Rahandusministeeriumi 2015.a kevadine majandusprognoos

13.aprill 2015

Rahandusministeeriumi 2015.a kevadine majandusprognoos

Sven Sester, Rahandusminister

13. aprill 2015

Makromajandusprognoos: madal nõudlus ja kallinev tööjõud Majanduskasv 2015 2% lähedal, edasi kiireneb vastavalt

väliskeskkonnale

Ekspordi ja impordi kasv varem arvatust madalam,

jooksevkonto tasakaalu lähedal

Venemaa sanktsioonide mõju on kardetust tagasihoidlikum

Hõive veel kasvab 2015 (0,6%),

palgakasv aeglustub 2015 (4,8%) ja kiireneb 2016 (5,2%)

Nafta hind ja tööjõumaksude langetamine toetab

tarbimisvõimet

Tarbijate kindlustunne kõrgel, kuid investeerimisaktiivsus

tagasihoidlik

Tarbimiskorvi maksumus 2015 praktiliselt ei tõuse

Riigi rahanduse prognoos

Nominaalne ülejääk saavutatakse alates 2018. aastast

Struktuurse eelarvepositsiooni eesmärgi täidame 2015 ja

2016 (aga seda ilmselt mitte COM hinnangul), 2017 ja 2018

struktuurne puudujääk 0,2% SKPst

Maksukoormus püsib 2014.a tasemel 32,9% SKPst

Võlakoormus väheneb 10,6 %-lt 2014.a 8,4%-le 2019.a

1. Rahvamajanduse väljavaated

Andrus Säälik

13.aprill 2015

Majanduskasv EL riikides –Eesti IV kvartali kasv ELi kiiremaid

-20

-15

-10

-5

0

5

10

15

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

%, v.e.a

Euroopa Liit Eesti

Soome Rootsi

Läti Saksamaa

Venemaa

Sesoonselt ja tööpäevade arvuga korrigeeritud SKP aegrida

Kindlustunne naabritel pigem tugevam

COM, KI

70

75

80

85

90

95

100

105

110

115

120

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Eesti Läti

Leedu Saksamaa

Soome Rootsi

Ekspordipartnerite kasvuootused madalad

1.4

2.0

2.3

2.5 2.5

0.9

1.7

2.1

2.32.4

1.31.8

2.12.3

1.0

1.7

2.0

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

EE eksp. 2013 EE eksp. 2014 EE eksp. 2015 EE eksp. 2016 EE eksp. 2017

Märts 2013 Juuli 2013 Märts 2014 Juuli 2014 Märts 2015

%

RM

Välisnõudluse korrektsioon võrreldes suvega

-0.9

-0.6

-0.3

0.0

0.3

2014 2015* 2016* 2017*

%

Ülejäänud USA Venemaa Rootsi Soome Läti

Hinnatõus taastub oodatust hiljem

-3

-2

-1

0

1

2

3

4

5

6

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

%, pp

Ülejäänud Transport (sh kütus) Eluase (sh küte, elekter)

Alkohol ja tubakas Toit THI

THI suveprognoos

Eesti 2015.a SKP prognooside võrdlus (RM 2%)

0

1

2

3

4

5

2012 4 7 10 2013 4 7 10 2014 4 7 10 2015 4

% v.e.a.

RM EP

Komisjon IMF

OECD Swed

SEB Nordea

Consensus Forecast

Eesti 2016.a SKP prognooside võrdlus (RM 2,8%)

0

1

2

3

4

5

2012 4 7 10 2013 4 7 10 2014 4 7 10 2015 4

% v.e.a.

RM EPKomisjon IMFOECD SwedSEB Nordea

RM

SKP lõhe vähem negatiivne võrreldes eelmise prognoosiga – 2014 tugevam reaalkasv

-1.0 -1.2 -0.8

-15

-10

-5

0

5

10

15

2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019

Lõhe

Pot. kasv

Tegelik-prognoositav kasv

NAWRU

RM

Potentsiaalne SKP on maksimaalne kogutoodangu tase olemasolevaid

tootmissisendeid (tööjõud, kapital, oskused/tööviljakus) kasutades, mis veel ei tekita

ülemääraseid hinnasurveid.

Põhinäitajad

kevad2015 – suvi 2014

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2014 2015 2016 2017 2018

SKP reaalkasv, % 2,1 2,0 2,8 3,4 3,2 3,0 1,6 -0,6 -0,7 0 0

SKP nom.kasv, % 4,2 4,0 5,5 6,4 6,3 5,8 1,2 -1,7 -1,1 0 0,3

SKP jh., mld € 19,5 20,3 21,4 22,4 24,2 25,6 0,5 0,2 0 0 0,1

THI, % -0,1 0,2 2,2 2,7 2,9 2,6 -0,4 -1,7 -0,3 -0,3 -0,1

Tööhõive kasv, % 0,6 0,6 -0,3 -0,5 -0,5 -0,6 0,4 0,6 -0,1 -0,1 -0,1

Töötuse määr, % 7,4 6,1 5,8 5,5 5,5 5,5 -0,1 -0,7 -0,6 -0,6 -0,6

Palga reaalkasv, % 5,7 4,6 3,0 3,2 3,5 3,7 0 0,5 -0,8 -0,2 0

Palga nom.kasv, % 5,6 4,8 5,2 6,0 6,5 6,4 -0,4 -1,3 -1,2 -0,5 -0,1

Tööviljakuse kasv, % 1,5 1,3 3,1 3,9 3,7 3,7 0,4 0,6 -0,1 -0,1 -0,1

Ekspordi kasv, % 2,6 2,8 4,0 5,2 5,7 5,7 0,6 -0,8 -1,0 -0,7 -0,3

Eratarbimine, % 4,5 4,8 2,8 2,4 2,6 2,8 0,9 1,0 -0,9 -0,7 -0,4

Kap. kogumah., % -2,8 2,7 3,6 4,7 5,3 5,4 -2,3 -2,5 -1,9 -2,3 0

Sisen. kasv, % 4,8 2,9 2,9 2,9 3,1 3,3 2,6 -0,3 -0,3 -0,9 -0,3

2. Riigi rahanduse väljavaated

Margus Täht

13.aprill 2015

Lähtutakse makroprognoosi baasstsenaariumist

Lähtutakse kehtivatest seadustest ja VV otsustest

Sisaldab liitlaste, ERR vene kanali jt VV-s otsustatud kulusid

Ei sisalda uut koalitsioonilepet

Lähtutakse kululagedest

Arvestuslikud kulud vastavalt prognoosile

Riigieelarve palgafondi kasvueeldus vastavalt inflatsiooni prognoosile (2,2% aastal

2016)

Investeeringute prognoosimisel on arvestatud eelmiste aastate täitmist

Haigekassa puhul on 2016–2018 kulude osas arvestatud nõukogu 2014.a

augustis esitatud eelarvepositsiooni analüüsiga

Uued valitsussektori liikmed (Eesti Vedelkütusevaru Agentuur, Tagatisfond,

Arengufond, SmartCap)

Prognoosieeldused

2015. aasta maksulaekumised vs eelmine prognoos +0,3 mln €

22,5 (-0,2)

31,1 (+0,9)

33,6 (+0,5)

184 (-1)

229 (-11)

315 (+6)

327 (+16)

427(+3)

1 841(-24)

2 380 (+10)

0 500 1 000 1 500 2 000 2 500

Hasartmängumaks

Tollimaks

Elektriaktsiis

Tubakaaktsiis

Alkoholiaktsiis

Füüsilise isiku tulumaks

Juriidilise isiku tulumaks

Kütuseaktsiis

Käibemaks

Sotsiaalmaks

Mln eur

- makromajandusprognoosi halvenemise katab mullusest heast laekumisest

tulenev positiivne baasiefekt

- sotsiaalmaksu laekumine kasvab baasiefekti ja hõive kasvu tulemusel

- käibemaksu laekumine langeb hoolimata käibedeklaratsioonide

kontrollimeetme positiivse mõju kasvust

2016. aasta maksulaekumised vs eelmine prognoos -47 mln €

25,8 (-0,4)

32,4 (0,8)

34 (0,7)

189 (-2)

249 (-9)

328 (+4)

350 (+2)

444 (-1)

1 953 (-32)

2 515 (-10)

0 500 1 000 1 500 2 000 2 500

Hasartmängumaks

Tollimaks

Elektriaktsiis

Tubakaaktsiis

Alkoholiaktsiis

Juriidilise isiku tulumaks

Füüsilise isiku tulumaks

Kütuseaktsiis

Käibemaks

Sotsiaalmaks

Mln eur

- sotsiaalmaksu laekumist vähendab eelkõige palgakasvu

prognoosi aeglustumine

- alkoholi- ja tubakaaktsiisi laekumine väheneb tarbitavate

koguste languse tõttu

Eesti maksukoormus püsib 2014.a tasemel

32,9% 32,6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

2004 2006 2008 2010 2012 2014* 2016* 2018*

% SKPst

Tööjõumaksud Tarbimismaksud Kapitalimaksud Leedu Soome

2015 ja 2016 ületab riigieelarve kulude kasv tulude kasvu

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

-10,000

-8,000

-6,000

-4,000

-2,000

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20142015*2016*2017*2018*2019*

mln €

välisvahendite väljamaksed Kulud

laekunud välisvahendid Tulud

Kulude kasv ilma välisvahenditeta (parem sk) Tulude kasv ilma välisvahenditeta (parem sk)

Nominaalne eelarvepositsioon ülejäägis alates 2018. aastast

1.6%

2.4% 2.4%

-2.9%

-1.9%

0.2%

1.2%

-0.2%-0.2%

0.6%

-0.5% -0.6% -0.5%

0.1%

0.8%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

-600

-500

-400

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*2016*2017*2018*2019*

% SKPstmln €

KOV Sotsiaalkindlustusfondid Keskvalitsus Valitsussektori eelarvepositsioon (parem skaala)

2014.a ülejääk 0,6% SKPst

Suuremad maksutulud (RE+45mln, KOV +10)

Väiksemad RE kulud (investeeringud)

Töötukassa väiksemad töötuskindlustushüvitised

Statistilised muudatused (sh uued VS liikmed)

2015.a jõutakse puudujäägini 0,5% SKPst (sama tase, mis RE 2015)

Aeglasem maksutulude kasv tulumaksu ja TKM määra langetamise tõttu

Viimane aasta vana perioodi välistoetuste kasutamiseks (suuremad

investeeringud)

KOV-d tagasi tavapärases puudujäägis (0,2% SKPst)

2016.a puudujääk veidi suureneb (0,6%ni SKPst)

Riigieelarve puudujääk püsib samal tasemel (maksutulude kasv,

dividendide vähenemine, sotsiaalkulude kasv)

RKAS kinnisvarainvesteeringute kasv

Eelarvepositsiooni kujunemine

Positsioon halveneb võrreldes eelmise prognoosiga 0,6–0,8% SKPst. Eelarvetasakaaluni jõuame 2 aastat hiljem

1.6%

2.4% 2.4%

-2.9%

-1.9%

0.2%

1.2%

-0.2%-0.2%

0.6%

-0.5% -0.6% -0.5%

0.1%

0.8%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

-600

-500

-400

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*2016*2017*2018*2019*

% SKPstmln €

KOV Sotsiaalkindlustusfondid

Keskvalitsus Valitsussektori eelarvepositsioon (parem skaala)

Eelarvepositsioon suveprognoosis

Struktuurne eelarvepositsioon on 2017 ja 2018 puudujäägis

-1.3%

-2.8%

2.1%2.0%

1.1% 1.0%

0.4%

1.2%

0.6%0.1%

-0.2%

-0.2%

0.4%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

-600

-500

-400

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*2016*2017*2018*2019*

% SKPstmln €

KOV Sotsiaalkindlustusfondid Keskvalitsus Struktuurne eelarvepositsioon (parem skaala)

Struktuurne positsioon halveneb võrreldes suveprognoosiga 0,2–0,8% SKPst

-0,2% -0,5% -0,8% -0,7%

-3%

-2%

-1%

0%

1%

2%

3%

-600

-500

-400

-300

-200

-100

0

100

200

300

400

500

600

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*2016*2017*2018*2019*

% SKPstmln €

KOV Sotsiaalkindlustusfondid

Keskvalitsus Struktuurne eelarvepositsioon (parem skaala)

Struktuurne positsioon suveprognoosis (parem skaala)

Kuni 2018. aastani vähenevad valitsussektori reservid kiiremini kui võlakoormus. Ilma EFSF-ta ületavad reservid võlakoormust

-0,2%

-1,6%

-15

-12

-9

-6

-3

0

3

6

9

12

15

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* 2016* 2017* 2018* 2019*

Keskvalitsus (EFSF-ta) Sotsiaalkindlustusfondid Kohalikud omavalitsused

EFSF Netovarad(+)/-võlg(-)

Võlg

Reservid