Будущее высшей школы в России – 2030.Форсайт-исследование

Ефимов Валерий Сергеевич,Центр стратегических исследований и разработок, Сибирский федеральный университетforesight.sfu-kras.ru

26 апреля, 2012. Красноярск

XIX Всероссийская конференция«Педагогика развития:

инициатива, самостоятельность, ответственность»

Доклад подготовлен в рамках проекта:

«Прогноз и сценарии развития высшей школы в России – института, интегрирующего науку, образование и инновации, в горизонте до 2030 года (исследование с использованием методологии Форсайта)» (2010-2012 гг.)

Работа проводилась при финансовой поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации

Концепция исследованияЦели проекта: • формирование «видения будущего» ИНСТИТУТА высшей школы в России до 2030

года: тенденции, критические ситуации, сценарии, дорожная карта; • формирование предложений по совершенствованию инструментов

государственной политики РФ в высшем образовании, научно-технической и инновационной сфере.

Перспективные организационные модели и форматы деятельности высшей школы

Новые позиции субъектов образовательной, научно-технической и инновационной деятельности

Новые социальные функции высшей школы - интеграция исследований и технологических разработок, подготовка «кадров для будущего»

Глобальные тенденции

Смена базовых видов деятельности и требований на квалификации и компетенции

Переход от индустриального к постиндустриальному укладу и «цифровая революция»

Контуры будущего высшей школы

Формирование новых социально-антропологических проектов

Базовый концепт проекта: высшая школа России - институт, интегрирующий науку, образование и инновации. Сеть ведущих вузов – национальные исследовательские и федеральные университеты – каркас национальной инновационной системы России

Исследования и разработки

Инновационный бизнес

Подготовка кадров для будущего

Общественноеи культурное развитие регионов

Международная конкуренция

Высокотехнологичный бизнес

Сфера управления

Городская экономика (сфера услуг)

УниверситетАкадемические институты

Сеть ведущих вузов России

Прогноз и сценарии развития высшей школы в России до 2030 года

Лучшие зарубежныепрактики

Контексты, тенденций,возможные критическиеситуации, необходимые управленческие решения

Поле сценариев развития высшей школы в России

БАЗОВЫЙсценарий развития

высшей школы

Рекомендациипо мерам государственной политики

Структурированныйреестр документов,определяющихгосударственную политику

Дорожная картаразвития высшейшколы в РФ

• 730 экспертов• 96

университетов• 28 организаций

Фазовый переход: индустриальная фаза и постиндустриальное общество

ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ(индустриальное производство)

УРБАНИЗАЦИЯсоздание городов и

городского образа жизни

Демографическая революция

(гигиена, медицина, снижение детской смертности)

Проект «Просвещение»(массовое образование, всеобщая грамотность)

Индустриальная фаза(XVIII-XX века)

Постиндустриальная фаза (XX-XXI века)

КОГНИТИВИЗАЦИЯ (экономика знаний и др.)

ГЛОБАЛИЗАЦИЯпроизводства, труда,

рынков, капитала

Демографическая революция – 2

(снижение смертности, рост продолжительности жизни)

«Просвещение – 2»(массовые когнитивные

компетентности)

Массовая школа, массовая профессия «учитель»,

всеобщая грамотность

Массовое инженерно-техническое образование

(ВТУЗы, техникумы, училища)

Университеты, Академии наук (производство знания,

воспроизводство ученых и элиты)

Социально-антропологические проекты «Человек знающий», «Человек индустриальный»

ПРОСВЕЩЕНИЕ - 1

ПРОСВЕЩЕНИЕ - 2

Массовый бакалавриат (когнитивные компетенции: навигация, исследование,

проектирование, управление)

«Корпоративные университеты» (точечная

инженерная подготовка)

ВИРТУАЛЬНЫЙ (ОТКРЫТЫЙ) УНИВЕРСИТЕТ:

- индивидуальные образовательные траектории,

- сетевые и облачные R&D, - все социальные группы

Социально-антропологические проекты «Человек креативный», «Человек мобильный» и др. ???

Ситуация России

Просвещение - 1 Просвещение - 2

Страны Африки

Китай,Индия

ЕС

Япония

США

Россия

ИМИТАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ И ПРОБЛЕМЫ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ В РОССИИ

1. Имитация и фальсификация в высшем образовании и в сфере инноваций

2. Отсутствие внятного социально-антропологического проекта, задающего рамку для высшего образования

3. «Интеллектуальный оффшор» и «утечка мозгов»

4. Разрыв между целями, содержанием, форматами образования и интересами, социально-экономической жизнью общества и бизнеса

5. Доминирование образовательной бюрократии, консерватизм научно-образовательного сообщества

6. Дефицит субъектов развития в высшей школе

Будущее высшей школы – экспертный взглядАЛЬТЕРНАТИВЫ

ДЛЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ

1. Оптимизация высшей школы под потребности «ресурсной экономики».

2. Формирование новой перспективы, в которой высшая школа будет инструментом развития страны

2010 2020 20300%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

63.4

47.5

34.0

20.6

26.4

28.2

11.1

17.1

22.6

4.9 8.814.5

когнитивное общество локальное лидерстводогоняющая модернизация сырьевое будущее

Сценарии будущего России: социально-экономическая ситуация и высшая школа

2010 - 2020 - 2030 годы

Будущее высшей школы – группы экспертов

Новаторы Все эксперты Консерваторы0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

когнитивное общество локальное лидерстводогоняющая модернизация сырьевое будущее

22,9

29,1

27,7

20,2

14,5

22,6

28,2

34,0

6,9

16,8

28,3

46,6

Социально-экономические сценарии - вклад в ситуацию России, 2030 г.

ГРУППЫ ЭКСПЕРТОВ:

• «Новаторы»

• «Все эксперты»

• «Консерваторы»

-0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6

-0.6

-0.5

-0.4

-0.3

-0.2

-0.1

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1.0

1.1

1.2

Индекс значимости

Ин

дек

с в

еро

ятн

ост

и

5

1

4

2

67

3

Критические ситуации для высшей школы в России

до 2030 г.Ситуация 1: стагнация высшего образования и науки в условиях "сырьевого" сценария экономического развития

Ситуация 2: высшая школа проигрывает в конкуренции с другими субъектами подготовки кадров, исследований, разработок

Ситуация 3: изменяется группа «потребителей высшего образования»

Ситуация 4: деградация общего и высшего образования в российских регионах

Ситуация 5: критически низкое качество абитуриентов

Ситуация 6: прорыв в технологиях усиления интеллекта (программы, технологии и кадры высшей школы устаревают)

Ситуация 7: изменяется объем и структура занятости населения, набор профессий и квалификаций

-0.6 -0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7

-0.9

-0.8

-0.7

-0.6

-0.5

-0.4

-0.3

-0.2

-0.1

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

1.0

1.1

"Кузница кадров"

"Институт развития общества"

"Институт социальной стабильности"

"Каркас когнитивного общества"

Индекс реализуемости

Ин

де

кс з

на

чи

мо

сти 2030

2020

"Новаторы"Все эксперты

"Консерваторы"

2030

2020

2020

2030

2020

2030

20302030

2020

2020

2030

2030

2020

2020

2030

20202030

2030

2020

2020

2030

Миссия высшей школы - 2020 и 2030 гг.

МИССИЯ ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ:

• «Кузница кадров»

• «Институт социальной стабильности»

• «Институт развития общества»

• «Каркас когнитивного общества»

-0.4 -0.2 0.0 0.2 0.4 0.6 0.8

-0.5

-0.4

-0.3

-0.2

-0.1

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

0.9

ФН - Форпост наукиФК - Фабрика кадровШКБ - Школа кадров будущегоКЦ - Культурный центрИнн - ИнноваторШИП - Школа инноваторов и предпринимателейККО - Каркас когнитивного обществаФМ - Фабрика мыслиГКБ - Гуманитарное конструкторское бюроПБН - Площадка будущего в настоящемШВз - Школа взрослыхШУ - Школа успехаСМ - СупермаркетКПл - Коммуникативная площадкаЦПР - Центр притяжения русского мираОсб - Оператор-сборщик технологийХаб - Образовательный хабОММ - Образовательный миграционный мостИнк - Инкубатор для молодежиБуф - Социальный буфер

Индекс реализуемости

Ин

де

кс н

ео

бх

од

им

ос

ти

ШВз

КПл

ЦПР

Хаб

ФН

КЦ

ККО

ШКБ

Инн

ФК

ШИП

ФМ

ПБН

ГКБ

ШУ

СМ

ОММ

ОСб

Буф

Инк

2020

2030

20202030

2030

2020

2020

2030

2020

20302020

2030

2030

2020

Изменение функций высшей школы в России в период до 2020 г. и до 2030 г.

Функций высшей школы в России в период до 2020 г. и до 2030 г.

«Восходящая ветвь» «Форпост науки».«Школа кадров будущего».«Инноватор».«Фабрика мысли».«Школа инноваторов и предпринимателей».«Каркас когнитивного общества».«Площадка будущего в настоящем».«Школа взрослых».

«Нисходящая ветвь» «Фабрика кадров».«Культурный центр».«Инкубатор для молодежи».«Социальный буфер».

«Пассив»«Школа успеха».«Гуманитарное конструкторское бюро».«Оператор-сборщик» «Коммуникативная площадка».«Образовательный хаб».«Центр притяжения русского мира».«Супермаркет».«Образовательный миграционный мост».

Перспективные технологии и форматы до 2030 г. :

• Модульные образовательные программы

•Программы повышения квалификации

•Активные и интерактивные технологии

•Образование через исследования и разработки

•Образовательные ресурсы

-0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4

-0.5

-0.4

-0.3

-0.2

-0.1

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

МОП - Модульные образовательные программы

АИТ - Активные и интерактивные технологии

ОИР - Образование через исследования и разработки

СЛВ - Самоопределение, «личностный вызов»

ТР - Технологии «рестарта» для взрослых

ТЛР - Тренинги личностного развития

ОН - Образовательная навигация

ТДО - Технологии дистанционного образования

ОР - Образовательные ресурсы

ЭТ - Экранные технологии с выходом в Интернет

ОС - Образовательные среды, клубы

МО - Международное образование

МКО - Менеджмент качества образования

ТОВз - Технологии образования взрослых

ППК - Программы повышения квалификации

Индекс разработанности

Ин

де

кс п

ер

сп

ект

ив

но

сти

МОП

ППК

СЛВ

МО

ОР

АИТ

ОИР

ЭТ

ОС

ТЛР

ТДО

ТР

ТОВз

ОН

МКО

Перспективные технологии и форматы образования в вузах до 2030 г.

Эксперты – «новаторы» существенно выше оценивают значимость и разработанность Технологий самоопределения, «личностного вызова» для «запуска» собственной образовательной активности человека

-0.8 -0.7 -0.6 -0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6

-0.4

-0.3

-0.2

-0.1

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

0.8

МОП - Модульные образовательные программы

АИТ - Активные и интерактивные технологии

ОИР - Образование через исследования и разработки

СЛВ - Самоопределение, «личностный вызов»

ТР - Технологии «рестарта» для взрослых

ТЛР - Тренинги личностного развития

ОН - Образовательная навигация

ТДО - Технологии дистанционного образования

ОР - Образовательные ресурсы

ЭТ - Экранные технологии с выходом в Интернет

ОС - Образовательные среды, клубы

МО - Международное образование

МКО - Менеджмент качества образования

ТОВз - Технологии образования взрослых

ППК - Программы повышения квалификации

Индекс разработанности Ин

де

кс п

ер

сп

ект

ив

но

сти

МОП

ППК

СЛВ

МО

ОР

АИТ

ОИР

ЭТ

ОС

ТЛР

ТДО

ТР ТОВз

ОН

МКО

Перспективные технологии и форматы образования в вузах до 2030 г. («Новаторы»)

Субъекты изменений в сфере высшего образования в России до 2020 и до 2030 г.

-0.80 -0.50 -0.20 0.10 0.40 0.70 1.00 1.30 1.60 1.90 2.200

4

8

12

16

20

24

28

32

"Новаторы"Все эксперты"Консерваторы"

Индекс активности

2030 2020

2020 2030

2020 2030

2020 2030

Университеты и другие организации высшей школы

Корпоративные учебные центры, корпоративные университеты российских компаний

Образовательные кластеры (партнерские сети, включающие университеты, предприятия

Новая образовательная инфраструктура – региональные культурно-образовательные центры и «образовательные парки», новые библиотеки

Филиалы зарубежных университетов, транснациональных образовательных организаций («открытых университетов»)

Государство (федеральные и региональные министерства через механизмы ФЦП, госзаказа, «национальных проектов», финансирование программ развития вузов)

Бизнес в сфере образования (частные вузы, учебные центры)

Сетевые (внеинституциональные) сообщества в сфере образования

2020

2030

2030

2030

2020

20202030

Субъекты изменений в сфере инноваций в России до 2020 и до 2030 г.

-1.1 -1.0 -0.9 -0.8 -0.7 -0.6 -0.5 -0.4 -0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.70

4

8

12

16

20

24

28

32

36

"Новаторы"

Все эксперты

"Консерваторы"

Индекс активности

Высокотехнологичный бизнес, кластеры высокотехнологичных предприятий

Университеты и другие организации высшей школы

Специально созданные элементы инновационной инфраструктуры – технопарки, бизнес-инкубаторы

Корпоративные исследовательские и инжиниринговые центры российских компаний

Сетевые (внеинституциональные) сообщества исследователей

Специальные государственные компании (РОСНАНО, РОСАТОМ) и государственные учреждения (Агентство стратегических инициатив)

Академии наук и академические институты

Государство (федеральные и региональные министерства через механизмы ФЦП, госзаказ )

Филиалы зарубежных университетов, исследовательских и инжиниринговых центров и транснациональных компаний

2020 2030

2020 2030

2020 2030

20302020

2020 2030

2020 2030

20302020

2020 2030

2020 2030

2030

20202030

2020

20202030

2030 2020

2030 2020

20202030

20202030

2030 2020

Меры государственной политики по снижению фальсификации и имитации образования в высшей школе:

Создать работающую систему конкуренции между студентами (балльно-рейтинговую и др.), стимулирующую учебную активность.

Очень значимой, но слабо реализуемой является мера - переход к самоуправлению в вузах - снизить влияние «образовательной бюрократии» (на всех уровнях – от министерства до кафедры); выстраивать вузы как самоуправляемые сообщества ученых и преподавателей.

-0.3 -0.2 -0.1 0.0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5

-0.5

-0.4

-0.3

-0.2

-0.1

0.0

0.1

0.2

0.3

0.4

0.5

0.6

0.7

КОП - Компактизация образовательных программ

КМП - Конкуренция между преподавателями.

ДАВ - Двойная аттестация выпускников

СМКО - Системы менеджмента качества образования

КМС - Конкуренция между студентами

СУ - Самоуправление в вузах

Индекс реализуемости

Ин

дек

с зн

ачи

мо

сти

СУ

КОП

КМС

КМП

СМКО

ДАВ

Меры государственной политики по снижению фальсификации и имитации образования в высшей школе

Обобщенные выводы и гипотезы

• Культурно-историческая ситуация и российская высшая школа

• Просвещение – 2• Сценарии модернизации высшей школы• Общественное действие и государственная

политика• Трансформация высшей школы• Формирование «коллективного интеллекта

нации»

Сценарии модернизации высшей школы (гипотезы)

• «Естественная стагнация» - имитация модернизационных процессов, деградация инфраструктуры и кадрового потенциала вузов

• «Шоковая терапия» - предоставление интеллектуальной, административной и финансовой автономии университетам; сокращение числа вузов; сокращение бюджетного финансирования; «академический капитализм»

• «Умная политика» - внятная перспектива, свобода сильным, поддержка средних, ликвидация слабых; предпринимательские университеты

• «Дикие карты»– Экономический кризис - резкое снижение доходов

бюджета– Политический кризис элит - «новая перестройка»– «Цветная революция» молодежи – без комментариев

Будущее – это конкуренция коллективных интеллектов, живущих в коммуникационно-знаньевой среде на базе различных культурно-языковых платформ

Кампус Сибирского федерального университетаОбщая площадь кампуса — 650 Га

Количество зданий и сооружений — 176Площадь учебных и лабораторных аудиторий — 190 тыс. м2

22

Спасибо за внимание!