методика оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов рф

29033199.doc

УТВЕРЖДЕНАпостановлением Правительства

Российской Федерацииот 15 апреля 2009 г. № 322

М Е Т О Д И К А

оценки эффективности деятельности органов исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации

I. Введение

1. Настоящая методика определяет единый порядок проведения во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отчетный период в целях подготовки ежегодного доклада Правительства Российской Федерации Президенту Российской Федерации об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по итогам отчетного года.

По результатам оценки органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации направляются рекомендации по повышению качества управления в субъектах Российской Федерации, а федеральным органам исполнительной власти - рекомендации по обеспечению достижения на региональном уровне общефедеральных приоритетов в различных сферах.

2. Предметом оценки являются результаты деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сферах:

1) экономического развития;2) здравоохранения и здоровья населения;3) общего образования;4) начального и среднего профессионального образования;5) жилищного строительства и обеспечения граждан жильем;6) жилищно-коммунального хозяйства;

29033199.doc

2

7) дорожного хозяйства;8) обеспечения безопасности граждан;9) организации государственного и муниципального управления.3. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной

власти субъекта Российской Федерации производится на основе анализа и сопоставления показателей, характеризующих:

1) социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, в том числе удовлетворенность населения качеством предоставляемых государственных услуг и деятельностью органовисполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) конечные результаты деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

3) эффективность использования бюджетных ресурсов в субъекте Российской Федерации;

4) ход реализации институциональных реформ в субъекте Российской Федерации.

4. Министерство регионального развития Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти определяет методику расчета интегральных рейтингов оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере.

II. Порядок представления информации, содержащей значения показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти

субъектов Российской Федерации

5. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации используется информация, содержащаяся в докладах высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, с учетом данных Федеральной службы государственной статистики и иных федеральных органов исполнительной власти.

При наличии расхождений значений указанных показателей, представленных федеральными органами исполнительной власти и

29033199.doc

3

органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, используются данные федеральных органов исполнительной власти.

При расчете значений показателей используется среднегодовая численность постоянного населения в субъекте Российской Федерации.

6. Субъекты Российской Федерации представляют информацию о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на бумажном носителе в Правительство Российской Федерации и в электронном виде в территориальные органы Федеральной службы охраны Российской Федерации, которые осуществляют обработку данной информации и представляют ее в Министерство регионального развития Российской Федерации.

7. Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за представление информации о значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации согласно приложению, до 1 апреля отчетного года направляют в Министерство регионального развития Российской Федерации сведения о значениях показателей за отчетный период.

III. Порядок оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

8. Показателями для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации являются:

в сфере экономического развития

показатели, характеризующиесоциально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации

1) объем валового регионального продукта в расчете на 1 жителя субъекта Российской Федерации (рублей);

2) индекс физического объема валового регионального продукта (процентов от предыдущего года);

3) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека (рублей);

29033199.doc

4

4) индекс физического объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в сопоставимых ценах (процентов от предыдущего года);

5) уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год (процентов);

6) доля трудоустроенных граждан трудоспособного возраста в общей численности граждан трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы (процентов);

7) доля трудоустроенных граждан трудоспособного возраста, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан трудоспособного возраста, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы (процентов);

8) доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта Российской Федерации (процентов);

9) реальная среднемесячная начисленная заработная плата работников (процентов от предыдущего года);

10) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников, занятых в сфере сельского хозяйства региона, к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

11) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

12) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

13) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социальной защиты населения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

29033199.doc

5

14) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений физической культуры и спорта к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

15) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры и искусства к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

16) отношение численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, к общей численности лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования (процентов);

17) удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых государственными (муниципальными) организациями культуры, и в работе любительских объединений (процентов);

18) доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валового регионального продукта (процентов);

19) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (процентов);

20) количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации (единиц);

21) удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе (процентов);

22) уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста (процентов);

23) индекс физического объема инвестиций в основной капитал в сельское хозяйство (процентов от предыдущего года);

24) доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни (процентов);

29033199.doc

6

25) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции (рублей);

показатели, характеризующие деятельностьорганов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

26) отношение заявленной мощности, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, к общему объему мощности, заявленной для технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства в отчетном году (процентов);

27) ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на уровне напряжения ниже 35 кВ и мощности менее 10000 кВА (руб./кВт);

28) количество планируемых к вводу в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами объектов электросетевого хозяйства, в том числе введенных в эксплуатацию (единиц);

29) объем планируемой к вводу в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами трансформаторной мощности, в том числе введенной в эксплуатацию (кВА);

30) протяженность планируемых к вводу в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами электрических сетей в целях увеличения их пропускной способности, в том числе введенных в эксплуатацию (км);

31) наличие в субъекте Российской Федерации утвержденных схем (схемы) территориального планирования субъекта Российской Федерации (да/нет);

32) доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты генеральные планы (внесены в них изменения) с 1 января 2005 г., в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов);

33) доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых приняты правила землепользования и застройки, в общем количестве городских округов и

29033199.doc

7

городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов);

34) средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) (месяцев);

35) средняя продолжительность периода с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) (месяцев);

36) средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство (кроме жилищного) до даты получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (месяцев);

37) средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до даты получения разрешения на строительство (месяцев);

38) доля земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для строительства (кроме жилищного) по результатам торгов, в общей площади земельных участков в субъекте Российской Федерации, предоставленных для строительства (кроме жилищного) (процентов);

39) количество органов исполнительной власти, предприятий и организаций, чье согласование необходимо получить в период предоставления земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) начиная с даты подачи заявки на предоставление земельного участка в аренду для строительства (кроме жилищного) до даты выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (единиц);

40) доля городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве городских округов и городских поселений с численностью населения более 50 тыс. человек (процентов);

41) площадь земельных участков, предоставленных для строительства (кроме жилищного), в расчете на душу населения в субъекте Российской Федерации (кв. метров);

29033199.doc

8

42) площадь земельных участков, предоставленных в аренду для строительства (кроме жилищного), в расчете на душу населения в субъекте Российской Федерации (кв. метров);

в сфере здравоохранения и здоровья населения

показатели, характеризующие конечные результаты деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

43) младенческая смертность (число умерших в возрасте до 1 года на 1 тыс. родившихся живыми);

44) смертность населения в возрастной группе от 1 года до 4 лет (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);

45) смертность населения в возрастной группе от 5 до 9 лет (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);



48) материнская смертность (число умерших женщин на 100 тыс. детей, родившихся живыми);

49) смертность населения трудоспособного возраста (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);

50) смертность населения трудоспособного возраста от внешних причин (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);

51) смертность населения трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);

52) смертность населения трудоспособного возраста от новообразований (число умерших на 100 тыс. человек соответствующего возраста);

53) смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (число умерших на 100 тыс. человек);

54) средняя продолжительность временной нетрудоспособности в связи с заболеванием в расчете на 1 работающего (дней);

55) доля лиц трудоспособного возраста, впервые признанных инвалидами, в общей численности лиц, впервые признанных инвалидами (процентов);

29033199.doc

9

56) удовлетворенность населения медицинской помощью (процентов от числа опрошенных);

57) доля обоснованных жалоб на лекарственное обеспечение в общем количестве обоснованных жалоб при оказании медицинской помощи граждан, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования (процентов);

58) удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (процентов);

59) доля учащихся (общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального профессионального образования, образовательных учреждений среднего профессионального образования), занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся соответствующих учреждений (процентов);

60) обеспеченность спортивными сооружениями в субъекте Российской Федерации (единиц);

61) доля населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества (процентов);

62) оценка вовлеченности населения в занятия физической культурой и спортом (процентов от числа опрошенных);


63) доля зданий учреждений здравоохранения, находящихся в аварийном состоянии или требующих капитального ремонта, в общем количестве зданий учреждений здравоохранения (процентов);

64) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы врачей государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

65) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы среднего медицинского персонала государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

66) численность врачей (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года) (человек на 10 тыс. человек населения);

29033199.doc

10

67) численность среднего медицинского персонала (физические лица) в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (на конец года) (человек на 10 тыс. человек населения);

68) соотношение численности врачей и численности среднего медицинского персонала в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (единиц);

69) количество коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (единиц на 10 тыс. человек населения);

70) количество коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в городской местности (единиц на 10 тыс. человек городского населения);

71) количество коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в сельской местности (единиц на 10 тыс. человек сельского населения);

72) уровень госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения (случаев на 100 человек населения);

73) средняя продолжительность пребывания пациента на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (дней);

74) среднегодовая занятость койки в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (дней);

75) стоимость 1 койко-дня в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (без учета видов расходов, возмещаемых в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования) (рублей);

76) объем оказанной стационарной медицинской помощи в расчете на 1 жителя (койко-дней);

77) объем оказанной амбулаторной медицинской помощи в расчете на 1 жителя (количество посещений);

78) объем оказанной скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя (количество вызовов);

79) объем оказанной медицинской помощи в дневных стационарах всех типов в расчете на 1 жителя (пациенто-дней);

80) стоимость единицы объема оказанной стационарной медицинской помощи (фактическое значение) (рублей);

81) стоимость единицы объема оказанной медицинской помощи в дневных стационарах всех типов (фактическое значение) (рублей);

29033199.doc

11

82) стоимость единицы объема оказанной амбулаторной медицинской помощи (фактическое значение) (рублей);

83) стоимость единицы объема оказанной скорой медицинской помощи (фактическое значение) (рублей);

84) доля средств на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение (процентов);

85) доля средств на оплату труда и начислений на оплату труда в текущих расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение (процентов);

86) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение в расчете на 1 жителя (рублей);

87) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в расчете на 1 жителя (рублей);

88) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение (средства обязательного медицинского страхования) в расчете на 1 жителя (рублей);

89) доля расходов на здравоохранение в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов);

90) структура расходов на оказание основных видов медицинской помощи (скорая медицинская помощь, амбулаторная медицинская помощь, стационарная медицинская помощь, медицинская помощь в дневных стационарах всех типов) в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации (процентов);

91) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на физическую культуру и спорт, в том числе в расчете на 1 жителя (тыс. рублей);

показатели, характеризующиеход реализации институциональных реформ

92) доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных преимущественно на одноканальное финансирование (не менее 70 процентов от общего объема

29033199.doc

12

финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования) через систему обязательного медицинского страхования, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов);

93) доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, использующих единые информационные технологии для учета объемов и стоимости оказанной медицинской помощи, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов);

94) доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов);

95) доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, применяющих медико-экономические стандарты оказания медицинской помощи, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов);

96) доля государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, переведенных на оплату медицинской помощи по результатам деятельности, в общем количестве государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения (процентов);

97) количество медико-экономических стандартов, используемых при оказании амбулаторной медицинской помощи, скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи (единиц);

98) доля государственных (муниципальных) амбулаторно-поликлинических учреждений, финансирование которых осуществляется по результатам деятельности на основании подушевого норматива на прикрепленное население, в общем количестве государственных (муниципальных) амбулаторно-поликлинических учреждений (процентов);

99) доля государственных (муниципальных) больничных учреждений, финансирование которых осуществляется по результатам деятельности по законченному случаю, в общем количестве государственных (муниципальных) больничных учреждений (процентов);

29033199.doc

13

в сфере общего образования


100) удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене (процентов);

101) доля выпускников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку, в численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данному предмету (процентов);

102) доля выпускников государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по математике, в численности выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене по данному предмету (процентов);

103) доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем количестве зарегистрированных преступлений (процентов);

104) доля детей, оставшихся без попечения родителей (процентов);105) доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных

неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство)), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи) (процентов);

106) количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения (единиц);

107) удовлетворенность населения качеством общего образования (процентов от числа опрошенных);


108) доля государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (процентов);

109) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы учителей государственных (муниципальных) дневных

29033199.doc

14

общеобразовательных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

110) доля учителей государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (процентов);

111) удельный вес детей первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (процентов);

112) численность лиц, обучающихся в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, приходящихся на 1 работника государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (человек);

113) численность лиц, обучающихся в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях, приходящихся на 1 учителя государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (человек);

114) соотношение численности учителей государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений и численности прочего персонала (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (процентов);

115) средняя наполняемость классов в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях в субъекте Российской Федерации (человек);

116) средняя стоимость содержания одного класса в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях в субъекте Российской Федерации (рублей);

117) доля расходов на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование (процентов);

118) доля расходов на оплату труда и начислений на оплату труда в текущих расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование (процентов);

29033199.doc

15

119) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование в расчете на 1 обучающегося в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях (тыс. рублей);


120) доля государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, переведенных на нормативное подушевое финансирование, в общем количестве государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (процентов);

121) доля государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждений (процентов);

122) количество общеобразовательных предметов, по которым проводился единый государственный экзамен в государственных (муниципальных) дневных общеобразовательных учреждениях в субъекте Российской Федерации (единиц);

в сфере начального и среднего профессионального образования


123) доля выпускников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (процентов);

124) доля выпускников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, трудоустроившихся по полученной профессии в первый год, в общей численности выпускников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (процентов);

125) доля выпускников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, ищущих работу впервые, признанных безработными в установленном порядке, в общей

29033199.doc

16

численности выпускников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (процентов);

126) доля выпускников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, признанных безработными в установленном порядке, в общей численности выпускников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (процентов);

127) соотношение численности безработных в возрасте 15 - 24 лет с начальным профессиональным образованием и общей численности населения в возрасте 15 - 24 лет с аналогичным уровнем образования, занятого в экономике региона (процентов);

128) соотношение численности безработных в возрасте 15 - 24 лет со средним профессиональным образованием и общей численности населения в возрасте 15 - 24 лет с аналогичным уровнем образования, занятого в экономике региона (процентов);

129) доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, или при их соучастии, в общем количестве зарегистрированных преступлений (процентов);

130) доля преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, или при их соучастии, в общем количестве зарегистрированных преступлений (процентов);

показатели, характеризующие деятельность органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации

131) доля государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (процентов);

132) доля государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (процентов);

29033199.doc

17

133) доля преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (процентов);

134) доля преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования со стажем работы до 5 лет в общей численности преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (процентов);

135) доля мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, имеющих производственную квалификацию на уровне и выше квалификации, установленной выпускникам государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, в общей численности мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (процентов);

136) доля мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, имеющих производственную квалификацию на уровне и выше квалификации, установленной выпускникам государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, в общей численности мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (процентов);

137) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

138) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

139) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы преподавателей государственных образовательных

29033199.doc

18

учреждений среднего профессионального образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

140) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

141) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на начальное профессиональное образование в расчете на 1 обучающегося в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования (рублей);

142) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на среднее профессиональное образование в расчете на 1 обучающегося в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (рублей);

143) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на начальное профессиональное образование в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов);

144) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на среднее профессиональное образование в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов);

145) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на начальное профессиональное образование в части увеличения стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на начальное профессиональное образование (процентов);

146) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на среднее профессиональное образование в частиувеличения стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на среднее профессиональное образование (процентов);

147) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части оплаты труда и начислений на оплату труда работников государственных образовательных учреждений начального профессионального образования в текущих расходах консолидированного

29033199.doc

19

бюджета субъекта Российской Федерации на начальное профессиональное образование (процентов);

148) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части оплаты труда и начислений на оплату труда работников государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования в текущих расходах консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на среднее профессиональное образование (процентов);

149) численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, приходящихся на 1 работника государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (человек);

150) численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, приходящихся на 1 работника государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (человек);

151) численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, приходящихся на 1 преподавателя государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (человек);

152) численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, приходящихся на 1 преподавателя государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (человек);

153) численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, приходящихся на 1 мастера производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (человек);

154) численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, приходящихся на 1 мастера производственного обучения государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (человек);

155) соотношение численности преподавателей государственных образовательных учреждений начального профессионального образования,

29033199.doc

20

численности мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений начального профессионального образования и численности прочего персонала государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (процентов);

156) соотношение численности преподавателей государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, численности мастеров производственного обучения государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и численности прочего персонала государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс) (процентов);


157) доля государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных образовательных учреждений начального профессионального образования (процентов);

158) доля государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, переведенных на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, в общем количестве государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования (процентов);

159) доля лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования за счет средств работодателей в общей численности лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования (процентов);

160) доля лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования за счет средств работодателей в общей численности лиц, обучающихся в государственных

29033199.doc

21

образовательных учреждениях среднего профессионального образования (процентов);

161) отношение численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, к общей численности лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования (процентов);

162) отношение численности граждан, занятых на рынке труда, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку на базе государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования, к общей численности лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования (процентов);

в сфере жилищного строительства и обеспечения граждан жильем


163) общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации (кв. метров);

164) количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения (единиц);

165) соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек (лет);

166) отношение средней цены 1 кв. метра общей площади на первичном (вторичном) рынке жилья к среднедушевым доходам населения в субъекте Российской Федерации (процентов);

167) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (процентов);

168) общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации, введенная в действие за год (кв. метров);

169) количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек населения, введенных в действие за год (единиц);

29033199.doc

22

170) общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя субъекта Российской Федерации (кв. метров);

171) количество жилых помещений (квартир), строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 тыс. человек населения субъекта Российской Федерации (единиц);


172) площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на душу населения субъекта Российской Федерации (кв. метров);

173) площадь земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию в течение 3 лет (кв. метров);

174) средняя продолжительность периода с даты подписания протокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство (месяцев);

175) средняя продолжительность периода с даты выдачи разрешения на строительство жилого здания до даты получения разрешения на ввод жилого здания в эксплуатацию (месяцев);

в сфере жилищно-коммунального хозяйства


176) доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства (процентов);

177) потери организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами,

29033199.doc

23

превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности (процентов);

178) доля населения, получавшего в течение отчетного периода коммунальные ресурсы и услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в общей численности населения субъекта Российской Федерации (процентов);

179) удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами (процентов от числа опрошенных);

180) доля утечек и неучтенного расхода воды в суммарном объеме воды, поданной в сеть (процентов);

181) доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии (процентов);

182) доля объема отпуска холодной воды, счет за который выставлен по показаниям приборов учета (процентов);

183) доля объема отпуска горячей воды, счет за который выставлен по показаниям приборов учета (процентов);

184) доля объема отпуска газа, счет за который выставлен по показаниям приборов учета (процентов);

185) доля объема отпуска электрической энергии, счет за которыйвыставлен по показаниям приборов учета (процентов);

186) доля объема отпуска тепловой энергии, счет за который выставлен по показаниям приборов учета (процентов);

187) уровень износа коммунальной инфраструктуры (процентов);188) доля площади жилого фонда в домах с износом более 31

процента, введенной в эксплуатацию после капитального ремонта (процентов);

189) доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными (процентов);

190) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в расчете на 1 жителя (рублей);

191) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в части увеличения стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской

29033199.doc

24

Федерации на финансирование жилищно-коммунального хозяйства (процентов);

192) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование жилищно-коммунального хозяйства в части компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и покрытия убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги (тыс. рублей);

193) уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам (процентов);


194) доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (процентов);

195) доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива (процентов);

196) доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством управляющей организации, в том числе муниципальной формы собственности (из них в форме муниципальных учреждений), государственной формы собственности (из них в форме государственных учреждений), частной формы собственности (из них хозяйственными обществами со 100-процентной долей, находящейся в муниципальной или государственной собственности) (процентов);

197) доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами посредством хозяйственных обществ с долей участия, не превышающей 25 процентов,

29033199.doc

25

находящейся в государственной (муниципальной) собственности (процентов);

198) доля организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставномкапитале субъектов Российской Федерации и муниципальных образований не более чем 25 процентов в общем количестве организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования (территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) (процентов);

199) доля организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, а также эксплуатацию объектов для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению (процентов);

200) доля доходов от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в общем объеме доходов от реализации услуг по основному виду деятельности организаций коммунального комплекса в субъекте Российской Федерации (процентов);

201) отношение финансового результата от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса к доходам от реализации услуг по основному виду деятельности убыточных организаций коммунального комплекса в субъекте Российской Федерации (процентов);

202) доля муниципальных образований, в которых тарифы на холодное водоснабжение для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве затрат на предоставление

29033199.doc

26

холодного водоснабжения одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации (процентов);

203) доля муниципальных образований, в которых тарифы на горячее водоснабжение для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве затрат на предоставление горячего водоснабжения одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации (процентов);

204) доля муниципальных образований, в которых тарифы на водоотведение и очистку сточных вод для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве затрат на предоставление водоотведения и очистки сточных вод одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации (процентов);

205) доля муниципальных образований, в которых тарифы на тепловую энергию для различных групп потребителей коммунальных услуг установлены без учета необходимости покрытия затрат на предоставление соответствующего вида коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве затрат на предоставление тепловой энергии одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей, в общем количестве муниципальных образований субъекта Российской Федерации (процентов);

206) доля муниципальных образований, в которых субсидии гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме (через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) (процентов);

29033199.doc

27

207) доля муниципальных образований, в которых предоставление установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации мер социальной поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) осуществляется в денежной форме (в том числе путем перечисления средств на предоставление таких мер через банковские счета в банках, организации связи или иным способом) (процентов);

208) доля семей, получающих жилищные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общем количестве семей в субъекте Российской Федерации (процентов);

209) доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет (процентов);

в сфере дорожного хозяйства


210) доля протяженности автомобильных дорог улично-дорожной сети, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог улично-дорожной сети (процентов);

211) доля дорожно-транспортных происшествий, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве дорожно-транспортных происшествий (процентов);

212) доля протяженности региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности региональных дорог (процентов);

213) доля протяженности муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности муниципальных дорог (процентов);


29033199.doc

28

214) доля протяженности автомобильных дорог регионального значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с государственными (муниципальными) долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог регионального значения (процентов);

215) доля протяженности автомобильных дорог местного значения, содержание которых в отчетном году осуществляется в соответствии с государственными (муниципальными) долгосрочными контрактами, заключенными с организациями негосударственной и немуниципальной форм собственности, в общей протяженности автомобильных дорог местного значения (процентов);

в сфере обеспечения безопасности граждан


216) доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общей численности лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу (процентов);

217) оценка населением уровня криминогенности в субъекте Российской Федерации (процентов от числа опрошенных);

218) удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению безопасности граждан (процентов от числа опрошенных);

показатель, характеризующий использование ресурсов в бюджетной системе субъекта Российской Федерации

219) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на правоохранительную деятельность в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов);

в сфере организации государственного и муниципального управления

29033199.doc

29


220) объем просроченной кредиторской задолженности государственных (муниципальных) учреждений (тыс. рублей);

221) задолженность бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований по исполнению обязательств перед гражданами (тыс. рублей);

222) объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. рублей);

223) доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в общем объеме доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (без учета субвенций) (процентов);

224) доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных районов в общем объеме доходов бюджетов муниципальных районов (без учета субвенций) (процентов);

225) доля налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов в общем объеме доходов бюджетов городских округов (без учета субвенций) (процентов);

226) доля доходов бюджетов муниципальных образований (без учета субвенций) в общем объеме доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов);

227) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (процентов);

228) удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе их информационной открытостью (процентов от числа опрошенных);


229) отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы гражданских служащих органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации к среднемесячной номинальной

29033199.doc

30

начисленной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона (процентов);

230) количество унитарных и казенных предприятий в субъекте Российской Федерации (единиц);

231) количество государственных унитарных и казенных предприятий в субъекте Российской Федерации (единиц);

232) количество муниципальных унитарных и казенных предприятий в субъекте Российской Федерации (единиц);

233) численность лиц, занятых в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации (человек на 10 тыс. человек населения);

234) численность государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти субъекта Российской Федерации (человек на 10 тыс. человек населения);

235) численность муниципальных служащих в органах местного самоуправления субъекта Российской Федерации (человек на 10 тыс. человек населения);

236) расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на содержание работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, в том числе в расчете на 1 жителя (тыс. рублей);


237) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование отраслей социальной сферы (процентов);

238) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на оказание бюджетных услуг, оказываемых негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование бюджетных услуг (процентов);

239) доля расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации

29033199.doc

31

(без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий) (процентов).

9. Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения и здоровья населения проводится без учета показателей ресурсного обеспечения и деятельности федеральных учреждений здравоохранения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

10. Показатель, предусмотренный подпунктом 122 пункта 8 настоящей методики, используется для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в отчетном периоде до 1 января 2009 г.

11. Доля неэффективных расходов в сфере здравоохранения в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

Дздр = Рздр / Рздр общий х 100%,

где:Рздр - объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения

(тыс. рублей);Рздр общий - объем расходов консолидированного бюджета

субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (тыс. рублей).12. Объем неэффективных расходов в сфере здравоохранения

определяется по формуле:

Рздр = Р1 + Кнст х Р2 + Кнск х Р3,

где:Р1 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми

ресурсами (врачи, средний медицинский персонал) (тыс. рублей);Р2 - объем неэффективных расходов на управление объемами

стационарной медицинской помощи (тыс. рублей);Р3 - объем неэффективных расходов на управление объемами скорой

медицинской помощи (тыс. рублей);Кнст - корректирующий коэффициент стоимости 1 койко-дня

в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения, рассчитываемый как отношение фактических расходов на эксплуатацию

29033199.doc

32

1 койки (без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда) к фактической стоимости 1 койко-дня (единиц);

Кнск - корректирующий коэффициент стоимости вызова скорой медицинской помощи, рассчитываемый как отношение фактической стоимости вызова скорой медицинской помощи (без учета расходов на оплату труда и начислений на оплату труда) к фактической стоимости вызова скорой медицинской помощи (единиц).

13. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (врачи, средний медицинский персонал) определяется по формуле:

P11 х ЧнР1 =

10 000,

где:Р11 - объем неэффективных расходов на кадровое обеспечение

в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);Чн - численность населения в субъекте Российской Федерации

(тыс.человек).14. Объем неэффективных расходов на кадровое обеспечение

в расчете на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

Р11 = (Чф - Чц х Кс) х (ЗПрз х (1+ ЕСН) х 12 мес.),

где:Чф - численность работников (физических лиц) государственных

(муниципальных) учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

Чц - средняя по Российской Федерации численность работников (физических лиц) государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения на 10 тыс. человек населения (человек);

ЗПрз - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (рублей);

ЕСН - единый социальный налог (единиц);Кс - корректирующий коэффициент сетевых нормативов,

определяемый в соответствии с пунктом 34 настоящей методики (единиц).

29033199.doc

33

Р11 рассчитывается при условии, что Чф > Чц х Кс.Получаемое выражение отражает эффективность управления

кадровыми ресурсами в системе здравоохранения субъекта Российской Федерации. При значении показателя выше среднего должна проводиться оптимизация численности работников системы здравоохранения в целом, включая врачей и средний медицинский персонал.

15. Объем неэффективных расходов на управление объемами стационарной медицинской помощи определяется по формуле:

P2 = (OCф - ОСн х Кс) х Скд х Чн,

где:ОСф - фактический объем стационарной медицинской помощи

в расчете на 1 жителя (койко-дней);ОСн - норматив объема стационарной медицинской помощи

в расчете на 1 жителя в соответствии с программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (койко-дней);

Кс - корректирующий коэффициент сетевых нормативов, определяемый в соответствии с пунктом 34 настоящей методики (единиц);

Скд - средняя стоимость 1 койко-дня в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (рублей), рассчитываемая как отношение фактических расходов на стационарную медицинскую помощь по территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации к фактическому количеству койко-дней в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения;

Чн - численность населения в субъекте Российской Федерации (тыс. человек).

Р2 рассчитывается при условии, что ОСф > ОСн х Кс.16. Объем неэффективных расходов на управление объемами скорой

медицинской помощи определяется по формуле:

P3 = (ОСПф - ОСПн х Кс) х Св х Чн,

где:ОСПф - объем оказанной скорой медицинской помощи в расчете на

1 жителя (вызовов);

29033199.doc

34

ОСПн - норматив объема скорой медицинской помощи в расчете на 1 жителя в соответствии с программой государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (вызовов);

Св - фактическая стоимость вызова скорой медицинской помощи (рублей);

Чн - численность населения в субъекте Российской Федерации (тыс.человек);

Кс - корректирующий коэффициент сетевых нормативов, определяемый в соответствии с пунктом 34 настоящей методики (единиц).

Р3 рассчитывается при условии, что ОСПф > ОСПн х Кс.17. Доля неэффективных расходов в сфере общего образования в

общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общее образование определяется по формуле:

Добр = Робр / Робр общий х 100%,где:Робр - объем неэффективных расходов в сфере общего образования

(тыс. рублей);Робр общий - объем расходов консолидированного бюджета

субъекта Российской Федерации на общее образование (тыс. рублей).18. Объем неэффективных расходов в сфере общего образования

определяется по формуле:

Робр = О1 + О2,где:О1 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми

ресурсами (тыс. рублей);О2 - объем неэффективных расходов в связи с низкой

наполняемостью классов (тыс. рублей).19. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми

ресурсами определяется отдельно по педагогическому персоналу (учителям) и отдельно по прочему персоналу (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебный процесс) по формуле:

О1= О11 + О12,

29033199.doc

35

где:О11 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми

ресурсами педагогического персонала (учителя) (тыс. рублей);О12 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми

ресурсами прочего персонала (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебный процесс) (тыс. рублей).

20. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами педагогического персонала (учителя) определяется по формуле:

О11= (Учф - Чу/Уц х Кс) х (ЗПу х (1+ЕСН) х 12 мес.)/1000,

где:Уц - целевое значение числа учеников, приходящихся на 1 учителя

(15 человек);Учф - общая численность учителей в государственных

(муниципальных) общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации (человек);

Чу - численность учеников в субъекте Российской Федерации (человек);

ЗПу - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителя в субъекте Российской Федерации (рублей);


определяемый в соответствии с пунктом 34 настоящей методики (единиц).О11 рассчитывается при условии, что Учф > Чу / Уц х Кс.Получаемое выражение отражает эффективность управления

кадровыми ресурсами педагогического персонала общеобразовательных учреждений в субъекте Российской Федерации. При избыточном значении показателя должна проводиться оптимизация численности учителей.

21. Объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами прочего персонала (административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебный процесс) определяется по формуле:

О12 = (Чп - 0,53 х Чу/Уц х Кс) х (ЗПи х (1+ЕСН) х 12 мес.)/1000,

где:

29033199.doc

36

Чп - численность прочего персонала государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений (физических лиц) (человек);

Уц - целевое значение числа учеников, приходящихся на 1 учителя (15 человек) (человек);

Чу - численность учеников в субъекте Российской Федерации (человек);

ЗПи - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала в субъекте Российской Федерации (рублей);


определяемый в соответствии с пунктом 34 настоящей методики (единиц).О12 рассчитывается при условии, что Чп > 0,53 х Чу / Уц х Кс.Получаемое выражение отражает эффективность управления

кадровыми ресурсами прочего персонала общеобразовательных учреждений в субъекте Российской Федерации. При избыточном значении показателя должна проводиться оптимизация численности прочего персонала общеобразовательных учреждений.

Численность прочего персонала является оптимальной, если составляет 53 процента от оптимальной численности педагогического персонала.

22. Объем неэффективных расходов на управление наполняемостью классов в общеобразовательных учреждениях определяется по формуле:

О2 = О21 + О22,где:О21 - объем неэффективных расходов в связи с низкой

наполняемостью классов в городской местности (тыс. рублей);О22 - объем неэффективных расходов в связи с низкой

наполняемостью классов в сельской местности (тыс. рублей).23. Объем неэффективных расходов в связи с низкой

наполняемостью классов в городской местности определяется по формуле:

О21 = (Чуг / Нфг - Чуг /Нцг) х Ск /1000,

где:О21 - объем неэффективных расходов в связи с низкой

наполняемостью классов в городской местности (тыс. рублей);

29033199.doc

37

Нцг - нормативное значение наполняемости классов в городской местности в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 (человек);

Нфг - средняя наполняемость классов в городской местности в субъекте Российской Федерации (человек);

Ск - средняя стоимость содержания одного класса в субъекте Российской Федерации (рублей), рассчитываемая как отношение текущих расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общеобразовательные учреждения (без учета расходов на фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений) к общему количеству классов в субъекте Российской Федерации;

Чуг - численность учеников в городской местности (человек).О21 рассчитывается при условии, что Нфг < Нцг.24. Объем неэффективных расходов в связи с низкой

наполняемостью классов в сельской местности определяется по формуле:

О22 = (Чус / Нфс - Чус /Нцс х Кс) х Ск /1000,

где:Нцс - нормативное значение наполняемости классов в сельской

местности в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196 (человек);

Нфс - средняя наполняемость классов в сельской местности (человек);

Ск - средняя стоимость содержания одного класса в субъекте Российской Федерации (рублей), рассчитываемая как отношение текущих расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на общеобразовательные учреждения (без учета расходов на фонд оплаты труда работников общеобразовательных учреждений) к общему количеству классов в субъекте Российской Федерации;

Чус - численность учеников в сельской местности (человек);Кс - корректирующий коэффициент сетевых нормативов,

определяемый в соответствии с пунктом 34 настоящей методики (единиц).О22 рассчитывается при условии, что Чус / Нфс > Чус /Нцс х Кс.Значение показателя соотносится с рекомендуемым значением

наполняемости классов (город - 25 человек, село - 14 человек) в соответствии с Типовым положением об общеобразовательном

29033199.doc

38

учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2001 г. № 196.

Полученное выражение отражает эффективность управления ресурсами. Высокое значение показателя характеризует неэффективное управление, при котором должна происходить реструктуризация государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений в субъекте Российской Федерации.

25. Доля неэффективных расходов в сфере начального и среднего профессионального образования в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на начальное и среднее профессиональное образование определяется по формуле:

Дпо = Рпо / Рпо общий х 100%,

где:Рпо - объем неэффективных расходов в сфере начального и среднего

профессионального образования (тыс. рублей);Рпо общий - объем расходов консолидированного бюджета субъекта

Российской Федерации на начальное и среднее профессиональное образование (тыс. рублей).

26. Расчет общего объема неэффективных расходов в сфере начального и среднего профессионального образования определяется на основании:

оценки эффективности управления кадровыми ресурсами в учреждениях начального и среднего профессионального образования;

анализа данных об общих объемах финансирования системы начального и среднего профессионального образования.

Расчет проводится по начальному и среднему профессиональному образованию отдельно.

27. Общий объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в государственных учреждениях начального и среднего профессионального образования определяется по формуле:

С = С1 + С2,

где:С1 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми

ресурсами (преподаватели и мастера производственного обучения) (тыс. рублей);

29033199.doc

39

С2 - объем неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами (прочий персонал - административно-управленческий персонал, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал, педагогические работники, не осуществляющие учебный процесс) (тыс. рублей).

Оценка эффективности проводится отдельно по преподавателям и мастерам производственного обучения в отношении к прочему персоналу.

28. Объем неэффективных расходов на содержание преподавателей и мастеров производственного обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования определяется по формуле:

С1 =(Учф - Чу/Уц) х (ЗПм х (1+ЕСН) х 12 мес.)/1000,

где:Учф - численность лиц, работающих в государственных

образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования в субъекте Российской Федерации (человек);

Чу - численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования в субъекте Российской Федерации (человек);

Уц - целевое значение числа обучающихся, приходящихся на 1 преподавателя и 1 мастера производственного обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования (человек);

ЗПм - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования в субъекте Российской Федерации (тыс. рублей);

ЕСН - единый социальный налог (единиц).С1 рассчитывается при условии, что Учф > Чу/Уц.Расчеты по определению неэффективных расходов на содержание

преподавателей и мастеров производственного обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования проводятся отдельно.

29. Целевые значения числа обучающихся, приходящихся на 1 преподавателя и 1 мастера производственного обучения в государственных образовательных учреждениях начального и среднего

29033199.doc

40

профессионального образования, составляют соответственно 25 и 12 человек в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении начального профессионального образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 г. № 521, и Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. № 543.

30. Объем неэффективных расходов, обусловленный излишней численностью прочего персонала государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, определяется по формуле:

С2 = (Чп - (Чу/Уц х 0,53)) х (ЗПи х (1+ЕСН) х 12 мес.)/1000,

где:Чп - численность прочего персонала государственных

образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования (физических лиц) (человек);

Чу - численность лиц, обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования в субъекте Российской Федерации (человек);

Уц - целевое значение числа обучающихся, приходящихся на 1 преподавателя (человек);

ЗПи - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата прочего персонала государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в субъекте Российской Федерации (рублей);

ЕСН - единый социальный налог (единиц).Получаемое выражение отражает эффективность управления

кадровыми ресурсами прочего персонала государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в субъекте Российской Федерации. При избыточном значении показателя должна проводиться оптимизация численности прочего персонала государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования.

Численность прочего персонала государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования является оптимальной, если составляет не более 35 процентов от общей

29033199.doc

41

численности лиц, работающих в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования.

31. Доля неэффективных расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на жилищно-коммунальное хозяйство определяется по формуле:

Джкх = Ржкх / Ржкх общий х 100%,

где:Ржкх - объем неэффективных расходов в сфере жилищно-

коммунального хозяйства (тыс. рублей);Ржкх общий - объем расходов консолидированного бюджета

субъекта Российской Федерации на жилищно-коммунальное хозяйство (тыс. рублей).

Неэффективным расходованием бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства является направление бюджетных средств на компенсацию предприятиям жилищно-коммунальной сферы разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, и на покрытие убытков предприятий жилищно-коммунального хозяйства, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.

32. Доля неэффективных расходов в сфере организации государственного и муниципального управления в общем объеме расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации определяется по формуле:

Дгоси = Ргоси / Робщ х 100%,

где:Ргоси - объем неэффективных расходов в сфере организации

государственного и муниципального управления (тыс. рублей);Робщ - общий объем расходов консолидированного бюджета

субъекта Российской Федерации (тыс. рублей).33. Объем неэффективных расходов в сфере организации

государственного и муниципального управления определяется по формуле:

Ргоси = Ргос - Ргосрф / Робщрф х Робщ х Км,

29033199.doc

42

где:Ргос - расходы консолидированного бюджета субъекта Российской

Федерации на содержание работников органов государственной власти и местного самоуправления (тыс. рублей);

Робщ - общий объем расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (тыс. рублей);

Ргосрф - расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на содержание работников органов государственной власти и местного самоуправления в целом по Российской Федерации (тыс. рублей);

Робщрф - общий объем расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (тыс. рублей);

Км - коэффициент масштаба, определяемый в соответствии с пунктом 38 настоящей методики (единиц).

В случае если Ргоси < 0, неэффективные расходы в сфере организации государственного и муниципального управления отсутствуют.

34. Корректирующий коэффициент сетевых нормативов определяется по формуле:

Кс = Крн х Ктн,

где: Крн - преобразованный коэффициент расселения (единиц);Ктн - преобразованный коэффициент транспортной доступности

(единиц).Кс рассчитывается при условии, если коэффициент транспортной

доступности по субъекту Российской Федерации (Кт) > 0. Кс = 1 при условии, что Кт = 0.35. Преобразованный коэффициент расселения определяется

по формуле:

Крн = 1 + 0,3 х (Кр – Кр мин) / (Кр макс – Кр мин),

где:Кр - коэффициент расселения по субъекту Российской Федерации

(единиц);Кр макс - максимальное значение коэффициента расселения по

субъектам Российской Федерации (единиц);

29033199.doc

43

Кр мин - минимальное значение коэффициента расселения по субъектам Российской Федерации (единиц).

36. Преобразованный коэффициент транспортной доступности определяется по формуле:

Ктн = 1 + 0,5 х (Кт – Кт мин) / (Кт макс – Кт мин),

где: Кт - коэффициент транспортной доступности по субъекту

Российской Федерации (единиц);Кт макс - максимальное значение коэффициента транспортной

доступности по субъектам Российской Федерации (единиц);Кт мин - минимальное значение коэффициента транспортной

доступности по субъектам Российской Федерации (единиц).37. Коэффициенты расселения и транспортной доступности

определяются в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670.

38. Коэффициент масштаба определяется по формуле:

Км = 0,7 + 0,05 х ((Чрф / 83) / Чн),

где:Чрф - численность постоянного населения в Российской Федерации

(человек);Чн - численность постоянного населения в субъекте Российской

Федерации (человек).39. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 1 - 4, 6, 7, 9 -

24 пункта 8 настоящей методики, и снижение значений показателей, указанных в подпунктах 5 и 8, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Показатель, указанный в подпункте 25, анализируется в сопоставлении со среднероссийским значением показателя, а также с учетом природно-климатических условий субъекта Российской Федерации и иных факторов.

40. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 28 - 30, 32, 33, 38, 40 - 42 пункта 8 настоящей методики, положительное значение показателя, указанного в подпункте 31, и снижение значений показателей,

29033199.doc

44

указанных в подпунктах 26, 34 - 37, 39, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Показатель, указанный в подпункте 27, анализируется в том числе в сопоставлении со среднероссийским значением показателя.

41. Снижение значений показателей, указанных в подпунктах 43 - 55, 57 пункта 8 настоящей методики, и рост значений показателей, указанных в подпунктах 56, 58 - 62, отражают эффективность деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

42. Снижение значения показателя, указанного в подпункте 63 пункта 8 настоящей методики, и рост значений показателей, указанных в подпунктах 64 и 65, отражают эффективность деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Показатели, указанные в подпунктах 66, 67, 69 - 73, 84 - 86, 89, 91, анализируются в сопоставлении с аналогичными среднероссийскими значениями показателей. Показатели, указанные в подпунктах 68, 74 - 83, 87, 88 и 90, оцениваются в сопоставлении с установленными нормативами (в некоторых случаях в сопоставлении со значениями соответствующих показателей иных государств).

43. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 92 - 99 пункта 8 настоящей методики, отражает эффективность деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

44. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 100 - 102, 105 - 107 пункта 8 настоящей методики, и снижение значений показателей, указанных в подпунктах 103 и 104, отражают эффективность деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

45. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 109 - 111 пункта 8 настоящей методики, и снижение значения показателя, указанного в подпункте 108, отражают эффективность деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Показатели, указанные в подпунктах 112, 113, 116 - 119, анализируются в сопоставлении с аналогичными среднероссийскими значениями показателей. Показатели, указанные в подпунктах 114 и 115, оцениваются в сопоставлении с установленными нормативами (в некоторых случаях в сопоставлении со значениями соответствующих показателей иных государств).

46. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 120 - 122 пункта 8 настоящей методики, свидетельствует об эффективности

29033199.doc

45

деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

47. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 123 и 124 пункта 8 настоящей методики, и снижение значений показателей, указанных в подпунктах 127 - 130, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Показатели, указанные в подпунктах 125 и 126, анализируются в сопоставлении с аналогичными среднероссийскими значениями показателей.

48. Снижение значений показателей, указанных в подпунктах 131 и 132 пункта 8 настоящей методики, и рост значений показателей, указанных в подпунктах 133 - 140, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Показатели, указанные в подпунктах 141 - 156, анализируются в сопоставлении с аналогичными среднероссийскими значениями показателей.

49. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 157 - 162 пункта 8 настоящей методики, свидетельствует об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

50. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 163, 164, 167 - 171 пункта 8 настоящей методики, и снижение значений показателей, указанных в подпунктах 165 и 166, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

51. Рост значения показателя, указанного в подпункте 172 пункта 8 настоящей методики, и снижение значений показателей, указанных в подпунктах 173 - 175, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

52. Снижение значений показателей, указанных в подпунктах 176 -178, 180, 181, 187, 189 пункта 8 настоящей методики, и рост значений показателей, указанных в подпунктах 179, 182 - 186, 188, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Показатели, указанные в подпунктах 190 - 193, анализируются в сопоставлении с аналогичными среднероссийскими значениями показателей.

53. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 194 - 199, 202 - 207, 209 пункта 8 настоящей методики, и снижение значений

29033199.doc

46

показателей, указанных в подпунктах 200 и 201, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Оценка изменения значения показателя, указанного в подпункте 208, производится совместно с оценкой неэффективного расходования бюджетных средств в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

54. Снижение значений показателей, указанных в подпунктах 210 - 213 пункта 8 настоящей методики, свидетельствует об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

55. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 214 и 215 пункта 8 настоящей методики, свидетельствует об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

56. Снижение значений показателей, указанных в подпунктах 216 и 217 пункта 8 настоящей методики, и рост значения показателя, указанного в подпункте 218, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

57. Снижение значений показателей, указанных в подпунктах 220 - 222 пункта 8 настоящей методики, и рост значений показателей, указанных в подпунктах 223 - 228, свидетельствуют об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

58. Рост значения показателя, указанного в подпункте 229 пункта 8 настоящей методики, свидетельствует об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Показатели, указанные в подпунктах 230 - 236, анализируются в сопоставлении с аналогичными среднероссийскими значениями показателей.

59. Рост значений показателей, указанных в подпунктах 237 - 239 пункта 8 настоящей методики, свидетельствует об эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

IV. Показатели, используемые дополнительно

60. Объем неэффективных расходов вследствие излишнего количества больничных коек в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения определяется по формуле:

29033199.doc

47

P14 х ЧнР4 =

10 000,

где:Р14 - показатель неэффективных расходов на управление коечным

фондом в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);


61. Показатель неэффективных расходов на управление коечным фондом в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

P14 = (Кф - Кц х Кс) х Ск х Нц,

где:Кф - количество коек в государственных (муниципальных)

учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения (коек);Кц - среднее значение показателя количества коек в

государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения Российской Федерации на 10 тыс. человек населения (коек);

Ск - стоимость 1 койко-дня в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения без учета видов расходов, возмещаемых в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (рублей);

Нц - нормативное значение средней занятости 1 койки в год;Кс - корректирующий коэффициент сетевых нормативов,

определяемый в соответствии с пунктом 34 настоящей методики (единиц).Р14 рассчитывается при условии, что Кф > Кц х Кс.62. Объем неэффективных расходов, связанных с недостаточной

занятостью больничных коек, определяется по формуле:

P15 х ЧнР5 =

10 000,

где:Р15 - показатель неэффективных расходов в связи с недостаточной

занятостью койки из расчета показателя на 10 тыс. человек населения (тыс. рублей);

29033199.doc

48

Чн - численность населения в субъекте Российской Федерации(тыс.человек).

63. Показатель неэффективных расходов в связи с недостаточной занятостью койки из расчета показателя на 10 тыс. человек населения определяется по формуле:

P15 = (Hц - Hф) х Кф х Ск,

где:Нц - нормативное значение средней занятости 1 койки в год (дней);Нф - средняя занятость 1 койки в год в государственных

(муниципальных) учреждениях здравоохранения (дней);Кф - количество коек в государственных (муниципальных)

учреждениях здравоохранения на 10 тыс. человек населения (коек);Ск - стоимость 1 койко-дня в государственных (муниципальных)

учреждениях здравоохранения без учета видов расходов, возмещаемых в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования (рублей).

Получаемые значения показателя соотносятся с нормативом 330(320 - 340) дней.

P15 рассчитывается при условии, что Нф < Нц.64. Объем неэффективных расходов на стационарную медицинскую

помощь вследствие высокого уровня госпитализации определяется по формуле:

P16 х ЧнР6 =

100,

где:Р16 - показатель неэффективных расходов на стационарную

медицинскую помощь вследствие высокого уровня госпитализации из расчета на 100 человек населения (тыс. рублей);


65. Показатель неэффективных расходов на стационарную медицинскую помощь вследствие высокого уровня госпитализации из расчета на 100 человек населения определяется по формуле:

29033199.doc

49

Р16 = (Уф - Уц) х Скд х Сдлф,

где:Уф - фактический уровень госпитализации в государственные

(муниципальные) учреждения здравоохранения из расчета на 100 человек населения (человек);

Уц - среднее значение показателя по Российской Федерации уровня госпитализации в государственные (муниципальные) учреждения здравоохранения из расчета на 100 человек населения (человек);

Скд - средняя стоимость 1 койко-дня в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения (рублей), рассчитываемая как отношение фактических расходов на стационарную медицинскую помощь по территориальной программе государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации к фактическому числу койко-дней в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения;

Сдлф - средняя фактическая продолжительность пребывания 1 больного на койке в государственных (муниципальных) учреждениях здравоохранения субъекта Российской Федерации (дней).

Р16 рассчитывается при условии, что Уф >Уц.66. Дефицит финансового обеспечения территориальной программы

государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации определяется как разница между утвержденным субъектом Российской Федерации размером средств, необходимых для реализации территориальной программы, и расчетного размера указанных средств исходя из подушевого норматива финансового обеспечения территориальной программы, ежегодно устанавливаемого Правительством Российской Федерации, с учетом районных коэффициентов и численности населения субъекта Российской Федерации на 1 января отчетного года.

Уровень дефицита финансового обеспечения территориальной программы субъекта Российской Федерации определяется как отношение размера дефицита финансового обеспечения территориальной программы к численности населения субъекта Российской Федерации (подушевой показатель дефицита финансового обеспечения территориальной программы).

____________

29033199.doc

Education

методика оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов рф