Upload
pollumajandusministeerium
View
171
Download
8
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Planeeringute roll maakasutuse suunamisel – Heikki Kalle, OÜ Hendrikson & Ko
Citation preview
Planeeringute roll maakasutusesuunamisel-
põllumaajapõllumajandusenäited
Heikki Kalle
1.nov 2013
Teemad
• Planeeringu roll ühiskonnakorralduses
• Põllumajandusmaakuiväärtusekäsitlusplaneeringuprotsessis
• Näited
• Soovitused
Planeerimine
• Planeerimisseadus
Ruumilineplaneerimine … on demokraatlik, erinevateelualadearengukavasidkoordineerivjaintegreeriv, funktsionaalne, pikaajalineruumilisearengukavandamine, mistasakaalustatultarvestabmajandusliku, sotsiaalsejakultuurilisekeskkonnaninglooduskeskkonnaarengupikaajalisisuundumusijavajadusi.
• Planeering on kokkulepevisioonijasellesaavutamiseksvajalikeressurssideosas,
• Planeerimisprotsess on kogukonnaväärtushinnanguteläbilõige.
Maakonna-planeering,MP teemaplaneering
Üldplaneering,
ÜP teemaplaneering; piirkonna ÜP
Detailplaneering
Üleriigiline planeering
Maakasutus/ehitustingimused
Strateegia/ruumilise arengu põhimõtted
hie
rarh
ilisu
s
mu
ud
etav
us
4
Põllumaa väärtus planeeringutes
• Planeerimisseadus• § 7 (3) Maakonnaplaneeringu ülesanded on… 7)
loodusvarade, väärtuslikepõllumaade, maastikejalooduskooslustesäilimistningrohelisevõrgustikutoimimisttagavatemeetmetekavandamine;
Maakonnaplaneeringuteemaplaneeringus“Asustustjamaakasutustsuunavadkeskkonnatingimused on põllumaaväärtuskajastatudboniteediklassidekaupa.
• § 8. (3) Üldplaneeringu ülesanded on…6) miljööväärtuslike hoonestusalade, väärtuslike põllumaade, parkide, haljasalade, maastike, maastiku üksikelementide ja looduskoosluste määramine ning nende kaitse- ja kasutamistingimuste seadmine;
Kõigis ÜP-des eikäsitleta, ühtsetlähenemistei ole jaei ole ka selgeidkriteeriume, tavapäraseltlähtutakseboniteedist, massiivsusest, traditsioonilisestkasutusest.
Põllumaa väärtus planeeringutes 2
• Uusplaneerimisseadus
§ 52. Maakonnaplaneeringuskäsitletavadteemad
(8) meetmeid väärtuslikepõllumaade, maastikejalooduskooslustesäilitamiseks , sealhulgasnendeüldistekasutustingimustemääramist;
• Siseministeeriumil on töösjuhendiduutemaakonnaplaneeringutekoostamiseks
Põllumaa planeeringutes, kokkuvõtteks
• Üldplaneeringutes on väärtuslikepõllumaadetemaatikakajastatud, kuidpraktikaei ole valdav;
• Määratletudvaldavaltläbimullaboniteedijakõlvikusuuruse (terviklikkuse),
• Esinebnii ala- kuiülereguleerimist.
• väärtuslikpõllumaateadvustubplaneerimisprotsessiseelkõigekuipiirangmittekuiressurss,
Põllumaa planeeringutes
• Maakonnaplaneeringutes on teemaplaneeringu “ Asustustjamaakasutustsuunavatekeskkonnatingimused” ükskomponentidest, määratletudläbimullaboniteedi,
• Üldplaneeringutes on kajastatud, kuidmittekõigis; Määratletudvaldavaltläbimullaboniteedijakõlvikusuuruse (terviklikkuse)
• väärtuslikpõllumaateadvustubplaneerimisprotsessiseelkõigekuipiirang(läbimaakonnaplaneeringute) mittekuiressurss,
• Koostamisel on juhendiduutemaakonnaplaneeringutekoostamiseks
Pille
Metspalu, Hendrikson&
Ko
Harku valla ÜP2003.a seis,elamumaad kokku 35,82 km²,eeldab lisanduvat elanikkonda ca 20 000.Suur osa kavandatavast elamumaast on väärtuslikel põllumaadel
Harku valla ÜP näide
Pille
Metspalu, Hendrikson&
Ko
Harku valla ÜP2009.a seis,elamumaad kokku 25,84 km² (enamus nendest kaetud DP-dega),eeldab lisanduvat elanikkonda ca 10 000
Harku valla ÜP näide
Rail Baltic maakonnaplaneering, asustusstruktuuriuuring, Haritavatemaadeteemakaart
Trassikoridori variant 11C+10C+10B allajäävatestmaadeston 23% haritavadmaad
Haritavatemaadeteemakaart
Näidealterna-tiivsetetrassikoridorideanalüüsi-infost
Trassikoridorivariant 6D/7D allajäävatestmaadest on 48% haritavadmaadTrassikoridori
variant 7G allajäävatestmaadest on 45,5% haritavadmaad
Trassikoridorivariant 7B allajäävatestmaadest on 0,5% haritavadmaad
Trassikoridorivariant 7A allajäävatestmaadest on 35,5 % haritavadmaad
Trassikoridorivariant 7C allajäävatestmaadest on 44,3% haritavadmaad
Trassikoridorivariant 7D allajäävatestmaadest on 55,2% haritavadmaad
12
Maamajanduse teemalise Valga-,Põlva- ja Võru maakonnaplaneeringute eeltööde kokkuvõte ja suunised
Ühest küljest on paratamatu, et põllumajandussektori tehnoloogilise ja tööjõu tootlikkuse arenguga on suur hulk tööjõudu vabanenud just maapiirkondades, kuid võimalused asendushõiveks on maapiirkondades siiski piiratumad kui linnades. Seeläbi on majandustegevuse jätkuv mitmekesistamine muutunud võtmetähtsusega piirkondliku arengu tasakaalustamisel.
Olukorras, kus töökohti maapiirkonnas napib, vaba tööjõud on olemas ning noored ja oskustööjõud kipub maapiirkonnast lahkuma suurematesse keskustesse, ei tohi maakonnaplaneering olla piirav (kuid samas on oluline väärtuste säilitamine) ning monofunktsionaalne (väärtusliku põllumaa määratlemine on oluline, kuid samas ei tohiks see olla takistuseks nt turismitalu rajamisele).
VäljavõteHendrikson&KoüldplaneeringuteosakonnapooltkoostatudPõlva, ValgajaVõrumaakonnaplaneeringuteeeltöödest
Tänan!