Ajankohtaista NBS-hankkeen edellyttämistä säännösmuutoksista

Fingrid: NBS-keskustelutilaisuus20.4.2015

Arto RajalaTEM/Energiaosasto Energiamarkkinat

Sisällys

• Säännöshankkeen tavoitteet ja työsuunnitelma• Muutokset taseselvitystä ja mittausta koskevaan valtioneuvoston

asetukseen• Uusi sanomaliikenneasetus• Aikataulu ja jatkotyöt

Säännöshankkeen tavoitteet

• Säännöshankkeen tavoitteena on:• Uudistaa taseselvitystä koskevat normit siten, että siirrytään

NBS-hankkeen mukaiseen taseselvitysmenettelyyn ja varmistetaan, että toiminnanharjoittajat noudattavat uusia menettelyitä

• Siirtyä toimitusvelvollisen myyjän jäännöstaseesta yhtenäiseen myyjän taseselvitykseen ja jakeluverkonhaltijan jäännöstaseeseen (ET:n aloite TEM:lle)

• Toteuttaa tunninsisäinen nettomittaus pienimuotoisen tuotannon kohteille

• Toteuttaa ao. asetuksia koskevia muita muutoksia, joita noussut esille

Säännöshankkeen työsuunnitelma

• Asetusluonnokset valmistellaan TEM:ssä virkatyönä lausuntokierrosta ja toimialan kuulemista varten

• Lausuntokierroksella tärkeä merkitys uudistusten hyväksyttävyyden selvittämisessä toimialan keskuudessa

• Lausuntokierroksen versiot laaditaan seuraavalta pohjalta:• NBS:n edellyttämät muutokset TSO:iden ehdottaman mallin mukaisesti• Toimitusvelvollisen myyjän taseen ja jakeluverkonhaltijan taseen

muutokset ET:n aloitteen mukaisesti• Lausuntokierroksen perusteella arvioidaan TSO:iden ja ET:n ehdotusten

toteutettavuus ja viimeistellään asetustekstit• Mahdollinen muutos työsuunnitelmaan:

• Hankkeen jakaminen kahteen osaan1. Muutokset taseselvitykseen ja tiedonvaihtoon2. Muutokset mittaukseen ja muihin säännöksiin

• Ratkaisu selviää kuluvalla viikolla

Muutokset VNA:een 66/2009: yleisiä kysymyksiä

• Määritelmät, terminologia• Sähkömarkkinalainsäädäntö vs. NBS-käsikirja

• Yhtenäinen SML –terminologia, mutta vertailu perustelumuistioissa, jos mahdollista

• Järjestelmävastaava kantaverkonhaltija = tasesähköyksikkö + taseselvitysyksikkö + …

• Tasesähköyksikkö ≠ Taseselvitysyksikkö (eli eSett)• Verkonhaltija, jakeluverkonhaltija SML:n mukaisesti,

mittausalueen ylläpitäjä vastaa MGA:sta sopimusperusteisesti• NBS-käsikirjan asema

• Osa TSO:n ehtoja, jotka EV vahvistaa ex ante (ValvontaL 10 §)• EOA tuore kanta: standardit tulisi olla kansalliskielillä ->

ehdotan, että FG kääntää suomeksi, SvK ruotsiksi

Muutokset VNA:een 66/2009: tasevastuu

• Tasevastuun yleissäännökseen lisäys:• Verkonhaltija saa keskeyttää siirron ja jakelun, jos osapuolella ei

ole avointa toimittajaa (paitsi SML 102 §:n tilanteessa)• Tasevastuu sähkönkäyttöpaikassa

• Sähkönkäyttäjä• Sähköntuottajalle tuotantotase erikseen, jos vähintään 1 MVA tai

jos pienempikin muutoin haluaa • Täydentävät säännökset sähköntuottajan ja –toimittajan tasevastuusta

• Mainittu erikseen, samat periaatteet koskevat• Erillisten tasevastaavien mahdollisuus

• Täydentävät säännökset verkonhaltijan tasevastuusta• HUOM!: asetusta sovellettaessa samalla osapuolella voi olla eri

rooleja, joissa toimimista säännellään eri pykälissä, käsikirjassa nämä voivat olla samassa laatikossa (vrt. retailer)

Muutokset VNA:een 66/2009: taseselvitys

• Taseselvityksen menetelmäksi NBS-käsikirjan mukainen menettely• Mittausalue (metering grid area)

• Verkonhaltija, tasevastaava ja kiinteistöverkon haltija voivat perustaa mittausalueen, rekisteröitävä taseselvitysyksikössä

• Mittausaluetta koskevat taseselvityssäännökset velvoittavat verkonhaltijaa ja tasevastaavaa, jolla on mittausalue; EV valvoo

• Muun mittausalueen ylläpitäjän osalta tehtävät ja vastuu perustuvat sopimukseen, ei säännöksiin; EV ei valvo

• Verkonhaltijan, tasevastaavan ja tasesähköyksikön tehtävät• Sähköenergian käsittely taseissa, kun:

• Kuluttaja peruuttaa sähkösopimuksen• Sähkönkäyttäjä kiistää sähkösopimuksen syntymisen• Jakeluverkonhaltija toimittaa sähkön SML 102 §:ään perustuen

Muutokset VNA:een 66/2009: tyyppikuormituskäyrämenettely• Sovelletaan vain SML:n tarkoittamissa jakeluverkoissa, ei muissa

sähköverkoissa• Toimitusvelvollisen myyjän jäännöstaseesta siirrytään

jakeluverkon/mittausalueen jäännöstaseeseen, joka sisältää häviöt ja hävikin

• Toimitusvelvollisen myyjän tase selvitetään samalla tavalla kuin mittausalueella toimivien muidenkin myyjien taseet

• Tyyppikuormituskäyrien päivittämistä voidaan miettiä myöhemmässä vaiheessa, jos tarvetta

Muutokset VNA:een 66/2009: toimitusten alkaminen ja päättyminen• Toimituksen alkamista ja päättymistä koskevia säännöksiä

täsmennetään:• Muutoksia ilmoituksiin• Asiakkaan oikeutta keskeyttää myyjänvaihto täsmennetään

• Myyjänvaihtomenettelyt eivät saa siirtää asiakkaalle myyjän näyttövelvollisuutta sopimuksen syntymisestä

Uusi TEM:n sanomaliikenneasetus

• Annetaan kokonaan uusi TEM:n asetus sanomaliikenteestä• Tavoitteena, että tiedonvaihtomenettelyiden kehittäminen ja

säännösten ajantasalla pitäminen helpottuisivat • SML:ssa tiedonvaihdon kehittäminen annettu FG:n tehtäväksi• Pohdinnassa: menetelmät, formaatit ja aikarajat määriteltäisiin

järjestelmävastuun ehdoissa, EV vahvistaa ex ante• Vähittäismyyjien liiketoimintaprosessien kehittäminen: turvattava

toiminnanharjoittajien osallistuminen ja vaikuttaminen• Sanomavälityksen testausvelvollisuus• Vaikeita kysymyksiä:

• Millä aikavyöhykkeellä toimitaan?• Vähittäismarkkinat toimivat Suomen ajassa, kaikkea toimintaa

ja tiedonvaihtoa ei voitane siirtää CET-aikaan• Pohjoismaisen kalenterin soveltaminen aiheuttanee ongelmia

Aikataulu ja jatkotyöt

• Asetusluonnokset perustelumuistioineen ja tausta-aineistoineen pyritään lähettämään lausuntokierrokselle mahdollisimman pian

• Lausuntoaikaa vähintään 4 viikkoa• Lausuntojen arviointi ja asetusten viimeistely• Asetukset annettaisiin uuden hallituksen toimesta ennen lomia?• Voimaantulo

• TSO:t lykänneet NBS:n aloitusta, aloitus Suomessa 1.2.2016• TEM:n näkemys lausuntokierroksen jälkeen

Kiitos mielenkiinnostanne!

arto.rajala@tem.fiPuh. 029 506 4828