Standard för detaljplanerPetronella Enström, Sundsvalls KommunAnders Skog, SISSIS tekniska kommitté 501 för Fysisk planering

Teknisk kommitté för Fysisk planering - SIS/TK501

• 2006: Initiativ

• 2007: TK bildas, arbete startas

• 2008: Standarden på remiss

• 2009: Omarbetning

• 2010: Standarden publiceras

• 2011: XML-kodning (+ ny PBL)

• 2012: Test, dialog, input

• 2013: Idé om katalog

• 2014: Revidering

• 2015: Remiss, publicering

• Boverket

• Lantmäteriet

• Trafikverket

• SKL – Sundsvall

– Sollentuna

• Stockholms stad

• S-Group Solutions

• Digpro Soutions

• sis.se/tk501

För en viss fastighet kan medborgaren få veta vad denne får bygga/göra på sin fastighet

SIS/TK 501 - Användningsfall

Ja

Nej

3

Vill du bada i en bassäng?

Vilket är syftet med standarden?

• Tolka data på ett och samma sätt

• Överföra data mellan IT-system

• Nyttja data för annat än att rita en plankarta

– Bestämmelsedatabas

– Planmosaik

– Analyser

– e-tjänster

– Den digitala planprocessen

7

Användning av kvartersmark

Bostäder. Friliggande bostadshus i en våning, ej

vind, ej källare. Endast en lägenhet per tomt eller

arrendelott. Högsta byggnadshöjd 3 m. Taket ska

ges en lutning på max 27 grader.

B5

8

Användning och Utformning

Bostäder

Endast friliggande hus

Högsta antal våningar

Vind får ej inredas

Källare får ej anordnas

Högsta taklutning i grader

Högsta byggnadshöjd i meter

B

Fril.

I

27

9

SS 637040:2010 – så funkar den

B

K

B

uu B

u

K

u

B

Planen Dataobjekt XML-kod

Pionjärprojekt:

Regional Innovativ GIS- och

E-tjänstSamverkan

Samarbetsprojekt i Västernorrlands länEU-stöd - delfinansierat av regionala

utvecklingsfonden.

Standarden svarade mot behoven

• Information – inte bara karta

• Smarta e-tjänster!!

• Kunder vill ha lika över Sverige!

• Struktur

• Vara överens om vad saker kallas!

Föra tillbaka synpunkter till SIS TK 501 och Boverket för gällande planer. Listor med planbestämmelser levererades. (Standaren är för nya planer.)

12

Vad får jag göra på min fastighet?

Kvartersmark

Användningen är Bostad

Prickmark får inte bebyggas

Hustypen ska vara Parhus

Byggnader får högst ha 1 våning

Byggnadshöjd får vara högst 4,4 meter över

markplanet

Suterängvåning får anordnas

Största takvinkel: 15 grader

Planöversikt finns sedan tidigare

- Här gäller plan

2281K-S234!

- Här finns

planbestämmelser,

men vad gäller?

-Tänk om

fastighetens gränser

bara fanns i

förrättningsärendet?

Ärende blir bestämmelser

En fastighetsförrättning resulterar i registerenheter (fastigheter, samfälligheter och gemensamhetsanläggning).

En detaljplan är ett ärende som en fastighetsförrättning och resulterar i planbestämmelser (användning, egenskaper och administrativa).

Digitalisering av gällande planbestämmelsermed standarden för nya detaljplaner

Gällande planbestämmelser- urval användningsbestämmelser

Användningsbestämmelse – Användningsform:Allmän plats/kvartersmark/vattenområde

Juridiska ansvar ”allmän plats hållare” eller fastighetsägare?Vem ansvarar för skötseln?

Visualisera – bättre dialog

Från bild till information

Sökningar

Söka efter en viss användning och egenskap?Var finns obebyggd industrimark?Var finns bostadmark för friliggande hus?Hur många % av fastigheten får bebyggas inom anv. område Vart får inte verksamheten vara störande för omgivningen?Var får man inte bygga (prickmark)?

Fokus på informationen – inte bara kartanFokus på bestämmelserna – inte bara planen

• Smarta e-tjänster och appar

• Sökningar och analyser går att göra

• Både få överblick och se detaljer

• Kunna slå samman alla kommunens detaljplaner

• Slå samman med grannkommuners detaljplaner

• Kombinera med annan geodata

• Visualisering av förhållanden

• Bredare IT-stöd

• Förutsättning för digitalisering av planprocess och bygglovsprocess

Erfarenheter och nyheter –standarden måste vidareutvecklas

• Nyheter i PBL

• Planbestämmelser finns i en katalog

• Geometri baserad på gränser snarare än ytor

• Förberedd för 3D enligt LADM-standarden

• Uppgifter om planens syfte

• Uppgifter för textplacering på kartan

• Spårbarhet vid tolkning av befintliga planer

• Stöd för bestämmelsedatabas och planmosaik

• XML-kodning i standarden

Ny modell

Detaljplan

Användnings-bestämmelse

Egenskaps- & adm.bestämmelse

Generell planbestämmelse

Gräns

Område

geometri

Användningsslag

Typer av egenskaps- och

adm. bestämmelser Katalog

Vem gör vad?

XML-schema

Kod för varje planbestämmelse

TK 501Boverket

SS 637040

Standard • Terminologi• Principer• Katalogkrav• Datastruktur• Kodning

Allmänna råd 2014

PBL Kunskapsbanken

Katalog över planbestämmelser

• Innebörd, formulering• Beteckningar, färger• Tillämpning• Referens till kodning

XML-schema

Grundschema

ProgramvaruleverantörPlanarkitekt/konsult

Detaljplaneprogramvara

• Valmöjligheter• Kartografi• Användarstöd• Kontroller• Lagring• Datautbyte

Utvecklings-underlag

Detaljplan

• Planbestämmelser• Plankarta• …

E-tjänst

• Boverket avgör vilka bestämmelser som bör användas i nya planer, alltså vad som ska finnas i katalogen.

• Boverket avgör hur bestämmelser bör tillämpas och betecknas.

• Standarden avgör hur bestämmelsen ska kodas digitalt.

• Boverket förvaltar katalogen.– I förhållande till lagstiftning

– Utifrån kommunernas behov

• SIS/TK 501 förvaltar standarden och schemat.

2014-11-14 27

Katalog för planbestämmelser - ansvar

Katalog över användningsslag

• Användningsform (allm. platsmark, kvartersm, vattenomr.)

• Användningsslag (formulering som bör användas)

• Tillämpning (hur användningen bör tillämpas)

• Beteckning (regler om text och färg)

• Identifierare (unik, används också i XML-schema)

• Version (för att se förändringar)

• Inget om vad som är överordnat/underordnat

• Gruppering kan göras beroende på sammanhang, t.ex. analys

– Användningsslag som medger att förskolor får uppföras.

– Användningsslag som medför hög ljudnivå.

– Användningsslag för transport.

Exempel ur katalog för användningsslag (under utveckling)

Användnings-

form Användningsslag Tillämpning Beteckning Identifierare Version

KM Bostäder B DP_KM_Bostader

KM Studentbostäder B DP_KM_Studentbostader

KM Vårdbostäder B DP_KM_Vardostader

KM Fritidshus B DP_KM_FritidsBostader

KM Industri (inkl utvinning) J DP_KM_Industri

KM Hantverk och småindustri, ej störande J DP_KM_Hantverk

KMBrytning av lösa jordlager (Grustäkt/sandtäkt/moräntäkt) J DP_KM_Brytning

KM Bergtäkt J DP_KM_Bergtakt

KM Torvtäkt J DP_KM_Torvtakt

KM Gruva J DP_KM_Gruva

KMTekniska anläggningar (inkl ledningsnät) E DP_KM_Anlaggning

KM Energiproduktion E DP_KM_Energiproduktion

KM Vattenkraft E DP_KM_Vattenkraft

KM Vindkraft E DP_KM_Vindkraft

KM Vågkraft E DP_KM_Vagkraft

AP Cykeltrafik CYKEL DP_AP_Cykeltrafik

AP Gångtrafik GÅNG DP_AP_Gangtrafik

AP Gågata GÅNG DP_AP_Gagata

AP Gångstråk GÅNG DP_AP_Gangstrak

Katalog över typer av egenskapsbestämmelser (och adm.)

• Användningsform (allm. platsmark, kvartersm, vattenomr.)

• Kategori (Utformning av allm.plats, Utnyttjandegrad, …)

• Bestämmelse (formulering som bör användas )

• Tillämpning (hur bestämmelsen bör tillämpas)

• Beteckning (regler om text, symbol, färg, etc.)

• Lagrum (referens till PBL)

• Variabler (vad som kan varieras: höjd, antal, area, etc.)

• Sökord (populära namn, ord som förknippas)

• Identifierare (unik, används också i XML-schema)

• Version (för att se förändringar)

Exempel ur katalog för egenskaps-bestämmelser (under utveckling)

AnvändningsformKategori Bestämmelse Tillämpning Beteckning LagrumVariabler Sökord Identifierare

AP Allmän

Bullervall med en höjd av [h] meter

över grundkartans nollplan ska § h:Decimal allmännyttiga energianläggningarDP_AP_E_Bullervall

AP Allmän

Marken är reserverad för

allmännyttiga anläggningar för

elektronisk kommunikation. § allmännyttiga anläggningar för elektronisk kommunikation DP_AP_E_ElektroniskKommunikation

AP Allmän

Marken är reserverad för

allmännyttiga luftledningar.

Markreservat bör bara tillämpas

om det på ett rimligt sätt kan

kombineras med den l-ledn §

Ledningsre

servat

Kraftlednin DP_AP_E_Luftledningar

AP Allmän

Marken är reserverad för

allmännyttiga energianläggningar. § allmännyttiga energianläggningarDP_AP_E_Energianlaggning

AP Allmän

Befintlig värdefull miljö är skyddad:

[spec].

Spcifikation av vad som är

skyddat bör anges. § spec:Text skydd av kulturvärdenDP_AP_E_Kulturvarde

AP Allmän

Marken är reserverad för allmänt

tillgänglig lekplats. § DP_AP_E_Lekplats

AP Allmän

Marknivån i punkten ska vara [h] m

plushöjd.

Nivån ska betecknas med

plushöjd i meter över nollplanet. + 0.0 §

plushojd:Decimal

punkt:Position marknivåer DP_AP_E_Markniva

AP Allmän

Befintliga värdefulla byggnadsverk

ska inte rivas: [spec]

Spcifikation av byggnadsverk får

anges. § spec:Text rivningsförbud DP_AP_E_Rivningsforbud

AP Allmän Lutningen ska vara högst [lutning] %.

Lutning ska anges i procent.

Riktning ska anges i grader från

norr. Lutningen följt av en pil åt det håll som marken stiger uppåt.§

lutning: Decimal

riktning:Decimal

punkt:Position största lutning DP_AP_E_StorstaLutning

AP Allmän

Marken är reserverad för

underjordiska ledningar. § allmännyttiga underjordiska ledningar DP_AP_E_UnderjordiskaLedningar

KM Begränsningar

Marken är reserverad för

allmännyttiga anläggningar för

elektronisk kommunikation. § allmännyttiga anläggningar för elektronisk kommunikation DP_KM_E_ElektroniskKommunikation

KM Begränsningar

Endast komplementbyggnad får

uppföras.

Vilken typ av byggnad som får

uppföras kan specificeras. § typ:{uthus,garage} korsmark DP_KM_E_EndastKomplementbyggnad

KM Begränsningar

Marken ska reserveras för

allmännyttiga energianläggningar. § allmännyttiga energianläggningarDP_KM_E_Energianlaggning

KM Begränsningar

Marken ska reserveras för

allmännyttiga luftledningar. § allmännyttig luftledningDP_KM_E_Luftledningar

KM Utnyttjande

Byggnadsarean får vara upp till

[max] kvadratmeter. e § max:Decimal utnyttjande DP_KM_E_Utnyttjande

Gemensam plandatabas för Sveriges kommuner?

Statskontorets rapport 2014:2 Från analog till digital. Insatser för att främja en digital planprocess.

www.statskontoret.se/nyhetsarkiv/stora-vinster-av-digitalisering-riskerar-utebli/

www.harnosand.se/riges//sundsvall.e-tjansteportalen.se/ (en för varje kommun) //karta.e-tjansteportalen.se/www.oemap.org/www.oeplatform.org/

Beskriva ett komplett digitalt arbetssätt

� Stöd till upphandling av tjänster

� Vägledning i att arbeta digitalt

� Omvärldsanalys

Tjänstebaserat informationsutbyteVi standardiserar informationsutbytet och informationstjänster och gränssnitten

Självständigt aktörer samverkar genom att informationen byts via (bas)tjänster

Digital planprocessFrån SPF till dPBL (digital PBL), start 1/1 2015…

Projektet planeras av:Maria Rydqvist, BoverketPetronella Enström

När projektet är klart finns:• Ett 20-tal grundläggande informationstjänster

• Möjlighet att gå vidare:� Boverket: vägledning, utveckla egna tjänster

� SKL: upphandling (IT-stöd, tjänster etc.)

� Näringslivet: utveckla tjänster

Dags för praktiskt arbete…dPBL

Länkar

http://www.sis.se/byggnadsmaterial-och-byggnader/fysisk-planering-stadsplanering/sis-tk-501

www.sis.se

www.boverket.se

Frågor?

Petronella.enstrom@sundsvall.se

Anders.skog@sis.se