1 1

ПЛАН ЗАКОНОДАВЧОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РЕФОРМ:

(№ І КОНСТИТУЦІЙНА РЕФОРМА та ВЕРХОВЕНСТВО ПРАВА)

Керівник робочої групи Князевич Р.П.

Голова Комітету з питань правової політики та правосуддя

1 2

КОМІТЕТИ,відповідальні за підготовку проектів законів до розгляду у Верховній Раді Україні

2332 20

11

8

5

32 2

1 1 1 1 1

Кількість проектів

Комітетзпитаньправовоїполітикитаправосуддя

Комітетзпитаньдержавного, будівництва регіональноїполітикита

місцевогосамоврядування Комітетзпитаньзаконодавчого

забезпеченняправоохоронноїдіяльності

Комітетзпитаньзапобіганнятапротидіїкорупції

Комітетзпитаньінформатизаціїта'звязку

КомітетзпитаньРегламентута організаціїроботиВерховноїРади

України ,Комітетзпитаньправлюдини

національнихменшині міжнаціональнихвідносин

Комітетзпитаньекономічноїполітики

Комітетузакордоннихсправах

Комітетзпитаньподатковоїтамитноїполітики

Комітетзпитаньнаціональноїбезпекиіоборони

Комітетзпитаньбюджету

1 3

РОЗПОДІЛ ПРОЕКТІВ ЗАКОНІВ ЗА СКЛАДНІСТЮ

2332

Всього 56з них:

Проекти законів про внесення змін до

Конституції України(Відповідальним є Комітет з питань правової

політики та правосуддя)

5

Проекти цілісних законів24

Проекти законів про внесення змін

27

нових законів14

нових редакцій вже чинних законів

10

1 4

РОЗПОДІЛ ПРОЕКТІВ ЗАКОНІВ ЗА КОМІТЕТАМИ(цілісні закони)

2332

111

4

6

10

1

Комітет з питань правової політики таправосуддя

Комітет з питань державногобудівництва, регіональної політики тамісцевого самоврядування

Комітет з питань законодавчогозабезпечення правоохоронноїдіяльності

Комітет з питань інформатизації тазв'язку

Комітет з узакордонних справах

Комітет з питань запобігання тапротидії корупції

Комітет з питань національної безпекиі оборони

Всього 24

1 5

РОЗПОДІЛ ПРОЕКТІВ ЗАКОНІВ ЗА СТРОКАМИ ПРИЙНЯТТЯ (з деталізацією 2015 року)

2332 За строками прийняття

2015 рік41

2016 рік11

2017 рік4

ІІ квартал30

ІІІ квартал6

ІV квартал5

Проекти законів про внесення змін до Конституції України

1

Проекти цілісних законів12

Проекти законів провнесення змін

17

Нових законів6

Нових редакцій вже чинних законів

6

Про єдину систему електронної взаємодіїПро військову поліцію Про Державне бюро розслідуваньПро систему досудового слідства України та статус слідчихПро місцеві органи виконавчої влади Про муніципальну вартуПро вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів (нова редакція)

Про державну службу (нова редакція)

Про дипломатичну службу (нова редакція)

Про місцеве самоврядування в Україні (нова редакція)

Про органи самоорганізації населення (нова редакція)

Про службу в органах місцевого самоврядування (нова редакція)

1 6

РОЗПОДІЛ ЦІЛІСНИХ ПРОЕКТІВ ЗА КОМІТЕТАМИ(ІІ квартал 2015 року)

2332

2

1

1

11

6

Комітет з питань правової політики таправосуддя

Комітет з питань інформатизації тазв'язку

Комітет у закордонних справах

Комітет з питань національноїбезпеки і оборони

Комітет з питань законодавчогозабезпечення правоохоронноїдіяльності

Комітет з питань державногобудівництва, регіональної політики тамісцевого самоврядування

Всього 12

1 7

ПРІОРИТЕТНІ ПРОЕКТИПроекти про внесення змін до Конституції України

2332№ Назва проекту Концептуальні засади законопроекту Строк підготовки

проекту

1. Про внесення змін до Конституції України (щодо повноважень органів державної влади та місцевого самоврядування, територіальної організації влади)

Метою є створення умов для формування дієздатних територіальних громад і забезпечення повсюдності місцевого самоврядування; послаблення конфліктного потенціалу у відносинах між органами місцевого самоврядування та виконавчої влади у спосіб розмежування їх компетенції відповідно до принципу субсидіарності, відмови від делегування повноважень районних та обласних рад органам виконавчої влади

2015II квартал

2. Про внесення змін до Конституції України (щодо недоторканності народних депутатів України та суддів)

Метою є приведення відповідних положень Основного Закону України у відповідність до міжнародних стандартів; скасування депутатської недоторканності; обмеження недоторканності суддів до тільки функціонального імунітету

2015II-ІІІ квартал

3. Про внесення змін до Конституції України (щодо реформи прокуратури)

Метою є забезпечення імплементації європейських стандартів діяльності відповідних органів 2016ІІ квартал

4. Про внесення змін до Конституції України (в частині питань правосуддя, суміжних правових інститутів)

Метою є практична реалізація принципів верховенства права і забезпечення кожному права на справедливий судовий розгляд справ незалежним та неупередженим судом; функціонування судової влади, що відповідає суспільним очікуванням щодо незалежного та справедливого суду, а також європейській системі цінностей та стандартів захисту прав людини; посилення гарантій незалежності суддів, підвищення відповідальності суддів та прозорості їх діяльності; зменшення політичного впливу, забезпечення незалежності суддів та належної якості їх професійної діяльності та, як наслідок, відновлення довіри до судової влади, подолання корупції, підвищення доступності і прозорості правосуддя, забезпечення виконання судових рішень, підняття загальної якості надання правової допомоги

2016ІІІ квартал

5. Про внесення змін до Конституції України (щодо реформування Кабінету Міністрів України та системи центральних органів виконавчої влади)

Метою є конституційне закріплення засад організації та функціонування системи центральних органів виконавчої влади з метою оптимізації та підвищення ефективності роботи, визначення моделі розподілу повноважень та відповідальності, зокрема в контексті децентралізації та реформи місцевого самоврядування

2016ІІІ квартал

1 8

Інші пріоритетні проекти законів

2332

№ Назва проекту Концептуальні засади законопроекту Строк підготовки

проекту

1.

Виборчий кодекс України Це один з найамбітніших пунктів Плану, оскільки цей Кодекс повинен ґрунтуватися на вже прийнятих на той час нових законах України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів» (нова редакція), «Про вибори народних депутатів України» (нова редакція), «Про внесення змін до Закону України «Про вибори Президента України» (щодо уніфікації регулювання виборчих процедур)», а також враховувати положення таких нових законів України як «Про політичні партії в Україні» (нова редакція) та «Про всеукраїнський референдум» (нова редакція)Метою є забезпечення того, щоб внутрішня політика в Україні ґрунтувалась на принципах, зокрема таких, як стабільність і дієвість демократичних інституцій; запровадження на парламентських виборах пропорційної виборчої системи з відкритими регіональними списками у відповідності з рекомендаціями Венеціанської Комісії та ПАРЄ.

2017ІV квартал

2 Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, сільських, селищних, міських голів

Метою є удосконалення системи місцевих виборів шляхом: 1. проведення місцевих виборів … з урахуванням особливостей реформи децентралізації місцевого самоврядування;2. забезпечення справедливого представництва виборців в місцевих радах, збереження мажоритарної системи на рівні сільських та селищних рад та запровадження пропорційної виборчої системи з відкритими списками при проведенні місцевих виборів на інших рівнях;3. запровадження виборів міських голів великих міст у два тури та за принципом абсолютної більшості виборців, що проголосували;4. зменшення граничної кількості депутатів місцевих рад

2015II квартал

3 Про державну службу (нова редакція)

Метою є встановлення нових правових та організаційних засад державної служби як професійної, політично неупередженої діяльності, а також гарантування реалізації громадянами України права рівного доступу до державної служби, що передбачає: 1. чітке окреслення сфери дії закону та виведення за його межі політичних посад та патронатної служби, а також працівників, які виконують функції з обслуговування та допоміжні функції;2. введення більш зрозумілої та чіткої системної класифікації посад державної служби в залежності від характеру та обсягу повноважень державних службовців, їх кваліфікації та професійної компетентності; 3. визначення єдиних умов вступу на державну службу шляхом проведення відкритого конкурсу;4 заміна атестації та щорічної оцінки виконання державним службовцем покладених на нього обов’язків і завдань на щорічне оцінювання результатів службової діяльності державного службовця, яке певним чином впливатиме на розмір призначеної державному службовцю премії та виявлення необхідності підвищення рівня професійної компетентності; 5. встановлення нових підходів до оплати праці державних службовців шляхом посилення ролі посадового окладу в структурі заробітної плати державного службовця та оптимізації кількості інших її складових та ін.

2015II квартал

4 Про службу в органах місцевого самоврядування (нова редакція)

Метою є встановлення нових правових та організаційних засад служби в органах місцевого самоврядування як професійної та політично неупередженої діяльності на благо держави і громади, а також для гарантування реалізації громадянами України права рівного доступу до служби в органах місцевого самоврядування, зокрема шляхом підвищення престижності служби в органах місцевого самоврядування; врегулювання статусу службовця органу місцевого самоврядування; деполітизації; нової моделі оплати праці, що мінімізує суб`єктивізм керівника; впровадження ефективного механізму запобігання корупції; підвищення рівня соціального та матеріального захисту службовців.

2015II квартал

5 Про місцеві референдуми Метою є законодавче врегулювання питання проведення місцевих референдумів через унормування предмету референдуму, його різновидів, процедур ініціювання проведення та встановлення результатів; закріплення можливості проведення голосування в масштабах районів та областей у межах компетенції їх органів місцевого самоврядування

2015IV квартал