21
لقانونيعمل ا تقرير الثاد ا العد لث نوفم3122 2 الفصيحلناخبايل دليحالصحصويتالت إ سبحيذ انز / إثراهيى يسزشبر دكزىرئخ لضبيب انذونخ هي* صزفداباتتاظذ تار اإظددددد ا تتعدددظ تدددتدددبيدددت اتخا ددددو ددددد يو ددددوفرو وضددددر ا( 022 ) ظددددا إدددددا يبدددددرز فددددد ه إعدددددا اددددد تخددددداب إاهين رئيسيين هفا ت: اإ يأخدذذيب اتخا اإظا وهووفرو بفرديت افرديب اتخا خدددددددددر وا: يدددددددددتفا يأخدددددددددذ بدددددددددذي هدددددددددو ا اإظا ين وهوفرو اقائفت باتخاب . ( 1 ٠اهفزدتداباظا) ونفرودد ايدد يلددونددذي اظددا وهددو اتدد ي دديس بيدد ادددرددت فددن ا فو ف ؛ دخب واار ا يختا اق ف ط. د وهدذا يعت ي دو اين إق تقسديف تيرةدة وائدر دد إ سدبيا ؛لثددر و دددئددب واا دا يفثددك لددك فن بورطدوائرد ا هدذا تتسداود دظ . وي رديفددو افرون يلدون ا راك فا يفيس ه يددد إ ضدددفاو ف دددا فعي زبدددا يفثدددك ؛يلدددون دددابعين فدددن رالدددا وددداف بردددذدددزب ا ا يف ث. ودددد قدددد المشدددد المصدددد بنظدددد الددد اللددد نت ظدددكددد سدددتور د1421 ؛ إختيددداردددد ددك وذودددعبدددس اضددداج ف وضداج يدتفس اداف ا( : قد اون ا83 ت سد 1420 ؛ وا ون قا38 تسد 1424 ديد . و) قطدداع بفقتضددتدرة إ د بعددظدافددس ا تطبيدن اون رق قا021 تس 1442 . ( 2 اظا) ٢باهقاداباتت ينفرو اي يلونذي اظا هو ا قوائت فن ا فو ف: لثدر فدن تودفك لك قائفترددد ؛قددط دةددئفددت وااخددب قار ا ويختددا. ددذا إ إ تقسددي يددتدد د اددي قددت و ظددك اإدد تخدداب سدددبيا وائدددر لبيدددرة ددددقائفدددت إ با ؛ددداة ا فر فدددرر دد اسب ت اد فر تعدقائفت ا اسلان د ا. دا تلوي د دروطت ن فو تلدو دائفدت قدق وان اإ يث هدو اإدا ظر د قائفدت باتخاب بدنيدددتتعدد تأخدددذ باتدددسددديت اسيا اظددد ودددر ازبيت اك تضذ . وقائفت ات فن فوبا ف غا اددر ا داد وا سياسديا دادون ف يفث ؛ و يتدأت هذا فدن خد إ ك إدددزب وا د إضدفاف . ددددإن ددددذا وتفددددددددروطت بددددأن يقائفددددت فو ا هددددذاد وتعرفزب وا ضاؤها إ " بإسقائفدت ازبيددددت ا " ؛ها وترتيددددبدادددددددددزب إ ا ويتددددوسفاج ينفرو ااي .

تقرير المعمل القانونى

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

2

دليل الناخب الفصيح إىل التصويت الصحيح

يسزشبر دكزىر / إثراهيى حمذ انزسبحي هيئخ لضبيب انذونخ

تارذ ظ اإلتدابات ف صز* تخابيددددت ا تدددد تدددد ظ تتعدددددد ا دددد ظ اإ

ظدددددا (022)وضدددددر ا فرودددددو يو دددددد دددددو تخددددداب ددددد ا عددددددا ه إ ددددد يبدددددرز ف ددددددا إ تخاب ا ذي يأخدذ اإ :ت اهين رئيسيين هفا إ

تخاب ا فرديبفرديت ا فروو وهو ظا اإهدددددددددو ا دددددددددذي يأخدددددددددذ ب فا يدددددددددت : واآلخدددددددددر

. تخاب با قائفتا فرو ين وهو ظا اإ ( ظا اإلتداب اهفزد1٠)

وهدددو ا ظدددا ا دددذي يلدددون يددد ا فروددد ون ؛ ف فو ددت فدددن ا ددراد ددديس بيدد ي ددد ت

وهدذا يع د . طف ق ايختار ا اخب وا د إ د دوائدر دةيرة ت تقسديف ن إق ي ا دو ت ي

يفثددك لددك ف ددا ائددب وا ددد و لثددر ؛ سددبيا . ويال دظ د تتسداو هدذا ا ددوائر بورط ن

يس ه اك فا يف ر ن يلدون ا فرودو ا فدردي يلددددون ؛ يفثدددك زبددددا فعي ددددا و ف ضدددفا إ يدددد

ا ددددزب ا ددددذ بر اف دددد و لددددارا ددددابعين فددددن .ث يف

بنظددددد المصددددد المشددددد قددددد ددددد و

؛ 1421 دسدددتور ددد ظدددك نت ددد ل ال ددد ال و ضددداج ف دددس ا ودددعب وذ دددك دددد إختيدددار

سدد ت 83ا ون ا قدد: )ا ف ددا س ا ف يددت ضدداج ( . و يدد 1424 سد ت 38قا ون ؛ وا 1420

تطبيددن فددس ا ظددا بعددد تددرة إ قطدداع بفقتضدد . 1442 س ت 021قا ون رق ا

تدابات باهقا٢ ( ظا اإل2)

هو ا ظا ا ذي يلون ي ا فرو ين لك قائفت تودفك لثدر فدن : ف فو ت فن ا قوائ

دددذا . ويختدددار ا اخدددب قائفدددت وا ددددة قدددط؛ دددرد تخددداب ددد ظدددك اإو دددت ق دددي ا د دد يدددت تقسدددي إ إ

فددددر فرا دددداة ؛ با قائفددددت إ دددد دوائددددر لبيددددرة سددددبيا . د ا سلاناا قائفت فر تعد ادت اسب دد ر

وا قائفددت قددد تلددون فوددروطت دد تلوي ددا بدن تخاب با قائفدت د ظر دا هدو اإ يث ن اإ

ا وددددر دددد ظ ا سياسدددديت ا تدددد تأخددددذ با تعدديددددت غا با ف فو ت فن ا قائفت . و ذ ك تض ا زبيت يتددأت ؛ و يفث ددون ف ددا سياسدديا وا ددداا ددراد . ضدفاف إ د دزب وا ددإك إ فدن خدالهذا

هدددددذا ا قائفدددددت فودددددروطت بدددددأن ي تفددددد و دددددذا دددددإن ا قائفدت بإس " ضاؤها إ زب وا د وتعرف

ويتدددددو ا دددددزب إ ددددددادها وترتيدددددب " ؛ ا زبيدددددت . ي اا فرو ين سفاج

Page 2: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

3

وقددددددددد تلددددددددون ا قائفددددددددت لددددددددذ ك غيددددددددر فوروطت و ا ورتين :

وهد ا تد تضد : ق ئمة تحد ل – ؛ وتت قددن هددذا فددين عدددة ددزاب فددواط ين ف ت ددددددددد ا دددددددددت ت دددددددددا ف ددددددددددد فدددددددددن ا دددددددددورة . ا زاب

: وهدد ا تدد تضدد ت دد إ ق ئمددة -ل غير فوروطت ؛ ف فو ت فن ا فستق ين

اتفددان هدددؤ ج ا وددخاص دد دددزو بسددو دد ؛ ويتفقددون يفددا بيدد قائفددت وا دددة دد

.با قائفت ترتيب سفاجه المصددد ن بنظددد وقددد ددد المشددد

ل تي دددت فباودددرة تعدديدددت نت بيدددةلقدددوائ ال ا ي ؛ ا زبيدددت ا تددد تقدددررت بتعدددديك ا دسدددتور

. وبد ذ ك فوروطت ) زبيت(قوائ ا دائفا ب ظددددددا س ا وددددددور ددددددا تخدددددداب ضدددددداج ف ب

. 1432 سدددد ت 102 ون ا قائفددددت و قددددا قددددا 1424 سدد ت 38ا قددا ون تعددديك وتبددر ذ ددك بودددأن ا ف دددا س 1431 سددد ت 02با قدددا ون 1420 سدد ت 83ا قدا ون ؛ وتعدديك ا ف يدت

تخابدات ف دس ا ودعب با قدا ون إا ذي ي ظ ب ظا يأخذ لك ف فا : 1438 س ت 113 ا زبيت . تخاب با قائفت اإ

اهظا املدتوط ( 3)

وهدددو ا ظدددا ا دددذي ي فدددر بدددين ا ظدددافين تخددددددددداب اإ تخددددددددداب ا فدددددددددردي و ا سدددددددددابقين ي اإ

وذ دددددددك ل تي دددددددت ضدددددددروريت فعدددددددا ؛ با قائفدددددددتا ديفقراطيدددددت ا قيقيددددددت ا تدددددد تعتددددددرف با تعدديددددددت

ضفا ولذ ك ب ن ا راد د اإ؛ ا زبيتيلدددون ا دددزاب . وترتيبدددا ددد ذ دددك إ ددد دددزب

ويبددددددداح زبيددددددت ؛ ا ددددددن ددددددد ن تفثددددددك بقدددددددوائ يترو وا و قا ظا اإ تخا ا فرد فواط ين ن

. وقدددد دددد التشدددد ين المصدددد ن ب لنظدددد

سدددددد ت 133 دددددد ظددددددك ا قددددددا ون رقدددددد الم ددددددت و دد ؛ تخابددات ف ددس ا وددعبإبوددأن 1431

دددددد ؛ ثدددددد 1433 سدددددد ت 130ظددددددك ا قددددددا ون 123ا تعددديك ا خيددر ا ددادر با فرسددو بقددا ون

. 0211 س ت

Page 3: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

4

خانفرديزخبثبد طريمخ حتذيذ انفبئس يف اإلاهبضوووأ األغوبوووو( اهفووس ب 1) هذا ا ظا يفدوز ا فرودو ا دذي اهضب :

ي ك لثر ا وات دون ا ظدر إ د ا وات ا ت ك ي ا بان ا فرو ين

لثددر يفددوز فددن ددك دد : إ دد آ دد بمعندد

تدد و ددو لددان فددا ددك يدد فددن ؛ ا ددوات فدددددددن دددددددف ددددددددد ا دددددددوات دددددددوات قدددددددك

ف فدددددددوع ؛ و دددددددو لدددددددان ددددددد ا ددددددددائرةا ددددددد ي ت ا ددددددددوات ا تدددددددد ددددددددك ي ددددددددا ا فرودددددددد ون

دددوات ا اآلخدددرون ف تفعدددت تزيدددد دددن دددف . ا دائرةا ي ت

2111اهظا اإلتداب املقزر تأبق يف اإلتدابات اهاب مبصز 1991تشاب ع اهظا اهذ٠ مت احلل بعد دصترت ف

يجمن بين القوائ الحزبية المغ قة والنظ ال ن بنسبة الث ثدين إستق األم ع نظ إنت بي لألول والث ث الب قي ل ث ني . وهو م تضمنه نص المد األولد مدن العدلن ال سدتو ن الصد

؛ وال ص في غ دة ا م دة عدن العدل با فدة صدو م ؛ ولد ي د ح 3122سبتمب 36في

فتاح اهقزا١

Page 4: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

5

ددو رضدد ا ن ه دداك : جوواي كهووم دد دائددرة دددد [ ه به ددد: ] فرودد ين تثالثدد

فارسددددوا فيعددددا ؛ ددددوت (1222) ددددوات ا [ ] دددك. و دددوات ددد ي ت تخددداب و اإ

802 دددددددد ) [ب( و ] ددددددددوتا 302) دددددددد ددددإن ( : ددددوتا 002) دددد د[ دددد( و] ددددوتا

د [ . ]ا ذي يفوز هذا ا ددائرة ا فرودو ا دددددددرغ فدددددددن دددددددد دددددددو ددددددد دددددددف

وف فددوع ا ددوات ا تدد ددك ؛ ا ددوات ي دددا ا فروددد ان اآلخدددران تزيدددد دددن دددف

. ا وات يلفد املأوق :األغوب( اهفس ب2)

ددددددد هدددددددذا ا غ بيدددددددت دددددددوك فرودددددددو فدددددددن ا فروددد ين ددد لثريدددت ا دددوات با فقار دددت

ودددد ين اآلخددددرين تدددد بلددددك فروددددو فددددن ا فر وا فددددا ي ددددب ن . تخابدددداتيفددددوز ب تي ددددت اإ

يلون دد ا وات ا ت ك ي ا يفون ددددد ا دددوات ا ددد ي ت ف فدددا لا دددت هدددذا

وات ا دد ي ت . ددإذا لددان دددد ا دد ا زيددادة إن ا ائز د ا غ بيدت ( : وت 1222)

دد ا ددذ ددك ا فط قددت هددو ذ ددك ا فروددو ذا دد ي ددك . و دد ا قددك( ددوتا 021) ا

: إ د يدت د هدذا ا غ بيدت د ا فرو ين تخابددات فددرة خددر بددين ا فرودد ين اإإ ددادة

يفددوز و ؛ ا ددذين ددال دد لثددر ا ددوات ت ا فط قت ف فا.فن ي ك ا غ بي

وتو دد شوزة : األغوبو امل ( اهفس ب3) تخابيت ا ت ت فدر بدين ا غ بيدت بعض ا ظ اإ

؛ ا بسددديطت وا غ بيدددت ا فط قدددت ددد فدددس ا وقدددت بأن توترط وك ا فروو لبدر ددد فدن ا ددددوات ا دددد ي ت دددد تقددددك ددددن سددددبت فعي ددددددت هدددددد بددددددا طبر قددددددك فددددددن ددددددف ددددددداد

ذا ي دك د هدذا . و ي تا وات ا ا تخددداب بي ددد وبدددين يدددت إ دددادة اإ إ ددد: ا سدددبت

ويع ددن ددوز فددن ؛ ا تددا دد دد دددد ا ددوات . ي ك ا غ بيت ا فط قت

كيف يزى حتذيذ انفبئس ف اإلزخبثبد انفرديخ ف يصر

تخدددددداب ا ف ددددددري وقددددددد فددددددر ظددددددا اإ 0211 سددد ت 123ا فقدددرر با فرسدددو با قدددا ون

يدت ا فردات تخابداإبين ا ظدافين ا فدذلورين د يع ددن : " ف دد دد دد( 10) قددد ددت ا فددادة

تخددداب ا فرودددو ا فدددرد ا دددذي دددك ددد لبدددر إ دددددددد فددددددن ا ددددددوات ا دددددد ي ت دددددد دائرتدددددد

؛ تخابيت يا لا ت فت ا ت روو ب ااإ تقدك ا ددوات ا دد ي ت ا تد ددك ي ددا

؛ فن ف فوع ا وات د ا ددائرة( %02) ن تخدداب بددين ا فروددو ا ا ددك دد وا يددد اإ

لثددددر ا ددددوات وا فروددددو ا تددددا دددد دددد دددددد و دد هددذا ا ا ددت يع ددن ددوز ا فروددو ؛ ا ددوات

. " ا ا ك لثر ا وات... ثبنمبئخزخبثبد طريمخ حتذيذ انفبئس يف اإل

Page 5: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

6

و ي د :اهتجى اهضيب ( ظا 1) هذا ا ظا إ فر ا تخاب با قائفت قدط دال

ت .ا فرديدددددددات تخابددددددديفلدددددددن تطبيقددددددد فدددددددر اإ دددو هدددذا ا ظدددا ن يلدددون لدددك ئدددت فدددن و

ت داا ئات ا وعب و لك فا دت فتفقدت د اإوا ددر ي دددد فددن ا فقا ددد تت اسددب فددر سددبت ا . ا عدديدددددت با سدددددبت ف فدددددوع هيئدددددت ا ددددداخبين

لدددك دائدددرة ددد وتدددوزع ا فقا دددد ا فخ دددتا قددددددوائ تبعددددددا سددددددبت دددددددد ا ددددددوات ا تدددددد

بفع دد ن فقا ددد . د ت ي ددا لددك قائفددتتلدددون ل دددا فدددن ددديب ا يئدددات ا يابيدددت

ا قائفددت ا تدد ت ددك دد لثريددت ا ددوات . سواج لان وزها بأغ بيت بسيطت و فط قت

إذا لدان فخ دا ددائرة :جاي كهم ددددد ا ف دددددس ا يددددداب فعي دددددت ربعدددددت فقا دددددد

ويب د ؛ وه اك دزبين تقدد لدك ف فدا بقائفدت 0222) دددددد ددددوات ا دددداخبين ا دددد ي ت

دد ت قائفددت ا ددزب ا وك ددد ( ؛ ددوتاوقائفدددت ا دددزب ا ثدددا ددد ( ددوتا 1022) تخدددددداب إ. ددددددو ل ددددددا ب دددددددد ( دددددوتا 022)ا غ بيت ا سبيت فاز ا دزب ا وك با فقا دد ب

ظدك ا تفثيدك ا سدب تدوزع وا فا ؛ ا ربعتهددذا ا فقا ددد دد ا ددزبين ب سددبت ا ددوات

1022)ا تدد ددك لددك ف فددا ي ددا وهدد دددزب (فقا دددد 8) ي ب سدددبت( ؛ 022إ ددد . وفقعد وا د زب ا ثا ؛ ا وك

تدواب قد خذ بوذا اهظوا قوا اإل واودددترط 0211 سددد ت 123رقددد املصوووز

ا دددددددزب و ا ئدددددددتالف و سددددددد يفثدددددددك بدددددددا ف سا زبددد ا دددذي ي دددك ددد دددف ددد ا فائدددت ا قك فن دد ا وات ا د ي ت بددوائر

. ا ف وريت ا فخ ت قوائ ( ةزق حتدد اهفا٢ش ف 1جدي رق )

2111اإلتدابات اهفزد )قاعد املضتقوني(

ةزوق اهتصوتخيتار اهاخب إثني املزشحني حداعاوى فووالح ضع ا كى احد ا عال

عدد األصات اهصححف

اهدا٢ز اإلتداب1111 صوت

عدد صات زشح ] [ عدد صات زشح ]ب[

عدد صات زشح ]جو[ عدد صات زشح ]د[

عدد صات زشح ][

عدد صات زشح ][

املزشح اهفا٢ش ]ب[ صت 211

ملاكا ى تعوفاس املزشوح ]ب[ ؟

أل متل شوزةني :

( حصى عو 1) كرب عدد األصات

( األصات 2)اهت حصى عوا التقى

% 21ع إمجاىل عدد األصات اهصحح صت 1111

احلداألد هوفوس 21% ٠ صت211

161 211

141

181

171

151

سيب ثبنزصىيذ هم سيكى انبخت املصري يه نمبئخ حسثيخ واحذح فمط ؟؟!

دد إطددار ا تفثيددك ا سددب قددوائ يفلدددن : ن فيز بين ور ثالثت

Page 6: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

7

و ددد هدددذا اهقوووا٢ املفتحووو : - ا ظدددددا يلدددددون فدددددن دددددن ا اخدددددب ن ي دددددري تعددددديالت دددد ا قائفددددت ا تدددد يريددددد ا ت ددددويت

ويلدددددون ذ دددددك إفدددددا با سدددددفاح ددددد . دددددا ا ن ن يضدديف سددفاج سدد و لثددر دو إبوددطب . و ا سددفاح دد با وددطب واإضددا ت؛ خددر

ختارهدددا ت إسدددفا فدددن قائفدددإبفع ددد ن يودددطب وهدذا فدا . سفا آخر فن قائفدت خدر إويضر

ي ن ؛ يعددرف بددا فزج بددين ا قددوائ ا فخت فددت فا ن يختدار : إ فروو قدر لبر فن ا ريت

و فددك ؛ ا قائفددت ا تدد دددها ا ددزب فسددبقا فددددددت و قددددددا إرادتدددددد توددددددتفك دددددد سددددددفاج قائ

.ه قوائ خر ؤ سفات فرو ين واردو ددد هدددذا :اهقوووا٢ املةوقووو – ب

ا دورة يلددون دد ا اخددب ن يددد ب ددوت ددا و إ ددد ا قددوائ ا فعروضددت فافدد بلددك

دون ن يلدون د إ دراج ؛ فا ي ا فدن سدفاج ي تعديك ي ا سواج بوطب دد ا سدفاج و

ت ي اسددد فدددن قائفدددت خدددر و تعدددديك إضدددا ريدت ا اخدب و قدا دذا إن . ترتيب ا سدفاجوهددو النظدد الدد ف دددودة ؛ ا ددورة تلددون تخداب با قائفدت بعدد ن دك اإ ةبق يف صز

تخددداب ا فدددردي بفقتضددد ا تعدددديالت ف دددك اإ . 1438 سدد ت 113ا تدد تدد ب ددا ا قددا ون

: " ددددت ا فددددادة ا خافسددددت فلددددرر ف دددد قددددد و ددد ا اخدددب ن يبددددي بر يددد باختيدددار دددد

ا قدددددوائ بألف دددددا دون إ دددددراج ي تعدددددديك وتبطدددددك ا ددددددوات ا تدددددد ت تخددددددب لثددددددر فددددددن قائفددددددت و فرودد ين فددن لثددر فددن ا قائفددت و تلددون فع قددت

يضدددددا ا فرسدددددو . وقدددددد تب ددددد ". ددددد ودددددرط .. فدس اإت داا دين 0211 سد ت 123با قا ون

ا زبيت ا فة قت قر ب ظا ا قائفتيبه املشبكم انىت سززج ع رطجيك ظبو

اإلزخبة ثبنمبئخ ف يصر ؟؟!بقا١ عدد املقاعد املدصصو هوودا٢ز ال :

: د ضتحقت ديدددددد ددددددد با ضدددددرورة هدددددذا يقتضددددد و

ا وات ا ي ت ا دارة اإ تخابيدت ؛ ؛ ثد قسدددددفت ف فدددددوع دددددوات هيئدددددت ا ددددداخبين ددددد

؛ وبذ ك دد ا فقا د ا فخ ت دائرة إ فا تعرف د ددد ا دوات ا تد ي بةد قائفدت ذا ن ت دددددددك يددددددد فدددددددوز بفقعدددددددد وا دددددددد . وا

دد ا عدددد ا فددذلور إ ددا تفددوز دد ت ا قائفددت بأ د ا فقا د ا فخ ت ددائرة . وفثداك ذ دك :

وه دداك ( فقا ددد 3) تخابيددت فخ ددص ددا إدائددرة ولدان ف فدوع دوات هيئدت خفس قدوائ فتقدفدت

ددإن خددارج ا قسددفت ددوتا( : 12332)ا دداخبين = 3÷ 12332) ددد هدددذا ا فثددداك يسددداوي

ا ا رق يوير إ وهذ ( ؛ وتا 11422 قك ا وات ا ت يتعين ا دوك ي دا فدوز

ذا دد ت ددك يددت قائفددت دد . بأ ددد ا فقا ددد وا ي س ا يدداب ؛ بددا فهددذا ا عدددد إ ددا تفثددك

. ي تفوز بأي فقا د

Page 7: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

8

ذا دددددد ت ا قائفددددددت ا و دددددد دددددد و ا دد ت ا قائفددت ا ثا يددت ( ؛ و ددوتا 14133)

دددد ت ا قائفددددت ( ؛ و ددددوتا 12401) دددد دددد ت ( ؛ و ددددوتا 11420)ا ثا ثددددت دددد

( ؛ ددددددددوتا 4240)ا قائفددددددددت ا رابعددددددددت دددددددد 8328) دددددد ت ا قائفددددددت ا خافسددددددت دددددد و

دددا ن خدددارج ا قسدددفت يتضدددو ( : إ ددد دددوتا تخدددددداب قددددددد ت قددددددن قددددددط قددددددوائ ا و دددددد اإ

. وبيان ذ ك : وا ثا يت وا ثا ثت 27:81 – 2:795الق ئمدة األولدد ق مقعد واحدد

. صوت ض ئع 3825= 27:81 – 28:67الق ئمدة الث نيدة ق مقعد واحدد

. صوت ض ئع 2:7= 27:81 – 27:83الق ئمددة الث لثددة ق مقعدد واحدد

. صوت ض ئع 3= 8:6:= الق ئمة ال ابعةق ل تحصل ع ن مقع

. صوت ض ئع الق ئمدددة ال مسدددة ق لددد تحصدددل ع ددد ن مقعددد =

. صوت ض ئع 4584لا دت وبا تا إن ددد ا فقا دد ا تد وز دت

د يدت وا دد فع دن وبقد فقعدد؛ ثالثت فقا د ت وا تدد باإضددا ت ا ددوات ا ضددائع؛ وددة

ددد ت دددك ددديبا فدددن ا تفثيدددك و دددددها بدددا طبر . وهو فا يفثك ا فقعد ا رابر 11422

و ددك هددذا ا فوددل ت ظ ددر دددة ددوك ا رابر ا فقعد ديد ا قائفت ا بت ا ن ت

وا خير فن فقا د ا دائرة :املقعد صب اهقا٢ صاحب كورب (1)

عدد األصات :

ددددزب ا ددددذي فتبقددددا فقعددددد ايفدددد و بفع دددد ن يلون قد ك لثدر ا دوات د ا ددائرة

ا و دددد دددد ا فثدددداك توهدددد ا قائفدددد ؛ تخابيددددتاإ تخابدددات وطبقدددت هدددذا ا طريقدددت ددد اإ. ا سددابن

ا تودددريعيت ا ف دددريت ا تددد ريدددت با قائفدددت دددا و يخفدد فدددا يسدددبب ذ ددك فدددن ضدددرر . 1438

دد غا بدا هذا ا فقان وذ ك ؛ با ظا ا سياس يةيدب ا تدوازن ؛ فا تدذهب إ د دزاب ا لوفدت

ا فط ددوب بددين ددزاب ا لوفددت وا فعارضددت ددد .ا بر فان

املقعد صب اهقا٢و احلاصوو عوو (2) كرب تصط حضاب

وهددددذا ا ظددددا بعلددددس سددددابق يقددددو دددد وهدو يع د قسدفت ددد ؛ ف ابداة ا دزاب ا لبيدرة

قائفددت ددد ا ددوات ا تدد دد ت ي دددا لددك ددددد ا فقا دددد ا تددد تددد ا فدددوز ب دددا فضدددا ا إ ي دددا

. تباري )هو ا فقعدد ا دذي د يدت ودة (إفقعد وا قائفددت ا تدد ت ددك دد لبددر فتوسددط تفدددوز

و يخف فا هذا ا ظا فن ؛ با فقعد ا باق : تعقيد

2مقعدد حقيقددي) ) 2÷ ) 2:795الق ئمددة األولدد 953:عتب ن) = إمقع

2مقعدد حقيقددي) ) 2÷ ) 28:67لق ئمددة الث نيددة ا 9:89عتب ن) = إمقع

2مقعدد حقيقددي) ) 2÷ ) 27:83الق ئمددة الث لثددة 9597عتب ن) = إمقع

لددد عتبددد ن) إمقعددد 2÷ ) 8:6:الق ئمدددة ال ابعدددة 8:6:تحصل ع مقع حقيقي =

Page 8: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

9

عتبدد ن) إمقعدد 2÷ ) 4584الق ئمددة ال مسددة 4584 ن مقع حقيقي = ل تحصل ع

وب ددداج يددد دددإن ا فقعدددد ا فتبقددد يلدددون فدددن يب ا قائفت ا و . و ن ر ن ا تفثيك ا سب ا فتلافك ا رغ ففا ي طوي ي فن تعقيد يفثك لثر هذا ا د ظ دا دت واتفاقدا

. فر إرادة ا وعبقعد صب اهقا٢ احلاصو عو امل (3)

كرب باق هألصات وتع دددد هددددذا ا طريقددددت ن ا فقعددددد و ا فقا ددددد ا فع قت تعط إ ا زب ا ذي لبر باق

وهدد دد ؛ فددن ا ددوات بعددد ا توزيددر ا وك ؛ ا فثدددداك ا ددددذي رضدددد ا دددد ا قائفددددت ا رابعددددت

ت دددك ددد ا فقعدددد ا بددداق ددد ظدددك هدددذا . و يخفدد ن هددذا ا طريقددت ت ا ددر ا طريقددت

لثيدددددرا فدددددا تقدددددك وا تددددد ؛ ا دددددزاب ا دددددةيرة ر ددددت ا دددد ا ددددوك دددد خددددارج ا قسددددفت

تخدداب وا ددذي يتعدددين ا و ددوك إ يدد فدددوز اإوسددددو يددددت ت بيدددد هدددد م . بأ دددد ا فقا ددددد

و قا اهأزق ف اإلتدابات اهاب مبصز هذا ا ظا .0211 س ت 123 قا ون حمودد و صوات شواا ضوب ثاا : إ هتجى األحشاباهاخبني تخابيددددددت توددددددترط بعددددددض ا قددددددوا ين اإ

وك قوائ ي زب سبت فعي دت فدن ف فوع ا وات فسدتو فيدر ا ددوائر ؛ ي دددد فسددددتو ا دو ددددت ل ددددا ل ددددد د دددد

ت يفلن تفثي ا ف دس ا يداب و دو . فقا د ي ب سبت فا از ب فن وات

وقد طبن هذا ا ظا د ف در د ظدك سدددددددد ت 113 تخدددددددداب با قائفددددددددت رقدددددددد قددددددددا ون اإ

فدددددددددن %3)و ددددددددددد ا قدددددددددا ون سدددددددددبت ؛ 1438ل ددد د دد يتعددين ن ي ددك ددوات ا دداخبين(

يدددد ا ددددزب تدددد يددددتفلن فددددن دخددددوك ف ددددس شدت إام . ا وعب وا وك فقا د يد

ن 3122لسددددددنة 219الم سددددددو بقدددددد نون ئتل الحزبي ع د نصد ال و يحصل الحزل

ددددددد ا قدددددددك فدددددددن ددددددددد ا دددددددوات لم ئدددددددةبا دد ي ت بدددوائر ا ف وريددت ا فخ ددت قددوائ

وهدد سددبت ضددئي ت . بددا ف س ت تفثي دد تدد يدد ةايدددت تت اسدددب فدددر ضدددعف ا دددزاب ا ف دددريت

و وددددك دددد ن هددددذا ا سددددبت . و داثددددت دددددها ت دداا ا سياسدد ا سددائد ترتفددر وتدد خفض سددب اإ

ذا فدا لا دت تر ؛ ا دو دت غدب د ديفقراطيدت وا تدددددددرتبط . ذ دددددددك ن هدددددددذا ا سدددددددبت قيقيدددددددت ل فدددا ق دددت ل فدددا ؛ رتباطدددا لسددديا إبا ديفقراطيدددت

. يو لان ا ظا لثر ديفقراطيت وا علس( ةزق حتدد اهفا٢ش ف 2جدي رق )

2111اإلتدابات عو قاعد اهقا٢ احلشب ةزق اهتصتضع اهاخب عال

عدد املقاعد املدصص هودا٢ز اإلتداب

قاعد 4

عدد صات قا٢ ] [

3111عدد صات

قا٢ ]ب[

2511

عدد صات

قا٢ ]جو[

4111عدد صات قا٢

]د[

511كف مت

تسع املقاعد ؟

( ت 1)متجى

اهقا٢ اهت

Page 9: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

01

احد ا اهقا٢ احلشب اهت خيتارا

عدد املقاعد اهت حصوت عوا

اهقا٢ 1

عدد املقاعد

اهت حصوت عوا اهقا٢ 1

عدد املقاعد اهت حصوت عوا اهقا٢ 1

مل حتصى ذ اهقا٢ عو ٠ قعدألا مل حتصى عو 2511 صت

حصوت عو صت 2511

فأكجز( املقعد 2)

اهاحد 2511ضا٠ صت

( املقعد 3)اهباق ذب إىل اهقا٢ اهت حصوت عو كرب باق األصات اهقا٢ ]جوو[

عدد األصات اهصحح

صت 11111

باق األصات

511

صت

باق األصات

صووفز

باق األصات

1511

صت

عدد األصات اهت جيب احلصي عوا هوفس مبقعد 2511احد

صت

حتصى ذ اهقا٢ عو املقعد اهزابع

مجافل إ

ىل ا حصوت قاعد 2

حشب حتدد اهفا٢ش يف كى قا٢ثاهجا : تثدددور هدددذا ا فودددل ت ددد ا دددت فدددا إذا

لا دددت ه ددداك قائفدددت فلو دددت فدددثال فدددن خفسدددت فرودد ين و ددا ا ددن دد ثالثددت فقا ددد ليددف

.؟ يت ت ديد ا فرو ين ا فائزينحتدوود اهفووا٢ش احلووى األي : ( 1)

يد يلدون ا فدوز و حضب تزتوب املزشوحني : ه ؤ سدددددب ترتيدددددب ا فروددددد ين ا دددددواردة سدددددفا

ا ددذي وفع دد ذ ددك ن ا ددزب هددو. با قائفددت دد هدو ا ددذي يعددد ؛ يسدتأثر بت ديددد ا فدائزين

. و ددد ا فثددداك ا قائفدددت ويرتدددب ا سدددفاج ي دددا . ا سابن يفوز ا ثالثت ا وائك ا قائفت

حتدود اهفوا٢ش احلى اهجوا : ( 2) ي ددددث دئدددذ و حني :حضوووب صوووف املزشوووفددا تلف ددت سددبت ا عفدداك إا تخطدد دد ا قددوائ

ددد لدددك و ودددةك فقعدددد ا سددداج ؛ وا فال دددين ا فتدددرات وقدددد طبدددن ذ دددك ا ظدددا ددد قائفدددت .

ا ت ريدت اإ تخابدات ي دا و قدا ظدا ا قائفدت و قدا ام سيت ت بيقه ف النت ب ت الح لية؛

تدداج إ دك و د ذ . 0211 سد ت 123 قا ون واضددددددو و ددددددريو دددددد إرادة ا ددددددزب ددددددا ب

ترتيدددب ا قائفدددت يلدددون سدددب ا لفددداجة ؛ ا قائفدددتوبددددددا تخط قددددددد يتددددددرك ددددددد ؛ و هفيددددددت ا عضددددددو

ا سياسدددددديين ا بددددددارزين ي ددددددك ف دددددد دددددد فقعددددددد فرودددو آخدددر قدددك لفددداجة ف دددرد ددددفت ا بر فدددان

فعي ت إوترطت ي .

Page 10: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

00

زخبثيخانرشىح اإلجرميخ بى عه املكبفئخوهم يعبلت انم

انالحمخ وانرشىح اجلبعيخ أ/ أمحذ ساليه عفيفي

املعيذ ثكهيخ احلمىق جبيعه ثهب سدددددديطر ا فدددددداك دددددد فقدددددددرات ا عف يددددددت

تخابيددددددت و دددددد لا دددددد طرا ددددددا دددددد اآلو ددددددت اإتبر بفثابدت آ دت د غايدت ا خطدورة إ خيرة ففا ا

ذ تددددددؤثر دددددد سددددددالف ا تفثيددددددك ؛ إو ا سددددددافت ددراد وا فسدداس بف ددداقيت تعبيددر ا تفدد يدداب اا

. رادت إ ن قددد ددبو ا فدداك سددال ا خطيددرا تددأثير و

ا اخبين وتدو ي دو دزب فعدين إرادة دددت وا سدددبب ددد تفددداق ت دددك اآل. و فرودددو بعي ددد

يدث ا خطيرة هو تفو ا فقر وا دك وا بطا دت ا عدروض فدا تيقر ا فقير وا عاطدك ريسدت سدائة

وا عطايا وا بات وا و ود وا خدفات ا تد يقددف ا ضدا ت دذ ك و . و ا دزب ا فروو ن ا ق دور إ دا

فدان و ا قص ا توريعات ا الفت عف يت اإ تخابيددت ا فددا ا ظدداهر وا بدداطن دد ا ف ددت اإ

تخابيدت توار ا رودوة اإ خر آيعد سببا وهريا .

تدابهل ا املقصد باهزش االو ويق د ب ا لك فا يت تقديفد فدن هبدات

و او و دددددد بتبر دددددات و ي يدددددت تبر دددددات قديدددددت فزايدددا تيددد و و خا دددت تو وظدددائف افددد وائدددد

غيدددددر تخدددددري سدددددواج لا دددددت فودددددرو خا دددددت وات ا اخبين بق د ا تأثير تفورو

تداب اإلاهزش جتز ي فدددداع توددددريع دددد ت ددددر إه دددداك وددددب

رار واسدددتق؛ ثبات دددا إ تخابيدددت رغددد دددعوبت ا رودددوة اإ تخابيددددت غيددددر إا عددددرف دددد فددددا يعددددرف با روددددوة ا

ددذا قددد . ا فباوددرة و سدديفا دد ا تخابددات ا رئاسدديت تخابيدتهتفت ا توريعات ا ديثت بت ري ا رودوة اإإ.

فف اهقوا تد ت درب لا د : اهفزضورادة إي دددددددد ددددددددور ا تددددددددأثير ا فددددددددادي و ا فع ددددددددو

. ا ددددداخبين بةدددددرض ا ت دددددويت ددددد دددددو فعدددددين تخدددددداب و ضددددددال ددددددن ذ ددددددك قددددددد ت دددددداوك قددددددا ون اإ

ا عديددددددددد فددددددددن فددددددددوادا فددددددددر ددددددددا فر سدددددددد هددددددددذا ا . (123و 121)

ستفد إ قد : املصز ات تداب ا قا اإل تخابيدت فدن فالفو سياست ا عقابيت بودأن ا رودوة اإ

ي بددددددرع دددددد فعا ددددددت ا روددددددوة ظيددددددرا ا ددددددائ ا ددددددذا فددددادة ويت ددد ذ ددددك ددد . ا وظيفيدددت بودددلك ف لدددد

فددددددددددددن قددددددددددددا ون ت ظددددددددددددي فباوددددددددددددرة ا قددددددددددددون ( 33)وذ ك طبقددددددددددددددددددا فرسددددددددددددددددددو بقددددددددددددددددددا ون ا سياسدددددددددددددددددديت)

ا دددادر بتعدددديك بعدددض فدددواد 0211 سددد 103رقددد :( وا ت رفت هذا ا قا ون

و ةيدرا و ط دب فسد ائددة لك فن قبدك ( 1) . فت اع و اإ و خاص ي إبداج ا ر

تددز بددأن إو ددرض و خددر لددك فددن طدد آ( 0)يعطيدددددد ائدددددددة فسدددددد و ةيددددددرا لدددددد ي ف دددددد دددددد

بدائ و فعينإو ي بداج ا ر إفت اع ن اإلدددددك فدددددن قدددددابلفدددددا قدددددررت هدددددذا ا فدددددادة

ا راودد وا فرتودد دون ا وسدديط ففددا لددان ف ددال قددد ضددددا ت إ دددد فاسددددبن ددددإن و . غ ددددب ا فقدددد ا ددددائ ا

Page 11: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

02

ا قدددددا ون ددددد يتضدددددفن قوبدددددت ا رودددددوة اإ تخابيدددددت )ا تبر ددددات وا بددددات دددد ا ت فعددددات ا فا يددددت . قا ون ا فر س خال اا سل يت(

اهتصت هل ى عاقب عو امللاف٣ اهالحق عو ن و قددددد لددددان ريددددا با فوددددرع ا ف ددددري

وهد ؛ ت ري ا فلا ئت ا ال قدت ا قابيا يفرد ت دددددويت فقابدددددك قيافددددد با ا تددددد يقب دددددا ا اخدددددب . فت دددداع ددددن ذ ددددكو اإ ددددا و فروددددو فعددددين

عددداك ددد يعاقدددب ددد ا ا فدددرض ا ةا دددب هدددو و و لدددن يفلدددن ا عقددداب ؛ ا سدددابقت ددد ا ت دددويت

ويتضددو ذ ددك فددن ؛ عدداك ا ال قددت يدد دد ا . خالك ت ري ا و د بتقدي ائدة تدابو) اهشوز مم تقع جزمي اهزش اال

املفاض(ن ا وددرط ا ففتددرض دد فددن ا فسدد بدد

ددددد تدددددوا ر رلددددددان فدددددر سددددددابن ا ريفدددددت هدددددو وبا تددددا ددددو دددديس ددددزج فددددن رلددددان ا ريفددددتويتفثك . وقو ا فر ضرور و ل ؛ ا ريفت

دفت د ا رووة اإ تخابيدت ا ورط ا ففترض . فرتلب ا

صف اهزاش : (1)ا تددددد رودددددوة ا وظيفيدددددت ) ددددد خدددددالف ا

فوظدددف ددددا ( ددددال يتط ددددب يودددترط ن تقددددر فددددن تخدددداب ا ف ددددري ددددفت خا ددددت دددد ا قددددا ون اإ

يسددددددتوي ن . و ددددددذا تخابيددددددت فرتلددددددب ا روددددددوة اإيرتلب ددا ددد ا فرودد ين و غيددرا ففددن تتددوا ر

. ( افا33 ي هذا ا فت ورود ص ا فادة ) : صف املزتش )اهاخب( (2)

و قبدددددك و ط دددددب خدددددذ وهدددددو لدددددك فدددددن إوددددترط لددددن ا ؛ و ا و ددددد ب دددداو ا عطيددددت ا فائدددددة

ن وهو ا فرتو فت خا ت تخاب ا وارع اإ؛ وسواج راف رتلاب ا س وك اإإيلون اخبا وقت

تفتع بت ك ا فت بعد ذ ك إستفر ووى اهصووط اةووب بوواهتلز يف اهزشوو

تداباإلاب ا ف دري درا ت تخد ي ص قا ون اإ

د ا درغ ؛ قاب ا وسديط ( 33) ا فادةففدا ؛ فن لو قت ا و دك بدين ا فرودو وا اخدب

: يدددددين دددد ر إ ددددد هددددذا ا ددددد ي قسدددد عددددك ا فقدددد يددددري ن ا وسدددديط غيددددر فخاطددددب بددددا ت ري دددددهفا

يدري ا فذلورة فن ا ص ي . واآلخر خ و ا فادة ددددورود ددددص ا فددددادة ن ا وسدددديط فخاطددددب بددددا ت ري

. افا فط قاا فذلورة تدابو )اهضوون املواد ا صور اهزشو اإل

املعاقب عو(تضفن ا قا ون ا ف ر ا ص ت دري

و خددددذ و ا فيددددر عدددداك ا فرتودددد سددددواج ا ط ددددب ؛ وهددددو ذات ا فسدددد ك و ا فائدددددة و ا عددددرض ا قبددددوك

.ا ذ س ل ا قا ون ا فر س و تعبيدر دن داح دن رغبدت إوهدو ا :اهأوبو رادة ي طدوي دد ددث ا راود دد تقدددي روددوة إ

. ا و د ب اوهدو يفتدرض سد ولا فدن ا دب ا راود :اهقبي

و و ا عددرض طدداج ا روددوة إسددواج لددان دد ددورة . ا و د ب ا

و ويت قددددن بتسدددد ا اخددددب ا عطيددددت :خووووذاأليضددددا خددددذ ويفتددددرض ا ؛ ا فائدددددة فوضددددوع ا روددددوة

ت ددددددر ا سددددددابقا فددددددن ا ددددددب ا راودددددد فتفددددددثال دددددد . و ا عرض ا قيق فائدة طاج اإ

Page 12: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

03

ي ابيدا فدن إويفتدرض سد ولا : عزض اهزش ا ب ا راو يتفثك رض ا

. ا اخب يودترط تبارهدا رودوة اهعأ:ااهفا٢ديددددد ف فعدددددت و هديدددددت و فددددداك يلدددددون ف دددددا ن وسددددواج ؛ اديددددت و فع ويددددت خددددري سددددواج لا ددددت ف

) بدوب فخددرة غيدر فودرو ت لا ت فودرو ت وفدددددن ا ددددددير ( .. و ف ودددددطات سددددديت وغيرهدددددا

فقابددك بددر ددن ن ا فوددرع ا ف ددري قددد با ددذلر ؛ "ا فائددةهو فدظ " ب فظ واسر تخابيت ا رووة اإ

ا فق ست سانإ فر اك وهو هلوو ووى تأوووب هتحقووق جزميوو اهزشوو

خاص قصد جا٢جد تداب اإل يددين دد ر إخت ددف ا فقدد دد هددذا ا دددد إ ق دد دائ د ضدرورة تدوا ر إذهدب : ولهم تفثك توا ت ؛ وهو ثبوت يت دي ا راو خاص

و ا و ددددد ب ددددا بق ددددد ا تددددأثير ددد تقدددددي ا عطيددددت ذهدب : ن الثد ني الد و . تخابدات تي ت اإ

يدث ؛ عا ا ق د ا ائ التفاج بتوا ر إ اإفدددن ا ريفدددت قدددد ق دددد ا اخدددب يلدددون يلفددد ن

ددد ا فائددددة ا فقدفدددت ددد فقابدددك ف دددرد دددو ؛ بةددض ا ظددر ددن تي ددت ت ددويت .ا ت ددويت

د إسدت ادا إوذ دك ؛ ي ا ةا دب و عك هدذا هدو ا در تخابيدت فدن درائ ا خطدر لون ريفت ا رودوة اإ

. )ا واط(ا٢ اهشا ى وش اهتعاصز بني اهقصد اجل

املؤث يف ذ اجلزمين تخابيدت ي ب وقوع ريفت ا رووة اإ

رافد يلون ا ق دد ا دائ فعا درا وداط اإ ددددددداذا خدددددددذ . و ا قبدددددددوك ي فعا دددددددرا ط دددددددب

هديت فعتقدا ا د سدبيك ا ف اف دت ا اخبن ا ريفدت تقدو إ د: ث تبين سوج يت دا ب ا ؛

. ا ق د ا ائ تقاجبسبب إكا ظى اهاخب حمتفظوا باددو إ هل ا احلل

بعد عو باهقصد اجلا٢ هوزاش : ددد ر يدددينإخت دددف ا فقددد ددد هدددذا ا ددددد إ

دد ددد ت قددن ريفددت ا روددوة إ: وذهددب وكي ا ا ددر . تخابيت عد تعا ر ا ق د ا ائ فدر ا وداطاإن ريفددددددت دددددد قيددددددا ا إ: و ذهددددددب ي ا ثددددددا ا ددددددر ق دد ا راود فدا ب تفاظ ا اخب با ديت رغ فد إ

. د يك سوج يت إهو تدابوو يف اهقووا ووا عقبوو اهزشوو اإل

تداب املصزاإلفددن قددا ون ت ظددي فباوددرة ( 33)و قددا فددادة وطبقددا تعددديك ا ددوارد با فرسددو ؛ ا قددون ا سياسدديت

3در بتددداري ا دددا 0211 سددد 103بقدددا ون رقددد :0211التوبر

يعاقددب ا راودد : املزتشوو عقبوو اهزاشوو( 1) فدددددة تقددددك ددددن سدددد ت و ت دددداوز خفددددس بددددا بس ف يد و آ تقدك دن ودرة بةرافدتو ؛ س وات

. ت اوز فائت ا ف ي تيعاقددب ا فروددو : عقبوو املزشووح املضووتفد (0)

فدددد فتدددد تبددددين بدددد فس ا عقوبددددت ا سددددابقتا فسددددتفيد ويعاقددب . تخابيددترتلدداب ا روددوة اإإوفوا قتدد دد

فددن ا تروددو ف ددا س ا يابيددت فدددة با رفددان يضددا خفددددس سدددد وات فددددن تدددداري دددددور ا لدددد ا ددددائ

. ا ائ وا بات

Page 13: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

04

عذانخ انظبو اإلزخبث ولجىل زبئج اإلزخبثبد

أ.د / محذي عه عر

أسزبر انمبى انذسزىري

جبيعخ انسلبزيك -ىق كهيخ احلم

الحا ال يمق ا يستن إل الوا لة الشعبيةت طددددددو اإ تخابددددددات دددددد آ يددددددت ت فيددددددذ

ا تفثيك ا ياب ه وذ ك فن خدالك إتا دت ا فر دت فددددا ا دددداخبين ففارسددددت بددددرز ددددور ا فوددددارلت ا سياسديت دد ف يدت إختيددار ا لدا ه وذ ددك ددن

طرين فا يسف باإ تخاب ا عا . وهددددددذا يع دددددد ن ا لوفدددددددت تسددددددت د ددددددد

ففارسددت ا سدد طت إ دد ددر ا ولا ددت ا وددعبيت ه ا لددد ددديس قدددا إ يدددا لفدددا ددد ا ددد ظ : ن

ا ثيوقراطيدددت و ددديس قدددا فوروثدددا لفدددا ددد ا ددد ظ ا وراثيدددددت ه لفدددددا ددددد يدددددت فدددددن خدددددالك ا ق دددددر

واإذ ان لفا ا ظ ا دلتاتوريت . خص ا ال وب ذا يت قن ا ف ك بين و

وبدددين ا سددد طت ا تددد هددد وظيفدددت يؤدي دددا ا لدددا ساب ا ف لوفين وبتوليدك فد ؛ و ديس ف لدا يتو و ا بةير قبوك و رضاج فن ا ف لوفين .

اإلنتخاب الفردى واإلنتخاب بالقائمةوتتعدد سا يب إ تخاب ضاج ا بر فان

؛ وتخت دددددددف دددددددد ا ددددددددوك ا تدددددددد تأخدددددددذ با ظددددددددا يدددداب ه تبعددددا ظددددروف ا سياسدددديت ا ددددديفقراط ا

واإ تفا يدددت واإقت ددداديت لدددك دو دددت ؛ بدددك و ددد فددس ا دو ددت قدددد تتعدددد ا سدددا يب اإ تخابيددت بدددين

وقت وآخر سب ظروف تطور ا دو ت .

وب دددفت افدددت تو دددد ددددة سدددا يب رئيسددديت ال تخددددداب ه ددددداك اإ تخددددداب ا فدددددردي واإ تخددددداب

با قائفت . إذا لدددان فدددن ف يددد نت ددد لال ) ويادددون2)

وأن ا ظا ن يقو ا اخبون لك دائرة إ تخابيدت باختيددددار فروددددو وا ددددد ؛ ويعتفددددد هددددذا ا ظددددا دددد تقسي ا دو ت إ دوائر ا تخابيت دةيرة سدبيا ي ددد لدك دائدرة فقعدد وا دد . و د ا ا دت ا ف دريت يلدون ددددارة ا وا ددددة دددائبين ددددهفا دددن ا عفددداك واآلخدددر

ئات . ن ا فإذا قضدد نت دد ل ب لق ئمددة) وياددون ال 3)

ا ظدددا بدددأن يقدددو ا ددداخبون ددد لدددك دائدددرة إ تخابيدددت باختيدددددددار ددددددددد فدددددددن ا فروددددددد ين ؛ يدددددددث يعدددددددرض ا فرودد ون فسدد ب ددورة فا يددت دد وددلك قددوائ ويقددو لددك اخددب فددن دداخب ا دددائرة باختيددار قائفددت

د هذا بأسفاج ا فرو ين ا ذين يريد إ تخاب ؛ ويعتفا ظددددددا دددددد ن تلددددددون ا دددددددوائر اإ تخابيددددددت لبددددددر

فسا ت و لثر ددا . القوائم املغلقة والقوائم املفتوحة

و يأخدددددذ ظدددددا اإ تخددددداب با قائفدددددت ودددددلال وا دددا ؛ وا فددا تتعدددد ددورا سددب فددا يرغددب ا ظددا

ف ا اخب ريت اإختيار . سدددددد ( قدددددد يلددددددون اإ تخددددداب دددددد 1)؛ يث يلون ا اخب ف زفا باختيدار المغ قة القوائ

ا قائفددت ا فقدفددت إ يدد بلاف ددا دون تعددديك و إضددا ت و ذف .

Page 14: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

05

( وقدددد يلدددون اإ تخددداب ددد سددداس 0) يدددث يسدددفو اخدددب بإ دددادة القدددوائ الم توحدددة

ترتيب ا سفاج داخك ا قائفت ا ت يختارها .( وقدددددددددد يلدددددددددون اإ تخددددددددداب با قائفدددددددددت 8)؛ و ي ا يتفتدر ا اخدب ين القوائ المزج ببطريقت

فددن بددين ا قددوائ ب ريددت تلددوين قائفددت خا ددت بدد ا فقدفت إ ي

ا شاوا عوب ظوا اإلتدواب اهفوزد٠ ؟؟! اإلتداب باهقا٢

ومددد مدددن شدددإل فددد ن النت ددد ل ( 1) ي عددك اإختيددار دد سدداس وخ دد ؛ ال دد ن

إذ دددد ا دددددائرة ا ددددةيرة يتيسددددر اخددددب إختيددددار فروددددو وا ددددد دددد سدددداس ا لدددد دددد لفائتدددد و زاهتدد وقيفتدد ا ذاتيددت . و ددذا ي ددك ا فرودد ون إ د ا بر فدان د سداس لداره ا سياسدديت ؛

وا فا فقدرت ولفاجت ا وخ يت . ن لددددددان هددددددذا ا ظددددددا يتفتددددددر با يسددددددر وا وا سددددد و ت ؛ دددددإن فدددددن يوبددددد ا ساسددددديت ز تددددد

ت ا ع ددبيات وتعددزز ا فرديددت ا تدد تع دد فددن قيفدددور ا عائالت . وت عب ا فقدرة ا فا يدت دورا لبيدرا دد إ دداح ا فروددو ب ددرف ا ظددر ددن إفلا اتدد ا سياسدددديت وقدرتدددد دددد ا تفثيددددك ا الئددددن ددددددائرة وا تيا ات دددا ت ددددت قبددددت ا بر فددددان ؛ لفددددا ن هددددذا يضدددددعف فدددددن تدددددأثير ا قدددددو ا سياسددددديت ا ف ظفدددددت

لا زاب . ددإن إتسدداع ب لق ئمددة مدد النت دد ل( 0)

ا ددددوائر ا تخابيدددت ي عدددك اإختيدددار ددد سددداس سياس ساس وخ ؛ يدث ت دعب ف فدددت ا اخدددب ا دددذي يطا دددب باختيدددار ددددد فدددن

ا دددواب ددد دائدددرة واسدددعت . و دددذا دددإن ا اخدددب يقدددو باإختيددددددار دددددد هددددددذا ا ا ددددددت دددددد سدددددداس لددددددار

تدددرك ا فروددد ين ا سياسددديت ؛ ففدددا يدددؤدي فددددا إ ددد اإختيدار ا دزاب ا سياسديت ا تدد تقدو بإ دداد قددوائ ا فروددد ين ددد لدددك دائدددرة . وي دددد ا ددداخبون فسددد فضددطرين ختيددار إ ددد هددذا ا قددوائ دد سددب ا دددددزب ا دددددذي يدددددؤفن بر اف ددددد . ولثيدددددرا فدددددا تعفدددددد ا دددزاب إ ددد خدددداع ا ددداخبين واسدددتدرا ؛ وذ دددك

اخبين بوضر إس بارز فلا ت فوس ا خاص قك لفاجة.ر س ا قائفت ؛ ث تعقب بأو

لفا قيك إن ظا اإ تخاب با قائفدت د ثدرا د ا زاب ا سياسديت وتأليدد دورهدا د ا يداة ا سياسدددددديت ؛ ا ففاضدددددد ت دددددد اإ تخابددددددات با قائفددددددت يسددددددت بددددددين وددددددخاص بددددددذوات بددددددك بددددددين ا لددددددار

دددن ددد ي قدددن وا بدددرافل ا سياسددديت ا عافدددت . ضدددال دددواب ا ريددددت واإسددددتقالك ددد ففارسددددت ف دددداف ؛ يتخ ون فن قيدود ا ف اف دت وا خددفات ا وخ ديت ا تدد يفرضدد ا ا دداخبون ددي دد ظددا اإ تخدداب ا فدردي . لفددا ن ظددا اإ تخداب با قائفددت يضددا ف فدددن قددددون ا اخددددب ؛ إذ يسددددفو دددد باإوددددتراك دددد

فددددن ائددددب وا ددددد . إختيددددار دددددد فددددن ا ددددواب بددددد ويؤدي هذا إ زيادة إقباك ا اخبين ا ت ويت ؛ وبا تا يقك اإفت اع ن ا ت ويت ؛ وذ ك خالف اإ تخاب ا فردي ا ذي ي عدك اخدب دوتا

وا دا يختار ب فرو ا وا دا .

اإلعالن الدستورى للمجلس العسكرى ونظاا اإلنتخاب فى مصر

Page 15: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

06

ت ت تددددددداج ظافدددددددا وا واقدددددددر ن لدددددددك دو ددددددد إ تخابيددددا ي اسددددب إ تيا ات ددددا وترليب ددددا وا فر ددددت ا تددد تفدددر ب دددا فدددن تطورهدددا ا سياسددد . دددذ ك ي دددددددو ا قدددددددوك إن ظافدددددددا إ تخابيدددددددا بعي ددددددد هدددددددو ا ضددك دد اإطددالن ؛ ن ا ظددا اإ تخدداب ا ددددددذي قددددددد يددددددالج ف ددددددر ا يددددددو قددددددد ي اسددددددب ا با ضرورة غدا . وهلذا يددور ا قداش د ف دراآلن ددددددوك إسددددددتفرار ظددددددا اإ تخدددددداب ا فددددددردي ا فعفدددددوك بددددد و تةييدددددرا وا خدددددذ ب ظدددددا ا قائفدددددت

ا سبيت . وقدددددددد سددددددد ا ف دددددددس ا ددددددد قدددددددوات

ا فسدد ت هددذا ا فسددأ ت بإ دددار إ ددالن دسدددتوري فلفدددددك ا دددددالن ا دددددذي 00/4/0211بتددددداري

. وت ددداوك 0211سدددبن و ن ددددرا ددد فدددارس يدد ا تأليدد د ن سدبت اإ الن ا دسدتوري ا د

اإ تخابددددات با قائفددددت ا سددددبيت سددددتلون ث ثددددين ؛ بي فا يلون ا ث ث ب ظا اإ تخاب ا فردي .

لفدددددا ددددددر ا ف دددددس ا ددددد قدددددوات ا فسدددد ت ثالثددددت فراسددددي بقددددوا ين ا فرسددددو ا وك

تعددددديك ف سدددد ا وددددعب 102خدددداص با قددددا ون : وا وور وت ص ا فادة ا و قرة و

ضوا يختدارون 343يتأ ف ف س ا وعب فن " بطريقدددت اإ تخددداب ا فباودددر ا سدددري ا عدددا ددد ن يلددددددددددون ددددددددددف دددددددددد ا قددددددددددك فددددددددددن ا عفددددددددددداك وا فال ين.وتضدددددف ت ا فدددددادة ا ثا يدددددت ددددد قرات ددددددا

يت وا ثا ثت وا خافست ا ص ا و وا ثا يلدون إ تخداب ث ثد ا ضداج فق ول " :

ا قوائ ا زبيت ا فة قت ف س ا وعب ب ظا ه وا ث ث اآلخدر ا ظدا ا فدردي ؛ وي دب ن

يلدددون ددددد ا ضددداج ا ففث دددين لدددك ف ا ظدددت دددددن طريدددددن ا قدددددوائ ا زبيدددددت ا فة قدددددت فسددددداويت ث ثدددد دددددد ا فقا ددددد ا فخ ددددت ف ا ظددددت ؛

ا ضدددداج ا ففث ددددين ددددا ددددن دو ن يلددددون دددددطريدددن اإ تخابدددات ا فرديدددت فسددداويا ث دددث ددددد

قا د ا فخ ت ا ".ا ف تقسدد ف وريددت ف ددر ا عربيددت فقدد ث نيددة " :

دائدددددرة تخ دددددص ا تخابدددددات ب ظدددددا 31إ ددددد ا قوائ " .

38: " لفددا تقسدد ا ف وريددت إ دد فقدد ث لثددة دائددددددرة خددددددر تخ ددددددص ا تخابددددددات با ظددددددا ا فددرد ؛ ي تخددب ددن لددك دائددرة ف ددا ضددوان

فال ين يلون دهفا ا قك فن ا عفاك وا ."

وفدددر فرا عدددت لددد ا فدددادة فقددد مسدددة " :ا سادست ورة فن هذا ا قا ون ي دب ن يلدون ددددد ا فروددد ين ددد فدددن ا قدددوائ فسددداويا ث ث دد ا فقا دد ويرا د ي د فرودو فدن غير ا عفاك وا فال دين فرود ا فدن غيدر هدؤ ج ؛ و ددد فيدددر ا دددواك ي دددب ن تتضدددفن لدددك

ا ساج ا قك ".قائفت فرو ا فن ا فدددادة ا تاسدددعت ددد قرت دددا ا خيدددرة : " و لدددك

دددزب تقدددد بقائفدددت ددد ا ددددائرة اإ تخابيدددت ن يفددارس ا ددن ا فقددرر دد ا فقددرتين ا سددابقتين فرو ا فدرج إسف ا لوف ا فخ ص

فرو ا قوائ ".

Page 16: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

07

ظ النت ب هل هن إل علقة بين بس ة الن والثقة ف نت ئج النت ب ت

ي بة ن ترا ا بساطت د إ داد ا ظا اإ تخاب ؛ بفا ييسر ف وا تعافك فع

با سياست . فن قبك ف ور ا اخبين وا عاف ين ذ ك ن ا تعقيدات ا زائدة تؤد إ

؛ وا د وضوح ا ظا وبا تا عوبت ف تائل غير فق ودة و رضيت ؛ وهو فا ي تل

د ثقت ا اخبين ب تائل اإ تخابات .وب سدددددب ا تعدددددديالت ا خيدددددرة ددددد قدددددا ون ف ددس ا وددعب وا وددور ه إ دد سدديت إ تخدداب ث ثدد دددددواب ا ف دددددس ب ظدددددا ا قائفدددددت ا زبيدددددت ا فة قدددددت ؛

ا اهف٣ات املعفا دا١ اجب اإلتداب اهف٣ات احملز اهضاصفقا هقا تظ باشز احلقق

i. يت إ فاج ضباط و راد ا قوات ا فس ت و ضباط و راد هيئت ا ورطت و ذ ك طواك فئ ت مع : فدة خدفت فن داج وا ب اإ تخاب .

ii. ا ف ور ي فدة ا ر( 1): فئ ت موقوفة .

. فراض ا عق يت ا ف وزون فدة ا زا ف ابون با ( 0) تبارا قبك ذ كإ س وات فن إو ار اإ الس فا يرد إ ي خفس فدةذ ك و إ الس و ر ا ذين (8)

iii. تباراإا ف لو ي ايت فا يلن قد رد إ ي ( 1: ) فئ ت مح ومة .

و ا ت ؛ فن رضت ا راست فوا ب ل قضائ طبقا قا ون وذ ك طواك فدة رض ا( 0) . فدة خفس س وات فن تاري هذا ا ل ا ل با ف ادرة يلون ا رفان

ا ف لو ي بعقوبت ا بس ريفت فن ا رائ ا ف وص ي ا قوا ين اإ الح ا زرا ( 8) و قوا ين ا تفوين و ا تسعيرة ..... وذ ك ل فا يلن ا ل فوقو ا ت فيذا و لان ا ف لو ي

. ا تبار إقد رد إ ي لذ ك ا ف لو ي بعقوبت ا بس سرقت و ب و خيا ت فا ت و رووة و تزوير ...( 3)

ا ف لو ي وروع ف وص ي إ د ا رائ ا فذلورة وذ ك فا يلن ا ل فوقو ا ت فيذا و . تباراإلان ا ف لو ي قد رد إ ي

تخابيت ا ف وص ي ا قا ون ت ظي فباورة رائ اإا ف لو ي با بس إ د ا ( 0) . تباراإا قون ا سياسيت وذ ك فا يلن ا ل فوقو ا ت فيذا و لان ا ف لو ي قد رد إ ي

فن سبن فن ا عاف ين ا دو ت و ا قطاع ا عا سباب فخ ت با ورف فا ت قض ( 1) و ن تاري ا ف ك إ إذا لان قد در ا ل ائ بإ ةاج قرار ا ف كخفس س وات ف .ا تعويض

فتاح اهقزا١

Page 17: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

08

وا ث ددددددث ا خيددددددر ب ظددددددا اإ تخابددددددات ا فددددددرد ؛ ون ي دد و ين فن ا دوائر : دوائر قائفدت ا قا

و خددددر فددددرد ؛ ففددددا يعقددددد ا عف يددددت ا تخابيددددت ويزيددددددها دددددعوبت . وهدددددذا ا ظدددددا غيدددددر ف ددددد وي عب ت فيذا د ا ت ويت و رز ا وات ؛ خا ددت فددر اإ تددزا ب سددبت ا عفدداك وا فال ددين دد تددددائل ا قائفددددت وا فددددرد ؛ وبددددا ظر إ دددد إرتفدددداع

%( بدين فدن 32فيت إ فدا يقدرب فدن ) سبت ا ن اإ تخاب .

و فدددداذا يددددت ا فددددر بددددين ا ظددددا ا فددددرد وا قائفدددت ففدددا يدددؤد إ ددد تقسدددي ا ددددائرة ددد ذات ا ف ا ظدددت إ دددد دوائدددر فددددرد و خدددر قائفددددت . وهددذا ا فسددائك وغيرهددا لثيددر تضددر وددلولا هائ ددت ددوك دقددت ظددا اإ تخابددات ودسددتوريت ؛ وقدرتدد

ت قيددن ا وددفا يت وا زاهددت ا فط وبددت دد وك دد إ تخابات بر فان بعد ا ثورة .

عد اإلصتا بز ٠ مجر اهاخبني

و ا وقت ا ذ ي ب ي ا فاظ د بساطت ا ظا اإ تخاب : إ د ي دب ن تدوخ ا ددذر ففددا يفلددن ن تددؤد إ يدد اإسددت ا ت بقدددرة

ظددددا وقدددددرت ا دددداخبين دددد إسددددتيعاب ذ ددددك ا إستخداف با ولك ا يو .

إذ ي دددتل دددن إختيدددار ا ظدددا اإ تخددداب فددددددن خددددددالك ف يددددددت توددددددارك ي ددددددا لا ددددددت ا قددددددو ا سياسيت بفا ذ ك ف ور ا داخبين : ن يدت قبدددوك ا تدددائل ا ائيدددت عف يدددت اإ تخابيدددت . وهدددو فددددددددر يتوقددددددددر دوثدددددددد إذا تدددددددد إ ددددددددداد ا ظددددددددا

الك ف يددددت ي ظددددر ددددا بأ ددددا اإ تخدددداب فددددن خدددد

ت ددددر دددد ا تعبيددددر ددددن ف ددددا و تيددددار فعددددين و ف دا و رديددت قدط . و دد ا ددرغ فدن ددد إفلا يددت تفدددداد اإ تبددددارات وا ف ددددا و ا زبيددددت ددددإن فسددددأ ت إختيار ظا يتفتدر برضد فخت دف ا دزاب و وسدر وددري ت ففل ددت فددن ا ددر ا عددا يعتبددر فددرا فف دد يا

ا وا تراف فن قبك ا فير . تقبك ذ ك ا ظوي ددب ن توددعر لا ددت ا ف فو ددات وا فئددات ا راغبددت ددد ا فودددارلت ددد ا عف يدددت ا ديفقراطيدددت بدددأن ا ظدددا ا تخاب ادك ويعطي فيعا ر ا ففاث ت فوز باإ تخابدددات . وقدددد فعدددت فعظددد ا قدددو ا سياسددديت ر ض ا ا تا تعديالت قا و ف سد ا ودعب

وددور ا دددذين دددرهفا ا ف دددس ا دد قدددوات وا ا فس ت وت اهك فطا ب ا زاب وفقتر ات ا.

و وض ت هذا ا قدو ن هدذا ا تعدديالت د تسدددت ب فطا دددب ا ت دددا ف ا دددديفقراط ا دددذ يضددد

( زبددا سياسدديا ؛ وذ دددك بددأن تلددون اإ تخابدددات 03)ب ظا ا قائفت ا سبيت غير ا فودروطت . تد قطدر

ددد دور ر س ا فددداك وا ب ط دددت وا ع دددبيت ا طريدددن ا قب يت اإ تخابات .

ظا اهقا٢ اهضب غري املشزة ضح باشوح املضتقوني عو قا٢ غري حشب

وا قيقددددت ن ا خددددذ ب ظددددا ا قائفددددت ا سددددبيت ضك بلثير فن ا ظا ا فرد ؛ يدث يعدا ل لثيدرا

ا تد ت دوك فن ا تووهات ا فو دودة با ظدا ا فدرد دون تفثيك ا قباط وا فر ة .

( اإ تخددددددداب با قائفدددددددت يعطددددددد ر دددددددت 1) ا دزاب ا دةيرة توا دد د ا بر فدان ؛ وهدذا فيددزة يست ان ب ا . وب دذا ا سد وب ت دبو اإ تخابدات ف ا سدددت بدددين دددزاب و قدددا براف دددا ا زبيدددت و يسدددت

Page 18: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

09

يدار إختيارا بين ا راد ؛ يدث يقدو ا اخدب باخت قائفت ا زب ا ذ يريدا د عت وا دة .

( وا فيدددددزة ا لبدددددر ا تددددد يقدفددددد هدددددذا 0) ا ظدددددا ددددد ية دددددن ا بددددداب ائيدددددا فدددددا فسددددداوئ اإ تخدددداب با ظددددا ا فددددرد فددددن رودددداو ووددددراج ا ددوات . وي بددر ا اخددب دد اإختيددار دد سدددددداس ا بددددددرافل وا لددددددار ا خا ددددددت بددددددا زب ؛

خا د با فرودو ؛ وه دا و يس ا لار وا برافل ا تة ب ف ت ا وطن .

( و تة دددب ددد دددد تفلدددين ا دددراد 8) وا فسدددددتق ين فدددددن ا تروددددديو ا تخددددداب إذا خدددددذ ا ب ظا ا قائفت : إ ي وز ن يد ص د ا قدا ون اإ تخدداب دد إفلا يددت قبددوك ا قددوائ اإ تخابيددت ا زبيدددت ا فقدفددددت فدددن ا ددددزاب ؛ وقبدددوك ا قددددوائ

زبيت ا فقدفت فدن ا دراد ا فسدتق ين د غير ا د سدواج . و د هدذا ا ا دت سدتلون ه داك قدوائ إ تخابيددت : تقدددف ا ا ددزاب و ف فو ددت فت ا فددت فدددددن ا دددددزاب ؛ ضدددددال دددددن قدددددوائ خدددددر فدددددن ا فرو ين ا فستق ين . وتت ا س ا قوائ يفا بي ا ؛ وي دددددددوت ا ددددددداخبون ختيدددددددار ا قائفدددددددت ا تددددددد

ت اسب .نظ النت ل ال تسبل ف تح ي الحيد

السي سية ف مص وفن ا با ه ر ضرورا دياغت ظدا إ تخددددداب تفددددداد خطددددداج ا فاضددددد ؛ وبخا دددددت ا فاضددد ا قريدددب . ذ دددك ن ا فتتبدددر ا تخابدددات ا ف دددددريت ددددد فددددددار ا عقدددددود ا خيدددددرة يلتودددددف بيسدددر وسددد و ت : ن ظدددا اإ تخددداب ا فدددرد قدددد

ياة ا سياسيت ا ف دريت . و يفلدن ا دديث ط ا ي داير إ د ظدك 00 ن دو ديفقراطيت بعد ثورة

تعدديددت زبيدددت قيقيددت ؛ و و دددود ا ددزاب إ ددد ظدددك ظدددا إ تخددداب با قائفدددت ؛ يدددث يدددت اإختيدددار دد سدداس ا بددرافل اإ تخابيددت وا خطددط وا سياسددات

لفيدددك ا تددد تطر دددا ا دددزاب . وهدددذا ددد دددد ذاتدددبدددأن ي عدددك ا ت دددا س دددوك لدددار وبدددرافل وفبدددادئ ؛

و يس بين ائالت وف ا و خا ت .وفن يتع فدن دروس ا فاضد سديقر ف ا ددت دد وددراك ا خطددأ ؛ ددال ي بةدد ن ةفددك ددن خطددددددورة فسددددددأ ت ا تف يددددددد إ دددددد ا ديفقراطيددددددت . و ددددددذا ي وز ا تذرع با قوك إن ا خذ ب ظا ا قوائ ي تداج

وقت لاف يتعرف ا اخبون آ يات وثقا ت إ ؛ وبا تا يفلدن ا خدذ بد د ا فر دت ا ا يدت . وهدددذا ا قدددوك يدددد اإبقددداج ددد قدددادة ا فسددداد ا دددذين سددددديقوفون باسدددددتخدا ا فددددداك تفدددددا ددددد اإ تخابدددددات

ا قادفت ظك ا ظا ا فرد .

Page 19: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

21

إزخبثبد انكجبر ذوسيب أظرح عه جترثخ

ف انزحىل انذميىلراط يسزشبر محسح فؤاد

وكيم عبو أول انيبثخ اإلداريخلىائى إزخبثيخ يفزىحخ ... يزطىعى ي أهم انذائرح يشرفى عه انزصىيذ وانفرز

تي ددت ددا ر ددت ا فوددارلت دد فددؤتفر سدددددبوع دو سددددديا ددددد ا ب الرتدددددا ا دددددفت قددددددبفوددددارلت ؛ 0211 خيددددر فددددن ودددد ر التددددوبرا فن ا يئات ا قضائيت وا فيين وا با ثين دد

ب دددددف ا تعددددرف . وذ ددددك وا سياسدددديين ا ف ددددريين ا فريددددة ددد دو سددديت ا دددن قدددرب ددد ا ت ربدددت

ولدددددذا فال ظدددددت ا عف يدددددت ؛ ا ت دددددوك ا دددددديوقراطا فرور دددد بدددد ددددا سددددفو ذ . إ تخابيددددت ف يددددا اإ

؛ تخابيددت دد ا قددر وا فدددن دددد فددن ا ددان اإ . ت ويت وا فرز وفتابعت ا

و دددد ا فال ظددددات هددددو ا تودددداب ولا ددددت دددددواك فدددددور فدددددر ا ا لبيدددددر ددددد ا عديدددددد فدددددن ا

ة أهددذا ا ب ددد واقعددا ت ددت وطدد. قددد لددان ا ف ددريت وهددو ظددا ؛ ظددا دلتدداتور فدددة ثالثددون افددا

د ضددا دو يس سولار و ا ذ ثار ا وعب ا . 1443 ا

؛ راف طددا دو ددت فترافيددت ا ان هددذ لفددا زيددددددرة يقط دددددددا ( 12222)ن ددددددا تتلددددددون فددددددد

؛ ةدددددت( 822) سدددددفت يتل فدددددون ف يدددددون( 083) ددددددران فتعددددددددة ف ددددددا ا ددددددد وا ددددددي وذو

فدددددد %( 30. ويدددددددين )و دو يسدددددد وا عربدددددد وا خر . ديا ات تبر وا باق يباإسال ؛ ددددده تخدددداب ف خددددص ا ظددددا اإيدددددور و ا إو بهددددد منددددد؛ وجدددددو هيئددددة مسدددددتق ة ددددوك : ا و ا تا نت بيةال ت العم ي تخابدددددددددددت ختيدددددددددددار رئدددددددددددديس ت اإا عف يدددددددددددإدارة

.ا ف وريت و ائب ف سددددديين وهفدددددا تخابدددددات ا بر فا يدددددتدارة اإإ

ف دددددددددس ا ودددددددددعب يفاثدددددددددك و )ف دددددددددس ا دددددددددوابف ددس ا وددور )ويفاثددك وف ددس ا ودديوخ ( دددي ا ( . دي ا

و يددددددت ( 88 دددددد )ظين تخابددددددات ا ف دددددداإدارة إ ( وه ا ت تفاثك ا ف ا ظات دي ا) دو سيت تخابيددتدارة ا عف يدت اإإا دت اب ددذي داط ولدذا

و يدات ا ق يفيدت دذر دواب ا ف دا س اإا ختي ( .و فا يفاثك ا ف ا س ا ف يت دي ا)وه

قدددو ددد رئاسدددت هدددذة ا يئدددت دددت يدددا وي؛ افعددات ضدداج فددن رؤسدداج ا فلو ددت فددن خفسددت

. اهددددت ز سددددتقالك وا يدددددة وا وفددددن ا فودددد ود دددد باإ؛ ث يت ا ت دين يقو باختياره رئيس ا ف وريت و

. ا بر فان بواسطت اختياره وتتفتر هذة ا ت بلا ت ا ال يات ا ت تفل دا

:وي بثن ف ا ؛ تخابات بلفاجة دارة اإإفن بين دددداختعددددداد ا فدددداك أ قيددددا ب: قسدددد

واسددددددتطالع ا تددددددائل ددددددن طريددددددن ا عددددددد ا سددرير وت يددك لا دددت ا بيا ددات ا خا ددداة

. تخابيت با عف يت اإ فددداك ا تفتددديش ددد أ قيدددا ب: ددد آقسددد و

. تخابيتلا ت ا قائفين ا عف يت اإ

Page 20: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

20

دددداد تقريدددر بإا يئدددت لدددذ ك اهدددذوتقدددو يعدرض د ؛ تخابيدت إفف ك قب لك ف يت

ن أقترا ددددات ف ددددددة دددد وددددإ ا بر فددددان ويتضددددفنا تعددددديالت ا توددددريعيت ا تدددد يلوددددف ا عفددددك ددددن

. فثددددك دددد ا ظددددا ا إقرارهددددا و ددددوك إضددددرورة فدددددر ا دددددذ عدددددك سدددددبت ا ت دددددويت ددددد وهدددددو ا

ففن ن ا ت ويت%( 30) دو سيا تب اآلت :وقد تال ظ ا

اهتصت ت ملد مخوط صواعات ( 1)فدن ا سدا ت تبددوا تد؛ فقط باهولا اهفزع

يزيددددد . و ا ثاف ددددت ددددبا ا تدددد ا وا دددددة ظ ددددرا ( 822) دددد ا دداخبين دد لددك ددت ر يددت ددن

وت ددر ف يددت ا ت ددويت دد . تخدداب إ ددوت و ا تفددددددا هدددددداد ج بعيدددددددا ددددددن ا ع دددددددف إ ددددددو

. و ا ب ط ت ا تع ب فدددداك ا فددددرز ا ع يددددت بعدددددها ( وتددددت 0)

ور ف دددوب داخددك فقددر ا ددت ا فر يددت دد ضددولدذا ؛ وا دذين يط دن دي ا ود ود ؛ ا فرو ين

جددددددد ي وممددددددد هدددددددو . ددددددد ضدددددددور ا لا دددددددت معضددد ل ال جددد ن ال عيدددة هددد ن ب لملحظدددة

والقدد ئمين ع ددد عم يدددة التصدددويت وال ددد ز مدددن وا دددذين يدددت ؛ هددد ل المن قدددة المت دددوعين مدددن

ختيدددداره فددددن قبددددك ا ددددت ا ع يددددا و قددددا فعددددايير إ .ستقالك وا يدة إهف ا ا واض ت النظدددد ن وقددددد تال ددددظ ددددا لددددذ ك ( 8)

ع د التع يدة يقدو نت ب تن ونيس ف ال األ . ذ دك وال يسمح ل مستق ين ب لت شدح ؛ الحزبية

داخددددددك ا قددددددوائ ا زبيددددددت ختيددددددار يددددددت فددددددناإ ن

ن ا اخب داخك ت ا ت دويت بفع . ا ففتو ت ؛ ا فروددددددد ت ا قدددددددوائ ا زبيدددددددت ا فخت فدددددددت تسددددددد ددددددد

سددددفاج ا فرودددد ين وا ددددور ا وخ دددديت ا فتضددددف ت و ويقددددو ا اخددددب بوضددددر ا عالفددددت ا دا ددددت دددد . دددد فدن اختيار ورة ا فروو ا دذ قدا باختيدار اإ

. داخك ا قائفتل الدددد ز الحددددن إ ضددددال ددددن ذ ددددك دددد( 3)

صدوات يدت جمد ل األإمن ) %3,6)اليحصل ع فدك ا سياسد فدرة بففارسدت ا ع و يسفو ؛ ه ش ب

.و د ا تفتت ك ضفان ا ديت. وذر دو يس يقين ا وعب ا إستقر با تا و

هد تخاب هدو فدنن ن اإ هف ا فور فن دة ه بداق ا قدونإ د وهو ا بوابت ؛ سا يت ا قون اإ

دددددواج فدددددن تخابيدددددت تدددددت ددددد دارة ا عف يدددددت اإو ن إ ولدددذا دددد ا سدددفاح. ف تدددراسدددتقالك ا لافدددك واإاإ

؛ دددزاب ا سياسددديت با ت دددا س غيدددر ا ددد يو بدددين ا دون ضددةط فددن يفث دد ن يختددار فددن لددك ددرد ن و

تددديو تخابيدددت تا عدا دددت اإ اهدددذ. و ن و دددزب دددت د وهدددو فدددا؛ ا ودددعبفطا دددب دو دددت ا قيدددا بت بيدددت

وتفل دت . الح لدك ا ف دا ت طالن اإإ إ ت ددداج ا لددد إتدددرة ا دددو يزة بعدددد ا ف ادو سددديا ددد هدددذ ن ت دبو ضدفن داد ا عودرين ا لبدار لتاتور يا د .قت اديا إ

وقددد دددت ا قددوا ين ا فتع قددت با عف يددت ( 0)لمحامدددة ال سدددتو ية اإ ددد دو سددديا تخابيدددت ددد اإ

ولدذا ؛ نت بيدة ال صل ف ا فة ال عدون ال بمهمة ا فددت ؛ وفسددأ ت فخ ددزاب ا فخت فددت ين ا ف از دات بددا

وذ دك ل د ك ا رئيس و ائبز و ؛ تخابيت ا قوا ين اإ

Page 21: تقرير المعمل القانونى

تقرير املعمل القانوني 3122 نوفمرب –لثالعدد الثا

22

دد المبدد ل ال سددتو ية ال مسددة التدد إ فدد : وه ن ونيس تحا المجتمن األ

؛ دددددددددددددددد ا وا دددددددددددددددد ا يفدددددددددددددددان بددددددددددددددداهاإوا ديوقراطيت ؛ وا ريت ؛ دو سيتفت ا وو دة ا وا عدا ت. تددددددال ددددددظ يفددددددا يخددددددص دددددد لفددددددا ( 1)ع السم ح ب ل ع ية ال ينية تخابيت ا د ايت اإ

ن ه اك فدة سدابقت و . و الم هبية و ال ئ ية ا ثالثدددددددت يدددددددا قتدددددددراع وتسدددددددف با ددددددد يدددددددو اإ

ودددلك أا دددافتت ا تددد ي دددوز ي دددا ا د ايدددت بددد تددددددات ا الزا ددددددت خال ددددددا إويددددددت . وددددددلاك فددددددن ا

تخدداب ذاتدد دد يددو اإإضددا ت باإ؛ وا ف ددقات فددددددددر اخددددددددب تقيددددددددي لدددددددد يتددددددددرك ا . وذ ددددددددك

. ثير أ فرو ين دون تاالدددددد و الصددددددحيح وتب ددددددور دددددددي ( 2)

ع د ل المع ومد ت إعل والمتمثل ف وجدول لإل و د وا ت ر ن ا قدائن ولودف ؛ الصحيحة. ا عددددا بوددددلك ف ايدددددد ا ددددر فخاطبددددت ا فسدددداد و

رادة ا وددددددددددددددعبيت ور ددددددددددددددد وا تعددددددددددددددرف دددددددددددددد اإا قدددددداج ا ضددددددوج ددددددي و ت ا وخ دددددديات ا ددددددا

وهدو فاي عدك ا ودعب راضديا دن . فت خدفت ا . ففث ي

ثيددر ا ت ربددت ي اسددتعراض هددذإن ا ددن و ا دو سددديت فددت ا تسدددتطا : إذ ليددف إا دهوددت

؛ تعثدددر ودون تقا يدددت ب ددداح تيددداز فر ت دددا اإإ. دو يسدد دد ا وددعب ا ثدرا فددا لددان ددوهدو

ا بدور هدذإوا تط ر ويثير فو س ا ا رغبت ا ف دددددريت ؛ فت دددددا ا فر دددددت ا فارقدددددت ددددد تددددداري

وتلدددددوين فؤسسدددددات ا ددددد ا دددددو ا سددددد ي بفدددددا ي يدددددن ا ودددددعب رغبدددددت . وت قيدددددن بتددددداري ف دددددر وفلا ت دددددا

دددددد يددددددداة ديدددددددة تقدددددددو دددددد ا ريدددددددت ا ف ددددددر .ي اير ا ف يدة 00عدا ت بعد ثورة وا ديوقراطيت وا