41
…ƒæ°S ôjô≤J ¢Vƒ¡ædG Oƒ¡L ∫ƒM áaÉë°üdG ájôëH 2012 ∫É°üJ’G πFÉ°Sh ᫪æJ h äÉ°SGQódG ájôjóe

تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

Embed Size (px)

DESCRIPTION

تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

Citation preview

Page 1: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

…ƒæ°S ôjô≤J

¢Vƒ¡ædG Oƒ¡L ∫ƒM

áaÉë°üdG ájôëH

2012

∫É°üJ’G πFÉ°Sh ᫪æJ h äÉ°SGQódG ájôjóe

Page 2: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

á°SQɇ ¿hO Ió«L áaÉë°U Qƒ£Jh ¢Vƒ¡æd π«Ñ°S ’ ¬fCÓa ,ájô◊G ∫ƒ≤f ÉeóæYh

¤EG √Oôe ,ájôë∏d á«dhDƒ°ùŸG áeRÓe ≈∏Y ó«cCÉàdG ¿CG ɪc .ÒÑ©àdG ájô◊

¢†¡æj ¿CGh ,ájQhö†dG á«bGó°üŸG Ö°ùàµj ¿CG ΩÓYEÓd øµÁ ’ ¬fCG QÉÑàYG

¢SQÉ“ ⁄ Ée ,áeÉ©dG ÉæJÉ«M ‘ ¬H Iôjó÷G áfɵŸG CGƒÑàjh ,¬H •ƒæŸG QhódÉH

zá«dhDƒ°ùŸG ¥É£f ‘ ájô◊G √òg

á«eÉ°ùdG ᫵∏ŸG ádÉ°SôdG ¢üf øe ∞£à≤e

ΩÓYE’Gh áaÉë°üdG Iô°SCG ¤EG á¡LƒŸG

ΩÓYEÓd »æWƒdG Ωƒ«dG áÑ°SÉæÃ

2002 Èfƒf 15 •ÉHôdG

ˆG √öüf ¢SOÉ°ùdG óªfi ∂∏ŸG ádÓ÷G ÖMÉ°U

Page 3: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012
Page 4: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

تقرير سنوي

حول

جهـــود النهــوض بحريـة الصحافــة

2012

Page 5: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012
Page 6: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

الفهـــرس مقدمــة

المحور األول:

اإلطارالعامالمرجعي

1 - الإطار الدستوري

2 - اللتزامات الحكومية

3 - مؤشرات القياس

المحور الثاني:

مؤشراتحريةالصحافةبرسمسنة2102

I. على مشتى قانن الشحافة

الحق في اللج اإلى المعلمة .II

حرية الممارشة الشحفية .III

الشحافة االلكترونية .IV

الشحافة والقشاء .V

اآليات التنظيم الذاتي للمهنة .VI

الدعم المالي للشحافة المكتبة .VII

شفافية قطاع االإشهار واالإعالنات االإدارية والتحفيزات الشريبية .VIII

تزيع وانتشار وروجان الشحف .IX

الشحافة االأجنبية المعتمدة .X

وشائل االإعالم الشمعية البشرية .XI

وكالة المغرب العربي لالأنباء .XII

التكين والتكين المشتمر لفائدة الشحفيين .XIII

النهس باالأوشاع االجتماعية للشحفيين .XIV

النهس بمقاربة النع .XV

تعزيز االلتزامات الدولية للمغرب ذات العالقة بالشحافة .XVI

تعزيز االإطار المؤششاتي العام للنهس بحقق االإنشان وشمنها حرية الشحافة .XVII

المحور الثالث:

جردإحصائيللمؤشرات

المالحق

USER
Texte tapé à la machine
6
USER
Texte tapé à la machine
12 13 13 16 17 19 20 21 23 23 25 27 28 29 29 30 31
USER
Texte tapé à la machine
USER
Texte tapé à la machine
8 9 10
USER
Texte tapé à la machine
33 37
Page 7: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

مقدمــةيمثل النهوض بحرية السحافة اأولوية حكومية تستند على الدستور الجديد

اأكد على اأن حرية السحافة مسمونة، وهو ما ترجمه البرنامج الحكومي الذي

ومبدع«، ومسوؤول وحر ديموقراطي »اإعالم اأجل من العمل على نض الذي

حرة سحافة اأسض بتعزيز مرتبط الإسالحات مسلسل في التقدم اأن باعتبار

ومسوؤولة.

ويمثل هذا التقرير السنوي الخاض بحرية السحافة، الأول من نوعه في عهد

في الفاعلين لعموم موجه وهو ،2011 يوليوز دستور وبعد الجديدة الحكومة

السحافة بحرية النهوض ولمنظمات بتطويره المعنية والهيئات الإعالم حقل

وللراأي العام، وذلك بهدف:

2012 على مستوى حرية السحافة سنة في المبذولة الجهود حسيلة • عرض موؤسرات وفق وذلك والإذاعية، البسرية والسمعية المكتوبة اأنواعها بمختلف

اآفاق واستسراف التحديات رسد من وتمكن الجهود هذه قياض تسمن محددة،

المعلومة، اإلى الولوج السحافة والحق في التطوير، ولسيما ما يهم تعزيز حرية

المقاولة يهم ما اأو والمهنية، والتنظيمية القانونية المستويات مختلف على وذلك

السحفية ونظام الدعم العمومي للسحافة المكتوبة، والتكوين، والإسهار والتوزيع،

الإلكترونية، بالسحافة القانوني بالإطار والعتراف والوساطة، الذاتي والتنظيم

القطاع حكامة وتقوية والإذاعي البسري السمعي المجال في التعددية وتعزيز

السمعي البسري العمومي.

بقسايا المعنية والدولية الوطنية المنظمات مع والحوار التواسل تطوير •التجارب، والتواسل حول الخبرات، من الستفادة من يمكن بما السحافة، حرية

تسقط في اأو لالإنساف والتوازن تفتقد اأي مقاربات ومعالجة الختاللت، وتفادي

النتقائية.

المغرب. في السحافة حرية حول المنجزة التقارير منظومة • تعزيز

6 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 8: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

المحور األول:

اإلطار العام المرجعي

7 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 9: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

1 ـ اإلطار الدستوري للحريات الصحفية

من الصحافة بحرية النهوض مجال في متقدما اإطارا الجديد الدصتور قدم

خالل المبادئ واللتزامات الواردة في ديباجته والمتعلقة بحقوق الإنصان بصفة

عامة، وبصفة خاصة من خالل عدد من فصوله على النحو التالي:

‹ الفسل 28 ينض على اأن »حرية السحافة مسمونة، ول يمكن تقييدها باأي

والأفكار الأخبار ونسر التعبير، في الحق للجميع القبلية. الرقابة اأسكال من سكل

والآراء بكل حرية، ومن غير قيد، عدا ما ينض عليه القانون بسراحة. تسجع السلطات

العمومية على تنظيم قطاع السحافة، بكيفية مستقلة، وعلى اأسض ديمقراطية، وعلى

وسع القواعد القانونية والأخالقية المتعلقة به. يحدد القانون قواعد تنظيم وسائل

احترام مع الوسائل، هاته من الستفادة ويسمن ومراقبتها. العمومية الإعالم

العليا الهيئة وتسهر المغربي. للمجتمع والسياسية والثقافية اللغوية التعددية

لالتسال السمعي البسري على احترام هذه التعددية، وفق اأحكام الفسل 165 من هذا

الدستور«.

اأسكالها. اأن »حرية الفكر والراأي والتعبير مكفولة بكل اإلى 25 يسير الفسل ›

والتقني العلمي والبحث والفن الأدب مجالت في والعرض والنسر الإبداع حرية

مسمونة«.

الفسل 27 من الدستور ينض على اأن »للمواطنين والمواطنات حق الحسول ›

المنتخبة، والموؤسسات العمومية، الإدارة حوزة في الموجودة المعلومات، على

والهيئات المكلفة بمهام المرفق العام. ل يمكن تقييد الحق في المعلومة اإل بمقتسى

الداخلي الدولة اأمن وحماية الوطني، بالدفاع يتعلق ما كل حماية بهدف القانون،

والحقوق بالحريات المض من الوقاية وكذا لالأفراد، الخاسة والحياة والخارجي،

الأساسية المنسوض عليها في هذا الدستور، وحماية مسادر المعلومات والمجالت

التي يحددها القانون بدقة«.

‹الفسل 165 من جانبه يتسمن تعزيز سالحيات الهيئة العليا لالتسال السمعي

البسري، حيث يوؤكد على اأن هاته الهيئة تتولى« السهر على احترام التعبير التعددي

في البسري وذلك السمعي الميدان في المعلومة في والفكر، والحق الراأي لتيارات

اإطار احترام القيم الحسارية الأساسية وقوانين المملكة«.

8 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 10: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

االلتزامات الحكومية 2 ـ

عملها. برنامج في اأولوية يمثل الصحافة بحرية النهوض اأن الحكومة تعتبر

وقد التزمت الحكومة في هذا الإطار بتنزيل مجموعة من الإجراءات تتمثل في:

والمسوؤولية، الحرية من اأساض على والنسر السحافة قانون تطوير اأول: ›

وجمع النسوض المتعلقة بالسحافة والنسر في اإطار قانون واحد بما يسمن حرية

نطاق في الحرية هذه وممارسة المعلومة اإلى الولوج في والحق والتعبير الراأي

اللتزام بالمسوؤولية والحترام الالزم للقانون ومقتسيات الدستور الجديد؛

الوطني المجلض راأسها وعلى للمهنة الذاتي للتنظيم اآليات اإحداث ثانيا: ›

في والمساهمة المهنة بتنظيم تسطلع مستقلة مرجعية سلطة بمثابة للسحافة

النهوض بها واحترام اأخالقياتها؛

الدعم المقاولة السحفية من خالل تطوير نظام ثالثا: الستمرار في تحديث ›

للسحافة المكتوبة وفق عقد برنامج متقدم وتوسيع انتسارها؛

رابعا: تطوير سحافة وكالة المغرب العربي لالأنباء والرفع من اأدائها وتنويع ›

منتوجها وتحسين حكامتها ودعم حسورها وطنيا ودوليا؛

للسحفيين والجتماعية المهنية بالأوساع النهوض على العمل خامسا: ›

والعاملين في هذا القطاع؛

عبر البسري السمعي لالإعالم العمومية السركات اأداء من الرفع سادسا: ›

وقنوات ببرامج العمومي العرض وتنويع برامجها دفاتر تحمالتها وعقود مراجعة

جديدة وتسجيع الإنتاج الدرامي الوطني والعمل على تسديره دوليا من خالل مقاربة

جديدة تنسجم مع الدستور الجديد؛

المستجدات يواكب يجعله بسكل الإسهار قطاع وتطوير عسرنة سابعا: ›

قواعد يسمن قانون واعتماد الوطني، القتساد في مكانته ويتبواأ والتطورات

اللتزام بالقيم الوطنية والسفافية والتنافسية وتكافوؤ الفرض؛

مع الفعلي والتسارك الجيدة الحكامة قوامها جديدة مقاربة اعتماد ثامنا: ›

مختلف المتدخلين في القطاع، وتعميم التعاقد مع الموؤسسات الفاعلة في القطاع.

9 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 11: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

المؤشرات المرجعية 3 ـ

بحرية المتعلقة التفصيلية الموؤصرات مختلف رصد في التقرير هذا ينطلق

الصحافة من اإطار مرجعي عام، يتمثل في:

السحافة؛ المنظمة لقطاع القوانين • احترام سيادة

السحفية؛ الممارسة • درجة حرية

العمومي؛ بالمجال الخاسة المعلومة اإلى الولوج • حق

تعزيز على واأثره المكتوبة للسحافة العمومي الدعم وسفافية حياد •

تعددية واستقاللية السحافة؛

• استقاللية وديمقراطية التنظيم الذاتي للسحافة؛

• التعددية اللغوية والثقافية والسياسية والمدنية في الإعالم العمومي؛

• عالقة القساء بالسحافة؛

• السمانات الموؤسساتية لحماية السحفيين؛

• السفافية في سوق الإسهار و التوزيع؛

• العالقة مع وسائل الإعالم الأجنبية؛

• المقاربة التساركية في العالقة مع الهيئات المهنية.

وقد تم اإغناء هذا الإطار عبر دراسة مجموع الموؤسرات التي تعتمدها منظمات غير

حكومية وطنية و دولية معنية بحرية السحافة والستفادة منها.

10 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 12: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

المحور الثاني:

مؤشرات حرية الصحافة برسم سنة 2012

11 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 13: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

I ـ على مستوى قانون الصحافة

واعتماد للصحافة القانوني اإلطار إصالح عملية إطالق ـ 1حيث تمت سياغة اأربعة مساريع قوانين والنشر: للصحافة مدونة حديثة تتمثل في مسروع قانون السحافة، ومسروع قانون السحفي المهني، ومسروع قانون

المجلض الوطني للسحافة و مسروع قانون السحافة الإليكترونية، والتي ستسكل مدونة

السحافة والنسر، وقد جاء نض المسروع خاليا من العقوبات السالبة للحرية، كما تسمن

سلسلة مقتسيات توسع سمانات ممارسة السحافة وتعزز دور القساء وتراجع منظومة

الزجر والمتابعة في قسايا التسهير والقذف، وتترجم فسول الدستور الجديد.

2 ـ التزام بإلغاء العقوبات السالبة للحرية من قانون الصحافة

الوطني وكذلك خالل دورة العام الراأي اأمام المغرب التزم المتحدة: األمم في سهري ماي انعقدت في جنيف في التي المتحدة لالأمم التابع الإنسان مجلض حقوق

ويونيو 2012، باإلغاء العقوبات السالبة للحرية من قانون السحافة. كما وافق المغرب

على جميع التوسيات ذات السلة بحرية التعبير والسحافة، وعددها 10 توسيات، من

سمن 121 توسية قدمتها دول اأخرى للمغرب عقب تقديم تقرير الستعراض الدوري

السامل حول وسعية حقوق الإنسان بالمغرب، والتزم المغرب باأن يقدم تقريرا ثانيا حول

حسيلة تنفيذ التوسيات بعد سنتين.

الصحافة قانون التشاركية في إصالح المقاربة توسيع ـ 3والنشر و إحداث لجنة استشارية علمية: اأحدثت لجنة علمية استسارية في اأكتوبر 2012 مكونة من ممثلين عن السحافة المكتوبة والناسرين وكذا من سخسيات

من المجتمع المدني وفعاليات حقوقية من مختلف التوجهات.

للسحافة التسريعي لالإطار الجديد المسروع وبحث باقتراح اللجنة هذه وكلفت

المكتوبة المكون من المساريع الأربعة. وقد سارفت اللجنة على النتهاء من مهامها حيث

من المرتقب اأن يتم اإعالن نتائج اأسغالها قريبا، وستسكل هذه المساريع محور نقاض

عمومي بموازاة تقديمها اإلى البرلمان.

12 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 14: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

II ـ الحق في الولوج إلى المعلومة

4 ـ بلورة مقتضيات قانونية تضمن حق ولوج الصحفيين إلى

اإعداد مقتسيات قانونية ذات السلة بالولوج الحر ونشرها: حيث تم المعلومة للمعلومات من طرف السحفيين وفق لما نض عليه الدستور، لتسكل جزءا من مسروع

مدونة السحافة والنسر، وتنض هذه المقتسيات على اآجال الستجابة لطلبات الحسول

على المعلومات، والجهات المسوؤولة، والستثناءات المحددة، وطرق الطعن، ومقتسيات

الحق في استعمال المعلومة.

5 ـ إعداد مشروع قانون شامل حول الولوج إلى المعلومة: تم اإحداث لجنة بين وزارية لتحسير قانون سامل حول الولوج اإلى المعلومة، وذلك بعد

مساورات واسعة من فعاليات من المجتمع المدني، وسيتم الإعالن عن هذا المسروع

خالل سنة 2013، كما سيسكل محور نقاض عمومي بموازاة عرسه على البرلمان.

6 ـ توسيع تصاعدي في إمكانات الولوج إلى المعلومات: حيث التزم المغرب بتطبيق المعايير العالمية المتعلقة بالميزانية المفتوحة، وسنف في سنة

2012 في الرتبة الثانية عربيا، وتم اإعداد مسروع لتعزيز التواسل الحكومي مع السحافة

ووسائل الإعالم، كما واسل المغرب تنزيل الإجراءات المتعلقة بالإدارة الإليكترونية

تطوير عملية استمرار مع ،2013 الرقمي المغرب اإستراتيجية في عليها المنسوض

العمومية. كما انطلق الوزارات والإدارات والموؤسسات الإلكترونية لعدد من المواقع

العمل على تطوير البوابة الوطنية maroc.ma و هي توفر روابط نحو مختلف القطاعات

الحكومية.

III ـ حرية الممارسة الصحفية

الحكومة والتزام الصحفيين لحماية مشتركة آلية وضع ـ 7بالتحقيق في أي انتهاك مفترض لحرية الصحافة: سمن جهود تحسين سروط ممارسة مهنة السحافة، فقد تم التفاق بين وزارة التسال والنقابة الوطنية

يقع قد محتمل حادث اأي من الوقاية اأجل من مستركة اآلية على المغربية للسحافة

13 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 15: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

السحفيون سحيته ومعالجة القسايا الطارئة، كما عبرت وزارة العدل عن التزامها بفتح

التحقيق في السكايات المرفوعة، وبحسب معطيات النقابة الوطنية للسحافة المغربية

فقد سجلت عدد من حالت تعرض فيها السحفيون للتسييق اأثناء مزاولة عملهم ارتبطت

اتهامات المسوؤولية عنها في غالبيتها باأسخاض ل يعدون من السلطات العمومية.

أو مصادرة لصحيفة وطنية: لم يتم أي حالة منع 8 ـ عدم وجود تسجيل اأي حالة منع اأو مسادرة اأي وسيلة اإعالمية وطنية في سنة 2012.

9 ـ عدم تسجيل أية حالة سجن للصحفيين: خالل سنة 2012، لم يتم تسجيل اأي حالة اعتقال للسحفيين المهنيين، كما اأنه لم يتم حبض اأي سحفي مهني اأو

مسادرة اأي منبر للسحافة المغربية، فسال عن غياب حالت النتهاكات الجسيمة اإزاء

السحفيين، كما هو الحال بالنسبة لبلدان اأخرى.

ـ غياب حاالت للعنف الخطير أو االنتهاك الجسيم في حق 10الصحفيين: بخسوض الموؤسرات المتعلقة بالعنف الخطير الممارض سد السحفيين التي تعتمدها المنظمات الوطنية والدولية الناسطة في مجال حماية السحفيين، وخالفا

لبلدان اأخرى، لم يسجل المغرب خالل 2012 اأي حالة تعذيب اأو اختطاف اأو الهرب بسبب

تهديدات، اأو لجوء السحفيين لإجراءات خاسة لسمان سالمتهم، اأو التوقف عن الأنسطة

المهنية بسبب سغوطات سياسية اأو منع السحفيين من ممارسة مهنتهم لأسباب تتعلق

بالجنض اأو الأسل اأو الدين، كما لم يتعرض اأي سحفي للقتل اأو الوسع تحت الحراسة

النظرية اأو السجن دون محاكمة اأو الإدانة بعقوبة حبسية، وهي موؤسرات تعتمدها عدد

من المنظمات الوطنية والدولية، ولم يرد في تقاريرها لسنة 2012 اأي ذكر لها بالنسبة

للمغرب.

11 ــ عدم تسجيل أية حالة تتعلق بوضع صحفي تحت المراقبة: في اإطار التفاعل مع الموؤسرات التي تعتمدها منظمات الدفاع عن حريات السحافة، لم يسجل

المغرب اأي حالة تتعلق بوسع سحفي تحت المراقبة، خاسة عبر التنست اأو تتبع

التحركات، باستثناء سكاية واحدة بمزاعم هي الآن معروسة على اأنظار القساءاأنظار

القساء.

ـ إحداث لجنة التحكيم لتسوية نزاعات الشغل بين الصحفيين 12ومشغليهم: حيث تم تكوين لجنة تحكيم يراأسها قاض وتسمل في عسويتها سحفيين

14 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 16: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

وناسرين فقط، وتهدف اإلى تسوية نزاعات السغل بين السحفيين ومسغليهم طبقا للفسل

14 من قانون السحافة .

ـ احترام الحق في تأسيس الجمعيات واحترام حق اإلضراب 13بالنسبة للصحفيين: اإن الحق في تاأسيض الجمعيات والجتماع والتجمع وحق الإسراب بالنسبة للسحفيين محترم على مستوى الدستور والقانون والممارسة، ولم

تسجل في سنة 2012 اأي حالة انتهاك لهذا الحق.

ـ إقرار آلية تشاركية وشفافة العتماد الصحفيين على مستوى 14الصحافة الوطنية عبر لجنة مستركة تسم في عسويتها اأربعة من ممثلي السحفيين واأربعة من ممثلي الناسرين واإقرار تعليل قرارات الرفض ونسرها، وعرفت سنة 2012

تسليم 2130 بطاقة سحفية مهنية. حيث قامت اللجنة المكلفة بمعالجة طلبات الحسول

على بطاقة السحافة بمنح 2130 بطاقة لسحفيي السحافة المكتوبة والسحافة السمعية

البسرية، توزعت على السكل التالي: 863 سحفي ينتمي للسحافة الورقية، 977 سحفي

السمعي البسري، 219 سحفي ينتمي لوكالة المغرب العربي لالأنباء و 68 سحفي حر و

ثالث مسورين تابعين لوزارة التسال.

ـ التزام باحترام استقاللية وسائل اإلعالم: لم تسجل خالل سنة 152012 اأية حالة سلبية تمض استقاللية وسائل الإعالم.

ـ مسطرة قائمة على التصريح في إصدار الصحف من دون 16تتلخض مسطرة اإسدار جريدة بالمغرب، في التنفيذية: للسلطة تدخل أي تقديم تسريح يتسمن معلومات عن المسروع لدى المحكمة البتدائية بالمكان الذي يوجد

فيه المقر الرئيسي للسركة المسدرة للجريدة، اإثر ذلك يتم تسليم وسل موؤقت فورا ثم

وسل نهائي للسركة داخل اأجل اأقساه 30 يوما واإل جاز بعده اإسدار الجريدة، بمقتسى

الفسل الخامض من قانون السحافة الحالي، و قد بلغ عدد العناوين الوطنية الموزعة

سنة 2012 ما مجموعه 321 عنوانا من سمنها 225 بالعربية و74 بالفرنسية و18 بلغات

اأخرى و5 اأمازيغية. كما يتم اإحداث السحف الإلكترونية بحرية ودون اأي قيد والتي يبلغ

عددها حوالي 500 موقع.

15 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 17: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

ـ الصحافة االلكترونية IV

ـ حرية تأسيس المواقع اإللكترونية اإلخبارية: يسهد المغرب 17تطورا سريعا ومتواسال للسحافة اللكترونية، وذلك بفسل حرية الأنترنيت والولوج

الحر لجميع المنساآت اللكترونية واإحداث وسائل الإعالم على الخط. وتسم المملكة

حوالي 500 موقع اإخباري الكتروني. وقد انتسرت هذه السحافة في جميع جهات المغرب

كما تعكض محتوى محليا متنوعا وتعددي.

ـ عدم تسجيل أي حالة إغالق موقع صحفي الكتروني أو منع 18الولوج: خالل سنة 2012، لم يتعرض اأي موقع لمنع الولوج بسبب اإجراءات لحظر

الولوج اأو الإغالق من قبل السلطات.

للنهوض أبيض كتاب مهني إلعداد وطني حوار إطالق ـ 19بالمغرب اللكترونية السحافة تطورات مواكبة بهدف االلكترونية: بالصحافة حول اأبيض كتاب باإعداد لجنة تكليف تم تواجهها، التي بالتحديات اأفسل واإحاطة

السحافة اللكترونية. وتتسمن هذه الوثيقة، التي توجد حاليا في مرحلتها الأخيرة

وستسدر قريبا، التوسيات السادرة عن يوم دراسي تم تنظيمه يوم 10 مارض 2012

بمساركة ممثلين عن 250 موقع اإخباري الكتروني تعكض تنوعا كبيرا للمحتوى ولجهات

المغرب، واأسفر النقاض السريح والغني عن سياغة العديد من التوسيات. وسيمثل هذا

العتراف وسمان الإلكترونية بالسحافة للنهوض اقتراحية طريق خارطة الكتاب

القانوني بها، وتاأهيلها موؤسساتيا ومهنيا، فسال عن مواكبتها بسكل يستجيب لحاجياتها

والتحديات التكنولوجية، وستعكض مواده توافقا حول اأفسل طريقة للنهوض بالسحافة

الإلكترونية في المغرب.

20 ـ إعداد مشروع إطار قانوني لحرية الصحافة االلكترونية: تم اإعداد مسروع قانون السحافة الإلكترونية على سوء توسيات اللقاء الدراسي ل10 مارض 2012

من طرف لجنة خبراء.

االلكترونية: تم اإدراج للصحافة العمومي الدعم إطار بلورة ـ 21السحافة اللكترونية في منظومة الدعم العمومي المخسض للسحافة المكتوبة في اإطار

16 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 18: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

مسروع عقد البرنامج الجديد 2016-2013.

اإلضافي وبروتوكولها االلكترونية الجرائم التفاقية االنضمام ـ 22المعتمدة من مجلس أوروبا: انسم المغرب في 2012 لتفاقية مجلض اأوروبا حول الجرائم اللكترونية المعتمدة في بودابست سنة 2001. وتهدف التفاقية بالخسوض

لحماية السبكات والمعلومة اللكترونية، فسال عن السرية، والنزاهة وجاهزية الأنظمة

المعلوماتية، والسبكات والمعطيات.

23ـ توسيع مجال الربط والولوج إلى االنترنيت: يبلغ عدد مستعملي اإلى الولوج حرية بفسل وذلك ونسف، مليون 16 المغرب في العنكبوتية السبكة

النترنيت، اأي بمعدل انتسار قدره 51 في المائة. و ياأتي المغرب في السدارة على مستوى

العالم العربي و اإفريقيا في مجال الربط وتطور التجهيزات ومعدات الستعمال، كما هو

الساأن بالنسبة للتجهيزات الأساسية واحتسان الكفاءات والمعامالت )الأقطاب التقنية(

والتاأطير التسريعي والقانوني لهذا القتساد الجديد. وفي ما يتعلق بسبكات التواسل

الجتماعي، بلغ عدد مستعملي سبكة )فيسبوك( نحو 5,90 مليون. وبلغ عدد مستركي

النترنيت حتى متم ستنبر 2012 ما مجموعه 3876627 اأي بمعدل نمو سنوي نسبته 15،34

في المائة ومعدل انتسار بنسبة 11،92 في المائة في نهاية ستنبر 2012. ويمثل الولوج اإلى

الجيل الثالث من النترنيت نسبة 86،27 في المائة متبوعا بالولوج السريع )اأ دي اإض اإل(

بنسبة 68 ،16 في المائة. وانخفض متوسط الفاتورة السنوية لالنترنيت لكل زبون بنسبة

31 في المائة في 2011 و50 في المائة متم 2012. ويكتسي هذا النخفاض دللة اأكثر بالنسبة

للجيل الثالث لالنترنيت ،ذلك اأنه سجل انخفاسا بنسبة 33 في المائة .وعموما فان الولوج

الواسع لالنترنيت يعزى اإلى الإجراءات المتخذة من قبل المغرب من اجل تحسين سبكته

العنكبوتية .

V ـ الصحافة والقضاء

على المعروضة الصحفيين قضايا عدد في نسبي تراجع ـ 24القضاء: عرست 106 قسية على القساء خالل سنة 2012 تهم السحفيين، فيما عرست خالل سنة 2011 ما مجموعه 119 قسية. وتجدر الإسارة اإلى اأنه خالل سنة 2012 اأثيرت

17 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 19: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

قسية واحدة بسكل مباسر من قبل النيابة العامة، اأما باقي القسايا البالغ عددها 105 فقد

اأثارها اأسخاض من المجتمع. وبالإسافة اإلى ذلك تم اإدراج غالبية هذه الحالت بسكل

مباسر لدى رئاسة المحكمة من اأجل القذف اأو التسهير دون المرور عبر النيابة العامة

،وهو ما يعكض سياسة جنائية تتجه اإلى تفادي قدر الإمكان اأن تكون النيابة العامة طرفا

في قسية تهم السحفيين.

سنة في الصحافة منازعات في الصحافة قانون إعمال ـ 252012 دون اللجوء إلى قوانين أخرى: تمت اإثارة مختلف القسايا ذات العالقة بالسحافة المسجلة سنة 2012 بموجب قانون السحافة، ولم يتم بالتالي اللجوء اإلى

القانون الجنائي في اأي قسية من هذا القبيل، كما لم يتم خالل نفض السنة متابعة اأي

سحفي في حالة اعتقال .

قيمة في كبير تقليص نحو يميل قضائي اجتهاد نهج ـ 26سد السادرة الأحكام بموجب المقررة التعويسات قيمة كانت التعويضات: السحفيين اأقل قيمة خالل سنة 2012، ولم يكن لها عمليا اأي تاأثير على التوازن المالي

للمقاولت السحفية.

عيب وجود لمجرد الصحفيين متابعة إبطال نحو التوجه ـ 27متابعة اإبطال نحو بالتوجه 2012 سنة خالل القسائية القرارات اتسمت شكلي:

السحفيين بمجرد وجود عيب سكلي.

: الصحفية النزاعات األطراف في بين الصلح 28 ـ تشجيع تتجه هذه السياسة، بالإسافة اإلى تسجيع السلح والوساطة، نحو تفادي التدخل المباسر

اأمام المجال بالسحفيين، وهناك توجه لإفساح المتعلقة القسايا العامة في للنيابة

المتقاسين لنهج خيار السلح واإسالح السرر.

29ـ عدم تسجيل أية حالة موثقة لالستعمال المتكرر للغرامات أو االستدعاءات أو االجرءات القانونية المتخذة ضد الصحفيين أو

وسائل اإلعالم.

18 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 20: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

30ـ إطالق عملية التواصل بين مهنيي الصحافة و القضاء: نظمت وزارتا التسال والعدل والحريات يوما دراسيا بسراكة مع النقابة الوطنية للسحافة

المغربية و الفيدرالية المغربية لناسري السحف حول »اإسالح قانون السحافة والعالقة

بين القساء والإعالم »، وانبثقت عن هذا اليوم 11 توسية تتعلق اأساسا بتكوين القساة

في ميدان السحافة، واإحداث منسب داخل المحاكم مكلف بالعالقة مع السحافة، و

مراجعة قانون السحافة، والحق في الولوج اإلى المعلومة، وحماية المسادر، واإحداث

مراجعة و السحافة، قسايا في القسائي العمل متابعة و للسحافة، وطني مجلض

وسعية السحفيين، و تقنين السحافة الإلكترونية، و توفير اإمكانية اإخبار الراأي العام

حول بعض قسايا السحافة من طرف النيابة العامة، و تعميم التخسض القانوني في

قسايا السحافة.

31ـ وضع قضايا النهوض بالصحافة ضمن مشروع إصالح العدالة: يندرج الجانب المتعلق بالسحافة في سلب ورض اإسالح القساء في المغرب، وتقرر في هذا

الإطار تخسيض جلسة من النقاض الوطني حول اإسالح القساء، للعالقة بين القساء

والإعالم. وياأتي هذا النقاض الوطني بعد تسكيل لجنة وطنية مكلفة بالإسراف على تسيير

هذا النقاض، في اأفق وسع ميثاق حول اإسالح العدالة في المغرب. علما باأن الإسالح

المرتقب للعدالة يرمي، من بين ما يرمي اإليه، اإلى تقوية استقاللية القساء، وتخليق المهن

القسائية، وتوفير تكوين مالئم في المجال القانوني و مجال المهن القسائية، بالإسافة

اإلى عسرنة الإدارة القسائية و الرقي بكل المهن المرتبطة بالقساء بغرض الستجابة

الأمثل لتطلعات المواطنين.

VI ـ آليات التنظيم الذاتي للمهنة

32ـ تعميق التشاور حول السبل الكفيلة بإحداث مجلس وطني للصحافة كإطار للتنظيم الذاتي لمهنة الصحافة: وفقا لما نض عليه الدستور، ووفقا لمسروع القانون حول السحافة الذي تم اإعداده، فاإن هذا المجلض سيكون مستقال وناتجا عن انتخابات

ديموقراطية للمهنيين، وسيكون مخول بسكل حسري بمنح بطاقة ممارسة السحافة على مستوى

السحافة الوطنية، والسهر على احترام قواعد اأخالقيات المهنة، وفض النزاعات التي قد تنساأ بين

وسائل الإعالم، من جهة، وبين وسائل الإعالم والأسخاض، من جهة اأخرى.

19 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 21: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

VII ـ الدعم المالي للصحافة المكتوبة

33ـ تكريس معايير الحياد والشفافية في منح الدعم العمومي للصحافة:

تم اإرساء قواعد الحياد والسفافية والحكامة الجيدة، فسال عن جعل الدعم موجها لسمان

اأساض التعددية والتنوع وتقوية النموذج القتسادي للمقاولة السحفية، وذلك على

تقييم عقد-برنامج موقع بين الناسرين والحكومة في 2005. ويتم منح الدعم من قبل

لجنة مختلطة تسم ممثلين عن فدرالية الناسرين المغاربة وتعمل على اأساض معايير

سفافة ومحايدة. وعقدت هذه اللجنة اأربعة اجتماعات خالل سنة 2012، واأسيفت هذه

السنة لالئحة السحف المستفيدة من الدعم ثمانية وسائط اإعالمية مستقلة وبعسها

ينتمي لأحزاب معارسة.

من جهة اأخرى، ولتدارك توقف نسر اأرقام دعم السحافة الوطنية من 2007 اإلى 2011

ودعما للسفافية، فلقد قامت وزارة التسال بنسر لئحة السحف المستفيدة من الدعم مع

قيمة هذا الدعم منذ 2005 حتى سنة 2011.

34 ـ ربط الدعم بصيانة التعددية ورفع الغالف المالي للدعم إلى 65 مليون درهم برسم سنة 2012: تم تخسيض غالف مالي قيمته 65 مليون درهم لدعم السحافة الوطنية المكتوبة. و يبلغ عدد الجرائد التي استفادت من الدعم بخسوض

السطر الأول )%75( لسنة 2012، 59 عنوانا منها جريدتين في اإطار حماية التعددية. و

من سمن السحف المستفيدة من الدعم نجد 21 يومية، 26 اأسبوعية و جريدتان نسف

اأسبوعية. ويتم منح الدعم للمقاولت السحفية بناء على معايير مدققة، بما فيها احترام

حد اأدنى للسحفيين الدائمين، كما اأن السحف المستفيدة من الدعم ملزمة بنسر حساباتها

المالية السنوية، مما يسمح بسفافية اأكبر اتجاه السحف. علما باأن الدعم يهم الستراك

في خدمات وكالة المغرب العربي لالأنباء، و خدمات الهاتف و الدعم من اأجل سراء الورق،

اإلخ.

الجهوية السحف من عدد تستفيد والمحلية: الجهوية الصحافة دعم ـ 35العمومي للسحافة الدعم السعيف ووفق معايير محددة من السحب والمحلية ذات

المكتوبة. وقد بلغ عدد السحف الجهوية المستفيدة 11 منبرا جهويا خالل سنة 2012.

20 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 22: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

36 ـ إعداد مشروع عقد-برنامج للصحافة المكتوبة )2013-2016(: تم اإعداد مسروع عقد- برنامج جديد بتنسيق مع هيئة ناسري السحف. وتتجه الفلسفة

المقاولة تحديث نحو االستثمار« اأجل من »الدعم سعار يحمل الذي للدعم الجديدة

السحفية، وحماية التعددية، وتحسين الظروف المهنية واالجتماعية للسحفيين، وتعزيز

جودة مستوى على السحافة، تاأهيل مواسلة وكذا لهم. الموجه المستمر التكوين

مسامينها، وتاأهيلها تكنولوجيا، ودعم التوزيع، وتكوين مواردها البسرية، وغيرها من

اأوجه الدعم.

VIII ـ شفافية قطاع اإلشهار واإلعالنات اإلدارية والتحفيزات الضريبية

37 ـ االتفاق على ضمان الشفافية في قطاع اإلشهار: سرع في حوار خالل سنة 2012 مع الهيئات المهنية لقطاع االإسهار بهدف تطوير سفافية االإسهار واإرساء اآليات

تكافوؤ الفرص والمنافسة الحرة.

38 ـ مساهمة قطاع اإلشهار في تعزيز التعددية: استفاد 149 منسورا من عائدات االإسهار، من سمنها 23 جريدة يومية و47 اأسبوعية ومجلة واحدة تسدر مرة

كل اأسبوعين و57 مجلة سهرية وثالث مجالت نسف سهرية و10 مجالت فسلية و8 نسف

سهرية.

تجمع نسر اإلعالم: وسائل في اإلشهار قطاع استثمارات تنوع ـ 39المعلنين خالل سنة 2012 قائمة السحف والمنابر ووسائل االإعالم المستفيدة من االإسهار

مع قيمة المخسسات والمعلنين. ووفق هذه المعطيات بلغت االستثمارات االإسهارية في

قطاعات السحافة المكتوبة واالإذاعة والتلفزيون 4.11 مليار درهم موزعة كما يلي: 1.23

مليار درهم بالنسبة للسحافة المكتوبة، 898 مليون درهم بالنسبة لالإذاعات، و 1.99 مليار

مليار درهم، 5.63 لالإسهار االإجمالي السوق بلغ التلفزية. وقد للقنوات بالنسبة درهم

وتستقطب التلفزة 35 في المائة من السوق االإسهاري، كما تستحوذ اللوحات االإسهارية

على ثاني اأهم حسة من هذه االستثمارات بنسبة 26 في المائة، وتاأتي السحف في المرتبة

الثالثة باستثمارات مستقرة نسبيا خالل السنوات االأخيرة بنسبة 22 في المائة، ثم قطاع

االإذاعة بنسبة 16 في المائة.

21 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 23: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

40 ـ إطالق حوار مهني لتنظيم قطاع اإلشهار في الصحافة المكتوبة: يستهدف الحوار تاأهيل قطاع االإسهار وتحيين الترسانة القانونية الخاسة به. ويتعلق

والفعالية السفافية يسمن كي القطاع لهذا الذاتي للتنظيم اآلية بوسع اأيسا االأمر

االإسهار بقطاع الخاسة القانونية المقتسيات اإلحاق وسيتم والتنافص. واالإنساف

بالنسوص المنظمة للسحافة المكتوبة الجاري مراجعتها.

كأداة اإلشهارية المقاطعة الستعمال حالة أية تسجيل غياب ـ 41للضغط على الصحف الخاصة.

42 ـ بدء تطوير نظام تدبير اإلعالنات اإلدارية البالغ قيمتها 50 مليون درهم: انطلق العمل بالتنسيق مع المهنيين بخسوص االإعالنات القانونية واالإدارية الإرساء اتفاقية تحدد الهوامص الدنيا والقسوى الأسعار االإعالنات قسد الحد من وقع

درهم مليون ب50 يقدر واالإدارية القانونية االإعالنات سوق اأن اإلى يسار االحتكار.

سنويا.

43 ـ اعتماد إعفاءات من الضريبة على القيمة المضافة بهدف توسيع انتشار الصحف واإلنتاج السمعي البصري: وتتمثل في 5 اإعفاءات سريبية ويتعلق

االأمر باالإعفاء من السريبة على القيمة المسافة، على كل من:

اشتيراد الورق الموجه لطباعة الجرائد والمنشورات الدورية، ـ

اشتيراد الجرائد والمنشورات والكتب والأقراص المدمجة المتشمنة لمنشورات ـ

وكتب،

اإعفء مبيعت النفيت من طبعة الكتب والشحف والمنشورات، واأعمل التأليف ـ

والطبع والتشليم، والإعفء اأيش بخشوص المبيعت على المشتوى الداخلي وكذا الإعفء

على النشر اإذا م تم على مشتوى المطبعة،

لالأفالم بلنشبة الشتيراد شعيد على الداخلي المشتوى على المبيعت اإعفء ـ

الوثئقية اأو التربوية التي ل يتم اشتيراده من اأجل الربح،

اإعفء الممتلكت والخدمت المقتنة اأو الموؤجرة من قبل المقولت الأجنبية العملة ـ

في اأفالم تشوير بمنشبة والتلفزي والشينمئي البشري الشمعي النتج مجل في

المغرب.

22 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 24: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

IX ـ توزيع وانتشار وروجان الصحف

44 ـ حرية طبع وتوزيع الصحف: تختص عدد من المقاوالت في المغرب في مطابعها على التوفر في حرة الجرائد من عدد وتبقى السحف. وتوزيع طبع مجال

الخاسة ووسائل التوزيع، اأو تلجاأ اإلى مقاوالت خاسة للطبع، تغطي كافة اأنحاء التراب

الوطني. وقد تم اإعداد مقتسيات قانونية تخص التوزيع واالنتسار ستسكل جزءا من

مدونة السحافة والنسر

45 ـ تكريس شفافية انتشار الصحف عبر مكتب التحقق من روجان اإعادة هيكلة مكتب الناسرين والمعلنين على 2012 تسجيع الصحف: تم خالل سنة التحقق من روجان السحف )OJD( وتعزيز استقالليته وسمان انتظام اإسدار معطياته

حول انتسار السحافة المكتوبة.

X ـ الصحافة األجنبية المعتمدة

الدولية: تم اعتماد 106 والوكاالت األجنبية الصحافة توسع حضور ـ 46سحفي من 26 جنسية وفق اإحسائيات سنة 2012، من بينهم 32 سحفيا يمثلون 15 وكالة

اأجنبية. كما ولج العديد من السحفيين االأجانب التراب المغربي لتغطية اأحداث خاسة.

في هذا السياق، زار 22 وفدا اأجنبيا االأقاليم السحراوية الجنوبية، اآخرها مجموعة من

السحفيين في اإطار الموؤسسة االإعالمية الدولية للنساء في دجنبر 2012.

47 ـ اعتماد مسطرة شفافة ومعللة لتدبير اعتمادات الصحافة األجنبية وفق القانون الجاري به العمل: سجلت حالة سحب وحيدة خالل سنة 2012 العتبارات مهنية، وذلك وفق القانون الجاري به العمل، خاسة الفسل 22 من قانون السحفيين

المهنيين الذي ينص على اأن »السحفيين المهنيين والمعتمدون ملزمون باأداء مهنتهم في

اإطار احترام السيادة الوطنية، واأخالقيات المهنة والقانون الجاري به العمل«.

23 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 25: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

48 ـ توسع تمثيلية القنوات األجنبية بالمغرب: اأعطت الحكومة في سنة 2012 موافقتها المبدئية لقناة »الجزيرة« االإخبارية باالإسافة اإلى كل من قنوات »سكاي

نيوز« العربية و«بي بي سي« العربية و«TRT« التركية التي انطلق عملها.

49 ـ منح 1431 رخصة للتصوير، منها 730 رخصة لقنوات أجنبية: في اإطار االنفتاح االإعالمي للمغرب، سلم المركز السينمائي المغربي في 2012 مامجموعه

1431 رخسة تسوير فوق التراب الوطني لوسائل اإعالم اأجنبية، خاسة لقنوات تلفزية دولية كـ )سي اإن اإن( و)بي بي سي( و)رويترز( و)الجزيرة( و)تي في 5 موند( و)زيد

بي تي و)اإير ،)3 اإير و)اإف )6 و)اإم تلفزيون( و)فرانص اإل( تي و)اإر اإف( دي

البرتغال(، و)غلوبو تي في البرازيل(، و )تي اإف 1( و)دوتسي فيليه( و) تي في 7 دي

اإيطاليا( و)اإير تي اإص سويسرا( و)روسيا اليوم( و)ناسيونال جيوغرافيك( و)سكاي

نيوز( و)فوجي تي في اليابان(، و)اإير تي بي بلجيكا(، و)اأ اإر تي اأو- األمانيا( و)فرانص

24( و)كنال بلوص( و)العربية( و)اإم بي سي( و)الحرة( و )تي في اأو اإسبانيا( وقناة نسمة التونسية والقناة السوداني و)تي في بي اإص تايوان(، و)سيص سي تي في السين(

وغيرها. كما ينبغي االإسارة اإلى اأنه من بين 1431 ترخيسا، تم منح 616 منها الإنجاز

استطالعات واأفالم وثائقية وبرامج تلفزية.

50ـ تنامي توزيع المطبوعات األجنبية: ييتم توزيع 2000 عنوان اأجنبي في المغرب منها 61 سحيفة يومية على االأقل، و120 اأسبوعية، و560 سهرية، و213 دورية.

وبلغ مجموع النسخ الموزعة من المطبوعات االأجنبية 29 مليون نسخة. كما اأن الحاالت

النادرة جدا لعدم السماح بالتوزيع تعلقت اأساسا بنسر سور اإباحية تسكل خطرا على

القاسرين في حال عرسها، اأو بسور تمص برموز االأديان، وذلك استنادا للقوانين الجاري

بها العمل بالمملكة و كذا اللتزامات المغرب الدولية و بالخسوص توسية الجمعية العامة

لالأمم المتحدة تحت رقم 65/224 الخاص بمناهسة تسويه سورة االأديان.

24 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 26: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

XI ـ وسائل اإلعالم السمعية البصرية

51 ـ إعداد دفاتر تحمالت جديدة لوسائل اإلعالم العمومية: تم اإعداد دفاتر تحمالت جديدة للمرفق العام السمعي البسري. و قد تم من خاللها تعزيز مبداأ الخدمة

العمومية و كذا مقتسيات سمان التعبير التعددي لتيارات الراأي والفكر، واالستقاللية

الموؤسساتية، واحترام اأخالقيات المهنة وتسجيع االإبداع الوطني من اأجل تنويع العرص.

وسدرت دفاتر التحمالت هاته في الجريدة الرسمية يوم 22 اأكتوبر 2012.

العمومية وتعزيز للغة األمازيغية في وسائل اإلعالم أقوى إدماج ـ 52التنوع اللغوي: بعد اإحداث القناة االأمازيغية، جاءت دفاتر التحمالت الجديدة لتعزيز تخسيص عبر العمومية، واالإذاعات القنوات مجموع في االأمازيغية اللغة حسور

حسص محددة لها تتمثل في 70 في المائة بالنسبة للقناة االأمازيغية، و10 في المئة في

واالإذاعات القنوات باقي عن فسال االأولى، القناة في المائة في و20 السادسة، قناة

العمومية، بغاية تفادي منطق الغيتو اللغوي.

53ـ توسيع وتقوية استعمال الحسانية الصحراوية في اإلعالم العمومي وتقوية شبكة برامج قناة العيون الجهوية.

54 ـ تقوية التعددية السياسية في اإلعالم السمعي البصري العمومي والخاص وولوج متزايد الأحزاب المعارسة اإلى وسائل االإعالم، كما يجد التنوع السياسي اأيسا مكانه في مختلف مقتسيات دفاتر التحمالت الجديدة عبر مساعفة عدد البرامج

الحوارية والتنسيص على تنوع المساركين.

وقد اأسار تقرير الهيئة العليا لالتسال السمعي البسري للنسف االأول من سنة 2012

االإعالم. المعارسة حسورها في وسائل اأحزاب السياسية، عززت البرامج اأنه خالل

وعلى سبيل المثال، من بين مجموع قدره 205,26 ساعة مخسسة لالأحزاب في وسائل

االإعالم خالل النسف االأول من 2010، حظيت اأحزاب االأغلبية بـ112 ساعة، والمعارسة

بـ98 ساعة، واالأحزاب غير الممثلة في البرلمان بخمص ساعات. وخالل نفص الفترة من

سنة 2012، ومن بين مجموع قدره 224,45 ساعة، لم تحظ االأغلبية سوى بـ74 ساعة،

مقابل 129 ساعة للمعارسة، و14,29 ساعة لالأحزاب غير الممثلة في البرلمان.

اأكثر حسورا في وسائل المعارسة 2012، كانت االأول من سنة الفسل هكذا خالل

25 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 27: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

االإعالم من اأحزاب االأغلبية الحكومية. ويعني ذلك اأنه تم اإنجاز عمل مهم في 2012 للحفاظ

،2012 سنة من االأول النسف اإطار في كذلك اأسكاله. بجميع والتنوع التعددية على

وبخسوص النسرات االإخبارية استفادت 37 منظمة نقابية من 70 ساعة، مع العلم اأن 6

مركزيات نقابية حسلت لوحدها على 52 ساعة. كما استفادت 76 منظمة مهنية من اأزيد

من 55 ساعة و 24 غرفة مهنية من اأزيد من 9 ساعات.

55 ـ إحداث آلية الحترام أخالقيات المهنة في اإلعالم السمعي البصري العمومي عبر لجنة بمشاركة ممثلي المجتمع: كرست المقتسيات التنظيمية في دفاتر التحمالت الجديدة مبداأ سمان نزاهة البرامج. حيث تم النص على اإحداث لجنة

لالأخالقيات يتسكل نسف اأعسائها من خارج السركة الوطنية لالإذاعة و التلفزة و سركة

سورياد القناة الثانية.

ومضاعفة الوسيط لبرامج المخصص الزمني الحيز مضاعفة ـ 56عددها.

57 ـ مسار منصف وشفاف لمنح الترددات لوسائل اإلعالم السمعية البصرية، و ذلك بموجب الفسل 5 من القانون 03-77 المتعلق باالتسال السمعي البسري.

الخارجي لإلنتاج للجوء وعلني وتنافسي شفاف نظام اعتماد ـ 58المستقل من قبل اإلعالم العمومي: اأسحى اللجوء لالإنتاج الخارجي محددا بقواعد تسمن السفافية في العالقات بين الفاعلين وسركات االإنتاج. واأحدث في هذا االتجاه

موقع الكتروني على سعيد سركات السمعي البسري العمومي لتلقي العروص المتعلقة

بطلبات العروص التي يتم االإعالن عنها، فسال عن لجنة النتقاء البرامج تسم بنسبة 50

في المائة فاعلين مدنيين ال ينتمون للسركات العمومية للسمعي البسري قسد سمان

التنافسية الحرة. يساف لذلك اأنه اأسبح لزاما نسر تقرير سنوي للهيئة العليا للسمعي

البسري بساأن هذا الموسوع.

59 ـ عدم تسجيل أية عقوبة تخص قطع البث في حق اإلذاعات الخاصة: 16 محطة اإذاعية خاسة، فسال عن 18 محطة اليوم المغربي المسهد االإعالمي يسم

اإذاعية عمومية. ويتميز الخط التحريري لهذه االإذاعات باستقالليته. ولتقييم اأداء هذه

المحطات، تم اإرساء نظام مهني لقياص االستماع. ويسار في هذا االتجاه اإلى اأن القانون ال

يمنع تماما اإنساء قنوات تلفزية اأو اإذاعات خاسة. من جهة اأخرى، يعود منح رخص

26 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 28: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

االستغالل فقط للهيئة العليا لالتسال السمعي البسري. وفي 2012، لم تقرر هذه الهيئة

اأي عقوبة تفسي اإلى قطع بث محطة اإذاعية.

البصري: تمت السمعي باالتصال المتعلق القانون مراجعة إطالق ـ 60الجديد الدستور البسري كي ينسجم مع بالسمعي المتعلق القانون برمجة مراجعة

والتطورات التكنولوجية التي اأدت لسعود اأسكال جديدة للممارسات السحفية والبث

باتجاه الجمهور.

XII ـ وكالة المغرب العربي لألنباء

61 ـ تعزيز أخالقيات المهنة داخل وكالة المغرب العربي لألنباء: عملت ولتعزيز المهني اأدائها لتطوير جهودها سمن )ومع( لالأنباء العربي المغرب وكالة

حسورها على السعيدين الوطني والدولي، على تحسين السروط المهنية واالجتماعية

للعاملين بها فسال عن سروط الحكامة، حيث تم في ماي 2012 اإقرار ميثاق الأخالقيات

المهنة داخل هذه الموؤسسة. ويهدف هذا الميثاق اإلى تنظيم العالقات المهنية وتحسين

جودة خدمات الوكالة ووسع اأسص للحكامة الجيدة. ويتسمن الميثاق قواعد ومبادئ

وواجباتهم حقوقهم توسح ،كما مهامهم ممارسة في السحفيين توجه اأخالقية

كسحفيين.

62 ـ إحداث وسيط وكالة المغرب العربي لألنباء: اتخذ المجلص االإداري للوكالة في ستنبر 2012 قرارا باإحداث منسب الوسيط ، ويقوم دور هذا االأخير على

استقبال اآراء وتعليقات الجمهور واإعداد تقرير سنوي يسهم في تحسين اأداء الوكالة. و

يهدف هذا االإجراء اإلى سمان موسوعية االأخبار و حماية التعددية و طرح االآراء بكل

اإنساف و مهنية.

63 ـ ضمان الولوج المتساوي والشفاف لمناصب المسؤولية الصحفية في وكالة المغرب العربي لألنباء: تخسع سروط تعيين السحفيين في المكاتب الجهوية والدولية للوكالة لمعايير وقواعد متفق بساأنها مع ممثلي السحفيين والعاملين

بالوكالة.

27 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 29: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

التعددية في منتوج وكالة المغرب التنوع واحترام 64 ـ تعزيز اعتماد العربي لألنباء: تم تسطير توجهات تتوخى اعتماد خط تحريري مهني يندرج سمن روح الدستور الجديد من خالل احترام التنوع والتعددية. وتوؤكد اإحسائيات سنة 2012

هذا التوجه، حيث لم تمثل القساسات المتعلقة باالأنسطة الحكومية سوى 16.22 في

االأحزاب باأنسطة المتعلقة القساسات نسبة بلغت فيما الوكالة. منتوج من المائة

السياسية والنقابات والجمعيات 20.21 في المائة، والقساسات حول الجهات 7.53 في

المائة، تساف اإلى ذلك القساسات المتعلقة بالحياة االقتسادية والثقافية واالجتماعية

والرياسية.

XIII ـ التكوين والتكوين المستمر لفائدة الصحفيين

65 ـ تعزيز التكوين المستمر للصحفيين: تم توقيع اتفاقية اإطار في اأكتوبر المغربية والفدرالية المغربية للسحافة الوطنية والنقابة االتسال وزارة بين 2012لناسري السحف هدفها التنظيم المسترك لدورات تكوينية لفائدة السحفيين. وتنص

االتفاقية اأيسا على اإعداد اأبحاث ودراسات بسكل مسترك تهم قطاع االإعالم واالتسال.

العرص يسم واالتصال: اإلعالم مجال في متنوع تكويني عرض ـ 66التكويني بالمغرب معاهد عليا وكليات-القطاع العام، ومعاهد ومدارص عمومية للتكوين

المهني، ومدارص ومعاهد عليا-القطاع الخاص، ومعاهد ومراكز خاسة للتكوين المهني،

اأي ما مجموعه 23 معهدا. هكذا توجد ثالثة معاهد عليا، و11 كلية توفر تكوينات في مجال

مدارص وتسع المهني، للتكوين عمومية ومدارص معاهد وثالثة واالتسال، االإعالم

ومعاهد عليا خاسة وخمسة معاهد ومراكز خاسة للتكوين المهني. وتتوزع هذه المعاهد

والمدارص العمومية والخاسة في 11 مدينة مغربية.

67ـ حرية تامة في الولوج للتكوين إلى مهنة الصحافة: ال يوجد في المغرب اأي منع مهما كان نوعه لولوج التكوين في مهنة السحافة.

68ـ النهوض بالتكوين في المجال السمعي البصري: في اإطار تعزيز التكوين

28 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 30: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

في مهن السمعي البسري والسينما، تم اإحداث المعهد العالي لمهن السمعي البسري

والسينما كموؤسسة عمومية للتعليم العالي، مع االستمرار في اأعمال التهيئة الموؤسساتية،

والبيداغوجية واللوجستية، كما جرى اإرساء لجنة استسارية بتنسيق مع المهنيين

الإعداد مناهج التعليم والبرامج. ومن المنتظر اأن يفتح هذا المعهد اأبوابه مع الدخول

الجامعي لسنة 2013، ليساف اإلى المعاهد الخاسة بالتكوين في هذا المجال.

XIV ـ النهوض باألوضاع االجتماعية للصحفيين

69 ـ توقيع شراكة لدعم جمعية األعمال االجتماعية للصحفيين: تم في اأكتوبر 2012 التوقيع على سراكة لدعم جمعية االأعمال االجتماعية للسحفيين من اأجل

االرتقاء باالأنسطة واالأوساع االجتماعية للسحفيين، كما تم تسديد 1.5 مليون درهم

بمثابة السطر الثاني من مساهمة الوزارة لمسروع بيت السحافة بطنجة الذي يعد اأول

ناد للسحفيين في منطقة السمال.

70 ـ 500 بطاقة قطار مجانية 100 في المائة لفائدة الصحفيين. قررت وزارة االتسال في 2012 الرفع من عدد السحفيين المستفيدين من المجانية 100 في

المائة لبطاقة القطار من 300 اإلى 500، اأي 25 في المائة من السحفيين حاملي البطاقة

المهنية، فسال عن التكفل في سقف 50 في المائة بالنسبة لـ 700 سحفي مهني.

XV ـ النهوض بمقاربة النوع

71ـ تعزيز كفاءة النساء الصحفيات: انخرطت وزارة االتسال في سنة 2012 في حوار لسياغة سراكة مع سبكة النساء السحفيات من اأجل النهوص بقدرات النساء

اإلى السحفيات وتعزيز دورهن في الحقل االإعالمي الوطني عبر تمكينهن من الولوج

مناسب المسوؤولية بمختلف وسائل االإعالم.

72 ـ إطالق مشروع إحداث مرصد وطني مدني لتحسين صورة المرأة

29 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 31: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

في اإلعالم ومحاربة الصور النمطية السلبية التي تبث على مستوى وسائل اإلعالم.

73ـ اعتماد جائزة وطنية للمساواة والكرامة في مجال الصحافة مخصصة ألفضل المقاالت الصحفية في مجال المرأة.

74 ـ التنصيص على برامج تلفزيونية وإذاعية أسبوعية خاصة بالمرأة في اإلعالم السمعي البصري العمومي.

XVI ـ تعزيز االلتزامات الدولية للمغرب ذات العالقة بالصحافة

المتعلق الدولي بالعهد الملحق االختياري للبروتوكول االنضمام ـ 75والسياسية: تمت المسادقة سنة 2012 على البروتوكول االأول المدنية بالحقوق للعهد الدولي المتعلق بالحقوق المدنية والسياسية الذي سدق عليه المغرب منذ 1979.

ويسمح هذا البروتوكول االأول لالأفراد برفع تظلمات للجنة المعنية بحقوق االإنسان اأمام

الدولة ثقة يترجم ما وهو الوطنية االنتساف وسائل استنفاد بعد للعهد انتهاك اأي

اإعمالها سروط وتوفير الحقوق باحترام بالتزاماتها الوفاء على وعزمها المغربية

واستعدادها للمسائلة عن اأي انتهاك.

76 ـ التزام المغرب بتعزيز حرية الصحافة أمام مجلس حقوق اإلنسان التابع لالأمم المتحدة. خالل الدورة التي عقدتها لجنة حقوق االإنسان سهري مايو ويونيو

2012 في جنيف.

77ـ االنفتاح على المنظمات الوطنية والدولية للدفاع عن حقوق اإلنسان: باالإسافة اإلى توسيع السراكة والتواسل مع الهيئات المهنية للسحفيين والناسرين، وفي

اإطار تعزيز التواسل والتبادل والنقاص مع المنظمات العاملة في مجال النهوص بحريات

السحافة، اأطلقت وزارة االتسال مبادرة حوار يوم 29 فبراير 2012 مع االئتالف المغربي

لمنظمات حقوق االإنسان ويظم 18 هيئة حقوقية وطنية حول قسايا االإعالم واالتسال،

30 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 32: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

وعبرت الوزارة عن االستعداد الإرساء سراكة مع سبكة مدنية للنهوص باالإعالم السمعي

البسري العمومي، فسال عن المساركة في اأنسطة عدد من الهيئات المدنية والحقوقية، منها

المركز المغربي لحقوق االإنسان، ومنظمة حريات االإعالم والتعبير. كما ساركت الوزارة في

الندوة الدولية لمركز الدراسات واالأبحاث في العلوم االجتماعية يومي 15 و16 نونبر 2012

تحت سعار »حرية السحافة في محك التقييم«، وساهمت الندوة في توفير سروط اإطالق

حوار مع المنظمات الحقوقية الدولية حول حرية السحافة في المغرب.

XVII ـ تعزيز اإلطار المؤسساتي العام للنهوض بحقوق اإلنسان وضمنها حرية الصحافة

الوطني المخطط ضمن الصحافة بحرية النهوض موقع تعزيز ـ 78للنهوص الوطني 2012 تحيين المخطط اإلنسان: تم خالل سنة بحقوق للنهوض بالديمقراطية وحقوق االإنسان الذي يتسمن اأهدفا واإجراءات محددة حول تعزيز حرية

التعبير ووسائل االإعالم في المغرب.

79ـ النهوض بدور المجلس الوطني لحقوق اإلنسان في مجال الصحافة: التعبير حرية تعزيز مجال في هام بدور االإنسان لحقوق الوطني المجلص يسطلع

على االإنسان حقوق وسعية وتتبع ومراقبة مالحظة على يسهر كما والسحافة،

التقسي باأعمال القيام الخرق ويمكنه الجهوي والوطني، ويراقب حاالت المستويين

والتحري السرورية. وينجز المجلص تقارير حول عمليات المراقبة والتقسي التي يقوم

بها، ويحيلها على الجهات المختسة مرفوقة بتوسيات.

80ـ تعزيز صالحيات مؤسسة الوسيط في مجال الصحافة : تعتبر، سمن الجانب الموؤسساتي، موؤسسة الوسيط حسب الفسل 166 من الدستور »موؤسسة وطنية

مستقلة ومتخسسة تتولى في اإطار العالقة بين االإدارة والمرتفقين مهام الدفاع عن

الحقوق والمساهمة في تعزيز سيادة القانون ونسر مبادئ العدالة والمساواة والقيم

الترابية والجماعات العمومية والموؤسسات االإدارات تدبير في والسفافية االأخالقية

والهيئات المخولة سالحيات القوة العمومية«.

31 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 33: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012
Page 34: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

المحور الثالث:

جرد إحصائي للمؤشرات

33 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 35: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

1ـ إطالق عملية إصالح اإلطار القانوني للصحافة واعتماد مدونة حديثة للصحافة والنشر 2ـ التزام بإلغاء العقوبات السالبة للحرية من قانون الصحافة في األمم المتحدة

3 ـ توسيع المقاربة التشاركية في إصالح قانون الصحافة و النشر و إحداث لجنة استشارية علمية

4ـ بلورة مقتضيات قانونية تضمن حق ولوج الصحفيين إلى المعلومة ونشرها5ـ إعداد مشروع قانون شامل حول الولوج إلى المعلومة

6ـ توسيع تصاعدي في إمكانات الولوج إلى المعلومات7 ـ وضع آلية مشتركة لحماية الصحفيين والتزام الحكومة بالتحقيق في أي انتهاك مزعوم

لحرية الصحافة8 ـ عدم وجود أي حالة منع أو مصادرة لصحيفة وطنية

9ـ عدم تسجيل أية حالة سجن للصحفيين10ـ غياب حاالت للعنف الخطير أو االنتهاك الجسيم في حق الصحفيين

11ـ عدم تسجيل أية حالة تتعلق بوضع صحفي تحت المراقبة12ـ إحداث لجنة التحكيم لتسوية نزاعات الشغل بين الصحفيين ومشغليهم

13ـ احترام الحق في تأسيس الجمعيات واحترام حق اإلضراب بالنسبة للصحفيين14ـ إقرار آلية تشاركية وشفافة العتماد الصحفيين على مستوى الصحافة الوطنية عبر لجنة

مشتركة15ـ التزام باحترام استقاللية وسائل اإلعالم

16ـ مسطرة قائمة على التصريح في إصدار الصحف من دون أي تدخل للسلطة التنفيذية17ـ حرية تأسيس المواقع اإللكترونية اإلخبارية

18ـ عدم تسجيل أي حالة إغالق موقع صحفي الكتروني أو منع الولوج19ـ إطالق حوار وطني مهني إلعداد كتاب أبيض للنهوض بالصحافة االلكترونية

20ـ إعداد مشروع إطار قانوني لحرية الصحافة االلكترونية21ـ بلورة إطار الدعم العمومي للصحافة االلكترونية

مجلس من المعتمدة اإلضافي وبروتوكولها االلكترونية الجرائم التفاقية االنضمام ـ 22أوروبا

23ـ توسيع مجال الربط والولوج إلى االنترنيت24ـ تراجع نسبي في عدد قضايا الصحفيين المعروضة على القضاء

25 ـ إعمال قانون الصحافة في منازعات الصحافة في سنة 2012 دون اللجوء إلى قوانين أخرى

26ـ نهج اجتهاد قضائي يميل نحو تقليص كبير في قيمة التعويضات27ـ التوجه نحو إبطال متابعة الصحفيين لمجرد وجود عيب شكلي

34 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 36: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

28ـ تشجيع الصلح بين األطراف في النزاعات الصحفية29 ـ عدم تسجيل أية حالة موثقة لالستعمال المتكرر للغرامات أو االستدعاءات أو االجرءات

القانونية المتخذة ضد الصحفيين أو وسائل اإلعالم.30ـ إطالق عملية التواصل بين مهنيي الصحافة و القضاء

31ـ وضع قضايا النهوض بالصحافة ضمن مشروع إصالح العدالةللتنظيم الكفيلة بإحداث مجلس وطني للصحافة كإطار السبل التشاور حول ـ تعميق 32

الذاتي لمهنة الصحافة33ـ تكريس معايير الحياد والشفافية في الدعم العمومي للصحافة

34ـ ربط الدعم بصيانة التعددية و رفع الغالف المالي للدعم إلى 65 مليون درهم 35ـ دعم الصحافة الجهوية والمحلية

36ـ إعداد مشروع عقد-برنامج للصحافة المكتوبة )2016-2013(37ـ االتفاق على ضمان الشفافية في قطاع اإلشهار

38ـ مساهمة قطاع اإلشهار في تعزيز التعددية39ـ تنوع استثمارات قطاع اإلشهار في وسائل اإلعالم

40ـ إطالق حوار مهني لتنظيم قطاع اإلشهار في الصحافة المكتوبةالصحف على للضغط كأداة اإلشهارية المقاطعة الستعمال حالة أية تسجيل غياب ـ 41

الخاصة.42ـ بدء تطوير نظام تدبير اإلعالنات اإلدارية البالغ قيمتها 50 مليون درهم

43 ـ اعتماد إعفاءات من الضريبة على القيمة المضافة بهدف توسيع انتشار الصحف واإلنتاج السمعي البصري

44ـ حرية طبع وتوزيع الصحف45ـ تكريس شفافية انتشار الصحف عبر مكتب التحقق من روجان الصحف

46ـ توسع حضور الصحافة األجنبية والوكاالت الدولية 47ـ اعتماد مسطرة شفافة ومعللة لتدبير اعتمادات الصحافة األجنبية وفق القانون الجاري به

العمل 48ـ توسع تمثيلية القنوات األجنبية بالمغرب

49ـ منح 1431 رخصة للتصوير، منها 730 رخصة لقنوات أجنبية 50ـ تنامي توزيع المطبوعات األجنبية

51ـ إعداد دفاتر تحمالت جديدة لوسائل اإلعالم العمومية52ـ إدماج أقوى للغة األمازيغية في وسائل اإلعالم العمومية وتعزيز التنوع اللغوي

53ـ توسيع وتقوية استعمال الحسانية الصحراوية في اإلعالم العمومي وتقوية شبكة برامج قناة العيون الجهوية.

35 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 37: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

54ـ تقوية التعددية السياسية في اإلعالم السمعي البصري العمومي والخاص55 ـ إحداث آلية الحترام أخالقيات المهنة في اإلعالم السمعي البصري العمومي عبر لجنة

بمشاركة ممثلي المجتمع56ـ مضاعفة الحيز الزمني المخصص لبرامج الوسيط ومضاعفة عددها.

57ـ مسار منصف وشفاف لمنح الترددات لوسائل اإلعالم السمعية البصرية58 ـ اعتماد نظام شفاف وتنافسي وعلني للجوء لإلنتاج الخارجي المستقل من قبل اإلعالم

العمومي59ـ عدم تسجيل أية عقوبة تخص قطع البث في حق اإلذاعات الخاصة

60ـ إطالق مراجعة القانون المتعلق باالتصال السمعي البصري61ـ تعزيز أخالقيات المهنة داخل وكالة المغرب العربي لألنباء

62ـ إحداث وسيط وكالة المغرب العربي لألنباء 63ـ ضمان الولوج المتساوي والشفاف لمناصب المسؤولية الصحفية في وكالة المغرب العربي

لألنباء64ـ تعزيز اعتماد التنوع واحترام التعددية في منتوج وكالة المغرب العربي لألنباء

65ـ تعزيز التكوين المستمر للصحفيين 66ـ عرض تكويني متنوع في مجال اإلعالم واالتصال67ـ حرية تامة في الولوج للتكوين إلى مهنة الصحافة

68ـ النهوض بالتكوين في المجال السمعي البصري69ـ توقيع شراكة لدعم جمعية األعمال االجتماعية للصحفيين

70ـ 500 بطاقة قطار مجانية 100 في المائة لفائدة الصحفيين 71ـ تعزيز كفاءة النساء الصحفيات

72ـ إطالق مشروع إحداث مرصد وطني مدني لتحسين صورة المرأة في اإلعالم 73ـ اعتماد جائزة وطنية للمساواة والكرامة في مجال الصحافة

74ـ التنصيص على برامج تلفزيونية وإذاعية أسبوعية خاصة بالمرأةالمدنية بالحقوق المتعلق الدولي بالعهد الملحق االختياري للبروتوكول االنضمام ـ 75

والسياسية 76ـ التزام المغرب بتعزيز حرية الصحافة أمام مجلس حقوق اإلنسان التابع لألمم المتحدة.

77ـ االنفتاح على المنظمات الوطنية والدولية للدفاع عن حقوق اإلنسان.78ـ تعزيز موقع النهوض بحرية الصحافة ضمن المخطط الوطني للنهوض بحقوق اإلنسان

79ـ النهوض بدور المجلس الوطني لحقوق اإلنسان في مجال الصحافة80ـ تعزيز صالحيات مؤسسة الوسيط في مجال الصحافة.

36 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

Page 38: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

37 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

ملحقات

Page 39: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

38 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

2012 28

2012

%

+

(*)

(*)

25,0

2%

533

129

404

- -

- -

- 26

-

5 17

39

11

2 33

4

6

,90%

14

7 27

12

0 -

- -

- -

8 -

- 7

13

2

2 9

9

8,

59%

18

3 54

12

9 -

- -

- -

5 -

- 4

12

50

112

19,3

8%

413

97

316

2 33

11

72

-

92

- -

8 4

76

11

5 )

(SN

RT

1,

50%

3

2 20

12

1

2 7

3 -

- -

- -

- 12

7

(

)SN

RT

1,78

%

38

9 29

-

- -

2 -

2 -

- 1

1 6

1

8

()S

NR

T

9,29

%

198

85

113

- -

4 24

-

- -

- 2

- 79

8

9

()S

NR

T 4,

55%

9

7 30

67

2

7 1

4 -

23

- -

5 4

22

29

10

,28%

2

19

69

150

- -

- -

- 5

- -

2 8

67

142

1,

07%

2

3 7

16

- -

- 3

2 3

- -

- -

5

10

Med

i 1 T

V

6,52

%

139

56

83

- -

- 2

- -

- -

10

14

46

67

Rad

io p

rivé

es

3,19

%

68

6 62

-

1 -

- -

9 -

- -

3 6

49

Fr

ee-la

nce

1.73

%

37

11

26

- 1

- -

- 6

- -

2 2

9

12

- -

- -

- -

- -

- -

- -

- -

-

0,

14%

3 -

3 -

- -

- -

3 -

- -

- -

-

10

0%

2130

60

0 15

30

5

44

23

110

2 18

8 -

5 58

10

0 51

2 10

83

(*

)–

(*)

-

:

05/11/

2012

م مه

حكي

ل فدخ

ن يوم

ن فيي

صحل ال

حوت

طيامع

ت وئيا

صاإح

2012

نة س

سم بر

افةصح

ة الطاق

ى ب عل

ينصل

لحاا

Page 40: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

39 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

التوصيات الخاصة بحرية الصحافة التي لقيت تأييد المغرب

لمجلس العشرون و الحادية الدورة اإبان المغرب الشامل- الدوري باالشتعراس المعني العامل الفريق تقرير )(

حقوق االإنشان التابع للأمم المتحدة.

Page 41: تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012

40 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة 2012

201233

www.mincom.gov.ma 1 - وزارة االتصال

www.map.ma 2 - وكالة املغرب العريب لألنباء

www.snrt.ma 3 - الرشكة الوطنية لإلذاعة والتلفزة

www.2m.ma 4 - رشكة صورياد القناة الثانية

www.medi1tv.com 5 - رشكة ميدي1 يت يف

www.bmdav.org 6 - املكتب املغريب لحقوق املؤلف

www.isic.ma 7 - املعهد العايل لإلعالم واالتصال

www.ccm.ma 8 - املركز السينيئ املغريب

www.egov.ma 9 - الحكومة اإللكرتونية

www.maroc.ma 10 - البوابة الوطنية

www.justice.gov.ma 11 - وزارة العدل والحريات

www.haca.ma 12 - الهيأة العليا لالتصال السمعي البرصي

www.snpm.org 13 - النقابة الوطنية للصحافة املغربية

مواقع ذات صلة