تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2015

تقرير سنويحول جهود النهوض

الصحافة بحرية 2015

www.mincom.gov.ma

إصدارات وزارة االتصال2016

»وعندما نقول الحرية، فألنه ال سبيل لنهوض وتطور صحافة جيدة دون ممارسة لحرية التعبير. كما أن التأكيد على مالزمة

المسؤولية للحرية، مرده إلى اعتبار أنه ال يمكن لإلعالم أن يكتسب المصداقية الضرورية، وأن ينهض بالدور المنوط به،

مقتطف من نصالرسالة الملكية الساميةالموجهة إلى أسرة الصحافة واإلعالمبمناسبة اليوم الوطني لإلعالمالرباط 15 نونبر 2002

صاحب الجاللة الملك محمد السادس نصره اهلل

2

تقرير سنويحول جهود النهوض

الصحافة بحرية

إصدار وزارة االتصالمارس 2016

www.mincom.gov.ma

2015

الفهرس

الملخص التنفيذي اإلطار المرجعي

محور الحريةالمقتضيات القانونية لضمان حرية التعبير

التفاعل مع االتفاقيات الدولية ذات الصلة بحرية اإلعالم والصحافةإلغاء العقوبة السالبة للحرية في جريمة القذف في الصحافة

حرية الحصول على المعلوماتحرية الولوج إلى االنترنت وتعزيز الصحافة الرقمية

حماية سرية مصادر الصحافييناالنفتاح على اإلعالم األجنبي

محور التعدديةتنوع بنيات الملكية وعدم االحتكار

نجاعة النموذج االقتصاديتنوع الوسائط

توسع التغطية اإلعالميةالتعددية في اإلعالم العمومي

محور االستقالليةغياب التدخل السياسي في وسائل اإلعالم

آليات الضبط والضبط الذاتيتعزيز التنافسية وتكافئ الفرص في ولوج شركات اإلنتاج الخاصة إلى اإلعالم العمومي

المهنية وأخالقيات المهنةترافع المنظمات غير الحكومية لفائدة حرية الصحافة

النهوض باألوضاع االجتماعية لفائدة الصحافيينتطوير العرض التكويني وتأهيل الموارد البشريةالرفع من جودة اإلعالم ودعم الهيآت الفاعلة فيه

محور الحماية ضمان السالمة الجسدية

غياب تدمير أو مصادرة وسائل اإلعالم أو تجهيزاتهاالحماية القضائية للصحافيين

محور المرأة في اإلعالم

الئحة المؤشرات المالحق

71519

29

37

47

53

55

61

4

الفهرس

الملخص التنفيذي اإلطار المرجعي

محور الحريةالمقتضيات القانونية لضمان حرية التعبير

التفاعل مع االتفاقيات الدولية ذات الصلة بحرية اإلعالم والصحافةإلغاء العقوبة السالبة للحرية في جريمة القذف في الصحافة

حرية الحصول على المعلوماتحرية الولوج إلى االنترنت وتعزيز الصحافة الرقمية

حماية سرية مصادر الصحافييناالنفتاح على اإلعالم األجنبي

محور التعدديةتنوع بنيات الملكية وعدم االحتكار

نجاعة النموذج االقتصاديتنوع الوسائط

توسع التغطية اإلعالميةالتعددية في اإلعالم العمومي

محور االستقالليةغياب التدخل السياسي في وسائل اإلعالم

آليات الضبط والضبط الذاتيتعزيز التنافسية وتكافئ الفرص في ولوج شركات اإلنتاج الخاصة إلى اإلعالم العمومي

المهنية وأخالقيات المهنةترافع المنظمات غير الحكومية لفائدة حرية الصحافة

النهوض باألوضاع االجتماعية لفائدة الصحافيينتطوير العرض التكويني وتأهيل الموارد البشريةالرفع من جودة اإلعالم ودعم الهيآت الفاعلة فيه

محور الحماية ضمان السالمة الجسدية

غياب تدمير أو مصادرة وسائل اإلعالم أو تجهيزاتهاالحماية القضائية للصحافيين

محور المرأة في اإلعالم

الئحة المؤشرات المالحق

71519

29

37

47

53

55

61

6

20157 تقـرير سنـوي حـول جهـود النهـوض بحـرية الصحـافة

7

الملخص التنفيذي

المقدمة حريةهذه ال تطور رصد في ،1025 برسم سنة الصحافة بحرية النهوض جهود حولالسنوي التقرير نطلقي

األمم منظمةمعتمدة من طرف ال ،الصحافة واإلعالم بحرية المتعلقة المؤشرات مختلف علىاستنادا بالمغربالتوجهات العالمية في مجال حرية التعبير "في تقريرها حول ،"اليونسكو" لثقافةوا والعلوم للتربية المتحدة

مؤشرات فيساسا أ ، لرصد مستوى التقدم،وتتجلى هذه المحاور. 1022الصادر سنة " وتنمية وسائل اإلعالم . الحرية والتعددية واالستقاللية والحماية والمرأة في اإلعالم

الصحافة واقع قياس إلى أوال استنادا ،1025 سنة خالل تطورا عرف ببالدنام اإلعالالصحافة و حريات واقع إن جليا التقدم كما يظهر اليونسكو، منظمة قياس أنظمة في المعتمدة المؤشرات مجملمن خالل ببالدنا واإلعالم الصعيد ىعل واإلعالم بالصحافة المهتمة المنظمات تقارير في المتضمنة الدولية التصنيفات على اعتمادا بقطاع المرتبطة العمومية السياسات مختلف تنزيل في تقدم حصول ،التطور مؤشرات من أن كما .العالمي

النهوض بحرية اإلعالم برسم مؤشرات بين رقمية مقارنة خالل من يجابياإ انعكس ما وهو واإلعالم، الصحافة .1021و 1022و 1022مؤشرات سنوات مع 1025 سنة

اإلصالحات دينامية مواصلة في الفعال النخراطا الجميع ، تستدعي منورهانات تحديات ودبوج اإلقرار معر ذتجو تنافسية إعالمهوالرفع من المغرب صورة تعزيزتوسيع دائرة الحريات وبغية وتشاركية جماعية بمقاربة . التنموي نموذجه

11.22الحكومة على مشروع قانون بمصادقة 1025 سنة خالل ببالدنا اإلعالم حريات مؤشرات تميزتفقد يتعلق بالمجلس الوطني للصحافة 30.22يتعلق بالصحافة والنشر وكذلك مصادقة البرلمان على مشروع قانون

ساسي يتعلق بالنظام األ 13.22وكذا على مشروع قانون ،لمهنةخبة ومستقلة للتنظيم الذاتي لتكهيئة منالرقمية وإدماجها في بالصحافة القانوني االعتراف بتفعيل 1025كما تميزت سنة . نفيين المهنيياللصح

إنجاح ورش ومخطط انتقال المغرب نحو التلفزة 1025خالل سنة يسجل كما .منظومة الدعم العمومي للصحافة عدد تناقص يضا تسجيلأ 1025من سمات و. الرقمية كاستجابة لاللتزامات الدولية للمغرب في هذا المجال

االستمرار ب 1025 سنة تميزت كما. الوطنية للصحف مصادرة ةأي تسجيل وعدم فييناالصح على قالتضيي حاالت طلبات نظام إرساء خاصةو العمومي، البصري السمعي اإلعالم تحمالت دفاتر مقتضيات من عددنزيل تفي

. في هذا القطاع والحكامة الشفافية تعزيز إلى باإلضافة نظمة اإلنتاجأوتعزيز العروض ،تعزيز آليات التفاعل مع المنظمات الوطنية والدولية المعنية بحرية الصحافة واإلعالم 1025 سنة شهدت ماك

بتقوية العرض التكويني في قطاع اإلعالم والصحافة، مع 1025وتميزت سنة . وتعزيز انفتاح المغرب على الخارج السياسية التعددية إقرار مستوى على تقدم يلتسج إلى إضافة للصحفيين، المهنية القدرات تقويةتعزيز برامج ل

العاملة المهنية الهيئات مع الشراكة عزيز، باإلضافة إلى تالوطني اإلعالممختلف وسائل في واللغوية والثقافية .القطاع في

1022 سنة دستور إقرار منذ ابتدأت والتي االتصال قطاع في اإلصالححلقات استكمال سنة 1025لقد كانت تم استكمال عدد من األوراش القانونية 1025ه خالل سنة أن ذلك ،1021ب الحكومة الحالية سنة وتنصي

2015 تقـرير سنـوي حـول جهـود النهـوض بحـرية الصحـافة8

8

تقوية، السيما واإلعالم الصحافة حريات تعزيزمسلسل تعميق بغايةوالمؤسساتية المرتبطة بقطاع االتصال عربيا األصعدة مختلف على نيالوط اإلعالم تنافسية وتقوية والشفافية، واالستقاللية والحرية التعددية مداخل

.ودوليا وإقليميا المحاور خالل من 1025 سنة خالل بالمغرب الصحافة حرية في الحاصل التقدم مؤشرات أهم عند ونتوقف

: التالية

محور الحرية: أوالر دجنب 12، بمصادقة مجلس الحكومة يوم 1025سنة تعزز مسار اعتماد مدونة للصحافة والنشر حديثة وعصرية

، بناء على 1021وهو مسار انطلق منذ سنة . يتعلق بالصحافة والنشر 11-22، على مشروع قانون رقم 1025رصيد تراكم طيلة العشر سنوات الماضية، ووفق مقاربة تشاركية واسعة شملت الهيآت المهنية والجمعيات

وتمخض عنها هيئة، 13رة من مذك 52حيث توصلت وزارة االتصال بأزيد من والمؤسسات والقطاعات المعنية،مكونات، تعمل على مواكبة تطلعات المهنيين من صحفيين وناشرين، وفق ثالث إعداد مشروع مدونة متقدمة، ب

.مقتضيات الدستور الجديد، ووفاء بالتزامات المغرب الدوليةالحبسية من قانون مستجدات هامة تتجلى أساسا في إلغاء العقوبات مشروع قانون الصحافة والنشرويتضمن

الصحافة والنشر وتعويضها بغرامات مالية، واالعتراف القانوني بحرية الصحافة الرقمية وإرساء ضمانات قضائية لحماية هذه الحرية، باإلضافة إلى إرساء الحماية القضائية لسرية المصادر، وضمان الحق في الحصول على

فيين ا، وإرساء التزام الدولة بالحماية المؤسساتية للصحستورمقتضيات الدوفقا ل فيابالنسبة للصح المعلوماتمن االعتداء، كما ينص هذا المشروع على أن االختصاص المتعلق بحجز الصحف أو حجب المواقع اإلخبارية

اختصاصا قضائيا، مع إرساء إصالح شامل وعميق لمنظومة القذف بما يمكن من احترام الحياة ُيصبحة رقميالكما تضمن هذا .حق في الصورة وإرساء ضمانات تتيح تقديم أدلة اإلثبات طيلة مراحل التقاضيالخاصة وال

المشروع مستجدات هامة أخرى تهم تعزيز استقاللية الصحفي وتعزز احترام قرينة البراءة، كما نص على األخذ .بحسن النية في تقدير التعويض عن الضرر في قضايا القذف

المتعلق بالنظام 13.22، على مشروع قانون رقم 1025دجنبر 12 يوم األربعاء كما صادق مجلس النواب،ويمثل . القاضي بإحداث المجلس الوطني للصحافة 90.13ومشروع قانون رقم ،فيين المهنيينااألساسي للصح

لصحافة ن أيضا خطوة متقدمة في تدعيم استقاللية الممارسة الصحفية عبر إرساء المجلس الوطني لان النصاهذكآلية ديمقراطية ومستقلة للتنظيم الذاتي للمهنة، والذي سيضطلع بمهام منح بطاقة الصحافة والقيام بمهام التحكيم والوساطة ووضع إطار الحترام أخالقيات المهنة، باإلضافة إلى إرساء ضمانات الحماية القضائية عبر جعل

من اختصاص القضاء وليس اإلدارة، وذلك وفقا سحب بطاقة الصحافة من اختصاص المجلس لمدة مؤقتة أو .فييناكما أن هذين النصين أرسيا ضمانات الحماية المهنية واالجتماعية للصح. لمقتضيات محددة في القانون

قوانين مشاريع المجلس الوطني لحقوق االنسان، التي خصتمذكرة بالتفاعل مع 1025تميزت سنة كماوفي عالقة بالضمانات . بشكل يعزز مسار الحريات ببالدنا مقترحاتها جل اجإدم تم والتي والنشر الصحافة

إطار التفاعل مع اآلليات الدولية لحقوق اإلنسان التعاقدية تعزيز 1025القانونية لحرية الصحافة دائما، تم سنة ترويكا األوربية وزارة االتصال على تفعيل التوصيات الصادرة عن مجلس حقوق اإلنسان وال حيث عملتوالخاصة،

، والتي تعهدت خاللها الوزارة بحذف العقوبات 1021برسم الدورة الثانية لالستعراض الدوري الشامل في لتقرير الوطني الدوري السادس اإعداد انخرطت وزارة االتصال في مسلسلكما .الحبسية من قانون الصحافة

23وكذا إعداد صيغته النهائية، بحكم ارتباط الفصل الخاص بإعمال العهد الدولي للحقوق المدنية والسياسيةمن العهد بحرية التعبير واإلعالم والحق في المعلومة ونقلها وتداولها دون قيود، هذا باإلضافة إلى مساهمة الوزارة في كل اللقاءات التنسيقية إلعداد التقرير الوطني الدوري الرابع الخاص بإعمال مقتضيات العهد الدولي

.1025ق االقتصادية واالجتماعية والثقافية الذي تمت مناقشته أمام لجنة حقوق اإلنسان في أكتوبر للحقوتفاعل وزارة االتصال مع مختلف التقارير السنوية والدورية الصادرة عن المنظمات 1025كما شهدت سنة

كما تم . حرية التعبير ببالدناالوطنية والدولية المعنية بحقوق االنسان وحرية التعبير والصحافة بخصوص وضع


9

دجنبر 23إلى 21المنتدى اإلعالمي حول القارة اإلفريقية بمراكش خالل الفترة الممتدة ما بين تنظيم والمنظم بشراكة بين وزارة االتصال حفظه اهلل، تحت الرعاية السامية لجاللة الملك محمد السادس، ،1025

صورة القارة اإلفريقية وفرص االستثمار المتاحة "المي، تحت شعار ومنظمة التعاون اإلس بالمملكة المغربية . "فيها

ضمانات ممارسة الصحافة بإقرار مقتضى الحماية القضاية لسرية المصادر ضمن مقتضيات تطويروتعزز مسار فيين أو وضعهم تحتابعدم تسجيل أية حالة للتنصت على الصح 1025مدونة الصحافة والنشر، كما تمزت سنة

.و قضائية لمطالبة أي صحافي عن الكشف عن مصادر خبرهأالمراقبة، كما أنه لم تسجل أية حالة إدارية 1021بتتويج مسار ابتدأ سنة 1025وتعزيز الصحافة الرقمية، تميزت سنة االنترنت إلى الولوج حريةوفي مجال

رساء الضمانات القانونية لحرية الصحافة إ فيما يخص االعتراف القانوني وتأهيل قطاع الصحافة الرقمية، حيث تمد من دعإرساء ن حرية الصحافة الرقمية مكفولة للجميع، كما تم أالرقمية، حيث ينص اإلطار القانوني على

مؤشرات تسجلو ...تمكين الصحف الرقمية من رخص التصوير وضمانات حقوق الملكية الفكريةلالمقتضيات موقع 0تصريحا باإلحداث، حيث انتقل الرقم من التي أودعتالصحف الرقمية تزايدا ملحوظا في عدد 1025 سنة

موقعا 152ليصل الرقم إلى 1022موقعا رقميا برسم سنة 222ثم 1022موقعا رقميا سنة 12إلى 1021سنة لى إليصل 1022موقعا سنة 11من "ma." كما ارتفع عدد الصحف الرقمية التي تحمل نطاق. 1025رقميا سنة

فيين المشتغلين في الصحافة الرقمية اطا بهذا المسار التصاعدي، انتقل عدد الصحاوارتب .1025موقعا سنة 51لى إ 1022فيا سنة اصح 24من يشتغلون به، تحمل اسم الموقع الذي الحاصلين على بطاقة الصحافة المهنية

في ذات . المشتغلين في هذا القطاع عزز الحماية المهنية للصحافييني، وهو ما 1025صحفي برسم سنة 31هذا الصدد ارتفاع ويسجل في. بانطالق الدعم العمومي للصحافة الرقمية 1025تميزت سنة ،اقيالس

.1022مقارنة مع 1025بالمائة برسم سنة 21شهارية في هذا القطاع بنسبة االستثمارات االجنسية 12صحفيا يمثلون 32، حيث تم اعتماد األجنبي اإلعالم على االنفتاحمسلسل 1025كما تعزز سنة

تصوير فوق طلب رخصة 2105االستجابة لـ 1025مؤسسة إعالمية أجنبية، كما شهدت سنة 53ويمثلون وفي سياق تكريس حرية النشر . طلب استيراد مطبوعات أجنبية 2515التراب الوطني، إضافة إلى االستجابة لـ

. جنبي في المغربأعنوان صحفي 1211مليون نسخة لـ 10والي توزيع ح 1025األجنبي، سجلت سنة

محور التعددية: ثانياوفاء بااللتزام الدولي للمغرب في سنة وذلك بإنجاح عملية االنتقال نحو البث التلفزي الرقمي، 1025تميزت سنة

نشر كما تم . 1025ونيو ي 21في مرحلة أولى في UHFباالنتقال نحو التلفزة الرقمية األرضية في نطاق 1004إلى تأطير االنتقال من البث التماثلي إلى ييرمو 1025غشت 12بالجريدة الرسمية بتاريخ 34.22رقم القانون

وكذلك ضبط التزامات المتدخلين ،البث الرقمي وإضافة تعاريف جديدة الستيعاب األنماط الجديدة لالتصالالسمعي البصري في عملية الترخيص للمتعهدين الجدد في ميدان الجدد وتكريس دور الهيأة العليا لالتصال

إعداد مشروع ب 1025كما تميزت سنة . التلفزة الرقمية األرضية، باإلضافة إلى تدقيق أحكام المرحلة االنتقاليةل نظيم الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري، كما تم التجاوب مع المبادرة التشريعية من خالإلعادة تقانون

المتعلق باالتصال السمعي 11.02القانون لتعديلمقترح قانون تقدم به الفريق االشتراكي بمجلس النواب .البصري

تعزيز مبادئ التعددية والخدمة العمومية في اإلعالم السمعي البصري، كما شهد هذا 1025وشهدت سنة . برامج الحوارية واالجتماعية وبرامج القربالقطاع تقوية من حيث العرض اإلخباري وتزايدا ملحوظا في عدد ال

بتعزيز دور اإلعالم السمعي البصري في ضمان نزاهة وشفافية وحرية االنتخابات الجماعية 1025وتميزت سنة خدمة إذاعية وتلفزية عمومية وخاصة في تمكين المواطنين من 24، حيث ساهمت 1025شتنبر 2والجهوية لـ

وشهدت تغطية وسائل االعالم السمعية البصرية . لسياسية المشاركة في االنتخاباتالتعرف على رؤى األحزاب الهذه النتخابات، وفق تقرير صادر عن الهيئة العليا لالتصال السمعي البصري، حضور كل األحزاب السياسية


10

من طرف بالمائة من التدخالت 11المشاركة في االنتخبات الجماعية والجهوية في وسائل االعالم وتسجيل .نساءالصادرة في الجريدة الرسمية بتاريخ )ساهمت دفاتر تحمالت متعهدي االتصال السمعي البصري العمومي لقد حيث أنه . في تعزيز مبادئ الخدمة العمومية على مستوى خدمات االتصال السمعي البصري( 1021أكتوبر 11

عت نسبة حضور أحزاب المعارضة في البرامج الحوارية بحسب تقارير الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري، ارتفوفي مجال االرتقاء بالتنوع اللغوي، تم تعزيز الشبكة . 1022سنة %22,54إلى 1022سنة %22,14من

برامج 2برامج جديدة بالقناة األمازيغية و 1برنامج جديد بالقناة الثانية و 24منها البرامجية ببرامج جديدة،بتقوية اللغة األمازيغية والحسانية في مختلف وسائل 1025كما تميزت سنة . لقناة األولىحوارية جديدة با

.اإلعالم السمعية البصريةفي وقت الذروة، حيث سجلت مشاهدة ارتفاعا الشركات الوطنية بة مشاهدة قنواتسونتيجة لذلك عرفت ن

ائج مؤسسة تبالمائة بحسب ن 55.1سبة ن ،1025وقت الذروة خالل شهر دجنبر ،القنوات التلفزية الوطنية 21.3بالمائة مقابل 23.1نسبة 1022بالمقابل بلغت مشاهدة القنوات الوطنية خالل سنة ."ماروك ميتري"

.1020بالمائة سنة 21.2و 1022بالمائة برسم سنة ور الدولي للوكالة، تقوية العرض اإلخباري لوكالة المغرب العربي لألنباء كما تم تعزيز الحض 1025وشهدت سنة

تقوية منتوجات وسائط الفيديو والتسجيالت الصوتية، 1025وقد عرفت سنة . أقطاب جديدة 4حيث تم تأسيس . كما تم تعزيز معطى التنوع وضمان التعددية السياسية والمدنية والمجالية في منتوج الوكالة

في قطاع الصحافة اإلشهار سوق فيما يتعلق بنجاعة النموذج االقتصادي لقطاع اإلعالم والصحافة ببالدنا، سجل، 1022بالمقارنة مع سنة %4.52+ بنسبة انتعاشا" تجمع المعلنين المغاربة"لـ تقرير حسب 1025عالم سنة واإل

مليار درهم 5.211م اإلجمالي لالستثمارات االستشهارية في قطاع اإلعالم والصحافة ككل من حيث انتقل الرق .1025مليار درهم برسم سنة 5.412إلى 1022سنة

كإطار شفاف وتعددي ومحايد للدعم 1023 -1022 الجديد البرنامج عقد بتنزيل 1025سنة كما تميزتمن الدعم الثاني الشطر صرفحيث تم ،1025 غشت 2 بتاريخ ينهتحي تم الذيالعمومي الصحافة الوطنية و منبرا 43لـ 1025 سنة برسم األساسي المباشر الدعم من األولو الشطر 1022المباشر األساسي برسم سنة

ارتفع عدد الجرائد الجهوية والمحلية المستفيدة من ،في ذات السياق. درهممليون 60 يزيد علىبما إعالميا 21 مقابل ،1025 سنة خالل جهويا منبرا 23 إلى المستفيدة الجهوية الصحف عددالعمومي، حيث انتقل الدعم

الصحافة إدراجب 1025كما تميزت سنة .1022 سنة خالل منبرا 25و 1022 سنة خالل استفاد جهويا منبرا .المكتوبة للصحافة المخصص العمومي الدعم منظومة في الرقمية

إرساء الدعم المتعلق بالفيلم الوثائقي حول الثقافة والتاريخ والمجال الصحراوي الحساني، 1025وعرفت سنة . مليون درهم 40وهو ما مكن من تجاوز حجم الدعم الموجه لإلنتاج السينمائي عتبة

وتوزيع ويشهد المغرب تنوعا في بنيات الملكية لوسائل اإلعالم وغياب االحتكار، كما أن هناك حرية تامة في طبع العمل باالعفاءات الضريبية التي يتمتع بها قطاع اإلعالم والصحافة، كما يتم 1025واستمر خالل سنة . الصحف

كما . العمل على نشر قائمة الصحف المستفيدة من الدعم العمومي من أجل ضمان شفافية مسلسل الدعم . تواصل الوزارة تعزيز شفافية اإلعالنات اإلدارية

االستقالليةمحور : ثالثاأي تدخل للسلطة 1025، لم يسجل خالل سنة تزامات المتعلقة باحترام استقاللية وسائل اإلعالماللطبقا ل

يتعلق باإلعالم السمعي البصري ففيما. التنفيذية في وسائل اإلعالم بمختلف أصنافها، العمومية منها والخاصةية المعمول بها والتي تراقبها الهيئة العليا لالتصال تعمل الحكومة على تتبع المساطر القانونية والتنظيم

أصدرت الهيأة ،في هذا اإلطار. إعالمي غير متوازن يخص حق الرد أو التنبيه ألي تعاطالسمعي البصري فيما


11

البرامج التي تتخذ الجريمة "تقريرا موضوعاتيا حول 1025العليا لالتصال السمعي البصري في نهاية أبريل ."في القنوات ذات البرمجة العامة موضوعا لها

نص مشروع قانون الصحافة والنشر على احترام استقاللية الصحف الورقية والرقمية فقد ،فيما يتعلق بالصحافةوليس على ،أن إصدار الجرائد او المطبوعات الدورية قائمة على مبدأ التصريح كما. المستفيدة من الدعم

منح عدم ولضمان استقاللية الصحفي تم تفعيل آلية تعليل قرارات . لتنفيذيةمن دون تدخل للسلطة االترخيص، ونصت المادة الثانية . في إمكانية الطعن في قرار رفض منح البطاقةابطاقة الصحافة المهنية مع تخويل الصح

بإحداث المجلس الوطني للصحافة على أن اختصاصات المجلس تشمل منح بطاقة القاضي 30.22من قانون الصحافة المهنية، وأن المجلس يمكن أن يسجب البطاقة كعقوبة تأديبية لمدة ال تتجاوز السنة، كما نص

أن يكون ينبغي ق ئبالنظام األساسي للصحفيين المهنيين على أن قرار رفض منح البطا المتعلق 13.22مشروع ات قانونية تعزز ضمانات معلال، كما أن سحب بطاقة الصحافة المهنية من اختصاص القضاء، وهي مقتضي

.االستقاللية لممارسة الصحافةالمتعلق 30.22، صادق البرلمان على قانون وفي سياق تعزيز آليات الضبط الذاتي لقطاع اإلعالم والصحافة

هيئة منتخبة من قبل المهنيين ومستقلة للتنظيم الذاتي لقطاع الصحافة، كما بالمجلس الوطني للصحافة وهونظمة التقنين المستقلة والشفافية في قطاع االتصال السمعي البصري، وذلك من خالل أتعزيز 1025تم سنة

متعلق بالهيئة العليا لالتصال السمعي البصري عددا من المقتضيات المعززة لدور 22.25تضمين مشروع قانون استمر تعزيز نظام قياس كما .صريالتقنين في القطاع والذي تضطلع به الهيئة العليا لالتصال السمعي الب

.االستماع والمشاهدة بالنسبة لوسائل االتصال السمعي البصري العمومي والخاصولوج شركات االنتاج الخاصة إلى اإلعالم السمعي البصري لتنافسي النظام البتعزيز 1025وتميزت سنة

تم داخل شركتي اإلعالم 1025لى نهاية إ 1022العمومي، حيث يسجل أنه خالل الفترة الممتدة من منتصف وبلغت القيمة اإلجمالية لتلك برنامجا 240أزيد من إلنتاج ،لعروضل طلبا 10 إطالق السمعي البصري العمومي

جديد النظام الومن نتائج إعمال . شركة من تلك الصفقات 10استفادة ومليون درهم 410الصفقات حوالي تراجع في نسبة احتكار الفوز بتلك الصفقات، تسجيل العمومي لولوج شركات اإلنتاج الخاصة إلى قنوات القطب

كما أن من نتائج .1025شركات جديدة خالل سنة 1ذلك أن عدد الشركات المستفيدة من الصفقات زادت بنفاق العمومي على البرامج المنتجة وكذلك ارتفاع نسبة مشاهدة القنوات الوطنية هذا النظام الجديد ترشيد اإل

.1025و 1020بالمائة خالل الفترة من 20وبحوالي بإعمال وتوسيع المقاربة التشاركية في مختلف المجاالت، ففيما يخص ورش إصالح مدونة 1025وتميزت سنة

هيئة 13مذكرة من 52الصحافة والنشر، تم التفاعل مع مختلف المذكرات والمالحظات واالقتراحات الواردة في تطور الصحافة " تحت شعاريوم دراسي تنظيم 1025تم في أبريل ،صحافة الرقميةوفي قطاع ال. وطنية ودولية

كما تم التفاعل مع عدد من ". الرقمية المغربية بين إكراهات النموذج االقتصادي وتحديات الممارسة المهنية ".النهوض باإلنتاج السمعي البصري"حول 1022التوصيات المتضمنة في اللقاء الدراسي المنظم سنة

الرفع تأهيل الموارد البشرية وبإطالق عدد من المبادرات الخاصة بمجال التكوين بهدف 1025كما تميزت سنة تنظيم الملتقى الوطني حول التكوين في مهن اإلعالم 1025أكتوبر 12من جودة اإلعالم، حيث تم يوم

إضافة إلى تنظيم عدد من الملتقيات والعلومة، كما تم نشر دليل عروض التكوين في مجال اإلعالم واالتصال،تعزيز العرض التكويني من خالل دعم 1025كما تم خالل سنة . الجهوية لفائدة العاملين في الصحف الرقمية

تقوية العرض بالمعهد العالي لإلعالم واالتصال واالرتقاء بالمستوى البيداغوجي للمعهد العالي لمهن السمعي . البصري والسينما

حور الحمايةم: رابعا مزاولة أثناء فييناالصح على أو التضييق االعتداء خانة ضمن تصنف التي الحاالت 1025تراجعت خالل سنة

حالة سنة 22حاالت فقط مقارنة ب 4الحاالت عدد تبلغ بحيث ،1022مقارنة مع سنة %50بأزيد من عملهمبلغ عدد ،بالمقابل .1025 لسنة غربيةالم للصحافة الوطنية النقابة تقرير معطيات بحسبوذلك .1022


12

، وهو ما يؤكد المنحى 1021صحفيا خالل سنة 10فيين الذين تعرضوا لالعتداء أثناء مزاولة عملهم االصح . فيين ويبرز تحسن شروط السالمة في ممارسة مهنة الصحافة ببالدنااالتراجعي لحاالت االعتداء على الصح 224عدد القضايا ذات الصلة بمجال الصحافة والنشر التي صدر فيها حكم من هذا المنحى التنازلي شهدته أيضا

31و 1022قضية سنة 12و 1022قضية سنة 54، وقد سجلت 1025قضية فقط سنة 12إلى 1022قضية سنة .1021قضية سنة

الفاعلة دوليةال المنظمات تعتمدها التي ،فييناالصح ضد الممارس الخطير بالعنف المتعلقة لمؤشراتل و تبعاعلى غرار السنوات و ،1025 سنة خالل المغربب يسجل لم أخرى، لبلدان وخالفا فيين،االصح حماية مجال في

الحاملين لبطاقة فييناالصح لجوء أو تهديدات، بسبب الهرب أو اختطاف أو تعذيب حالة ةأياألربع التي سبقتها، أو سياسية ضغوطات بسبب المهنية األنشطة عن التوقف وأ سالمتهم، لضمان خاصة إلجراءات الصحافة المهنية

. الدين أو األصل أو بالجنس تتعلق ألسباب مهنتهم ممارسة من فييناالصح منعقضايا 2 ،1025قضية خالل سنة 24بلغت عدد القضايا ذات الصلة بمجال الصحافة التي صدر فيها الحكم كما

والحكم بعد االختصاص في قضايا 2كما تم حفظ . كاية المباشرةبعدم قبول الش 4صدر فيها حكم بالبراءة، وت سبعة أحكام قضايا المتبقية، فقد صدر عشرةأما ال. متابعة في قضية واحدةالقضية واحدة والحكم ببطالن

. بالحبس موقوف التنفيذ والغرامة، وحكم واحد غير نهائي بالحبس النافذ والغرامة ين، وحكمبالغرامة فقطحالة منع أو أو أي بعدم تسجيل أية عقوبة تخص قطع البث في حق اإلذاعات الخاصة، 1025يزت سنة كما تم

مصادرة ألي وسيلة إعالمية وطنية، كما لم يسجل أي تدخل من قبل السلطة يفضي إلى الحد من استقاللية أو كما لم يتم تسجيل . و الصحف الرقميةالتأثير في الخط التحريري ألي من الصحف أو اإلذاعات أو القنوات التلفزية أ

. أية حالة إغالق إداري لموقع رقمي أو منع الولوج إليه، حيث تم المهنة مزاولة أثناء االعتداء من فييناالصح لحماية تشريعية مقتضيات اعتمادب 1025وقد تميزت سنة

بتوفير الضمانات المؤسساتية تلتزم السلطات العمومية"أنه التنصيص في مشروع قانون الصحافة والنشر على تفعيل آلية الشكايات في 1025كما تم خالل سنة ."فيين من االعتداء أثناء مزاولتهم مهنتهمالحماية الصح

.حاالت االعتداء على الصحافيين اثناء مزاولة عملهملمسجلة سنة قضية ذات الصلة بمجال الصحافة والنشر ا 204 ضمنوبخصوص الحماية القضائية للصحافيين، و

، ليبلغ بذلك عدد القضايا المثارة بهذا الشكل ما العامة النيابة طرف من تلقائيا، تمت إثارة قضية وحيدة 1025فقط، وذلك في إطار تنفيذ السياسة الجنائية المعتمدة من طرف وزارة 1ما مجموعه 1025و 1021بين سنتي

من حاالت تحريك الدعوى العمومية من طرف قليصعلى الت العدل والحريات في قضايا الصحافة والنشر والمبنيةبناء على شكاية من المتضرر يقدمها أمام النيابة العامة أو مباشرة أمام هيئة ترك األمروالنيابات العامة تلقائيا

.الحكميا ذات في القضا متابعةال إسقاط نحو بالتوجهاألربع سنوات الماضية، خالل القضائية القرارات اتسمتوقد

قضية ذات الصلة بمجال النشر والصحافة المسجلة لدى المحاكم 202الصلة بالصحافة والنشر، حيث أنه ضمن قضية، وبعدم قبول الشكاية 10قضية، وإسقاط الدعوى العمومية في 51خالل األربع سنوات الماضية، تم حفظ

قضايا، أي ما مجموعه 4ببطالن المتابعة في قضية، باإلضافة إلى الحكم بعدم االختصاص أو 22المباشرة في . ، مما يعني أن حوالي ثلث القضايا المسجلة خالل األربع سنوات الماضية لم تفضي للمتابعة215

محور المراة في اإلعالم: خامسا 11.02 القانون بتعديل 1025غشت 12 بتاريخ بالجريدة الرسمية 12-22 رقم قانونبصدور 1025تميزت سنة

ينطوي أو للمرأة إساءة يتضمن الذي اإلشهار تمنع مقتضياتوهو يتضمن متعلق باالتصال السمعي البصريال .ضد المرأة سلبية نمطية صور بث طبيعتها من رسالة على

الشخصيات مداخالت سجلت، حيث 1025كما تعزز حضور النساء في اإلعالم السمعي البصري خالل سنة ، حيث بلغت نسبة الحضور 1025من سنة الثاني الفصل خالل تطورا رات اإلخباريةالنش في النسائية العمومية


13

سنة المائة في 3,12 بلغت الحضور نسبةبالمائة مقابل 20.05في مجموع وسائل االتصال السمعي البصري في .صري، بحسب بيانات الهيئة العليا لالتصال السمعي الب1022 سنة من الفترة نفس المائة مع في 5 و 1022

الثاني من الفصل خالل النشرات اإلخبارية في النسائية العمومية الشخصيات مداخالتبلغت نسبة ،ذات السياقوبحسب تقرير الهيأة العليا لالتصال السمعي . بالمائة 22.42بالمائة والقناة الثانية 21.31بالقناة األولى 1025

من سنة األول الفصل خالل النشرات اإلخبارية في النسائية العمومية الشخصيات مداخالتبلغت نسبة ،البصري 25.42وبلغت نسبة حضور النساء ،بالمائة في مجموع وسائل االتصال السمعي البصري 21.35نسبة 1025

.بالمائة بالقناة األمازيغية 25.11و بالمائة بالقناة الثانية 12.15بالمائة في القناة األولى وللجنة وضع المرأة التابعة لألمم 53شاركت وزارة االتصال في أشغال الدورة مغرب الدولية، وعالقة بالتزامات ال

تقييم تنفيذ منهاج عمل "محورت أشغال هذه الدورة حول تو. 1025المتحدة المنعقدة بنيويورك في مارس ى أساس النوع من تم تقديم المقاربة المغربية بخصوص محاربة الصور النمطية القائمة عل حيث، "10+بيجين

خالل الوسائل السمعية البصرية عبر إصالح اإلطار القانوني والتنظيمي السمعي البصري، والرصد لمحتوى برنامج المساعدة التقنية، الذي يندرج في إطار دعم 1025يونيو 24انطلق في كما . البرامج السمعية والبصرية

".إكرام"اة االتحاد األوروبي لتنفيذ الخطة الحكومية للمساو


14


15

اإلطار المرجعي

اإلعالم والصحافة لحريات الدستوري اإلطار مجال في متقدما إطارا 1022 دستور قدم بالمغرب، الصحافة بحرية المرتبط الدستوري باإلطار يتعلق فيما

اإلنسان بحقوق والمتعلقة ديباجته في الواردة وااللتزامات المبادئ خالل من والصحافة اإلعالم بحرية النهوض .فصوله من عدد وفي عامة بصفة

15 الفصل والبحث والفن األدب مجاالت في والعرض والنشر اإلبداع حرية. أشكالها بكل مكفولة والتعبير والرأي الفكر حرية"

."مضمونة والتقني العلمي 11 الفصل

والمؤسسات العمومية، دارةاإل حوزة في الموجودة المعلومات، على الحصول حق والمواطنين للمواطنات" بمقتضى إال المعلومةالحصول على في الحق تقييد يمكن ال. العام المرفق بمهام المكلفة والهيئات المنتخبة، الخاصة والحياة والخارجي، الداخلي الدولة أمن وحماية الوطني، بالدفاع يتعلق ما كل حماية بهدف القانون، مصادر وحماية الدستور، هذا في عليها المنصوص األساسية والحقوق الحرياتب المس من الوقاية وكذا لألفراد،

."بدقة القانون يحددها التي والمجاالت المعلومات 11 الفصل

التعبير، في الحق للجميع. القبلية الرقابة أشكال من شكل بأي تقييدها يمكن وال مضمونة، الصحافة حرية" السلطات تشجع. بصراحة القانون عليه ينص ما عدا قيد، غير ومن حرية، بكل واآلراء واألفكار األخبار ونشر

القانونية القواعد وضع وعلى ديمقراطية، أسس وعلى مستقلة، بكيفية الصحافة، قطاع تنظيم على العمومية من ةاالستفاد ويضمن. ومراقبتها العمومية اإلعالم وسائل تنظيم قواعد القانون يحدد. به المتعلقة واألخالقية

لالتصال العليا الهيئة وتسهر. المغربي للمجتمع والسياسية والثقافية اللغوية التعددية احترام مع الوسائل، هاته ."الدستور هذا من 245 الفصل أحكام وفق التعددية، هذه احترام على البصري السمعي

245 الفصل والحق والفكر، الرأي لتيارات التعددي التعبير ماحترا على السهر البصري السمعي لالتصال العليا الهيأة تتولى"

".ةالمملك وقوانين األساسية الحضارية القيم احترام إطار في وذلك البصري السمعي الميدان في المعلومة في

2102-2102 الحكومي برنامجالواردة في ال الحكومية االلتزامات التي االلتزامات من عدد خالل من عملها، برنامج في أولوية يمثل الصحافة بحرية النهوض أن الحكومة تعتبر

على والنشر الصحافة قانون تطوير على العمل في أساسا وتتجلى 1024-1021 الحكومي برنامجها في رسمتها المقاولة تحديث في االستمرار مع للمهنة، الذاتي للتنظيم آليات وإحداث والمسؤولية، الحرية من أساس


16

.فييناللصح واالجتماعية المهنية باألوضاع النهوض على العمل إلى إضافة لوكالة،ا صحافة وتطوير الصحفية، :في تتمثل اإلجراءات من مجموعة بتنزيل اإلطار هذا في الحكومة التزمت وقد بالصحافة المتعلقة النصوص وجمع والمسؤولية، الحرية من أساس على والنشر الصحافة قانون تطوير: أوال

هذه وممارسة المعلومات على الحصول في والحق والتعبير الرأي حرية يضمن بما واحد نونقا إطار في والنشر الجديد؛ الدستور ومقتضيات للقانون الالزم واالحترام بالمسؤولية االلتزام نطاق في الحرية

ةسلط بمثابة للصحافة الوطني المجلس إسم تحت للمهنة الذاتي للتنظيم آليات إحداث على العمل: ثانيا أخالقياتها؛ واحترام بها النهوض في والمساهمة المهنة بتنظيم تضطلع مستقلة مرجعية

وفق والرقمية المكتوبة للصحافة الدعم نظام تطوير خالل من الصحفية المقاولة تحديث في االستمرار: ثالثا انتشارها؛ وتوسيع متقدم برنامج عقد حضورها ودعم حكامتها وتحسين منتوجها وتنويع أدائها من لرفعوا لألنباء العربي المغرب وكالة تطوير: رابعا

ودوليا؛ وطنيا القطاع؛ هذا في والعاملين للصحفيين واالجتماعية المهنية باألوضاع النهوض على العمل: خامسا ابرامجه وعقود تحمالتها دفاتر مراجعة عبر البصري السمعي لإلعالم العمومية الشركات أداء من الرفع: سادسا من دوليا تصديره على والعمل الوطني الدرامي اإلنتاج وتشجيع جديدة وقنوات ببرامج العمومي العرض وتنويع

الجديد؛ الدستور مع تنسجم جديدة مقاربة خالل االقتصاد في مكانته ويتبوأ والتطورات المستجدات يواكب يجعله بشكل اإلشهار قطاع وتطوير عصرنة: سابعا

الفرص؛ وتكافؤ والتنافسية والشفافية الوطنية بالقيم االلتزام قواعد يضمن قانون واعتماد الوطني، وتعميم القطاع، في المتدخلين مختلف مع الفعلي والتشارك الجيدة الحكامة قوامها جديدة مقاربة اعتماد: ثامنا

القطاع؛ في الفاعلة المؤسسات مع التعاقد المتحدة األمم آليات مع والسيما الدولي، الصعيد على والبناء لصريحا الحوار وتوطيد بمواصلة االلتزام: تاسعا

.اإلنسان بحقوق المعنية

لقياس النهوض بحرية اإلعالم والصحافة المرجعية المؤشرات التشريعية للبيئة القياس لمؤشرات األول المحور يتطرقتمت صياغة هذا التقرير وفق خمس محاور كبرى،

أساسا وتتناول الممارسة، على وانعكاسها والصحافة اإلعالم وسائل لعمل العملي إلطارا ترسم التي والتنظيمية االتفاقيات على المصادقة مدى ثم ،الصحافة لحرية الضامن القانوني واإلطارالمؤطرة الدستورية المقتضيات

حق يضمن الذي لقانونيا باإلطار المتعلقة المقتضيات إلى إضافة الصحافة، بحرية الصلة ذات الدوليةالممية و القانونية المقتضيات ثم ،واإلنترنيت اإلعالم إلى الولوج حرية وكذلك المعلومات، على الحصول في الصحفيين

.األجنبي اإلعالم على االنفتاح مدى إلى إضافة الصحفي، مصادر سرية حماية تضمن التي غيابمدى و المعلومات، تصريف وقنوات وسائل تنوع مدىرصد أساسا في ،التعدديةب الثاني المتعلق محورال أما

وسائل في التعددية تعزيز شأن من أن ذلك استقالليتها، ومدى محدودة فئات طرف من الوسائل هذه احتكار بنسب والرقي اإلعالم وسائل مختلف بين التنافسية خلق اليونسكو، اتتبناه تيال التقييم مؤشرات حسب اإلعالم، مختلف عن والتعبير والمتنوع، التعددي المحتوى تعزيز وكذا ،المتلقي على والتأثير توىالمحتعزيز و المتابعة

.اإلعالم وسائل في والمجاالت االجتماعية الفئات كل حضور وضمان المجتمع، داخل والرأي الفكر تيارات عن والصحفيين الماإلع وسائل استقاللية ضمان ، فيرتبط بمدىباالستقالليةبالنسبة للمحور الثالث المتعلق

هتمي كما. الحيوي في تنشيط العملية الديمقراطية دورهم لعب لهم يتسنى حتى المصالحمختلف وعن الدولة والحق الصحفي للعمل مالئمة شروط توفرمدى و ،التحريرية والنزاهة المهنية شروط توفر مدىعلى المحور هذا


17

آليات إرساء ومدى الصحافة، حرية لفائدة المهنية لهيآتا ترافع ومدى ،اإلعالم قطاع في النقابي العمل في . العمومي البصري السمعي اإلعالم استقاللية إلى باإلضافة للمهنة، الذاتي والتنظيم والتقنين الضبط

لتسهيل للصحفيين الحماية توفير مدى لقياس مؤشرات ضمنتفي حماية،رابع والمرتبط بالال محورال بخصوص ضمانو العقاب، منهم ضد االعتداءات مرتكبي إفالت عدم على الحرص مع الصحافة ةلحري ضماناعملهم و

إلى صحفيينالحماية القضائية لهم، باإلضافة إلى رصد حاالت محتملة للجوء و لصحفيينالجسدية ل سالمةال .اإلعالم بوسائل الخاصة التجهيزات مصادرةأو القمع لتجنب المنفى

التي التدابير وكذا اإلعالم، وسائل في المرأة حضور مدى لقياس شراتمؤ يتضمنوقد خصص محور خامس النوع مقاربة بتعزيز الخاصة العمومية السياسات ذاكو اإلعالم،وسائل في القرار مراكز إلىها ولوج حرية تضمن

.اإلعالمقطاع في االجتماعييستند على أربعة مرجعي إطار من افةالصح بحرية المتعلقة المؤشرات مختلف رصد في التقرير هذا ينطلقإذن

:في والمتمثلة كبرى محاور الحريةمحور : أوال

التعدديةمحور : ثانيا

االستقالليةمحور : ثالثا

الحمايةمحور : رابعا

اإلعالم في المرأةمحور : خامسا

في "اليونسكو" افةوالثق مووالعل للتربية المتحدة األمم منظمةوهي ذات المحاور التي تم اعتمادها من طرف .1022صدر سنة " التوجهات العالمية في مجال حرية التعبير وتنمية وسائل اإلعالم"تحت عنوان اتقرير له


18


19

محور الحرية

اإلعالم وسائل لعمل العملي اإلطار ترسم التي والتنظيمية التشريعية للبيئة أساسا المحور هذا يتطرق

القانون مقتضيات وفق الصحافة لحرية المشروعة التقييدات تضع كما سة،الممار على وانعكاسها والصحافة . الدولي

التعبير حرية انلضم القانونية المقتضيات والنشر الصحافةمصادقة الحكومة على مشروع قانون .1

مجلس الحكومة حيث صادقمسار اعتماد مدونة للصحافة والنشر حديثة وعصرية، بتعزيز 1025 سنة تميزتوهو مسار انطلق منذ .يتعلق بالصحافة والنشر 11-22رقم على مشروع قانون 1025دجنبر 12ربعاء يوم األ

، بناء على رصيد تراكم طيلة العشر سنوات الماضية، ووفق مقاربة تشاركية واسعة شملت الهيآت 1021سنة للصحافة والنشر نة المهنية والجمعيات والمؤسسات والقطاعات المعنية، وتمخض عنها إعداد مشروع مدو

فيين وناشرين، وفق مقتضيات دستور امتقدمة، بمكوناتها الثالث، تعمل على مواكبة تطلعات المهنيين من صحهامة تتجلى أساسا والنشر مستجدات مشروع قانون الصحافةويتضمن .، ووفاء بالتزامات المغرب الدولية2011

:في عقوبة حبسية موجودة في القانون 14 تعويض ، حيث تمالنشرإلغاء العقوبات الحبسية من قانون الصحافة و

؛مالية وعقوبات بديلة غير حبسيةبغرامات الحالي ؛مانات قضائية لحماية هذه الحريةاالعتراف القانوني بحرية الصحافة الرقمية وإرساء ض ؛لسرية المصادرإرساء الحماية القضائية ؛فيين من االعتداءاة للصحمؤسساتيإرساء التزام الدولة بالحماية ال وتمكينه من تقديم أدلة االثبات طيلة مراحل الدعوى؛تعزيز استقاللية الصحفي ؛في حالة االشتباه بارتكاب الجرائم المتعلقة بالصحافة والنشرفي اللصحاالعتقال االحتياطي يقاف أوإمنع بيد القضاء؛الرقمية ارية أو حجب المواقع اإلخب هاحجزحصر أمر تلقي تصريحات إصدار الصحف و إرساء إصالح شامل وعميق لمنظومة القذف بما يمكن من احترام الحياة الخاصة والحق في الصورة وإرساء

ضمانات تتيح تقديم أدلة اإلثبات طيلة مراحل التقاضي، كما جعل االختصاص المكاني محصورا إما في مقر ؛لناشرة أو في مقر إقامة المشتكيالمؤسسة ا

العقوبة الحبسية المرتبطة به، كما جعله محصورا في سنة واحدة تم إلغاءحيث ،ح نظام حالة العودإصال ؛ة اإلصدار الصحفي الورقي والرقميوربط المسؤولية فيه بكاتب المقال أو المحرر للمادة الصحفية، وأقر حري


20

نحو تمكين الصحف الرقمية من األخذ بحسن النية في تقدير التعويض عن الضرر في قضايا القذف والتوجه ؛رخص التصوير

؛ة في الدعم العمومي الموجه للصحفضمانات الحياد والشفافية وتكافؤ الفرص والتعددي تعزيز ؛إرساء ضمانات حرية المبادرة وتشجيع االستثمار في قطاع اإلعالم والصحافة التنصيص على منع التحريض على الكراهية والعنف والتمييز العنصري.

قانوني المجلس الوطني للصحافة والنظام األساسي يمصادقة البرلمان على مشروع .2 للصحفيين المهنيين

المتعلق بالنظام 13.22، في جلسة عامة على مشروع قانون رقم 1025دجنبر 12يوم صادق مجلس النواب، الوطني للصحافة، باألغلبية القاضي بإحداث المجلس 90.13 فيين المهنيين ومشروع قانون رقماحاألساسي للص

:ن أيضا خطوة متقدمة فيان النصاويمثل هذ. ودون تسجيل أي اعتراض من الفرق البرلمانية ؛من الدستور في إطار هيئة مهنية مستقلة ومنتخبة 11لتنظيم الذاتي للجسم الصحفي وفق الفصل إرساء ا ؛ين هؤالء واألغيارممارسة دور الوساطة في النزاعات القائمة بين المهنيين أو ب ؛ممارسة دور التحكيم في النزاعات القائمة بين المهنيين ؛النظر في القضايا التأديبية التي تهم المؤسسات الصحفية والصحفيين المهنيين ؛تعزيز المقتضيات المتعلقة بأخالقيات المهنة المجلس لمدة مؤقتة أو من إرساء ضمانات الحماية القضائية عبر جعل سحب بطاقة الصحافة من اختصاص

؛وفقا لمقتضيات محددة في القانون اختصاص القضاء وليس اإلدارة، وذلك ؛ة المهنية واالجتماعية للصحفيينضمانات الحمايتعزيز باإلضافة إلى ، ة مرتبط بالتوفر على مؤهل جامعيالولوج للمهن تكريس مبدأ استقاللية الصحفي عبر جعل

لذين صدرت في حقهم أحكام حائزة لقوة الشيء المقضي به في قضايا النصب منع ولوج المهنة على اواالحتيال واالبتزاز واالرتشاء وتجارة المخدرات واالستغالل الجنسي للقاصرين وغيرها من القضايا المحددة

.في القانون

الصحافة بحرية النهوض مجال في اإلنسان لحقوق الوطني المجلس دور تعزيز .3 وضعية وتتبع ومراقبة مالحظة على تسهر وطنية مؤسسة بصفته اإلنسان، لحقوق الوطني سالمجل يضطلع

أو يصدرها التي التقارير خالل من سواء ،ببالدنا والصحافة التعبير حرية تعزيز مجال في هام دورب اإلنسان، حقوق ذات بالمجاالت تعنى لتيوا الجهوي أو الوطني المستوى على سواء ينظمها التي والندوات األنشطة خالل من

استجابت وزارة االتصال وقد. المعلومات على الحصول في الحق ضمنها ومن والتعبير الصحافة بحرية الصلةبشكل يعزز مسار جلها إدماج تم والتي والنشر الصحافة قوانين مشاريع التي خصت الوطني المجلس لتوصيات

. الحريات ببالدنا

الصحافةاإلعالم و بحرية الصلة ذات وليةالد االتفاقيات التفاعل مع الصحافةالقانونية لحرية الضماناتتعزيز .4

في إطار التفاعل مع اآلليات الدولية لحقوق اإلنسان التعاقدية والخاصة، تعمل وزارة االتصال جاهدة على تفعيل دورة الثانية لالستعراض المالحظات والتوصيات الصادرة عن مجلس حقوق اإلنسان والترويكا األوربية برسم ال

، والتي تعهدت خاللها الوزارة بحذف العقوبات الحبسية من قانون الصحافة، وأيضا 1021الشامل في الدوري، وإعمال مقتضيات العهدين 1022المساهمة في إعداد التقرير المرحلي بنفس الموضوع الذي قدم سنة


21

إعداد التقرير والمشاركة فيصادية واالجتماعية والثقافية، الدوليين للحقوق المدنية والسياسية، والحقوق االقتالمتعلق بإعمال االتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز 12و 10و 23الوطني الجامع للتقارير

، التيتصال وحرية التعبيركافة أحكام االتفاقيات الفئوية األخرى ذات الصلة بقطاع اإلعالم واإلكذا و. العنصري .تفرض على المغرب تحويل التوصيات الصادرة عن مناقشة تلك التقارير إلى مبادرات وتدابير إجرائية

لتقرير الوطني الدوري السادس الخاص بإعمال العهد الدولي اإعداد في مسلسلاالتصال وزارة انخرطت كما من العهد بحرية التعبير 23 وكذا إعداد صيغته النهائية، بحكم ارتباط الفصل للحقوق المدنية والسياسية

مناقشة التقرير لجنة حقوق اإلنسان بجنيف واإلعالم والحق في المعلومة ونقلها وتداولها دون قيود، وقد برمجت .1024خالل شهر أكتوبر المغربي

ص بإعمال هذا باإلضافة إلى مساهمة الوزارة في كل اللقاءات التنسيقية إلعداد التقرير الوطني الدوري الرابع الخامقتضيات العهد الدولي للحقوق االقتصادية واالجتماعية والثقافية الذي تمت مناقشته أمام لجنة حقوق اإلنسان

على مستوى مقاربة النوع االجتماعي، وإدماج األمازيغية ، سايرت الوزارة تفعيل توصياتها1025في أكتوبر .ومختلف المكونات الثقافية في اإلعالم

، والتزاماته فيما (سيداو) نخراط المغرب في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأةعلى مستوى اومن االتفاقية التي تنص على تقديم تقارير دورية كل أربع سنوات تتضمن التدابير 21يخص مقتضيات المادة

حرز فيها، قدم المغرب أربعة تقارير التشريعية والقضائية واإلدارية الخاصة بإنفاذ أحكام االتفاقية والتقدم الم. 1001يناير 12كان آخرها التقرير الجامع للتقريرين الثالث والرابع المقدم يوم ،منذ مصادقته على االتفاقية

في مسلسل اإلعداد للتقرير الجامع للتقريرين الدوريين الخامس والسادس 1025انخرطت الوزارة خالل سنة قد وعداد تقرير يبرز اإلنجازات التي تم تحقيقها من أجل القضاء على جميع أشكال التمييز ضد لالتفاقية، من خالل إ

.المرأةالمتعلقة بتعزيز حرية التعبير وحرية الصحافة المعاهدات واالتفاقيات تنزيل مقتضيات علىالوزارة وتعمل

مانها، وإعادة النظر في شكل دستور المملكة اللبنة األساسية لض واالتصال السمعي البصري بشكل قوي،الترسانة القانونية المنظمة للقطاع عبر تحسينها وتجويدها، واتخاذ كافة التدابير العملية القابلة للترجمة على

وقد رحبت . أرض الواقع والتي من شأنها أن تكفل الحماية لممارسة هاته الحريات والحقوق والنهوض بالقطاعفاد آلية من اآلليات األممية الخاصة لرصد التطور والتقدم الحاصل في مجال بإيعدد من المناسبات الوزارة في

.حرية التعبير وحرية الصحافة واإلعالم بالمغرب

المغربية المملكة بين التعاون إطار فيتفعيل المرصد اإلفريقي لحرية الصحافة .5 ديفوار كوت وجمهورية

، أعلن المغرب عن 1025 دجنبر في ، بمدينة مراكشيقيةالمنتدى اإلعالمي حول القارة اإلفر انعقاد بمناسبة. 1025، وهو المرصد الذي تم إطالقه في أكتوبر المرصد اإلفريقي لحرية الصحافة دعمه لتفعيل مبادرة إطالق

، وسيكون في إطار التعاون بين المملكة المغربية وجمهورية كوت ديفوار حيث تم االتفاق على تفعيل هذه اآلليةكما تم اإلعالن في نفس المنتدى عن إطالق مبادرة المركز . يذجان وبرئاسة مشتركة بين البلدينمقره بأب

.اإلفريقي للتكوين بوجدة المعنية بحرية الصحافة والدولية الوطنية المنظمات التفاعل المستمر مع .6

حرية اإلعالم والصحافةمع مذكرات عدد من المنظمات الدولية المعنية ب 1025تفاعلت وزارة االتصال خالل سنة ،"اليونسكو"علوم والثقافة تربية والبخصوص مدونة الصحافة والنشر، السيما من طرف منظمة األمم المتحدة لل

تفاعل وزارة االتصال مع مختلف التقارير 1025كما شهدت سنة . منظمة مراسلون بال حدودطرف وكذلك من ية المعنية بحقوق االنسان وحرية التعبير والصحافة بخصوص السنوية والدورية الصادرة عن المنظمات الدول

.وضع حرية التعبير ببالدنا


22

دجنبر 23إلى 21المنتدى اإلعالمي حول القارة اإلفريقية بمراكش خالل الفترة الممتدة ما بين تم تنظيم كما ة االتصال بالمملكة ، والمنظم بشراكة بين وزارلسامية لجاللة الملك محمد السادستحت الرعاية ا ،1025

وقد . "صورة القارة اإلفريقية وفرص االستثمار المتاحة فيها"ومنظمة التعاون اإلسالمي، تحت شعار المغربيةصورة إفريقيا في اإلعالم ووضعية المؤسسات اإلعالمية بإفريقيا وتحديات حرية التعبير ناقش المشاركون

وقد خرج . ور اإلعالم في تعزيز التعاون فيما بين بلدان الجنوبفيين وداوالتعددية واالستقاللية وحماية الصحدعم جهود النهوض بحرية الصحافة بالقارة اإلفريقية من خالل دعم حرية المشاركون بعدد من التوصيات همت

في الصحافة واإلعالم وتعزيز قدرات المؤسسات اإلعالمية، مع تشجيع إبرام اتفاقيات شراكة بين الهيئات النقابية قطاع الصحافة واإلعالم والهيآت المهنية في الدول اإلفريقية األعضاء في منظمة التعاون اإلسالمي بهدف توحيد

.اإلفريقية الجهود في اقتراح السياسات العمومية المتعلقة باإلعالم والنهوض بحرية الصحافة بدول القارة 22 يومي االجتماعية العلوم في واألبحاث الدراسات زلمرك الدولية الندوة في كذلك االتصال وزارة شاركتكما

، بمشاركة خبراء مغاربة "حرية اإلعالم في زمن الرقمي" موضوع تحت اإلعالم حرية تقييم حول 1025 نونبر 22ومساءلة عند خريطة الصحافة الرقمية في الواقع الحالي من خالل حيث تم الوقوف . وأجانب وفاعلين ومهنيين

.في الزمن الرقمي مسألة االستقاللية والنموذج االقتصاديطرح و الحرية

الصحافة في لقذفالعقوبة السالبة للحرية في جريمة ا إلغاء إلغاء التجريم المفضي إلى السجن في قضايا القذف .7

.قانون الصحافة والنشر على إلغاء اعتبار جريمة القذف جناية تفضي إلى السجن مشروعنص

تقدير التعويض عن الضرر في مشروع مدونة الصحافة والنشراألخذ بحسن النية في .8: المعايير الفضلى على المستوى الدولي في قضايا القذف ضمن مشروع مدونة الصحافة والنشر وهي اعتمادتم

كما تم التنصيص على . مدى توفر سوء النية، مالبسات وظروف ارتكاب جريمة القذف، وعناصر الضرر وحجمهجل زمني، مع التنصيص على أن أدلة لصحة واقعة القذف بأنات للصحفي، وال تقيده بتقديم مساطر تعطي ضما

و المس بالحق في أالمحكمة تأخذ بحسن النية عند تقدير التعويض عن الضرر الناتج عن المس بالحياة الخاصة تعويض مدى قيام كما تم االشتراط في األخذ بحسن النية في تقدير ال. الصورة لألفراد في واقعة القذف

.الصحفي بالتحري والبحث وغياب القصد الشخصي ووجود المصلحة العامة وراء النشر

المعلومات على الحصول حرية أمام المؤسسة التشريعية المعلومات على الحصول في الحقعرض مشروع قانون .9

المعلومات، على لالحصو في بالحق يتعلق 22-22 رقم قانون مشروعل مناقشة البرلمان 1025شهدت سنة كحق المعلومات على الحصول في الحق يضمن الذي الدستور من 11 الفصل أحكام تنزيل إطار في يأتي الذي

لإلعالن 23 المادة والسيما للمغرب، الدولية االلتزامات تنفيذ إطار في وكذا األساسية، والحريات الحقوق من األمم اتفاقية من 20 والمادة والسياسية، المدنية للحقوق وليالد العهد من 23 والمادة اإلنسان لحقوق العالميربط شرعية اإلدارة بمدى إلتزامها بإحترام القانون على المشروع هذا وينص. الفساد لمكافحة المتحدة

، وكذلك والحريات الفردية والجماعية والمساهمة في دمقرطة المجتمع وضمان مساواة المواطنين أمام القانونبادئ المساءلة والمسؤولية في المرفق العام والتحفيز على المشاركة في مراقبة عمل اإلدارة ودعم ترسيخ م

تخويل ضمانات قانونية لطالب المعلومة ترتبط بضرورة كما ينص المشروع على . اإلشراك في إتخاذ القرار .تعليل قرار رفض الحصول على المعلومة


23

رفض حالة في الجزاء على والتأكيد ماتالمعلو على الحصول فيالصحفي حق إقرار .11 اإلدارة االدالء بها

الحصولالولوج إلى مصادر الخبر وفي ة يمؤسسات الصحافالو الصحفي حق والنشر الصحافة قانون مشروع أقر المشروع نص كما ،من الدستور 11من مختلف المصادر طبقا ألحكام المادة الثانية من الفصل المعلومات على الصحفي مهمة بتسهيل العام بالمرفق المكلفة والهيآت المنتخبة والمؤسسات العمومية اإلدارة تقوم" أنه على بمقتضى وذلك الرفض حالة في الجزاءاتتحت طائلة تطبيق المناسب الوقت في المعلومات على الحصول في

".التشريع الجاري به العمل

نشر المعلومات العموميةتعزيز .11موقعا لقطاعات حكومية، حيث تتوفر كل القطاعات الوزارية بدون 231 الرقمية للمواقع ياإلجمال العدد يبلغ

من المؤسسات %30,12من المؤسسات العمومية و %42,01استثناء على مواقع على األنترنت، في حين تتوفر خدمة 241وموجهة للمواطنين رقميةخدمة 205تلك المواقع نتضمو. رقميةالعمومية الكبرى على مواقع

.خدمة للتنسيق والعمل على مستوى المصالح اإلدارية المغربية 27موجهة لتسهيل عمل المقاوالت إضافة إلى

شفافية الولوج إلى المعلومات العمومية عن طريق احترام المعايير المعتمدة تعزيز .12 الوطنية البوابة من قبل األمم المتحدة في

هذه وتوفر. المتحدة األمم منظمة وضعتها التي الدولية المعايير فقو للمغرب الوطنية البوابة تحديث تم كما الوطنية، والمؤسسات الحكومية القطاعات مختلف نحو روابط تشمل كما لغات بأربع معلومات عدة البوابة

في درجة 21 ب مهم تقدم تحقيق من الوطنية البوابة هيكلة إعادة مكنت وقد. متطورة رقمية خدمات عدة توفر ".الوطنية البوابة عبر الرقمية الحكومة" لجاهزية المتحدة األمم مؤشر

إطالق البوابة الوطنية حول الصحراء المغربية كمنصة للمعلومة العمومية حول .13 www.sahara.gov.ma الصحراءمن تم اإلطالق الرسمي لبوابة الصحراء المغربية، وذلك بهدف تمكين المتلقي 1025سنة من في شهر نونبر

ست لغات يتيح الخبر والمعلومة عن المنطقة والتعرف على اإلمكانات من خاللإمكانيات التتبع لمحتوى رقمي .التنموية المتوفرة وكذلك التعرف على جغرافية وتاريخ وتراث المنطقة

وتعزيز الصحافة الرقمية االنترنت إلى الولوج حرية اإلخبارية الرقمية المواقع تأسيس حرية تكريس .14

الرقمية المنشآت لجميع الحر والولوج األنترنيت حرية بفضل وذلك الرقمية للصحافة سريعا تطورا المغرب يشهدهذه تعكس كما ،المغرب جهات جميع في الصحافة هذه انتشرت وقد. الخط على اإلعالم وسائل وإحداث

.رقمي إخباري موقع 510خبارية رقم تجاوز عدد المواقع الرقمية اإلوت. وتعدديا متنوعا محليا محتوىالصحافة

الرقمية الصحافةرساء الضمانات القانونية لحرية إ .15عتراف بغرض تحقيق اال في مشروع مدونة الصحافة والنشر، الرقمية صحافةالتخص تم إدماج مقتضيات قانونية

، وينص فية الحرةاصحمن شروط الممارسة الفيين المشتغلين في الصحافة الرقمية االصح وتمكينها القانوني بمن الرقميةمكين الصحف وعلى ت ،مكفولة للجميع الرقميةعلى أن حرية خدمات الصحافة هذا اإلطار القانوني

ستوفية لشروط التصريح تستفيد من رخصة مال الرقميةالتأكيد على أن الصحيفة تمحيث ،رخص التصويركما تم التنصيص على أن الحد األقصى للحجب . ريصنتاج السمعي البإلسنة، ل لمدة صالحة الذاتيللتصوير

القضائي للصحف الرقمية ال يمكن ان يتجاوز شهرا واحدا، وفي حالة االختراق أو القرصنة تم التنصيص على أن اإلعفاء من المسؤولية يتم بشرط اإلبالغ عن حالة االختراق أو القرصنة، في ذات السياق تم التنصيص على عدد

.لتعزيز ضمانات حماية حقوق الملكية الفكرية في الصحافة الرقميةمن المقتضيات


24

إخبارية رقمية مواقع بإحداث تصريح 542 .16 من 225 ،االتصال وزارة مصالح إخبارية لدى رقمية مواقع بإحداث تصريح 254 إيداع 1025إلى نهاية دجنبر تم

موقعا باللغة الفرنسية وسبعة مواقع 21رنسية وموقعا باللغتين العربية والف 12باللغة العربية وهذه المواقع موقعا، فقد تعددت اللغات التي 22باللغة العربية والفرنسية واألمازيغية، أما المواقع المتبقية، والتي بلغت

حداث المواقع الرقمية إوقد عرف منحى ايداع تصريح . تستعملها كالعربية والفرنسية واإلنجليزية واإلسبانيةثم 1022موقعا سنة 12إلى 1021موقع سنة 0حيث انتقل الرقم من وظا خالل السنوات األخيرة تصاعدا ملح

برسم رقمي موقع 152 إلى ليصل عدد المواقع الرقمية التي أودعت تصريحا بإحداثها 1022موقعا سنة 222 .1025سنة

"ma." اإلخبارية التي تحمل اسم النطاق المغربي الرقميةارتفاع عدد المواقع .17 11مقابل "ma."ي موقعا منها يحمل اسم النطاق المغرب 51، فإن صحيفة رقمية تم التصريح بها 152من بين

.1022موقع رقمي برسم سنة

عبر بطاقة الصحافة فيين المشتغلين بالصحافة الرقميةاتعزيز الحماية المهنية للصح .18 المهنية

فيين يشتغلون بالصحافة الرقمية تحمل اسم اية لصحبطاقة مهن 200تسليم أزيد من 1025تم خالل سنة .1022بطاقة مهنية تم تسليمها برسم سنة 24المنابر التي يشتغلون بها، مقابل

مديرة مسؤولة عن الصحف الرقمية 14 .19 . مسؤولة 22بلغ عدد المديرات المسؤوالت على الصحف الرقمية ،صحيفة رقمية تم التصريح بها 152من بين

وفق مبادئ الشفافية والحياد واالتعددية الدعم العمومي للصحافة الرقميةانطالق .21 عقدتتم الشروع في إدماج الصحافة الرقمية في منظومة الدعم العمومي للصحف، حيث 1025خالل سنة

من نيترقميجريدتين استفادة خالله تقرر اجتماعا 1025دجنبر 20المكتوبة بتاريخ للصحافةاللجنة الثنائية .درهم 100.000 ب همجموع قدري مباشر دعم


25

%63,54نسبة ب اإلنترنت حظيرة في المشتركين ارتفاع عدد .21 سنة مشترك مليون 3,31 مقابلمليون مشترك 22.5، 1025 مع نهاية اإلنترنت حظيرة فيبلغ عدد المشتركين

عرف كما .1021ك سنة مليون مشتر 2.3و 1022مليون مشترك سنة 5.1و %42.52 ب يقدر سنوي نموب 1022، حيث حققت بذلك % 22,2نموا هاما، مسجال نسبة نفاذ تبلغ 1025الفصل الثالث من في االنترنت المتنقل

وفي المنحى ذاته، حققت .% 69,58مليون مشترك، بنسبة نمو سنوي تقدر ب 21,12( أ دي إس إل)حظيرة عدد زبناء وبلغ .مليون مشترك 2,01، حيث بلغت % 25بدورها نسبة نمو سنوي بلغت ( أ دي إس إل ) حظيرة

في المائة، في حين 25,21مليون مشترك، محققا نسبة نمو بـ 1,45الهاتف المتنقل باالشتراك باألداء الالحق مليون مشترك مسجال تراجعا سنويا 22,13بلغ عدد المشتركين في حظيرة الهاتف المتنقل باألداء المسبق

بالمائة يستعمل 31مليون مشترك في األنترنيت، هناك أكثر من 22.5ومن بين .مائةفي ال 0,23طفيفا ب .الثابت ADSLبالمائة موصول ب 1.1االتصاالت المتنقلة مقابل

انترنت انخفاضاألفي سجل متوسط الفاتورة الشهرية لكل مشترك ،1025و 1001بين الممتدةوخالل الفترة دون احتساب )درهم 21الفاتورة الشهرية لكل مشترك في االنترنيت المتنقل وبلغ متوسط. بالمائة 12بنسبة .ADSLبالنسبة لـ ( دون احتساب الرسوم)درهم 32فيما وصل المبلغ إلى ( الرسوم

األنترنت خدمات تعزيز الولوج إلى .22قارب ي افة إلى مامليون حساب، باإلض 22" فيسبوك"بلغ عدد الحسابات المنشأة على موقع التواصل االجتماعي

53.221نموها، لتصل إلى «ma.» االنترنت نطاق أسماءوقد واصلت حظيرة . ألف حساب على موقع تويتر 200التي بلغ عدد اسماء النطاق 1022بالمائة مقارنة مع نهاية 1.4، بزيادة قدرها نحو 1025حسابا في أواخر

«.ma» 52.250 ية على المستوى الرقمي ألنها سنة االنتقال إلى سنة استثنائ 1025كما شكلت سنة . نطاق . بالمائة 85وسنة االنتقال نحو التلفزة الرقمية األرضية بتغطية فاقت 4Gالجيل الرابع

"األنترنيت أعداء" قائمة من المغرب استثناء .23حرية ، أن المغرب تقدم برتبة واحدة على مستوى مؤشر"فريدوم هاوس"ذكر التقرير الذي تصدره مؤسسة

، مشيرا أن المغرب ال يفرض أي قيود على استعمال مواقع التواصل االجتماعي، ولم يتم 1025اإلنترنيت للعام . ، إلى جانب أن المؤسسة الدولية لم ترصد أي منع لمحتوى سياسي أو اجتماعيرقميمنع أي تطبيق

د المحتوى الذي يروج في الشبكة على مستوى تقيي 25نقاط من أصل 3وأضاف التقرير أن المغرب حصل على نقطة تمنح للدول التي تفرض قيودا على ولوج اإلنترنيت، أما المعيار 15من أصل 22العنكبوتية، وعلى معدل

.نقطة 20نقطة من أصل 12الثالث فهو انتهاك لحقوق مستعملي اإلنترنيت وفيه حصل المغرب على معدل

فييناالصح مصادر سرية حماية في مشروع مدونة الصحافة والنشر المصادر لسرية القضائية مايةالح إقرار .24 التنصيص تم كما ،مضمونة فييناالصح مصادر سريةأن على والنشر الصحافة قانون مشروع في التنصيص تم الدفاعب القضايا المتعلقة تخص التي الحاالت وفي نهائي قضائي بمقرر إال يتم ال الكشف أن على المشروع في

. العامة بالحياة مباشرة عالقة لها تكن لم ما لألفراد الخاصة الحياة وكذا ،والخارجي الداخلي الدولة وأمن الوطني

عن كشفالب فياصح لمطالبة 2115 سنة فيحالة إدارية أو قضائية أية تسجل لم .25 خبره مصادر

على الصحافيين أو الوضع تحت المراقبة تنصتعدم تسجيل أية حالة لل .26 المراقبة، تحت فياصح بوضع تتعلق حالة أي 1025 سنة خالل المغرب يسجل لم ،1022و 1022 ةسن غرار على

. هتحركات تتبع أو التنصت عبر خاصة


26

معلومات على الحصول" تويتر" من طلبت التي الحكومات قائمة من المغرب استثناء .27 اتالشبكهذه مستعملي تخص

المغرب بأن 1025 فبراير 3 في نشرته السنوي نصف الشفافية تقرير في تويتر االجتماعي التواصل شبكة كشفت حذف بطلب أو شبكتها، مستخدمي بيانات على للحصول للشبكة بطلب تقدمت التي البلدان ضمن يرد لم

.المحتويات

األجنبي اإلعالم على االنفتاح أجنبي معتمد في المغرب صحفي 94 .28

إعالمية مؤسسة 53 يمثلون جنسية، 12 على يتوزعون 1ياصحف 32 ،1025خالل سنة االتصال وزارة اعتمدت لجرائد مراسال10و األنباء، لوكاالت مراسال 22و تلفزية، لقنواتومصورا مراسال 22 ضمنهم من أجنبية،

للمغرب، األجنبي اإلعالمي لتوجهل تأكيدا وذلك ،مراسلين لمواقع رقمية 02و إلذاعات نمراسلي 02و ومجالت، احترام على ويحرص األجانب، والمراسلين الصحفيين تنقل حرية على قيودا يضع ال منفتحا، بلدا باعتباره

التصوير، تراخيص من وتمكينهم البالد، مناطق مختلف عبر واآلمن الحر تحركهم وضمان عملهم، استقاللية . الكافية بالمرونة تتسم سلسة مسطرة وفق

تصوير ةرخص طلب 1215االستجابة ل .29 440رخصة تصوير فوق التراب الوطني، طلب 2105 لـ ،1025خالل سنة مركز السينمائي المغربيال استجاب

21برنامج تلفزي، 202روبورتاج، 151من ضمن هذه األخيرة لإلنتاجات األجنبية 525لإلنتاجات الوطنية وة اإلجمالية المستثمرة وقد بلغت الميزاني. فيلم قصير 22فيلم وثائقي و 11فيلم طويل، 10وصلة إشهارية،

. درهم مليون 244بالمغرب في هذا اإلطار وبالعملة الصعبة ما يعادل لتلقي طلبات رخص التصوير، مع فتح الباب أمام طالبي الرخص لوضع الشكايات رقميوقد تم إرساء نظام

.والطعن أمام المفتشية العامة لوزارة االتصال في اإلجراءات المتخذة في هذا المجالاإلستيراد ، همت اإلدخال أو1022ملف سنة 300مقابل 1025سنة برسم ملفا 2022معالجة ودراسة تمت كما

المؤقت لمعدات التصوير، وكذا الترخيص بتصوير ربورتاجات تتعلق بقضايا مرتبطة بالشأن المحلي أو ذات فزية ووكاالت األنباء األجنبية، وكذا لفائدة طابع اقتصادي ، ثقافي أوسياحي أوفني أوتاريخي، لفائدة القنوات التل

رخصة 321وفي هذا اإلطار تم استصدار . مؤسسات اإلنتاج الوطنية واألجنبية العاملة في المجال التلفزي . ، لفائدة شركات إنتاج وطنية ودولية وقنوات تلفزيونية أجنبية1022سنة 124مقابل للتصوير

طبوعات أجنبيةاستيراد م طلب 1585االستجابة لـ .31ملفا يتعلق بطلبات رخص استيراد مطبوعات أجنبية، تهم موزعين ومهنيين 2515تمت دراسة 1025خالل سنة

وفيما يخص المعرض الدولي للكتاب والنشر .ومؤسسات عمومية وخاصة، باإلضافة إلى طلبات واردة من أفرادعنوان من لدن 200000يم رصيد وثائقي يفوق تقد 1025فقد شهدت سنة الذي تنظمه وزارة الثقافة سنويا،

دارا أجنبية للنشر بإدخال كتب ومطبوعات جد 251 تم الترخيص لما يفوق دولة، حيث 22عارضا يمثلون 414 .متنوعة، وفي جميع التخصصات، باإلضافة إلى التنوع الكبير الذي شهدته كتب األطفال

تكريس حرية النشر األجنبي .31 حاالتحيث من أما. المغرب في أجنبي صحفي عنوان 1211لـ نسخة مليون 10 حوالي عتوزي 1025 سنة سجلت

صورعمدت إلى نشر بمطبوعات أساسا تعلقت فقد الوطني، التراب داخل أجنبية مطبوعات بتوزيع السماح عدم الجاري وانينللق استنادا وذلك األديان، برموز تمس بصور أو عرضها، حال في القاصرين على خطرا تشكل إباحية

رقم تحت المتحدة لألمم العامة الجمعية قرار وبالخصوص الدولية المغرب اللتزامات وكذا بالمملكة العمل بها .األديان صورة تشويه بمناهضة الخاص 45/112

.1025أنظر ضمن المالحق جدول تفصيلي بخصوص الصحفيين المعتمدين برسم سنة 1


27

ضمان حرية تنقل الصحافيين من وسائل اإلعالم األجنبية .32لمواكبة عدد ومن مراسلي وسائل اإلعالم الجنبية فيين األجانباتوافد عدد مهم من الصح 1025شهدت سنة

من التظاهرات واللقاءات التي عرفها المغرب، منها منتدى كرانس مونتانا بالداخلة وطان طان وكذا كبير .االحتفاالت التي شهدتها مدينة العيون بمناسبة الذكرى األربعين لحدث المسيرة الخضراء


28


29

عددية محور الت

عن مستقلة المعلومات،وفير تل وقنوات الوسائل تنوع أساسا ،اليونيسكومنظمة منظور وفق، تعني التعددية من اإلعالم وسائل احتكار وعدم وبالتأثير؛ وبالمحتوى المتابعة بنسب والرقي التنافسية لخلق البعض بعضها

كل تبرز إعالم سائلو على التوفر وكذا والمتنوع؛ التعددي المحتوى من يحد مما ومحدودة مركزة فئات طرف . المجتمع داخل والرأي الفكر تيارات مختلف عن التعبير وكذا والمجاالت؛ االجتماعية الفئات

االحتكار وعدم الملكية بنيات تنوع تعزيز تنوع المشهد اإلعالمي الوطني .33

عناوين وطنية يشمل المشهد اإلعالمي الوطني شركات وطنية لالتصال السمعي البصري، قنوات إذاعية خاصة، و : ورقية ورقمية موزعة كالتالي

قنوات موضوعاتية وقناة جهوية 5قنوات وطنية و 2قنوات تلفزية، 20قطاع تلفزي عمومي يتكون من ؛ خاصةتلفزية قناةكتيفي 2قناة ميدي ؛إذاعة جهوية 22إذاعات وطنية، وإذاعة موضوعاتية، باإلضافة إلى 2قطاع إذاعي عمومي يتكون من تنقسم إلى إذاعات ذات تغطية متعددة الجهات وإذاعات )إذاعة خاصة 23 يتألف من خاصإذاعي إعالم

؛(تغطية محلية أو جهويةذات 211 مستقلة؛ عناوين عن عبارة والباقي فقط حزبية جريدة 25 ضمنها منوطني عنوان إخباري، منها ما هو وطني وما هو جهوي ومحلي رقميموقع 510 أزيد من.

االقتصادي النموذج نجاعة اإلعالم وسائل في اإلشهار قطاع استثمارات ارتفاع .34

انتعاشا" تجمع المعلنين المغاربة"لـ تقرير حسب 1025في قطاع الصحافة واالعالم سنة اإلشهار سوق عرفقطاع ، حيث انتقل الرقم اإلجمالي لالستثمارات االستشهارية في 1022بالمقارنة مع سنة %4.52+ بنسبة

شكل ،1025مليار درهم برسم سنة 5.412 إلى 1022مليار درهم سنة 5.211اإلعالم والصحافة ككل من بالمائة 11يليه قطاع اللوحات اإلشهارية بنسبة مائة من الحجم الكلي لالستثمارات، بال 21القطاع التلفزي

.بالمائة 2بالمائة والصحافة الرقمية بنسبة 21والصحافة المكتوبة بالمائة، +2ارتفاعا في المداخيل االشهارية لقطاع التلفزة بنسبة 1022مقارنة مع 1025وشهدت سنة

بالمائة حيث انتقل رقم اإلشهار + 21بالمائة، والصحافة الرقمية 2+واإلذاعة بالمائة، + 3واللوحات اإلشهارية بالمقابل عرف قطاع . 1025درهم سنة مليون 23إلى 1022مليون درهم سنة 22في هذا الصنف األخير من


30

مليون 312بالمائة حيث انتقل الرقم من 2الصحافة المكتوبة انخفاضا في حجم المداخيل االشهارية بنسبة .1025مليون درهم برسم سنة 312إلى 1022درهم سنة

الصحافة الوطنية دعمل الجديد البرنامج عقد تنزيل .35 تطوير إلى الجديد العقد هذا ويهدف، 1023-1022 الصحفية المقاولة تأهيلل البرنامج عقد تفعيل في البدءتم

وشفاف، وفعال متنوع دعم نظام واعتماد الوطنية، للصحافة العمومي الدعم منح لحكامة المؤسساتي اإلطار وتعزيز المقروئية، ونسب االنتشار وتوسيع التوزيع بنيات وتحديث الصحفية، للمقاولة االقتصادي األداء وتدعيم

التقنية التطورات مواكبة جهود دعم وكذا المضمون، وتنوع جودة وتحقيق المعلومات، على الحصول في الحق برامج ومضاعفة البشرية بالموارد النهوض إلى الدعم نظام يهدف كما. االتصال قطاع في والتكنولوجية

المستمر، والتكوين التكوين

سنةالثاني من الدعم المباشر األساسي برسم من الشطر إعالميا منبرا 69 ةاستفاد .36 2115األول من الدعم برسم سنة والشطر 2114

تم الذي 1023 -1022 البرنامج عقد وفق المكتوبة للصحافة الثنائيةانطالق عمل اللجنة 1025سنة عرفت 1022برسم سنة من الدعم المباشر األساسي الثاني الشطر صرفحيث تم ،1025 يوليوز 22 بتاريخ تحيينه

60.209.915بما مجموعه إعالميا منبرا 43لـ 1025 سنة برسم األساسي المباشر الدعم من األولوالشطر ضمن ومن. درهم، و يشمل هذا المبلغ، الدعم التكميلي الممنوح لفائدة الجرائد الحزبية في إطار التعددية

شهريا مطبوعا 20 أسبوعية، نصف واحدة ريدةج أسبوعية، 12 يومية، 12 نجد الدعم من المستفيدة الصحفاللغوية التعددية إطار في الدعم من استفادت جرائد 5 الجرائد، هذه ضمن ومن شهرية نصف جرائد 22و شراء ،الطباعة جلأ من والدعم لألنباء العربي المغرب وكالة خدمات في االشتراك يهم الدعم بأن علما. الفكريةو

.إلخ...الورقمنبرا 15إلشارة إلى أن مجموع الجرائد الحاصلة على رقم اللجنة الثنائية للصحافة المكتوبة قد بلغ ا تجدر و

.جرائد غير حاملة لهذا الرقم وتستفيد من الدعم في إطار التعددية 4إضافة إلى

العمومي الدعم من المستفيدة والمحلية الجهوية الجرائد عدد ارتفاع .37 البرنامج عقد في عليه منصوص هو لما طبقا الضعيف السحب ذات والمحلية ةالجهوي الصحف من عدد تستفيد 23 المستفيدة الجهوية الصحف عدد بلغ وقد. المكتوبة للصحافة العمومي الدعم من الصحفية المقاولة لتأهيل

. 1022 سنة خالل منبرا 25 و 1022 سنة خالل استفاد جهويا منبرا 21 مقابل ،1025 سنة خالل جهويا منبرا نصف جرائد 21 و شهرية جرائد 2 أسبوعية، جرائد 2 نجد الدعم من المستفيدةالجهوية الصحف ضمن ومن

.شهرية

الرقمية للصحافة العمومي للدعم ومحايد وتعددي شفاف إطار بلورة .38 البرنامج عقد إطار في المكتوبة للصحافة المخصص العمومي الدعم منظومة في الرقمية الصحافة إدراج تم

إلى البرنامج، عقد في عليه منصوص هو كما الدعم، هذا ويهدف، 1025 سنة تفعيله تم الذي 1022-1023 مواردها وتنمية بنياتها هيكلة من المجال في العاملة المقاوالت وتمكين ،الرقمية الصحافة بجودة االرتقاء . برامجها تحقيق على مساعدتها قصد الذاتية

العمومي الدعم من دةالمستفي الصحف قائمة نشر .39 الصحف قائمة نشر على االتصال وزارة تعمل الالزمة، بالشفافية العمومي الدعم صرف عملية بهدف إحاطة

وفق مالية، سنة كل نهاية في وذلك الشفافية، لقواعد إرساًء قيمته بيان مع الدعم، من المستفيدة والمجالت وأن بالحياد، يتسم أن يجب للصحافة، العمومي الدعم أن على ساأسا تنص والتي عالميا عليها المتعارف المعايير

المستفيدين لوائح على اإلطالع من العموم تمكين مع باالستقاللية، المس وعدم التعددية، ضمان إلى يسعى . منه


31

السمعي واإلنتاج الصحف انتشار توسيع بهدف ةيضريب بإعفاءات العمل استمرار .41 البصري

:التالية المجاالت في ، المضافة القيمة على الضريبة من عفاءاتإ بعشر األمر ويتعلق األسطوانات وكذا المطبوعة الموسيقى أو والكتب والمنشورات الجرائد واستيراد بيع عمليات إعفاء

الجرائد طبع نفايات بيع الضريبة من اإلعفاء ويشمل والكتب المنشورات فيها المستنسخة المتراصة والكتب؛ والمنشورات

بها؛ المرتبطة والتسليم والطبع التأليف أعمال إعفاء إلى موجها كان إذا للنشر وكذا الدورية والنشرات الجرائد لطبع المعد الورق واستيراد بيع عمليات إعفاء

المطابع؛ من مطبعة يقتحق بغرض استيرادها يتم لم والتي التربوية أو الوثائقية األشرطة استيراد وعند بالداخل اإلعفاء

الربح؛ أو الطبيعيون األشخاص يسلمها التي والخدمات واألشغال والبضائع السلع استيراد وعند بالداخل اإلعفاء

العامة والمؤسسات المحلية والجماعات الدولة إلى الهبة سبيل على األجانب أو المغاربة المعنويون لألشخاص والصحية االجتماعية باألحوال تعنى التي العامة المنفعة بصفة لها المعترف والجمعيات

صعبة؛ وضعية في الموجودين أو المعاقين البصرية السمعية لإلنتاجات األجنبية المنشآت لدن من المكتراة أو المتملكة والخدمات السلع إعفاء

بالمغرب؛ أفالم تصوير بمناسبة والتلفزيونية والسينمائية تهدف كانت إذا مصورة، ولو والمطويات األدلة مثل يةالدعائ المنشورات استيراد عند الضريبة من إعفاء

معدة وكانت عاما طابعا يكتسي معرض أو سوق أو جهة أو بلد زيارة على الجمهور حث إلى أساسا تجاري؛ إعالن ألي متضمنة وغير بالمجان لتوزيعها

استعمال حق نحم أو استعمال مقابل في إليهم المدفوعة العوائد يخص فيما المقيمين األشخاص إعفاء علمية؛ أو فنية أو أدبية مصنفات في مؤلف حقوق

درهم ألف مائة مبلغها يفوق التي والفنية األدبية للجوائز بالنسبة الدخل على الضريبة من اإلعفاء سنويا؛

المنبع في للحجز يخضع فرق ضمن أو فردية بصورة العاملين للفنانين الممنوحة لألجور اإلجمالي المبلغ .المائة في 20 نسبته جزافي إسقاط طبيقت بعد

اإلشهار قطاع في الشفافية ضمانالعمل على .41 الشفافية وتحقيق وتطويره تنظيمه بهدف اإلشهار لقطاع المهنية الهيئات مع الحوار استمر ،1025 سنة خالل

لقاء تنظيم تم اراإلط هذا وفي اإلشهار، لمهنة الذاتي للضبط آليات وإرساء الحرة والمنافسة الفرص وتكافؤ خصص 1025 يونيو 20 في اإلشهار قطاع في والفاعلين المهنيين بحضوردراسي لفرق األغلبية لمجلس النواب

تخللته بعض العروض حول اإلطار بالقطاع للنهوض واضحة رؤية وتقديم اإلشهار قطاع وضعية سةالدر . المغرببالقانوني المنظم لقطاع اإلشهار وواقع الممارسة اإلشهارية

اإلدارية اإلعالنات توزيع شفافية تعزيز .42 والباقي يومية جريدة 24 منها جريدة، 23 على إداريا إعالنا 2405 بتوزيع 1025 سنة خالل االتصال وزارة قامت . أسبوعيا يصدر


32

الوسائط تنوع 2115ا جديدا سنة نواعن 25إصدار .43

.جديد إصدار 15 بـارتفاعا 2015 سنة برسم ُسجلت التي للصحف الوطنية الجديدة اإلصداراتعرفت

الذروة وقت في الوطنية الشركات قنوات مشاهدة نسب ارتفاع .44، حيث سجلت مشاهدة القنوات ملحوظا ارتفاعا الشركات الوطنية في وقت الذروة بة مشاهدة قنواتسعرفت ن

بالمقابل " ماروك ميتري"سسة ائج مؤتبالمائة بحسب ن 55.1نسبة 1025التلفزية الوطنية خالل شهر دجنبر 1022بالمائة برسم سنة 21.3بالمائة مقابل 23.1 نسبة 1022بلغت مشاهدة القنوات الوطنية خالل سنة

.1020بالمائة سنة 21.2و 22.3مقابل 1025بالمائة وقت الذروة خالل شهر أكتوبر 23اإلقبال على القناة األولى إلى نسبةوقد ارتفعت

كما حلت البرامج الوطنية على رأس قائمة البرامج األكثر مشاهدة على القناة . 1022أكتوبر في المائة في .األولى

تعزيز االنتاج االخباري لوكالة المغرب العربي لألنباء .45 132 مقابل 1025قصاصة في اليوم برسم سنة 500عرف منتوج الوكالة نموا ملحوظا حيث تجاوز اإلنتاج

وتحقق الوكالة معدل إنتاج شهري يصل .بالمائة 11وهو ما يعادل زيادة بنسبة 1022قصاصة في اليوم سنة ملتقيات من طرف 03تنظيم 1025لى غاية شهر أكتوبر إكما تم . فيديو 115كبسولة صوتية و 400إلى

الوكالة همت مواضيع مختلفة حول قضايا راهنة وتمت استضافة مسؤولين حكوميين وفاعلين سياسيين .ثين ونقابيينوباح

أنشطة تغطية في ملموسة،ويحتل التنوع واحترام التعددية مكانة هامة في عمل الوكالة، ويتجسد ذلك، بكيفية ،1025 سنة لألنباء، العربي المغرب وكالة أنجزت فقد. انتماءاتها بشتى النقابية والمنظمات السياسية األحزاب في 14,22 بنسبة ارتفاعا يمثل ما وهو( المائة في 2,32 يأ) السياسية لألحزابنشاطا 2455 حول تغطيات

في 0,25 أي) نشاطا 230 النقابية بالهيئات الخاصة األنشطة عدد وصلت بينما ،1022 بسنة مقارنة المائة (.الوكالة منتوج من المائة

من به يستهان ال زءج( البيانيةالفيديو والتسجيالت الصوتية والصور والرسوم )وشكلت منتوجات باقي الوسائط فيديو، 2100وفي هذا الصدد، وضعت وكالة المغرب العربي لألنباء رهن إشارة زبائنها حوالي . الوكالة منتوج .بياني رسم 1000 ونحو صورة 1400 وحوالي صوتي، تسجيل 2150 من وأزيد

الصحف وتوزيع طبع حرية .46 على التوفر في حرة الجرائد وتبقى. لصحفا وتوزيع طبع مجال في المغرب في المقاوالت من عدد تختص

تم وقد. الوطني التراب أنحاء كافة تغطي للطبع، خاصة مقاوالت إلى تلجأ أو التوزيع، ووسائل الخاصة مطابعها .والنشر الصحافة مدونة تم تضمينها في والطباعة واالنتشار التوزيع تخص قانونية مقتضيات إعداد

لراديوكهربائيةا الموجات طيف وتخصيص الترخيص .47 السمعي لالتصال العليا للهيأة المحدث 1001 غشت 22 ظهير من 2 المادة من 20 البند لمقتضيات طبقا

الموجات باستعمال الرخص منح مهمة البصري السمعي لالتصال األعلى بالمجلس تناط البصري، البصري، السمعي االتصال قطاع لفائدة المواصالت لتقنين الوطنية الوكالة تخصصها التي الراديوكهربائية

طيف بإدارة المكلفة األخرى العامة الهيئات مع للتنسيق لجنة إلحداث الحاجة، عند المجلس، يؤهل الغاية، ولهذه .ومراقبته الموجات

تعزيز اإلطار القانوني لالتصال السمعي البصري .48تنظيم عادة تطوير اإلطار القانوني إلتم إعداد مشروع قانون ل ،عمال مقاربة تشاركيةإوعبر 1025خالل سنة

الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري، كما تم التجاوب مع المبادرة التشريعية من خالل مقترح قانون تقدم به .المتعلق باالتصال السمعي البصري 11.02الفريق االشتراكي بمجلس النواب إلعادة النظر في القانون


33

اإلعالمية التغطية توسع نحو البث التلفزي الرقمي النتقالح مخطط اإنجا .49

بحدث مهم في مجال السمعي البصري تجلى في إنجاح عملية االنتقال نحو البث التلفزي 1025تميزت سنة في UHFباالنتقال نحو التلفزة الرقمية األرضية في نطاق 1004الرقمي، وفاء بااللتزام الدولي للمغرب في سنة

المحور األول يتعلق بتعزيز : وقد تم إنجاح هذا الورش عبر أربع محاور أساسية. 1025 يونيو 21مرحلة أولى في االستثمار في البنيات التحتية ويهم األمر المتعهدين العاملين في السمعي البصري وعلى رأسهم الشركة

أما . بث الرقمي األرضيبالمائة من التراب الوطني بتقنية ال 12الوطنية لإلذاعة والتلفزة، بحيث تم تأمين تغطية المحور الثاني فيهم تمكين األسر المغربية من األجهزة الكفيلة بتحويل البث الرقمي، حيث تم توقيع اتفاقية

أما . مع المستوردين المغاربة في هذا المجال من أجل تأمين حاجيات السوق الوطنية 1025أبريل 1بتاريخ انوني، حيث تم إعداد والمصادقة على تعديالت على قانون االتصال المحور الثالث فيتعلق بتأهيل اإلطار الق

أما المحور الرابع، فيهم الحمالت التواصلية، حيث تم إطالق حملة تواصلية مكثفة في نهاية . السمعي البصريوفي ، على المستوى التلفزي واإلذاعي والصحفي من أجل تحفيز المغاربة على اقتناء أجهزة التحويل، 1025أبريل

.نفس الوقت التعريف بامتيازات وإيجابيات التلفزة الرقمية األرضيةالوكالة الوطنية لتقنين المواصالت، مخطط المغرب و وقد واكبت الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري

قال حيث ساهمتا إلى جانب القطاعات الحكومية في إعداد المخطط الوطني لالنت لإلنتقال نحو التلفزة الرقمية، .نحو التلفزة الرقمية واإلطار القانوني لالنتقال نحو التلفزة الرقمية

نحو البث التلفزي الرقميالمصادقة على اإلطار القانوني لتأطير التحول .51يرمي إلى تأطير االنتقال من البث التماثلي 34.22رقم القانون 1025غشت 12نشر بالجريدة الرسمية بتاريخ

وكذلك ضبط التزامات المتدخلين ،افة تعاريف جديدة الستيعاب األنماط الجديدة لالتصالإلى البث الرقمي وإضالجدد وتكريس دور الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري في عملية الترخيص للمتعهدين الجدد في ميدان

. التلفزة الرقمية األرضية، باإلضافة إلى تدقيق أحكام المرحلة االنتقالية

المغرب العربي لألنباء لوكالة الدولي ورالحض تعزيز .51، حيث تم لألنباء العربي المغرب لوكالة والدولي الوطني الحضور تعزيز علىالعمل 1025 سنة خالل استمر

فريقيا وأوروبا إوشرق وجنوب سيس ستة أقطاب جديدة شملت الدول االسكندنافية ودول البلطيق وغربأت .يقيةإفروكالة أنباء 11دعم تعاون الوكالة مع أكثر من كما تم . الشرقية والعالم العربي

التعددية في اإلعالم العمومي العمومي البصري السمعي اإلعالم في السياسية التعدديةتعزيز .52

لسنة والجهويةتقرير الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري حول تغطية االنتخابات العامة الجماعية حسب 11األحزاب السياسية والمرشحين الكلمة في ممثلواالسمعي البصري، فقد تناول في وسائل االتصال 1025

متعهدين ( 01)تابعة للشركتين الوطنيتين لالتصال السمعي البصري، وكذا لثمان تلفزيةخدمة إذاعية وحزبا غير 21وأحزاب يمثلون المعارضة، 5حزبا يمثلون األغلبية البرلمانية، و 22ويتعلق األمر بممثلي . خواص

في البرلمان، حيث تمكنت كل األحزاب السياسية المشاركة في الحملة االنتخابية بدون استثناء من التعبير ةممثل .عن مواقفها وآرائها واقتراحاتها

35هذا اإلطار، بلغ الحجم الزمني لمداخالت ممثلي األحزاب السياسية في وسائل االتصال السمعي البصري وفيألحزاب %45: ويتوزع هذا الحجم بين أصناف االحزاب السياسية على النحو التالي ثانية، 21يقة و دق 22ساعة و

.لألحزاب غير الممثلة في البرلمان %20ألحزاب المعارضة البرلمانية و %35األغلبية البرلمانية و


34

24طنية لإلذاعة والتلفزة حزاب السياسية في خدمات الشركة الوالحجم الزمني لتناول الكلمة من طرف األ بلغوألحزاب المعارضة البرلمانية %22.51ألحزاب األغلبية البرلمانية و %23.41: ثانية 22دقيقة و 13ساعة و

.لألحزاب غير الممثلة في البرلمان %21.12ومن %53.21 مثلت وهي دقائق 04 االنتخابية الفترة طيلة البرلمانية االغلبية أحزاب فنالت الثانية، القناةفي أما

الحجم الزمني لمداخالت ممثلي األحزاب السياسية، فيما حصلت أحزاب المعارضة البرلمانية على دقيقتين تقريبا .%12.22ثوان بنسبة 20واألحزاب غير الممثلة في البرلمان، دقيقتين و %23.52ما يمثل وهو

بين تقريبا متساو بشكل السياسية األحزاب ممثلي لمداخالت الزمني الحجم توزع فقد الخاصة، اإلذاعات أماكان من نصيب %10وما تبقى من الحجم الزمني %23و %20 التوالي على البرلمانيتين والمعارضة األغلبية

.األحزاب غير الممثلة في البرلمانثر من نصف المدة تي في، يالحظ أن األحزاب غير الممثلة في البرلمان نالت أك 2ميدي التلفزيةللقناة وبالنسبة

متبوعة بأحزاب األغلبية البرلمانية بنسبة %52.22ثوان بنسبة 03دقائق و 04وساعات 01الزمنية اإلجمالية .%21.12ثم أحزاب المعارضة البرلمانية بنسبة 22.25%

شاركة في سجل التقرير في جزئه الثاني استضافة خدمات الشركة الوطنية لإلذاعة والتلفزة جميع األحزاب الموحزبا 21تناول ذلك ، مقابل(أحزاب تقدمت باسم تحالف حزبي 2حزبا من بينها 21)االنتخابات بدون استثناء

ومثل . حزبا في كل خدمة خاصة على حدة 11و 4لقناة الثانية، وما بين االكلمة في خدمتي شركة صورياد في المئة من الحجم الزمني لمجموع 20موضوع حقوق النساء عموما، ومشاركتهن السياسية خصوصا، نسبة

في المئة في 1مدة تناول الكلمة من طرف ممثالت األحزاب السياسية، في حين لم تتجاوز نسبة هذا الموضوع .في المئة لدى الفاعلين الجمعويين 22في المئة لدى الخبراء واألساتذة الجامعيين، و 5مداخالت المواطنين، و

العمومي البصري السمعي اإلعالم في المدنية التعدديةتعزيز .53 تبثها التي الخدمات احترام بضمان تحمالتها دفاتر بمقتضى البصري السمعي لالتصال الوطنية الشركات تلزم

والمنظمات السياسية لألحزاب ومتوازن متعدد بإشراك المجاالت، جميع في والرأي الفكر لتيارات التعددي للتعبير التي الضوابط وفق تلزم، كما .البصري السمعي لالتصال األعلى المجلس يقرها لتيا الضوابط وفق النقابية،

لتيارات التعددي للتعبير تبثها التي الخدمات احترام بضمان البصري، السمعي لالتصال األعلى المجلس يقرها لجمعيات لتفاعليةوا الحوارية والبرامج النشرات في ومتوازن متعدد بإشراك المجاالت، جميع في والرأي الفكر

التنوع احترام على تسهر كما. المطروحة بالقضايا العالقة ذات الحكومية غير والمنظمات المدني المجتمع الحضارية القيم احترام في وذلك المجالي التنوع صيانة من عنه ينبثق وما المغربي للمجتمع والثقافي اللغوي

. المملكة وقوانين األساسية

نساء 2115الجماعية والجهوية لسنة باتااالنتخخالل متدخلين بالمائة من ال 22 .54 1025شتنبر 2سجل تقرير الهيئة العليا لالتصال السمعي البصري بخصوص االنتخابات الجماعية والجهوية ل

في 11)نساء 205ساعة، ضمنهم 31خدمة، لمدة 11من ممثلي األحزاب السياسية الكلمة في 241تناول الهيئة التي أشارت إلى أن الحجم الزمني لمداخالتهن توزع مناصفة تقريبا بين القطاعين العمومي ، حسب (المئة

في المئة من الحجم 23وبلغت نسبة مداخالت ممثلي األحزاب السياسية ذات البعد المجالي المحلي . والخاصفي المئة والقضايا ذات 2نسبة الزمني اإلجمالي لمداخالتهم، في حين بلغت نسبة القضايا ذات الصلة بالجهات

. في المئة 11البعد المجالي الوطني ، والفاعلون (في المئة 21)ألساتذة الجامعيون وتوزع المتدخلون في هذه التغطيات اإلعالمية ما بين الخبراء وا

( المئةفي 22)، وعبر الفاعلون الجمعويون في المئة 21وشكل المواطنون نسبة (. في المئة 12)السياسيون . نات االنتخابات المحلية والجهويةخصوصا عن تطلعات المواطنين ورها

تعزيز التعددية والخدمة العمومية في االعالم السمعي البصري العمومي .55 11الصادرة في الجريدة الرسمية بتاريخ )ساهمت دفاتر تحمالت متعهدي االتصال السمعي البصري العمومي

حيث أنه . ئ الخدمة العمومية على مستوى خدمات االتصال السمعي البصريفي تعزيز مباد( 1021أكتوبر


35

بحسب تقارير الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري، ارتفعت نسبة حضور أحزاب المعارضة في البرامج الحوارية لشبكة وفي مجال االرتقاء بالتنوع اللغوي، تم تعزيز تعزيز ا. 1022سنة %22,54إلى 1022سنة %22,14من

تريفيت، تشلحيت، تمازيغت )برامج جديدة 1إضافة ب تم تعزيز دور قناة األمازيغيةالبرامجية ببرامج جديدة، حيث كما تم العمل على إحداث التوازن بين الروافد الثالث لألمازيغية داخل القناة األمازيغية، حيث انتقل (. والعربية

لتشلحيت % 21إلى 1022لتمازيغت سنة % 22فيت ومن تري% 21و من تشلحيت% 10الوضع من تخصيص .1022لتمازيغت برسم % 22لتريفيتو % 21وأما على مستوى . ليبلغ عدد النشرات اليومية ستة” المغربية“أربع نشرات إخبارية جديدة على قناة كما تم إقرار

أما . ية والمؤسساتية والفنية والترفيهيةتهم المجاالت االجتماعبرنامجا جديدا 24القناة الثانية، فقد تم إقرار برامج حوارية أسبوعية تهم قضايا الشأن 2 هناك القناة األولىعلى مستوى العرض اإلخباري، فعلى مستوى

يعنى بمؤسسات ” في الصميم“وبرنامج حواري شهري جديد ” ضيف األولى“العام، من ضمنها برنامج جديد حكامة والتنمية البشرية والديمقراطية التشاركية وهيئات المجتمع المدني وهيئات حماية الحقوق والحريات وال

برنامجين حواريين أسبوعيين وبرنامج حواري شهري جديد هناك لقناة الثانية، وعلى مستوى اوحقوق اإلنسان .، يعنى بقضايا الحكامة الجيدة”فاعلون“

اإلعالم في والحسانية اللغة األمازيغية تقوية .56 مكونات ثراء وتجسيد والمجالي والثقافي اللغوي التنوعتعزيز على الوطني البصري السمعي ماإلعال حرص

حيث مازيغية،األ القناة بث لساعات اإلجمالي الحجم برفع 1025 سنة تميزت الصدد هذا وفي ،الوطنية الهوية القناة بث لساعات لياإلجما الحجم ارتفع حين في اليوم في بث ساعة 22 إلى ساعات 20 من البث انتقل

بث، ساعة 225 مجموعه ما القناة هذه سجلت حيث. اليوم في بث ساعة 24 إلى رمضان شهر خالل االمازيغيةدقيقة 24ساعة و 21 و تلفزية، فالمأو مسلسالت من باألمازيغية لتخييلا ألعمال مخصصة ساعة 42 منها

تعزيز تم كما. عنها المعلن العروض طلبات ضمن جديدة عبمشاري األمازيغية البرمجة تعزيز مع لبرامج التدفق، (.والعربية وتمازيغت وتشلحيت تريفيت،) جديدة برامج 1 ب تمازيغت بقناة البرمجة

الجائزة ضمن الحساني الصحافي باإلنتاج خاصة وجائزة األمازيغي الصحافي باإلنتاج خاصة جائزة إحداثكما تم . للصحافة الكبرى الوطنية

التنوع الثقافي في السينما الوطنيةدعم .57المسيرة الخضراء اهلل في ذكرى نصرهن خطاب صاحب الجاللة الملك محمد السادس يماإطار تجسيد مض في

قامت وزارة االتصال بإطالق مشروع لدعم ،، فيما يتعلق باحترام الخصوصية الثقافية الصحراوية1022لسنة والثقافة الحسانية، حيث قامت الوزارة بإصدار القرار المشترك لوزير حراوياألفالم الوثائقية حول التاريخ الص

1025يونيو 11الصادر في 223.25الناطق الرسمي باسم الحكومة ووزير االقتصاد والمالية رقم االتصاللدى وزير يقضي بتغيير و تتميم القرار المشترك لوزير االتصال الناطق الرسمي باسم الحكومة والوزير المنتدب

بتحديد شروط ومعايير وطرق 1021شتنبر 23صادر في 1230.21االقتصاد و المالية المكلف بالميزانية رقم صرف دعم إنتاج األعمال السينمائية، وذلك بهدف إضافة دعم إنتاج األفالم الوثائقية حول كل من الثقافة

.والتاريخ والمجال الصحراوي الحسانيحيث )مليون درهم فيما يخص الدعم الموجه لإلنتاج السينمائي 40ول مرة تجاوز عتبة ألو 1025تم سنة وقد ، وذلك بفضل إرساء الدعم المتعلق بالفيلم الوثائقي حول الثقافة والتاريخ والمجال (مليون درهم 41بلغ

التي حصلت ئية وقد بلغ عدد مشاريع األفالم السينما(. مليون درهم على ثالث سنوات 25)الصحراوي الحساني تجاوز 1024كما ستسجل سنة .مليون درهم 122,22لما بميزانية في 31ما مجموعه 1021على الدعم منذ سنة

ما 1025سنة بلغ عدد المهرجانات المدعمة وقدمليون درهم فيما يتعلق بدعم تنظيم المهرجانات، 20عتبة ، وذلك عبر لجنة دعم تنظيم المهرجانات يون درهممل 11,44مهرجانا وتظاهرة سينمائية بميزانية 54 مجموعه

والتي خصصت لها لجنة لدعم أما على مستوى القاعات السينمائية،. 1021السينمائية التي تم إرسائها سنة بمبلغ 1025قاعة إلى حدود سنة 12، فقد تمت رقمنة 1021رقمنة وتحديث وإنشاء القاعات السينمائية سنة

.تسجل أي حالة إغالق قاعة سينمائية خالل األربع سنوات األخيرة ، ولممليون درهم 11,3


36


37

محور االستقاللية

حتى ،المصالح جماعات وعن الدولة عن نيوالصحافي اإلعالم وسائل استقاللية ضمانُيعنى هذا المحور ب وتوفر حريريةالت والنزاهة المهنية شروط توفر مدى المحور هذا يرصد كما. الرقابي دورهم لعب لهم يتسنى اإلعالم استقاللية إلى باإلضافة الذاتي، التنظيم وإرساء النقابي العمل في والحق للعمل مالئمة شروط

. العمومي

اإلعالم وسائل في السياسي التدخل غياب اإلعالم وسائلللسلطة التنفيذية باستقاللية عدم تسجيل أية حالة مس .58

اإلعالم وسائل تدخل للسلطة التنفيذية في أي 1025ة سن خالل سجلي لمعلى غرار السنوات الثالث السابقة، حيث تحرص الحكومة على تتبع المساطر التنظيمية والقانونية . بمختلف أنواعها، العمومية منها والخاصة

ط إعالمي غير متوازن مفترض في حق السلطة على حق الرد وللتنبيه إلى أي تعا المعمول بها للحصول . التنفيذية

احترام استقاللية وسائل اإلعالم العمومية والخاصة المستفيدة من الدعم .59يتعلق بالصحافة والنشر والذي صادق عليه مجلس الحكومة 11-22من مشروع قانون رقم 4نصت المادة

وفق معايير موضوعية مع )...( تحدد شروط وكيفيات االستفادة من الدعم "، على أنه 1025دجنبر 12بتاريخ وتسري هذه المقتضيات على الصحافة ". ة المستفيدة من الدعميالحترام المطلق الستقاللية المقاوالت الصحافا

أما بخصوص اإلعالم العمومي، فقد نصت دفاتر تحمالت متعهدي االتصال السمعي . المكتوبة ورقية ورقميةلى االستقاللية التحريرية للقنوات ع 1021أكتوبر 11البصري العمومي التي صدرت بالجريدة الرسمية بتاريخ

. واإلذاعات العمومية

بدعوى الخالف مع الخط التحريري اإلشهار لسحب موثقةدة يوح حالة تسجيل .61لدى القضاء التصريح على قائمة أو الصحف الرقمية الدورية المطبوعات إصدار مسطرة .61

التنفيذية للسلطة تدخل أي دونوليس على الترخيص وب أو الجريدة عن معلومات يتضمن تصريح تقديم في، ورقية أو رقمية، وطنية جريدة إصدار مسطرة تتلخص

للجريدة، الرئيسي المقر فيه يوجد الذي بالمكان االبتدائية المحكمة لدى الملك وكيل إلى الدوري المطبوع نهائي وصل ثم فورا مؤقت وصل تسليم ويتم. الحالي والنشر الصحافة قانون من الخامس الفصل بمقتضى

وقد تم .القانون نفس من السادس الفصل بمقتضى الجريدة، إصدار بعده جاز وإال يوما 20 أقصاه أجل داخلعبر التأكيد على إمكانية الطعن في قرار 11-22تعزيز مسطرة التصريح، في مشروع قانون الصحافة والنشر

من المشروع على أنه 11تنص المادة حيث. اعتراض المحكمة على إصدار مطبوع دوري أو صحيفة رقميةيمكن إصدار المطبوع الدوري أو الصحافة الرقمية بعد أجل شهر من تاريخ تسلم شهادة اإليداع إن لم يتلق "

ويحق للمعني باألمر، في حالة االعتراض أن . مدير النشر اعتراضا كتابيا ومعلال من طرف وكيل الملك المختص )...(.دارية المختصة من أجل البت في مبررات الرفض المتضمنة في االعتراض يرفع دعوى أمام المحكمة اإل


38

إرساء آلية تعليل قرارات منح بطاقات الصحافة مع تخويل إمكانية الطعن .62تفعيل آلية تعليل قرارات منح بطاقة الصحافة من طرف وزارة االتصال، حيث عملت لجنة بطاقة 1025تم سنة

بالنسبة لطلبات البطاقة الصحفية التي جرى رسالة تعليلية كتابية 240حوالي يهتوجعلى الصحافة بالوزارة مع العلم بأنه لم تسجل خالل . 1022ويأتي ذلك بعد إقرار إمكانية الطعن في قرارات اللجنة خالل سنة . رفضهافض الطلبات أية حالة للطعن في قرارات منح بطاقات الصحافة، على اعتبار أن حاالت ر 1025و 1022سنتي

بالنسبة الصحافة بطاقة منح يتمو. تتعلق بشكل حصري بعدم اكتمال الوثائق أو استيفاء أجل إيداع الطلب ممثلي من وأربعة الصحفيين عن ممثلين أربعة عضويتها في تضم مشتركة لجنة عبر الوطنيين فييناللصح

القانون من 4و 5 المادتين في عليها المنصوص النظامية الشروط توفر أن إلى اإلشارة وتجدر. الناشرين ينزع كليا أو جزئيا وغيابها الصحافة، بطاقة على الحصول في تلقائيا الحق يعطي المهنيين، للصحفيين األساسي

آرائه بسبب الصحافة، بطاقة على الحصول من صحفي أي لحرمان سياسي معيار أي يوجد وال. الحق هذا . الفكرية أو السياسية وتوجهاته

من وجعل سحبها بالمجلس الوطني للصحافة منح بطاقة الصحافةإناطة اختصاص .63 أو القضاء بدل اإلدارةاختصاص المجلس

يقضي بإحداث المجلس الوطني للصحافة والذي صادق عليه 30-22المادة الثانية من قانون رقم نصتنية، مما يعزز ضمانات الحرية البرلمان، على أن اختصاصات هذا المجلس تشمل منح بطاقة الصحافة المه

من القانون المذكور على أن المجلس يمكن أن يصدر 24كما نصت المادة . واالستقاللية في ممارسة الصحافةعقوبات تأديبية في حق الصحافيين المهنيين ومنها السحب المؤقت لبطاقة الصحافة المهنية لمدة ال تتجاوز

لق بالنظام األساسي للصحافيين المهنيين على أن قرار رفض منح يتع 13.22كما نص مشروع قانون . السنةسحب بطاقة الصحافة المهنية من اختصاص أن بطاقة الصحافة المهنية يجب أن يكون معلال، كما نص على

كما نص ذات المشروع على أن . القضاء في حالة صدور حكم مكتسب لقوة الشيئ المقضي به بإدانة الصحافيالصحافي المعتمد أو رفض تجديدها يجب أن يكون معلال وأن سحب بطاقة الصحفي المعتمد رفض منح بطاقة

.يجب أن يتم طبقا لمقرر قضائي

2115نشر قائمة الصحافيين الحاصلين على البطاقة المهنية برسم سنة .64ة واألجانب لصحفيين المغارببنشر قوائم ا 1025، قامت وزارة االتصال في منتصف يوليوز 1022على غرار سنة

، العمومية والخاصة، الحاصلين على البطاقة المهنية للصحافة الوطنيةالعاملين في مختلف المؤسسات اإلعالمية في إطار نهج التواصل وتكريس الشفافية الذي جعلته الوزارة ضمن ويأتي هذا اإلجراء .10252برسم سنة

ألول مرة نفس 1022قد سبق للوزارة أن نشرت في غشت و. وج إلى المعلومة حق دستوريأولوياتها، باعتبار الول . 1022برسم سنة القوائم

الذاتي والضبط الضبط آليات إقرار مشروع قانون بإحداث المجلس الوطني للصحافة .65

يقضي بإحداث المجلس 30-22على مشروع قانون رقم 1024وافق مجلس المستشارين في بداية فبراير وينص هذا المشروع على إحداث . 1025دجنبر 12افق عليه مجلس النواب في الوطني للصحافة، بعد أن و

فيين االمجلس الوطني للصحافة كهيئة للتنظيم الذاتي لقطاع الصحافة ويشمل نطاق اختصاصه الصح . المهنيين

لإلعالم السمعي البصري شفافةالو مستقلةال تقنينال أنظمةتعزيز .66للهيأة العليا لالتصال السمعي البصري يرمي إلى ديل القانون المنظم بتع قانون مشروع عدادإ 1025تم سنة

ضمن هيئات الحكامة 1022تقوية اختصاصات هذه الهيأة، المنصوص عليها في دستور المملكة لسنة السهر البصري السمعي لالتصال العليا الهيئة تتولى"من الدستور على أنه 245والتقنين، حيث تنص المادة

/http://www.mincom.gov.maى موقع الوزارة عل متاحة 1025الئحة الصحفيين الحاصلين على بطاقة الصحافة برسم سنة 2


39

في وذلك البصري، السمعي الميدان في المعلومة في والحق والفكر، الرأي لتيارات التعددي التعبير ماحترا على ."المملكة وقوانين األساسية الحضارية القيم احترام إطار

الكلية االستقاللية إطار في االستماع لقياس نظام تعزيز .67 بالنسبة أوضح استثمارية رؤية يمنح هوو ،عمومية قنوات 4و خاصة إذاعة 22 االستماع قياس نظام يشمل

وقد تم العمل على تعزيز هذا النظام .برامجها وجودة تنافسيتها تحسين على بالعمل لإلذاعات ويسمح للمعلنين . بالنسبة لإلذاعات، بناء على مجهود لمتعهدي اإلذاعات الخاصة، وبتشجيع من وزارة االتصال

وج شركات اإلنتاج الخاصة إلى اإلعالم تعزيز التنافسية وتكافئ الفرص في ول العمومي

تعزيز نظام تنافسي في ولوج شركات االنتاج الخاصة إلى اإلعالم العمومي .41حيث تم االستمرار في إرساء نظام طلبات العروض، طلبات بنظام العملعلى تعزيز 1025استمر العمل سنة

بنظام 1000العمومي والذي كان يعمل منذ سنة العروض في مجال اإلنتاج الوطني الخارجي من طرف القطبدرهم سنة مليون 500االتفاق المباشر مع شركات اإلنتاج دون منافسة أو إعالن عن الصفقات المقدرة بحوالي

:ومن سمات النظام الجديد. على مستوى الشركة الوطنية لإلذاعة والتلفزة وشركة صورياد القناة الثانية 1022 :بـ 1021نافسية وفق ما أقرته دفاتر التحمالت المصادق عليها سنة تعزيز الت :أوال

اعتماد العلنية عبر اإلعالن عن طلبات عروض وفق مسطرة مفتوحة للعموم مع نظام لإليداع الرقمي؛ -أوضمان جوجوب تمكين الشركات المتنافسة من قرارات معللة في حالة الرفض من طرف لجان انتقاء البرام -ب

الطعن أمام القضاء وسجلت حاالت في هذا الصدد؛ الحق فيمسطرة انتقاء محددة بآجال للبث عوض النظام السابق الذي لم يكن يلزم شركات القطب العمومي بالرد -ت

على مشاريع البرامج؛اشتراط أداء الضرائب والوجود في وضعية قانونية سليمة وأداء حقوق الضمان االجتماعي للعاملين في -ث

في المائة من الشركات 10ات اإلنتاج تحت طائلة اإلقصاء وأدى إعمال هذا المقتضى إلقصاء حوالي شرك المتقدمة بمشاريع؛

1022دعم بروز مقاوالت لإلنتاج السمعي البصري بفعل نظام طلبات العروض للفترة الممتدة من منتصف :ثانيا :1025إلى نهاية

برنامجا؛ 240عروض ألكثر من اتطلب 10إطالق قطب العموميخالل تلك الفترة تم داخل شركتي ال -أ مليون درهم هو المبلغ اإلجمالي لصفقات اإلنتاج بالنسبة لشركات اإلنتاج السمعي البصري العمومي؛ 410 -ب شركة إنتاج سمعي بصري هي من استفادت من صفقات اإلنتاج المذكورة؛ 10 -تستوى اإلحتكار الخاص بعدد الشركات المستفيدة من صفقات اإلنتاج سجل تراجع في م 1022ابتداء من سنة -ج

استفادت إذ داخل شركتي القطب العمومي، حيث عرفت عدد الشركات الجديدة المستفيدة من الصفقات تزايدا ، في ةبالمائة من عدد الشركات الفاعل 20وهو ما يمثل حوالي 1025شركات جديدة من صفقات اإلنتاج سنة 1

ع؛القطابالمائة 20األثر على نسب المشاهدة، حيث ارتفعت نسبة مشاهدة قنوات القطب العمومي بنسبة تقارب :ثالثا

1022وذلك مقارنة مع سنة 1025خالل سنة بالمائة مقارنة بالنظام 10ترشيد اإلنفاق العمومي، حيث تم تخفيض كلفة بعض االنتجات بحوالي تم وقد

نفس الميزانية بالنسبة للقطب العمومي فقد تم توجيه الميزانية التي تم توفيرها السابق، وبسبب االحتفاظ ب إلنجاز برامج جديدة؛


40

المهنة وأخالقيات المهنية األخالقيات لجنتي دورالتفاعل مع المالحظات المثارة حول عدد من البرامج وتفعيل .69

الثانية القناة صورياد وشركة والتلفزة لإلذاعة الوطنية بالشركة الشكايات من الثانية عددا القناة صورياد وشركة والتلفزة لإلذاعة الوطنية الشركة في األخالقيات لجنتيتلقت

وات، مما يساعد على تعزيز القن تبثها التي البصرية السمعية والمواد البرامج من عدد بخصوص والمراسالت .اإلعالمي األداء في المهنة وأخالقيات البرامج نزاهة احترام

لمقتضيات القانونية إخالال باتضمن " موازين"، لحفل عن مهرجان 1025ماي 13على إثر بث القناة الثانية يوم و مراسلة للهيأة العليا لالتصال 1025يونيو 2الحكومة بتاريخ الخميس ت التنظيمية الجاري بها العمل، وجهو

وبالرغم من أن الهيأة . التنبيه إلى هذا اإلخاللمن الدستور، بغرض 245السمعي البصري، استنادا على الفصل ير مقبولة من حيث الشكل، إال أنها غاعتبرت، في قرار صادر في يوليوز من نفس السنة، على أن هذه المراسلة

. أكدت أنها ستتابع األمر من خالل آلية التصدي التلقائي التي يخولها لها الظهير المنظم لعملهاالبرامج التي "تقريرا موضوعاتيا حول 1025ليا لالتصال السمعي البصري في نهاية أبريل كما أصدرت الهيأة الع

سبق لرئيس الحكومة أن وجه رسالة للهيأة حيث ، "تتخذ الجريمة موضوعا لها في القنوات ذات البرمجة العامةاء رأيها حول الموضوع، حول برامج الجريمة التي تبثها القنوات العمومية، من أجل مراقبتها وافتحاصها وإعط

ا، وذلك قبل أن تصدر تقرير1022وهو ما تفاعلت معه الهيأة فأصدرت رأيها وأبلغت به رئيس الحكومة سنة والذي شكل خطوة هامة على طريق إرساء وتعزيز نظام األخالقيات، حيث ُسجل تفاعل إيجابي 1025سنة

.ت الصلةذا تغيير في برامجها إجراء عبر للقنوات مع التقرير

النهوض بأخالقيات المهنة في المجال الصحفي عبر المجلس الوطني للصحافة .71بإحداث المجلس الوطني للصحافة، على أن المهام المنوطة 30-22نصت المادة الثانية من مشروع قانون رقم

قصاه ستة وضع ميثاق ألخالقيات المهنة والعمل على نشره بالجريدة الرسمية داخل أجل أ"بالمجلس تشمل وضع األنظمة الضرورية التي تضمن "، باإلضافة إلى "أشهر من تنصيب المجلس والسهر على تنفيذه فور نشره

". تها والسهر على ضمان احترام المهنيين لهااممارسة مهنة الصحافة في احترام لقواعدها وأخالقي

لألنباء العربي المغرب بوكالة للتدبير المشترك المجلس تنصيب .71 وتثمين المهنية معايير تكريس لألنباء بغرض العربي المغرب بوكالة للتدبير المشترك المجلس حداثإ تم

المغرب لوكالة اإلصالحي المسار في نوعية خطوة المجلس إحداث ويعتبر. المؤسسة داخل الحكامة مبادئ بين الئقة مكانة يبوئها أن أنهش من العتيدة اإلعالمية المؤسسة بهذه الحكامة آلليات وتكريسا لألنباء، العربي والتدبير واإلنصاف الشفافية العتماد مهمة لبنة يمثل المجلس أن كما الرائدة، اإلعالمية المؤسسات كبريات .بالوكالة العاملين لمجموع المهني المستقبل وتأطير الحديث

ير الحديثة في مجال إطالق مشروع تطوير منظومة جديدة للتحرير تستجيب للمعاي 1025كما عرفت سنة تجديد أعضاء مجلس التحرير الذي يعتبر هيئة استشارية مختصة بالنظر 1025سنة أيضا خالل اإلعالم، كما تم

.في القضايا او الملفات التي تهم تدبير فئة الصحفيين بالوكالة

وكالة داخل المعلوماتية الموارد استخدام ميثاق إقرارو الوسيط مؤسسة تفعيل .72 لألنباء لعربيا المغرب

واألخالقيات السلوك ميثاق: للحكامة مهنية بآليات وتزويدها الوكالة تأهيلبهدف الوسيط مؤسسة تفعيل تم مؤسسةهذه ال إحداثر، ويأتي ذلك بعد مصادقة المجلس اإلداري للوكالة على التحري وهيئة التحرير ومجلس

.1022 سنة خالل والخدمات والشبكات لألنترنت، الولوج وبالخصوص واالتصاالت، علوماتالم نظام استعمال ميثاقكما تم تفعيل

ألنظمة والمسيرين المستعملين إطالع بهدف وذلك لألنباء، العربي المغرب وكالة داخل الوسائط متعددة


41

احترام عدم حال في لها يتعرضون التي بالمخاطر المتعلقة القضايا بشأن والشبكات والتطبيقات المعلومات .لألنباء العربي المغرب لوكالة الداخلي النظام من يتجزأ ال جزء هو الذي الميثاق دقواع

الصحافة حرية لفائدة حكوميةال غير المنظمات ترافع فييناللصح بالنسبة اإلضراب حق واحترام الجمعيات تأسيس في الحق احترام .73في تأسيس الجمعيات وحق حقلل انتهاك حالة ةأي 1025-1021خالل السنوات األربع الماضية تسجل لم

جمعيات تأسيس مجال في فييناللصح الدعم توفير على السلطات تعمل بلاإلضراب بالنسبة للصحافيين، اإلعالم مجال في العاملة المهنية الجمعيات من مجموعة والجهوي الوطني المستوى على تأسست بحيث مهنية،

. الرقمية الصحافة وكذا والتواصل

مدونة مشروع بخصوص المهنية الهيآت ترافعحصيلة ،هيئة 29طرف مذكرة من 51 .74 والنشر الصحافة

مذكرة من 52تم تقديم والنشر، الصحافة مدونة مشروع بإعداد يتعلق فيما التشاركية المقاربة تفعيل إطار في المغربية لفيدراليةبا األمر ويتعلق. واقتراحاتها مالحظاتها المهنية الهيآت من عدد قدمتهيئة، حيث 13طرف

لإلعالم المغربية والفيدرالية ،(مذكرات سبع) المغربية للصحافة الوطنية والنقابة ،(مذكرات 20) الصحف لناشري (واحدة مذكرة) واالتصال واإلعالم للصحافة الوطنية والجامعة ،(مذكرتين) عدالة وجمعية ،(ثالثة مذكرات)

باإلضافة ،(واحدة مذكرة) ومركز هيسبريس للدراسات ،(واحدة ذكرةم)والنقابة المستقلة للصحفيين المغاربة الوطني المجلسو البصري السمعي لالتصال العليا الهيئة) الوطنية المؤسساتعدد من تقدمت بها مذكرات إلى

بال مراسلون منظمةو والثقافة والعلوم للتربية المتحدة األمم منظمة) الدولية والمنظمات ،(اإلنسان لحقوقكما تم التوصل بعدد من المذكرات من طرف أصحاب المطابع والمعلنين وشركات التوزيع ومن قبل عدد (.حدود

إضافة إلى خالصات للنقاش العمومي الذي شارك فيه عدد ،من األكاديميين المهتمين بقطاع الصحافة واإلعالم .لوزارة االتصال ميسرمن المواطنين عبر الموقع ال

صيات الكتاب األبيض للنهوض بالصحافة الرقميةتنزيل عدد من تو .75تنزيل عدد من توصيات الكتاب األبيض للنهوض بالصحافة 1025شهدت سنة في قطاع الصحافة الرقمية،

بمناسبة و. الرقمية، السيما في مجال تأهيل الصحافة الرقمية وتعزيز التكوين والتكوين المستمر في هذا القطاعتطور الصحافة " الرقميةالدراسي الثاني حول الصحافة صحافة، نظمت وزارة االتصال اليوماليوم العالمي لحرية ال

، حضره أزيد 1025ماي 01في " المغربية بين إكراهات النموذج االقتصادي وتحديات الممارسة المهنية الرقميةالتطورات التي وقد شكل اللقاء مناسبة لمناقشة . ومؤسسات حكوميةجمعية مهنية 11مشارك و 200من

واستعراض حصيلة ثالث سنوات من العمل والجهود المتواصلة للنهوض الرقميةعرفها قطاع الصحافة الكتاب األبيض للنهوض "وتقديم 1021مارس 20منذ تنظيم اليوم الدراسي األول في الرقميةبالصحافة .1022المغربية في أبريل الرقميةبالصحافة

لقنوات االستطالعية المهمة تقريرصيات التي تضمنها التفاعل مع عدد من التو .76 العمومي اإلعالم

اإلعالم لقنوات االستطالعية المهمة تقريرالتفاعل مع عدد من التوصيات التي تضمنها 1025 سنة عرفتكما تضمن ،1022سنة النواب بمجلس واالتصال والثقافة التعليم لجنة مستوى على شكلت أن سبق التي العمومي في واإلنتاج البرامج في بالجودة والرقي والشفافية الحكامة وتكريس العمومي اإلعالم تطوير أجل من توصيات

.االستطالعية المهمة تقرير عن جوابيا تقريرا االتصال وزارة قدمت وقد. التنافسية تحديات ظل

لسمعيا باإلنتاج النهوض" حول دراسيال قاءتفعيل عدد من التوصيات الصادرة عن الل .77 "الوطني البصري السمعي باإلنتاج النهوض" حول دراسيال قاءبتفعيل عدد من التوصيات الصادرة عن الل 1025كما تميزت سنة

اللقاء هذا خلص وقد مهنية، هيئة 22 عن ممثلين بمشاركة ،1022 فبراير فاتح فيالمنظم ،"الوطني البصري


42

واإلنتاج الخارجي باإلنتاج الخاص التقني التحمالت لدفتر لسليما التنزيل دون حالت التي لإلشكاالت تشخيص إلىوقد تم إدراج عدد من تلك التوصيات ضمن مشروعي . اإلطار هذا في عملية توصيات تقديم مع المشترك،

، والبعض اآلخر تم قانونين خاصين بالهيئة العليا لالتصال السمعي البصري وقانون االتصال السمعي البصري .لى مجلس إدارة شركتي القطب العمومياقتراحه ع

فيينالنهوض باألوضاع االجتماعية لفائدة الصحالفائدة الصحافيين المهنيين المشتغلين بقطاع الصحافة تكميلي إرساء دعم اجتماعي .78

المكتوبةصال وجمعية األعمال االجتماعية توقيع على اتفاقية شراكة بين وزارة االتال، 1025دجنبر 22يوم االثنين تم

فيين المهنيين المشتغلين الصحفيي الصحافة المكتوبة، تتعلق بتقديم دعم اجتماعي تكميلي لفائدة الصحمليون درهم خالل 21عم قدره وبموجب هذه االتفاقية، تلتزم وزارة االتصال بمنح د. بقطاع الصحافة المكتوبة

التكميلي كافة الصحفيين المهنيين المشتغلين بقطاع الصحافة ، ويستفيد من الدعم 1024و 1025 سنتيالمكتوبة والحاصلين على بطاقة الصحفي المهني، وذلك بصيغة دعم ثابت لذوي األجور الدنيا ومنح لتشجيع التمدرس ودعم التنقل والسكن، ودعم يوجه لدعم التطبيب وإلعطاء منح استثنائية في مواجهة بعض الحاالت

.من قبيل فقدان الشغل أو الوفاة االجتماعيةكما ينص االتفاق على إحداث لجنة مشتركة يعهد إليها تدقيق وضبط كيفية صرف وتتبع المنح التي يتم صرفها، وذلك وفق معايير عادلة ومنصفة، كما تعمل اللجنة على إعداد تقرير سنوي خاص بهذا الدعم ترفعه إلى

.التكميلي لمراقبة مالية من لدن محاسب مالي عمومي يخضع صرف الدعمواألطراف المتعاقدة،

إعداد دراسة حول أجور الصحافيين بالصحافة المكتوبة .79الصحافيين بالصحافة أجور واقع دراسة حول تقديم عرض، بالدار البيضاء، 1025مارس 4يوم الجمعة تم

البرنامج عقد عليها نص التي نمهنييفيين الافاقية الجماعية للصحتحيين االت موضوعالمكتوبة، وذلك في إطار .1021-1022 لفترة

لفائدة الصحافيينثقافي -بمدينة العيون كمركز سوسيو" خيمة الصحافة"إحداث .81التوقيع على اتفاقية شراكة بين وزارة االتصال والمجلس البلدي لمدينة العيون 1025أبريل 20تم بتاريخ

خيمة "لجنوبية للمملكة والفعاليات المهنية الصحفية بالمنطقة إلحداث ووالية العيون ووكالة تنمية األقاليم ا . مليون درهم 22ثقافي الستقبال وتكوين الصحافيين بكلفة تقدر بـ-بالعيون كمركز سوسيو" الصحافة

إنطالق إجراءات بناء مركز جهوي الستقبال وتكوين الصحافيين بوجدة .81الستقبال وتكوين الصحافيين بوجدة، وذلك في إطار اتفاقية بين إجراءات بناء مركز جهوي 1025انطلقت سنة

وزارة االتصال ووالية الجهة الشرقية ووكالة تنمية عمالة وأقاليم الجهة الشرقية ومجلس عمالة وجدة أنكاد، تدشين بطنجة، 1022 أبريلولإلشارة، فقد تم في . والجماعة الحضرية لمدينة وجدة وشركة العمران بوجدة

والمجلس لطنجة الحضرية والجماعة طنجة والية مع بشراكة أحدث ثقافي-سوسيو مركب وهو ،"الصحافة بيت" والنقابة الشمال وأقاليم لعماالت واالجتماعية االقتصادية والتنمية اإلنعاش ووكالة تطوان طنجة لجهة الجهوي 21 يوم تم المركز، هذا دعم ألجلو. جةطن فرع-المغربية للصحافة الوطنية والنقابة المغربية للصحافة الوطنية

للفترة اإلشعاعي الثقافي برنامجه لتفعيل الصحافة وبيت االتصال وزارة بين شراكة اتفاقية توقيع ،1022 أكتوبر1022-1024 .


43

تطوير العرض التكويني وتأهيل الموارد البشرية واالتصال اإلعالم مجال في تكوينيتنوع العرض ال .82

المهني، للتكوين عمومية ومدارس ومعاهد العام، القطاع وكليات عليا معاهد بالمغرب ينيالتكو العرض يضم هكذا. مؤسسة 25 مجموعه ماب المهني، للتكوين خاصة ومراكز ومعاهد الخاص، بالقطاع عليا ومعاهد ومدارس

عموميين ومعهدين واالتصال، اإلعالم مجال في تكوينات توفر كلية 21و عمومية، عليا ومدارس معاهد 2 توجد هذه وتعمل. المهني للتكوين خاصة ومراكز معاهد 1و خاصة عليا ومعاهد مدارس 20و المهني، للتكوين

واإلشهار والسينما البصري والسمعي واالتصال الصحافة مجاالت في متخصص تكوين توفير على المؤسسات هذه توجد .التكوين ومدد بنظام أساسا مرتبطة الشهادات من مجموعة تمنح كما. الصلة ذات المهن وبعض

للتكوين ومعاهد وخاصة عمومية ومدارس عليا معاهد بين تتوزعو مغربية، مدينة 22 في 25 الـ المؤسسات .والعام الخاص المهني

التوزيع الجغرافي لعروض التكوين

واالتصال لإلعالم العالي المعهدالتكويني ب عرضتقوية ال .83، 1024 – 1025عالم واالتصال فتح ماستر ثالث جديد برسم الموسم الجامعي الحالي م بالمعهد العالي لإلت

شعبة أول فتحب واالتصال لإلعالم العالي المعهدوقد قام ".إنتاج المضامين السمعية البصرية والرقمية"يتعلق بـ النظام إطار في ،1022 – 1022 الجامعية السنة برسم “اإلعالم وسائل وتدبير اقتصاد” في متخصص ماستر

هذا الماستر برسم السنة الجامعية ويستقبل. طالبا 22 استقبل( ودكتوراه وماستر إجازة) للمؤسسة الجديد 1025 – 1022 الجامعي الموسم برسم جديد متخصص ماستر فتح تم كماطالبا، 11، 1024 – 1025الحالية

. طالبا 13، 1025 سنة خالل الماستر نفس استقبل وقد. طالبا 15 استقبل" السياسي التواصل" حول

االرتقاء بالمستوى اإلداري والبيداغوجي للمعهد العالي لمهن السمعي البصري .84 والسينما

إطالق مشروع تأهيل مهندسي الصوت والصورة، باإلضافة إلى المصادقة على إحداث شعبة 1025شهدت سنة بالسنة الثالثة 54طالبا وطالبة، 254خالل هذه السنة وقد بلغ عدد الطلبة بالمعهد. للتكوين في مهن اإلشهار

وبغرض تعزيز ظروف . طالبة وطالب 51بالسنة الثانية، باإلضافة إلى التحاق فوج ثالث بالمعهد مكون من 21و


44

التكوين بالمعهد فقد استمر العمل خالل هذه السنة على استكمال التجهيز واقتناء المعدات باإلضافة إلى فتح . ة الخاصة بالمعهدالمكتب

والمعلومة اإلعالم مهن في التكوين حول األول تنظيم الملتقى الوطني .85والمعلومة، تحت اإلعالم مهن في التكوين ، بالرباط، الملتقى الوطني األول حول1025أكتوبر 23 انعقد يوم

مشارك، 200بحضور حوالي وقد تميز هذا الملتقى ". والمعلومة اإلعالم مجال في تجويدالتكوين رهانات"شعار وكذا عدد من اإلعالم والمعلومة مجال في من ضمنهم على الخصوص، عدد من الخبراء المغاربة واألجانب

وقد شهد هذا الملتقى التوقيع على ثالث على اتفاقيات للتعاون بين مؤسسات . القطاع في الفاعلين والمكونينالملتقى إلى عدة صخل كما .والمعلومة اإلعالم مجاالت مختلف في وطنية وأجنبية ترمي إلى النهوض بالتكوين

والمعلومة، ووضع إطار مرجعي اإلعالم مهن في وضع استراتيجية وطنية مندمجة للتكوين منها ضرورةتوصيات إحداث تم كما. هذه المهن بإشراك المهنيين والمشتغلين بالقطاع في للمهن والكفاءات وإطار مرجعي للوظائف

وإحداث مركز مشترك للدكتوراه، باإلضافة والمعلومة اإلعالم مهن في والبحث التكوين مجال في نيقطب وط .التكوينية إلى مد الجسور بين المؤسسات

واالتصال اإلعالم مجال في التكوين عروض دليل نشر .86 على وذلك التصال،وا اإلعالم مجال في التكوين عروض دليلونشر تقديم بالرباط، ،1025 أكتوبر 12 يوم تم

الذي الدليل، هذا ويهدف .والمعلومة اإلعالم مهن في التكوين حول األول الوطني الملتقى انعقاد هامش إلى والمكونين، القطاع في والفاعلين والمهنيين والباحثين المهتمين الطلبة أيدي بين االتصال وزارة وضعته .المملكة جهات مختلف في واالتصال عالماإل مجال في التكوين عروض حول واضحة رؤية تكوين

فيينالصحفائدة ال المستمر التكوين تعزيز .87 بين 1021 أكتوبر في الموقعة التكوين حول للشراكة اإلطار اتفاقيةعلى تفعيل 1025استمر العمل خالل سنة

المشترك التنظيم هدفها ،الصحف لناشري المغربية والفدرالية المغربية للصحافة الوطنية والنقابة االتصال وزارة اإلعالم قطاع تهم مشترك بشكل ودراسات أبحاث وإعداد المهنيين فييناالصح لفائدة تكوينية لدورات

.واالتصال

تنظيم دورات تكوينية لفائدة العاملين بالصحف الرقمية في عدد من الجهات .88قمية في عدد من الجهات، حيث تم تنظيم عدة دورات تكوينية لفائدة العاملين بالصحف الر 1025شهدت سنة

صحافيا 11تنظيم دورة تكوينية بالعيون لفائدة الصحافة الرقمية بمشاركة 1025أبريل 11و 12يومي ماي من نفس السنة تنظيم دورة تكوينية بطنجة حول 24كما تم يوم . موقعا صحفيا 21وصحافية يمثلون

أبريل 20وتم يوم . اإللكترونيةة مع اإلتحاد المغربي للصحافة بشراك" الحرية والمسؤولية في الصحافة الرقمية"توقيع اتفاقية شراكة بين وزارة االتصال ونادي الصحافة بالصحراء من أجل تنظيم دورات تكوينية لفائدة 1025

. لفائدة الصحافيين بالدار البيضاء وأكادير والداخلةأخرى كما تم تنظيم دورات تكوينية . الصحافيين

الصحافة مهنة إلى للتكوين الولوج في تامة ةحري .89ذلك أن حرية ولوج التكوين متاح .الصحافة مهنة في التكوين لولوج نوعه كان مهما منع أي المغرب في يوجد ال

ومعاهد العام، القطاع وكليات عليا معاهد في مهن الصحافة واإلعالم والموزع على التكويني العرضأمام توسع للتكوين خاصة ومراكز ومعاهد الخاص، بالقطاع عليا ومعاهد ومدارس المهني، للتكوين عمومية ومدارس .المهني

اشتراط ولوج مهنة الصحافة باستكمال برنامج تكوين مستمر أو التوفر على شهادة .91 جامعية أو ما يعادلها

مهنيين على أن يتعلق بالنظام األساسي للصحافيين ال 13-22نصت المادة األولى من مشروع قانون رقم الصحافي المهني هو من يتوفر على أكثر من سنتين في مزاولة مهنة الصحافة مع قضاء برنامج معتمد للتكوين المستمر، أو سنة من مزاولة المهنة بالنسبة للحاصلين على شهادة من مستوى اإلجازة على األقل أو شهادة

م العالي العام أو الخاص أو دبلوم معترف متخصصة في مجال الصحافة مسلمة من طرف مؤسسات التعلي


ومن شأن هذا المقتضى اإلسهام في تطوير مهنة الصحافة وتخليقها واالرتقاء بها عبر تثمين . بمعادلته لها . التكوين في المجال أو على األقل في الحقول العلمية األخرى

الرفع من جودة اإلعالم ودعم الهيآت الفاعلة فيه للصحافة الكبرى وطنيةال الجائزة تنظيم .91 سنة برسم عشر، الثالثة دورتها في للصحافة الكبرى الوطنية بالجائزة للظفر للترشيحات اإلجمالي العدد بلغ

صنف في ترشيحا 21و والوثائقي، للتحقيق التلفزة صنف في ترشيحا 11 ترشيحا، 215 األصناف كافة في ،1025 صنف في ترشيحا 25و الرقمية، الصحافة في ترشيحا 22و وبة،المكت الصحافة صنف في ترشيحا 23و اإلذاعة، الصحفي اإلنتاج صنف في واحد وترشيح األمازيغي، الصحفي اإلنتاج صنف في ترشيحات 3و الوكالة، صحافة

اللجنة طرف من استبعادها تم التي الترشيحات عدد بلغ وقد هذا. الصورة صنف في ترشيحات 4و الحساني للجائزة، المنظم المرسوم في عليها المنصوص التنظيمية للشروط استيفائها عدم بسبب للجائزة التنظيمية

. األصناف مختلف في ترشيحا 11 أسماء عن بالرباط، 1025 نونبر في نظم حفل خالل للصحافة، الكبرى الوطنية الجائزة تحكيم لجنة أعلنت وقد

عالم من وشخصيات الوزراء من عدد بحضور وذلك ائزة،الج لهذه عشر الثالثة الدورة برسم والفائزين الفائزات تم التي الجديدة الثالثة باألصناف الخاصة الجوائز بمنح الدورة هذه تميزت وقد. والسياسة والفكر اإلعالم

.الرقمية والصحافة الحساني الصحفي واإلنتاج األمازيغي الصحفي اإلنتاج تهم والتي 1022 سنة إحداثها

ة معهاالشراكوتثمين اإلعالم مجال في الفاعلة يئاتاله قدرات تعزيز .92 وزارة أولت الدستور، من 21 الفصل عليها نص التي العام الشأن تدبير في التشاركية الديمقراطية لمبدأ تفعيال

قطاع مجاالت في لةفاعال والهيآت المدني المجتمع ومنظمات لجمعيات كبيرة أهمية 1025برسم سنة االتصالعقدت الوزارة اتفاقيات شراكة مع كل من الفيدرالية المغربية لناشري ،ذلك مع وانسجاما .االتصالو اإلعالم

الصحف من أجل إعداد دراسة حول مستوى ونسب المقروئية وسلسلة التوزيع لقطاع الصحافة بالمغرب، اع، باإلضافة إلى النقابة والتعاضدية الوطنية للفنانين من أجل دعم التغطية الصحية للفنانين المرتبطين بالقط

كما تم . الحرة للموسيقيين المغاربة بهدف تنظيم أيام تواصلية وتحسيسية حول إصالح منظومة حقوق التأليفعقد اتفاقيات مع مركز الصحراء لإلعالم والدراسات واألبحاث بالعيون، ونادي الصحافة بالصحراء، وكذا المعهد

. ا ونادي منتجي السمعي البصري بالصحراءالعالي لمهن السمعي البصري والسينم


46


47

محور الحماية ا: الرابع المحور

فيين أثناء مزاولة عملهم المهني، وكذلك بالضمانات اليات المتعلقة بحماية الصحيعنى هذا المحور اساسا باآل ،للصحفيين الحماية توفير الدولة واجب من أنه على المحور هذا ينصو. ه الحمايةذالمتوفرة قانونيا وعمليا له

.العقاب من الصحفيين ضد االعتداءات مرتكبي إفالت عدم على الحرص مع ،الصحافة لحرية ضمانا

الجسدية السالمة ضمانبأزيد من عملهم مزاولة أثناء فييناالصح على أو التضييق االعتداء حاالت عدد تراجع .93

2114مقارنة مع سنة 51% التي تراجعت الحاالت ،10253 لسنة المغربية للصحافة الوطنية النقابة تقرير في الواردة المعطيات بحسبمقارنة مع سنة %50بأزيد من عملهم مزاولة أثناء فييناالصح على أو التضييق االعتداء خانة ضمن تصنفوقد بلغ مجموع . 1022حالة سنة 22مقارنة ب 1025حاالت فقط برسم سنة 4الحاالت عدد بلغ بحيث ،1022

22ين مقابل فياصح 3 ، ضمن هذه الحاالت،عملهم مزاولة أثناء أو التضييق لالعتداء تعرضوا الذين فييناحالصصحفي، مما يؤكد 10كانت قد سجلت االعتداء أو التضييق على ما مجموعه 1021علما بأن سنة . 1022سنة

ة في ممارسة مهنة الصحافة المنحى التراجعي لحاالت االعتداء على الصحفيين ويبرز تحسن شروط السالم . ببالدنا

5102 تقرير 5102 تقرير 5102تقرير 5105تقرير معطيات

6 31 9 31 عدد حاالت الاعتداء أو التضييق

املسجلة

9 31 31 02 عدد الصحافيات والصحافيين

الذين تعرضوا لالعتداء أو التضييق

2 33 1 7 الاعتداءات املسجلة ضد السلطات

العمومية

4 0 1 8 الاعتداءات املسجلة ضد أشخاص ذاتيين أو مجهولين أو جهة أجنبية

فيون أثناء مزاولة احول االعتداءات التي تعرض لها الصح 1025و 1022و 1022و 1021مقارنة بين معطيات * .وفق التقارير التي أصدرتها النقابة الوطنية للصحافة المغربية المهنة،

http://www.snpm.org: موقع النقابة علىمتاحة 1025و 1022و 1022و 1021تقارير النقابة الوطنية للصحافة المغربية برسم سنوات 3


48

وفتح تحقيق في حاالت االعتداء المشتكى بها إقرار آلية الشكاية والطعن .94 سنةوذلك في إطار تنزيل ما تم خالل تفعيل آلية الشكاية في قضايا االعتداء على الصحافيين، 1025عرفت سنة

المرتبطة الشكايات تلقي قصد فيين،اللصح رئيسي كمخاطب االتصال بوزارة العام المفتش تكليفمن 1022 التي المشتركة اآللية عنكما تم اإلعالن قبل ذلك . مآلها تتبع قصد وكذا عملهم، أداء اءأثن عليهم باالعتداءات

وذلك ضحيته، الصحفيون يقع قد اعتداء أي لتتبع والحريات العدل ووزارة االتصال وزارة بين سابقا إرسائها تمبوزارة االتصال تمكما .لهمعم ممارسة أثناء الصحفيين لفائدة الحماية وتعزيز الصحافة بحرية النهوض بهدف

المفتوح للعموم والذي يتيح كذلك (e-réclamation) الشكايات تلقي لتدبير آلي نظام إطالق 1022 سنة . للصحفيين إمكانية تقديم الشكايات

فيين من االعتداء أثناء مزاولة المهنةااعتماد مقتضيات تشريعية لحماية الصح .95، الذي صادق عليه مجلس 11-22لسادسة لمشروع قانون الصحافة والنشر رقم نصت الفقرة الرابعة من المادة ا

تلتزم السلطات العمومية بتوفير الضمانات المؤسساتية لحماية "، على أنه 1025دجنبر 12الحكومة بتاريخ لألمم مةالعا الجمعية قراروُيعد هذا المقتضى تفعيال عمليا ل". الصحفيين من االعتداء أثناء مزاولتهم مهنتهم

، 1022 نونبر 10 بتاريخ الصادر 41/242 رقم تحت" العقاب من اإلفالت ومسألة الصحفيين سالمة" حول المتحدة والمضايقة التخويف لخطــر خــاص بــشكل يعرضــهم مــا كــثيرا فييناالــصح عمــل" بأن يعتبروالذي بعملـهم يقومـوا لكـي للـصحفيين اتيـةومو آمنة بيئة تهيئة على تشجع أن بالدول يهيب"و ،"والعنف

ولإلشارة، فقد )...(". التـشريعية التـدابير( أ) منـها بوسـائل وذلـك لـه، موجـب ال تـدخل ودون باسـتقالليةيتعلق 13-22بإحداث المجلس الوطني للصحافة، ومشروع قانون رقم 30-22تضمن مشروع قانون رقم

هنيين، عدة مقتضيات تهم تحسين الظروف القانونية واالجتماعية بالنظام األساسي للصحافيين الم . والمؤسساتية الشتغال الصحافيين

حق فيلحقوق اإلنسان الجسيم االنتهاك أو الخطير لعنفا حاالتل الكلي غيابال .96 فييناالصح

في الناشطة وليةالد المنظمات تعتمدها التي فييناالصح ضد الممارس الخطير بالعنف المتعلقة لمؤشراتل تبعاعلى غرار السنوات األربع ،1025 سنة خالل المغربب سجلت لم أخرى، لبلدان وخالفا فيين،االصح حماية مجال

لضمان خاصة إلجراءات فييناالصح لجوء أو تهديدات، بسبب الهرب أو اختطاف أو تعذيب حالة أيالتي سبقتها، مهنتهم ممارسة من فييناالصح منع أو سياسية وطاتضغ بسبب المهنية األنشطة عن التوقف أو سالمتهم،

أو للمتابعة محاكمة دون لسجنل أو للقتل صحفي أي يتعرض لم كما الدين، أو األصل أو بالجنس تتعلق ألسباب . أمام المحاكم العسكرية

فييناالصح حق في للحرية سالبة بعقوبةنهائي حكم أي صدور عدم .97 حق في للحرية سالبة بعقوبةنهائي حكم أي الثالث سنوات التي سبقتها على غرار 1025 سنة خالل يصدر لم

بالحبس موقوف التنفيذ والغرامة ينزاال ابتدائي ن الاصدر حكم 1025مع اإلشارة إلى أنه خالل سنة .فييناالصح .وحكم واحد أيضا ابتدائي بالحبس النافذ والغرامة

بسبب االضطهاد المنفى إلى هنيةبطاقة الصحافة الملأي صحافي حامل لجوء غياب .98حامل للبطاقة صحفي أي للجوء حالة أية تسجيل ، على غرار الثالث سنوات التي سبقتها،1025 سنة خالل يتم لم

شارة إلى أن وتجدر اإل. المهني فياالصح عمله بسببأو االضطهاد القمع أو المتابعة لتجنب للمنفى الصحفية دود تخص صحفيا مغربيا كان في وضعية اللجوء، قد تمت معالجتهاحسلون بال أثارتها منظمة مراسبق أن حالة

.وعاد الصحفي إلى المغرب


49

أو تجهيزاتها اإلعالم وسائل مصادرة وأ تدمير غياب وطنية لصحيفة مصادرة أو منع حالة ةأي تسجيل عدم .99

إعالمية وسيلة أي مصادرة أو منع حالة أي تسجيل 1025 سنة خاللعلى غرار الثالث سنوات التي سبقتها، لم يتم كما ال يخضع مضمون الجرائد الورقية أو الرقمية أو القنوات أو اإلذاعات ألي شكل من أشكال الرقابة . وطنية

. القبلية أو البعدية

الخاصة اإلذاعات حق في البث قطع تخص عقوبة أي تسجيل عدم .111 إلى تفضي عقوبة ةأي، 1021أربع سنوات متتالية، منذ سنة خالل العليا لالتصال السمعي البصري الهيئةلم تقرر

لمشهدولإلشارة، فا. سواء كانت عمومية أو خاصة، مما يعزز من حرية اإلعالم اإلذاعي إذاعية محطة بث قطع الخط ويتميز. عمومية إذاعية محطة 24باإلضافة إلى خاصة، إذاعية محطة 21 يضم حاليا المغربي اإلعالمي .استقالليتهتنوعه وب الخاصة اإلذاعات هذهل التحريري

بحكم قرار إداري إليه الولوج منع أو رقمي إخباري موقع إغالق حالة ةأي تسجيل عدم .111 بسبب الولوج لمنع الرقمية، ومن ضمنها المواقع اإلخبارية الرقمية، قعامومن ال أي يتعرض لم ،1021منذ سنة

الحالة الوحيدة إلغالق أن إلى ،اإلشارة مع. إداري قرار بحكم، لسلطاتا قبل من اإلغالق أو الولوج لحظر إجراءات، الذي أغلق بناءا على "لكم" اإلخباري االكتروني الموقع حالة، وتتمثل في 1022موقع رقمي تم تسجيلها في سنة

التذكير مع ."1لكم "، علما بأنه أطلق بضعة أشهر بعد ذلك موقعا آخر تحت اسم الموقع صاحب به تقدم طلبالتصريح لدى القضاء يشترطوال ، المغرب جهات كل وفي إخباري رقمي موقع 510أزيد من المغربب يتواجد أنه

.إلحداث موقع رقمي إخباري

2115المعتمدة خالل سنة األجنبية للصحافة االعتماد سحبل حالة أي غياب .112 2، بتاريخ معتمد صحفي اعتماد سحبوحيدة ل ، وخالل أربع سنوات متتالية، تم تسجيل حالة1021منذ سنة

ولإلشارة، فقد استمر الصحافي المعني في ممارسة . ، وذلك على خلفية ارتكاب خطأ مهني جسيم1021أكتوبر كما أن سحب االعتماد . عمله الصحفي لفائدة الوكالة اإلخبارية األجنبية التي كان يشتغل باسمها، بكل حرية

، ولم يكن شيء يمنعه من 1021ذا الصحافي، هم فقط الثالث أشهر المتبقية من سنة الذي تم اتخاذه في حق ه 200مع اإلشارة إلى أنه يتم بالمغرب سنويا اعتماد ما معدله . تقديم طلب اعتماده مجددا برسم السنة الموالية

إذاعية وجرائد وجرائد صحفي يمثلون منابر إعالمية أجنبية متعددة ومتنوعة، من وكاالت أنباء وقنوات تلفزية و . ورقية ورقمية


50

للصحافيين القضائية الحماية 116القضايا ذات الصلة بمجال الصحافة والنشر التي صدر فيها حكم من عددتراجع .113

2115قضية فقط سنة 24إلى 2111قضية سنة قضية فقط 12حكم إلى تراجع في القضايا ذات الصلة بمجال الصحافة والنشر التي صدر فيها 1025ُسجل سنة

ويبين الجدول التالي التراجع الهام لعدد القضايا مقارنة مع . 1022قضية سنة 12و 1022قضية سنة 54مقابل :1003سنة

2115أزيد من نصف القضايا ذات العالقة بالصحافة والنشر التي صدر فيها حكم سنة .114اية أو بعدم االختصاص أو أفضت إلى الحكم بالحفظ أو بالبراءة أو بعدم قبول الشك

ببطالن المتابعة قضية، 24والبالغ عددها ،1025 سنةصدر فيها حكم التيذات العالقة بمجال الصحافة والنشر القضايا ضمن دموالحكم بعقضايا 02كما تم حفظ . بعدم قبول الشكاية المباشرة 4قضايا صدر فيها حكم بالبراءة، و 2 هناك

قضايا المتبقية، فقد صدر عشرةأما ال. متابعة في قضية واحدةالدة والحكم ببطالن االختصاص في قضية واحموقوف التنفيذ والغرامة، وحكم واحد غير نهائي بالحبس النافذ بالحبس ينبالغرامة فقط، وحكمأحكام 1فيها

. والغرامةفي القضايا ذات متابعةال اطإسق نحو بالتوجهاألربع سنوات الماضية، خالل القضائية القرارات اتسمتوقد

قضية ذات الصلة بمجال النشر والصحافة المسجلة لدى المحاكم 202الصلة بالصحافة والنشر، حيث أنه ضمن قضية، وبعدم قبول الشكاية 10قضية، وإسقاط الدعوى العمومية في 51خالل األربع سنوات الماضية، تم حفظ

قضايا، أي ما مجموعه 4كم بعدم االختصاص أو ببطالن المتابعة في قضية، باإلضافة إلى الح 22المباشرة في . ، مما يعني أن حوالي ثلث القضايا المسجلة خالل األربع سنوات الماضية لم تفض للمتابعة215


تلقائيا من طرف النيابة العامة المثارةتراجع مستمر لعدد القضايا .205 من تلقائيا، تمت إثارة قضية وحيدة 1025المسجلة سنة قضية ذات الصلة بمجال الصحافة والنشر 204 ضمن 1ما مجموعه 1025و 1021، ليبلغ بذلك عدد القضايا المثارة بهذا الشكل ما بين سنتي العامة النيابة طرف

فقط، وذلك في إطار تنفيذ السياسة الجنائية المعتمدة من طرف وزارة العدل والحريات في قضايا الصحافة ترك األمروة على التضييق من حاالت تحريك الدعوى العمومية من طرف النيابات العامة تلقائيا والنشر والمبني

بناء على شكاية من المتضرر يقدمها أمام النيابة العامة أو مباشرة أمام هيئة الحكم

باستثناء حالة موثقة واحدة التعويضات قيمةمن التقليص نهج تكريس .116 ذات على غرار الثالث سنوات السابقة 1025 سنة خالل الصادرة األحكام بموجب المقررة التعويضات قيمة كانتباستثناء حالة موثقة واحدة، حيث لم ُيسجل إغالق أية مقاولة صحفية بسبب حكم قضائي ومعتدلة مالئمة قيمة

ن انفتاحها على ولإلشارة، فقد عبرت وزارة االتصال، في إطار إعداد مشروع قانون الصحافة والنشر، ع. بالتعويضكل المقترحات الوجيهة الرامية إلى تقنين عقوبة التعويض حتى ال تنعكس بشكل سلبي على المقاوالت

كما تفادت الوزارة األخذ بالمقترح الذي تضمنته خالصات الحوار الوطني حول اإلعالم والمجتمع . الصحفيةمن رقم معامالت المقاولة اإلعالمية، والذي %10، الذي يدعو إلى تحديد سقف للتعويض في 1021الصادرة سنة

. متقاربةفي حالة خمس أحكام وتهديدها باإلغالق زناتها المالية امن شأنه التأثير على تو

أو فييناالصح ضد القانونية اإلجراءات أو الستدعاءاتل موثقة حالة أي تسجيل عدم .117 اإلعالم وسائل

الصحافةات الصلة بمجال ذ منازعاتال في أساسا الصحافة قانون إعمال .118 بموجب ،خالل السنوات األربع الماضية ٌسجلت والتيوالنشر الصحافةمجال ب المتعلقة القضايا أغلب إثارة تمت

.والنشر الصحافة قانون

فيةاالصح زعاتانملا في األطراف بين الصلح تشجيع .119 المتقاضين أمام غالبا المجال بإفساح بالمغرب بالصحافة المتعلقة القضايا مجال في القضائي االجتهاد يتسم

بإحداث المجلس الوطني للصحافة خول لهذا 30-22إلشارة، فإن مشروع قانون رقم لو. الصلح خيار لنهجالمجلس صالحيات الوساطة والتحكيم، وهو األمر الذي سيمكن وفق تجارب دولية مقارنة، من معالجة عدد من

. حافيين واألغيار دون اللجوء للقضاءالمنازعات بين الصحافيين أو بين الص


52


53

حور المرأة في اإلعالم

محاربة أجل من البصري السمعي باالتصال المتعلق 77.13 رقم القانون تعديل .111 ضد المرأة السلبية النمطية الصورالتمييز وبث

القانون من 3و 1و 1 المواد تتميمب 12-22 رقم قانون مشروع 1025غشت 12 بتاريخ صدر بالجريدة الرسمية نمطية صور بث طبيعتها من رسالة على ينطوي أو للمرأة إساءة يتضمن الذي اإلشهار تمنع بمقتضيات 11.02 على البصري السمعي االتصال متعهدي وتحث جنسها، بسبب للتمييز تروج أو دونيتها تكرس أو سلبية

االجتماعي، النوع على القائمة نمطيةال الصور ذلك في بما الجنس، بسبب التمييز محاربة في المساهمة من الحط أو المرأة ضد المباشر غير أو المباشر التحريض تمنع كما الجنسين، بين المساواة بثقافة والنهوض

ويحث المشروع متعهدي االتصال السمعي البصري على النهوض بثقافة المساواة بين الجنسين .كرامتهاالجنس مع الحرص على احترام مبدا المناصفة في المشاركة في كل والمساهمة في محاربة التمييز بسبب

.البرامج ذات الطابع السياسي واالقتصادي واالجتماعي والثقافي

البصري السمعي االتصال وسائل في النسائية العمومية الشخصيات حضور تطور .111، 1025من سنة الثاني الفصل خالل تطورا النشرات اإلخبارية في النسائية العمومية الشخصيات مداخالت سجلت

الحضور نسبةبالمائة مقابل 20.05حيث بلغت نسبة الحضور في مجموع وسائل االتصال السمعي البصري ، بحسب بيانات الهيئة العليا 1022 سنة من الفترة نفس المائة مع في 5 و 1022سنة المائة في 3,12 بلغت

النشرات في النسائية العمومية الشخصيات مداخالتنسبة في ذات السياق بلغت .لالتصال السمعي البصريوبحسب . بالمائة 22.42بالمائة والقناة الثانية 21.31بالقناة األولى 1025الثاني من الفصل خالل اإلخبارية

النشرات في النسائية العمومية الشخصيات مداخالتتقرير الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري بلغت نسبة بالمائة في مجموع وسائل االتصال السمعي البصري 21.35نسبة 1025من سنة األول الفصل خالل اريةاإلخب

بالمائة 25.11و .بالمائة بالقناة الثانية 12.15بالمائة في القناة األولى و 25.42وبلغت نسبة حضور النساء .بالقناة األمازيغية

إلرساء قيم المساواة ميثاقمشروع ل ةالمغربي والتلفزة لإلذاعة الوطنيةإعداد الشركة .112 اإلعالم في المرأة صورة تحسينو

، 1022خالل سنة لتحسين صورة المرأة في برامجها ودعم مكانتها في المجتمع لميثاقالقناة الثانية بعد اعتماد المساواة قيم إرساء إلى يهدف ميثاق مشروع إعداد على المغربية والتلفزة لإلذاعة الوطنية الشركة حاليا تنكب

.الشركة ومحطات قنوات عبر صورةالمرأة وتحسين

تتبع واقع صورة المرأة في اإلعالم .113للجنة وضع المرأة التابعة لألمم المتحدة المنعقدة بنيويورك في 53شاركت وزارة االتصال في أشغال الدورة

، من خالل استعراض "10+ تقييم تنفيذ منهاج عمل بيجين"محورت أشغال هذه الدورة حول تو. 1025مارس المنجزات المحرزة بعد اعتماد إعالن بيجين في مجال تحقيق المساواة بين الجنسين، والوقوف على مختلف التحديات والعراقيل القائمة، إضافة إلى تدارس سبل تحقيق المساواة وتمكين المرأة في إطار خطة التنمية لما


54

محاربة الصور النمطية القائمة على أساس "قاربة المغربية بخصوص وفي هذا اإلطار، تم تقديم الم. 1025بعد النوع من خالل الوسائل السمعية البصرية عبر إصالح اإلطار القانوني والتنظيمي السمعي البصري، والرصد

11-02 وتم كذلك إبراز القيمة المضافة المتعلقة بالمراجعة الجزئية لقانون. لمحتوى البرامج السمعية والبصريةالسمعي البصري، من خالل إدراج مكافحة التمييز والصور النمطية القائمة على أساس النوع، االتصال المتعلق ب

.وتعزيز ثقافة المساواة بين الرجل والمرأة

فييناالصح لفائدة تكوينية دورات وتنظيم النمطية الصور دليل إعداد .114دعم االتحاد األوروبي لتنفيذ الخطة الحكومية للمساواة انطلق برنامج المساعدة التقنية، الذي يندرج في إطار

مع برمجة حاليا مصالح وزارة االتصال على إعداد دفتر تحمالت الدليل، وتشتغل. 1025يونيو 24، في "إكرام" من الثاني النصف فيكما سيتم تنظيم دورات تكوينية . 1024وع خالل النصف األول من سنة تنفيذ هذا المشر

وتحسين المساواة بقيم التحسيس وكذا الدليل، ميناإلعالم من أجل التعريف بمضا مهنييلفائدة 1024 سنة . اإلعالم في المرأة صورة

تعزيز الحضور النسائي في اإلعالم .115 مناصب توليهنالتي تبذلها من أجل تعزيز قدرات النساء الصحفيات والعمل على تسهيل الجهوذإطار في

:ة االتصال علىوزار ، تعملالمسؤولية ؛فتح نقاش حول قضايا المرأة الصحفية وخاصة معيقات ولوجهن لمراكز القرار ؛بهدف تعزيز الحضور النسائي في اإلعالم" مكانة المرأة الصحفية في المشهد اإلعالمي"إعداد دراسة حول ؛اإلذاعيةنشر دوريات من أجل القضاء على الصور النمطية حسب الجنس في اإلنتاجات التلفزية و االهتمام بالتكوين األساسي والمستمر للعاملين بقطاع اإلعالم في مجال المساواة وتحسين صورة المرأة في

.اإلعالم


الئحة المؤشرات

55

الحرية محور والنشر الصحافةمصادقة الحكومة على مشروع قانون .1مصادقة البرلمان على مشروعي قانوني المجلس الوطني للصحافة والنظام األساسي .2

المهنيين للصحفيين الصحافة بحرية النهوض مجال في اإلنسان لحقوق الوطني المجلس دور تعزيز .3 الصحافةالقانونية لحرية الضماناتتعزيز .4 المغربية المملكة بين التعاون إطار فيتفعيل المرصد اإلفريقي لحرية الصحافة .5

ديفوار كوت وجمهورية لمعنية بحرية الصحافةا والدولية الوطنية المنظمات التفاعل المستمر مع .6 إلغاء التجريم المفضي إلى السجن في قضايا القذف .7 األخذ بحسن النية في تقدير التعويض عن الضرر في مشروع مدونة الصحافة والنشر .8 أمام المؤسسة التشريعية المعلومات على الحصول في الحقعرض مشروع قانون .9

رفض حالة في الجزاء على والتأكيد المعلومات على الحصول فيالصحفي حق إقرار .11 اإلدارة االدالء بها

نشر المعلومات العموميةتعزيز .11شفافية الولوج إلى المعلومات العمومية عن طريق احترام المعايير المعتمدة تعزيز .12

الوطنية البوابة من قبل األمم المتحدة فيحول إطالق البوابة الوطنية حول الصحراء المغربية كمنصة للمعلومة العمومية .13

www.sahara.gov.maالصحراء اإلخبارية الرقمية المواقع تأسيس حرية تكريس .14 الرقمية الصحافةإرساء الضمانات القانونية لحرية .15 إخبارية رقمية مواقع بإحداث تصريح 542 .16 "ma." اإلخبارية التي تحمل اسم النطاق المغربي الرقميةارتفاع عدد المواقع .17

2015 تقـرير سنـوي حـول جهـود النهـوض بحـرية الصحـافة56 56

عبر بطاقة الصحافة حافيين المشتغلين بالصحافة الرقميةتعزيز الحماية المهنية للص .18 المهنية

مديرة مسؤولة عن الصحف الرقمية 14 .19 وفق مبادئ الشفافية والحياد واالتعددية انطالق الدعم العمومي للصحافة الرقمية .21 %63,54نسبة ب اإلنترنت حظيرة في المشتركين ارتفاع عدد .21 األنترنت خدمات تعزيز الولوج إلى .22 "األنترنيت أعداء" قائمة من المغرب تثناءاس .23 في مشروع مدونة الصحافة والنشر المصادر لسرية القضائية الحماية إقرار .24عن كشفالب فياصح لمطالبة 2115 سنة فيحالة إدارية أو قضائية أية تسجل لم .25

خبره مصادر على الصحافيين أو الوضع تحت المراقبة تنصتعدم تسجيل أية حالة لل .26 معلومات على الحصول" تويتر" من طلبت التي الحكومات قائمة من المغرب ناءاستث .27

اتالشبكهذه مستعملي تخص أجنبي معتمد في المغرب صحفي 94 .28 طلب رخصة تصوير 1215االستجابة ل .29 استيراد مطبوعات أجنبية طلب 1585االستجابة لـ .31 تكريس حرية النشر األجنبي .31

التعددية محور الصحافيين من وسائل اإلعالم األجنبية ضمان حرية تنقل .32 تعزيز تنوع المشهد اإلعالمي الوطني .33 اإلعالم وسائل في اإلشهار قطاع استثمارات ارتفاع .34 الصحافة الوطنية دعمل الجديد البرنامج عقد تنزيل .35 سنةمن الشطر الثاني من الدعم المباشر األساسي برسم إعالميا منبرا 69 ةاستفاد .36

2115ول من الدعم برسم سنة األ والشطر 2114 العمومي الدعم من المستفيدة والمحلية الجهوية الجرائد عدد ارتفاع .37 الرقمية للصحافة العمومي للدعم ومحايد وتعددي شفاف إطار بلورة .38 العمومي الدعم من المستفيدة الصحف قائمة نشر .39 لسمعيا واإلنتاج الصحف انتشار توسيع بهدف ةيضريب بإعفاءات العمل استمرار .41

البصري

201557 57تقـرير سنـوي حـول جهـود النهـوض بحـرية الصحـافة

اإلشهار قطاع في الشفافية ضمانالعمل على .41 اإلدارية اإلعالنات توزيع شفافية تعزيز .42 2115ا جديدا سنة نواعن 25إصدار .43 الذروة وقت في الوطنية الشركات قنوات مشاهدة نسب ارتفاع .44 تعزيز االنتاج االخباري لوكالة المغرب العربي لألنباء .45 الصحف وتوزيع طبع حرية .46 الراديوكهربائية الموجات طيف وتخصيص يصالترخ .47 تعزيز اإلطار القانوني لالتصال السمعي البصري .48 نحو البث التلفزي الرقمي النتقالإنجاح مخطط ا .49 نحو البث التلفزي الرقميالمصادقة على اإلطار القانوني لتأطير التحول .51 المغرب العربي لألنباء لوكالة الدولي الحضور تعزيز .51 العمومي البصري السمعي اإلعالم في السياسية التعدديةتعزيز .52 العمومي البصري السمعي اإلعالم في المدنية التعدديةتعزيز .53 نساء 2115الجماعية والجهوية لسنة باتااالنتخخالل بالمائة من المتدخلين 22 .54 تعزيز التعددية والخدمة العمومية في االعالم السمعي البصري العمومي .55 اإلعالم في والحسانية غيةاللغة األمازي تقوية .56 دعم التنوع الثقافي في السينما الوطنية .57

االستقاللية محور اإلعالم وسائلللسلطة التنفيذية باستقاللية عدم تسجيل أية حالة مس .58 احترام استقاللية وسائل اإلعالم العمومية والخاصة المستفيدة من الدعم .59 الخالف مع الخط التحريري بدعوى اإلشهار لسحب موثقةدة يوح حالة تسجيل .61لدى القضاء التصريح على قائمة أو الصحف الرقمية الدورية المطبوعات إصدار مسطرة .61

التنفيذية للسلطة تدخل أي دونوليس على الترخيص وب إرساء آلية تعليل قرارات منح بطاقات الصحافة مع تخويل إمكانية الطعن .62لوطني للصحافة وجعل سحبها من بالمجلس ا منح بطاقة الصحافةإناطة اختصاص .63

اختصاص المجلس أو القضاء بدل اإلدارة 2115نشر قائمة الصحافيين الحاصلين على البطاقة المهنية برسم سنة .64 إقرار مشروع قانون بإحداث المجلس الوطني للصحافة .65


58

لإلعالم السمعي البصري شفافةالو مستقلةال تقنينال أنظمةتعزيز .66 الكلية االستقاللية إطار في ماعاالست لقياس نظام تعزيز .67 تعزيز نظام تنافسي في ولوج شركات االنتاج الخاصة إلى اإلعالم العمومي .41

األخالقيات لجنتي دورالتفاعل مع المالحظات المثارة حول عدد من البرامج وتفعيل .69 الثانية القناة صورياد وشركة والتلفزة لإلذاعة الوطنية بالشركة

هنة في المجال الصحفي عبر المجلس الوطني للصحافةالنهوض بأخالقيات الم .71 لألنباء العربي المغرب بوكالة للتدبير المشترك المجلس تنصيب .71 وكالة داخل المعلوماتية الموارد استخدام ميثاق إقرارو الوسيط مؤسسة تفعيل .72

لألنباء العربي المغرب فيينالصحل بالنسبة اإلضراب حق واحترام الجمعيات تأسيس في الحق احترام .73 مدونة مشروع بخصوص المهنية الهيآت ترافعحصيلة هيئة، 29مذكرة من طرف 51 .74

والنشر الصحافة تنزيل عدد من توصيات الكتاب األبيض للنهوض بالصحافة الرقمية .75

لقنوات االستطالعية المهمة تقريرالتفاعل مع عدد من التوصيات التي تضمنها .76 العمومي اإلعالم

السمعي باإلنتاج النهوض" حول دراسيال قاءصيات الصادرة عن اللتفعيل عدد من التو .77 "الوطني البصري

إرساء دعم اجتماعي تكميلي لفائدة الصحافيين المهنيين المشتغلين بقطاع الصحافة .78 المكتوبة

إعداد دراسة حول أجور الصحافيين بالصحافة المكتوبة .79 افي لفائدة الصحافيينثق-بمدينة العيون كمركز سوسيو" خيمة الصحافة"إحداث .81 إنطالق إجراءات بناء مركز جهوي الستقبال وتكوين الصحافيين بوجدة .81 واالتصال اإلعالم مجال في تكوينيتنوع العرض ال .82 واالتصال لإلعالم العالي المعهدالتكويني ب عرضتقوية ال .83االرتقاء بالمستوى اإلداري والبيداغوجي للمعهد العالي لمهن السمعي البصري .84

ينماوالس والمعلومة اإلعالم مهن في التكوين حول األول تنظيم الملتقى الوطني .85 واالتصال اإلعالم مجال في التكوين عروض دليل نشر .86 فيينالصحفائدة ال المستمر التكوين تعزيز .87 تنظيم دورات تكوينية لفائدة العاملين بالصحف الرقمية في عدد من الجهات .88 الصحافة مهنة إلى للتكوين الولوج في تامة حرية .89


اشتراط ولوج مهنة الصحافة باستكمال برنامج تكوين مستمر أو التوفر على شهادة .91 جامعية أو ما يعادلها

للصحافة الكبرى الوطنية الجائزة تنظيم .91 ة معهاالشراكوتثمين اإلعالم مجال في الفاعلة الهيئات قدرات تعزيز .92

الحماية محوربأزيد من عملهم مزاولة أثناء فييناالصح على قأو التضيي االعتداء حاالت عدد تراجع .93

2114مقارنة مع سنة 51% إقرار آلية الشكاية والطعن وفتح تحقيق في حاالت االعتداء المشتكى بها .94 اعتماد مقتضيات تشريعية لحماية الصحافيين من االعتداء أثناء مزاولة المهنة .95 حق فيلحقوق اإلنسان يمالجس االنتهاك أو الخطير لعنفا حاالتل الكلي غيابال .96

فييناالصح فييناالصح حق في للحرية سالبة بعقوبةنهائي حكم أي صدور عدم .97 بسبب االضطهاد المنفى إلى أي صحافي حامل لبطاقة الصحافة المهنية لجوء غياب .98 وطنية لصحيفة مصادرة أو منع حالة ةأي تسجيل عدم .99

الخاصة اإلذاعات حق في البث قطع تخص عقوبة أي تسجيل عدم .111 بحكم قرار إداري إليه الولوج منع أو رقمي إخباري موقع إغالق حالة ةأي تسجيل عدم .111 2115المعتمدة خالل سنة األجنبية للصحافة االعتماد سحبل حالة أي غياب .112 116القضايا ذات الصلة بمجال الصحافة والنشر التي صدر فيها حكم من عددتراجع .113

2115سنة قضية فقط 24إلى 2111قضية سنة 2115أزيد من نصف القضايا ذات العالقة بالصحافة والنشر التي صدر فيها حكم سنة .114

أفضت إلى الحكم بالحفظ أو بالبراءة أو بعدم قبول الشكاية أو بعدم االختصاص أو ببطالن المتابعة

تلقائيا من طرف النيابة العامة المثارةتراجع مستمر لعدد القضايا .205

باستثناء حالة موثقة واحدة التعويضات قيمةمن صالتقلي نهج تكريس .116 أو فييناالصح ضد القانونية اإلجراءات أو الستدعاءاتل موثقة حالة أي تسجيل عدم .117

اإلعالم وسائل الصحافةذات الصلة بمجال منازعاتال في أساسا الصحافة قانون إعمال .118 فيةاالصح زعاتانملا في األطراف بين الصلح تشجيع .119


في اإلعالمالمرأة محور محاربة أجل من البصري السمعي باالتصال المتعلق 77.13 رقم القانون تعديل .111

ضد المرأة السلبية النمطية الصورالتمييز وبث البصري السمعي االتصال وسائل في النسائية العمومية الشخصيات حضور تطور .111اء قيم المساواة إلرس ميثاقمشروع ل المغربية والتلفزة لإلذاعة الوطنيةإعداد الشركة .112

اإلعالم في المرأة صورة تحسينو تتبع واقع صورة المرأة في اإلعالم .113 فييناالصح لفائدة تكوينية دورات وتنظيم النمطية الصور دليل إعداد .114 تعزيز الحضور النسائي في اإلعالم .115


1025 سنة برسم المهنية الصحافة ةببطاق الخاصة المعطيات 1025 سنة برسم المعتمدة حافةبالص الخاصة المعطيات 1025 من األول النصف إلى 1022 من العليا الهيأة بحسباإلجمالية الزمنية المدد تطور: السياسية التعددية

1025 سنة برسم لألنباء العربي المغرب وكالة لمنتوج السنوية اإلحصائيات وفقا لقرار اللجنة الثنائية العمومي الدعم من المستفيدة الجرائد 1025 سنة برسم اإلدارية اإلعالنات من المستفيدة الجرائد

الخاصة اإلذاعات الئحة 1025 سنة خالل باإلصدارات الجديدة خاص جدول

الئحة الجرائد الحزبية 1025 سنة متم مع الجهوية الجرائد الئحة 1025إلى نهاية اإلخبارية اإللكترونية المواقع إنشاء بتصاريح خاص جدول صلة تذا مواقع

(1025 صيغة) والنشر الصحافة مدونة مشروع حول مذكرة

2015 62 تقـرير سنـوي حـول جهـود النهـوض بحـرية الصحـافة62

2102 برسم سنةالمعطيات الخاصة ببطاقة الصحافة المهنية


2102 برسم سنةالمعطيات الخاصة بالصحافة المعتمدة

سائل اإلعالمو

الصحافيينعدد

المعتمدين

المغاربة

األجانب

(وكالة 11)وكاالت األنباء

31 19 12

(وكالة 3)وكاالت الصور

3 1 2

(قناة 21)القنوات التلفزية

33 23 10

(إذاعات 3)اإلذاعات

4 2 2

(جريدة ومجلة 18)الصحافة المكتوبة

20 7 13

(مواقع 3) المواقع اإللكترونية

3 1 2

المجموع

94

53

41


العليا الهيأة بحسبية اإلجمال الزمنية المدد تطور: التعددية السياسية 2102 نهاية سنة إلى 2100 سنة منلالتصال السمعي البصري

الحكومة السنة مدة

أحزابمدة األغلبية

أحزابمدة المعارضة

مدة األحزابغير الممثلة

% الحكومة

% أحزاب األغلبية

% أحزاب

المعارضة

% األحزاب

غير الممثلة

المجموع

1122 147:04:39 248:03:00 165:42:07 25:42:22 25,08% 42,29% 28,25% 4,38% 586:32:08

1121 296:24:52 196:47:06 254:27:27 32:38:01 37,99% 25,22% 32,61% 4,18% 780:17:26

1122 254:29:56 270:21:40 283:47:26 33:55:55 30,20% 32,09% 33,68% 4,03% 842:34:57

1122 247:01:54 196:44:00 252:59:45 15:56:55 34,66% 27,60% 35,50% 2,24% 712:42:34


2102حصائيات السنوية لمنتوج وكالة المغرب العربي لألنباء برسم سنة اإل


آللية وإعماال الثنائية اللجنة قرارات حسببمن الدعم العمومي المستفيدة الجرائد (األجور كتلة+اجاإلنت تكلفة) الجديدة الدعم احتساب

2102والشطر األول عن 2102الورقية برسم الشطر الثاني عن المكتوبة الصحافةدعم

المنبر الصنف وثيرة الصدور المبلغ المقرر للدعم

األحداث المغربية وطني يومي 000,00 650 1 L'Opinion وطني يومي 000,00 350 2 العلم وطني يومي 000,00 975 1 Al Bayane وطني يومي 000,00 625 1 بيان اليوم وطني يومي 000,00 625 1 رسالة االمة وطني يومي 000,00 625 1 L'Économiste وطني يومي 000,00 800 1 الصباح وطني يومي 000,00 700 2 التجديد وطني يومي 000,00 450 1 الوطن االن وطني أسبوعي 000,00 700

االيام وطني أسبوعي 000,00 750 1 La Vie Économique وطني أسبوعي 000,00 750 1 Maroc Hebdo وطني أسبوعي 000,00 575 1 ملفات تادلة جهوي نصف شهري 000,00 375 العالم االمازيغي وطني شهري 000,00 300

االتحاد االشتراكي وطني يومي 000,00 975 1 Libération وطني يومي 000,00 275 1 Le Matin du Sahara وطني يومي 000,00 350 2 المغربية وطني يومي 000,00 450 1 Aujourd'hui le Maroc وطني يومي 000,00 750

النهار المغربية وطني يومي 000,00 100 1 Tel Quel وطني أسبوعي 000,00 750 1 Challenge Hebdo يوطن أسبوعي 000,00 750 1 أصداء وطني أسبوعي 000,00 400 2222الشمال جهوي أسبوعي 000,00 375 le journal de Tanger جهوي أسبوعي 000,00 375 فضاء الحوار جهوي أسبوعي 015,00 138 Version Homme وطني شهري 000,00 300 Économie et Entreprise وطني شهري 000,00 225

La nouvelle Tribune وطني أسبوعي 000,00 050 1 المنبر االشتراكي وطني شهري 000,00 300

المساء وطني يومي 000,00 700 2 المنتدى وطني أسبوعي 000,00 256 تمودة تطوان جهوي أسبوعي 000,00 200



حقائق جهوية جهوي نصف شهري 000,00 95 شباب العرب جهوي نصف شهري 000,00 25 الصفاء جهوي شهري 000,00 60 صدى تاونات جهوي نصف شهري 150,00 7

Le Reporter وطني أسبوعي 000,00 225 1 finances news وطني أسبوعي 000,00 125 1 لالفاطمة وطني شهري 000,00 650 Femmes du Maroc وطني شهري 000,00 475 نساء من المغرب وطني شهري 000,00 475 اإلصالح والتنمية وطني أسبوعي 000,00 300 المنتخب وطني نصف أسبوعي 000,00 750 La vérité وطني أسبوعي 000,00 400 العالم الرياضي وطني أسبوعي 000,00 200

الحركة وطني يومي 000,00 275 1 المنعطف وطني يومي 000,00 925

المشعل األسبوعية وطني سبوعيأ 000,00 050 1 أخبار اليوم المغربية وطني يومي 000,00 350 2 L'Observateur du Maroc وطني أسبوعي 000,00 225 1 مغرب اليوم الجديد وطني أسبوعي 000,00 750 االنتفاضة جهوي نصف شهري 000,00 25

األسبوع الصحفي وطني أسبوعي 566,25 009 1 FEMINA Mag وطني شهري 000,00 300 مجلة بسمة وطني شهري 000,00 475

LES INSPIRATIONS ECO وطني يومي 000,00 625 1 النهج الديمقراطي وطني شهري 000,00 300 La Dépêche de Tanger جهوي أسبوعي 750,00 138 أفريك نيوز جهوي نصف شهري 000,00 95 دث الشرقيالح جهوي أسبوعي 000,00 25 االمل المغربية وطني أسبوعي 000,00 300 مراكش اإلخبارية جهوي نصف شهري 500,00 287 مغرب األصالة و المواطنة جهوي نصف شهري 750,00 68 الجهات المغربية جهوي نصف شهري 000,00 60 ZAMANE وطني شهري 000,00 300 La voix du centre وطني أسبوعي 000,00 300

:مالحظة

لجرائد التي باللون الرمادي لم تستفد من الدعم نظرا لعدم تقديم ملف تجديد رقم اللجنة الثنائية للصحافة المكتوبة أو نظرا لعدم ا مالئمتهم مع متضيات عقد البرنامج


ي بالنسبة للجرائد الت 2102سنة الشطر األول من برسم الورقية-دعم الصحافة المكتوبة 2102حصلت على رقم اللجنة الثنائية في نفس سنة


األخبار وطني يومي 000,00 725 1 الحقيقة جهوي نصف شهري 250,00 41 شالة جهوي نصف شهري 250,00 41 فكيك صوت الجنوب الشرقي جهوي شهري 000,00 60 السبيل وطني شهري نصف 000,00 150 الوسط وطني أسبوعي 000,00 225

2102اإللكترونية برسم سنة -دعم الصحافة المكتوبة

المنبر الصنف المبلغ المقرر للدعم

هسبريس وطني 000,00 600 هبة بريس وطني 000,00 200


2102 برسم سنةاإلعالنات اإلدارية الجرائد المستفيدة من

عـدد اإلعالنـــــات صحفيــــةالمنشأة ال 471 مـــــالعل

461 االتحاد االشتراكي

903 رسالة األمة

130 الصحراء المغربية

812 المنعطف

867 الحركة

143 التجديد

910 أخبار اليوم

824 النهار المغربية

820 بيان اليوم

419 اإلصالح والتنمية

466 األسبوع الصحفي

Le Matin 983

L’Opinion 472

Libération 443

Al Bayane 400

AUJOURD’HUI LE MAROC 494

Les Eco 857

L’Etendard 840

1605 المجمــــــــوع


الئحة اإلذاعات الخاصة

الموقع االلكتروني

اإلذاعات الخاصة

www.medi1.com 1 ميدي إذاعة www.radiosawa.com سوا راديو www.atlanticradio.com أطلنتيك إذاعة www.hitradio.ma راديو هيت www.aswat.ma إم إف أصوات www.mfmradio.ma أطلس إم إف إم www.mfmradio.ma سايس إم إف إم www.mfmradio.ma سوس إم إف إم www.mfmradio.ma إم إف كازا إذاعة www.mfmradio.ma الشرق إم إف إم www.mfmradio.ma الصحراء إم إف إم www.chadafm.net إم إف شدى www.radioplus.ma أكادير بلوس راديو www.radioplus.ma مراكش بلوس راديو www.capradio.ma راديو كاب www.luxeradio.ma راديو لوكس www.radiomars.ma مارس راديو www.medradio.ma ميد راديو www.medinafm.ma إم إف مدينة

201571 71تقـرير سنـوي حـول جهـود النهـوض بحـرية الصحـافة

2102خالل سنة باإلصدارات الجديدة خاص جدول

المنبر لغةال الدورية الصنف المدينة

أخبار أزمور العربية شهرية إخبارية عامة أزمور آخر ساعة العربية يومية إخبارية عامة الدار البيضاء

آسفي اآلن العربية نصف شهرية إخبارية جهوية آسفي أصداء المدينة العربية ةشهري إخبارية عامة الجديدة

أصداء الوطن العربية نصف شهرية إخبارية عامة بني مالل أفكار العربية والفرنسية شهرية إخبارية عامة الرباط

الخبر الجماعي العربية شهرية إخبارية عامة خريبكة

شؤون الجمعيات سال المسيرة المغربية العربية والفرنسية نصف شهرية والمجتمع المدني

الشؤون الثقافية المغربية الفقيه بن صالحالعربية والفرنسية شهرية والعربية والعالمية

الموجة الثقافية واالسبانية

النحال المغربي العربية والفرنسية فصلية شؤون قطاع تربية النحل مكناس الوالء المغربية العربية والفرنسية شهرية إخبارية عامة الدار البيضاء

أنباء اآلن العربية نصف شهرية إخبارية عامة لبيضاءالدار ا بالدي نيوز العربية أسبوعية إخبارية عامة الرباط

صدى األحداث العربية شهرية إخبارية عامة الدار البيضاء صنهاجة العربية شهرية إخبارية جهوية تارجيست

شؤون التعليم العتيق تيزنيتم مجلة التعلي العربية شهرية وخريجيه

العتيقتهم شؤون السائقين طنجة

العربية والفرنسية شهرية المهنيين ملتقى السائق واالسبانية

مواطنون بال حدود العربية شهرية إخبارية عامة سال

أون بريس أنفو العربية شهرية إخبارية عامة الرباطفي تي الين

تعنى بمواضيع العقار الدار البيضاء Immo Magazine الفرنسية ةشهري والهندسة والتخطيط

Reseau

La Dépeche Du الفرنسية أسبوعية إخبارية عامة الرباطMaroc

شؤون القادة والمقاولين الدار البيضاء Leaders الفرنسية كل شهرين المغاربة

Magazine

المجال االقتصادي الدار البيضاء Libre Entreprise الفرنسية فصلية والمقاوالتي


72

المنبر لغةال الدورية الصنف المدينة

لبيضاءالدار االمجال /السيكولوجي/النفسي

والتنمية الذاتية Nafs Magazine الفرنسية كل شهرين

Maroc

Din Wa Dunia الفرنسية شهرية دينية وثقافية الرباط


الئحة الجرائد الحزبية

الصادرة باللغة العربيةمكان

اسم الجريدة المدير المسؤول االنتماء طريقة النشر الصدور العلم عبد هللا البقالي حزب االستقالل يةيوم الرباط

حزب االتحاد االشتراكي يومية الدارالبيضاء للقوات الشعبية

االتحاد االشتراكي الحبيب المالكي

حزب االتحاد الدستوري يومية الدارالبيضاء

عبد العزيز الميموني

رسالة األمة

بيان اليوم الرقاصمحتات حزب التقدم و االشتراكية يومية الدارالبيضاء

الحركة علي اشبان حزب الحركة الشعبية يومية الرباط

حزب جبهة القوى يومية الرباط الديمقراطية

المنعطف عمر الحسني

حزب اإلصالح و التنمية أسبوعية الرباط

عبد الرحمان الكوهن

اإلصالح و التنمية

حزب النهج الديمقراطي شهرية الدارالبيضاء

النهج الديمقراطي اهمةالمصطفى بر

حزب األمل أسبوعية الدارالبيضاء

محمد باني ولد بركة

جريدة األمل المغربية

حزب الوسط االجتماعي أسبوعية الدارالبيضاء

الوسط البلعمشي أحمد يكن

حزب الحرية و العدالة أسبوعية الدارالبيضاء االجتماعية

العدالة االجتماعية مصطفى منيغ

باللغة الفرنسية الصادرةمكان اسم الجريدة المدير المسؤول االنتماء طريقة النشر الصدور

حزب االستقالل يومية الرباط L'OPINION جمال حجام

حزب االتحاد االشتراكي يومية الدارالبيضاء LIBERATION الحبيب المالكي للقوات الشعبية

يةحزب التقدم و االشتراك يومية الدارالبيضاء ALBAYANE محتات الرقاص

الحركة الديمقراطية أسبوعية الرباط LA VOIX DU محمود عرشان االجتماعية

CENTRE


74

2102الئحة الجرائد الجهوية الصادرة سنة

الجريدة الدورية مكان الصدور الجهة

الحسيمة/تطوان/طنجة

أحداث البوغاز نصف شهرية طنجة 2222الشمال أسبوعية طنجة Le Journal de Tanger أسبوعية طنجة La Dépêche de Tanger أسبوعية طنجة La Chronique أسبوعية طنجة الشفافية الشمالية أسبوعية طنجة أوقات طنجة شهرية طنجة Stadium شهرية طنجة تمــودة تطوان أسبوعية تطوان ضربة الجزاء يوما 01كل تطوان صباح اليوم أسبوعية طنجة

صنهاجة شهرية تارجيست ملتقى السائق شهرية طنجة

جريدة العرائش أسبوعية العرائش تيدغين نصف سنوية الحسيمة

الشرق

الحدث الشرقي أسبوعية وجدة الشرق أسبوعية وجدة الجسور أسبوعية وجدة الشرق الجديدة أسبوعية وجدةية الحياة المغرب نصف شهرية وجدة الرأي الحر أسبوعية وجدة صدى وجدة أسبوعية وجدة فكيك صوت الجنوب الشرقي شهرية فكيك

مكناس/فاس

شباب العرب نصف شهرية فاس المحجة نصف شهرية فاس الشأن المحلي أسبوعية فاس االنماء نصف شهرية فاس الملتحم شهرية فاس كواليس بال حدود شهرية فاس

أحداث الجهات شهرية تاونات صدى تاونات نصف شهرية تاوناتتافياللت-صوت الجهة مكناس شهرية مكناس


الجريدة الدورية مكان الصدور الجهة النحال المغربي فصلية مكناس المدينة كل شهرين مكناس أخبار بالدي شهرية مكناس البيئة نصف شهرية مكناس قلم الناس شهرية مكناس ضمير الكاتب شهرية مكناس مغرب األصالة والمواطنة شهرية مكناس سايس أخبار أسبوعية مكناس المغرب األخضر شهرية مكناس منبر الديار شهرية مكناسالمرآة المغربية شهرية مكناس صوت االسماعيلية شهرية مكناس االنطالقة شهرية مكناس الراصد المغربي شهرية مكناس رؤيا مجلة شهرية مكناس السالم اليوم شهرية مكناس الواحة شهرية مكناسفي رحاب الجامعة شهرية مكناس المحيط الفالحي شهرية مكناس النجوم الرياضية شهرية مكناس صدى المغرب شهرية مكناس العهد الجديد شهرية مكناس

أصداء الجنوب الشرقي أسبوعية الراشيدية تافياللت/ درعة

اسةم/سوس

تيلواح شهرية انزكان أخبار سوس أسبوعية انزكان االنبعاث أسبوعية أكادير نبض المجتمع شهرية أكادير التواصل السياسي شهرية أكادير LA DEPECHE DU SUD أسبوعية أكادير

صوت الشعب شهرية دراركة أكادير الغد المغربية شهرية انزكانات أصداء الجه شهرية انزكان الموسم السياسي أسبوعية انزكان أحداث سوس شهرية انزكان


76

الجريدة الدورية مكان الصدور الجهة أدليس فصلية تيزنيت

الساقية / العيون الحمراء

الجهات المغربية نصف شهرية العيون المنار االعالمي شهرية العيون

القنيطرة/سال / الرباط

أفريك نيوز نصف شهرية الرباط الرباط نيوز نصف شهرية الرباط

فضاء الحوار أسبوعية القنيطرة منبر سال والرباط شهرية سال

الزمن المغربي شهرية سيدي سليمان أخبار الوطن نصف شهرية سيدي سليمان

شالة نصف شهرية تمارة

الدارالبيضاء سطات/الكبرى

البالد األخرى شهرية الدار البيضاء الصفاء نصف شهرية الدار البيضاء

مشاريع سطات شهرية بيضاءالدار ال رسالة الصحراء نصف شهرية الدار البيضاء

مرآة دكالة عبدة نصف شهرية الجديدة

خنيفرة/بني مالل ملفات تادلة نصف شهرية بني مالل المسائية نصف شهرية بني مالل الخبر الجماعي شهرية خريبكة

آسفي/مراكش

مراكش اإلخبارية أسبوعية مراكش االنتفاضة من أجل الحداثة أسبوعية شمراك

األنوار المغربية نصف شهرية بن جرير حقائق جهوية نصف شهرية بن جرير

المراسل السياسي شهرية كلميم واد نون/كلميم


76

الجريدة الدورية مكان الصدور الجهة أدليس فصلية تيزنيت

الساقية / العيون الحمراء

الجهات المغربية نصف شهرية العيون المنار االعالمي شهرية العيون

القنيطرة/سال / الرباط

أفريك نيوز نصف شهرية الرباط الرباط نيوز نصف شهرية الرباط

فضاء الحوار أسبوعية القنيطرة منبر سال والرباط شهرية سال

الزمن المغربي شهرية سيدي سليمان أخبار الوطن نصف شهرية سيدي سليمان

شالة نصف شهرية تمارة

الدارالبيضاء سطات/الكبرى

البالد األخرى شهرية الدار البيضاء الصفاء نصف شهرية الدار البيضاء

مشاريع سطات شهرية بيضاءالدار ال رسالة الصحراء نصف شهرية الدار البيضاء

مرآة دكالة عبدة نصف شهرية الجديدة

خنيفرة/بني مالل ملفات تادلة نصف شهرية بني مالل المسائية نصف شهرية بني مالل الخبر الجماعي شهرية خريبكة

آسفي/مراكش

مراكش اإلخبارية أسبوعية مراكش االنتفاضة من أجل الحداثة أسبوعية شمراك

األنوار المغربية نصف شهرية بن جرير حقائق جهوية نصف شهرية بن جرير

المراسل السياسي شهرية كلميم واد نون/كلميم

77

2102إلى نهاية اإلخبارية اإللكترونية المواقع إنشاء بتصاريح خاص جدول

ريدة االلكترونيةالج لغة الصدور النوعية المدينة الموقعwww.2msport.ma 2 العربية و الفرنسية رياضية المحمديةmsport www.4tanmia.com فور تنمية العربية و الفرنسية إخبارية عامة ابن جرير www.7sur7.ma 7 ةالعربي إخبارية عامة مراكشsur7 www.achnoo.com أشنو الفرنسية إخبارية عامة سال www.achtouknmedia.com اشتوكن ميديا العربية إخبارية عامة انزكان www.achwakaa.ma آش واقع العربية إخبارية عامة لعيونا www.adahira.press.ma الظهيرة العربية إخبارية عامة فاس www.adahira24.com 24الظهيرة العربية و الفرنسية إخبارية عامة مراكش www.aepcmaroc.com مجلة السالم لحماية العربية الفرنسية واالنجليزية توعوية سال

البيئة والمستهلكwww.afriquenews.ma أفريك نيوز العربية و الفرنسية الرباط www.agendatouristique.ma المذكرة السياحية العربية و الفرنسية سياحية سال www.agharasnews.com أغراس نيوز العربية الفرنسية واالمازيغية إخبارية عامة مراكش www.agora.ma اكورة بريس العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.ahdatchaouia.com/ma/net/org/info

المجال الصحفي الثقافي مراكش الرياضي واالقتصادي

أحداث الشاوية العربية و الفرنسية

www.ahdateljadida.com/ma/net/org/info

المجال الصحفي الثقافي مراكش الرياضي واالقتصادي

أحداث الجديدة العربية و الفرنسية

www.ahdatmarrakech.com المجال الصحفي الثقافي مراكش قتصاديالرياضي واال

أحداث مراكش العربية

www.ahdatmarrakech.info أحداث مراكش أنفو العربية إخبارية جهوية مراكش www.ahdatnews.com أحداث نيوز العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.ahdatsouss.com أحداث سوس العربية الفرنسية واالمازيغية إخبارية جهوية أكادير www.akhbaralfajr.ma أخبار الفجر المغربية العربية و الفرنسية إخبارية عامة القنيطرة www.akhbaralhijra.com أخبار الهجرة العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.akhbarchamal.com أخبار الشمال العربية إخبارية جهوية تطوان www.akhbarona.com أخبارنا العربية إخبارية عامة تطوان www.akhbarsouss.net أخبار سوس العربية و الفرنسية إخبارية عامة انزكان www.akherkhabar.ma آخر خبر األمازيغيةالعربية والفرنسية و إخبارية عامة القنيطرة www.alahdaljadid.com/ العهد الجديد للمغرب العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.alakhbartv.ma العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء Al Akhbar Tv www.alampress.ma عالم برس العربية و الفرنسية إخبارية عامة ابن جرير www.alanoualpresse.com األنوال بريس العربية إخبارية عامة سال www.alaoud.com أخبار حزب االتحاد مراكش

الدستوري العاود العربية و الفرنسية

www.alaouipress.com علوي بريس العربية إخبارية عامة فاس www.alassima24.ma ما.24العاصمة العربية إخبارية عامة الرباط www.alayam24.com العربية إخبارية عامة الدار البيضاء Alayam24.com www.alfurja.com الفرجة العربية فنية ثقافية الدار البيضاء www.alhadafachamali.com الهدف الشمالي العربية إخبارية جهوية تطوان www.alhayatalane.press.ma الحياة اآلن العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.alhodoud.com الحدود المغربية العربية إخبارية عامة ارةالسم www.alinaranews.net االنارة نيوز العربية الفرنسية واالسبانية إخبارية عامة تطوان www.aljareeda.net الجريدة نت العربية الدار البيضاء www.alkhabaralmaghribi.com الخبر المغربي العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء


78

ريدة االلكترونيةالج لغة الصدور النوعية المدينة الموقعwww.almadarpress.com العربية إخبارية عامة ابن جرير Almadarpress www.almanbar.net المنبر المراكشي العربية و الفرنسية إخبارية جهوية مراكش www.almaydane24.com كوم.24الميدان العربية و الفرنسية إخبارية عامة مراكش www.almghrib.alarabi.com المغرب العربي بريس العربية إخبارية عامة فاس www.almolahidjournal.com المالحظ جورنال العربية إخبارية عامة مراكش www.almostaquilla-press.com المستقلة بريس العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.alobor.com العبور العربية و الفرنسية إخبارية عامة بوجدور www.alwafid.press.ma الوافد بيةالعر إخبارية عامة المحمدية www.alwahda.info الوحدة العربية الفرنسية واالمازيغية إخبارية عامة كلميم www.alwataniapress.com/ الوطنية بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة المحمدية www.alyoumnews.ma اليوم نيوز العربية إخبارية عامة فاس www.amazighnews.info أمازيغ نيوز العربية والفرنسية واالنجليزية إخبارية عامة الدار البيضاء www.anabae.com النبأ العربية و الفرنسية إخبارية عامة مراكش www.anaharnewsmaroc.com العربية إخبارية عامة العيون Anaharnewsma

roc www.anbaae.com ء المغربأنبا العربية إخبارية عامة تطوان www.anbaaealaan.com أنباء اآلن العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء www.apapress.com العربية إخبارية عامة سال Apapress www.apoleius.com علم االجتماع السياسة الدار البيضاء

واالقتصاد Apoleius العربية و الفرنسية

www.areeh.com أريح الدولية العربية إخبارية عامة السمارة www.article19.ma الفرنسية رية عامةإخبا الرباط Article19 www.artmaroc.net الفنون البصرية مراكش

والتشكيلية ArtMaroc العربية والفرنسية واالنجليزية

www.assadaassiasi.com سياسيالصدى ال العربية إخبارية عامة سال www.assafiralarabie.com السفير العربي العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء www.assafire.ma السفير العربية إخبارية عامة ابن جرير www.assahifanews.ma الصحيفة نيوز العربية إخبارية عامة تمارة www.assahraoui.info الصحراوي العربية إخبارية عامة العيون www.assilpress.com أصيلبريس العربية والفرنسية واالنجليزية ية عامةإخبار الدار البيضاء www.associatif.ma العربية إخبارية عامة ابن جرير Associatif www.atta3lim.com العربية الشأن التعليمي والتربوي مراكش Atta3lim.com www.aufait.ma الفرنسية الدار البيضاء Au Fait www.awassim.ma عواصم العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.ayampress.com العربية و الفرنسية إخبارية عامة ابن جرير Ayampress www.badilpress.com بديل بريس العربية والفرنسية واالنجليزية إخبارية عامة بنسليمان www.bahjanews.com بهجة نيوز العربية إخبارية عامة مراكش www.benslimanepress.com بنسليمان بريس العربية والفرنسية واالنجليزية إخبارية عامة بنسليمان www.bladpress.com بالد بريس كوم العربية و الفرنسية إخبارية عامة ابن جرير www.bledna.com/ المركزية بالدنا العربية و الفرنسية إخبارية عامة الرباط www.bref.ma الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء Bref www.businessinfo.ma الفرنسية اقتصادية الدار البيضاء Businessinfo www.canaltetouan.com/ كنال تطوان العربية إخبارية جهوية تطوان www.capitalnews.ma العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء Capital News www.casagood.info العربية و الفرنسية ارية عامةإخب الدار البيضاء Casa Good www.casanews.tv كازا نيوز العربية إخبارية عامة المحمدية www.cawalisse.com/ كواليس اليوم العربية إخبارية عامة سال


79

ريدة االلكترونيةالج لغة الصدور النوعية المدينة الموقعwww.centreanbar.com العربية الفرنسية االنجليزية إخبارية عامة الرباط

واالسبانيةمجلة مركز عنبر

لالستشارات واالعالنات القانونية

والقضائيةwww.chababalisslah.com شباب االصالح رنسيةالعربية و الف إخبارية عامة مراكش www.choalapress.com شعلة بريس العربية ابن جرير www.choalasport.com شعلة سبور العربية و الفرنسية رياضية بن جرير www.chouftv.ma العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء Tv شوف www.chtoukapress.com اشتوكة بريس العربية الفرنسية واالمازيغية إخبارية عامة انزكان www.chtoukasouss.net اشتوكة سوس العربية والفرنسية واألمازيغية إخبارية عامة انزكان www.cityofmarrakech.com الفرنسية واالنجليزية السياحة واالعالنات مراكش Cityof

Marrakech www.cnnma.net العربية و االنجليزية إخبارية عامة بيضاءالدار ال Cnnma.net www.decouverzmaroc.com/net/ma

السياحي الفندقي الثقافي مراكش الرياضي واالقتصادي

Decouvrez العربيةMaroc

www.dinpresse.com دين بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة القنيطرة www.echorouk.com الشروق المغربية العربية و الفرنسية إخبارية عامة المحمدية www.elbidaoui.ma www.elbidaoui.com

Albidaouinet العربية و الفرنسية إخبارية عامة بيضاءالدار ال

www.elhadet.com الحدث اليومي العربية و الفرنسية إخبارية جهوية المحمدية الرياضي

www.eljadidanews.com الجديدة نيوز رنسيةالعربية و الف الجديدة www.eljadidapresse.com الجديدة بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة الجديدة www.elwajiha.com الواجهة العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.fadaate.com فضاءات العربية و الفرنسية إخبارية عامة مراكش www.fairways-magazine.com الفرنسية الكولف والسياحة الدار البيضاء Fairways

Magaine www.fajrpresse.com/ فجر بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة ابن جرير www.fes24.com 24فاس العربية إخبارية عامة فاس www.fesinfos.ma / www.fesinfos.com

فاس أنفو الفرنسية إخبارية عامة فاس

www.fesnews.media فاس نيوز ميديا العربية والفرنسية واالنجليزية فاس www.fespress.net فاس بريس العربية إخبارية عامة فاس www.flashpresse.ma العربية إخبارية عامة الدار البيضاء Flashpresse www.flashsport.ma العربية و الفرنسية رياضية الدار البيضاء Flashsport www.goud.ma كود العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.hadat.ma الحدث المغربي العربية إخبارية عامة الرباط www.hadatcom.com/ العربية إخبارية عامة الرباط Hadat Com www.hakaikpress.com/ ئق بريسحقا العربية و الفرنسية إخبارية عامة ابن جرير www.haouz24.com 24حوز العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.heshpress.com ماعية مواضيع اجت مراكش

اقتصادية وسياسية بطريقة ساخرة تعالج

هشبريس العربية

www.hespress.com/ هسبريس العربية إخبارية عامة الرباط www.hibapress.com هبة بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة فاس www.hona24.ma 24هنا لعربيةا إخبارية عامة قلعة سراغنة www.honapresse.ma العربية إخبارية عامة الدار البيضاء Honapresse www.horiapress.com/ حرية بريس العربية إخبارية عامة فاس


80

ريدة االلكترونيةالج لغة الصدور النوعية المدينة الموقعwww.iconepress.com العربية سال MY V.I.P-

ICONE www.ihata.ma إحاطة العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.impactmag.ma تكنولوجية وأمن مراكش

المعلومات واالتصاالت Impact واالنجليزيةالعربية والفرنسية

Magazine www.infopresse.ma انفوبريس اون الين العربية و الفرنسية إخبارية عامة سال

تي فيwww.infosmaroc.ma أنفوماروك ما العربية إخبارية عامة فاس www.jadidmarrakech.com جديد مراكش العربية إخبارية جهوية مراكش www.jihaouiapress.com/ جهوية بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة فاس www.kalamchabab.com الشباب قلم العربية و الفرنسية عامة إخبارية الدار البيضاء www.kalamnakhil.com قلم النخيل العربية إخبارية عامة مراكش www.kanassalatlass.com قناص األطلس العربية ية عامةإخبار مراكش www.kech24.com 24كش العربية و الفرنسية إخبارية عامة مراكش www.kechsport.com العربية رياضية وفنية مراكش Kechsport www.khbarna.net نت.خبارنا العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.kifache.com العربية إخبارية عامة الدار البيضاء kifache.com www.kpresse.com يسخي بابا بر العربية رياضية المحمدية www.lafriqueadulte.com العربية والفرنسية واالسبانية إخبارية عامة تمارة

واالنجليزيةL'Afrique

Adulte www.larachenews.com يغية العربية الفرنسية األماز إخبارية عامة العرائش

االنجليزية واالسبانية العرائش نيوز

www.lasagesse.ma الحكمة العربية و الفرنسية إعالنات إخبارية وثقافية آسفي www.le360.ma العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء le360 www.lesportifpress.com العربية و الفرنسية رياضية وإخبارية عامة الدار البيضاء Lesportifpress www.lmo.ma لوماروك اوريونطال العربية بركان www.maarifpress.com معاريف بريس العربية إخبارية عامة سال www.machahid.info مشاهد انفو العربية و الفرنسية أكادير www.madinanews.com مدينة نيوز سيةالعربية و الفرن إخبارية عامة الدار البيضاء www.magfarah.com/ العربية نسائية الدار البيضاء Magfarah.com www.maghrebalaan.com/ المغرب اآلن العربية و الفرنسية إخبارية عامة فاس www.maghribiapress.ma المغربية بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة الرباط www.mamlakapress.com مملكة بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة مراكش www.manarplus.com منار بلوس العربية علمية فاس www.mapresse24.com العربية إخبارية عامة فاس Mapresse 24 www.maroclibre.ma/ www.maroclibre.com

المغرب الحر العربية و الفرنسية إخبارية عامة المحمدية

www.maroctelegraph.com العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء Maroc Telegraph

www.marocvert.info البوابة الخضراء العربية و الفرنسية فالحية انزكان www.marrakech.press.ma العربية األمازيغية الفرنسية إخبارية عامة مراكش

واالنجليزية راكش بريسم

www.marrakech24.info 24مراكش العربية إخبارية جهوية مراكش www.marrakecharryadia.com مراكش الرياضية العربية رياضية مراكش www.marrakechmassaia.com مراكش المسائية العربية إخبارية عامة مراكش www.marrakechplus.ma العربية و الفرنسية إخبارية عامة مراكش Marrakechplus www.marrakechpost.com مراكش بوست العربية إخبارية عامة مراكش www.marrakechscoop.com مراكش سكوب العربية إخبارية عامة مراكش


81

ريدة االلكترونيةالج لغة الصدور النوعية المدينة الموقعwww.mawtininews.com زموطني نيو العربية إخبارية عامة بنسليمان www.maytsport.com العربية و الفرنسية رياضية الدار البيضاء Maytsport.com www.mediainternational-mi.com

الدولية لإلعالم Mi العربية إخبارية عامة الدار البيضاء

www.medias24.com العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء Media24 www.mediasport.ma ميديا سبور العربية و الفرنسية رياضية المحمدية www.mehwarpress.com المحور الصحفي العربية و الفرنسية إخبارية عامة مراكش www.mihanpress.net مهن بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة انزكان www.misapress.com ميزة بريس العربية ةإخبارية عام مكناس www.mohammedia24.com 24محمدية العربية و الفرنسية إخبارية جهوية المحمدية www.mohammedialive.com يفالمحمدية ال العربية و الفرنسية إخبارية عامة المحمدية www.mohammediaplus.com محمدية بلوس العربية و الفرنسية إخبارية عامة المحمدية www.moroccoeyes.com عيون المغرب العربية إخبارية عامة مراكش www.moroccoworldnews.com العربية والفرنسية واالنجليزية الرباط Morocco World

News www.motyve.com الفرنسية االعالنات واالشهار الدار البيضاء Motyve www.mountakhab.net نت.المنتخب العربية و الفرنسية رياضية فاس www.mourrakouch.press.ma العربية الفرنسية األمازيغية إخبارية عامة مراكش

االنجليزية واالسبانيةMourrakouch

press www.mourrakouchtv.ma العربية الفرنسية األمازيغية إخبارية عامة مراكش

االنجليزية واالسبانيةMourrakouchtv

www.nabaa.ma النبأ المغربية العربية إخبارية عامة المحمدية www.nabaanews.com نبأ نيوز العربية إخبارية عامة راكشم www.nafs.ma الفرنسية الصحة النفسية الدار البيضاء Nafs Magazine

Maroc www.nasselbernoussi.com العربية إخبارية عامة الدار البيضاء Nasselbernoussi www.nasstv.com ناس تيفي العربية إخبارية عامة المحمدية www.nejmatv.com العربية إخبارية عامة مراكش Nejmatv www.newpress.ma العربية عامةإخبارية مراكش New Press www.newsmarrakech.com نيوز مراكش العربية إخبارية جهوية مراكش www.nichanplus.ma نيشان بلوس العربية إخبارية عامة تاونات www.nouniswa.ma العربية نسائية الدار البيضاء Nouniswa www.panorapost.com الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء Panorapost www.pjd.ma والتنميةحزب العدالة العربية و الفرنسية الرباط www.pouvoirsafrique.com الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء Pouvoirs

d'Afrique www.press24.ma العربية إخبارية عامة الدار البيضاء Presse24 www.pressalmonadil.blogspot.com/

المناضل بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة المحمدية

www.presstetouan.com بريس تطوان العربية إخبارية عامة تطوان www.quotidienpress.com األنشطة الرياضية مراكش

والثقافية واالقتصادية اليومي الصحفي العربية و الفرنسية

www.qushq.com كشك العربية و الفرنسية إخبارية عامة الرباط www.radinews.ma العربية األمازيغية الحسانية إخبارية عامة سال

حية لغاتو راضي نيوز بوان إم أ

www.radio.co.ma راديو اثران العربية والفرنسية واألمازيغية إخبارية عامة مراكش www.radiosais.com اسف راديو سايس العربية إخبارية عامة


82

ريدة االلكترونيةالج لغة الصدور النوعية المدينة الموقعwww.requas.press.ma العربية الفرنسية األمازيغية إخبارية عامة مراكش

االنجليزية واالسبانيةRequas press

www.riflive.com ريف مباشر العربية الفرنسية واالسبانية إخبارية عامة الحسيمة www.saaanews.com ساعة نيوز العربية إخبارية عامة ابن جرير www.sabahmarrakech.com صباح مراكش العربية إخبارية عامة مراكش www.sadapress.com صدى بريس العربية إخبارية عامة آسفي www.sadatetouan.com صدى تطوان العربية إخبارية عامة تطوان www.safiflash.ma آسفي فالش العربية إخبارية جهوية آسفي www.safinow.com آسفي اآلن العربية إخبارية جهوية آسفي www.safisud.com آسفي جنوب العربية إخبارية عامة آسفي www.saharascoop.com العربية إخبارية عامة العيون Saharascoop www.saharazoom.com الصحراء زووم العربية إخبارية عامة العيون www.sanabiltv.com العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء Sanabil Tv

Media www.sarih.canalblog.com الصريح المغربي العربية إخبارية عامة مراكش www.sawtsouss.com صوت سوس العربية و الفرنسية إخبارية عامة انزكان www.science-press.net علم بريس العربية علمية فاس www.scopresse.ma سكو بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة كلميم www.settatalaan.com سطات اآلن العربية و الفرنسية إخبارية جهوية سطات www.settatpress.ma سطات بريس العربية إخبارية جهوية سطات www.shababmaghreb.ma شباب المغرب العربية الفرنسية واالمازيغية إخبارية عامة الدار البيضاء www.sidibennourpress.com سيدي بنور بريس العربية إخبارية جهوية سيدي بنور www.sine-jim.com سين جيم العربية و الفرنسية إخبارية عامة سال www.smi-marrakech.com الفرنسية واالنجليزية طبية مراكش Revue medicale

de Marrakech www.souss24.com 24سوس العربية و الفرنسية إخبارية جهوية انزكان www.sporton.ma العربية رياضية سال Sporton www.sportpropre.press.ma العربية و الفرنسية إخبارية عامة الدار البيضاء Sport Propre www.starsport.ma العربية رياضية الدار البيضاء Star Sport www.tafasile.com تفاصيل العربية إخبارية عامة الدار البيضاء www.takc.org الترجمة بشقيها النظري مراكش

والتطبيقي ترجميات العربية الفرنسية االنجليزية

www.taxipresse.com عامة وقطاع شؤون النقل المحمدية سيارات األجرة خاصة

Taxipresse العربية و الفرنسية

www.telexpresse.com تليكسبريس بوان كوم العربية و الفرنسية إخبارية عامة الرباط www.tetouan24.com 24تطوان العربية الفرنسية واالسبانية مةإخبارية عا تطوان www.tetouanplus.com تطوان بلوس العربية إخبارية جهوية تطوان www.unesource.com الفرنسية إخبارية عامة مراكش Une Source www.watan24.net نت.24وطن العربية إخبارية عامة الرباط www.webseha.ma العربية صحية الدار البيضاء Webseha www.zagorapress.com العربية إخبارية عامة مراكش Zagorapress www.zahratalmaghrib.com زهرة المغرب العربية و الفرنسية نسائية الدار البيضاء www.zenata24.com 24زناتة العربية و الفرنسية إخبارية عامة المحمدية www.zenatanews.com زناتة نيوز العربية و الفرنسية إخبارية جهوية المحمدية العربية والفرنسية واألمازيغية إخبارية عامة فاس

واإلنجليزية بوابة السفير

Maxi Maroc العربية والفرنسية واالنجليزية إخبارية إعالنية مراكش Régions العربية و الفرنسية إخبارية عامة فاس


83

ريدة االلكترونيةالج لغة الصدور النوعية المدينة الموقع سجلماسة بريس العربية و الفرنسية إخبارية عامة يضاءالدار الب المنار الثقافي العربية و الفرنسية إخبارية عامة مراكش تاونات العربية الفرنسية واالمازيغية إخبارية محلية تاونات الوحدة العربية إخبارية عامة انزكان باتي بريس العربية و الفرنسية طنجة الجديد نيوز العربية إخبارية عامة اءالدار البيض Swal Tv العربية والفرنسية واألمازيغية إخبارية عامة انزكان تهم شؤون وأخبار انزكان

المنطقة الجنوبية صوت الجنوب

ميادين العلوم الدار البيضاء التكنولوجية الرقمية

العربية الفرنسية االنجليزية واالسبانية

Le Post le Journal

Numérique ذخائر للعلوم االنسانية علمية فاس B2YAK إخبارية عامة انزكان صدى فاس مكناس العربية الفرنسية واالمازيغية إخبارية جهوية تاونات Anfa Today العربية إخبارية عامة الدار البيضاء

International Tv


84

مواقع ذات صلة

الموقع المؤسسة

www. mincom.gov.ma صالوزارة االت

www. maroc.ma بوابة المغرب

www. parlement.ma مجلس النواب

www.conseillers.ma مجلس المستشارين

www. justice.gov.ma وزارة العدل والحريات

www.mcinet.gov.ma وزارة الصناعة والتجارة واالستثمار واالقتصاد الرقمي

www.sgg.gov.ma ةاألمانة العامة للحكوم

www.mmsp.gov.ma وزارة الوظيفة العمومية وتحديث اإلدارة

www.haca.ma الهيأة العليا لالتصال السمعي البصري

www.map.ma وكالة المغرب العربي لألنباء

www.snrt.ma الشركة الوطنية لإلذاعة والتلفزة

www. 2m.ma شركة صورياد القناة الثانية

www.medi1tv.com سات 2يدي شركة م

www.ccm.ma المركز السينمائي المغربي

www.isic.ma المعهد العالي لإلعالم واالتصال

www. ismac.ac.ma المعهد العالي لمهن السمعي البصري والسينما

www.snpm.org النقابة الوطنية للصحافة المغربية

www.anrt.ma الوكالة الوطنية لتقنين المواصالت

www.gam.co.ma تجمع المعلنين بالمغرب

www.ojd.ma مكتب التحقق من روجان الصحف

85

2102صيغة مدونة الصحافة والنشر مشروع حول مذكرة

توطئة 15 و 11و 11 الفصول السيما الجديد الدستور في الواردة المقتضيات على والنشر الصحافة مدونة إصالح يستند

إلى السادس محمد الملك الجاللة صاحب وجهها التي الرسالة في الواردة الملكية التوجيهات على وكذلك منه عيد بمناسبة السادس محمد الملك الجاللة صاحب وخطاب ،1001 نونبر 15 بتاريخ واإلعالم الصحافة أسرة

لوزراء اإلسالمي للمؤتمر الثامنة الدورة إلى هةالموج الملكية الرسالة وكذلك ،1002 يوليوز 20 بتاريخ العرش . 1003 سنة اإلعالم

األخذ على وكذا الحالي القانون في الموجودة المكتسبات على الحفاظ على اإلصالحي الورش هذا يستند كما نةمدو مشروع بدراسة المكلفة االستشارية العلمية اللجنة عمل عن المنبثقة والمالحظات التوجهات بغالبية

. والنشر الصحافة موسعة مشاورات نتاج وهو حكوميا، التزاما يعد وحديثة عصرية والنشر للصحافة مدونة إعداد مشروع إن

الهيآت المهنية والحقوقية ا مع االستشارة نتائج من كبير بعدد األخذ مع وتعمقت ،1021 سنة منذ انطلقت .والمؤسسات الوطنية

المرجعيات :التالية المرجعيات إلى يستند والنشر الصحافة لمدونة ياإلصالح الورش هذا إن الدستور - السامية الملكية التوجيهات - الحكومي البرنامج توجهات - والديمقراطية اإلنسان حقوق مجال في الوطنية العمل خطة - والمصالحة اإلنصاف هيئة توصيات - مجتمعوال اإلعالم حول الوطني للحوار األبيض الكتاب توصيات - والنشر الصحافة جرائم في المغربي القضائي العمل توجهات أهم - لحقوق األممية اآلليات ضمن المغربية المملكة عليها وافقت التي التوصيات وكذا للمغرب الدولية االلتزامات -

.ألوروبيةا للمحكمة الوجيهة الصحافة بحرية الخاصة القانونية والمقتضيات والتوجهات واالجتهادات اإلنسان

المقاربة التشاركية :كما تميزت المقاربة التشاركية المعتمدة بما يلي

1021 أكتوبر في المساري العربي األستاذ برئاسة استشارية علمية لجنة إحداث - مذكرات عدد وبلغ ببالدنا، والنشر الصحافة قطاع في والمتدخلين المهنيين همت تشاركية مقاربة اعتماد -

.هيئة 13 طرف من مذكرة 52 والمؤسسات الفاعلينو الهيئات الوزارة بوابة عبر العمومي للنقاش وفتحها 1022 أكتوبر في الصحافة بيت في المدونة مشروع تقديم -

.الرقمية والحقوقية المهنية الهيئات مع بشراكة اإلصالح مشروع حول المدن من عدد في عمومية لقاءات برمجة -

والجامعية


85

2102صيغة مدونة الصحافة والنشر مشروع حول مذكرة

توطئة 15 و 11و 11 الفصول السيما الجديد الدستور في الواردة المقتضيات على والنشر الصحافة مدونة إصالح يستند

إلى السادس محمد الملك الجاللة صاحب وجهها التي الرسالة في الواردة الملكية التوجيهات على وكذلك منه عيد بمناسبة السادس محمد الملك الجاللة صاحب وخطاب ،1001 نونبر 15 بتاريخ واإلعالم الصحافة أسرة

لوزراء اإلسالمي للمؤتمر الثامنة الدورة إلى هةالموج الملكية الرسالة وكذلك ،1002 يوليوز 20 بتاريخ العرش . 1003 سنة اإلعالم

األخذ على وكذا الحالي القانون في الموجودة المكتسبات على الحفاظ على اإلصالحي الورش هذا يستند كما نةمدو مشروع بدراسة المكلفة االستشارية العلمية اللجنة عمل عن المنبثقة والمالحظات التوجهات بغالبية

. والنشر الصحافة موسعة مشاورات نتاج وهو حكوميا، التزاما يعد وحديثة عصرية والنشر للصحافة مدونة إعداد مشروع إن

الهيآت المهنية والحقوقية ا مع االستشارة نتائج من كبير بعدد األخذ مع وتعمقت ،1021 سنة منذ انطلقت .والمؤسسات الوطنية

المرجعيات :التالية المرجعيات إلى يستند والنشر الصحافة لمدونة ياإلصالح الورش هذا إن الدستور - السامية الملكية التوجيهات - الحكومي البرنامج توجهات - والديمقراطية اإلنسان حقوق مجال في الوطنية العمل خطة - والمصالحة اإلنصاف هيئة توصيات - مجتمعوال اإلعالم حول الوطني للحوار األبيض الكتاب توصيات - والنشر الصحافة جرائم في المغربي القضائي العمل توجهات أهم - لحقوق األممية اآلليات ضمن المغربية المملكة عليها وافقت التي التوصيات وكذا للمغرب الدولية االلتزامات -

.ألوروبيةا للمحكمة الوجيهة الصحافة بحرية الخاصة القانونية والمقتضيات والتوجهات واالجتهادات اإلنسان

المقاربة التشاركية :كما تميزت المقاربة التشاركية المعتمدة بما يلي

1021 أكتوبر في المساري العربي األستاذ برئاسة استشارية علمية لجنة إحداث - مذكرات عدد وبلغ ببالدنا، والنشر الصحافة قطاع في والمتدخلين المهنيين همت تشاركية مقاربة اعتماد -

.هيئة 13 طرف من مذكرة 52 والمؤسسات الفاعلينو الهيئات الوزارة بوابة عبر العمومي للنقاش وفتحها 1022 أكتوبر في الصحافة بيت في المدونة مشروع تقديم -

.الرقمية والحقوقية المهنية الهيئات مع بشراكة اإلصالح مشروع حول المدن من عدد في عمومية لقاءات برمجة -

والجامعية


86

المعنية الهيئات مع المهنية والمقترحات للمذكرات مدارسة اتجلس عقد - .المالحظات لتلقي 1025 نونبر في للحكومة العامة األمانة موقع في والنشر الصحافة قانون نشر -

اإلصالح ورش في الجوهرية اإلنجازات من بمجموعة تتميز والنشر الصحافة مدونة لقوانين الجديدة المشاريع إن .أساسية محاور سبعة على موزعة منها عددا المذكرة هذه تعرض

الصحافة ممارسة في الحرية ضمانات تعزيز: األول المحور إلغاء العقوبات السالبة للحرية وتعويضها بغرامات معتدلة -2

وتم تعويضها في ،عقوبة حبسية 22، 1001يتعلق بالصحافة والنشر لسنة 11.00رقم قانونالفي وردتوقد تم هذا اإللغاء ، قانون الصحافةإلغاء العقوبات الحبسية من حالي بغرامات مالية، وذلك في إطار المشروع ال

في حاالت مؤثرة على حرية الصحافة من قبيل ما يتعلق بالقذف والسب، وحالة العود، ونشر أو إذاعة أو نقل .أو مدلس فيها منسوبة للغير بحسن نية نبأ زائف أو ادعاءات أو وقائع غير صحيحة أو مستندات مختلفة

منع اإليقاف واالعتقال االحتياطي في حالة االشتباه بارتكاب الجرائم المتعلقة بالصحافة والنشر -1 ال يمكن بموجب قانون الصحافة إيقاف المشتبه فيه أو اعتقاله احتياطيا

أشهر 4التنصيص على تقادم الدعوى العمومية المتعلقة بالجرائم بمضي -2تم التنصيص على أنه تتقادم الدعوى العمومية المتعلقة بالجرائم المنصوص عليها في قانون الصحافة بمضي

أشهر كاملة تبتدئ من يوم ارتكاب الجريمة 4 تمكين الصحفي من تقديم أدلة اإلثبات طيلة مراحل الدعوى -2

وذلك انسجاما . القذف، طيلة مراحل الدعوى تم األخذ بإمكانية تقديم ما يثبت صحة الواقعة التي من أجلها وجهبالمقابل فإن القانون الحالي يجعل أمر تمكين المتهم . مع حقوق الدفاع المخولة للجميع وفقا للمبادئ العامة

.يوما الموالية الستدعائه بالحضور إلى المحكمة 25بالقذف باإلدالء بما يثبت صحة الواقعة محصورا فقط خالل ت الحق في الحصول على المعلومات بالنسبة للصحافي وإقرار الجزاءات في حالة رفض اإلدارة إقرار ضمانا -5

تمكين الصحافي من المعلومات وذلك وفقا للقانون التنصيص على منع التحريض على الكراهية والتمييز والعنف -4

سي أو التحريض على اإلضرار التنصيص على منع التحريض المباشر على الكراهية أو التمييز العنصري أو الجن .بالقاصرين وكذا محاربة الصور النمطية السلبية للمرأة، أو اإلشادة باإلرهاب والتحريض عليه

حماية الحياة الخاصة والحق في الصورة -1تم التأكيد على أنه يعد تدخال في الحياة الشخصية كل تعرض للحياة الخاصة لشخص يمكن التعرف عليه وذلك

ق اختالق ادعاءات أو إفشاء وقائع أو صور فوتوغرافية أو أفالم حميمية ألشخاص أو تتعلق بحياتهم عن طري . الخاصة ما لم تكن لها عالقة وثيقة بالحياة العامة أو تدبير الشأن العام

إقرار حماية القاصرين والمرأة وذوي اإلعاقة والمستهلك في اإلشهار عبر الصحافة والنشر -1هار يسيئ لصورة المرأة والقاصرين ولألشخاص ذوي اإلعاقة، واإلشهار المحرض على التمييز بسبب منع كل إش

اللون أو الدين أو الجنس 21منع اإلشهار المروج لمنتوجات تضر بالسالمة الجسدية والعقلية للقاصرين، وفقا ألحكام الدستور في المادة

نونية لألطفال، واالتفاقية الدولية لحقوق الطفل والبرتوكول التي تنص على سعي الدولة لتوفير الحماية القا .1001االختياري الذي صادق عليه المغرب في

87

األفراد و المجتمع وحريات حقوق حماية: الثاني المحور احترام قرينة البراءة -3

البراءة وعدم مخالفة تم التأكيد على أنه يحق نشر ما يجري في الجلسات العلنية للمحاكم شريطة احترام قرينة .الحقيقة، مع التقيد بالضوابط القانونية الجاري بها العمل

ضمان الولوج إلى المعلومة القضائية -20 وضع آلية مهنية مستقلة إلقرار احترام أخالقيات المهنة -22

هو متعارف حيث تم إرساء مجلس وطني للصحافة للتنظيم الذاتي، يهدف إلى النهوض بأخالقيات المهنة كما .عليها دوليا

التنصيص على األخذ بحسن النية في تقدير التعويض على الضرر -21النية، ومالبسات وظروف ارتكاب الفعل الضار، ءمدى توفر سو: وهي تم اعتماد المعايير الدولية في قضايا القذف

ال تقيده بتقديم أدلة تم التنصيص على مساطر تعطي ضمانات للصحفي، و كما، .ثم عناصر الضرر وحجمه عنلصحة واقعة القذف بأجل زمني، مع التنصيص على أن المحكمة تأخذ بحسن النية عند تقدير التعويض

.لألفراد في واقعة القذف أو المس بالحق في الصورة المس بالحياة الخاصةالناتج عن الضررام الصحفي بالتحري والبحث وغياب القصد كما تم االشتراط في األخذ بحسن النية في تقدير التعويض مدى قي

.الشخصي ووجود المصلحة العامة وراء النشر .إرساء آلية للوساطة في نزاعات الصحافة عبر المجلس الوطني للصحافة -22 ضمان تمثيلية المجتمع المدني في تركيبة المجلس الوطني للصحافة -22 مراحل الدعوىتمكين المشتكي من تقديم أدلة اإلثبات طيلة -25

تمكين المشتكي طيلة مراحل التقاضي من تقديم نسخ الوثائق وأسماء ومهن وعناوين الشهود إلثبات عكس .الوقائع المزعومة، في محل المخابرة المحدد من طرف المشتكى به

تدقيق آليات وضمان نشر حق التصحيح والرد مع األخذ بعين االعتبار خصوصيات الصحافة الرقمية -24

في دوره وتقوية الصحافة قضايا في حصرية سلطة القضاء جعل: الثالث المحور الصحافة حرية حماية

جعل القضاء الجهة الوحيدة والحصرية المختصة بتلقي تصريحات إصدار الصحف -21 جعل اإليقاف والحجب والحجز حصريا بيد القضاء -21

رونية يتم بمقرر من القضاء، كما أن حجز مطبوع دوري حيث أن إيقاف مطبوع دوري أو حجب موقع صحيفة إلكت .يصدر بقرار قضائي استعجالي

اشتراط نشر أحكام إدانة الصحفيين بطلب المشتكي وبمقرر قضائي -23حيث ينشر الحكم القضائي النهائي باإلدانة بالنسبة لكل الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون، بطلب من

.المشتكي وبمقرر قضائي إقرار تعويض عن الضرر في حالة تعسف في المنع أو الحجز ألي مطبوع دوري أو صحيفة الكترونية -10

أقر قانون الصحافة أنه في حالة ثوبت أي تعسف في كل منع أو حجز لمطبوع دوري أو حجب لصحيفة إلكترونية . تعويض يوازي الضرر المترتب عن ذلك

المحكمة من تاريخ التبليغ القانوني لالستدعاءيوما لبت 30تحديد أجل أقصاه -12


87

األفراد و المجتمع وحريات حقوق حماية: الثاني المحور احترام قرينة البراءة -3

البراءة وعدم مخالفة تم التأكيد على أنه يحق نشر ما يجري في الجلسات العلنية للمحاكم شريطة احترام قرينة .الحقيقة، مع التقيد بالضوابط القانونية الجاري بها العمل

ضمان الولوج إلى المعلومة القضائية -20 وضع آلية مهنية مستقلة إلقرار احترام أخالقيات المهنة -22

هو متعارف حيث تم إرساء مجلس وطني للصحافة للتنظيم الذاتي، يهدف إلى النهوض بأخالقيات المهنة كما .عليها دوليا

التنصيص على األخذ بحسن النية في تقدير التعويض على الضرر -21النية، ومالبسات وظروف ارتكاب الفعل الضار، ءمدى توفر سو: وهي تم اعتماد المعايير الدولية في قضايا القذف

ال تقيده بتقديم أدلة تم التنصيص على مساطر تعطي ضمانات للصحفي، و كما، .ثم عناصر الضرر وحجمه عنلصحة واقعة القذف بأجل زمني، مع التنصيص على أن المحكمة تأخذ بحسن النية عند تقدير التعويض

.لألفراد في واقعة القذف أو المس بالحق في الصورة المس بالحياة الخاصةالناتج عن الضررام الصحفي بالتحري والبحث وغياب القصد كما تم االشتراط في األخذ بحسن النية في تقدير التعويض مدى قي

.الشخصي ووجود المصلحة العامة وراء النشر .إرساء آلية للوساطة في نزاعات الصحافة عبر المجلس الوطني للصحافة -22 ضمان تمثيلية المجتمع المدني في تركيبة المجلس الوطني للصحافة -22 مراحل الدعوىتمكين المشتكي من تقديم أدلة اإلثبات طيلة -25

تمكين المشتكي طيلة مراحل التقاضي من تقديم نسخ الوثائق وأسماء ومهن وعناوين الشهود إلثبات عكس .الوقائع المزعومة، في محل المخابرة المحدد من طرف المشتكى به

تدقيق آليات وضمان نشر حق التصحيح والرد مع األخذ بعين االعتبار خصوصيات الصحافة الرقمية -24

في دوره وتقوية الصحافة قضايا في حصرية سلطة القضاء جعل: الثالث المحور الصحافة حرية حماية

جعل القضاء الجهة الوحيدة والحصرية المختصة بتلقي تصريحات إصدار الصحف -21 جعل اإليقاف والحجب والحجز حصريا بيد القضاء -21

رونية يتم بمقرر من القضاء، كما أن حجز مطبوع دوري حيث أن إيقاف مطبوع دوري أو حجب موقع صحيفة إلكت .يصدر بقرار قضائي استعجالي

اشتراط نشر أحكام إدانة الصحفيين بطلب المشتكي وبمقرر قضائي -23حيث ينشر الحكم القضائي النهائي باإلدانة بالنسبة لكل الجرائم المنصوص عليها في هذا القانون، بطلب من

.المشتكي وبمقرر قضائي إقرار تعويض عن الضرر في حالة تعسف في المنع أو الحجز ألي مطبوع دوري أو صحيفة الكترونية -10

أقر قانون الصحافة أنه في حالة ثوبت أي تعسف في كل منع أو حجز لمطبوع دوري أو حجب لصحيفة إلكترونية . تعويض يوازي الضرر المترتب عن ذلك

المحكمة من تاريخ التبليغ القانوني لالستدعاءيوما لبت 30تحديد أجل أقصاه -12


88

يوما من تاريخ التبليغ القانوني 30تم التنصيص على أنه تبت المحكمة في جميع األحوال داخل أجل أقصاه لالستدعاء

اإللكترونية الصحافة حرية تعزيز: الرابع المحورالممارسة الصحفية الحرة وفق مبدأ المساواة االعتراف القانوني بالصحافة اإللكترونية وتمكينها من شروط -11

مع الصحافة الورقية النص على أن حرية خدمات الصحافة اإللكترونية مكفولة للجميع -12 تمكين الصحف اإللكترونية من رخص التصوير -12

الذاتي حيث تم التأكيد على أن الصحيفة اإللكترونية المستوفية لشروط التصريح تستفيد من رخصة للتصوير .صالحة لمدة سنة، لإلنتاج السمعي البصري

الحد األقصى للحجب القضائي للصحف اإللكترونية ال يتجاوز شهرا واحدا -15 .التنصيص على اإلعفاء من المسؤولية في حالة االختراق أو القرصنة بشرط اإلبالغ -14 .تعزيز ضمانات حماية حقوق الملكية الفكرية -11

الشفافية مقتضيات وتطوير االستثمار تشجيع :الخامس المحور إرساء ضمانات حرية المبادرة وتشجيع االستثمار في قطاع اإلعالم والصحافة وفتح المجال لالستثمار -11تطوير مقتضيات الشفافية في تدبير المقاوالت الصحفية، عبر التنصيص على نشر كمية السحب والقوائم -13

. مالية السنويةالتركيبية المحاسباتية الإقرار إلزامية الدعم العمومي للصحف وفق مبادئ الشفافية و تكافؤ الفرص والحياد و تعزيز التعددية و -20

تنمية القراءة إلغاء المقتضيات المشددة والمضادة لالستثمار، والتي تمت إضافتها على المقتضيات الواردة في قانون -22

الشركات من الشفافية والمنافسة الحرة وعدم االحتكار في عالقات اإلشهار والطباعة والتوزيع اعتماد مقتضيات تض -21

.مع النشر، وحماية حقوق الناشرين

للصحفي بالنسبة والحريات الحقوق تحديد: السادس المحور إقرار الحماية القضائية لسرية المصادر -22

كما تم التنصيص على أن الكشف ال يتم إال بمقرر . لقد تم التنصيص في هذا المشروع على سرية مصادر الخبرقضائي نهائي وفي الحاالت التي تخص الدفاع الوطني وأمن الدولة الداخلي والخارجي وكذا الحياة الخاصة

. لألفراد ما لم تكن لها عالقة مباشرة بالحياة العامة رفضالحق في الحصول على المعلومة والتأكيد على الجزاء في حالة ال -22

عبر التأكيد على حق الصحفيين والمؤسسات الصحفية الولوج إلى مصادر الخبر والحصول على المعلومات وفقا للقانون وألحكام الدستور مع النص على جزاءات في حالة رفض تسليم المعلومات

ضمانات قانونية مشددة حماية للصحفيين من االعتداءات -25 نات قانونية و مؤسساتية لضمان عدم تعرض الصحفيين لالعتداءحيث تم التنصيص على توفير ضما

89

إلغاء العقوبة السالبة للحرية في حالة العود وتقليص األجل الزمني لتكرار الخطأ من خمس سنوات إلى -24 . سنة

تم التنصيص على أنه كل من صدر عليه من أجل جريمة، حكم نهائي بعقوبة غرامة بموجب هذا القانون، ثم كب نفس الجريمة داخل سنة واحدة من تاريخ صيرورة الحكم المكتسب لقوة الشيء المقضي به يعتبر في ارت

.بالمائة من مبلغ الغرامة المذكورة 10حالة عود ويعاقب بنفس الغرامة المحكوم بها سابقا تضاف إليها نسبة حصر االختصاص المكاني في دعاوى الصحافة -21

مطلب المهنيين فيما يخص االختصاص المكاني للمخالفات، حيث تم حذف مكان لقد تمت االستجابة إلى . التوزيع، وربط محل الطباعة فقط عندما يتعلق األمر بمسؤولية الطابع

إرساء آلية التحكيم بين المهنيين عبر المجلس الوطني للصحافة وإقرار االلتزام باالتفاقيات الجماعية -21 لضمان الحماية االجتماعية

تمديد أجل التصريح بالبيانات وجعل التصريح بالمحررين مرهونا بوجودهم -23يوما كما هو معمول به في القانون 25يوما عوض 40تم تمديد أجل التصريح بالبيانات في حالة تغيرها إلى

، كما أن سحب الحالي، كما تم تضمين المشروع مسألة التصريح بالبيانات المتعلقة بالمحررين في حالة وجودهم .البطاقة هو من اختصاص القضاء أو المجلس الوطني للصحافة وليس اإلدارة

تمكين الصحافيين المعتمدين من جنسية مغربية من االستفادة من نفس االمتيازات المخولة للصحافيين -20 المهنيين في الصحافة الوطنية

يةالصحف والمؤسسة الصحفي استقاللية تعزيز: السابع المحور جعل سحب بطاقة الصحافة من اختصاص المجلس الوطني للصحافة أو القضاء وليس اإلدارة -22 . جعل سحب بطاقة الصحافة المعتمدة بيد القضاء -21 تقوية الشروط القانونية الخاصة بالحماية االجتماعية للصحفيين، -22 هل جامعي، تقنين الولوج للمهنة عبر اشتراط التكوين أو التوفر على مؤ -22

إقرار شهادة اإلجازة للحصول على بطاقة الصحافة المهنية أو الحصول على شهادة متخصصة في مجال الصحافة مسلمة من طرف مؤسسات التعليم العالي العام أو الخاص أو دبلوم معترف بمعادلته لإلجازة، بالنسبة

.لطالبي البطاقة ألول مرة ير التشريعات الصحفيةإلزام إشراك المهنيين في تطو -25

تمكين المهنيين عبر آلية المجلس الوطني للصحافة من إبداء الرأي في مشاريع القوانين والمراسيم المتعلقة بمهنة الصحافة

جعل منح بطاقة الصحافة من اختصاص المهنيين عبر هيئة مستقلة ومنتخبة للتنظيم الذاتي -24 تولى تدبير إجراءات منح بطاقة الصحفي المهنيهيئة منتخبة من الصحافيين والناشرين ت

التنصيص على احترام االستقاللية في معايير تخصيص الدعم العمومي للصحف -21 .إقرار مسطرة للدعم العمومي تضمن الشفافية والحياد وعدم التدخل في الخط التحريري

التصال السمعي البصري، والوكالة عدم اشتراط وضع ملفات الصحف الرقمية لدى كل من الهيأة العليا ل -21 .الوطنية لتقنين المواصالت


89

إلغاء العقوبة السالبة للحرية في حالة العود وتقليص األجل الزمني لتكرار الخطأ من خمس سنوات إلى -24 . سنة

تم التنصيص على أنه كل من صدر عليه من أجل جريمة، حكم نهائي بعقوبة غرامة بموجب هذا القانون، ثم كب نفس الجريمة داخل سنة واحدة من تاريخ صيرورة الحكم المكتسب لقوة الشيء المقضي به يعتبر في ارت

.بالمائة من مبلغ الغرامة المذكورة 10حالة عود ويعاقب بنفس الغرامة المحكوم بها سابقا تضاف إليها نسبة حصر االختصاص المكاني في دعاوى الصحافة -21

مطلب المهنيين فيما يخص االختصاص المكاني للمخالفات، حيث تم حذف مكان لقد تمت االستجابة إلى . التوزيع، وربط محل الطباعة فقط عندما يتعلق األمر بمسؤولية الطابع

إرساء آلية التحكيم بين المهنيين عبر المجلس الوطني للصحافة وإقرار االلتزام باالتفاقيات الجماعية -21 لضمان الحماية االجتماعية

تمديد أجل التصريح بالبيانات وجعل التصريح بالمحررين مرهونا بوجودهم -23يوما كما هو معمول به في القانون 25يوما عوض 40تم تمديد أجل التصريح بالبيانات في حالة تغيرها إلى

، كما أن سحب الحالي، كما تم تضمين المشروع مسألة التصريح بالبيانات المتعلقة بالمحررين في حالة وجودهم .البطاقة هو من اختصاص القضاء أو المجلس الوطني للصحافة وليس اإلدارة

تمكين الصحافيين المعتمدين من جنسية مغربية من االستفادة من نفس االمتيازات المخولة للصحافيين -20 المهنيين في الصحافة الوطنية

يةالصحف والمؤسسة الصحفي استقاللية تعزيز: السابع المحور جعل سحب بطاقة الصحافة من اختصاص المجلس الوطني للصحافة أو القضاء وليس اإلدارة -22 . جعل سحب بطاقة الصحافة المعتمدة بيد القضاء -21 تقوية الشروط القانونية الخاصة بالحماية االجتماعية للصحفيين، -22 هل جامعي، تقنين الولوج للمهنة عبر اشتراط التكوين أو التوفر على مؤ -22

إقرار شهادة اإلجازة للحصول على بطاقة الصحافة المهنية أو الحصول على شهادة متخصصة في مجال الصحافة مسلمة من طرف مؤسسات التعليم العالي العام أو الخاص أو دبلوم معترف بمعادلته لإلجازة، بالنسبة

.لطالبي البطاقة ألول مرة ير التشريعات الصحفيةإلزام إشراك المهنيين في تطو -25

تمكين المهنيين عبر آلية المجلس الوطني للصحافة من إبداء الرأي في مشاريع القوانين والمراسيم المتعلقة بمهنة الصحافة

جعل منح بطاقة الصحافة من اختصاص المهنيين عبر هيئة مستقلة ومنتخبة للتنظيم الذاتي -24 تولى تدبير إجراءات منح بطاقة الصحفي المهنيهيئة منتخبة من الصحافيين والناشرين ت

التنصيص على احترام االستقاللية في معايير تخصيص الدعم العمومي للصحف -21 .إقرار مسطرة للدعم العمومي تضمن الشفافية والحياد وعدم التدخل في الخط التحريري

التصال السمعي البصري، والوكالة عدم اشتراط وضع ملفات الصحف الرقمية لدى كل من الهيأة العليا ل -21 .الوطنية لتقنين المواصالت


90

منع تلقي اموال أو منافع من حكومة أو جهة أجنبية، مع استثناء االستفادة من الدعم الموجه للقدرات -23 .التدبيرية او التكوين

ال تقع إال في حالة غياب جعل مسؤولية الموزع أوالطابع أو المحتضن للموقع اإلليكتروني تخضع للتراتبية و -50مسؤولية الناشر والصحفي، عوض الوضعية الحالية القائمة على المسؤولية المشتركة، والتي أنتجت وضعية

. رقابة قبلية يمارسها الطابع أو الموزع

خاتمة على نفتاحاال على نؤكد كما القطاع، في والفاعلين المهنيين مذكرات تضمنتها التي باالقتراحات ننوه الختام في على التأكيد مع والنشر، الصحافة مدونة مشاريع وتجويد إغناء شأنها من التي والمالحظات االجتهادات كل

يستمر، أن اإليجابي الحواري النفس لهذا ونتمنى والمهنيين، المتدخلين مختلف مع الجدي التفاعل استمرارية الجديد الدستور لمقتضيات تستجيب وعصرية، حديثة والنشر، للصحافة مدونة من المغرب تمكين والغاية

.والمجتمع األفراد حقوق وتحمي الوطني، الصحفي الجسم انتظارات و الدولية وااللتزامات


Government & Nonprofit

تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2015