Артем Ермолаев. Сессия: «Открытые данные и общая...

Артём ЕрмолаевCIO Москвы

ОСВОБОЖДЕННЫЕ ДАННЫЕ

12 декабря 2012 г.

2 ЭКОНОМИКА ДАННЫХ

Лидеры интернет-рынка после краха доткомов

В основе их ДНК и бизнес-модели• Накопление • Обработка • Повторное использование

.comЧТО ОБЩЕГО? ДАННЫЕ

12 декабря 2012 г.

3 ЦИКЛЫ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ — БИЗНЕС

УрокиВзаимодействие с пользователем:• Гиперссылка – это рекомендация• Клик в поисковой выдаче - голосование

Платформенное мышление:• API ключевых продуктов• Толерантность к мэшапам

КейсМэшапы на Google Maps появились до открытия API. В 2005 г. - проекты chicagocrime.org (карта преступности в Чикаго) и housingmaps.com (карта недвижимости на основе Craigslist). Google не только не стала преследовать владельцев, но и ускорила публикацию API

Анти-кейсТранспортные власти Нью-Йорка (MTA) блокировали работу сторонних приложений на основе их данных, ссылаясь на «нарушения авторских прав»

Индивидуализация:Больше данных о пользователе - выше релевантность

Политика хранения и использования данных:Функция opt-out

Накопление и переработка данных - постоянный цикл, позволяющий ИТ-гигантам лучше отвечать на запросы потребителя

Все это применимо для государства!

12 декабря 2012 г.

?• Осознаются ли данные как ценный ресурс, принадлежащий всему обществу?

• Анализируется ли опыт взаимодействия граждан с государством для улучшения сервисов?

• Используется ли потенциал накопленных данных?

• Достаточно ли свободно движение данных по горизонтали внутри государства?

• Поощряется или пресекается неожиданное, не задуманное государством использование его данных?

4 ЦИКЛЫ ОБРАТНОЙ СВЯЗИ — ГОСУДАРСТВО

НО

Общепринятые стандарты открытого

правительства - прозрачность,

участие, взаимодействие

12 декабря 2012 г.

5 ШАГ 1. ВЫСВОБОЖДЕНИЕ ДАННЫХ ПО ГОРИЗОНТАЛИ

Цели:1.Исключить дублирование и улучшить качество данных

2.Ускорить обработку запросов на услуги3.Упростить обмен опытом и лучшими практиками4.Улучшить координацию служб

Инструменты:• Система электронного межведомственного взаимодействия• Централизация систем и ресурсов• ЭЦП для разграничения прав доступа и исключения утечки

Шаг 1. Открытое правительство начинается с улучшенных коммуникаций внутри госструктур

12 декабря 2012 г.

6 ШАГ 2. НАСЫЩЕННЫЕ САЙТЫ, НОВЫЕ СЕРВИСЫ

• Работа в социальных сетях• Электронные сервисы• Множественный доступ к услугам –

мобильные приложения, терминалы, etc.• Ужесточение требований к раскрытию

информации в традиционных форматах• Улучшение юзабилити существующих

сервисов• Вовлечение пользователей в обсуждение на

этапе принятия решений• Оценка работ

Шаг 2. Следующий уровень открытости – дружелюбные и разнообразные интерфейсы и готовые сервисы

Критерии раскрытия на этом этапе:

• Интересно• Удобно• Дешево• Социально-значимо• Востребовано• Снижает коррупционные риски• Возможен «народный контроль»• Повышает прозрачность

12 декабря 2012 г.

7 ШАГ 2. НАСЫЩЕННЫЕ САЙТЫ, НОВЫЕ СЕРВИСЫ

Шаг 2. Следующий уровень открытости – дружелюбные и разнообразные интерфейсы и готовые сервисы

ФорматыТиповые порталы ведомствИнтерактивные жалобные порталыМобильные приложения

12 декабря 2012 г.

8 ШАГ 3. ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ

Шаг 3. Централизованный портал раскрытия данных

data.mos.ru

Машиночитаемые данные для разработчиков и гражданских активистов

Электронный Атлас – данные с геопривязкой

12 декабря 2012 г.

10 МАШИНОЧИТАЕМЫЕ ДАННЫЕ

Пилотные направления раскрытия

ЗЕМЛЯ

 • Аренда участков городской собственности

• Данные по проведенным и запланированным торгам

ТРАНСПОРТ

• Расписания и маршруты движения общественного транспорта

• Статистика работы автоматических комплексов фиксации правонарушений

• Забытые в транспорте вещи• Объем перевозок разными видами транспорта

• Лежачие полицейские

ОБРАЗОВАНИЕ  

• Реестры учреждений • Паспорта учреждений

ЗАДАЧИ• Вычистка данных с помощью краудсорсинга

• Создание сторонних приложений

• Поиск неожиданных способов использования

1

2

3

12 декабря 2012 г.

11 КАРТОГРАФИЯ

ЭЛЕКТРОННЫЙ АТЛАС некоммерческая, свободная от рекламы, геоинформационная система для публикации данных из городских баз

• Планируются к раскрытию более 180 слоев данных

• 132 слоя подготовлены к публикации

• Все слои подписаны электронной цифровой подписью и являются юридически значимыми

БЫСТРАЯ ВИЗУАЛИЗАЦИЯ ДАННЫХ

Каждый объект снабжен карточкой, позволяющей пользователю сообщить об ошибке, нарушении или заказать услугу непосредственно на карте

12 декабря 2012 г.

12 ШАГ 4. ГОРОД КАК ПЛАТФОРМА

Функции города:• Создание базовой инфраструктуры• Контроль за соблюдением правил игры• Поддержка «магазина» приложений• Разработка собственных аппов для демонстрации возможностей платформы

• Хакатоны и конкурсы• Толерантность к непредсказуемым способам использования

Шаг 4. Полноценная технологическая платформа для разработки и гражданских инициатив

12 декабря 2012 г.

13 ПРОГНОЗЫ

Democracy is the government of the people, by the people, for the

people.Авраам Линкольн

• Демографические и экономические реалии диктуют компактный, технократичный госаппарат

• Чиновникам придется делать больше при меньшем объеме ресурсов

• Граждане и компании вынуждены будут активнее участвовать в принятии решений и контролировать их исполнение

• Сторонние приложения на основе госданных размоют границу между гражданином и государством

• Большая открытость не только правительства, но и частного сектора, оказывающего не меньшее воздействие на горожан

ОТ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ К ОТКРЫТОМУ ОБЩЕСТВУ

В своей основе государство - это механизм коллективного действия и коллективного реагирования. Технологии возвращают государству первоначальное значение

12 декабря 2012 г.

www.facebook.com/smartMoscowwww.dit.mos.ruwww.twitter.com/emoskva

12 декабря 2012 г.