ҮНЭШИЛЖҮҮЛЭЛТedu.mrpam.gov.mn/resources/img/uploads/ne_shiljlelt.pdf · 21 March 2017...

Preview:

Citation preview

www.dlapiper.com 021 March 2017

Монголын туршлага & олон улсын стандарт

ҮНЭ ШИЛЖҮҮЛЭЛТ

Засгийн газар хоорондын форумын “Уул

уурхайн бодлогын үзэл баримтлал”-ыг

хэрэгжүүлэх Монгол улсын чадавхийг

бэхжүүлэх нь

Сургалт семинар

2017 оны 3-р сарын 22-24

Ши Бүүн Ло, ДиЭлЭй Пайпер компанийн

Мэдлэгийн хэлтсийн дарга

www.dlapiper.com 121 March 2017

OECDзөвлөмж аргазүй

Харьцуулах боломжтой жишиг үнэАлдалсан

гарын дүрэм

Үйл ажиллагааны

аргазүй

ЗОРИЛТ

www.dlapiper.com 221 March 2017

Хувь ногдлыг тооцох

• Ихэнхдээ үйлдвэрлэлийн үйл явцын эхэнд хийгдэнэ

Олборлох салбарын компаниас шууд

татвар авах

• Бүтээгдэхүүн зарж борлуулсан, эзэмшил шилжсэн үед ногдуулна

Олборлох салбар дахь үнэ шилжүүлэлт

www.dlapiper.com 321 March 2017

Үнэ шилжүүлэлт хийх замаар шийдэх нь?

Үйлдвэрлэгч Кo Бараа Түгээх Ко

M Улс D Улс

Тооцох зүйлс

Алдалсан гарын дүрэм

“…MNE бүлгийн салбар, охин компаниудыг нэгдмэл нэг

бизнес гэж үзэхээс илүүтэйгээр тусдаа бие даасан үйл

ажиллагаа явуулдаг гэж авч үзэх

www.dlapiper.com 421 March 2017

Хууль эрхзүй

Зүйл 9 “Хамааралтай ААН”

(1) гэж

a) Гэрээний нэг тал болох улсад бүртгэлтэй ААН шууд болон

шууд бусаар нөгөө тал болох улсад бүртгэлтэй ААН-ийн

менежмент, үйл ажиллагаанд хяналт тавьж, хөрөнгө

эзэмшдэг, эсхүл

b) Гэрээний талууд болох улсуудад бүртгэлтэй ААН –ийн

менежмент, үйл ажиллагаанд хяналт тавих, хөрөнгө

эзэмшдэг хүмүүс нь нэг бол,

аль ч тохиолдолд хоёр ААН-н бизнес, санхүүгийн харилцаа нь бие

даасан тусдаа ААН-тэй харьцах харилцаанаас өөр, энэ давуу

байдлаас үүдэлтэй ААН-ийн аль нэгийн олсон аливаа ашигт

татвар ногдуулна.

Tax

Treaty

1

2

www.dlapiper.com 521 March 2017

• Монголын хуульд заасан зарчим

• Нарийвчилбал

• Хамааралтай ААН-үүдийн хооронд явагддаг зарим үйл ажиллагаа нь зах зээлийн ханшаар үнэлэх боломжгүй

• Үйл ажиллагаанд тулгуурлах нь хялбар үед зах зээлийн ханшид төвлөр

Зах зээлийн зохистой үнэ цэнэ

• Монголын татварын хөнгөлөлтийн гэрээнд мөрддөг зарчим

• Дэлгэрэнгүйгээр дотоодод мөрдөгдөх зарчим нь татвар төлөгчид илүү тааламжтай нөхцөл бололцоо олгож байвал хэрэглэхгүй

Алдалсан гарын дүрэм

“Алдалсан гарын дүрэм” эсхүл зах зээлийн зохистой үнэ цэнэ үү?

www.dlapiper.com 621 March 2017

Алдалсан гарын дүрэмд тулгуурласан хууль батлах уу?

• Хэнд/юунд хууль үйлчлэх вэ?

• Ямар аргазүй зөвшөөрөх вэ?

• Хэрэглэж буй аргазүй эрэмбэлэгдсэн үү?

Бусад зохицуулалт / заавар / журам / дүрэм?

Баримтжуулах шаардлагатай юу?

Торгууль?

Урдчилсөн төлбөрийн гэрээ, аудит, маргаан шийдвэрлэх зэрэг захиргааны эрхзүйн асуудлууд

Дотоодын хууль тогтоомжийг нийцүүлэх?

Дотоодын үнэ шилжүүлэлтийн хууль

www.dlapiper.com 721 March 2017

Алдалсан гарын

дүрэм хэрэглэж

буй Монголын

туршлага?

Хэлэлцүүлэг

www.dlapiper.com 821 March 2017

НҮБ гарын авлага

Үнэ шилжүүлэлтийн тухай

Бизнесийн орчин

Ерөнхий хуулийн орчин

Харьцуулсан шинжилгээ

Үнэ шилжүүлэлтийн аргууд

Баримтжуулалт

Аудит, эрсдэлийн үнэлгээ

Маргаанаас зайлсхийх, шийдвэрлэх

Үндэсний жишиг

www.dlapiper.com 921 March 2017

Дэлхийн Банкны гарын авлага

Үнэ шилжүүлэлтийн талаарх компанийн

стратеги, хөрөнгө оруулалтын орчин

Олон улсын хууль эрхзүйн орчин

Үнэ шилжүүлэлтийн тухай хуулийн төсөл

боловсруулахАлдалсан гарын дүрэм хэрэглэх

Үнэ шилжүүлэлт үүсэх зарим асуудлууд

Татвар төлөлтийг дэмжих

Шилжүүлэх үнэтэй холбоотой

маргаанаас сэргийлэх, шийдвэрлэх

Үнэ шилжүүлэлтийн аудит хийх хөтөлбөр

www.dlapiper.com 1021 March 2017

OECD аргазүйг хэрэглэх

Харьцуулах чөлөөт үнэ

Алдалсан гарын дүрэм

Үйл ажиллагааны

аргазүй

Agenda

www.dlapiper.com 1121 March 2017

OECD Үнэ шилжүүлэлтийн удирдамж

Зүйл 9 –тэй ижил агуулгатай заалт

Орлого & Хөрөнгийн татварын олон

гэрээнд бий

Алдалсан гарын дүрэм

OECD & UN

загвар татварын

конвенцийн Зүйл 9

OECD TPG үүрэг

www.dlapiper.com 1221 March 2017

Post-BEPS OECD Үнэ шилжүүлэлтийн удирдамж

1. Алдалсан гарын дүрэм (Өөрчлөлт ҮА 9)

2. Үнэ шилжүүлэлтийн аргазүй (Өөрчлөлт ҮА 10)

3. Харьцуулсан шинжилгээ

4. ҮШ-тэй холбоотой маргаан шийдвэрлэх захиргааны эрхзүйн зохицуулалт [2009 шинэчилсэн] (ҮА 14-с хамаарна)

5. Баримтжуулалт (Өөрчлөлт ҮА 13)

6.Биет бус хөрөнгөтэй хамаатай тусгай заалт [S - 1996] (Өөрчлөлт ҮА 8)

7. Групп доторх үйлчилгээнд хамаатай тусгай заалт [S - 1996] (Өөрчлөлт ҮА 10)

8. Өртөг тооцох зохицуулалт [S - 1997] (Өөрчлөлт ҮА 8)

9. Бизнесээ задлахад шилжүүлэх үнэ тооцох нь

2010 оны ҮШ-ийн удирдамж (BEPS-д нийцүүлсэн 2015)

www.dlapiper.com 1321 March 2017

Comparability Analysis (Харьцуулах боломжийн дүн шинжилгээ)

ДОТООДГАДААД

БҮТЭЭГДЭХҮҮНҮЙЛ

АЖИЛЛАГАА

COMPARABLES…

www.dlapiper.com 1421 March 2017

Comparability Analysis

Бизнес стратеги

ГЭРЭЭНИЙ НӨХЦӨЛ

Бүтээгдэхүүн

үйлчилгээний

төрөл

Эдийн засгийн

нөхцөл байдал

ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ШИНЖИЛГЭЭ

(Үйл ажиллагаа, хөрөнгө, эрсдэл)

COMPARABILITY FACTORS

www.dlapiper.com 1521 March 2017

Уламжлалт үйл ажиллаганы арга

• Харьцуулсан чөлөөт үнийн арга (CUP)

• Олборлолт тооцох аргатай хослуулна: BEPS Үйл ажиллагаа 10

• Зардал нэмэх арга (CPLM)

• Борлуулалтын үнийн арга (RPM)

Үйл ажиллагааны ашиг тооцох арга

• Ашиг хуваарилах арга (PSM)

• Ашиг харьцуулах арга (TNMM)

Бусад арга

Харьцуулах боломжийг хэмжих: Аргазүй

www.dlapiper.com 1621 March 2017

Хоёр өөр арга

Ашиг

Үнэ

Нөхцөл байдлыг шалгах

Үнэ шилжүүлэлтийн

арга

www.dlapiper.com 1721 March 2017

OECD –ын аргазүй

Харьцуулсан чөлөөт үнэ

Алдалсан гарын дүрэм

Үйл ажиллагааны

аргазүй

Зорилт

www.dlapiper.com 1821 March 2017

Бичилт хийсэн үнэ CUP аргаар тодорхойлсон үнэтэй ижил

• Бичилт хийсэн үнэд хамаарах эдийн засгийн төрөл нь харьцуулах боломжтой байх

• Харьцуулах боломж (ж нь. Бодит шинж чанар, чанар, гэрээний нөхцөл (хэмжээ, хугацаа, хүчинтэй хугацаа, хүлээлгэж өгөх нөхцөл, даатгал, валют)

• Харьцуулах боломжгүй шинж чанартай бол “боломжит тохируулга” хийж ижилтгэнэ

Үнэ тогтоосон огноо

• “шууд хамааралтай хүчин зүйл”

• Үнэ тогтоосон огноо бүхий татвар төлөгч хүлээн зөвшөөрсөн нотлох баримт . Талууд уг үнийг мөрдөх ёстой

• Хэрэв нотлох баримт байхгүй, үнэ хэлбэлзсэн, эсхүл өөр огноо заасан бол ачилт хийсэн огноог авна

Бүтээгдэхүүний үнэ тогтоох талаарх OECDшинэ заавар

www.dlapiper.com 1921 March 2017

Зэсийн баяжмалын үнэ

• Зах зээлийн нөхцөл байдал хэн үйлдвэрлэсэн бэ (баяжуулагч), арилжааны шинж чанар, зах зээл,үйлчлүүгчийн хэрэгцээ, ОУ дүрэм-incoterms

• Зэсийн нэрлэсэн үнэ нэмэх нь бусад дайвар үнэт металын орц

• Баяжуулалт, боловсруулалт, ууршдаг бодисын үнэ бага байх

Зэсийн катод

• Арилжааны үнэ хөрвүүлэх,

• Физик шинж чанар

• Агуулахын систем

• Байршил

• Тээвэрлэлт-хүргэлтийн нөхцөл (зардал тооцсон)

Түүхий эдийн үнэ - Зэс

www.dlapiper.com 2021 March 2017

Хагас боловсруулсан алт

Олборлогчоос цэвэршүүлэгчид зарах

• Физик шинж чанар

• Худалдагч, худалдан авагч, тэдний нөхцлөө тулгах боломж

Лондонгийн Металын биржид дээр нэрлэсэн үнэ (LBMA) өдөрт хоёр удаагийн арилжаа

• Байршил тооцох

• Алдагдал тооцох хувь(тунгаахад алдах хэмжээ)

• Тунгаах төлбөр (. US$1-3 oz)

Түүхий эдийн үнэ - Алт

www.dlapiper.com 2121 March 2017

Түүхий эдэд үнэ

тогтоох Монголын

туршлага?

Discussion

www.dlapiper.com 2221 March 2017

OECD аргазүй

Харьцуулсан чөлөөт үнэ

Алдалсан гарын дүрэм

Үйл ажиллагааны

аргазүй

Зорилт

www.dlapiper.com 2321 March 2017

Олборлолт Баяжуулалт Арилжаа Тараалт

Олборлох салбарын үндсэн функц

www.dlapiper.com 2421 March 2017

Үйл ажиллагааны аргачлал – Жишээ

Дилер

Өртөг $10

Борлуулалт

$12

Борлуулалт

$100

Монголын Ко 1

Жижиглэнгийн

Үнэ $120

Хятадын Ко 2

www.dlapiper.com 2521 March 2017

Харьцангуй ашиг – Жишээ

ДилерMонгол Ко 1

Борлуулалт 12 100 120

Өртөг 10 12 100

Ашиг 2 88 20

Ко 1 өртөг+ 20%, Ko 2 борлуулалт -16.7%, хоёулаа алдалсан гарын дүрэмд

захирагдаж буй боловч

Нийлбэр ашигт эзлэх хувь 1.8% 80% 18%

JAKE’S

SHOE

STORE

Хятадын Ко 2

www.dlapiper.com 2621 March 2017

OECD сүүлийн үеийн зааварчилгаа энэ аргыг хэрэглэхийг хориглодог

• Харьцуулах боломжгүй, синержи үүсгэж байршуулах боломжгүй гм шалтгаанаар хэрэглэхгүй байх.

Нарийн уялдаа холбоотой МNE групп компанид үйл ажиллагааны ашиг хуваарилах арга хэрэглэхэд тохиромжтой

• Холбоотой ААН-үүдийн гол үйл ажиллагаа, хөрөнгө, эрсдэл хоорондоо нягт хамааралтай

• Талууд хоёулаа цор ганц, үнэ цэнтэй хувь нэмэр бизнес ҮА-нд оруулдаг transaction

• ААНүүд эрсдэлээ хуваадаг

• Биет бус хөрөнгөд хамааралтай үйл ажиллагаа нь салбарласан

Ашиг хуваарилах арга хэрэглэх нь

www.dlapiper.com 2721 March 2017

A Кo.

• 2010

• Борлуулалт$4,605

• ТөО $111

• 2011

• Борлуулалт$3,836

• ТөО $98

• 2012

• Борлуулалт$3,479

• ТөО $126

Арилжаа хийх төвийн ашигт ажиллагаа

B Кo.

• 2010

• Борлуулалт$133,977

• ТөО $2,367

• 2011

• Борлуулалт$85,76

• ТөО $1,251

• 2012

• Борлуулалт$100,067

• ТөО $1,115

Source: McClure J., Evaluating whether a distribution affiliate pays arm's length price for mining products,

Journal of International Taxation, July 2014

www.dlapiper.com 2821 March 2017

Байршил солих

Дилер Ко

Дилер Ко 100 оz алт Монголоос ХонгКонгийн

алт цэвэршүүлэгч компаниар дамжуулан худалдаж

авч Лондонд олборлогчид буцааж зарна.

Лондонгийн үнэ ХК үнээс $2 их байгаа нь дилерт

ашиг болж очно

Монгол Ко. 1

www.dlapiper.com 2921 March 2017

Гэрээгээр борлуулалт хийх

Санхүүгийн Ко.

Санхүүгийн Ко. 10 жилийн хугацаатай тухай бүр тогтоох

үнээр нүүрс нийлүүлж байх нөхцөлтэйгээр $100сая

анхны ХО-г хийжээ.

Ко 10 жилийн хугацаатай тухай бүр тогтоох үнээр нүүрс

нийлүүлж байх нөхцөлтэйгээр $100 сая ХО-т хийсэн нь

нэг фунт нь дунджаар $1 болов

Moнголын Кo. 1