Улучшение  инвестиционного  климата  в  регионах  с  помощью  инструментов  

проектного  управления  

Бадин  Андрей  Анатольевич  Генеральный  директор  «Проектные  Сервисы»  

 Ярославль  18.11.2015  

Национальный  рейтинг  состояния  инвестиционного  климата  в  субъектах  РФ  Цели  рейтинга:  §  Оценить  состояние  инвестиционного  

климата  в  регионах  §  Выявить  лучшие  практики  §  Мотивировать  региональные  власти  

на  принятие  мер  по  улучшение  инвестиционного  климата  

 50  показателей  по  4  направлениям:  §  Регуляторная  среда  §  Институты  для  бизнеса  §  Инфраструктура  и  ресурсы  §  Поддержка  малого  

предпринимательства  

Важность  проектного  управления  

«Высшим  должностным  лицам  (руководителям  высших  исполнительных  органов  

государственной  власти)  субъектов  Российской  Федерации  сформировать  

специализированные  организационные  штабы  («проектный  офис»)  с  возложением  

ответственности  за  внедрение  «дорожных  карт»  по  улучшению  инвестиционного  климата  на  основе  лучших  практик,  выявленных  по  

итогам  ежегодного  проведения  Национального  рейтинга  состояния  инвестиционного  климата  в  субъектах  Российской  Федерации,  на  высших  должностных  лиц  (руководителей  высших  исполнительных  органов  государственной  

власти)  субъектов  Российской  Федерации  или  их  заместителей»  

§  (п.8  перечня  поручений  Президента  Российской  Федерации  от  14  июля  2015г.  №  

Пр-­‐1366)  

Связь  проектного  управления  и  Национального  рейтинга  состояния  инвестиционного  климата  субъектов  РФ  

Персонал  и  материальные  ресурсы  

КПЭ  2015  КПЭ  

2016-­‐2018  Создание  Дорожной  карты  

Запуск  и  планирование  проектов  и  

мероприятий  

Реализация  проектов  и  

мероприятий  

Управление  созданием  Дорожной  карты  

Управление  проектами  и  мероприятиями  

Связь  проектного  управления  и  Национального  рейтинга  состояния  инвестиционного  климата  субъектов  РФ  

Сокращение  сроков  и  затрат  при  реализации  Дорожной  карты  

1.  Качественный  планы  2.  Сокращение  сроков  разработки  и  

согласования  документов  за  счет  типовых  шаблонов  

3.  Сокращения  избыточных  шагов  на  этапах  проекта  

4.  Минимизации  согласований    и  делегирование  полномочий  по  уровням  управления  

5.  Оперативный  контроль  6.  Своевременное  принятие  решений  7.  Своевременное  выполнение  задач  

исполнителями  

Проект  4  

Проект  3  

Проект  1  

Проект  1  Проект  2  

Проект  3  Проект  4  

Проект  5  Проект  6  

1-­‐й  год   2-­‐й  год   3-­‐й  год   4-­‐й  год   5-­‐й  год  

После  внедрения  проектного  управления  

Преимущество:    быстрее  на  1,5  года,    больше  на  2  проекта  

Проект  2  

До  внедрения  проектного  управления  

Пример  

Прозрачность  реализации  Дорожной  карты,  мероприятий  и  проектов  

1.  Своевременное  получение  достоверной  информации  2.  Возможность  сравнения  эффективности  управления  различными  

проектами  3.  Получение  полной  картины  выполнения  всех  проектов  и  оперативное  

принятие  необходимых  решений  

Другие  преимущества  

1.  Улучшение  межведомственного  и  кросс-­‐функционального  взаимодействия  

2.  Эффективное  распределение  ответственности  и  полномочий  

3.  Повышение  эффективности  работы  сотрудников  

4.  Повышение  эффективности  работы  с  поставщиками  и  подрядчиками  

5.  …  

«Бессмысленно продолжать делать то же самое и ждать других результатов»

Альберт Эйнштейн

Органы  власти  значительно  отстают  от  компаний  по  применению  инструментов  проектного  управления*  

27,3  

81,8  

45,5  

72,7  

36,4  

12,5   12,5  

18,8  

6,3   6,3  

15,4   15,4  

7,7   7,7  

0  

Проектный  офис   Методология   ИСУП   Обучение   Мотивация  

Компании  с  госучастием  

Субъекты  РФ  

ФОИВ  

В  обследовании  участвовали:  11  от  компаний  с  госучастием  16  от  субъектов  РФ  13  от  ФОИВ  

*  Обследование  проводилось  Минэкономразвития  России  в  2013  году  в  рамках  работы  Совета  по  внедрению  проектного  управления  в  органах  власти  

Почему  проектное  управление  слабо  применяется  в  органах  власти?    «Нет  дела,  коего  устройство  было  бы  

труднее,  ведение  опаснее,  а  успех  сомнительнее,  нежели  замена  старых  

порядков  новыми.  Кто  бы  ни    выступал  с  подобным    начинанием,  его  ожидает  враждебность  тех,    кому    выгодны    

старые  порядки,  и  холодность  тех,  кому  выгодны  новые»

Никколо  Макиавелли,  «Государь»  (1513)

Почему  проектное  управление  слабо  применяется  в  органах  власти?  

Почему  проектное  управление  слабо  применяется  в  органах  власти?  Российский  взгляд…  

«Любуясь,  как  реформа  преображала  русскую  старину,  не  доглядели,  как  русская  старина  

преображала  реформу»

Василий  Осипович  Ключевский,  один  из  крупнейших  русских  

историков  (1841-­‐1911)

Почему  проектное  управление  слабо  применяется  в  органах  власти?  

Опыт  регионов  в  области  внедрения  проектного  управления  на  уровне  всего  региона  

Белгородская область Пермский край Ярославская область

§ Проектные  комитеты/Организационные  штабы  § Проектные  офисы  (Центральный,  Функциональные,  Муниципальные)  § Нормативно-­‐методические  документы  по  управлению  проектами  § Обучение  и  развитие  компетенций  § Информационная  система  управления  проектами  § Система  проектного  стимулирования  § Аудиты  проектов  

Опыт  регионов  в  области  внедрения  проектного  управления  на  уровне  всего  региона  

Методические  рекомендации  по  применению  проектного  управления  для  решения  задач  улучшения  инвестиционного  климата  

Контакты  

 Компания  «Проектные  сервисы»    г.  Москва,    проспект  Вернадского,  д.29,  пом.  I,  оф.  4.    Тел.:  +7  (495)  240-­‐90-­‐80    www.pmservices.ru  info@pmservices.ru