УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ

2

ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории

Российской Федерации от опасностей, возникающих при ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ или ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, а также при ЧС природного и техногенного характера

Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1)

МЕРОПРИЯТИЯ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны (ГО) в соответствии с

федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1)

УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙЦеленаправленная деятельность органов, осуществляющих управление гражданской обороной,

по организации подготовки к ведению и ведению гражданской обороныФедеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1)

ВЕДЕНИЕ ГО на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской

Федерации или в отдельных ее местностях, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераФедеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 4, п. 3)

СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГО В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙФедеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 1)

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ

ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ

ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ

4

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙФедеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 12)

5

ОБЪЕКТОВЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ (работники) ОРГАНИЗАЦИЙ,

уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке, установленном Правительством

Российской Федерации (на основании Положения о создании (назначении) в организациях структурных

подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства Российской

Федерации от 10.07.1999 № 782 и Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках)

организаций, утв. Приказом МЧС России от 31.07.2006 № 440)

ОРГАНЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙФедеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 12)

КОЛИЧЕСТВО РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПО ГО Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников),

уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1999 № 782 (п. 4).

Положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций, утв. Приказом МЧС России от 31.07.2006 № 440 (п.5)

В организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне

а) в организациях, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 500 человек - 1 освобожденный работник, от 500 до 2000 человек - 2-3 освобожденных работника,от 2000 до 5000 человек - 3-4 освобожденных работника, свыше 5000 человек - 5-6 освобожденных работников;

б) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников свыше 200 человек - 1 освобожденный работник;

в) в организациях, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, с количеством работников до 200 человек - работа по гражданской обороне может выполняться в установленном порядке по совместительству одним из работников организации.

6

В организациях не отнесенных к категориям по гражданской обороне с количеством работников свыше 200 человек –

1 освобожденный работник

В организациях не отнесенных к категориям по гражданской обороне с количеством работников до 200 человек –

работа по гражданской обороне может выполнятся в установленном порядке по совместительству одним из работников организации

7

ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫФедеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 9)

ПЛАНИРОВАНИЕ и организация проведения мероприятий по ГО

Проведение мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования в военное время

Осуществление подготовки работников в области ГО

Создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

8

Для организаций, эксплуатирующих ОПО I и II классов опасности, особо РО и ЯО производства и объекты, ГТС чрезвычайно высокой опасности и ГТС высокой опасности –

создание и поддержание в состоянии готовности локальных систем оповещения (в соответствии с Постановление Совета Министров - Правительства Российской

Федерации от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов»)

Для организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне – создание и поддержание в состоянии готовности нештатных формирований по

обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (в соответствии с Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения

мероприятий по гражданской обороне, утв. приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701)

Для организаций, эксплуатирующих ОПО I и II классов опасности, особо радиационно (РО) опасные и ядерно опасные (ЯО) производства и объекты, гидротехнические сооружения (ГТС)

чрезвычайно высокой опасности и ГТС высокой опасности, а также организаций, эксплуатирующих ОПО III класса опасности, отнесенных в установленном порядке к

категориям по ГО – создание и поддержание в состоянии готовности нештатных аварийно-спасательных формирований (в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-

спасательных формирований, утв. приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999)

9

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯМетодические рекомендации по организации и ведению гражданской обороны в субъекте Российской Федерации и

муниципальном образовании (утв. МЧС России 13 декабря 2012 г.) п. 4.2

ВысокаяСтепень

готовностиУстойчивост

ьНепрерывно

сть

Твердость Гибкость Оперативность

Скрытность

Система управления Принципы управления

Единствоуправления

Единоначалие и централизация

руководства

Твердость и настойчивость

Личная ответственность начальников

Руководители структурных подразделений (работники) по гражданской обороне

подчиняются непосредственно руководителю организации.

10

В организациях создаются органы управления ГО. К ним относятся:• координирующий орган управления – орган,

осуществляющий управление ГО;• постоянно действующий орган управления –

структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области ГО;

• орган повседневного управления – дежурно-диспетчерская служба.

11

12

ПЛАН ГОФедеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ст. 9)

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» (ст. 5)

Планирование мероприятий по ГО в организацияхПорядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны),

утв. Призом МЧС России от 16.02.2012 N 70 ДСП

Организации, ОТНЕСЕННЫЕ

к категории по ГО и (или) продолжающие

работу в ВОЕННОЕ ВРЕМЯ

Организации, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ к

категориям по ГО и (или) прекращающие работу в

военное время, расположенные В ЗОНАХ: 1) возможных разрушений, 2) возможногохимического заражения; 3) катастрофического

затопления; 4) возможного

радиоактивного загрязнения

Разработка собственного Плана ГО ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ Разработка собственного Плана ГО НЕ ПРЕДУСМАТРИВАЕТСЯ

Организации, НЕ ОТНЕСЕННЫЕ к

категориям по ГО и (или) прекращающие работу в

военное время, расположенные ВНЕ ЗОН:

1) возможных разрушений, 2) возможногохимического заражения; 3) катастрофического

затопления; 4) возможного

радиоактивного загрязнения

13

ПУНКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙ Специально оборудованное защитное сооружение, помещение, транспортное средство или их комплекс, предназначенные для

размещения и обеспечения работы органа, осуществляющего управление гражданской обороной (ГОСТ Р 42.3.02-2014)

ПОДВИЖНЫЕ

ВОЗДУШНЫЕ МОБИЛЬНЫЕ

ПОВСЕДНЕВНЫЕ (управление

в мирное время)

ЗАПАСНЫЕ (управление

в военное время)

СТАЦИОНАРНЫЕ

14

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНОЙГОСТ Р 42.3.02-2014 «Гражданская оборона. Технические средства связи и управления. Классификация.

Общие технические требования»

ПО ФУНКЦИОНАЛЬНОМУ ДЕЙСТВИЮ

Оконечный абонентский терминал

АРМ оперативного дежурного ГО

Вспомогательное оборудование

ПО ВИДУ ПЕРЕДАЧИ ИЛИ ПРИЕМА ИНФОРМАЦИИ ПО

КАНАЛАМ СВЯЗИ

ПО УСЛОВИЯМ ЭКСПЛУАТАЦИИ

Документальная (телеграфная, передача данных, факсимильная)

Телефонная (проводная, радио,

космическая)

Видеоизображение

Для защитных сооружений

гражданской обороны

Для стационарных помещений, сооружений

Для подвижных пунктов управления

15

Благодарюза внимание!

16