חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ”ט

מטרות החוק מטרות החוק שיפור רמת הניקיון ברשות הרבים. שיפור רמת הניקיון ברשות הרבים. • הקטנת כמות הפסולת המוטמנת באתרי סילוק פסולת. הקטנת כמות הפסולת המוטמנת באתרי סילוק פסולת.• עידוד, תמרוץ ושימוש במכלי משקה הניתנים למיחזור עידוד, תמרוץ ושימוש במכלי משקה הניתנים למיחזור •

ולשימוש חוזר.ולשימוש חוזר.

19.4.199919.4.1999החוק התקבל בכנסת ביום החוק התקבל בכנסת ביום 1.10.20011.10.2001ונכנס לתוקפו ב-ונכנס לתוקפו ב-

החוק הוא פרי יוזמה פרטית של חה”כ דוד צוקר, אברהם פורז ומרינה סלודקין.החוק הוא פרי יוזמה פרטית של חה”כ דוד צוקר, אברהם פורז ומרינה סלודקין.

חוק הפיקדון הוא חוליה ראשונה בסדרת חוק הפיקדון הוא חוליה ראשונה בסדרת מהלכיםמהלכים

לקידום המיחזור בישראללקידום המיחזור בישראל

100100כל מיכל משקה )מפלסטיק, זכוכית ומתכת( שקיבולתו בין כל מיכל משקה )מפלסטיק, זכוכית ומתכת( שקיבולתו בין 2525 ליטר )לא כולל( מחויב בפיקדון בסכום של ליטר )לא כולל( מחויב בפיקדון בסכום של 1.51.5מ"ל ל- מ"ל ל-

אג'.אג'.

על בתי העסק לגבות את הפיקדון מחד ולהחזירו ללקוח על בתי העסק לגבות את הפיקדון מחד ולהחזירו ללקוח מאידך.מאידך.

מיליון מכלי משקאות. מיליון מכלי משקאות.550550החוק מטפל בכ- החוק מטפל בכ-

מליון ₪. מליון ₪.140140המחזור השנתי המוערך הנו כ-המחזור השנתי המוערך הנו כ-

מהמכלים הנאספים למיחזור. מהמכלים הנאספים למיחזור.90%90%החוק מחייב הפניית החוק מחייב הפניית

החוק מאפשר הקמת "תאגיד מיחזור" לטיפול בהוראות החוק.החוק מאפשר הקמת "תאגיד מיחזור" לטיפול בהוראות החוק.

עיקרי חוק הפיקדון על מכלי משקה, התשנ"ט- 1999

חוק חוק

הפיקדוהפיקדון ן

מטפל מטפל

בכ- בכ- 550550

מיליון מיליון

מכלי מכלי משקהמשקה

החוק תיקון החוק עם תיקון עםמכלי על גם מכלי והחלתו על גם והחלתו

משקה משקה ליטר ליטר 1.51.5בנפח בנפח

כ, - יטופלו כ, - ומעלה יטופלו ומעלהמכלי 1.11.1 מכלי מיליארד מיליארד

משקהמשקה

אוטומטי אוטומטי איסוף איסוף

ומיון ידני ומיון איסוף ידני איסוף

בעולם בעולם מצב מצב

5(, מחייבת להגיע תוך 1994הדירקטיבה האירופאית ) השבה של כל 50%שנים לחקיקה ארצית, שתחייב לפחות

מיחזור.25%ומתוכם האריזות,

חקיקה קיימתחקיקה קיימת: אוסטריה, אוסטרליה, ארה”ב, בלגיה, חוקי פיקדון •

גרמניה, דנמרק, הולנד, נורווגיה, פינלנד, קנדה, שבדיה, שוויץ

: אנגליה, צרפת, גרמניה, הולנד, קנדה, חוקי אריזות •אוסטריה, בלגיה, פינלנד, קנדה, שבדיה, שוויץ.

פיקדון פיקדון חוקי חוקיבעולםבעולם

מדינהמדינהתחילת החוקתחילת החוקסוגי מכליםסוגי מכליםגובה הפיקדוןגובה הפיקדון% השבה% השבה

,1971כל מכלי המשקאות0.05$ – 85%0.1 – 60

1987

ארה"ב

10 מדינות

99.5%בירה ומשק. קל –

PET – 99% ש. חוזר

80% – 60יין ומשק. חריף–

בירה ומשקאות קלים 0.78$ – 0.27חייבים בשימוש חוזר )איסור על חד פעמי(

דנמרק1989

75%שימוש חד פעמי –

98% – 95שימוש חוזר –

פינלנד1990מכלים חד פעמיים0.45$ – 0.11

98%מעל

25 – 15)שימוש חוזר – פעם(

0.5L >$0.16

0.5L<$0.72

הולנד 1993מכלים חד ורב פעמיים

98%משקאות קלים –

98%בירה –

60%משקאות חריפים –

0.5L >$0.16

0.5L<$0.4

,1974מכלים חד ורב פעמיים

1994

נורבגיה

PET – 40% חד פעמי

PET – 75% שימוש חוזר

45%זכוכית –

91%פחיות אלומינים –

0.07 – 0.24$

0.56$

מכלי אלומיניום, וזכוכית

PETשימוש חוזר

1982,

1993

שבדיה

" ב בארה הרבים ברשות פסולת השלכת "הפחתת ב בארה הרבים ברשות פסולת השלכת הפחתתהפיקדון בעקבותבעקבות חוקי הפיקדון החלת חוקי החלת

בהשלכת בהשלכת הפחתה הפחתההרבים ברשות הרבים פסולת ברשות פסולת

)%()%(

מכלי בהשלכת מכלי הפחת בהשלכת הפחתהרבים ברשות הרבים משקה ברשות משקה

)%()%(

מדינהמדינה

ניו יורקניו יורק8080 – – 307070

אורגוןאורגון4783

ורמונטורמונט3576

מייןמיין77 - 6469 – 34

מישיגןמישיגן4184

אייוהאייוה3976

בעקבות החלת חוקי הפיקדון חלה

בהשלכת מכלי משקה ברשות הרבים בהשלכת מכלי משקה ברשות הרבים 84%84% – – 70%70%הפחתה של הפחתה של בהשלכת פסולת ברשות הרבים בהשלכת פסולת ברשות הרבים64%64%--30%30%וסה"כ הפחתה של וסה"כ הפחתה של

. החוק הינו חוק סביבתי.1. החוק מפעיל את העיקרון “המזהם משלם”.2. החוק מקדם את נושא הניקיון ברשות הרבים.3. החוק מקדם את מודעות הציבור לנושאי הניקיון 4

והמיחזור בפרט ואיכות הסביבה בכלל )כל אזרח יכול לתרום(.

. החוק מביא להפניית פסולת למיחזור ולשימוש חוזר 5וחוסך בנפחי הטמנה.

. באמצעות החוק מופעלים מנגנוני איסוף ומיחזור ללא 6תוספת כספית לתקציב המדינה.

החוק החוק חשיבות חשיבות

חובת גביית פיקדוןחובת גביית פיקדוןא. א. חלה על יצרן, יבואן ובית עסק.חלה על יצרן, יבואן ובית עסק. • אגורות. אגורות.2525 גובה הפיקדון גובה הפיקדון • חלה על כל מכלי המשקה המשווקים בארץ חלה על כל מכלי המשקה המשווקים בארץ •

ליטרים )לא כולל(, ליטרים )לא כולל(, 1.51.5 מ”ל עד מ”ל עד 100100שנפחם הינו שנפחם הינו למעט חלב ומוצריו, שקיות או מכלים העשויים למעט חלב ומוצריו, שקיות או מכלים העשויים

נייר.נייר.בית עסק המוכר לצרכן משקה לצריכה בתחום בית בית עסק המוכר לצרכן משקה לצריכה בתחום בית •

העסק, אינו חייב לגבות פיקדון.העסק, אינו חייב לגבות פיקדון.

חובת סימון מכלי משקהחובת סימון מכלי משקהב. ב. "חייב בפיקדון”, ובסמוך סכום הפיקדון."חייב בפיקדון”, ובסמוך סכום הפיקדון.

החוק החוק הוראות הוראות

צרכן רשאי להחזיר מיכל משקה ריק לבית עסק שבו צרכן רשאי להחזיר מיכל משקה ריק לבית עסק שבו •מוכרים מכלי משקה מלאים של היצרן או היבואן. מוכרים מכלי משקה מלאים של היצרן או היבואן.

בית העסק חייב לקבל מידי הצרכן את המיכל הריק בית העסק חייב לקבל מידי הצרכן את המיכל הריק •ולהחזיר את דמי הפיקדון בעדו.ולהחזיר את דמי הפיקדון בעדו.

בית עסק רשאי להחזיר את מכלי המשקה הריקים בית עסק רשאי להחזיר את מכלי המשקה הריקים •לבית העסק, ליצרן או ליבואן שמהם רכש מכלי משקה לבית העסק, ליצרן או ליבואן שמהם רכש מכלי משקה

מלאים מאותו סוג ולקבל את דמי הפיקדון.מלאים מאותו סוג ולקבל את דמי הפיקדון.

חובת קבלת מכלי משקה מידי הצרכן לא חלה על בית חובת קבלת מכלי משקה מידי הצרכן לא חלה על בית • מ”ר אלא אם מצוי מ”ר אלא אם מצוי 2828עסק, ששטח רצפתו קטן מ- עסק, ששטח רצפתו קטן מ-

בתחום חוף הים, שמורת טבע, גן לאומי, גן ציבורי, או בתחום חוף הים, שמורת טבע, גן לאומי, גן ציבורי, או

..מגרש ספורטמגרש ספורט

הפיקדון ג. ג. הפיקדון החזר החזר

החוק החוק הוראות הוראות

תאגיד מיחזורתאגיד מיחזורד. ד. מטרת תאגיד המיחזור הוא הקמת מנגנון לשם ביצוע מטרת תאגיד המיחזור הוא הקמת מנגנון לשם ביצוע •

מכלים איסוף פיקדונות, )החזר החוק מכלים הוראות איסוף פיקדונות, )החזר החוק הוראות ומיחזורם(.ומיחזורם(.

עסק • בתי יבואנים, יצרנים, הם בתאגיד עסק החברים בתי יבואנים, יצרנים, הם בתאגיד החברים וארגונים המייצגים אותם.וארגונים המייצגים אותם.

תאגיד המיחזור יאפשר לכל יצרן, יבואן או בית עסק תאגיד המיחזור יאפשר לכל יצרן, יבואן או בית עסק •להשתמש בשירותיו.להשתמש בשירותיו.

החוק החוק הוראות הוראות

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

0102 02 02 02

02 0203 03 03 03

03 0304 04 04 04

04 0405

) םפי

אל

( ת מו

כבמסגרת משקה מכלי במסגרת איסוף משקה מכלי הפיקדון איסוף הפיקדון חוק חוק

2001-2002 2003 2004

31.48% (50%)

61.88%(60%)

55.08%(62%)