Северо-Запад: сегодня и завтра 3 (10) 2010

№ 3(10) Сентябрь 2010

Новые заботы «Сторожевой горы»

Угроза имитации реформы

Контакты должны превращаться в контракты

Рынок труда с иностранным акцентом

Журнал Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Северо-Запада Российской Федерации

Рыбак рыбаку глаз не выклюетРаньше российским рыбакам худо-бедно помогало государство. Рыболовецкие колхозы слыли «богатеями», имели неплохой флот, свои перерабатывающие цеха, а то и целые рыбзаводы. Теперь картина совершенно иная. Колхозов как таковых не осталось, все они либо распались, либо акционировались, сохранив целостность предприятия, либо разбились на самостоятельные артели. Тем не менее старинный промысел по-прежнему кормит, хотя и скудно...

Стр. 40

Станет ли старинное село туристической Меккой?

В Москве и Санкт-Петербурге прошли презентации проекта многофункционального комплекса «Финно-угорский этнокультурный парк в Республике Коми» в старинном селе Ыб. Строительство будет вестись поэтапно. Первыми объектами станут концертно-выставочный комплекс, «финно-угорская деревня» с комплексом музеев, ремесленной мастерской и детским развлекательным блоком, а также площадка для проведения национальных игр, гуляний, обрядов.

Стр. 10

Соотечественники выбирают Янтарный крайКалининградская область в силу исторических причин постоянно переживает миграционные процессы. Эксклав на фоне всего постсоветского пространства стал наглядной моделью того, как сложна в реальности идея наполнить экономику страны свежими трудовыми ресурсами. Сейчас регион занимает лидирующее место в реализации госпрограммы по оказанию содействия переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

Стр. 24

Новые заботы «Сторожевой горы»В Ленинградской области появится инновационное поселение: специализированное образование, комфортное проживание и высокотехнологический бизнес в одном отдельно взятом поселке на территории в 50 гектар. В инфраструктуру «Сторожевой горы» кроме коттеджей и офисов войдут детский сад, спортивная площадка, метеостанция, обсерватория, ботанический сад и даже бизнес-инкубатор. На данный момент проект финансируется из средств частных инвесторов.

Стр. 31

1Северо-Запад: сегодня и завтрасентябрь 2010

В номереЖурнал «Северо-Запад: сегодня и завтра»Сентябрь 2010 г.

Главный редакторВалерий Кислов

Дизайн и версткаЮля Теслер

РаспространениеПолина Тушина

Адрес редакции190000, Санкт-Петербург,наб. реки Мойки, д. 76Тел.: (812) 576-39-45E-mail: [email protected]

УчредительАссоциация «Северо-Запад»http://www.n-west.ru

Журнал распространяется по подписке, а такжев деловых кругах и в структурах власти СЗФО, на важнейших мероприятиях, проводимыхв Санкт-Петербурге, Москве и в других субъектахРоссийской Федерации. Адресная рассылка журнала включает руководство Совета Федерации Федерального Собрания РФ,Государственной Думы, Правительства и Администрации Президента РФ, министерстви федеральных агентств, региональных объединений работодателей, промышленникови предпринимателей, региональных и отраслевых профсоюзов.

Издание зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации: ПИ № ФС77-34521 от 01.12.2008 г.

Редакция не несет ответственности за достоверность рекламной информации. Мнение редакции не обязательно совпадает с мнением авторов публикаций. Перепечатка материалов допускается только по согласованию с редакцией.

Тираж номера 4000 экз.

Отпечатано в ООО «Типография Победа»Заказ № 345

ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯАкцент на Север . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2Арктика XXI века – стратегия освоения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Экономика без кризисов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6Расставаясь со стереотипами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8Станет ли старинное село туристической Меккой? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

ТЕМА НОМЕРАРынок труда с иностранным акцентом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16Главные проблемы рынка труда Карелии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18Коэффициент напряженности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20Хотите переехать в Новгородскую область? Добро пожаловать! . . . . . . . . 22Соотечественники выбирают Янтарный край . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24Как подсчитать нелегалов? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26Борщ по-африкански . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

ДИКТУЕТ XXI ВЕКРоссия должна научиться зарабатывать на продаже идей . . . . . . . . . . . . . . . 28Новые заботы «Сторожевой горы» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31Кадры для северных территорий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

ВЛАСТЬ НА МЕСТАХУгроза имитации реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

СРЕДА ОБИТАНИЯГосударственная система управления лесами требует перемен . . . . . . . . . 38Рыбак рыбаку глаз не выклюет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

СОТРУДНИЧЕСТВОМодель сотрудничества в Баренц-регионе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44Контакты должны превращаться в контракты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОРЛюди – самый важный капитал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46Узнайте в ребенке себя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТКрепость не сдается! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56Загадка Соловецкого архипелага . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58

2 Северо-Запад: сегодня и завтрасентябрь 2010

ДИАПАЗОН РАЗВИТИЯ

Акцент на Север Незамерзающий, глубоководный порт стал главной базой

Северного военно-морского флота, центром промышленно-го рыболовства в Северной Атлантике, отправной точкой ос-воения Арктики. В наши дни Мурманск – это единственный порт в европейской части России с коротким и удобным до-ступом к океанским магистралям.

В Мурманске берет начало Северный морской путь. Эта транспортная артерия связывает Атлантику и Тихий океан, обеспечивает доступ к природным ресурсам Крайнего Севе-ра, Сибири и Дальнего Востока. Но до сих пор этот потенциал Севморпути не реализован в полной мере. Современные оте-чественные технологии позволяют работать в Арктике кругло-годично. А это значит, что в ближайшие десятилетия мы сможем принципиально изменить мировые транспортные схемы. Сде-лать их более выгодными для нашей страны. В этом мы видим одну из актуальных задач XXI века.

Акцент на Север не случаен. На шельфе Баренцева моря от-крыты богатейшие нефтегазовые месторождения. Они имеют стратегическое значение. При этом особое внимание уделяет-ся вопросам экологической безопасности. Хрупкая природа Арктики должна и впредь оставаться регионом белоснежных снегов. В этом есть и сугубо экономическая необходимость. Сейчас мурманские рыбаки обеспечивают шестую часть всей рыбодобычи страны. Для того, чтобы сохранить этот потенциал, мы должны самым внимательным образом относиться к вопро-сам охраны окружающей среды и сохранения биологического разнообразия.

На территории Мурманской об-ласти находится более 132 тысяч рек и озер. Их общая площадь – без малого 150 тысяч квадратных кило-метров! Наш край – один из самых богатых водой участков России. Эта природная особенность помогла области стать одной из наиболее энерговооруженных территорий России. У нас расположены 17 гид-роэлектростанций, Кольская атом-ная станция. Энергоизбыточность региона – одно из наших конку-рентных преимуществ. Кроме того «Федеральная сетевая компания» подтвердила строительство в Мур-манской области новой подстанции и новой линии электропередач. Они будут введены в эксплуатацию к 2014 году. А значит, мы сможем без проблем передавать избыточную электроэнергию в центральные регионы России и полностью снять вопрос с нехваткой электрических

мощностей для реализации проектов комплексного развития Мурманского транспортного узла и освоения Штокмановского газо-конденсатного месторождения. На эти работы будет вы-делено из федерального бюджета более четырех миллиардов рублей.

В недрах Кольского полуострова открыто более 60 крупных месторождений различных видов минерального сырья. На-ибольшую ценность из них имеют медно-никелевые, железные, апатитонефелиновые руды. Мы являемся единственным рос-сийским производителем апатитового, нефелинового и бадде-леитового концентратов и слюды. На кольской земле вырабаты-вается 45% никеля России, 11% железорудного концентрата, 7% рафинированной меди.

Несколько слов о социально-экономической ситуации в об-ласти. В 2000-2008 годах она была достаточно стабильна. Рост ВРП составлял около 118%, промышленного производства – 111,3%. Наметились позитивные изменения в качестве жизни населения: в 1,7 раз выросли реальные среднедушевые доходы людей, в 2,1 раза – реальная заработная плата, с 25% до 14,8% сократилась доля населения с доходами ниже прожиточного минимума.

Кризис внес в развитие области свои коррективы. Зависи-мость от конъюнктуры цен на мировых сырьевых рынках при-вела к падению в 2009 году объемов промышленного произ-водства. Но темпы снижения производства в области оказались ниже, чем в среднем по России – 93,6 % против 89,2 %. Причина в том, что уровень спроса на основные виды «мурманской» про-дукции практически восстановился к концу прошлого года.

Старинное поморское село Варзуга с Успенской церковью - один из центров туризма на Кольском полуострове.

Дмитрий Дмитриенко, губернатор Мурманской области



Особенно тяжелым оказался 2009 год для предприятий пере-рабатывающих отраслей. Их объ-емы производства сократились на 9,6%. А вот «рыбаки», наоборот, продемонстрировали в 2009 году самый высокий темп роста про-изводства за последние пять лет – 105,8 %. Сохранил свои объемы перевозки грузов транспортный комплекс области. Хотя в это же время по России снижение соста-вило 21%.

Все это время мы не сидели, сложа руки. Кризис мы расце-нивали как импульс к развитию, модернизации всех сторон жизни региона, выходу на качественно новые стратегические рубежи. Мы всегда старались смотреть за линию горизонта, видеть дол-госрочную перспективу. Считаю, что именно это помогло нам спра-виться с последствиями кризиса.

Именно поэтому мы выходим на новый качественный уровень управления территорией. Завершается работа над Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года. Следующим шагом в этом направлении станет раз-работка государственной программы «Комплексного социаль-но-экономического развития Мурманской области на период 2011-2020 годы». Для чего нужны эти документы? Обозначу проблемы, решить которые можно исключительно в рамках го-сударственной политики.

Отток населения. Эта проблема характерна для всех север-ных территорий мира. Прежде всего уезжает перспективная молодежь, а Север теряет основной потенциал для развития. К сожалению, устаревшая инфраструктура не позволяет обеспе-

чивать современное качество жизни. Она требует комплексной модернизации и развития, в соответствии с задачами XXI века.

Экологические проблемы – отработанные ядерные матери-алы, промышленное загрязнение – являются частью наследия экстенсивного этапа освоения Кольского полуострова. От их решения зависит не только благополучие граждан, но и разви-тие таких секторов экономики, как туризм и рыбная промыш-ленность.

Что касается рыбной отрасли, то, по сути, необходимо про-вести полное восстановление всего рыбохозяйственного ком-плекса Мурманска. Это должно быть сделано на качественно новой технологической основе. А качественное обновление инфраструктуры позволит раскрыть уникальный туристичес-

кий потенциал северной земли.Локомотивом этих программ обнов-

ления жизни в Мурманской области ста-нут уникальные проекты комплексного развития Мурманского транспортного узла и освоения Штокмановского газо-конденсатного месторождения. Они име-ют стратегическое значение, поскольку создают огромный задел на будущее. В рамках Штокмановского проекта преду-смотрена подводная добыча природного газа, строительство завода по производ-ству сжиженного газа и магистрального газопровода. Благодаря Штокману мы, наконец, сможем газифицировать нашу область. Более того, сам проект, его инф-раструктура являют собой пример техно-логий высочайшего уровня. Это в полной мере соответствует пути инновационно-го развития экономики страны.

Проект «Комплексное развитие Мур-манского транспортного узла» включен в Федеральную целевую программу

Разведением оленей на Кольском полуострове занимаются саамы. Это часть их быта, их культуры, которая всячески поддерживается региональной властью.

Лиинахамари. Долгие годы здесь стояли военные. Потом ушли. Территория находилась в упадке. Сейчас в Лиинахамари создается современный рыбохозяйственный кластер.



«Развитие транспортной системы России». В результате его осуществления транспортно-логистическая сеть российской Арктики при-обретет новое качество. В рамках проекта планируется строительство новых портовых перегрузочных комплексов, морского кон-тейнерного и логистического терминалов, развитие сети подъездных железнодорож-ных и автомобильных дорог, а также других объектов. Для повышения эффективности проекта правительство Мурманской области инициировало создание в акватории Коль-ского залива особой портовой экономичес-кой зоны. Правительство РФ поддержало эту инициативу. Мы надеемся, что соответству-ющее решение будет принято в ближайшее время.

Почему мы считаем эти проекты столь важными для всей страны? Они теснейшим образом связаны с обеспечением нацио-нальной безопасности России, ее экономи-ческих интересов. Стратегия развития Российской Федерации диктует необходимость изменения мировых транспортных по-токов. Российские транспортные узлы должны стать ключевыми в логистических схемах XXI века. Задача – не просто выдержи-вать конкуренцию со стороны портов Норвегии, Финляндии и Прибалтики, а завоевать лидирующие позиции.

Аналогичные стратегические цели мы ставим и перед запо-лярными горнопромышленным и металлургическим комплекса-ми. Уже начат процесс модернизации имеющихся производств. И, кроме того, активно ведется проектная работа по строитель-ству ряда горно-обогатительных комбинатов на базе новых мес-торождений.

Туризм и спорт должны оформиться в новые полноцен-ные направления экономики Мурманской области. Этому спо-собствует уникальное сочетание географического положения,

Незамерзающий Мурманский порт - отправная точка освоения Арктики.

климата, природных комплексов и ландшафтов. Конкретные направления этой работа связаны с формированием туристско-рекреационного кластера и воссоздание современного центра подготовки спортивных сборных команд России к Олимпиаде в Сочи.

Хочу особо подчеркнуть, что приоритетом развития региона должен стать экономический рост на основе современных на-учных достижений, новых технологий, грамотных и выверенных управленческих решений. Этому будет способствовать созда-ние сетевого кластера знаний и технологий, изучения и перс-пективного освоения Арктики. В совокупности, это позволит осуществить модернизацию инфраструктуры городов, добиться развития «небазовых» секторов экономики. А значит, расширит спектр возможностей для самореализации жителей региона.

В Великом Новгороде создан Международный ганзейский пресс-клуб HANSA-MEDIA. В работе учредительного собрания нового пресс-клуба, которое прошло в администрации города, приняли участие представители администраций и руководите-ли СМИ городов российской Ганзы – Великого Новгорода, Пско-ва и Тихвина, а также консультант по СМИ мэра Каунаса – горо-да, который станет столицей Международных Ганзейских дней в 2011 году.

Идея по созданию на общественных началах ганзейского пресс-клуба, поступившая от Великого Новгорода, рассматри-валась на заседании Ганзейской комиссии и собрании деле-гатов XXX Ганзейских дней в эстонском городе Пярну в июне 2010 года и была одобрена. Заочно инициативу также одобри-ли представители германских городов Херфорд и Эммерих на Рейне, Риги (Латвия), Полоцка (Белоруссия) и российского Бе-лозерска.

Участники пресс-клуба намерены обмениваться опытом по организации и проведению Ганзейских дней, способствовать преодолению языкового барьера между журналистами городов Европы и России, разрабатывать и реализовывать совместные

проекты, направленные на продви-жение имиджа ганзейских городов. Штаб-квартира международного ган-зейского пресс-клуба разместится в Великом Новгороде. Его руководя-щие органы будут избраны на одном из ближайших мероприятий Ганзей-ского союза Нового времени с мак-симальным представительством от городов-участников объединения.

В настоящее время Ганзейский союз объединяет 177 го-родов 16 стран Европы. Это единственная международная организация, условием вхождения в состав которой является подтвержденная архивами причастность к средневековому Ганзейскому союзу – самому долговечному в истории челове-чества торгово-экономическому союзу, просуществовавшему почти 400 лет. В 2009 году Великий Новгород впервые на тер-ритории России принимал международный фестиваль – XXIX Ганзейские дни Нового времени, который посетило около по-лумиллиона туристов.

Новая площадка для ганзейского сотрудничества



В этом году основной темой встреч и дискуссий на Форуме станет обсуждение путей выработки и реализации стратегии развития Арктики - как на российском, так и на международном уровнях. Основная задача Форума – инициировать практичес-кое решение вопросов в освоении арктических и приарктичес-ких территорий.

Одной из главных тем обсуждений на II Арктическом Мурман-ском международном экономическом форуме станет разработка государственной программы освоения Арктики. Работа над этим документом сейчас ведется на всех уровнях власти. В нем будут зафиксированы конкретные задачи, которые предстоит решить, конкретные сроки, объемы финансирования, источники инвести-ций. В документе будут учтены все аспекты развития арктических территорий: от экономики до здравоохранения.

Государственная программа освоения Арктики разрабаты-вается в соответствии с Основами государственной политики Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. Согласно планам, в 2011 году начнется второй этап реализации Основ государственной политики в Арктике, в ходе которого должно быть обеспечено международно-правовое оформление внешней границы арктической зоны Российской Фе-дерации и реализация на этой основе конкурентных преимуществ

Арктика XXI века - страгетия освоения

Под таким девизом 1-2 октября 2010 года пройдет II Арктический Мурманский международный экономический форум

Сергей Иванов, вице-премьер Правительства Российской Федерации:

– Я очень рад, что у стратегической государс-твенной задачи по освоению Арктики появился свой постоянный экспертный плацдарм в Мурманске. Арктика – один из краеугольных камней безопаснос-ти, стабильного технологического и экономического развития наше-го государства. Наша с вами ближайшая задача – сформулировать и претворять в жизнь все стоящие инициативы власти, бизнеса и зарубежных коллег по всем направлениям деятельности, связанными с Арктикой. Арктика – богатый, но суровый регион, ресурсный потен-циал которого мы должны еще раз оценить с учетом, разумеется, эко-логической ситуации в нем. Приглашаю экспертов, политиков и пред-ставителей бизнеса приложить максимум усилий для планомерного, устойчивого и вдумчивого освоения Арктики.

Виктор Басаргин, министр регионального разви-тия Российской Федерации:

– Мы снова собираемся в Мурманске с целью объ-единения усилий, знаний и инициатив для эффектив-ного решения задачи по освоению потенциала арк-тического направления. Поэтому неудивительно, что мы много ожидаем от предстоящего события,

ведь часть целей, задач и способов их решения уже нами намечены. Будучи ответственным за региональное развитие, считаю, что про-ходящий в столице Заполярья Форум должен быть не просто круп-ной, важной и представительной конференцией «на заданную тему», не только консультативным органом, а устойчивой площадкой во всех сферах применения усилий по освоению макрорегиона и, повто-рюсь, эффективным инструментом по решению государственных задач в Арктике в партнерстве с нашими зарубежными коллегами.

России по добыче и транспортировке энергетических ресурсов. Также должны быть решены задачи структурной перестройки экономики в арктической зоне Российской Федерации на основе освоения минерально-сырьевой базы и водных биологических ресурсов региона.

В рамках Форума состоится выездное совещание Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации.

Повестка дня Форума охватывает геополитическую, экономи-ческую и экологическую сферы развития территории. На Форуме запланировано обсуждение следующих вопросов:

• Арктическая зона: развитие в новых экономических ус-ловиях;• Государственная политика в области охраны окружающей среды и природопользования в условиях масштабного освое-ния Арктики;• Экономическая безопасность государств – стран Арктики, уроки финансового кризиса;• Особые экономические зоны как инструмент привлечения инвестиций в экономику Арктики;• Возобновляемые источники энергии на территории Арктики.В ходе Форума также состоятся конференция «Севертранс» –

северные морские порты: развитие, инвестиции, партнерство», III международная конференция «Освоение шельфа: шаг за ша-гом», а также VI международная выставка «СевТЭК - 2010».

Ограничение доступа России к разработке месторожде-ний в Арктике со стороны других стран недопустимо. С таким заявлением выступил президент России Дмитрий Медведев на заседании Совета безопасности, посвященном предотвра-щению угроз национальной безопасности России в связи с глобальным изменением климата.

«Уже сегодня полярные страны предпринимают активные шаги по расширению своего научно-исследовательского, эко-номического и даже военного присутствия в зоне Арктики.

При этом, к сожалению, наблюдаются попытки ограничить до-ступ России к разработке и освоению арктических месторож-дений, что, конечно, недопустимо с правовой точки зрения и несправедливо с позиций географического положения и самой истории нашей страны», – заявил президент.

Необходимо отметить, что в настоящее время на арктичес-кие территории, на которых, по данным ученых, расположено более четверти мировых запасов нефти и газа, претендуют по-мимо России США, Канада, Дания и Норвегия.



Экономика без кризисов

Игорь Федоров, губернатор Ненецкого автономного округа

Диверсификация экономики и развитие инфраструкту-ры вместе с наращиванием объема добычи природных ре-сурсов – таковы стратегические задачи, стоящие перед ру-ководством Ненецкого автономного округа на ближайшие годы.

О перспективах развития региона, повышении инвести-ционной привлекательности Заполярного края, уровня жиз-ни населения, участии в арктических проектах России и осо-бенностях жизни на Крайнем Севере рассказал губернатор региона Игорь Федоров.

– Игорь Геннадьевич, как в целом Вы оцениваете соци-ально-экономическую ситуацию в Ненецком автономном округе в текущем году по сравнению с предыдущим 2009-м?

– Наш регион относится к тем субъектам, которые и в кри-зисный и посткризисный период сумели удержать рост макро-экономических показателей. В 2008 году индекс промышлен-ного производства составил 108,2 процента, в 2009-м – 130,8, а в первом полугодии текущего года – 101,6 процента к анало-гичному периоду прошлого года.

Основной вклад в экономику округа вносят предприятия нефтедобывающего комплекса. Их доля в общем объеме про-изводства и отгрузки продукции составляет 98 процентов. За пять месяцев добыто 7,73 миллиона тонн нефти, включая га-зовый конденсат, что на 1,9 процента выше объемов добычи за аналогичный период прошлого года или 40,27 процента от годового плана. Рост добычи углеводородов мы связываем с разработкой новых месторождений. Это должно сказаться и на бюджете региона, ведь наш основной «бюджетообразующий» налог – это налог на имущество.

– Что делает региональная власть для диверсификации

экономики региона?

– Поверьте, мы всерьез занимаемся не только нефтянкой, но и энергетикой, и строительством, и сельским хозяйством и другими сферами. Строительный комплекс округа, напри-мер, создает порядка 12 процентов валового регионального продукта. В регионе зарегистрировано 130 предприятий, за-нимающихся строительством. Мы участвуем в федеральных и реализуем собственные программы, направленные на возве-дение жилья. Конечная цель – приведение жилищного фонда в соответствие со стандартами Крайнего Севера, повышение комфортности домов, уровня их благоустройства. Объем ввода квадратных метров ежегодно растет, причем это уже устойчи-вая тенденция.

Немало внимания уделяем сельскому хозяйству. Сейчас разрабатываем долгосрочную целевую программу, направ-ленную на формирование рынка продукции Агропрома.

Мы готовы помочь селу, испытывающему трудности с реализа-цией молока. Прорабатываем программу «Школьное молоко», а также возможность централизованной закупки молока для дальнейшей переработки в Нарьян-Маре.

– Благополучие Ненецкого округа во многом зависит от развития транспортной инфраструктуры. Какие крупные проекты в этой сфере сейчас на повестке дня?

– Нас интереcуют инвесторы, готовые вкладываться в стро-ительство морских портов и аэропортов, железных дорог, не-фте- и газопроводов. Эти проекты могут быть реализованы на условиях государственно-частного партнерства. В регионе планируется прокладка двух железнодорожных магистралей: Воркута – Усть-Кара и Сосногорск – Индига. Проекты вошли в «Стратегию развития железнодорожного транспорта Российс-кой Федерации до 2030 года». В перспективе – реконструкция аэропорта в Амдерме.

Уверен, недалеко то время, когда весьма актуальными ста-нут перевозки по Северному морскому пути и освоение Тима-но-Печорской нефтегазовой провинции. А это значит, что, нуж-ны будут морские порты в Индиге с погрузочным терминалом углеводородов, и Амдерме с угольным морским терминалом. А продление до Амдермы железнодорожной ветки позволит вовлечь в разработку месторождения твердых полезных иско-паемых восточной части НАО и Республики Коми.

Строительство порта в Индиге, с созданием там газохи-мического комплекса или производства по сжижению газа и прокладка трубопровода от Индиги до экономически оправ-данных зон континентального шельфа существенно снизит экологические риски, связанные с интенсивным движением крупнотоннажных танкеров особенно в ледовый период.

– Вы уделяете немало внимания охране окружающей среды. Удается соблюдать экологический баланс при про-мышленной добыче углеводородов?

– Нефтяные компании не только выполняют все экологи-ческие требования при организации производства, но и ста-раются делать все, чтобы население округа было защищено от загрязнения окружающей среды. Компания «ЛУКОЙЛ-Коми», например, вложила несколько десятков миллионов рублей в проект «Чистая вода». При этом она поделилась новыми тех-нологиями, которые применяются на нефтяных промыслах. Нефтяники приобрели восемь водоподготовительных устано-вок для отдаленных северных поселков, в том числе нацио-нальных. В текущем году компания закупит еще четыре таких установки. Региональная целевая программа «Чистая вода», рассчитанная с 2009 по 2013 годы, оценивается в 1,2 миллиар-да рублей.

Ненецкий автономный округ не почувствовал падения мировых финансовых рынков



Основной вклад в экономику округа вносят предприятия нефтедобывающего комплекса.

Безопасность нефте- и газовых промыслов континентально-го шельфа должна обеспечиваться присутствием в регионе сил МЧС. Сейчас принимается решение о строительстве и дислока-ции в Нарьян-Маре Арктического спасательного отряда.

Размещение береговой базы аварийно-спасательных служб возможно на острове Колгуев. База несомненно понадобится при разработке Штокмановского месторождения. Ненецкий ок-руг становится одним из центров развития космического наблю-дения за просторами Арктики. Мы заключили контракт о созда-нии на территории региона единой космической спутниковой системы ГЛОНАСС, что позволит обеспечивать безопасность при работах на шельфе и транспортировке грузов по Севмор-пути.

– Министерство природных ресурсов выставило на кон-курс нефтяные месторождения Требса и Титова. Чего ожидает региональная власть от результатов этого конкурса?

– Разработка и освоение этих месторождений придаст но-вый импульс развитию региона.

При освоении мы рассчитываем завершить межрегиональ-ный мегапроект – дорогу Нарьян-Мар – Усинск. Эта автотрасса имеет для НАО стратегическое значение, так как свяжет наш субъект с Республикой Коми и железной дорогой, а также поз-волит начать освоение месторождений твердых полезных иско-паемых.

Для завершения этого важного инфраструктурного проекта мы предполагаем привлечь нефтяные компании, в том числе ту, которая выиграет конкурс на разработку месторождений Требса и Титова. Общая протяженность автодороги – 386 кило-метров, достроить осталось 83, а также возвести четыре моста. Стоимость работ оценивается почти в 6 миллиардов рублей.

– Не так давно правительство страны поставило перед регионами задачу повсеместного энергосбережения и повы-шения энергоэффективности. Что делает в этом направлении реги-ональная власть НАО?

– Развитие энергетического комплекса, внедрение энергоэф-фективных технологий производс-тва и передачи энергоресурсов – все эти задачи остаются для нас самыми актуальными. Сегодня у Ненецкого округа возникла се-рьезная проблема – финансиро-вание северного завоза. Общая стоимость его оценивается в 650 миллионов рублей. В этом году доставка грузов и, в первую оче-редь, топлива в отдаленные по-селки полностью финансируется из средств окружного бюджета. Естественно, очень важно снижать эти затраты, уходить от завоза и использования дорогостоящего дизельного топлива.

Мы разработали концепцию и программу развития энергетичес-кого комплекса региона до 2015

года. Общий объем финансирования мероприятий – 2,5 милли-арда рублей. Есть конкретные проекты: строительство газопро-вода Тельвиска – Великовисочное, ветродизельного комплекса в Усть-Каре, реконструкция линий электропередач от Нарьян-Марской электростанции до Красного и Тельвиски и так далее, можно перечислять еще. Реализация этих проектов позволит в дальнейшем снижать затраты на обогрев населенных пунктов, выработку электроэнергии.

– Как окружная власть строит отношения с крупными не-фтяными компаниями, работающими в регионе? Удается ли находить общий язык?

– Конечно, удается! Наши недропользователи принимают самое активное участие в социально-экономическом развитии округа. В прошлом году, к 80-летию НАО нефтяники сделали прекрасные подарки – детский сад на 300 мест в Нарьян-Маре и школу в поселке Каратайка. Новый храм знаний на 190 мест пос-троен за счет средств спонсоров в столице региона. Компании возводят жилье, социальные объекты и спортивные сооруже-ния в национальных поселках, поддерживают оленеводческие хозяйства и сельхозпредприятия. И, конечно, выполняют соци-альные обязательства перед своими трудовыми коллективами.

Труд в условиях Крайнего Севера очень нелегок. Здесь при-ходится работать вахтами, в суровом арктическом климате. Ог-ромное спасибо всем, кто не забывает об интересах региона, благополучии всех жителей округа. Очень важно помнить, что наша северная земля нуждается в особой заботе и охране, а люди, работающие на ней, достойны комфортных и благоприят-ных условий жизни. И добиться этого мы можем только вместе, объединив наши усилия.

Беседу велаАнастасия Шоломицкая

(корр. «Российской газеты»)



Расставаясь со стереотипамиУспешность любого региона определяется качеством пов-

седневной жизни его населения – благосостоянием жителей, достойным уровнем оплаты труда, доступностью и высоким качеством предоставляемых услуг. Именно повышение жиз-ненных стандартов населения – главная цель в деятельности властей.

Понятно, что рост социальной составляющей невозможен без повышения эффективности функционирования всей эконо-мики региона. И наша задача – обеспечить сбалансированность между социальными затратами и так называемым «бюджетом развития», поддержать те расходы и те налоговые стимулы, которые создают новую экономику и будущую налоговую базу, а значит и условия для устойчивого выполнения социальных обязательств.

В области мы выделили основные приоритеты. Это – модер-низация производств, стимулирование инноваций, рост произ-водительности труда; структурная перестройка в экономике и развитие муниципальных образований; поддержка малого и среднего предпринимательства; повышение энергоэффектив-ности; повышение качества государственных и муниципальных услуг.

Один из главных приоритетов – привлечение инвестиций в экономику области, повышение инвестиционной привле-кательности региона. Здесь в последние годы мы добиваемся неплохих результатов. Область из года в год наращивает инвес-

тиционный потенциал. За 2008 год индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил 118,5% и превысил общероссийский индекс на 8,7 пунктов, а индекс СЗФО – на 17,3 пункта.

Несмотря на кризисные явления, особенно ударившие по экспортно-ориентированным отраслям экономики, в 2009 году мы сохранили динамику привлечения инвестиций. Индекс фи-зического объема инвестиций в основной капитал составил 101,7%, в то время как общероссийский показатель снизился на 16,2%.

Если выделить иностранные инвестиции, то их в экономику области за 2009 год поступило на 1,7% выше уровня 2008 года. В основном – это капиталы из Финляндии, Великобритании, Польши и Дании.

Отмечу, что поступление иностранных инвестиций в различ-ные отрасли носит достаточно дифференцированный характер. Зарубежные инвесторы делают выбор в пользу рентабельных производств, особенно в лесоперерабатывающем комплексе. Основной объем поступивших в 2009 году иностранных инвес-тиций, а это 94,4%, традиционно направлен в обрабатывающие производства.

Общий объем вложений по 68 крупным и средним инвес-тиционным проектам, находящимся в инвестиционной фазе, составляет 85,5 млрд. рублей. В прединвестиционной фазе на-ходится 61 проект.

В реестре инвестиционных проектов, курируемых экономи-ческим комитетом области, в настоящее время зарегистри-ровано 43 проекта с объемом инвестиций более 100 млн. рублей каждый.

Перечислю наиболее крупные из них. Это строитель-ство нефтеперерабатывающего завода и сети автозапра-вочных станций (ООО «АВРО», Россия), завода по про-изводству МДФ плит (ООО «Флайдерер МДФ», Польша, Швейцария), завода по производству минераловатной теп-лоизоляции на основе базальтовых волокон (ООО «Парок Рус», Финляндия), комплекса по выращиванию и глубокой переработке мяса птицы бройлеров (ООО «Белгранкорм – Великий Новгород», Россия).

Не нужно бояться бороться со стереотипами. Лишь нежелание всерьез заниматься какими-то проблемами может быть причиной неуспеха. В Новгородской области долгое время сельское хозяйство пребывало в состоянии стагнации. Мы повели активную политику по поддержке АПК. И это дает свои результаты. По индексу производст ва продукции сельского хозяйства в 2009 году область заняла первое место по Северо-Западному федеральному округу и четвертое место по России. Индекс производства про-дукции сельского хозяйства в 1-ом полугодии 2010 года составил 166,4%.

В числе новых показательных проектов стало стро-ительство уже названного мною предприятия «Белгран-корм – Великий Новгород», одного из крупнейших в Рос-сии комплексов по производству мяса птицы мощностью

Сергей Митин, губернатор Новгородской области

Губернатор Сергей Митин может быть доволен: активная политика по поддержке АПК дает свои результаты…



64 тыс. тонн в год. Инвестором выступил агропромышленный холдинг «БЗЭРК-Белгранкорм». Построенное им менее чем за полтора года в 100 км от областного центра в Крестецком райо-не дочернее предприятие в 2009 году произвело 22,2 тыс. тонн продукции. В 1-м полугодии 2010 года выпуск мяса птицы со-ставил 25,7 тыс. тонн. Благодаря инвестору сельское население области получило более 750 новых высокооплачиваемых рабо-чих мест, а торговые предприятия Северо-Запада – надежного поставщика свежей экологичной продукции. С Новгородской областью развитие своего бизнеса связывают и Группа компа-ний «Рубеж», Группа компаний «Пулковский».

Особо отмечу, что мы наметили реализацию ряда инвес-тиционных предложений в рамках единого инвестиционного проекта по созданию комплексной промышленно-логистичес-кой зоны в Чудовском муниципальном районе Новгородской области.

Общие инвестиционные затраты по созданию этой про-мышленно-логистической площадки, по предварительным рас-четам, составят 27,7 млрд. рублей, в том числе на возведение необходимой совместно используемой инженерной инфра-структуры будет затрачено 5,5 млрд. рублей.

Для любого инвестора интересно, чтобы регион, куда он приходит, был и перспективной строительной площадкой, и обладал преимуществами для успешного развития бизнеса: инвестиционной привлекательностью, поощряющим предпри-нимательскую инициативу законодательством, налоговыми льготами, трудовыми и при необходимости природными ре-сурсами, и, что совсем немаловажно, всесторонней помощью властей, поддерживающих любые интересные, даже самые ам-бициозные проекты.

В нашей области для обеспечения рационального исполь-зования земельных ресурсов при размещении производи-тельных сил и строительстве объектов недвижимости создана и поддерживается в актуальном состоянии база данных «Сво-бодные индустриальные площади Новгородской области». Она включает 342 площадки, расположенные на территории муни-ципальных районов и пригодные для размещения новых про-изводств.

Добавлю, что база данных индустриальных пло-щадок размещена на портале Администрации об-ласти и в специальном справочнике для инвестора. Инвестиционные площадки указаны и на схеме тер-риториального планирования Новгородской области, сформирован реестр потенциальных инвестиционных площадок, площадью от 100 га для создания индустри-альных парков.

Область намеренно создает условия для успеш-ной конкуренции региона в привлечении инвести-ционных ресурсов крупнейших мировых компаний. Администрацией области с участием научных и про-ектных организаций разработана концепция клас-тера (технопарка) по производству автомобильных компонентов, который планируется разместить на инвестиционной площадке «Трубичино» Новгород-ского муниципального района.

В Чудовском муниципальном районе началась реализация пилотного проекта по созданию комп-лексной промышленно-логистической зоны. На этой территории уже реализуются два крупных инвес-тиционных проекта – по строительству цементного завода мощностью 2 млн. тонн цемента в год и по орга-

низации производства теплоизоляционных материалов. Власти региона активно поддерживают инфраструктурное обустройс-тво этой инвестиционной площадки, кроме того, прорабатыва-ются вопросы привлечения федерального финансирования на эти цели, в том числе из средств Инвестиционного фонда Рос-сийской Федерации.

Подчеркну, что в ходе реализации названных проектов на территории двух районов мы, конечно же, будем использовать применение механизмов государственно-частного партнер-ства, с привлечением средств частных инвесторов, областного и местных бюджетов.

Коснусь развития территорий области. В нынешнем году мы приступили к разработке комплексных инвестиционных планов (КИПов) муниципальных районов области, преследуя цель ухода от территориальной монопрофильности, а также для диверсификации и повышения устойчивости региональной экономики. В содержание КИПов включаются инвестиционные проекты, предназначенные для устойчивого развития район-ных экономик, к примеру, в Парфинском районе – проекты в сфере агропромышленного комплекса и деревопереработки, в Пестовском – строительство целлюлозного комбината, в Оку-ловском – проекты в сфере промышленности строительных ма-териалов, в Чудовском – развитие комплексной промышленно-логистической зоны, о которой я уже говорил.

Привлечение инвестиций в создание новых высокотехно-логичных производств, развитие сферы услуг приблизит об-ласть к достижению стратегических целей. Среди них назову формирование активно растущей экономики с развитой инф-раструктурой; диверсификацию экономики, в том числе за счет развития добывающей отрасли и вовлечения в хозяйственный оборот сырьевых ресурсов; инновационное развитие промыш-ленности; развитие сельского хозяйства с внедрением передо-вых технологий.

Считаю, что успех и правильность проводимой инвестици-онной политики напрямую зависят от согласованной работы всех уровней и ветвей власти в области, что в конечном итоге ведет к качественному улучшению уровня жизни и повышению благосостояния новгородцев.

«Белгранкорм – Великий Новгород» – один из крупнейших в России комплексов по производству мяса птицы.



Станет ли старинное село туристической Меккой?

В Москве и Санкт-Петербурге прошли презентации про-екта многофункционального комплекса «Финно-угорский этнокультурный парк в Республике Коми». Комплекс распо-ложится в старинном коми селе Ыб (Сыктывдинский район).

Современный многофункциональный комплекс «Финно-угорский этнокультурный парк» позволит создать условия для развития этнотуризма в Республике Коми и для организации досуга. Его посетителями будут люди, заинтересованные в хо-рошем досуге и активном отдыхе. Прежде всего, это жители Республики Коми – как взрослые, так и дети. В новом комплексе будут предусмотрены различные семейные программы по типу «Отдых выходного дня». Для детей предусмотрены интерактив-ные музеи, музей игрушки, отдых в парковой зоне, катание на велосипеде, кинозал. Парк рассчитан и на активную молодежь: любителей различных видов спорта, рыбалки, рафтинга, в том числе из близлежащих регионов. Конгресс-холл будет предна-значен для проведения форумов, встреч и иных мероприятий на высоком уровне.

Концепция этнопарка вызревала достаточно долго, от Вот-чины Матушки-Зимы до современного туристического комп-лекса этнографической направленности, включающего гости-ницу, рестораны национальной кухни, выставочный зал, музей деревянного творчества, сад скульптуры, детский парк, пло-щадку для проведения национальных игр, сувенирные лавки и ряд спортивных объектов.

Глава Республики Коми Вячеслав Гайзер подчеркнул, что «основной особенностью, изюминкой парка стало не просто со-хранение самобытности и культуры финно-угорских народов. Выбран путь, который будет интересен детям и подросткам. Мультифункциональный туристический комплекс даст возмож-ность заниматься спортом, будет насыщен развлекательными круглогодично работающими площадками для детей и молоде-жи на основе финно-угорской культуры».

Презентация на Российско-финляндском форуме в октябре прошлого года вызвала значительный интерес к проекту этно-

Рыбацкая деревня.

Лодочная станция.

Горно-лыжный комплекс.

культурного парка со стороны международных организаций. В частности, Финляндия уже выразила готовность вложить ин-вестиции в проект, чтобы в дальнейшем иметь возможность представлять свои этнокультурные особенности в будущем эт-нопарке.

– Нынешний вариант проекта решает целый комплекс задач туристического, этнографического, экономического и образо-вательного плана, – отметил первый заместитель председателя Госсовета Коми Валерий Марков. – Надеюсь, его ждет хорошее будущее, он будет востребован жителями республики и наши-ми финно-угорскими партнерами. Этот проект интересен не только с культурной точки зрения, но и с экономической: раз-вития среднего и малого предпринимательства, создания но-вых рабочих мест, развития внутреннего и внешнего туризма. Успешная реализация проекта изменит имиджевый формат республики, позволит уйти от сложившегося сырьевого образа региона.



Артур Рудольф, глава Сыктывдинско-го района Республики Коми:

– Мы должны понимать, что те традиционные виды экономики, кото-рые существовали в плановой стране и дотировались государством, сейчас сужаются. Мы видим, что стало мень-ше производств. Чем занять людей, в особенности тех, кто проживает в сельской глубинке? Создание этнопарка могло бы решить эту проблему, причем

не только в одном отдельном селе.Для малого бизнеса там просто непаханое поле возможнос-

тей. Ведь что такое турист? Это кошелек на двух ногах, который готов тратить деньги для своего удовольствия. Я предложил жи-телям Ыба сразу 10-15 видов бизнеса, которым можно заняться на базе этнопарка. Это не только продажа сувенирной продукции и коми выпечки. Например, если у человека есть водительские права и машина, он может разработать маршрут по святым местам Ыба или, скажем, поездку к излому Юрского периода, где археологи находят кости ихтиозавров и плезиозавров. В селе разработано уже 14 разнообразных маршрутов.

Село Ыб – этнографический заповедник в живопис-ном уголке республики – является одним из самых ста-рых поселений Коми.

Говорят, это самое длинное село на всей коми-земле с са-мым коротким названием, которое переводится на русский язык как «возвышенность». Ландшафт местоположения села очень красив: высокий берег реки Сысолы, семь холмов, на которых разбросаны 12 деревень, составляющих село, и с ко-торых открывается панорамный вид на пойму реки и тайгу.

Село является «святым местом» и неразрывно связано с именем православного просветителя коми-зырян XIV века, соподвижника святого Сергея Радонежского, – Стефана Пермского, первого епископа Коми края. На территории по-селения сегодня действуют церковь и женский монастырь, а также обустроено семь «святых» источников. Село – центр паломничества. Кроме того, в селе имеется муниципальный этнографический (краеведческий) музей, расположенный в здании земской начальной школы конца XIX века.

Уже сегодня село является местом активного посещения гостей республики, которые хотели бы познакомиться с эт-нической самобытностью края. В селе сохранились мастера традиционных народных промыслов, осуществляют свое

творчество самодеятельные фольклорные коллективы, в музее и школе активную работу ведут местные краеведы, к изучению истории села привлечены специалисты – ученые Коми научно-го центра.

Строительство будет вестись поэтапно. Первыми объекта-ми, которые появятся уже в следующем году, станут концертно-выставочный комплекс «Финно-угория» (конгресс-холл), «фин-но-угорская деревня», включающая в себя комплекс музеев, ремесленную мастерскую, где экспонаты будут изготавливать-ся прямо на глазах туристов, детский развлекательный комп-лекс на основе сказок и легенд финно-угорских народов (так называемая тропа сказок – сказочный лес), а также площадка для проведения национальных игр, гуляний, обрядов.

Вторая очередь строительства предусматривает создание сада финно-угорской скульптуры, третья очередь – строи-тельство музея финно-угорской игрушки, летнего театра, ин-терактивного археологического музея «Легенды о чуди», па-леонтологического музея и музея деревянного зодчества под открытым небом.

Механизм строительства уже запущен. На данный момент специалистами республиканских профильных организаций проведены проектно-сметные работы и иные необходимые процедуры для того, чтобы начать строительство. Начаты строи-тельно-монтажные работы по шести объектам, в числе которых конгресс-холл, гостиница, музей. На реализацию проекта из рес-публиканского бюджета будет выделено 120 миллионов рублей.

Ожидается, что первых посетителей парк примет в 2011 году.

«Святое место» с уникальной историей


ДЕЛОВОЙ ПУЛЬС

В Мурманске подписан до-говор о разграничении морско-го пространства в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане между Россией и Нор-вегией. По итогам переговоров президента РФ Дмитрия Медве-дева и премьер-министра Нор-вегии Йенса Столтенберга бу-дет снят 30-летний мораторий на добычу нефти и газа на арк-

тическом шельфе площадью 175 тысяч квадратных километров. Двусторонние переговоры о морской границе Норвегии и

России велись с 1970 года. В апреле 2010 года Медведев и Стол-тенберг заявили о достижении принципиальных договорен-ностей по этому вопросу. В ходе переговоров Россия предла-гала разделить спорную акваторию по «секторному принципу» согласно установленным в 1926 году границам полярных владе-ний, которые проводились по меридиану от выхода сухопутной

Норвегия и Россия наконец поделили Баренцево мореграницы к Северному Ледовитому океану до Северного полюса. Норвегия настаивала на проведении морской границы по так называемой срединной линии. В итоге было решено разделить спорную территорию поровну.

Месторождения нефти и газа, расположенные на морской границе России и Норвегии, согласно тексту подписанного договора, могут эксплуатироваться только совместно обеими странами. Как уточнили в администрации президента РФ, «каж-дое месторождение, пересекаемое линией разграничения, мо-жет эксплуатироваться только совместно и как единое целое».

По прогнозным оценкам шельф Баренцева моря содержит более семи миллиардов тонн условного топлива, из которых при имеющихся технических возможностях можно будет добы-вать более 20 миллионов тонн в год. Спорный участок шельфа богат не только полезными ископаемыми, но и биоресурсами, добыча которых будет регулироваться отдельным соглашени-ем в сфере рыболовства. Это должно привести к устранению конфликтных ситуаций, при которых российские рыболовные суда задерживались норвежской береговой охраной.

По темпам роста промышленного произ-водства (рост составил 21,4%) Архангельская область вошла в 20 луч-ших регионов страны.

Для сравнения: в среднем по стране этот показатель составил 10,2%, в среднем по СЗФО – 10,4%. Кроме того, в сравнении с до-

кризисным 2008 годом прирост промышленного производс-тва в первом полугодии 2010 года отмечен лишь в трёх субъ-ектах Северо-Западного федерального округа. Архангельская

область вошла в их число. Такие данные привел на заседании областного правительства министр экономического развития Архангельской области Сергей Аверин.

Основной рост достигнут за счет обрабатывающего произ-водства, где прирост составил более 25%. В лесопромышлен-ном комплексе, доля которого в общем объеме промышленно-го производства составляет более 45%, прирост составил 11%.

Добыча полезных ископаемых за 6 месяцев 2010 года вы-росла вдвое, обработка древесины и производство изделий из дерева – на 10,5%, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность – на 11,3%, про-изводство транспортных средств и оборудования – на 80%. Экономика региона активно восстанавливается после кризиса, хотя по некоторым показателям еще и не вышла на докризис-ный уровень.

Аномальная жара не отразилась на областном агропромеВсеми сельхозпроизводите-

лями Ленинградской области за январь-июль 2010 года произве-дено продукции на сумму около 23,9 млрд. рублей или на 2,7% больше по сравнению с тем же периодом предыдущего года.

Сохраняется позитивная динамика устойчивого разви-

тия животноводства и птицеводства. Объем производства мяса скота и птицы на убой в живом весе увеличился относительно января-июля 2009 года на 7% и составил 130 тысяч тонн. Боль-ше всего произведено мяса в сельхозорганизациях Ломоно-совского (47,2 тысячи тонн), Кировского (40,7 тысячи тонн), Выборгского (11,4 тысячи тонн) районов.

В птицеводстве произведено 1536,7 млн. штук куриного яйца или на 7% больше, чем за январь-июль 2009 года. Боль-ше всего произведено куриного яйца в Выборском (596,7 млн. штук), Кировском (448,4 млн.), Гатчинском (282,2 млн.) районах.

На 1 августа, по сравнению с аналогичной датой прошлого года, в хозяйствах всех категорий региона поголовье свиней увеличилось на 8%, птицы – на 10%.

Доля хозяйств населения и фермеров в общем объеме произведенной продукции составила по мясу 2,1%, куриному яйцу – 1%. Всего в таких хозяйствах в области сейчас содержит-ся 7,4% поголовья крупного рогатого скота, 12% свиней, 89% овец и коз.

Расходы консолидированного бюджета Ленинградской об-ласти на поддержку сельского хозяйства и рыболовства в янва-ре-июле 2010 года составили 1,45 млрд. рублей.



«Белкомур»: крупные инвестиции, большие надежды…Инвестиции в строительство железнодорожной магистра-

ли «Белкомур» (Белое море – Коми – Урал) составят 598 млрд руб. Об этом было сообщено на прошедшей в городе на Неве III Международной конференции «Санкт-Петербург – морская столица России. Транспортно-транзитный потенциал».

«Белкомур» – проект строительства двух недостающих участков железнодорожной магистрали, которая соединит Пермь, Соликамск, Гайны, Сыктывкар и Архангельск. Короткий транзитный путь свяжет Урал и Сибирь с северными российски-ми портами. Проект будет реализовываться на основе частно-го-сударственного партнерства. Общая протяженность магистрали составит 1 тыс. 252 км. «Белкомур» примерно на 800 км сократит путь товарных поездов из Сибири к портам Белого моря.

Реализация проекта обеспечит комплексное освоение и развитие севера Пермского края, Республики Коми, Архан-гельской области и создание 45 тыс. новых рабочих мест. Ввод в эксплуатацию только северного участка магистрали обеспечит

Онега берет курс на диверсификациюВ Министерстве регионального развития Архангельской

области на заседании рабочей группы по модернизации мо-ногородов был рассмотрен «Комплексный инвестиционный план развития моногорода Онеги на 2011-2020 годы».

В представленном Минрегиону инвестиционном плане развития Онеги – несколько приоритетных направлений, цель которых – уйти от монопрофильной структуры эконо-мики района. Это реконструкция основного на сегодня градо-образующего предприятия – Онежского ЛДК, возрождение и развитие Онежского морского порта, строительство автодо-роги в сторону Карелии (что позволит в перспективе освоить недоступные пока 350 тысяч кубометров расчётной лесосеки на левобережье реки Онеги). В планах и запуск новых биотех-нологических производств на площадке бывшего Онежского гидролизного завода, развитие туризма и спорта в окрестнос-тях горы Спортивной. Эти масштабные проекты предполага-ется реализовать на основе частно-государственного парт-

Новый завод по производству пеноблоковВ Ижемском районе Республики Коми планируется органи-

зовать производство строительных материалов – пеноблоков и шлакоблоков.

По словам главы района Петра Дитятева, анализ ситуации в строительной отрасли показывает, что в районе интенсивно осуществляется строительство жилых домов. Вопрос выбора строительных материалов для возведения стен достаточно ак-туален. Само собой, на севере строительство домов из дерева намного лучше и традиционнее, однако, делового леса, при-годного для целей строительства, расположенного не так да-леко от населенных пунктов, практически нет, а если и есть, то его невозможно вывести по причине отсутствия лесных дорог. Поэтому очевидно, что производство альтернативного вида строительного материала для возведения стен домов, а также хозяйственных построек будет востребовано.

сокращение стои-мости перевозок на 20-65% и даст выход к морским портам Архангельска и Мур-манска.

Проект позволит усовершенствовать транспортную инф-раструктуру, что в свою очередь позво-лит более эффектив-но осваивать ранее труднодоступные природные ресурсы.

На сегодняшний день проект уже включен в Стратегию развития железнодорожного транспорта РФ до 2030 г., в Транс-портную стратегию РФ до 2030 г. и в Концепцию долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г.

нёрства.Всё это невоз-

можно осуществить без реконструкции э н е р г о с и с т е м ы , водопроводных и канализационных коммуникаций – по-этому на развитие и н ф р а с т р у к т у р ы города планируется изыскать 500 мил-лионов рублей. Особо выделены проекты социальной на-правленности. Предполагается возобновить строительство в Онеге 2-3-этажных жилых домов. Будут всячески поддержаны и усилия онежских предпринимателей по сооружению плава-тельного бассейна.

Кроме того, стро-ительство с исполь-зованием пеноблоков обойдется существен-но дешевле по срав-нению с другими ма-териалами. Процесс изготовления пено-бетонных блоков до-вольно прост, орга-низация небольшого завод по их произ-водству может окупиться в течение одного года.

Как отметил Петр Дитятев, для реализации проекта по изго-товлению пеноблоков необходимо 3,7 миллиона рублей.



Первый «солнечный робот» установлен в Арктике16 сентября

во время аркти-ческого рейса судна Северно-го УГМС «Ми-хаил Сомов», п р оход я щ е го под флагом Росгидромета, Русского гео-графического общества и Се-верного феде-

рального университета, специалисты гидрометслужбы Севера закончили на метеостанции Белый Нос (НАО, Баренцево море) установку нового оборудования: первого в российской Аркти-

Компании ФРГ – лидер импорта в Калининградскую областьПо данным Калининградской

областной таможни, в первом полуго-дии 2010 года участники ВЭД ввозили товары из 125 стран. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года в пропорции стран СНГ и дальнего за-рубежья доля последних сократилась на 1,9 процентных пункта за счет вы-сокого темпа роста импорта из стран СНГ (273%).

Наибольшую долю по импорту в область традиционно имеют Германия (17,9% от объема импор-та), Словакия (11,3%), Китай (10,3%) и Корея (9,3%). Основны-ми товарами, ввозимыми на территорию региона немецкими предприятиями, являются комплектующие для сборки авто-мобилей, промышленное и с/х оборудование, мясо и одежда;

ке современного актинометрического комплекса, а также АМК (автоматизированного метеорологического комплекса).

Актинометрический «робот» автоматически, без помощи человека, находит на небосводе солнце, наводя на него датчи-ки, измеряет световую и тепловую энергию, поступающую от светила, а также отражающуюся от Земли. Вся полученная ин-формация обрабатывается им и передается в центр данных. В комплексе она поможет ученым наблюдать и прогнозировать парниковый эффект, глобальные изменения климата. Это ак-тинометрическое оборудование поступило в подразделения Росгидромета в рамках Международного полярного года.

Метеорологический комплекс – один из 13, установленных Северным УГМС в 2010 году в Архангельской, Вологодской об-ластях и Республике Коми по проекту «Модернизация и техни-ческое перевооружение учреждений и организаций Росгид-ромета».

словацкими: комплектующие для сборки легковых автомоби-лей и двигатели; китайскими: электронные блоки, комплектую-щие для сборки LCD телевизоров и прочее оборудование; ко-рейскими: комплектующие для сборки автомобилей.

Между тем сотрудники таможни отмечают, что импорт из Украины по итогам первого полугодия 2010 в сравнении с ана-логичным периодом прошлого года вырос в 2,8 раза за счет 20-кратного увеличения стоимостных объемов грузовых же-лезнодорожных вагонов.

За исключением Литвы, а также Парагвая (уровень импорт-ных поставок из которого остался на уровне первого полугодия 2009 года), по остальным странам дальнего зарубежья – пар-тнерам Калининградской области по внешнеэкономической деятельности – темпы прироста положительные. Вырос импорт товаров: из Германии – в 2,3 раза; из Китая, Республики Корея – в 2 раза; из Польши – на 80%.

Одна из петербургских фирм, которая занимается проек-тированием водных парковок, сейчас патентует устройство, благодаря которому можно будет подавлять колебание волн и избежать качки.

В итоге парковку или любое другое сооружение, напри-мер, кафе или магазин, будет возможно разместить на любой водной поверхности. «Даже на море, – уверяют разработчики устройства, – ей не страшен никакой шторм».

Сейчас устройство направлено в Роспатент. Процесс со-гласования длится уже четыре месяца. В среднем он занимает три-шесть месяцев. Параллельно работники компании разра-батывают сам проект парковки. Предполагается, что она будет состоять из подводной и надводной частей.

Водный паркинг сможет вмещать от 100 до 300 автомоби-лей. Одно из его достоинств – мобильность. Парковку можно транспортировать в любую водную точку – например, туда, где проходит концерт или футбольный матч.

В городском Комитете по транспортно-транзитной полити-ке идею создания водных парковок одобрили, но сразу же за-явили, что такие парковки можно размещать только за преде-лами центральной части города.



Современная действительность поставила российских про-изводителей перед необходимостью внедрения энергосберега-ющих технологий, в т. ч. переход на использование светодиод-ных ламп.

В городе Кириши Ленинградской области открыт первый на Северо-Западе цех по производству светодиодных ламп общего назначения. В ассортименте продукции – светодиодные лампы мощностью от 3 до 20 ватт.

Технологический процесс организован на основе пяти участков сборки конвейерной линии с использованием комп-лектующих ведущих фирм по изготовлению светодиодных ламп. На втором этапе развития планируется наладить производство энергосберегающих светодиодных ламп уличного освещения.

При выходе на полную проектную мощность предприятие будет выпускать до 20 тысяч ламп ежемесячно. За соблюдением технологического процесса производства наблюдают квалифи-цированные инженеры. На опытном участке предприятия уста-новлено новейшее оборудование.

Преимущества светодиодных ламп очевидны. Их исполь-зование приводит к снижению энергопотребления на 80% в

Два основных участника так называемой «пикалевской це-почки» – ЗАО «Базэлцемент-Пикалево» («Базэл» Олега Дерипас-ки) и ОАО «Апатит» (холдинг «Фосагро») – договорились о ценах на нефелиновый концентрат и объемах поставок на весь 2011 год. Оба предприятия во время прошедшего в сентябре совеща-ния в Министерстве промышленности и торговли РФ подписали договор, согласно которому в 2011 году «Апатит» поставит 1,15 млн тонн концентрата по цене 735 рублей без учета НДС и желез-нодорожного тарифа, что на 115 рублей выше цены 2010 года. (Этот же объем был законтрактован и на 2010 год).

Эта цена – результат компромисса: ранее ОАО «Апатит» пред-лагал приобретать концентрат по цене 930 рублей за тонну, а «Базэлцемент-Пикалево» на 2011 год предлагал цену 686 рублей за тонну. «Рост цены на 11% нас не пугает, поскольку эта цифра незначительно превышает прогнозируемую инфляционную кор-рекцию в промышленности», – заявил директор по связям с об-щественностью корпорации «Главстрой» («Базэлцемент» входит в производственный дивизион корпорации) Виталий Королев.

В ходе международного семинара по подготовке кадров для «Штокман Девелопмент АГ» в Северном (Арктическом) фе-деральном университете ректор Елена Кудряшова и начальник Государственной морской академии имени адмирала С.О. Мака-рова Валерий Михеев заключили соглашение о сотрудничестве.

Как сообщили в пресс-службе правительства Архангель-ской области, целью сотрудничества является интеграция ме-тодических, кадровых и технологических ресурсов сторон для организации обучения кадров в рамках освоения Арктики и Штокмановского месторождения. В частности, это обучение членов экипажей морских объектов, участвующих в разведке, добыче и отгрузке углеводородного сырья на морском конти-

Новый договор вступает в силу при условии его одоб-рения другими участниками «пикалевской цепочки». В нее также входят: «Метахим» (находится под управлени-ем ООО «УК «Севзаппром»») и ЗАО «Пикалевский цемент» (холдинг «Евроцемент групп»).

После остановки «пика-левской цепочки» летом 2009 года из-за разногласий в ценах на сырье правительство обязало всех ее участников подписать контракты по установленным Федеральной антимонопольной службой ценам на 2010 год. «Базэлцемент-Пикалево» и «Апа-тит» были самыми непримиримыми участниками цепочки отно-сительно цен. А нефелиновый концентрат – основное сырье, с использованием которого запускается вся цепочка производс-твенного комплекса.

сравнении с традиционными лам-пами накаливания. Срок службы светодиодных ламп до 100 тысяч часов, что эквивалентно 10 годам непрерывной работы. Галогенную лампу за этот срок придется заме-нить 50 раз. Кроме того, в лампах отсутствуют ртутные пары. Поэто-му светодиодные лампы не требу-ют специальной утилизации и бе-зопасны при эксплуатации. При использовании светодиодных ламп исключена опасность перегрузки электросетей в момент включения и нет необходимости технического обслуживания на протяжении всего срока службы. Светодиодные лампы работа-ют в любую погоду, температурный диапазон работы светодиод-ных ламп в зависимости от модели от минус 60 до плюс 60 граду-сов. При использовании светодиодных ламп отсутствует эффект мерцания, негативно влияющего на нервную систему человека. Светодиодный поток построен как естественный свет солнца, что обеспечивает психический комфорт человека.

нентальном шельфе, спе-циалистов береговой, пор-товой и производственной инфраструктуры технологи-ческих комплексов добычи, транспортировки и перера-ботки углеводородов.

Для реализации согла-шения стороны примут участие в подготовке и практическом внедрении образовательных программ высшего, среднего и дополнительного профессионального образования.


ТЕМА НОМЕРА

Выбираться из демографического кризиса страна будет как минимум до 2025 года. В последние годы наблюдается снижение смертности и рост рождаемос-ти, однако на общий тренд это пока никак не влияет: население России неуклонно сокращается – ежегодно более чем на полмиллиона человек. В период с 1992 по 2009 годы убыль населения в России была колоссаль-ной и составила, по некоторым оценкам, более 12 мил-лионов.

А что ждет впереди? Сегодня в стране проживает 1,7 млн семнадцатилетних подростков, 1,6 млн шестна-дцатилетних и всего 1,25 млн – двенадцатилетних. Эти цифры говорят о том, что через пять-шесть лет Россия достигнет дна демографической ямы, когда количество женщин, способных рожать, будет наименьшим за пос-ледние годы.

Эксперты сходятся во мнении, что какого-либо едино-го пути решения демографической проблемы не сущест-вует. Не является панацеей и Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, живущих за рубежом. За пе-риод с 2007 по 2009 в ее рамках переселены около 17 тысяч человек, еще около 5 тысяч планируют вернуться в Россию. Мобильный ресурс соотечественников мал с точки зрения компенсации убыли миллионов.

Нельзя забывать и о том, что численность трудоспо-собного населения также неуклонно сокращается. К тому же есть все основания для нарастания этой проблемы в ближайшие годы, когда открывается самый трудный пе-риод в демографической истории России. Он проявится в резком сокращении численности трудоспособного на-селения – до 2025 года на 14 млн. человек, или на 16%. В сложившихся условиях экономике РФ, хотим мы этого или нет, неизбежно потребуются новые мигранты.

Практически во всех регионах с высокими темпами экономического роста (Москва, Санкт-Петербург, Тюмен-ская область и т.д.) наблюдается одинаковая картина на рынке труда: не хватает квалифицированных рабочих, существует переизбыток специалистов с высшим образо-ванием (зачастую гуманитарных специальностей) и в то же время недостаток квалифицированных специалистов как технических, так и гуманитарных направлений (но с опытом работы или наличием второго, управленческо-го, образования). При этом образовательная система в случае отсутствия связей с производственным сектором, скорее всего, не сможет восполнить существующие про-блемы на рынке труда.

Россия давно является активным участником миро-вых миграционных процессов. Всю новейшую российс-кую историю – начиная с 1992 года – миграция замещала естественную убыль российского населения. Но сложи-

РРынок труда ынок труда с иностранным акцентомс иностранным акцентом



лась парадоксальная ситуация – большинство трудовых мигрантов в России работают нелегально. Значит, госу-дарство недополучает налоги, работодатели рискуют существенными штрафами, отечественные работники страдают от заниженного уровня зарплат, а сами мигран-ты существуют фактически на птичьих правах.

Все это требует наведения порядка в сфере регулиро-вания трудовой миграции. Некоторые шаги уже сделаны Федеральной миграционной службы – введены патенты для иностранных граждан, трудящихся у физических лиц, выделена категория «высококвалифицированные иност-ранные специалисты» с упрощенным разрешительным порядком на осуществление трудовой деятельности.

Введение патентов – действенный способ борьбы с нелегальной трудовой миграцией. До последнего време-ни сегмент мигрантов, нанимаемых физическими лица-ми, выпадал из поля зрения контролирующих органов – отследить их крайне трудно, а вводить сложную систему квотирования и выдачи разрешений на работу нецеле-сообразно. К тому же новая мера позволит существенно пополнить бюджет.

Создание упрощенного режима для въезда в страну высококвалифицированных иностранных специалис-тов – это то, чего российский бизнес добивался на про-тяжении длительного времени. Вместе с тем работа в направлении совершенствования критериев отнесения трудовых мигрантов к группе высококвалифицирован-ных должна быть продолжена (на основании оценки не только уровня заработных плат, но и образования, ква-лификации, опыта работы по специальности).

Серьезной корректировки требует действующая не-эффективная система формирования квот на привлече-ние иностранной рабочей силы. Необходимо создание механизма оценки потребности экономики в иностран-ных работниках, разработка перечня дефицитных и из-быточных профессий и использование его для формиро-вания приоритетов и ограничений на прием мигрантов, внедрение особого механизма формирования квот для предприятий малого бизнеса.

Многие называют всех приезжих рабочих «таджика-ми», хотя среди гастарбайтеров, прибывших в Россий-скую Федерацию в безвизовом режиме, преобладают граждане Узбекистана – 34%, Таджикистана - около 27%, Украины – 14,5% и Молдавии – 12,9%.

В среде рабочих-иностранцев образовались своего рода касты, представители которых, как правило, вы-полняют строго определенные виды работ, что обуслав-ливается различным индустриальным развитием стран бывшего СССР. На низшей ступени – люди, занимающие-

Гастарбайтер, от немецкого Gastarbeiter , дословно: гость-рабочий — наемный рабочий, проживающий и занимающийся определённой трудовой деятельностью вне своей страны. В конце 1990-х жаргонизм, заимство-ванный из немецкого языка слово получил широкое распространение в СМИ на территории РФ и СНГ, особен-но в Москве и Санкт-Петербурге, а затем прочно вошел в разговорную речь россиян и граждан бывшего СССР.

Специалисты Superjob.ru составили рейтинг профес-сий, и выяснилось, что самый низкий конкурс на вакан-сию приходится на рынок рабочих профессий. Конкурс здесь составляет 1,3 человека на место. Согласно инфор-мации HeadHunter, и того меньше: на вакансии предста-вителей рабочих и обслуживающих специальностей в августе претендовало менее 1 человека на место.

Рабочие профессии не в чеcти у граждан России

Самое же желанное место работы для российского соис-кателя – госслужба. Конкурс здесь, по данным Superjob.ru, составляет 30,9 резюме на вакансию.

Кроме того, высокий конкурс наблюдается в сфере юрис-пруденции (15,2 резюме на вакансию в базе Superjob.ru и 5,1 в базе HeadHunter) и СМИ (14,5 и 6,9 соответственно).

ся тяжелым неквалифицированным физическим трудом, например, копанием ям, рытьем траншей, разгрузочно-погрузочными работами. На такой труд соглашаются в основном приезжие из стран Средней Азии – из сельских районов Таджикистана, Узбекистана, Туркмении.

Более квалифицированная рабочие, например, отде-лочники маляры, штукатуры, каменщики, плиточники – это приезжие из Армении, западных регионов Украины, Молдавии. Самые сравнительно высокооплачиваемые гастарбайтеры – электрики и сварщики, среди которых жители восточных регионов Украины и уроженцы рос-сийской провинции.

Зачастую иностранные рабочие, приехавшие на зара-ботки, являются единственными кормильцами своих се-мей, оставшихся на родине, где средняя зарплата в разы и на порядки ниже чем в России. При этом вакансии, ко-торые готовы занять мигранты, как правило, не вызыва-ют интереса со стороны местных жителей ввиду тяжелых условий работы и низкой зарплаты.

Мы часто слышим споры: трудовая миграция – это хорошо или плохо? Нам всем нужно осознать, что тру-довая миграция – это неотъемлемая часть нашей жизни,

и в будущем этот процесс будет только развиваться.Трудовые мигранты не исчезнут из нашей повседнев-

ной жизни, и нам нужно научиться жить с ними в одном обществе, уважать их труд и готовность к работе не у себя на родине, а в нашей стране, городе, деревне. Не-обходимо определить размеры потребности в иностран-ной рабочей силе и увязать их с перспективами социаль-но-экономического развития регионов и государства. Научиться управлять процессами трудовой миграции, чтобы минимизировать их негативные элементы и раз-вить позитивные. Сделать это можно только при условии объединения возможностей и усилий государственных структур, гражданского общества и социально ответ-ственного бизнеса.



Главные проблемы рынка труда Карелии

Экономический кризис внес существенные коррективы в развитие процессов на региональном рынке труда. Коли-чество занятого экономически активного населения рес-публики сокращается, а возможности увеличения занятос-ти со стороны населения ограничиваются экономическими причинами. В чем же состоят основные проблемы рынка труда?

Исчерпанные резервы

В настоящее время резервы использования трудовых ре-сурсов в Карелии во многом исчерпаны.

Высокий уровень занятости среди женщин в перспективе может снизиться под воздействием мер по стимулированию рождаемости и воспитанию детей. Занятость среди молодежи может уменьшиться вследствие перехода с 2010 года к подго-товке специалистов в условиях уровневого высшего образова-ния (бакалавров и магистров с последующей специализацией в магистратуре или на производстве). Активизация трудовой де-ятельности населения пенсионного возраста возможна только в пределах первых постпенсионных пяти лет. Активное поведе-ние их на рынке труда и без того сглаживает непростую ситуа-цию с незамещенным спросом на рабочую силу.

Чем помочь селу?

В республике стареет и сокращается сельское население. Проблема трудовых ресурсов и занятости населения в отдален-ных сельских поселениях республики все более обостряется.

В силу того, что 2/3 населения проживает в южных районах Карелии и г. Петрозаводске, картина с занятостью в северных районах Карелии складывается особенно сложная. Противо-речия между сложившейся в период индустриализации сис-темой расселения и современной структурой экономики, а значит, и занятости, не снижают социальной напряженности на отдельных территориях муниципальных районов и городов.

В значительной части муниципальных районов уровень безработицы остается выше среднего по Карелии (особенно в сельской местности). В ряде традиционно депрессивных райо-нов (Беломорский, Кемский, Пудожский, Калевальский) он пре-вышает средний по республике показатель безработицы в два и более раз.

Сохраняющаяся дифференциация районов и городов рес-публики как по уровню безработицы и составу безработных граждан, так и по условиям обеспечения эффективной занятос-ти, свидетельствует о необходимости дальнейшей реализации дополнительных мер государственного регулирования рынка труда и развития занятости.

Cпрос на рабочие кадры тает на глазах…

Нарастание дефицита рабочей силы из-за снижения чис-ленности населения в трудоспособном возрасте и дисбаланс

спроса и предложения рабочей силы в профессиональном и территориальном разрезах выводят проблему занятости среди других региональных проблем на первый план.

С развитием глобализации и интеграционных процессов потребность в рабочих кадрах на сегодняшний день предстает в новом формате. Если в середине 90-х годов треть населения была связана с промышленным развитием, 20% – с сельским хо-зяйством, транспортом, связью, строительством и торговлей, а остальные – с образованием, здравоохранением и прочими ви-дами управленческой, финансовой деятельности, а также обслу-живанием, то теперь занятость людей в традиционном секторе, прежде всего промышленном, – это всего 18-20% населения.

До 75% населения занято в «мягком» обслуживающем сек-торе экономики – в образовании, в науке, в здравоохранении, в государственном управлении и обеспечении военной безопас-ности, в инфраструктурных отраслях и услугах.

В результате необратимых процессов в структуре экономи-ки и спросе на рабочую силу выросло количество рабочих мест на временной основе, с гибкими режимами работы, с использо-ванием Интернет-ресурсов, работы в сфере теневой занятости и на дому.

В соответствии с уровнем образования в структуре занято-го населения почти две трети работников имеют либо высшее профессиональное, включая неполное, либо среднее професси-ональное образование. Почти 11% занятых составляют работни-ки неквалифицированного труда, еще столько же имеют самую низкую квалификацию. При этом недостает специалистов сред-него уровня квалификации и образования: служащих, занятых подготовкой информации, и квалифицированных рабочих.

Подготовка кадров: качество в цене

Проблема депрофессионализации выпускников учрежде-ний профессионального образования (УПО) всех уровней тре-бует своего безусловного решения. Только 70% из трудоустро-енных дипломированных специалистов по-прежнему в своей работе используют частично или не используют профессио-нальные знания и навыки, полученные во время учебы.

Сегодня в отношении профессиональных требований к вы-пускникам со стороны работодателей все более актуализирует-ся уровень и качество подготовки кадров. Кроме так называе-мой квалификационной рамки, для работодателя важно само понимание того, что должен уметь работник, каковы его компе-тентность и потребительские свойства с точки зрения предло-жения работы.

Так, по данным службы занятости населения доля потреб-ности работодателей в специалистах высшего уровня квали-фикации и руководителях составляет ежегодно около 7-9% в общих объемах спроса на рабочую силу, регистрируемого на официальном рынке труда. Устойчивый спрос сохраняется на преподавателей в средней школе, остается проблема укомплек-тования сельских школ учительскими кадрами.

До 85% спроса составляют заявки на рабочие кадры. Требу-ются рабочие всех уровней квалификации по специальностям:



слесарь, сантехник, токарь, фрезеровщик, облицовщик, плиточ-ник, электрогазосварщик, водитель автобуса, тракторист на тре-левке и вывозке леса. Нужны нормальные профессиональные кадры промышленников, технические менеджеры, а также слу-жащие среднего уровня квалификации по различным профилям (бухгалтер, кассир, менеджер по продажам, экономист, юрист, гуманитарий, дизайнер, офисный сотрудник и др.).

В то же время система профессионального образования продолжает готовить специалистов по престижным профиль-ным специальностям. Запрос у молодого поколения на получе-ние «правильного» профессионального образования формиру-ет рыночная экономика.

В итоге проблема отсутствия устойчивой связи рынка труда и рынка образовательных услуг тормозит создание условий для обеспечения экономики Карелии высокопрофессиональными кадрами и повышения эффективности их использования.

Моральная сторона вопроса

Низкая экономическая мотивация (мобильность, ини-циативность, самореализация и др.) отдельных социально-демографических групп населения, отсутствие престижа труда в обществе, исчезновение рабочих династий, культуры труда и производства концентрируют психо-эмоциональные, нрав-ственно-этические, моральные проблемы личности.

Нерешенность этих непростых вопросов ведет к иждивен-честву и социальной изоляции, понижает шансы граждан и их конкурентоспособность на рынке труда.

Тяга к перемене мест

Проблема оттока рабочей силы и трудовой миграции за пределы республики ограничивает предложение трудовых ресурсов на региональном рынке труда. В связи с высоким уровнем заработной платы, возможностями карьерного роста, другими социально-экономическими причинами молодые дее-способные граждане, живущие в Карелии, инициируют отъезд на работу в Финляндию, г.г. Санкт-Петербург, Москва и другие регионы России.

Межтерриториальная миграция среди молодых эконо-мически активных граждан вызывает серьезную обеспокоен-ность. Из-за нехватки собственных рабочих кадров республика вынуждена привлекать к использованию на своей территории трудовых мигрантов из-за ее пределов.

Изменение вектора миграционных потоков, возвращение и будущее трудоустройство молодых людей, в особенности, выпускников на территории республики остаются важнейшим приоритетным направлением стратегии в обеспечении права граждан на полную, продуктивную и свободно избранную за-нятость.

На заметку службам занятости

Повышение качества и эффективности услуг по трудоуст-ройству, предоставляемых гражданам, и обеспечение их до-ступности в соответствии с административными регламентами являются важнейшими компонентами регулирования рынка труда.

В прогнозный период должна возрасти помощь гражданам в реализации их права на выбор места работы, в том числе пу-тем бесплатного посредничества органов службы занятости,

а также права распоряжаться своими способностями к произ-водительному, творческому труду.

Оказание содействия в трудоустройстве всеми имеющи-мися возможностями и ресурсами (информационные, техни-ческие, организационные, финансовые, партнерские) через расширение спектра общедоступных государственных услуг гражданам, ищущим работу в соответствии с административны-ми регламентами, должно быть направлено на решение задачи повышения гибкости рынка труда и снижения уровня нелегаль-ной занятости.

В режиме жесткой экономии

В современных условиях, когда из-за всемирного кризиса государство пошло на дополнительные расходы на осущест-вление комплекса антикризисных мер, внимание к проблеме перехода на режим жесткой экономии бюджетных средств и эффективного их расходования будет только нарастать.

В настоящее время усилия властей всех уровней сконцент-рированы по наиболее значимым направлениям, в числе кото-рых исполнение социальных обязательств с адресным характе-ром помощи и перечнем государственных услуг для возможно большего числа граждан.

Решение вышеуказанных проблем рынка труда является ключевой задачей реализуемой государственной политики в области занятости населения в 2010-2012 годах. Ограничение действия негативных процессов на рынке труда должно под-толкнуть процессы, инициирующие интенсивное изменение структуры производства и занятых в экономике в пользу вы-сокотехнологичных видов деятельности. Деятельность соци-альных партнеров, предполагающая координацию усилий всех заинтересованных сторон и консолидацию финансовых ресур-сов, должна в определенной мере способствовать созданию базовых условий для начала модернизации и технологического обновления всей производственной сферы, перехода к разви-тию экономики республики по инновационному пути.

Материал подготовлен специалистами Министерства труда и занятости

Республики Карелия

Целлюлозный завод «Питкяранта» — одно из крупнейших предприятий лесной промышленности в Республике Карелия. Пока дефицит рабочих рук здесь не грозит. Но что будет завтра?



Коэффициент напряженности

Еще полтора года назад рынок труда в регионе пережи-вал не лучшие времена. Предприятия закрывались, сокра-щались штаты, сотни людей оказались без работы. Избежать трагических последствий для экономики региона во многом удалось благодаря региональной антикризисной програм-ме по снижению напряженности на рынке труда. Все силы и средства были брошены на то, чтобы минимизировать сокращение кадров на производстве, а также найти альтер-нативные пути занятости безработных граждан. Результаты не заставили себя долго ждать.

По данным Министерства регионального развития Россий-ской Федерации, в марте 2010 года в Архангельской области был зарегистрирован самый низкий уровень безработицы в стране. Сегодня коэффициент напряженности на регистрируемом рын-ке труда составляет 1,7 человек на одну вакансию (на 01.07.2009 – 2,6 чел. на 1 вакансию, на 1.07.2008 – 1,0 чел. на 1 вакансию).

В данный момент на рынке труда имеется около 12 тысяч вакансий, 70% из которых по рабочим профессиям. Наиболее востребованными остаются рабочие профессии обрабатываю-щих производств, в том числе деревообрабатывающей и цел-люлозно-бумажной промышленности (рамщики, станочники), работники предприятий торговли и общественного питания (продавцы, повара, кондитеры, бармены, официанты), специ-алисты в учреждения здравоохранения и народного образо-вания (врачи и фельдшеры, медицинские сестры, воспитатели и учителя).

Архангельская область пережила кризис без глобальных потерь трудовых ресурсов

Значительную долю общего банка вакансий составляет пот-ребность в работниках, заявленная строительными организа-циями (каменщики, плотники, бетонщики, маляры, монтажни-ки). А более 30% – это неквалифицированные рабочие места (уборщики, дворники, подсобные рабочие).

Одной из побед прошлого года можно назвать опережаю-щее обучение. Более 1000 человек, попавших под сокращение, получили возможность пройти курсы переобучения по какой-либо новой специальности и не потеряли работу.

Удивительно, но именно в кризисные годы в Архангельской области в разы увеличилось количество желающих открыть собственное дело. На эти цели в 2009-2010 г. г. было выделено 79,8 миллионов рублей из консолидированного бюджета. Начи-нающие бизнесмены получают от службы занятости субсидии, которые по сути являются стартовым капиталом для открытия собственного дела. С начала 2009 года подобную помощью по-лучили уже 1480 человек.

Благодаря самозанятости в области появились новые па-рикмахерские, кафе, строительные фирмы, пункты проката и даже туристические компании. Но самое главное, что эти пред-приниматели активно создают новые рабочие места и пригла-шают на них людей из числа безработных. На сегодняшний день таким способом трудоустроены сотни человек.

Особое внимание было уделено стажировке выпускников. Этот проект предусматривает временное трудоустройство мо-лодого специалиста на предприятие. Основную часть зарплаты

при этом ему платит служба занятости. Практика показывает, что шести месяцев выпускникам хватает, чтобы приобрес-ти необходимые навыки, показать себя в работе и если не закрепиться на этом предприятии, то получить рекомендации и найти работу в другом месте.

Проблема трудоустройства молодых специалистов в Архангельской области обостряется еще и тем, что предприятия оборонного комплекса, расположенные в Северодвинске, постоянно имеют от 300 до 1500 вакансий. Однако в таком коли-честве квалифицированных рабочих рук в области нет. Зато в избытке выпускники высших учебных заведений, получившие образование по специальностям «юрисп-руденция», «бухгалтерский учет» или «ме-неджмент».

Для решения этого вопроса по пору-чению губернатора Ильи Михальчука в области был создан реестр выпускников. Каждый выпускник учреждений началь-ного, среднего и высшего образования получил групповую или индивидуальную консультацию по формам трудоустройс-тва.

Глава региона Илья Михальчук лично контролирует работу антикризисной программы по трудоустройству молодежи.



Для тех, кто все-таки испытывает трудности в поиске работы в муниципальных образованиях организованы «Школы молодого специалиста», где кроме лекций, с ребятами проводятся психо-логические тренинги и деловые игры. Кроме того, при обращении работодателей в центр занятости, в первую очередь им предлагают подобрать кан-дидатуру из специального реестра выпускников 2009-2010 года.

Для активизации работы с безработными в отдаленных населенных пунктах туда выезжают мобильные центры занятости. Техническая осна-щенность центра обеспечивает высокий уровень комфортности и качество предоставляемых услуг. Специалисты центра занятости на выездах осу-ществляют групповые и индивидуальные профес-сиональные консультации, тестирование, демонс-трацию видео- и аудиоматериалов по вопросам выбора профессии и вариантов трудоустройства. В прошлом году в регионе работал один мобиль-ный центр занятости, который оказал уже более 20 тысяч услуг. В начале сентября в область посту-пили еще восемь уникальных автомобилей.

На особом контроле органов власти находятся вопросы привлечения в регион иностранной рабочей силы. Обоснован-ность таких заявок от работодателей регулярно рассматривает специальная комиссия. Как правило, квоты сокращаются в два раза, это принципиальная позиция агентства по труду и заня-тости населения – в первую очередь вакансии должны запол-няться жителями региона.

Наибольшее количество заявлений от работодателей о при-

Идея, давшая старт бизнесу

Еще недавно у архангелогородца Александра Новог-ренко не было ни работы, ни жилья. Обдумывая вместе с женой Ириной строительство своего дома, молодым людям пришла идея построить жили-ще из легких, универсальных блоков. Технологию придумали сами и запатентовали – блоки накладываются друг на друга и закрепляются с помощью спе-циального замка. Все просто, как в констукторе ЛЕГО.

На возведении личного дома решили не останавливать-ся – задумались о промышлен-ном производстве новых строй-материалов. О затее рассказали в центре занятости – там подде-ржали, специалисты помогли составить бизнес-план и защи-тить его. После этого получи-ли деньги на открытие своего дела. Так как супруги выступали вдвоем, то сумма стартового капитала составила 120 тысяч

рублей. Их хватило на аренду производственного помещения и приобретение оборудования. В дальнейшем планируют раз-

работать схему быстрого и автомати-ческого производства. А желающих приобрести чудо-блоки уже хоть отбавляй.

– Деревянно-строительный блок – это новый способ строительства, который позволяет сэкономить время, деньги и трудозатраты, – го-ворит предприниматель Александр Новогренко. – Летний домик соби-рается всего за один день. Мы очень довольны, что государство предо-ставило нам стартовый капитал для начала своего дела. В службе заня-тости нас встретили с пониманием: консультировали, помогали офор-мить документы. Реальные деньги мы получили уже через месяц после обращения. Выделенных средств хватило на все самое необходимое. А сейчас уже задумываемся, чтобы нанимать рабочих – сами уже не ус-певаем справляться с заказами.

Мобильный центр занятости пользуется популярностью у жителей отдаленных территорий.

влечении и использовании иностранных работников поступи-ло из сферы обрабатывающих производств, добычи полезных ископаемых и строительства. Чаще всего иностранцев привле-кают на должности руководителей высшего звена организаций (генеральный директор, исполнительный директор, техничес-кий директор, директор по экономике и др.). На совместных предприятиях или производствах, где активно внедряются но-вейшие технологии, как правило, требуются квалифицирован-ные работники из-за рубежа.

Светлана Антуфьева



В Новгородской области сохраняется тенденция сокра-щения численности населения на 1,2–1,4% ежегодно. Ос-новным фактором сокращения остается естественная убыль населения. Рост рождаемости, наблюдаемый в последние годы, не может восполнить естественные потери населения. А миграционный прирост компенсирует численные потери населения лишь незначительно.

Количество учащихся в трудоспособном возрасте, обучаю-щихся с отрывом от производства, начиная с 2005 года, ежегод-но уменьшается по причинам низкой рождаемости в 90-х годах прошлого века.

В настоящее время в условиях восстановительного роста экономики существует дефицит трудовых ресурсов, особенно в сельской местности.

Существует дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, что является сдерживающим фактором для раз-вития экономического потенциала Новгородской области.

Возможности привлечения трудовых ресурсов из других регионов Российской Федерации на сегодняшний день крайне ограничены в силу аналогичных социально-демографических причин.

Текущая ситуация на рынке труда Новгородской области характеризуется снижением уровня регистрируемой безра-ботицы, и увеличением в 2 раза заявленных работодателями вакансий. Это связано с улучшением экономической ситуации в регионе, и в первую очередь, с увеличением производства промышленной продукции – индекс промышленного произ-водства по полному кругу предприятий за 6 месяцев 2010 года составил 115,1%.

Одной из основных проблем рынка труда области является несоответствие спроса и предложения, порождающее струк-турную безработицу: в структуре спроса более 80% составляют вакантные должности для рабочих, в то время как 37% безра-ботных имеют высшее и среднее специальное образование.

Из рабочих профессий традиционно востребованы води-тели автомобиля, продавцы, плотники, столяры, каменщики, печники, электрогазосварщики, электросварщики, штукатуры, маляры, электромонтеры, слесари-ремонтники, а также мон-тажники, операторы оборудования, повара, официанты, бетон-щики, слесари-сантехники, кровельщики, операторы животно-водческих комплексов, водители погрузчика, операторы ЭВМ, машинисты экскаватора, бульдозера, трактористы.

Вместе с тем, доля вакансий для неквалифицированных рабочих (подсобный рабочий, уборщик, санитарка, дворник,

грузчик) остается достаточно большой – 41% от общего числа вакансий.

В категории служащих и специалистов наиболее востребо-ваны медицинские работники (врачи, фельдшеры, медицинс-кие сестры), инженеры (программисты, технологи, электрики, энергетики и др.), бухгалтеры, охранники, страховые, реклам-ные и коммерческие агенты, диспетчеры, воспитатели детского сада.

Сегодня службой занятости населения области осущест-вляется профессиональная подготовка, переподготовка, повы-шение квалификации безработных граждан по профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда.

Основная задача профессионального обучения безработ-ных граждан – содействие перераспределению рабочей силы по отраслям, профессиям и предприятиям области. Анализ за-явленной в центры занятости населения потребности в кадрах показал, что наиболее востребованными на рынке труда облас-ти являются профессии водителя автомобиля, продавца, плот-ника, столяра, каменщика, электрогазосварщика, штукатура, маляра, электромонтера. Существует также спрос на медицин-ских работников, поваров, официантов.

Потребности работодателей учитываются при выборе на-правлений профессионального обучения безработных граждан в качестве меры, направленной на замещение иностранных ра-ботников национальными трудовыми ресурсами.

Потребность в привлечении иностранных работников, на-пример в сфере строительства, сельском хозяйстве, обрабаты-

Александр Алисиевич, председатель Комитета труда и занятости населения Новгородской области

Хотите переехать в Новгородскую область? Добро пожаловать!

На выпуск теплоизоляционных материалов перешел стеклоза-вод «Восстание», преобразованный при непосредственном участии немецкой фирмы в ОАО «Флайдерер-Чудово».



вающем производстве сохранится, поскольку высвобождение трудовых ресурсов не решит проблему структурного дефицита кадров, связанную и с мобильностью рабочей силы, и с качеством рабочих мест. С другой стороны, на руководящие долж-ности инвестиционных объектов, открываемых иностранными компаниями, чаще назначаются иностранные граждане, име-ющие соответствующий опыт управления за рубежом. Также иностранные граждане занимают рабочие места, требующие высокой квалификации в связи с особенностями производ-ственных процессов и применяемого высокотехнологичного импортного оборудования. Зачастую у российских специалис-тов отсутствует необходимая квалификация и опыт работы на таком оборудовании, и, соответственно, на обучение и переква-лификацию российских граждан для работы в новых условиях требуется определенное время.

В связи с реализацией в области крупных инвестиционных проектов спрос на специалистов и рабочих высокой квалифика-ции остается постоянным. Иностранными и российскими инвес-торами построен ряд крупных предприятий: ООО «ЮПМ – Кюм-мене Чудово», ООО «Дирол-Кэдбери», ООО «Мадок», ОАО «Урса Чудово», ООО «ЮПМ-Кюммене Пестово», ООО «Сетново», ЗАО «Русская спичка», ООО «Логистический центр «Великая гора», ООО «Белгранкорм-Великий Новгород» и др. Продолжается ре-ализация крупных инвестиционных проектов по строительству новых предприятий, расширению, реконструкции и перевоору-жению действующих объектов в сельском хозяйстве, топливно-энергетическом и лесоперерабатывающем комплексах.

В портфеле инвестиционных предложений по состоянию на 1 июля 2010 года находится 43 проекта, общий объем инвести-ций по которым составил 78,7 млрд. рублей.

Планируются к реализации проекты в сельском хозяйстве, фармацевтической промышленности и производстве стро-ительных материалов. Инвесторы проявляют интерес к Нов-городской области как к выгодному региону для размещения инвестиций.

Около 50% в заявках на иностранную рабочую силу занима-ют квалифицированные специалисты.

При определении потребности в привлечении иностран-ных работников и формировании квот на 2011 год главной це-лью было поддержать оптимальный баланс трудовых ресурсов области и содействовать приоритетному порядку трудоустрой-

ства российских граждан. Ежегодно, в ходе обобщения заявок работодателей при формировании потребности в иностранной рабочей силе на предстоящий год осуществляется формирова-ние банка хозяйствующих субъектов, планирующих привлече-ние иностранных работников.

Утвержденная на Новгородскую область основная квота на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам на 2009 год составляла 4881 разрешение. На 2010 год заявленная потребность работодателей в иностранных работниках соста-вила 3437 человек, что на 29,6% меньше утвержденной квоты на 2009 год. Заявленная работодателями потребность в иност-ранных работниках на 2011 год возросла на 7% к объему квот 2010 года и составляет 3697 человек.

Для изменения ситуации на рынке труда приняты меры по замещению российскими гражданами рабочих мест, на кото-рые предполагается привлечение иностранных граждан. Спе-циалисты службы занятости при приеме заявок о потребности на привлечение и использование иностранных работников ре-комендуют работодателям предпринять меры по замещению вакансий российскими гражданами и учитывают наличие на рынке труда свободных специалистов этого профиля.

В целях привлечения граждан из других регионов страны на постоянное место жительства в Новгородскую область Комите-том труда и занятости населения Новгородской области заклю-чен ряд соглашений с органами государственной службы заня-тости Архангельской, Вологодской, Воронежской, Мурманской, Тверской областей, Хабаровского края. Соглашения предус-матривают координацию совместных действий по содействию в трудоустройстве ищущим работу гражданам на территории Новгородской области.

В ближайшее время планируется заключить подобные со-глашения с другими регионами и в первую очередь с региона-ми Северо-Западного Федерального округа.

В целях информирования населения о возможности тру-доустройства в Новгородской области, в том числе в сельских районах, модернизирован Интернет-сайт Комитета труда и за-нятости населения Новгородской области. С этой целью был разработан раздел «Переселение», содержащий различную ин-формацию для граждан, желающих переехать в Новгородскую область.

Печник всегда был и остается одной из самых востребованных профессий.

Локомотивное депо Малая Вишера определено базовым предпри-ятием по выполнению ремонта колесных пар Северного региона для Октябрьской, Северной и Калининградской ж.д.



Соотечественники выбирают Янтарный край

Калининградская область в силу исторических причин постоянно переживает миграционные процессы. Эксклав на фоне всего постсоветского пространства стал наглядной моделью того, как сложна в реальности идея наполнить экономику страны свежими трудовыми ресурсами.

С тех пор, как в 90-х годах прошлого века Россия получила хорошо образованный поток переселенцев из советских рес-публик, прошло два десятилетия. За это время в страну въезжа-ют в надежде на лучшую жизнь рабочие из республик Средней Азии, Украины, Молдовы, стран Балтии. Их устраивает любая низко квалифицированная работа. В России она все равно бу-дет оплачиваться намного выше, чем у них на родине.

Демографическое положение Калининградской области в последние два года стабилизировалось: численность постоян-ного населения здесь колеблется у цифры в 937 тыс. человек. При этом уровень смертности монотонно рос до 2005 года, но затем стал снижаться.

Параллельно со снижением смертности медленно росла рождаемость. Если в 2001 году на свет появилось 7,6 тыс. новых жителей региона, в 2009 году количество новорожденных вы-росло до 10,8 тыс.

Долгое время демографические потери региона удавалось компенсировать за счет миграции. Своего пика она достигла в середине 90-х годов, когда ежегодно население области воз-растало на 10–15 тыс. человек. Но этот источник понемногу

иссяк. В 2008–2009 годах миграционный прирост населения не превышал 1400–1500 человек ежегод-но. Почти половина прибывших в регион граждан – выходцы из Казахстана. Затем по численности следуют выходцы из Узбекис-тана и Киргизии. Пос-ле резни в Оше число переселенцев из пос-ледней республики увеличилось пример-но на 30%.

К а л и н и н г р а д -ская область зани-мает лидирующее место в реализации госпрограммы по оказанию содейс-твия переселению в РФ соотечественни-ков, проживающих за рубежом. Около 40%

всех участников программы выбирают именно этот регион. За три года действия программы для постоянного прожива-

ния сюда прибыли 8304 человека. Из них 3695 участников гос-программы и 4609 членов их семей. В адрес уполномоченного органа Калининградской области поступило на рассмотрение около 12 тысяч анкет кандидатов на участие в программе.

В регион в основном приезжают семьи из Казахстана, Кир-гизии, Украины, также активно едут из Латвии, Литвы, Германии и Израиля. Около 70% всех прибывших в область – это гражда-не от 25 до 45 лет. Наибольшее число участников госпрограммы останавливаются в Калининграде, Багратионовском и Гурьев-ском районах.

– По поручению губернатора по итогам рабочего выезда в Советский и Неманский городские округа мы смогли уста-новить контакты с заинтересованными работодателями и по-лучили перечень вакансий, на которые могут быть трудоуст-роены переселенцы, – отметил министр по муниципальному развитию Михаил Плюхин. Он подчеркнул, что специалистам министерства часто приходится сталкиваться с завышенными требованиями и ожиданиями в среде переселенцев. Среди нетрудоустроенных, имеющих строительные специальности, предложения работодателей на рабочие места с заработной платой от 15 тысяч рублей в месяц и предоставлением жилья в общежитии, интереса не вызывали.

Всего за действие госпрограммы собственным жильем об-завелись 400 семей, более двух тысяч семей жилье арендуют. В целях обеспечения временного проживания участников госпрограммы и членов их семей, прибывших на территорию Калининградской области, созданы два центра временного размещения. В центре «Северный» Багратионовского района могут разместиться около 350 человек. Второй центр создается на базе бывшего военного городка в Озерске. После открытия этот центр готов будет принять порядка 700 человек.

Юрий Херувимский планирует угово-рить своего начальника в латышской фирме перевести в Калининградскую область часть бизнеса – производства и торговли стройматериалами.

Россияне из Латвии Владислав и Анна Ронч в регионе уже не в первый раз – в советское время Владислав проходил на территории области срочную службу, а Анна участвовала в соревнованиях по легкой атлетике. Сейчас в Советске живут мать и сестра Анны, а сын переселенцев уже поступил в РГУ имени Канта.



Из общего числа прибывших 2703 человека трудоустрои-лись, более 150 организовали индивидуальные предприятия. «Ситуация с трудоустройством вполне объяснима, – считает за-меститель министра по муниципальному развитию Александр Мезенцев. – Из общего числа прибывших членов семей 1341 человек – это дети школьного возраста, а 756 – дошкольники. Еще 485 человек достигли пенсионного и предпенсионного возраста. Таким образом, число членов семей трудоспособно-го возраста составляет 2027 человек».

Заместитель министра отметил, что прибывшие граждане, несмотря на предоставляемую законом возможность, испыты-вают трудности с трудоустройством до завершения процедур приобретения гражданства Российской Федерации (в среднем этот срок составляет до 6 месяцев). Это связано с тем, что до

принятия гражданства они являются налоговыми нерезиден-тами и в течение первых 183 дней вынуждены платить подо-ходный налог по повышенной ставке 30%. Соответствующая поправка, которая поможет изменить ситуацию, внесена мин-регионом и ФМС России на рассмотрение Правительства Рос-сийской Федерации по инициативе регионального правитель-ства.

Региональное правительство совместно с ГУКО «Мигра-ционный центр» выпустило новую версию справочника для участников госпрограммы переселения соотечественников.

В новом справочнике, в отличие от старого варианта, по-шагово расписан порядок действий, начиная с момента, когда человек принял решение стать участником госпрограммы и до момента его прибытия на новое место жительства.

Информационная памятка поможет не только быстро сори-ентироваться участникам программы на новом для них месте, но и получить нужную информацию: как добраться до Кали-нинградской области, куда и к кому обращаться после прибы-тия в регион, как решить квартирный вопрос, организовать бизнес, найти работу и т.д.

Кроме того, в справочнике собраны адреса, контак-тные телефоны, электронные координаты УФМС, ОВД, загсов, налоговых служб, муниципальных образований, а также информация, куда следует обращаться в сложных ситу-ациях, как получить компенсационные выплаты, социальную и медицинскую помощь.

К справочнику прилагается диск с интервью, рассказами и впечатлениями первых участников госпрограммы, приехав-ших на территорию Калининградской области.

Фото Алексея Милованова

Парадоксы любви к гастарбайтерам

339 предприятий Калининградской области подали за-явки в региональное министерство соцполитики и труда на квоту по привлечению в 2011 году 22 372 работников из-за рубежа. После детального изучения каждой заявки межве-домственная комиссия министерства оставила только 13 629.

В привлечении иностранной рабочей силы отказано предприятиям, в нарушение закона не зарегистрировавшим вакансии в службе занятости. Те, кто задерживает зарплату, имеет задолженности по налогам, кто заявляет о специаль-ностях, востребованных безработными, а также заказывает нереальное количество специалистов, – не получат разре-шения на приглашение иностранцев. Так, например, одной организации понадобились десятки агентов по снабжению из Таджикистана, другая пытается пригласить 200 водителей, третья – такое количество рабочих строительных специаль-ностей, что можно отстроить город за неделю. Из этого комис-сия делает вывод, что поставка гастарбайтеров – основной вид деятельности заявителей, и отказывает посредникам. А в следующем году каждое предприятие должно будет предъ-явить министерству бизнес-план, чтобы обосновать свою за-явку.

Министр социальной политики Марина Оргеева поясняет: «Сокращение заявленного количества иностранцев – конеч-но, не самоцель. Зная ситуацию на рынке труда области, мы,

прежде всего, стараемся сократить собственную безработицу. И нам это удается. Когда в очереди за вакансиями 15 тысяч ка-лининградцев, мы побуждаем работодателей привлекать и пе-реобучать именно их. Однако гастарбайтеры обходятся гораздо дешевле, у них меньше прав, поэтому бизнес пытается решить свои проблемы с наименьшими затратами. С другой стороны, на нашем рынке труда есть рабочие места, не востребованные ни калининградцами, ни россиянами. Есть стабильно работа-ющие компании, которым действительно не хватает специа-листов и рабочих рук. Поэтому подходим взвешенно, с учетом мнений всех заинтересованных госструктур и отраслевых ми-нистерств».

Квота 2010 года откорректирована комиссией в соответ-ствии с заявками работодателей по итогам первого полугодия. Всего в экономике области в этом году занято 13 600 граждан зарубежных стран.

Марина Оргеева, министр социальной политики

Калининградской области:

– В первую очередь мы обязаны защи-тить свой рынок труда, а уж потом

ходатайствовать в Минздравсоцраз-вития по квоте для иностранцев.

Переселенцев встречают традиционными хлебом и солью.



Как подсчитать нелегалов?ды, обуви, продуктов, что свидетельствует о ненадлежащих ус-ловиях жизни, прежде всего, летом же – преимущественно дра-ки и выяснения отношений между собой», – отметила Дунаева.

Елена Дунаева напомнила о личной ответственности рос-сиян за приглашение на работу иностранца. «С 1 июля терри-ториальные органы УФМС выдают иностранным работникам патенты, если те собираются работать у физических лиц – няня-ми, уборщиками, садовниками и т.д. Это не отменяет получения разрешения на работу, но россиянин, приглашающий к себе иностранца, должен проверить наличие патента, иначе рос-сийскому нанимателю грозит штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей за каждого работающего без патента иностранца», – со-общила Дунаева.

Квота на иностранных рабочих в Санкт-Петербурге в 2010 году составила 210 тысяч человек и до начала июля была освоена лишь на 37%. Ситуация в Ленинградской облас-ти другая – там по сравнению с 2009 годом квота уменьшена с 39 до 18 тысяч и за полгода исчерпана более чем на 70%. Поэтому, как отметила Елена Дунаева, в Ленинградской облас-ти работодателям предпочтительнее нанимать работников из стран с визовым режимом въезда в Россию.

Но по-прежнему больше всего иностранных работников приезжает в Санкт-Петербург из Узбекистана – за 6 месяцев выдано свыше 37 тысяч разрешений на работу, Таджикиста-на – свыше 13 тысяч, Украины – 5 тысяч, Молдавии – 3 тысяч, Киргизии – 2 тысяч. Аналогичная ситуация, только с меньшими цифрами, и в Ленинградской области. По-прежнему лидируют в Санкт-Петербурге низкоквалифицированные строительные специальности, а в Ленинградской области около 30% гастар-байтеров трудятся в сельском хозяйстве.

Дунаева отметила положительную тенденцию – из 70 тысяч получивших разрешение на работу в Санкт-Петербурге иност-ранцев 69 тысяч прошли медицинское освидетельствование в Едином медицинском центре для иностранных рабочих. «Вы-являемость заболеваемости увеличилась при увеличении про-хождения медосвидетельствований, выявлено за полгода 1,5 тысячи человек с сифилисом, более 160 ВИЧ-положительных, 600 с туберкулезом, 200 наркозависимых. Им отказано в выда-че разрешения на работу, но депортируем мы только ВИЧ-поло-жительных, с остальными – проблема, многие «растворяются» в городе, хотя бюджет Санкт-Петербурга тратит немалые сред-ства на их лечение», – отметила Дунаева.

За первое полугодие 2010 года в Санкт-Петербург и Ле-нинградскую область въехали 2,5 млн иностранцев, 582 ты-сячи из них встали на учет в миграционной службе, но все же основной поток иностранных граждан, въезжающих в реги-он – это туристы, их более 52%. Об этом сообщила руково-дитель УФМС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Елена Дунаева.

«Говорить о критической ситуации с незаконным пребы-ванием иностранцев на территории региона я не могу. Даже в ходе проверок расселенных домов в центре Санкт-Петербурга мы выясняли, что около 80% находящихся там иностранцев имеют постановку на миграционный учет в Санкт-Петербурге. Могу сказать лишь приблизительную цифру – около 100 тысяч незаконно живущих в регионе иностранцев. Но нередко бывает так, что у них нет разрешения на работу, но есть постановка на миграционный учет», – сообщила Дунаева и подчеркнула, что часто постановка на миграционный учет со стороны работода-теля носит формальный характер – работодатель при этом со-вершенно не заботится, где будет жить иностранец, достаточен ли будет его доход для нормальной жизни.

В 2009 году на 11% выросло по сравнению с 2008 годом чис-ло преступлений, совершаемых иностранными гражданами. «Мы можем даже сезонно проследить: зимой это кражи одеж-

По количеству иностранных рабочих Россия занимает первое место в Европе и второе в мире после США.

Доходные дома для гастарбайтеров

Похоже, что проблемой нелегальной миграции в Петербур-ге озаботились не только федеральные службы, но и городские чиновники. Жилищный комитет выступил с инициативой созда-ния сети доходных домов для трудовых мигрантов. Готовится программа реконструкции 37 аварийных домов и общежитий в доходные дома. Она рассчитана на размещение 6900 человек. Впрочем, это мизерная часть от общего количества мигрантов в Петербурге.

Под доходные дома планируется использовать аварийные

общежития, которые предстоит привести в порядок. В этих домах с коридорной системой и столовой на первом этаже за приемлемую плату – около 200 рублей в сутки – смогут проживать те, кто временно приехал работать в Санкт-Пе-тербург. Семейных комнат не предполагается, а договор на проживание будет заключать не сам работник, а компания, которая пригласила его на работу.

Первый пилотный доходный дом предполагается от-крыть до конца 2010 года.


вала.Лучшая реклама картошке

от чернокожей Эпифани – сама продавщица. Все думали, что овощ прямиком из жарких стран в Новосокольники доставили. Одни говорили: «Ой, не будем покупать картошку из Африки!» А другие: «Дайте еще, ваша, аф-риканская, вкуснее, чем наша!»

Рассказывая об этом на опустевшей рыночной площа-ди, Эпифани разыгрывает ми-ни-спектакль – хмурит брови, как недоверчивый покупатель, расцветает, как гурман, пришед-ший за африканским продуктом, машет руками, смеется.

– Надо было бананами торговать, – вставляю я.Эпифани вздыхает. Бананов тогда очень хотелось и ей, и де-

тям – но для беженцев из Руанды они были не по карману. Выпускница французского университета, зоотехник по обра-

зованию, Эпифани попробовала разводить в Новосокольниках кур. Стартовый капитал выиграла, написав и отправив в меж-дународную организацию проект куриной фермы. Проект едва начал окупаться, как хозяйство, пятьсот кур, поросят, козочек, кто-то сжег однажды ночью.

После этого она решила продавать на рынке одежду. Пос-мотрела, чего не хватает новосокольническим женщинам, в Москве накупила халатов, сюда привезла – разобрали. Так нача-лась ее «челночная» деятельность.

Мечты сбываются

Теперь уже она сама – работодатель, нанимает продавщицу для отдела в местном торговом центре. За детей спокойна: трое уже сами себя обеспечивают, только двум деньгами помогает, и вот младшая – при ней. В прошлом году гора с плеч свалилась – наконец-то дали российское гражданство. Да и вообще гра-фик у нее такой, что переживать некогда – в полвосьмого уже на рынке, а в семь вечера закрывается ее точка в магазине, так что дома Эпифани появляется только вечером. Приготовить, в огороде похлопотать, уже и спать пора.

Она мечтает накопить на квартиру с удобствами – надоело жить без горячей воды и на привозном газе. И еще мечтает сно-ва, как в благополучные годы африканской жизни, начать путе-шествовать.

– Хочу в Финляндию, Норвегию, – молодо улыбается. Попла-кать она еще успеет. Вот включит телевизор на любимой пере-даче «Жди меня» и нарыдается – за разлученных и нашедшихся родственников и друзей, за всех, кого потеряла сама, за все, что пережила. А завтрашний день она снова встретит с улыбкой.

Виктория Голубкова(корр. газеты «Псковская правда Вече»)

Фото Андрея Степанова


Борщ по-африканскиУ жительницы Новосокольников Псковской области

Эпифани Хамениимана абсолютно детская улыбка – откры-тая, широкая. Так ясно улыбается человек, у которого нет проблем. Или наоборот, тот, кто пережил слишком многое, чтобы позволить себе отчаиваться.

– Вишни смерзли, и у меня, и у всех, – показывает Эпифани на голые веточки. Она говорит с журчащим акцентом и варит русский борщ с добавлением масла, которое получается из давленого перца: «Тут такого нет, мне присылают из Африки». Она – заправская бизнесвумен, в двух павильончиках, на рын-ке и в торговом центре продает футболки, юбки, кофты. Пятеро ее детей, окончившие школу в Новосокольниках, учатся в вузах в Питере и за границей. С мамой живет только младшая, 14-летняя дочка – она прекрасно рисует и после школы думает поступать в архитектурный институт. Еще Эпифани – едва ли не самый добросовестный налогоплательщик, гордость районно-го Пенсионного фонда. У нее всегда все хорошо – и свидетель-ством тому ее широкая улыбка, в ответ на которую нельзя не улыбнуться.

И даже 12 лет назад, когда она с шестью детьми оказалась в Новосокольниках, бежав от войны, которая шла в Руанде, – она все равно сохраняла безмятежный вид. Хотя чего ей это стои-ло…

– Ах, Боже мой, – на секунду расстраивается она и снова сме-ется. Дескать, пустое все это.

Первопроходцы

Первыми проложили дорогу из далекой Африки в псков-скую глубинку родственники Валенс Манирагена и его жена Ирина. Валенс, выпускник Ленинградского электротехническо-го института, в конце восьмидесятых вернулся из СССР на роди-ну, в Руанду, с украинской женой и маленьким сыном Алешкой. Обратно в Россию из родной деревни пришлось бежать из-за обострения боевых действий. Купили разваливающийся домик в Новосокольниках, Валенс устроился преподавателем в свой, ленинградский, вуз, а Ирина стала опорой для земляков мужа, которые спасались в Новосокольниках от африканской войны.

Пашут как негры!

– Подруги? Йее-сть, – широко улыбается Эпифани. – Ирина подруга, другие. Но времени мало, работа!

Это сейчас у нее дел невпроворот. В 1998-м у нее не было вообще ничего – ни работы, ни денег, ни мужа, ни родины. И у нее было все для счастья – мирная тишина и шестеро целых и невредимых детей. Когда в доме не было даже хлеба, она стара-лась уложить ребятню спать пораньше – а там и новый день…

– Только не пишите про это много, буду читать – плакать буду!Реально ли найти работу африканке, если на местных жите-

лей вакансий не хватает? Тем более по-русски она не знала даже «здравствуйте».

– Позвали в детский садик убирать снег за четыреста рублей. А как же я могу на четыреста рублей детей кормить? Решила ого-родом заниматься, и у меня будет все. Картошку сажала, прода-


ДИКТУЕТ XXI ВЕК

Россия должна научиться зарабатывать на продаже идей

В 1990-е все думали, кого выбирать во власть и что такое демократия, а Владимир Зинов, декан факультета инновационного-технологического бизнеса Академии на-родного хозяйства при Правительстве РФ пытался понять, почему большинство отечественных научно-технических достижений не превращается в качественную продукцию. Оказалось, что к технологиям и деньгам надо добавить предпринимательскую жилку, с которой в России всегда было сложно.

В беседе с корреспондентом инвестор и декан Влади-мир Зинов проводит границу между наукой и бизнесом, на-ходит особенности коммерциализации идеи в нашей стра-не и уверяет, что инновационный бизнес скоро станет для России обычным делом, потому что другого пути у нас нет.

– Где проходит граница между академической наукой и инновацией?

– Граница проходит между людьми. В инновациях люди со-здают новый продукт и хотят на этом заработать. А в академи-ческом мире ученый не гонится за деньгами, он создает новые знания и ждет, что его работу признают в научном сообщест-ве. За это он получает не бог весть какие деньги, яхт и дворцов у него нет, но ему хватает на интереснейшую обеспеченную жизнь. Каждая страна тратит часть бюджета на академическую науку, чтобы обеспечить культурную безопасность общества.

– Культурная безопасность?

– Это как «Большой театр». Это лицо страны, и его финан-сируют не ради прибыли. Академия наук – то же самое. В об-ществе обязательно должны воспроизводиться люди, кото-рые по отдельным актуальным направлениям находятся на самом переднем крае и понимают этот передний край, уча-ствуют в мировом производстве знаний и передают эстафету последующему поколению. Если общество теряет культурную безопасность, оно превращается в тупого пользователя: чело-век может школу не оканчивать и вырасти на помойке, а дайте ему модный гаджет, и он будет им пользоваться.

– Разве нельзя одновременно преуспеть и в академи-ческой науке, и в инновациях?

– Теоретически можно, но жизнь быстро поставит вас пе-ред выбором: либо одно, либо другое. Идеально, если у вас есть идея, вы ее продаете и на вырученные деньги создаете новые идеи, но это, скорее, красивая история из фильма или книжки. Чаще человек остается в науке и продает свои идеи за небольшие деньги либо выращивает из этой идеи бизнес и становится предпринимателем с приличным доходом.

– В России живут талантливые, но чаще всего бедные люди…

– Я бы не сказал, что бедные. Просто деньги периода первич-ного накопления капитала все никак не дойдут до нынешнего поколения. Сейчас наша наука финансируется пропорциональ-но доли ВВП на уровне не самых развитых стран, но все же мы не хуже всех. Надо формировать новое общественное мнение о науке. У нас нет примеров, когда ученый паркует свой Porsche и все видят, что он много зарабатывает. Хотя российский ученый с именем сейчас получает несколько тысяч долларов.

– В чем особенность коммерциализации «идеи» в нашей стране?

– Россияне помешаны на решении нестандартных задач. По-говорите с владельцем любой компании оффшорного програм-мирования, они скажут, что уровень квалификации индусов, аргентинцев, румын и россиян одинаков, но только человек из России приходит в восторг от трудной задачи, которую не понят-но, как решать, и он не просит за такую работу прибавку к зарпла-те. В России всегда существовала феодальная система, и, видимо, мы привыкли, что проявить себя можно только в нестандартных решениях: достойно заработать за оригинальную работу не всег-да дадут, зато гордишься собой и коллеги уважают.

Еще в позапрошлом веке говорили: «В России всегда созда-вали оригинальные решения, но никогда не умели доводить их до конвейера». Наверное, это наша ментальная черта. Но сегодня нам и не надо создавать конвейеры, весь мир производит това-ры в Юго-Восточной Азии. Надо войти в число стран, зарабаты-вающих на производстве идей. Израиль – яркий пример такой страны. Кремль пытается развернуть нашу экономику в эту сто-

Владимир Зинов:

На международной выставке «ЖКХ-России 2009»компания «ГЛОНАСС Северо-Запад», представляя аппаратно-программный комплекс М2М-ЖКХ Администрация и М2М-ЖКХ Предприятие, получила диплом лауреата конкурса в номинации «Современные информационные технологии в строительстве и городском хозяйстве».


рону, и это самое мудрое решения, какое я только видел у власти за последние годы.

– Так почему мы не зарабатываем на идеях?

– Не умеем продавать. Дело не в плохих коммерсантах, прос-то в обществе бытует мнение, что когда ты продаешь идею – ты продаешь Родину. Все должно оставаться в стране, говорят у нас, а потом идут и покупают зарубежные телевизоры и компьютеры. Это маразм, такого нет нигде в мире. Люди гробят свои идеи, не

желая их продать. Просто продать надо не на стадии идеи, а на стадии протестированного опытного образца, который покупа-ют для массового производства.

А массовым производством мы зарабатывать не умеем, поэ-тому остается продавать инновации. Президент Медведев гово-рит о том же – Россия может зарабатывать недрами, транспорт-ными схемами и инновационными технологиями. Примеры есть. Тот же Андрей Поздняков из Томска, он производит схемы для преобразования и передачи телевизионного сигнала. Все произ-водители телевизоров покупают его продукцию, и он зарабаты-вает несколько миллионов долларов в год, это уже приличные деньги.

– Кто кого должен искать: менеджер новатора или нова-тор менеджера?

– Однозначно менеджер должен искать новатора, потому что умение придумать бизнес и вырастить его – это успех сродни Но-белевской премии. Помню, у нас на физтехе даже лозунг висел на стене: «В семьдесят лет нобелевская премия или в тридцать ус-пешный хай-тек бизнес». А что делает автор, когда находит новую прикладную идею? Он придумывает одну бизнес-схему, причем, как правило, не самую лучшую.

Для примера: кукла, которая умеет загорать на солнце. Че-ловек заметил, что определенные пластмассы меняют окрас под ультрафиолетом, а когда облучение пропадает, цвет восстанав-ливается. Он решил делать из этих материалов дозиметры для медицины, но потом эту идею оценил предприниматель и при-думал делать загорающих кукол. Это два разных разноприбыль-ных бизнеса на одной основе, но автор идеи додумался только до одной.


– Чтобы новатор и менеджер встретились, нужны общие места – технопарки. В России давно пытаются создать успеш-ные «иногородки», но постоянно что-то мешает. В чем причи-ны?

– Новатор может встретить человека с деньгами и понимани-ем бизнеса даже без технопарка. Но технопарки, конечно, повы-шают вероятность такой встречи, поэтому они полезны. Только вот расположенности к инновациям у нас нет, это такая характе-ристика этапа: люди зарабатывают деньги там, где их можно зара-ботать, – продают сырье.

Журнал «Эксперт» в своем исследовании выяснил, что только 7-8% всех промышленных предприятий России тратят деньги на создание нового продукта. Деньги зарабатывать проще, тиражи-руя одно и то же, поэтому вся мировая промышленность слабо заинтересована в инновациях. Но конкуренция заставляет их придумывать новое, а у нас конкуренции нет. Зато у нас есть адми-нистративный ресурс, и если бы власть административными ме-рами и техническим регулированием заставляла, например, ав-топром быть современным, а не просто зарабатывать деньги, то у нас в автомобильной промышленности все было бы в порядке.

Технопарк – это твердая инфраструктура, а нужно очень мно-го мягкой инфраструктуры, связанной с государственно-частным партнерством. Деньги надо давать не через конкурсы и эксперт-ные советы, а на условиях совместного финансирования. Госу-дарство должно брать на себя часть рисков нового бизнеса.

– Есть мнение, что создать что-то новое и заработать на этом в нынешней России можно только в IT – информацион-ных технологиях. Это так?

– IT-проектов действительно много, но это просто область, где жизненный цикл продукта очень короткий, поэтому часто по-являются новинки. У нас в венчурном фонде есть потрясающий проект, который может взорвать рынок. Пластик на столе, под-ложка для микросхемы, да сейчас почти любая вещь делается из слоистых материалов. А слоистые материалы создаются прессом, у этого пресса с двух сторон должны быть особые подушки. В Рос-сии придумали новую подушку в сотни раз лучше той, что делают в Японии или Америке. Это и близко к IT не стоит. Много проектов в биологии, медицине.

– Коснемся управления. Почему нельзя поручить иннова-ционный проект просто опытному менеджеру? Зачем тратить деньги и время на подготовку «инновационного менеджера»?

Инновационный бизнес притягивает самых ярких людей, и таких людей становится все больше и больше.

Если бы власть административными мерами и техническим регулированием заставляла автопром быть современным, а не просто зарабатывать деньги, то у нас в автомобильной промышленности все было бы в порядке.



– Есть два типа бизнеса: регулярный и инновационный. Регу-лярный бизнес, это когда вы тиражируете существующую модель. Есть у меня ресторан, я открываю еще один по этой же схеме. Если в новом месте больше покупателей, мои доходы увеличиваются вдвое или даже больше, но это тиражирование. И есть инноваци-онный бизнес, когда я создаю, например, пункт питания принци-пиально нового типа. Рисков больше, потому что этого никто не делал, но если это выстреливает, я получаю большую прибыль.

В регулярном бизнесе вы жестко администрируете, планируе-те, организуете, мотивируете, контролируете. На инновационном этапе продукта, то есть до того, как он станет тиражируемым и перейдет в разряд регулярного бизнеса, есть много специфич-ного. Всякий успешный инновационный управленец может быть успешным менеджером для зрелого регулярного бизнеса, но да-леко не всякий менеджер из зрелого бизнеса может создать но-вый продукт.

– В чем особенность управления инновациями?

– Вместо жесткого администрирования должна быть гибкость, человек должен привлекать самые разные знания в свой проект, он должен обладать безупречной репутацией, чтобы окружаю-щие его люди верили — с ними поделятся успехом.

Он может не знать, как решить задачу, но должен найти людей, способных помочь. Показательный, но немного бытовой при-мер — подгузники. Производители столкнулись со сложностью: жидкость впитывается хорошо, но твердые фракции засоряют микрокаппиляры, и подгузник перестает впитывать. Что делать?

Как создать нужный рынку новый про-дукт? Нужен анализ фракций продуктов жизнедеятельности, причем по разным возрастам. Но никто не писал диссер-тацию на такую тему, пришлось зака-зывать новые исследования. То есть менеджер инноваций должен находить людей, которые задачу не решали, зато много знают о нужной области и могут подсказать способы решения. Очень важно быть привлекательным для кон-такта, уметь возбуждать интерес к делу.

– Часто ли инновационные ме-неджеры переходят в руководители регулярного бизнеса?

– Инновации намного интереснее и приносят большой доход, там платят не только зарплату, но и долю в бизнесе после привле-чения новых инвестиций. Все, кто попробовал себя в инноваци-онном бизнесе, в обычный уже не возвращаются. У нас на факуль-тете учился замечательный парень из Уфы Камиль Хизматулин, раньше он строил бензоколонки, а до этого учился в авиацион-но-технологическом институте. После выпуска он сказал мне, что полностью перестроил свою голову и понял ошибочность своих прошлых интуитивных решений. Сейчас он вырастил наукоемкий бизнес, делает прутки из титана. По соотношению «прочность/минимизация примесей» они впереди планеты всей. Вышли на мировой рынок, из их прутков делают имплантаты, а поскольку в них мало примесей, они хорошо приживаются.

– Но таких людей не много… – Таких людей становится все больше и больше. Я уверен, что

Кремль будет развивать инновационную площадку не только до выборов 2012 года, это стратегическое решение, потому что ре-зультаты нельзя получить через год или два.

Инновационный бизнес притягивает самых ярких людей, общаться с ними одно удовольствие. Причем это общение еще связано и с возможностью заработка. Ведь по-настоящему зара-ботать можно не зарплатой, а выращиванием и продажей бизнеса либо спекуляцией на фондовой бирже. Инновационный способ заработка доступен большому количеству людей.

– Как учить таких людей?

– У человека должен быть инновационный проект. Если мы разрабатываем что-то, не думая о конкретном инвестиционном проекте, то мы валяем дурака: занимаемся наукой и надеемся, что нам дадут очередной грант. Если на входе в программу проекта нет, то на выходе компетенций тоже не будет. Тут нельзя прочи-тать теорию в книжке и понять, как действовать, именно поэто-му книжки про инновационный менеджмент такие нечитаемые. Учить надо на конкретных примерах, мы берем актуальную зада-чу человека и делаем ее основой его обучения, причем должен быть экономический результат от решения этой задачи.

– У вас учатся люди, которые уже работают или сталкива-ются в работе с инновациями. Какие ошибки они находят в своем прошлом опыте?

– Если говорить коротко, мы учим алгоритму решения новой задачи. Когда люди видят эти алгоритмы, каждый находит ошибки в разных местах, потому что интуиция и здравый смысл у каждого свои, и решения все принимали разные. Основа обучения – мето-дология управления проектами создания и выведения на рынок нового продукта, но не философичные и обобщенные положения из книг, а конкретные знания и профессиональные инструменты. Мы всегда говорим: «Ничему не научишься, если не примеришь алгоритм на свою задачу».

– А если задачи нет?

– Мы найдем. Я участвую в венчурном фонде, а там проектов много. Я ищу проекты параллельно организации обучения, это моя профессиональная задача. Под интересы слушателя всегда что-то найдется. Вот недавно пришел ко мне выпускник факуль-тета биофизики МФТИ и сказал: «Работаю в фармацевтической компании, все надоело». Я ему показал проект американцев со-ветского происхождения, они создают лекарство против онколо-гических заболеваний. Человек сделал хороший анализ рынка, пообщался с ними и стал их менеджером.

Безопасность страны связана с развитием инновационной площадки, потому что такая гигантская территория с таким ма-леньким населением должна чем-то цементироваться, иначе мы рухнем. Если мы вырастим удачные примеры бизнеса, это и бу-дет настоящий источник уважения к России. Патриот – это же не столько тот, кто разглагольствует на эту тему, в том числе на тему инноваций, а тот, кто приносит деньги в страну.

Беседу велАлександр Шенаев

(корр. E-xecutive)

Для создания современных памперсов пришлось заказывать новые научные исследования



В Ленинградской облас-ти появится инновацион-ное поселение: специали-зированное образование, комфортное проживание и высокотехнологический бизнес в одном отдельно взятом поселке на террито-рии в 50 гектар.

В инфраструктуру «Сторо-жевой горы» кроме коттед-жей и офисов войдут детский сад, спортивная площадка, метеостанция, обсерватория, ботанический сад и даже биз-нес-инкубатор. На данный момент проект финансируется из средств частных инвесторов.

– Было принято решение о том, чтобы сформировать модель инновационно-информационного кластера муни-ципального уровня, – рассказывает директор «Российского клуба связистов» Илья Маль-ков. – В отличии от Сколково мы ориентируемся на моло-дую аудиторию, школьников и студентов, то есть тех, кто через несколько лет будет со-здавать новое. Мы считаем, что такой формат инноваци-онного поселения будет вос-требован – сейчас мы ведем переговоры с целым рядом крупнейших мировых ком-паний, которые в будущем могут стать резидентами по-селения. Мы предлагаем им не только создать образова-тельные центры или открыть офисы, но и возможности грантовой поддержки молодых ученых и изобретателей. В поселке кроме коттеджей строится хостел и специальная се-рия домов, где смогут жить, учиться и работать будущие инно-

Новые заботы «Сторожевой горы»

ваторы. На данный момент мы своими силами отрабатываем эту модель. Когда будет первый результат – выйдем на комис-сию по модернизации при Президенте Российской Федерации спредложением о принятии такой модели для всех регионов России. О поддержке проекта уже заявили Члены обществен-

ной палаты Российской Фе-дерации, проект прошел экспертное обсуждение в сети «Госбук», на церемонии открытия одного из первых объектов – Аллеи инновато-ров – присутствовали пред-ставители отраслевых комите-тов Петербурга и Ленобласти. О поддержке проекта заявил Западно-Европейский финан-совый союз, с 14 октября стар-

тует программа грантов для молодых инноваторов.Главное, что проект уже сегодня существует не только на

бумаге: построены здания обсерватории, метеостанции, про-ложены все сети и коммуникации, создана необходимая инже-нерно-дорожная инфраструктура. А к новому году начнут уже заселяться первые жильцы.

Юные связисты из Молодежного коммуникационного сообщества открывают Аллею инноваторов в день программиста –13 сентября.

Илья Мальков, директор «Российского клуба связистов»:– Инициатива «снизу» – это гарантия реализации проек-

та. Домовладельцы всерьез озадачились не только досугом своих детей, но и созданием условий для выбора их будущей профессии, профориентации и получения дополнительно-го профессионального образования по месту жительства. И обратились к нам, чтобы мы подготовили им концепцию такого инновационного поселения.

Частично эта концепция уже реализована. В ближайшее время заработает обсерватория, метеорологическая стан-ция и ботанический сад, где высадят растения, нетипичные для наших широт. В планах так называемый «Эксплорато-риум», где разместится павильон для демонстрации 3D представлений, планетарий, компьютерный класс, тренаже-ры-эмуляторы, имитирующие управление самолетом, авто-

мобилем и даже космическим кораблем. Будет и дворец для девочек.

Мы готовы претендовать на звание детско-юношеского «Сколково». Созда-на новая модель, при которой люди не дергают власть за рукав со словами: «дайте денег», а самостоятельно коопе-рируются и начинают проявлять иници-ативу. Да, эксплораториум и дворец для девочек – очень дорогостоящие проек-ты, мы их сами не потянем, тут нужна помощь. Но все, что уже есть, построено за свой счет. И если нам помогут это развить дальше, то получится центр молоде-жи Ленобласти. И подобную модель мы предлагаем примерять во всех регионах.

Село Вартемяги (от финского Vartiomaki – Сторожевая гора) имеет древнюю историю, так как находилось на ру-беже-границе, которую установили со шведами по «старо-му письму» новгородцы еще в 1323 году. Вся история этой местности была связана с охраной границ и поддержанием торговых, дипломатических и военных связей с внешними соседями Древней Руси. Пограничный район переходил то к России, то к Швеции, и лишь в начале 19-го века вопрос о принадлежности этих земель России был решен оконча-тельно, когда и была сформирована Вартемягская волость.



Кадры для северных территорий

Государственная полярная академия – особенное учеб-ное заведение с многоязычным лицом: ее многонацио-нальный коллектив студенчества представляют 59 субъ-ектов Российской Федерации и ближнего зарубежья. Об истории и сегодняшнем дне академии нам рассказала рек-тор ГПА Кермен Басангова.

– Кермен Маратовна, всем известно, что Государствен-ная полярная академия имеет долгую и интересную исто-рию, изложить которую полностью трудно даже в рамках нескольких интервью. Тем не менее, начать наш разговор хотелось бы именно с основных вех создания и развития Вашего вуза.

– Да, история Государственной полярной академии очень богата значимыми событиями и интересными фактами. Реше-ние о создании на берегах Невы вуза, готовящего кадры из чис-ла коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, было принято во время Первой советско-французской экспедиции на Чукотке в 1990 году. Спустя год в Санкт-Петербурге возник-ло Объединение «Полярный круг», Международный учебный центр которого впервые в стране стал готовить национальные управленческие кадры для регионов Севера, Сибири и Дальне-го Востока России. С 1992 года Центр находился под патронатом Национальной административной школы Франции. За два года плодотворной работы на базе Международного учебного цен-тра сложился уникальный коллектив российских и зарубежных преподавателей. Это и послужило толчком к созданию нового учебного заведения – Государственной полярной академии. Статус государственного образовательного учреждения вы-сшего профессионального образования академия получила в 1998 году в честь провозглашенного Организацией Объединен-ных Наций Десятилетия коренных народов мира.

Кермен Басангова,ректор Государственной полярной академии

Почетным президентом академии был избран знаменитый французский исследователь-полярник с мировым именем, ди-ректор Центра арктических исследований Сорбонского уни-верситета Жан Малори. Первым ректором академии стала ее основатель Азургет Тарбаевна Шаукенбаева. 11 декабря 2008 года диплом и мантия почетного профессора Государственной полярной академии были вручены Президенту академии Арту-ру Николаевичу Чилингарову – легендарной личности, знаме-нитому полярнику, Герою Советского Союза и Герою России.

– Действительно, у академии очень насыщенная собы-тиями история. Как Вы оцениваете работу Государствен-ной полярной академии сегодня? Какие перспективы ви-дите перед вузом?

— Государственная полярная академия – молодой, дина-мично развивающийся вуз, делающий первые, но уже уверен-ные, шаги на пути инновационного развития. Наши выпускники, прекрасно зарекомендовавшие себя в различных сферах на-родного хозяйства и широко востребованные на рынке труда, являются лучшим подтверждением эффективности и успешнос-ти работы академии.

Государственная полярная академия реализует образо-вательные программы по специальностям: «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит», «Нацио-нальная экономика», «Природопользование», «Геоэкология», «Английский язык и литература», «Французский язык и литера-тура», «Русский язык и литература».

В новом учебном году мы начинаем набор студентов для обучения на факультете национальной художественной куль-туры по специальностям: «Художественное образование», «Рес-таврация», «Дизайн», «Декоративно-прикладное искусство и народные промыслы», «Изобразительное искусство». В 2011/12 учебном году планируется набор студентов на обучение по спе-циальности «Водные биоресурсы и аквакультура».

В настоящее время в нашей академии создается междуна-Обычная для всех вузов церемония посвящения в первокурсники

добавила в академии еще одну традицию: освещение невской водой.


родная кафедра ЮНЕСКО «Культурное наследие и традицион-ное природопользование коренных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока».

Государственная полярная академия, как многонациональ-ный вуз, ставит перед собой более масштабные и ответственные задачи, чем просто подготовка специалиста-профессионала в соответствии с выбранным им образовательным направлени-ем. Одной из ведущих задач должна быть адаптация студентов к образовательному пространству, воспитание у них мотива-ционных качеств к карьере, профессиональному совершен-ствованию и профессиональному росту. Многонациональный вуз должен создать условия для творческой самореализации и сохранения национальной самобытности студентов, обеспечив тем самым воспитание молодежи в духе национального само-уважения и диалога культур.

Наша миссия – обеспечить на длительный период высокую конкурентоспособность выпускников академии и формирова-ние значимого вклада в социальное, инновационное, интел-лектуальное и культурное развитие арктического региона для жителей Севера, Сибири и Дальнего Востока, коренных и мало-численных народов, местных и профессиональных сообществ, в реализацию «Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».

– Насколько успешно Вы справляетесь с непростой мис-сией подготовки высококвалифицированных кадров для северных территорий?

– На сегодняшний день, в рамках долгосрочных договоров в области образования и науки построены взаимоотношения и сотрудничество академии с 36 административными территори-альными образованиями Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Многие студенты приезжают учиться в нашу академию по целевым направлениям от министерств образований регио-нов России. Большинство из них возвращаются потом в родные края, чтобы внести персональный вклад в их дальнейшее ста-новление.

Особое значение для успешной реализации своей миссии Государственная полярная академия придает налаживанию и укреплению международных научных и академических кон-тактов. В 2008 году академия стала членом Арктического уни-верситета – сети университетов, колледжей, общественных и научных организаций, работающих в сфере высшего образова-ния и исследовательской деятельности на Севере. Этот проект

способствует созданию устойчивого развития приполярного региона путем создания благоприятных условий для северян и народностей Севера через образование и обмен знаниями.

Государственная полярная академия активно сотрудничает с образовательными и научными организациями Гренландии, Дании, Норвегии, Финляндии и Франции. Лучшие студенты Государственной полярной академии участвуют в программах международного обмена: получают дипломы бакалавра и ма-гистра в Университете Версаль Сен-Кантен-ан-Ивелин (Фран-ция) и в Университетском колледже Будё (Норвегия).

Сегодня выпускники Государственной полярной академии работают во многих регионах Севера, Сибири и Дальнего Вос-тока, в странах ближнего и дальнего зарубежья. Воспитанники академии занимают ответственные посты в представительствах Президента Российской Федерации, в федеральных округах, в территориальных органах законодательной и представитель-ной власти, преподают в школах и вузах, занимаются научно-исследовательской деятельностью, продолжают образование и защищают диссертации в вузах Санкт-Петербурга и других городов. Среди выпускников академии есть заместители ми-нистров и начальники департаментов, главы районных адми-нистраций и руководители управлений, отделов министерств, административных органов территорий России, депутаты всех уровней, представители бизнес-элиты России.

Я искренне надеюсь, что гостеприимно распахнутые двери Государственной полярной академии станут дверями во взрос-лую жизнь для многих поколений наших студентов и жизнь эта будет прожита с пользой, на благо нашей страны.

Для нас очень важна преемственность поколений, и мы на-деемся, что когда-нибудь дети наших сегодняшних выпускни-ков тоже станут членами большой и дружной семьи под назва-нием Государственная полярная академия.


Сегодня в Государственной полярной академии учатся представители многих народов Российской Федерации: абхазы, алеуты, алтайцы, армяне, барбары, башкиры, бе-лорусы, буряты, вепсы, греки, даргинцы, долганы, ингуши, ительмены, казахи, дунганы, калмыки, карелы, кеты, коми, коми-пермяки, корейцы, коряки, манси, молдаване, морд-ва, нанайцы, немцы, ненцы, осетины, русские, саами, сель-купы, сойоты, тазы, татары, теленгиты, телеуты, тубалары, тувинцы, тувинцы-тоджинцы, удэгейцы, украинцы, финны, хакасы, ханты, челканы, чеченцы, чуванцы, чуваши, чукчи, шорцы, эвены (ламуты), эвенки, эскимосы, юкагиры, якуты.

Участницы конкурса «Мисс Полярная звезда-2010».

Спорт – неотъемлемая часть жизни студентов академии.


ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ

Угроза имитации реформы

Одной из основных проблем российской власти являет-ся недостаточный уровень качества исполнения своих пол-номочий. Это выражается в использовании нормативно закрепленных за ней огромных общественных ресурсов не рационально и часто не в интересах общества, следствием чего является низкая эффективность государственного и муниципального управления.

Государство признало свою неэффективность

Описанию эффективности государственного управления, как и собственно управления, посвящено множество научных работ. Тем не менее, стремление достичь указанную эффектив-ность на практике продолжает сталкиваться с проблемами раз-личного характера: кадровыми, экономическими, политически-ми и т.п.

Целью проводимой в Российской Федерации системной модернизации государственного управления является опти-

мизация деятельнос-ти органов власти на федеральном, реги-ональном и местном уровнях, формирова-ние ясной и функцио-

нально прозрачной системы органов власти в стране с четким разделением их компетенции. Важнейшим элементом такой модернизации, безусловно, стала административная реформа.

Под «административной реформой» принято понимать преобразования в системе органов исполнительной власти с целью создания реально действующей единой системы испол-нительной власти, работающей в «автоматическом режиме» в интересах общества. Проводимая административная реформа направлена, в первую очередь, на создание оптимальной сис-темы государственного и муниципального управления.

Опыт зарубежных стран показывает, что это длительная, сложная работа, требующая усилий всего общества и, что важ-но, открытости власти для диалога с ним. В то же время поспеш-ные и непродуманные решения могут привести к значитель-ным экономическим и социальным потерям.

Реформирование управления – это не только и не столько изменение структуры и штатов, сколько пересмотр полномочий органов исполнительной власти, совершенствование механиз-мов реализации этих полномочий и функций. С другой стороны, перераспределение полномочий, устранение дублирования, ликвидация излишних функций – не самоцель, а объективно необходимая составляющая административной реформы.

Государство, начав административную реформу, признало свою неэффективность в нынешнем виде. Оно на всех уровнях должно перейти от патерналистской модели, когда именно го-сударство бралось за все и, соответственно, за все отвечало, к

Сергей Кирсанов, президент Автономной некоммерческой организации «Институт муниципального развития»

Состояние и перспективы административной реформы в Россиисубсидиарному. Такое государство нового типа не занимается тем, что люди могут сделать самостоятельно. Власть выпол-няет только те функции, которые, кроме нее, никто не должен выполнять (оборона и т.д.), либо те, которые никто не хочет вы-полнять, а потребность в этом есть.

Необходимость реформирования системы государствен-ной власти и местного самоуправления в России определяется следующими причинами – по эффективности государственного управления и качеству публичных услуг Российская Федерация находится на одном уровне со странами, намного уступающими ей в экономическом развитии, а по ряду интегральных показа-телей, используемых в международной практике, Россия значи-тельно уступает не только развитым странам, но и большинству стран Восточной Европы.

Административная реформа в Российской Федерации еще далека до завершения, однако по определенным ее результа-там уже можно сделать ряд выводов.

В результате реализации начального этапа административ-ной реформы в России созданы необходимые условия для ком-плексной модернизации системы управления.

Конечная цель административной реформы заключается в ориентации органов государственной власти и управления на четкое определение круга своих потребителей и качественное указание им услуг, на творчество профессионально подготов-ленных государственных служащих.

Упорядочению и конкретизации обязательств органов исполнительной власти перед обществом и повышению эф-фективности государственного управления и качества госу-дарственных услуг должны способствовать административные регламенты исполнения государственных функций и предо-ставления государственных услуг. Это своего рода инструмент, который позволит обществу контролировать и оценивать де-ятельность органов исполнительной власти.

Однако серьезных изменений население и бизнес пока не почувствовали. Реально гражданам, как и прежде, приходится самим бегать по этажам и коридорам, собирая многочисленные согласования и подписи. Ведомства по-прежнему практически не обмениваются информацией при предоставлении сквозных государственных услуг. А при предоставлении сложной, межве-домственной и межуровневой государственной услуги каждый орган власти – участник данного процесса – действует обособ-ленно, в рамках собственных полномочий.

Именно поэтому планируется создать единый сайт (портал) государственных услуг в сети Интернет, который объединит в единое информационное пространство данные о государ-ственных услугах, предоставляемых органами исполнительной власти. Наряду с интернет-порталом должны заработать «теле-фонные центры» (call-центры), с помощью которых граждане по единому многоканальному телефону смогут получить инфор-мацию по необходимым им государственным услугам, о месте и порядке их предоставления.

Если полноценной администра-тивной реформы не будет на мест-ном уровне, ее не будет нигде.


ВЛАСТЬ НА МЕСТАХ

Для решения этих задач реформу дополнили пунктом о со-здании и введении системы порталов государственных услуг, обеспечивающих свободный доступ пользователям Интернета к систематизированной информации о государственных услу-гах. Кроме того, должны быть созданы механизмы эффективного электронного взаимодействия населения с органами государс-твенной власти, в том числе с использованием электронных до-кументов, удостоверенных электронной цифровой подписью. Концепция также дополнена созданием единой вертикально-интегрированной автоматизированной системы мониторинга результативности деятельности органов государственной влас-ти и местного самоуправления (ГАС «Управление»).

Эффективность и качество – главные критерии государственного управления

В настоящее время в рамках административной реформы осуществляется работа по следующим направлениям:

разработка и внедрение основных стандартов государ-ственных услуг и административных регламентов (в том числе электронных административных регламентов) в органах испол-нительной власти;

реализация процедур управления по результатам в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

внедрение системы аутсорсинга административно-управ-ленческих процессов в органах исполнительной власти;

обеспечение широкого внедрения успешного опыта госу-дарственного управления на региональном уровне;

развитие форм участия гражданского общества в разработ-ке и принятии решений органов исполнительной власти, мони-торинге мероприятий административной реформы;

корректировка нормативно-правовой базы с учетом анали-за накопленного опыта проведения реформы и др.

Реализация мероприятий административной реформы должна способствовать повышению качества государственно-го управления и государственного регулирования. В качест-ве целевых ориентиров по данным показателям в Концепции предполагается использовать значения, близкие к уровню государств Восточной Европы. Для оценки системы государс-твенного управления в Российской Федерации предполагается использовать следующие показатели.

Эффективность государственного управления. Этот пока-затель определяет качество государственных услуг, качествен-ные характеристики государственных институтов, компетен-цию государственных служащих, уровень доверия к политике, проводимой правительством, и др.

Качество государственного регулирования. Этот показа-тель связан с оценкой политики, проводимой в сфере государс-твенного регулирования в экономике. С его помощью измеря-ются такие факторы, как государственное регулирование цен на товары и услуги, неадекватный контроль в данной сфере, избыточное регулирование бизнеса и др.

Сегодня Россия находится на пути масштабного админис-тративного реформирования. Концептуальное и правовое ос-нование реформ уже, в основном, заложено, и главной задачей настоящего момента является практическая реализация заду-манного. Именно этот этап является наиболее рискованным и важным для успеха всего процесса, ибо до сих пор многие ре-формы не доводились до конца из-за их неприятия на регио-нальном и местном уровнях.

Для создания эффективной системы государственного уп-равления и организации предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам, прежде всего, необходимо обеспечить согласованность действий различных уровней этой системы, адекватное понимание прини-маемых решений на всех уровнях и их безусловное выпол-нение. Также важ-но, чтобы действия, предпринимаемые различными органами власти на федераль-ном, региональным, местном уровнях не были противоречи-выми и граждане не становились жертвами бюрократической несогласованности.

Шесть приоритетов

Что уже сделано и будет делаться для реформирования власти? Федеральной исполнительной властью названы шесть конкретных направлений деятельности.

Первый из них – управление по результатам. Качество рабо-ты органа власти и чиновника будет оцениваться не по интен-сивности процесса (например, сколько проведено совещаний), а по эффективности воздействия на общество. Другими сло-вами, в своей деятельности вся вертикаль российской власти должна перейти на принципы программно-целевого планиро-вания. Средства из бюджета также должны выделяться не как в настоящее время – на обслуживание процесса, а на достижение социально значимого результата.

Второе направление – стандартизация и регламентация деятельности государственных структур. В его рамках долж-ны быть разработаны и внедрены стандарты государственных услуг, административных регламентов, а также совершенство-вание имеющихся и создание новых эффективных механизмов досудебного обжалования действий и решений органов испол-нительной власти и их должностных лиц.

Стандарты оказания услуг определят обязательства и от-ветственность чиновника за качество своей работы. Например, должно быть определено предельное время ожидания оказа-

До сих пор многие реформы не доводились до конца из-за их не-приятия на региональном и мест-ном уровнях.

На состоявшейся в Москве международной конференции «Совре-менные технологии государственного управления. Электронное пра-вительство 2010» были представлены результаты автоматизации многофункционального центра г. Гурьевска Калининградской области.


СРЕДА ОБИТАНИЯ

ния услуги, тогда как сегодня оно всецело определяется самим чиновником. Административный регламент предполагает конк-ретное описание обязательных действий чиновника или органа власти, например, в случае обращения к ним. На федеральном уровне постановлениями Правительства Российской Федера-

ции закреплены принципы адми-н и с т р а т и в н о й реформы, при-меняемые для взаимодействия и организации д е я т е л ь н о с т и

федеральных органов исполнительной власти. В то же время во многих субъектах РФ такая работа идет очень медленно.

Третье направление – оптимизация функций органов испол-нительной власти и борьба с коррупцией. В проекты решений и в уже действующие документы заложена идея сокращения вмешательства власти в экономику общества. Государство и местное самоуправление не должны контролировать и коман-довать в нынешних масштабах. Что касается проблемы корруп-ции, то ее опасность для России иллюстрируется результатами исследования, проведенного в 2004г. По индексу восприятия коррупции, рассчитываемому международной организацией «Транспэренси Интернэшнл», Россия среди 146 стран занимала 90-е место.

Четвертое направление – повышение эффективности взаи-модействия органов исполнительной власти и общества. В рам-ках данного направления должны быть разработаны и внедре-ны механизмы:

раскрытия информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;

проведения публичных обсуждений подготавливаемых ре-шений;

проведения общественной экс-пертизы социально значимых реше-ний органов исполнительной власти;

включения представителей граж-данского общества в коллегии надзор-ных органов, рабочие группы, другие структуры по подготовке норматив-ных правовых актов и иных затраги-вающих права и законные интересы граждан и организаций решений орга-нов исполнительной власти;

создания и деятельности при ор-ганах исполнительной власти обще-ственных советов с участием предста-вителей гражданского общества;

определения рейтингов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по крите-рию открытости.

Установка на партнерство со струк-турами гражданского общества явля-ется новой для сотрудников органов власти всех уровней. Реализация дан-ного направления административной реформы может быть осуществлена только при условии активного участия самих гражданских структур.

Проведение публичных обсуждений подготавливаемых органами власти решений уже является обязательным по ряду вопросов, как на уровне субъекта РФ, так и на уровне местного самоуправления. В муниципалитетах круг вопросов, по кото-рым проведение публичных слушаний является обязательным, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» весьма широк. Планом мероприятий по проведению административной ре-формы в РФ предусмотрено также внедрение новых механиз-мов взаимодействие органов исполнительной власти и обще-ства.

Пятое направление – модернизация системы информа-ционного обеспечения органов исполнительной власти. Оно предполагает, в частности, создание условий для обеспечения открытости власти. Проект Федерального закона «Об обеспече-нии доступа к информации…» предусматривает 37 видов ин-формации, обязательной для размещения в информационных системах общего пользования, начиная от принятых норматив-ных актов и заканчивая регистрами входящих и исходящих до-кументов органа власти.

Шестое направление – обеспечение реформы. Важнейший компонент этого блока – обучение. Власти нужны менеджеры, имеющие опыт проектной деятельности. Во власти таких специ-алистов очень мало. В основном этот потенциал сосредоточен в общественных организациях. Государственные и местные целе-вые программы, к сожалению, пока не стали для наших чинов-ников школой управления по результатам.

Специалистов в области управления по результатам, не-обходимых для реализации мероприятий реформы, остро не хватает. Мало кто умеет сегодня четко сформулировать соци-альную цель деятельности, отличить ее от задач проекта, разра-ботать количественные ожидаемые результаты и соответствую-

щие им критерии оценки. Необходимо учитывать, что понадобятся специа-листы как для реализации положений реформы, так и для обучения тех, кто будет выполнять. Нужно искать этих людей среди тех, кто имеет опыт уп-равления по результатам и создавать структуры для переподготовки чинов-ников. Общественные организации, имеющие в своем составе подготов-ленных специалистов в области со-циального проектирования, должны заявить о своем потенциале, пред-ложить свои услуги властям разного уровня.

По результатам первых лет рефор-мы можно уверенно сказать, чего не хватает для ее эффективного выпол-нения: времени, знаний и специалис-тов. Времени не хватает в силу того, что органы исполнительной власти субъектов РФ часто не готовились заранее к реализации мероприятий и направлений реформы, определен-ных федеральными законами.

Проблемой до настоящего вре-мени является также уровень подго-товки должностных лиц к реализации

По результатам первых лет рефор-мы можно уверенно сказать, чего не хватает для ее эффективного выполне-ния: времени, знаний и специалистов.

Губернатор Новгородской области пообещал поддержку избранному в прошлом году главе Мошен-ского муниципального района Алексею Кондратьеву. Но сможет ли эта словесная поддержка решить хотя бы часть проблем муниципального округа?



мероприятий реформы. Так, с недавнего времени в Бюджетном Кодексе России существует понятие реестра расходных обя-зательств по вопросам местного значения – это совокупность нормативных правовых актов по всем вопросам местного зна-чения, предполагающим расходование бюджетных средств. В случае отсутствия для обоснования какой-либо расходной ста-тьи бюджета соответствующего нормативного правового акта, данные расходы невозможно будет запланировать в бюджете. Другими словами, если нет специального документа – положе-ния, принятого местными депутатами, например, об организа-ции снабжения электричеством, средства бюджета на электро-снабжение тратить нельзя. Этих документов в настоящее время, как правило, нет даже в больших городах. Одна из проблем раз-работки положений о расходных обязательствах для чиновни-ков состоит в том, что реестр расходных обязательств типовым сделать нельзя – слишком существенно различаются возмож-ности разных муниципалитетов.

Известно, что существует три основные стратегии отноше-ния к новшеству: игнорирование, внедрение, имитация. Можно предположить, что игнорирования административных преоб-разований не допустит федеральный центр, а на внедрение в установленные сроки уже не хватит времени. Таким образом, возникает угроза имитации реформы. Знаний не хватает пото-му, что ничего похожего в нашей истории не было. Это нужно учитывать исполнителям реформы из президентской команды. Речь идет не просто о новых знаниях. Речь идет о новой фи-лософии управления с ориентацией на социальный результат управления, о необходимости изменений в сознании большой группы государственных и муниципальных менеджеров. Ост-рота проблемы подтверждается крайне низким качеством це-левых программ во многих субъектах РФ.

Медленные темпы проведения административной рефор-мы во многом обесценивают результаты уже проведенных изменений. Это не только увеличивает число сомневающихся в успехе реформы, но и в целом затрудняет ее продвижение. Сегодня административная реформа ассоциируется лишь со структурными реорганизациями, что не главное. Задача ре-формы – оптимизировать управленческие процессы, формы и методы работы государственных структур, сократить админи-стративные барьеры.

В настоящее время все яснее ощущается недостаточная координация с другими реформами – федеральной государ-ственной службы, социальной, и др. От последовательности и результативности проведения административной реформы во многом зависит и достижимость целей иных реформ. В свя-зи с этим представляется неудачным обособление реформы государственной службы – ключевого звена в системе госу-дарственного управления. Есть прямая зависимость между эф-фективностью работы конкретного чиновника и оптимизацией обеспечиваемых им функций ведомства. Именно государствен-ные служащие во многом и определяют ход реформы.

Реформирование системы исполнительной власти призва-но усовершенствовать и крайне сложные в организационном плане взаимоотношения органов исполнительной власти субъ-ектов РФ и органов МСУ. Очевидно, что это вопрос двух реформ.

Взаимосвязь административной и муниципальной реформ

Все внутренние сущностные противоречия местного са-моуправления становятся главным фоном и ограничениями

действий местной власти по решению вопросов местного зна-чения. Противоречия между объёмом функций, возложенных на органы МСУ федеральными и региональными законами, и фактическими ресурсными возможностями (финансовыми, материальными, организационными, кадровыми) выполне-ния этих функций; между теоретическими представлениями о местном самоуправлении как о наиболее полном воплощении непосредственно народной власти и фактически проявленным безразличием населения к реализации идеи местного самоуп-равления, в результате сведенной преимущественно к задаче приближения назначаемых исполнительных структур местной власти к жителям населенных пунктов.

Эти противоречия следует постоянно иметь в виду, оцени-вая не только современные проблемы местной власти, но и ве-роятность их реше-ния на новом витке реформ. ФЗ-№131 изменил не только функции местной власти, но и всю её пространствен-ную конфигурацию, виды и систему вза-имодействия соот-ветствующих органов, их ресурсные возможности.

Административная реформа на местном уровне должна ре-шать те же задачи, что и на уровнях государственной власти – укрупнение, упорядочение и функциональное разграничение исполнительно–распорядительных органов, четкое закреп-ление полномочий, исключение дублирующих или излишних функций, обеспечение их максимально результативного испол-нения. На деле же в первые годы реализации муниципальной реформы были получены иные результаты.

Вместо сокращения зафиксировано увеличение числа орга-нов местного самоуправления более чем вдвое, вместо сокра-щения доли управленческих расходов – доведение затрат на содержание управленческого персонала в бюджетах подавляю-щего большинства муниципальных образований до 30 и более процентов, вместо четкого исполнения закрепленных полно-мочий – их непрерывное изменение сверху и последующее их делегирование маломощными муниципальными образовани-ями более финансово обеспеченными, вместо повышения от-ветственности за исполнение закрепленных функций – попытки исполнить хоть что-то в рамках явно недостаточного финанси-рования.

В части собственно административного реформирования значительных достижений муниципальная реформа пока не принесла. Это невероятно затруднило решение вопроса о воз-можности органов местного самоуправления качественно вы-полнять свои полномочия.

Полноценность административной реформы на муници-пальном уровне зависит от того, удастся ли сделать это на феде-ральном и региональном уровнях. В то же время при исключе-нии из реформирования муниципального уровня, на котором осуществляется основная часть исполнительно-распоряди-тельских действий в стране, ни о каком повышении качества предоставления государственных и муниципальных услуг не может быть и речи. Если полноценной административной ре-формы не будет на местном уровне, ее не будет нигде.

По эффективности государствен-ного управления и качеству публич-ных услуг Российская Федерация находится на одном уровне со стра-нами, намного уступающими ей в экономическом развитии.



Государственная система управления лесами требует перемен

С начала пожароопасного сезона и до конца августа в Коми возникло 548 лесных пожара на площади 15 571 гек-тар. По числу и по площади лесных пожаров республика перекрыла средний уровень в 360 пожаров. Об итогах и выводах рассказал руководитель Комитета лесов РК Алек-сандр Мариев.

– Александр Николаевич, сегодня уже можно подво-дить итоги пожароопасного сезона. Понятно, что он выдал-ся очень непростым и для республики в целом, и для всех служб и ведомств, которые принимали участие в тушении пожаров...

- Да, и на это есть объективные причины – природные ус-ловия, которые сложились этим летом. Аномальная жара, ко-торая долго держалась. Мы «горели» непрерывно, начиная с 22 июня и до конца августа. Было два пика, один из которых пришелся на 27 июля, когда был отмечен 51 одновременно действующий пожар. Мы искренне надеялись, зная статисти-ку и условия прошлых лет, что после этого пойдет спад, так как традиционно в августе мы горим немного. И, действи-тельно, пошел спад, мы достигли уровня 25-30 пожаров, но после этого начался резкий подъем горимости. На 8 августа в республике одновременно действовало 112 пожаров. Это было очень серьезное испытание для всей системы охраны и защиты лесов от пожаров, для всех лесников, для всех тех, кто подключился к тушению.

В это тяжелое время глава региона Вячеслав Гайзер лично занимался проблемой. Отраслевой заместитель главы Иван Поздеев, который возглавляет республиканскую Комиссию по чрезвычайным ситуациям, провел в ее рамках большую координирующую работу со всеми муниципальными обра-зованиями. Самая высокая горимость была в четырех из них – Троицко-Печорском районе, Усть-Куломском, Удорском и Княжпогостском. То есть, эти районы оказались наиболее сложными как по числу, так и по площадям, пожары, в основ-ном, были удалены от населенных пунктов, но благодаря сов-местным усилиям ситуацию удалось удержать под контролем. Если бы не было такого тесного взаимодействия, мы имели бы сейчас цифры площадей на два порядка больше тех, что есть.

– Сколько людей было задействовано в тушении пожа-ров этим летом?

– Мы сейчас продолжаем собирать отчетность по всем пожарам, в том числе и по числу принявших участие людей, но на сегодня, по нашим данным, на тушении лесных пожаров было затрачено 14 663 человеко-дня, то есть около 5 тысяч человек.

Александр Мариев, руководитель Комитета лесов Республики Коми

– Это почти целая армия огнеборцев, а в каждой армии есть герои. Кого Вы сегодня можете причислить к таковым?

- В первую очередь, это все руководители лесничеств, участковые лесничие, все работники лесного хозяйства, в том числе из Комитета лесов, которые руководили тушением лес-ных пожаров, организовывали работу на кромке огня, окарау-ливали после локализации. Сотрудники авиалесоохраны и ле-сохозяйственных организаций, которые первыми оперативно реагировали на информацию о лесном пожаре. Арендаторы, сотрудники МЧС, военные и просто местные жители. Главы му-ниципальных образований, которые взвалили на свои плечи организационную работу и были связующим звеном для всех без исключения в самые сложные дни.

Особенные слова благодарности в адрес главы Усть-Кулом-ского района Сергея Каплина, который держал ситуацию под контролем, несмотря на то, что у него действовало пожаров больше, чем у всех остальных – 33 пожара одновременно в один из дней, а на Удоре и в Троицко-Печорске – по 22 пожара. И Виталий Широтов, и Руслан Ульянов справлялись с ситуаци-ей уверенно и самостоятельно. Несомненно, что среди героев, как вы говорите, должен быть и Виктор Попов, глава Княжпо-госткого района, который также выдержал чрезвычайную си-туацию крупного тяжелого пожара.

– В этом сезоне были проблемы с арендаторами, в аренд-ной базе которых горели леса?

– Скажу так – государственная ставка на арендатора как «хозяина» в лесу не оправдала себя в этот пожароопасный сезон. Арендатор не заинтересован в отвлечении средств на покупку техники для пожаротушения, людей и техники собс-твенно на тушение лесного пожара. И это понятно, это для арендатора затраты, которые ему, как бизнесмену, не нужны. У нас есть примеры отличных, слаженных действий арендато-ра, есть примеры слабых действий, примеры неорганизован-ности, есть примеры ухода от этой работы. Арендаторы пона-чалу медленно реагировали, не понимали, как действовать в этой ситуации, не хватало опыта даже при наличии имущества и людей для того, чтобы тушить лесные пожары. Характерны первые пожары в арендных базах – не могли наладить систему быстрого реагирования, некоторые пожары вследствие этого разрастались от 0,01 до нескольких десятков гектаров. Но, дол-жен сказать, что к концу сезона арендаторы все-таки раскача-лись, начали действовать самостоятельно.

Мы думаем о том, чтобы поощрить благодарственными письмами тех арендаторов, которые честно отработали на лес-ных пожарах, несмотря на то, что это их обязательство, запи-санное в договорах аренды. И будем наказывать арендаторов,



не подготовленных к лесным пожарам, в том числе и путем рас-торжения договора аренды.

– Александр Николаевич, мы говорим, что этот сезон был очень сложный и нетипичный, но сегодня его уже можно считать завершившимся, какие-то выводы уже сделаны?

– Да, самый главный вывод для меня – связь между лесни-ком и участком леса, за который он всегда отвечал, зарефор-мирована и исчезает. Ставка на передачу хозяйственных фун-кций государства лесохозяйственному бизнесу и арендаторам в многолесных регионах срабатывает далеко не везде. И еще один вывод – уровень профессиональной ответственности в среде лесников очень высок. Руководители лесного хозяйства и лесники, которые работали еще в дореформенной системе, сердцем болеют за тайгу, они ситуацию и вытащили во многом, так как знают, что иначе и быть не может, что это их профессио-нальный долг, а не абстрактная «организация тушения лесного пожара».

– А тушить кто должен?

– В условиях средней горимости (подчеркиваю, не в усло-виях чрезвычайных ситуаций), это компания, которая выиграла государственный контракт на обнаружение и тушение лесных пожаров, в нашем случае это предприятие «Авиалесоохрана», и те, с кем это предприятие заключило договоры. В услови-ях, когда мы перешагиваем планку среднего числа пожаров, а горимость становится чрезвычайно высокой, как это было в нынешнем году, система требует поддержки и организации дополнительных сил и средств. За арендаторами и лесниками закреплена функция «организации тушения лесного пожара».

Поскольку лесной службе вменена только функция управ-ления, то мы не имеем права даже содержать пожарно-хими-ческие станции, где сосредотачивался бы инвентарь для ту-шения лесных пожаров – лопаты, ранцевые опрыскиватели, бензопилы, мотопомпы… Это все хранилось и оберегалось теми же лесничими с прошлых лет только благодаря высокой профессиональной ответственности. Все такое старенькое, но оно ждало своего часа. Мы пять лет не горели, где-то что-то уже сломалось, что-то не заводится.

Вы спрашиваете о выводах. Вывод такой – оборудование в пунктах сосредоточения пожарного инвентаря нужно обнов-лять, докупать новое, старое нужно обязательно ремонтиро-вать и содержать. Встает логичный вопрос: кто будет содер-жать? Есть логичный ответ – тот, кто выиграл государственный контракт, Авиалесоохрана. У Авиалесоохраны еще есть инвен-тарь, все-таки семь отделений по республике. Однако казенное предприятие, которое выиграло в этом году, на будущий год может и не выиграть. У лесников однозначное мнение – в лес-ничествах, а у нас их 32, также должно быть это все. Следова-тельно, мы должны найти средства на то, чтобы это имущество содержать и обновлять.

Но, главное, необходимо изменить 94-й Федеральный за-кон, который эту хозяйственную деятельность – тушение по-жара – ставит на аукционную основу. Качественная готовность предприятия к тушению лесного пожара никого не интересу-ет, интересует только один параметр – готовность выполнить госконтракт за меньшие деньги, чем другой претендент. Это порочная система, заложником которой мы стали в условиях чрезвычайной горимости.

– То есть, нам повезло, что у нас Авиалесоохрана выигра-ла конкурс в этом году?

– Да. А ведь была фирма-однодневка из другого региона. Выиграй она конкурс, и ситуация совсем по-другому могла бы повернуться. То есть, государство должно законодательно ог-радить себя в этой части от каких-либо случайностей.

– Александр Николаевич, по итогам пожароопасного се-зона будет ли Комитет лесов вносить свои предложения в органы власти республики, в правительство России, по изме-нениям в лесное законодательство?

– Обязательно. Мы не единственные, кто будет давать та-кие предложения. В Северо-Западном федеральном округе мы будем давать предложения вместе с другими многолесными регионами. Ключевые – 94-ФЗ, пересмотр распределения обя-занностей в сфере лесовосстановления, обнаружения и туше-ния лесных пожаров, увеличение числа лесников и возврат к системе лесных обходов.

– Президент России Дмитрий Медведев 27 августа подпи-сал Указ о переводе Рослесхоза в прямое подчинение феде-ральному правительству. Что это изменит?

– Мы возвращаемся к тому, что было 10 лет назад до того момента, как Рослесхоз был определен в подчинение Минпри-роды России, а затем в Минсельхоз. Сегодня вновь открывает-ся возможность нормотворчества, то есть передаются новые функции по выработке государственной политики и норматив-но-правовой базы в области лесных отношений. Это положи-тельный момент. Летний лесопожарный сезон многих заставил переоценить состояние государственной системы управления лесами. Она требует перемен. Дмитрий Медведев дал поруче-ние провести детальную инвентаризацию законодательства о лесе в нашей стране.

Беседу велаСветлана Быковская(ИА “Комиинформ»)

Леса Республики Коми возведены в ранг сокровищ мирового уровня. Их сохранение является одной из первоочередных задач.



Рыбак рыбаку глаз не выклюетКак известно, апостол Петр, прежде чем стать учеником

Иисуса, зарабатывал на жизнь рыбной ловлей. Потом, разу-меется, он это занятие бросил, потому что не апостольское дело – рыбам хвосты крутить. К счастью, в духовные практи-ки ринулись не все рыбаки, иначе пришлось бы нам сидеть без даров Тритона и Посейдона.

Какое рыбацкое качество точно пригодится любому апосто-лу – это терпение. Нетерпеливых ждет неудача даже на самом рыбном месте. Конечно, можно развести карпов в пруду, потом спустить воду и выбрать рыбу руками. Но об этом мы расска-жем как-нибудь в другой раз. А сейчас – о настоящих рыбаках, которые в непогоду, на пронизывающем ветру, в пене волн и брызгах добывают дикую рыбу, а она, как утверждают кулина-ры, куда вкуснее той, что вырастает на искусственном корме.

Охрана природы против законных рыбаков

Не следует путать рыболовов и рыбаков. Первые – люби-тели, они зарабатывают на жизнь чем-то другим, а на рыбалке отдыхают и расслабляются. Именно о них рассказывают анек-доты и снимают глуповатые комедии. Рыболов – синоним без-дельника, которому, разумеется, приятнее у воды бить баклуши и водочку трескать, нежели на даче грядку копать или крышу чинить. Люди творческих профессий надеются поймать на ры-балке вдохновение, но это не всегда получается.

А вот рыбаки-профессионалы – суровые люди, не склонные к сентиментальности и лени, они добывают средства к суще-ствованию в нелегком труде. Романтика их профессии видна только непосвященному, а их битва за место на рыбном рынке вообще не оставляет никаких иллюзий. Кому нужна рыба, ко-торую не продать? И не потому не продать, что рыба плохая, а потому что уже все занято кон-курентами.

Раньше российским ры-бакам худо-бедно помогало государство. Рыболовецкие колхозы слыли «богатеями», имели неплохой флот, свои пе-рерабатывающие цеха, а то и целые рыбзаводы. Теперь кар-тина совершенно иная. Колхо-зов как таковых не осталось, все они либо распались, либо акционировались, сохранив целостность предприятия, либо разбились на самостоятельные артели.

Был в Кингисеппском райо-не рыболовецкий колхоз «Бал-тика». Ловил кильку, салаку, а также прочую рыбешку, обита-ющую в мелком Финском зали-ве. Делал свои шпроты, солил

Старинный промысел по-прежнему кормит, хотя и скуднои вялил рыбку. Все были довольны. У прибрежных жителей, которые испокон веку промышляли рыболовством, был зара-боток, у горожан – рыба. Потом, после разных катаклизмов и реорганизаций, колхоз прекратил существование, распродал ржавые остатки флота и фактически исчез. Рыбаки, всласть на-сладившись призрачной свободой, объединились в бригады и сбились в некоммерческое партнерство рыбаков Кингисепп-ского района «Южный берег». Его возглавляет деловая женщи-на Люция Паркалова из Усть-Луги.

Все как будто снова приходило в норму. Рыбаки, поругивая экологию и все набирающий обороты Усть-Лужский порт, про-должали лов, Паркалова выполняла административную работу и налаживала сбыт. Как вдруг в апреле нынешнего года выясни-лось, что промышленный лов рыбы вокруг Усть-Луги запрещен. Дело в том, что с 8 апреля любой профессиональный рыбак, за-нимающийся прибрежным ловом в районе Курголовского по-луострова, может быть объявлен браконьером. Чтобы избежать колоссальных штрафов, рыбаки решили… вовсе не работать по специальности.

Виновато Положение о государственном региональном заказнике «Кургальский», который ставит промышленный при-брежный лов в нелегальное положение, или истребляет сов-сем. Заказник, существовавший на Курголовском полуострове с 1995 года, доселе не запрещал промышленного лова, просто ставил определенные ограничения. Но с 8 апреля правитель-ство Ленобласти отменило действие паспорта заказника, кото-рый разрешал рыболовство. Мол, паспорт противоречил поло-жению о заказнике, которое рыболовство запрещало. Теперь документы приведены в порядок. Только вот рыбаков спросить забыли, как они собираются жить в таких условиях. Их просто поставили перед фактом, причем значительно позже принятия


решения. Только 27 апреля состоялись общественные слуша-ния в Усть-Луге, где чиновники из областного комитета по при-родным ресурсам поведали собравшимся местным жителям, в каком уникальном месте они живут, а поэтому не имеют права кормиться с воды.

Федор Стулов, начальник отдела особо охраняемых природ-ных территорий, полагает, что ситуация отнюдь не тупиковая. Положение о заказнике предусматривает выделение достаточ-ного количества площадей для промышленного лова рыбы. Проблема, по словам чиновника, только в том, что у рыбаков есть свои «излюбленные места» для ловли и они не хотят их менять.

Рыбак Роберт Тамми из деревни Преображенка при упоминании «излюбленных мест» пришел в не-годование:

– У нас не излюбленные места, а места, где ловит-ся рыба! В других местах она не ловится! Рыба не уме-ет читать и собирается там, где ей удобно, там мы ее и ловили. А теперь чиновники решили объяснить рыбе, что она должна ловиться там, где они прикажут!

Мрачно настроен и глава рыболовецкого пред-приятия «Юникс» Андрей Тимофеев:

– У меня коптильный цех в Ивангороде. Мы коп-тим эстонскую рыбешку! Потому что вдоль эстонско-го побережья ловить можно, а вдоль нашего нельзя. Нельзя и в реках по границе заказника. Эстонцы давно смеются над нами – конечно, таких дураков, как мы, поискать надо, ведь мы сами себя ставим в зависимость от импорта! И импорта чего – рыбы, ко-торую здесь ловили всегда и все, от мала до велика,

все побережье этим жило, это самый традиционный промысел. По-моему, это настоящее преступление – запрет на рыбную ловлю. Море становится грязнее? А рыбацкие ли суденышки его загрязняют? Может, рыбаки вырубают леса на полуостро-ве и строят дорогущие дачи? Может, рыбаки отстреливают всю живность в заказнике? Это делает кто-то другой. Но этому «ко-му-то другому», вероятно, закон не писан. Закон, похоже, писан только для нас – профессиональных рыбаков. А ведь наша про-дукция всегда была востребована в Петербурге. Минога моего производства считается деликатесом!

Сиговый герб НовгородчиныА как дела у новгородцев на знаменитом озере Ильмень? С

озера поступают разноречивые сведения. Ихтиологи из госу-дарственного научно-исследовательского института озерного и речного рыбного хозяйства (ГосНИИОРХ), который базируется в Петербурге, но имеет научно-практические площадки по все-му Северо-Западу, утверждают, что в Ильмене все плохо. Озеро мелеет, зарастает, заиливается, температура в нем поднимает-ся, промысловой рыбы все меньше. Рыбаки утверждают обрат-ное: что с рыбой все хорошо, ее не становится меньше, что в подводных зарослях, наоборот, она нагуливается со страшной силой и ловить ее одно удовольствие.

Нам кажется, рыбакам все-таки виднее – рыба пока есть. Каждый год ловят 1,4–1,5 тыс. т, хотя раньше ловили и до 3,7 тыс. т. Но нет больше знаменитого волховского сига. Раньше сиг ходил по реке до Ильменя и дальше, теперь на пути встала Вол-ховская ГЭС. У нее есть так называемый рыбоход – канал для прохода рыбы, но рыба им не пользуется, потому что он сделан по человечьим, а не по рыбьим меркам. И хоть волховский сиг украшает герб Новгородской области, теперь его только на гер-бе и можно увидеть.

В области работает Никольский рыборазводный завод име-ни В. П. Врасского на озере Велье – это Демянский район, почти Валдай. Русский ученый Владимир Врасский, насмотревшись на разведение рыбы в Эльзасе, решил устроить в своем имении примерно такой же. Так что завод с небольшими перерывами работает с XIX века, занимаясь разведением ценных пород рыбы. Но, к сожалению, разводит он ее в очень малых коли-


Роберт Тамми из Усть-Луги считает, что без рыболовного промысла жизни на побережье не будет.

Рыболовецкий флот колхоза «Онежец» сильно обветшал…



чествах. Более того: даже на территории Валдайского нацио-нального парка совершенно невозможно уследить за выловом рыбы в тех озерах, куда завод выпускает мальков. Известно, что вырастили и выпустили очень ценную рыбу пелядь, – но кто ее поймал и съел, остается загадкой. Так что озера типа Велье, Вал-дайское и даже Селигер, где до 1978 года велся промышленный лов рыбы, сейчас оккупированы только рыбаками-любителями, среди которых немало и браконьеров.

Рыбацкая столица Ильменя – это деревня Взвад на юго-вос-точном берегу озера в дельте Ловати. Там базируется самое круп-ное рыбодобывающее хозяйство Новгородской области – СПК «Красный рыбак». Оно вылавливает половину ильменской добычи. Ловят тут леща, щуку, судака. Мелочь – только для ба-ловства, к пиву. Как говорят руководители СПК, ловят только неводами и мережей, это позволяет беречь рыбные запасы. В конце 1990-х годов «Красный рыбак» едва не стал банкротом, но героическими усилиями выжил и укрепился.

Почти все жители Взвада и окрестных деревень на побе-режье «работают на рыбе» – кто сам ловит, кто перерабатывает, кто ведет учет и грузит, кто налаживает сбыт. Есть свои мастера,

которые изготавливают лодки, неводы, есть те, кто чинит мото-ры и оборудование. Кстати, сдвоенные неводы стоят дорого, но каждый такой невод дает работу 27 рыбакам.

В половодье Взвад оказывается отрезанным от большой земли переливом Ловати, но никто не смущается: здесь у каж-дого дома лодка, в сенях – несколько пар огромных резиновых сапог, а на чердаке – запас продовольствия на неделю осадного положения. Детей в школу возят на лодке, в магазин – тоже по воде. Здесь была каменная церковь, а кладбища не было и нет – оно на сухом месте, «на материке».

Любопытно, что еще не так давно на Ильмене числилось немало рыбодобывающих коллективов, даже несоразмерно много для замкнутого водоема, пусть и большого. После тща-тельной проверки выяснилось, что половину этих «артелей» надо отстранять от промысла, потому что они занимаются не

промышленным ловом и последующей переработкой, а сдачей в аренду судов и орудий лова отдыхающим. При этом «отдыха-ющие» порой не стесняются залезть в поставленные рыбачьи сети и увезти добычу на дорогом катере.

В деревне Устрека, что неподалеку от Взвада, до сих пор можно увидеть традиционные соймы – это большие рыбацкие лодки, конструкция которых не менялась со времен Садко, как смеются новгородцы. Именно деревянные соймы, которые живут максимум 30 лет, стали настоящей головною болью под-водных археологов, охочих до сенсаций. Тащат археологи суд-но, думают – древнее, а оно затонуло в войну или даже позже, просто у него средневековые формы.

Вологодские страданияСуществует северо-западная поговорка, ее приписывают и

вологжанам, и новгородцам, и псковичам: «На воде – как на ско-вороде: хлеба уж добудешь». Это значит, что у воды голодным не останешься.

Жители вологодского городка Белозерск тоже столетия-ми жили по этой пословице. Уж где-где, а в Белом озере рыбу

можно было промыслить. Этот заработок считался основным, и только с сооружени-ем Белозерского канала – фрагмента Мари-инской системы, предшественницы Волго-Балта, – появилась работа и на канале.

Белое озеро – идеальной круглой фор-мы, таким его оставил ледник. Дно озера в прибрежной части твердое и песчаное, а в середине – илистое. До того, как река Шек-сна была перекрыта плотинами, видовой состав рыб в озере был чрезвычайно раз-нообразным. Там ловились снеток, судак, лещ, стерлядь, язь, щука, сорога, ряпушка, чехонь, налим. Были и породы сигов, даже белуга заходила порой, но это было очень давно. При этом карасей в озере очень мало.

Сейчас, конечно, ни о белугах, ни о стер-лядках рыбаки слыхом не слыхивали. Да и колхозов давно нет, все распались на крес-тьянские хозяйства и выживают поодиноч-ке. Ловят все того же снетка – кстати, ничуть не хуже чудского, зря псковские жители утверждают, что только у них снеток и жи-вет. Снеток – это не отдельный вид, а просто европейская корюшка-недомерок, которая

не может выйти из замкнутого пресноводного водоема. Так что щи с сушеным снетком – такая же местная традиционная еда, как и на псковском побережье. Рыбешку эту в основном вялят и сушат. Что любопытно – торговля ее берет довольно охотно, по-тому что сейчас очень модны всяческие соленые закуски к пиву, но кальмаров и прочих гадов русские провинциальные мужики еще не очень полюбили. Всякая прочая рыба идет на консер-вы – лещ в томате, например, или печень налима. Леща, меж-ду прочим, в Белозерске не купить, весь вывозится в соседний Череповец, а налим просто дорог. Вообще, Череповец сильно выручает белозерских рыбаков: он находится гораздо ближе Вологды и живет богаче, так что рыба там нужна. Тонн триста рыбы в год Белое озеро способно дать.

Увы, такой торговли на пристани, как в других озерно-реч-ных городках при крупных водных путях, в Белозерске нет. И

Берег Тудозера, залива Онеги, исстари заселяли рыбаки.


хоть трасса Волго-Балта проходит через Белое озеро, в сам Белозерск суда не заходят. Круизные теплоходы со скучающей публикой плывут мимо местных достопримечательностей, которых и без вкусной рыбы навалом – церкви, целых шесть музеев, городище, великолепные купеческие особняки. При-чина проста: в городе нет причала для современных кораблей. Уже 30 лет белозерцы умоляют областную и волгобалтовскую власть построить причал, чтобы торговать, но в ответ им ссылаются на вечное безденежье.

А вот другие вологодские подданные – обитатели побережья Онежского озера в Вы-тегорском районе – живут по-другому. Они сидят на сиге да на ряпушке, хотя ловится тут более 40 видов промысловой рыбы. Был в Вытегре рыбоконсервный завод. Он вроде и сейчас есть, но у него колоссальная проблема: плохая упаковка. Торговля не готова брать хо-рошую продукцию в плохой упаковке, потому что покупатель всегда встречает «по одежке». А ведь здесь можно было бы делать (и делали!) копченую рыбу, соленую, так называемый су-щик, сиг копченый… Самая любимая рыба в Вытегре – сиг. Как говорят вытегоры, жмурясь от наслаждения, «из сига все хорошо». Да и ря-пушку с картошечкой здесь уважают. Ряпушка в томатном соусе – тоже очень востребован-ные консервы.

Странно это звучит, но перерабатывать рыбу везут… в Тихвин. Самый ближний свет. Дело в том, что в Вытегре нет железной доро-ги, а автомобильные одинаково плохи: что в


Питер, что в Петрозаводск, что в Вологду. Поэтому предприим-чивые вытегоры решили: пусть лучше в Тихвин возят, это бли-же к Питеру, а уж в большом городе все как-нибудь продастся. Часть рыбы в Тихвине просто замораживали, потом везли мо-роженые брикеты обратно в Вытегру, чтобы продавать уже мо-роженую. Часть шла на переработку в город Волхов. Пытались возить в Вологду, но там вытегорская рыба не нужна. В Петроза-водск и вовсе глупо возить: Карелия сама вся в рыбе.

Добычей тут занимается рыболовецкий колхоз «Онежец». У него офис и склады в Вытегре, а промысел находится в устье реки Андомы, за Андом-горой, самым красивым местом побе-режья, где над озером поднимается 30-метровая красная скала. Там стоят суденышки рыбаков – довольно скромные, среди них нет ни одного нового. И там же, в устье, толкутся навороченные катера богатых людей, приезжающих аж из Москвы заняться любительским ловом. В последние два года рыбакам очень сильно докучает… МЧС. Дело в том, что под боком у колхозных владений МЧС выстроило учебно-тренировочную базу, круп-нейшую на Северо-Западе. Правда, местные злословят, что туда высокие чины ездят совсем не на учения, а посидеть на онежс-ких красотах. Потом они носятся на катерах по озеру и мешают рыбакам, не говоря уже о том, что теперь к Тудозеру – зарастаю-щему заливу Онежского озера, где и обосновалась база, – на пу-шечный выстрел не подойдешь. Оно и понятно: спасательское дело – сверхсекретное.

Понятно и другое: спасателям МЧС до рыбной отрасли нет никакого дела, у них другие цели и задачи. А вот кто не даст погибнуть ей, не позволит уйти в небытие традиционному про-мыслу множества прибрежных поселений Северо-Запада? Ведь и так в подавляющем большинстве петербургских магазинов давно нет нашей северной рыбы, кроме искусственно выра-щенной форели, да и то зачастую из финской икры.

Татьяна ХмельникФото Александра Потравнова

(Опубликовано в журнале «Территория бизнеса» №6(43), июнь 2010 г.)

Старая сойма на берегу Ильменя.

Закат на Онежском озере.


СОТРУДНИЧЕСТВО

В конце июля в Норвегии мы заехали в Киркенес, чтобы взгля-нуть на единственный в своем роде прижизненный памятник. Памятник человеку, ставшему в этой стране легендой, человеку, выносившему идею Баренц-сотрудничества и воплотившему ее в жизнь – бывшему министру иностранных дел Королевства Нор-вегия Турвалду Столтенбергу.

А на следующий день мы уже знакомились с героем этого па-мятника, который любезно согласился ответить на наши вопросы.

– Господин Столтенберг, вас называют отцом Баренц-со-трудничества, и даже «Баренц-папой». Сегодня, оглядываясь назад, скажите, пожалуйста, все ли Ваши планы и надежды осу-ществились? Так ли развивается Баренц-сотрудничество и при-граничное сотрудничество, как Вы планировали и мечтали?

– В первую очередь мне хотелось бы отметить, что что-то слу-чилось даже намного лучше, чем я планировал или мог мечтать об этом. Это касается сотрудничества простых, конкретных людей друг с другом. Есть много таких примеров и в России, и в Норвегии. Но, конечно, есть и какие-то минусы, что-то я не смог осуществить. Не могу сказать, что это моя вина. Но всё же мы видим, что, например, вопросы сохранения окружающей среды или экономического со-трудничества не всегда сейчас решаются так, как хотелось бы. А ведь было время, когда такое сотрудничество было на пике. Поэто-му сейчас я не могу дать однозначного ответа: ни да, ни нет.

Однако есть то, о чем я просто не могу не сказать. В самом на-чале я даже не мог мечтать, что модель сотрудничества в Баренц- регионе станет такой популярной. Я, конечно, надеялся на ее попу-лярность в самом Баренц-регионе, но того, что это вызовет такой большой интерес у всей остальной Европы, и того, что в Европе эта модель сотрудничества будет взята за образец, я не ожидал.

– Исторические корни Баренцева сотрудничества лежат во временах поморской торговли, когда отношения наших стран развивались на самом базовом и самом главном уровне – на уровне прямого общения конкретных простых людей. Можно вспомнить, что это были настолько тесные отношения, что воз-ник даже общий язык общения – рюси-ношк. Верите ли Вы, что современные русские и норвежцы готовы к какой-то наднаци-ональной самоидентификации, как люди, которых объединяет Север?

– Конечно. И я считаю, что как раз у современных молодых лю-дей, русских и норвежцев, есть шанс это сделать. Потому что они более уверенные в себе, и у них есть гораздо больше возможнос-тей, чем, скажем, было у людей моего поколения. И как раз они, я думаю, и смогут достичь больших результатов в совместной работе “Человек-человеку”.

– Как, на Ваш взгляд, изменились российско-норвежские

Турвалд Столтенберг:

«Я

отношения за время, прошедшее после Киркенесской конфе-ренции, положившей начало Баренцеву сотрудничеству? Это прогресс или регресс?

– Я могу однозначно ответить – конечно, это прогресс. Ведь если раньше люди шли на сближение, на общение на уровне “че-ловек с человеком”, “семья с семьей” самостоятельно, со многими трудностями, то сейчас появились и специальные организации, которые помогают наладить такое общение. Существует много ме-тодов совместной работы, например, проекты в рамках Баренцева сотрудничества. И именно поэтому я думаю, что нынешнее поколе-ние сможет сделать всех северян-соседей ближе друг к другу, что, несомненно, положительно отразится и на экономических связях.

– Верите ли Вы искренне в то, что безвизовый режим Рос-сия – Шенген может стать реальностью? Если да, то когда, по-Вашему, это произойдет?

– Отвечу кратко. Я верю, что невозможное возможно. Так, в 1989 году один мой высокопоставленный друг спросил меня: “Как ты думаешь, закончится ли когда-нибудь холодная война?” Я ответил: “Конечно же, она когда-нибудь обязательно закончится, но не факт, что я доживу до этого дня ”. И что же? После этого разговора прошло три месяца, и холодная война закончилась. Поэтому мне трудно от-ветить, когда наши страны придут к отмене виз, но в то, что это обя-зательно произойдет, я верю.

– Собираетесь ли Вы в ближайшее время посетить Россию, или сфера Вашей деятельности лежит уже в других географи-ческих координатах?

– Хотел бы напомнить, что я уже пенсионер. У меня, конечно, остался интерес к политической деятельности, но, скорее, по при-вычке. Я уже ничего не решаю. Я уже девять лет как президент Нор-вежского Красного Креста, и моя теперешняя деятельность связана с проблемой наркомании. Возможно, в русле этой тематики и воз-никнут какие-то планы, связанные с посещением России.

– Вы состоялись, как большой политик, и, видимо, этим счастливы. А в семье Вы обрели счастье?

– Да, конечно же, я абсолютно счастлив. И я счастлив каждый день. Но это не значит, что у нас в семье не было никаких проблем. В течение десяти предыдущих лет у моей дочери были проблемы с наркотиками. Но если бы вы задали мне этот вопрос пять лет на-зад, я бы тоже ответил: «Да, я счастлив, счастлив оттого, что, работая в Красном Кресте, могу помочь и своему ребенку». Теперь она всё преодолела, и я абсолютно счастлив!

Олег Сюсюра («Большое Радио», Мурманск) Материал подготовлен при содействии

Баренц-секретариата и Баренц-пресс интернешнл


Финский бизнес заинтересован в реализации но-вых инвестиционных проектов в Карелии в области цел-люлозно-бумажной промышленности, строительства водоочистных сооружений и дорог, энергетики и раз-вития инфраструктуры. Об этом в ходе визита в Каре-лию заявили представители делегации деловых кругов соседнего государства во главе с министром внешней торговли и развития Финляндии Пааво Вяюрюненом.

В составе делегации Карелию посетило руководство более 20 финских крупных компаний, представляющих все отрасли экономики северной страны. Это, по мнению Пааво Вяюрюне-на, доказывает, что интерес к сотрудничеству с приграничной республикой у финских инвесторов очень высок.

Первоначально визит финской делегации намечался в ап-реле этого года, но тогда помешало облако пепла, накрывшее Европу в результате извержения исландского вулкана. Пааво Вяюрюнен признался: то, что тогда визит пришлось отложить, оказалось даже к лучшему, потому что теперь, во-первых, уда-лось собрать более представительную делегацию, во-вторых, наладить контакты с новым руководством республики и обсу-дить с ним, по какому вектору отныне будет развиваться парт-нерство Карелии и Финляндии.

Глава Республики Карелия Андрей Нелидов в свою очередь подчеркнул, что основной бизнес-идеей для региона является девиз «Карелия – республика, открытая для инвестиций». «Мы разрабатываем ряд программ, которые облегчат реализацию инвестиционных проектов в Карелии, позволят инвесторам быстро и без бюрократических проволочек открывать сов-местный с карельскими предпринимателями или собственный бизнес», – сказал он. Финляндия, добавил Андрей Нелидов, является не только добрым соседом для Карелии, но и самым важным торговым и экономическим партнером в Европе. При этом глава региона уверен, что потенциал сотрудничества еще очень велик, и необходимо двигаться в сторону налаживания все более тесных связей.

Пааво Вяюрюнен с этим согласился. Он вспомнил, что пос-ледний раз посещал Карелию в далеком 1978 году, когда закла-

СОТРУДНИЧЕСТВО

Контакты должны превращаться в контракты

дывался первый камень в строительство Костомукшского ГОКа. В церемонии принимали участие тогдашний президент Фин-ляндии Урхо Кекконен и председатель Совета Министров СССР Алексей Косыгин. Сам Пааво Вяюрюнен в те годы занимал долж-ность министра иностранных дел и внешней торговли Финлян-дии. С тех пор сотрудничество расширилось, в том числе бла-годаря новым инструментам, например, таким, как программы приграничного сотрудничества России и Евросоюза. Одна из них – программа «Карелия», не так давно ратифицированная Россией, в реализацию которой вкладываются значительные средства.

В состав финской делегации вошли представители как тех компаний, которые только планируют начать бизнес в Карелии, так и тех, которые уже реализуют здесь серьезные проекты. В пример можно привести завод «Стора Энсо» в поселке Импи-лахти Питкярантского района и фабрику «Рапала» в Сортавала. Кроме того, наиболее крупными предприятиями с финским участием являются ООО «Сетлес», ООО «Кархакос», «Электро-кос», «Электромека», «АЕК». Всего же накопленный финский ка-питал в экономике Карелии составляет 130 млн. долларов США, это 20% общего объема иностранных инвестиций. В республи-ке действуют около 40 финских компаний, причем развивается сотрудничество в таких до недавнего времени не являвшихся традиционными секторах, как информационно-коммуникаци-онные технологии или оказание коммерческих услуг.

Визит финской делегации откроет новые возможности для партнерства и поможет установить новые контакты. «А контак-ты, я надеюсь, превратятся в контракты», – подчеркнул Пааво Вяюрюнен.

Андрей Нелидов со своей стороны пообещал, что дого-воренности, достигнутые на бизнес-форуме, в котором при-няли участие карельские и финские предприниматели, будут поддержаны республиканскими властями, а особо важные и крупные проекты он намерен держать под личным контролем.

«Для нас визит столь представительной финской деле-гации – шанс показать республику с той стороны, которая, я надеюсь, будет интересна инвесторам. Причем не тем, кото-рые приезжают к нам скупать леса и земли, а тем инвесторам, которые умеют производить качественную продукцию и могут поучить этому нас», – добавил глава Карелии.

ООО «Кархакос» в Костомукше (производство электрооборудо-вания) – одно из наиболее крупных карельских предприятий с финским участием.

Пааво Вяюрюнен считает, что интерес к сотрудничеству с Каре-лией у финских инвесторов очень высок.


ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ФАКТОР

Работа в нефтяной отрасли престижна. Фраза «Я работаю в нетфетранспортной компании» звучит по-настоящему гордо. В крупных государственных компаниях, таких как Транснефть и ее дочерних обще-ствах, к сотрудникам относятся с должным уровнем внимания и заботы. И приходя на работу в такие ком-пании, человек знает – если он будет хорошо трудить-ся, то это предприятие станет для него родным на всю оставшуюся жизнь.

О некоторых аспектах социальной политики дочерне-го общества ОАО «АК «Транснефть» – ООО «Балтнефте-провод» - мы беседовали с его генеральным директором Алексеем Ивановичем ФОКИНЫМ.

– Алексей Иванович, для многих крупных организаций, а тем более для такой как Балтнефтепровод, один из глав-ных показателей – это социальные программы, которые может предложить предприятие своим сотрудникам, а также кадровая политика. Какова позиция Балтнефтеп-ровода в этом вопросе?

– От подбора и расстановки кадров, от их заинтересован-ности в работе на любом предприятии действительно зависит очень многое. Не исключение – и наше предприятие.

Политика Транснефти, в том числе и Балтнефтепровода, как ее дочерней организации, – стремиться к высоким произ-водственным показателям и одновременно с этим создавать условия для того, чтобы люди были заинтересованы в своей работе. Наша задача – раскрыть способности каждого специа-листа, дать ему возможность в полной мере реализовать себя. Только создав для этого все необходимые условия, мы вправе

требовать от работника отдачу. За своих специалистов, высо-копрофессиональных и трудо-любивых, мы держимся, хотя, ко-нечно же, понимаем, миграция кадров – процесс естественный. Кто-то уходит на заслуженный отдых, кто-то идет на повыше-

ние. Конечно, с хорошими специалистами жаль расставаться, но рост внутри компании – это очень важный процесс, также и в плане привлечения новых профессиональных кадров. Каж-дый, кто приходит к нам на работу, знает, что при должном ста-рании он может дорасти до руководителя любого, в том числе самого высокого уровня.

– На что может рассчитывать молодой специалист,

который переступает порог Вашего предприятия, на ка-кие социальные бонусы и программы?

Люди - самый важный капитал

– С каждым годом все больше молодых людей желают ра-ботать на нашем предприятии. Молодые кадры к нам прихо-дят из разных мест: это и вчерашние выпускники вузов (в том числе Горного института), и те, кто уже имеет некоторый опыт работы на других предприятиях. В Балтнефтепроводе, и в це-лом в компании «Транснефть», существует единый подход к привлечению молодежи, который закреплен в специальном положении о молодых специалистах. С первого же дня рабо-ты каждому неопытному сотруднику помогает наставник. Чем быстрее он адаптируется, тем лучше будет для него самого. Организован совет молодых специалистов, который помогает решать различные вопросы, занимается организацией техни-ческих семинаров, научных конференций и встреч по обмену опытом. Ежегодно проходит Научно-техническая конферен-ция молодых специалистов, где молодежь имеет возможность проявить себя, предложить свои идеи и доказать обоснован-ность их применения. Более опытные сотрудники помогают молодым в решении сложных задач, направляют их в нужное русло. Те идеи, которые представляют интерес для предпри-ятия, внедряем в производство. Подобные конкурсы помога-ют молодым специалистам раскрыть деловые качества, про-фессиональные знания и навыки.

Что касается социальных программ, то на нашем пред-приятии они рассчитаны на специалистов любого возраста. Конечно, для молодых сотрудников у нас существуют опре-деленные приоритеты. Прежде всего, речь идет о помощи в решении жилищной проблемы.

– Расскажите, пожалуйста, более подробно о жилищ-ной программе предприятия.

– В современных условиях речь о бесплатном жилье уже не ведется. Но мы убеждены: для работающего человека жилье должно быть доступным. Руководство компании «Транснефть» долго и скрупулезно обсуждало жилищную политику. В част-ности, такой важный вопрос, как передача квартир в собствен-ность сотрудников предприятия. Что и говорить, наниматель жилья не видит для себя перспективы. Совсем другое дело, если человек становится собственником – к своей квартире отношение совсем другое, хозяйское. И, естественно, повыша-ется его мотивация к труду. В 2008 году ОАО «АК «Транснефть» приняло Положение, предусматривающее возможность ра-ботников, при поддержке дочернего общества, приобрести квартиру в собственность. При этом учитывается и трудовой стаж, и достижения каждого конкретного сотрудника, претен-дующего на участие в этой программе. Согласно утвержденно-му положению, работнику может быть предоставлена беспро-центная ссуда на приобретение квартиры сроком от 10 до 15 лет. Тем самым мы решаем две главных проблемы: сотрудни-ка обеспечиваем собственным жильем, предприятие, в свою

Алексей Фокин, генеральный директор ООО «Балтнефтепровод»

«В современных условиях речи о бесплатном жилье уже не ведется. Но мы убеждены: для работающе-го человека жилье должно быть доступным».


очередь, может полагаться на добросовестную и качест-венную работу, мотивированность и заинтересованность специалиста в своем труде.

– Социальные гарантии – первое, чем интересует-ся человек, поступающий на работу, после выяснения вопроса о заработной плате. Что в этом плане пред-лагает своим сотрудникам Балтнефтепровод?

– Перечень социальных гарантий довольно обширен. В нашей компании, несмотря на то, что заработная плата у работников – достойная, социальный пакет существует и достаточно серьезный, более того – он прописан в кол-лективном договоре. На сегодняшний день цены на со-циальные услуги довольно высокие, особенно, если речь идет о комфорте и качестве обслуживания. Поэтому наша задача – обеспечить людям возможность не экономить на своем здоровье, пользоваться именно теми услугами, которые будут для них наиболее удобными и благопри-ятными.

Начну с пунктов, касающихся молодежи. При вступлении в брак молодожены получают единовременную выплату в размере 12 тысяч рублей. Мы платим пособия по беремен-ности и родам. При рождении малыша выплачиваем сразу 30 тысяч рублей. И далее каждый месяц 10 тысяч рублей до тех пор, пока ребенку не исполнится 3 года. Причем, если в семье несколько детей, эта выплата распространяется на каждого ребенка. Для многодетных семей у нас существуют разнооб-разные льготы. Есть дополнительные отпуска, ежеквартальная материальная помощь.

Существуют и чисто производственные моменты, к при-меру, доставка людей к месту работы и обратно. Женщинам, которые работают на наших объектах в сельской местности, ежемесячно полагается дополнительный выходной. Не менее важной задачей является организация горячего питания на станциях, в управлениях и на линейной части. Общество обес-печивает и достойные бытовые условия для своих работников: по мере необходимости производится ремонт и обустройство


жилых вагонов и прочих бытовых помещений. Надо сказать и о том, что наши сотрудники застрахованы от несчастных случа-ев, болезней. По этому направлению мы сотрудничаем с кор-поративной страховой компанией – ЗАО «Страховая компания «Транснефть». Следует также сказать о премиях к празднич-ным датам и юбилеям, а также о премиях, выплачиваемых в качестве поощ-рения за хоро-шую, качествен-ную работу. Мы м а к с и м а л ь н о учитываем за-слуги того или иного работни-ка. Не случайно наш коллективный договор признан одним из лучших среди предприятий Санкт-Петербурга и Ленобласти.

– На любом предприятии особое внимание уделяют пожилым людям, ветеранам труда. Все идут по раз-ному пути: одни компании организуют собственный пенсионный фонд, другие – выплачивают единовре-менные пособия. А что Балтнефтепровод делает для своих ветеранов?

– Социальные гарантии у нас распространяются как на работающих, так и на неработающих пенсионеров. По мере финансовых возможностей мы оказываем пожилым людям материальную помощь. В компании «Транснефть» создан негосударственный пенсионный фонд. Пенси-онерам, в соответствии со стажем работы, на именные счета производится перечисление денежных средств, то есть, наряду с государственной пенсией они получают еще и корпоративную.

Однако наши ветераны получают не только матери-альную поддержку. Несмотря на большой объем работы, мы всегда готовы оказать посильную помощь бывшим сотрудникам, поздравляем их с праздниками, приглаша-ем и на корпоративные мероприятия. Для таких людей важно внимание, человеческое участие, осознание того, что их помнят и остаются благодарны за многолетний труд.

«На сегодняшний день цены на социальные услуги довольно высокие. Поэтому наша задача – обеспечить людям

возможность не экономить на своем здоровье, пользоваться именно теми

услугами, которые будут для них наиболее удобными и благоприятными».

Практически на всех объектах есть столовые. Для организации питания на трассе к месту проведения работ доставляется вагон-столовая, выезжают повара, завозится запас продуктов, меню стараются сделать разнообразным.



– Не менее важным является и вопрос организации ус-ловий труда. Это и состояние технологического оборудо-вания, и оснащенность рабочих мест, и даже такие «ме-лочи» как спецодежда и условия для приема пищи…

– Балтнефтепровод – сложнейшая система, и работа здесь связана с определенным риском. Уже сам факт, что основная де-ятельность предприятия – транспортировка быстровоспламеня-

ющегося вещества – не-фти – требует серьезного подхода к обеспечению охраны труда. Послед-ние годы мы работаем в этом направлении по международным стан-дартам. У нас разрабо-

тана и действует специальная программа «Система управле-ния и организации охраны труда». В соответствии с ней строит свою работу каждое подразделение компании. Причем, за ох-рану труда отвечают не только руководители, это обязанность каждого сотрудника на своем рабочем месте. Важно, что наша служба охраны труда во всех подразделениях осуществляет контроль состояния рабочих мест. Деятельность предприятия в области охраны труда нацелена на перспективу, на недопу-щение травматизма, предвидение и предотвращение возмож-ных рисков. По результатам регулярных проверок специа-листы готовят рекомендации, как устранить нарушения, если они, конечно, имеют место. Мелочей в этом деле не бывает. Сотрудника, который выходит на полевые работы, мы обязаны обеспечить всем необходимым: питанием, медобслуживани-ем, комфортными бытовыми условиями. При необходимости на месте проведения работ оборудуем полноценный жилой городок, оснащенный всеми необходимыми элементами. Там обязательно есть электроэнергия, налажен контроль соб-людения чистоты, порядка, элементарных санитарных норм.

Неудобства не должны отвлекать человека от основной деятельности. За этим непосредс-твенно следят два отдела: социального разви-тия и охраны труда. Активно работает и наша профсоюзная организация.

Наши сотрудники на 100% обеспечены хо-рошей, качественной спецодеждой. У нас ведь производство специфическое: мы используем агрессивные материалы, вредные жидкости. То же самое касается и средств индивидуаль-ной защиты: без них сотруднику даже запре-щено выходить на работу. Всегда под рукой должны быть противогаз, маска, рукавицы.

– Хотелось бы также затронуть и вопрос о повышении квалификации. Име-ют ли работники Балтнефтепровода возможность учиться, повышать свой профессиональный уровень? Некоторые крупные организации, как в России, так и за рубежом, открывают свои учебные цент-ры, заключают договоры с вузами. На мно-гих предприятиях разработана программа кадрового резерва, благодаря которой про-фессионалы реализуют свой личностный потенциал. Некоторые из них со временем

занимают руководящие должности в филиалах предпри-ятия. Существует ли нечто подобное у нефтепроводчи-ков?

– Безусловно, наши работники имеют возможность учить-ся, повышать свою квалификацию. В профессионализм со-трудников надо вкладывать. Недавно я присутствовал на совещании у губернатора Ленобласти по итогам полугодия. Оказывается, по сравнению с другими организациями Бал-тнефтепровод идет на шаг впереди, у нас уже давно считает-ся привычным то, что на других предприятиях только соби-раются вводить. Говорили на этом совещании и о проблеме, характерной для всего региона: дефицит рабочих профессий. Отсюда и сложности с подбором соответствующих кадров. Мы обучаем рабочих за счет собственных средств. Существует система подготовки кадров, действующая в связке с опреде-ленными учебными центрами. Сложность в том, что эти цен-тры расположены в разных городах страны, и люди не всегда готовы покидать родные места на длительный срок, к тому же с отрывом от работы.

Глава региона обратился к предприятиям с предложением целенаправленно, за деньги, обучать рабочих в системе про-фессионального образования Ленобласти – в местных учи-лищах и колледжах. Тем более что загруженность подобных учебных заведений сейчас минимальная. Я думаю, что это сто-ящее предложение. Другое дело, что у людей на сегодняшний день у людей нет заинтересованности становиться рабочи-ми, даже квалифицированными. Сегодня молодые люди, как правило, стремятся сразу же стать руководителями. Мало кто идет в рабочие даже, несмотря на высокую заработную плату. И наша задача – эту ситуацию переломить.

– Возможно, людей в рабочие специальности можно привлечь перспективой выучиться за счет предприятия? Ведь это, согласитесь, неплохой шанс…

«Мы максимально учитываем заслуги того или иного работника. Не случайно наш коллективный договор признан одним из луч-ших среди предприятий Санкт-Пе-тербурга и Ленобласти».

Предприятие заинтересовано в том, чтобы его работники как можно реже уходили на больничный. Ежегодно весь персонал проходит диспансеризацию – обязательную клиническую проверку состояния здоровья.



– Бесспорно. У нашего предприятия достаточно средств на обучение своих сотрудников. Так, за весь прошлый год про-шли переподготовку, повысили квалификацию и обучились на целевых курсах 2050 человек. Было заключено 220 договоров с различными учебными заведениями, затрачено более 20 млн. рублей. За первое полугодие нынешнего года эти пока-затели составляют более 1000 человек и около 13 млн. рублей. Причем, речь идет о специалистах любого возраста. Замечу, что всего в компании «Балтнефтепровод» работает более 3000 человек. Прошедшие обучение сотрудники могут в дальней-шем претендовать и на руководящие должности, а мы вправе требовать от них соответствующую отдачу.

Обучение – не хаотичный процесс. Специалист может пройти целевую переподготовку в любом учебном заведении, если оно соответствует нашему профилю и финансовым воз-можностям. Естественно, такой сотрудник должен по договору отработать в нашей организации не меньше определенного срока, чтобы оправдать потраченные на его обучение финан-

совые средства. Надо от-метить, что технологии и оборудование постоянно совершенствуются, и спе-циалисты не должны отста-вать от технического про-гресса. Если мы знаем, что предстоит монтаж нового оборудования, то заранее

обучаем людей, чтобы новшество не стало для них труднораз-решимой задачей. Что касается резерва руководящего соста-ва, то он у нас есть. Списки подготовлены как для компании в целом, так и для ее дочерних организаций.

Подводя итог, хотелось бы сказать, что проблемы, конечно, есть, как и в любой другой организации, по каждому направ-лению много работы, есть куда стремиться и в чем совершенс-твоваться. В Балтнефтепроводе, как и в целом, в компании «Транснефть», сколь ни велики были бы масштабы задач, ко-

торые нам доводится решать, задач по-настоящему общего-сударственного значения, мы всегда знаем, что справиться с ними нам по силам, потому что мы можем опереться на вы-сокопрофессиональный коллектив, на людей, действительно преданных своему делу. Люди – наш самый большой капитал. И с такими сотрудниками, как у нас, мы сможем ответить на лю-бые вызовы времени.

Беседу велМихаил Козлов

Фото Павла Афанасенко

«Уже сам факт, что основ-ная деятельность предпри-ятия - транспортировка быстровоспламеняющегося вещества – нефти – требует серьезного подхода к обес-печению охраны труда».

Спорт для сотрудников – это определенного рода отдушина, где они могут свободно общаться друг с другом. Организацией подобной «отдушины» занимается объединенная профсоюзная организация ООО «Балтнефтепровод», которая арендует спортивные залы, обеспечивает сотрудников абонементами в бассейн, в фитнес-залы, проводит спартакиады среди подразделений.



Ведущий передачи «Пока все дома» Тимур Кизяков при-ехал в Псков в качестве эксперта. Под прицелом телека-мер псковского областного телевидения Кизяков и другие участники круглого стола обсуждали проблему, связанную с Детской деревней в Федково. А накануне эфира Тимур Ки-зяков рассказал главному редактору «Псковской правды» Александру Машкарину о том, как родилась усыновитель-ная идея в воскресной передаче и как эта идея переросла в образ жизни.

Про рубрику «У вас будет ребенок»

Название рубрики неслучайно. Первое, что приходит в го-лову, – «Ищу маму». Но нам нужен был не жалобный, а жизне-утверждающий посыл, позитив, который звучит благой вестью. Ребенка берут в семью для радости – его и своей. Фраза «У вас будет ребенок» пришла в голову как озарение и сразу всем пон-равилась. Вообще, названия рубрик – это мой хлеб (смеется). Мне очень нравится находить многогранные, емкие, неизбитые фразы, которые становятся род-ными и долго потом на слуху.

Про образ врага

Мы понимали, что один или два усыновленных с помощью нашей рубрики уже будут для нас большим событием, ведь по-явятся новые веточки на чьих-то генеалогических древах. А сей-час уже лес! Больше 130 детей обрели семьи через передачу, плюс со скрипом, но изменилось общественное мнение в отноше-нии этих детей и людей, которые с ними работают.

Про первые шаги и видеопаспорт

Мы стали показывать в но-вой рубрике фото детей. В орга-ны опеки Московской области пришли граждане, возмущен-ные тем, что в рубрике «У вас бу-дет ребенок» показывают заме-чательных, отборных, хороших детей, которых прятали от граж-дан! Опеку попросили показать снимки тех детей, которых ранее демонстрировали жалующимся гражданам. Первое же фото – тот ребенок, которого показывали по телевизору. Это подтолкнуло к желанию создать не фото-, а видеорубрику.

Узнайте в ребенке себяА дальше… Я по одному из образований инженер-конс-

труктор, причем, скорее, конструктор проектов – мой диплом назывался «Математическое моделирование сложных техноло-гических процессов»: как заставить компьютер просчитать ре-зультаты дорогостоящего опыта, не проводя этот опыт. То есть я знал, как прийти к цели, имея заданные стартовые средства.

Цель – устроить ребенка в семью навсегда. Чтобы был сча-стлив и он, и родители. Чтобы свести к минимуму ошибку, уст-ранить этап болезненных смотрин, когда люди ездят по детским домам знакомиться с детьми. Дядя и тетя выбрали ребенка по фото в анкете, едут издалека, везут подарки... И вот момент, когда дядя и тетя сидят в комнате, приводят стесняющегося ребенка, длится неловкая пауза… Можно представить себе эту ситуацию. Ребенок начинает себя как-то проявлять, и вдруг люди чувствуют, что ребенок – совсем не такой, как они себе представляли. Они оставляют ему подарки и уезжают. Ребенок ждет. И он не знает, что ответить товарищам на вопрос: «Почему за тобой не приезжают?».

Это травма и для взрослых – съездив в один, два, три детских дома, они становятся сами себе про-тивны – как корову, выбирают че-ловека. И их нельзя в этом винить! Ведь человек, который выбирает себе семью и знакомится с разными людьми, почему-то не вызывает не-приязни. А люди, которые стремятся создать семью, приняв в нее ребен-ка, вправе найти себе этого ребенка! Так вот, видеопаспорт дает возмож-ность без наблюдения, поторапли-вания заочно познакомиться с ре-бенком, получить исчерпывающие консультации о пакете документов, посоветоваться со всеми членами семьи, принять взвешенное, зрелое решение.

Естественно, мы стараемся по-казать ребенка с наилучшей сто-роны. Но и несовершенства детей являются для кого-то основными притягательными чертами. Когда ребенок при нас получает «тройку», совершает ошибку у доски, и мы видим то, как он думал, – мы вдруг узнаем в нем себя. Особенно это ка-сается детишек с физическими не-достатками. Если ребенок косит, то только взрослый с тем же недугом знает, какое детство переживает ребенок с недостатком. Это роднит. Мы стараемся вызвать родство. Что-бы это было не украшение интерье-ров живым существом, а приобре-тение ближайшего родственника, который в какой-то момент вырас-тет и станет продолжением жизни и

На прогулке Тимур Кизяков восхитился древним наследс-твом Пскова. Прижался ладонями к Покровской башне: «Это все настоящее, это строили наши предки». Увидел Изборск и Печоры. И очень удивился соседству мужского Мирожского монастыря и городского пляжа. Открываешь ворота обите-ли – и барышни в купальниках прогуливаются…



судьбы! Это внуки, первые классы, радости детства, новые года, дела житейские, в которых и заключается жизнь! Я глубоко убежден, что родина начинается с семьи.

Детишек, которые провели в семье больше чем два года, не узнать. Они абсолютно адаптируются к жизни. И даже нам страшно подумать, что ребенок мог бы быть в детском доме.

Про финансы

Мы просчитывали идею видеопаспортов – насколько адек-ватны затраты на их создание? Провели исследование на ос-нове данных, которые нам прислали органы опеки из разных регионов (а мы сейчас работаем больше чем с десятком облас-тей). Востребованность усыновителями детей в зависимости от возраста оказалась интересной. От нуля до полугода – 10% же-лающих. Это объяснимо: чем старше ребенок, тем понятнее букет наследственных заболеваний. С полугода до полутора лет – оче-редь. Но детей такого возраста в учреждениях очень мало. 90% воспитанников детских домой и интернатов – дети 6-18 лет.

Содержание ребенка в детском учреждении обходится от 300 до 700 тысяч рублей в год. Дальше по статистике востре-бованности 6-18 летних забирают всего 8% усыновителей. То есть ребенок 12 лет, с 6 до 18 в детском доме – умножаем 12 на 300 тысяч, прибавляем квартиру или деньги на жилье, если нет жилого фонда, а это еще опаснее, потому что денег ребенок, как правило, быстро лишается. Дальше, воспитаннику казенной системы далеко не всегда удается стать полноценным гражда-нином. Затраты на один видеопаспорт меньше государствен-ных затрат в двадцать раз. При этом из десяти ребятишек, на которых мы делаем видеопаспорта, одного взяли бы и без нас. А шесть устраиваем мы. Вот такая эффективность.

Про Псковскую область

Когда мы показали псковских детей, мы получили колос-сальный резонанс! Вообще хочу поблагодарить областные органы опеки, начальника отдела Валентину Чернову и регио-нального оператора банка данных Надежду Кульгавову. Сотруд-ники органов опеки, региональный оператор знают свое дело превосходно. Никаких ошибок в анкетах – а раньше мы сталки-

вались с тем, что возраст в анкетах перепутан лет на десять, или пол не тот… И коль скоро видеопаспорт можно посмотреть из любой точки России, то тут опека просит послать все документы по факсу, потом по телефону говорят, что нужно дополнить, и не гоняют человека через всю страну. Это очень по-человечески. Вроде бы просто – но этого не было ни у кого и никогда! Очень важно, когда сотрудник псковской опеки дежурит на телефоне не в 10.40 по московскому времени, а в семь утра, с учетом вос-точных часовых поясов. Вот это и есть настоящая работа.

Про задумки

Новая идея – о заочной видеошколе для потенциальных усыновителей. Человек, за которым никто не наблюдает, откры-вает в Интернете курс лекций и узнает детали процесса. Зна-комство с ребенком – какие цвета надеть, как вести себя при первой встрече. Кружка должна быть такой, а ложка такой. Что делать, если ребенка в школе дразнят детдомовским? А если он грубит в 13 лет? Сюда же можно включить опыт тех, кто все это пережил. Жизненно важные эмоции и сведения тут же усваи-ваются. Никто не торопит, никто не наблюдает за человеком. И крепнет намерение взять ребенка в семью. Наверное, самое правильное – поселить в человеке желание преодолеть все трудности.

Записала Елена Калинина («Псковская правда – Вече»)

Фото Александра Сидоренко

Авторы идеи видеопаспортов на детей-сирот – Тимур Кизяков, Елена Кизякова и Александр Митрошен-ков. Проект разрабатывали целый год – с программис-тами, художниками, музыкантами. Это информацион-но-поисковая система для усыновителей, безупречно отлаженная технически. Оплачивают создание видео-паспортов власти регионов.

Сайт – videopasport.ru.

Детская деревня в Федково

В России 140 интернатов для детей-сирот с патологиями развития. Для умственно отсталых детей, как принято их на-зывать без оглядки на гуманность. По достижении 18 лет они автоматически попадают во взрослые интернаты для психо-хроников, откуда нет надежды когда-нибудь выйти. Но мно-гие из этих детей могут быть адаптированы и жить самосто-ятельно. Они не станут профессорами, но могут научиться жить независимой и достойной человека жизнью.

Летом прошлого года несколько детей из Бельско-Усть-енского интерната для детей с особенностями умственного развития поселились в деревенском доме в Федково (Пор-ховский район Псковской области) под присмотром воспи-тателей. Здесь они постигают азы самостоятельной жизни. Формально дети, по-прежнему, остаются «на балансе» ин-терната.

Цель проекта благотворительной организации «Росток» –

подготовить будущих выпускников интерната к жизни в обществе, которое не всегда адекватно реагирует на «особенных» детей. Одновременно для ребят идет поиск семей – родных или заме-щающих, которые могли бы их поддерживать после окончания интерната.


СОЦИАЛЬНАЯ ДОМИНАНТА

«Поморские визы» для жителей севера

Жители Архангельской и Мурманской областей смогут по-сещать Норвегию по специальным – поморским – визам.

Как рассказал на пресс-конференции почетный консул Ко-ролевства Норвегии в Архангельской области Андрей Шалев,

помощь в получении «поморских виз» бу-дет оказывать Почет-ное консульство.

Это специальный вид визы, ориенти-рованный только на жителей севера. Такую визу можно будет по-лучить на 1 или 2 года в облегченном поряд-

ке. Андрей Шалев уверен, что это не просто поможет налажива-нию отношений между Архангельской областью и Норвегией, а станет своеобразными воротами, через которые жители России смогут гораздо проще посещать соседнюю страну.

Поморские визы будут многократными – это будет очень полезно при реализации международных культурных и эконо-мических проектов.

Власти Коми поддержат личные хозяйства

Глава Коми Вячеслав Гайзер дал поручение Минсельхозу республики разработать меры поддержки для личных подсоб-ных хозяйств.

По словам главы региона, существующие меры поддержки в большей степени касаются крупных крестьянско-фермерских хозяйств и в меньшей степени актуальны для небольших сель-хозпроизводителей. В частности, это касается частичного воз-мещения стоимости приобретенного оборудования, например, тракторов или другой сельскохозяйственной техники. Между тем, личным подсобным хозяйствам требуются для развития менее серьезные приобретения, такие как сепараторы, доиль-ные аппараты, аппараты для производства масла в небольших объемах.

Кроме того, принято решение, что в республике будут объ-единены две субсидии – на содержание поголовья скота и на приобретение комбикормов для крестьянско-фермерских хозяйств. Ранее они выделялись отдельно, теперь два пакета документов будут объединены в один, а сумма субсидии сум-мированна.

Генпланы вызывают сомнения…

Генеральные планы развития поселений Ленобласти пред-ставил на конференции в рамках Балтийской строительной не-дели зампредседателя Комитета по градостроительству и архи-тектуре, главный архитектор Ленинградской области Владимир Демин.

Назвать их удачными оратор воздержался, наоборот – при-знал, что некоторые градостроительные решения вызывают у него сомнения.

«Для поселка Ям-Ижора предложена очень плотная за-стройка, и в результате деревня исчезает. Мне этот вариант раз-вития представляется спорным, – отметил Демин. – Вызывает вопросы и генплан Муринского сельского поселения: на терри-тории поселения допустимо строительство 16-этажных домов, а в самом Мурино – от 25 и выше. И это решение тоже представ-ляется несколько странным».

Похвалу заслужили авторы генплана Заневского сельского поселения. «Здесь будет расположен квартал «Семь столиц», это был конкурсный проект, – рассказал главный архитектор ЛО. – Победили Чобан и Герасимов, и их профессионализм сра-зу виден – и по качеству архитектуры, и по уровню проработки документации».

Поселок Янино-1 заслужил сдержанные оценки – Демин отметил только, что поселения такой величины уже не могут называться сельскими. «Фактически здесь строятся новые го-рода», – заявил он.

Проблема №1 на сайте губернатора

Самой обсуждаемой проблемой на сайте губернатора Псковской области Андрея Турчака стала бытовая неустроен-ность приграничного районного города Печоры, который на-ходится на границе с Эстонией и Латвией. Проблему поднял в апреле 2010 года один из жителей города, который предложил губернатору проехать по «другим» улицам города, чтобы уви-деть истинное положение дел.

«На дворе XXI век, а у нас как в каменном веке. В следующий раз, когда Вы будете посещать наш город, просим Вас проехать-ся по другим улицам города и увидеть истинное положение в городе (дорог нет, детских площадок нет, мусор свалками ле-жит). И не предупреждайте нашу администрацию, что Вы при-едете: будете приятно удивлены... Надеемся на вашу помощь»,



– написано в обращении. Эту новость просмотрели уже 4 000 раз (численность населения Печорского района составляет по-рядка 25 тысяч человек, Псковской области – 689 тысяч).

Обсуждение продолжается до сих пор, оставлено 111 ком-ментариев, в том числе 30 – это ответы чиновников. Читатели оставляют в комментариях все больше подробностей о состоя-нии приграничья. «Любой, кто едет в Печоры через Печки, ви-дит грандиозную свалку, уже превышающую размеры города. Любой, кто едет посмотреть монастырь (Псково-Печерский мо-настырь занял 2-е место в конкурсе «Семь чудес России»), знает, что даже к монастырю нет нормальной дороги. Любой, кто едет к границе, знает, что западные ворота России – это позорная убитая дорога, к тому же еще и платная».

К народным мастерам повернулись лицом

В Архангельске в рамках Маргаритинской ярмарки открыл-ся Центр ремесел. Как рассказал его руководитель Сергей Спасенников, Центр ремесел открывается по инициативе Ми-нистерства экономического развития Архангельской области. Его задача – создать инфраструктуру для поддержки ремеслен-ников, которых в регионе около 600. «Мы будем помогать им в продвижении их продукции на нашем региональном рынке и на российском уровне. Также в задачи центра входит помощь мастерам в получении экономических знаний, в организации собственного дела», – сказал Сергей Спасенников.

До сих пор работа с мастерами в регионе была недоста-

точно хорошо организована. Отчасти так было в силу того, что информацией обо всех мастерах никто не обладал. Часть из них сотрудничали со Школой народных мастеров Бурчевского, часть – с музеем «Малые Корелы», часть – с музеем изобрази-тельных искусств.

«Наша задача – вести реестр ремесленников области, вес-ти базу данных. У нас порядка 80 народных мастеров области, примерно 20 человек, которым присвоено звание «Народный мастер России». Мы будем сотрудничать с крупнейшими произ-водителями образцов народного промысла, – рассказал руко-водитель нового центра. Он отдельно подчеркнул, что центр – не магазин сувениров, а место, где можно будет приобрести изде-лия, которые традиционно изготовляли на Севере. «Труд масте-ров будет востребован. И мы надеемся, что это будет мотивиро-вать мастеров развиваться дальше», – заключил Спасенников.

Оксфордские стипендиаты из Карелии

Стипендии Оксфордского Российского фонда получили 172 студента Петрозаводского госуниверситета. Теперь они ежеме-сячно будут получать по 3 500 рублей каждый.

ПетрГУ участвует в стипендиальной программе Оксфорд-ского Российского Фонда, который поддерживает лучших сту-дентов гуманитарных специальностей региональных класси-ческих университетов, четвертый год. На сей раз на конкурс было подано 3 744 заявки из 20 университетов. По итогам экс-пертизы было назначено 3 092 стипендии.

Стипендиальная программа Фонда предлагает студентам участие в летних и зимних школах, конференциях, а также опла-чивает научные поездки студентов. Ежегодно в апреле ПетрГУ проводит научную конференцию по институциональной эконо-мике с участием оксфордских стипендиатов и ведущих эконо-мистов страны. Стипендиаты нашего университета также имеют возможность бесплатно повышать уровень владения англий-ским языком в специально созданных для них группах, участво-вать в психологических тренингах.

Когда же заработает «электронное прави-тельство»?

До середины декабря в Ленобласти будет готова вся сер-висная и технологическая инфраструктура для реализации первого этапа создания инфраструктуры «электронного прави-тельства». На это из бюджета области будет потрачено порядка 4 млн. рублей.


В городской детской больнице Петрозаводска планируется открыть Центр здоровья для детей.

Задача Центра здоровья для детей – выявить факторы риска для конкретного ребенка или подростка и дать необходимые рекомендации для того, чтобы эти факторы риска не переросли со временем в заболевания, ориентировать подрастающее по-коление на здоровый образ жизни.

Для выполнения этих задач Центр будет оснащен совре-менным оборудованием, необходимым для проведения об-следований. К примеру, специалисты Центра смогут измерить дыхательную емкость легких, проверить состояние сердечно-сосудистой системы, при помощи специального аппарата оп-ределить составляющие веса человека и дать соответствующие рекомендации по диете и занятию физкультурой, определить количество токсических веществ в биологических жидкостях организма, что особо важно для подростков, пристрастивших-ся к курению. Кроме этого, в Центре будет работать кабинет сто-матолога-гигиениста и зал лечебной физкультуры.

В настоящее время идет закупка медицинской техники; Ми-нистерством здравоохранения и соцзащиты РК организовано обучение в Санкт-Петербургской Медицинской академии для медперсонала, который будет вести прием в Центре здоровья.

Средства для приобретения оборудования выделяются из федерального бюджета, а ремонт помещения финансирует городской бюджет. Фирма-подрядчик в течение осени должна выполнить косметический ремонт 4-х кабинетов и коридора с заменой сантехники, установкой новых осветительных при-боров. Планируется, что принять первых пациентов детский Центр здоровья сможет в декабре этого года.

Молодые смогут жить не только в шалаше…

Губернатор Мурманской области Дмитрий Дмитриенко за-явил о планируемом увеличении помощи молодым семьям, желающим приобрести жилье. Так глава региона прокоммен-тировал увеличение на 55 миллионов рублей уставного капи-тала ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Мурманской области». Как отметил губернатор, перечисление в фонд дополнительных средств позволит наращивать объемы выдачи ипотечных займов и увеличивать доступность ипотеч-ных кредитов для жителей Мурманской области.

«Эти меры мы планировали еще в начале года, – отме-тил Дмитрий Дмитриенко. – Теперь переходим к конкретным шагам: бюджет текущего года напряженный, но очень важно вкладывать деньги в развитие. Такие меры не только позволя-ют поддерживать молодые семьи, но и стимулируют развитие строительной отрасли».


Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленин-градской области приступает к разработке системного проекта создания инфраструктуры «электронного правительства». Как говорится на сайте областного Комитета госзакупок, комитет

о б ъ я в л я е т конкурс на вы-полнение ком-плекса данных работ.

Как следует из конкурсной документации, работы долж-ны выполнять-ся в два этапа. На первом будет решено, какие мероп-риятия по со-

зданию инфраструктуры «электронного правительства» можно проводить в первую очередь. Речь пока идет о реализации пер-вого этапа проекта «Электронное правительство».

На втором этапе будут созданы центры обработки данных, включающие: системы хранения данных, серверное оборудова-ние, локальные сети передачи данных, инженерное оборудова-ние, соответствующее программное обеспечение, региональ-ный реестр государственных и муниципальных услуг, а также другие структурные элементы «электронного правительства».

Планируется, что из бюджета на эти цели будет потрачено порядка 4 миллионов рублей, а все работы будут закончены к 15 декабря 2010 года.

Ранее власти заявляли, что первый этап развития техноло-гии «электронного правительства» в Ленинградской области будет запущен к концу 2010 года. Заключаться он будет в том, что со всеми информационными услугами жители области смо-гут знакомиться дистанционно. Когда полноценно начнет ра-ботать система предоставления населению государственных и муниципальных услуг в электронном виде, пока не сообщается. На федеральном уровне говорится о крайнем сроке заверше-ния данного проекта — 2012 год.

В Петрозаводске откроется детский Центр здоровья


ОАО «Агентство ипотечного жилищного кредитования Мур-манской области» реализует следующие программы по выдаче ипотечных займов: «Доступное жилье», «Новостройка», «Моло-дая семья», «Материнский капитал», «Военная ипотека», «Новая ипотека», «Реструктуризация ипотечных кредитов». За три года существования Агентство выдало на территории Мурманской области 466 ипотечных займов на общую сумму 426 миллионов рублей. По итогам первого полугодия 2010 года Агентство уве-личило выдачу ипотечных займов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,4 раза.

Материнский капитал как демографический доктор

С момента вступления в силу закона о материнском (се-мейном) капитале (МСК) – с 2007 по август 2010 года – в Псков-ской области родились 25 898 новых граждан России. 40% от всех родившихся за этот период малышей – это вторые и пос-ледующие дети.

Количество новорождённых увеличивалось каждый год. Так, в 2007 году в регионе родились 6 983 ребёнка, в 2008 –7 193, в 2009 году – 7 200, а за шесть месяцев 2010 года – 4 122 новорожденных. С начала действия закона в регионе выданы около 10 тысяч сертификатов на получение МСК. На сегодняш-ний день средства МСК помогли улучшить жилищные условия 537 псковским семьям. В общей сложности, на эти цели было израсходовано 150,7 млн рублей.

Антикризисной мерой – возможностью получить 12 тысяч рублей из средств МСК на повседневные нужды – в прошлом году воспользовались практически все семьи области, имев-шие данное право.

Лекарства станут доступнее

В Карелии торговать лекарствами в поселках и деревнях, где отсутствуют аптеки, смогут 74 фельдшерско-акушерских пункта и 14 амбулаторий. По подсчетам Минздрава республи-ки, это позволит в два раза повысить доступность лекарствен-ной помощи на селе.

Такое право ФАПы и амбулатории получили согласно но-вому Федеральному закону «Об обращении лекарственных средств», который вступил в силу с 1 сентября этого года.

Сегодня в Карелии только в 47 сельских населенных пунк-тах действуют аптечные учреждения, одна аптека обслужива-ет 4 264 человека. При этом радиус обслуживания может со-

ставлять более сотни километров. После того, как розничную продажу медикаментов начнут осуществлять ФАПы и амбула-тории, планируется, что показатель обслуживания составит 1 200 человек на одну точку.

Удержит ли цены «Народный контроль»?

Следить за ценами на товары в Республике Коми будет спе-циальная рабочая группа, созданная при региональном отде-лении партии «Единая Россия» в рамках федерального партий-ного проекта «Народный контроль».

В рамках проекта группами Народного контроля регуляр-но будет проводиться мониторинг цен и качества товаров на-родного потребления в торговых точках и на предприятиях, после чего результаты мониторинга будут тщательно анали-зироваться. На их основе будут формироваться предложения по развитию продовольственного рынка, осуществляться кон-троль за устранением выявленных фактов нарушения прав и законных интересов жителей Коми. Кроме этого, планируется проведение общественных слушаний, встреч, публичных ак-ций и других мероприятий, способствующих более качествен-ной оценке рыночной ситуации.

Проект «Народный контроль» позволит проводить мони-торинг ценообразования на продукты питания и не допускать необоснованного повышения цен.



СВОБОДНЫЙ ПОЛЕТ

Крепость не сдается!Пожалуй, только скептики или мало осведомленные о

значении и уникальности Архангельской Новодвинской кре-пости люди могут говорить, что она не является ни чудом, ни нашим достоянием. Между тем разговоры о том, что одну из самых северных цитаделей надо восстановить, идут давно, но только сейчас грандиозные планы начали обретать более-менее реальные черты. Так будет ли положен конец разруше-нию крепости?

Кто хоть единожды видел Новодвинскую крепость и проник-ся духом этого мощного сооружения Петровской эпохи, тот «бо-леть» будет ею всю жизнь. Это не легенда, а быль на все времена.

В 1913 году по поручению Императорской археологичес-кой комиссии в крепость (к тому времени уже порядком пору-шенную после упразднения гарнизона и передачи сооружения епархиальному ведомству) прибыл основатель российской шко-лы реставрации архитектурных памятников Петр ПОКРЫШКИН. Ученый был настолько поражен ее величием, что твердо встал на защиту крепости. «Один из виднейших памятников военного зодчества Петра Великаго как по величине, так и по исполне-нию», – было написано по результатам поездки. Однако войны и революции помешали осуществиться планам по спасению уни-кального сооружения...

В обороне

Первые попытки сохранить и восстановить крепость были предприняты спустя столетие после того, как памятник остался без надзора, рассказал «Бизнес-классу» начальник военно-ис-торического музея (отдела) «Новодвинская крепость» Алексей Буглак. «Бить в колокола» стал областной Комитет по культуре, специалисты и просто неравнодушные люди.

В 2001 году Комитет по культуре поручил областному кра-еведческому музею разработать документацию по памятнику и организовать на его базе филиал. Но период экономического краха повернул все вспять. Работа закипела вновь только в 2006 году. «Меня пригласили посетить крепость в составе комиссии Комитета по культуре и туризму, – вспоминает Алексей Буглак. – Я поначалу смотрел на перспективы этого объекта весьма скеп-тически. Надо было своими глазами увидеть крепость, чтобы по-нять ее величие и ценность. Все вопросы по поводу состояния и удаленности объекта отпали сами собой. Стало понятно трепет-ное отношение моих коллег к этому сооружению».

Совместно с руководством УФСИН, подразделение которого находилось на территории крепости, была органи-зована выставка, которая рассказывала об истории цитадели со времен осно-вания и до наших дней. Это был первый шаг. Дальше надо было думать о том, как привлечь финансирование на со-хранение и восстановление объекта.«Чтобы получить хотя бы рубль из гос-программ по реставрации, надо, чтобы у объекта был хозяин, который отвечал бы за его сохранность. Крепость находилась

в госказне, но пользователя у нее не было», – пояснил Алексей Буглак.

Ответственность взял на себя областной краеведческий му-зей, несмотря на то, что на тот момент у него уже было мощное «обременение» – Гостиный двор. В декабре 2007 года крепость передали музею в безвозмездное пользование и подписали ох-ранные обязательства.

Историческая память

В 2008 году Новодвинскую крепость удалось включить в программу «Историческая память» на 2008-2010 годы, ко-торая финансируется из федерального бюджета. Первона-чальный объем выделенных средств составил 15 млн рублей.Крепость сегодня – один из приоритетных объектов программы. Такое отношение понятно: одно из самых северных фортифика-ционных сооружений России еще на этапе строительства вы-держало атаку шведской эскадры, которая под видом торговых кораблей пыталась проникнуть в единственный на севере порт России. Да и сама крепость, выстроенная по канонам европей-ских школ фортификации, уникальна. Видные специалисты при-знают ее памятником международного значения и считают даже более значимым объектом архитектурного и исторического на-следия, чем Гостиные дворы.

В 2008 году на средства «Исторической памяти» начались противоаварийные работы. Сейчас они проводятся на офи-церском и комендантском корпусах, пороховом погребе. Бла-годаря архивным и археологическим исследованиям удалось выяснить, где находилась сгоревшая церковь Петра и Павла (в ней, что необычно для православных храмов, стояли ска-мейки для верующих). Осмотрели и фундаменты крепости.Также в данный момент проведена часть археологических ра-бот. А более масштабные исследования намечены на будущий год.

Крепость духа

По приблизительным подсчетам, восстановление объ-екта обойдется в четыре миллиарда рублей. Впрочем, рес-таврация ради самой реставрации памятнику не нужна.«Нам видится, что в крепости должен быть военно-историче-ский музей-заповедник», – говорит Алексей Буглак.

Здесь задумано создание морского парка, дополнительных зон, связанных с поморской культурой, военной историей, которые смотре-лись бы органично на фоне крепости. В первой бастионной крепости России можно будет проводить мероприятия федерального масштаба. Уже сейчас «любимое детище Петра», которое не-однократно посещали российские го-судари, готовы включить в программу празднования 400-летия династии Рома-новых. Оно будет отмечаться в 2013 году.Крепость должна выступать как символ укрепления российской государствен-



ности, считает Алексей Буглак. Поэтому логично будет прово-дить там государственные праздники, в частности, такие, как День российского флага.

«Надо приучать людей к тому, что праздники должны прохо-дить именно здесь, – отмечает руководитель музея. – Еще в нача-ле XX века Новодвинская крепость была излюбленным местом отдыха горожан. Так почему бы не возродить эту традицию?».Еще одна задумка – отдать памятник «на откуп» молодежи. Cейчас на работы по восстановлению крепости привлекаются студенческие строительные отряды, школьники выезжают на субботники. А в будущем стоит создать там школу юнг и центр патриотического воспитания.

Наконец, крепость может стать резиденцией Северного морского пути. «Если мы заявляем свою территорию как «воро-та в Арктику», у нас должна быть и такая резиденция», – говорит Алексей Буглак.

Ждем подкрепления!

«Возможно, я скажу крамольную вещь, но говорить о мас-штабном туризме в Архангельской области сегодня лукаво», – го-ворит Алексей Буглак. С таким утверждением трудно поспорить: Поморье не является ни частью «золотого» или «серебряного» кольца, ни музеем под открытым небом, как многие истори-ческие города России и Европы. Более того, у региона нет еди-ной туристической концепции. Тем не менее уже сегодня надо

думать о перспективе и позиционировать объекты, которые впос-ледствии смогут привлечь массу туристов. А практика показыва-ет, что наиболее посещаемы именно природные и военно-исто-рические памятники.

«Мы не должны ждать, когда крепость отреставрируют, – го-ворит Алексей Буглак. – Ее надо показывать сейчас». Кстати, па-мятник и не пустует: весной и летом «неорганизованные» группы туристов сами, без всякой рекламы посещают крепость как мини-мум два раза в день. Отсутствие прямой дороги не пугает: путь к крепости – все равно что тропа к храму, сравнивает Алексей Буг-лак.

Пока тем, кто хочет увидеть уникальную цитадель, инфра-структурные трудности (отсутствие «прямой дороги», гостиниц и так далее) не помеха. Но если говорить о развитии туризма серьезно, то в районе крепости надо создавать и зону отдыха. Ее внешний облик должен гармонировать с окружающей средой, предполагается, что дома в рекреационной зоне должны быть выполнены в стиле XIX века. Это поможет сохранить атмосферу прошлого.

Только государственных средств на реализацию этих мас-штабных планов не хватит, поэтому музей предлагает реализовать часть проектов на основе государственно-частного партнерства. Переговоры с крупным бизнесом «заморозились» из-за кризиса, однако это не означает, что все потеряно. По словам Алексея Буг-лака, один инвестор уже выразил желание участвовать в проекте.

«А в перспективе крепость надо передать в федеральную собственность. В первую очередь, по финансовым соображени-ям, поскольку дотационная область вряд ли сможет потянуть со-держание такого объекта. Однако Минкультуры отказывается со-здавать новые федеральные учреждения, поэтому, чтобы задумка осуществилась, необходимо выходить на правительство страны, а для этого нужна «пробивная сила» руководства области. В дан-ный момент поддержку со стороны губернатора Архангельской области проект находит» говорит Алексей Буглак.

«Стремление возродить крепость есть, отмечает он. – Многое уже сделано, и радует то, что механизм запущен и обратного пути уже не будет».

Анна БЕЛЯЕВА («Бизнес-класс Архангельск»)

Фото Натальи Анохиной

Новодвинская крепость расположена в устье Северной Двины, на острове Линском, вблизи Архангельска. Построена в 1701 году под личным контролем Петра I для защиты Архан-гельского форватера и отражения шведов в Северной войне. Считалась одной из лучших крепостей в России. Упразднена в 1856 году. В настоящий момент от крепости остались одни раз-валины, домик Петра был перевезён в Архангельск, уцелело несколько домов. Крепость имела 4 бастиона и 1 равелин, была окружены водяным рвом, внутри была построена деревянная церковь во имя апостолов Петра и Павла.

За всю историю крепость только один раз принимала бой. С советских времен на территории крепости находилась детская колония. Исправительно-трудовое учреждение просущество-вало там до 2006 года. В декабре 2007 года крепость была пере-дана Архангельскому областному краеведческому музею, по-лучила статус памятника федерального значения. С 2008 года на территории крепости ведутся противоаварийные работы.

Корнелий де Бруин. Гравюра из книги «Путешествие через Московию» (по зарисовкам 1702 года)



Внимание мировых СМИ вновь прико-вано к загадке легендарной Атлантиды. На этот раз бурю в научном мире вызвала сенсационная версия итальянского инже-нера-ядерщика Марко Буллони, который не только не сомневается в существовании Атлантиды, но и указывает место, где она располагалась на земном шаре. После мно-гочисленных экспедиций и многолетних изучений Соловецкого архипелага, Коль-ского полуострова и Карелии Марко Фран-ческо Буллони пришел к выводу, что этим местом является север России, а именно – Белое море.

Впервые о загадочном острове Атлан-тиде рассказал Платон. В двух диалогах ве-ликого греческого философа, «Критий» и «Тимей», говорится об острове напротив так называемых «Геркулесовых столпов», иде-ально круглом острове, с кольцами и кана-лами, построенными вокруг центральной горы. Согласно Платону, остров погиб в мор-ской катастрофе тысячи лет назад, но с того времени каждый знал миф об Атлантиде, потерянном острове.

Загадка Атлантиды поразила воображение сотен писате-лей и голливудских сценаристов. Даже археологи внесли свой вклад, организуя раскопки, конференции, публикуя статьи и книги. Но ничто из огромного количества существующей лите-ратуры по теме не смогло убедить Марко Буллони, автора книги «Полярный круг: открытие Атлантиды».

Марко, 48 лет, инженер по ядерной технике. Его отец рабо-тал на крупного итальянского строительного подрядчика и по долгу службы путешествовал по всему миру, строя дамбы, до-роги и аэропорты. Уже с самого раннего возраста Марко посе-

Загадка Соловецкого архипелага

щал многочисленные археологические раскопки на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Так зародилась его страсть к археологии.

Эта страсть привела его к изучению маленького острова посреди Белого моря, в России. После двух лет интенсивных изысканий Марко признает: «Я уверен, что открыл настоящую Атлантиду, и я обязан всем Интернету».

Озарение пришло однажды, когда Марко осознал, что карта Атлантиды, нарисованная знаменитым немецким гуманистом и эрудитом Атанасиусом Кирхером, удивительно напоминает очертания Большого Соловецкого острова в Белом море. С того момента он полностью погрузился в изучение этих мест, разыс-кивая информацию по всему миру, используя даже спутнико-

вые съемки, собранные NASA.Марко дважды посетил остров. Его целью было под-

твердить с использованием научной методологии каждо-го из предположений, которые он сделал, классифициро-вать информацию и анализировать детали на месте.

Итогом его долгой работы стало обнаружение каждой детали, упомянутой Платоном. Исследование позволило также прийти к неожиданному выводу: Платон не знал, что Атлантида представляла собой огромный лабиринт! Действительно, священная структура, выстроенная для защиты острова Атлантиды, так точно описанная Плато-ном, была гигантским лабиринтом, диаметр которого со-ставлял 18 км. Каменные лабиринты возводились тысячи лет назад на берегах Белого моря. Их функция никогда не была полностью объяснена археологами. По мнению Марко Буллони, все они являются трехмерными картами острова Атлантиды до его разрушения.

Если взять географию местности, отмечает Булони, то она совпадает с описаниями Платона: около Атлантиды много других островов и Атлантида над ними господству-ет. Площадь Большого Соловецкого острова – 246,9 кв. км2. Карта Атлантиды Атанасиуса Кирхера. XVII в.



Русская АтлантидаБуллони далеко не первый, кто ищет Атлантиду на

севере России. За долгие века в истории исследований этой загадки сложилось уже целое направление, полу-чившее название Русская Атлантида.

При этом начальные сведения о загадочной древней ци-вилизации, кроме Платона, русские исследователи находят в народном эпосе. В России Атлантида – это Беловодье, со-кровенное русское понятие, встречавшееся у староверов, странников, священная страна на Востоке, место исполне-ния заветных человеческих желаний, где живут святые муд-рецы и праведники, сохранившие в чистоте духовные зна-ния и истинную веру.

По версии некоторых атлантологов, северная цивилиза-ция существовала 15-20 тыс. лет назад. Впервые ее открыл французский астроном Жан Сильвен Байи еще в XVIII в. Изучив древние манускрипты, Байи сделал вывод, что все собранные в них сведения опираются на еще более ранние свидетельства некоего неизвестного («потерянного») наро-да, обладавшего высокоразвитой системой знаний. После того как Байи изучил астрономические расчеты древности, он нашел подтверждение того, что этот неведомый народ обитал в полярных широтах.

Начиная с Михаила Ломоносова, многие русские ученые пытались разыскать легендарный северный остров. Одна-

ко лишь позднее, с развитием науки, у русских исследовате-лей появились новые сведения в пользу этой версии. А первая попытка научной экспедиции на Кольский полуостров и север Карелии была предпринята еще в 1920-1921 гг., ею руководил Александр Барченко. Правда, целью этой экспедиции были поиски следов древней Гипербореи (в древнегреческой мифо-логии и наследующей её традиции – это легендарная северная страна, местообитание блаженного народа гипербореев). В то же время, некоторые атлантологи считают Гиперборею Север-ной Атлантидой.

Известный российский атлантолог Валерий Демин в своей книге «Атлантида и Гиперборея» также доказывает, что Атлан-тида находится на русском Севере. Перед тем как провести 9 экспедиций, Демин со сподвижниками тщательно изучили текс-ты древних манускриптов. И выяснили, что во всех из них – в ин-дийской «Ригведе», иранской «Авесте», в китайских и тибетских исторических хрониках, в германском эпосе и древнерусских былинах – описывается некая северная Прародина современ-ного человечества.

В пользу версии о том, что это и есть Атлантида, свидетель-ствует и то, что раньше климат за Полярным кругом был намного благоприятнее для проживания. Согласно выводам российских океанографов, в период между 30-15 тыс. до н. э. климат Арктики был мягким, а Северный Ледовитый океан – достаточно теплым.

И его размеры и пропорции удивительным образом подходят к платоновскому описанию столицы Атлан-тиды, включая центральную часть, на которой стояли дворец и акрополь. Согласно этому описанию, столи-ца Атлантиды располагалась на небольшом острове, окружённом «попеременно водными и земляными кольцами (земляных было два, а водных три) большей или меньшей величины, проведенными на равном расстоянии от центра острова, словно бы циркулем».

Все подробности из описания Атлантиды най-дены, опознаны, описаны и представлены во всех деталях: разрушение острова после цунами, море, острова вокруг большого континента, ширина пря-моугольного плана, Геркулесовы столпы, горы Ат-ласа, реки, флора, фауна, почва, минералы, оборо-нительные стены, концентрические круги, каналы, порты, сады, искусственные водоемы, источники, возможное местоположение города, типичные дома, священный сад Посейдона, меньший остров царя Атлантиды, крепость или Акрополь с его баш-нями, воротами, храмами... и т.д.

Марко Булони изучил и проверил все меры дли-ны и размеры, сообщенные Платоном об острове Атлантиде:

длина внешних стен, которые окружали остров;протяженность длинного канала, который соединялся с

внешним морем;длины трех концентрических кругов;размеры большой равнины напротив острова;размеры крупного святилища, посвященного Посейдону. Знаменитые Геркулесовы столпы, без которых нет Атланти-

ды, Буллони также нашел на Кольском полуострове. Он уверен, что это горы Хибины и горы Ловозерские Тундры – на фоне го-ризонта они удивительно похожи на лежащего атланта.

Согласно Платону, на Атлантиде было много зелени, холмов, а в середине – небольшая гора. Большой Соловецкий остров, доказывает Марко, богат водой, и в центре его есть сопка, высо-той 70 м. Она стоит на расстоянии менее 10 км от берега – точно, как сообщается в манускриптах.

А вот описание Платоном большой равнины длиной 350 км, на взгляд Марко, ввело исследователей Атлантиды в заблужде-ние. Все ищут огромный остров. А вот Булони узнал эту равни-ну… в Карелии. То есть, не на самом острове, а напротив, к югу от него, как уточняет сам Платон.

Тайна каменных соловецких лабиринтов до сих пор так и не раскрыта…

Журнал Ассоциации экономического взаимодействия

субъектов Северо-Запада Российской Федерации

190000, Санкт-Петербург,

наб. реки Мойки, д.76, офис 525

Тел./факс (812) 576-39-45, 312-34-60

E-mail: anw@wnet,ru

Подписка на журнал

• Заполните и вырежьте подписной бланк, отправьте его по почте или по факсу (812) 576-39-45, 312-34-60.

• После получения заявки редакция в трехдневный срок выставляет счет для оплаты подписки.

• Стоимость подписки – 96 руб. за один номер, в том числе НДС 18%.

• Перед оформлением подписки на ранее вышедшие номера необходимо связаться с редакцией.

ПОДПИСНОЙ БЛАНК

Наименование организации _______________________________________________________________________________________________________________________Ф.И.О. ответственного лица _________________________________________________Должность _______________________________________________________________Контактный тел. _______________факс ______________e-mail ___________________Адрес организации ________________________________________________________________________________________________________________________________Реквизиты организации:ИНН ____________________________________________________________________КПП ____________________________________________________________________Наименование банка _____________________________________________________р/сч. ___________________________________________________________________корр. сч. _________________________________________________________________БИК ____________________________________________________________________

Номер журнала для подписки

2011 г.

№ 1 № 2 № 3 № 4

Количество экземпляров

Кризис как руководство к действию

Меньше барьеров – больше сотрудничества

Препоны в лабиринтах законодательства

Малый бизнес: грядет ли возрождение?

оо кк дддддееееейййййссс

лльшшшеееее ссссссоооо

ззааккоооооннннноооооо

гррррряяяяяяддддддд

№ 4(7) Сентябрь 2010

Переоценка ценностей в год нештатных ситуаций

От «принципа процесса» – к «принципу результата»

Экологическое кредо нефтяников

ПереоереореоеоПереоценкаценкаценкан ценнценн ценнценн йостейостейостей

Бренд региона как приглашение к инвестициям

№ 4(7) Сентябрь 2010

» –––––– ккккк ««принципу результата»

еффффтттттяяяяяянннников

в в ггггогоооооов оов гоовв гв дддд д нешнешнешдддд татнытатнытатнытатных ситх ситх ситх ситуацийуацийуацийуаций

иеееееее ккккк инвестициям


КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ

ОКТЯБРЬ 2010

01.10-02.10 II Арктический Мурманский Международный Экономический Форум

Мурманск, Областной дворец культуры им. С.М.Кирова;http://murmanskforum.ru (815-2) 486-373

05.10-07.10 Инновации - 2010. Межрегиональная выставка инновационных проектов и технологий

Великий Новгород, ВЦ «Аркада» Новгородской торгово-промышленной палаты;http://www.ncci.novline.ru (8162) 73 20 46, 73 07 75

06.10-08.10 Поморская осень - 2010Специализированная ярмарка

Архангельск, Областной центр дополнительного образования; http://www.dvpionerov.ru/ 8-800-200-3976

07.10-09.10 Свой дом – 2010 Межрегиональная специализированная выставка

Вологда, ВЦ «Русский дом»; http://www.russkidom.ru(8172) 72-92-97, 25-01-65, 72-33-24

18.10-19.10 IX общероссийский Форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России»

Санкт-Петербург, гостиница Парк Инн Прибалтийская; www.forumstrategov.ru (812) 363-12-60

19.10-21.10 XII Петербургский Международный Лесной Форум – 2010

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо»; http://lenexpo.ru (812) 450-73-33

25.10-28.10 Международный Автотранспортный Форум - 2010

Москва, Международный выставочный центр «Крокус-Экспо»; www.crocus-expo.ru (495) 727-26-26

НОЯБРЬ 2010

08.11-11.11 PAP-FOR Russia - 2010Международная выставка в области лесной, целлюлозно-бумажной и перерабатывающей промышленности

Санкт-Петербург,Выставочный комплекс «Ленэкспо»;http://lenexpo.ru/ (812) 450-73-33

11.11-14.11 Деревянное Домостроение / Holzhaus - 2010, 13-я Международная специализированная выставка

Москва, Международный выставочный центр «Крокус Экспо»;www.crocus-expo.ru (495) 727-26-26

15.11-17.11 ПетерФУД - 2010 XIX Международная специализированная выставка продуктов питания

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо»;http://lenexpo.ru/ (812) 450-73-33

ДЕКАБРЬ 2010

03.12-05.12 «Живительный луч добра»

Открытый областной фестиваль творчества инвалидов

г. Кировск (Мурманская обл.), ГДК

Мурманский областной Дом народного творчества; 8 (8152) 257954 [email protected]

08.12-10.12 Российский лес - 2010Международная выставка-ярмарка

Вологда, ВЦ «Русский дом»http://www.russkidom.ru/(8172) 72-92-97, 25-01-65, 72-33-24

08.12-10.12 ЖКХ России - 2010Международная специализированная выставка

Санкт-Петербург, Выставочный комплекс «Ленэкспо»; http://lenexpo.ru/ (812) 450-73-33

Documents

Северо-Запад: сегодня и завтра 3 (10) 2010