79
اس ي ق م ع ي ر ش لت ا ي ض ا ري ل ا د حدي ت م ي ه ا ف م ل ا: حات صطل م ل وا1 ون,: ن ا ف ل ا- -1-

مقياس التشريع الرياصي

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: مقياس التشريع الرياصي

الرياضي التشريع مقياس

والمصطلحات: المفاهيم تحديد

- القانون:1

وهيKANUN اليوناني بأصلها العربية لغتنا إلى الكلمة هذه لغة: انتقلت

المستقيمة. العصا تعني

وعالق--ات س--لوك ينظم ال--ذي الث--ابت النظام من نوع عن اصطالحا: تعبر

اإللزام. وجه على المجتمع في األشخاص

- التشريع:2

من بل--د في الق--وانين س--ن ويع--ني الق--انون في ش--رع(، - لغ--ة: )مص--در

البلدان.

المكتوب--ة القانوني--ة القواعد بوضع للقانون رسمي مصدر - اصطالحا: هو

أيضا التشريع ويطلق الدولة، في بذلك المختصة العامة السلطة بواسطة

-1-

Page 2: مقياس التشريع الرياصي

يتميز ما فأهم الطريقة، بهذه توضع التي القانونية القواعد مجموعة على

كتابة. صياغته أي مكتوبة صورة في وضعه هو التشريع به

والرياضية: البدنية - التربية3

طري--ق عن أغراض--ها تحقي--ق على تعم--ل التربي--ة، مظاهر من مظهر هي

الص--الح الم--واطن خل--ق به--دف يس--تخدم ال--ذي المختار الحركي النشاط

من المتزن الشامل بالنمو يتمتع الذي

مجتمع--ه م--ع التكي--ف يمكنه حتى االجتماعية و النفسية و البدنية النواحي

واعية. قيادة إشراف تحت سعيدة حياة ليحيا

الرياضية: - االتحادية4

)اتح--اد تتج--رأ ال وح--دة في امتزاجه--ا أو أشياء اجتماع اتحد، - لغة: مصدر

والجسد(. الروح

ال--تي الش--باب ومراك--ز الرياض--ية األندية من تتكون هيئة - اصطالحا: هي

لها التي الرياضية والهيئات المختصة اإلدارية الجهة أو الدولة عليها توافق

تك--وين يجوز وال بينها النشاط هذا وتنسيق تنظيم قصد ما لعبة في نشاط

للعبة. اتحاد من أكثر

الرياضية: - األندية5

في الم--ؤرخ31-90 ق--انون بم--وجب عليها منصوص جمعية عن عبارة هو

المستوى على رياضيا نشاطا تمارس بالجمعيات، الخاص04/12/1990

والدولي. واإلقليمي الوطني

بالرياضة: القانون عالقة.1 واآلداب ك--الفنون معظمه--ا، أو الثقاف--ات بك--ل نهتم م--ا كث--يرا إنن--ا

لم اآلن ح--تى ولكن ذل--ك واالقتصاد... وغ--ير واالجتماع السياسية والعلوم

رغم القانوني--ة الثقاف--ة ليش--مل الع--ربي الوطن معظم في مفهومنا يتسع

من-ا كال أن ش-ك فال وتص-رفاته، وس-لوكه اإلنس-ان بحياة الصلة وثيقة أنها

أح--د ال ولكن اآلخ--رين م--ع عالقاتن--ا في مش-اكل نواج--ه وجماع--ات أف--راد

عكس يك--ون وم--تى القانون مع متفقا صحيحا تصرفه يكون متى يعرف

ذلك.

بوعي سواء معظمهم أو الناس كل يعيشها التي المشاكل هذه وأما

العالق--ات تعق--د في تتمث--ل التي نتائجها وأمام خطورتها لدى وعي بغير أو

-2-

Page 3: مقياس التشريع الرياصي

األنش--طة، المتعددة الرياضية المجتمعات داخل وخاصة المصالح وتشابك

وعالقت--ه الق--انون بمب--ادئ التعري--ف إلى األم--ر ي--دعونا كل--ه ه--ذا أم--ام

كمحاول--ة مفهوم أبسط في ولو القانونية التوعية بقصد الرياضية بالتربية

الض--ائعين والجه--د ال--وقت وتوف--ير والمعامالت العالقات استقرار لضمان

الرياضية. والخالفات المنازعات في

تنظم ال--تي القواع--د مجموع--ة على للداللة القانون كلمة وتستعمل

ي-ترتب والتي فيه يعيشون الذي المجتمع داخل وتصرفاتهم األفراد سلوك

مص--الح بين يفاض--ل المخ--الف. فالق--انون على جزاء توقيع مخالفتها على

عليه--ا ويص--بغ أخرى على مصلحة ويفضل والمتصارعة المتشابكة األفراد

متم--يزا مركزا مصلحته اتخذت لمن الحق نشأ والحماية. وبذلك الشرعية

من قاع--دة على اس--تنادا إال ينش--أ ال الح--ق وه--ذا غ--يره، دون ب--ه ينف--رد

الحق. هذا باحترام الكافة وتلزم حمايتها عليها يصبغ القانونية القواعد

اجتم--اعي اإلنس--ان أن حيث الق--انون، يوج--د اإلنس--ان يوج--د وحينما

عالقات نشوء يحتم الجماعة ووجود بمفرده يعيش أن يستطيع وال بطبعه

من العالقات لهذه والبد أفرادها من فرد كل بين متنوعة ومصالح متعددة

مجتمع-ا نتص-ور أن يمكن فال تحكمه-ا، قواع-د من المصالح ولهذه تنظيم،

من م--الهم وت--بين أفراده سلوك تحدد قواعد بال اإلنسانية المجتمعات من

واجبات. من عليهم وما حقوق

وج--ود م--ع أيض--ا وج--دت الرياض--ة أن كي--ف أوض--حنا وأن س--بق وقد

الق--انون معه--ا وج--د كم--ا تمام--ا لحيات--ه ض--روري كنش--اط األول اإلنس--ان

اجتماعي--ة أنماط--ا ليأخذ الزمن عبر معا وتطورا معامالته، لتنظيم كوسيلة

فأص--بحت األس--لوب، أو اله--دف حيث من س--واء وايديلوجي--ة وسياس--ية

نط--اق في وخصائص--ه ومقوماته أهدافه له خاصا اجتماعيا نظاما الرياضة

األولمبي--ة واللج--ان الدولي--ة الرياض--ية تاالتحادا طريق عن مترابط دولي

الرياضية التنظيمات أكسب مما والقارية، اإلقليمية والهيئات والمنظمات

والقواع--د النظم من م--تين أس--اس على تق--وم رفيع--ة إنس--انية ص--فة

القانونية. والتشريعات

أفراد بين االجتماعية العالقات في التنظيم أن المعروف من أنه كما

بعض--هم عالق--اتهم في إتباعه يجب ما لألفراد ضوابط وجود يعني الجماعة

-3-

Page 4: مقياس التشريع الرياصي

ش--عور من الب--د ب--ل يكفي ال الض--وابط ه--ذه وج--ود مج--رد ولكن ببعض،

بواس--طة المناس--ب الج--زاء عليهم وق--ع وإال احترامه--ا بوج--وب األف--راد

ه--و الق--انون من األساس--ي ف--الغرض الق--انون، تط--بيق عن المس--ؤولين

وض--مان الجماع--ة إلس--عاد الالزم بالقدر بينهم فيما األفراد عالقات تنظيم

وأمانها. استقرارها

النظ--ام ه--ذا إلى حاج--ة الرياض--ية المجتمع--ات من أكثر هناك وليس

النت--ائج لتحقي--ق الح--ر التن--افس على قائم--ة مجتمعات باعتبارها القانوني

حاكم--ة قانوني--ة وقواع--د منظم--ة تشريعات من بد فال المشروع ولكسب

االنفع--االت على الس--يطرة وت--ؤمن ب--االحترام وتل--زم االنض--باط تف--رض

الرغب--ات وتش--ابك المص--الح تص--ادم نتف--ادى ح--تى الس--لبية وال--نزوات

الش--باب تمرس فرص تحقيق على يساعد مما الذاتية، الثغرات واحتكاك

يك--ون ال ح--تى ال--واعي واإلدراك ال--ذهني والتركيز الصبر من أساس على

على الخس--------------------------------ارة إلى النظ--------------------------------ر

في النظ--ر يعيد أن إلى الفرد ينبه مؤشر هي بل ضعف، دليل أو إهانة أنها

اتخ--ذت إذا إال يك--ون ال وه--ذا أفض--ل، نح--و على المس--يرة ليكمل مواقفه

الرادعة اإلجراءات هذه تكون الوقت نفس وفي رادعة، قانونية إجراءات

التربية ممارسة وراء من المنشودة التربوية التوجيهات مع يتفق بأسلوب

الرياضية.

غ--اب م--ا ف--إذا قويا، تالزما والرياضة القانون بين تالزم كان هنا ومن

التس--لية أو الع--ابث الله--و من نوع--ا الرياض--ة أص--بحت خ--اب أو الق--انون

االنح--راف ويس--ود الرياض--ية المجتمع--ات داخ--ل الفوضى فتعم الرخيصة

ضوابط دون يمارسها من وأخالقيات السلوك هدم معول الرياضة وتصبح

الق--انون أن لوج--دنا الرياض--ية الحرك-ة في النظر أمعنا لو أننا أحكام. و أو

التربية أهداف أهم من أن حيث الكيان، هذا في األساسية القاعدة يشكل

ض--وابط بوج--ود إال يأتي ال سوي بسلوك يتمتع سليم جيل تنشئة الرياضية

بع--د أو النش--اط قب--ل أو النشاط أثناء سواء األفراد وتلزم العالقات تحكم

من--ه تنب--ع ال--ذي المص--در هي االجتماعية القواعد تكون ما وكثيرا النشاط

الرياضي. التشريع قواعد

-4-

Page 5: مقياس التشريع الرياصي

القواع--د توجد الرياضية للمجتمعات كتشريع القانون إلى فباإلضافة

كله--ا وه--ذه الدينية والنواهي واألوامر الرياضية والروح والتقاليد األخالقية

االجتماعية. القواعد اسم يطلق

القانونية: القاعدة خصائص.2 داخ--ل س--لوكهم و األف--راد عالق--ات تنظيم تع--ني س--لوكية قاع--دة - أنه--ا

المجتمع.

و بالمش---اعر تعب---أ فال لإلنس---ان الخ---ارجي الس---لوك إال تحكم ال - أنه---ا

الش--خص ي--راود فق--د الض--مير أو الني--ة ح--يز عن تخرج ال التي األحاسيس

دامت م--ا به--ا يتع--د ال الق--انون ف--إن ذل-ك مع و أحطها و األحاسيس أخطر

ع--بر إذا الخ--ارجي. أم--ا بسلوكه الشخص عنها يعبر ال و النفس في كامنة

ال الحال--ة ه--ذه في و ف--ورا، يت--دخل الق--انون ف--إن الخ--ارجي بسلوكه عنها

النية. أو الضمير عامل تدخله في يستبعد

و كاف--ة األشخاص إلى موجهة أنها أي مجردة، و عامة القانونية - القاعدة

معين--ا شخص--ا القانوني--ة ةدبالقاع-- المخ--اطب فليس عام--ة بصفة للوقائع

محددة. واقعة سبب ال و بذاته

داخ::ل األف::راد عالقات تنظيم إلى تسعى القانونية القواعد-

أن يكفيه--ا و المالئك--ة، من مث--الي مجتم--ع خلق إلى تسعى ال و المجتمع

المجتمع. أفراد بين النظام حفظ تشكل

الكم--ال، لدرج--ة باإلنس--ان تس--عى مثالية فغايتها االجتماعية القواعد أما

االجتماعي--ة لقواع--د بعكس ك--ائن ه--و ما تنظيم تراعي القانونية فالقاعدة

القواع--د ف--إن ل--ذلك يك--ون أن يجب ما إلى الوصول تحاول و تراعي التي

القواع--د أن حين في له--ا نموذج--ا الكام--ل الش-خص من تتخ-ذ االجتماعية

لها. معيارا و نموذجا العادي الرجل من تتخذ القانونية

و مخالفته::ا على الج::زاء يوق::ع و ملزم::ة القانوني::ة - القاعدة

في ح::را الف::رد فليس له::ا، المم::يزة الص::فات أهم من ه::ذه

و لها الخضوع بها المخاطب على يجب بل إتباعها أو مخالفتها

بتوقيع المختصة السلطة الجزاء. و لتوقيع تعرض إال و إتباعها

و االختص::اص ص::احبة الس::لطة أو العام::ة الس::لطة هي الجزاء

-5-

Page 6: مقياس التشريع الرياصي

و الفوض::ى سادت إال و بنفسه حقه على يحصل أن ألحد ليس

.باالضطرا عم

القانوني--ة للقاع--دة المم--يزة الصفات أهم من هو اإللزام أن من بالرغم و

حيث من تنقس--م أنه--ا إال التقالي--د و المجامالت و األخالق قواعد بقية عن

مكملة. أو مفسرة وقاعدة آمرة قاعدة إلى اإللزام قوة

يج--وز ال ال--تي القانونية القاعدة هي واآلمرة: القانونية القاعدة- 1

حكمها. مخالفة على قاالتفا

يج--وز التي القانونية القاعدة هي : والمفسرة ةالقانوني القاعدة-2

مخالفتها. على االتفاق

معي--اري: فهن--اك مفسرة أو آمرة القانونية القاعدة كانت إذا ما لمعرفة و

معنوي. معيار و لفظي، معيار

ج--واز ع--دم يفي--د م--ا النص س--ياق في يرد أن : هواللفظي - المعيار1

بها. الوارد الحكم غير على االتفاق جواز يفيد ما النص ي يرد أو مخالفتها

ت--ؤدي المستخدمة العبارة تكن لم إذا إليه نلجأ والمعنوي: - المعيار2

مع--نى على يعتم--د الحال--ة ه--ذه في مفس--رة. و أو آم--رة أنها يفيد ما إلى

لحفظ ضرورية قاعدة يتضمن أنه النص معنى أفاد فإذا مضمونه أو النص

أن--ه النص أف--اد إذا أم--ا آم--رة القاع--دة كانت الجماعة في السالم و األمن

أمنه-ا أو الجماع-ة بكي-ان له-ا عالق-ة ال و داألف-را بين خاص-ة مسألة ينظم

مكملة. أو مفسرة القاعدة كانت

في العام::ة، اآلداب أو الع::ام بالنظ::ام تتعل::ق اآلمرة فالقواعد

الخاصة. األفراد بمصالح تتعلق المفسرة القواعد أن حين

على ال--دال المعي--ار قانوني--ة قاع--دة المث--ال س--بيل على ن--ذكر يلي وفيما

لفظي: كمعيار مفسرة آمرة كونها

توج--ه و األق--ل على أس--بوع ك--ل ي م--رة اللج--ان من لجن--ة ك--ل * تجتم--ع

التج--اوز يج--وز و أي--ام، بثالثة االجتماع موعد قبل اللجنة مقرر من الدعوة

العاجلة.* الحاالت أو الطارئة الظروف حالة في الميعاد هذا عن

هن-ا المعي-ار و امخالفته- على االتف-اق يجوز مكملة أو مفسرة قاعدة هذه

الطارئة الظروف حالة في الميعاد عن التجاوز أباح النص إن حيث لفظي

العاجلة. الحاالت أو

-6-

Page 7: مقياس التشريع الرياصي

مفس-رة أو آم-رة القاع-دة ك-انت إذا لمعرفة المعنوي المعيار أمثلة من و

أنه: نذكر

أجلها. من أنشئ التي األغراض غير ي أمواله ينفق أن للنادي يجوز - ال

كانت. نوع أي من الميسر ألعاب مزاولة النادي أعضاء على - محضور

و المنقول--ة و الثابت--ة الممتلك--ات و االش--تراكات في--ه بم--ا الن--ادي - أموال

فيها يحق أ لألعضاء ليس للنادي ملكا تعتبر اإلعانات و التبرعات و الهبات

األعم--ال نظ--ير ةمكاف--أ أو مرتب--ا الغ--دارة مجلس أعض--اء يمنح ال كم--ا

هذه. بصفتهم بها إليهم المعهودة

يرد لم أنه من مبالرغ مخالفتها على االتفاق يجوز ال آمرة قواعد كلها هذه

حيث معنوي هنا فالمعيار صراحة ذلك على الجواز عدم يفيد ما النص في

و أمنهم و الجماع--ة أم--وال لحف-ظ ض--رورية قواع--د تتض--من النصوص إن

اآلداب. حسن و العام بالنظام تتعلق أي استقرارهم و سالمتهم

متعلقة آمرة قواعد المختلفة الرياضية التشريعات في يصادفنا ما كثيرا و

عليه يترتب مما باطال أحكامها مخالفة على قاالتفا يكون و العام بالنظام

به--ذا اإللم--ام أن و لمتكن ك--أن اعتباره--ا و االتفاقات هذه مثل إقرار عدم

القواع--د و اآلم--رة القواع--د ين التمي--يز معرف--ة و الع--ام الق--انوني المب--دأ

القانوني. الخطأ هذا في الوقوع تفادي من يمكننا المفسرة

أحكامها: و األلعاب قوانين.3 القاعدة تعتبر التي المنظمة األلعاب من العديد الرياضية التربية تشمل

و الشريفة الحرة للمنافسة الواسع المجال و الرياضي للنشاط األساسية

رعاي--ة و النشء لتربي--ة كوس--يلة اله--دف في تتف--ق جميعه--ا كانت إن هي

في اآلخ--ر عن يختل--ف منه--ا كال أن إال الممارس--ة طري--ق عن الش--باب

فيم--ا أيض--ا تختل--ف كم--ا ممارس--تها طريق--ة و فنونها و قواعدها و قوانينها

األم--ر ك--ان لما و عضلي تكوين و جسماني استعداد و مهارات من تتطلبه

تصبغ و اممارسته تحكم التي النظم و القوانين هو هذا كل من يعنينا الذي

الظ--اهرة به--ا تتم--يز ال--تي التش--ريعات من فري--د كن--وع الش--رعية عليه--ا

-7-

Page 8: مقياس التشريع الرياصي

النظ--ام اح--ترام و االنضباط لها يتحقق حتى الرياضي للتنافس االجتماعية

الملعب. خارج أو الملعب في سواء بالسلوك االرتقاء و بالمثل التمسك و

من لك::ل ملزم::ة ق::وانين ألنواعه::ا بمختل::ف األلعاب قوانين و

له::ذه مخالف::ة أي و الع::الم بق::اع من بقع::ة أي في يمارس::ها

من المب::اراة يخ::رج و ش::رعيتها الممارس::ة يفق::د الق::وانين

بها. معترف غير محلية مباراة لتصبح الدولي نطاقها

القانونية القواعد مميزات و خصائص كل األلعاب قوانين تستكمل حتى و

يخالفه--ا من على الج--زاء توقي--ع و اإللزام صفة خاصة و ذكرها سبق التي

خاص--ة س--مات لهم دولي و محلي مس--توى على حك--ام لعب--ة لك--ل يوج--د

هم الجه--ود لجمي--ع التق--ييم و الحكم في وس--لطة كب--يرة أهمي--ة تعطيهم

ه--ذا لتط--بيق جه--دهم قص--ارى ويبذلون اللعبة قانون يحمون قضاة بمثابة

القانون.

المحلي--ة النظم و للعب--ة ال--دولي الق--انون بم--وجب المب--اراة يدير فالحكم

ال و ف--وري و حاسم بشكل أحكامه أو قراراته باتخاذ مخول هو و المقررة

ه--ذا القانون عليها ينص التي الحدود في إال أحكامه على لالعتراض مجال

و لتقديرات--ه وفق--ا المخالف--ات توص--يف ي الواس--عة سلطته إلى باإلضافة

المق--ام في معتم--دا التحكيم يجع--ل مم--ا عليه--ا األحكام تطبيق ثم قناعته

أحكامه. و القانون قوة على ثم الحكم كفاءة على األول

الرياض::ية الحرك::ة تطوير عناصر أهم من التحكيم يعتبر لهذا و

جميعه::ا األلع::اب مس::توى على التحكيم يج::د و به::ا النهوض و

من الثقافي و العلمي التطوير من أساس على خاصا اهتماما

و الش::طط من مجاالت::ه في الع::املين حماي::ة و حمايت::ه أج::ل

و يتالءم م::ا إلى بمس::تواه االرتق::اء و اإلس::فاف عن ترفع::ا

ككل. الرياضية للحركة العلمي و االجتماعي المفهوم

ليس بالرياض--ة الق--انون تراب--ط و تالزم يؤك--د الحالية بصورته التحكيم و

تفس--ير و األحكام استنباط و اإللزام و الصياغة و التشريع مجال في فقط

القضاء. مرحلة هو و القانون مراحل أهم في أيضا و بل منها الغامض

من الكثير عليه يطلق و بل القضاء من نوع أنه التحكيم سمات أولى فمن

الق--انون بم--وجب المباراة يدير * فالحكمالرياضي القضاءالرياضيين*

-8-

Page 9: مقياس التشريع الرياصي

خاص--ة و المحلية القواعد و للنظم وفقا مبارياتها يحكم التي للعبة الدولي

يم واقع--ة إزاء الق--رار اتخ--اذ ح--ق تعطيه التي التشريع صالحية للحكم أن

ن--وع ب--ذلك فه--و إزاءه--ا، غامضا النص كان أو يحكمها نصا القانون يتضمن

وق--وع لحظ--ات في أحكام--ه بص--ورة مس--تعجل قض--اء القض--اء، من فريد

نفس ي ه--و و إهم--ال، أو تب--اطؤ أو ت--أخير أي ب--دون الخط--أ أو ةالمخالف--

ب--ل فحسب األحكام يصدر أو القرارات يتخذ ال فهو ةتنفيذي سلطة الوقت

تباطؤ. أي دون فورا تنفيذها عليه

الرياضي: المجال في التشريع.4 من األخ--يرة الحقب--ة خالل ممتازا مركزا الرياضية التشريعات أخذت

دس--اتيرها تتض--من أن على ال--دول معظم حرص--ت إذ العش--رين، الق--رن

به--ا الدول--ة وال--تزام بالرياضة االهتمام ضرورة إلى تدعو صريحة نصوصا

ه--و عام--ة بص--فة الدس--تور ك--ان ولم--ا والش--باب، للنشء تربوي--ة كوسيلة

التش--ريعات تص--در الدس--تور يخول--ه لم--ا فوفقا للدولة األساسي التشريع

منه--ا وك--ل ق--رارات، أو ل--وائح أو نظم أو قوانين كانت سواء منه المنبثقة

حس--ب الدولة في التنفيذية األجهزة أو التشريعية السلطة بواسطة يصاغ

في القانوني--ة التش--ريعات ك--ل وأساس التشريع قمة هو فالدستور قوته،

الس--لطة بواس--طة ويصاغ القوة، حيث من الدستور يلي والقانون الدولة،

فل--رئيس الق--انون ض--وء وعلى الدول--ة رئيس باس--م ويص--در التش--ريعية

وهي للق--انون الفرعية التشريعات إصدار حق الدولة في التنفيذي الجهاز

توض--يح الل--وائح ه--ذه من الغ--رض يك--ون عليه--ا"الل--وائح" وق--د يطل--ق ما

ب-اللوائح وتس-مى التش-ريعية الس-لطة من الص-ادر الق-انون تنفيذ طريقة

فإنه-ا مش-روع أو هيئ-ة وإنش-اء تنظيم منه-ا الغرض كان إذا أما التنفيذية،

الجه--از رئيس من تص--در ال--تي الل--وائح وه--ذه التنظيمي--ة ب--اللوائح تسمى

القانون. مرتبة إلى ترقى ال تنظيمية أو تنفيذية كانت سواء التنفيذي

ال ان--ه هام--ة. بمقتض--اها نتيجة التشريع في التدرج هذا على ويترتب

ف--رعي لتش-ريع يج-وز فال من--ه، أعلى تش-ريع مخالف--ة أدنى لتشريع يجوز

يج--وز ال كم--ا كالق--انون، ع--ادي لتش--ريع مخالفا حكما تتضمن أن كاللوائح

الدس--تور. وعن--د قواع--د من قاع--دة يخ--الف أن كالق--انون ع--ادي لتش--ريع

-9-

Page 10: مقياس التشريع الرياصي

المج--ال في التش--ريعات على القانوني--ة والمف--اهيم المب--ادئ هذه تطبيق

األتي: نجد الدستور من ابتداء الرياضي

تربوي--ة كوسيلة بالرياضة األخذ تفيد صريحة نصوصا الدساتير - تضمنت1

للشباب.

ق--انون يص--در أي ع--ادي تشريع يصدر الدستور عليه نص ما على - وبناء2

تك--ون وق--د الدول--ة، في الرياضة عن مسئولة حكومية هيئة إنشاء يتضمن

ذلك. غير أو عليا هيئة أو أعلى مجلسا أو وزارة الهيئة هذه

أي الفرعي--ة، التش--ريعات التنفيذي الجهاز رئيس يصدر هذا - وبمقتضى3

القانون. لهذا ةوالتنظيمي التنفيذية اللوائح

عن المس--ؤولة الحكومي--ة الهيئ--ة ه--ذه بإنش--اء الص--ادر والق--انون

تح--دد ال--تي هي بخصوصه الصادرة والتنظيمية التنفيذية واللوائح الرياضة

وعالقاته--ا ومس--ؤولياتها واختصاص--اتها وأه--دافها الهيئ--ة هذه إنشاء كيفية

بالرياض. المعنية األهلية واألجهزة والمصالح والهيئات الوزارات بجميع

الرياضي: التشريع ومميزات خصائص.5 الرياض-ية، الحرك-ة كي-ان في األساس-ية القاع-دة يشكل القانون إن

يتمت--ع س--ليم صحيح جيل تنشئة الرياضية التربية أهداف أهم من أن حيث

ض--وابط ووض--ع بوض--وح إال ي--أتي ال وه--ذا س--وي، وس--لوك حميدة بأخالق

وبعده. وقبله النشاط أثناء األفراد وتلزم العالقات تحكم

م--ا كث--يرا الح--ذف أو باإلض--افة س--واء واألحك--ام القواع--د في - التعديالت

أو المس--تمر النش--اط لتط--وير نظ--را الرياضي التشريع في نفسها تفرض

النظ-ام يتض-من أن يجب ل-ذلك التط-بيق أثن-اء الظ-روف تفرض-ه ق-د لما

يض--من بم--ا األحك--ام تع--ديل يفي--د م--ا من--ه المنبثق--ة والل--وائح األساس--ي

للتعديل. الملحة والحاجة التشريع في االستقرار

عن تمام--ا تختل--ف الرياض--ي التش--ريع أحك--ام في ال--واردة - الج--زاءات

الرياض-ية الج-زاءات إن حيث األخرى، القانونية التشريعات في العقوبات

منه--ا القص--د تأديبي--ة ج--زاءات وتعت--بر للرياض--ة التربوي بالجانب مرتبطة

والنظ--ام وال--والء الص--دق مث--ل األش--خاص في الحمي--دة الص--فات غ--رس

بمع--نى توقع عقوبة وأي والقصاص، والتنكيل الردع وليس الغير، واحترام

-10-

Page 11: مقياس التشريع الرياصي

ويجب الرياض--ي للج--زاء الحقيقي المفه--وم عن خروج--ا تعت--بر التج--ريم

الرياضي. التشريع أحكام في ذلك مراعاة

منه: والهدف الجزاء ضرورة

مص--حوبة ملزم--ة تكون أن القانون لقواعد الجوهرية الخصائص من

الج--زاء مخالفته--ا. ه--ذا عن--د يوق--ع واإلجب--ار القه--ر من بن--وع يتسم بجزاء

وفق--ا والس--لوك للق--انون الن--اس اح--ترام تكف--ل فعال--ة كوس--يلة ضروري

منح معن--اه ليس ب--الجزاء القانوني--ة القواع--د الق--تران ولكن لقواع--ده

فالقاع--دة لجزائه--ا التع--رض أو حكمه--ا إلتزام بين االختيار مكانة الشخص

للض--غط وس--يلة االحتياط. والج--زاء سبيل على مقرر والجزاء األصل هي

في له محل وال لحكمها لالنصياع لترغمهم القانون قواعد يخالف من على

ب--ه يتحق--ق االختي--اري الخضوع فهذا القانون، لحكم الشخص خضوع حالة

تق--رره ال--ذي والحكم القانونية القاعدة تواجهه التي الفرص بين االرتباط

األشخاص خضوع عدم حالة في ضروريا يكون الجزاء ولكن الغرض، لهذا

الرب--ط بذلك فيتحقق لحكمه، إخضاعهم يمكن طريقة فعن القانون لحكم

الق--انون يعت--برون يزال-ون ال ال-ذين ألولئ--ك بالنس-بة والحكم الف--رض بين

ق--انون ال والقه--ر اإلجب--ار طري--ق عن إال أحكام--ه يراعون ال خوف، قانون

خاطر. طيب عن يطيعونه حب

من ب--ه يتم--يز لم--ا وذلك الجزاء بضرورة الفقهاء معظم يسلم ولهذا

طريقه. عن المحققة وللنتائج وصور خصائص

قانوني--ا المؤهلة أو المتخصصة الكوادر إلى الرياضية اإلدارة الفتقار نظرا

على لالس--تدالل خال يح--دث م--ا كث--يرا فإن--ه األهلي القط--اع في خاص--ة و

تط--بيق في خطأ يحدث ما أيضا كثيرا و التطبيق الواجبة القانونية القاعدة

قواع--د و بأس--س اإللم--ام ع--دم بس--ب ذل--ك نفس--ها.و القانوني--ة القاع--دة

فتتض--ارب علي--ه الخ--روج أو النص عن االنح--راف إلى ي--ؤدي مما التفسير

أو المعيب--ة النص--وص بس--بب ىالفوض-- تعم و المش--اكل تث--ور و اآلراء

قصد. بدون أو بقصد ا سواء الخاطئة تالتفسيرا

-11-

Page 12: مقياس التشريع الرياصي

و المص--طلحات عن بعيدا مبسط شرح و بإيجاز نتعرض سوف فإننا لذلك

حتى مدارسه و حاالته و قواعده و التفسير طرق لبيان العلمية التعقيدات

.رالتسيي بدعوى عليه الخروج أو النص عن االنحراف عدم نضمن

حتى حكمها و القانونية القاعدة فهم ففي رأي إلى الوصول نستطيع لكي

ت--ؤدي ما حسب النص تفسير علينا يجب سليما تطبيقا تطبيقها لنا يتسنى

ك--ان أي--ا القانوني--ة القاع--دة فيه. فتط--بيق الواردة الواضحة العبارات إليه

من مرحل--ة إال ه--و م--ا فالتفس--ير متالزمت--ان عمليتين تفسيرها و مصدرها

ل--ه ووض--عوا ك--برى أهمي--ة الفقه--اء أواله قد لذلك القانون تطبيق مراحل

التفسير. عند تلزمهم محددة وسائل و قواعد و أس

التجري--د م--ع العلمي الجانب التفسير عند يراعى أن هو األسس هذه أهم

القاع-دة أث-ارت م-ا عدم-ه.ف-إذا من النص س-المة م-دى لمعرفة المطلق

النص عن الخ--روج ض--رورة تقتضي التطبيق عند علمية مشاكل القانونية

التفس--ير أن أو تصحيحه يلزم معيب النص إما األمرين، أحد يعني هذا فإن

الصواب. جانبه قد

يق--وم ال--ذي األس--اس إلى لنظرتنا تبعا تختلف مختلفة مدارس للتفسير و

م--دارس بي--ان يلي فيم--ا و متع--ددة ح--االت أيض--ا له أن كما القانون، عليه

التفسير:

بالنص االلتزام - مدرسة1

ع--ادة تظه--ر الح--اكم إرادة عن تعبير أنه على القانون إلى نظرنا فإذا

احترام. و تقدير نظرة التشريع إلى تنظر التي بالنص االلتزام مدرسة

التاريخية: أو االجتماعية - المدرسة2

حاجياته-ا و الجماع-ة إرادة عن تعبير أنه على القانون إلى نظرنا إذا و

الق--انون أس--اس أن تعت--بر ال--تي التاريخي--ة أو االجتماعي--ة المدرسة تظهر

قيم--ة تعطي ال المدرس--ة ه--ذه أنصار فإن لذلك رغباتها، و الجماعة حاجة

و االجتماعي--ة للظ--روف وفقا نظرها وجهة من التفسير يتم و للنص، كبير

-12-

Page 13: مقياس التشريع الرياصي

و الجماع--ة حاج--ات ألن التفس--ير، وقت بالمفس--ر تحي--ط ال--تي العوام--ل

متطورة. و متغيرة رغباتها

الحر: العلمي البحث - مدرسة3

البحث مدرسة تظهر صياغة أو جوهر أنه على القانون إلى نظرنا إذا و

ك--ذلك و الحرفي االلتزام حيث من النص عبادة تحارب التي الحر العلمي

المتط--ورة، حاجاته--ا و الجماع--ة لرغب--ات وفق--ا التفس--ير فك--رة تح--ارب

من ش--كال ليس و ج--وهر أن--ه على للق--انون ينظ--رون المدرس--ة فأصحاب

أربعة. حقائق

مثالية. حقائق عقلية- و تاريخية- حقائق طبيعية- حقائق - حقائق

ليس و للمش--روع الحقيقي--ة اإلرادة في التفس--ير تلمس ي--رون فهم لذلك

الوص--ول عن المفس--ر عج--ز إذا و المحتمل--ة اإلرادة أو المفترض--ة اإلرادة

أن للق--انون الش--كلية المص--ادر أيض--ا عج--زت و الحقيقية اإلرادة تلك إلى

وجب القانوني--ة القاع--دة له--ا تتعرض التي للحالة المناسبة الحلول تعطيه

أوردناها- طبيعية- التي المختلفة هبحقائق القانون جوهر إلى الرجوع عليه

المش--رع وض--ع في المفس--ر يض--ع الرج--وع وهذا تاريخية- عقلية- مثالية،

ومجردة عامة قواعد يضع المشرع أن األمر ي ما غاية بالتشريع يهم حين

هذا و عليه، المعروضة الحالة أو المسألة إال يعالج ال المفسر أن يحن في

للمشرع. الحقيقية اإلرادة فيه واضحا التشريعي النص يكن لم إذا

و ش--ديد اختص--ار في أوردناه--ا التي التفسير مدارس هي هذه كانت إن و

التي قواعده و التفسير لحاالت أيضا نتعرض أن علينا فيجب مبسط شرح

يحكمها نص وجد ما إذا المفسر على المعروضة المشكلة بحسب تختلف

و س--ليم النص ه--ذا ه--ل النص وج--ود حال--ة في و يحكمه--ا نص يوج--د ا أم

معيب.

سليم نص وجود حالة أوال: في

الخروج دون النص هذا في الواردة العبارة إليه تؤدي بما التقليد يجب

أن يجب بل للنص، الحرفي المعنى عند الوقوف ذلك معنى ليس عليه. و

يس--تخدم أن المفس--ر على و فحواه، و النص مضمون إلى المعنى نتعدى

العدالة. قواعد و التشريع بحكمة االهتداء مع المنطق قواعد ذلك في

-13-

Page 14: مقياس التشريع الرياصي

المعيب النص حالة ثانيا: ففي

أو النص في لغم--وض أو الص--ياغة في خطأ النص في العيب يكون قد

آخر. نص بين و بينه لتعارض أو لنقص

على بل للتفسير مانعا العيب يقف ال أن يجب الحاالت هذه كل في و

وس--ائل بعدة يستعين أن حكمه و النص معرفة إلى الوصول بغية المفسر

األعم--ال إلى الرجوع أو اللغوية، بالضوابط االستعانة الوسائل هذه أهم و

اللغ--ة أو للنص الت--اريخي المص--در إلى الرج--وع أو للق--انون، التحض--يرية

التشريع. حكمة عن البحث أو وجدت إن األصلية

الصياغة: في الخطأ حالة - في1

الطباعة أو الكتابة في لفظيا خطأ الحالة هذه في الخطأ يكون ما كثيرا

معنويا. خطأ يكون أحيانا و

التالي: النص في نجده ما اللفظي الخطأ أمثلة من و

محظ--ور أن--ه كما الدينية، أو السياسية للمسائل التعرض للنادي يجوز * ال

من ألن--ه لفظي خط--أ وج--ود الص--ياغة من واضح و الزائرين األعضاء على

زائرين. يكونون ال النادي أعضاء أن به المسلم

ليص--بح بينهم--ا العط--ف واو بإض--افة يكون الخطأ هذا تصحيح فإن عليه و

الزائرين. و األعضاء على النص* محظور

النص: في - الغموض2

ال--تي الدليل كلمة أن المثال سبيل على النص في للغموض فبالنسبة

لها السرقة لعقوبة مشدد كظرف القوانين معظم في المشرع يستعملها

معنيان:

شروقها، بين و الشمس غروب بين الفترة به يقصد األول المعنى

الحالة هذه ففي الظالم، فيها يسود التي الفترة به يقصد الثاني المعنى و

مثال: فلكي الس--ارق عقوب--ة تش--ديد نريد عندما المقصود هو المعنيين أي

حكم--ة عن نبحث أن علين--ا المش--رع يقص--ده ال--ذي المع--نى على نق--ف

التشريع.

جريم--ة في مش--ددا ظرف--ا اللي--ل اعتب--ار في الحكم--ة عن تس--اءلنا فل--و

ف--إن الناس نفوس في ذعر و رهبة من لليل فيما تكمن لوجدناها السرقة

ل--ذلك النه--ار في منه--ا خط--را أش--د شك بال تكون فإنها السرقة فيه تمت

-14-

Page 15: مقياس التشريع الرياصي

الظالم فيه--ا يس--ود ال--تي الف--ترة الحال--ة ه--ذه في باللي--ل المقص--ود ف--إن

الشروق. و الغروب بين المحصورة الفترة عن النظر بصرف

النص: في النقص حالة في– 3

التالي: النص المثال سبيل على نذكر

كم--ا مبارياته--ا إلدارة مح--ددين حك--ام تع--يين تط--الب أن لألندية يجوز * ال

تعيينه* سبق حكم تغيير تطلب أن اليجوز

و مح--ددين حك--ام تع--يين طلب ج--واز عدم يفيد النص في الوارد المعنى

عن ب--البحث إنه ؟ بالذات حكام تعيين عدم طلب جواز هذا معنى هل لكن

النص أن نج--د حكمه و النص مضمون إلى الوصول بغرض التشريع حكمة

كاآلتي: تكون الصحيحة الصياغة في نقص يشوبه

محددين* حكام تعيين عدم أو تعيين تطلب أن لألندية يجوز * ال

التعارض: حالة - في4

على اآلخ--ر البعض م--ع التش--ريع نص--وص بعض تتعارض أن يحدث قد

إذا إال الم--ادتين من ك--ل نط--اق تحديد طريق عن بينهما يوفق أن المفسر

في واردة إح--داهما تك--ون ك--أن األخ--رى من أق--وى الم--ادتين إحدى كانت

الحالة هذه فرعي- الئحة- في تشريع في األخرى عادي- قانون- و تشريع

األقوى. التشريع يغلب

نص وجود عدم حالة - في5

ه--ذا مع--نى ليس المعروضة المشكلة يحكم نص وجود عدم حالة في

ح--ل إيج--اد يجب ب--ل للعدال--ة ناكرين بذلك نكون إال و الحكم، عن االمتناع

للمشكلة.

بغي--ة اس--تخدامها يمكن وس--ائل ع--دة ب--ذلك الق--انوني الفق--ه ح--دد ق--د و

هي: الوسائل هذه و نص، هناك يكن لم لو و المطلوب الحل إلى الوصول

القياس: طريق عن أ- االستنتاج

عليه--ا منص--وص غير حالة إعطاء القياس طريق عن جباالستنتا يقصد

و العل--ة، في الحالتين التفاق عليها منصوص أخرى حالة حكم القانون في

هي: عناصر أربعة للقياس

النص. ي حكمه ورد ما هو : واألصل-

الحكم. في باألصل إلحاقه يراد ما هو و:الفرع-

-15-

Page 16: مقياس التشريع الرياصي

أحكام. من غيرهما و جزاء أو عقوبة من النص في ورد ما هو : والحكم-

الفرع. في تحقق و األصل في الحكم عليه مبنى وصف هي و - العلة:

الخمر:* يا تحريم في تعالى الله قول نذكر األذهان إلى المعنى لتقريب و

عمل من رجس األزالم و األنصاب و الميسر و الخمر إنما آمنوا الذين أيها

تفلحون* لعلكم فاجتنبوه الشيطان

في األص--ل و اإلسكار، هي لعلة صراحة تحريمه ورد النص في أصال فنجد

ف--رع مثال النبي--ذ ك--ان لم--ا و التح--ريم هو الحكم و الخمر هو الكريمة اآلية

األص--ل حكم يتع--دى الخم--ر على النبيذ فبقياس اإلسكار وصف فيه تحقق

العل--ة في الش--تراكهما الف--رع إلى التح--ريم هو و الكريمة اآلية في الوارد

اإلسكار. هي و األصل في الحكم عليها بني التي

ك--ذلك و القي--اس، لص--حة معين--ة ش--روط وج--ود على الفقه--اء أجمع قد و

لذكرها. هنا المجال يتسع ال التي العلة لمعرفة معينة طرق

المخالفة: بمفهوم ب- االستنتاج

الحكم عكس الق--انون في عليها منصوص غير حالة إعطاء به يقصد و

الحالتين. في العلة تناقض أو الختالف أخرى حالة في عليه المنصوص

ال مش--روعا استعماال لحقه الشخص استعمال يفيد الذي النص حالة ففي

كان و وجدت فإذا لغير، ضرر من االستعمال هذا يسببه عما مسئوال يكون

ضرر عليه ترتب بالنص- و جاء ما بخالف مشروع- هو غير الحق استعمال

بتعويض المشروع غير النحو هذا على حقه استعمل من إلزام وجب للغير

عن يك--ون ب--ه نص وج--ود ع--دم رغم الحكم ه--ذا إلى التوص--ل المصدر. و

المخالفة. بمفهوم االستنتاج طريق

الداللة* أولى* بداللة باب من ج- االستنتاج

أخرى حالة حكم القانون في عليها منصوص غير حالة إعطاء به يقصد و

متوافرة عليها المنصوص الحالة في الحكم في العلة ألن عليها، منصوص

للقاع-دة* طبق-ا ذل-ك عليه-ا- و النص-وص غ-بر الحل-ة ي أوض-ح بض-رورة

عدما*- و وجودا يدور الحكم

بع--د أو أثن--اء الحكم يس--ب ال--ذي الالعب بإيق--اف يقض--ي ال--ذي ف--النص

يكن لم و الحكم الالعب ض--رب ف--إذا المباريات، من محددا عددا المباراة

ض-رب ال-ذي الالعب على توق-ع العقوب-ة ف-إن الض-رب لحال-ة نص هن-اك

-16-

Page 17: مقياس التشريع الرياصي

أولى، باب من الستنتاج طريق عن يكون الحكم هذا إلى التوصل و الحكم

حال--ة في أوض--ح بص--ورة الحكم* مت--وافرة هي* س--ب و الحكم عل--ة ألن

الضرب.

تخلو ال مصدرها كان أيا القانونية القواعد من كثيرا بأن ننوه أن ايفوتن ال و

مم--ا التط--بيق عن--د أو الق--انون فقهاء بواسطة تتكشف معينة نصوص من

في--ه ليس الح--دوث، كث--ير ط--بيعي أم--ر ه--ذا و تالفيها، و عالجها إلى يدعو

األس--اليب و الوس--ائل نتب--ع أن علينا األمر في ما غاية و إساءة أو غضاضة

س--ير حس-ن و التط--بيق عدال-ة يكف--ل بم--ا العيب ه-ذا لمعالج-ة الس-ليمة

األمور.

غم--وض و الص--ياغة في خط--أ نتيج--ة المعيب للنص واضحا مثال أردنا إذا و

التطبيق عند عملية مشاكل من ذلك عن ترتب ما و فيه نقص و النص في

القانوني--ة القاع--دة نص إلى نرج--ع العدال--ة تحقي--ق و العق--ل بمنطق أخل

الخليج ك--أس الئح--ة * من10رقم* الم--ادة البن--د*ه-* من في ال--واردة

القدم. لكرة العربي

المعيب: النص

مواصلة عن يمتنع أو الدورة مباريات إحدى من ينسحب الذي *الريق

ال و دق--ائق خمس عن تق--ل ال مهل--ة الحكم أعطاه قد يكون أن بعد اللعب

ال و الس--ابقة مباريات--ه نت--ائج تلغى و منس--حبا يعت--بر دقائق عشر عن تزيد

كم--ا ال--دورة، في يشترك لم كأنه يعتبر و التالية مبارياته بتكملة له يسمح

في االش--تراك من حرمان--ه في الهيئة نظر موضع المنسحب الريق يكون

التالية.* الدورة

في--ه ال--واردة العبارة إليه تؤدي ما حسب النص هذا تفسير أردنا فإذا

معيب أنه نجد فحواه و النص مضمون أو الحرفي المعنى ناحية من سواء

إلى يض-طرنا مما الجوهر أو الصياغة حيث من سواء قراءاته من كثير في

إلى ايوص--لن ال--ذي التفس--ير على تس--اعد ال--تي الوس--ائل بكافة االستعانة

القانونية. القاعدة مكونات مع يتفق الذي السليم النص

الرياضية: للعالقات الدولي التنظيم.6 له--ا الكس--ب ليس الدولية الرياضية المنافسات و األلعاب في ما أثمن إن

فيها. المشاركة بل

-17-

Page 18: مقياس التشريع الرياصي

فليس--ت خالله--ا الكف--اح ب--ل عليه--ا الفوز الحياة في ما أغلى أن كما تمام

الشريف. النضال في لكنها و االنتصار في الحقيقية القيمة

الدولية: الرياضية العالقات أو الدولية الرياضية تالمنافسا

و األهلي--ة األولمبي--ة اللجن--ة من ك-ل الرياض--ية العالق--ات هذه - يباشر

في األعض--اء الرياض--ية الهيئ--ات و األندي--ة و الرياض--ية اللعب--ات اتح--ادات

االتحادات.

األولمبي--ة اللق--اءات و ال--دورات بتنظيم الرياضية المؤسسات - تقوم

الدولي. األولمبي للنظام طبقا اإلقليمية و القارية و العالمية

األولمبية: اللجنة

1894 يوني--و23 في المنعق--د ب--اريس م--ؤتمر إليه--ا تعه--د ال--تي هي

اآلتية: بالمسؤوليات تنسيقها و الحديثة األولمبية األلعاب على باإلشراف

دورية. و منتظمة بصفة األلعاب - إقامة1

دي الب-ارون به-ا أوحى كم-ا المجي-د بتاريخه-ا ج-دير األلع-اب تجعل - أن2

كوبرتان.

المحترفين. ال الهواة رياضات مسابقات - تشجيع3

.مالسلي الطريق إلى الهواة رياضة - توجيه4

هي: بمستويات تظهر الدولية الرياضية العالقات نوضح أن يمكننا و

العالمي: المستوى

سنوات. أربع كل األولمبية األلعاب مثل

اإلقليمي: المستوى

المتوس--ط- البح--ر دورة األولم--بي بالنظ--ام المرتبط--ة غ--ير اللقاءات مثل

- آسيا...اإفريقي

األجنبية: الفرق مع الودية اللقاءات

تبادل بغرض يعمل ذلك و البعض بعضها الفرق بين الزيارات مثل ذلك و

الودية. اللقاءات هذه طريق عن تالعالقا توثيق و

قب---ل393 إلى766 منقديما:* األولمبية األلعاب إقامة فلسفة

الميالد*

-18-

Page 19: مقياس التشريع الرياصي

في وادي ه--و و أولمبي--ا وادي إلى نسبة األولمبية باأللعاب األلعاب سميت

اليونان. بالد

زيوس* اآللهة السياسة* أبو و الدين من مزيجا األولمبية األلعاب كانت

القديمة: ةاألولمبي الفلسفة تحقيق مظاهر

البدن قوى كان اليونان قدماء عند سياسية و دينية عقيدة األلعاب كانت

العقل. قوى و البنيان و

إلع--داد يحت--اج الرياض--ي ب--أن العتق--ادهم األلعاب يقيمون سنوات أرع كل

المنافسات. هذه في الخوض قبل األولمبية للمنافسات يؤهله خاص

والي--ات فيه--ا اش--تركت و الميالد قب--ل676 س--نة أولمبية دورة أول كانت

.ةفتا عشرين و أربع فيها اشترك و اسبرطة و تيزا و أيليس

اإلم--براطور أم--ر ص--دور عن--د الميالد قب--ل393 س--نة األولمبي--اد ان--دثرت

بإلغائها. بالقسطنطينية تيودوسيوس الروماني

حديثا: ةاألولمبي األلعاب فلسفة

الرنسية السربون جامعة مدرجات أحد في و م1892 نوفمبير25 في

الفرنسي. الرياضي االتحاد بتأسيس يحتفلون كانوا

من بعثه--ا ضرورة و األولمبية األلعاب عن كوبرتان دي البارون حديث كان

عناد. في البعض عارضه و البعض له تحمس و جديد

الفرص--ة ف--انتظر مش--روعه لت--دعيم دولي رم--ؤتم إلى كوبرت--ان دي دع--ا

يلي: ما لبحث خصص الذي م1893 سنة مؤتمر في وجدها التي السانحة

- الهواية.

الرياضي. المجال في - االحتراف

فكرته. في ناصروه جدد بأعوان الفوز بذلك استطاع و

الم--ؤتمر أعم--ال ج--دول على يضم أن كوبرتان استطاع م1893 سنة في

األولمبية. الدورات إقامة موضوع الدولي

تحت الس--ربون بم--درج م1893 يوني--و24 و16 أي--ام الم--ؤتمر لهذا حدد

و ب--رلين في فرنسا سفير كان و الشيوخ من كورسيل دي البارون رياسة

هما: قسمين إلى المؤتمر أعمال قسمت قد

-19-

Page 20: مقياس التشريع الرياصي

االحتراف. و الهواية - دراسة1

األولمبية. األلعاب - دراسة2

التالية: المواضيع برؤوس األولمبية األلعاب دراسة بدأت قد و

بالالعبين. متعلقة شروط - وضع

المقترح. النظام هذا إليها يعهد دولية لجنة - تعيين

يوني--و23 في األولمبي--ة األلع--اب عام--ة فك--رة على الم--ؤتمر واف--ق قد و

الدراسة. و البحث استوفى قد الموضوع هذا أن باعتبار1893

يص--ل تاريخي رمز و كمركز األولى ةاألولمبي الدورات إلقامة أثينا اختيرت

حديث--ة أولمبي--ة دورة أول1896 سنة حددت و بعضها الماضي و الحاضر

سنوات. أربع كل تقام

لم--دة كوبرت--ان دي بي--ير ثم اليون--اني بيكيالس األولمبي--ة للجنة رئيس أول

سنوات. أربع

هما: بناحيتين بدايتها في األولمبية اللجنة اهتمت بالتالي و

م.1896 سنة األولى االولمبية للدورة أثينا - إعداد1

للدورة. المسابقات برنامج - إعداد2

في الش--توية ةاألولمبي-- األلع--اب مب--ادئ اق--ترح و كوبرت--ان دي بي--ير ن--ادى

من تنفي--ذه في الب--دء ق--رر و الس--نة نفس ش--تاء في لوزان مؤتمر جدول

شتوية. أولمبية دورة أول افرنس نظمتها و1964 باريس دورة

كوبرتان: دي البارون صورها و وضعها كما األولمبية األلعاب أهداف

الحب. و لتعارف العالم شباب بجميع اإلنسان من اإلنسان تقريب

علم فك--رة في وذل--ك قوية مترابطة سلسلة في الخمس القارات - جمع

بألوان ووضع الخمس القارات في الشعوب لتكاتف رمزا وذلك األولمبياد

ص--ورة في بينهم--ا يجمع و األزرق- األسود- األصفر- األخضر- األحمر هي

العالم. دول ألوان عجمي

دول--ة على الف--وز في لدول--ة فرصة إ‘طاء إلى كوبرتان دي يستهدف لم و

اآلتي: استهدف لكنه و آخر على نظام تفوق أو لالحتراف قنطرة أو أخرى

أفضل. شباب خلق في المنظمة الرياضة أهمية إلى العالم أنظار - لفت

أج--ل من ليس و المتع--ة و الس--رور أج--ل من تك--ون الرياضة مبدأ، - نشر

المادي. الكسب

-20-

Page 21: مقياس التشريع الرياصي

الرياضة. طريق عن الدولي التعاون و الوئام - خلق

في تطبيق--ه يمكن ال--ذي الرياض--ية ال--روح و الش--ريف اللعب مبدأ - تأكيد

أخرى. مجاالت

االولمبي: النظام

أولمبي--ة هيئ--ة بمثاب--ة هي األولمبي--ة اللجنة أن في النظام هذا يتلخص

هي: مهام لها و األلعاب تحكم عالمية

العامة. البرامج * وضع

في لالش--تراك يختارون الذين العبين الكفاية من غيرها و الهواية * تحديد

االولمبية. األلعاب دورة

لجنته--ا تش--مل و دورة ك--ل في--ه يحتف--ل ال--ذي المك--ان تق--رر ال--تي * هي

الدورة. أثناء االستئنافية أو الشرفية التحكيم هيئة التنفيذية

على المشرفة تاالتحادا مع هي أهلية: و أولمبية لجنة دولة كل في توجد

اللعبات. في الالعبين مواصفات و عدد تقرر و اللعبات

االتح-ادات هي و ال-دولي اتحاده-ا يحكمه--ا األولمبي البرنامج في لعبة كل

تض--ع ال--تي هي و أساس--ي كعض--و البالد مختل--ف في سلطاتها لها الدولية

اللجن--ة م--ع باالتف--اق المس--ابقات ب--رامج تق--ر و بلعبته--ا الخاص--ة القوانين

و األلعاب جميع أدوات و أجهزة تراقب و الدولية األولمبية للجنة التنفيذية

المسابقات. حكام تعين

اآلتية: الثالث الهيئات من تتكون األولمبية للحركة العالمية السلطة

الدولية. األولمبية - اللجنة

الوطنية. األهلية األولمبية - اللجان

في تجتم---ع هي و ةالمختلف--- لأللع---اب الدولي---ة الرياض---ية - االتح---ادات

األولمبي. الدولي بالمؤتمر يسمى فيما المناسبات

الرياضية للعالقات الدولي التنظيم

الدولي التنظيم

الدولية. العالقات يحكم الذي الدولي القانون هو - و

تعاون كيفية تبين و الدولية المنتظمات ترتب التي القواعد مجموعة - هو

منها. االستفادة في الدول

-21-

Page 22: مقياس التشريع الرياصي

الدول. بين التعاون أشكال كل هو

الدولي: للتنظيم الحقيقي التعريف

الدولي--ة الجماع--ة على الج--وهري األث--ر ذات بالعالقات يهتم الذي هو

بين أو أف--راد و جماع--ات بين أو جماع--ات بين ك--انت س--واء ه--ذا بوص--فها

األفراد.

الدولي: التنظيم مفهوم

إذا كذلك و األقل على دولتان وجدت إذا إال يقوم ال الدولي التنظيم إن

القواع--د ت--ك معين--ة قواع--د على ب--ني إذا إال تنظيم--ا يك--ون ال التنظيم قل

األمم. قانون أو العام الدولي بالقانون نسميها

ه--و األص--ح النظ--ام و مش--روع يعتبر المنتظم و عامة فكرة عن عبارة هو

يك-ون أي ذاتي-ة اس-تقاللية ل-ه تص-بح أن فيجب المشروع مع الفكرة دمج

مستمر.

الدولي: التنظيم دور

ال--دولي الص--عيد على دورا تلعب أن يمكن الدولي--ة التنظيم--ات إن

ثالثة: بطرائق

واضحة. تنظيمية طبيعة ذات الحاالت بعض في دورها يكون - قد1

فحسب. تجميعا دورها يكون - قد2

البعض. بعضها بين ما العالقات في مؤثر كعامل دورها تلعب - قد3

الدولية: الجماعات

يرتبط--ون اتح--اد أو جماع--ة بعض--ها مع تكون الدول من مجموعة هي

خطر. أي ضد بعض عن يدافعون و البعض ببعضهم

مادي ركن الناس تعايش هو

بدون بعضهم مع احتكاك

-22-

معنوي ركن

الجماعة أركانالدولية

Page 23: مقياس التشريع الرياصي

الدولي: التنظيم تطورالدولي. للتنظيم المحرك التعامل هي - السياسة

* إس--المي- دكت--اتوري- المختلف--ة الحكم أنظم--ة عن عبارة السياسة - و

ديمقراطي- اشتراكي*

الجماعي األمن في تحقيقها يجب التي المقومات: الشروط

دولة. ضد موجه يكون ال - أن1

الترتيب. بإعادة يسمح نحو على - ينظم2

القائم الوضع تحترم ال التي الدولة مقاومة على قادرا قويا يكون - أن3

الدولية المنظمات

الدولي: المنتظم تعريف

الحكوم--ات- م--زود مس--توى على يك--ون أن فيه دولي- األصل مؤتمر

الذاتية. إرادته عن التعبير قدرة و الدوام صفة لها بأجهزة

الدولية: المنتظمات أقسام

إلى اختالفهم يرج--ع و تقس--يمات من إلي--ه ذهب--وا فيما الفقهاء اختلف

التقسيم. رمعايي على اختالفهم

بوصف الدولي التنظيم يبتغياه الذي الهدف هو للتقسيم األسلم المعيار و

من الع--ام اله--دف ذل--ك يحق--ق ال--ذي الجهاز إال ليس الدولي المنتظم أن

الدولي. للمجتمع الرفاهية و األمن تحقيق هو الدولي التنظيم-23-

الشعور -بااللتزام

يطلب ما يؤدي - الوقت في منه

قبله أو المحدد .

الضمير و الوعي االجتماعي

عند التضامن مع التعامل

الدول

التنظيم دوافع الدولي

الجماعي ناألم :طريق عن يأتي -

األحالف و تاالتحادا

:الرفاهيةطريق عن تأتي

التنمية

الدولي المنتظمبين دولي مؤتمر من يتكون

مزود الحكومات مستوى التاليتان الصفتان لها بأجهزة

أن هو الذاتية اإلدارة إدارة لمنتظم يكون

إدارة عن مستقلة

إصباغ ضرورة الدوام على الدوام وصف

أن يلزم إنما و المنتظم كوحدة المنتظم يباشر

المؤتمر و المنتظم حيث من متشابهان

فيما الفرق و الدور في فرق بينهما

فرق ليس و التنظيم

Page 24: مقياس التشريع الرياصي

كاآلتي: الهدف معيار حسب الدولية المنتظمات تقسيم يمكن ثم من و

اإلقليمية: الدولية المنتظمات و العالمية الدولية المنتظمات

مجموع--ة تظم ال--تي المنتظمات : هي العالمية الدولية * المنتظمات

المجموعة هذه النضمام مفتوحة تكون أو الدولية للجماعة المكونة الدول

أهم و المجتم--ع ش--ئون بعض أم ك--ل على تش--رف أك--انت ذل--ك في سواء

المتحدة*. الدولية* األمم المنتظمات مثل

أو الدولي--ة الش-ئون على تشرف التي : فهي اإلقليمية المنتظمات أما

تش-رف *فهي العربي-ة ال-دول * جماع-ة معين إقليمي نط-اق في بعض-ها

العربية. لدول المشتركة الشؤون على

المتخصصة: الدولية المنتظمات و العامة الدولية المنتظمات

اختصاص--ها يتناول التي المنتظمات : هي العامة الدولية المنتظمات-

و اجتم--اعي و اقتص--ادي و سياس--ي من ال--دولي النش--اط مظاهر مختلف

مثال العربي--ة الدول جامعة تعتبر * كذلك المتحدة * األمم لها البارز المثل

العربية. للدول بالنسبة الدولية المنتظمات أمثلة من

تحقيق على نشاطها يقتصر التي : هي المتخصصة الدولية المنتظمات-

ص--ورها من و مح--دودة خدم--ة أو معين نط--اق في أعض--ائها بين التع--اون

دولي نش--اط ممارس--ة في نش--اطها ينحص--ر ال--تي المتخصص--ة الوك--االت

الصحية. الشؤون هو مجالها العالمية الصحة هيئة مثل بعينه

الحكومي: التمثيل حيث من المنتظمات أنواع

ص--فة له--ا بأجهزة مزود دولي : مؤتمر الحكومية الدولية المنتظمات

الذاتية. إدارته التعبير على الدرة و الدوام

هي الحكومي--ة غ--ير : المنتظم--ات حكومي--ة غ--ير الدولية المنتظمات

ع--دا م--ا العام--ة الهيئ--ات أو الجماع--ات أو األفراد تقيمها التي المنتظمات

ج--وهر تنق--ل األجي--ال* ألنه--ا * عبقرية االجتماع علم عليها يطلق و الدولة

الدولة عن تعبيرا ذاتها الهيئة إلى لها المكونين الفرد حقوق

بمقتضى تنشأ التي المختلفة : الوكاالت المتخصصة الدولية المنتظمات

دولي--ة بتبع--ات السياس--ية نظمه--ا بمقتضى تضطلع التي الحكومات اتفاق

يتص--ل م--ا و الص--حة و التعليم و الثقاف--ة و االجتماع و االقتصاد في واسعة

المتحدة. األمم بين و بينها يوصل و الشؤون من بذلك

-24-

Page 25: مقياس التشريع الرياصي

المتحدة: باألمم المرتبطة التنظيمات عناصر

حكومي اتفاق بمقتضى نشأ

سياسية غير أهداف بتحقيق تقوم

و االقتص--ادي المجلس طري--ق عن ةالمتحد األمم بين و بينها الوصول يتم

االجتماعي

المتخصصة: للوكاالت أمثلة

الثقاف--ة- و العل--وم و الزراع--ة- التربي--ة و ال--دولي- األغذي--ة العمل منتظم

البحري--ة- التعم--ير- المالح--ة و لإلنش--اء ال--دولي العالمي--ة- البن--ك الص--حة

النق--د - ص--ندوقةالالس--لكي و الس-لكية الجمركية- المواص--الت التعريفات

الذرية. الجوية- الطاقة المدني- األرصاد الدولي- الطيران

-25-

الدولية المنتظمات أقسام

الدولية المنتظمات العالمية

الدوية المنتظمات و

العامة الدولية المنتظماتالدوية المنتظمات و

المتخصصة

المنتظمات الدولية

المنتظمات الدولية

الدول جامعة العربية

المتحدة األمم

الدول منتظم اإلفريقية

األمم منتظم المتحدة

منتظم مثل الصحة

غيرها وجامعة منتظم العربية الدول

الدول منتظم اإلفريقية

Page 26: مقياس التشريع الرياصي

-26-

حيث من المنتظمات أنواع الحكومي التمثيل

حكومية غير دولية منتظماتحكومية دولية منتظمات

الدولية المنتظمات المتخصصة

المتخصصة تالتنظيما عناصر المتحدة باألمم المرتبطة

تقومبأهدا

غير ف سياس

ية

ترتبط باألممالمتحد

عن ة طريقالمجل

ساالقتصا

منتظم

العم

لالدولي

منت ظماألغ ذية

الزراعة

التربيو ة

العلوو م

الثقافة

اليون

صندو ق

النقدالدول

الطيرا ن

المدني

اتحاددالبري

العالمي

الهيئةالدولي

ةللتنمي

المؤس سة

الماليةالدولي

األرصادالجوية

المالحةالبحرية

التعريفاتالجمركية

للوكاالت أمثلة المتخصصة

الص حةالعالمية

البن كالدول يلإلن شاء والتعم

تنشأبمقت ضى

اتفاقحكوم

ي

الموا صالتالسلكي

و ة

الطاقةالذرية

Page 27: مقياس التشريع الرياصي

االقتصاد: و السياسة و الرياضة بين العالقة.7السياسة: تعريف

اشتراكي، ديمقراطي، دكتاتوري، نظام المختلفة، الحكم أنظمة هي

رأسمالي. إسالمي،

الرياضة: في السياسة تداخل مظاهر

عشر، التاسع القرن بداية في الدولية المنافسات أهمية ازدادت عندما

ذلك: و

الشباب. عقول في السياسية الفلسفات - بغرس

لبالدهم. كسفراء الرياضيين - استغالل

للدولة. الدعاية وسائل من وسيلة الرياضة - تعتبر

: األولمبية الدورات في السياسة تداخل

العلم و األم--ريكي العلم رف--ع بريطاني--ا تج--اهلت1908 لندن دورة * في

الدورة. افتتاح أثناء السويدي

على أجمع--وا أنهم الت--اريخ علماء من اتضح1936 عام برلين دورة * في

ال--دورة تنظيم ألماني--ا لطلب األول ال--دافع ك--انت الخارجي--ة السياس--ة أن

في ه-و و السياس--ة، عن مع--زول الن--ازي النظ--ام ألن ثمن ب--أي األولمبي--ة

النظام. هذا إرهاب تغطية إلى حاجة

أخرى دول عدة و مصر رفضت1956 عام بأستراليا ملبورن دورة * في

ك--ان ال--ذي مص--ر على الثالثي االعت--داء بس--بب الدورة هذه في االشتراك

إس--بانيا و سويس--را و هولندا أيضا تشترك لم و السويس قناة تأميم سببه

المجر. لغزو السوفيتي االتحاد ضد الحتجاجهما

االش--تراك من إفريقي--ا جن--وب منعت طوكي--و بدورة1964 عام في * و

العنصرية. التفرقة بسبب

الرياضة: أن ةالهام الخصائص ومن

االجتماعي--ة و االقتص--ادية و السياس--ية العاقات توطيد و لدعم * تستخدم

الدول. بين

السياحي. النشاط لترويج كوسيلة * تستخدم

أن: نجد الهامة الحقائق من و

-27-

Page 28: مقياس التشريع الرياصي

مرتبط--ان األح--وال من كث--ير في و الحقيق--ة في السياس--ة و * الرياض--ة

اآلخر. على تأثير منهما لكل يكون بحيث

تس--تطيع ال الرياضية المؤسسات و الوطنية األولمبية اللجان معظم * إن

في يظهر وهذا دعم، من تتلقاه ما بسبب الحكومي النفوذ من تتخلص أن

المتقدمة. الدولة من أكثر النامية الدولة

االقتصادي: النظام تعريف

اإلنت--اج- نظري--ة * نظريةتالنظريا من مجموعة يمثل الذي النتاج هو

التوزي--ع- نظري--ة اطلب- نظري--ة و الع--رض االئتم--ان- نظري--ة و القيم--ة

الريع* الفائدة- نظرية الربح- نظرية األجور- نظرية

إلى: ينقسم ياالقتصاد النظام

بفلس--فة المش--روطة الفردي--ة الحرية على يركز فهو الرأسمالي: النظام

المجتمع.

توجي-ه في جزئي-ا أو ك-امال الدول-ة ت-دخل على االش--تراكي: يق-وم النظام

االقتصادية. المرافق

المختلفة. االجتماعية الحاجات إشباع االقتصادي: هو النشاط هدف

أن: نجد للرياضة الحكومات دعم أمثلة من و

الرياض-ات ب-اقي أم-ا الجمب-از و الق-وى ألع-اب رياضة تدعم فرنسا * في

المباريات. دخل ىعل فتعتمد

للرياض--ة األعلى المجلس طري--ق عن مالية اعتمادات تقدم نيجيريا * في

األلعاب. لمعظم

النمسا. في كذلك و التعليم وزارة طريق عن األموال تقدم اليابان * في

* الرياضة و للشباب األعلى المجلس طريق عن الدعم يقدم مصر * في

الشباب* وزارة

الثالث. العالم دول كذلك * و

تخصيص و الرياضة بمساعدة الحكومات بعض قامت1972 عام في * و

التالية: المبالغ

دوالر. مليون2.5 هولندا

دوالر. مليون م4.5 سويسرا

دوالر. مليون5 النمسا

-28-

Page 29: مقياس التشريع الرياصي

دوالر. مليون7 فنلندا

دوالر. مليون10 بلجيكا

دوالر. مليون46 ألمانيا

و الرياض--ة ت--دعيم في المس--اعدة في تتدخل : الحكومات أن يتضح من و

بنس--ب ذل--ك و هواي--ة أو اح--تراف من المطبق--ة النظم كانت مهما نشرها

متفاوتة.

إال عليه تقدر ال باهظة تكاليف إلى يحتاج االولمبية الدورات تنظيم إن

.ااقتصادي الفقيرة الثالث العالم دول بعكس المتقدمة الدول

المقترح: األولمبي الدولي المنتظم

المعاص--ر االولمبي مالتنظي عليه يكون أن يجب لما الصحيح رالتصو أن

خص--ائص و س--مات ذات حكوم--ة إلى األهلي--ة ص--فاته من ب--ه لاالنتق--ا هو

المنشود. الهدف تحقيق بها يمكن أهلية

مهمتين: حقيقتين مراعاة عند المقترح المنتظم يتحقق و

الرياضة : استقاللأوال

الحكومات دور تحديد ثانيا:

النحو على يتكون جديد جهاز تكوين من بد ال الحقيقتين بين نوازن لكي و

التالي:

العام أوال: المؤتمر

يلي: كما العامة مبادئه تكون و دورية معاهدة في دستوره يصاغ

من--دوبين من يش--كل و المنتظم في العلي--ا الس--لطة : ه--و الع--ام الم--ؤتمر

و الحكوم--ة عن من--دوب و دول--ة ك--ل يمث--ل حكوم--يين وغ--ير حكوم--يين

الوطنية الرياضية االتحادات بواسطة رياضي* يختار و مندوبان* إداري

الثالثة. أطراف يمثلون نائبين و رئيس بانتخاب المؤتمر * يقوم

تختاره. هي و الدولة يمثل الحكومي * المندوب

التوقيفي. االعتراض حق استثنائيا الحكومة لمندوب * يكون

لع--دم الهام--ة الموضوعات بعض في الثلثين بأغلبية القرار صدور * يمكن

المصالح أحد في التحكم

احتماالن: هناك للقرارات بالنسبة

الحكومية الدولية المنتظمات غالبية عليها تسير التي باألحكام - األخذ1

-29-

Page 30: مقياس التشريع الرياصي

العم--ل المتخصص--ة* منتظم--ة المنتظم--ات بعض في ج--اء بم--ا - األخ--ذ2

الدولي*

و األولمبي--ة األلع--اب في للم--ؤتمر العام--ة المس--ائل ببحث الم--ؤتمر يقوم

المقترحات تلقي و مشاكلها مناقشة و تطورها على االطالع

التنفيذي ثانيا: المكتب

يمث--ل ع--دد من ويتك--ون الم--ؤتمر، سياسة التنفيذية التنفيذية السلطة هو

م--دة و اختي--ارهم طريق--ة الدس--تور يح--دد و بالتس--اوي الثالث--ة األط--راف

عضويتهم.

المنتظم ثالثا: أمانة

اإلدارية بالنواحي يختص و المؤتمر يعينه عام أمين يرأسها

االستشارية رابعا: اللجان

بتش--كيلها يق--وم و الرياض--ية للمعلوم--ات مرك--زا * مؤقتة- دائم--ة* تعت--بر

العام. المؤتمر أو التنفيذي المكتب

المقترح االولمبي الدولي للمنتظم التنظيمي الهيكل يبين التالي الشكل

الدولية: العالقات لتنظيم

-30-

Page 31: مقياس التشريع الرياصي

اللج نة

الفنية

المقترح األولمبي الدولي المنتظم شكل

-31-

اللج نة

القانوني

لجنةالمنش

آتالريا

اللج نة

المالية

التنفيذي المكتب يمثل العدد

الثالثة األطراف بالتساوي

استشارية* لجان دائمة- مؤقتة*

معلومات كمركز الرياضية للعالقات

إفريقيا

أوربآسياا

استراليا

أمريك ا

الشم

أمريك ا

الجنو

التنظيم أمانة تختص

بالنواحيو الفنية

العام المؤتمردولة لكل3العدد :

الحكومة يمثل مندوب - .االتحادات يمثالن مندوبين -

الدولية* إداري- الرياضية *رياضي

Page 32: مقياس التشريع الرياصي

على الرياضية الحركة حول عامة نظرة.8

الوطني: المستوى للق--انون طبق--ا منظم--ة االس--تقالل قب--ل لجزائر في الرياضة كانت

بالنس---بة الرياض---ية الممارس---ة إن حيث بالجمعي---ات الخ---اص1901

الق--دم، "ك--رة الرياض--ات بعض على اقتص--رت محدودة كانت للجزائريين

ك--انت األخ--رى الرياض--ات أن حين ال--دراجات" في الع--دو، المالكم--ة،

السياس---ة تعكس التفرق---ة ه---ذه وك---انت فق---ط للمعم---رين مخصص---ة

والظلم. واالستغالل التهميش على المبنية ةاالستعماري

اس--م أخذت التي القدم كرة فرق وخاصة الجمعيات بعض ظهور إن

اإلس--المي الطابع وإبراز الفرنسية الجمعيات عن لتميزها إسالمية جمعية

الجزائ--ري الش--عب وتحس--يس للتوعي--ة وس--يلة وك--ذلك الجزائرية للهوية

الوطنية. سيادته واسترجاع المستعمر قهر وضرورة النضال على

اس--تلزم حيث العه--د ح--ديث الرياض--ي التنظيم كان االستعمار غداة

والتموي--ل والت--أطير ب--التنظيم متعلق--ة عدي--دة لمشاكل حلول إيجاد األمر

في الرياضة بتاريخ الخاصة المعاينة هذه من وانطالق والتجهيز والتنشيط

حيث االس--تقالل بع-د مهم-تين مرحل-تين حص-ر ويمكننا االستعماري العهد

وشاملة: عامة بقوانين يسير الرياضية والهياكل الجمعيات تنظيم كان

.1987-1962 بين ما - مرحلة

.1989-1977 مابين - مرحلة

.1976- 1962األولى: المرحلة8-1

1901 ق-انون وف-ق منظم-ة االس-تقالل بع-د الرياضية الحركة بقيت

في الص---ادر63-254 للمرس---وم طبق---ا المك---رس التمدي---د بواس---طة

بتاريخ76/81 رقم األمر1976 سنة صدور حتى وذلك1976 جويلية10

يمث--ل ك--ان وال--ذي والرياض--ية البدني--ة بالتربي--ة المتعل--ق22/10/1976

المرحل--ة ه--ذه وفي الرياض--ية، للنش--اطات والقانوني--ة األساسية الركيزة

االجتماعي--ة، والطبق--ات القطاع--ات كافة تمس الرياضية الممارسة كانت

بلغت إذ للرياض--ة، وف--يرا خزان--ا ظلت على"المدرس--ة"ال--تي دلي--ل وخ--ير

الرياض--ة وكانت%98 الثانوي التعليم طور في الرياضية الممارسة نسبة

العمومي-ة الس-لطات ب-ذلت ولق-د المستويات كافة مستوى على تمارس

-32-

Page 33: مقياس التشريع الرياصي

ع--دة إنج--از تم حيث الرياض--ة لجمه--رة معتبرة مجهودات الفترة تلك في

اإلط--ارات كتك--وين والرياض--ية البدني--ة للتربية التنظيم مجال في عمليات

واالنطالق االستعمار على الموروثة المنشآت وصيانة والمتطوعة الدائمة

الواليات. ىمستو على الرياضة متعددة مركبات إنجاز سياسة في

مباش--رة احتض--ن ال--ذي جويلي--ة05 لم--ركب الضخم اإلنجاز وكذلك

التكف--ل وأخ--يرا اإلفريقي--ة األلع--اب وك--ذا المتوس--ط األبيض البح--ر ألعاب

الوطنية. بالفرق

توسيع حيث من وذلك إيجابية حصيلة حصلت قد المرحلة هذه إن

إنش--اء من المجتم--ع، فئ--ات ك--ل مس--توى على الرياضية الممارسة رقعة

والبل--ديات للح--زب الوط--ني الس--باق وتنظيم للرياضة الشعبية المدارس

وال--تي الرياض--ية الممارسات في التفرقة على القضاء في ساهمت التي

نق--ائص أيض--ا ع--رفت فق--د ذلك رغم ،ياالستعمار العهد في سائدة كانت

بالنخب--ة التكف--ل ل--بروز والتش--جيعية التحفيزي--ة السياس--ة منه--ا: غي--اب

تخص--ص عرفت رشيد" التي "عمارة ثانوية تخص واحدة محاولة باستثناء

وأخ--يرا متابعته--ا، لع--دم نظ--را بالفشل كللت أنها على والدراسة الرياضة

انتعاش--ا المرحل--ة هذه في الرياضة عرفت فلقد التنظيم نقص من فبرغم

البدني--ة التربي--ة ق--انون بص--دور المرحل--ة ه--ذه وكللت ملموس--ا وتط--ورا

وواجب. كحق والرياضية البدنية التربية عرف الذي والرياضية

في بم--ا النش--اط قطاع--ات ك--ل في إجباري--ا تنظيمها أصبح هنا ومن

العم--ل على العقالني--ة إدخ--ال اس--تهدفت كم--ا التربوي--ة المنض--ومة ذل--ك

س--بل وتحدي--د التنس--يق ووس--ائل التنظيم هياك--ل إنشاء وكرس الرياضي

الممارس--ة وتموي--ل للممارس--ين، األساس--ي الق--انون على ونص التكوين

األه--داف من جمل--ة القانون هذا وحدد المستويات مختلف على الرياضية

منها: والشروط

المدارس. داخل والرياضية البدنية التربية - تعميم

في والجامعات الثانويات مختلف في والرياضية البدنية األنشطة - تدعيم

.تالبلديا وفي الشعبي الوطني والجيش التشغيل عالم

من ن--وع ك--ل ومتطلب--ات طبيعة مع اختصاصهم وتكيف اإلطارات - تكوين

الرياضة.

-33-

Page 34: مقياس التشريع الرياصي

الشابة. بالمواهب الخاصة المعارف وتحسين انتقاء نضام - وضع

.ةالنخب برياضة - التكفل

مردوديتها. من والرفع الرياضية للحركة الضرورية الوسائل - تعبئة

: 1989-1977الثانية: المرحلة8-2

الرياض--ي باإلص--الح يس--مى م--ا الوج--ود إلى ظه--ر المرحلة هذه في

بقط--اع العمومي--ة المؤسس--ات المعنية، والهيئات الدولة اهتمت وبموجبه

والمنش--آت المش--اريع، وإنج--از الم--الي بالت--دعيم تكفلت كم--ا الرياض--ة

التكف--ل المس--تويات، مختل--ف على بالجمعي--ات التكف--ل وكذلك الرياضية

الرياضة. إطارات بتكوين التكفل بالرياضيين،

فيم--ا الرياض--ي اإلص--الح في المح--ددة الرئيس--ية األه--داف هي تل--ك

اإلص--الح تط--بيق أن ل--و الجماهيري--ة، والرياض--ة النخب--ة برياض--ة يتعل--ق

أفضل. نتائج حقق قد لكان دائم وتقييم متابعة بجهاز مرفق كان الرياضي

ت--اريخ في حاس--مة مرحل--ة تمث--ل1977 س--نة إص--الحات ك--انت إذا

التج--اوب انع--دام تطبيقه--ا مج--ال في ع--رفت وإن بالدن--ا في الرياض--ة

في اإلط--ارات إش--راك وع--دم المس--بق التحسيس لنقص نظرا الجماعي

في وض--عت ق--د فإنه--ا النق--ائص بعض من بالرغم النهائي التطبيق مرحلة

التنظيم وس--ط في ودائم--ة حديث--ة لنظ--رة الك--برى المح--اور المقاب--ل

ه--ذه في الرياض--ة ش--هدت كم--ا الجزائ--ر، في للرياض--ة الع--ام الرياض--ي

منها: االيجابيات من العديد المرحلة

س--واء المس--جلة والنتائج الدولية المحافل مختلف في الجزائر - مشاركة

الرياضية. الجمعيات بواسطة أو الوطنية الفرق طريق عن

واسعة صالحيات منحها و للرياضة البلدية المجالس -إنشاء

الرياضية. االتحادية - تنظيم

البلدات. في للرياضة دالجدي التنظيم - صدور

الوطنية بالفرق المركزية اإلدارة تكفل

المناش--ير على التس--يير في واالعتم--اد البدني--ة التربي--ة ق--انون - تجس--يد

إحال--ة الجماهيري--ة، و النخبوي--ة الرياض--ة بين الت--وازن ع--دم والم--ذكرات،

تقهق--ر إلى أدى ما وهذا الوطنية التربية وزارة إلى البدنية التربية إطارات

التنافسي. التربوي وجهها عن وابتعادها المدرسية الرياضة

-34-

Page 35: مقياس التشريع الرياصي

الوس--ط في الرياض--ي النشاطات ضعف الرياضي، رالتسيي - بيروقراطية

الرياض--ية تالمنش--آ ببعض التكفل عدم الطلبة، عدد من%10 الجماعي

الرياضات. بعض مستوى تقهقر الحقيقية،

والتجهيز. العتاد حيث من الطلب تلبية على الوطني اإلنتاج قدرة - عدم

الحظ--يرة تحت--وي حيث الوطني--ة، للف--رق تحض--ير مراك--ز وج--ود - ع--دم

ال تربوي--ة مؤسس--ة80 من وأك--ثر وح--دة6000 ح--والي على الوطني--ة

الرياضية. المنشآت على تحتوي

هذا: يومنا غاية إلى1989الثالثة: المرحلة8-3

االتحادي::ات وتنظيم بتسيير الخاصة التنفيذية المراسيم - أهم

والوطنية: الرياضية

تنظيم و بتس--يير المتعلق--ة التنفيذي--ة المراس--يم عن الح--ديث عن--د

في الم--ؤرخ03-89 قانون إلى العودة البد الوطنية، الرياضية االتحاديات

للتربي--ة الوطني--ة ةالمنظوم-- وتط--وير بتنظيم المتعل--ق1989 فبراير14

الرياض-ة"، بعث إع-ادة "ق-انون الق-انون ه-ذا ويس-مي والرياض-ية البدنية

تلك السيما تطويرها ووسائل المعطيات معالجة السياق هذا في تم حيث

تنش--يط وأجه--زة هيئات بواسطة والنخبوية الجماهيرية بالرياضة المتعلقة

والمقربة. المجاورة والرياضية البدنية الممارسات وتنظيم

من أعطى قد03-89 القانون أن لنا يتبين ذكره تقدم ما خالل ومن

في بم--ا الوطني--ة الرياض--ية الحرك-ة لتس-يير جدي--دا نفسا النظرية الناحية

الذكر. السالفة الهيئات ذلك

من الن--اجم الف--راغ نتيج--ة ج--اء الق--انون ه--ذا أن بالمالحظة والجدير

م--ع متض--اربا ج--اء ،كم--ا1976 لس--نة البدني--ة ةالتربي-- قانون تطبيق عدم

عرفته--ا ال--تي التح--والت نتيج--ة االقتص--ادية المؤسس--ات استقاللية قانون

األخ--ير في ونش--ير واالقتص--ادية السياس--ية المجاالت مختلف في الجزائر

الواقع. مع انسجامه لعدم انتقادات محل كان03-89 قانون أن إلى

: 418-91 التنفيذي - المرسوم1

االتحادي--ة ص--الحيات يح--دد وال--ذي1991 نوفم--بر02 في م--ؤرخ

س--تة المرس--وم ه--ذا تض--من وق--د وعمله--ا، وتشكيلها وتنظيمها الرياضية

وهي: أساسية ( نقاط4) أربع إلى تطرقت مادة عشر

-35-

Page 36: مقياس التشريع الرياصي

الوطنية. الرياضية االتحادية صالحيات - تحديد

الوطنية. الرياضية االتحاديات - تنظيم

الوطنية. الرياضية تاالتحاديا - تشكيل

الوطنية. الرياضية االتحاديات - عمل

المرسوم. من األولى المادة في نقرؤه ما وهذا

جمعي--ة باعتباره--ا الرياضية االتحادية طبيعة المرسوم هذا حدد قد و

1989 فيف--ري14 في الم--ؤرخ03-89 القان---ون ألحك--ام تخض--ع وطني--ة

االتحادي--ة أن كما ،1990 ديسمبر04 في المؤرخ31-90 رقم والقانون

والمؤسس--ات الرياض--ية والرابط--ات الرياض--ية الجمعي--ات تظم الرياضية

والمنظم--ة قانون--ا المؤسسة الرياضي التوجيه وذات التجاري الطابع ذات

الم--ادة في ج--اء م--ا وه--ذا الرياض--ية ونظمها األساسي لقانونها طبقا إليها

الثانية.

الرياضية. لالتحاديات نوعين المرسوم هذا حدد كما

أعمالها. طبيعة حسب الرياضيات متعددة رياضية - اتحادية

متخصصة. رياضة - اتحادية

التحديد هذا على الثالثة المادة ونصت

اتحادي--ة من أك--ثر تؤس--س أن يمكن ال أن--ه المرس--وم ه--ذا اش--ترط - كما

ما. نشاط قطاع أو ما رياضة في الوطني المستوى على واحدة

في تتمث--ل وال--تي لالتحادي--ة العام--ة المهم--ة الخامس--ة المادة - وتضمنت

ت--راقب كم--ا ذلك، وتطوير بتنشيط وتقوم بها تتكفل التي األنشطة تنظيم

والدولية. الوطنية والمنافسات التظاهرات تنظيم سيما ال الممارسات

أن لالتحادي--ة يمكن أن--ه المرس--وم ه--ذا في جاءت التي النقاط ومن

الرابط--ات إلى منه--ا العدي--د أو ص--الحياتها إح--دى مسؤوليتها تحت تفوض

تكتس--ي الرياض--ية االتحادي--ة نش--اطات أن كم--ا إليه--ا والمنظمة الرياضية

ج--اء م--ا (. وب--اقي8 و7 )المادة العمومية والمصلحة العامة المنفعة طابع

المرسوم: في

طري--ق عن والبلدي--ة الوالية من أو الدولة من صالحياتها االتحادية - تحقق

االتفاقية. كيفيات حسب مادية ومساعدات إعانات

-36-

Page 37: مقياس التشريع الرياصي

الراب--ع الفص--ل أحك-ام وف--ق تس-ير الرياضية االتحادية وممتلكات - موارد

.31-90 رقم القانون من

وفق-ا االتحادي-ة أمالك وأيلول-ة تس-يير يخض-ع الح-ل أو التعليق حالة - في

.31- 90 رقم القانون من38 إلى32 من المواد ألحكام

بالرياضة المكلفة لإلدارة المختصة المصالح مع الرياضية االتحادية - تحدد

تحق--ق ال--تي السنوات المتعددة السنوية، البرامج اتفاقية، كيفيات حسب

طبيع--ة وك--ذا للدول--ة المالي--ة المس--اهمة ومبل--غ المس--طرة األه--داف

مراقبتها. وكيفيات الممنوحة المساعدات

:367- 94 التنفيذي - المرسوم2

ليع--دل التنفي--ذي المرس--وم ه--ذا وجاء1994 نوفمبر12 في مؤرخ

ال--ذي1991 نوفم--بر2 في الم--ؤرخ418- 91 رقم التنفي--ذي المرسوم

احتوى وعملها. وقد وتشكلها وتنظيمها الرياضية االتحادية صالحيات يحدد

الم--ادتين يخص وال--ذي التع--ديل هذا أقرت األولى فالمادة مواد أربع على

. أم--ا418- 91 رقم التنفي--ذي المرس--وم ( من9 و8) والتاس--عة الثامن--ة

-91 رقم المرس--وم من الثامن--ة الم--ادة في بالتعديل أقرت الثانية المادة

418.

وال--ذي التعديل هذا أقرت األولى فالمادة مواد أربع على احتوى وقد

-91 رقم التنفيذي المرسوم ( من9 و8) والتاسعة الثامنة المادتين يخص

المرس--وم من الثامن--ة الم--ادة في بالتعديل أقرت الثانية المادة . أما418

. 418- 91 رقم

االتحادي--ات قائم--ة س--نويا بالرياض--ة المكل--ف ال--وزير يح--دد بحيث

والمنفع--ة العام--ة، المص--لحة ط--ابع أنش--طتها تكتس--ي ال--تي الرياض--ية

العمومية.

المرس-وم من التاس-عة الم-ادة في التع-ديل أقرت الثالثة المادة أما

بص--الحيتها القي--ام أج--ل من الرياض--ية االتحادي--ة تتلقى حيث91-418

والبلدي--ة الوالي--ة من االقتض--اء وعند الدولة من مادية ومساعدات إعانات

الدولة. حتى االقتضاء يشمل كان فقد السابق في أما

-37-

Page 38: مقياس التشريع الرياصي

:96/151 التنفيذي -المرسوم3

تنظيم كيفي--ات يح--دد وال--ذي1996 س--نة أفري--ل27 في م--ؤرخ

س--بع على المرس--وم ه--ذا احت--وى وق--د وعمله--ا الرياض--ية االتحادي--ات

فصول. خمس على بدورها مقسمة مادة وعشرين

األول: - الفصل

المتع--ددة االتحادي--ة على التأكي--د فيه--ا ج--اء م--واد أرب--ع على احت--وى

االتحادية. لتأسيس حالتين وعن والمتخصصة الرياضات

األقل. على والئية رابطات ثماني من األولى: مبادرة - الحالة

بالرياضة. المكلف الوزير من الثانية: مبادرة - الحالة

اإلتحادية. لدى التفويض صالحيات إلى تطرقت كما

الثاني: - الفصل

تحت م--ادة عش--رين واحت--وى والعم--ل ب--التنظيم الفص--ل ه--ذا اهتم

الرياض--ية االتحادي--ة مكون--ات ذك--رت األول القس--م ففي أقس--ام خمس--ة

االتحادي--ة في والس--يد األعلى الجه--از باعتباره--ا العامة الجمعية ومكونات

العامة. الجمعية ومداوالت واجتماعاتها مهامها إلى باإلضافة

األعم--ال التمثي--ل طريق--ة لل--رئيس خص--ص الث--اني القس--م وفي

االتح--ادي المكتب مكون--ات يح--دد الث--الث القس--م وفي إلي--ه المنوط--ة

المتخصص--ة اللجان إلى تطرق كما االتحادي المكتب مقررات اجتماعاته،

القس-م وفي وعمله-ا وتكوينه-ا وصالحياتها وعددها بها المكلفة والمسائل

الموكل--ة والمه--ام االتح--ادي، المجلس مكون--ات المرسوم هذا حدد الرابع

مكونات--ه، االتح--ادي، المنهجي للمجمع خصص الخامس القسم وفي إليه،

االنتخاب--ات وش--روط وعمل--ه االتح--ادي المنهجي المجم--ع تنظيم كيفي--ات

المشاركة. وكيفية وطريقته

الثالث: - الفصل

م--واده وأشارت االنتخابات وقابلية االنتخابات على الفصل هذا اهتم

قابلي---ة الكتس---اب المترش---ح في توافره---ا يجب ال---تي الم---ؤهالت إلى

وكيفي--ات االتحادي--ة في االنتخاب--ات تحض--ير ش--روط إلى وك--ذا االنتخابات

-38-

Page 39: مقياس التشريع الرياصي

الوظ-ائف جم-ع منعت العش-رون الس-ابعة الم-ادة وفي وإجرائها تنظيمها

االتحادية. في التقنية بالوظائف االنتخابية

الرابع: - الفصل

مواد خمس على احتوى وقد المالية األحكام إلى الفصل هذا خصص

فيه: جاءت التي النقاط واهم

االتحادية. موارد - مكونات

االنض--مام وحقوق المنخرطين لألعضاء الفردية االشتراكات مبلغ - تحديد

عن--د المنظم--ة بالهياك--ل الخاص--ة واألقس--اط دفعه--ا وكيفي--ات واالل--تزام

االقتضاء.

اإلتحادية. نفقات تنفيذ - طرق

ك-ل عن-د وتس-ييرها بعمله-ا المتعلقة الوثائق كل االتحادية تقديم - وجوب

لذلك. المؤهلة والسلطات بالرياضة المكلفة اإلدارة من طلب

الخامس: - الفصل

أبرزها: مواد خمس في متمثلة مختلفة أحكام الفصل هذا تناول

المعني--ة المص--الح م--ع تعاقدي--ة كيفي--ات حسب الرياضية االتحادية - تحدد

ومبل--غ المخطط--ة واأله--داف الس--نوية ال--برامج بالرياضة المكلفة لإلدارة

وك--ذلك الدول--ة ومن ال--وزارة من والمس--اهمات واإلعان--ات المس--اعدات

مراقبتها. وكيفيات طبيعتها

المرس--وم ه--ذا ألحك--ام واالمتثال االتحاديات طرف من االلتزام - ضرورة

للجمهوري--ة الرس--مية الجري--دة في المرس--وم ه--ذا نش--ر ت--اريخ عن--د

الجزائرية.

نوفم--بر2 الم--ؤرخ418-91 رقم التنفي--ذي المرس--وم أحك--ام - إلغ--اء

1991.

:496- 97 التنفيذي - المرسوم4

االتحادي--ات تنظيم كيفي--ات يحدد والذي1997 أكتوبر11 في مؤرخ

فصول.05 إلى مقسمة مادة47 وأربعين سبع وتضمن وعملها الرياضية

األول: - الفصل

على أك--د حيث مواد خمسة في عامة أحكام األول الفصل هذا تناول

به--ا المعم--ول والتنظيمية التشريعية لألحكام تخضع الرياضية االتحادية أن

-39-

Page 40: مقياس التشريع الرياصي

ويمكن متخصص--ة أو الرياض--ات متع--ددة تكون أن لالتحادية يمكن أنه كما

ش--ريطة وطنية رياضية جمعية أو رياضية رابطات من بمبادرة تؤسس أن

بالرياضة. المكلف الوزير طرف من المسبق التقني اعتمادها

الثاني: - الفصل

مكون--ات ح--دد حيث والعم--ل التنظيم بج--انب الفص--ل ه--ذا اهتم

االتح--ادي، المكتب العام--ة، الجمعي--ة في المتمثل--ة الرياض--ية االتحادي--ة

الرئيس.

والنظ--ام األساس--ي القانون بين التطابق المرسوم هذا اشترط كما

م--ع وعمله--ا الرياض--ية االتحادي--ة تنظيم كيفي--ات يوضحان اللذان الداخلي

النظ--ام وه--ذا األساس--ي الق--انون هذا على ويصادق المرسوم هذا أحكام

ال--وزير من بق--رار منهم--ا ك--ل في المحتمل--ة التغيرات على وكذا الداخلي

أقسام. أربعة إلى الفصل هذا قسم كما بالرياضة المكلف

األول: - القسم

في المتمثل--ون أعضائها حدد حيث العامة الجمعية عامة بصفة تناول

الرياض--ية واألندي--ة والجمعي--ات للرابط--ات ومفوض--ون منتخب--ون ممثلون

المراقب--ة مس--ؤول لالتحادي--ات، الدائم--ة المنهجي--ة الم--ديريات مس--ؤولوا

ممث-ل الس-ابقون، االتحادي-ة رؤس-اء باالتحادي-ة، الملحق الرياضية الطبية

للهي-آت الرياض-ية األجه-زة في الجزائريون الممثلون العسكرية، الرياضة

منتخب واح--د ممث--ل الرياضي، باالختصاص العالقة ذات الدولية الرياضية

الف---رق في الرياض---يين زمالئهم ط---رف من منتخب---ان إثن---ان ممثالن أو

من%10 ح-دود في بالرياض-ة المكل-ف ال-وزير يعنهم أعض-اء الرياض-ية،

العامة. للجمعية اإلجمالية التشكيلة

يجب ال--تي والش--روط وعمله--ا العام--ة الجمعي--ة اجتماعات حدد كما

الجمعي-ة م-داوالت إلى تط-رق كم-ا العام-ة، الجمعي-ة أعض-اء في توفرها

العامة.

الثاني: - القسم

عملي--ة تش--كيله، مهام--ه، ح--دد حيث االتح--ادي المكتب إلى تط--رق

مداوالته. اجتماعاته، االنتخاب،

-40-

Page 41: مقياس التشريع الرياصي

الثالث: - القسم

طريق--ة يخص: انتخاب--ه، فيم--ا االتحادي--ة رئيس القس--م ه--ذا ع--الج

إليه. المسندة المهام التمثيل،

الرابع: - القسم

إليه. المنوطة المهام مجال في العام األمين إلى القسم هذا خصص

الثالث: - الفصل

ض--رورة على أك--د حيث واالنتخاب االنتخاب قابلية الفصل هذا تناول

بالمس--ؤوليات عالقة له وتأهيال خلقية وصفات التكوين من مستوى إثبات

من--ع أن--ه كم--ا االنتخ--اب، قابلي--ة الكتساب األعضاء لدى توفرها يجب التي

جمعي--ات ض--من ووظ--ائف اإلتح--ادي المكتب ض--من الوظائف ببين الجمع

أخ--رى اتحادي--ة أي داخل وظائف مع أو االتحادية لنفس خاضعة أو منتمية

ومن االتح--ادي المكتب في المنتخب--ون األعض--اء يم--ارس أن يمكن ال كما

4 العهدة مدة حدد وقد متتالتين نانتخابيتي عهدتين من أكثر الرئيس بينهم

سنوات.

الرابع: - الفصل

م--وارد مكون--ات ح--دد حيث المالي--ة األحك--ام إلى الفصل هذا تطرق

اقتراح على بناءا تحدد المعنية لإلتحادية العامة الجمعية أن كما االتحادية،

وحق-وق المنخ-رطين لألعضاء الفردية االشتراكات مبلغ االتحادي المكتب

المنتمي--ة بالهياك--ل الخاص--ة واألقس--اط دفعها، وكيفيات وااللتزام االنتماء

لمهامه--ا وفق--ا تنف--ذ االتحادي--ة نفق--ات أن إلى باإلض--افة االقتض--اء عن--د

أهدافها. ولتحقيق

الخامس: - الفصل

فيه: جاءت التي النقاط واهم مختلفة أحكام تناول

الق--انون تغي--ير أو تعديل في الحق لها التي الوحيدة هي العامة - الجمعية

اإلجمالية. تشكيلتها عدد2/3 عليه يصادق أن ويجب األساسي

تع--ديل أي ح--دوث عن--د بالرياض--ة المكلف--ة ال--وزارة إلى التص--ريح - يجب

ال م--دة في وذلك االتحادي المكتب تشكيلة أو لإلتحادية األساسي للقانون

التعديل. تاريخ من إبتداءا يوما30 تتجاوز

-41-

Page 42: مقياس التشريع الرياصي

أحك--ام إط--ار في إال الرياض--ية االتحادي--ة إلى المس--اعدات منح يمكن - ال

والم--ادة1990 فيفري25 في المؤرخ95/09 رقم األمر من45 المادة

م.1990 ديسمبر4 في المؤرخ90/31 رقم القانون من30 رقم

ك--ل عند وتسييرها بعملها المتعلقة الوثائق لكل االتحادية تقديم - ضرورة

لذلك. المؤهلة والسلطات بالرياضة المكلفة اإلدارة من طلب

ت--اريخ عن--د والمعتم--دة المؤسس--ة الرياض--ية االتحادي--ات التزام - ضرورة

بأحك--ام الجزائري--ة للجمهوري--ة الرس--مية الجريدة في المرسوم هذا نشر

اشهر.04 أقصاه اجل في المرسوم هذا

افري--ل17 في الم--ؤرخ96/151 التنفي--ذي المرس--وم أحك--ام - إلغ--اء

م.1996

:405-05 رقم التنفيذي -المرسوم5

االتحادي--ات تنظيم كيفي--ات يح--دد الذي2005 أكتوبر17 في مؤرخ

العمومي--ة بالمنفع--ة لها االعتراف شروط وكذا وسيرها الوطنية الرياضية

فصول.05 تحت مادة50 على المرسوم هذا يحتوي كما العام، والصالح

األول: - الفصل

الرياض--ية االتحادي--ة ب--أن أق--ر حيث عام--ة أحكام األول الفصل تناول

والن--وادي الرابط--ات مجم--وع تض--م وطني--ة ص--يغة ذات جمعي--ة الوطني--ة

االتحادية وتكون أنشطتها ومراقبة بتنسيق وتقوم إليها المنظمة الرياضية

الق-انون ألحك-ام طبق-ا تؤس-س كم-ا متخصص-ة أو الرياض-ات متعددة إما

تأخذ بالرياضة المكلف الوزير من بقرار تحدد معايير أساس على90/31

يمكن ال أنه كما اإلجازات، وحاملي والنوادي الرابطات عدد االعتبار بعين

حس--ب واح--دة اتحادي--ة من أكثر الوطني الصعيد على وتعتمد تؤسس أن

الوطني--ة الرياض--ية االتحادي--ة وتشارك األنشطة، قطاع أو الرياضي الفرع

وبرامجه--ا أنش--طتها خالل من وتس--اهم العمومي--ة الخدمة مهام تنفيذ في

الرياض--ة أخالقي--ة وحماي--ة الرياض--ية ال--روح وترقي--ة الش--باب تربي--ة في

موافق--ة ل--زوم على أش--ار كم--ا االجتم--اعي، والتض--امن التماسك وتدعيم

ال--داخلي والنظ--ام األساس--ي الق--انون على بالرياض--ة المكل--ف ال--وزير

الوطنية. الرياضية لالتحادية

الثاني: - الفصل

-42-

Page 43: مقياس التشريع الرياصي

رياض--ية إلتحادي--ة والتس--يير التنظيم كيفي--ات إلى الفصل هذا تطرق

فيه: جاء ما واهم

العام--ة، )الجمعي--ة وطني--ة رياض--ية إلتحادي--ة األساس--ية الهياك--ل - تحدي--د

الرئيس(. اإلتحادي، المكتب

الش--روط وك--ذا العامة الجمعية أعضاء في توفرها يجب التي - الخصائص

االنتخاب. قابلية الكتساب

المكاف--آت من االس--تفادة رياض--ية اتحادية في المنتخبين المسيرين - منع

األخرى. واالمتيازات

المنتخبين لألعضاء أو االختصاص نفس في االنتخابية الوظائف جمع - منع

واالتحاديات. والنوادي الرابطات ضمن

4 لم--دة ال--رئيس منهم االتحادي المكتب في المنتخبون األعضاء - ينتخب

ال-تي الس-نة من ديس-مبر31 ت-اريخ عند تنتهي للتجديد قابلة غير سنوات

الصيفية. األولمبية األلعاب خاللها تجري

العامة. الجمعية مهام - تحديد

ض--د المق--ررة والعقوب--ات الت--دابير بالرياض--ة المكل--ف ال--وزير - اتخ--اذ

ارتك--ابهم حال--ة وفي االتحادي--ة، تص--رف تحت الموض--وعين المستخدمين

المفعول. السارية والتنظيمات القوانين مراعاة عدم أو جسيمة ألخطاء

إال الوطني--ة الرياض--ية االتحادي--ة حل قرار اتخاذ العامة للجمعية يمكن - ال

الكاملة. تشكيلتها ¾ من أرباع لثالثة الفعلي بالحضور

بالرياضة. المكلف الوزير من المسبقة لموافقة حل كل - يخضع

الثالث: - الفصل

وتشمل: المالية األحكام إلى تطرق

الوطنية. الرياضية االتحادية موارد - تحديد

وكيفية االنضمام وحقوق المنخرطين ألعضاء الفردية االشتراكات - مبالغ

تح--ددها المنض--مة الهياك--ل من هيك--ل بك--ل الخاصة األقساط وكذا دفعها

االتحادي. المكتب اقتراح على بناءا لإلتحادية العامة الجمعية

والتنظيم للتش--ريع ووفق--ا لمهامه--ا طبق--ا االتحادي--ات نفق--ات - تنفي--ذ

بهما. المعمول

الرابع: - الفصل

-43-

Page 44: مقياس التشريع الرياصي

فيه: جاء ما وأهم والمراقبة المساعدات جانب الفصل هذا عالج

رياضية. التحادية المادية المساعدات من االستفادة طرق - تحديد

ال--تي الهيئ--ة أو الس--لطة من الص--ريحة الموافقة على الحصول - ضرورة

تخصيصها. تغيير حالة في اإلعانة منحتها

تمنحه--ا إعان--ة ك--ل من األق--ل على%20 نس--بته مبل--غ تخصيص - وجوب

االتحادي--ة إلى أخ--رى عمومي--ة هيئ--ة ك--ل أو المحلي--ة والجماع--ات الدول--ة

الشابة. الرياضية المواهب لتكوين الرياضية

ومراقبته--ا اإلعانات منح وكيفيات شروط بالرياضة المكلف الوزير - يحدد

الوطنية. الرياضية االتحادية لسير المخصصة األقساط سيما ال

اإلعان--ات وص--رف اس--تعمال مج--ال سنة كل الرياضية االتحاديات - إثبات

من تح--رم إثباتها عدم حالة وفي المنصرمة المالية السنة خالل الممنوحة

المحلية. والجماعات الدولة من جديدة إعانة

القي--ام في الدول--ة طرف من الممنوحة اإلعانة صرف أو استعمال - يمنع

غ--ير أو مباش--رة شخصية مصالح فيها له مؤسسة أية مع تجارية بصفقات

مباشرة.

وج--ه دون وطني--ة رياض--ية إلتحادي--ة العقاري--ة األمالك عن التن--ازل - يمن--ع

عامة. مصلحة

له--ذا والراب--ع الث--الث الث--اني، األول، الفص--ل ألحك--ام االمتث--ال - ض--رورة

الجري--دة في نش--ره ت--اريخ من ابت--داءا س--نة أقص--اه آج--ال في المرس--وم

الجزائرية. للجمهورية الرسمية

الخامس: - الفصل

وتناول العام والصالح العمومية بالمنفعة االعتراف شروط فيه وجاء

وهما: فرعين

األول: - الفرع

إلى: العام. وتطرق والصالح العمومية المنفعة

رياضية. التحادية العام والصالح العمومية بالمنفعة االعتراف - معايير

التح--اد والمس--يرة المداول--ة أجه--زة تش--كيلة في وزارات تمثيل - ضرورة

لخصوص--يتها ب--النظر العام والصالح العمومية بالمنفعة له معترف رياضي

نسب. حدود في وذلك بالرياضة المكلف الوزير عليها يوافق

-44-

Page 45: مقياس التشريع الرياصي

الق--انون على العام--ة الجمعية ومصادقة المكلف الوزير موافقة - وجوب

العام. والصالح العمومية بالمنفعة لها معترف رياضية التحادية األساسي

الثاني: - الفرع

إلى: مواده وتطرقت التفويض جانب وتناول

ويمكن لتجديد قابلة سنوات أربع لمدة التفويض الرياضية االتحادية - منح

إذا أو رياض-ية اتحادي-ة من االعتم-اد س-حب حالة في التفويض يسحب أن

أو الع-ام بالنظ-ام المس-اس به-ا، المعم-ول والتعليم-ات الق-وانين خرقت

الس--لطة م--ع الم--برم األه--داف عقد شروط احترام عدم أو العامة اآلداب

العمومية.

مس--تخدمين رياضية اتحادية تصرف تحت بالرياضة المكلف الوزير - يضع

وإداريين. تقنيين

المراجع:

التربية قانون المتضمن1976 /10 /23 في : مؤرخ81 /76 رقم األمر

والرياضية. البدنية

. بالجمعيات المتعلق1990 /12 /04 في مؤرخ90/31 القانون

.02/11/1991 في المؤرخ418/ 91 رقم التنفيذي المرسوم

.12/11/1994 في المؤرخ367/ 94 رقم التنفيذي المرسوم

.27/04/1996 في المؤرخ96/151 رقم التنفيذي المرسوم

17/10/2005 في المؤرخ05/405التنفيذي، المرسوم

1997 /10 /11 في المؤرخ496 /97التنفيذي، المرسوم-45-

Page 46: مقياس التشريع الرياصي

www.mjs.dz االلكتروني الموقع

2006، الثاني ،السداسي الرياضة و الشباب لوزارة الرسمية النشرة

2006 الثاني، السداسي والرياضة، الشباب لوزارة الرسمية النشرة

2006 الثاني، السداسي والرياضة، الشباب لوزارة الرسمية النشرة

2006 الثاني، السداسي والرياضة، الشباب لوزارة الرسمية النشرة

2006 الثاني، السداسي والرياضة، الشباب لوزارة الرسمية النشرة

الرياض--ية التربي--ة فلس--فة الق--انون و :الرياض--ة الش--افعي أحم--د حس--ن

. م1989 ، باإلسكندرية ، المعارف منشأة الناشر وتاريخها،

الثقاف--ة دار مكتب--ة ، الرياضية التربية في واإلدارة : التنظيم بدوي عصام

 م1985 العربية

الهيئ--ة ، التطبيقات و واألسس الرياضية : اإلدارة وآخرون درويش كمال

. م1996 ، للكتاب العامة المصرية

-46-