27
Комисар Георги Гоцев, д-р директор на САД “УКОМП”-МВР УЧАСТИЕ НА МВР УЧАСТИЕ НА МВР В УПРАВЛЕНИЕТО В УПРАВЛЕНИЕТО ПРИ КРИЗИ ПРИ КРИЗИ 1

Участие на МВР в управлението при Кризи

  • Upload
    zeloqd

  • View
    134

  • Download
    11

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Участие на МВР в управлението при Кризи

Комисар Георги Гоцев, д-р

директор на САД “УКОМП”-МВР

Комисар Георги Гоцев, д-р

директор на САД “УКОМП”-МВР

УЧАСТИЕ НА МВР УЧАСТИЕ НА МВР

В В

УПРАВЛЕНИЕТО УПРАВЛЕНИЕТО

ПРИ КРИЗИПРИ КРИЗИ

УЧАСТИЕ НА МВР УЧАСТИЕ НА МВР

В В

УПРАВЛЕНИЕТО УПРАВЛЕНИЕТО

ПРИ КРИЗИПРИ КРИЗИ 1

Page 2: Участие на МВР в управлението при Кризи

О С Н О В Н И П О Н Я Т И ЯО С Н О В Н И П О Н Я Т И ЯО С Н О В Н И П О Н Я Т И ЯО С Н О В Н И П О Н Я Т И Я

Б Е Д С Т В И ЕБ Е Д С Т В И ЕБ Е Д С Т В И ЕБ Е Д С Т В И Е

К Р И З АК Р И З АК Р И З АК Р И З А

И З В Ъ Н Р Е Д Н А С И Т У А Ц И ЯИ З В Ъ Н Р Е Д Н А С И Т У А Ц И ЯИ З В Ъ Н Р Е Д Н А С И Т У А Ц И ЯИ З В Ъ Н Р Е Д Н А С И Т У А Ц И Я

2

Page 3: Участие на МВР в управлението при Кризи

МВР е обществена система, МВР е обществена система, изпълняваща конкретни изпълняваща конкретни

функции и задачи в системата функции и задачи в системата на държавната власт, и на държавната власт, и

включваща основни служби за включваща основни служби за сигурност и за обществен ред, сигурност и за обществен ред,

които подпомагани от които подпомагани от останалите му основни останалите му основни структури, защитават структури, защитават

националната сигурност, националната сигурност, опазват обществения ред и опазват обществения ред и

противодействат на противодействат на престъпността в странатапрестъпността в страната

3

Page 4: Участие на МВР в управлението при Кризи

РЪКОВОДСТВОТО Е РЕГЛАМЕНТИРАНО УПРАЖНЯВАНЕ НА ВЛАСТ ВЪРХУ

ПОДЧИНЕНИТЕ СТРУКТУРНИ ЗВЕНА ИЛИ ОПРЕДЕЛЕНИ РЕСУРСИ НА

МИНИСТЕРСТВОТО И ЦЕЛЕНАСОЧЕНО РЕАЛИЗИРАНЕ НА ДЕЛЕГИРАНИ

ПРАВОМОЩИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ФУНКЦИИТЕ МУ В ОБЩЕСТВОТОНИВА НА РЪКОВОДСТВО КЛАСИФИЦИРАНИ ПО РЕСУРСНИ

И ЦЕЛЕВИ КРИТЕРИИ:

СтратегическоСтратегическоСтратегическоСтратегическо

ОперативноОперативноОперативноОперативно

ТактическоТактическоТактическоТактическо

Министърът на вътрешните работи, Министърът на вътрешните работи, в качеството му на орган на в качеството му на орган на

изпълнителната власт.изпълнителната власт.

Министърът на вътрешните работи, Министърът на вътрешните работи, в качеството му на орган на в качеството му на орган на

изпълнителната власт.изпълнителната власт.

Главния секретар на МВР и служителите, Главния секретар на МВР и служителите, заемащи длъжности, даващи им права заемащи длъжности, даващи им права да ръководят основни структури нада ръководят основни структури на

министерството.министерството.

Главния секретар на МВР и служителите, Главния секретар на МВР и служителите, заемащи длъжности, даващи им права заемащи длъжности, даващи им права да ръководят основни структури нада ръководят основни структури на

министерството.министерството.

Всички останали служители Всички останали служители на ръководнина ръководни длъжностидлъжности..

Всички останали служители Всички останали служители на ръководнина ръководни длъжностидлъжности..

4

Page 5: Участие на МВР в управлението при Кризи

СЪЩНОСТ НАСЪЩНОСТ НА УПРАВЛЕНИЕТО:УПРАВЛЕНИЕТО:

УПРАВЛЕНИЕТОУПРАВЛЕНИЕТО Е ФУНКЦИЯ НА Е ФУНКЦИЯ НА

РЪКОВОДСТВОТО И Е ДЕЙНОСТ, КОЯТО СЕ РЪКОВОДСТВОТО И Е ДЕЙНОСТ, КОЯТО СЕ

ИЗВЪРШВА В ОТГОВОР НА КОНКРЕТНИ ИЗВЪРШВА В ОТГОВОР НА КОНКРЕТНИ

ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА НА ВЪНШНАТА ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА НА ВЪНШНАТА

СРЕДА С ЦЕЛ МАКСИМАЛНО УЯСНЯВАНЕ НА СРЕДА С ЦЕЛ МАКСИМАЛНО УЯСНЯВАНЕ НА

ОБСТАНОВКАТА И ОПТИМАЛНО ОБСТАНОВКАТА И ОПТИМАЛНО

ИЗПОЛЗВАНЕИЗПОЛЗВАНЕ НА РЕСУРСИТЕ НА РЕСУРСИТЕ НА

МИНИСТЕРСТВОТОМИНИСТЕРСТВОТО

ОЦЕНКА НА ИНФОРМАЦИЯТАОЦЕНКА НА ИНФОРМАЦИЯТА

КООРДИНАЦИЯТАКООРДИНАЦИЯТА

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕТОВЗАИМОДЕЙСТВИЕТО

5

Page 6: Участие на МВР в управлението при Кризи

В И Д О В Е К Р И З ИВ И Д О В Е К Р И З И

ПРИРОДНИПРИРОДНИ

ЕКОЛОГИЧНИЕКОЛОГИЧНИ

ТЕХНОЛОГИЧНИТЕХНОЛОГИЧНИ

ФИНАНСОВИФИНАНСОВИ

ПОЛИТИЧЕСКИПОЛИТИЧЕСКИ

ИНФОРМАЦИОНИНФОРМАЦИОННИНИ

СОЦИАЛНИСОЦИАЛНИ

ВОЕННО-ВОЕННО-

ПОЛИТИЧЕСКИ ПОЛИТИЧЕСКИ

КРИЗИКРИЗИ

ВОЙНИВОЙНИ

6

Page 7: Участие на МВР в управлението при Кризи

ПЕРИОДИ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ПЕРИОДИ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА

МВРМВРПЕРИОДИ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА ПЕРИОДИ НА УПРАВЛЕНИЕТО НА

МВРМВР

МИРНОВРЕМЕНЕНМИРНОВРЕМЕНЕН ВОЕННОВРЕМЕНЕНВОЕННОВРЕМЕНЕН

7

Page 8: Участие на МВР в управлението при Кризи

ПРИОРИТЕТНИ КРИЗИ ОТ НЕВОЕНЕН ХАРАКТЕРПРИОРИТЕТНИ КРИЗИ ОТ НЕВОЕНЕН ХАРАКТЕР

Промишлени аварии с изпускане на токсични вещества и радиоактивност.

Масови (големи и сложни) пожари.

Природни бедствия или предизвикани от човешката дейност аварии и катастрофи.

Терористична дейност.

Масово нарушаване на законовия ред.

Инциденти с източници на йонизиращи лъчения.

Масово навлизане на чужденци търсещи закрила.

8

Page 9: Участие на МВР в управлението при Кризи

ОБЩОТО РЪКОВОДСТВО В МВР СЕ ИЗВЪРШВА ОТ ОБЩОТО РЪКОВОДСТВО В МВР СЕ ИЗВЪРШВА ОТ МИНИСТЪРАМИНИСТЪРА Инструкция за дейността на МВР при кризи рег. №

1525/23.07.2007 г.

УПРАВЛЕНИЕ НА МВР ПРИ КРИЗИУПРАВЛЕНИЕ НА МВР ПРИ КРИЗИ

СЪВЕТ ПО СИГУРНОСТ И УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИСЪВЕТ ПО СИГУРНОСТ И УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИСЪВЕТ ПО СИГУРНОСТ И УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИСЪВЕТ ПО СИГУРНОСТ И УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИ

ПОСТОЯННА КОМИСИЯ ЗАПОСТОЯННА КОМИСИЯ ЗАУПРАВЛЕНИЕ НА МВР ПРИ КРИЗИУПРАВЛЕНИЕ НА МВР ПРИ КРИЗИ

ПОСТОЯННА КОМИСИЯ ЗАПОСТОЯННА КОМИСИЯ ЗАУПРАВЛЕНИЕ НА МВР ПРИ КРИЗИУПРАВЛЕНИЕ НА МВР ПРИ КРИЗИ

ОПЕРАТИВЕН ЩАБОПЕРАТИВЕН ЩАБ ОПЕРАТИВЕН ЩАБОПЕРАТИВЕН ЩАБ

СИТУАЦИОНЕН СИТУАЦИОНЕН ЦЕНТЪРЦЕНТЪР

СИТУАЦИОНЕН СИТУАЦИОНЕН ЦЕНТЪРЦЕНТЪР

ЦЕНТЪР ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА МВРЦЕНТЪР ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА МВРЦЕНТЪР ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА МВРЦЕНТЪР ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА МВР

9

Page 10: Участие на МВР в управлението при Кризи

СЪВЕТ ПО СИГУРНОСТ И УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИСЪВЕТ ПО СИГУРНОСТ И УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИСЪВЕТ ПО СИГУРНОСТ И УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИСЪВЕТ ПО СИГУРНОСТ И УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИ

О С Н О В Н И З А Д А Ч И:О С Н О В Н И З А Д А Ч И: О С Н О В Н И З А Д А Ч И:О С Н О В Н И З А Д А Ч И:

1. подпомага министъра на вътрешните работи по ръководство на дейността по управление при кризи и защита при бедствия;

2. разглежда проекти на нормативни, планиращи и справочни документи, свързани с дейността на МВР при кризи;

3. анализира вероятността от възникване на кризи и предлага предприемането на превантивни мерки;

4. предлага на министъра на вътрешните работи създаването на кризисен щаб за пряко подпомагане дейността на ръководството на МВР за всеки конкретен случай на възникване на криза;

5. предлага на министъра на вътрешните работи участие на сили на МВР в операции на колективни системи за реагиране при кризи по линия на Европейския съюз, НАТО, ОССЕ, ООН и други международни организации, в които Република България членува; 10

Page 11: Участие на МВР в управлението при Кризи

ОСНОВНИ ЗАДАЧИ НА ОСНОВНИ ЗАДАЧИ НА

ПОСТОЯННАТАПОСТОЯННАТА

КОМИСИЯ:КОМИСИЯ:

11

да анализира състоянието на структурите на МВР за действие при кризи и бедствия и да приема програми, планове и мерки за повишаване на готовността им за това;

да организира провеждането на превантивна дейност за предотвратяване и намаляване на последствията от кризи;

да планира, организира, ръководи и контролира участието на силите на МВР при кризи и защита при бедствия;

да организира подготовката на ръководния състав и силите на МВР за действие при кризи, бедствия и други извънредни ситуации;

да организира разработването на ведомствени нормативни документи за действие при кризи и защита при бедствия.

Page 12: Участие на МВР в управлението при Кризи

Подпомагат ръководителите при предотвратяване, овладяване и преодоляване на кризи;

Подпомагат ръководителите при предотвратяване, овладяване и преодоляване на кризи;

Разработват и поддържат планове за действие при кризи и други ръководни, планиращи и справочни документи, свързани с тях;

Разработват и поддържат планове за действие при кризи и други ръководни, планиращи и справочни документи, свързани с тях;

ЗАДАЧИ НА ОПЕРАТИВНИТЕ ЗАДАЧИ НА ОПЕРАТИВНИТЕ ЩАБОВЕ:ЩАБОВЕ:

ЗАДАЧИ НА ОПЕРАТИВНИТЕ ЗАДАЧИ НА ОПЕРАТИВНИТЕ ЩАБОВЕ:ЩАБОВЕ:

Информационно осигуряват действията на силите; Информационно осигуряват действията на силите;

Оказват методическа помощ на структурите в условия на кризи.

Оказват методическа помощ на структурите в условия на кризи.

12

Page 13: Участие на МВР в управлението при Кризи

СИТУАЦИОНЕН ЦЕНТЪР НА МВР ЗАСИТУАЦИОНЕН ЦЕНТЪР НА МВР ЗАУПРАВЛЕНИЕ ПРИУПРАВЛЕНИЕ ПРИ

КРИЗИ:КРИЗИ:

звено за оперативно

дежурство

звено закризисно

управление

мобилен модул

звено за комуникационно-информационно

осигуряване

звено за логистично осигуряване

ПРЕСЦЕНТЪР

13

Page 14: Участие на МВР в управлението при Кризи

поддържат непрекъснато 24-часово оперативно дежурство;

поддържат готовност за използване на центъра при възникване на криза или бедствие;

поддържат плановете за управление (действие) при кризи и защита при бедствия;

осигуряват оповестяването и информирането при кризи, бедствия и други извънредни ситуации;

координират неотложните действия на дежурните сили за реагиране до формиране на щабовете.

ЗАДАЧИ НА СИТУАЦИОННИТЕЗАДАЧИ НА СИТУАЦИОННИТЕЦЕНТРОВЕЦЕНТРОВЕ

14

Page 15: Участие на МВР в управлението при Кризи

ЦЕНТЪР ЗА УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИ

ЦЕНТЪР ЗА УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИЦЕНТЪР ЗА УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИНА МВРНА МВР

15

СИТУАЦИОНЕН ЦЕНТЪР

Оперативно дежурство

Кризисно управление

Комуникационно-информационно

осигуряване

Логистично осигуряване

ОПЕРАТИВЕН ЩАБОПЕРАТИВЕН ЩАБОПЕРАТИВЕН ЩАБОПЕРАТИВЕН ЩАБ

Page 16: Участие на МВР в управлението при Кризи

СИЛИ ЗА РЕАГИРАНЕ ПРИ КРИЗИСИЛИ ЗА РЕАГИРАНЕ ПРИ КРИЗИ

Силите за реагиране при кризи в МВР се създават за провеждане на операции за предотвратяване и

овладяване на кризи и преодоляване напоследиците от

такива.

Структури, модули, екипи или други

формирования от щатния състав на

структурните звена създадени по ред,

определен от министъра на вътрешните работи.

16

Page 17: Участие на МВР в управлението при Кризи

В И Д О В Е О П Е Р А Ц И ИВ И Д О В Е О П Е Р А Ц И И

АНТИТЕРОРИСТИЧНИ И КОНТРАТЕРОРИСТИЧНИАНТИТЕРОРИСТИЧНИ И КОНТРАТЕРОРИСТИЧНИ

СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ПОЛИЦЕЙСКИ ОПЕРАЦИИСПЕЦИАЛИЗИРАНИ ПОЛИЦЕЙСКИ ОПЕРАЦИИ

ОПЕРАЦИИ ПО ИЗДИРВАНИ И СПАСЯВАНЕОПЕРАЦИИ ПО ИЗДИРВАНИ И СПАСЯВАНЕ

ПОЖАРОГАСИТЕЛНИ ПОЖАРОГАСИТЕЛНИ

АВАРИЙНО-СПАСИТЕЛНИАВАРИЙНО-СПАСИТЕЛНИ

ОПЕРАЦИИ ПО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД ОПЕРАЦИИ ПО ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ РЕД ПРИ НЕГОВОТО МАСОВО НАРУШАВАНЕПРИ НЕГОВОТО МАСОВО НАРУШАВАНЕ

ОПЕРАЦИИ ПО ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТООПЕРАЦИИ ПО ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО

ОПЕРАЦИИ ПРИ НАРУШАВАНЕ НА ДЪРЖАВНАТА ГРАНИЦА ОПЕРАЦИИ ПРИ НАРУШАВАНЕ НА ДЪРЖАВНАТА ГРАНИЦА И МОРСКОТО ПРОСТРАНСТВО И МОРСКОТО ПРОСТРАНСТВО

17

Page 18: Участие на МВР в управлението при Кризи

УЧАСТИЕ В МИСИИ И ОПЕРАЦИИУЧАСТИЕ В МИСИИ И ОПЕРАЦИИВ ОТГОВОР НА КРИЗИВ ОТГОВОР НА КРИЗИ

ЦЕЛИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗЦЕЛИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

ГРАЖДАНСКАГРАЖДАНСКАПРИОРИТЕТНАПРИОРИТЕТНА

ЦЕЛ 2010ЦЕЛ 2010

СЪЗДАВАНЕ НАСЪЗДАВАНЕ НАИНТЕГРИРАНИИНТЕГРИРАНИ

ГРАЖДАНСКИ ЕКИПИ ПОГРАЖДАНСКИ ЕКИПИ ПОУПРАВЛЕНИЕ НА КРИЗИУПРАВЛЕНИЕ НА КРИЗИ

ВЗАИМОСВЪРЗАНИВЗАИМОСВЪРЗАНИПРОЦЕСИПРОЦЕСИ

ИЗГРАЖДАНЕИЗГРАЖДАНЕНА ЕКСПЕРТЕННА ЕКСПЕРТЕНПОТЕНЦИАЛ ЗАПОТЕНЦИАЛ ЗАНАБЛЮДЕНИЕНАБЛЮДЕНИЕИ ПЛАНИРАНЕИ ПЛАНИРАНЕ

НА ОПЕРАЦИИТЕНА ОПЕРАЦИИТЕ

ФОРМИРАНЕ НАСИЛИ ЗА УЧАСТИЕ

В ОПЕРАЦИИ НАЕВРОПЕЙСКИЯ

СЪЮЗ В ОТГОВОРНА КРИЗИ

АКЦЕНТАКЦЕНТ

18

Page 19: Участие на МВР в управлението при Кризи

КОГАТО В СТРАНАТА БЪДЕ ВЪВЕДЕН КОГАТО В СТРАНАТА БЪДЕ ВЪВЕДЕН

ВОЕННОВРЕМЕНЕН РЕЖИМ, ВОЕННОВРЕМЕНЕН РЕЖИМ,

ОБЯВЯВЕНА ВОЙНА ИЛИ ОБЯВЯВЕНА ВОЙНА ИЛИ

ФАКТИЧЕСКИ СА ЗАПОЧНАЛИ ФАКТИЧЕСКИ СА ЗАПОЧНАЛИ

ВОЕННИ ДЕЙСТВИЯ, РЪКОВОДСТВОТО ВОЕННИ ДЕЙСТВИЯ, РЪКОВОДСТВОТО

И УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТБРАНАТА НАИ УПРАВЛЕНИЕТО НА ОТБРАНАТА НА

СТРАНАТА СЕ ПОЕМА ОТСТРАНАТА СЕ ПОЕМА ОТ

ВЪРХОВНО ГЛАВНО КОМАНДВАНЕВЪРХОВНО ГЛАВНО КОМАНДВАНЕ

1919

Page 20: Участие на МВР в управлението при Кризи

ПРИВЕЖДАНЕ ОТ МИРНО ВЪВ ПРИВЕЖДАНЕ ОТ МИРНО ВЪВ ВОЕННО ПОЛОЖЕНИЕВОЕННО ПОЛОЖЕНИЕ

ОБЯВЯВА РЕЖИМИТЕ ОБЯВЯВА РЕЖИМИТЕ

“ “ВОЕННО ПОЛОЖЕНИЕ” И ВОЕННО ПОЛОЖЕНИЕ” И

““ПОЛОЖЕНИЕ НА ВОЙНА” ПОЛОЖЕНИЕ НА ВОЙНА”

НА ТЕРИТОРИЯТА НА ТЕРИТОРИЯТА

НА СТРАНА ИЛИНА СТРАНА ИЛИ

НА ЧАСТ ОТ НЕЯНА ЧАСТ ОТ НЕЯ

НАРОДНО СЪБРАНИЕНАРОДНО СЪБРАНИЕМИНИСТЕРСКИ СЪВЕТМИНИСТЕРСКИ СЪВЕТПРЕЗИДЕНТ ПРЕЗИДЕНТ

2020

Page 21: Участие на МВР в управлението при Кризи

ВЪРХОВНО ГЛАВНО КОМАНДВАНЕВЪРХОВНО ГЛАВНО КОМАНДВАНЕ

ОБЛАСТНИ СЪВЕТИ ПО СИГУРНОСТОБЛАСТНИ СЪВЕТИ ПО СИГУРНОСТ

ОБЩИНСКИ СЪВЕТИ ПО СИГУРНОСТОБЩИНСКИ СЪВЕТИ ПО СИГУРНОСТ

ОБОРУДВАНИ ПУНКТОВЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕОБОРУДВАНИ ПУНКТОВЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕОБОРУДВАНИ ПУНКТОВЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕОБОРУДВАНИ ПУНКТОВЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ

Комуникационно-информационна системаКомуникационно-информационна система

СИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ ВЪВ ВОЕННО ВРЕМЕСИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ ВЪВ ВОЕННО ВРЕМЕСИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ ВЪВ ВОЕННО ВРЕМЕСИСТЕМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ ВЪВ ВОЕННО ВРЕМЕ

2121

Page 22: Участие на МВР в управлението при Кризи

ДирекцииДирекции

ОГ на ОПУОГ на ОПУ ОГ за ЗПУОГ за ЗПУ

ЦЕНТЪР ЗАУПРАВЛЕНИЕ

НА МВР

КПВГКОГ на МВР

КПВГКОГ на МВР

КПТООГ на МВР

КПТООГ на МВР

Главнидирекции

Главнидирекции

ОДМВРОДМВР

СДВРСДВР

Подчинениструктури

Подчинениструктури Подчинени

структури

Подчинениструктури

ОГОПУ

ОГОПУ ОГ

ОПУ

ОГОПУ

2222

Page 23: Участие на МВР в управлението при Кризи

ЗАДАЧИ НА МВР ВЪВЗАДАЧИ НА МВР ВЪВВОЕННО ВРЕМЕВОЕННО ВРЕМЕ

•Организиране на информационна дейност за събиране, обработване, анализиране и използване на данни за нуждите на държавното ръководство, другите държавни органи и структурите на министерството съобразно функционалната компетентност на МВР;

•Организиране на оперативно-издирвателна дейност за разкриване, предотвратяване и пресичане на престъпления и други нарушения, свързани с националната сигурност и обществения ред в страната;

•Организиране на охранителна дейност за защита на държавната граница, стратегически и други особено важни обекти и дейности от критичната инфраструктура на страната;

•Организиране на пожарогасителна и аварийно-спасителна дейност извън зоните на активни военни действия;

•Участие в организиране на дейностите по защита на територията и населението на страната от терористична дейност;

•Участие в организиране на разследване на престъпления.

•Организиране на информационна дейност за събиране, обработване, анализиране и използване на данни за нуждите на държавното ръководство, другите държавни органи и структурите на министерството съобразно функционалната компетентност на МВР;

•Организиране на оперативно-издирвателна дейност за разкриване, предотвратяване и пресичане на престъпления и други нарушения, свързани с националната сигурност и обществения ред в страната;

•Организиране на охранителна дейност за защита на държавната граница, стратегически и други особено важни обекти и дейности от критичната инфраструктура на страната;

•Организиране на пожарогасителна и аварийно-спасителна дейност извън зоните на активни военни действия;

•Участие в организиране на дейностите по защита на територията и населението на страната от терористична дейност;

•Участие в организиране на разследване на престъпления.

2323

Page 24: Участие на МВР в управлението при Кризи

№№ ПРИ КРИЗИПРИ КРИЗИ ВЪВ ВОЕННО ВРЕМЕ

11 Има система за управление, Има система за управление, като част от като част от Националната Националната системасистема за управление при за управление при кризи.кризи.

Има система за управление като част от държавната военновременна система за управление

22 Подчиненост:Подчиненост:Министерски съветМинистерски съвет

Подчиненост:Върховно главно командване

33 Устройство на системата:Устройство на системата:- органи за управление;- органи за управление;- центрове за управление;- центрове за управление;- КИС;- КИС;- сили за реагиране.- сили за реагиране.

Устройство на системата:- органи за управление;- пунктове за управление;- КИС;

44 Органи за управление:Органи за управление:- Постоянна комисия за - Постоянна комисия за

управление на МВР при кризи;управление на МВР при кризи;

- Оперативен щаб.- Оперативен щаб.

Органи за управление:- Център за управление: а) Ръководство;б) Щаб.

55 Ситуационни центрове.Ситуационни центрове. Пунктове за управление

66 КИСКИС КИС

СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ на системите за управление на МВР при кризи и във военно време

24

Page 25: Участие на МВР в управлението при Кризи

№№ При кризиПри кризи Във военно времеВъв военно време77

Сили за реагиранеСили за реагиранеЦелият личен състав:Целият личен състав:- мирновременен;- мирновременен;- военновременен.- военновременен.

88 План за управление План за управление припри

кризи:кризи:- раздели по видове - раздели по видове

възможни кризисни възможни кризисни ситуации.ситуации.

Планове за привеждане от Планове за привеждане от мирно във военно мирно във военно положение:положение:

- план за привеждане в - план за привеждане в готовност за работа във готовност за работа във военно време;военно време;

- план за мобилизация;- план за мобилизация;- военновременен план.- военновременен план.

99 Степени на опасност, Степени на опасност, за които се за които се предвиждат предвиждат конкретни мерки.конкретни мерки.

Степени на готовност.Степени на готовност.

1010 Видове планове:Видове планове:- предварителни - предварителни

планове;планове;- кризисно - кризисно

планиранепланиране

Видове планове:Видове планове:- отбранителни планове;- отбранителни планове;

- оперативно планиране- оперативно планиране

1111 Етапи на планиране:Етапи на планиране:- съобразно кризата- съобразно кризата

Етапи на планиране:Етапи на планиране:- пет степенен модел- пет степенен модел

СРАВНИТЕЛЕН АНАЛИЗ на системите за управление на МВР при кризи и във военно време

25

Page 26: Участие на МВР в управлението при Кризи

ОСНОВНИ НАПРАВЛЕНИЯ НА ДЕЙНОСТТАОСНОВНИ НАПРАВЛЕНИЯ НА ДЕЙНОСТТА ОСНОВНИ НАПРАВЛЕНИЯ НА ДЕЙНОСТТАОСНОВНИ НАПРАВЛЕНИЯ НА ДЕЙНОСТТА

1. ПРИВЕЖДАНЕ НА ОРГАНИТЕ ЗА УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИ И ВЪВ ВОЕННО ВРЕМЕ НА МВР И ОСНОВНИТЕ МУ СТРУКТУРИ В СЪОТВЕТСТВИЕ С РЪКОВОДНИТЕ ДОКУМЕНТИ И ЗАДАЧИТЕ.

2. ИЗПОЛЗВАНЕ НА ПЪЛНИЯ КАПАЦИТЕТ НА СИТУАЦИОННИЯ ЦЕНТЪР НА МВР ЗА УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИ И ПРИ ПРИВЕЖДАНЕ НА МИНИСТЕРСТВОТО ОТ МИРНО ВЪВ ВОЕННО ПОЛОЖЕНИЕ.

3. ИЗГОТВЯНЕ И ПРИЕМАНЕ НА РЕСУРСНО ОСИГУРЕНА ДЪЛГОСРОЧНА

ПРОГРАМА ЗА УСКОРЕНО ИЗГРАЖДАНЕ НА СИТУАЦИОННИ ЦЕНТРОВЕ

ЗА УПРАВЛЕНИЕ ПРИ КРИЗИ ВЪВ ВСИЧКИ ОСНОВНИ СТРУКТУРИ.

4. РАЗРАБОТВАНЕ НА МЕТОДИКИ ЗА ОЦЕНКА НА РИСКА ОТ ВЪЗНИКВАНЕ

НА КРИЗИ В ОСНОВНИТЕ СФЕРИ НА ДЕЙСТВИЕ НА МВР И ЕДИННА

МЕТОДИКА ЗА ПЛАНИРАНЕ НА ОПЕРАЦИИ ЗА ТЯХНОТО ОВЛАДЯВАНЕ.

26

Page 27: Участие на МВР в управлението при Кризи

27

Комисар Георги Гоцев, д-р

директор на САД “УКОМП”-МВР

Комисар Георги Гоцев, д-р

директор на САД “УКОМП”-МВР