لإصلاح المنظومة الوطنیة للتكوین

52/1: صفحة

الجمھوریة التونسیة

وزارة التكوین المھني والتشغیل

توجیھیةوثیقة لتكوین الوطنیة لمنظومة الصالح إل

المھني

)وثیقة عمل أولیة(

52/2: صفحة

2013مارس

السیاق العام .1

تفرض التنافسیة الدولیة واألزمات العالمیة والضغوط االجتماعیة الداخلیة وما یواكب ذلك

من أزمات اقتصادیة غدت أقل توقعا وأكثر تعقیدا تحدیات أكبر على منظومة التكوین المھني

وتأھیل لالضطالع بدورھا االقتصادي من حیث توفیر المھارات) األساسي والمستمر(

شانھا أن تسھم في تطویر وتقویة تنافسیة االقتصاد الوطني وأداء دورھا التي من الكفاءات

.والترقیة المھنیة للشغالین االجتماعي لتوفیر فرص عمل للشباب والحد من ظاھرة البطالة

اإلشكالیاتوانطالقا من تشخیص واقع المنظومة الوطنیة للتكوین المھني تبین وجود عدید

.بدورھا بالنجاعة والجودة المطلوبة اإلضطالعالعمیقة حالت دون

لتكوین ل المنظومة الوطنیةشكو منھا التي ت اإلشكالیاتوبناءا على ووعیا بھذه التحدیات

في إطار رؤیة جذریةبات من الضروري إدخال إصالحات ) والمستمر األساسي( المھني

التي شاملة تأخذ بعین االعتبار الخیارات االقتصادیة الجدیدة وتتالءم مع المتغیرات الداخلیة

رأس "إلى مستویات علیا من الجودة والفاعلیة في إعداد لمنظومةعرفتھا البالد حتى ترتقي با

یتمیز بالمھارة والقدرة على مواكبة التطورات وعلى الرفع من مردودیة "مال بشري

استقطاب االستثمارات الخارجیة ولما ال االندماج في أسواق المؤسسات االقتصادیة وعلى

.طرةؤالشغل العالمیة في إطار ھجرة منظمة وم

التكوین انطلقت األشغال التحضیریة للمؤتمر الوطني إلصالح منظومة السیاق وفي ھذا

مؤتمر وطني توجت ب شاركت فیھا مختلف األطراف المعنیة عملالمھني بتنظیم ورشات

. 2012نوفمبر 25 و24 و23 یام أ

إلى جملة من التوصیات تمت بلورتھا في ھذه الوثیقة التوجیھیة أشغال المؤتمرأفضت وقد

.ستعتمد في إعداد مخطط تنفیذي إلصالح المنظومة الوطنیة للتكوین المھنيالتي

52/3: صفحة

للتكوین المھني الواقع الحالي .2

األساسي ( بالرغم من عدید اإلصالحات التي وقع إدخالھا على منظومة التكوین المھني

ظل في في تونس خاصة خالل العقدین األخیرین، فإن الوضع العام لھذا القطاع )والمستمر

ھذه إخفاقللتساؤل حول األسباب الحقیقیة التي وقفت وراء تراجع مضطرد مما یدفع

.دور الریادي المحمول علیھااللعب فيالمنظومة

بأن اإلصالحات المتعاقبة على منظومة التكوین اإلقرار ة، فإنھ من المتعینوفي الحقیق

المھني لم تكن محكومة بمنطق واضح ولم تكن مسكونة بھاجس النتیجة بقدر ما كانت

االقتصادیةطغى علیھ الطابع السیاسي على حساب األھداف منخرطة في تمشي

واألھداف بین عدید الرھانات تترنحالرؤیة اإلصالحیة المنتھجة فكانت ، واالجتماعیة

دون توفر إرادة حقیقیة والتي لم یقع تثمینھا والتجارب الدولیة المختلفة والغیر متجانسة

ویعزى ھذا باألساس إلى أن المنطلق في التعاطي مع مسألة التكوین .للحسم في اتجاه أو آخر

مما أدى إلى ترھل المنظومةالبتة على ركیزة مفھومیة واضحة المھني لم یكن مرتكزا

.ھیكلیا ووظیفیا

؟المستقبلوما ھو المعنى الذي نبتغیھ لھ في الماضيالتكوین المھني في فماذا كان یعني

إن ھذا السؤال المبدئي ھو من قبیل المسائل التوقیفیة التي من شانھا تحدید المنطق العام الذي

من خاللھ سنتعامل مع كل صیرورة إصالحیة تھدف إلى تحویل التكوین المھني من مجرد

سیلة من وسائل وو منعزلة عن منظومة تنمیة الموارد البشریة والمنظومة اإلقتصادیةآلة

إلى قاطرة حقیقیة تقلع بالكفاءات الوطنیة واالقتصاد الوطني نحو آفاق ل الدراسيتغطیة الفش

.أرحب

ه وموقعھ ودورھ مفھومبوضوح دغیاب رؤیة شاملة وموحدة تحدلقد اتسم التكوین المھني ب

) التربیة والتكوین المھني والتعلیم العالي( صلب منظومة إعداد وتأھیل الموارد البشریة

52/4: صفحة

بعدم التكامل والتواصلاتصفت لتنمیة الموارد البشریة ضبابیةفي ظل سیاسات بالتشغیلو

خریجي التعلیم العالي وعزوف عن لإلى تراكم ھا مما أدىتنظم العبور بینات عدم وجود آلیو

التكوین المھني بما ال یتالءم مع خصوصیات االقتصاد الوطني فأنتجت ھرما معكوسا

.المتطورة اقتصادیاالبلدان عكسعلى للمھارات

وبرزت على السطح مفاھیم وردود فعل جدیدة ساھمت بقدر كبیر في تشویھ منظومة

التكوین المھني واالنزالق بھا نحو منطقة تماھي تام مع منظومة التربیة و منظومة التعلیم

، والحال انھ أبعد ما یكون عن فصار التكوین المھني مسارا من مسارات التمدرس. العالي

تدني جودة التكوین وأثر سلبا على مردودیة المنظومة ومدى استجابتھا مما أدى إلى ذلك،

.لحاجیات اإلقتصاد من المھارات

وذلك في بصورة سلبیة ونمطیة األساسي نظرة المجتمع إزاء التكوین المھنيكما ارتبطت

فالتكوین المھني وبالرغم مما یفتحھ من آفاق أوسع . غیاب ثقافة المھن والبعد القیمي للعمل

على مستوى التشغیل یشھد عزوفا ویبقى مھمشا والتصقت بھ نظرة دونیة كوسیلة للتدارك

ة واالنتشال من االنقطاع المدرسي ولیس خیارا للنجاح، مما یفرض الیوم التفكیر بصفة جذری

كوسیلة لمأسسة الحاليالتكوین من إطاره إخراجالتي من خاللھا یمكن السبلفي استنباط

.الفشل إلى سبیل لبناء مشروع للمستقبل

باإلنخراط النسبي للمؤسسات اإلقتصادیة واألفراد ألسباب مختلفة لتكوین المستمر ا اتسمكما

عدم استجابة التكویننتاجیة المؤسسة وعدم اقتناع المشغلین بدور التكوین في الرفع من إمنھا

بسبب ضعف جودة التكوین وتعقید اإلجراءات والتراتیب لتطلعات األفراد والمؤسسات

. اإلداریة والمالیة وضعف منظومة اإلعالم والتوجیھ

وتبرز وضعیة التشغیل الحالیة أنھ في الوقت الذي تعرف فیھ نسب البطالة مستویات مرتفعة

تشمل جمیع الفئات االجتماعیة والعمریة والمستویات التعلیمیة وخاصة منھا حاملي الشھادات

العلیا، عرفت بعض القطاعات االقتصادیة نقصا في الید العاملة المؤھلة على غرار قطاع

52/5: صفحة

ألشغال العمومیة والنسیج والفالحة وصناعة األثاث والموبیلیا والبناء المعدني البناء وا

... واللحام

وتطرح ھذه المفارقة عدید التساؤالت حول القدرة الفعلیة لمنظومة التكوین المھني الحالیة

.وطنیا ودولیا لالستجابة لحاجیات سوق الشغل على المستویین الكمي والنوعي

والتأقلم االستجابةعدم قدرتھا على ة الحالیة لمنظومة التكوین المھني تبرز الوضعیحیث

أن كما .بالكمیة والنوعیة المطلوبتین االقتصادیةالسریع مع حاجیات المؤسسات

ى االنخراط المباشر صلب سوق تتسم بعدم القدرة علمنظومة التكوینیة للالحالیة مخرجات ال

كلیة وتنظیمیة وبیداغوجیة تعاني بسبب إخالالت ھیوذلك للكفایات الالزمةالفتقادھا شغلال

.منھا منظومة التكوین المھني

تعوقھا لمؤسساتااالستجابة والتأقلم السریع مع حاجیات فقدرة منظومة التكوین المھني على

مقاربة متكاملة العناصر وجود ظل عدم لم ترتق، فيبالنجاعة المطلوبة شراكة غیاب أوال

، أخرىي والجھوي من جھة المستویین االستراتیجي والعملي المیداني من جھة والقطاعبین

على مبدأ العالقة ھاداعتمال إلى مستوى تفعیلھا في مختلف مراحل إنجاز عملیات التكوین

التطوعیة وھو في حد ذاتھ یمثل إشكاال من حیث تحدید المسؤولیات وتحقیق األھداف

مقاربات ثانیا و .األطراف غیر ملزمة من الجانب القانونيالمرسومة باعتبار أن ھذه

حسب حاجیات قطاع ) األساسي والمستمر(بیداغوجیة معتمدة ال تضمن جودة التكوین

على جمیع المستویات انطالقا من تقییم مكتسبات ةغائبشبھ تقییم منظومةثالثا و .اإلنتاج

المتكونین مرورا بتقییم أداء المكونین و تقییم سیر التكوین وصوال إلى تقییم مردودیة

.المنظومة

تنبعذكر آنفا وإنما على ما التكوین المھنيلتي تشھدھا منظومة الصعوبات اوال تقتصر

على مختلف المستویات ومدى المنظومةالسیاسات المتبعة في تسییر ھذه من أساسا

في تحدید األھداف ومتابعة على المستوى المركزي والجھوي مشاركة كل األطراف المعنیة

.لتصرف وتسییر المؤسسات التكوینیةوفي ا اتنفیذھ

52/6: صفحة

ترجمة اإلطار على في عدم قدرة جھاز التسییر والتصرف یكمن اإلشكال األساسي ف

واضحة ومخططاتوأھداف النظري المنظم لمنظومة التكوین من استراتیجیات وتوجھات

ذلك لعدة أسباب منھا المنھجي المتعلق زىویع. واقع ملموس إلىوإلى حیز التنفیذ المعالم

بالتصورات القادرة على االنصھار ضمن صیرورة التطور الطبیعي للمنظومة كاستیراد

ت والتجارب الناجحة في البلدان المتطورة في المجال دون إدراك حقیقي لقدرة بعض التمشیا

تسبات الفعلیة وضمان أوفر حظوظ النجاح لھا بالنظر للمك التأقلم معھاالمنظومة على

عن غیاب بعض الوظائف والتنظیمات األساسیة أو توزیع البعض عالوة، ھذا للمنظومة

.لیتھا ونجاعتھامنھا بین الھیاكل مما یفقدھا فاع

ن توزیع وظیفة التسییر والتصرف بین أكثر من ھیكل بعنوان النجاعة لم یأتي بالنتائج أكما

المنتظرة، حیث أدى ھذا النوع من التسییر إلى تشتیت الوظائف وجعلھا في كثیر من األحیان

خالل ظومةبناء المنأن علما, بما ھو محمول علیھا من مسؤولیات غیر قادرة على اإلیفاء

فوقیة ودون تفاعل إیجابي بین جمیع مكوناتھا على قرارات الفترة السابقة أعتمد باألساس

. غائباشبھ انطالقا من حلقة التصور مرورا بحلقة اإلنجاز ووصوال إلى التقییم الذي كان

األداء على التكوین على التي ترتكز أساسا تمویل التكوین المھنيمنظومة وبخصوص

المداخیلو التعاون الدولي إطارالقروض والھبات في و الوطنیة واالعتمادات المھني

التكوین المھني لفائدة المؤسسات مؤسساتالمتعلقة بالخدمات التي تقدمھا المحدودة

تعقید ثقل التراتیب والتشریعات و، فإنھا تشكو عدید الصعوبات على مستوى االقتصادیة

ةستجابقدرتھا على االالتكوینیة و المنظومةتحسین مردودیة اإلجراءات مما حال دون

.لتطلعات وحاجیات المؤسسات واألفراد في مجال التكوین

للتكوین والخطوط العریضة إلصالح المنظومة الوطنیة التوجھات .3

المھني

تستوجب القیام بإصالحات ترتكز على رؤیة المذكورة سابقا والتحدیات جملة المعطیات

ر موارد بشریة نیة للتكوین المھني توفإرساء منظومة وطتھدف إلى إستراتیجیة تشاركیة

52/7: صفحة

بما یساھم في تحقیق بالمعرفة والكفاءة وروح المبادرة والقدرة على التكیف واإلبداعتتمیز

.التنمیة في بعدیھا االقتصادي واالجتماعي

منسجما مع طبیعة األھدافوتشریعیا إطارا ھیكلیا إیجاد اإلصالحي ویقتضى المنھج

ویرتكز . لبالدل السیاسیةو اإلقتصادیة الظرفیةیتالءم مع ووالنتائج المرجوة المرسومة

:حول المحاور األساسیة التالیة المقترح لتكوین المھني امشروع إصالح

منظومة تنمیة الموارد البشریةوموقعھ صلب ودوره مفھوم التكوین المھني تحدید.

داخلیا سوق الشغللالستجابة لحاجیات تحسین مردودیة منظومة التكوین المھني

.من الكفاءات وخارجیا

أطراف من الفاعلین مختلف معالفعلیة حكامة جدیدة قائمة على التشاركیةإرساء

االعتبار البعد ، تأخذ بعین ومؤسسات اقتصادیة ومكونات المجتمع المدني اجتماعیة

.الجھوي

وتستجیب ناجعةمتطورة و) مستمرالاألساسي و(لتكوین المھنيلتمویل منظومة وضع

.لتطلعات األفراد والمؤسسات

أجل فھم مشترك للتكوین المھني وموقعھ صلب المنظومة الوطنیة من :المحور األول .لتنمیة الموارد البشریة

:1الھدف العام

في )أساسي ومستمر( مفھوم ودور التكوین المھني دوموحدة تحدرؤیة شاملة صیاغة ببقیة مكونات منظومة إعداد وتأھیل الموارد البشریة من جھة وبالتشغیل من جھة عالقتھ

.أخرى

:األھداف الخصوصیة

األساسي والمستمر(رساء منظومة وطنیة للتكوین المھني إ : 1.1الھدف الخصوصي ( .اةالحیتكرس مبدأ التعلم مدى

خاصة من خالل تحسین نظرة المجتمع تجاه التكوین المھني :2.1الھدف الخصوصي:

52/8: صفحة

والتربیة ) األساسي والمستمر( وضع تصور لفتح المعابر بین منظومة التكوین المھني .والتعلیم العالي وتنفیذه

األفراد، طالبي التكوین األساسي، (رساء منظومة وطنیة لإلعالم والتوجیھ المھني إ .)المؤسسات وطالبي الشغل

یستجیب و تكوین تكمیلى) أساسي ومستمر( أجل تكوین مھني من :المحور الثاني لحاجیات سوق الشغل الداخلیة والخارجیة

: 2الھدف العام

لى یوالتكم) األساسي والمستمر(ضمان الجودة في مختلف مراحل سیرورة التكوین المھني .اإلنتاجاستجابة لحاجیات قطاع


تحدید حاجیات سوق وظیفة االستشراف في مجالإرساء : 1.2الھدف الخصوصي الشغل من المھارات

المقاربات البیداغوجیة المالئمة لضمان جودة التكوین وضع: 2.2الھدف الخصوصي )األساسي والمستمر(

للتقییم والتفقد البیداغوجي إرساء منظومة متكاملة وناجعة : 3.2الھدف الخصوصي .واإلشھاد

نحو حوكمة جدیدة للتكوین المھني : 3المحور


ارساء حوكمة جدیدة لمنظومة التكوین المھني تستجیب للمتطلبات اإلقتصادیة .واإلجتماعیة على المستوى الوطني والجھوي


ضبط دور وعالقة الھیاكل المتدخلة في قطاع التكوین : 1.3الھدف الخصوصي

یرتكز على التصور على المستویین المركزي والجھوي ) األساسي والمستمر(المھني .الجدید لمفھوم ودور التكوین المھني ضمن منظومة تنمیة الموارد البشریة

52/9: صفحة

االجتماعیة إرساء مقاربة للشراكة بین قطاع اإلنتاج واألطراف : 2.3الھدف الخصوصيوتصور على الثقة وااللتزام ةبنیم) األساسي والمستمر(ومنظومة التكوین المھني

.اآللیات الكفیلة بتنفیذھا على المستوى اإلستراتیجي والعملي

إرساء وظیفة متابعة وتقییم مردودیة ونجاعة منظومة التكوین : 3.3الھدف الخصوصي

.)األساسي والمستمر( المھني

ناجعةمتطورة و) األساسي ومستمر(تمویل التكوین المھني من أجل منظومة: 4المحور


تطویر منظومة تمویل التكوین المھني الحالیة لالستجابة لحاجیات المؤسسات االقتصادیة .والشركاء واألفراد بالنجاعة والمردودیة المطلوبة


.مراجعة منظومة التمویل لتستجیب لحاجیات المؤسسات واألفراد: 1.4الھدف الخصوصي

آلیات التصرف في على مستوى اإلجراءات مراجعة وتبسیط :2.4الھدف الخصوصي .)األساسي ومستمر(التكوین المھني تمویل

النتائج المرتقبة واإلجراءات واألنشطة .4

52/10: صفحة

52/11 : صفحة

.من أجل فھم مشترك للتكوین المھني وموقعھ صلب المنظومة الوطنیة لتنمیة الموارد البشریة :المحور األول


في عالقتھ ببقیة مكونات منظومة إعداد وتأھیل الموارد ) أساسي ومستمر(التكوین المھني صیاغة رؤیة شاملة وموحدة تحدد مفھوم ودور .البشریة من جھة وبالتشغیل من جھة أخرى

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدف : 1.1الھدف الخصوصي

إرساء منظومة وطنیة للتكوین ) األساسي والمستمر(المھني

. تكرس مبدأ التعلم مدى الحیاة

منظومة وطنیة - 1.1.1للتكوین المھني منفتحة ومترابطة مع التربیة والتعلیم العالي تفتح المجال للتعلم مدى

.الحیاة

تكوین لجنة وطنیة - 1.1.1.1ممثلة من الوزارات المعنیة تحت

المھني إشراف وزارة التكوین والتشغیل لوضع تصور لكیفیة ترابط للمنظومة الوطنیة للتكوین

العالي المھني مع التربیة والتعلیم .على أساس مبدأ التعلم مدى الحیاة

:وزارة التكوین المھني والتشغیلاإلدارة العامة للخدمات الموجھة -

لطالبي التكویناإلدارة العامة للخدمات الموجھة -

للمؤسسات اإلشراف المزدوج على التكوینإدارة - إدارة المشاریع والبرمجة -المركز الوطني لتكوین المكونین -

وھندسة التكوینالمركز الوطني للتكوین المستمر -

والترقیة المھنیة الوكالة التونسیة للتكوین المھني -الوكالة الوطنیة للتشغیل والعمل -

المستقل وزارة التربیة

وزارة التعلیم العالي الدیوان الوطني للسیاحة التونسیة

صیاغة التصور األمثل - 2.1.1.1للترابط بین منظومة التكوین

لي من االمھني والتربیة والتعلیم العقبل اللجنة المحدثة والمصادقة

.علیھوضع اإلطار القانوني - 3.1.1.1

واإلجراءات الترتیبیة للمنظومة للتكوین المھني وفقا الوطنیة

.للتصور المصادق علیھ

52/12 : صفحة

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدف وكالة اإلرشاد والتكوین الفالحي

الدیوان الوطني للصناعات التقلیدیةاإلتحاد التونسي للصناعة والتجارة

والصناعات التقلیدیةاإلتحاد التونسي للفالحة والصید

البحري الجامعة التونسیة للنزل

الجامعة التونسیة لوكاالت األسفار ام التونسي للشغلاإلتحاد الع

الغرفة الوطنیة لمؤسسات التكوین ةالخاص

منظومة ائتمان للتعلیم - 2.1.1 Transfert"والتكوین المھنيde crédits مفعلة تسھل

المرور من منظومة إلى أخرى على أساس التصور المصاغ من

.قبل اللجنة الوطنیة المحدثة

وضع آلیات تنفیذ اإلطار - 1.2.1.1 .القانوني والترتیبي



للمؤسسات إدارة اإلشراف المزدوج على التكوین - إدارة المشاریع والبرمجة -

52/13 : صفحة

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدفصیاغة التصور األمثل - 2.2.1.1

لمنظومة ائتمان للتعلیم والتكوین .المھني

المركز الوطني لتكوین المكونین - وھندسة التكوین

المركز الوطني للتكوین المستمر - والترقیة المھنیة

الوكالة التونسیة للتكوین المھني -الوكالة الوطنیة للتشغیل والعمل -

المستقل وزارة التربیة

وزارة التعلیم العالي الدیوان الوطني للسیاحة التونسیة وكالة اإلرشاد والتكوین الفالحي




الجامعة التونسیة لوكاالت األسفار اإلتحاد العام التونسي للشغل

الغرفة الوطنیة لمؤسسات التكوین ةالخاص

وضع آلیات تنفیذ - 3.2.1.1 منظومة االئتمان في إطار التصور المصاغ من قبل اللجنة الوطنیة والمتعلق بالمنظومة الوطنیة

. للتكوین المھني

52/14 : صفحة

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدف :2.1الھدف الخصوصي

تحسین نظرة المجتمع تجاه .التكوین المھني

منظومة وطنیة موحدة - 1.2.1لإلعالم والتوجیھ المھني لفائدة طالبي التكوین والمؤسسات

.وطالبي الشغل

إحداث ھیكل وطني - 1.1.2.1مستقل بعملیة اإلعالم والتوجیھ یؤمن التنسیق التام والمحكم بین مختلف الھیاكل المتدخلة في مجال اإلعالم والتوجیھ المھني من مصالح توجیھ بالمؤسسات التربویة والتكوینیة العمومیة والخاصة

بمكاتب التشغیل ومصالح توجیھ ومصالح التصرف في الموارد

.البشریة بالمؤسسات االقتصادیة



للمؤسسات إدارة اإلشراف المزدوج على التكوین -الوكالة التونسیة للتشغیل والعمل -

المستقل المرصد الوطني للتشغیل والمھارات -المركز الوطني لتكوین المكونین -

وھندسة التكوینالمركز الوطني للتكوین المستمر -

والترقیة المھنیة الوكالة التونسیة للتكوین المھني -

وزارة التربیة وزارة التعلیم العالي

الدیوان الوطني للسیاحة التونسیة لفالحيوكالة اإلرشاد والتكوین ا

الدیوان الوطني للصناعات التقلیدیةاإلتحاد التونسي للفالحة والصید


الجامعة التونسیة لوكاالت األسفار

توفیر المستلزمات - 2.1.2.1المادیة والبشریة للھیكل المحدث للنشاط في مجال اإلعالم والتوجیھ

.المھنيمقاربة إعالم صیاغة - 3.1.2.1

وتوجیھ مھني موجھة لطالبي التكوین وطالبي الشغل

. والمؤسساتوضع مقاربة اإلعالم - 4.1.2.1

.والتوجیھ حیز التنفیذ

52/15 : صفحة

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدفاإلتحاد التونسي للصناعة والتجارة

والصناعات التقلیدیةالغرفة الوطنیة لمؤسسات التكوین

الخاص اإلتحاد العام التونسي للشغل

عاجلة للتسویق خطة - 2.2.1حول التكوین المھني ترتكز على تثمین المھن في انتظار وضع المنظومة الوطنیة لإلعالم

.والتوجیھ المھني

تكوین لجنة إلعداد خطة - 1.2.2.1عاجلة للتسویق حول التكوین

.المھني

اإلدارة العامة للخدمات الموجھة لطالبي التكوین

الوكالة التونسیة للتكوین المھني للسیاحة التونسي لدیوان الوطني ا

وكالة اإلرشاد والتكوین الفالحيالوكالة التونسیة للتشغیل والعمل

المستقل الدیوان الوطني للصناعات التقلیدیة

اإلتحاد التونسي للفالحة والصید البحري

الجامعة التونسیة للنزل الجامعة التونسیة لوكاالت األسفار

والتجارة اإلتحاد التونسي للصناعة والصناعات التقلیدیة

الغرفة الوطنیة لمؤسسات التكوین اصةالخ

إعداد خطة عاجلة - 2.2.2.1للتسویق حول التكوین المھني

. ترتكز على تثمین المھن

تحدید اإلجراءات - 3.2.2.1وضع الخطة العاجلة الالزمة و

حیز للتسویق حول التكوین المھني .التنفیذ

52/16 : صفحة

و تكوین تكمیلى یستجیب لحاجیات سوق الشغل الداخلیة والخارجیة) أساسي ومستمر(من أجل تكوین مھني : الثانيالمحور


.والتكمیلى استجابة لحاجیات قطاع اإلنتاج) األساسي والمستمر(مراحل سیرورة التكوین المھني ضمان الجودة في مختلف

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدف :1.2الھدف الخصوصي

إرساء وظیفة االستشراف في مجال تحدید حاجیات سوق

.الشغل من المھارات

مدونات المھن في جمیع - 1.1.2بصفة القطاعات منجزة ومحینة

. ةدوری

تقییم ومراجعة مقاربة - 1.1.1.2 وسیرورة إعداد وتحیین مدونات

.المھن


للمؤسساتلخدمات الموجھة العامة لدارة اإل -

لطالبي التكوین إدارة اإلشراف المزدوج على التكوین - إدارة المشاریع والبرمجة -المركز الوطني لتكوین المكونین -

وھندسة التكوین والمھاراتالمرصد الوطني للتشغیل -الوكالة التونسیة للتشغیل والعمل -

المستقل الوكالة التونسیة للتكوین المھني -المركز الوطني للتكوین المستمر -

والترقیة المھنیةاإلتحاد التونسي للصناعة والتجارة

والصناعات التقلیدیة

إنجاز وتحیین مدونات - 2.1.1.2وفق المھن في جمیع القطاعات

.المقاربة الجدیدة المصادق علیھا

حاجیات سوق الشغل - 2.1.2الكمیة والنوعیة من المھارات على المستوى القطاعي

.والجھوي محددة بصفة دوریة

واآللیات منھجیة الضبط - 1.2.1.2 حاجیات سوق الشغللتحدید

من المھارات على النوعیة والكمیة .المستوى القطاعي والجھوي

تحدید حاجیات سوق - 2.2.1.2الشغل من المھارات على المستوى القطاعي والجھوي باعتماد

52/17 : صفحة

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدفاإلتحاد التونسي للفالحة والصید .المنھجیة المحددة


سیة لوكاالت األسفارالجامعة التون اإلتحادات الجھویة المعنیة

: 2.2الھدف الخصوصي

المقاربات البیداغوجیة وضع المالئمة لضمان جودة التكوین

.األساسي والمستمر

برامج ومواصفات - 1.2.2التكوین المنجزة تستجیب

المؤسسات واألفرادلحاجیات من المھارات وتضمن تفعیل منظومة ائتمان للتعلیم والتكوین

Transfert de"المھنيcrédits .

ومنھجیة تقییم سیرورة - 1.1.2.2إعداد وتحیین برامج التكوین وتركیزھا بمراكز التكوین ومراجعتھا لتحسین جودة التكوین ومالءمتھ مع الحاجیات الحقیقیة

.المؤسسات اإلقتصادیة

:وزارة التكوین المھني والتشغیللخدمات الموجھة ل العامة دارةاإل -


للمؤسسات اإلشراف المزدوج على التكوین إدارة -المركز الوطني لتكوین المكونین -

وھندسة التكوین الوكالة التونسیة للتكوین المھني -

الدیوان الوطني للسیاحة التونسیة وكالة اإلرشاد والتكوین الفالحي



وتحیین مواصفات إعداد - 2.1.2.2باعتماد األساسي والمستمر التكوین

.المنھجیة الجدیدة

52/18 : صفحة

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدفبرامج وتحیین إعداد - 3.1.2.2باعتماد المھني األساسي التكوین

.المنھجیة الجدیدة


الجامعة التونسیة لوكاالت األسفارمع أنماط التكوین - 2.2.2

تأخذ بعین االعتبار المؤسسة خصوصیات الجھات والمؤسسات والقطاعات

.واالختصاصات

المنھجیة مراجعة - 1.2.2.2والمعاییر المعتمدة لتطبیق نمط

تكوین (التكوین مع المؤسسة في ) بالتداول والتدریب المھني االعتباراتجاه األخذ بعین

الجھات والمؤسسات لخصوصیات والقطاعات واالختصاصات

. والفئات المستھدفة

:وزارة التكوین المھني والتشغیلإدارة الخدمات الموجھة لطالبي -

التكوین إدارة اإلشراف المزدوج على التكوین -المركز الوطني لتكوین المكونین -

وھندسة التكوین التونسیة للتكوین المھنيالوكالة -

للسیاحةالتونسي الدیوان الوطني وكالة اإلرشاد والتكوین الفالحي




لوكاالت األسفارالجامعة التونسیة

مراجعة اإلطار القانوني - 2.2.2.2 .المنظم لنمط التكوین مع المؤسسة

52/19 : صفحة

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدفأنماط التكوین المستمر - 3.2.2

تستجیب لحاجیات األفراد .والمؤسسات

مراجعة اإلطار القانوني - 2.3.2.2واإلجراءات الترتیبیة المتعلقة بأنماط التكوین في اتجاه تحسین

البیداغوجي للتكوین الجانب .المستمر

:وزارة التكوین المھني والتشغیل إدارة اإلشراف المزدوج على التكوین -للتكوین المستمر المركز الوطني -

والترقیة المھنیة للسیاحةالتونسي الدیوان الوطني

وكالة اإلرشاد والتكوین الفالحي الدیوان الوطني للصناعات التقلیدیة

للصناعة والتجارة اإلتحاد التونسي والصناعات التقلیدیة



المكونون بمنظومة - 4.2.2

التكوین المھني مؤھلون حسب حسب بیداغوجیا وتقنیا

.برامج التكوینو مواصفات

وضع قاعدة بیانات حول - 1.4.2.2المكونین تمكن من متابعة مساراتھم

. المھنیة والتكوینیة



وھندسة التكوین

مراجعة المسار المھني - 2.4.2.2لإلطار البیداغوجي بمنظومة

.التكوین المھني

52/20 : صفحة

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدفوضع منظومة تكوین - 3.4.2.2

للمكونین تفضي لشھاة بیداغوجي .كفاءة بیداغوجیة معترف بھا

الوكالة التونسیة للتكوین المھني - للسیاحةالتونسي الدیوان الوطني

وكالة اإلرشاد والتكوین الفالحيوضع منظومة التكوین - 4.4.2.2

.التقني للمكونین

مراكز التكوین المھني - 5.2.2مھیأة ومجھزة بمعدات التكوین حسب المھارات المستھدفة

.ببرامج التكوین

تشخیص الوضعیة - 1.5.2.2الحالیة لمراكز التكوین المھني

لفضاءات و لتجھیزاتلبالنسبة التكوین حسب المھارات المستھدفة

.برامج التكوینب

:التكوین المھني والتشغیلوزارة إدارة المشاریع والبرمجة - إدارة اإلشراف المزدوج على التكوین - الوكالة التونسیة للتكوین المھني -المركز الوطني لتكوین المكونین -

وھندسة التكوین للسیاحةالتونسي الدیوان الوطني

وكالة اإلرشاد والتكوین الفالحيتھیئة وتجھیز مراكز - 2.5.2.2

التكوین في إطار رؤیة لخارطة .للتكوین وطنیة


إرساء منظومة متكاملة وناجعة للتقییم والتفقد البیداغوجي

.واإلشھاد

نظام االعتماد والتأھیل - 1.3.2بالنسبة لمكاتب وھیاكل

األساسي ومؤسسات التكوین .محدث ومفعل والمستمر

مراجعة منھجیة إعتماد - 1.1.3.2ھیل مكاتب وھیاكل ومؤسسات أوت

بالمنظومة الوطنیة للتكوین التكوینمنھجیة ( األساسي والمستمرالمھني

خاصة بالتكوین 2009 منجزة سنة ووضع اإلطار القانوني )األساسي

.والترتیبي لتفعیلھا

:وزارة التكوین المھني والتشغیللطالبي إدارة الخدمات الموجھة -



52/21 : صفحة

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدفاالعتماد ظام تركیز ن - 2.1.3.2

والتأھیل بالنسبة لمكاتب وھیاكل األساسي ومؤسسات التكوین

.والمستمر


الغرفة الوطنیة لھیاكل التكوین المھني الخاصة

منظومة تقییم مكتسبات - 2.3.2

.المتكونین موحدة ومفعلةمراجعة منظومة تقییم - 1.2.3.2

مكتسبات المتكونین بالمنظومة منظومة (الوطنیة للتكوین المھني

ووضع اإلطار )2009منجزة سنة .القانوني والترتیبي لتفعیلھا


التكوین إدارة اإلشراف المزدوج على التكوین - إدارة التفقد البیداغوجي -المركز الوطني لتكوین المكونین -




تركیز منظومة تقییم - 2.2.3.2مكتسبات المتكونین بالمنظومة

.الوطنیة للتكوین المھني

سلك وطني للتقییم - 3.3.2والتفقد البیداغوجي بمنظومة

.المھني محدث ومفعلالتكوین

مراجعة سلك التقییم - 1.3.3.2والتفقد البیداغوجي المحدث سنة

وتفعیلھ بالمنظومة الوطنیة 2009 .للتكوین المھني


التكوین إدارة اإلشراف المزدوج على التكوین - إدارة التفقد البیداغوجي -المركز الوطني لتكوین المكونین -

52/22 : صفحة

المعنیةوالمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدف وھندسة التكوین

الوكالة التونسیة للتكوین المھني - الدیوان الوطني للسیاحة التونسیة وكالة اإلرشاد والتكوین الفالحي


أسالیب متابعة أنشطة - 4.3.2

.التكوین المستمرمفعلة وناجعة

إعداد دلیل إجراءات - 1.4.3.2ینظم أسالیب متابعة أنشطة التكوین

.المستمر لتحسین جودة التكوین

:وزارة التكوین المھني والتشغیل إدارة اإلشراف المزدوج على التكوین -المركز الوطني للتكوین المستمر -

والترقیة المھنیةالغرفة الوطنیة لھیاكل التكوین المھني

الخاصة

52/23 : صفحة

نحو حوكمة جدیدة للتكوین المھني : 3المحور


.ارساء حوكمة جدیدة لمنظومة التكوین المھني تستجیب للمتطلبات اإلقتصادیة واإلجتماعیة على المستوى الوطني والجھوي

المعنیة والمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدف: 1.3الھدف الخصوصي

ضبط دور وعالقة الھیاكل المتدخلة في قطاع التكوین

) األساسي والمستمر(المھنيعلى المستویین المركزي

یرتكز على التصور والجھوي الجدید لمفھوم ودور التكوین المھني ضمن منظومة تنمیة

.الموارد البشریة

تنظیم ھیكلي جدید - 1.1.3لوزارة التكوین المھني والتشغیل

الراجعة لھا یضبط والھیاكل المھام والمسؤولیات ویوضح العالقة بین كل األطراف على المستویین المركزي والجھوي ویؤسس لحوكمة جدیدة لمنظومة

. التكوین المھني

مراجعة التنظیم الھیكلي - 1.1.1.3لوزارة التكوین المھني والتشغیل

یرتكز والھیاكل الراجعة لھا بالنظر مفھوم ودور على التصور الجدید ل

التكوین المھني ضمن منظومة ضبط تنمیة الموارد البشریة مع

المھام والمسؤولیات لإلدارات .المركزیة والجھویة

وزارة التكوین المھني والتشغیل .والھیاكل الراجعة لھا بالنظر

وزارة التربیة وزارة التعلیم العالي

الدیوان الوطني التونسي للسیاحة والتكوین الفالحيوكالة اإلرشاد

الغرفة الوطنیة لھیاكل التكوین الخاصة الدیوان الوطني للصناعات التقلیدیة

ضبط اإلطار القانوني - 2.1.1.3

للتنظیم الھیكلي الجدید للوزارة .والھیاكل الراجعة لھا بالنظر

العالقة والمسؤولیات - 2.1.3

بین وزارة التكوین المھني والتشغیل والھیاكل العمومیة للتكوین الراجعة بالنظر

إعداد دلیل إجراءات - 1.2.1.3یحدد المسؤولیات ویضبط التمشي

بین الوزارة والھیاكل وآلیات العمل لوزارات ا التابعة لھا بالنظر و


الدیوان الوطني التونسي للسیاحة وكالة اإلرشاد والتكوین الفالحي

52/24 : صفحة

المعنیة والمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدفللوزارات القطاعیة المعنیة ومؤسسات التكوین المھني الخاص مفعلة في إطار منظومة

.وطنیة متكاملة

القطاعیة المعنیة ومؤسسات .التكوین المھني الخاص


اإلتحاد التونسي للصناعة والتجارة والصناعات التقلیدیة



تأھیل المتدخلین في - 2.2.1.3منظومة التكوین لتیسیر عملیة

.والتنسیق والتكاملالتواصل

منوال التسییر - 3.1.3والتصرف حسب األھداف مركز ومفعل على المستوى المركزي والجھوي بمنظومة

.التكوین المھني

مراجعة التمشي المعتمد - 1.3.1.3برنامج التكوین "بالنسبة إلعداد

وعقود األھداف خاصة في " المھنياتجاه تشریك األطراف المعنیة على المستوى المركزي والجھوي

.وترشید التصرف في الموارد

والتشغیل وزارة التكوین المھنيوالھیاكل والمؤسسات الراجعة لھا

.بالنظر

إعداد دلیل اإلجراءات - 2.3.1.3المتعلق بإعداد ومتابعة برنامج

.التكوین المھني وعقود األھداف

تفعیل دور وحدة - 3.3.1.3المیزانیة حسب التصرف في

.األھداف

52/25 : صفحة

المعنیة والمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدف: 2.3الھدف الخصوصي

إرساء مقاربة للشراكة بین قطاع اإلنتاج واألطراف االجتماعیة ومنظومة التكوین

) األساسي والمستمر(المھني مبنیة على الثقة وااللتزام وتصور اآللیات الكفیلة بتنفیذھا على المستوى

.اإلستراتیجي والعملي

مقاربة جدیدة للشراكة - 1.2.3قطاع اإلنتاج واألطراف بین

االجتماعیة ومنظومة التكوین المھني محددة ومتفق علیھا للرفع من مردودیة ونجاعة التكوین المھني لالستجابة لحاجیات المؤسسات

.اإلقتصادیة

تكوین لجنة تضم جمیع - 1.1.2.3األطراف المعنیة لصیاغة مقاربة

ة على الثقة جدیدة للشراكة مبنی . واإللتزام







اإلتحاد العام التونسي للشغل

آلیات تنفیذ المقاربة - 2.2.3الجدیدة للشراكة معدة ومفعلة

ومقیمة بصفة دوریة

صیاغة آلیات تنفیذ - 1.2.2.3لشراكة بین ل الجدیدةالمقاربة

المنظومة الوطنیة للتكوین المھني .واألطراف اإلجتماعیة

وضع اإلطار القانوني - 2.2.2.3 .المنظم للمقاربة الجدیدة للشراكة


إرساء وظیفة متابعة وتقییم مردودیة ونجاعة منظومة

األساسي ( التكوین المھني ).والمستمر

موحد للتصرف نظام - 1.3.3في المعلومات خاص بالمنظومة الوطنیة للتكوین المھني عملي

.ومحین بانتظام

صیاغة نموذج لمنظومة - 1.1.3.3موحدة للتصرف في المعلومات بالمنظومة الوطنیة للتكوین المھني یوفر جمیع المعطیات الضروریة لتقییم آداء ومردودیة التكوین

.المھني

والتشغیل وزارة التكوین المھني .والھیاكل الراجعة لھا بالنظر



52/26 : صفحة

المعنیة والمؤسسات الھیاكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الھدفتركیز نظم المعلومات - 2.1.3.3

بالمنظومة الوطنیة للتكوین المھني الوزارة والھیاكل التابعة لھا (

بالنظر والدیوان الوطني التونسي للسیاحة ووكالة اإلرشاد والتكوین الفالحي ومؤسسات وھیاكل التكوین المھني العمومیة

) والخاصة


اإلتحاد التونسي للفالحة والصید لبحريا



منظومة تقییم مردودیة - 2.3.3 .المھني ومفعلةونجاعة التكوین

تفعیل دور المرصد - 1.2.3.3الوطني للتشغیل والمھارات

تقییم مردودیة ونجاعة المتعلق بالتكوین المھني بصفة دوریة

بالتنسیق مع الھیاكل ومنتظمة .المعنیة


الدیوان الوطني التونسي للسیاحة اإلرشاد والتكوین الفالحي وكالة





العام التونسي للشغلاإلتحاد

52/27 : صفحة

متطورة وناجعة) األساسي ومستمر(من أجل منظومة تمویل التكوین المھني: 4المحور

:4الھدف العام تطویر منظومة تمویل التكوین المھني الحالیة لالستجابة لحاجیات المؤسسات االقتصادیة والشركاء واألفراد بالنجاعة والمردودیة

.المطلوبة

المعنيةوالمؤسسات الهياكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الهدف :1.4الهدف الخصوصي

مراجعة منظومة التمويل لتستجيب لحاجيات

.المؤسسات واألفراد

منظومة التمويل - 1.1.4واألفراد للمؤسسات الموجهة

تستجيب لحاجياتهم وتوسع قاعدة االنتفاع بآليات التكوين

حق التعلم تضمنو المستمر .مدى الحياة

مراجعة القانون المتعلق - 1.1.1.4التكوين المستمر لسنة بتمويل

إعادة النظر في في اتجاه 2009شروط اإلنتفاع ومقاييس استرجاع المصاريف وتأمين التعلم مدى

.الحياة


التكوین إدارة اإلشراف المزدوج على التكوین - إدارة البرمجة والمشاریع -المستمر لتكوین لالمركز الوطني -

والترقیة المھنیة الوكالة التونسیة للتكوین المھني


الغرفة الوطنیة لھیاكل التكوین الخاصة الوطني للصناعات التقلیدیةالدیوان



مراجعة القوانين المتعلقة - 2.1.1.4بتمويل الترقية المهنية لإلستجابة

.لحاجيات األفراد

:2.4الهدف الخصوصي اإلجراءات مراجعة وتبسيط

التصرف في على مستوىالتكوين المهني آليات تمويل

.والتكميلي مستمرال

إجراءات التصرف في - 1.2.4آليات تمويل التكوين المستمر

.مبسطة

إعداد أو تحيين دليل - 1.1.2.4اإلجراءات المتعلق بالتكوين

.المستمر والترقية المهنية

52/28 : صفحة

المعنيةوالمؤسسات الهياكل األنشطة/ اإلجراءات النتائج المرتقبة الخصوصي الهدفإجراءات التصرف في - 2.2.4

آليات تمويل التكوين التكميلي النشيطة برامج الفي إطار

.ومرنة مبسطةللتشغيل

مراجعة دليل اإلجراءات - 1.2.2.4في مجال البرامج النشيطة للتشغيل

.خاصة في مجال المناولة


52/29 : صفحة

1الملحق عدد

الوطني إلصالح منظومة التكوین المھنيمخرجات الورشات التحضیریة والمؤتمر

52/30 : صفحة

وموقعھ صلب المنظومة الوطنیة لتنمیة الموارد البشریة) أساسي ومستمر(من أجل فھم مشترك للتكوین المھني :المحور األول

اإلشكالیات التوصیات تنمیة الموارد "صیاغة رؤیة إستراتیجیة موحدة لمنظومة

تكوین مھني أساسي تعلیم أساسي وثانوي، " (البشریة .تتالءم مع الخیارات االقتصادیة للبالد) ومستمر، تعلیم عالي

إحداث منظومة تكوین مھني مستقلة بذاتھا ترتكز على عدةمراحل انطالقا من مرحلة اإلعداد للحصول على شھادة المھارة

. إلى مرحلة التعلیم العالي المھني

لف مراحلھ باعتماد إنجاز تصور جدید للتكوین المھني في مختالمواصفات والبرامج التكوینیة الموحدة وربطھا باإلطار

.الوطني للمھارات

بأخرى أكثر مواكبة للتحوالت " التكوین المھني"تغییر تسمیة : وللعصر على غرار

التكوین التقني التطبیقي التكوین التقني المھني التكوین التكنولوجي التكوین المختص التكوین الممھنن

لتكوین المھني موحد لمفھوم غیاب

السیاسات المعتمدة لتنمیة الموارد البشریة أدت إلى تراكم خریجيالتعلیم العالي وعزوف عن التكوین المھني بما ال یتالءم مع

خصوصیات االقتصاد

لمنظومة إعداد ةعدم وجود آلیات تنظم العبور بین المكونات الثالثن المھني األساسي والمستمر والتعلیم التربیة والتكوی(الموارد البشریة

).العالي

ھل یختزل دور التكوین المھني في تلبیة حاجیات االقتصاد من المھارات، أم یتجاوزه لیشمل البعدین االجتماعي والثقافي؟

انزالق التكوین المھني نحو منطق التمدرس.

والتعلیم ضعف التنسیق بین منظومة التكوین المھني ومنظومتي التربیةالعالي فیما یتعلق بإعداد برامج التعلیم والتكوین و التداول الداخلي من

.خالل استغالل الفضاءات والموارد البشریة

باإلقراربمكتسبات الخبرة لمواصلة التكوین تفعیل القانون المتعلق عدم . مدى الحیاةفي ظل غیاب منظومة التعلم والتعلم

52/31 : صفحة

اإلشكالیات التوصیات اعتماد مبدأ التعلم والتكوین مدى الحیاة من خالل تقنین وتفعیل

ائتمان للتعلیم منظومة"وإیجاد الحق الشخصي في التكوینبما یسھل المرور Transfert de crédits"والتكوین المھني

.من منظومة إلى أخرى

التكوین وفتح اآلفاق أمام خریجي اعتماد الباكالوریا المھنیة ).إمكانیة الوصول إلى شھادة مھندس مھني(المھني

مھننة جمیع المسارات في التكوین المھني واعتماد مصنفاتالمھن كمرجعیات للتكوین في مختلف المسارات بما یساھم في

.نجاعة وفعالیة تطویر الموارد البشریة

التكوین المھني في قطاع الصناعات التقلیدیة إلى إلحاقإعادة .الدیوان الوطني للصناعات التقلیدیة

إعداد اإلطار المؤسساتي والقیام بعملیة نموذجیة لإلنشاء .المشترك لمراكز تكوین مھني بمبادرة من مؤسسات اقتصادیة

ضرورة مراجعة المناھج والمحتویات البیداغوجیة إلنجاحآلیات المرور من منظومة إلى أخرى بالشراكة مع قطاع

.واألخذ بعین االعتبار التحوالت التكنولوجیةاإلنتاج

وضع مرجعیة وطنیة في التكوین المستمر

52/32 : صفحة

اإلشكالیات التوصیات إیالء اھتمام المنظومة الوطنیة لتنمیة الموارد البشریة للشغالین

أیضا قصد تطویر الكفاءات المھنیة وبالتالي تحسین إنتاجیة المؤسسة وتنافسیتھا وضمان التطویر الذاتي لقدرات األفراد

توجیھ مشتركة بین أجھزة التربیة إعداد إستراتیجیة إعالم و .والتكوین المھني والتعلیم العالي

إحداث ھیكل وطني مستقل بعملیة اإلعالم والتوجیھ یؤمنالتنسیق التام والمحكم بین مختلف الھیاكل المتدخلة في مجال اإلعالم والتوجیھ المھني من مصالح توجیھ بالمؤسسات

ة ومصالح توجیھ بمكاتب التربویة والتكوینیة العمومیة والخاصالتشغیل ومصالح التصرف في الموارد البشریة بالمؤسسات

.االقتصادیة

المرور التدریجي من عملیة توجیھ آلیة إلى إرساء مقاربة تسمحترتكز على تثمین المھن عملیة توجیھ اختیاریة وطوعیة

.إلى الرغبات الذاتیة لطالب التكوین واالستجابة

توفیر المستلزمات المادیة والبشریة لممارسة مھام اإلعالم

للتكوین المھني لدى المجتمع في غیاب ثقافة صورة سلبیة ونمطیةالمھن والبعد القیمي للعمل، فالتكوین المھني وبالرغم مما یفتحھ من

.آفاق أوسع على مستوى التشغیل یبقى مھمشا والتصقت بھ نظرة دونیة

غیر "عزوف الشباب عن االلتحاق بالتكوین المھني في مجاالتء واألشغال العمومیة وصناعة حسب نظرھم على غرار البنا" مجزیة

،...األثاث والموبیلیا والجلود واألحذیة والبناء المعدني واللحام

عملیة توجیھ تالمیذ المدارس اإلعدادیة التقنیة إلى مراكز التكوینالمھني یتم بصفة ظرفیة ومحدودة وغیر منظمة بالرغم من وجود

.وزیر التربیةمنشور مشترك بین وزیر التكوین المھني والتشغیل و

غیاب سیاسة موحدة وإستراتیجیة وطنیة لإلعالم والتوجیھ المھني المتدخلة في مجال تنمیة الموارد البشریة تشمل جمیع األطراف

52/33 : صفحة

اإلشكالیات التوصیاتالمعلومات حول سوق الشغل إلى جانب إنتاج والتوجیھ المھني

العالي مما یضمن تقدیم ومنظومة التربیة والتكوین والتعلیم .خدمة متمیزة لألفراد وللمجتمع ككل

تكوین سلك للمختصین في اإلعالم والتوجیھ المدرسي والمھني .الجامعيو

تحدید أھداف ورسائل إستراتیجیة االتصال حول التكوین) مع توفیر المیزانیة الالزمة –مجددة –خطة زمنیة (المھني

واتخاذ التدابیر لتغییر العقلیات والسلوك تجاه منظومة التكوین .المھني

دعم وتسویق الخدمات التي یقدمھا المركز لفائدة المؤسسات

تصادیة على االنخراط في منظومة تشجیع المؤسسات االق التكوین المستمر

دعم منظومة اإلعالم وتطویر طرق جدیدة في إعالم المؤسسات واألفراد باآللیات وبرامج التكوین المتوفرة

إعداد برامج شراكة وتبادل خبرات في میدان اإلعالم واالتصال سواء على المستوى اإلقلیمي أو الدولي

.والتشغیل

عملیة اإلعالم والتوجیھ بمراكز التكوین المھني تقتصر الیوم على تقدیمالتطرق المعلومات حول الشعب واالختصاصات بصفة مباشرة دون

للمشاریع المھنیة والحاجة للتعمق في دراسة األبعاد الشخصیة والنفسیة .لطالب التكوین

لدى األفراد والمؤسسات وعدم متطورة" ثقافة تكوین مستمر" غیاب .استجابة منظومة اإلعالم واالتصال الحالیة لتطلعاتھم وحاجیاتھم

52/34 : صفحة

و تكوین تكمیلى یستجیب لحاجیات سوق الشغل الداخلیة والخارجیة) ومستمرأساسي (من أجل تكوین مھني :المحور الثاني

اإلشكالیات التوصیات تطویر منظومة المعلومات لضمان مالءمة التكوین لحاجیات

. سوق الشغل على المستویین الكمي والنوعي

تركیز خارطة تكوین متالئمة مع الخصوصیات الجھویة.

التكوین المھني بھدف تجذیر مراكز " نمط تسییر"مراجعةعالقتھا بمحیطھا وتعزیز استقاللیتھا في التصرف في الموارد البشریة والمادیة للرفع من قدرتھا التفاعلیة مع محیطھا من

) التكوین حسب الطلب(حیث االستجابة لحاجیات المؤسسات تأھیل طالبي الشغل والحد من (واالستجابة لحاجیات األفراد

ویر وظیفة ھندسة التكوین والعالقة مع المؤسسات وتط) البطالة .بھا

و التكوین ) األساسي والمستمر(ضعف قدرة منظومة التكوین المھني .التكمبلى على االستجابة والتأقلم السریع مع حاجیات المؤسسات

التنظیم الھیكلي واإلداري لھیاكل ومؤسسات التكوین المھني تحول دون لحاجیات المؤسسات اإلقتصادیةاالستجابة اآلنیة

نمط تسییر مؤسسات التكوین المھني ومحدودیة استقاللیتھا ال تمكنھا .من التفاعل مع محیطھا اإلقتصادي بالسرعة والنجاعة الكافیة

إرساء منظومة معلوماتیة ناجعة ومشتركة بین منظومتيالتكوین المھني والتعلیم والعالي من جھة والمھنیین من جھة

.رىأخ

بالتنسیق مع المرصد الوطني للمھن ةصد قطاعیاإحداث مر

غیاب وظیفة االستشراف والیقظة في مجال اإلعداد للموارد البشریة بتونس

اكة فعالة بین منظومة التكوین وقطاع اإلنتاج تمكن من غیاب شر .استشراف الحاجیات من الكفاءات والمھارات

52/35 : صفحة

اإلشكالیات التوصیات .للتشغیل والمھارات

تفعیل مھام المرصد الوطني للتشغیل والمھارات للقیام برصدواستشراف حاجیات قطاع اإلنتاج والتنسیق مع جمیع األطراف المعنیة بصفة دوریة ومنتظمة لتمكین سلطة اإلشراف من قیادة

.حكیمة للمنظومة

والیقظة بمنظومة التكوین المھني االستشرافإرساء وظیفة .على جمیع المستویات الوطنیة والقطاعیة والجھویة

اإرساء منظومة مھیكلة لدعم القطاعات المھنیة لتحدید حاجیاتھ من الكفاءات على المستویات الوطنیة والقطاعیة والجھویة

. تكفل ذلك یات والطرق التنفیذیة التيلوتطویر وتفعیل اآل

وضع مقاربة جدیدة لتطویر جھاز التكوین المھني علىالمستوى الجھوي بما یساعد على االستجابة الدقیقة للحاجیات الجھویة من الكفاءات ویتناسب كمیا ونوعیا مع متطلبات التنمیة

.للجھة

ضعف قدرة قطاع اإلنتاج على تحدید حاجیاتھ اآلنیة والمستقبلیة من .المھارات

مراجعة مبدأ تعمیم نمط التكوین بالتداول في إطار رؤیة شمولیةللشراكة مع قطاع اإلنتاج واألخذ بعین االعتبار لخصوصیة المؤسسة االقتصادیة التونسیة وخصوصیة القطاعات

خاصة الفالحة، السیاحة والصناعات (واالختصاصات

ضعف مالئمة مواصفات خریجي التكوین المھني مع حاجیاتالمؤسسات االقتصادیة من المھارات الوسیطة في عدید القطاعات

والمقاربات البیداغوجیة، أنماط التكوین التنظیم : االقتصادیة بسببوإشكاالتھا،البرامج التكوینیة الغیر محینة، غیاب منھجیة تؤمن رسكلة

52/36 : صفحة

اإلشكالیات التوصیات .وخاصة المحیط االقتصادي للمركز) التقلیدیة

ة تكوین المكونین البیداغوجیة والتقنیة بجمیع مراجعة منظوممكوناتھا ومعالجة مكامن الخلل والنقائص والرقي بھا إلى

.مستوى الجودة المطلوب

مراجعة منظومة إعداد وتحیین برامج التكوین.

معالجة إشكالیة تباین محتویات التكوین والبرامج واختالف .الشھائد في نفس االختصاص

وین على ضوء المعاییر الدولیة إعداد برامج التك

تھیئة فضاءات التكوین وتوفیر الحد األدنى من التجھیزات .والمعدات لتأمین التكوین حسب الجودة المطلوبة

تفعیل وتعمیم مصلحة متابعة المتربصین.

إحداث خطة تقني مؤطر بالمؤسسات.

مراجعة النصوص القانونیة المنظمة لإلطار البیداغوجي قصد . تدریب مع خطة مكون مھام خطة مستشارتوحید

تدعیم مھام المركز الوطني للتكوین المستمر والترقیة المھنیة

مستمرة لإلطار البیداغوجي، نقص في تجھیزات التكوین، والمساھمة ...المحدودة للمؤسسة في العملیة التكوینیة

غیاب منظومة شاملة لضمان جودة التكوین المستمر.

52/37 : صفحة

اإلشكالیات التوصیات .فیما یتعلق بالنھوض بجودة التكوین

تطویر ھندسة التكوین المستمر في مختلف المستویات واعتماد .اإلشھاد بالكفاءة بالنسبة للمكونین

ل التكوین المستمر إضافة عنصر الجودة كشرط االنتفاع بتموی ترتكز باألساس على دراسة الحاجیات الحقیقیة من التكوین

إضافة مواصفات وطنیة لجودة التكوین طلب وعرض.

إرساء شراكة بین مركز تكوین المكونین وھندسة التكوینوالمركز الوطني للتكوین المستمر والترقیة المھنیة قصد المراقبة البیداغوجیة والتقنیة لبرامج التكوین المستمر التي تقدمھا مكاتب التكوین الخاصة والمصادقة على جودة محتواھا

مكاتب تكوین خاصة إلزامیة تلقي المكونین المنتمین إلىوالمكونین العمومیین لتكوین في مجال ھندسة التكوین قبل

.مباشرة نشاطھم قصد ضمان جودة التكوین المقدم للمؤسسات

إحداث ھیكل مختص یعنى باإلشراف على إجراء امتحانوطني بالنسبة للشھائد المنظرة سواء في القطاع العام أو

.الخاص تحت إشراف جھاز مستقل

مراجعة وتفعیل القانون المتعلق بإحداث سلك للتقییم والتفقد

وظیفة التقییم بمنظومة التكوین المھني تعتبر العنصر الغائب علىجمیع المستویات انطالقا من تقییم مكتسبات المتكونین مرورا بتقییم

التكوین وصوال إلى تقییم مردودیة أداء المكونین و تقییم سیر .المنظومة

52/38 : صفحة

اإلشكالیات التوصیات .البیداغوجي

مراجعة منھجیة تنظیر شھادات التكوین.

للتكوین المھني عبر مراجعة كراس ھیكلة القطاع الخاص .الشروط وتوفیر المرافقة البیداغوجیة لھذه المؤسسات

إرساء اإلشھاد المزدوج أو االشھاد الدولي مع المؤسساتالدولیة وتعمیمھ خاصة بالنسبة لشھادات التكوین المطلوبة من

.أسواق الشغل الخارجیة

وھیاكل تركیز نظام االعتماد والتأھیل بالنسبة لمكاتب .ومؤسسات التكوین

مراجعة أسالیب متابعة أنشطة التكوین المستمر.

52/39 : صفحة

نحو حوكمة جدیدة للتكوین المھني: المحور الثالث

اإلشكالیات التوصیات إعادة ھیكلة الوزارة والھیاكل الراجعة لھا بالنظر وتحدید المھام

وتوضیح العالقة بین كل األطراف وإعداد دلیل إجراءات لجمیع الھیاكل المعنیة بالتكوین،

المعلومات خاص بجھاز إنشاء نظام موحد للتصرف في التكوین المھني،

تأھیل المتدخلین في منظومة التكوین لتیسیر عملیة التواصل .والتنسیق والتكامل

إحداث ھیكل یعنى بالتنسیق بین االطراف المعنیة بإعداد وتنمیة الموارد البشریة،

تحدید مفھوم موحد للجھة.

تحدید العالقة بین الجھة واإلدارة المركزیة.

مراجعة اإلطار القانوني والترتیبي لتمكین الجھة من إعدادمخططھا ألمدیري الجھوي للتكوین وتطویر تفاعلھا مع النسیج

.بھا ومتابعة وتقییم التكوین االقتصادي

دعم وظیفة اإلشراف المزدوج صلب وزارة التكوین المھني

ضعف التفاعل والتنسیق بین الھیاكل المتدخلة في التكوین المھني وعدم وضوح العالقة فیما بینھا على المستوى المركزي والجھوي

إخالالت على مستوى تفعیل التصرف المبني على األھداف بمنظومة التكوین المھني

افق حول مفھوم موحد لتعریف الجھة ودورھا في تسییر غیاب تو ).األساسي والمستمر(منظومة التكوین المھني

عدم تشریك األطراف ذات العالقة بتنمیة الموارد البشریة على .المستوى الجھوي في تحدید عقد أھداف مراكز التكوین المھني

یكبل منوال التصرف المعتمد حالیا لتسییر مراكز التكوین المھنيالجھاز وال یمكنھ من تطویر موارده الذاتیة ومن االنفتاح على المحیط

.االقتصادي

محدودیة الھیكلة الحالیة لمراكز التكوین التي ال تسمح باالرتقاء بأدائھنظرا لغیاب عدة وظائف مثل تطویر التكوین والھندسة البیداغوجیة

.والترویج للخدمات التي یوفرھا المركز

52/40 : صفحة

اإلشكالیات التوصیاتحة، الفال(والتشغیل لدفع التعاون مع الوزارات القطاعیة المعنیة ...).السیاحة، الصحة، الصناعات التقلیدیة، الدفاع الوطني

شراكة تؤسس لعالقات مبنیة على الثقة وااللتزام بین إرساءقطاع اإلنتاج و قطاع التكوین من خالل وضع آلیة عقود برامج في إطار مقاربة شاملة تخص المستویات اإلستراتیجیة

.والعملیة

إیجاد صیغة لتشریك المؤسسة االقتصادیة في التصرف في ).تقنین مجلس المؤسسة(التكوین

حدات دعم التكوین والعالقة مع جھاز التكوین المھني، تعمیم و

إعداد اإلطار المؤسساتي والقیام بعملیة نموذجیة لإلنشاء .المشترك لمراكز تكوین مھني بمبادرة من مؤسسات اقتصادیة

الرؤیة المعتمدة للشراكة لم تمكن من انخراط الشركاء للعمل بالنجاعة المرجوة

اف الحالیة بین مراكز التكوین المھني منھجیة إعداد عقود األھدوالوكالة التونسیة للتكوین المھني ال تأخذ بعین االعتبار الحاجیات الحقیقیة للمؤسسات االقتصادیة على المستویین القطاعي والجھوي

.ونسب إدماج خریجي المراكز في سوق الشغل

اعتمدت أطراف الشراكة على مبدأ العالقة التطوعیة.

قات الشراكة في غیاب مقاربة متكاملة العناصر بین لم ترتق عالالمستویین االستراتیجي والعملي المیداني من جھة والقطاعي والجھوي من جھة ثانیة، إلى مستوى تفعیلھا في مختلف مراحل إنجاز عملیات

.التكوین

غیاب ھیاكل مختصة تعنى بالشراكة مع مختلف األطراف ذات العالقةفي مختلف المستویات ...) ؤسسات اقتصادیة،منظمات مھنیة، م(

.القطاعیة والجھویة والمحلیة

اإلطار القانوني ال یمكن المنظمات المھنیة والمؤسسات االقتصادیة

52/41 : صفحة

اإلشكالیات التوصیات ).مجلس المؤسسة( المشاركة في التسییر وأخذ القرار

غیاب شراكة فعلیة بین مختلف المتدخلین في مجال التكوین المستمر

للتأطیر والمساندة والتقییم یضمن جودة التكوین إحداث نظام ویرفع من مردودیتھ،

إرساء الحوكمة وترشید استغالل االعتمادات في منظومة التكوین المھني وترسیخ ثقافة المساءلة

األساسي والمستمر(غیاب آلیات تقویم منظومة التكوین المھني(

لتكوین التكمیلي انعكاسات منظومة ا(ضعف منظومة التقییم والمتابعةعلى إدماج طالب الشغل بصفة عامة وذلك في إطار العمل المؤجر

).بعث مؤسسات(أو العمل المستقل ) المؤسسة اإلقتصادیة(

52/42 : صفحة

متطورة وناجعة) أساسي ومستمر(تمویل التكوین المھني من أجل منظومة: المحور الرابع

اإلشكالیات التوصیات التكوین المستمر وربطھا بجودة التكوین،مراجعة آلیات تمویل

إقرار حوافز لمؤسسات التكوین الخاصة لالنتصاب والنشاط في الجھات الداخلیة

توسیع قاعدة االنتفاع بآلیات التكوین المستمر لتشمل المؤسسات الصغرى والمتوسطة

إقرار حوافز خصوصیة تضمن حق الفرد في التكوین مدى الحیاة

في تمویل األنشطة التكوینیة بالنسبة للمؤسسات المساھمة إقرار المعفاة

تمویل عملیات التكوین االشھادي

تمویل االقرار بمكتسبات الخبرة)VAE (

توفیر التمویل للتعلم عن بعد

االنتصاب من االنتفاع بالتمویل في تمكین المؤسسات حدیثة طار التكوین المستمرإ

ال تسمح آلیات التمویل للمؤسسات بتمویل حاجیاتھا من أجل اإلشھاد

ؤسسة و ال یأخذ بعین التكوین المستمر مبني باألساس على تطویر الم .في إطار التعلم مدى الحیاة الذاتيحاجیات الفرد للتطویر اإلعتبار

االقرار بمكتسبات الخبرة االعتبارآلیات التمویل الحالیة ال تأخذ بعین)VAE (والتعلم عن بعد...

تنمیة مواردھا الذاتیة بسبب على مراكز التكوین المھني غیر قادرةاللذان ال یعطیانھا ھامشا الحالیة ومنوال التصرف المعتمد تھاھیكل

.ق منتجاتھا وخدماتھایتسول

52/43 : صفحة

اإلشكالیات التوصیات

الموجھة للمؤسسات وتدعیمھا من " اتخدم"تطویر وظیفةالتكوین كزاالناحیة القانونیة قصد إضافة موارد جدیدة لمر

.المھني

تبسیط ورقمنة اإلجراءات وتقنین اإلمضاء االلكتروني

تدعیم المركزیة التصرف في آلیات تمویل التكوین المستمر

إعادة النظر في قانون حفز المبادرة االقتصادیة ومراجعة النصوص التطبیقیة

تمكین المؤسسات من االنتفاع كلیا باألداء على التكوین المھني ) من األداء المستوجب % 100(

الترفیع في مقاییس إسناد تمویل التكوین المستمر

تعقید على مستوى آلیات التمویل خاصة فیما یتعلق بشروط و أنماطملفات مطالب ( االنتفاعالتكوین و مقاییس اإلسناد و إجراءات

...)التكوین و ملفات الفوترة

ثقل التراتیب واإلجراءات المتعلقة بتمریر الصفقات العمومیة إلختیارالمتدخل في التكوین حالت دون تفعیل التكوبن التكمیلي في إطار برامج

.النھوض بالتشغیل بالسرعة والجودة المطلوبة

52/44 : صفحة

2ملحق عدد

والخصوصیةاألھداف العامة

52/45 : صفحة

وموقعھ صلب المنظومة الوطنیة لتنمیة الموارد البشریة) أساسي ومستمر(من أجل فھم مشترك للتكوین المھني : 1المحور عدد

اإلشكالیات األھداف العامة األھداف الخصوصیة 1.1الھدف الخصوصي :

إرساء منظومة وطنیة األساسي (للتكوین المھني

التعلم تكرس مبدأ ) والمستمر 1 مدى الحیاة

2.1الھدف الخصوصي:

تحسین نظرة المجتمع تجاه التكوین المھني

وضع تصور لفتح المعابر( بین منظومة التكوین المھني

والتربیة ) األساسي والمستمر والتعلیم العالي وتنفیذه

إرساء منظومة وطنیةلإلعالم والتوجیھ المھني

طالبي التكوین األساسي، (

1الھدف العام :

صیاغة رؤیة شاملة وموحدة تحدد مفھوم ودور التكوین المھني

في عالقتھ ) أساسي ومستمر(ببقیة مكونات منظومة إعداد وتأھیل الموارد البشریة من جھة

.وبالتشغیل من جھة أخرى

غیاب رؤیة شاملة وموحدة تحدد مفھوم ودور التكوین المھني في عالقتھ ببقیة مكونات منظومة إعداد وتأھیل ) أساسي ومستمر(

الموارد البشریة من جھة وبالتشغیل من جھة أخرى

السیاسات المعتمدة لتنمیة الموارد البشریة أدت إلى تراكم خریجيي بما ال یتالءم مع التعلیم العالي وعزوف عن التكوین المھن

خصوصیات االقتصاد

عدم وجود آلیات تنظم العبور بین المكونات الثالث لمنظومة إعدادالتربیة والتكوین المھني األساسي والمستمر والتعلیم (الموارد البشریة

).العالي

ھل یختزل دور التكوین المھني في تلبیة حاجیات االقتصاد من البعدین االجتماعي والثقافي؟المھارات، أم یتجاوزه لیشمل

انزالق التكوین المھني نحو منطق التمدرس.

من طرف االفراد )األساسي والمستمر(العزوف عن التكوین المھني والمؤسسات

1

52/46 : صفحة

اإلشكالیات األھداف العامة األھداف الخصوصیةالمؤسسات وطالبي األفراد،

).الشغل

غیاب سیاسة موحدة وإستراتیجیة وطنیة لإلعالم والتوجیھ المھني المتدخلة في مجال تنمیة الموارد البشریة تشمل جمیع األطراف

.والتشغیل

عملیة اإلعالم والتوجیھ بمراكز التكوین المھني تقتصر الیوم علىتقدیم المعلومات حول الشعب واالختصاصات بصفة مباشرة دون التطرق للمشاریع المھنیة والحاجة للتعمق في دراسة األبعاد

.الشخصیة والنفسیة لطالب التكوین

األفراد والمؤسسات وعدم لدى متطورة" ثقافة تكوین مستمر" غیاب .استجابة منظومة اإلعالم واالتصال الحالیة لتطلعاتھم وحاجیاتھم

52/47 : صفحة

و تكوین تكمیلى یستجیب لحاجیات سوق الشغل الداخلیة والخارجیة) أساسي ومستمر(من أجل تكوین مھني : 2محور عدد

اإلشكالیات األھداف العامة األھداف الخصوصیة 1.2الھدف الخصوصي:

إرساء وظیفة االستشراف في مجال تحدید حاجیات

.سوق الشغل من المھارات 2.2الھدف الخصوصي:

وضع المقاربات البیداغوجیة المالئمة لضمان جودة

.التكوین 3.2الھدف الخصوصي:

إرساء منظومة متكاملة وناجعة للتقییم والتفقد

.البیداغوجي واإلشھاد


الجودة في مختلف مراحل ضماناألساسي (سیرورة التكوین المھني

والتكمبلى استجابة ) والمستمر لحاجیات قطاع اإلنتاج

و التكوین ) األساسي والمستمر(ضعف قدرة منظومة التكوین المھني .التكمبلى على االستجابة والتأقلم السریع مع حاجیات المؤسسات

ومؤسسات التكوین المھني تحول التنظیم الھیكلي واإلداري لھیاكل دون االستجابة اآلنیة لحاجیات المؤسسات اإلقتصادیة

نمط تسییر مؤسسات التكوین المھني ومحدودیة استقاللیتھا ال تمكنھا .من التفاعل مع محیطھا اإلقتصادي بالسرعة والنجاعة الكافیة

غیاب وظیفة االستشراف في مجال تحدید حاجیات المؤسسات االقتصادیة من المھارات

غیاب وظیفة االستشراف والیقظة في مجال اإلعداد للموارد البشریة بتونس

غیاب شراكة فعالة بین منظومة التكوین وقطاع اإلنتاج تمكن من .استشراف الحاجیات من الكفاءات والمھارات

األساسي (المقاربات البیداغوجیة المعتمدة ال تضمن جودة التكوین حسب حاجیات قطاع اإلنتاج) والمستمر

ضعف مالئمة مواصفات خریجي التكوین المھني مع حاجیات

52/48 : صفحة

اإلشكالیات األھداف العامة األھداف الخصوصیةالمؤسسات االقتصادیة من المھارات الوسیطة في عدید القطاعات

التنظیم والمقاربات البیداغوجیة، أنماط التكوین : االقتصادیة بسببیة تؤمن وإشكاالتھا،البرامج التكوینیة الغیر محینة، غیاب منھج

رسكلة مستمرة لإلطار البیداغوجي، نقص في تجھیزات التكوین، ...والمساھمة المحدودة للمؤسسة في العملیة التكوینیة

غیاب منظومة متكاملة وناجعة للتقییم والتفقد البیداغوجي واإلشھاد

وظیفة التقییم بمنظومة التكوین المھني تعتبر العنصر الغائب علىالمستویات انطالقا من تقییم مكتسبات المتكونین مرورا بتقییم جمیع

التكوین وصوال إلى تقییم مردودیة أداء المكونین و تقییم سیر .المنظومة

52/49 : صفحة

نحو حوكمة جدیدة للتكوین المھني: 3المحور عدد

أإلشكالیات األھداف العامة األھداف الخصوصیة 1.3الھدف الخصوصي:

الھیاكل ضبط دور وعالقة المتدخلة في قطاع التكوین

على ) األساسي والمستمر(المھنيالمستویین المركزي والجھوي

.بھدف ترسیخ التفاعل فیما بینھا


وضع منوال للتسییر والتصرفبمؤسسات التكوین المھني

یضمن ) األساسي والمستمر(قدرتھا التفاعلیة مع المحیط

مواردھا االقتصادي وتطویر .…………الذاتیة


إرساء مقاربة للشراكة بین قطاعاإلنتاج واألطراف االجتماعیة


ارساء حوكمة جدیدةلمنظومة التكوین المھني تستجیب للمتطلبات اإلقتصادیة واإلجتماعیة على المستوى الوطني

والجھوي

في قطاع التكوین عدم وضوح العالقة بین كل الھیاكل المتدخلةعلى المستویین المركزي والجھوي ومحدودیة ) األساسي والمستمر(المھني

.التفاعل فیما بینھا ضعف التفاعل والتنسیق بین الھیاكل المتدخلة في التكوین المھني وعدم

وضوح العالقة فیما بینھا على المستوى المركزي والجھوي

ي على األھداف بمنظومة إخالالت على مستوى تفعیل التصرف المبن التكوین المھني

غیاب توافق حول مفھوم موحد لتعریف الجھة ودورھا في تسییر منظومة ).األساسي والمستمر(التكوین المھني

عدم تشریك األطراف ذات العالقة بتنمیة الموارد البشریة على المستوى .الجھوي في تحدید عقد أھداف مراكز التكوین المھني

رف المعتمد حالیا لتسییر مراكز التكوین المھني یكبل الجھازمنوال التص .وال یمكنھ من تطویر موارده الذاتیة ومن االنفتاح على المحیط االقتصادي

محدودیة الھیكلة الحالیة لمراكز التكوین التي ال تسمح باالرتقاء بأدائھ نظراالترویج لغیاب عدة وظائف مثل تطویر التكوین والھندسة البیداغوجیة و

52/50 : صفحة

أإلشكالیات األھداف العامة األھداف الخصوصیةومنظومة التكوین المھني

مبنیة على ) األساسي والمستمر(وتصور اآللیات الثقة وااللتزام

الكفیلة بتنفیذھا على المستوى اإلستراتیجي والعملي


وظیفة متابعة وتقییم إرساءمردودیة ونجاعة منظومة

األساسي ( التكوین المھني )والمستمر

.للخدمات التي یوفرھا المركز

لم ترتق عالقات الشراكة إلى مستوى تفعیلھا في مختلف مراحل إنجاز عملیات التكوین وذلك في ظل غیاب مقاربة متكاملة العناصر بین المستویین

االستراتیجي والعملي المیداني من جھة والقطاعي والجھوي من جھة ثانیة

لم تمكن من انخراط الشركاء للعمل بالنجاعة الرؤیة المعتمدة للشراكة المرجوة

منھجیة إعداد عقود األھداف الحالیة بین مراكز التكوین المھني والوكالةالتونسیة للتكوین المھني ال تأخذ بعین االعتبار الحاجیات الحقیقیة للمؤسسات االقتصادیة على المستویین القطاعي والجھوي ونسب إدماج

.في سوق الشغل خریجي المراكز

اعتمدت أطراف الشراكة على مبدأ العالقة التطوعیة.

لم ترتق عالقات الشراكة في غیاب مقاربة متكاملة العناصر بین المستوییناالستراتیجي والعملي المیداني من جھة والقطاعي والجھوي من جھة ثانیة،

.إلى مستوى تفعیلھا في مختلف مراحل إنجاز عملیات التكوین

ب ھیاكل مختصة تعنى بالشراكة مع مختلف األطراف ذات العالقة غیافي مختلف المستویات القطاعیة ...) منظمات مھنیة، مؤسسات اقتصادیة،(

.والجھویة والمحلیة

52/51 : صفحة

أإلشكالیات األھداف العامة األھداف الخصوصیة اإلطار القانوني ال یمكن المنظمات المھنیة والمؤسسات االقتصادیة

).مجلس المؤسسة( المشاركة في التسییر وأخذ القرار

غیاب شراكة فعلیة بین مختلف المتدخلین في مجال التكوین المستمر

غیاب وظیفة متابعة وتقییم مردودیة ونجاعة منظومة التكوین المھني ) األساسي والمستمر(

األساسي والمستمر(غیاب آلیات تقویم منظومة التكوین المھني(

التكمیلي على انعكاسات منظومة التكوین(ضعف منظومة التقییم والمتابعةالمؤسسة (إدماج طالب الشغل بصفة عامة وذلك في إطار العمل المؤجر

).بعث مؤسسات(أو العمل المستقل ) اإلقتصادیة

52/52 : صفحة

متطورة وناجعة ) األساسي ومستمر(من أجل منظومة تمویل التكوین المھني : 4المحور عدد

اإلشكالیات األھداف العامة األھداف الخصوصیة 1.4الھدف الخصوصي:

مراجعة منظومة التمویل لتستجیب لحاجیات المؤسسات

واألفراد


مراجعة وتبسیط اإلجراءات علىمستوى التصرف في آلیات

األساسي (تمویل التكوین المھني )ومستمر


تطویر منظومة تمویل التكوین المھني الحالیة لالستجابة لحاجیات المؤسسات االقتصادیة والشركاء واألفراد بالنجاعة

والمردودیة المطلوبة

عدم استجابة منظومة التمویل الحالیة لتطلعات وحاجیات المؤسسات واألفراد في مجال التكوین

آلیات تمویل التكوین المھني تعقید اإلجراءات على مستوى التصرف في )األساسي ومستمر(

ثقل التراتیب واإلجراءات المتعلقة بتمریر الصفقات العمومیة إلختیار المتدخل في التكوین حالت دون تفعیل التكوبن التكمیلي في إطار برامج النھوض

بالسرعة والجودة المطلوبة بالتشغیل

Documents

لإصلاح المنظومة الوطنیة للتكوین