التجربة الجزائرية في مكــافحة الإرهــاب

07/08/2013 التجربة الجزائریة في مكــافحة اإلرھــاب..دراسة جامعیة لـ: زرواطي الیمین

pulpit.alwatanvoice.com/content/print/286273.html 1/66

التجربة الجزائریة في مكــافحة اإلرھــاب..دراسة جامعیة لـ: زرواطي الیمین

تاريخ النشر : 21-02-2013

سلسلة أبحاث ودراسات حول تــــــــــاریخ الجزائر

التجربــــــــــــــــــــة الجزائریة في مكــــــــــــافحة اإلرھــاب

2008 – 1978

تــألیــــــــــــــف:

الیمیــــــــــــــن زرواطـــــــــــــــي

الجزائر ٢٠١٢

كلمة الباحث

یقول هللا سبحانھ وتعالى في سورة الحجرات اآلیة ١٢:«یا أیھا الناس إنا خلقناكم من ذكر وأنثى وجعلناكم

شعوبا وقبائل لتعارفوا إن أكرمكم عند هللا أتقاكم إن هللا علیم خبیر» وقال عز من قائل في اآلیة ٨ من نفس

السورة: «وإن طائفتان من المؤمنین اقتتلوا فأصلحوا بینھما فإن بغت إحداھما على األخرى فقاتلوا التي تبغي

حتى تفئ إلى أمر هللا فإن فاءت فأصلحوا بینھما بالعدل وأقسطوا إن هللا یحب المقسطین».

ھذه الدراسة الجامعیة ال تعدو كونھا بدایة بحثیة موضوعیة في ملف اإلرھاب ومكافحة اإلرھاب، وھي ال تعبر

بالضرورة عن موقف شخصي أكثر من أنھا تسلیط للضوء على بعض جوانب ما جرى في الجزائر منذ مطلع

اإلستقالل وحتى الیوم، ال تھدف إلى تحمیل المسؤولیة ألحد بعین ذاتھ وال إقصاء أحد، كلنا جزائریون وكل ما

حدث قد مسنا على حد سواء، الفارق في األمر أن نعي ما حدث وقد یحدث وأن نقرأ العبر ونحتكم إلى جادة

الصواب من أجل بناء الدولة الحدیثة على ركائز متینة باإلحتكام إلى العقل والمنطق والعلم.

http://pulpit.alwatanvoice.com/



اإلطـــــــــــــــــــــــار المنھجي

١- المــــــــــــــقدمة

٢- طرح اإلشكـــــــــــــــــــالیة

٣- أسبـــــــــــــــــــــــــاب اختیار الموضوع

٤- أھمیـة موضـــــــــــــــــــوع الدراسة

٥- ھـــــــــــدف الدراسة

٦- تحدیــــــــــــد المنھج وأدوات البحث

٧- تحدیـــــــــــد المصطلحات

١- المقدمــــــــة

یشكل تناول مواضیع وقضایا اإلرھـاب ضرورة بحثیة على درجة قصوى من األھمیة، على اعتبـار أنھ في

الواقع ظـاھرة استثنائیة، ونشـاط یمثل أبشع وأخطر صور المعـارضة للنظـام، السلطة القـائمة، أو حتى لمجرد

األفكـار والعقائد، حیث أن ھذا الداء المدمر والفتـاك یمتد إلى اإلعتداء على مختلف مظـاھر التحضر

اإلنسـاني، إنھ باختصـار ظـاھرة متعدد المخـاطر ولدیھ آثـار فتـاكة بالمجتمع والنظـام.

ینشأ اإلرھاب في ظل ظروف وبیئة متنوعة الخـصائص والصفات كـالداء الذي ینخر جسد الدول والمجتمعـات،

فال عملیة استئصـالھ ھي أمر ممكن بشكل جذري ونھـائي طـالما ظھرت في مجتمع مـا، كما أن محـاوالت

القیـام بذلك حتى ولو حظیت ببعض التوفیق ال تخلو من اإلنعكـاسات السلبیة في عمومھـا على األفراد،

المجتمعـات، والدول، من ذلك الملفـات التي تطرح على ھـامش موضوع اإلرھـاب (المفقودین، حقوق

اإلنسـان، حریة التعبیـر والرأي، المشـاركة السیـاسیة، نـاھیك عن الخسـائر المـادیة، تدمیر البنیة التحتیة،

إضافة إلى الخسـائر البشریة، التـأثیر على السیـاسة الخـارجیة والعالقـات الدبلوماسیة) ومواضیع أخرى ھي

بمثـابة النتیجة الحتمیة لظھور ھذا المرض في المجتمع ولعملیة مكـافحتھ ومعـالجة آثـاره في ما بعد.

وعلیھ، فقد تناولنـا في ھذه الدراسة تحلیل اإلرھـاب والسبل اإلستراتیجیة الكفیلة بمكـافحتھ والقضـاء علیھ من

خالل خلفیة منھجیة دقیقة وبنـاء نظري وتطبیقي متكامل، یسمح لنـا بالوقوف عند الظاھرة ثم قراءة ما جاء

حولھا من تنظیرات وفي األخیر تحلیلھا بالمقـارنة مع الواقع المیداني لھا، حیث اشتمل اإلطار النظري على

قراءة علمیة موسعة للظـاھرة اإلرھـابیة بشكل عـام، ثم وقفة كرونولوجیة شـاملة للنشـاط اإلرھـابي في

الجزائر، وفي األخیر تحلیل منطقي للتجربة من خالل عرض أوجھ التوفیق واإلخفـاق وأفق تطویرھـا مستقبال

في اإلطـارین الداخلي والخارجي.

یجب التأكید على أنھ ال یمكن دراسة اإلرھـاب كظـاھرة مستقلة بل كوحدة مرتبطة بمجموعة من العوامل

اإلجتماعیة، الثقافیة اإلثـنیة، السیـاسیة واإلقتصـادیة، ومن خالل جوانب تقنیـة، فنیـة، تكیتیكیة

واستراتیجیـة، حتى نتمكن من الوقوف الموضوعـي الدقیق عند جوانبھـا األسـاسیة وحتى نتمكن من تحدید

األدوات الجوھریة الكفیلة بتحلیلھـا تحلیال علمیا دقیقا، ثم حتى نتمكن من بنـاء استراتیجیة كفیلة بمحـاربتھا

أو مكافحتھـا، القضـاء النھـائي علیھا ومحو آثـارھا، ثم وقـایة المجتمع البشري عمومـا والمجتمع الجزائري



خصوصـا من عودتھا إلى الظھور.

٢- طرح اإلشكالیة

إن قیـام الجماعات والتنظیـمات المتطرفة، الرادیكـالیة، أو المشتددة والدیـنیة خصوصـا في مجتمعات مسـالمة

محـافظة ووسطیة مثل الجزائر في فترة التسعینیات، لھو أمر مثیـر للجدل رغم مـا یقال في موضوع إلغـاء

اإلنتخـابات التي كـان حزب الجبھة اإلسالمیة لإلنقـاذ نجح فیھا، لكن استمرار ھذه الجمـاعات وتطویر

أسـالیبھا المسلحة لدرجة الدخول في دوامة إرھـاب دموي ارتفعت وتیرتھا وال تزال، ثم تطویر األسـالیب

والتكتـیكات وتطور العمل في شكل یكـاد یكون إستراتیجیـا شـامال متكامال، كـل ھذا لیطرح التسـاؤل العمیق

ویدعو للقلق الكبیر.

لكننـا في دراستنا ھذه نؤكد، على أننـا ال نتنـاول بالدراسة الخلفیـات الحقیقیة اإلرھاب ومن یقوم وراء تنظیمھ

بھذا الشكل األقرب إلى العمل اإلستراتیجـي المحترف، بل سنخوض في ھذه األخیرة أي اإلستراتیجیـة التي

ینتھجھـا ھذا العدو العـابر للحــــــــدود، على اعتبار أن عمل الجمـــــاعات الدمویة اإلرھابیة یشتمل على

معاییر تقییم استراتیجیـة واضحة وأكیدة، بدلیل التنظیـم المحكم لھذه التنظیمـات والجمـاعات، التسلسل

القیـادي، المعرفة بأســـــالیب العمل العسكري وتكتیكـاتھ، الدعم اللوجستي، التمویــــــن، اإلتصـاالت،

اإلستخبــــــــارات، اإلعالم والدعایة، التعبئة، العالقات الخارجیة، التقسیم الجغرافي، نوعیة العملیـات

واألھداف، التطور التكنولوجي الـــواضح، التطور والنمو والوعي بالتغیرات المحلیة واإلقلیـــمیة وكیفیة

توظیفھـا لخدمة النشـــاط اإلرھـابي، ونقاط أخرى سنقف عندھـــا بالتحلیل والدراسة، مرورا باإلستراتیجیة

العسكریة المفروض بناؤھا في سبیل مكافحة إستراتیجیة اإلرھــــــــــاب، والوقوف بالطبع وھذا ما یھمنا في

األساس عند تجربة الجزائر مع اإلرھـــــــــاب من خالل التطرق ألبرز التنظیمات التي عرفتھا البالد، ثم

عرض مختلف مالمح اإلستراتیجیة الجزائریة في مجال مكــــافحة اإلرھـــــــــاب من خالل التسلســـل الزمني

والتطور النوعي للعملیـات، والوصول في األخیر إلى الحكم المنطقي على التجربة الجزائریة ككل، من خالل

التطرق النعكـاسات الظاھرة وإفرازاتھــــــــــــا المتنوعة، للعمل على تطویر إستراتیجیة معقولة

بنـــــــــــــــــــاءة كفیلة بالقضاء النھــــــــائي على اإلرھـاب ومعالجة آثـــــــــــــاره على المستوى

البعیــــــــــد األمد، مع الحد األقصـــــــى في الخسـائر واإلفرازات السلبیة.

بنـاءا على مـا سبق اإلشـارة إلیھ، یمكن أن نلخص اإلشكـالیة المحوریة للدراسة كمـا یلي:

مـا ھـي ظروف نشـأة الظـاھرة اإلرھـابیة في الجزائر؟ كیف تطورت ومـا ھو واقعھـا الیوم؟ كیف واجھت

السلطـات الجزائریـة ھذه الظـاھرة على امتداد سنوات ظھورھـا وحتى الیوم؟

٣- طرح التساؤالت

أمـا فیمـا یتعلق بالتسـاؤالت المحوریة التي یقف عندھـا البحث بالتفصیل فجـاءت كمـا یلي:

- ماذا یعني مصطلح اإلرھـاب؟

- كیف ینشأ اإلرھاب ویتطور؟

- كیف تنشأ التنظیمـات اإلرھـابیة؟

- كیف نحلل العملیـات اإلرھـابیة؟

- ما ھي اإلشكـالیات التي یطرحھـا ملف مكـافحة اإلرھـاب؟

- كیف نشأ اإلرھـاب في الجزائر وكیف تطور؟

- مـا ھي أھم الجمـاعات اإلرھـابیة في الجزائر وكیف نشأت؟



- كیف ظھر تنظیم مصطفى بــــــــــویعلي وما أھم الظروف التي عایشتھا الجزائر والتي أدت في النھـــایة

إلى ظھور مثل تلك الحركــات؟

- كیف تعاملت الجزائر مع الجمـاعات اإلرھـابیة في مراحلھــا األولى؟

- كیف طورت الجزائر إستراتیجیتھـا لمكـافحة اإلرھـاب؟

- كیف یمكن تطویر اإلستراتیجیـة الجزائریة لمكـافحة اإلرھـاب؟

- ھل ھناك استراتیجیـة كـاملة ومتكـاملة كفیلة بمكـافحة اإلرھـاب؟

- ھل یمكن القضاء على اإلرھـاب؟

٤- تحدیـد المنھج

یقصد بمنھج البحث الطریق المؤدي إلى كشف الحقیقة بواسطة مجموعة من القواعد العلمیة التي تھیمن على

سیر العقل وتحدد عملیـاتھ حتى یصل إلى المعلومة، یتم دراسة المشـاكل في البحوث العلمیة اإلجتمـاعیة عن

طریق استخدام المنـاھج المتعـارف علیھا، من ذلك المنھج التـاریخي، الوصفي، دراسة حـالة، المنھج

المقـارن، التتبعي، وغیرھـا من المناھج .

والمنھج العلمي أیضا ھو األساس السلیم للحصول على معلومات وبیانات دقیقة والتوصل إلى نتائج موثوق

فیھا ووضع توصیات قابلة للتطبیق العملي، وألھمیة المنھج العلمي فقد ظھر علم مستقل یتناول دراسة

المناھج أو المنھجیة التي یجب أن یلتزم بھا الباحث في أي مجال من مجاالت البحوث والدراسات سواء بشكل

عام من حیث المبادئ واألسالیب واإلجراءات النظامیة للوصول إلى حقیقة الظواھر وعالج المشكالت، أو

بشكل خاص من حیث تطبیق المنھج العلمي في مجال معین أو في بحث بذاتھ .

كمـا یسـاھم تحدید المنھج في دفع البحث نحو أھدافھ المتوخیة بشكل دقیق ویسیر دونمـا الخوض في مواضیع

قد تخرجھ عن الموضوع أكثر ممـا قد تساعده في اختصـار المسـافات وصوال إلى النتـائج المرجوة بدقة.

وبالنسبة لدراستنـا حول موضوع التجربة الجزائریة في مكـافحة اإلرھـاب، وعلى اعتبار أننـا في مرحلة

الدراسـات العلیا المتخصصة المعـادلة لشھـادة الماجستیر والمـاستیر، فإننـا نتوخى تحقیق أكبر قدر من الدقة

في البحث أو الدراسة من خالل استغالل مجمل المعلومـات المتوفرة للخروج بخالصة نتـائج تضعنـا أمام حقیقة

التجربة، أبعـادھا، تطوراتھـا في الزمنین القریب والبعید.

وعلیھ فإن دراستنـا تنتمي إلى أبحـاث العالقـات السببیة، التي تقـوم على دراسة واختبـار عالقـات التأثیر

والتأثر بین متغیرات الظـاھرة الواحدة أو مجموعة من الظواھر، وھي أبحـاث تمثل مرحلة متقدمة في البحث

العلمي، ألن البـاحث ال یكتفي باستكشـاف الظـاھرة في حیزھـا الواقعي أو وصفھـا في وضعھـا الطبیعي، بل

یتعرض بالدراسة لمجمل العوامل المتحكمة فیھـا من بعید أو من قریب, كمـا تظھر شخصیة البـاحث في ھذا

النوع من األبحـاث، حیث تكون زاویة الدراسة قصدیة بغرض التـأكید على فروض البـاحث التي یختـارھا

بعنـایة بھدف التدلیل على آراءه الشخصیة حول موضوع من المواضیـع المثیرة للجدل .

فـي حین یوفر ھذا النوع من األبحـاث استخدام مختلف المنـاھج العلمیة مثل المنھج التـاریخي، دراسة حـالة،

المنھج التتـبعي، غیر أنھ یطغى علیھـا المنھج التجریبي الذي یوفر عدد من اإلجراءات التجریبـیة التي تمكن

البـاحث من التحكم الدقیق في المتغیرات وضبطھـا وفق لمتطلبـات الدراسة، أمـا دراستنـا ھذه، فطغى علیھـا

المنھج التـاریخي نظرا لطبیعة الموضوع، حیث أن ملف تجربة الجزائر في مكـافحة اإلرھـاب یمكن اإلحـاطة

بمجمل أبعـاده من خالل تتبع تطوراتھ الكرونولوجیة على امتداد سنوات الظـاھرة، كمـا یخدمنـا منھج تحلیل

المضمون من خالل تحلیـل مضمون المقـاالت، الكتـب، المصـادر الرسمیة وغیر الرسمیة، كمـا وظفنـا منھج



دراسـة حـالة الذي خدمنـا لدى تحلیـل بعض العملیـات اإلرھـابیة والعسكریة في مقـابلھا.

٥- أھداف الموضوع

إن البحث في موضوع اإلرھـاب كمـا رأینـا لھ أھمیة قصوى وبـالغة نظرا لتطور الجمـاعات اإلرھـابیة وتطور

نوعیة عملیـاتھا، وبروز مالمح تخطیطھـا اإلستراتیجـي الذي بـات الیوم یتخذ منحا دولیـا بعد انضـمام

الجمـاعات اإلرھـابیة الجزائریة إلى المنظمـات اإلجرامیة الدولیة وباألخص تنظیم القـــــــــــاعدة.

لكننـا ومن بـاب احترام الجـانب المنھجي للبحث األكـادیمي العلمي، والسھر على تحدید معـالم البحث والدراسة

بشكل مضبوط ال یؤدي بنـا إلى اإلنزالق خارج مغزى البحث، نشیر إلى أننا من خالل ھذه الدراسة نصبوا إلى

الوقوف عند الجوانب المفـاھیمیة لإلرھـاب، اإلستراتیجیة، ثم ظھور اإلرھـاب في الجزائر وجوانب التخطیط

اإلستراتیجي في تنظیمھ وعملیـاتھ وأھدافھ، وكذلك المواجھة التي قـادتھا الدولة الجزائریة لمكـافحة اإلرھـاب،

دون الخوض في موضوع خلفیـات اإلرھاب والجھـات الحقیقیة التي تقف خلفھ وتلك المستفیدة من استمراره

وتطوره، إننـا نحـاول من خالل البحث توضیح معـالم اإلستراتیجیة للظـاھرة من خالل التعریف بھـا وبكیفیـات

مواجھتھا والقضـاء علیھا، لنمنح المخطط اإلستراتیجي العسكري بدرجة أولـى بعضـا من الدعم األكـادیمي

البحثي المعرفي الكفیل بدعم بنـاءه الستراتیجیـة كاملـة متكـاملة علمیة كفیلة كمـا أشرنـا بمكـافحة استراتیجیـة

اإلرھـاب ثم بالقضـاء علیھ في مرحلة ثــانیة.

٦- أھمیة موضوع الدراسة

ال یعتبر اإلرھـاب عدوا تقلیدیـا یمكن القضـاء علیھ وفقـا الستراتیجیة تقلیدیة، حیث أنھ عدو جدید على األقل

بالنسبة للمجتمع والدولة الجزائریة الحدیثة، عدو لم یسبق ألحد مواجھتھ أو اإلحتكـاك بھ، وبنـاءا على ھذا،

فإن البحوث والدراسـات المتعلقة بموضوع اإلرھـاب تتربع على أھمیة بـالغة وقصوى، على اعتبـار أنھا

بمثـابة المجھر الذي یسمح للمخطط اإلستراتیجي الجزائري، برؤیة ھذا العدو من خالل مختلف القراءات

والتحـالیل والمالحظـات والتجـارب التي یقدمھا البحث والدراسة، إضـافة إلى تزویده برؤیة لكیفیـات صیـاغة

استراتیجیة كفیلة بمكـافحة والقضـاء على ھذا العدو الذي اتخذ لنفسھ موقعا فعلیا عبر مراحل ظھوره ونموه

في الجزائر وھي موضوع الدراسة، واستراتیجیة حقیقیة بـات من الصعب التوقع بتطوراتھـا وحركتھـا نظرا

لألبعـاد الذي اتخذتھـا ھذه الجمـاعات مع مرور الوقت.

إن الدراسة في موضوع اإلرھـاب في الجزائر تتطلب كما أشرنا الوقوف عند ھذه التجربة بشكل شـامل

ومتسلسل، بدءا منذ ظھور أولى الحركـات التي اتخذت من العمل والنشـاط اإلرھـابي سبیال للتعبیر عن

أفكارھا، ثم بتطور ھذه الجمـاعات وصوال إلى آخر الجمـاعات المنظمة في مجـال العمل اإلرھابي، مرورا طبعـا

بأھم أوجھ الصدام الذي دخلت فیھ السلطـات الجزائریة مع ھذا العدو الجدید، في حین ال یمكننـا اإلستغنـاء بأي

شكل من األشكـال عن البحث النظري من خالل أھم محـاور موضوع اإلرھـاب، من الجوانب التـاریخیة،

التعریفیـة، والتطرق لمجمل الدراسـات المتعلقة لعوامل نشأتـھ، أسـالیبھ، إستراتیجیتـھ واإلستراتیجیـة

المضـادة لھ، كل ھذا لتحقیق التوازن المعرفي الكـامل والمتكـامل للدراسة، بمـا یسمح لنا بالخروج بفكرة

معمقة عن ھذه الظـاھرة وكیفیـات مواجھتھـا والوقـایة منھا كما أشرنـا.

٧- الدراسات السابقة

یقوم الباحث بقراءة الدراسات التي لھا عالقة مباشرة ببحثھ بھدف اإلستفادة منھا، وذلك من خالل وضع

التصمیم الھیكلي المتوصل إلیھا على مستوى أسالیب اإلنجاز وكذا التعرف على النتائج المتوصل إلیھا على

مستوى كل دراسة من ھذه الدراسات السابقة، ألن تلك النتائج تمكنھ من معرفة أین توقفت تلك الدراسات



حتى یقرر بدوره كیفیة تناول بحثھ من حیث الجدة ومن حیث إستكمال ما وصلت إلیھ مجمل تلك الدراسات،

متفادیا بذلك التكرار ولتحقیق األصالة في بحثھ كما أشرنا، إن قراءة الدراسات السابقة ذات الصلة المباشرة

بالبحث تتم بصورة متأنیة ودقیقة، من خالل تلخیص مركز لمجمل ما جاء فیھ من ذلك، اإلشكالیة المدروسة،

الخطة المعتمدة، المالحظات ومجمل ما تناولتھ من معلومات أخرى جاءت في سیاق الدراسة ككل .

وبالنسبة لدراستنا ھذه التي تتناول تجربة الجزائر في مكافحة اإلرھاب فھي دراسة ذات أصالة واضحة نظرا

لعدم توفر معھد العلوم السیاسیة واإلعالم على أي دراسة تناولت ھذا الموضوع في مجمل التخصصات وكافة

المستویات، إال أننا استفدنا من الدراسات التي نشرت عبر العالم في ما یخص ملف اإلرھاب والتي جاءت في

شكل كتب، دراسات جامعیة وبحوث، مداخالت، مقاالت، ومجمل المراجع التي یمكن اإلستفادة منھا عموما..

٨- تحدید المصطلحات والمفاھیم

اإلستراتیجیة:

یعرف كالوزفیتز اإلستراتیجیة بأنھا فن إستخدام األشتباك من أجل ھدف الحرب، أما الكاتب العسكري

البریطاني لیدل ھارت فقد عرفھا على أنھا فن توزیع واستخدام مختلف الوسائط العسكریة لتحقیق ھدف

السیاسة، ویرى الجنرال بیرغالوا أن التعبیة ھي التطبیق العملي لإلستراتیجیة في مستویاتھا الدنیا وإن

اإلستراتیجیة ھي التطبیق العملي لإلستراتیجیة العامة في مستوى أدنى، من جھة أخرى یرى سوكولوفسكي

أن اإلستراتیجیة العسكریة مجموعة من المعارف النظریة التي تعالج قوانین الحرب كصراع مسلح دفاعا عن

مصالح طبقیة محددة، وتدرس اإلستراتیجیة في ضوء التجارب العسكریة واألوضاع السیاسیة والعسكریة

والطاقات األقتصادیة والمعنویة، وأسالیب تصریف الحروب، ووجھات نظر العدو المحتمل وأوضاع الحرب

المقبلة وطبیعتھا وطرائق اإلعداد لھا وتسییر دفتھا وفروع القوات المسلحة، وأسس استخدامھا اإلستراتیجي

باإلضافة الى أسس الحرب المادیة والتقنیة وتظل في الوقت نفسھ مجال النشاط العملي للقیادة السیاسیة

والعسكریة العلیا في القیادة العامة ومقرھا ، والمتعلق بفن إعداد البالد للحرب وتصریف الصراعات المسلحة

في ظل أوضاع تاریخیة محددة .

ھذا وتھدف االستراتیجیة إلى تحقیق ھدف السیاسة عن طریق االستخدام األمثل لكافة اإلمكانات والوسائل

المتوفرة، وتختلف األھداف من سیاسة ألخرى، فقد ال یتحقق الھدف إال باتباع أسلوب ھجومي الحتالل

أراضي الغیر، أو باتباع أسلوب دفاعي لحمایة أرض الوطن ومصالح وقیم األمة، وقد یكون الھدف سیاسیا أو

اقتصادیا أو عسكریا أو معنویا وقد یكون صغیرا كاحتالل جزء من أرض دولة ما أو كبیرا كالقضاء على كیان

تلك الدولة نھائیا ، وقد یكون من الضروري أحیانا للوصول إلى الھدف النھائي للسیاسة تحدید وتحقیق عدد

من األھداف المرحلیة التي یؤدي تحقیقھا إلى إحداث تغییرات حادة وھامة في الموقف االستراتیجي أو إلى

توجیھ الوضع االستراتیجي باتجاه یؤدي حتما إلى الھدف النھائي .

التخطیط اإلستراتیجي:

التخطیط االستراتیجي ھو صنع االختیارات وھو عملیة تھدف لدعم القادة لكي یكونوا على وعي بأھدافھم

ووسائلھم، وبذلك فالتخطیط االستراتیجي ھو أداة إداریة وال تستخدم إال لغرض واحد – مثل بقیة األدوات

اإلداریة األخرى – أال وھو مساعدة المؤسسة أو الجھاز أو الدائرة في أداء عمل أفضل، ویمكن للتخطیط

االستراتیجي أن یساعد المنظمة على أن تركز نظرتھا وأولویاتھا في اإلستجابة للتغیرات الحادثة في البیئة من

حولھا وأن یضمن أن أفراد المنظمة یعملون باتجاه تحقیق نفس األھداف، وبالطبع فالمقصود بكلمة "

استراتیجي " ھو إضفاء صفة النظرة طویلة األمد والشمول على التخطیط، إنھ عملیة نظامیة توافق من خاللھا



إحدى المنظمات – ویلتزم بذلك الشركاء الرئیسیون في المنظمة – على األولویات التي تعتبر ضروریة

لتحقیق ھدفھا، وفي نفس الوقت تستجیب للبیئة المحیطة بھا، ویرشد التخطیط االستراتیجي إلى امتالك

الموارد وتخصیصھا باتجاه تحقیق تلك األولویات .

الدبلومــــــــــــاسیة:

مشتقة من كلمة یونانیة بمعنى (( طوى )) للداللة على الوثائق المطویة واألوراق الرسمیة الصادرة عن

الملوك واألمراء، ثم تطور معناھا لتشمل الوثائق التي تتضمن نصوص االتفاقات والمعاھدات، في معناھا العام

الحدیث فیمكن تعریفھا على أنھا مجموعة المفاھیم والقواعد و اإلجراءات والمراسم والمؤسسات واألعراف

الدولیة التي تنظم العالقات بین الدول والمنظمات الدولیة والممثلین الدبلوماسین، بھدف خدمة المصالح

العلیا(األمنیة واالقتصادیة ) والسیاسات العامة وللتوفیق بین مصالح الدول بواسطة االتصال وااتبادل و إجراء

المفاوضات السیاسیة وعقد االتفاقات والمعاھدات الدولیة و تعتبر دبلوماسیة أداة رئیسیة من أدوات تحقیق

أھداف السیاسة الخارجیة التأثیر على الدول و الجماعات الخارجیة بھدف استمالتھا وكسب تأییدھا بوسائل

شتى منھا ما ھو إقناعي وأخالقي ومنھا ما ھو ترھیبي ( مبطن ) و غیر أخالقي، وباإلضافة إلى توصیل

المعلومات للحكومات والتفاوض معھا تعنى الدبلوماسیة بتعزیز العالقات بین الدول وتطویرھا في المجاالت

المختلفة و بالدفاع عن مصالح وأشخاص رعایاھا في الخارج وتمثیل الحكومات فى المناسبات واألحداث

إضافة إلى جمع المعلومات عن أحوال الدول والجماعات الخارجیة وتقییم مواقف الحكومات والجماعات إزاء

قضایا راھنة أو ردات فعل محتملة إزاء سیاسات أو مواقف مستقبلیة .

اإلیدیـــــــــــــــولوجیة:

من أعقد وأغنى المفاھیم اإلجتماعیة، یعتبر كارل مانھایم أن ھناك صنفین من اإلیدیولوجیا: المفھوم الخاص

والمفھوم الشامل، فبالمعنى األول الخاص ھي منظمة األفكار التي تتجلى في كتابات مؤلف ما تعكس نظرتھ

لنفسھ ولآلخرین بشكل مدرك أو بكشل غیر مدرك، أما اإلیدیولوجیا بمعناھا العام فھي منظومة األفكار العامة

السائدة في المجتمع .

اإلثنیة: مصطلح أدخلھ السویسري شافال على العلوم عام ١٧٨٧ في مطلع القرن التاسع عشر، كانت

اإلثنولوجیا تعني علم تصنیف األعراق، وكما عنت ولفترة طویلة جمیع الدراسات التي كان موضوعھا حیاة

المجتمعات البدائیة غیر األوربیة، وھذا العلم یدرس المظاھر المادیة والثقافیة لشعب من الشعوب أو مجتمع

من المجتمعات أو األقوام البدائیة، في مختلف األمكنة واألزمنة التي تبرز نتاج جھد اإلنسان للسیطرة على

البیئة الطبیعیة، أما الیوم فاإلتجاه ھو نحو استخدام كلمة األنتروبولجیا التي تشكل اإلثنولوجیا جزء أو مرحلة

من خطواتھا .

الجریمة السیــــــــــــاسیة:

الجریمة السیاسیة ھي الجریمة الماسة بنظام الحكم أو بالحكام أنفسھم بوصفھم حكاما أو بأي شخص آخر لقول

أو فعل كان محلھ ذلك، إنھا الجریمة التي فیھا إعتداء على نظام الحكم أو على أشخاص الحكام بوصف كونھم

حكاما أو على قادة الفكر السیاسي آلرائھم السیاسیة.

لذلك نرى أن موضوع الجریمة السیاسیة ھو الذي یحدد كونھا سیاسیة، ولم یتمكن علماء القانون من

الوصول إلى تعریف جامع للجریمة السیاسیة، كما لم یتفقوا على تعریف موحد لھا حیث أن الجرائم تصنف إما

بالنسبة إلى موضوعھا أو إلى طبیعتھا، وتنقسم إلى جرائم عادیة وجرائم سیاسیة ویقصد بالجرائم العادیة التي

لیس لھا صبغة سیاسیة ، أو كل ما خال الجریمة السیاسیة، ولقد عزفت معظم قوانین العالم عن تعریف



الجریمة السیاسیة، حتى ال یكون ذلك تقییدا لھا في إعتبارھا جرائم سیاسیة أو غیر سیاسیة، لذلك بقي تحدید

ماھیة الجرائم السیاسیة غیر واضح تماما، وكذلك تحدید طبیعة عقوباتھا وأنواع ھذه العقوبات، ولقد إختلطت

بعض األفعال المخلة بأمن الدولة بالجرائم السیاسیة مثل جرائم التجسس ، والخیانة ، والعمل مع العدو إلخ،

ولم یكن سابقا أي تمییز بین الجرائم العادیة والسیاسیة ولكن الفقیھ " صولون " الیوناني األصل عندما رأى

بأن ھناك جرائم لیس ھدفھا المصلحة الشخصیة وال الناحیة الجرمیة بل قد یكون ھدفھا إصالح شأن البالد فقام

بتأسیس محكمة مستقلة للجرائم السیاسیة .

المـــــــــــــوساد:

معھد االستخبارات والمھمات الخاصة، وكالة استخبارات الصھیونیة ، تأسس في ١٣ دیسمبر ١٩٤٩، یكلف

جھاز الموساد لالستخبارات والمھام الخاصة بجمع المعلومات، الدراسة االستخباراتیة، وبتنفیذ العملیات

السریة خارج حدود الكیان الصھیوني، ویعمل الموساد بصفتھ مؤسسة رسمیة بتوجیھات من قادة الدولة وفقا

للمقتضیات االستخباراتیة والعملیة المتغیرة، مع مراعاة الكتمان والسریة في أداء عملھ، وتندرج بین

المجاالت المتنوعة التي یعمل فیھا الموساد إقامة عالقات سریة كعقد معاھدتي السالم مع مصر واألردن وفي

قضایا األسرى والمفقودین باإلضافة إلى مجال التقنیات واألبحاث، وتورطت الموساد في عملیات كثیرة ضد

الدول العربیة واألجنبیة منھا عملیات اغتیال لعناصر تعتبرھا دولة اإلحتالل اإلسرائیلي دول معادیة لھ، وال

یزال یقوم حتى اآلن بعملیات التجسس حتى ضد الدول الصدیقة بما فیھا بریطانیا والوالیات المتحدة األمریكیة

.

اإلستخبــــــــــــــــارات:

ھي جھاز ومؤسسة من مؤسسات الدولة تختص بجمع المعلومات وتحلیلھا، وعادة ما تعمل على تنفیذ

سیاسات الحكومة، ویقوم عملھا على وجھین أو محورین أحدھما یعنى بجمع المعلومات عن البلدان

والمؤسسات األجنبیة ویقومھا، والثاني یدافع عن األمة ضد التجسس، واألعمال األخرى التي تستھدف

إضعاف البالد وھذا النوع من المخابرات یتمثل في وكالة مكافحة المخابرات أو وكالة مكافحة التجسس،

وتشارك بعض وكاالت مكافحة المخابرات في عملیات سریة أي أنھا تتولى بشكل سري أنشطة سیاسیة

مصممة للتأثیر في مجرىفي بلدان أجنبیة وھي تحتاج لقدرات فائقة وعالیة من الذكاء ، وھذه قائمة بأبرز

األجھزة اإلستخباراتیة في الوطن العربي والعالم:

DRS،الجزائر :مدیریة المباحث و األمن، دائرة األمن واإلستعالم، األمن العسكري

لیـــــــــبیا :جھاز األمن الخــــــــارجي، جھاز األمن الداخلي، اإلدارة العـــــــــــــــامة لالستخبارات

العسكریة.

مصر :جھاز المخابرات العـــــــــــــامة المصریة، جھاز مبـــــــــــــــــاحث أمن الدولة .

المغرب :جھاز المخــــــــــــــابرات العسكریة.

سوریا :جھاز أمن الدولة، إدارة المخــــــــــــــــــــــابرات العسكریة، إدارة المخابرات العــــــــــــامة.

الكویت :جھاز أمن الدولة، جھاز اإلاستخبارات العسكریة.

قطر :جھاز أمن الدولة، جھاز اإلستخبارات العسكریة، قوة األمن الداخلي .

السعودیة :رئـــــــــــــــــــــــــــــــــاسة اإلستخبارات العامة، اإلستخبــــــــــارات العسكریة السعودیة،

المباحث العامة .

األردن :دائرة المخـــــــــــــــــــــــــــابرات العامة األردنیة.



Федеральная Службаحالیا وبالروسیة FSB سـابقا KGB :روسیـــــــــــــــــــا

(Безопасности России ФСБ (Federalnaja Sluzhba Bezopasnosti Rossii

MI-6 المملكة البریطانیة: جھــــــــاز المخابرات البریطــــــــــــــانیة الخارجیة:- المكتب السادس

MI-5 المملكة البریطانیة: جھاز المخابرات البریطانیة الداخلیة:- المكتب الخامس

فرنســـــــــا: جھاز المخابرات العامة الفرنسیة :- المكتب الثــــــــــــــــــــــــاني .

الوالیات المتحدة األمریكیة: المباحث الفیدرالیة

F B I : FEDRAL BERAUE OF INVESTGATION

. CIA : وكالة االستخبارات المركزیة األمریكیة

ألمــــــــــــــــانیا: المكتب األلمــــــــــــــــــــــــاني الفیدرالي لحمایة الدستور B F V، المخابرات الحربیة

B N D المخابرات األلمانیة المضادة للجـــــــــــاسوسیة ، M A D األلمانیة

الصین: المخابرات الصینیة.

اإلحتــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــالل اإلسرائیــــــــــــــــلـــي: مخابرات الكیان الصھیوني

الموســـــــــــــــاد والشــــــــــــــــــــــــاباك وآمـــــــــــــــــان .

اإلستخـــــــــــــــــــــارات التكتیكیة المتخصصة:

ھي جمع المعلومـــــــــــــات الخاصة بقوات العدو على المستوى التكتیكي في منطقة محددة أو حول المنطقة

ذاتھا وتحلیل ھذه المعلومات، وھي استخبارات قتـــــــــــــــــــــــــــــــــــالیة عسكریة، حیث أن المعلومات

التي یحتاجھا القائد المیداني تعني التجسس التكتیكي، وھي جمع المعلومات المتعلقة بشؤون عسكریة أوأمنیة

وتنسیقھا وتحلیلھا، ثم توزیعھا على المستوى اإلستراتیجي وعلى مستوى الدولة، والھدف منھا ھو معرفة

قدرات الدولة األخرى والتكھن بنوایاھا للمساعدة في تخطیط المسائل المتعلق باستراتیجیة الدولة صاحبة

النشاط وتعني أیضا جمع المعلومات عن اإلتجاھات االقتصادیة العسكریة والسیاسات المتبعة تعني التجسس

االستراتیجي .

عــــــــــــــــــصبة األمم:

عصبة األمم منظمة دولیة تم تأسیسھا بعد الحرب العالمیة األولى والھدف من إنشائھا ھو التقلیل من عملیة

التسلح العالمیة وفك النزاعات قبل أن تتطور لتصبح نزاعا مسلحا كما حدث في الحرب العالمیة األولى،

وأثبتت المؤسسة فشلھا في مواجھة القوى الفاشیة في العالم ومنعھا وقوع الحرب العالمیة الثانیة مما تطلب

استبدالھا بھیئة األمم المتحدة بعد الحرب العالمیة الثانیة، نشأت الفكرة أساسا على ید وزیر الخارجیة

البریطاني "إیدوارد غري" وتبناھا بشكل كبیر الرئیس األمریكي "وودرو ویلسون" الذي أراد أن یرى

معاھدة فیرساي تتضمن نصا یدعو إلنشاء تلك المؤسسة األممیة، وقد تم بالفعل إدراج نص التأسیس في ٢٥

ینـــــــــــــــــــــــــایر ١٩١٩من الجزء األول من المعاھدة، وكان "إنشـــــــــــــــــــــــــاء منظمة عامة

لألمم ذات مواثیق توفر ضمـــــــــــــــــــــــــانات متبادلة لإلستقالل السیاسي واحترام وحدة تراب األمم

الكبیرة والصغیرة على حد سواء". ونتیـــــــــــــــــــــجة لجھود ویلسون فقد مـنح جائزة نوبل للسالم عام

. ١٩١٩

الصلیبیــــــــــــــــــــــــون:

ھم المسیحیون األوربیون الذین قـــــــــــــــــــــاموا بحمالت عسكریـــــــــــــة في القرون الوسطى من

١٠٩٦-١٢٩١م لالستیالء على األراضي المقدسة في فلسطین، وسمـوا كذلك ألن محاربیھم كانوا یضعون



شـــــــــــــــــــــــــــارات الصلیب على مالبسھم وأسلحتھم، قسموا الى ثماني حمالت عسكریة سبقتھا حملة

شعبیة، إحتلوا مدینة القدس عــــــــــــــــــــــــــــــــام ١٠٩٩ وبقیت في أیدیھم إلى أن

استعـــــــــــــــــــــــــــادھا منھم النــــــــــــــــــــــــــــــاصر صالح الدین األیوبـــــــــــــــــــــــــــــــــي

عام ١١٨٧م بعد معركـــــــــــــــــــــة حطین، بقي الصلیبیون في فــــــــــــــــــــلسطین إلى أن طردوا منھا

تماما على ید الممـــــــــــــــــــالیك في أواخر القرن ١٣ المیالدي .

إبن خـــــــــــــــــــــــــلدون:

اإلسم الكامل إلبن خلدون ھو ولــــــــــــــــــــــــــــــــــــي الدین أبو زید عبد الرحمن بن محمد بن محمد بن

الحسن بن جـــــــــــــــــــــــــــــــــــابر بن محمد بن إبراھیم بن عبد الرحمن بن خـــــــــــــــــــــــالد

خلدون الحضرمي، ولد في غرة رمضان ٧٣٢ھـ/٢٧ مایو ١٣٣٢- ١٩ مارس ١٤٠٦م/٢٦ رمضان٨٠٨ھـ)

مؤسس علم اإلجتمــــــــــــــــــــــاع ومؤرخ مسلم من إفریقیـــــــــــــــة في عھد الحفصیین وھي

تــــــــــــــونس حالیا، ترك تراثا مـــــــــــــــــــــــــــــــازال تأثیره ممتدا حتى الیوم، ولد ابن خلدون في

تونس بالدار الكــــــــــــــــــــــائنة بنھج تربة البـــــــــــــــــــــــــــاي رقم ٣٤، من أسرة علم وأدب، فقد

حفظ القرآن الكریم في طفولتھ، وكــــــــــــــــــــــــان أبوه ھو معلمھ األول، شغل أجداده في األندلس

وتـــــــــــــــــــونس مناصب سیـــــــــــــــــــــــاسیة ودینیة مھمة وكانوا أھل جاه ونفوذ، نزح أھلھ من

األندلس في منتصف القرن السابع الھجري، وتوجھوا إلى تـــــــــــــــــونس،

وكــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــان قدوم عائلتھ إلى تـــــــــــــــــــــونس خالل حكم دولة الحفصیین .

اإلطـــــــــــــــــــــــار النظري

الفصل األول: مـاھیة اإلرھـــــــــاب واستراتیجیتھ

المبحث األول: نشأة اإلرھــــــــاب

المبحث الثـاني: تعریف اإلرھــــــــاب

المبحث الثـالث: خصائص اإلرھـــــــاب

الفصل الثاني: مكافحة اإلرھـــــــاب

المبحث األول: المنھج األمني في مكافحة اإلرھـــــاب

المبحث الثاني: المواجھة السیــــــــاسیة والدبلوماسیة

المبحث الثالث: الدراســـــــات التحلیلیة للعملیات اإلرھابیة



الفصل األول – مـاھیة اإلرھـاب

المبحث األول- نشأة اإلرھاب:

لطالمـا اتسم التـاریخ البشري بنوبـات عنف وإرھـاب وجھتھ أسبـاب ودوافع مختلفة ومتنوعة لكنھ یبقى في

األخیر مرفوضـا عند كل األعراف والدیـانات والقیم، إنـھ ظـاھرة جدیدة في شكلھ أجل، لكنھ ظـاھرة قدیمة

ضـاربة في عمق التاریخ البشري من حیث كونھـا سلوكـا إنسـانیا الزم البشریة من بدایتھـا كظـاھرة من

ظواھر المجتمع، وقد تطور اإلرھـاب عمومـا تمـاما كمـا تطور المجمتع البشري على مر أبرز العصور .

1. العصور القدیمة:

مثل العصر الطـــــــــــــــــــــــــــــوراني لدى اإلغریق أبرز صور اإلرھــــــــــــــــــــــــــــــاب قدیمـا،

حیث وصف بأنھ عصر الطغـاة اإلغریق الذین تمیز حكم بعضھم بـالقوة والعنف كمـا لم تخلوا حروبھم من تلك

الشنائع، ولـعل حرب طروادة (تركیــــــــــــــــــــــــا حالیا) خیر مثـال على ذلك، فبعد استیالء اإلغریق على

المدینة نھبوھـا وذبحوا أھلھـا وھـم نیـام وأضرموا فیھـا النـار، وبقیت المدینة مھجورة حتى قـدوم یـولیوس

قیصر سنة ٤٦ قبـل المیالد.

وعند الرومـان، ینظر إلى الجریمة السیـاسیة نظرة إجرامیة تستحق أقصى العقـاب، لكن الرومـان بدورھم

استعملوا النھج اإلرھـابي في سیـاستھم الخـارجیة، فاتسمت حروبھم مع اإلغریق بھذا النوع من األسـالیب،

ولدى دخولھم مدینة كورنتـا دمروھا وأحرقوھـا وسفكوا دمـاء مواطنیھا وتم ضم أراضیھم إلى المدن

المجـاورة التي تخص الرومان، كما اشتھر ھؤالء بقطعھم أجسـاد أعدائھم وإضرامھم النار فیھـا على مرآى

من النـاس كأحد أسـالیب الترھیب وبـالنتیجة اإلرھـاب .

وعند الفـراعنة المصریین، جاء في القرآن الكریم، قـال تعـالى في سورة األعراف اآلیة 127: (وقـال المأل

من قوم فرعون أتـذر موسى وقومھ لیفسدوا في األرض ویذرك وآلـھتك قـال سنقتل أبنـاءھم ونستحیي

نسـاءھم وإنـا فوقھم قـاھرون) وقـال تعـالى على لسـان فرعون في سورة طـھ اآلیة 71: (قـال آمنتم لھ قبل

أن آذن لكم إنھ لكبیركم الذي علمكم السحر فألقطعن أیدیكم وأرجلكم من خالف وألصلبنكم في جذوع النخل

ولتعلمن أینا أشد عذابـا وأبقى) .

2. العصور الوسطى:

كـان مسرح إرھـاب العصور الوسطى في األسـاس أوربیـا، حیث انتھجة الملوك والقیـاصرة واإلقطـاعیون

والنبالء، حیث كـان النبالء یستخدمون عصـابات لإلخالل بأمن منـافسیھم، كمـا شكل العبید الفـارون من

األسر عصـابات إرھـابیة لإلنتقـام لمـا حل بھم، كمـا انتشرت القرصنة عبر بحـار ومحیطـات العـالم ضد

ممتلكـات اإلمبراطوریة اإلنجلیـزیة والفرنسیـة واإلسبـانیة، كما یشكل خطـاب البابأا أوریأان الثـاني سنة

1095 في مجمع كلیرمونت في فرنسـا، والذي دعـا فیھ النصـارى إلى حمل السالح والتوجھ نحو المشرق،

قمة أوجھ الخطـاب الدیني المتطرف الذي یغذي إرھـاب الجمـاعات واألفراد، حیث وجھ لھم الخطـاب قـائال:



(انھضوا وأدیروا أسلحتكم التي كنتم تستعملونھـا ضد إخوانكم ووجھوھـا ضد أعدائكم أعداء المسیحیة، إنكم

تظلمون األیتـام واألرامل وأنتم تتورطون في القتل واإلغتصـاب وتنھبون الشعب في الطرق العـامة، وتقبلون

الرشـاوى لقتل إخوانكم المسیحییـن وتریقون دمـائھم دونمـا خوف أو وجل، فـأنتم كـالطیور الجوارح أكلة

الجیف التي تنجذب لروائح الجیف اإلنسـانیة النتنة، ضحـایا جشعكم، انھضوا إذن وال تقـاتلوا إخوانكم

المسیحیین بل قـاتلوا أعدائكم الذي استولوا على مدینة القدس، حـاربوا تحت رایة المسیح قـائدكم الوحید،

افتدوا أنفسكم أنتم المذنبین المقترفین أحط أنواع اإلثم).

وقد بـاشرت الجیوش الصلیبیة تحت ھذا اللواء أبشع أشكـال النھب واإلرھـاب بكل الدیـار اإلسالمیة التي

غزتھـا، فبعد نھب الدیـار یقطع األطفـال إلى قطع ویوضع بعضھم على قضبـان خشبیة ویقومون بشویھم في

النـار، ویخضع الصلیبیون الشیوخ ألنواع العذاب، كل ھذا حتى یرھبوا القالع والمدن المحصنة ویجبروھـا

على التسلیم، ولدى استیالءھم على مدینة القدس بـاشر اإلرھـاب الصلیبي حملة إرھـاب واسعة ضد سكـانھا

المسلمین، وفي حـادثة مسجد عمر، وبعد استسالم المختبئین المتحصنین بداخلھ، ذبح جمیع من بداخلھ

وأحرقت جثتھم، فیمـا یسلم الیھـود من جرائم الصلیبین على غرار المسلمین، من جھتھ عرف العـالم

اإلسالمي في نفس تلك المرحلة إرھـاب فرق كـالخوارج بفرقھم العشرین، الزنج، القرامطھ، الحشـاشون

وغیرھم.

وھذه عمومـا أبرز مالمح اإلرھـاب في العصور الوسطى بـاختصار وإیجاز .

3. العصر الحدیث:

سـاده بشكل عام اإلرھـاب األوربي واألمریكي، حیث انتھجت اإلمبراطوریـات اإلستعمـاریة وعلى رأسھـا

فرنسـا اإلرھـاب كمنھج إلخضـاع الدول والحركـات الثوریة والمقـاومة، كما أن اإلرھـاب األوربي تنوع بین

إرھـاب اإلستعمـار واإلرھـاب الداخلي الذي مـارستھ منظمـات سریة محلیة، مثل مجموع العمود ٨٨، الحبھة

الوطنیة ١٩٦٧ ومنظمة الحركة البریطـانیة في إنجلترا ١٩٨٠، وفي إیرلندا اتخذ الجیش الجمھوري

اإلیرلندي من اإلرھـاب منھجـا لمقـاومتھ السلطـات البریطـانیة منذ تـأسیسھ سنة ١٩٢٤ .

وفي ألمـانیا نجد حركة عصبة الجیش األحمر (بـادر-ماینھوف) ومنظمة الخلیة الثوریة إضـافة إلى تاریخ

الحزب النـازي الذي مـارس اإلبادة الجمـاعیة وتسبب في إشعـال فتیل الحرب العـالمیة الثـانیة، في إیطـالیا

ظھرت منظمـات النظـام الجدید، النظـام األسود، فرق العمل الموسولینیـة، النواة الثوریة المسلحة، جمـاعة

٢٢ أكتوبر، ومجموعة العمل األنصـاریة، األلـویة الحمراء، في فترة الستینیـات من القرن العشرین نتیجة

الصدامـات بین المجموعـات الیمینیة ومجموعـات العمـال والشبـاب الیسـاریة، وفي إسبـانیا ظھرت حركة

البـاسك (إیـتا) للمطـالبة بـاإلستقالل عن إسبـانیا، وھنـاك منظمة مجموع األول من أكتوبر المقـاومة المعـادیة

للفـاشیة، ومنظمة إیرولنزا سنة ١٩٨٢ التي تطالب بـاستقالل الباسك عن إسبانیا أیضـا، وفي جمھوریة

البوسنة والھرسـك وكوسوفـا ال یمكن نسیـان المجـازر الصربیة في حق المسلمین من اغتصـاب وإبـادة

وطرد وتھجیر .

وحدیثـا نجد أن اإلرھـاب قد بـات وسیلة من وسـائل عمل ونشـاط التنظیمات األصولیة والدینیة، ففي فلسطین

نشرت الحركـات اإلرھـابیة الصھیونیة الذعر والرعب في أوسـاط الشعب الفلسطیني وأجبرتھ على ترك

أراضیھ قبل وبعد قیـام دولة اإلحتالل اإلسرائیلي سنة ١٩٤٨، وقد أصدر الكتـاب اإلسرائیلیون ایزنبرح،

الندو، ودان كتـاب عن الموسـاد صدر بالعبریة، یرصد سجال للجرائم التي نفذتھـا منظمة الموسـاد

اإلستخباراتیة من جرائم إرھـابیة، حیث تطرقوا في الكتـاب إلى الجرائم في حق النـازیین الذین أحصى الكتـاب



اغتیـال ١٠٠٠ منھم إضـافة إلى خطف الزعیم النـازي إیخمـان من األرجنتین وإعدامھ وغیره من الجرائم

اإلرھـابیة كثیر.

وعموما فقد أجرى شمید وجونجان سنة ١٩٨٨ حصرا لكل المنظمـات اإلرھابیة في العـالم وقدرھـا بحوالي

٢١٧١ منظمة منھـا ٥٠٦ في قـارة آسیـا وأسترالیـا، ٢٢٩ منظمة في قـارة أفریقیـا، ٣٨٧ منظمة في أمریكـا

الالتینیة، ٦٥٥ منظمة في تركیـا، ٨٠ منظمة في أمریكـا الشمـالیة، و٣١٩ في الدول العربیة اآلسیویة

واإلفریقیة، وتشیر دراسة شریف سنة ١٩٩٧ التي أجراھـا على البیـانات اإلحصـائیة لشمید وجونجـان أن

نصیب كل دولة متقدمة من عدد المنظمـات اإلرھـابیة ھو ٤,٢٥ منظمة، وأن نصیب كل دولة إسالمیة ھو

٥,١٧ منظمة، وأن نصیب كل دولة من دول العـالم الثـالث ١٣ منظمة .

المبحث الثـاني – تعریف اإلرھـاب:

قبل الخوض في معرض التعـاریف المقدمة حول اإلرھـاب للخروج بتعریف أقرب إلى عموم التعـاریف یكون

محل ترحیب وقبول لدى أغلب عنـاصر المجتمع المحلي والعـالمي، أود أن أنطلق من تعریفي المبدئي للعمل

اإلرھـابي من خالل قنـاعة تشكلت مع مرور الزمن من خالل مالحظـاتي الواقعیة المیدانیة لھذه الظـاھرة،

وأخلص إلى تعریف اإلرھـاب على أنھ كل عمل مسلح موجھ إلـى خـارج دائرة من ھم في إطـار العمل المسلح

من مدنیین أو أھداف مدنیة، من ذلك األفراد والبنیة التحتیة، وھي في الغـالب عملیـات دمویة شدیدة الفضـاعة

تصور أبشع صور العنف المتعـارف علیھا، عملیـات ال تبدو ذات أھداف واضحة أو محددة رغم أنھـا في

الغـالب تخدم أجندة سیـاسیة معینة داخلیة أو خارجیة، كمـا ال تحترم الجرائم اإلرھابیة أي عرف من األعراف

أو المواثیق اإلنسـانیة، وتھدف إلى الترھیب واإلرھاب البسیكولوجي بالدرجة األولى، وخلق الفوضى العـامة

تمھیدا لقلب أنظمة الحكم.

وبالنسبة ألبرز التعـاریف اللغویة التي جـاءت في أكبر قوامیس اللغـات في العالم، نجد في القـاموس المحیط

رھب رھبة ورھبة بالضم والفتح وبالتحریك بمعنى خـاف وترھبھ بمعنى توعده، وجـاءت كلمة اإلرھاب

بالكسر بمعنى في مفھومھ الحدیث في المنجد أن اإلرھـابي ھو من یلجأ إلى اإلرھـاب إلقـامة سلطتھ كما أن

الحكم اإلرھـابي یقوم على اإلرھاب والعنف تعمد إلیھ حكومـات أو جماعات ثوریة، وجـاء في المعجم أن

اإلرھـابیون وصف یطلق على الذین یسلكون سبل العنف واإلرھاب لتحقیق أھدافھم السیـاسیة، وجـاء في

الرائد أن اإلرھـاب ھو رعب تحدثھ أعمال العنف كالقتل وإلقـاء المتفجرات أو التخریب، وفي الموسوعة

العربیة العـالمیة اإلرھـاب استخدام العنف أو التھدید بھ إلثـارة الخوف والذعر، وعمومـا فـالمعاجم العربیة

تتفق على أن اإلرھـاب یشیر إلى الخوف والرعب كما أن ھدفھ سیـاسي .

أمـا في المعـاجم الالتینیة فقد عرفھ الروس الفرنسي على أنھ مجموعة أعمال العنف التي ترتكبھا مجموعات

ثوریة أو أسلوب عنف تستخدمھ الحكومة، وعرفھ قاموس (روبیر) فعرفھ على أنھ اإلستخدام المنظم للوسائل

اإلستثنائیة للعنف من أجل تحقیق أھداف سیاسیة، وعرفھ قاموس اللغة اإلنجلیزیة الصـادر عن مطابع

أكسفورد بأنھ استخدام الرعب خصوصا لتحقیق أغراض سیاسیة.

في نفس اإلطـار عرضت الموسوعة السیـاسیة تعریفھـا لإلرھاب فجاء فیھا أنھ یعني استخدام العنف غیر

القـانوني أو التھدید بھ بأشكالھ المختلفة كاإلغتیـال والتشویھ والتعذیب والتخریب والنسف بغیة تحقیق ھدف

سیـاسي معین، مثل كسر روح المقاومة واإللتزام عند األفراد، وھدم معنویـات عند الھیئـات والمؤسسات أو

كوسیلة من وسـائل الحصول على معلومات أو مـال، وبشكل عـام استخدام اإلكراه إلخضـاع طرف منـاوئ

لمشیئة الجھة اإلرھـابیة، وفي قـاموس أكسفورد نجد أن كلمة اإلرھـاب تعني سیـاسة أو أسلوب یعد إلرھـاب



وإفزاع المناوئین أو المعـارضین لحكومة ما، كما أن كلمة إرھـابي تشیر بوجھ عـام إلى أي شخص یحاول أن

یدعم آراءه باإلكراه أو التھدید أو الترویع، وفي القـاموس السیاسي نجد أن كلمة اإلرھـاب تعني محـاولة نشر

الذعر والفزع ألغراض سیـاسیة، وفي المعجم العربي الحدیث فـإن كلمة اإلرھـاب تعني األخذ بالتعسف، وفي

قـاموس السیاسة تعني الكلمة الشخص الذي یلجأ إلى العنف والرعب لیحقق أھدافھ السیـاسیة التي كثیرا مـا

تتضمن اإلطاحة بالنظـام القائم، وفي قـاموس العلوم اإلجتمـاعیة تشیر كلمة اإلرھـاب إلى نوع خـاص من

اإلستبداد غیر المقید بقـانون أو قـاعدة، وال یعیر اھتمـاما بمسألة أمن ضحـایاه، وھو یوجھ ضربـاتھ إلى

أھدافھ المقصودة بھدف إیجـاد جو من الرعب والخوف، وشـل فـاعلیة مقـاومة ضحـایاه .

أمـا في التعریف اإلصطالحي، فیعرفھ الفقیھ القـانوني الدولي الجنـائي محمد شریف بسیوني رئیس الجمعیة

الدولیة للقـانون الجنـائي على أنھ استراتیجیة عنف محرم دولیا تحفزھا بواعث عقـائدیة إیدیولوجیة، وتتوخى

إحـداث عنف مرعب داخل شریحة خـاصة من مجتمع معین، لتحقیق الوصول إلى السلطة أو للقیـام بدعایة

لمطلب أو لمظلمة، بغض النظر عمـا إذا كان مقترفو العنف یعملون من أجل أنـفسھم ونیـابة عنھا أم نیـابة عن

دولة من الدول.

یعرفھ اللواء الدكتور أحمد جالل عز الدین مسـاعد وزیر الداخلیة المصري سـابقا، وھو بـاحث متخصص في

موضوع اإلرھـاب، على أنھ عنف منظم ومتصل بقصد خلق حـالة من التھدید العـام الموجھ إلى دولة أو

جمـاعة سیاسیة، والذي ترتكبھ جمـاعة منظمة بقصد تحقیق أھداف سیـاسیة، یعرفھ كذلك على أنھ عمل

عنیف وراءه دافع سیـاسي أیـا كانت وسیلتھ، وھو مخطط بحیث یخلق حـالة من الرعب والھلع في قطـاع

معین من النـاس لتحقیق ھدف قوة أو لنشر دعـایة لمطلب أو مظلمة، سواء أكـان الفاعل یعمل لنفسھ بنفسھ

أم بالنیـابة عن مجموعة تمثل شبھ دولـة أم بالنیـابة عن دولة منغمسة بصورة مبـاشرة أو غیر مباشرة في

العمل المرتكب، شریطة أن یتعدى العمل الموصوف حدود دولة واحدة إلى دولة أو دول أخرى، وسواء ارتكب

العمل الموصوف في زمن السلم أم في زمن النزاع المسلح .

وفي الجزائر قـال وزیر الخـارجیة الجزائري مراد مدلسي إن االختالف بین دول العـالم حول مسألة وضع

اتفـاقیة شـاملة لمكافحة اإلرھاب، یكمن في الخلط بین اإلرھـاب والدین وحق الشعوب في الكفـاح من أجل

التحرر، وأوضح مدلسي في حوار مع إذاعة الجزائر الرسمیة أن دول العـالم اتفقت بنسبة ٨٠ في المائة حول

وثیقة اإلتفـاقیة العـامة لمكافحة اإلرھـاب الدولي، مشیرا إلى أن ھذه الدول ال زالت تختلف حول ٢٠ في المائة

البـاقیة والتي تخصص قضیتین أسـاسیتین تتمثل في الخلط من عدمھ بین اإلرھـاب والدین وحق الشعوب في

الكفـاح من أجل التحرر، وقـال "من الضروري اإلتفـاق حول تعریف واضح لإلرھـاب ووضع اتفـاقیة ألن

اإلرھـاب أصبح دولیا، وحتى یكون لكفـاحھ صدى یجب وضع قـانون دولي عـام وشـامل یأخذ بعین اإلعتبار

كل جوانب اإلرھـاب، دون الخلط بینھ وبین الدین وحق الشعوب في الكفـاح من أجل التحرر، كما أعرب عن

أملھ في أن یتم وضع إتفـاقیة موحدة من خالل الضغط اإلیجـابي، وكـان الرئیس الجزائري عبد العزیز بوتفلیقة

قد نبھ إلى ضرورة االتفـاق علي تعریف واضح لإلرھاب ال لبس فیھ، وبما ال یترك ذریعة للمسـاس بالحق

المشروع للشعوب في تقریر مصیرھـا أو في مقـاومة االحتالل األجنبي، محذرا من الخلط المغرض بین ظاھرة

اإلرھـاب وأي دین أو حضـارة أو منطقة أو بلد.

وتعرف المواثیق واإلتفـاقات اإلقلیمیة والدولیة اإلرھـاب على أسـاس أن ذلك ھو المرحلة األولى في إطـار

الجھود الرامیة إلى مكـافحتھ، من خالل أرضیة مشتركة متفق علیھـا بین الدول، فقد عرفتھ اتفـاقیة عصبة

األمـم سنة ١٩٣٧ في مـادتھا األولى بأنھ أفعـال إجرامیة موجھة ضد دولة من الدول، ویقصد بھـا أو یراد



منھـا خلق حـالة من الرھبة في أذھـان أشخـاص معینین أو مجموعة من األشخـاص أو الجمھور العـام .

وحددت المـادة األولى من اتفـاقیة الھـاي سنة ١٩٧٠ بشأن مكـافحة اإلستیالء غیر المشروع على الطـائرات

العنـاصر المكونة لھذه الجریمة، واعتبرت أن اإلرھابي أي شخص یقوم بطریقة غیر مشروعة مرتكبـا لھذه

الجریمة، سواء كـان ذلك عن طریق العنف أو التھدید بھ واستولى على الطـائرة أو سیطر علیھـا أو شرع في

ارتكـاب أي من ھذه األفعـال أو اشترك مع شخص یقوم أو یشرع في ذلك، وحددت لجنة اإلرھـاب الدولي

التابعة لجمعیة القـانون الدولي في مشروع اتفـاقیة الرقـابة القانونیة لإلرھـاب الدولي في مـادتھا األولى

جریمة اإلرھاب الدولي بأنھا، أي عمل عنف خطیر أو التھدید بھ یصدر عن فرد سواء كـان یعمل بمفرده أو

بـاإلشتراك مع أفراد آخرین، ویوجھ ضد األشخـاص أو المنظمـات أو األمكنة وأنظمة النقل والمواصالت أو

ضد أفراد الجمھور العـام، بقصد تھدید ھؤالء األشخاص أو التسبب بجرح أو موت ھؤالء األشخاص أو تعطیل

فعـالیات ھذه المنظمـات الدولیة، أو التسبب في إلحـاق الخسـارة أو الضرر أو األذى بھذه األمكنة أو

الممتلكـات، أو بـالعبث بأنظمة النقل والمواصالت ھذه بھدف تقویض عالقـات الصداقة بین الدول أو بین

مواطني الدول المختلفة أو ابتزاز تنـازالت من الدول، كمـا أن التآمر على ارتكاب أو محاولة ارتكـاب أو

اإلشتراك في ارتكـاب أو التحریض العـام على ارتكاب الجرائم یشكل جریمة إرھـاب دولي، وفي اإلتفـاقیة

العربیة لمكـافحة اإلرھـاب سنة ١٩٩٨، عرفت المـادة األولى من اإلتفـاقیة الصـادرة عن اجتمـاع وزراء

الداخلیة ووزراء العدل العرب المنعقد بالقاھرة في ٢٢ أفریل ١٩٩٨ اإلرھـاب تعریفا صریحا، بـأنھ كل فعل

من أفعـال العنف أو التھدید بھ أیـا كـانت بواعثھ أو أغراضھ، یقع تنفیذا لمشروع إجرامي فردي أو جم،اعي

یھدف إلى إلقـاء الرعب بین الناس أو ترویعھم بـإیذائھم أو تعریض حیـاتھم أو حریتھم أو أمنھم للخطر، أو

إلحـاق الضرر بالبیئة أو بـأحد المرافق أو األمالك العـامة أو الخـاصة أو احتاللھا أو اإلستیالء علیھـا، أو

تعریض أحد المـوارد الوطنیة للخطر، كمـا عرفت الفقرة الثـالثة من ھذه المـادة الجریمة اإلرھـابیة على أنھا

أي جریمة أو شروع فیھا ترتكب تنفیذا لغرض إرھـابي، في أي من الدول العربیة التي أبرمت ھذه اإلتفاقیة أو

ترتكب على رعایاھا أو ممتلكـاتھا أو مصـالحھا، ویعـاقب علیھا القـانون الداخلي للدولة المتعاقدة، واعتبرت

من الجرائم اإلرھـابیة الجرائم التي نصت علیھا عدد من اإلتفاقـات الدولیة مـاعدا تلك الجرائم التي استثنتھـا

منھا تشـریعات الدول المتعـاقدة أو التـي لم تصـادق على تلك اإلتفـاقیات .

یعرف المنجد العربي اإلرھابي كل من یلجأ لإلرھاب إلقامة سلطتھ، أما المعجم الرائد فیعرفھ بأنھ رعب تحدثھ

أفعال العنف مثل القتل وإلقاء المتفجرات أو التخریب وذلك بغرض إقامة سلطة أو تقویض سلطة أخرى، وجاء

في القرآن الكریم: «یا بني إسرائیل اذكروا نعمتي التي أنعمت علیكم وأوفوا بعھدي أوفي بعھدكم وإیاي

فارھبون »

وفي القاموس الفرنسي روبیر Robert اإلرھـــــــــــــــــاب یعرف كما یلي:

Emploi systematique de measures de exeption, de la violance pour

atteindre un but politique prise, conservation exercise de pouvoir et

specialement ensemble des actes de violence (attentents individueles

(execute pour impression la population et creerun climat

وفي القـاموس اإلنجلیزي أكـسفورد Oxford فاإلرھــــــــــــــاب ھو:



Use of violence and intimidetion especially for political purposes

في موسوعة جروند الروس نجد أن كلمة اإلرھاب تشیر إلى كل أعمال العنف التي ترتكبھا المجموعة الثوریة

واإلرھابي ھو ذلك الشخص الذي یمارس العنف، وقد ارتبط وصف اإلرھابي بزعماء الثورة الفرنسیة الذین

أقاموا حكما من الرعب واإلرھاب في فرنسـا عام ١٩٧٣ .

في موسوعة السیـاسة نجد أن اإلرھـاب یعني إستخدام العنف غیر القــانوني أو التھدید بھ بأشكـالھ المختلفة

كاإلغتیـاالت والتشویھ والتعذیب والتخریب والنســف بغیة تحقیق ھدف سیـاسي معین مثل كسر روح

المقاومة واإللتزام عند األفراد وھـدم المعنویـات عند الھیئات والمؤسسـات أو كوسیلة من وسائل الحصول

على معلومـــات أو مـال وبشكل عام استخدام اإلكراه إلخضاع طرف مناؤئ لمشیئة الجھة اإلرھـابیة .

ویشـار أیضـا إلى أنھ حین یتحول التطرف من موقف فكري إلى فعل عنیف ینقلب إلى إرھــــــاب، وفي

المعجم الوسیـــط نجد أن اإلرھـابییـن أولئك الذین یسلكون سبیل العنف واإلرھـاب لتحقیق أغراض سیاسیة

وجـاء في المنجد بأن اإلرھـابي ھو من یلجأ إلى اإلرھـاب إلقـامة سلطتھ .

المبحث الثالث - عوامل نشـأة اإلرھـاب:

تشیر مختلف األبحـاث والدراسات المتعلقة بأسـباب، دوافع، وعوامل نشـأة ظاھرة اإلرھـاب بشكل عـام، إلـى

كونھا تكون إما شخصیـة ذاتیة وإمـا اجتماعیة موضوعیة.

أ. األسبـاب الشخصیة:

وتقسم بـدورھا إلى:

- عوامل نفسیة:

یرجع أصحاب المدرسة السیكولوجیة اإلرھاب إلى عوامل نفسیة خالصة تكمن غالبا في الشخصیة والعقل

الباطن أو الالشعور، وتكن أبرز عوامل نشأة اإلرھاب بذلك في العزلة، الملل، التدین المتطرف، الروتین،

اإلحباط والیأس، تأخر سن الزواج، الخوف من المستقبل، ویقول علماء النفس أن اقتراف أعمال العنف إنما

یقوم بھ أولئك الذي تعرضوا الضطراب عقلي حاد، ولذلك كانت دوافعھم خلیطا مشوشا من الفانتازیا والشعور

بالغبن، ویرى األستاذ ریتشارد كالترباك أن اإلرھابیین یجتدبون المخبولین كما أنھم یحولون العقالء إلى

مخبولین اعتمادا على تلقینھم عملیات القتل .

یؤدي الدافع الدیني والفراغ الروحي واختالل القیم وحـاالت القلق والكـآبة التي یعـاني منھا اإلنسان والشاب

خصوصا ألنھ من الشرائح المستھدفة من قبل المخططین والمنظمین للشبكات اإلرھـابیة، إلى ضغوط نفسیة

كبیرة تولد شعورا بـالكراھیة نحو المجتمع اإلنسـاني عموما والمجتمع المحلي خصوصـا، تنموا تـلك المشاعر

لتخلق دافعـا بـاإلنتقام منھ، حیث أن البنـاء السیكولوجي للفرد یلعب دورا ھامـا في عمیلة التفـاعل اإلجتماعي،

وتشیر البحوث والدراسـات إلى أن النمو الجسدي والعقلي واإلنفعـالي المضطرب إضـافة إلى البیئة

اإلجتمـاعیة غیر السلیمة، لھما عالقة مباشرة بـالنشاط اإلرھـابي، كمـا تفید نفس البحوث أن اإلرھـابیین

بسبب خلل عقلي وعصبي تجمع بینھم خصائص متمـاثلة كاإلنطواء، الطفولة المضطربة، الشذوذ، العالقـات

المضطربة في األسرة خـاصة مع الوالدین، اإلنقطـاع عن األصدقـاء وأسبـاب مشابھة، كمـا تحصي الدراسـات

من األسباب والعوامل التي تسـاعد على إقدام األفراد على العنف عموما واإلرھـاب خصوصا مـا یلي:

1. إحسـاس الفرد بعدم التقبل عند الغیر وبأنھ ذو مكانة أقل مستوى أو متدنیـة، ما یجعلھ یشعر بالحزن،

اإلكتئـاب، الـقلق، والفشل في الحیـاة، حیث یشعر األفراد المنتمون إلى الجمـاعات اإلرھابیة بمـا یسمى

بـاإلحباط النسبي نتیجة اإلحبـاط والشعـور بـالضیاع والفشل .



2. نقمة الفرد على المجتمع نتیجة مـا یعتقده ظلما وإھـدارا لحقوقھ من قبل السلطة، حیث تنشئ مشـاعر

الخوف، القلق من المستقبل، ویـنتابھ اإلحبـاط والیأس فیتولد لدیھ الحقد ویبدأ في تقبل القیـام بعمل ضد

المجتمع، فتنموا بذلك استعداداتھ الستخدام العنف بـھذا الشكل.

3. الروتیـن الذي یعیشھ الفرد وخصوصـا فئة الشبـاب كما وفقدانھ المعنى الحقیقي للحیـاة وعدم وجود ھدف

محدد یسعى إلى تحقیقھ، ممـا یولد لدیھ الملل ومشاعر اإلغتراب واألنـانیة وعدم اإلحترام والتواصــــل

الروحي والعـاطفي والوجداني بین األجیـال، ممـا یؤدي إلى سیـادة النزعـات المـادیة والبعد عن النواحي

العــــاطفیة والمشـاعر اإلنسـانیة السامیة، كمـا أن التغیرات المفاجأة بشكل متواتر ومتالحق والتي یواجھھـــا

الشبـاب خصــــــوصا، تفقدھم التوازن النفسي واإلجتمـاعي وتضعف ثقتھم في أنفسھم وفي المجتمع وبـالتالي

تجعلھم عرضة إلى اإلستغالل بشتــــــــــــــــــــــــــــــى صوره.

4. إخفـــاق الفرد في تحقیق ذاتھ في أسرتھ ومجتمعھ وشعوره بعدم األھمیة، غالبا ما یجعلھ یفقد القدرة على

اإلحســـاس والشعور بـاإلنتماء لھذا الكل بمـا فیھ الوطن بشكل تدریجـي .

- عوامل سیـاسیة:

یالحظ أن للدافع السیاسي جذور قد تكون قومیة كدوافع المنظمات الثوریة والوطنیة التحریریة، كما قد یكون لھ

جذور عنصریة مثل دوافع منظمة أیوكا القبرصیة والجیش اإلیرلندي .

ویمكن تصنیف الدوافع الذاتیة ذات الصبغة السیـاسیة والتي تؤدي إلى نشـوء العمل اإلرھـابي بھذا الشكل:

1. الكبت الذي ینشئ لدى األفراد جراء السیـاسات غیر العـادلة التي تتخذھا الدولة ضد مواطنیھا، إضـافة إلى

التھمیش وتغییب المواطن عن المشـاركة السیاسیة أو انتھـاك حقوقھ ممـا یدفعھ للشعور بـاإلھمال وعدم

األھمیة.

2. الصراعات المحلیة الداخلیة إمـا بین فئـات أو طبقات شعبیة أو بین ھذه األخیرة والسلطة.

3. مقـاومة اإلحتالل األجنبي والرغبة في تحصیل الحق في تقریر المصیر، إذ یـتولد في نفوس أفراد الشعب

حب الوطن والرغبة الملحة في تخلیصھ من المحتل األجنبي الذي یمـارس علیھم القھر واإلضطھاد.

4. محـاولة اإلفراج عن معتقلین أو مسـاجین في قضـایا سیاسیة أو إجبـار الدولة على تغییر سیـاستھا في

إقلیم معین من أقالیمھا.

5.قیام الدولة أو دولة اإلحتـالل بممـارسة العنف واإلرھـاب ضد شعب معین إلجبـاره على التخلي عن أراضیھ

واللجوء أو الھجرة، وھذا حـال مواطني البوسنة والھرسك وفلسطین.

6. اإلنتقـام من دولة معینة واإلضرار بمصـالحھا نظرا لموقفھـا السیاسي فیمـا یخص موضوع أو قضیة معینة

خصوصـا في حـال انحیـازھا لصالح طرف دون آخر، وھو ما یسجل لدى تعرض الفلسطینیین للقمع الصھیوني

في دول أوربا، حیث تباشر مجموعات شبـانیة في الغالب بعض األعمال التخریبیة انتقاما من انحیاز تلك الدول

للصھاینة.

7. تكوین جمـاعات وحركـات سیـاسیة غیر مشروعة وتبنیھا ودعمھـا مادیا وفنیا من جـانب دولة لخلق

الفوضى وضرب استقرار دولة أخرى.

ویجدر الذكر بأن العملیات واألنشطة اإلرھـابیة ذات الدوافع السیـاسیة تثیر جدال فیما یخص قـانونیة ھذه

األعمال من وجھة النظر القـانونیة، فأغلب العملیـات تأتي بعد استنفـاذ كل الطرائق العـادیة والقـانونیة

الشرعیة، ومن ھنـا یتذرع الطرف المغلوب على أمره بظلمھ وھدر حقوقھ بلجوئھ إلى اإلرھـاب كوسیلة من

وسـائل التعبیر عن تلك التجاوزات، إلعالن موقفھ وتدویل قضیتھ على صعید المجتمع العـام أو العـالمي .



- الدوافع اإلعالمیة:

سـاھم التطور التكنولوجي في تقنیـات اإلتصاالت العالمیة في تطویر عملیة نـقل األخبـار وبثھـا بشكل منقطع

النظیر وبسرعة فـائقة تسمح بنقلھا لحظة وقوعھـا، لذلك فقد اتخذ العمل اإلرھـابي الیوم بعدا دعـائیا من خالل

محـاولة القائمین علیھ لفت انتبـاه الرأي العام العالمـي إلى قضیتھ وأفكاره، حیث تعتبر وسـائل اإلعالم التي

تتبنى الحیادیة والموضوعیة في نقلھا لألخبار المجـال الوحید الذي یمكن لـإلرھابیین من نقل أفكـارھم المنبوذة

من قبل باقي المؤسسات أو الوسائط، وھكذا یطرحون رؤاھم وشروطھم ومطـالبھم، من جھة أخرى فـإنھ

والستحـالة تحقیق ھذه الجماعات لنصر عسكري حقیقي على خصومھم، فإنھم یلجـؤون إلى تقویة موقفھم

عن طریق الدعـایة، تسمح ھذه األخیرة بتحطیـم معنویـات خصومـھم وإكراھھم على اتخـاذ مواقف لم تكن

العملیـات المسلحة سبیال لھـا، وعلیـھ فـإنھم یعتمدون في ھذا الصدد على عنصرین ھمـا:

- إفشـاء الذعر.

- نـشر القضیـة.

وھـذا یعتمد بدوره على كیفیـة تعـــاطي وسـائل اإلعالم مع تلك األخبـار والقضـایا، وھو موضوع یثیر بدوره

جدال متواصـال في كل دوائر اإلعـالم وصنـاعة القرار في العـالم مع تنـامي اإلرھــــاب، والرغبة الملحة من

قبل الجمھور العــام في معرفة واإلطالع على مطـالب الجماعات اإلرھـابیة ودوافعھـا .

ب. األسبـاب المجتمعیة:

وھي األسباب التي یكون المجتمع الـذي یعیش في ظلھ الفرد أو الجمـاعة اإلرھـابیین العـامل المبـاشر لھا،

وھي تنقسم إلـى:

- الـدوافع اإلقتصادیة:

تلعب المشكالت اإلقتصـادیة في مجتمع أو دولة معینة بمـا تفرزه من بطـالة، دیـون، إرتفـاع أسعار، تراجع

الدخل والمستوى المعیشي وتسریح العمـال، دورا كبیرا في شعور الفرد بحـاالت من اإلحبـاط، الیـأس، والعداء

لألطراف المھیمنة على المجتمع أو الدولـة وخصوصا تلك التـي تسیطر أو تحتكر تسییر اإلقتصـاد، وقد أتبتث

اإلحصـائیات أن األفراد المشكلین للجمـاعات اإلرھـابیة غـالبا مـا ینتمون إلى الفئـات الفقیرة من المجتمع،

حیث ینمو لدیھم اإلعتقـاد بوجود تقسیم طبقي للمجتمع ووجود ظلـم في توزیع الثروات، مـا یدفعھم إلى

اإلنخراط في كل تحرك منـاھض لتـلك األطراف المھیمنة على الثروة وھي غالبـا األطراف المسیطرة على

السلطـة والحكـم.

كمـا أظھرت الدراسـات أن مجمل األفراد المنتمین إلى الجمـاعات اإلرھـابیة ینتمون إلى الفئـات العمریة بین

18 و37 سنة، وھي الفئة العمریة التي تشكل بدورھـا النسبة السـاحقة من الفئـات المتضررة غـالبا من أي

مشـاكل اقتصـادیة خصوصـا من البطاـلة، وبالنسبة لمجتمعـاتنا العربیة التي تتشكل تركیبتھـا السكـانیة من ھذه

الفئة، فـإنھا العرضة بشكل أكبر لنشوء وتطور ونمو مثل ھذه الجمـاعات خصوصـا وأن أوضـاعھا

اإلقتصـادیة مزریة غـالبا ھذا إن استثنینـا دول الخلیج العربي، لكن ھذه األخیرة تعـاني بدورھا وإن لم تعـاني

من أزمة اقتصـادیة فـإنھا تعـاني من ثغرات أخرى استغلھـا اإلرھـابیون یمكن تحلیلھـا في موضوع آخر .

- الدوافع اإلجتمـاعیة:

ألن األسرة ھي الخلیة األسـاسیة لبنـاء المجتمع فـإن طبیعة األسرة وتركیبتھـا وبناءھـا ینعكس بشكل كـامل

في إطار تفـاعل كلي بین مجموع األسر على المجتمـع، فوجود األسر في بیئة داخلیة عـامرة باألزمـات،

المشـاكل والتعقیدات، العالقـات المنھـارة، الصراعـات الداخلیة، إضـافة إلى الفقر واألمیة وحـاالت اإلنفصـال



والظواھر األخرى مثل اإلعتداء، كلھـا تصب عبر أفراد تلك األسر في المجتمع في شكل ظواھر عنف وإرھـاب

إضـافة إلى الظواھر األخرى التي ال تقل خطورة، ویمكن تلخیص مجمل العوامـل أو األسبـاب اإلجتمـاعیة التي

تعمل على دفع الفرد إلى اإلنخراط في العمل اإلرھـابي كمـا یلي :

1. الفراغ اإلجتمـاعي والعزلة التي یعیشھا بعض األفراد خصوصـا منھم فـئة الشباب، وكذلك التبـاعد بین

أفراد المجتمع الـواحد وعدم التواصل فیما بینھم بشكل یخلق نـوع من الھوة یسھل من خاللھـا نمو حـاالت

العنف واإلرھـاب.

2. تـأخر سن الزواج والمشـاكل العـاطفیة النـاجمة عن ذلك في إطـار األسرة وخارجھـا في إطـار المجتمع.

3. ضعف دور المدرسة ومؤسسـات المجتمع المدني في التربیة والتنشأة السلیمة القائمة على األخالقیـات

والقیم الروحیة واإلنسـانیة، وافتقـاد لغة الحوار والتواصل سواء داخل األسر كمـا أشرنا أو خـارجھا عبر

المؤسسـات المعنیة أصال بالضبط اإلجتمـاعي .

4. التحـول اإلجتمـاعي الذي طرأ على المجتمعـات المعــاصرة والذي سـاھم فیھ نمو تعلیم المرأة ونزولھـا إلى

مجـال العمل، األمر الذي ضــاعف من احتمـاالت تراجع دورھـا في بناء األسرة، بمـا یطرحھ ذلك من مخــاطر

زعزعـة عملیـة بنـاء واستقرار األسرة، األمر الذي یؤثر بشكل سلبي علـى واقع الحیـاة في األسرة ثـم

المجتمع، تجدر اإلشـارة ھنا إلى كون واقع خروج المرأة إلـى العمل یـطرح جملـة من اإلنعكــاسات التي

تتفـاعل في مجملھا بشكل سلبي في الغـالب بشكل أو بآخر.

5. التنوع السكـاني وتوزیع الكثـافة السكــانیة بــشكل مرتفع فوق مسـاحة جغرافیة ضیقة للغـایة خصوصا في

إطــار أحیـاء عشوائیة التخطیـط، وعدم توفـر ھذه األخیرة بالتـالي على أدنى شروط الحیـاة، ممـا یجعل أفـراد

تلك المنــاطق وخصوصـا الشبــاب منھم عرضة لمختلف اآلفــات والظواھر السلبیة نظرا لطبیعـة كــونھم في

ظروف سلبیـة في مجملھـا، وتـــؤكد مختلف الكتـابات –الصحفیـة خصوصـا- تنـامي مختلف أنـواع أعمـال

ونشـاطات العنـف واإلنـــحراف وحتى اإلرھـــاب على مستوى مثل ھذه المنــــاطق السكــانیة .

ج. األسبـاب التـاریخیة:

من الممكن أن تتخذ األحداث التـاریخیة التي وقعت في فترة معینة ولو كـانت بعیدة عـامال من العوامل التي

تدفع إلى ارتكـاب األعمـال اإلرھابیة، ومن أمثلة ذلك األعمـال اإلرھـابیة التي یقوم بھـا جیش التحریر األرمني

ضد تركیـا انتقـاما للمذابح التي لحقت باألرمن إبـان العھد العثماني، أو مـا تقوم بھ دولة اإلحتالل اإلسرائیلي

من أعمـال إرھابیة ضد قادة ألمـان من الحقبة النازیة بعد متـابعتھم في أي مكان توجدوا فیھ من العالم، مثـال

ذلك اختطاف أدولف أتوایخمـان سنة ١٩٦٠ من قبل عمالء الموسـاد من األرجنتین نحو القدس حیث تم

إعدامھ بعد سنتین، وكـان أتوایخمان ضـابط بـالبولیس السري النـازي یقیم تحت اسم مستعـار في األرجنتین

قبل اختطافھ وإعـدامھ .

د. األسبـاب اإلثنیة:

یقصد بھا العوامل ذات الصیغة العرقیة للجمـاعة المسیطرة على السلطة في الدولة وكذا التمییـز العنصري

الذي تمـارسھ ضد شعبھـا خصوصـا إن كان متنوع األعراق، حیث تلجـأ الجمـاعات المسیطرة إلى العنف

واإلرھـاب ضد الجماعات األقل قوة بھدف دفعھم إلى النزوح والھجرة كما حصل في فلسطین بدءا من سنة

١٩٤٨وحتى الیوم، ومـا وقع في البوسنة والھرسك وكوسوفـا من قبل الصرب ضد األقلیة المسلمة، كمـا وقع

ھذا النوع من اإلرھـاب ضد مواطني جنوب أفریقیـا من السود من السكان األصلیین، من طرف الحزب

الوطني الذي مـارس سیاسة التمییز العنصري ضدھم .



ھـ. األسبـاب اإلیدیولوجیة:

یمكن للتعصب لمبدأ فكري أو دیني أن یدفع إلى اللجوء نحو العنف واإلرھـاب من طرف فئة تسعى إلى فرض

مبـادئ تؤمن بھـا على بـاقي فئات المجتمع، كمـا وقد تسعى تلك الفئة إلى الوصول إلى السلطة لفرض تلك

الرؤى على بـاقي الفئات، ومن أمثلة ذلك الصراع بین اإلشتراكیة والرأسمـالیة، الصراع بین البروتستـانت

والكـالثولیك وبین الھندوس والمسلمین في الھند لدوافع دیـنیة، كمـا یتمثل ذلك في تبني بعض الجماعات التي

یطلق علیھا أحیـانا الجماعات األصولیة رفض الثقـافات والحضـارات األخرى ومقـاومة أي تواصل ثقـافي أو

فكري معھا .

ھذا وقد حـاول عدد من الباحثین والعلماء تفسیر نشأة السـلوك اإلرھـابي عوما كل حسب تحلیلھ نوردھـا

حسب سنة طرحھا:

یقول دیفز (١٩٧٣) أن اإلرھـاب ھو نتـاج للفجوة الحاصلة للشخص بین مـا یتوقع أن یحصل علیھ وبین

إشبـاعاتھ الشخصیة، حیث یحصل على أشیـاء أقل مما یتوقع أنھـا تشبع حاجـاتھ وبـالتالي یشعر دوما

بالحرمـان وعدم الحصول على حقوقھ، ویقـول أن غـالبیة األعمال اإلرھـابیة على مستوى العـالم ھي نتـاج

اإلحباط المتولد من العوامل السیـاسیة، اإلقتصـادیة، واإلحتیـاجات الشخصیة التي لم یستطع المجتمع إشبـاعھا

للفرد، أو أن توقعـات األفراد نحوھـا كـانت أعلى من الواقع اإلجتماعي المتـاح، وبذلك فاإلرھـاب في ھذا

المجـال ھو نتـاج طبیعي لإلحبـاط بشتـى صوره وأشكـالھ .

ویرى كـانون (١٩٨١) أن اإلرھـابي یمـارس السلوك العنیف نتیجة انغالق الخیـارات أمامـھ لتحقیق ذاتھ،

ممـا یجعلھ یمـارس السلوك العنیف، إن انغالق الخیـارات المتـاحة أمام اإلرھـابي یجعلھ ینظر إلى اإلرھـاب

كمخرج وحید لإلحبـاط والشعور السـالب نحو الذات .

ویمكن القـول، بـأن الشخص المنظم إلى الخالیـا والجماعـات اإلرھـابیة، ھو شخص غیر موظف عـاطل عن

العمل، مـنعزل اجتماعیـا، یحمل مؤھالت علمیة متدنیة، وتشیـر دراسـات ھیـرسن ١٩٩٩، بـاركي ١٩٩٨،

أینـوس ١٩٨٢، إلى أن الرغبة في اإلنضمـام إلى الجمـاعات اإلرھـابیة ال تكفي وحدھـا دون وجود الفرصة

السـانحة لإلنضمـام وشخص یقدمھ إلى المجموعة .

الفصل الثـاني- منھج مكـافحة اإلرھاب:

المبحث األول - المنھج األمني في مكـافحة اإلرھاب:

یعتبر اإلرھـاب على غرار بـاقي الجرائم سواء كـانت عادیة أو اتخذت أبعـادا سیاسیة عمال غیر قـانوني، فھو

مخـالف للقانون الوضعي للدولة والقـانون الدولي القـائم عموما على اإلتفاقیات واألعراف الدولیة، أحكام

محكمة العدل الدولیة، قرارات الجمعیة العامة لألمم المتحدة، مجلس األمن، وآراء فقھـاء القانون الدولي، وأي

انتھـاك أو خرق للقانون یجب أن یقـابل بالرفض والعقـاب المستحق وفقـا لمواده، وذلك حتى ال تعم الفوضى

والغوغاء في المجتمع الوطني والدولي.

وتتم مكـافحة الجریمة اإلرھـابیة انطالقـا من مبدأین رئیسیین ھمـا:

1. المكافحة عن طریق المنع:

إن منع جرائم اإلرھـاب ھو في األسـاس من اختصاص رجـال األمن والقانون، فالھدف الرئیسي من عملیة

مكـافحة اإلرھاب یبقى منع وقوعھـا أصال، وتجنیب المجتمع ویالتھا المدمرة والعنیفة وآثـارھا العمیقة البعیدة

األمد، ولتوضیح عملیة وإجراءات المنع البد لنـا من تفكیك مصطلح اإلرھـاب وھو مثلث متكـامل یحمل كل

ضلع منھ حرف T الـالتیني أي وحسب الترجمة اإلنجلیزیة:



Terrorist اإلرھـابي -

Tools األدوات اإلرھـابیة -

Target الھدف المستھدف من اإلرھـاب -

العنصر البشري (اإلرھابي)

أدوات العملیة اإلرھابیة

الھدف من العملیة اإلرھابیة

فإذا تمكن رجـال األمن أو القـائمین على أجھزة مكـافحة اإلرھاب من إحبـاط أو خلع إحدى ھذه األضالع

Terrorist باإلمكان منع العملیة اإلرھـابیة من الوقوع أصال، ومثال، إذا تم ضبط إحدى العنـاصر اإلرھابیة

قبل شروعھ في تنفیذ العملیة اإلرھـابیة، حتى لو توافرت األدوات اإلرھـابیة Tools من أسلحة أو متفجرات

فلن تتمكن المجموعة اإلرھـابیة من تنفیذ العملیة ألنھا تفتقر للعنصر البشري المعنى بالتنفیذ، وفي حـال تم

ضبط أدوات اإلرھـاب Tools قبل دخول العملیة اإلرھـابیة مرحلة التنفیذ فلن تنفذ في األسـاس حتى لو تمكن

اإلرھـابي من الفرار والتسلل من رجـال األمن، كونھ لن یتوفر على أدوات التنفیذ ، وكذلك لو تمكنـا من تحدید

الھدف من العملیة اإلرھـابیة Target وقمنـا بتأمینھ بشكل صحیح، سواء كـان الھدف من ھذه العملیة

شخصـا أو منشأة حیویة أو مـا عداه، حیث یتم بھذا التـأمین منع اإلرھابي من الوصول إلى ھذا الھدف

وعزلنـاه بالشكل الكامل، فلن تقع الجریمة اإلرھـابیة ألن أحد أضالع مثلث اإلرھـاب قد تغیب وبـات غیر فعال

في العملیة.

وھكذا، وبناءا على مـا سبق توضیحھ، فإن على رجـال األمن أن یعملوا دوما على جمع أكبر قدر من

المعلومات عن العناصر اإلرھابیة، أمـاكن تدریبھم، أمـاكن تخزین الوسـائل واألدوات اإلرھابیة، من أسلحة

وذخـائر ومؤن، وكذا اإلطالع المستمر على األھداف الممكن استھدافھـا بعملیات إرھـابیة، إضـافة إلى سرعة

ضبط كل تلك األجزاء من مثلث اإلرھـاب أو كما صورناه سابقا أضالعھ الثـالثة، فعملیة إحبـاط اإلرھاب قبل

وقوعھ یتطلب من رجـال األمن والقائمین على أجھزة مكـافحتھ، درجة عـالیة من الیقظة والمبـادأة والمبادرة،

وأن تكون أسرع من المنظمـات اإلرھابیة في التفكیر والتنفیذ، ألن واجبھـا األول ھو منع وقوع اإلرھـاب

أصال وتـأمین المواطنین من الترویع، وإرسـاء دعـائم السكینة واألمن عبر البالد.

في نفس السیـاق یمكن التعرض ألبرز مالمح اإلجراءات التي تسخرھـا الدولة في إطـار مكـافحة اإلرھاب عن

طریق المنع كما یلي:

1- توظیف المعلومـات األمنیة بشكل علمي مخطط لضمـان استمرار تجددھا، ممـا یكفل المقدرة على التوقع،



التنبؤ، والرؤیة الشـاملة لخریطة اإلرھـاب ومواقعھ وبؤره على امتداد منـاطق نشاطھ، إلى جـانب مالحقة

العناصر الھاربة وضبطھـا بشكل فوري، وھو جانب فني یجب تطویره لدعم التحرك الفعـال للعناصر األمنیة

زمنیا وجغرافیـا، بشكل یكفل ضبط العنـاصر والمجموعـات أو الخالیـا اإلرھابیة وقیـاداتھا .

2- تدعیم فعـالیة نظم التأمین والحراسة، تطویر، وتحدیث أداء أفرادھـا في إطـار خطط مرحلیة تستھدف تلبیة

المتطلبـات األمنیة والتأمینیة، من ذلك الدوریـات الراكبة، غرف العملیـات، الحراسـات ومـا إلى ذلك.

3- التوسع في عملیـات تدریب القیـادات والضبـاط بمختلف األجھزة األمنیة لإلرتقاء بالقدرات والمھـارات

الفنیة، وتدعیم إمكـانات التعامل في إطـار مواجھة العناصر اإلرھـابیة، وفقا ألحدث النظم التدریبیة داخل

وخـارج الوطن باإلعتـماد على علوم إدارة األزمة على وجھ خـاص.

4- زیـادة اإلعتمادات المـالیة المخصصة لإلنفـاق األمني وتغطیة متطلبـاتھ البشریة والتدریبیة والتجھیزیة،

وتدعیم القدرات األمنیة لتصبح قـادرة على المواجھة السریعة والحـاسمة.

5- وفي ضوء الخطط األمنیة المشـار إلیھا سلفا یجب أن تحرص األجھزة األمنیة على توظیفھـا لتحقیق

أقصى النتـائج وتدعیم إیجـابیاتھا وتعمیقھا وفقا للمحـاور التـالیة:

- توسیع دائرة التمشیط والتعـامل األمني مع بؤر وخالیـا التطرف على امتداد نطاق نشاط تلك األجھزة إمـا

داخل الوطن أو في الخـارج بالنسبة للدول المنخرطة في أعمـال مكافحة اإلرھاب الدولي، وفقـا لخطط تنفیذیة

مرحلیة ذات أولویة أمنیة، وإجھـاض مخططات اإلرھـاب بضبط القیـادات والعناصر واألدوات وتقدیمھـا

للجھـات القضائیة، إضـافة لقطع اإلتصـاالت والمصـادر التمویلیة والتموینیة، ویواكب ھذا اإلتجاه توجیھ

ضربـات متتالیة وفعـالة مؤثرة للقوى والجھـات التي تقدم المسـاندة التنظیمیة والدعـائیة لفصـائل اإلرھاب.

- تحقیق السیطرة داخل السجون والمعتقالت بھدف قطع اتصاالت قیـادات اإلرھـاب مع الخـارج .

- تنفیذ خطط متكـاملة ومشتركة بین مختلف األجھزة األمنیة لمواجھة وضبط الجرائم الجنـائیة التي تسـاھم في

اإلعداد للعملیـات اإلرھابیة، من ذلك سرقة السیـارات، السطو على الممتلكـات الخاصة، حیـازة األسلحة،

تزویر الوثـائق والعملة وتداول الزي الرسمي واستعمـالھ.

- تعزیز تواجد قوى األمن والشرطة بمختلف المواقع وتدعیم فـاعلیة نظم الحراسة والتأمین، وتطویر أداء

أفرادھـا (شخصیات ومنشآت) في إطـار خطط مرحلیة وفقـا للمتطلبـات األمنیة والتأمینیة وأولـویاتھا.

- تدعیم فعالیة السیطرة األمنیة داخل المنـاطق المستھدفة من خالل عملیـات إحكام تأمین منـافذھا ومداخلھا

وإقـامة األكمنة الثـابتة والمتحركة المرتبطة السلكیـا.

وعلى صعید آخر، تقوم الجھـات المعنیة بزمام مكـافحة اإلرھاب بتنفیذ خطط موسعة على صعید اقتحـام

المناطق النائیة والجبلیة، وتعمل على تطھیرھـا وخصوصا المغـارات، من العنـاصر التي تتخذھـا مالذا آمنـا أو

كمخازن أسلحة أو معـاقل لتنفیذ مخططاتھـا اإلرھـابیة واإلجرامیة، وترتكز ھذه الخطط عمومـا على :

- دعم قوات األمن بالمنـاطق ذات الطبیعة الجغرافیة الجبلیة أو النـائیة (الصحراء، الغابات والجبـال) بعنـاصر

قتـالیة مدربة على اإلقتحام وفقـا لمتطلبات مثل تلك المنـاطق والظروف.

- توسیع انتشـار األكمنة السریة الثـابتة والمتحركة لرصد حركة العنـاصر الھاربة بمثل ھذه المنـاطق، بعزلھـا

ومحـاصرتھا وإغالق المنـافذ والمخـارج المؤدیة منھا وإلیھا، وإحكـام السیطرة على عنـاصر اإلتصـال

واإلیواء.

- تعزیز مجموعات العمل وفرق البحث بمثل تلك البؤر والمنـاطق.

- تزوید قوات اإلقتحـام بأحدث األسلحة مع اإلمداد بمسـاعدات فنیة متطورة متخصصة.



- وفي المجـال الخارجي، ولتخفیف منـابع اإلرھاب بـالخارج، ینبغي تطویر التعـاون األمني والتنسیق المبـاشر

مع أجھزة األمن بالدول الصدیقة أو المتحـالفة في إطـار مكافحة اإلرھاب والجریمة العـابرة للقارات، وفي

مجـال متابعة ورصد مراكز النشـاط اإلرھابي وضبط قیـاداتھ وعنـاصره المتحركة بین مختلف البلدان .

2. المكـافحة عن طریق القمـع:

إذا انتقلنـا إلى مرحلة المكـافحة عن طریق القمـع، فھذا یعني أن مرحلة المكــافحة عن طریق المنـع لم تأتـي

بـالنتیـجة المرجوة على الصعید المیدانـي، وأن العملیـات اإلرھابیة قد نجحت وتـمت وقد حققت ھدفھـا من

خالل مثلث اإلرھـاب الذي سبق وأشرنا إلیھ، والـذي یعني نجـاح العملیة التي تشتمل على كل من اإلرھـابي،

األدوات اإلرھـابیة، والھدف من العملیة اإلرھـابیة، ورغم كل ھذا فیجـب اإلنتقـال طبعـا إلى عملیة القمـع التي

تنطلق مبـاشرة بعد نجــاح العملیة اإلرھـابیة، حیث یجب أن تتحرك القوى األمنیـة لضبـط اإلرھــابیین الذین

شـاركوا فـي العملیة، في أسـرع وقت ممكن وبفعــالیة شدیدة وبـأقل الخسـائر، ألن ھذا سیؤدي إلى إعــادة

الثقة في نفوس المواطنین وعامة النـاس، ویعمل في نفس الوقت على ردع اإلرھـابیین من ارتكاب المزید من

الجرائم خوفـا من التعرض لإلعتقـال أو القتل من قبل المصـالح األمنیة التي تبـاشر عملیة المكـافحة عن

طریق القمـع .

وینبغي أن تكون إجراءات القمـع أو الردع على مستوى الشدة التي تتمیز بھـا العملیة اإلرھـابیة، ألن التراخي

في ردع اإلرھـاب وقمعھ یؤدي إلى نتـائج أكثر وخامة وأشد خطورة في المراحل الالحقـة، حیث أن إحسـاس

العناصر اإلرھـابیة بأن الدولة أو السلطة تعاملھم بنوع من التراخي والمرونة أو بـأنھا قد تستسلم لمطـالبھم،

كل ھذا سیؤدي إلى المزید من أعمـال العنف المنظم الذي یولد بدوره إلى انھیـار ھیبة الدولة وسیادة نظام

الفوضى واإلرھـاب.

وبـالنسبة للوسـائل التي تتخذھا الدولة في إطـار مرحلة مكـافحة اإلرھـاب عن طریق القمع إلى قسمیـن:

1. الوسائل القـانونیة:

یجب أن تكون التشریعـات الوطنیة المتعلقة باإلرھـاب رادعة ألن عملیات اإلرھـاب من شـأنھا تقویض

المجتمع من أساسھ، وزعزعة اإلحسـاس باألمن والسكینة لدى المواطنین كمـا تؤدي إلى إزھاق أرواحھم،

ومثل ھذه األعمـال یجب أن تكون عقوبتھـا في منتھى الصرامة.

إن القتل عـادة إذا تم بشكل فردي تكون عقوبتھ في معظم التشریعـات في حال جاء متعمدا ھي اإلعـدام،

واإلرھـاب ھو قتـل منظم لیس لفرد واحد بـل قد یزھق أرواح مجموعة بشریة كـاملة كما أنھ متعمد، مـا

یستلزم تشدید عقوبة الجرائم اإلرھـابیة بمختلف أنواعھـا لردعھا وتحذیر مرتكبیھـا ومن یفكر في ارتكـابھا

بـالجزاء المشدد والعنیف في مقـابل ارتكابھا أو المشـاركة في ارتكابھا .

2. الوسـائل اإلجرائیة:

تشیـر الوسـائل اإلجرائیة في العموم إلى أجھزة التحریـات والمعلومات التي تنشئھا الدولة من بین أجھزة

األمن، سـواء كانت من بین قوى الشرطـة أو القوات المسلحة، فھـي لیست مجرد أجھزة لجمع معلومـات

معینة بغرض ضبط اإلرھـابیین، بـل یمكن أن تلعب دور أھـم یتراوح بین قمع ھذه العملیـات ومنعھـا من

األساس، بضبط العنـاصر اإلرھـابیة التي تخطط للقیـام بعملیات إرھـابیة وتقدیم األدلة وعرض التحریـات

الخاصة بھم، حیث یتم منع جرائم اإلرھـاب ھنا عن طریق ما یطلق علیھ (اإلجھـاض المبكر للعملیـات

اإلرھـابیة) على أسـاس أن ذلك یعتبر مشروعـا لوقـایة النفس والدولة من اإلرھـاب.

فـالدولة ال تلتزم بالدفـاع كرد فعل للعملیـات اإلرھابیة وحسب، بل علیھـا واجب أسبق أال وھو المبـادرة



بمعرفة الخطط والھجـوم على معـاقل أو مراكز الجماعات اإلرھـابیة، وتوجیھ الضربة األولـى في إطـار الحرب

على اإلرھـاب، وھو ما یتطلب قدرة عـالیة على جمع المعلومـات، المعطیـات، والتحري عن نشـاط ھذه

األنـظمة واختراقھـا .

وینبغي أن یتم بنـاء ھذه األجھزة بناءا على عدد من الممیزات والخصـائص یأتي على رأسھا (السریة المطلقة

لخطط الدولة في مكـافحة اإلرھاب)، وكذلك اإلمداد المتواصل بالمعلومـات، وضمـان التدفق المستمر للمعطیـات

عن كافة النشاطات اإلرھـابیة الداخلیة والخـارجیة، ویجب تنویع التكتیكـات وتجدیدھـا لتحقیق عنصر المفـاجأة

والمبـادرة في كـل عملیة ضد اإلرھـاب.

ویـالحظ أن األجھزة الخـاصة بالمعلومات ھي خط الدفـاع األول ضد المنظمات اإلرھـابیة، وكلمـا كان نجاحھا

في تجنید وزرع العمالء (المرشدین، المخبرین) مستمرا، فـإن إمكانیة إجھاض العملیـات اإلرھـابیة تتزاید

باستمرار، فلیس ھنـاك حدود ألھمیة المعلومـات والبیـانات عن المنظمات اإلرھـابیة، أنشطتھـا، بـناءھا،

تركیبتھا واستراتیجیتھـا، وبالنسبة لـكل معلومة، فمھمـا كـانت تبدو بسیطة وغیر ھـامة، فـإنھا عندما تجمع

ویتم تحلیلھـا قد تكشف جوانب حسـاسة من المخططــات اإلرھـابیة .

یرى بـول أر. بیـالر، أن جمع وتحلیل اإلستخبـارات أقل العملیـات ظھورا لكنھ أھم األدوات في مكـافحة

اإلرھاب، ویعتقد أنھ خـط الدفـاع األول ضده، ولكن لھذا األداء حدود خـاصة أھمھـا ندرة اإلستخبـارات

التكتیكیة المتخصصة جدا، والمطلوبة إلفشـال اإلرھـاب، فمن الصعب جمع ھذا النوع من المعلومـات، حیث

یتطلب ذلك اختراق مجموعـات صغیرة كثیرة الشك واإلرتیـاب وحریصة بشكل كبیر للغـایة، ویضیف بیـالر

أن معظم اإلستخبـارات المتعلقة بالجماعـات اإلرھـابیة مجزأة وغـامضة وقلیلة المصداقیة، لذلك فـإن تحلیلھا

یمثل تحدیـا یعادل جمعھـا، كمـا أن اإلستخبـارات ال تختصر بتزوید صور متكـاملة للعملیـات اإلرھـابیة

المتوقعة، بل بتزوید إحسـاس استراتیجـي أكثر حـول التھدیدات األعظـم التي تطرحھا المجموعات، وحول

األوقـات والمناطق التي تمثل أعظم األخطـار وحول أنواع األھداف واألسـالیب التكتیكیة المحتمل توظیفھـا .

وتعتبر الوالیـات المتحدة األمریكیة من الدول الرائدة في مجـال استخدام وتوظیف المنھج التحلیلي للمعلومـات

باستخدام اإلعالم اآللي، ففي قسم مكـافحة اإلرھاب بوزارة الخـارجیة األمریكیة مكتب لتحلیل وجمع

المعلومـات، وقد أمكن لھـذا المكتب ومثیلھ في دول أخرى من إحبـاط عدد من العملیـات اإلرھابیة، والـواقع أن

تعـاون وتنسیق األجھزة في مـا یخص اإلرھـاب المحلـي، اإلقلیمـي، والدولـي ھو إحدى ركـائز نجـاحھا .

ومن بین إجراءات القمـع، إنشـــاء أجھزة ذات كفـاءة عـالیة من بین رجـال الشرطة والقـوات الخـاصة،

تكـون مـــھمتھا اقتحـام معـاقل اإلرھـابیین والقـبض علیھـم أو تصفیتھـم، و تــكون تبعیة ھذه الوحدات علـى

الوجـھ التـــــــــالي:

- األمن الداخلي من خالل وزارة الداخلیة:

فـوزارة الداخلیة ھي المسؤولة والمعنیة بإدارة عملیـات مكافحة اإلرھـاب داخل أراضي الدولة، من خالل

التعـامل معھا بقوات تخصصھـا لھذا الغرض، مثل القـوات الخـاصة باألمن المركزي، وحدات مقـاومة

اإلرھـاب بجھاز أمـن الدولة، وذلك في ظل تنسیـق كـامل متكامل مع جھـاز المخـابرات وأجھـزة الجیـش

المعنیة بـالموضوع.

- وحدات مكـافحة اإلرھـاب التابعة للقوات المسلحة لـوزارة الدفاع:

تعتبر القوات المسلحة أو الجیـش المسؤولة عن إدارة عملیـات مكـافحة اإلرھاب التـي تمس الطـائرات،

السفن، الموانئ، أو المنـاطق والمنشـآت الحیویة للدولـة، وذلك من خالل وحدة مكـافحة اإلرھــاب التي



تنشئھـا لھذا الغرض، وتدعمھـا بـإمكانیات خاصة تسمح لھـا بتحقیق التفوق على الجمـاعات اإلرھـابیة،

وتعتمد ھذه الوحدات العسكریة على المعلومـات التي تصلھـا بواسطة مركز المعلومـات الدائم الذي یستقبل كل

المعلومـات من أجھزة التحریـات المختلفة، وتقـوم مختلف وحدات الجیش والقوات المسلحة بـفروعـھا

المختلفة بالمشـاركة في عملیة مكـافحة اإلرھـاب بـالقمـع كمـا یلـي:

- وحدات الدفـاع الجوي:

مسـؤولة عن تتبع الطـائرات المختطفة عن دخولھـا المجال الجوي للدولة وإنـذار مركز العملیـات فورا .

- القـوات الجویـة:

مسؤولة عن اعتراض أي طـائرة مختطفة لدى دخولھـا المجال الجوي للدولـة، وقد تكلف بتحویل مسـارھا

خارج ھذا المجـال، أو تـأمین المطـار الذي قد تضطر الطـائرة المختطفة إلى الھبـوط على مدرجھ.

- القـوات البحریـة:

لھا نفس دور القـوات الجویـة في مـا یخص التعـامل الفوري مع السـفن المختطفة خـارج المیـاه اإلقلیمیة

للدولة.

- قـوات حرس الحـدود:

مھمتھا مراقبة الحدود الدولیة مع الدولـة والمیـاه اإلقلیمیة في حـدود خمسة أمیـال بحریة، وتفتیش ومعـاینة

أي عملیــــات اختراق للحدود البریـة والبحریـة مع تأمین األھداف الحیویة في منــــــاطق الحدود، كمـا تعنى

باإلنـذار المبكر ألي اختراق أو تحركـات مریبة.

وعمـــــــــوما، فإن تعـاون وتنسیق أجھزة الشرطة المدنیة المكلفة بمكـافحة اإلرھـاب مع أجھزة القوات

المسلحة أمر ضروري وحـاسم في العملیة ككل .

وفي إطـار مكافحة اإلرھاب من خالل القمـع دائمــــا، یشیــــــر بـول أر. بیـالر إلـى أن األسلحة الحدیثة التي

توجـــــھ بدقة تجعل من القوة العسكریة أداة أقـــل إیذاءا وأكثر فـائدة ضد اإلرھــــاب، حیث أن الضربــــــات

العسكریة ھي أكثر اإلجـــراءات الممكنة شدة ضد اإلرھـــــاب، وبذلك فھي تعتبر أكثر مظـاھر وأشكـال

التصمیم درامـــــاتیكیة على صد اإلرھـــــاب ومكافحتھ، ولكن التقییـد الرئیســـي على استعمـالھا ھو كون

المرافق والتجھیزات اإلرھــــابیة إذا مـا قـــورنت بنظیرتھـا العســـكریة التقلیدیـة، فھـي ال تـــشكل أھداف

كبیرة أو ثـابتة قـابلة للتدمیــر الفوري، وحیث أن التھدید اإلرھــــابي الیــوم صـــــــادر عن مجموعـات أكثر

من كونھ صـــادر عن دول، فـإن عدد األھداف الممكن ضربھــــــا بـھذا الشكل وعلى ھذا النحـو والحجم

والحشد أیضـا أصبحت أقــل .

المبحث الثاني – المواجھة السیـاسیة والدبلوماسیة:

إذا كــانت العوامل األمنیـة منصبـة علـى مكـافحة اإلرھـاب على الواقع المیدانـي في شكل احتكـــــــاك

ومواجھة مبـاشرة مع العنــاصر اإلرھـابیة، فـإن العوامل السـیـــــاسیة قد وجھت إلى المیـادین المحیــطة

بمیدان المواجھــة بـــھدف محــــاصرة اإلرھــاب في الداخل والخـــارج، وتضییـق الخنــــاق على العقـــول

المدبرة لمثل ھذه األعمـال، وتتم المواجھة السیـــــــاسیة للظـاھرة اإلرھـابیة من خالل

النقـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــاط التــالیة:

1 - التعـاون األمني الدولي:

ترتكز اإلستراتیجیة األمنیة الخـاصة بمكافحة اإلرھـاب على بعض األسـس العامة التي تنتھجھـا كـافة أجھزة

وإدارات الـوزارات المعنیة بعملیـات وإجراءات المكـافحة والتي تتمثل أبـرز صورھـا فـي ما یلي:



- توسیع خط المكافحة للخـارج لتقویض مراكزه وإجھـاض أنشطة قیـاداتھ المتواجدة على أراضـي بعض الدول

األجنبیة.

- إسقاط القنـاع عن الدور الذي تقـوم بھ بعض القوى األجنبیة في دعم ومسـاندة اإلرھـاب وممارساتھ

اإلجرامیة، تحقیقـا ألھداف مشبوھة ومتشـابكة ارتبطت بعضھـا بـالجرائم المنظمة وبعضھـا بخلفیـات سیـاسیة

.

- تطویـق النشـاط اإلرھـابي من خالل إجراءات إقـلیمیة ودولیة من خالل المحـاور التالیة:

أ. دعـم عملیـات التنسیـق والتعـاون األمني المبـاشر مع وزارات وأجھزة األمن التـابعة للدول الصدیقة، في

مجـال تبادل المعلومـات، البیـانات، ومتـابعة ورصد مراكز النشـاط اإلرھـابي بـالخارج واتصـاالتھ بالداخل.

ب. توسـیع دائرة التعـاون األمني من خالل إبـرام اتفـاقیات ثنائیة لمكافحة اإلرھـاب، والحیلولــة دون اتخـاذ

أراضي الدولة الطرف مركزا لنشـاطھ من جھة، ومنع التسلل عبر تلك الدولة أو التغلغل نحوھـا أو تسھیل

الحصول على دعم مـادي أو معنوي علیھـا.

ج. المشـاركة اإلیجـابیة والفعالة في المؤتمرات والندوات االجتمـاعیة الدولیة واإلقلیمیة ذات الصلة بمكـافحة

اإلرھاب، بھدف اتخاذ إجراءات جماعیة لمواجھتھ، فمثال تبنى مؤتمر األمم المتحدة لمنع الجریمة للمقترح

المصري الخاص بوجود روابط بین اإلرھاب والجریمة المنظمة، وتم استصدار مدونة قواعد سلوك عربیة

لمكافحة اإلرھاب وإعداد استراتیجیة عربیة شاملة لمكافحتھ في إطار مجلس وزراء الداخلیة العرب.

د. التعـاون والتنسیق مع وزارتي الخـارجیة والعدل والجھـات األمنیة المعنیة لإلضطالع بانتھاج سیاسة

تشریعیة وأمنیة موحدة، تستھدف حمـایة األمن القومي في بعده الخـارجي وفقا لما یلي:

1. إنشـاء آلیة فعـالة تمثل فیھا الوزارات والجھـات األمنیة وتعقد اجتمـاعاتھا بصورة دوریة أو استثنائیة،

لدراسة أنسب السبل والعملیـات للتصدي لإلرھـاب ومواجھة أنشطتھ.

2. توسیـع دائرة إبرام اتفـاقیات تبادل تسلیم المجرمین والتعـاون القضائي في المسـائل الجنائیة واإلجرامیة،

فـي إطار یخدم السیـاسات المشتركة الرامیة إلى تقنین عملیـات الرصد والمتـابعة األمنیة لحركة العنـاصر

اإلرھـابیة واإلجرامیة بالخارج، وضبط القیادات والعناصر الفارة وإعادتھا نحو الدولة لتقدیمھا إلى العدالة.

3. إعتمـاد المفھوم التشریعي واألمني للدولـة فیما یخص جرائم اإلرھـاب، وإدراجھا ضمن قــائمة الجرائم

التي تخضع إلجراءات وعملیـات التبادل والتسلیم مع الدول األطراف في اتفـاقیات التبادل والتسلیم .

4. تبـادل الوفود األمنیة مع الدول األجنبیة لتوضیح الرؤیة األمنیة للدولة في بعدھا المتصل بمواجھة ومكافحة

األنشطة اإلرھـابیة في الداخل والخـارج.

5. إتـاحة المعلومات والبیـانات المتعلقة بالعناصر اإلرھـابیة الھـاربة للدول التي تقیم فیھا، بھدف مالحقتھـا،

ضبطھـا، وإقـامة األدلة المادیة والقـانونیة على تورطھا في األعمـال اإلرھـابیة .

2- اإلعـالم:

یـقوم اإلعالم على وظیفة التبلیغ إلظھـار وإبراز الشيء، وھو في الواقع نشـاط عرضي مقصود وھـادف،

یسعى إلى تزویـد الناس باألخبـار الصحیحة والمعلومـات السلیمة والحقائق الثـابتة التي تسمح بتكویــن الرأي

الصائب، وعلیھ، فـاإلعالم ال یخـاطب الغرائز أو العواطف بل ینصب على مخـاطبة العقول، ومن ھنـا تبرز

األھمیة الخـاصة لإلعالم في إطـار المواجھة األمنیة لخطر اإلرھـاب، من خالل منـاھضة األجواء اإلجتمـاعیة

والسلوكیة التي یمكن أن تؤدي إلى نشوء الجریمة اإلرھـابیة، وذلك بتھیئة المنـاخ اإلجتمـاعي الذي یشعر فیھ

المواطن بمشـاركتھ في األحداث والمواقف التي تمر بھـا الدولة، ومن خالل إثــارة الجمھور وتحریـك



اھتمــامھ بضرورة مشـاركتھ الفعــالة في تـأمین نفسھ ومجتمعھ، وعمومـا، یسـاعد اإلعالم على خلـق المنــاخ

األمني المنشود، كمـا تظھر خطورتھ في العصـر الحدیــث على مستوى تأثیره البـالغ نتیـجة تعدد وسـائل

اإلتصـال الجمــاھیري وانتشـارھا، ویتجسد دور اإلعالم في مكـافحة اإلرھاب من خـالل النقـاط اآلتیة:

- إبراز أسـالیب ووسائل ارتكـاب الجرائم اإلرھـابیة وكذا األخطاء التي یمكن أن یقع فیھـا المواطن وتعمل

على تشجیع اإلرھـابي على ارتكاب جرائمھ، وھي عملیة توعیة تدفع المواطنین إلى اتخـاذ تدابیر تأمن حیاتھم

وممتلكاتھم، ممـا یقلص نسبة نجـاح الجرائم اإلرھـابیة بشكل نسبي .

- تعریف المواطن بخطط الدولة وسیـاساتھا األمنیة في تحقیق األمن وتنفیذ القـانون، وتوضیح أھداف

التعلیمـات والتوصیـات التي تصدرھـا األجھزة األمنیة، وانعكـاساھا على سالمة المواطن وأمنھ، مثل الفقرات

اإلعالنیة واإلعالمیة التوعویـة

- تقدیم صورة طیبة لرجل األمن والجھود والتضحیـات التي یقوم بھـا في سبیل تحقیق األمن للمواطن

والدولة، حیث یتعرض إلى جملة من المخـاطر على حیـاتھ تؤثر على استقراره اإلجتماعي والعـائلي، ثم

بعرض اھتمـاماتھ العـامة مثل الفن، األدب، العلـوم، إلبرازه من النـاحیة اإلنسانیة بـالشكل الصحیح الذي یدفع

إلى المواطن إلى التعـامل معھ ودعمھ كفرد في إطـار متكامل ومنسق.

- تقدیم اإلرھـابي في شكلھ الحقیقي بحیث تحبط أي محـاولة من أجھزتھ الدعـائیة لعرضھ بمعرض البطل أو

الضحیة، إلجھـاض أي محـاولة لدفع المجتمع إلى التعـاطف معھ أو التعـاون معھ بشكل أو بآخر.

وفي إطار اإلعالم دائما، تعنى وزارة الداخلیة والدفاع بدعم مركز اإلعالم األمني وتجھیزه مادیا وبشریا

وتقنیا، والذي یضطلع بالقیام بالمھام التالیة:

- رصد األنشطة اإلرھـابیة على الصعید المحلي والدولي وتحلیل مدلوالتھـا واستخالص النتـائج منھا، لزیادة

إمكـانیة التوقع األمني واإلسھام في تطویر اإلستراتیجیة األمنیة ودعم اتخاذ القرار المناسب.

- رصد محـاوالت توغل الفكر اإلرھـابي بین شرائح وفئـات المجتمع المستھدفة مثل الشبـاب، الطلبة،

والعمـال، لدعم المنـاعة الذاتیة لقوى المجتمع بمـا یھیؤھـا للتصدي لمثل تـلك المحاوالت.

- تسلیط الضوء علـى العنـاصر اإلرھابیة التـائبة على اعتبـارھم األكثر اطالعـا على مدى انحراف الجمـاعات

اإلرھابیة عن كل القیم والمـعاییر واألعراف وبشكل موضوعي، مع اإلعتمـاد على نخبة من كبـار الدعاة

والمفكرین اإلسالمییـن القائمین على المؤسسـات الدینیة في الدولة، إلدارة مثل ھذه الحوارات والمنتدیـات

التي تضع اإلرھاب في خـانتھ الصحیحة بشكل دقیق وغیر قابل للمزایدة .

في نفس اإلطـار ولكن من زاویة أخرى، تعتبر الدبلومـاسیة من أبرز أوجھ مكافحة اإلرھـاب من خالل عمل

السیاسة الخارجیة، یعرفھا بـول أر. بیـالر على أنھـا أكثر األدوات حسمـا في عملیة مكافحة اإلرھـاب الدولي

الحدیث الذي ال یعرف أي حدود، إذ تتطلب عملیة مكافحتھ في صورتھ الحـالیة وھو على ھذا النحو الواسـع

من اإلنتشار، عملیة تنسیـق دبلومـاسي واسع وجھود تعـاون مع دول، منظمـات، وھیئـات دولیة، وتعتبر

الدبلومـاسیة الفعـالة المضـادة لإلرھـاب بمثابة اللحمة المطلوبة لتمـاسك جمیع ھذه الجھود بشكل موحد بدال

من أن تشكل أجزاء غیر مترابطة، ویعتبر المثـال األمریكي ھنا خیر مثـال على األھمیة التي تتربع علیھا

الدبلومـاسیة في مكـافحة اإلرھاب عقب ھجمات ١١سبتمبر ٢٠٠١، حیث حشدت اإلدارة األمریكیة عبر اآللة

الدبلومـاسیة مختلف الجھود الدولیة لمكافحة اإلرھـاب فیما یحقق مصالحھـا طبعا.

ویضیف بیـالر أن الدبلومـاسیة المضـادة لإلرھاب تتطلب وجود طـاقم دبلوماسي بشري محترف عـامل في

دوائر وزارة الخـارجیة، إضـافة إلى الموظفین في مجاالت أخرى متخصصة في نفس اإلطـار، كل ھذا في



إطـار تعـاون وتنسیق واسع مع زمالءھم في الدول األجنبیة، إن الھیئـات التنظیمیة المسؤولة عن سالمة

الطیران المدني ووسائل النقل األخرى على سبیل المثـال، یجب أن تعمل في إطـار تنسیق وتشـابك بین

أنظمتھا وأنظمة الدول األخرى، كمـا على موظفي الجمـارك والھجرة أداء مھـامھم بنفس الشكل .

وتأخذ الدبلومـاسیة المضادة لإلرھـاب كما یسمیھـا بیالر الشكل الثنائي أو المتعدد األطراف، وبـاإلمكان

تزویدھا بتغطیة قـانونیة عریضة لإلجراءات التي تكون قانونیتھا أقل فیما لو اتخذتھا الدولة بمفردھـا، وقد قـام

مجلس األمن بإصدار قراره ١٢٦٧عـام ١٩٩٩ المتعلق بدعم حركة طـالبان األفغانیة لإلرھـاب الدولي،

وتشمل الدبلومـاسیة المتعددة األطراف الجمعیة العـامة لألمم المتحدة ومـا یزید عن ١٠ معـاھدات دولیة متعلقة

باإلرھـاب تعزز القـاعدة الدولیة ضد اإلرھاب، وقد جـاءت الحدود المفروضة على الدبلومـاسیة المضـادة

لإلرھاب واضحة حتى ال یغیر اإلرھـابیون سیـاستھم طبقا لمعاھدة أو قرار أممي، ولكن للدبلومـاسیة التي

تدعمھا جمیع األدوات األخرى سواء من خالل زیـادة القوة المعنویة المسـاندة لھذه األدوات أو بتأمیـن إطار

قـانوني دولـي یدعم استخدامھـا .

المبحث الثالث – الدراسـات التحلیلیة للعملیـات اإلرھابیة:

تأتي ھذه العملیة لتحلیل العملیـات اإلرھـابیة التي تم إنجـازھا ولیس تحلیل اإلرھاب كظـاھرة، فقد سبق لنا أن

تطرقنا لتحلیل المفھوم وعوامل نشأتھ سابقا، إننـا ھنا ندرس العملیـات اإلرھابیة من خالل أدواتھـا وكیفیة

إنجـازھا، من خالل السیناریو الذي تعید أجھزة األمن غالبـا وضعھ كتصور مفسر لكیفیة إنجـاز تلك العملیات،

وعمومـا فإن أغلب التحلیالت تتم وفق المراحل التـالیة:

1 - واقعة اإلعتداء:

یتم في مرحلة تحلیل واقعة اإلعتداء إعـادة بـناء العملیة أو الحـادثة من خالل ترتیبھا زمنیا ومكانیـا مثل

(حـادثة الھجوم في ١٨أفریل ١٩٩٦ أمـام مبنى فندق أوربـا بشارع الھرم في مصر) فقد تم بناؤھـا

كرونولوجیـا وفقـا لتصور خاص ألجھزة التحریـات والتحقیق، فیشـار إلى سـاعة حدوث الھجوم، الحـالة

الجویة في الموقع، الحـالة اإلجتماعیة في عین المكـان وحركة األفراد والعربـات، وصف الضحـایا في حـالتھم

خالل الحادث، ثـم وصف الجماعة اإلرھـابیة المھاجمة بنفس الشكل وبدقة عالیة تحدد العدة، العتـاد، واألفـراد،

ثـم التعلیق على مدة الھجـوم أو الحـادث وتبیـان نتـائجھ البشریة والمادیة .

2- تحلیل الحـادث:

تجري في ھذه المرحلة دراسـة معمقة في ھویة الضحـایا وجنسیـاتھم في حـال ضرب األجـانب، وظروفھم

وحـالتھم اإلجتماعیة وسنـھم وجنسھـم، وطبیعة تواجدھم في مكـان الحـادث وأسبـابھ، ووضعھم في إطـار

تحلیل بالنسبة للحـادث، فھل ھم ضحـایا مستھدفون باألسـاس؟ أم ضحایـا تصادف تواجدھم مع التفجیر وقت

تنفیذ العملیة؟ وكذا منـاقشة شھود العیـان الذي تواجدوا في عین المكـان وتحلیل شھـادتھم والتأكید على

الجـانب الشكلي لوصف الحـادث، من خالل وصف منفذي العملیة بشكل مفصل من حیث الشكل واللبـاس،

الحكم على أھلیة المنفذین وقدراتھم ومدى تدریبھم من خالل نوعیة العملیة ومدى حجم الخسـائر المنجرة

عنھـا، مثل معـاییر الدقة، التأمین، والفـرار من قبضة رجـال األمن.

كما یتم وضع تصنیف للعوامل التي قد تكـون فد سـاھمت في نجاح العملیة اإلرھـابیة في تحقیق أھداف معینة،

أو الثغرات التي تسھل قیـامھم بھا، مثل معرفتھم بـالتوقیت المنـاسب لتنفیذ العملیة ما یشیر إلى نـوع

استخبـاراتھم، أو انعدام الحراسة حول المكان أو ضعفھـا أو عدم كفاءتھـا، ودراسة مثل ھذه العوامل

المتفـاعلة حول الحـادث .



من جھة أخرى، یجب الوقوف عند اإلیجــابیات والسلبیات في عملیة المواجھة مع اإلرھـاب، وھذا تحلیل

یمس الجھــات األمنیة نفسھا، فـمن خالل دراسة كل عملیة إرھـابیة تتكشف أوجھ التوفیق والفـشل في أي

استراتیجیة أمنیة لمكافحة اإلرھـاب، حیث یتحمل الجھاز األمني أو العسكري المكلف بمكــافحة اإلرھــاب

مسؤولیة وأعباء المواجھة، من أجل ذلك البد أن یتمتع الجھاز بالمعلومـات الكافیة لوضع الخـطط الھجـومیة

الكفیلة بإجھـاض العملیـات اإلرھـــابیة، ویـــأتي ھذا كما أشرنـا من خالل الدراسة الــجیدة واستخدام األسلوب

العلمـي والمتـابعة المتواصلة، وتتمثل أبــرز أوجـھ القصـور أو السلبیـات في الجھـاز األمني عمومـا فیما

یلــي:

1. قصور المعلومـات المتعلقة ببعض العملیـات اإلرھابیة، حیث تـشرع أجھزة األمن في عملیات البحث

والمطاردة للعناصر اإلرھـابیة بعد أن تكون تلك العناصر قد نجحت في أداء عملیـاتھا، وبـالتالي تأتـي عملیات

المكـافحة كرد فعل أكثر من كونھـا نتبع عن مبادرة فعـالة.

2. عدم مالئمة التسلیـح الشخصي ألفراد الجھـاز األمني مع مـا یتعرضون إلیھ في مرحلة اإلعتداءات

والمواجھة إلى جـانب نوعیة التدریب.

3. عدم توافر اإلمكـانیات الكـافیة والحدیثة التي تــسھل على أفراد الجھـــاز األمني أداء عملھـم بشكل

متكـامل، وھذا یـتأتى أیضـا بتوفیــر قدر كبیر من المعلومـات بالطرق العلمیة الحدیثة ورصد العنـاصر

اإلرھــابیة باألسلـوب الصحیح.

4. عدم اتباع أجھزة األمن لتعلیمـات التأمین في جمیع تحركـاتھا مما یجعلھا ھدفـا سھال للعنـاصر اإلرھابیة.

5. ضعف الخدمـات األمنیة على بعض المنشــــآت الحیویة المستھدفة من قبل الجمـاعات اإلرھابیة نتیجة إمـا

لعجز في القوات، ضـآلة مستوى التدریب، أو ضعف التـسلیح.

6. ضـــعف المرورات على الخدمـات األمنیة وعدم جدیتھـا وعدم اإلھتمـام بتوعیة الخدمـات المعینة على

المناطق السیاحیة والبنــــوك، ألن المرور في الغـالب یكون روتینیا یھدف إلى إثبـات المرور فقط، وال یمیل

القـائم علیھ بتوعیة وتحفیز القوات على أداء المھـام بنشـاط ویقظة.

7. قصور إجراءات تـأمین الطرق التي تسلكھا وـائل المواصالت.

8. تحـدید أماكن ثـــــابتة لألكمنة على مـداخل ومخـارج الطرق خـاصة بـالمناطق الحیویة والھـامة، ممـا یفقد

الكمین أھم عنــاصره وھو عنصر المفاجأة، ویجعلھ ھدفـا سھال للعنـاصر اإلرھـابیة كونھ معروف زمـانیا

ومكـانیا وبدون فـاعلیة حقیقیة.

كل ھذا إلى جـانب ضعف التنسیــق بین األجھزة األمنیــة والمواطنین، حـیث یؤدي ضـعف مسـاھمة

المواطــن في كشـف المخططـات اإلرھـابیة بمــا قد یتــأتاه من معلومات، إلى نجاح العملیــات اإلرھـابیة إلى

حد كبیر، كون المواطن من أبرز الجھـات التي قد تلعب دورا حیویـا في الدعم المعلومـاتي واإلستخبـاراتي .



اإلطار التطبیقي:

الفصل األول - نشأة اإلرھاب في الجزائر:

المبحث األول – ظروف نشأة اإلرھاب في الجزائر

الظروف السیـاسیة:

اتسمت فترة اإلستقالل ومـا بعده حتى تفجر أزمة ١٩٨٨ ومـا تالھا بالتقلب ما بین فترات اإلستقرار التي

یوفرھا قبضة حدیدیة للسلطة وفي المقابل ظروف اقتصادیة مالئمة ومستقرة، وبالغلیان واالضطراب والسعي

للتحرر من قبضة المركزیة والحزب الواحد في أحیـان كثیرة، حتى ولو نجحت دعـایة الدولة الرسمیة في

تغطیة تلك اإلضطرابـات السیاسیة في الغالب، وقد دخلت الجزائر غداة اإلستقالل في حرب الوالیـات مـا بین

القیـادات المختلفة في الجزائر، إلى أن استقر الوضع نظرا لنضج القـادة العسكریین ووعي الشعب بمخـاطر

تلك اإلنزالقـات، لكن األزمة استمرات طوال تلك السنوات واتخذت أبعـادا كثیرة إلى أن تفجرت في نھـایة

الثمانینیات من القرن العشرین مع انھیار جدار برلین.

فعلى الصعید السیـاسي، ورغم أن الدولة سیطرت عن طریق ترسیخھـا سیـاسة الحزب الواحد تحت قیـادة

جبھة التحریر الوطني على امتداد نفس تلك الفترة، فـإن التیارات السیـاسیة المعارضة كـانت متواجدة قبل ذلك

بكثیر، فقد نشـأ التیار البربري Berbère بزعـامة حسین آیت احمد في أواخر األربعینیـات، إال أنھ لم

یكتسب أھمیة بـارزة على الصعید الشعبي أو السیـاسي، وعقب اإلستقالل قـاد ھذا األخیر بنفسھ انقالبـا في

منطقة القبـائل ضد حكومة بن بلة لكنھ بـاء بفشل ذریع، إال أن بذرة ھذا اإلنقالب والتمرد عـادت مع وفـاة

الرئیس السابق للجمھوریة الجزائریة الزعیم ھواري بـومدین في ربیع ١٩٨١، إال أنھـا ظلت مطـالب جھویة

ثقـافیة رفع شعـارھا بعض طالب الجـامعات من األقلیة البربریة، إال أن التیـار البربري ظل نـاشطا وموجودا

إلى أن استفـاد من مظاھرات الفـاتح أكتوبر ١٩٨٨التي قـادھا التیار اإلسالمي، حیث برز حزب القوى

اإلشتراكیة FFS بزعـامة حسین آیت احمد، وحزب التجمع من أجل الثقاـفة والدیمقراطیة RCD بقیـادة

الدكتور سعید سعدي ، كحزبین بـارزین عن التیـار البربري الذي ظل بعیدا عن كل مشـاركة سیاسیة قبل ذاك،

لكنھمـا ظال یحمالن شعارا أسـاسیا ھو اعتماد اللغة والثقـافة األمازیغیة بشكل رسمي إلى جانب اللغة العربیة،

متخذان بذلك من المطـالب الجھویة لألقلیة البربریة ذات الطـابع الثقافي شعارا لنشاطھما السیاسي، غیر بعید

بذلك عن التیـار اإلسالمي الذي اتخذ من الدین اإلسالمي شعـاره السیـاسي الرئیس.

في نفس اإلطار، في حوار للشیخ محفوظ نحناح بتثھ القناة اإلذاعیة األولى سئل عن تورطھ في تخریب أعمدة

الھاتف خالل حكم الرئیس ھواري بومدین، أجاب أن ما أسماھا العملیة تدخل في إطار ما یعرف بفلسفة

المعارضة، وھي بذلك تعبیر عن استنكاره لحركة ١٩جوان ١٩٦٥ أي أن ھذا التاریخ یقابلھ حسب نفس

الفلسفة قطع وتخریب ١٩ عمودا ھاتفیا، للتذكیر فإن األعمدة الھاتفیة تدخل في خدمة الدولة ولیس النظام، ھذا



المفھوم المتعلق بنظریة المعارضة لو حاولنا عصرنتھ ونقلھ من مرحلة السبعینیات إلى فترة التسعینیات من

القرن الماضي لوجدناه یقابل نفس الفلسفة لكن بتطور التخریب إلى عنف مسلح شامل ھدفھ القضاء على

مكونات دولة ألجل بناء دولة!

من جھتھ أشار مھري رفضھ المشاركة في بناء نظام غیر شرعي بمقاطعة اإلنتخابات الرئاسیة، فیما یقول أنھ

یترك حریة اإلختیار لقاعدتھ الحزبیة في مثل تلك القضایا المصیریة، وھو األمر الذي حدث فعال من خالل

عملیة جمع التواقیع لتزكیة المرشح الیمین زروال مرشح السلطة والجیش حیث تم العملیة برمتھا عن طریق

قاعدة حزب مھري من قدماء المجاھدین وأبناء الشھداء واإلدارة، ومھري ال یخفى علیھ كل ذلك، بحجة أن

البنیة التركیبیة لحزبھ ال تسمح لھ بالمعارضة وھو ال یمثل معارضة سیاسیة ألنھا تتشكل من مكتب سیاسي

دون قاعدة، وخالصة القول من خالل التعریج على ھذین المثالین عن بعض أفكار كبار الشخصیات السیاسیة

الجزائریة، في محاولة الستقراء الفكر السیاسي الجزائري الذي تمخض عن تجربة طویلة األمد ال یبدو أنھ قد

أو سوف یتمخض عنھا الكثیر من التغییر، ھذا األخیر حتى وإن حدث فغالبا ما كلف الدولة والشعب الخسارة

والكوارث أكثر من كونھ تطورا محمودا ..

وللوقوف أكثر عند فلسفة التعددیة والمعارضة في الجزائر على امتداد الفترة التي تلت اإلستقالل واستمرت

معالمھا حتى یومنا ھذا نظرا لعدم نضوج الفكر السیاسي الجزائري إلى أبعد من تلك التصورات والفلسفة،

نشیر إلى أن الجزائر قد شھدت منذ ١٩٦٢ میالد ٤ تیارات سیاسیة ولم تكن فكریة وھي:

1- اإلستقاللیون

2- اإلندماجیون

3- اإلصالحیون

4- الشیوعیون

وھذه التیارات كانت قبل الثورة قد شیدت لنفسھا خطابات متفاربة ومتباعدة عن بعضھا وفي أغلب األحیان

كان التباعد ھو المسیطر، ففترة الثورة لم تكن بالنسبة لھذه التیارات إال فترة استثنائیة أو بعبارة أدق فترة

ھدنة ملغمة فرضتھا الظروف، ال ننسى أن نشیر إلى أن الخطاب الدیني كان یعیش فترة الصمت أمام الثورة

كما كانت أغلب قیاداتھ في المشرق العربي، وبعد اإلستقالل عاد الخطاب الدیني اإلسالمي إلى الظھور وبدأ

الصراع، كما جاءت إشكالیة من سیحكم الجزائر بعد فرنسا؟ وانفجرت األزمة في مؤتمر طرابلس ١٩٦٢،

وسرعان ما جاءت اإلجابة عن طریق فیلق وجدة الذي أعلن بن بلھ رئیسا للبالد والكولونال ھواري بومدین

وزیرا للدفاع، وانتصر بذلك العسكري على السیاسي، ثم جاءت أزمة صائفة ١٩٦٢ حرب الوالیات التي

انتھت بسیطرة الجیش على السلطة، وفي خالل كل ذلك عاد البشیر اإلبراھیمي إلى البالد وألقى أول خطبة

جمعة في مسجد كتشاوة وتحولت المساجد إلى مراكز خطاب العلماء كمحاولة لإلبتعاد عن المؤسسات السیاسیة

.

في نفس تلك الفترة بدأت بعض األسماء الساطعة في صفوف التیار اإلسالمي بالبروز على رأسھا:

1- الشیخ العرباوي في بلكور إمام متطوع.

2- الشیخ عبد اللطیف سلطاني

3- الشیخ مصباح الحویدق

وبدأت الحرب مع السلطة من خالل خطبة سلطاني من منبر مسجد كتشاوة الذي انتقد بن بلھ فتم إبعاده من

وزارة األوقاف التي كان یرأسھا تجاني ھدام، وفي عام ١٩٦٣ ظھر أول تنظیم إسالمي في الجزائر ممثال في



جمعیة القیم برئاسة الدكتور الھاشمي تجاني وقد ضمت جمعیة القیم األسماء التالیة :

1- الھاشمي تجاني، أستاذ بالتعلیم العالي

2- عمار الطالبي، أستاذ مساعد بكلیة األداب

3- محمد األكحل شرفاء، أستاذ بالتعلیم الثانوي

4- عمر العرباوي، إمام معلم

5- عباس مدني، مدرس بمدرسة حدیقة الحریة

6- رضا بن الفقیھ، دكتور مستشار بوزارة التربیة

7- سامي العموري، طالب بكلیة األداب

8- مصطفى كاوي، تاجر

9- سلیمان بن یوسف، تاجر

10- الحاج أیوب ابراھیم، مدیر شركة دار الفكر اإلسالمي

11- إبراھیم الماحي، موظف

12- الحاج أبو داود، مدیر مكتبة

13- أحمد سحنون، أستاذ بالتعلیم الثانوي

14- عبد اللطیف سلطاني، أستاذ بالتعلیم الثانوي

15- عبد الرشید مصطفاوي، أستاذ مساعد بالجامعة

16- أحمد بن جدو، دكتور

17- محمد نشیم، معلم

18، مختار أبو العروق، معلم

19- مختار عنیبة، موظف

20- محمد أكلي تبغلیت، عامل فني في التجارة

21- محمد الشریف قاھر، أستاذ التعلیم الثانوي

22- عمر بوشارب، تاحر

23- صالحي الزبیري، موظف

24- سلیمان جنان، موظف

25- الحاج الخلیفي، تاجر

كما أصدرت الجمعیة جریدة (التھذیب اإلسالمي) وكان نشاطھا بالمساجد والنوادي خاصة (نادي الترقي)، وقد

كانت تعلن معارضتھا لإلشتراكیة التي اعتمدت من قبل المؤتمر األول لجبھة التحریر الوطني، والمالحظ أنھا

حاولت إحیاء الثرات الفكري لجمعیة العلماء لكنھا لم تكن تتوفر على عضویة أعضاء الجمعیة من أمثال البشیر

اإلبراھیمي، وجاء خروج ھذا األخیر في ١٦ أفریل ١٩٦٤ في بیان صرح فیھ عن تخوفھ من قیام حرب أھلیة

في البالد، ودعا فیھ إلى المذھب اإلسالمي والرجوع عن المذاھب األجنبیة، وجاء رد السلطة بوضعھ تحت

اإلقامة الجبریة في منزلھ حتى توفي في ٠٢ ماي ١٩٦٥.

وبعد مجیئ الكولونیل بومدین الضلیع بالخطاب اإلسالمي والمطلع على المشرق العربي حاول التقرب من

العلماء حیث أرجع الشیخ عبد اللطیف سلطاني إلى مسجد كتشاوة ومنع التعرض لجمعیة القیم، وقد كانت

السلطة في نفس تلك الفترة منشغلة وحاولت إبقاء التیار اإلسالمي خارج دائرة الصراع، لكن سلطاني عاد



لمھاجمة السلطة وبمناسبة الفاتح من نوفمبر ١٩٦٥ ومن منبر كتشاوة، ثم انسحب تلقائیا من التدریس

والخطابة في مسجد كتشاوة وانتقل إلى مسجد ابن فارس سنة ١٩٦٦.

تصاعدت األزمة عشیة إعدام الضباط األحرار في مصر للسید قطب حیث وجھت جمعیة القیم رسالة إلى

الرئیس المصري جمال عبد الناصر عارضوا فیھا حكم اإلعدام كما سعى الشیخ العرباوي مع السفیر المصري

في الجزائر لمنع اإلعدام، وھنا قررت السلطة الجزائریة حل جمعیة القیم سنة ١٩٦٦، ثم جاءت محاول

اإلنقالب لسنة ١٩٦٧ والتمرد الوطني (محمد بوضیاف، كریم بلقاسم، حسین آیت احمد) حیث لم یكن التیار

الیساري راضیا تماما ما أدخلھ في حلقة الصراع .

من جھة أخرى البد من اإلشارة إلى ما كانت جماعة الدعوة والتبلیغ بزعامة محفوظ نحناح تنظمھ من حلقات

مسجدیة بالعاصمة موضوعھا كتاب (ظالم من الغرب للشیخ محمد الغزالي) وبدأت صدامات الجامعة المركزیة

عام ١٩٨٦ حیث طالب نحناح ومالك بن نبي بتأسیس مسجد بالجامعة، كما نظم الشیخ عمر العرباوي حلقات

سریة في الجزائر بعنوان (معركة المصیر اإلسالمي والشیوعیة) وبالنسبة لندوات مالك بن نبي فكانت تتم في

منزلھ بحضور طلبة جامعیین عكس جماعة الدعوة والتبلیغ وحلقات العرباوي، وبحلول ١٩٨٦ بدأت مرحلة

جدیدة ھي مرحلة الشباب المتعدد الثقافة والمتأثر بمعطیات تلك الفترة وغاب تأثیر الشخصیات اإلسالمیة

القادمة من زمن جمعیة العلماء ولو كجانب مرجعي، وبرزت في تلك الفترة األسماء التالیة:

1- رشید بن عیسى، المتخرج من ندوات مالك بن نبي وكان محسوبا على التیار الشیعي ویعمل مترجما

بمنظمة الیونسكو.

2- عبد الحمید بن شیكو، متخرج من أمریكا ویعمل أستاذا بالمدرسة العلیا لألساتذة وھو محسوب على التیار

الطرقي.

3- عبد الوھاب حمودة، وھو رئیس الدیوان بوزارة الشؤون الدینیة ویعتبر من أقطاب التیار اإلسالمي

الرسمي.

4- سلیم كاللشة، خریج القاھرة حاصل على شھادة الماجستیر في الحقوق.

5- تیجاني بوجلخة، حاصل على دكتوراه أمریكیة یعمل أستاذا بجامعة باب الزوار في العاصمة ویعد من أقطاب

تیار الجزأرة.

6- عمار طالب، عمید جامعة األمیر عبد القادر للعلوم اإلسالمیة بالعاصمة.

7- محفوظ نحناح، خریج جامعة الجزائر، وھو زعیم التیار اإلخواني ورئیس حركة حماس وفیما بعد مجتمع

السلم.

والمالحظة العامة لنشأة التیار اإلسالمي في الجزائر تدفعنا إلى الوقوف عند تقسیم مرحلتین :

1- مرحلة القدماء: كانت مكانتھم تمثل دعما أدبیا مھما

2- مرحلة الجیل الجدید: الذي اختار اللحاق بالسلطة والعمل في دوالیبھا ولیس معارضتھا أو مقاطعتھا، فعبد

الوھاب حمودة اختار المنصب الرسمي، رشید بن عیسى من المثقفین القالئل في التیار اإلسالمي وقد اختفى

في الثمانینیات وواصل العمل في منظمتھ العلمیة مھتم بالعلوم والثقافة، الدكتور بن شیكو اتجھ إلى مدرجات

الجامعة وتھتویھ الطرق الصوفیة، أما سلیم كاللشة فقد عدم التیار اإلخواني من بعید، عمار طالبي توجھ إلى

الجامعات وملتقیات الفكر اإلسالمي، مالك بن نبي كان بمثابة المنبع لنشأة تیار الجزأرة الذي یكون بوجلخة

أحد أقطابھ، محفوظ نحناح أید التیار اإلخواني.

في ھذه األثناء تفرق التیار اإلسالمي وتشكلت الجماعات المختلفة في الرؤیة واإلتجاه والعمل وحتى اإلنتماء،



وأسس نحناح جماعة اإلخوان المسلمین الجزائریة، أما بوجلخة فقد ظل في مسجد الجامعة یطور ندوات مالك

بن نبي ویستقطب الجامعیین، تجدر اإلشارة إلى أنھ منذ ١٩٦٩ شرعت جماعة اإلخوان المسلمین بقیادة

محفوظ نحناح ومحمد بوسلیماني بنشر وتحریر بیانات سریة ضد السلطة تحت عنوان (جند هللا) بلغت سنة

١٩٨٨ حوالي ٥٣ بیانا، كما تطور أسلوب اإلخوان إلى طباعة الكتب تحت إشراف الوجھ الخفي سلیم كاللشة

، وقد تم افتتاح أول معرض للكتاب اإلسالمي بإشراف من قبل أحد رجال السلطة محمد الشریف مساعدیة

كمحاولة منھا لذر الرمال في األعین، إال أن الواقع ھو أن أول مركز للنشاط اإلستراتیجي للتیار اإلسالمي كان

قد تأسس فعال.

توفي مالك بن نبي في سنة ١٩٧٣ وفي ١٩٧٥ أصدر عبد اللطیف سلطاني كتاب (المزدكیة أصل اإلشتراكیة)

وقد حمل موقف اإلسالمیین من السلطة، في سنة ١٩٧٦ تم تغییر یوم الراحة األسبوعي من األحد إلى الجمعة

ما نال رضى اإلسالمیین، وأصدر التیار اإلخواني بیانا (إلى أین یا بومدین؟) توازى نشره مع عملیة واسعة

للتیار اإلسالمي الصاعد بقوة لكن في ھدوء، تم خاللھا قطع أسالك الھاتف وتكسیر أعمدة الكھرباء والكتابة

على الجدران ونشر منشورات تندد بالسلطة وتدعو إلى تطبیق اإلسالم، كانت تلك المناشیر تطبع في مقر

جمعیة مسجد الكوثر التي كان رئیسھا الشرفي ھو العقید بلھوشات وبحضور مصطفى بن مھیدي الذي شغل

بعج سنوات من ذلك منصب عضو مجلس األمة في نھایة التسعینیات، وقد كانت البیانات توقع تحت اسم

جماعة الموحدین فیما جاء رد السلطة باعتقال أعضاء جماعة الموحدین .

في تلك األثناء كان ھناك تنظیمان یكبران في الخفاء:

1- الجزأرة في الجامعة المركزیة.

2- الجماعة اإلسالمیة في جامعة قسنطینة وھي منشقة عن تنظیم اإلخوان المسلمین بقیادة عبد هللا جاب هللا.

لإلشارة فإن العنف اإلسالمي كان قد سبق وظھر داخل المجتمع الجزائري وعلى مستوى مجمل ربوع الوطن،

حیث كانت تسجل من حین إلى آخر اعتداءات ضد فتیات بالزي األوربي إن صح التعبیر، كما ووقعت

اعتداءات أخرى على مؤسسات وتعرض بائعوا المشروبات الكحولیة للضغط والتھدید، لكن دوافع مثل تلك

اإلعتداءات كانت مختلفة كما أنھا كانت تمثل درجة أولى من أعمال العنف اتخذت نمطا معنویا، إلى حد كبیر إال

أنھا وبشكل تدریجي لم تعد تخضع لھذا النمط من اإلعتبارات وتحولت إلى سیاسة وفي ھذا السیاق انطلقت

وارتكبت أولى أعمال العنف والتخریب ضد المنشآت التابعة للدولة، ومما ال شكل فیھ أنھا أعمال رفض رمزیة

غیر ذي شأن غیر أنھا كانت مع ذلك تؤكد التغیرات التي كانت تحدث داخل الحركة اإلسالمیة خصوصا لدى

إعداد المیثاق الوطني واسكتمال سیرورة المؤسسات الدیمقراطیة والتحالف الذي نشأ بینھا وبین كبار مالك

األراضي والتجار، كما أشر التخلي عن استراتیجیة أسلمة المجتمع انطالقا من القاعدة وھو فكر رواد التیار

اإلسالمي من أجل التصدي للنظام، عن مدى التحور والتطور الذي عرفھ ھذا التیار وكان أول من اجتاز

الحاجز الفاصل بین العمل السیاسي السلمي والذلك الذي یدعو إلى العنف ھو تیار اإلخوان المسلمون .

في سیاق متصل، كان مجيء العقید الشاذلي بین جدید عقب وفاة الرئیس الجزائري ھواري بومدین في ٢٧

دیسمبر ١٩٧٨ في ظروف غامضة وھو ال یزال في سن الخمسینات، عامال حاسما في تاریخ الجزائر الحدیث

في تلك الفترة كونھ قد غیر كثیرا من األمور التي اعتقد الجزائریون أنھا قد باتت من المسلمات، وقد عین

الشاذلي في منصب الرئاسة الجزائریة في ٠٧ فیفري ١٩٧٩ واستمر الشاذلي بن جدید في رئاسة البالد

لعھدتین أخریین بفضل قبضتھ التي رغم أنھا لم تكن حدیدیة كقبضة بومدین، إال أنھا كانت قبضة الممسك

بزمام األمور كونھ قد جلب حاشیتھ المقربة المخلصة والتي تعلن لھ الوالء التام وھم في الغالب ضباط الجیل



الصاعد، تم كل ھذا طبعا بعد استبعاد رجاالت بومدین من أمثال منسق اإلستخبارات الجزائریة ورئیس األمن

العسكري الراحل قاصدي مرباح، وكذا طایبي العربي، عبد الغاني احمد درایة، بن شریف .

من جھتھ واصل شاذلي نھج الزعامة العسكریة واإلدارة اإلستخباراتیة للجزائر عن طریق جھاز األمن

العسكري الذي جعلھ محاطا بغطاء أبناء منطقتھ عنابة، قسنطینة، وھم دائرتھ المخلصة الوفیة إضافة إلى مكتب

جبھة التحریر الوطني، وحتى أن مجمل الرموز الوطنیة والمسؤولین الكبار باتوا كلھم من نفس تلك المنطقة

والجھة التي ال تتعدى في العموم ما یسمى في الجزائر حتى الیوم مثلث ب ت أس أو BTS وھو ترمیز یشیر

إلى الحصریة التي یتمتع بھا سكان المناطق الشرقیة الجزائریة المنحصرة بین والیات بسكرة BISKRA و

تبسة TEBESA وسكیكدة SEKIKDA إضافة إلى والیات خنشلة وباتنة، كما كانت فترة ما یلقب برجل

الظل الغامض الشاذلي بن جدید بكونھا أقل ثوریة أي أنھا لم تستمر في التمسك المعھود بالقیم والمبادئ

الثوریة كمرجعیة وحیدة إلدارة السیاسة الجزائریة، كما أنھا طورت مفھوم تسییر البالد كما أنھ تم الرجوع

عن نظام التأشیرات الذي وضعتھ فرنسا في زمن بومدین ما یؤشر بوضوح إلى سیاسة اإلنفتاح على الغرب

التي باشرھا الشاذلي بن جدید والتي كانت تواكب التطورات الحاصلة على الصعید العالمي خالل الحرب

الباردة، في نفس السیاق تم اإلفراج عن أحمد بن بلة الرئیس الجزائري األسبق في ٣٠ أكتوبر ١٩٨٠ ، إال

أن سیاسة اإلنفتاح ھذه كان لھ ثمنھا الذي كان على الشاذلي بن جدید والجزائر دفعھ إما عاجال أو آجال، حیث

بدأت المواجھة العسكریة التي لم یكن یحسب لھا حساب من قبل، ممثلة في قیام الحركة اإلسالمیة على ید

مصطفى بویعلي بإعالن الحرب على النظام الجزائري، كما وانطلقت أعمال التمرد والعصیان المدني األمازیغي

في منطقة القبائل الكبرى على وجھ خاص ممثلة في الربیع األمازیغي ..

الظروف اإلقتصـادیة:

یـذھب ابن خلدون في مقدمتھ إلى تـأكید أھمیة اإلكتفـاء الذاتي للمجتمع من حیث المعـاش، حتى یتمكن أفراد

المجتمع من التفرغ واإلھتمـام بتحصیل العلـوم، من جھتـھ ربط مـاركس تطور النشـاط اإلنساني والمجتمعـات

بنماذج العمل اإلنتـاجي وأسس تطویر العملیة اإلنتاجیة، حیث أن سیرورة عملیة التغییر التي تحدث على

الجـانب اإلقتصـادي تؤثر مبـاشرة على عملیة التغیر االجتمـاعي، وكذا حالـة اإلستقرار والتوازن في البنیة

اإلجتمـاعیة، و ھـذا مـا یمكن مالحظتھ عبر مختلف مراحل التـاریخ القدیم أو الحدیث، فقد شكل البحث عن

الغذاء قدیمـا وعن الثروة والمواد األولیة واألسواق حدیثـا، السبب المبـاشر للحروب و الصراعـات الكبرى،

و بـالتالي فـإن االختالالت التي تحدث على مستوى ھذا العـامل تھدد اإلستقرار اإلجتماعي وبقـاء اإلنسان في

حد ذاتھ، ألن التوزیـع غیر العقالني وغیر العـادل للثروة یسـاھم في إیجاد فئة محرومة مھیأة لإلنفجـار في أیة

لحظة، و تـزداد خطورة الوضع كلمـا توسعت دائرة ھذه الفئـة .

وبالنسبة للحـالة في الجزائر، فـإن التجربة التنمویة المعتمدة على التصنیع الذي یستمد دعـائمھ من خالل

مدخوالت الریـع النفطي، أدى إلى ظھـور قطـاع تـابع لخزینة الدولة، بـاإلضافة إلى ارتبـاط التصنیع بظـاھرة

اجتمـاعیة تمنح امتیـازات قیمیة خاصة لعمـال الصناعة، حیث أن العـائد المادي في ھذه األخیرة أكبر منھ في

القطـاعات األخرى ال سیمـا الفالحي، ھـذا األخیر عرف عملیة إفقـار من الید العـاملة عن طریق ظـاھرة

النزوح الریفي التي ظھرت قبل اإلرھاب لكنھا ازدھرت من جراءه .

من جھة ثـانیة، فقد اعتمدت عملیة التصنیع الجزائري اعتمـادا كبیرا على الید العـاملة الریفیة، األمر الذي

أدى إلى تحـكم الذھنیة التقلیـدیة الریفیة في التحـول الصنـاعي الجزائري، باإلضـافة إلى ذلك فإن ھذا التحول

لم تصـاحبھ عملیة خلق ثقـافة اجتماعیة لھـا بعد ثقافي، نتیجة الستخدام اآلالت التي تحتـاج إلى مستوى معین



من الخبرات والمھـارات.

سـاھم كل ذلك في خلق قطـاع مشوه یعاني من مردودیة ضعیفة وعجز مـالي مستمر وبالتـالي تبعیة دائمة،

واعتمـاد كلي على الریع النفطي مع اتبـاع سیـاسة تشغیل ذات بعد اجتمـاعي ال تراعي حاجیـات المؤسسة من

الید العاملة، سواء من حیث العدد أو المؤھالت، كل ھذه األمور لـم تظھر نتـائجھا السلبیة إال عندمـا انھـارت

أسعار النفط، وظھرت اإلختالالت الكبرى على مستوى االقتصـاد الوطني نتیجة لتراجع الدخل الوطني

وارتفـاع معدل التضخم، ثم تدخل الھیئـات األجنبیة من خالل صندوق النقد الدولي وتخفیض قیمة العملة

الوطنیة، أدى كل ذلك إلى إفـالس المؤسسـات الوطنیة وعرضھـا للخوصصة، وبالنتیجة ظھور فـائض كبیر

في الید العاملة الذي كونتھ سنوات الریع، مـا أدى إلى ارتفـاع معدالت البطـالة والتي بلغت نسبتھـا سنة

١٩٩٤ إلى ٣٠ في المائة وھو مستوى قیـاسي وخطیر للغایة.

وفي خضم كل ھذه المشـاكل تبرز تداعیـات الذھنیة اإلتكـالیة غیر الواعیة للمواطن الجزائري، وتظھر معھـا

جل المظـاھر السلبیة في عملیة التسییر والمعـامالت والتي اعتمدت على مقـاییس غیر عقالنیة وفي غیر

صـالح المؤسسات كالمحـاباة والمحسوبیة، الرشـوة، العروشیـة أو الجھویـة، وطغیـان المصالح الخـاصة، بدال

من اعتمـاد مقـاییس فـاعلة مثل الكفـاءة، الفـعالیة، واألداء وروح التضحیة وخدمة المصلحة العـامة .

كل ھذه المظاھر اإلقتصادیة ساھمت في خلق حالة من الرفض والغضب االجتماعي نتیجة لتأثیراتھ المباشرة

على حیـاة اإلنسان الجزائري، وإحسـاس المواطن بعدم العدل في االستفـادة من الموارد االقتصادیة، ال سیمـا

منھا الریع النفطي الذي اغتنت منھ فئة الحظوة السیـاسیة التي لم تكن لتتـأثر بالتغیرات االقتصـادیة، وھو

األمر الذي أدى إلى تفـاوت طبقي غیر مبرر ومرفوض اجتمـاعیا، ال سیمـا بعد مرحلة من الشعـارات الرافضة

للطبقیة والتوزیع غیر العـادل لموارد البلد ... إلخ، وبـالتالي فـالمواطن المھیأ فكریـا لـرفض مثل ھذه المظـاھر

وجد نفسھ أمـام واقع معاكس، فـأصبح یأخذ وضع اإلنسان المخدوع ومن ھنا تبدأ تداعیات الغضب وتوسعت

مظـاھر انعدام الثقة بین أفراد المجتمع، والذین یمكن أن یتھیؤوا بھذا الشكل بنسبة كبیرة ووفـق تطور

تدریجي الستعـمال العنف في مواجھة صعوبـات الحیاة، ال سیمـا بعد إدراكھم لعدم جدوى ومصداقیة

اإلصـالحات أو الحلول لمثل ھذه المشـاكل المتراكمة والعمیقة .

وعموما، فإن مظـاھر اإلقصاء والتھمیش التـي عـاشھا المجتمع الجزائري، أدت إلـى إنعدام مصداقیة النظـام

السیاسي النـابعة في فشلھ في وضع مشروع حضـاري تنموي قوي یسـاھم في ترقیتھ وتطوره، والذي أثـر

بطریقة مبـاشرة على العـامل اإلقتصادي واالجتمـاعي، مـما أدى إلى إحداث خلل في تـوازن البناء اإلجتماعي،

فتطور األمر إلى العنف الذي ظھر ألول مرة في شكلھ التعبوي الشعبي العـام في احتجاجات ٥ أكتوبر ١٩٨٨،

والتـي من جھتھـا أحدثت تغیرا جذریـا في العملیة السیـاسیة الجزائریة، إال أن ھذا التغیر لم یمس حقیقة

األزمة الجزائریة المرتبطة بأوضـاع اجتماعیة، اقتصادیة، وسیـاسیة غیر موثوق فیھا، أوفي اإلصالحات

التـي تقوم بھـا الدولة، ألن الظواھر المرضیة التي انفجر منھـا كمون المجتمع الجزائري ولـم یقض علیھا،

مـازالت كما ھي إن لم نقل أكثر حدة، نتیجة للظروف األمنیة، فـالسلوك اإلداري والسیـاسي في الجزائر مـازال

یقوم على الذھنیة التقلیدیة المعتمدة على المحـاباة، العرقیة، والجھویة، باإلضافة إلى مظـاھر المحسوبیة،

الرشوة، واحتكـار المنـاصب اإلداریة العلیـا من طرف فئة معینة تتداول علیھـا في شكل الوراثة بعیدا عن

معـاییر موضوعیة.

فبالنسبة لموضوع الرشوة كدراسة حـالة، رأت منظمة شفـافیة دولیة ''ترانسبرنسـي أنترنـاشیونال'' أن

مكـافحة الرشوة ال تزال ضعیفة ومحتبسة فـي الجزائر، وصنفتھـا في المرتبة الـ٩٢، حیث نـالت الجزائر



مؤشر ٢,٣ على ١٠، وحـلت العـاشرة بین ١٨ دولة عربیة في تحلیل لمستوى آفـة الرشوة عبر ١٨٠ بـلدا،

إذ تـقدمت تونس في المركز ٦٢ ثم المغرب المرتبة ٨٠ وأخیرا لیبیـا المرتبة ١٣١، علمـا أن سلم المؤشر

المعتمد یقوم على منح عالمة ١٠ التـي تعني نظیف جدا، وصفر التي تعني فـاسد جدا.

وأوردت ''ترانسبرنسـي أنترناشیونـال'' اعتمـادا على تقـاریر أعدتھـا مؤسسـات دولیة كـالبنك العالمي، أن

مستوى مكـافحة الرشـوة في الجزائر حـافظ على نفس مستواه خالل الخمس سنوات المنقضیة، رغم تحسن

ترتیب الجزائر بسبع درجـات مقارنة بالعـام الماضي، أین كانت قد حلت في المركز ٩٩ بمؤشر ٣ على ١٠،

وركزت شفـافیة دولیة على إبداء تحفظـاتھا تجـاه ما یغلف التعامالت االقتصـادیة ومـا یواكبھا من ارتفاع

مقلق لحجم الرشـاوى، رغم أن الرئیس الجزائري عبد العزیز بوتفلیقة أكد في عدة منـاسبات عزمھ الضرب

بید من حدیـد ضد المرتشین.

وكـانت نفس المنظمة قـد صنفت مؤخرا قطـاع الصحة في الجزائر في صدارة القطـاعات األكثر استفحاال

لمظاھر الفسـاد والرشوة في الجزائر، والحظ التقریر الصادر في ٢٠٠٧، تفشي مـا نعتھ التقریر ممارسات

مالیة شاذة ومظاھر اختالس، سرقة، وابتـزاز في تسیر أموال الصحة العمومیة في الجزائر خالل السنوات

األخیرة، كمـا ركز بوجھ خـاص على مختلف إدارات المؤسسـات اإلستشفـائیة العمومیة وسوق الدواء، معتبرا

أنھـا مسرح الفسـاد المفتوح وتحویل المـال العام .

كمـا كان جیاللي حجـاج، رئیس فرع شفـافیة دولیة بالجزائر أعلن، أن الفـساد في الجزائر بلغ مستوى خطیرا

اتسم بـاستشراء الرشـوة، وعدد حجـاج جملة من التجـاوزات والخروقـات المسجلة في الصفقـات العمومیة

حیث سجل عدة فضـائح مـالیة، مثل تلك التي ھزت صندوق اإلمتیـاز الفالحي، وكذا أخرى تسببت بھـا من

عرفھـا بمـافیا الدواء، مـا جعل الظـاھرة تـأخذ أبعادا مخیفة تھدد توازنـات اإلقتصـاد المحلي.

وأرجع رئیـس الجمعیة الجزائریة لمكـافحة الرشـوة، أسبـاب تنامي الظـاھرة إلى غیاب اإلرادة السیـاسیة،

وافتقـاد الجزائر إلى إجراءات ردعیة تحـول دون تفـاقم وانتشـار ظاھرة الرشـوة، كما سجل حجاج تراجعـا

كبیرا في تفـاعل البالد مع محتوى االتفاقیة األممیة لمحاربة الفسـاد، كونھـا أھملت حق المواطن في حریـة

الحصول على المعلومـات .

وعموما، یقوم القضـاء على اإلرھاب المنتشر في الجزائر وغیرھـا من الدول، على بعث مصداقیة حقیقیة في

مؤسسـات النظام السیاسي وأجھزة الدولة وموظفیھـا، من خالل احترام ھؤالء بالدرجة األولـى للقوانین

وتطبیقھـا علیھم أوال، ثم االنتقـال إلى أفراد المجتمع في محـاولة السترجاع الثقة المفقودة، والتـي تعود بزوال

إحتكـار السلطة والمنـاصب العلیـا من فئة غیر مؤھلة في العموم تحكم فئة مؤھلة وتتمیز بالكفـاءة، كما ومن

خالل إتـاحة الفرص أمـام الجمیع لإلستفـادة من اإلمتیـازات المتاحة، ھذا من جھة، ومن جھة ثـانیة بدفع

عجلة اإلقتصـاد الجزائري بعیدا عن الریع النفطي واإلستھالك الشـامل لإلنتاج األجنبي، عبر بعث المعطیـات

اإلقتصادیة المحلیة من خالل برامج تنمیة جذریة فوریة لیست مستدامة، أي تنمیة تخرج اإلقتصـاد من حـالة

الیتم التي یعـانیھا إن صح التعبیر، إلى اقتصـاد متعدد األدوات اإلنتاجیة وبـالتالي قادر على فتح دائرة العائدات

خارج النفط، إقتصـاد مبني على إدارة النخب العلمیة والمھنیة بعیدا عن مؤثرات الرشـاوى والحسـابات

الشخصیة المحدودة النظر والفعـالیة .

الظروف اإلجتمـاعیة والثقافیة:

تعتبر البنى اإلجتمـاعیة من أھم العوامل التي تسـاھم في ترسیخ اإلستقرار واألمن اإلجتمـاعي، نظرا لمـا

Emil تتمیز بھ من انتظـام وتنـاسق بین مختلف عنـاصرھا، لھذا فـإن عـالم اإلجتماع إمیل دوركـایم



Durkein یركز على أھمیة تكـامل وظـائفھا وانسجـامھا، حیث یرى أن نقص التنظیـم اإلجتماعي یسبب

انقطـاعا مؤقتا في التضـامن اإلجتماعي، مما یعكس حالة من الـالنظامیة التي تمھد لظھور خلل اجتمـاعي

یصیب جسم المجتمع، ویتحول تدریجیـا إلـى أن یـأخذ الطـابع العنیف، تكون بدایة ھذا الخلل بظھور مشكالت

اجتمـاعیة متفرقة ومتشتتـة تتسع بطریقة كـامنة، ودون أن تتمتع بـإمكانیة الظھور العلني والقبول

اإلجتمـاعي، ألنھـا تتصف بحالة من الشك والضیـاع، إال أن ھذه المشكالت إذا مـا ارتبطت بالحیـاة الیومیة

ألفراد المجتمع، فإنھـا سوف تتحول في مرحلة ثـانیة إلى صورة من الغلیـان اإلجتمـاعي، الذي ال بـد لھ من

أن یحظى باإلھتمـام من طرف المؤسسـات اإلجتماعیة، من خالل إیجـاد الحلول السلیمة لھذه المشكالت حتـى

یستعید المجتمع استقراره وتوازنـھ وحالتھ النظـامیة.

والحقیقة أن مرحلة إیجـاد الحلول ھي المحوریة في تحول ھذه المشكالت، ألن األمر یرتبط بمدى فعـالیة ھذه

الحلول ونجـاعتھا، حیث أن الحلول الترقیعیة غیر الفعـالة تعد بدایة جدیدة لظھور نفس المشكالت

اإلجتمـاعیة، لكنھا تكون في ھذه المرة مزودة بحـالة من عدم الثقة، ومن ھنـا یبدأ المجتمع بالتعـامل مع ھذه

المشكالت وحلولھـا من خالل سلوكـات مرضیة لھـا أبعـاد زمنیة متسعة، أخذت تتوسع وتنتشر وتتمتع

بـاإلعتراف الضمني لھا من قبل المجتمع، ومن خاللھـا تبدأ المنظومة القیمة التي كـانت تحكم عملیة التوازن

اإلجتمـاعي في التراجع ویظھر اإلختالل، وبـالتالي یتحدد نمط جدید من السلوكیـات والعالقـات في إطـار

مرجعیة قیمیـة انتھـازیة مصلحیة ضیقة بعیدة عن أیة معـاییر ودالالت عقالنیة، ومن ھنـا تظھر اإلختالالت

اإلجتمـاعیة التي تحمل مؤشرات اإلغتراب اإلجتمـاعي ألعضـاء المجتمع، ھـؤالء الذین بدورھم یبدؤون في

إحـداث ردود فعل تبدأ بالتذمر وتتوسع إلى الرفض ثم المطـالبة، وھكذا إلـى أن تأخذ الطـابع العنیف ال سیمـا

في إطـار غیـاب المصداقیة لمؤسسـات النظـام اإلجتماعي .

وباإلنتقـال إلى إسقـاط ھذه المتغیرات إضافة إلى العوامل التي طرحناھا في اإلطار النظري للدراسة على

الـواقع الجزائري، نجد أن العوامـل اإلجتمـاعیة للعنف اإلجتمـاعي الكـامن التي أنتجت اإلرھـاب في ما بعد،

بدأت منذ العصور القدیمة أین تعرض اإلنسـان المغاربي بصفة عـامة إلى أنواع العنف المتعددة عبر مختلف

المراحل اإلستعماریة التي عـاشھا، فباإلضافة إلى العنف العسكري فـإنھ تعرض إلى عنف رمزي من خالل

زرع أفكـار تصف ھذا المجتمع بالبربریة والھمجیة، أفكـار تناقلت عبر الحقب الزمنیة المتتـالیة، وبالتـالي

خضوعھ لتحطیم مـنظم لمعنویـاتھ، وإعطـاءه صورة مغلوطة ومشوھة عن ذاتـھ، وقد شھـد المجتمع الجزائري

ھذا النوع من العنف خالل مرحلة اإلستعمـار الفرنسي، الذي عمد إلى اإلستیالب المـادي لخیرات المجتمع

اإلقتصادیة، ثـم إخضـاعھ لعملیة مخططة ومنظمة تستھدف شخصیتـھ وھویتـھ وتعریتـھ من قیمھ الحضـاریة،

لقد عمد اإلستعمـار إلى تفكیك البنیة اإلجتمـاعیة التقلیدیة للمجتمع الجزائري، بطریقة عنیفة من خالل

اغتصـاب األراضي والطرد التعسفي للسكـان إلى المناطق القاحلة والوعرة، ثم المحاوالت المتعددة لإلستیعاب

الدیني الثقـافي المتصاحب باحتقـار وامتھان للثقافة الجزائریة، وھو الشيء الذي أدى إلى تأصیل نوع من

العداء لدى المجتمع الجزائري تجاه اإلدارة الفرنسیة ترافق كما یرى فرحات عباس بالتمرد والمقـاومة

المسلحة ثم المقـاومة السلبیة كالعصیـان ورفض التعامل مع اإلدارة اإلستعماریة، وبالتـالي خلق شبكة عالقـات

تنظیمیة واجتماعیة خـارجة عن النسق الثقـافي اإلستعماري، ومع تزاید ظاھرة اإلستیالب الفرنسي للمجتمع

الجزائري تزایدت معھ درجة الحقد والكراھیة ، والتي عرفت تراكمات عمیقة داخل أفراده انتھت برد فعل أكثر

عنف وشراسة، تتمثل في ثورة التحریر ویعد ھذا الوضع ھو الصورة المتكررة ألغلب الشعوب التي خضعت

لمثل ھذا الوضع وھو ما الحظناه من خالل مختلف حركات التحریر التي ناھضت اإلرھاب الذي مورس علیھا



من خالل إستیالب أراضیھا و ثقافاتھا و ممتالكتھا.

أما بعد اإلستقالل، وھو اإلطار الزمني الذي یھمنا في الدراسة بشكل أساسي، فـإن اإلنسان الجـزائري الذي

خرج من قھر متواصل وعمیق قد حمل لھذه المرحلة آمـاال یمكن القول عنھا أنھـا كانت أكبر من اإلمكـانات

المتوفرة لتحقیقھـا، إال أن األیدیولوجیة التـي حملتھا مرحلة اإلشتراكیة إستطـاعت أن تجمع الجزائریین حول

شعـاراتھا، ھذه األخیرة ورغم أنھا ھي األخرى تحمل أبعـادا أكثر ممـا ھو متاح، فقد تقبلھا أغلب أفراد

المجتمع الجزائري، وساھمت في استقراره السیكواجتماعي .

لكن المجتمع الجزائري ونظرا لتفاقم أوضاعھ المزریة خصوصا في المناطق الریفیة خارج مظلة مشاریع

المركزیة المركزة على المدن والمدن الصناعیة الكبرى، لم یجد حال سوى التحرك نحو المدن الكبرى بحثـا

عن ظروف معیشیة أحسن، األمر الذي أدى إلـى ظھور خلل في النسیج اإلجتمـاعي في المدینة، حیث عرفت

إنتشـارا ألفراد یحملون معـاییر وقیم أخالقیة ریفیة یعیشون في ظروف تفتقد ألدنى شروط الحیـاة، باإلضـافة

إلى ذلك فإن ھؤالء القـادمون من الریف لم یستطیعوا أن یتبنوا ثقـافة وقیم ومعـاییر المدینة، بـل بالعكس فقد

فرضوا ھم أنفسھـم علیھـا مما أدى إلى ترییفھـا، وأصبحت المدینة الجزائریة تخضع لبنیـة اجتمـاعیة تقلیدیـة

قـائمة على أسس أثنیة تعتمد في عالقاتھـا على روابط الدم، العرق، والمجموعـات التضـامنیة المعزولة،

وبالتـالي فإن ھذا األمر أدى إلى فشل المجتمع ككل في اإلنتقـال من الوضعیة اإلجتمـاعیة التقلیدیة إلى وضعیة

إجتمـاعیة متحضرة، تتمیز بوسط مفتوح على المحیط الخـارجي وذات ثقـافة تعددیة مفتوحة على أنمـاط قیمیة

ومعیـاریة حدیثة.

إن ھذا اإلختالل في البنیة اإلجتمـاعیة الذي عم المجتمع الجزائري منذ اإلستقـالل، قد رافقھ مظـاھر مرضیة

أخرى مثل اإلقصاء، التھمیـش، واحتكـار مؤسسـات المجتمع من طرف أقلیة قـامت بإخضاعھـا لمصالحھا

الخـاصة، مع اإلستعمـال التعسفي للسلطات التي صـاحبتھا أنمـاط سلوكیة منـاقضة للقیم والمعـاییر األخالقیة

التي ظھرت في شكل تزاید الرشـوة كمـا رأینا، والتفضیـالت األثنیة والعرقیة في توزیع اإلمتیـازات دون

مراعـاة الجوانب الموضوعیة، مـا أدى بالنتیجة إلـى ظھور تفـاوت اجتمـاعي فـاقد للشرعیة وغیر مبرر

قیمیـا، یعتمد في أغلبیتھ على مجموعـة من العنـاصر التي ھي موضع احتجـاج لدى أغلبیة أفراد المجتمع،

نظـرا الرتباطھـا بـالتشكیل السریع للثورة بـالطرق المشبوھة، من خالل المضـاربة، اإلختالس، وتحویل

األموال العـامة، بـاإلضافة إلى كل ذلك فإن الواقع اإلجتمـاعي الجزائري قد أخذ مجموعـة من المظـاھر تكـاد

تكون عامة، یمكن إیجـازھا في النقـاط التـالیة :

- ظھور الشعور بـالظلم واإلقصـاء و التھمیش وعدم المسـاواة والتكافؤ في الفرص.

- قیـام تفاوت اجتمـاعي على أسس غیر مقبولة ثقافیا غیر مشرعة قـانونیا.

- انعدام تثمین بعض القیم التي من شأنھا أن تسـاھم في التطور اإلیجابي لھذا المجتمع مثل الكفاءة الفعالیة

واإلنجـاز .

- ظھور فئة مثقفة ذات مستوى أكـادیمي عال تحكمھا فئة محدودة التعلیم.

- ظھور أزمة ھویة مرتبطة بالصراع بین دعـاة األصـالة والحفاظ على الثـوابت ودعاة التحدیث والتفتح على

العـالمیة.

- إنشطار الواقـع الثقافي على مستوى النخبة إلى فئـات معربة وأخرى مفرنسة تتصـارع من أجل البقاء

والحفـاظ على المكانة.

كل ھذه العوامل اإلجتمـاعیة دعمت مرة أخرى انتشـار حـالة من الحقد والكراھیة واإلحباط العـام الناتج عن



الشعور بالعجز واالنعزال عن المؤسسات االجتماعیة، ھذه األخیرة التي أصبحت مخرجاتھا غیر واضحة

المعـالم واألھداف محل تـأویل اجتمـاعي غیر عقالني نـابع من مشاعر الغضب العداء اتجاھھا .

من ناحیة أخرى وبالنسبة للظروف الثقافیة التي ولدت تلك الرغبة في مقاومة كل ما ھو غیر إسالمي وبكافة

الوسائل في مرحلة السبعینیات والثمانینیات، وكأحد أبرز العوامل التي ساعدت على نشأة ظاھرة اإلرھاب في

الجزائر، نشیر إلى كون نفس تلك المرحلة كانت في الواقع تحمل عدد كبیر من التغیرات على عدد كبیر من

المستویات والمجاالت، حیث جاءت اإلسالمویة في ھذا الوقت لتقف في وجھ المد الثقافي األوربي الذي كان

بارزا في الجزائر المستعمرة الفرنسیة السابقة التي ال تزال متأثرة بالغزو الثقافي الفرنسي الذي امتد أكثر من

قرن، وقد ساد ھذا الوجھ اإلسالموي وبرز خصوصا في سنوات ١٩٧٤ و٧٥ واتضح بجالء عقب تقنین

السلطات الفرنسیة لتأشیرة الدخول فیما یخص الجزائریین الراغبین في السفر أو اإلقامة في فرنسا سنة

١٩٨٦، وقد توازت ھذه العملیة أي فرض التأشیرة مع تصاعد األحزاب الوطنیة الیمینیة في أوربا، في ما

وجدت الوطنیات الجدیدة في شمال أفریقیا ومن بینھا الجزائر نفسھا في حرج مع تنامي الحركات الوطنیة في

أوربا مع ما ال یتماشى مع سیاستھا وھي التي اتخذت سیاسات أقل ما یقال عنھا أنھا سیاسات مستوردة وفي

الغالب ھجینة فرنسیة، رغم أن اإلدیولوجیا والخطاب الرسمي لتلك الدول كانت تقوم على خطاب قومي مبالغ

فیھ وغیر واقعي في الغالب، وھو ما قد یدل علیھ التناقض والحرج الكبیر الذي كانت أغلب سیاسات الدول

الشمال أفریقیة وھي الجزائر والمغرب وتونس تعانیھ، حیث كانت تلك الدول ال تزال مترددة بین إنشاء دول

وطنیة عصریة على أساس نماذج مستوردة موجودة بالفعل! أو أنــھ من الواجب إقـــامة وطنیات إسالمیة ذات

روح األمة اإلسالمیة، بین كل ھذا وذاك كـــان الجو الســــائد یدعو بشكل طبیعي إلى التفكیر المضــني

والعمیق في تنـــــاقض السیاسة الرسمیة وغیاب استراتیجیة قومیة وطنیة واضحة عن النظـــام الرسمـــي،

مــــــــا خلق جوا ساعد على نمو الفكر اإلسالمي .

المبحث الثاني: أبرز الحركات اإلرھابیة في الجزائر:

جاء في كتاب (اإلسالمویة السیاسیة المأساة الجزائریة) لزھرة بن عروس أن النقطة المشتركة بین

اإلسالمیین الجزائریین، ھو كونھم یطرحون جمیعا مشكلة سیاسیة في جوھرھا اإلستیالء على السلطة وإنشاء

جمھوریة إسالمیة، رغم أنھم افتقوا بعض الشيء في الوسائل الواجب استخدامھا لبلورة ھذا الھدف، لكنھم في

األخیر جمیعا یتفقون حول جوھر اإلستیالء على السلطة .

تجدر اإلشارة، إلى أن نشاط الجماعات اإلسالمیة لم یكن منفردا منحصرا في الجزائر فقط، بل شمل دول

المغرب العرب كذلك، ففـي بدایة السبعینیات شھدت الدول المغاربیة تغییرا نوعیـا في الوعي السیاسي، حیث

ظھرت التنظیمـات الحركیة اإلسالمیة المتـأثرة بالنھج اإلخوانـي، ففي المغرب تشكلت حركة الشبیبة اإلسالمیة

بقیـادة عبد الكریم مطیع، وفي تـونس تأسست حركة الجماعة اإلسالمیة عـام ١٩٦٩، وفي الجزائر ظھر تیـار

اإلخوان المسلمین بقیـادة محفوظ نحنـاح، واختالفـا مع خیار نحنـاح التابع لتنظیم عـالمي ظھر تیـار الجزأرة

الذي برز بدءا من سنة ١٩٨٢ كتیـار إسالمي معـارض ألي تبعیة خـارجیة وینـادي بالخصوصیة القطریة،

ونجد أن من بین األسماء المؤسسـة لھذا التیـار عبد القـادر حشاني، الذي انضم الحقـا إلى جبھة اإلنقاذ،

ومحمد السعید، وكان لھذا التیـار وجود ملحوظ في األوسـاط الجامعیة، وكان ھؤالء الجزأریون یعدون الشیخ

أحمد سحنون مرجعـا لھم، كمـا یعدون أنفسھم وارثین لمیراث جمعیة العلمـاء المسلمین الجزائریین ولفكر

مـالك بن نبي، وھم في كل ذلك یؤكدون خصوصیة التنظیـم وعدم ارتبـاطھ بجھة خـارجیة، وباإلضـافة إلى

ھذین التیـارین اإلخوان والجزأرة، كـان ثمة تیـار إسالمي مسلح بقیـادة مصطفى بویعلي، وقد بدأ ھذا التیـار



نشاطھ في السبعینیـات عبر سلسلة من العملیات التي استھدفت الحـانات وأمـاكن اللھو في باب الواد، ثم تطور

األمر إلى مواجھـات مسلحة ضد قوات األمن عـام ١٩٧٩.

فقبل ظھـور الجبھة اإلسالمیة لإلنقـاذ واتخاذھا العمل اإلرھابي سبیال للوصول إلى السلطة بعد إلغاء انتخـابات

١٩٩١، كانت الحركـة اإلسالمیة قد تبلورت شیئـا فشیئا لتدخل في إطـار العمل المسلح في مواجھـة السلطات

الجزائریة، عمل تطور إلى أعمـال تخریبیة تطورت تدریجـا إلى عمـل إرھابـي لم یشھد لـھ التاریخ الجزائر

مثیـال سوى في أیـام اإلستعمـار الفرنسـي للـجزائر.

لقـد كـانت الجمـاعات اإلرھـابیة تنشط قبل ظھور الجبھـة بشكل سري في المسـاجد، وخصوصا منھـا التي

تشیـد خـارج إطار وزارة الشؤون الدینیة الجزائریة، وتعتبر جمعیة القیـم المھد األول ألبـرز قـادة ومنظري

النشـاط اإلسالمي الذي اتخذ في سنوات تـالیة منحى متطرف وإرھـابي، حیث نشـط فیھا كل من عبد اللطیف

سلطاني، أحمد سحنون، عبـاسي مدني، عمـار طالبي، عمر العربـاوي، ومحمد لـكحل شرفـاء، ورضـا بن

فقیھ.

ففـي ١٩٦٨ فـتح أول مسجد في الجـامعة المـركزیة بالعـاصمة بـاقتراح من المفكر اإلسالمي مـالك بن نبي،

حیث شھدت ھذه البنیـة األسـاسیة ملتقیـات إسالمیة متعددة، لكن السلطـات الجزائریـة بـادرت بتبني ھذه

الملتقیـات للحیلولة دون سیطرة الجمـاعات المتطرفـة على مثـل ھذه الملتقیـات .

وواجھ جھـاز األمن العسكري الجزائري بقیـادة مدیرھـا السـابق قـاصدي مرباح ھذه الجمـاعات طوال سنوات

نشـاطھا وسیطر علیھا وشل حركتھـا، مـا دفع قادة ھذه الجماعات والحركات إلى تبني العمل السري لإلفـالت

من متـابعة األمن العسكري الجزائري، كمـا نادوا بضرورة مزاوجة عملھم السیـاسي بنشـاط مسلح في وجھ

السلطـات الجزائریة، حتى أن بعض الدعـاة أشاروا بضرورة تعبئة طـاقات الشعب الجزائري في خضم التیـار

اإلسالمي الذي بـات نشاطھ سریـا، مسلحا، وموجھـا لھدف واضح ھو إسقـاط النظـام الجزائري وإقـامة

الدولـة اإلسالمیة.

وبالفعل فلقد تم تـأسیس أول حركة إسالمیة مسلحة في الجزائر سنة ١٩٧٩ تحت إشراف مصطفى بویعلي

وشخص آخر یلقب بالسـید كمال، وقد كان بوعلي أحد المشاركین في الثورة التحریریة وھو عضو سابق في

حزب جبھة القوى اإلشتراكیة وعمل رئیس مصلحة في مؤسسة العاشور ، اتخذت ھذه الجمـاعات من الجبال

معقال لھـا، وانطلقت أولـى عملیاتھا اإلرھـابیة ضـد المؤسسات الجزائریة وخصوصـا ضد الدرك الوطني من

تلك التحصینات الجبلیتة، وردا على تصـاعد وتیرة تلك األعمـال اإلرھـابیة ضد معـالم الدولة الجزائریة أصـدر

الرئیس الجزائري آنذاك الشـاذلي بن جدید أوامر شخصیة بقمع تـلك الجماعات والقضـاء علیھا.

لكن نشـاط مصطفى بویعلي الذي مزج بین نجـاح عسكري وتعبئة سیـاسیة فكریة وحدت التیـار اإلسالمي

الرادیكـالي في الجزائري حولھ، واتخذ ھذا األخیر من مسجد العـاشور مركزا لھ ولجمـاعتھ، حیث انطلقت من

ھذا المسجد أفكـاره التي شملت فیما بعد مختلف ربـوع القطر الجزائري، وجـاء تكوین جمـاعة بویعلـي بعد

تخطیط مشترك أشرف علیھ إضـافة إلى بویعلي كل من بن عمـار محمود، جعفر بركـاني، عمـارة الطیب،

منصوري ملیـاني، تواتـي معمر، وعبد القـادر شبوطي، حیث اتفقـوا على ضرورة الشروع في تكـوین ھذه

الجمـاعة تكوینـا عسكریـا من خالل تدریبـات دقیقة في الغـابات الجزائریة، في حین سـاھمت خبرة بویعلـي

العسكریة في تنظیم الحركة عسكریـا، وكـان بویعلي قد ولد في دراریة بالعـاصمة في ٢٧ جانفي ١٩٤٠،

شـارك في الثورة الجزائریة وكـان برتبة ضابط .

لیبقى رغم القضاء علیھ مرجعـا لكل التیارات اإلرھـابیة الجزائریة التي ستظھر في الحقا في التسعینیـات ،



إضـافة إلى ھذه التیـارات كـان ثمة فقھاء وأئمة یتحلق من حولھم جموع من الشبـاب الذین سیكونون المـادة

األساسیة لتأسیس الجبھة اإلسالمیة لإلنقاذ بقیـادة عباسي مدني وعلي بن حـاج عام ١٩٨٩، كما شھدت

نھایة السبعینیات حدثا ھـاما كان لھ وقعھ في المنطقة وھو حدث الثورة اإلیرانیة التي رغم توجھھـا الشیعي تم

تلقیھـا في المغرب العربي كنموذج یؤكد إمكـانیة نجـاح الفكرة السیـاسیة اإلسالمیة كفكرة انقالبیة تغییریة،

لكن الحـالة في المغرب اإلسالمي ظلت رغم كل ھذه التحوالت حـالة أفكار ودعوة تطمح إلى التغییر بشكل

سلمي أو انقالب عسكري ینحصر عنفھ في تغییر النظـام (مصطفى بویعلي في الجزائر، وعبد الكریم مطیـع في

المغرب)، ولم یتحول خیار ممـارسة العنف المـادي إلى خیـار إستراتیجي یتأطر في شكل عمل مسلح، لذا

ینبغي انتظـار نحو عشر سنوات لظھور العمل المسلح بھذا المدلول الشـامل.

كما شكل االحتـالل السوفیاتي ألفغانستان حدثا بارزا أخر، حیث استقطب الواقع األفغـاني ھجرات شبـاب بداع

الجھـاد لتحریر بلد مسلـم، وكـان دعم الجھاد األفغاني سیاسة متبنـاة من قبل الدول الخلیجیة وخـاصة

السعودیة، ولم یكن الدعم الذي تلقاه مـادیا فقط بل وبشریا أیضا، ومنطقة المغرب العربي لتم تكن استثنـاء، بل

كـان الجزائریون یشكلون من النـاحیة العددیة ظاھرة واضحة في دعم الجھـاد، وھـناك في الواقع األفغـاني

تكون جیل جدید من شبـاب المغرب العربي من الجزائر ولیبـیا والمغرب، وكـان المذھب اإلسالمي الذي تكونوا

علیھ ھو المذھب السلفـي القـادم من السعودیة بلونھ الوھـابي، ومع انتھـاء الجھاد وخروج الروس ثم انقالب

المجـاھدین بعضھم ضد بعض، حدثت ھجرة مضـادة، فقد عـاد الكثیر من ھؤالء الشباب إلى بلدانھم لیجدوا

أنفسھـم في حـالة فراغ وبطـالة، إذ لـم یتم التنبھ الستیعـابھم اجتمـاعیا واقتصادیـا فظلوا على الھـامش وقودا

قـابال لالستعمال عند أول شرارة تندلع، وعندمـا عـاد ھؤالء كـان ثمة تحول سیـاسي دولي ھـام یتم اختمـاره

واستواؤه، وھو انھیـار المنظومة اإلشتراكیة، وحدوث تحول في طریقة إدارة الشأن السیـاسي ما دفع األنظمة

التي كـانت تدور في فلك االتحاد السوفیاتي ومنھـا النظام الجزائري نحو التعددیة السیـاسیة واقتصـاد السوق .

المبحث الثالث: إدارة السلطات الجزائریة لملف اإلرھاب:

اإلستراتیجیة األمنیة والعسكریة:

تبنت السلطـات الجزائریة منذ بدایة مواجھـاتھا مع ظـاھرة الجمـاعات اإلرھـابیة منذ نھـایة السبعینیات بدءا

من بروز تنظیم مصطفى بویعلـي، خططـا أمنیة وعسكریة لمواجھة تلك الجمـاعات والتنظیمـات وإلحبـاط أي

بنـاء استراتیجي قـادر على تھدید سالمة مؤسسـاتھا ومواطنیھا، فلقد واجھت الحكومة الجزائریة في عھد

الرئیس السابق الشـاذلي بن جدید قضیة بویعلـي على أنھـا تھدید فعلي وجب التصدي لھ والقضـاء علیھ.

وتواصلت اإلستراتیجیة الجزائریة في نفس المنوال حتى فترة المواجھة الثـانیة مع ظاھرة اإلرھـاب مع مطلع

التسعینیـات من القرن الماضي، لكن المواجھة ھذه المرة كـانت بحدة أشد ومع عدو أكثر وعیـا بمستلزمـات

العمل في مواجھة السلطة الجزائریة، حیث فتحت الجمـاعات اإلرھـابیة التي خرجت من مظلة األحزاب

والتیـارات اإلسالمیة كذلك، جبھـات حرب شـاملة كانت قـادرة ھذه المرة على خالف تنظیم بویعلـي على

المبـادرة من كل النواحـي، خصوصـا من حیث التعبئة البشریة والمـادیة واللوجستیة، في حین استمر العمل

وفقـا للخطط واإلستراتیجیـات التي كـان بویعلـي نفسھ قد وضعھـا رفقة منظري نفس التیـارات.

ومنذ اندالع أولى األعمـال التخریبیة واإلرھـابیة في المدن الجزائریة الكبرى خصوصـا بإطالق حملة

اإلغتیـاالت ضد الشخصیـات العامة والتفجیرات في األمـاكن العمومیة بمـا في ذلك اإلعتداء ضد مطـار ھواري

بومدین الدولي، بادرت السلطات العمومیة الجزائریة إلى إطالق حملة أمنیة عسكریة داخل المدن كـان ھدفھا

إخراج الجمـاعات والتنظیمـات اإلرھـابیة من داخل المدن، وبالفعل فقد انتصــــــر الجیش واألمن في حرب



المدن وقـــــــام باستئصـال كافة الخالیـا النــاشطة فیھا ولم یبق لھ إال الجبـال واألریاف الـنائیة .

لكن إخراج الجماعات اإلرھابیة من سـاحة المدن إلى ساحة الجبـال واألریاف لم یزد األمور إال تعقیدا، ورغم

نجـاح مكافحة اإلرھـاب في المدن إلى حد كبیر، فقد استمرت القوات الجزائریة في تكبد خسـائر كبیرة في

مواجھتھـا لمقـاتلین جزء كبیر منھم كـان قد قـاتل الروس في أفغـانستان، وبالتـالي فخبرتھ العسكریة في حرب

مثل حرب أفغـانستان كـانت كفیلة بتحقیق نوع من التـوازن مع القوات الجزائریة التي ال تملك خبرة معینة في

حرب غیر تقلیدیة مع عدو جدید مثل اإلرھـاب، وبالتـالي فقد أحدثت ھذه التطورات على صعید المواجھة بین

الجمـاعات اإلرھـابیة والسلطات الجزائریة جدال واسعـا حول أسبـاب إخفـاق الجیش الجزائري، إضـافة إلى

باقي قوى األمن والدرك في القضـاء على بضع آالف من المقـاتلین المعزولین في الجبال واألریـاف، وأشـارت

الدراسات والكتـابات في ھذه النقطة، إلـى كون الجیش الجزائري والذي كـان في نفس تلك المرحلة مشكال من

حـوالي ١٦٥ألف رجل، یمثل القوات البریة ١٢٠ألفـا، ویشكل ٣٥ألفـا منھ قوات الدرك الوطني، و١٦ ألفـا

قوات الشرطة، وألف واحد یمثل الحرس الجمھوري، إضـافة إلى جھاز المخـابرات الجزائریة التي تمثلھا

إدارة األمن واالستعالمات األمن العسكري، ولم تفلح كل ھذه القوي مجتمعة رغم امتالكھـا لقوة جویة ضـاریة

وعتـاد حربي ثقیل متنوع ومتطور في إنھـاء العنف المسلح واإلرھـاب، والتي كـانت تعاني في ھذه المرحلة

األولى من المواجھة مع اإلرھـاب في بدایات التسعینیات من القرن المـاضي من عجز تقني.

وإذا حـاولنا تفسیر ھذا العجز من زاویة تقنیة بحتة ولیس من نـاحیة سیاسیة سوسیولوجیة، فإنھ یمكننـا

تقدیم العاملین التـالیین:

1. تغییر العقید العسكریة للجیش الوطني الشعبـي الجزائري وریث جیش التحریر الوطنـي الذي بنـاه الرئیس

السـابق ھواري بومدین، من جیش مدرب علـى خوض حرب العصـابات كـانت مھمتھ تحریر البالد، إلى جیش

تقلیدي ثقیل یقوم علي العقیدة العسكریة الروسیة، التي تعتمد علي إستراتیجیة الھجـوم الجبھوي المدرع مع

مسـاندة جویة مكثفة تقوم بھـا الطائرات، كمـا أن العدو العقیدي للجیش الجزائري تمثل دائمـا في الجیش

La guerre de) الملكي المغربي حیث اشتبكـا في حرب صغیرة سنة ١٩٦٣ عرفت بحرب الصحراء

sable) واستمرت اإلشتبـاكات الحدودیة في أكثر من مرة وتكثفت مع دعم الجیش الجزائري لجبھة

البولیزاریو.

2. لم یتوقع قـادة الجیش الجزائري یوما أن یطلب منھم مقـاتلة أشبـاح یفرون ویكرون ویختبئون في الجبـال

والغابات واألدغـال الكثیفة متسلحین بسالح خفیف، فكـان البد للجیش الجزائري الكثیر من الوقت حتى یتكیف

مع حرب العصـابات الجدیدة، ویعید تدریب ضبـاطھ وجنوده على أسـالیب ھذه الحرب، واألكثر من ذلك خلق

قیـادة مشتركة تنسق بین مختلف األسلحة وتعمل في سرعة فـائقة وبشكل آمن یكفل تأمین حركة المعلومـات

وسریتھـا حتى تتمكن القوات من تحقیق انتصـارات على أرض المیدان.

وكان اللواء الشریف فضیل القـائد السابق لجھـاز مكافحة اإلرھاب على مستوى قیـادة أركـان الجیش

الجزائري، ویعتبر أبرز صقور المؤسسـة العسكریة الذین تـولوا إدارة الحرب ضد الجمـاعات اإلسالمیة

المسلحة منذ مطلع التسعینیـات، وتقلد اللواء الشریف فضیل مسؤولیـات عدة آخرھا قیـادة الناحیة العسكریة

األولى، التي تضم والیـات وسط البالد خالل حكم الرئیس عبدالعزیز بوتفلیقة، وكـان تولى خالل حكم الرئیس

السـابق الیمین زروال (١٩٩٤-١٩٩٩) قیـادة جھاز مكـافحة اإلرھاب على مستوى قیـادة أركان الجیش،

وظھر للمرة األولى في وسـائل اإلعالم سنة ١٩٩٧خالل العملیـات الكبرى التي شنھا الجیش ضد معـاقل

الجماعة اإلسالمیة المسلحة في منطقة سیدي موسى، بعد أیـام قلیلة من المذابح الجمـاعیة التي ھزت منطقة



بن طلحة في براقي والرایس في سیدي موسى والتي خلفت مقتل مـا یزید على ألف شخص بینھم رضع.

وتولى اللواء الراحل شخصیـا إدارة العملیة النـاجحة التي قـامت بھا أجھزة األمن في شھر فیفري ٢٠٠٢ ضد

األمیر السـابق للجماعة اإلسالمیة المسلحة عنتر الزوابري، والتي تعتبر من أبرز العملیـات التي استھدفت

قیـادات ھذا التنظیم منذ تصاعد أعمـال اإلرھـاب والعنف في ١٩٩٢، ونسب إلى الراحل اللـواء الشریف

فضیل تأكیده للصحـافیین أكثر من مرة أن اإلرھـاب ال یفھم إال لغة السالح، وأبدى في العدید من المرات

تحفظـات عن سیاسة السلم والمصـالحة الوطنیة .

وبالفعل فقد أثبتت السلـطات الجزائریة من خالل تنسیق عملیة مكـافحة اإلرھاب عبر مـا یسمى بقوات األمن

المشتركة المكونة من الجیش، الشرطة، الدرك، وضم أیضا المیلیشیـات المدنیة المكونة من جمـاعات الدفاع

الذاتي والوطنیین، والتي تجـاوز تعدادھـا ٢٠٠ ألف عنصر، مدى التطور المیداني الذي حققتھ في إطـار ھذا

النوع الجدید من الحروب (حرب العصـابات) الذي اضطرت إلى خوضھ، حیث برز تطور كبیر منذ سنة

١٩٩٥ في كـافة ھذه المجـاالت، ولـم یعد الجیش یسقط بسھولة في كمـائن الجمـاعة اإلسالمیة المسلحة

GIA، كمـا لم یعد بطـيء الحركة وتفطن إلى أھمیة استخدام الحوامـات بشكل كثیف، كمـا درب جنوده

وضبـاطھ على استراتیجیة حرب الكمـائن فحقق انتصــارات كثیرة أھمھــا انتصاره في معركة عیـن الدفلى

سنـة ١٩٩٥ .

وفي إطـار مكافحة اإلرھـاب أیضا، ولكن في إطـار ارتباط الجمـاعات اإلرھابیة مع شبكـات الجریمة المنظمة،

دمرت وحدات القوات الجویة التـابعة للقـاعدة العسكریة بالمنیعة خالل إحدى ھجوماتھا الجویة، 5 سیارات من

نوع (تـویوتا ستـایش) لمھربین كانوا یحـاولون اختراق الطریق الوطني رقم ١ في النقطة الكیلومتریة ٣٥٠

جنوب غردایة، وقد مكنت العملیة التي نفذت بمنطقة (وادي میـا) من قبل مغـاور الجیش الوطني الشعبي من

توقیف ٤ مھربین كـانوا من بین عنـاصر الشبكات اإلجرامیة المبحوث عنھـا في الجنوب، وتشیر المصـادر

إلى أن التحقیقات األولیة التي أجرتھا الكتیبة اإلقلیمیة للدرك الوطني بالمنیعة، أن السیـارات المدمرة كانت

محملة بشحنات من السجـائر األجنبیة ووثـائق ھویة ضبطت في بقـایا إحدى السیارات بعد الھجوم، تعود

ألشخـاص یقیمون بدولة موریتـانیا، السیـارات مملوكة لموریتـانیین، وتضیف ذات المصـادر تورط شبكـات

التھریب بالجنوب الجزائري في نشـاط الجمـاعات اإلرھابیة التي تعد منطقة السـاحل اإلفریقي منطلقھا، یذكر

أن قوات الجیش الوطني الشعبي تمكنت من توجیھ عدة ضربـات ردعیة ضد التھریب بالجنوب، مكنتھـا من

وضع حد لعدة شبكات إجرامیة بمنـاطق وسط الصحراء، إضـافة إلى شبكات تھریب أثبتت التحقیقـات األمنیة

أن لھا عالقة وطیدة بشبكات أخرى دولیة مختصة في تھریب المخدرات والسالح عبر الحدود الجنوبیة،

وكـانت قوات الجیش قد طاردت خالل األسابیع الماضیة، عدة سیـارات (ستـایشن) تأكد أنھا لمھربین

یتحركون على عدة محـاور معروفة بتحركات الجمـاعات اإلرھابیة وشبكـات تھریب األسلحة، انطالقـا من دول

السـاحل عبر أقصى الحدود في تمنراست، أدرار، إلیزي وبشار، وقد شرعت قوات األمن خالل في العمل

بتغییر قواعد اإلشتبـاك التي ترتكز على تجنب الطلقـات التحذیریة لسیـارات المھربین، وتوجیھ قصف مروحي

مبـاشر في حـالة رفض اإلستجـابة لنداءات التوقف، على اعتبـار أنھ تم على عدة مراحل العثور على كمیـات

معتبرة من األسلحة والذخیرة على متن سیـارات المھربین الذین یفرون ویتخلون عن سیـاراتھم .

غیر أن عملیة مكـافحة اإلرھاب بشكل عـام وعبر مختلف األجھزة تعرف بشكل أو بـآخر مجموعة نقائص،

واعترف العقید علي تونسـي المدیر العـام لألمن الوطني بوجود بعض النقـائص داخل جھـاز الشرطة، أرجعھا

إلى الطبیعیة البشریة لألفراد المنتمین للجھـاز، وبعض األخطـاء في انتقـاء المنتسبین وحتى القوانین



المسیرة، وقـال تونسي بشأن السلبیـات المسجلة داخل قطـاعھ: (إن اإلنضبـاط داخل جھـاز الشرطة أمر

أسـاسي) وتوعد المخطئین بالعقوبـات المقررة مثلما یحدث في ثكنـات الجیش، ووفقـا لما ورد بجریدة البالد

الجزائریة، فقد أصدر العقید تونسـي فعال جملة من القرارات لدرء الصدع، منھـا توقیف ضبـاط سـامین

بمصلحة اإلستعالمـات بوھران والطارف، وشدد مدیر األمن في المقـابل على تثمین النتائج التي حققھا قطـاعھ

میدانیا وفي كـافة المجاالت، مشیرا إلى أن الجھود ستتواصـل ومعتبرا أن تقییمھا متروك للمواطن

والمتتبعین، وأكد العقید تونسي أن أولویة قطـاعھ مع نظرائھم من الدول العربیة، ھي محـاربة جرائم

المخدرات وتھریب األموال وتزویر الوثـائق اإلداریة، ودعـا بشأن مكـافحة اإلرھـاب إلى المزید من التنسیق

مع الدول العربیة، معتبرا أن طبیعة اإلرھـاب مشتركة بین كـافة األقطـار العربیة .

اإلدارة السـیاسیة:

بعد نجـاحھ في تحقیق تقدم میادین ملحوظ وملموس جعلھ الیوم مرجعیة في مجـال مكافحة اإلرھـاب وحرب

العصابات والكمائن، كـان البد للنظـام الجزائري من دعم استراتیجیتھ في مجـال مكافحة اإلرھاب بخطط

سیـاسیة مدعومة ببرامج اجتمـاعیة وثقـافیة كفیلة بالقضـاء الشـامل على ھذه الظاھرة، وألن الفتیل الذي

كـان قد أشعل أزمة الجزائر في التسعینیـات رغم كل شيء كـان سیاسیـا، فقد جاء الحل السیـاسي كخیـار

استراتیجي كفیل بدعم مسیرة مكـافحة اإلرھاب، الظـاھرة التي حـاولت بكل السبل وشتى الوسـائل أن تجد لھـا

مكـانا ومحال على السـاحة الداخلیة في الجزائر، وجـاءت مبـادرات التسویة والصلح مع إحدى أبرز الجمـاعات

اإلسالمیة المسلحة التي انتھجت اإلرھـاب ضد السلطات الجزائریة منذ التسعینیـات ممثلـة في الجیش

اإلسالمـي لإلنـقاذ، والذي كـانت قیـادتھ في ھذه المرحلة أي منتصف التسعینیـات أكثر تقبال ولینـا لفكرة الحل

السلمـي، بعد أن خـاضت معـارك طاحنة مع قوات الجیش الوطني الشعبي الجزائري وخلفھ الشعب الجزائري

بكل أطیـافھ وفئـاتھ، حیث حدث اتفـاق الھدنة بالفعل بین كل من اللواء محمد مدین قـائد المخـابرات العسكریة

من جھة، ومدني مزراق قـائد الجیش اإلسالمي لإلنـقاذ من جھة أخرى، في حین كـان الرئیس السـابق الیمین

زروال منـشغال مع مسـاعده محمد بتشین في الحوار مع عبـاسي مدني وعلي بلحـاج على صعید آخر،

وبـالفعل ومنذ سنة ١٩٩٧ تقریبـا لم یطلق مقـاتلو الجیش اإلسالمي لإلنـقاذ رصـاصة واحدة ضد قوات

الجیش الجزائري، بل وأكثر من ذلك غالبـا مـا كـانوا ینسقون في عملیـات ضد الجمـاعة اإلسالمیة المسلحة

GIA، وكثیرا مـا كـانوا ینزلون من الجبـال للقـاء أقـاربھم في المدن الجزائریة بعلم من المخـابرات الجزائریة

وموافقتھـا وحتى حمـایتھا، وفي النھـایة تم حل التنظیم واندمج عنـاصره في الحیـاة المدنیة من جدید بشكل أو

بآخر وبشكل تدریجـي، ورغم ذلك لم ینقطع العنف بـل ازداد شراسة وتنوعـا، بعد أن حرمت بـاقي الجمـاعات

من العفو نظرا الرتكـابھا مجـازر وحشیة في حق المدنیین بمـا في ذلك التفجیرات في األمـاكن العمومیة.

لقد كانت تلك اإلتفـاقیة حجر األساس لما سمـي فیمـا بعد بقـانون الوئـام المدني، والذي فصل لیكون منـاسبا

للجیش اإلسالمي لإلنـقاذ ولیس للجمـاعات المسلحة األخرى، بل على العكس تضـاعفت شراسة ھذه

الجمـاعات ویزداد عنفھـا وقـاتلت بشكل انتحاري ألنھـا بـاتت خارج كل أطر المصـالحة مع الجزائریین، بعد

أن استثنـاھا قـانون الوئام المدني بعبـارة (من تلطخت أیدیھم بالدمـاء) وھي عبـارة تشیر في الغـالب إلى

المذابح ضد المدنیین والعزل والتي ارتكبت على غرار المجـازر ضد العسكریین ورجـال األمن والشخصیـات

العامة، ومن ثمة ال یبدو أن العنف سیتقلص بل على العكس سیزداد بشكل واسـع واستعراضي، ألن للمعركة

بعدھـا اإلعالمي الذي یراھن علیھ كل طرف، وھو مـا دفع بلویزة حنون زعیمة حزب العمـال وجبھة القوي

االشتراكیة بقیـادة آیت أحمد، إلى المطـالبة بتوسیع الحوار لیشمل الجمـاعات المسلحة في تلك الفترة كحل



لھذه المعضلة، ولو قمنـا برصد لكل العملیات اإلرھـابیة التي تمت في الجزائر لوجدنـا أن أغلبھـا السـاحق قد

. GIA نفذ على أیدي الجمـاعة اإلسالمیة المسلحة

وشھد عـام ١٩٩٦ تصـاعدا في نشـاط قـوات مكـافحة اإلرھاب واستخدام القوات المسلحة للقوات الجویة

سواء العمودیة أو الحربیة، وكـانت أبرز عملیـاتھا عملیة الحطـاطبة التي قتل فیھـا ٢٥٠ إرھـابیا وجرح فیھـا

١٣٠ آخرین .

السیـاسة الخارجیة والعالقات الدولیة:

أكد قـائد القوات البریة اللواء أحسن طـافر على أن مكـافحة اإلرھاب تستدعي تنسیق جمیع جھود البلدان

األعضـاء في (مبـادرة 5+5 للدفاع)، وأوضح خالل افتتـاح أشغـال اإلجتماع األول لقـادة أركـان القوات البریة

للدول األعضـاء في المبـادرة، أن مكـافحة اإلرھاب في أبعـاده اإلقلیمیة والعـابرة للحدود واألحداث المـأساویة

التي ھزت معظم بلدان المبادرة، تشكل دون شك الصورة الكـاملة لألخطـار التي تحدق بالمنطقة والتي یتعین

مواجھتھـا بشكل مشترك، وأضـاف أنھ یتعین الستئصـال شبح اإلرھـاب من جذوره تنسیق الجھود من أجل

التحرك بطریقة متجـانسة وتشاوریة، كما أوضح اللواء أحسن طـافر أمـام قادة أركان القوات البریة للدول

األعضـاء في المبادرة، أن حوض المتوسط یعتبر ھمزة وصل یجب جعلھ فضـاء سلم ورفـاھیة، مشیرا إلى أن

مجمل األعمـال یجب أن تتجھ نحو تعزیز تعـاون قائم على الرفـاھیة والسلم والھدوء في جمیع بلدان المتوسط،

ھذا وبعد وصفھ لمسـألة الھجرة غیر الشرعیة باالنشغال الرئیسـي بالنسبة لبلدان المبـادرة، واعتبر قـائد

القوات البریة أنھ یجب أن تعـالج من جـانب األمن والشرطة وأنھا تتطلب أیضا تفكیرا شـامال كفیال بتحدید

مضامین ونتائج الظـاھرة، وأضـاف المتدخل أن األمر یتعلق ھنا بظاھرة تتطلب إلزامیة القیـام بتحلیل حقیقي

لتحدید جذورھـا، أسبـابھا، وتأثیراتھـا، وفي ھذا السیـاق أضحى التحلیل الشـامل لھذه المشكلة المـأساویة أكثر

من ضروري .

وبخصوص أشغـال مبـادرة 5+5 للدفاع أوضح اللواء أحسن طـافر، أن النشـاطات التي تمت المبـادرة بھا منذ

البدایة، تشھد على إرادة ھذه البلدان على العمل على رعـایة مصـالحھا المشتركة والتصدي معـا لألخطار

المحتملة التي یمكن أن تواجھھـا المنطقة، ولتدعیم المسـاعي المسطرة في ھذا اإلطـار، دعـا قـائد القوات

البریة إلى إقـامة شبكات عملیة لتبـادل ومعالجة المعلومات، وإعداد خـارطة طریق مشتركة لضمـان وضع

جھـاز تعـاون في مجال إسھـام القوات المسلحة في حـاالت الكوارث، كما اعتبر أنھ من الضروري تنظیم

ملتقیـات لتبـادل الخبرات في مجـاالت قد تھم تدخل القوات المسلحة في حـاالت الطوارئ، إلـى جـانب إسھـام

بلدان الضفة الشمـالیة على الصعید التكنولوجـي والعلمي لفـائدة بلدان الضفة الجنـوبیة للمتوسط، وأكد اللواء

طـافر الذي كان یترأس أشغـال اإلجتماع األول للقوات البریة للبلدان األعضـاء في مبـادرة 5+5 للدفاع، أن

ھذا اللقـاء یعكس بالتأكید اإلھتمـام الذي تولیھ بلدان المتوسط في مجـال تنمیة التعـاون بین ضفتیھ، ویشھد

على اإلرادة المشتركة في إرسـاء حوار صریح وسیـادي بین أعضـاء ھذه المجموعة، ویندرج ھذا اإلجتمـاع

في إطار النشاطات التي تم تسطیرھـا في سیـاق مخطط العمل الذي تمت المصادقة علیھ في دیسمبر ٢٠٠٧

خالل اللقـاء الذي جمع وزراء دفـاع البلدان األعضـاء في مبادرة 5+5 للدفـاع بكاغلیاري في إیطالیا، ویھدف

اإلجتمـاع إلى التخطیط لعقد ملتقیات قصد تبـادل الخبرات وتطویر كفـاءة القوات المسلحة للدول األعضـاء،

وتضم المبادرة كل من الجزائر، لیبیـا، موریـتانیا، تـونس، المغرب باإلضـافة إلى فرنسـا، إیطالیـا، مـالطا،

البرتغـال، وإسبـانیا .

وفي مجال التعـاون األمني في مكـافحة اإلرھـاب دائما، كشف روبـرت مولییـر مدیر مكتب التحقیقـات



الفیدرالیة FBI، أنھ یتم التحضیر لفتح فرع تـابع للـمكتب في الجزائر لمواجھة تھدیدات تنظیم القـاعدة في

منطقة المغرب العربي، واعتبر خبیر في الشئون األمنیة أن ھذه الفكرة لیست جدیدة وتوضح الرغبة األمریكیة

الدفینة في تعزیز وجودھا بأفریقیـا، متخذة تنظیم القـاعدة ذریعة لذلك، وقـال روبرت مولیر في تصریحـات

نقلتھا صحیفة الخبر الجزائریة: "إن نشـاط مـا یسمى بتنظیم القـاعدة في منطقة المغرب العربي تضـاعف

بشكل متسـارع خالل السنتین المـاضیتین ممـا یتطلب مواجھتھ بتأسیـس فرع للجھـاز بھذه المنطقة، وأضـاف

مولیر خالل مشـاركتھ في اجتمـاع الجنة المخصصة لتحدید میزانیة FBI لسنة ٢٠٠٩ في الكونغرس: إن فتح

مثل ھذا المكتب من شـأنھ رصد ومتـابعة نشـاط ھذا التنظیـم بشكل دائم، ال سیمـا في مجـال تنقل األفراد مـا

بین الجزائر والبلدان األوروبیة وحتى الوالیـات المتحدة، وأشـاد في الوقت نفسھ بالعالقـات المتینة التي

استطـاع الجھاز تقویتھـا مع المسؤولین الجزائریین في مجـال مكـافحة اإلرھاب.

لإلشـارة جاءت تصریحـات مولیر بعد أیـام قلیلة من مطـالبة رئیس الحكومة الجزائري عبد العزیز بلخـادم

السفیر األمریكي بالجزائر روبرت فورد، بعدم التدخل في الشئون الداخلیة للبالد واحترام األعراف

الدبلومـاسیة المعمول بھـا، كمـا وجھ نور الدین یزید زرھوني وزیر الداخلیة الجزائري في وقت سـابق

تعلیمات للمنظمـات الجماھیریة وفعالیـات المجتمع المدني والنقـابات، بعدم المشـاركة في اللقـاءات والندوات

التي تنظمھـا السفـارة األمریكیة بالجزائر، كما سبق لمصـادر إعالمیة جزائریة أن تحدثت عن عزم الوالیـات

المتحدة إنشـاء فرع FBI في الجزائر، یكون مقرھا بالسفـارة األمریكیة في الجزائر، ویتولى أمرھـا رئیس

مكتب بـاریس، ویـقدر مجموع مكـاتب FBI المنتشرة عبر العـالم بـ ٧٠ مكتبا تتخذ من مبـاني السفارات

األمریكیة مقرا لھـا، ویملك الجھـاز مكتبین بالمغرب العربي (شمال أفریقیا) أحدھا بالمغرب واآلخر بمصر،

وطرحت الصحف الجزائریة التي أوردت النبـأ عدة تسـاؤالت حول الغرض من إنشـاء مثل ھذا المكتب،

واصفة مھمتھ بالغـامضة ، وذات صلة وثیقة بعدم نجـاح الوالیـات المتحدة في تجسیـد مشروع القیـادة

العسكریة الموحدة في أفریقیـا والمعروفة بـ: (األفریكوم) وعلق خبیر جزائري في الشؤون األمنیة على فكرة

فتح مكتب FBI بالجزائر قـائال: (الفكرة لیست جدیدة وھي تندرج في سیـاق المقاربة األمنیة األمریكیة في

أفریقیا عمومـا ومنطقة السـاحل على وجھ أخص، كما أنھـا تختزل رغبة واشنطن الدفینة في تعزیز وجودھـا

بالقـارة السمراء تحت غطـاء محاربة القاعدة) وأضـاف المصدر الذي رفض الكشف عن ھویتھ في

تصریحـات إلسالم أون الین: (طالمـا أن فكرة إقـامة قیـادة عسكریة موحدة في أفریقیا متعثرة، فإن الوالیـات

المتحدة تسعى جـاھدة لتجسید مثل ھذه الخطوات) وأوضح قـائال: (إلحـاح الوالیات المتحدة على مواجھة

اإلرھـاب أو ما یسمى القـاعدة في بالد المغرب العربي في الحقیقة مـا ھو إال غطـاء لتكریس نفوذھـا في

منطقة الساحل اإلفریقي) وكـان وزیر الدفاع األمریكي روبرت جیتس قد أعلن في فبرایر ٢٠٠٧ أمـام لجنة

التسلح بمجلس الشیوخ، أن الرئیس األمریكي جورج بـوش قد اعتمد قرارا بإنشـاء قیادة عسكریة أمریكیة

جدیدة للقـارة األفریقیة، ومخطط لھـا أن تضم مـا بین ٦٠٠ ٩٠٠ عسكري في البدایة على أن ترفع الحقـا إلى

حدود ٣٠٠٠جندي وضـابط، وتوجد قیـادة أفریكوم بصفة مؤقتة في مدینة شتوتغارت األلمانیة، وتنتظر

واشنطن أن تستضیفھا إحدى الدول اإلفریقیة، في حین عبرت الجزائر في العدید من المنـاسبات عن

معـارضتھا إلقـامة أي قواعد عسكریة بمنطقة السـاحل والصحراء الكبرى بحجة مالحقة عنـاصر القاعدة،

وھو ماـ تسبب في نوع من الفتور في العالقـات الجزائریة األمریكیة، كمـا أعلنت عدد من دول أفریقیـا رسمیـا

رفضھا الستقبالھـا على أراضیھا، و كـانت في السـابق القارة األفریقیة تخضع الھتمـام ٣قیـادات، حیث كانت

القیـادة الوسطى تشرف على كل من مصر والسودان وإریتریا وإثیوبیـا وجیبوتي والصومـال وكینیا، في حین



كـانت القیـادة األوروبیة تشرف على بـاقي دول القارة األفریقیة، بینما كانت تتولى قیـادة المحیط الھـادي

اإلشراف على جزر سیشل ومدغشقر وجزر القمر والمنطقة األفریقیة المطلة على المحیط الھندي .

یرى خبراء أمنیون أن في وسع الجمـاعة السلفیة للدعوة والقتـال الجزائریة التي أعلنت رسمیـا والءھا

ألسـامة بن الدن، أن تعتمد في أوروبـا على مئـات العنـاصر الذین رصدتھم الشرطة بصورة إجمـالیة، وأعلنت

الجمـاعة مبایعة أسامة بن الدن مؤكدة في وذلك بعد أن أعلن المسؤول الثأاني في القاعدة أیمن الظواھري

انضمـامھا إلى التنظیم، ورثت الجماعة السلفیة ولو جزئیـا الشبكـات اللوجستیة وشبكـات الدعم التي أنشأتھـا

الجماعة اإلسالمیة المسلحة السـابقة، وال تزال تملك عنـاصر وخالیـا في فرنسـا والدول المجاورة، ولو أن

الشرطة تراقب عددا من أفرادھا، وأوضح لـوي كـابریولي الذي رأس قسم مكـافحة اإلرھـاب في جھـاز مكافحة

التجسـس الفرنسي بین سنتي ١٩٩٨ و٢٠٠٤، بأنھ ال بد أن للجماعة مئـات النـاشطین والمناصرین في كل

من بلدان أوروبا الغربیة، وأضـاف أن الجمـاعة أمنت لھم المسكن وراقبتھم عن كثب لفترة طویلة، وقد ال

یكون ھذا األمر دقیقـا الیوم خصصوصا بالنسبة للشبـان المتحمسین للجھاد في العراق، ورأى أنھ بعد أن

اكتسبت الجمـاعة السلفیة اآلن المكانة التي یضفیھـا انضمامھا الى القـاعدة، فإن الـناشطین سیستعیدون رؤیة

لعملھم بعد أن كـانوا مشتتین، ومن الممكن أن تجتذب الجمـاعة التیـارات المغربیة برمتھا متخطیة بذلك

الجزائر، وقـال قاض بـاریسي متخصص في قضـایا اإلرھاب أن المجموعات التي قد تشكل خطرا على فرنسـا

تتوزع على ثالث فئـات، أولھا قدامى الجمـاعة السلفیة الذین كانوا ضـالعین في ملفات إرھـابیة ومن الممكن

أن یشكلوا مجددا مجموعة، وتابع القاضي الذي طلب عدم كشف اسمھ أن ھنـاك ثانیا بعض شبان الضواحي

من الجانحین التقلیدیین ربمـا جندھم بعض القدامى في السجن أو تحولوا إلى التطرف خالل رحالت الى

الجزائر اأو المغرب، وثمة أخیرا شـان مغاربة أتموا دروسھم في الجزائر أو المغرب وعـادوا إلى األراضي

الفرنسیة، وتحدثت وحدة تنسیق مكـافحة اإلرھـاب في مذكرة نشرتھـا صحیفة (لـو فیغـارو الفرنسیة عن ٤٠

خلیة تشكلت على أساس روابطھا بالمناطق العراقیة والباكستانیة، األفغانیة والساحلیة المغربیة .

ویقدر عدد عنـاصرھا في فرنسـا ببضع عشرات األشخاص یعتبر معظمھم مقربین من الجمـاعة السلفیة،

ویرى الصحـافي حسن زروقي مؤلف كتاب «الشبكة اإلسالمیة في أوروبـا والجزائر، أن ثمة قدمـاء من

الجمـاعة السلفیة في كل أنحـاء أوروبا، بعضھم لم یعد یزاول نشـاطھ، والبعض اآلخر یبقى نـاشطا، ودعوة

الظواھري قد تحث جھـادیین من الشبـان ال ینتمون إلى شبكة معینة على التحرك، وأضاف أن وضعھم صعب

في فرنسا، فھـامش تحركھم محدود ومعظمھم معروفون وال مصلحة لھم في ارتكـاب اعتداءات ھناك، وفي

مطلق األحوال، فقد أوضحوا في بیـانھم أنھم یحصرون (الجھـاد) في الجزائر، لكن من الممكن أن یستخدموا

فرنسـا كقـاعدة خلفیة لتقدیم مساعدة لـوجستیة لنـاشطین (جھادیین) آخرین .

وفي اجتمـاع ھو األول من نوعھ تحتضنھ العـاصمة الجزائر، شارك فیھ خبراء الشأن األمني والعسكري لدول

السـاحل اإلفریقي، المغرب العربي، أوروبـا، والوالیـات المتحدة األمریكیة، جرت خاللھ أشغال المؤتمر الدولي

لمكأافحة اإلرھاب في دول السأاحل األفریقي، والذي بـادر إلى تنظیمھ المركز األفریقي للدراسـات والبحوث

حول اإلرھـاب ومقره الجزائر، بالتنسیق مع مركز الدراسـات اإلستراتیجیة حول أفریقیـا التـابع لوزارة الدفاع

األمریكیة، عكف المشـاركون في المؤتمر الذي امتدت أشغـالھ على أربعة أیـام كاملة في جلسـات مغلقة

باستثنـاء جلسة اإلفتتـاح، والتي حضرتھـا الصحافة وألقى فیھـا الوزیر الجزائري المنتدب لدى وزارة

الخـارجیة، المكلف بالشؤون المغـاربیة واألفریقیة عبد القـادر مسـاھل، كلمة افتتـاحیة وقف فیھـا عند أھمیة

ھذا اللقـاء في تنسیق جھود المجموعة الدولیة لمواجھة تھدیدات الجمـاعات اإلرھـابیة على مستوى القـارة



األفریقیة، وحاجة دول المنطقة إلى مسـاعدة الشركـاء الدولیین على مستوى الخبرات التقنیة والدعم

اللـوجیستیكي، وتم أیضا بحث أفضل السبل وأنجع اآللیـات التي تسمح بتدخل فـاعل ومیداني لمواجھة خطر

المد اإلرھـابي لدول السـاحل األفریقي، المنطقة التي یسعى تنظیم القـاعدة إلى تحویلھا قـاعدتھ الخلفیة، توفر

الدعم المـالي والتدریب العسكري لنشـاطائھ ممن یتم تجنیدھم حدیثـا.

وشـارك في اجتماع الجزائر خبراء مدنیین وعسكریین مختصین في مجـال مكافحة اإلرھـاب، من بینھم خبراء

من وزارة الدفـاع األمریكي بالبنتاغون وممثلون عن ١٠ دول أفریقیة من بینھـا الجزائر، تـونس، النیجر،

مـالي، السینغـال، التشـاد، وشركـاء أوروبیین وأمریكیین من الوالیـات المتحدة األمریكیة، فرنسـا، بریطـانیا،

البرتغـال، والدانمـارك، وحسب مصـادر قریبة من االجتمـاع فإنھ ستتم االستفـادة قدر اإلمكـان من المعلومـات

اإلستخبـاراتیة واألمنیة، المتوفرة لدى أجھزة أمن دول منطقة السـاحل اإلفریقي، ونظیرتھـا في دول أوروبـا

FBI ومكتب التحقیقات الفیدرالي األمریكي CIAوالوالیـات المتحدة األمریكیة على رأسھـا جھـاز

واألنتربـول، علمـا أن اإلجتماع یعد األول الذي ینظمھ المركز األفریقي للدراسـات واألبحـاث الذي تـأسس

سنة ٢٠٠٤ وافتتحھ الرئیس بوتفلیقة سنة ٢٠٠٥، وأشـارت ذات المصادر أن األشغـال التي توزعت على

أكثر من ٦ ورشـات، طغى علیھـا الجـانب العملیاتي والتقني البحث، تمـاشیا مع الھدف الكبیر من االجتماع

وھو التركیز على الجوانب العملیة والمیدانیة التي تشھدھـا جھود مكـافحة اإلرھاب في بلدان منطقة المغرب

العربي والساحل الصحراوي، والوقوف عند النتـائج التي تم تحقیقھا وتلك التي تعثر تنفیذھـا، ومنـاقشة مـا

تراه الدول األفریقیة مفیدا للشراكة من أجل مجـابھة اإلرھـاب في إطـار األمم المتحدة، وصوال إلى وضع خطة

عمل وتحرك مشتركة وآلیـات ملموسة وواضحة تمكن من محـاصرة المجموعات اإلرھابیة بالمنطقة، ورصد

تحركـاتھا وتفكیك شبكـات الدعم واإلسنـاد التي تستفید منھـا، على ضوء التھدیدات المتزایدة للتنظیم

اإلرھـابي الجمـاعة السلفیة للدعوة والقتـال، والتي تضعھـا واشنطن منذ إعالنھا الحرب الدولیة على اإلرھاب

بعد تفجیرات ١١ سبتمبر ٢٠٠١، على رأس قـائمة ١٠ تنظیمات إرھـابیة األكثر خطورة على أمن العـالم،

وأوضح مصدر رسمي لوكـالة األنباء الجزائریة أن اجتمـاع الجزائر بحث التھدیدات اإلرھـابیة في المنطقة

على ضوء قنـاعة مشتركة مع الشركـاء الدولیین، وھي أن المغرب العربي ومنطقة الساحل الصحراوي

أصبحـا منطقة واحدة لنشـاط المجموعات اإلرھـابیة، مثل جمـاعة عبد الرزاق البـارا الذي تسلمتھ الجزائر في

أكتوبر ٢٠٠٤، بعد صفقة عقدتھا لیبیـا مع متمردین عن الحركة من أجل العدالة والدیمقراطیة في التشـاد،

وقـال المصدر الرسمي أن دور خبراء الشأن األمني والعسكري الممثلین للشركـاء الدولیین باألخص من

الوالیـات المتحدة األمریكیة وأوروبـا، یتمحور حول كیفیة استعمـال وضع التجھیزات واإلمكـانیات المادیة

قصد مواجھة التھدیدات اإلرھـابیة ومكـافحتھا بأكثر فعالیة .

وعلى صعید آخر، نلمس التعـاون األمني اإلقلیمي الجزائري التونسي في مجـال مكافحة اإلرھاب، حیث أقر

وزیر الداخلیة الجزائري نأور الدین یزید زرھوني بوجود عالقة بین الجماعة السلفیة والمجموعة اإلسالمیة

التي تمت السیطرة علیھا في تونس خالل مواجھأات مع الشرطة خلفت ١٤ قتیال، وأعلن الوزیر أن أجھزة

أمن البلدین تعمل بتعـاون وثیق منذ عدة سنوات، واعتقل تونسیون في ٢٠٠٥ و٢٠٠٦ في الجزائر خالل

عملیـات أمنیة استھدفت الجمـاعة السلفیة وسلموا إلى السلطـات التونسیة، واعتبر لویس كبریولي رئیس

قسم مكـافحة اإلرھاب في جھـاز االستخبارات الفرنسيDST، أن الجمـاعة السلفیة تشكل في الوقت الراھن

بالنسبة لدول المغرب العربي وجنوب الصحراء، مصدر إزعـاج أكثر منھا خطرا حقیقیـا یھدد استقرارھـا،

وشدد على التأثیر اإلعالمي الكبیر الذي یشكل خطرا على اإلستقرار یعود بالخصوص إلى ترویج بیـاناتھا في



وسـائل اإلعالم أكثر منھ خطر نشـاطاتھا، من جانبھ اعتبر محمد ظریف الخبیر المغربي في شؤون التطرف

اإلسالمي، أن المخـاطر قـائمة لكنھا نسبیة خـاصة وأن الجمـاعة السلفیة للدعوة والقتال، تمنح األولویة

لتدریب وتجنید المقـاتلین إلرسـالھم إلى العراق، لكنھ شدد على أن إستراتیجیة السلفیة التي تضمن التدریب

واللوجستیة في المغرب العربي والسـاحل وتشاد، تتمثل في تجنید السلفیین المغـاربة في تنظیـم واحد یراد منھ

أن یكون فرعـا للقـاعدة في المغرب العربي، وأكد دبلومـاسي معتمد في نواكشوط أن موریتانیا لیست في حـالة

استنفار بسبب الجمـاعة السلفیة للدعوة والقتـال الجزائریة، وال یبدو أنھا تشكل خطرا فوریـا علیھا، في حین

اعتبر مسؤول في الدفـاع لدولة مالي أن السلفیة ال تشكل خطرا على مـالي حتى وان كـانت أراضي ھذا البلد

شـاسعة وتصعب مراقبتھا .

وتتعـاون الجزائر وواشنطن حثیثا في مكـافحة اإلرھـاب الذي أصبح یشكل أكبر اھتمـامات الدبلوماسیة

األمریكیة منذ اعتداءات سبتمبر ٢٠٠١، وخالل زیـارتین إلى الجزائر اعتبر الموفد األمریكي ھنري كروبمتـن

ومستشـارة األمن الداخلي فرانسس تونسنـد، أن من مصلحة الوالیات المتحدة والجزائر وضع إستراتیجیة

مشتركة لمكـافحة التمرد، وخالل ٢٠٠٣ تبنت الجمـاعة السلفیة عملیة خطف ٣٢ سـائحا معظمھم من األلمـان

في أقصى جنوب الجزائر وفي مـالي والنیجر، وأوقف زعیم خلیتھا ھنـاك حینھا عمـار صایفي الملقب بعبد

الرزاق البـارا بعد احتجـاز الرھائن وسلم إلى الجزائر حیث یعتقل حـالیا، وخلفھ مختـار بلمختار المعروف

بـ(بلعور) كأمیر للتنظیـم، لكن السلطـات الجزائریة قـالت أنھ یقود مجرد عصـابة مجرمین یبتزون العـاملین في

القطـاع النفطي لحسابھا الخاص، وأكدت الجزائر أنھ لم یبق في صفوف الجمـاعة السفلیة سوى ٣٠٠ مقـاتل

مسلح ینشطون في شمـال البالد ال سیما في جبـال منطقة القبـائل شرق العـاصمة وأنھم منقسمون .

الفصل الثاني حركة بویعلي:

المبحث األول: نشأة الحركة:

كـانت بذور الحركة اإلسالمیة الجزائریة ذات صبغة سیـاسیة ترجع أصولھـا إلى التیـارات األسـاسیة كجمعیة

العلمـاء المسلمین، ثم انحرفت عقب اإلستقالل شیئـا فشیئـا واتخذت في سنوات السبعینیات منحى متطرف

ورادیكـالي، تطور إلى العمل المسلح واإلرھـاب الذي یھدف إلى قلب النظـام الجزائري، لكن العمل السیـاسي لم

یكن أبدا الدافع األسـاسي لنجاح ھذه الحركة وتطورھـا، بل كـان العمل المسلح والعسكري ھو الدافع األساسي،

ثم جـاءت اإلصالحات السیـاسیة في الجزائر، وفتح المجـال أمـام األحزاب لتبعث دعـاة نفس ھذه الجمـاعات

إل النشاط في الحقل السیـاسي.

حیث كـان العمل المسلح لجمـاعة بویعلـي سـابقا لنشـاط ھذه الحركـات الرادیكالیة في الحقل السیـاسي، ال بل

وبـلغ تنظیـم ھذه الجمـاعات اإلرھـابیة من النـاحیة العسكریة حدود العمل اإلستراتیجـي، فـلقد سعى بویعلـي

ومن معھ إلى دعم جمـاعتھم دعمـا لوجستیـا یجعلھم في تـوازن مع القوى األمنیة والجیش الجزائري نفسھ،

فخططت الجمـاعة دوما إلى العملیـات التي تستھدف اإلستیالء على األسلحة والذخیرة الحربیة، حیث استعملت

في البدایة البنـادق وأسلحة قدیمة ترجع إلى العھد اإلستعماري، لكنھـا نجحت بعد عدة عملیـات في دعـم

وتموین أفرادھـا وقواعدھـا بعتـاد حربي، یتكون من مختلف األسلحة التي تحتـاجھا أي مواجھة مع القـوات

النظـامیة، ال بـل وحصلوا على مفجرات قویة تـستخدم في تفجیر الجبـال الصخریة في أعمـال البنـاء والطرق

المدنیة.

المبحث الثاني: أبرز عملیات الحركة:

كـانت عملیة الصومعة بالبلیدة، العملیة األبرز التي توضح بجالء معـالم استراتیجیة التنظیم اإلرھـابي وطریقة



تفكیره، ویـقول أحد منفذي العملیة المدعو معیزي.أ، كـان التخطیط على ثالث مراحل، ففـي المرحلة األولى

واجھ المھـاجمون سیـارة تابعة لألمن حـاولت إیقافھم، ثـم شكل وجود أشخـاص مشتبھ بھم من قبل الجمـاعة

اإلرھـابیة حول شـاحنة التنفیذ عـائقا جدیدا، مـا دفعھم إلى التفكیر في بنـاء خطة متكـاملة كفیلة بتنفیذ العملیة

بشكل دقیق، وكـان مصطفى بویعلیـ قـائد التنظیم یوصي كمـا یقول معیزي بالتریث وعدم اإلستعجـال في تنفیذ

العملیة، كمـا تم اختیـار یوم عطلة للشروع في العملیة حیث تكون الثكنة أقـل استنفارا، نظرا ألنھ یتم تسریح

مختلف المجندین والعـاملین بھـا، وبالفعل تم اإلنطالق بشـاحنتین من نوع (ڤولسزڤاغن) من مدینة صوحـان

وعند بلوغ مدینة بوڤرة تركت السیـارات واستقل أفراد المجموعة الشـاحنیتین فقط، ثـم قسمت المجموعة إلـى

:

- جمـاعة الحراسة.

- جمـاعة قطع خطوط اإلتصال.

- جمـاعة النقل.

وكـان عدد األفراد في المجمل حـوالي ١٨ عنصرا، وعند بلوغ حدیقة البرتقـال المحیطة بالثكنـة تقدم بویعلي

بنفسھ نحو أحد حراس الثكنـة وأمره باإلستسـالم ولزوم مكـانھ، لكن ھذا األخیر فر وأنفر كل من في الثكنة مـا

اضطر الجماعة اإلرھـابیة إلى احتالل الثكنة وفرض اإلستسـالم على كل من فیھـا، وعندھـا تم اإلستیالء على

كـافة األسلحة وتم تعبئتھـا في الشاحنة في حین أشرف بویعلـي على سیرھا بـالكامل.

ویقول مصطفى معیزي رفیق بویعلـي أن المجموعة كـانت ترتدي الزي العسكري وكـان اإلتفـاق على تخزین

األسلحة في مكـان ال یعلمھ سوى بویعلـي نفسھ وھو محل، لكن ھذا األخیر وبركـاني جعفر غیرا المكـان في

الیوم التالـي.

وعلى العموم فقد جاء تنظیم العملیة التي تعتبر من أبرز عملیـات بویعلي وأحد أھم العملیـات التي قـامت بھا

الجماعات اإلرھابیة في سنواتھا األولـى كما یلي:

- أشرف على تنظیـم العملیة عبد العزیز لحویج المدعو سلیمـان.

- تھیئة العملیة من الداخل - السعید بیـدي.

- ترتیب العملیة وتھیئتھا من الخـارج - محمود بن عمر.

- قطـع الحراسة واألسالك ومنبھ اإلنذار – عمـار جنادي، أحمد ومحمد رابحـي.

- الشحن – رابح صغیر، عبد القـادر شبوطي، ومصطفى معیزي.

- كما جندت لجان للتنفیذ منھا لجنـة تحطیم األبواب، لجنة شحن األسلحة.

وبالنسبة للتحضیر اللوجستي فقد كان بویعلي یحمل رشـاشا، كان منصوري ملیاني یحمل بندقیة صید،

وتقـاسم كل من محمود عمار وعبد العزیز منصوري مسدسین، وكلف بـاقي األفراد بحمل مسـامیر ومقص

الستخدامھ في قطع األسالك الھـاتفیة .

وقد نجحت المجموعة في شحن األسلحة الـتالیة:

- ١٠ بنـادق من نوع ماس ٥٦.

- ١٢٠ بندقیة عادیة.

- ٣٥ رشـاش من نوع مان ٤٥.

- ٦٥ مسـدس من نوع سمیث ولسون.

-رشـاشان من نوع موزیر.



- ١٤٠ مسدس من مختلف األنواع.

-١ أربي جـي.

- رشـاشان ثقیالن.

- بندقیتان ثقیلتان كرابین.

- ١٥ قنبلة یدویة.

- ١٢ ألف رصـاصة لمسدس سمیث ولسون.

- ٦ آالف رصـاصة لرشـاش مات ٤٩.

- ١٤٠ علبة ذخیرة للرشـاشات.

- ١٨٠ رصـاصة للبنادق الثقیلة.

وفي نفس اإلطـار یمكن تلخیص اإلستراتیجیة العسكریة للجمـاعات اإلرھـابیة األولى على ضوء نشـاط

مجموعة بویعلـي كما یلي:

1. الھجـوم على الثكنـات العسكریة ومخـافر الدرك الوطنـي والشرطـة لإلستیالء علـى األسلحة والذخائر.

2. إختطـاف معظم الشخصیـات الجزائریة السیـاسیة البـارزة والتي لھـا موقف صریح من المشروع

اإلسالمي، وقد عین مصطفى بویعلـي فعال من یراقب تحركـات ھؤالء المسؤولین والطرق التي یمرون بھـا،

كمـا أرسل تھدیدات باإلغتیـال لكل ھؤالء المسؤولین.

3. نـسف كل المراكز الحیویة التـابعة للدولة الجزائریة كقـصر الحكومة وقصر الرئـاسة ووزارة الدفاع .

4. نـسف كل المنئشـآت الحیویة كفندق األوراسـي الشھیر الذي تنعقد فیھ أھم الملتقیـات والذي یعتبر نـادیا

للمسؤولین الكبـار، ونسف المطـار الدولـي مـطار ھواري بـومدین ومقـام الشھید.

5. تحریـك الجیش من الداخل بتشجیع الضبـاط أصحـاب المیول اإلسالمیة على التمرد والخروج عن طـاعة

الجنراالت والعقداء.

6. إربـاك مواقع السلطة في كل مكـان وفتح جبھـات مع قوات النظـام في كل القطر الجزائري.

7. نسف مقرات جبھـة التحریر الوطني الحزب الحـاكم آنذاك، ونسف مقر اإلذاعـة والتلفزیون.

- ولـتحقیق ھذه اإلستراتیجیـة قسـم بویعلـي جمـاعتھ إلى خالیـا وكلف كل أمیر بـإعداد الخطة المنـاسبة

للمنطقة التي یشرف علیھـا .

ولعل المتأمل في معـالم ھذه اإلستراتیجیة لیدرك مدى براعة قـادة ھـاتھ التنظیمات الذین اكتسبوا خبرة العمل

العسكري في صفوف الثـورة الجزائریة، لكنھـم طوروا أبعـادا جدیدة أكثر تطرفـا خالل مواجھتھم مع السلطـات

الجزائریة، حیث أن عملھم یتخذ شكال استعراضیـا نفسیا وبالتـالي إرھـابیا، أكثر ممـا یتخذ شكال من أشكـال

اإلستراتیجیة العسكریة التقلیدیـة، حیث أنھـم من خالل األھداف المذكورة أعاله یركزون على أھداف

استراتیجیة حیویة مثل الثكنـات والمخـافر، ویعمدون إلى توزیـع عملیاتھم على مختلف ربـوع اإلقلیم

الجزائري مستغلین بذلك شسـاعة اإلقلیم، ممـا یدفع السلطات الجزائریة إلى توزیـع قواتھا على مختلف تلك

النقـاط، فیدخلھم في عملیة كر وفر غیر محدود كفیلة بـإنھاك الجیش وتوزیع قوتھ لتضمحل وتتراجع وتضعف

بشكل كفیل بضمـان التوازن العسكري مع المجموعـات الصغیرة للحركـات اإلرھابیة، مـا یشیر إلى أبعـاد

اإلستراتیجیة العسكریة للجمـاعات اإلرھابیة، ویؤكد على بعد نظرھا ودقة تخطیطھـا، لكنھم في المقـابل یمیلون

إلى أھداف مدنیة مثل التلفزة واإلذاعـة ومقرات الدولة وحتـى الفنادق، ویعلنون رغبتھم في خلق جو من

اإلربـاك وھو نوع من اإلرھـاب الذي یجعل الدولة في حـال القیام بتلك العملیة في حـالة من الفوضى العـارمة،



وعمومـا فھي استراتیجیة خطیرة كونھـا تتخذ بعد المحرقة التي بـادر بھا الرومان في إبـادة قرطاجنة القدیم،

لكن الغریب في األمر ھو أن معظم تلك األھداف قد تم استھدافھا بالفعل رغم القضاء على بویعلي وحركتھ، ما

یؤشر إلى الحركة اإلتصالیة التي تسیر وفقھا الحركات اإلرھابیة في الجزائر، وما یضعنا أمـام إمكانیة

استھدافھـا مجددا وضرب األھداف التي لم تضرب بعد.

المبحث الثالث: مصیر حركة بویعلي:

تـم اغتیال مصطفى بویعلـي مؤسس أول حركة إرھـابیة في الجزائر في ٢ جـانفي ١٩٨٧ من قبل قوات الدرك

الوطني، بعد اشتبـاك عنیف دار في منطقة السحـاولة، وبموتھ طویت ملفات أول مواجھة مسلحـة بین القوات

النظـامیة الجزائریة والعنـاصر اإلرھابیة المنشقة عن التیـارات اإلسالمیة .

لكن القضاء على بویعلي لم یكن إال مرحلة أولـى من مراحل تلك المواجھة، حیث جـاءت فترة التسعینیات

لتشھد أخطر مواجھة بین العنـاصر الدمویة والسلطات الجزائریة، دفع خاللھـا الشعب الجزائري الضریبة

األھم منھا بدمھ.

الفصل الثالث - إفرازات ونتــــــــــــــــــائج اإلرھاب في الجزائر:

المبحث األول - الصعید السیاسي:

تعتبر ظاھرة اإلرھـاب في الجزائر بغض النظر عن مجمل اإلعتبـارات، ظاھرة خاصة متصلة بشكل كبیر

بالداخل الجزائري والواقع المعیشي للفرد الجزائري وبالتالي المجتمع الجزائري، كما أنھا ذات أبعـاد سیـاسیة

جـاءت وناجمة عن مشـاكل سیـاسیة تمثلث في إلغـاء انتخابات ١٩٩١ وحل حزب الجبھة اإلسالمیة لإلنـقاذ،

إال أن التجربة ككل وبنـاءا على مختلف التحـالیل الموجودة تعبر بشكل أو بـآخر عن التجربة التعددیة في

الجزائر، فقد أفضـى التغییر المفـاجئ للنظـام السیـاسي الجزائري عشیة أحداث أكتوبر ١٩٨٨، ثـم الخروج

الفوري من المظلة اإلشتراكیة والتحول نحو المعسكر الغربي الرأسمـالي، لمـا تشكلھ النقلتین من تحوالت

وإفرازات متعددة ال یمكن التعـامل معھا بین عشیة وضحـاھا، فـالطبیعي لتحول النظـام السیاسي الحـاكم بما

یطرحھ من تحوالت إیدیولوجیة، ثقـافیة، اقتصـادیة واجتماعیة، أن یأتي بطریقة قصدیة وبنـاءا على مشروع

وتخطیط عمـومي مدروس واستراتیجي، في حین یتم تنفیذه وفقـا لخطة عمل شـاملة كاملة متكـاملة ومدروسة

التفـاعالت ووفقـا لتواتر زمني معقول ومنطقـي، إال أن التحول الجزائري جـاء في حركة استثنـائیة وكردة فعل

على نشـاط سیـاسي لجھات إسالمیة محسوبة على التـیارات التكفیریة الوھـابیة وسـابقة النشاط في أعمـال

إرھـابیة وتخریبیة، مـا یجعلنا نستغرب الموقف الذي اتخذتھ السلطـات العمومیة الجزائریة وكیفیة تعـاملھا مع

ھذه األحداث ككل، في حین جـاء تحرك الجیش الوطني الشعبي الجزائري كحركة طبیعیة أمـام التھدیدات التي

شكلھـا دخول األحزاب اإلسالمیة إلى اإلنتخـابات وفوزھـا الطبیعي، نظرا لنوعیة استراتیجیتھـا ونفسیة

المجتمع الجزائري في نفس المرحلة حیث كـان تواقا إلى التغییر أیما كان، أي أن الصدام الذي وقع بین

الجیش الوطني الشعبي والجیش اإلسالمي لإلنقـاذ وخلفھ الحركـات اإلسالمیة المسلحة األخرى، كـان بمثابة

الحتمیة التـاریخیة التي ال مفر منھا، لكن التي كـان من الممكن تفـادیھا لو أن الجزائر في تلك الحقبة كانت

تملكـ خطط استراتیجیة حقیقیة كفیلة بـاستشفاف ھذه التغیرات اإلجتمـاعیة في أرضیتھـا السیـاسیة الثقـافیة

في أبعـادھا، حیث كـان األجدى على األقل ھو دفع الجزائر نحو التعددیة بشكل تدریجي مدروس ومخطط لـھ

ومدرك لكـافة اإلنعكـاسات المحتملة بمـا فیھ الصدام مع الحركـات التكفیریة.

وباإلنتقال إلى اإلنعكـاسات التي أفرزتھا التجربة الجزائریة في التعامل مع الظاھرة اإلرھابیة ذات األبعاد

السیـاسیة كما أشرنا، یمكن أن نلخصھا كمـا یلي:



1. تحول النظـام السیـاسي من اإلشتراكیة نحو الرأسمـالیة اللیبرالیة وفتح البـاب أمام األحزاب السیاسیة

للنشاط السیاسي، عقب إقرار الرئیس الشاذلي بن جدید لمبدأ التعددیة الحزبیة عشیة أحداث أكتوبر ١٩٩٨،

وظھور عشرات األحزاب إضافة إلى الحزب األسـاسي العتیق، جبھة التحریر الوطني ، وعموما ظھرت

الجبھة اإلسالمیة لإلنـقاذ والتي حلت بعد اعتنقـاھا العمل اإلرھـابي، حركة اإلصالح الوطني، حركة مجتمع

السلم، حزب العمال، جبھة القوى اإلشتراكیة، التجمع من أجل الثقافة والدیمقراطیة، التجمع الوطني

الدیمقراطیي، حركة النھضة الجبھة الوطنیة الجزائریة، ٥٤، حزب العمال اإلشتراكي، الحركة الدیمقراطیة

اإلجتماعیة، حركة القانون الطبیعي، حزب التجدید الجزائري، حركة الوفاق الوطني الحركة من أجل

الدیمقراطیة في الجزائر، التجمع الوطني الجمھوري، الحزب الوطني من أجل التضـامن والتنمیة، وھي تنتمي

كمـا یبدو من تسمیاتھا من مختلف التوجھات وتنشط وفقا للمـادة ٤٢من الدستور .

2. تطور اعتباطي في الحریات األسـاسیة والعامة، من ذلك حریة التعبیر، التظـاھر، وفتح المجال أمام إنشـاء

الجرائد الوطنیة والخاصة، حیث توجد الیوم باإلضافة إلى وكـالة األنبــاء الرسمیة، الخبر، صوت الغرب ،

الخبر األسبوعي، الجزائر نیوز، آخر ســاعة، الشروق الیومي، صوت األحرار، المسـار العربي، األیام

الجزائریة، الفجر، المســاء، المستقبل، الحوار، الشعب، الجمھوریة، البالد، الیوم، أخبـــار الیوم، المجـــاھد

األسبوعي، المحقق السري، النھـار الجدید، جریــدة الشروق، تنشر باللغة العربیة، ونجد باللغة اإلنجلیزیة

جریدة شمـــال أفریقیا، وباللغة الفرنسیــة نجد :

Le quotidien d'oran, Le Matin d'Algérie, Liberté, Liberté économie,Le

soir d'Algérie, El Watan, Tout sur l'Algerie, La Tribune,

Horizons,Agence Algérienne d'Information, El Acil, El Moudjahid,

InfoSoir, La Nouvelle République, La Voix de l'Oranie,L'Authentique, Le

Courier d'Algérie, Le jeune independant, Le Jour d'Algérie, Le

Maghreb, Le Magrebin, L'Echo d'Oran, Les Débats, L'Est Républicain,

.L'Expression

3. فتح المجال أمام أنشطة األقلیـات الثقـافیة في الجزائر من ذلك أنشطة البربر سكـان منطقة القبائل، حیث

تنوعت مشاركتھم في الحیاة السیـاسیة العـامة في الجزائر لدرجة أنھم استفادوا من قنـاة إذاعیة وفقرات

خاصة باللغة األمـازیغیة في التلفزیون الوطني وحتى نشرات األخبـار.

4. الخروج من دائرة الضغط العسكري على السیـاسة الجزائریة بشكل تدریجي من خالل تعـاقب األنظمة،

ومجيء رئیس خارج دائرة الجیش ألول مرة بعد سنوات من سیطرة العسكر على الحكم، وھو انتخـاب عبد

العزیز بوتفلیقة خلفـا للجنرال الیمین زروال سنة .

5. عودة الجزائر إلى المجتمع الدولـي كالعب أسـاسي من خالل الدبلومـاسیة الجزائري القویة، ثم من خالل

اللعب علــى عدة أوراق أمنیة سیــاسیة، اقتصـادیة، واجتمـاعیة، من ذلك ملفـات الھجرة السریة واإلرھـاب

والجریمة العــابرة للقـارات، التنمیة المحلیة من خالل مبـادرات الشراكة األورومتوسطیة، واستغالل الجزائر

لقدراتھـا الطـاقویة من خالل منح اإلستثمـارات للدول األجنبیة للعمل في التنقیب.

المبحث الثـاني - الصعید اإلقتصـادي:

بالنسبة لإلنعكـاسات التي انجرت عن ظـاھرة اإلرھـاب في الجزائر منذ التسعینیـات بشكل خـاص، ینبغي

اإلشـارة إلى أن معـالم األزمة الجزائریة كـانت قد انطلقت أسـاسا منذ ١٩٨٨ في مـا اصطلح علیھ بثورة



الخبز، رغم كونھـا كحركة تمرد عـام ال تخلو من أبعاد سیـاسیة خاصة لصـالح جھة معینة، كمـا أن ھذا یؤشر

إلى أن الوضع اإلقتصادي رغم البوادر المـالیة التي كان النفط دعـامتھا األساسیة لم تكن تنعكس على

المستوى المعیشي للمواطن الجزائري، ثم ال یمكن تجاھل دور المركزیة التي كانت توجھ الدولة الوحید

واألساسي في جمود التنمیة الشاملة والنھضة الحقیقیة لإلقتصـاد الجزائري، حیث تحتكر المركزیة حركیة

اإلنعاش والتقدم في الغالب في العاصمة والمدن الكبرى، بینما تبقى المدن األخرى تتخبط في ظروف اقتصـادیة

وبالتالي اجتمـاعیة مزریة، وھو األمر الذي یستمر بشكل أو بآخر حتى الیوم رغم كل الجھود التي تبذلھا

الدولة.

إن الوضع االقتصـادي المتدھور في الجزائر الذي ھو حصیلة القتصـاد مركزي عمره ٢٥ عاما تمثل في

سیطرة الدولة على كل القطـاعات المنتجة، زاد من تفاقمھ ثماني سنوات من الحرب األھلیة كلفت االقتصـاد

نحو ٢٣ ملیـار دوالر، لكنھ اآلن اقترب من النقطة الحرجة كما یقولون، وال بد من معـالجات جذریة وجادة

وعلى كل األصعدة وبعیدا عن وصفـات صندوق النقد وإال فـإن األوضـاع الجزائریة ستشھد المزید من

التدھور لیس على الصعید االقتصـادي فحسب وإنمـا على الصعید اإلجتمـاعي أیضـا .

ال یمكننـا من جھة أخرى الحكم على اإلقتصـاد الجزائري بشكل دقیق وتحلیل مؤشراتھ بشكل منطقي دونمـا

الرجوع الدائم إلى مؤشرات أسواق النفط العـالمیة، حیث ال یزال اإلقتصاد الجزائري قائمـا على النفط بشكل

عـام.

وبالنسبة لإلنعكـاسات اإلقتصـادیة فقد مست كما مست عمومـا:

- القطـاع الفالحي الذي عرف نزوح الفالح ألرضھ قبل وبعد التسعینیـات بسبب الفقر واإلرھـاب، حیث تكدس

المالیین من سكـان األریـاف والقرى على أطراف المدن ھربا من اإلرھـاب لیواجھوا الفقر بعد أن تركوا

األرض التي یعیشون من خیراتھـا، فتراجعت الفالحة وتزاید االستیراد من أجل تغطیة االستھالك المحلي .

- النزوح الریفي شجع إھمـال الزراعة على اإلنتقـال، الذي یتم على كل حـال بأعداد كبیرة من المنـاطق

الریفیة إلى المدن، كمـا أن تنظیم المدن العشوائي صار یضج في داخلھ بأحیاء صفیح تتسع اتسـاعا ال ینتھي

في قصبة الجزائر (المدینة القدیمة)، حیث یقیم حتى ثمـانیة عشر شخصـا على مساحة عشرین مترا مربعـا،

ویعیش الیوم أكثر من ٨٠ في المائة من المواطنین الجزائریین في المدن.

- القطـاع السیـاحي والذي یعاني أصال من غیاب البنیة التحتیة السیاحیة رغم امتالك الجزائر إمكانیات جبارة،

كما أنھ تأثر باإلرھاب بشكل مباشر نظرا لعزوف السیاح األجانب عن زیارة الجزائر بسبب تدھور األوضاع

األمنیة.

- خسـائر مادیة بقیمة ٣٠ ملیـار دوالر منذ عـام ١٩٩٢ .

- تدمیر البنیة التحتیة والمؤسسـات العامة (مرافق عـامة، مؤسسـات الدولة، المدارس، المصانع، إبادة قطعان

المواشي بشكل عمدي خالل المذابح في األریـاف، تدمیر الجسور، سرقـات المصـارف، سرقـات المواطنین

خالل الحواجز المزیفة والمذابح).

- خسـائر مـادیة طائلة تقدر سنویا بنحو ٣ ملیارات دوالر.

- ١٧ ملیون جزائري في مستوى الفقر، ١٤ ملیونـا منھم دون خط الفقر الدولي.

یمكن القول عموما بأن اإلنعكاسات النـاجمة عن الظـاھرة اإلرھـابیة في الجزائر في جوانبھا اإلقتصـادیة لیست

مباشرة، نظرا لطبیعة اإلقتصـاد الجزائري نفسھ، حیث رأینـا أنھ قائم على النفط ولیس على الزراعة

والتصدیر المتنوع، وھو مـا جعل اإلستثمارات اإلقتصـادیة الوطنیة في منأى من أیادي الجمـاعات المسلحة،



وھي في الغالب المنشآت النفطیة ومصافي الطاقة، كما أن الجزائر لم تكن تملك خالل سنوات اإلرھـاب بنیة

تحتیة سیـاحیة حقیقیة، وال مؤسسات اقتصـادیة حقیقیة قادرة على دفع عجلة التنمیة الشاملة للبالد، وبالتالي

فإن اإلنعكاس الرئیسي یبقى جمود اإلقتصـاد الوطني خالل سنوات اإلرھـاب، في حین أطلق مجيء الرئیس

عبد العزیز بوتفلیقة زمام اإلنعاش اإلقتصادي الحقیقي للجزائر، فقد تحولت الجزائر إلى أكبر ورشة عمل في

حوض المتوسط والمغرب العربي (شمال أفریقیا) بفضل برنـامج اإلنعـاش اإلقتصادي الذي رصد لھ مبلغ

یفوق ١٤٥ ملیـار دوالر، وھو أھم مشروع اقتصـادي منذ مخطط مارشـال األمریكي عقب الحرب العـالمیة

الثانیة، وذلك مـا یؤكد أنھـا قد دخلت في الخدمـات الكبرى وبنـاء سوق قوي یبوؤھا مكـانة محترمة من نـاحیة

السـیاسة الخارجیة والدبلوماسیة، وبفضل جھود اإلنعـاش اإلقتصـادي احتلت الجزائر مكـانة ھامة على الصعید

المغـاربي أیضـا، بحیث أصبح إقتصـادھا یشكل ٦٧ من إقتصـاد المنطقة أي بدونھـا ال حدیث عن وجود

اقتصـادي أو مـالي معـاربي، وھذه نقطة جد حسـاسة تأخذھا بعین اإلعتـبار من قبل األوروبیون واألمریكـان

وحتى العرب بدلیل تواجد أكثر من ١٤٠ شركة عربیة بالسوق الجزائریة ، لكن تبقى تلك الطموحات

اإلقتصادیة والتقدم الملحوظ على مستواھا غیر منعكسة على اإلنسان الجزائري عمومـا.

المبحث الثـالث: الصعید اإلجتمـاعي:

من أبرز مـا أفرزتھ التجربة الجزائریة مع اإلرھـاب بین ضحـایا المجـازر الجماعیة، التفجیرات، عملیات

اإلختطـاف، واإلغتیـاالت الفردیة، وبین مـا أفرزتھ عملیة مكـافحة اإلرھـاب في المقابل خصوصـا في مرحلة

المواجھة الثـانیة بدءا من أزمة التسعینیات، مجموعة النتـائج واإلنعكاسات التـالیة:

1. إجمـالي عدد الضحایا:

تشیر التقدیرات إلى أن عدد ضحـایا المجـازر في الجزائر یزید حتى اآلن على مـائة ألف جزائري، نسبة

كبیرة منھم من النسـاء واألطفال والعجـائز، معظمھم تم تصفیتھم بأسـالیب دمویة بشعة ملیئة بالسـادیة والحقد

والكراھیة، ورغم أن ملف المذابح في الجزائر قد فتح بأسـالیب إعالمیة مختلفة على مدى السنوات التسع

المـاضیة، إال أننـا نحـاول فتحھ من منظور جدید یتعلق بمحـاولة فھم مـا یحدث، من خالل جھد موسوعي

أكـادیمي علمي یقوم على اإلحصـاءات والرسومـات والخرائط، قـام بھ ثالثون بـاحثا ومحققا قـانونیا،

واستغرق إعداده عـامین كاملین من العمل المتواصل، فخرج في ١٤٧٣ صفحة، تضم ٧ كتب و٣١ بحثـا،

و٤٠ جدوال، و٦٠ صورة، و٦٠ رسم بیاني، و٣٠٠٠ إحـالة علمیة إلى المراجع، من خالل تحقیق في ٦٢٦

مجزرة من المجـازر التي وقعت في الجزائر من العـام ٩٢ وحتى العام ٩٨، ممـا جعل مـاري روبنسون

المفوضة العـامة لحقوق اإلنسـان في األمم المتحدة، تقول عنھ :(بعدمـا اطلعت علیھ، إن ھذا الكتـاب یعتبر

عمل خبراء، ویشكل بالنسبة لي مصدر قلق، وقد أشرف على تحریر ھذه الموسوعة التي صدرت تحت

عنوان، تحقیق في مذابح الجزائر، البروفیسور عبـاس عروة، یوسف بـادجواي، ومازن آیت الربي، كمـا قدم

للموسوعة المفكر األمیركي الـبارز نـاعوم تشـومسكي واللورد إریك إیثبري نـائب رئیس لجنة حقوق

اإلنسـان في مجلس العموم البریطـاني، یقول الدكتور عبـاس عروة: وهللا كان كثیر من البحوث، لكن في كل

بحث لھ منھجیتھ، فلو نتكلم مثال على الفصل األول الذي یقوم بتشریح المجـازر، معنـاھا استخراج البنیة

التركیبیة لظـاھرة المجـازر، والستكشـاف النظـامیات التي تتجلى لمـا نعتبر عدد كبیر من المجـازر، فالمنھجیة

كـانت قاسیة جدا، فمثال نحن اعتبرنـا فقط التعریف بالمجزرة الذي یقول عروة أنھ یجب أن یكون عدد

الضحـایا خمسة فمـا فوق، وبالـنسبة لـ ٦٢٢ مجزرة التي تعرضنا لھا بالتحلیل، فجاءت كلھـا بعدد ضحایا أدناه

بخمسة ضحـایا، وھنـاك نوعین من المجـازر تمت دراستھا بصورة منفصلة، المجـازر اإلنتقـائیة التي تھدف



إلى بث الرعب بدون تمییز، تستھدف شریحة معینة من المجتمع واستبعدت مجازر نجم عنھا أقل من ٤

ضحایا، أمـا فیمـا یخص المجـازر غیر اإلنتقائیة، فھنـا أخذ عدد الضحایا باإلعتبار حتى إذا كان ضحیة واحدة،

ألن الغرض منھا -مثال- تفجیر في مكـان عام، أو حـاجز مزیف یكون إثـارة أكبر عدد من القتلى.

ومن خالل التحلیل لـ ٦٢٢ مجزرة عدد ضحـایاھا یصلون إلى أحد ١٠ آالف قتیل یمثلون مـا نسبتھ تقریبا ١٠

آالف من مجموع الضحـایا، بالنسبة لتنفیذ المجازر، ھنـاك أسـالیب مختلفة حسب نوع المجزرة، إذا كـانت

تفجیر، حـاجز مزیف، أو تذبیح لسكان قریة إلى آخره، لكن دراسة مجموع المجـازر ھذه التي بلغ عددھـا أكثر

من ٦٠٠، والتي تنتشرعبر كـافة القرى، تمت من خالل التغیر السنوي، الشھري، واألسبوعي إلى غیر ذلك،

ھذا التغیر الزمني، ثم ھنـاك التوزیع الجغرافي، وھنا یدخل العامل الجغرافي، السیـاسي، االقتصادي،

والعسكري، والطبوغرافیة.

وھنـاك مجموعة ثـالثة ھي خصائص الضحـایا.

ومجموعة رابـعة ھي خصائص مقترفي المجـازر.

نلمس ھنـا توزیع المجـازر حسب عدد الضحـایا في المجزرة الواحدة، فالشيء الذي نالحظھ ھنـا ھو أن معظم

المجـازر حوالي ٧٠ في المائة راح ضحیتھـا إلى ٢٠ضحیة، ١٢ مجزرة من ٩٢ إلى ٩٨ راح ضحیتھا أكثر

من ١٠٠، وعلى سبیل المثال مجزرتي منطقة غلیزان في نھـایة دیسمبر ١٩٩٧ قتل في كل مجزرة مـا یقرب

من ٥٠٠ شخص تقریبا، والمجزرتین كـان بینھما أسبوعین تقریبـا، ففي المنطقة في خالل أسبوعین اغتیل

أكثر من ١٠٠٠ مواطن ومواطنة، وفي مجزرتي الرایس بسیدي موسى ومجزرة بن طلحة في براقي،

ومجزرة سیدي حمـاد ومجزرة بني مسـوس، فعدد الضحـایا یتراوح بین ٢٠٠، ٣٠٠ وأكثر من ٤٠٠ .

ھنـاك ١٢ مذبحة كبرى من بین المذابح أكثر من ٧٠ في المائة من المذابح التي وقعت عدد القتلى فیھـا من ٥

أشخاص إلى ٢٠ شخص، تضم عـائالت أحـیانا، تضم عدد كبیر من األطفـال.

وتقدر إدارة المبـاحث الفدرالیة األمریكیة عدد القتلى في الفترة مـا بین ١٩٩٢ و١٩٩٦ بحوالي ٦٠٠ ألـف

قتیل، وھذا العدد یشتمل على مجمل القتلى في صفوف الجمـاعات اإلرھـابیة، قوات األمن المشتركة ومكـافحة

اإلرھاب، والمواطنین، في حین أعلنت السلطـات الجزائریة عن إجمـالي عدد قتلى یقدر بـ ٢٧٠ ألف قتیل في

الفترة مـا بین ١٩٩٢ و١٩٩٧، بینھم ١٨٩ رضیع، ٤٢٢ طفل لقوا مصرعھم في التفجیرات العشوائیة على

أیدي العنـاصر اإلرھابیة، الذین أجـاز أمراءھم قتل األطفـال في فتـاوى مثیرة لإلستغراب، وال تمت بصلة

للدین اإلسالمي بأي صفة، ونشر مرصد حقوق اإلنسـان الجزائري في ١٩٩٧ أن عدد القتلى من األبریـاء في

ھذه المعركة أي خـارج العناصر اإلرھـابیة وقوى األمن والسلطة ھو ٤٦٠٠ شخص .

كما نشرت صحیفة األھرام المصریة في عددھـا الصادر في ١٨ نوفمبر ١٩٩٨ تقریر المركز الجزائري

لحقوق اإلنسـان لسنة ١٩٩٧ وأھم مـا ورد فیھ:

- ھجمـات اإلرھـابیین ضد المدنیین القـاطنین في ضواحي المدن أو الریف والقرى النـائیة شنت بدون تمییز

وشن أغلبھـا لیال، وارتكب منفذوھـا جرائم قتل جمـاعي ال یفرق بین الكھول واألطفـال، الرجـال، النسـاء،

األصحـاء، والعجزة، وبلغت الھجمـات ٢٩٦ ھجمة أدت إلى قتل ٤١٤٣ مواطنـا.

- بلغ عدد الحوادث اإلرھـابیة التي استخدمت فیھـا اآلالت المفخخة ضد مستعملي المواصالت العـامة،

مرتـادي األمـاكن، والسـاحات الشعبیة ١٧٦ حـادثا أدى إلى قتل ٤١٢ شخصـا، ومن الحوادث ١٢ اعتداء

بالقـنابل على مرفق السكك الحدیدیـة، ٢٩ حـادث اعتداء باستخدام الحواجز األمنیة المزیفة ومفـاجأة

المواطنین اآلمنین بقتلھم، وبقیة الحوادث تم فیھـا تفجیر القنـابل قرب المؤسسـات التعلیمیة، اإلعالمیة،



المسـاجد، والمقـابر.

- تنـاقص عدد اإلعتداءات واإلغتیـاالت الفردیة بصورة ملحوظة عـام ١٩٩٧ مقـارنة بأعوام ١٩٩٤،

١٩٩٥، ١٩٩٦، حیث بلغ عدد ضحـایا ھذه الھجمـات ٨٨ قتیال من بینھم مسؤولین عن حزب التجمع من

أجل الثقـافة والدیمقراطیة ماي ١٩٩٧وبلغ عدد الصحفیین الذي قتلوا نتیجة اإلغتیـاالت الفردیة والتفجیرات

١٢١ صحفیا.

- إستغل اإلرھـابیون عملیاتھم اإلجرامیة لسلب أموال ومجوھرات الضحـایا من األحیاء واألموات، وسرقة

المواد الغذائیة وحرق المحـاصیل الزراعیة وتدمیر األموال المنقولة والعقـاریة، وصـاحب ھذه العملیـات

أحیـانا ذبح لقطعـان كبیرة من المواشي كمـا حدث في قریة سیدي سنـوسي بوالیة تلمسـان، حیث ذبح قطیع

مكون من ٥٠٠ رأس غنم.

- تمیزت بعض الحوادث اإلرھـابیة باختطـاف النسـاء والفتیـات واغتصـابھن وقتلھن وإلقـاء جثتھن بعد ذلك

في الصحـاري واألحراش.

- إتسمت العملیـات اإلرھـابیة ضد المدنیین عـام ١٩٩٧ بالضراوة، واستھداف الرجـال والنسـاء واألطفـال

دون تمییز، وبلغ عدد ھذه العملیـات ٥٥٤ عملیة أودت بحیـاة ٦٤٤٣ مواطنا.

- بین التقریر أن الجزائر تسیر بخطى ثـابتة لتصبح دولة مؤسسـات لذا قلت التظلمـات في شأن اإلجراءات

التعسفیة من قبل رجـال السلطة، حیث وصل عددھا ١٠٥ حـالة تضاف إلى ٦٠٠ حـالة منذ سنة ١٩٩٢،

وموضوعھـا اختفـاء أشخـاص سواء من منـازلھم أو من الشوارع أو أثنـاء عملیـات التمشیط الذي تقوم بھـا

قوات األمن.

- حرصت الجمـاعات اإلرھـابیة (المشتددة) على زیـادة عدد ھجمـات اإلبـادة على القرى المعزولة في شھر

رمضـان، وخاصة في عـامي ١٩٩٦ و١٩٩٧، األمر الذي قد یوحي بأن ھذه الجمـاعات تقدم قرابین بشریة

� في الشھر العظیم! .

وقد نال األجانب نصیبھم من عملیات اإلرھـاب بلغ عدد القتلى األجـانب ١١٠ قتیل في الفترة ما بین ١٩٩٢

و١٩٩٦ منھم ٣١ شخصـا عام ١٩٩٥، ثم انخفض العدد إلى ٩ سنة ١٩٩٦، بعد توجھ الجمـاعات اإلرھـابیة

في خطـاب إلى أوربـا وأمریكا تعلن فیھ توقفھا عن القتل والذبح في محـاولة لكسب التأییـد الدولي، وھو

اإلعالن الذي لم یمنع من قتل الملحق البلغـاري ذبحـا بعد خطفھ في نوفمبر ١٩٩٦، وقتل مواطن فرنسي

بقنبلة زرعت في طریق خروجھ من منزلھ، ثم خطف ٧ رھبـان فرنسیین من الدیر وذبحھم بحجة اإلنتقام من

مالحقة القوات الفرنسیة للعـناصر اإلرھابیة الجزائریة وقتلھم بدعوى تورطھم في تفجیرات فرنسـا عام

١٩٩٠ وتفجیر نفق المشاة بباریس في ١٩٩٦ .

1. النزوح نحو المدن والمناطق الحضریة:

ارتفعت نسبة ھجرة سكـان األریـاف والقرى وحتى ضواحي المدن في عدد كبیر من والیـات القطر الوطني

وترك منـازلھم وممتلكـاتھم والنزوح نحو مدن الشمـال بحثا عن األمن، منذ أن بـاشرت الجمـاعات اإلرھابیة

في ممارسة القتل واإلبادة الجماعیة ضد سكان المناطق النـائیة والمعزولة، إضـافة إلى انعدام التنمیة وأسبـاب

الحیاة المعاصرة والحدیثة في عدد كبیر من الوالیات جراء سیاسة المركزیة التي انتھجتھا الجزائر طویال، مع

ما یشكلھ ذلك من مخاطر على البنیة والتركیبة اإلجتماعیة للمدن، المرافق العامة وإمكانیات التكفل بھذا الكم

الھـائل من السكان، ھجر القطـاع الفالحي لحساب الصناعة والخدمات والتجارة التي توفرھا المدن، وھي في

اإلجمـال ظاھرة غیر طبیعیة ذات أبعاد وانعكاسات سلبیة.



لقد شكل النزوح الریفي كمـا أشرنا، حراكا اجتمـاعیا من الریف إلى المدینة بحثا عن ظروف معیشیة أحسن،

األمر الذي أدى إلى ظھور خلل في النسیـج اإلجتمـاعي في المدینة، حیث عرفت إنتشارا ألفراد یحملون معاییر

وقیم أخالقیة ریفیة یعیشون في ظروف تفتقد ألدنى شروط الحیاة، باإلضافة إلى ذلك فإن ھؤالء القادمون من

الریف لم یستطیعوا أن یتبنوا ثقافة وقیم ومعـاییر المدینة، بل بالعكس فقد فرضوا ھم أنفسھم علیھا مما أدى

إلى ترییفھا، وأصبحت المدینة الجزائریة تخضع لبنیة اجتمـاعیة تقلیدیة قائمة على أسس أثنیة تعتمد في

عالقتھ على روابط الدم والعرق والمجموعـات التضامنیة المعزولة، وبالتالي فإن ھذا األمر أدى إلى فشل

المجتمع ككل في اإلنتقـال من الوضعیة اإلجتماعیة التقلیدیة إلى وضعیة إجتماعیة متحضرة، تتمیز بوسط

مفتوح على المحیط الخارجي ذو ثقافة تعددیة مفتوحة على أنماط قیمیة ومعیـاریة حدیثة.

ھذا وقد عرفت المدن الجزائریة نموا سریعا من حیث الحجم والعدد، فقد تضاعف عدد سكانھا ٣ مرات خالل

٢٠ سنة، كما تضاعف عدد المدن التي یزید عدد سكـانھا عن ١٠٠ ألف نسمة، وتشیر إحصائیات سنة

٢٠٠٤ بأن عدد سكان المدن قدر بـ٥٩ في المائة بینما سكان الریف ٤١ في المائة ویالحظ بأن مدن الوسط

أكثر اكتظـاظا من مدن الشرق والغرب التي تسجل٤٤ في المائة ، وتقدر نسبة توزیع السكـان بـ ٦,١٣ نسمة

في كلم²، ھذا الرقم ال یعكس الواقع الحقیقي حیث یعیش ٩٤ في المائة منھم في المناطق الشمالیة والتي تمثل

مسـاحتھا ١٧ في المائة فقط من مساحة البالد الكلیة، وبالتـالي فالنسبة التقدیریة ھي ١٠٠ نسمة في كلم2

شماال، متناقصة بشدة كلما توجھنا جنوبـا.

في المقابل توقعت السلطـات العمومیة أن تتراجع نسبة النزوح الریفي من خالل عودة المھجرین من قراھم

واألریاف بأعداد كبیرة ومضـاعفة خالل عام ٢٠١٠، بعد أن یتم اإلعالن عن التقسیم اإلداري الجدید، لكن

ذلك لم یتم إلى حد الیوم بل العكس ظھرت أزمة جدیدة ممثلة في تفاقم البؤر القصدیریة داخل النسیج الحضري

للمدن، الھدف كان تحقیق الالمركزیة في التسییر ومنح صالحیات أكبر للوالیات المنتدبة التي ستعكف على

إتمـام المشاریع التنمویة في آجالھا المحددة، وتفید دراسة عمومیة أنھ بین سنوات ١٩٧٨ و١٩٩٨ فقدت

٤٥٠ بلدیة أغلب سكانھا وفي كثیر من األحیـان قرى ھجرھا سكانھا عن آخرھا بسبب األزمة األمنیة وتدھور

اإلطار المعیشي للسكان، وأنھ بین أعوام ١٩٩٨ و٢٠٠٦ وانطالق مشاریع اإلنعاش االقتصادي وكذا

تخصیص غالف مـالي معتبر للمناطق الریفیة تراجع عدد البلدیات التي ھجرھا سكـانھا إلى ٥٠ بلدیة فقط، كما

تضمن برنامج التنمیة الریفیة ١٩ تعلیمة حكومیة للنھوض بھذا القطـاع، وتحدید كیفیات تسییر المجموعـات

الریفیة وتمویل المشـاریع المختلفة المنجزة في ھذه المنـاطق، وقد قـامت السلطات العمومیة بتمویل مشـاریع

تنمویة عبر ٢٦ والیة، أین تم نشر خالیـا التنشیط والتنمیة الریفیة المكلفة بمتـابعة المشـاریع الجواریة

المختلفة، یشرف علیھا رؤسـاء الدوائر وكذا الوالیة الذین یتـابعون إتمام مختلف ھذه المشاریع، كما حددت

مدة ٣ أشھر إلتمام أغلب المشاریع وتسلمھا، وأحصت السلطـات ٢٣١٨ مشروع جواري ھام تم إنجازھا عبر

٢٦ والیة معنیة، كحل كفیل بالقضـاء التدریجي على ظاھرة النزوح الریفي في الجزائر.

ھذا، وألحت الدراسة التي قدمتھـا الوزارة المكلفة بالتنمیة الریفیة، على ضرورة إنشـاء فروع لتدریس

االقتصاد المحلي عبر مختلف الجـامعات، لیتم إدماج خریجي الجامعات عبر عدد من المناطق الریفیة، أي

كموظفین بالبلدیـات التي تقع في األقالیم الریفیة حتى یتمكنون من المساھمة في تسییر ھذه المنـاطق وفق مبدأ

التسییر الریفي المعمول بھ دولیا والحافظ على الطابع الفالحي لھذه المناطق، كما تقرر توسیع االستفـادة من

إعـانة الدولة المخصصة للمواطنین المستحقین للسكن الریفي إلى ترمیم المساكن الریفیة ولیس االقتصـار

على البناء فقط، كما ألغت شرط ملكیة الوعـاء العقـاري الذي یقام علیھ السكن واستبدلتھ بعقد حیازة، ودعمت



الدولة عودة النازحین عن طریق برنامج السكان الریفي، إذ تشیر أرقام الدراسة الى أن السكن الریفي

استھلك ٣٢ في المائة من المیزانیة المخصصة للقضاء على أزمة السكن ضمن مشروع الملیون سكن الذي

أقره رئیس الجمھوریة، كما تقرر رفع إعانة الدولة المخصصة للمواطنین المستحقین للسكن االجتماعي

التساھمي والریفي من ٥٠٠ ألف دینار إلى ٧٠٠ ألف دینار، باإلضافة إلى رفع الحد األدنى لمداخیل األسر

الشھریة المستحقة لھذه اإلعانات العمومیة من ٦٠ ألف دینار إلى ٧٢ ألف دینار، ویھدف اإلجراء إلى تشجیع

عودة السكان الذین ھجروا ضیاعھم خالل سنوات تكالب اإلرھاب، كما تدعمت تلك اإلجراءات الخاصة بسكان

الریف بإلغاء شرط تقدیم سند ملكیة الوعاء العقاري المخصص للبناء أو الذي یتواجد فیھ المأوى الواجب

ترمیمھ أو توسیعھ .

2. ملف المفقودین وحـاالت الخطف:

أثار التصاعد الھستیري لعملیـات العنف العدید من التسـاؤالت، واتھمت الجبھة اإلسالمیة لإلنقاذ المحلة

الجـماعة اإلسالمیة المسلحة بأنھا أداة بالجیش الجزائري لتشویھ صورة اإلسالم، نفى وزیر العدل الجزائري

في حدیثھ لألھرام في ٢٩ أفریل ١٩٩٨ ھذا اإلتھام وقرر أنھ ال توجد دولة لھـا مؤسسـات وقیـادة تأذن أو

تأمر أعوانھا بمخالفة القـانون، في حین تحدث عن أن خروج بعض رجـال السلطة الجزائریة عن القانون

قصدا أو دون ذلك أمر وارد، وشدد على أن الدولة لن تتھـاون في حق من یسيء استخدام السلطة الممنوحة

إیـاه، وقد أصدرت المحـاكم الجزائریة فعال أحكـاما تتراوح بین السجن المؤبد والسجن عشرین عـاما وعشر

سنوات في قضـایا تتعلق بتجـاوزات أثنـاء مكافحة اإلرھـاب .

وبین التقریر الذي نشرتھ األھرام المصریة عددھـا الصـادر في ١٨ نوفمبر ١٩٩٨ نقال عن مرصد حقوق

اإلنسان الجزائري سنة ١٩٩٧، أن الجزائر تسیر بخطى ثابتة لتصبح دولة مؤسسات لذا قلت التظلمـات في

شأن اإلجراءات التعسفیة من قبل رجال السلطة، حیث وصل عددھـا ١٠٥ حالة تضـاف إلى ٦٠٠ حالة منذ

سنة ١٩٩٢، وموضوعھـا اختفـاء أشخاص سواء من منـازلھم أو من الشوارع أو أثناء عملیـات التمشیط

الذي تقوم بھـا قوات األمن.

وبالنسبة لقضیة المفقودین، أشـار األستـاذ مصطفى فـاروق قسنطیني، وھو النـاطق باسم الرئیس بوتفلیقة

في قضایا المفقودین وضحایا اإلرھاب، ورئیس اللجنة الجزائریة االستشاریة لترقیة وحمـایة حقوق اإلنسان،

إلى أن عددھم بلغ ٥٢٠٠ مفقود بنـاءا على توفر اللجنة على ملفـات ٢٥٠٠ شخص، وقـال قسنطیني أن

مطلب البحث عن المفقودین مشروع من خالل جمعیات ومنظمات ضحـایا اإلرھـاب باالحتكام إلى العدالة

الجزائریة، وأكد أن السلطات الجزائریة تعمل على ذلك والملف ما زال مفتوحا إلیجاد حلول ناجعة وتفي رغبة

أھالي المفقودین حقھم، كما أن وعملیة التحقیق في ملف المفقودین متواصلة ولم تتوقف، ویعترف قسنطیني

بأن بعض أعوان الدولة قاموا بتجاوزات في وقت لم یكن یسمح بمناقشة األسبـاب على حد قولھ، فالحرب ضد

اإلرھاب لم تكن معركة بالزھور كما وصفھا، إال أنھ یمكن إسنـاد مثل ھذه التجـاوزات للدولة ومؤسسـاتھا،

وعلیھا تحمل المسؤولیة المدنیة عن التجـاوزات التي تصدر عن أعوانھا، وأشیر إلى حقیقة مرة ولكن یجب

قبولھا، وھي أن ھذه اإلجراءات تمت خالل حقبة زمنیة اختلطت فیھا األمور، وسجلت خاللھا العدید من

التجـاوزات، وھذا ال یعني أننا نبرر ھذه الممـارسات، لكن ال بد من االعتراف وقول الحقیقة .

وقـال فـاروق قسنطیني أن االتصـاالت التي أجراھا مع مختلف الھیئـات المكلفة باألمن وبعائالت المفقودین

أفضت إلى ضبط ٦١٤٢ حـالة من المختفین قسریـا، وتعرض قسنطیني لھجوم لفظـي عنیف من طرف

الرابطة الجزائریة للدفـاع عن حقوق اإلنسـان وھي منظمة غیر حكومیة، وقد رفع قسنطیني تقریرا مفصـال



عن المفقودین في مـارس ٢٠٠٣ إلى رئیس الجمھوریة بنـاء على طلب ھذا األخیر، حیث شكل في سبتمبر

٢٠٠٣ آلیة خـاصة بالمفقودین، ووضع على رأسھـا فـاروق قسنطیني طالبا منھ إجراء تحقیق حول ظروف

اختفاء آالف الشباب في سنوات التسعینات، والبحث عن أماكن تواجدھم، وأعطى لھ مدة ١٨ شھرا للقیام

بھذه المھمة، ورفض قسنطیني تقدیم معلومات عن فحوى التقریر رغم إلحاح الصحافة المحلیة والدولیة،

مكتفیا بالقول إنھ استفاد من تعـاون مثالي من كل اإلطراف المعنیة خالل مراحل إجراء التحقیق، غیر أن العدید

من العارفین بالملف یعتقدون أن عمل آلیـة قسنطیني كان ناقصا بحكم أنھ أقصى أھالي المفقودین من العضویة

في اآللیة، والتي ضمت مختصین في القــانون وباحثین جـامعیین وصحـافیین تعاملوا مع الموضوع طویال.

وتذكر الروایة الرسمیة بشأن ملف المفقودین، أنھم مواطنون التحقوا بالجمـاعات المسلحة في الجبـال وقتلوا

خالل االشتباكات المسلحة مع قوات األمن، وأن بعضھم اختطف من قبل اإلسالمیین المسلحین الذین أعدموھم،

بینمـا یصر األھالي على أن المفقودین اختطفھم رجال األمن في مداھمات لیلیة، وسبق للرئیس الجزائري

الحالي عبد العزیز بوتفلیقة أن حاول التقصي في الموضوع في بدایة والیتھ األولى عـام ١٩٩٩، لكنھ اصطدم

بصعوبة كبیرة في العثور على أي أثر للمفقودین .

وشكل ملف المفقودین إحدى أدوات الضغط التي استعملتھـا جمـاعات حقوق اإلنسان الدولیة في منتصف

التسعینات لحمل السلطات الجزائریة على قبول تـأسیس لجنة تحقیق دولیة للكشف عن األطراف الحقیقیة التي

ترتكب الجرائم ضد المدنیین، وكـانت السلطات ترد بأنھا ترفض إضفاء اللبس عن المسئولین الحقیقیین في

الجرائم، في إشارة إلى الجماعـات اإلسالمیة المسلحة .

وفي إطـار ملف المفقودین دائما، تعرض آلیة التكفل بملف المفقودین إضـافة إلى مھمة البحث عن مصیر

المفقودین وإطالع أسرھم بنتـائج البحوث الجاریة، إجراءات المسـاعدة والتعویض.

وتقدر الرابطة الجزائریة للدفـاع عن حقوق اإلنسان التي یرأسھا المحـامي عبد النور علي یحیى، عدد

المفقودین من ١٩٩٢ إلى ١٩٩٨ بنحو ١٨ ألفا، في حین أقرت السلطـات بأنھا لم تتسلم سوى نحو ٧ آالف

ملف للبحث عن المفقودین ال سیما على مستوى المرصد الوطني لحقوق اإلنسان .

3. انعكـاسات بسیكو-إجتماعیة متنوعة:

ال یمكن تصور مدى بشاعة اإلنعكـاسات النفسیة وبالنھایة اجتماعیة ومدى خطورتھا رغم كل مجھودات

البحث العلمي الممكنة واإلتصال المیداني بالضحـایا، ثم أننا بالنظر إلى مدى استمرار تلك اإلنعكاسات

واإلفرازات التي تخلفھا األعمال اإلرھـابیة في الزمن على مستوى حیاة الضحیة ولو بشكل متفاوت وغیر

مستقر من حیث التأثیر، لقد طبعت الجماعات المسلحة في الجزائر من خالل أعمـالھا اإلرھابیة الغیر مسبوقة

البشاعة إال في سنوات اإلستعمار الفرنسي، في ذاكرة المجتمع الجزائري صورة رمزیة عمیقة التأثیر عن

مدى بشاعة العمل اإلرھابي، ودفعھ لعیش واقع لم یكن لیفكر فیھ أو یرغب في عیشھ یوما، وللوقوف عند

بعض المزید من اإلنعكـاسات البسیكو-اجتماعیة إضافة إلى ما رأیناه سابقا یمكننا ذكر تجربة أحد ضحایا

تفجیرات ١١ أفریل ٢٠٠٧ في الجزائر العاصمة، علھ یكون األفضل في نقل أحد إنعكـاسات اإلرھـاب من خالل

الوقوف عند شھـادة ألحد ضحایاه، ففي ذلك الیوم تحولت نصیرة جملي من عروس شابة إلى أرملة بعد قتل

زوجھا في تلك التفجیرات التي ھزت مكتب رئیس الحكومة، لم تتوقف كـارثة الشابة عند فقدان زوجھا بل

استمرت بعد أیام لتشمل فقدان جنینیھا التوأمین، ولم تتمكن الضحیة من الخوض في شھـادتھا عن الحادث إال

بعد مرور سنة من األعمـال اإلرھابیة، تقول نصیرة:(استیقظت باكرا ذاك الصبـاح، كالعادة، تناولت اإلفطار

مع زوجي قبل أن یغادر لعملھ، ثم حلت المأساة، وبعد سـاعتین، قدم أحد الجیران مسرعـا لمنزلي وقال لي إن



قنبلة انفجرت في مكتب رئیس الحكومة، ولم نسمع لساعات أي نبأ عن زوجي، ثم أخبرتنا قوات األمن أنھ

بعید عن الخطر..كانوا مخطئین، وعلمت الحقا مـا حدث بالضبط، تعرض زوجي لضربة قاتلة خلف عنقھ،

ولكن لألسف لم یكن إنقاذه ممكنـا، سفیـان، حـارس شرطة، كـان مداوما ذلك الیوم، كان مریضا وكان من

الممكن أن یأخذ عطلة ذلك الیوم، لكن انضباطھ وتفانیھ في عملھ جعلھ ینسى آالم، كان علي أن ألزمھ البقاء

في البیت، كان علي منعھ من الذھاب، كان من الممكن أن یكون معي الیوم، في بعض األحیان ینتابني شعور

غریب بأنني أنـا الملومة، كان دائما یقول لي: نصیرة أرید أن أعرف كیف ستكونین في الثالثین، وأجیبھ كن

صبورا، ما علیك سوى االنتظار لخمس سنوات فقط، وستمر كلمح البصر، ولم أتوقع أبدا أن یتحول ھذا األمر

إلى مجرد حلم، اإلرھابیون دمروا حیاتي، سرقوا شبـابي وكل عزیز في حیـاتي، قضیت أسعد أیام عمري مع

زوجي، كان رجال محبوبا وطیبا للغایة، ال یفعل أبدا أي شيء إلیذاء اآلخرین، ما الذي یعطي ألي إنسـان كان

الحق في سلب حیاتھ؟ ما الذي یمنحھم الحق في أخذه من كل من یحبھ؟ كنت حامال في الشھر الثـاني، كنت في

الواقع أنتظر توأمین، طـار زوجي من الفرح لما علم باألمر، وكنا قد اخترنا األسماء، أروة للبنت وعمـاد

للولد، لكن لألسف فقدتھمـا بعد یومین من جنـازة سفیان، لقد كانت صدمة مروعة)

ھذا وتحتفظ نصیرة بخـاتم زواجھا الذي یحمل حجرة وردیة في أصبع یدھـا الیسرى، وال یمكنھا تقبل أنھـا

فقدت زوجھا لألبد، وقـالت بإصرار لــن أنزع ھذا الخاتم أبدا من أصبعي، أبدا، سفیـان سیظل دائما جزء مني،

لن أنسـاه أبدا.

تمنت لو استطـاعت اإلحتفاظ ولو بواحد من توأمیھا على األقل، نصیرة ال تستطیع أن تسـامح اإلرھابیین في

قرارة نفسھـا، وصرحت: أبدا، أبدا، أبدا..لن أنسـى أبدا األذى الذي تسببوا فیھ، فبسببھم غـادر الفرح

حیـاتي، لقد دمروا حیـاتي وحیـاة اآلالف من األسر الجزائریة، وتشیر الصحـافیة المحـاورة لھذه الضحیة، إلى

أنھ ورغم انقضـاء سنة على الحـادث، تنوي الضحیة نصیرة قضـاء یوم ١١ أفریل مع أسرتھـا، وال تفكر في

حضور المنـاسبة التذكـاریة لضحایا التفجیر اإلنتحـاري، وتقول: ال أمـلك الشجـاعة، ال یمكنني العودة إلى

ھنـاك من جدید، ھذا مؤلم .

ومن خالل قراءة ھذه الشھـادة التي تعبر عن أحد جوانب ما قد تخلفھ اإلعتداءات اإلرھابیة على الصعید

السیكو-اجتمـاعي للضحـایا، یمكننا أن نخلص إلى القول أن الضحیة:

- ال تزال في حـالة الصدمة، ال تفھم مـا حقیقة یجري لھا بعد.

- یتملكھا الغضب الشدید تجاه اإلرھـاب وال تفكر في قبول أي نوع من التسویات معھم.

- خسـائرھا المـباشرة غیر قـابلة للتعویض بأي شكل.

- متمسكة بالماضي الذي أفقدتھ إیاه األعمال اإلرھـابیة.

- تحـاول تبریر وفاة زوجھا في تلك األعمـال اإلرھابیة من خالل لوم نفسھـا كحل وسط مقـابل عدم قناعتھا

بقبول أي تبریر معقول لوفاة زوجھـا، رغم أنھا تلوم اإلرھـابیین بشكل مباشر وتحملھم المسؤولیة الكاملة.

- تحـاول تعویض أسرتھا الصغیرة من خالل التواجد في أحضـان عائلتھا.

إن الخوض في تحلیل الشھـادات الخاصة بضحـایا اإلرھاب كفیلة بوضعنا أمـام مجموعة انعكـاسات متعلقة

باإلرھـاب، لكنھا تبدو كلھا مشتركة في مدى األلم الذي تخلفھ إضافة إلى الخسـائر المبـاشرة المتمثلة في

األرواح والممتلكات، كمـا تبدو غیر قـابلة للزوال بالتقادم، وعموما فإنھا تتطلب وقوفا خاصا ومستقال وبحثا

مضنیا معمقا، كونھـا قد تشكل نظرا لضخامة عدد الضحایا وانتشارھم، نوع من أنواع التھدید على اإلستقرار

السیكو-اإلجتماعي الوطني إن لم تعـالج وفقا لتلك األبحـاث والدراسات.



وفي نفس المجـال، أي اإلنعكاسات السیكو-اجتماعیة لإلرھـاب، الزال نصف أطفال حي بن طلحة في الجزائر

یعـانون من الصدمة النفسیة بعد مرور حوالي ١٢ سنوات على المجزرة، والتي ارتكبتھا الجمـاعات اإلرھاب

بھذا الحي المتواجد على بعد ٢٠ كلم جنوب شرق مدینة الجزائر، حسب ما أكدتھ دراسة طبیة، وأبرزت

دراسة استطالعیة أجریت على ٤١٣ طفال من المراھقین تمت متابعتھم لمدة عشر سنوات بمركز اإلسعاف

النفسي بحي بن طلحة، أن ٥١ في المائة من ھؤالء األطفـال یعانون من أعراض األثر النفسي مـا بعد

الصدمة، وقدمت ھذه الدراسة خالل الملتقى الوطني الثـالث حول األطفال الذین یعانون من صدمات من جراء

العنف، الذي نظم من قبل المؤسسـة الوطنیة لترقیة الصحة وتطویر البحث .

الخاتمة:

من خالل دراستنا إلحدى أبرز محطات العمل اإلرھابي في الجزائر ممثال في حركة بویعلي ومن خالل تسلیط

الضوء على أبرز الحركات اإلرھابیة في الجزائریة، مرورا بتعریف اإلرھاب وبالوقوف عند ظروف نشأتھ،

كما وبالتعریج على سبل مكافحة اإلرھاب في وجھین اثنین تطرقنا لھما في البحث، یمكننا القول بأن الجزائر

نجحت في منع ملف اإلرھاب من التطور إلى ما سعى إلیھ كبار منظري اإلرھاب والتطرف في الجزائر، وھو

الوصول إلى انھیار الجمھوریة الجزائریة كمرحلة أولى لقیام الدولة اإلسالمیة بدلھا، والتي جـاءت نتیجة

كفـاح مضني شابھ الضیاع بین ضفتي المعركة التي دارت رحاھا بین أبناء الشعب الواحد الذي دفع من ثمة

ضریبة غالیة، كان لیخسر حصیلة سنوات من إعادة البناء للدولة الجزائریة الحدیثة ومؤسسـاتھا بما في ذلك

الجیش الوطني الشعبي بھیاكلھ المثالیة، والتي لوال تدخلھا في الوقت المنـاسب نظرا لطبیعة التطورات

المیدانیة التي وقعت، ونظرا لطبیعة المشروع التخریبي الذي كانت الجزائر عرضة لھ في تلك الفترة وال تزال،

لكانت األحوال في الجزائر قد آلت لمـا ال یحمد عقباه، ال یمكن على كل حال قبول دخول دولة مثل الجزائر

وشعب مثل الشعب الجزائري وھو التواق إلى الحریة والتفتح على العالم والثقافات األجنبیة بدلیل مكانتھ

الدبلومـاسیة العریقة بین دول العالم ودول المتوسط خصوصا، تحت رحمة مجموعة من التكفیریین الوھابیین

الذین جاءت سیاستھم باإلرھـاب، اإلغتصـاب، السبي، اللواط في الجبـال حتى بین عناصرھم، وما إلى ذلك من

مظاھر انحطاط.

لكننا في المقابل ال ننسى أن نشیر إلى أن التجـاوزات قد امتدت لتشمل رجاالت الدولة، حیث أن طبیعة الضغط

الذي یتعرض لھ مسؤولوا الدولة وخصوصـا أفراد الجیش ومدى بشـاعة التجربة مع اإلرھاب، كـان البد أن

تدفع عددا منھم إلى ارتكـاب تجاوزات ال یمكن تبریرھا طبعـا، لكنھا تدخل في المجمل في طبیعة التجربة ككل.

الحصیلة، الجزائر الیوم ال تزال صـامدة، لكنھا مدعوة إلى مراجعة ذاتھا ومصارحة نفسھا وإعادة ترتیب

أوراقھا الداخلیة والخـارجیة، ویجب أن یضع مسؤولوا مكافحة اإلرھاب، إطارات الدولة، أفراد الشعب

الجزائري، أن الوضع في الجزائر مھیئ كما رأینا لنشأة جیل جدید من اإلرھابیین، ما لم تصفى المشكلة ككل،

وتعالج خیوطھا ككل..

الـمراجع:

أ. الكتب:

1. أحمد بن مرسلي، منـاھج البحث العلمي في بحوث اإلعالم واالتصال، دیوان المطبوعات الجامعیة، الجزائر

.2003

2. أحمد فالح العموش، مستقبل اإلرھـاب في ھذا القرن، أكـادیمیة نـایف العربیة للعلوم األمنیة، الریاض



.2006

3. أحمد فاروق أحمد حسني، إتجاھات الشباب نحو اإلرھاب، جامعة القاھرة، الطبعة األولى 2008.

4. أحمد یوسف، الجزائر األزمة وسفر الخروج جدلیات السیاسة والدعوة والحركة، دار قرطبة، الجزائر

.2006

5. حـاتم رشید، األزمة الجزائریة إلى أین، مركز األردن الجدید للدراسات، دار سندباد للنشر، عمان األردن

.1999

6. حاتم رشید، األزمة الجزائریة إلى أین، مركز األردن الجدید للدراسات، دار سندباد للنشر، عمان األردن

.1999

7. حسین عبد الحمید أحمد رشوان، التطرف واإلرھاب من منظور علم اإلجتماع، مؤسسة شباب الجامعة،

مصر.

8. حسین المحمدي بوادي، تجربة مواجھة اإلرھاب، دار الفكر الجامعي، الطبعة األولى، اإلسكندریة 2004.

9. رجب البنـا، األمیة الدینیة والحرب ضد اإلسالم، دار المعارف، القـاھرة 1999.

10. زھرة بن عروس، أمقران آیت إیدیر، اإلسالمویة السیاسیة المأساة الجزائریة، دار الفارابي، الطبعة 1،

بیروت 2002.

11. سعید مقدم، طال لیلك یا جزائر، منشورات الریحانھ، الجزائر 2000.

12. عبد هللا بن عبد العزیز الیوسف، األنسـاق اإلجتماعیة ودورھا في مقـاومة اإلرھاب والتطرف، جامعة

نـایف العربیة للعلوم األمنیة، الطبعة األولى، الریاض 2006.

13. عبد الوھاب الكیالي، موسوعة الدبلومـــاسیة، الجزء الثـاني.

14. علي بن فـایز الجحني، اإلرھـاب الفھم المفروض لإلرھاب المرفوض، أكـادیمیة نـایف العربیة للعلوم

األمنیة، الریاض 2001.

15. فـاتح عمارة، الدوافع اإلجتماعیة واإلقتصادیة لإلرھـاب الجزائر نموذجا، جامعة عنابة 2008.

16. فكري عطا هللا عبد المھدي، اإلرھاب الدولي المتفجرات، دار الكتاب الحدیث، القاھرة.

17. فوزي نصر، الجریمة السیــاسیة واقعا وقانونا، الحوار المتمدن، العدد 1690، 2006.

محمد بغداد، من الفتنة إلى المصــالحة أزمة الحركة اإلسالمیة في الجزائر، دار الحكمة.

18. محمد بن عبد هللا العمیري، موقف اإلسالم من اإلرھـاب، جـامعة نایف العربیة للعلوم األمنیة، المملكة

السعودیة الطبعة1، الریاض 2004.

19. محمد فتحي عید، واقع اإلرھـاب في الوطن العربي، أكادیمیة نایف العربیة للعلوم األمنیة، الریاض

.1999

20. مصطفى محمود أو بكر، أحمد عبد هللا اللحلح، مناھج البحث العلمي، الدار الجامعیة، اإلسكندریة.

21. محیى محمد مسعد محمود، كیفیة كتابة األبحاث واإلعداد للمحاضرات قواعد منھجیة، اإلسكندریة

.1994

22. منتصر سعید حمودة، اإلرھاب الدولي، دار الجامعة الجدیدة، اإلسكندریة 2006.

23. یحیى أبو زكریـا، الحركة اإلسالمیة المسلحة في الجزائر 1978-1993، مؤسسة العارف للمطبوعات،

الطبعة األولى 1993.

المراجع باللغة الفرنسیة:



Jack Koteen, Strategic Management in Public and Nonprofit .01

Organizations, 2nd edition. Westport, CT, USA: Greenwood Publishing

.Group, Inc., 1997

BENJAMIN STORA, Histoire de l’Algérie depuis l’Indépendance, .02

.édition la découverte, Paris 1994

ب. المصـادر على شبكة اإلنترنیت:

01. أخبار دوت ما، وكالة األنباء الفرنسیة 2007.

02. أخبار لیبیا، 21 صحیفة المساء الجزائریة، وكالة األنباء الجزائریة 2008.

03. إیالف دوت كوم، العدد 2814، الجزائر 2008.

04. الجزیرة.نت

05. جریدة مغربنا اإللكترونیة، مغربنا دوت كوم،

06. ریاض الصیداوي، جریدة الزمان، العدد 1257، 11 جویلیة 2002.

07. ساحات الطیران العربي، التاریخ العسكري، تطور مفھوم اإلستراتیجیة.

08. الشرق األوسط جریدة العرب الدولیة، العدد 10155، باریس 2006.

09. شمس اإلسالم ذوت إنفو،04/12/2008.

10. عبد الرحمن أبو رومي، إسالم أون الین دون نت، الجزائر 2008.

11. كامل الشبرازي، شفافیة دولیة ترى جمودا بمكافحة الرشوة في الجزائر.

12. موقع البوابة.كوم، 2008-09-29 .

13. موسوعة ویكبیدیا الحرة.

14. محمد مقدم، دار الحیاة دوت كوم، الجزائر 2008.

15. منتدى الجیش العربي.

نبذة عن المـــــــــــؤلف

ولد األستاذ الیمـــــــــــــــین زرواطــــــــــي في الجزائر العــــــــاصمة سنة ١٩٨١، في عـــــــــــائلة

محافظة مـــــشھود لھا مستواھـــــــــــــا العلمي والثقـــــــــــــــــافي واإلجتمـــــــــاعي، بــــــــــــــــاحث

جامعي مھتم بالقضایا اإلستراتیجیة والمستقبلیة، حصل على شھـــــــــــادة الدراسات العلیا المتخصصة في

فرع اإلستراتیجیة والدراســــــــــــــات المستقبلیة من جامعة الجزائر سنة ٢٠١١، وعلى شھادة اللیسانس

في علوم اإلعالم واالتصــــــــــــال من نفس الجامعة سنة ٢٠٠٦، وعلى شھادة المراسل الصحفي سنة

٢٠٠٢، وعلى دبلوم البرمجة اللغویــــــــــة العصبیة المعتمدة من قبل الجمعیة العالمیة للبرمجة اللغویة

العصبیة سنة ٢٠٠٦، ویتقن إلى جــــــــــــــــــانب اللغة العربیة كل من اللغتین اإلنجلیزیـــــــــــــــــــــة

والفرنسیة..

خالل سنة ٢٠٠٦ اشتغل كمراسل صحفــــــــــــــي لصالح جریدة الخبــــــــر الیومي أحد أكبر الجرائد

الجزائریة، بعدھــــــــــــا وفي سنة ٢٠٠٧ أسس أسبوعیة الملتقى الثقافیة اإلجتماعیة، ثم التحق بجریدة

السالم الیومي وعمل منسقا للتحریر وصحفي في القسم الوطني في سنة ٢٠١١ ، وفي ٢٠١٢ التحق بجریدة



الشھاب الیومیة الوطنیة صحفیا مختصا بالشؤون األمنیة ومحرر للصفحة الدولیة، وجریدة براعم نصف

الشھریة الموجھة لألطفال، وجریدة الجوال، عالم السیارات، إلى جانب جریدة حوادث المتخصصة في القضایا

األمنیة والمحاكم، في سنة 2012 أطلق في الذكرى الخمسین الستقالل الجزائر موقع الملتقى برس لألنباء

وھو شبكة أخبار مستقلة على اإلنترنت.

تنوعت كتـــــــــــــــــــاباتھ بین النثر والشعر وامتدت إلى السینــــــــــــاریو ولدیھ العشرات من األعمال

التي لم تنشر بعد..

كتاب التجربة الجزائریة لمكافحة اإلرھاب.. ھو أول كتاب ینشر للمؤلف "إلكترونیا" نظرا لظروف موضوعیة

متعلقة بالنشر المكتوب رغم أن الدراسة نالت الكثیر من الوعود بالنشر منھا بدور نشر لبنانیة، حیث أنھ

یعتبر دراسة جامعیة للمؤلف قدمھا لنیل شھادة الدراسات العلیا في تخصص اإلستراتیجیة، الدراسة التي تعتبر

من أوائل الدراسات التي تتناول موضوع اإلرھاب في الجزائر والتي ال تزال تعاني من بقایا الجماعات

اإلرھابیة وفكرھا الدموي، كما یعتبر أول مبادرة من ھذا النوع وبھذا الشكل والتفصیل على مستوى الجزائر

على األقل، فموضوع اإلرھاب ال یزال موضوعا حساسا والكتابة فیھ تظل صعبة خصوصا لقلة المراجع

والبحوث الجامعیة الجزائریة، وجاء نشر الدراسة في شكل كتاب نظرا للطلبات الكثیرة والتشجیع على المبادرة

بنشر الكتاب لفتح مجال البحث والدراسة في نفس الموضوع، ولإلستفادة من ما تحتویھ الدراسة من معلومات

حولھ.

جمیع الحقوق محفوظة لدنیا الرأي © 2003 - 2013

Documents

التجربة الجزائرية في مكــافحة الإرهــاب