אשכול ראשון: תפקיד מנהל יחידת הרישוי

אשכול ראשון: תפקיד מנהל יחידת הרישוי

תמונת מצב רישוי עסקים2010

אשר גרנר ,ם י עסקי שו י האגף לרי שו רי מנהל אגף

ואתרי רחצה

ם י משרד הפנ

עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו

מטרות

•. הנתונים יצירת בתהליך שיתוף

ארציים • רישוי נתוני אודות מידע

לעולם • ביחס מדדים השוואת

• . מרכזיות בשאלות דיון


הנתונים הפקת אודות , - משרד הרשויות ממוני הנתונים באיסוף סייעו

הפנים


הסטטיסטיים הנתונים מקור

כמות

•. - " הרשויות ידי על המוגש השנתי ח הדו בעקבות מופקים הנתונים

, 255בישראל • מתוכם - 157רשויות - 61%כ ) ב( דיווחו רשויות

2010 .

דיווחו דיווחו לא

255 157 98

2575125175



: מחוזות של בחתך הדוח הגשתמחוז כ" סה

רשויות2010

מספר שלא רשויות

את הגישוח" הדו

רשויות אחוזהגישו שלא

" ח הדו את

צפון 94 56 60%

ירושלים ש" ויו

29 12 41%

חיפה 29 7 24%

מרכז 52 13 25%

דרום 39 8 21%

אביב תל 12 2 16%

כ" סה 255 98 38%


ירושלים צפוןש" ויו

אביב דרוםמרכזחיפה תל0

20

40

60

80

100

120

140

160

94

292952

3912

56

127

13

8

2

רשויות" כ סה " ח הדו את הגישו שלא רשויות מספר

60%

41%24%

25%21%

16%

תיושו

ררפסמ

" ח דו 2010להגשת


לשנת הגשה 44%- 2010ממוצע



: מחוזות של בחתך הדוח הגשתמחוז כ" סה

רשויות2010 למאי - 2011 2012עד


את הגישוח" הדו

רשויות אחוזהגישו שלא

" ח הדו את


דיווח העבירו

רשויות אחוזהעבירו שלא

דיווח

צפון 94 56 60% 80 85%


29 12 41% 21 72%

חיפה 29 7 24% 19 65%

מרכז 52 13 25% 30 58%

דרום 39 8 21% 15 39%

אביב תל 12 2 16% 3 25%

כ" סה 255 98 38% 168 66%


הסטטיסטיים הנתונים מקור

הנתונים איכות

• - המקומיות הרשויות ידי על הועברו מבוקרים הנתונים .ואינם

דיווחו • לא מהרשויות רישיון חלק להעדר הסיבות דבר מהן

. מהנתונים מפורט חקר המונע


הנתונים ניתוח


ניתוח הנתונים

• - כ - 116,885בישראל בכ רישוי טעוני רשויות 255עסקים

• " כ סה פועלים . 36,675מתוכם רישיון ללא עסקים

•: שאלות כמה על נענה הבאים בשקפים

o? רישיון בעלי העסקים אחוז מהו

o ? עסק רישיון להיעדר הסיבות מהן






: מחוזות של בחתך

מחוז עסקים מספרברישיון חייבים

עסקים מספררישיון ללא

עסקים אחוזרישיון ללא

צפון 11,433 3,202 28%

חיפה 15,916 5,057 32%

מרכז 23,277 8,155 35%

אביב תל 34,423 10,373 30%

דרום 19,070 6,361 33%

" ש ויו ירושלים 12,823 3,202 28%

כ" סה 11,6942 36,350 31%

רישיון ללא העסקים אחוז



צפון חיפה מרכז אביב תל דרום ירושלים ש" ויו

חייבים עסקים מספרברישיון

11433 15916 23277 34423 19070 12823

רישיון ללא עסקים מספר 3202 5057 8155 10373 6361 3202

2,500

7,500

12,500

17,500

22,500

27,500

32,500

מחוזות של בחתך

ם

קיסע

רפסמ

28%

35%32%33%

28%

30%

עסק רישיון ללא עסקים 31%ממוצע


: הגליליים באזורים מחוזות של בחתך

מחוז עסקים מספרחייבים ברישיון


עסקים אחוזרישיון ללא

עסקים" כ סההנמצאים

בהליכי אכיפה

צפון 15 5 33% -

חיפה 105 58 55% -

מרכז 246 27 11% -

אביב תל 52 23 44% -

דרום 36 8 22% -

" ש ויו ירושלים - - - -

כ" סה 454 121 26% -



צפון חיפה מרכז אביב תל דרום ירושלים ש" ויו

עסקים מספרברישיון חייבים

15 105 246 52 36 0


5 58 27 23 8 0

25

75

125

175

225

גליליים אזורים

Axis Title


33% 11%

55%

22%0%

44%



רישיון בעלי העסקים אחוז

: הרשות סוג לפי בחתך

הרשות סוג עסקים מספרברישיון חייבים


ללא עסקים אחוזרישיון

עיריות 99,910 29,158 29%

אזוריות מועצות 6,278 2,890 46%

מקומיות מועצות 10,667 4,627 43%

כ" סה 116,942 36,350



רישיון בעלי העסקים אחוז

עיריות אזוריות מועצות מקומיות מועצות

חייבים עסקים מספרברישיון

99910 6278 10667

ללא עסקים מספקרישיון

29158 2890 4627

10,00030,00050,00070,00090,000110,000

רשות סוג לפי

ם

קיסע

רפסמ

29%

46% 43%







רישיון להיעדר הסיבות

• ? רישיון להיעדר המרכזיות הסיבות לדעתכם מהן

o אישור ובניה העדר 24%כ- תכנון

o בדרישות עמידה אש אי .22%כ-כיבוי



מחוזתכנון ובניה

כיבוימשרד

הבריאותאחר

משטרת ישראל

איכות הסביבה

משרד התמ"

ת

משרד החקלאו

ת

צפון 24% 30% 20% 10% 12% 8% 1% 1%

חיפה 31% 19% 13% 13% 5% 5% 2% 3%

מרכז 35% 40% 17% 15% 12% 5% 2% 2%

א" ת 9% 8% 5% 6% 3% 5% 1% 1%

דרום 35% 17% 14% 15% 8% 5% 1% 2%


13% 16% 11% 7% 4% 4% 1% 1%

כ" סה 24% 22% 12% 11% 6% 5% 2% 2%

מחוזות : של בחתך

באדום 15%מעל מסומן - לנמוך מהגבוהה רישיון היעדר אחוזי לפי מסודרות העמודות



; ובניה 24%תכנון

30%כיבוי;

משרד הבריאות;

20%

10%אחר;

משטרת ישראל;

12%

; הסביבה 8%איכות ; " ת התמ 1%משרד 1%חקלאות,


לעולם בהשוואה



קטגוריה ישראל דירוג

2012

ישראל דירוג

2011

שינוי

עסק הקמת 43 36 -7

עסקים רישוי 137 135 -2

לחשמל חיבור 93 92 -1

נכס רישום 147 148 1

אשראי השגת 8 8 שינוי אין

על הגנה

משקיעים 5 5 שינוי אין

מסים תשלום 59 57 - 2

- לאומי בין סחר 10 11 1

חוזים אכיפת 94 96 2

עסק סגירת 45 40 -5



עסקים / רישוי ברישיונות Dealing with Licensesעיסוק

אינדיקטור ישראל OECD

) כמות ) פעולות19 14.0

) ימים ) זמן משך212 153.3

עלות

הלאומית) מההכנסה אחוז

לנפש(

90.8 62.2



מדורגת 3ב ישראל עשר מתוך בעולם קטגוריות הראשונה :בעשירייה

• ( - מקום לאומי בין בסחר הקשורים (10בהליכים בעולם

מקום ) • אשראי (8בהשגת בעולם

מקום ) • בחברות משקיעים על (5ובהגנה בעולם

, ב זאת מדורגת 4לעומת ישראל אחרות ביותר קטגוריות נמוך :במקום

מקום ) • נכס (147רישום בעולם

מקום ) • עסקים ( 137רישוי בעולם

מקום ) • חוזים (94ואכיפת בעולם

מקום ) • לחשמל ( 93חיבור


נקודות לדיון:

•. הגליליים ובאזורים המקומיות ברשויות המחוזות ממוני אחריות מימוש

•. ואמצעים אדם כוח מחוזיות ועדות

• . , ואכיפה פיקוח משפטיים תובעים

• . הממשלה ממשרדי סיוע

•. שר פרס

• . עסקים ברישוי הרפורמה


לדיון שאלות

ניתן 1. העסקים כיצד אחוז את ?לשפר

לקדם 2. כדי הרשות ההחלטות בעלי את לרתום כיצד

? הרישוי תחום את

.3? העסקים בקידום האישור נותני את לשלב ניתן איך

עסקים" - רישוי מצב ח 2010דו ההקשבה על תודה

Documents

אשכול ראשון: תפקיד מנהל יחידת הרישוי