开展自主发展性评价， 促进学校可持续发展

杭州市余杭区教育局教研室 贺国标

一、现行学校评价制度审视

现行学校评价制度审视 评价标准单一，以升学率作为评价学校

质量的唯一标准 评价多以政府评价为主，学校自评的主

体地位缺失 评价内容单一，重硬件轻软件 评价方法落后，重结果轻过程

二、建立促进学校不断发展的评价体系

建立促进学校不断发展的评价体系 四个工作环节：

明确评价内容和评价标准； 设计评价工具； 搜集和分析反映学校办学水平的数据和证据； 明确促进学校发展的改进要点，并制订改进

计划。

明确评价内容和评价标准 高质量学校的特点（在基本硬件条件得

到保障的前提下）： 强烈地关注学生的学习质量； 明确地提出对学生学习的期望； 清楚地界定课程水平和学校水平的目标； 持续监控学生掌握基础知识和基本技能的进

展； 注重发展其教育和组织管理的能力。

表 1 ：高质量学校在教育实践方面所具有的特征

表 2 ：高质量学校在组织管理方面所具有的特征

设计评价工具

搜集和分析反映学校办学水平的数据和证据 方法：

观察、 访谈、 检查学校的各种文件、 检查教育和管理的政策和操作程序等

明确促进学校发展的改进要点，并制订改进计划

学校需要开展以下几项工作： 用清楚、简练、可测量的目标术语来描述

改进学校教育和组织管理的工作要点； 确定改进学校教学和组织管理的成就指标； 描述评价学校达到改进目标的程度的具体

方法。

三、开展学校自主发展性评价

（一）学校自主发展性评价的内涵 学校自主发展性评价是遵循学校发展的

客观规律，充分发挥学校文化的主体意识和尊重学校法人的主体地位，以学校现实状态及自我设计为起点，通过对学校各系统发展状态和自主式动态评价机制，实现培养学生全面素质的学校发展目标。

这一概念包含几层涵义： 学校自主发展性评价是建立在学校文化

主体意识和法人主体地位之上的评价。 学校自主发展性评价以学校科学的自我

设计为前提 学校自主发展性评价以发展作为最核心

的价值追求

（二）学校自主发展性评价的基本理念

变“一把尺子”为“多把尺子” 关心学校发展过程 学校主动、积极地参与到评价活动之中

（三）学校自主发展性评价的方式 诊断性自主评价

学校对自己现实状态的发展价值判断。 形成性自主评价

学校对自己动态的发展性判断。 终结性自主评价

学校在发展的某一阶段或周期完成后所进行的评价活动。

（四）学校自主发展性评价的一般原则和内容 1、确立基础性目标和发展性目标

基础性评价指标。它是一个辖区内所有学校都需要达到的基本指标。

发展性评价指标。它更强调学校的个别差异，注重学校形成自己的特色。

2、单项评价与综合评价相结合

3、树立整体评价观念，改变以升学率为惟一评价标准的做法

学校自主发展性评价的一般内容有： 对两个主体的发展水平评价 对教学系统发展水平的评价 对行政管理系统发展水平的评价对学校文化系统发展水平的评价 对学校教育资源配置发展水平的评价

（ 1 ）对两个主体的发展水平评价。

学生主体发展水平评价： 主要评价自主学习、自我设计、参与教学与管理、综

合素质、个性特长、实践能力等。这些评价领域重点指向学生的自主性、主动性、创造性。注重学生思想道德品质的认知、情感和行为评价。学校应以生动活泼，鲜活多样的方式进行学生的品德教育，不能把品德教育局限在课堂中，应与学生的日常生活紧密联系起来。

教师主体的教学发展水平评价： 重点评价教师的专业发展水平，包括教学设计、课堂

教学、学生作业批改、课外辅导、学科课外活动指导、教育科研、教学成绩等。

（ 2 ）对教学系统发展水平的评价。

包括教学管理效益评价、课程实施与开发评价、教学投入评价、教学模式的开发与应用评价、课堂教学水平评价、教学整体改革评价、学科学业水平评价、教育科学研究、实验与信息技术效率评价、科学技术教育评价、劳动技术教育评价、美育评价、健康教育评价等。

（ 3 ）对行政管理系统发展水平的评价

重点评价：以校长为核心的领导群体的能力与工作作风、群众威信，学校发展计划及学校共同体成员对学校发展的共识程度，学校管理制度及管理机制的有效性，学校后勤保障的服务效能，学校投入与产出等。

（ 4 ）对学校文化系统发展水平的评价。

主要评价：学校的办学思想与校训是否体现现代教育思想及师生的认可程度，德育工作的适切性，学校与家庭、社区的交流互动，教师、学生在学校的幸福度，学校在社区的影响力等。

（ 5 ）对学校教育资源配置发展水平的评价

主要依据行政部门的有关标准进行评价，包括教育经费、教育基础设施、教育技术与装备及其使用水平、校园环境、教育基地建设水平等。

4 、注意评价标准的弹性，协调好统一标准与办学特色的关系

办学特色是在一定教育理念下经过长期发展积淀而成的。

弹性的评价标准在事实上更有利于一些薄弱学校的发展。

5、开展以学校自评为主、多方共同参与的评价活动 学校是学校评价的主体，特别是日常性

学校评价的主体。 教育行政部门仍应是学校评价的主要力

量。此外，社区、家长、教师、学生等多种主体都可以、也都应该参与到学校评价的过程之中。

6 、采用多种评价方式，提倡表现性评价 采用访谈、问卷、听课、座谈、查阅学

校原始记录和档案等方法 表现性评价是操作化、行动化的。它不像结果性评价只提供一个静态的事物，而能够将观念与行为、过程与结果、意志与选择很好地结合起来，从而能够动态地、系统地、真实地把握学校评价的实质内容，提出合理可行的指导意见。

（五）学校自主发展评价的方案 根据学校发展阶段的不同，可分成初级阶段（规范化发展）、中级阶段（个性化发展）和高级阶段（核心化发展）。不同的学校发展阶段，应有不同的自主发展评价指标，应建立不同的指标体系

学校自主评价方案

（六）学校自主发展性评价的过程

制定学校发展规划、 实施自主发展评价、撰写评价报告

1 、制定学校自主发展规划

学校发展规划包括的内容有：介绍学校的原有的基础，学校面临的挑战和学校的需要；学校将来发展的需求有哪些主要方面；确定将来的优先发展项目，完成优先发展项目所需要的条件和时间；制定今后三年每一个优先发展项目的行动计划；制定实施这些行动计划的保障、监控、评价机制。

2、实施学校自主发展性评价 学校成立自主评价工作领导小组 领导小组制定评价工作计划 组织学校共同体成员学习 进行行动动员 依据评价方案进行信息搜集、分析

3、学校自主发展评价报告的撰写与审定

学校自主发展评价报告主要内容包括：学校基本情况概述；学校自主评价的过程，包括评价内容的确定、评价程序与方法、评价的主要信息；学校办学理念与思路；学校发展现状分析；学校发展趋向分析。