1

Проект постановления

Кабинета Министров Чувашской Республики

«О Республиканской целевой программе реализации

инвестиционных проектов по строительству и модернизации

объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в

Чувашской Республике на основе государственно-частного

партнерства на 2010–2015 годы

и на период до 2020 года»

Проект постановления

Кабинета Министров Чувашской Республики

«О Республиканской целевой программе реализации

инвестиционных проектов по строительству и модернизации

объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в

Чувашской Республике на основе государственно-частного

партнерства на 2010–2015 годы

и на период до 2020 года»И.Б. Моторин – заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики

И.Б. Моторин – заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики - министр экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики

2

• реализации и поддержки наиболее значимых для Чувашской Республики инфраструктурных проектов республиканского и муниципального значения через использование инструментов государственно-частного партнерства;

• координации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики в сфере развития государственно-частного партнерства, обеспечения их взаимодействия с органами местного самоуправления и Центром ГЧП Внешэкономбанка;

• развития Соглашения о сотрудничестве между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Внешэкономбанком;

• выполнения протокола о порядке взаимодействия между Кабинетом Министров Чувашской Республики и Центром ГЧП Внешэкономбанка от 23 июня 2010 г.

Программа ГЧП разработана в целях:

3

Стратегическая цель Программы

Социально-экономическая эффективность -

повышение качества жизни и улучшение здоровья населения

Бюджетная эффективность - снижение

финансовой нагрузки консолидированного

бюджета Чувашской Республики на 8,0 млрд. рублей при реализации

инфраструктурных проектов

Цель - создание условий для приведения коммунальной и инженерной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания населения

Экологическая эффективность – реализация права населения на здоровую окружающую среду, обеспечение экологической безопасности населения, улучшение качества питьевой воды

4

Задачи Программы

обеспечение надежности функционирования и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной модернизации (реконструкции) систем коммунальной инфраструктуры

создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в строительство и модернизацию (реконструкцию) коммунальной и инженерной инфраструктуры путем применения долгосрочного тарифообразования, механизмов ГЧП

обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг

повышение качества коммунальных услуг и эффективности работы организаций жилищно-коммунального комплекса

увеличение мощности и пропускной способности систем коммунальной инфраструктуры и снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду

5

Переход к RAB-методу. Сравнительная динамика тарифов, определенных затратным методом и RAB-методом

25,224,62423,322,621,82120,221,320,3

24,623,422,120,819,5

12,7

25,324,824,42423,623,222,723,122,521,9

21,219,71816,314,612,7

05

101520

2530

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

годы

руб./куб.м.

Тариф по действующей методике Тариф по RAB-методу

6

Финансирование ПрограммыФинансирование Программы

Источники финансирования

Всего, млн. руб.

В том числе:

2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016–2020 гг.

Всего,в том числе:

14902,2 1491,7 2276,9 3171,4 3678,4 1802,4 1426,7 1054,7

федеральный бюджет

3291,0 422,3 111,0 697,0 757,9 549,5 473,0 280,3

республиканский бюджет Чувашской Республики

5305,6 436,2 938,5 831,0 1742,0 456,3 450,2 451,4

местные бюджеты 1503,4 54,6 237,8 402,5 344,4 201,4 131,6 131,1

внебюджетные источники

4802,2 578,6 989,6 1240,9 834,1 595,2 371,9 191,9

7

Программа предусматривает реализацию следующих подпрограмм:

Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов водоснабжения и водоотведения

в 2010–2015 годы и на период до 2020 года ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ: 10863,2 млн. рублей

Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов теплоснабжения в 2010–2015 годы и на период до 2020 года

ОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ: 1823,6 млн. рублей

Реализация инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов переработки и размещения отходов

в 2010–2015 годы и на период до 2020 годаОБЩИЙ ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ: 2210,2 млн. рублей

Федеральный бюджет – 26,1%

Республиканский бюджет – 46%

Местные бюджеты – 6,1%

Внебюджетные источники – 21,8%

Федеральный бюджет – 12,9%

Республиканский бюджет – 13,8%

Местные бюджеты – 22,7%

Внебюджетные источники – 50,7%

Федеральный бюджет – 10%

Республиканский бюджет – 2,8%

Местные бюджеты – 19,3%

Внебюджетные источники – 68%

8

Мероприятия Программы сгруппированы Мероприятия Программы сгруппированы по разделам:по разделам:

раздел I

раздел II

раздел III

раздел IV

Строительство и модернизация (реконструкция) объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры

Создание благоприятной бизнес-среды для привлечения частных инвестиций в объекты коммунальной инфраструктуры

Нормативное правовое регулирование

Информационно-консультационное сопровождение

9

Увеличение к 2021 году:• количества источников теплоснабжения, работающих на

альтернативных видах топлива;• удельного веса площади жилищного фонда, оборудованного

системами водопровода, водоотведения, отопления;• количества построенных объектов переработки

(размещения) отходов; • вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве

дополнительных источников сырья;Снижение к 2021 году:• пропуска сточных вод через очистные сооружения к

установленной пропускной способности очистных сооружений;

• числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;

• заболеваемости острыми инфекционными болезнями

Индикаторы эффективностиИндикаторы эффективности Программы Программы

10

Последовательная реализация программных мероприятий позволит:• сформировать нормативную правовую базу регулирования и реализации

инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства в Чувашской Республике и создать новые формы партнерства государства и предпринимательских структур;

• конкретизировать инструменты и методологию реализации и совершенствования процесса партнерства;

• совершенствовать тарифное регулирование при модернизации и строительстве коммунальной и инженерной инфраструктуры;

• привлечь инвестиции в основной капитал из всех уровней бюджета и внебюджетных источников до 15 млрд. рублей;

• обеспечить сбалансированное распределение рисков при реализации инвестиционных проектов на основе государственно-частного партнерства;

• обеспечить уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет очистки поверхностных и хозяйственно-бытовых стоков, переработки, обезвреживания и безопасного размещения отходов и др.

Ожидаемые конечные результаты Ожидаемые конечные результаты реализации Программы реализации Программы