50
Центр підвищення кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології Держмитслужби Кафедра організаційно-правових основ діяльності митних органів Засади запобігання і протидії Засади запобігання і протидії корупції в Україні корупції в Україні http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/ Матеріали з питань антикорупційного законодавства. Розробив старший викладач кафедри організаційно-правових основ діяльності митних органів України Стопенчук С.М. Хмельницький 2013

Центр підвищення кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології Держмитслужби

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Центр підвищення кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології Держмитслужби Кафедра організаційно-правових основ діяльності митних органів Засади запобігання і протидії корупції в Україні - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Центр підвищення кваліфікації,перепідготовки працівників та кінології Держмитслужби

Кафедра організаційно-правових основ діяльності митних органів

Засади запобігання і протидії корупції Засади запобігання і протидії корупції

в Українів Україні

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/ Матеріали з питань антикорупційного законодавства.

Розробив старший викладач кафедри організаційно-правових

основ діяльності митних органів України

Стопенчук С.М.

Хмельницький2013

Page 2: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань

антикорупційного законодавства

•Чи є лікар суб'єктом відповідальності за Чи є лікар суб'єктом відповідальності за

корупційні правопорушення?корупційні правопорушення?

•Чи може призначення на посаду бути Чи може призначення на посаду бути

предметом корупційного правопорушення?предметом корупційного правопорушення?

•На яку суму може бути дарунок посадовій На яку суму може бути дарунок посадовій

особі?особі?

Page 3: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань

антикорупційного законодавства

•Чи є начальник митниці безпосереднім Чи є начальник митниці безпосереднім

керівником?керівником?

•Чи є син, який проживає окремо від посадової Чи є син, який проживає окремо від посадової

особи особи

•членом сім'ї посадовця?членом сім'ї посадовця?

•близькою особою посадовця?близькою особою посадовця?

Page 4: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Нове у законодавстві про Нове у законодавстві про

боротьбу з корупцією;боротьбу з корупцією;

Корупційні правопорушення в Корупційні правопорушення в

системі національного права;системі національного права;

Заходи, спрямовані на Заходи, спрямовані на

запобігання і протидії корупції.запобігання і протидії корупції.

ЗМІСТ

Page 5: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Нове у законодавстві про Нове у законодавстві про

боротьбу з корупцієюборотьбу з корупцією

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 6: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Закон України “Про засади Закон України “Про засади

запобігання і протидії корупції в запобігання і протидії корупції в

Україні” від 07.04.2011 № 3206-Україні” від 07.04.2011 № 3206-

VI VI

Поданий Президентом України до ВР Поданий Президентом України до ВР

17 грудня 2010 р.17 грудня 2010 р.

Дата вступу у дію 01.07.2011 р. крім Дата вступу у дію 01.07.2011 р. крім

статей 11 і 12, які набрали чинності з 1 статей 11 і 12, які набрали чинності з 1

січня 2012 рокусічня 2012 року

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 7: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Закон України від 05.10.1995 р. № Закон України від 05.10.1995 р. №

356/95 -ВР 356/95 -ВР “Про боротьбу з корупцією” “Про боротьбу з корупцією”

ввів поняття “корупція” в право ввів поняття “корупція” в право

України і встановив України і встановив адміністративну адміністративну

відповідальність за її вчинення.відповідальність за її вчинення.

Закон втратив чинність відповідно до Закону України від 11 червня Закон втратив чинність відповідно до Закону України від 11 червня

2009 року N 1506-VI який втратив чинність згідно із Законом України 2009 року N 1506-VI який втратив чинність згідно із Законом України

від 21 грудня 2010 року N 2808-VI.від 21 грудня 2010 року N 2808-VI.

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 8: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

ПОНЯТТЯ КОРУПЦІЇ ТА КОРУПЦІЙНИХ ПОНЯТТЯ КОРУПЦІЇ ТА КОРУПЦІЙНИХ ПРАВОПОРУШЕНЬПРАВОПОРУШЕНЬ

КОРУПЦІЯКОРУПЦІЯ

Використання особою наданих їй службових Використання особою наданих їй службових

повноважень та пов'язаних з цим можливостей з метою повноважень та пов'язаних з цим можливостей з метою

одержання неправомірної вигоди або прийняття одержання неправомірної вигоди або прийняття

обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших

осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання

неправомірної вигоди такій особі або на її вимогу іншим неправомірної вигоди такій особі або на її вимогу іншим

фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю

особу до протиправного використання наданих їй особу до протиправного використання наданих їй

службових повноважень та пов'язаних з цим службових повноважень та пов'язаних з цим

можливостей можливостей Стаття1 Стаття1

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 9: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

КОРУПЦІЯКОРУПЦІЯ

А А - - Використання особою наданих їй Використання особою наданих їй службових повноважень та пов'язаних з цим службових повноважень та пов'язаних з цим можливостей з метою одержання можливостей з метою одержання неправомірної вигодинеправомірної вигоди

99

-- або прийняття обіцянки/пропозиції або прийняття обіцянки/пропозиції такої такої вигоди для себе чи інших осібвигоди для себе чи інших осіб

АБОАБО

Б Б - - обіцянка/пропозиція чи надання обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди такій особі неправомірної вигоди такій особі

або на її вимогу іншим особам з метою або на її вимогу іншим особам з метою схилити цю особу до протиправного схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових використання наданих їй службових повноважень та пов'язаних з цим повноважень та пов'язаних з цим можливостей.можливостей.

ОБ’ЄКТ, ОБ’ЄКТИВНА СТОРОНА

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 10: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

НЕПРАВОМІРНА ВИГОДА НЕПРАВОМІРНА ВИГОДА

грошові кошти або інше майно, грошові кошти або інше майно,

переваги, пільги, послуги, переваги, пільги, послуги,

нематеріальні активинематеріальні активи, що їх без , що їх без

законних на те підстав обіцяють, законних на те підстав обіцяють,

пропонують, надають або одержують пропонують, надають або одержують

безоплатно чи за ціною, нижчою за безоплатно чи за ціною, нижчою за

мінімальну ринковумінімальну ринкову

ПРЕДМЕТ КОРУПЦІЙНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ

Стаття1 Стаття1

Page 11: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

1111

СУБ’ЄКТИВНА СТОРОНА ПРАВОПОРУШЕННЯ

КОРУПЦІЙНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯКОРУПЦІЙНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

умисне діяння, що містить ознаки умисне діяння, що містить ознаки

корупції,корупції,

за яке законом установлено за яке законом установлено

кримінальну, адміністративну, кримінальну, адміністративну,

цивільно-правову та дисциплінарну цивільно-правову та дисциплінарну

відповідальністьвідповідальність

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 12: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

1212

1)1)особи, уповноважені на виконання функцій особи, уповноважені на виконання функцій держави…:держави…:

е) посадові особи і службові особи е) посадові особи і службові особи митної службимитної служби……

2) особи, які прирівнюються до осіб, 2) особи, які прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій уповноважених на виконання функцій держави…; держави…;

3) особи, які обіймають посади, пов'язані з 3) особи, які обіймають посади, пов'язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов'язків...;адміністративно-господарських обов'язків...;

4) посадові особи юридичних осіб, фізичні 4) посадові особи юридичних осіб, фізичні особи ........ у разі надання особам п.1, п.2 особи ........ у разі надання особам п.1, п.2 неправомірної вигоди……..;неправомірної вигоди……..;

Стаття 4Стаття 4

Суб'єкти відповідальності за корупційні Суб'єкти відповідальності за корупційні правопорушенняправопорушення

СУБ’ЄКТ КОРУПЦІЙНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 13: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Корупційні Корупційні

правопорушення правопорушення

в системі національного в системі національного

праваправа

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 14: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

1414

ЗА КОРУПЦІЙНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ ЗА КОРУПЦІЙНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ

ПЕРЕДБАЧЕНАПЕРЕДБАЧЕНА

• кримінальна;кримінальна;

• адміністративна;адміністративна;

• дисциплінарна; дисциплінарна;

• цивільно-правова цивільно-правова

відповідальність.відповідальність. Стаття 21 Закону 3206Стаття 21 Закону 3206-VI-VI

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 15: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Кримінальна Кримінальна відповідальністьвідповідальність

Підставою кримінальної відповідальності Підставою кримінальної відповідальності

є вчинення особою суспільно є вчинення особою суспільно

небезпечного діяння, яке містить склад небезпечного діяння, яке містить склад

злочинузлочину

Ст 2 ККУСт 2 ККУ

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 16: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Кримінальний кодекс України від Кримінальний кодекс України від

05.04.2001 р. 05.04.2001 р.

Розділ XVII. Розділ XVII. ЗЛОЧИНИ У СФЕРІ СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ЗЛОЧИНИ У СФЕРІ СЛУЖБОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Кримінальна відповідальність

Стаття 364. Стаття 364. Зловживання владою або службовим Зловживання владою або службовим

становищем…з корисливих мотивів…становищем…з корисливих мотивів…

3. Дії ….вчинені працівником правоохоронного органу

………………....

Стаття 368. Стаття 368. Одержання хабараОдержання хабара

Стаття 368Стаття 36822.. Незаконне збагаченняНезаконне збагачення

Стаття 369. Стаття 369. Пропозиція або давання хабараПропозиція або давання хабара

Стаття 369Стаття 36922. . Зловживання впливомЗловживання впливом

Стаття 370. Стаття 370. Провокація хабара або комерційного Провокація хабара або комерційного

підкупупідкупуhttp://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 17: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

…якщо норми законів містять посилання на

неоподатковуваний мінімум доходів громадян, то

використовується сума в розмірі 17 гривень, крім норм

адміністративного та кримінального законодавства в

частині кваліфікації злочинів або правопорушень, для

яких сума неоподатковуваного мінімуму

встановлюється на рівні податкової соціальної пільги,

визначеної підпунктом 169.1.1 пункту 169.1 статті 169

розділу IV цього Кодексу

Податковий кодекс України. п 5., Підрозділ 1., Розділ XX

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 18: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

169.1. Перелік податкових соціальних пільг:169.1. Перелік податкових соціальних пільг:

169.1.1. …у розмірі, що дорівнює 100 відсоткам 169.1.1. …у розмірі, що дорівнює 100 відсоткам

розміру прожиткового мінімуму для працездатної розміру прожиткового мінімуму для працездатної

особи, встановленому на 1 січня звітного податкового особи, встановленому на 1 січня звітного податкового

рокуроку

Податковий кодекс України

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Підпункт 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 набирає Підпункт 169.1.1 пункту 169.1 статті 169 набирає

чинності з 1 січня 2015 року. До 31 грудня 2014 року чинності з 1 січня 2015 року. До 31 грудня 2014 року

для цілей застосування цього підпункту податкова для цілей застосування цього підпункту податкова

соціальна пільга надається в розмірі, що соціальна пільга надається в розмірі, що дорівнює 50 дорівнює 50

відсоткам розміру прожиткового мінімуму для відсоткам розміру прожиткового мінімуму для

працездатної особи, працездатної особи, встановленому законом на 1 січня встановленому законом на 1 січня

звітного податкового року; звітного податкового року;

Стаття 1 розділу ХІХ Стаття 1 розділу ХІХ Податкового кодексу УкраїниПодаткового кодексу України

Page 19: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

...Розмір прожиткового мінімуму… на одну ...Розмір прожиткового мінімуму… на одну

працездатну особу на 01.01.201працездатну особу на 01.01.20133 р. р.

складає 1147 грн.складає 1147 грн.

Ст.Ст.7 7 Закону України “Про Державний бюджет Закону України “Про Державний бюджет України на 201України на 20133 рік” від рік” від 06 06 грудня 201грудня 20122 року року NN 5515-VI 5515-VI

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Таким чином,Таким чином, одержання…у розмірі… сто одержання…у розмірі… сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян неоподатковуваних мінімумів доходів громадян

11147147 : 2 х 100 = 5 : 2 х 100 = 577 3350 грн.50 грн.

Page 20: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Адміністративна Адміністративна відповідальністьвідповідальність

Відповідальність за порушення… Відповідальність за порушення…

встановленого порядку управління…встановленого порядку управління…

Стаття 9 КУпАПСтаття 9 КУпАП

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 21: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Адміністративна відповідальністьАдміністративна відповідальність

Кодекс України про адміністративні правопорушенняКодекс України про адміністративні правопорушення

Глава 13-А Глава 13-А

АДМІНІСТРАТИВНІ КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНІ КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

Стаття 172Стаття 17222. Порушення обмежень щодо використання службового . Порушення обмежень щодо використання службового

становища становища

Стаття 172Стаття 17233. Пропозиція або надання неправомірної вигоди . Пропозиція або надання неправомірної вигоди

Стаття 172Стаття 17244. Порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення . Порушення обмежень щодо сумісництва та суміщення

з іншими видами діяльності з іншими видами діяльності

Стаття 172Стаття 17255. Порушення обмежень щодо одержання дарунка . Порушення обмежень щодо одержання дарунка

(пожертви) (пожертви)

Стаття 172Стаття 17266. Порушення вимог фінансового контролю . Порушення вимог фінансового контролю

Стаття 172Стаття 17277. Порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт . Порушення вимог щодо повідомлення про конфлікт

інтересів інтересів

Стаття 172Стаття 17288. Незаконне використання інформації, що стала відома . Незаконне використання інформації, що стала відома

особі у зв'язку з виконанням службових повноважень особі у зв'язку з виконанням службових повноважень

Стаття 172Стаття 17299. Невжиття заходів щодо протидії корупції . Невжиття заходів щодо протидії корупції КУпАП доповнено главою 13-А згідно із  Законом України від 07.04.2011 р. N

3207-VIhttp://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 22: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Глава 13-А Глава 13-А

АДМІНІСТРАТИВНІ КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНІ КОРУПЦІЙНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ

Стаття 172Стаття 17222. Порушення обмежень щодо використання . Порушення обмежень щодо використання

службового становища службового становища

Порушення особою встановлених законом обмежень щодо Порушення особою встановлених законом обмежень щодо

використання службових повноважень та пов'язаних з цим використання службових повноважень та пов'язаних з цим

можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у можливостей з одержанням за це неправомірної вигоди у

розмірі, розмірі, що не перевищує що не перевищує п'яти неоподатковуваних п'яти неоподатковуваних

мінімумів доходів громадян, мінімумів доходів громадян, або у зв'язку з прийняттям або у зв'язку з прийняттям

обіцянки/пропозиції такої вигоди….. обіцянки/пропозиції такої вигоди…..

що не перевищує що не перевищує ста неоподатковуваних мінімумів ста неоподатковуваних мінімумів

доходів громадян, доходів громадян, або у зв'язку з прийняттям або у зв'язку з прийняттям

обіцянки/пропозиції такої вигоди…..обіцянки/пропозиції такої вигоди…..

Page 23: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Дисциплінарна Дисциплінарна відповідальністьвідповідальність

За порушення трудової дисципліни до За порушення трудової дисципліни до

працівника застосовуються працівника застосовуються

дисциплінарні стягненнядисциплінарні стягнення

Ст 147 КЗПСт 147 КЗП

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 24: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

… … особи, яких притягнуто до особи, яких притягнуто до

кримінальної або адміністративної кримінальної або адміністративної

відповідальності за корупційні відповідальності за корупційні

правопорушення, підлягають правопорушення, підлягають

звільненню з відповідних посад у звільненню з відповідних посад у

триденний строк з дня отримання триденний строк з дня отримання

органом державної влади, копії органом державної влади, копії

відповідного судового рішення. відповідного судового рішення.

Стаття 22 п.2 абз.2 Закону 3206Стаття 22 п.2 абз.2 Закону 3206-VI-VI

Дисциплінарна відповідальністьДисциплінарна відповідальність

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 25: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

1. Особа, щодо якої винесено 1. Особа, щодо якої винесено

постанову про притягнення як постанову про притягнення як

обвинуваченої у вчиненні обвинуваченої у вчиненні злочинузлочину у у

сфері службової діяльності, підлягає сфері службової діяльності, підлягає

відстороненню від виконання відстороненню від виконання

повноважень до розгляду справи повноважень до розгляду справи

судом. судом.

Стаття 22 п.1 Закону 3206Стаття 22 п.1 Закону 3206-VI-VI

Дисциплінарна відповідальністьДисциплінарна відповідальність

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 26: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Особа, щодо якої складено протокол

про адміністративне корупційне

правопорушення, може бути відсторонена

від виконання службових повноважень.

У разі закриття провадження у справі

про корупційне правопорушення

відстороненій особі відшкодовуються збитки

відповідно до законодавства.

Стаття 22 п.1 абз.2 Закону 3206Стаття 22 п.1 абз.2 Закону 3206-VI-VI

Дисциплінарна відповідальністьДисциплінарна відповідальність

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 27: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань

антикорупційного законодавства

Стаття 36. Підстави припинення трудового договору Стаття 36. Підстави припинення трудового договору

Підставами припинення трудового договору є:Підставами припинення трудового договору є:

………….. ..

7.1) набрання законної сили судовим рішенням, 7.1) набрання законної сили судовим рішенням,

відповідно до якого працівника притягнуто до відповідно до якого працівника притягнуто до

відповідальності за корупційне правопорушеннявідповідальності за корупційне правопорушення

…………....

У випадках, передбачених п. 7.1, особа підлягає У випадках, передбачених п. 7.1, особа підлягає

звільненню з посади у триденний строк з дня отримання звільненню з посади у триденний строк з дня отримання

органом державної влади, органом місцевого органом державної влади, органом місцевого

самоврядування, підприємством, установою, самоврядування, підприємством, установою,

організацією копії відповідного судового рішення, яке організацією копії відповідного судового рішення, яке

набрало законної сили.набрало законної сили.

Кодекс законів про працю України Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 рвід 10.12.1971 р

Дисциплінарна відповідальністьДисциплінарна відповідальність

Page 28: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Цивільно-правова Цивільно-правова відповідальністьвідповідальність

…Відповідальність за нанесення майнової

або пов'язаної з нею особистої

немайнової шкоди…

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 29: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Цивільно-правова відповідальністьЦивільно-правова відповідальність

Скасування незаконних нормативно-Скасування незаконних нормативно-

правових актів та правочинівправових актів та правочинів

Відновлення прав та законних інтересівВідновлення прав та законних інтересів

осібосіб

Відшкодування збитків, шкоди. Відшкодування збитків, шкоди.

Вилучення незаконно одержаного майнаВилучення незаконно одержаного майна

Стаття 22 п.2 абз.2 Закону 3206Стаття 22 п.2 абз.2 Закону 3206-VI-VI

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 30: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

ЗАХОДИ, СПРЯМОВАНІ НА

ЗАПОБІГАННЯ І ПРОТИДІЮ

КОРУПЦІЇ

• Обмеження Обмеження

• ПриписиПриписи

• ЗаборониЗаборони

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 31: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Стаття 6. Обмеження щодо використанняСтаття 6. Обмеження щодо використання

службового становищаслужбового становища

Стаття 7. Обмеження щодо сумісництва та Стаття 7. Обмеження щодо сумісництва та

суміщення з іншими видами діяльності суміщення з іншими видами діяльності

Стаття 8Стаття 8.. Обмеження щодо одержання Обмеження щодо одержання

дарунківдарунків

Стаття 9Стаття 9.. Обмеження щодо роботи Обмеження щодо роботи

близьких осібблизьких осіб

Стаття 10. Обмеження щодо осіб, які Стаття 10. Обмеження щодо осіб, які

звільнилися з посад, пов'язаних з звільнилися з посад, пов'язаних з

виконанням функцій держави, виконанням функцій держави,

ОбмеженняОбмеження

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 32: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Стаття 8. Обмеження щодо одержання

дарунків (пожертв) п.1.

1. Забороняється одержувати дарунки:

1) за рішення, дії чи бездіяльність в

інтересах дарувальника;

2) якщо дарунок від підпорядкованої особи.

ОбмеженняОбмеження

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 33: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Стаття 8. Обмеження щодо одержання

дарунків (пожертв) п. 2.

Крім попередніх випадків можна Крім попередніх випадків можна

приймати дарунки, які відповідають приймати дарунки, які відповідають

загальновизнаним уявленням про загальновизнаним уявленням про

гостинність, і якщо вартість їх не перевищує гостинність, і якщо вартість їх не перевищує

50 відсотків мінімальної заробітної плати, 50 відсотків мінімальної заробітної плати,

одноразово, а сукупна вартістьодноразово, а сукупна вартість дарунків, дарунків,

отриманих з одного джерела протягом року, отриманих з одного джерела протягом року,

- однієї мінімальної заробітної плати.- однієї мінімальної заробітної плати.

ОбмеженняОбмеження

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 34: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Враховуючи вимоги Закону, до особистих Враховуючи вимоги Закону, до особистих

подарунків належать подарунки, одержані від подарунків належать подарунки, одержані від

близьких осіб, давніх друзів та добрих знайомих, близьких осіб, давніх друзів та добрих знайомих,

які дарують подарунки з нагоди, наприклад, дня які дарують подарунки з нагоди, наприклад, дня

народження, ювілею, або загальновизнаного свята народження, ювілею, або загальновизнаного свята

(Новий рік, Міжнародний жіночий день, День (Новий рік, Міжнародний жіночий день, День

захисника Вітчизни) за умови, що їх дарунки не захисника Вітчизни) за умови, що їх дарунки не

впливатимуть на прийняття публічними впливатимуть на прийняття публічними

службовцями правомірних рішень або не службовцями правомірних рішень або не

створюватимуть враження, що це може впливати створюватимуть враження, що це може впливати

на їхні рішення.на їхні рішення.

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ, РОЗ'ЯСНЕННЯ від 28.07.2011 р.МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ, РОЗ'ЯСНЕННЯ від 28.07.2011 р.

Одержання подарунків особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого Одержання подарунків особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого

самоврядуваннясамоврядування

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 35: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Стаття Стаття 1313. Установити на 201. Установити на 20133 рік мінімальну рік мінімальну заробітну плату: заробітну плату:

у місячному розмірі: у місячному розмірі:

з 1 січня - 1147 гривень,з 1 січня - 1147 гривень, з 1 грудня - 1218 гривень;з 1 грудня - 1218 гривень;

ЗаконЗакон "Про Державний бюджет України на 201"Про Державний бюджет України на 20133 рік"рік"

11114747 гривень : 2 = гривень : 2 = 573,5573,5 грн. грн. одноразова вартість одного подарунка одноразова вартість одного подарунка

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 36: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Стаття 8. Обмеження щодо одержання

дарунків п.3

Передбачене обмеження щодо вартості

дарунків не поширюється на дарунки, які:

1) даруються близькими особами;

2) одержуються як загальнодоступні знижки

на товари, послуги, загальнодоступні

виграші, призи, премії, бонуси...

ОбмеженняОбмеження

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 37: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

…Близькі особи - подружжя, діти, батьки,

рідні брати і сестри, дід, баба, онуки,

усиновлювачі, усиновлені,

а також інші особи, які спільно

проживають, пов'язані спільним побутом і

мають взаємні права та обов'язки із суб'єктом

відповідальності…

Стаття 1 Закону України “Про засади запобігання і

протидії корупції в Україні”

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 38: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Стаття 9. Обмеження щодо роботи близьких Стаття 9. Обмеження щодо роботи близьких

осібосіб

1.1.Суб'єкти відповідальності не можуть мати у Суб'єкти відповідальності не можуть мати у

безпосередньому підпорядкуванні близьких безпосередньому підпорядкуванні близьких

їм осіб або бути їм безпосередньо їм осіб або бути їм безпосередньо

підпорядкованими.підпорядкованими.

2.2.Забороняється брати участь у роботі Забороняється брати участь у роботі

колегіальних органів під час розгляду питань колегіальних органів під час розгляду питань

щодо призначення на посаду близьких їм осіб щодо призначення на посаду близьких їм осіб

та у будь-який інший спосіб впливати на та у будь-який інший спосіб впливати на

прийняття такого рішення.прийняття такого рішення.

ОбмеженняОбмеження

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 39: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Безпосереднє підпорядкування Безпосереднє підпорядкування - відносини - відносини

прямої організаційної або правової прямої організаційної або правової

залежності підлеглої особи від її залежності підлеглої особи від її

керівника, в тому числі через вирішення керівника, в тому числі через вирішення

(участь у вирішенні) питань прийняття на (участь у вирішенні) питань прийняття на

роботу, звільнення з роботи, роботу, звільнення з роботи,

застосування заохочень, дисциплінарних застосування заохочень, дисциплінарних

стягнень, надання вказівок, доручень, стягнень, надання вказівок, доручень,

контролю за їх виконаннямконтролю за їх виконанням

Стаття 1. Закону 3206-Стаття 1. Закону 3206-

VIVI

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 40: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

- Спеціальна перевірка щодо осіб, які претендують - Спеціальна перевірка щодо осіб, які претендують

на зайняття посад, пов'язаних із виконанням на зайняття посад, пов'язаних із виконанням

функцій держави функцій держави (cтаття 11(cтаття 11));;

- - Фінансовий контроль Фінансовий контроль (cтаття 12(cтаття 12););

- Кодекси поведінки - Кодекси поведінки (cтаття 13)(cтаття 13);;

- Урегулювання конфлікту інтересів - Урегулювання конфлікту інтересів (cтаття 14)(cтаття 14); ;

- Антикорупційна експертиза проектів нормативно-- Антикорупційна експертиза проектів нормативно-

правових актів правових актів (стаття15)(стаття15);;

- Вимоги щодо прозорості інформації у приватній - Вимоги щодо прозорості інформації у приватній

сфері сфері (стаття 16).(стаття 16).

ПриписиПриписиЗАХОДИ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЇ ОРУПЦІЇЗАХОДИ ЩОДО ЗАПОБІГАННЯ ТА ПРОТИДІЇ ОРУПЦІЇ

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 41: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Стаття 12. Фінансовий контроль

Суб'єкти відповідальності зобов'язані

щорічно до 1 квітня подавати за місцем

роботи декларацію про майно, доходи,

витрати і зобов'язання фінансового

характеру за минулий рік за встановленою

формою.

ПриписиПриписи

Форма декларації міститься у додатку до Закону України Форма декларації міститься у додатку до Закону України

"Про засади запобігання і протидії корупції" "Про засади запобігання і протидії корупції"

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 42: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

2. У декларації про майно, доходи, 2. У декларації про майно, доходи,

витрати і зобов'язання фінансового витрати і зобов'язання фінансового

характеру за 2011 рік відомості характеру за 2011 рік відомості про про

витрати витрати надаються з дня набрання надаються з дня набрання

чинності цим Законом. чинності цим Законом.

Розділ VIII ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ

Закону України від 07.04.2011 р. № 3206-VI "Про засади запобігання і протидії

корупції"

Page 43: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Додаток до Закону України

"Про засади запобігання і протидії корупції" від 7 квітня 2011 року № 3206VІ

ДЕКЛАРАЦІЯ про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру

за 20 ……… рік

Зазначаються витратиЗазначаються витрати … п.25 на придбання квартири або на користування нею

….п.35 на придбання (користування) легкових автомобілів

11. Поле "сума витрат (грн) на придбання у власність/оренду чи на

право користування" у позиціях 23–28, 35–39… 46, 48, 50, 56 та 59

заповнюється, якщо разова витрата по кожній із зазначених позицій

у звітному році дорівнює або перевищує 150 тис. гривень.

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 44: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Члени сім'ї - особи, які перебувають у

шлюбі, їхні діти, особи, які перебувають під

опікою і піклуванням, інші особи, які спільно

проживають, пов'язані спільним побутом,

мають взаємні права та обов'язки, у тому

числі особи, які спільно проживають, але не

перебувають у шлюбі.

Стаття 1. Закон України від 07.04.2011 р. № 3206-VI "Про засади запобігання і

протидії корупції"

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 45: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

ЗаборониЗаборони

Заборона на Заборона на безоплатнебезоплатне одержання одержання

надходжень органами державної влади надходжень органами державної влади

та органами місцевого самоврядування та органами місцевого самоврядування

Стаття 17Стаття 17

НЕПРАВОМІРНА ВИГОДА НЕПРАВОМІРНА ВИГОДА

грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, що грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, що

їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають їх без законних на те підстав обіцяють, пропонують, надають

або одержують безоплатно чи або одержують безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну за ціною, нижчою за мінімальну

ринковуринкову

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 46: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Дякуємо за увагуДякуємо за увагуhttp://172.20.20.25/library/metod_cabinet/

profnavch/Матеріали з питань

антикорупційного законодавства

Page 47: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань

антикорупційного законодавства

Page 48: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

Кодекс законів про працю України Кодекс законів про працю України від від

10.12.1971 р10.12.1971 р

Стаття 41. Додаткові підстави розірвання трудового Стаття 41. Додаткові підстави розірвання трудового

договору з ініціативи власника …договору з ініціативи власника …

Крім підстав, передбачених ст. 40 КЗпП, трудовий договір може Крім підстав, передбачених ст. 40 КЗпП, трудовий договір може

бути розірваний також у випадках: бути розірваний також у випадках:

2) винних дій працівника, який безпосередньо обслуговує 2) винних дій працівника, який безпосередньо обслуговує

цінності, якщо ці дії дають підстави цінності, якщо ці дії дають підстави для втрати довір'ядля втрати довір'я до нього до нього

з боку власника…з боку власника………З підстав втрати довір'я працівники можуть З підстав втрати довір'я працівники можуть

бути звільненні за хабарництво та інші корисливі бути звільненні за хабарництво та інші корисливі

правопорушення (п. 2 ст. 41 КЗпП)правопорушення (п. 2 ст. 41 КЗпП)

Постанова пленуму Верховного Суду України від Постанова пленуму Верховного Суду України від

06.11.1992 р. №9 "Про практику розгляду судами трудових спорів"06.11.1992 р. №9 "Про практику розгляду судами трудових спорів"

Дисциплінарна відповідальністьДисциплінарна відповідальність

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства

Page 49: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань

антикорупційного законодавства

Page 50: Центр підвищення  кваліфікації, перепідготовки працівників та кінології  Держмитслужби

НЕПРАВОМІРНА ВИГОДА НЕПРАВОМІРНА ВИГОДА

грошові кошти або інше майно, грошові кошти або інше майно,

переваги, пільги, послуги, переваги, пільги, послуги,

нематеріальні активинематеріальні активи, що їх без , що їх без

законних на те підстав обіцяють, законних на те підстав обіцяють,

пропонують, надають або одержують пропонують, надають або одержують

безоплатно чи за ціною, нижчою за безоплатно чи за ціною, нижчою за

мінімальну ринковумінімальну ринкову

ПРЕДМЕТ КОРУПЦІЙНОГО ПРАВОПОРУШЕННЯ

Стаття1 Стаття1

http://172.20.20.25/library/metod_cabinet/profnavch/Матеріали з питань антикорупційного законодавства