Бюджетное финансирование СО НКО Санкт-Петербурга

в 2012 году

Роман Боярков, тренер-консультант, к.п.н., доцент кафедры прикладной политологии Национального исследовательского университета –

Высшая школа экономики (Санкт-Петербург),

ген. директор GR-агентства «Время партнерства»

Михаил Абызов, министр по вопросам «Открытого правительства»

«Без гражданской активности, без качественного взаимодействия с общественными гражданскими инициативами сделать систему госуправления более совершенной невозможно»

25.09.2012 «РГ»

20.04.23 2

Количество НКО в Санкт-Петербурге

На 10.11.2012 зарегистрировано:

12 682 НКО (всех орг.-правовых форм)

5 374 – общественные организации

868 – общественные фонды

67 – общественные учреждения

177 – общественные движения

??? - СО НКОИсточник: портал Минюста РФ

20.04.23 3

СО НКО в Санкт-Петербурге

• Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2011 N 1451«О мерах по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Санкт-Петербурге»;

20.04.23 4

Динамика объема субсидий на поддержку СО НКО СПб в 2010-2012 гг. (тыс. руб.)

20.04.23 5

Источник данных

2010 2011 2012

Информационно-аналитические материалы о деятельности некоммерческого сектора 2011 г.

389 304,9 521 501,0 712 831,1

Программа поддержки СО НКО в Санкт-Петербурге на 2011 год

340 413,4 620 879,6 712 831,1

Расходы Администрации Санкт- Петербурга на субсидии СО НКО в соответствии с Законом о бюджете на 2012 год

Комитет/ Управление Сумма, тыс. руб.

Комитет по культуре 70 934,7

Комитет по молодежной политике и взаимодействию с

общественными организациями11 008,0

Комитет по социальной политике 550 517,4

Комитет по труду и занятости населения 1000,0

Комитет экономического развития, промышленной политики и

торговли500,0

Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-

Петербурга1000,0

Комитет по физической культуре и спорту 75 871,0

Комитет по образованию 2000,0

712 831,120.04.23 6

Субсидии КСП в 2012 году

Вид субсидии Сумма в бюджете Кол-во получателей

Конкурс из бюджета СПб

108 660,5 тыс. руб. 54 СО НКО

По отдельным целевым статьям

393 265,9 тыс. руб. 79 СО НКО

Конкурс из фед. бюджета

37 591,0 тыс. руб. 69 СО НКО

539 517,4 тыс. руб. 202 СО НКО

Таким образом, на конкурсной основе – 146 251,5 тыс. – 27,1 %

20.04.23 7

СО НКО в Санкт-Петербурге

В 2012 год - субсидии на поддержку СО НКО за счет средств, поступающих в бюджет Санкт-Петербурга из федерального бюджета:

Общая сумма субсидий - 37 млн. 591 тыс. руб.

В конкурсе победили - 69 организаций

20.04.23 8

СО НКО в Санкт-Петербурге

• Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 N 44-рп «О Порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при формировании и ведении реестра социально ориентированных некоммерческих организаций-получателей поддержки, оказываемой исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, и хранении представленных указанными организациями документов»

20.04.23 9

Конкурсные процедурыКритерий Конкурс на право получения

субсидии для СО НКО из Федерального бюджета

Конкурс на право получения субсидии в виде гранта СПб для общественных объединений

Сроки проведения конкурсов 24 по 31 июля 2012 года 28 августа по 28 сентября 2012 года

Требования к участникам СО НКО, осуществляющие в соответствии со своим уставом один или несколько видов деятельности, установленных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31 мая 2012 года № 564 на территории Санкт-Петербурга не менее 1 календарного года

Общественное объединение (в 1 из 5 организационно-правовых форм по ФЗ № 82-ФЗ от 19 мая 1995 года), осуществляющее свою деятельность на территории Санкт-Петербурга не менее 1 календарного года

Минимальный/максимальный размер субсидии

Минимальный размер субсидии — 300 000 рублей; максимальный —  1 000 000 рублей

Минимальный — не установлен; максимальный — до 25 % от общего объема финансирования конкурса

Объем софинансирования со стороны НКО

не менее 20% от общей суммы расходов на реализацию программы (проекта)

Не установлен, но является одним из критериев оценки проекта

Количество документов, подаваемых на конкурс в обязательном порядке в дополнение к заявке

14 документов 5 документов

Нотариальное заверение копий документов, подаваемых на конкурс

Требуется, если предоставляются копии: — выписки из ЕГРЮЛ; — справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей выписки

Требуется, если предоставляются копии: — выписки из ЕГРЮЛ; — справки из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей выписки

Количество руководителей НКО в составе конкурсной комиссии

4 человека 3 человека + 3 депутата Законодательного Собрания СПб

20.04.23 10

Виды возмещаемых расходов

1. Оплата труда и начисления на оплату труда.

2. Приобретение услуг:

2.1. Услуги связи;

2.2. Транспортные услуги;

2.3. Коммунальные услуги;

2.4. Услуги по содержанию имущества;

2.5. Арендная плата за пользование имуществом.

3. Прочие услуги.

4. Увеличение стоимости материальных запасов, основных средств, необходимых для реализации социального заказа или выполнения общественно полезной программы.

20.04.23 11

12

СУБСИДИИ В ВИДЕ ГРАНТОВ

Закон СПб «О грантах для общественных

объединений»

Закон СПб «О грантах для общественных

объединений»

Направлен на регулирование правоотношений, возникающих при выделении из бюджета СПб средств в виде грантов для общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в СПб

Социальная и правовая помощьСоциальная и правовая помощь

Защита прав человекаЗащита прав человека

Охрана здоровья граждан и природыОхрана здоровья граждан и природы

Охрана памятников истории и культуры, сохранение, создание,

распространение и создание культурных ценностей

Охрана памятников истории и культуры, сохранение, создание,

распространение и создание культурных ценностей

Предоставляется на конкурсной

основе

Развитие добровольческих инициативРазвитие добровольческих инициатив

Становление гражданского обществаСтановление гражданского общества

Развитие образование и наукиРазвитие образование и науки

Поддержка и развитие инициативы молодежи

Поддержка и развитие инициативы молодежи

Конкурс КМПиВОО на право получения субсидии в виде грантов

• В 2012 году конкурс проходил с 28 августа по 28 сентября. 16 октября подведены итоги конкурса: победителями признано 43 общественных объединения. Минимальная сумма гранта составила 60 000 рублей, максимальная — 599 380 рублей.

20.04.23 13

14

Субсидии КМПиВОО для общественных объединений

ПРОБЛЕМЫ

• недостаточная информированность НКО о сроках и условиях проведения конкурсных процедур;

• проведение конкурсов во втором полугодии, когда договоры на реализацию проектов заключаются в 3 или 4 квартале;

• качество проектных заявок, подаваемых НКО на конкурс; • финансирование только проектной деятельности (не

предполагающее поддержку оказания текущих социально значимых услуг, предоставляемых НКО своим клиентам);

• сам механизм субсидирования как компенсации понесенных затрат (в соответствии с Бюджетным кодексом РФ);

• проблемы предоставления отчетности по результатам реализации проектов и другие.

20.04.23 15

УСПЕШНОГО ФАНДРАЙЗИНГА!!!

20.04.23 16