Фінансові рішення для інвестиційних проектів з енергозбереження в містах

України

30 червня 2011 р.Альона Бабак

керівник групи консультантів проекту АМР США “Реформа міського теплозабезпечення”,

Інститут місцевого розвитку

Типи проектів ЕЕ для фінансуванняТранспорт

ування енергоресу

рсів

Системи обліку та регулювання

Розподільчі мережі

ЦТП та станції

підкачки води

Виробництво води, тепла

Споживачі

Житлові будинки

Громадські будівлі

Комерційні будівлі, споруди 2

Сучасні механізми фінансування енергозбереження

– Енергосервісний підряд (системи, житлові будинки, громадські будівлі) – Фінансування з розстрочкою оплати (житлові будинки)– Фінансовий лізинг (житлові будинки)– Фінансування інвестицій за рахунок тарифів (житлові будинки)– Кредит з дотацією бюджету на погашення відсотків (житлові будинки)– Револьверний фонд на базі Асоціації ОСББ (житлові будинки)– Соціальна допомога малозабезпеченим на впровадження ЕЕ

(житлові будинки), як стимулюючий механізм до ЕЕ будинків– Впровадження енергозбереження в рамках реалізації проектів

публічно-приватного партнерства (системи, будівлі, споруди)

3

Енерго-сервісний підряд

• Фінансування робіт авансує ЕСКО, а відшкодування замовником відбувається за рахунок заощаджених внаслідок реалізації проекту з енергозбереження коштів

• Можуть впроваджуватися як на етапі виробництва, транспортування комунальних ресурсів, так і споживання в житлових будинках та громадських будівлях і спорудах

• Для громадських будівель можливості відкрив БКУ, який запровадив “бюджетні інвестиційні програми”

• Найкрупнішими та найбільш відомими на території України є ЗАТ «УкрЕСКО» (м.Київ), «ЕСКО-Рівне» (м. Рівне), «ЕСКО-Північ» (м. Харків), ЕСКО «ЕкоСис» (м. Запоріжжя), ЦЕК «ЕСКО-Центр» (м. Київ), «ЕСКО-Схід» (м. Запоріжжя), КП «Комунальна енергосервісна компанія м. Херсона», ЕСКО "ЕнергоІнжиніринг" (м.Дніпропетровськ), ТОВ «Енергоконсалт» - ЕСКО (м. Київ), ТОВ ЕСКО «Системотехніка» (м.Одеса).

• Проект на стадії розроблення в місті Дніпропетровську в громадських будівлях. ЄБРР планує надати кредит місту, а місто погашатиме його за рахунок одержаної економії від впровадження енергозберігаючих заходів у громадських будівлях.

4

Фінансування ЕЕ з розстрочкою оплати

• Фінансування робіт здійснює підрядник (ЕСКО), укладає договори з мешканцями (будинок з ОСББ), які відшкодовують вартість інвестицій поступово:– Місто Луцьк –ТОВ «Енергосервісна компанія

«Луцькі комунальні системи»»“ – Місто Ніжин – ТОВ «ЦЕК «ЕСКО-Центр» в рамках

Проекту технічної допомоги "Стале самоуправління багатоквартирних будинків" (червень 2005 р. - травень 2008 р.), який фінансується Програмою соціальних перетворень у Центральній та Східній Європи (МАТРА)

5

Фінансовий лізинг • Актуально і доцільно його використання для інвестування:

– на модернізацію, придбання ліфтів:• окремих фінансових продукції лізингу ліфтів не

розроблено, але підприємства ліфтового господарства можуть розробити такі продукти у співпраці з провідними лізинговими компаніями для ОСББ

– реконструкція, модернізація, встановлення ІТП• Здійснення співвласниками лізингових платежів можна

розглядати як у складі тарифу на послуги централізованого опалення та постачання гарячої води (що передбачено Порядком формування тарифів ПКМУ №955), так і як окремий платіж, якщо мова йде про обладнання, яке не можна віднести для сфери теплопостачання (ліфти, підкачувальні насоси питного водопостачання тощо).

6

Фінансування ЕЕ за рахунок тарифів (1)• Тариф на ЦО, ГВП, постачання холодної води,

водовідведення– Придбання та встановлення будинкових засобів обліку

води; – Придбання та встановлення будинкових засобів обліку

теплової енергії та гарячої води;– Заміна, реконструкція внутрішньобудинкових мереж ЦО та

ГВП;– Встановлення, реконструкція, модернізація ІТП;– Встановлення, заміна, реконструкція, модернізація насосів

для підкачування води • Тариф на електричну та теплову енергію, що виробляється на

ТЕЦ, ТЕС, АЕС та на установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії:– Влаштування систем виробництва теплової енергії для

житлового будинку з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії

7

Фінансування ЕЕ за рахунок тарифів (2)

• Тариф на утримання будинків:– Інвестиції на встановлення приладів обліку споживання

електроенергії у місцях загального користування та ліфтах, влаштування енергозберігаючого обладнання та пристроїв у житловому фонді; виконання енергозберігаючих заходів при підготовці житлового фонду до зимового періоду та застосування в ремонтних роботах енергозберігаючих матеріалів і технологій; інвестиції у об’єкти освітлення місць загального користування (вартісне обмеження - 2500 грн. - ця сума є вартісним критерієм віднесення матеріального активу до складу МНМА відповідно до Податкового кодексу України для цілей оподаткування)

8

Кредит з дотацією бюджету на погашення відсотків (1) Дослідження цього питання проведено в рамках проекту “Підготовлено в рамках проекту “Україна –Технічна підтримка підвищення енергоефективності житлових будинків” за фінансування ЕБРР

• у рамках реалізації обласної Програми енергозбереження для бюджетної сфери і населення на 2006 – 2008 роки вперше в Україні розроблено ефективний механізм стимулювання впровадження енергозберігаючих заходів. Суть даного механізму полягає в тому, що обласний бюджет відшкодовує позичальникам, які отримали кредит на заходи з енергозбереження, 15% від відсоткової ставки.

• http://www.loda.gov.ua/ua/priorities/energysaving/Programs/ • Програма Львівської ОДА продовжена на 2010-2012 рр.

9

Кредит з дотацією бюджету на погашення відсотків (2)Відшкодування відсотків здійснюється за кредитами на впровадження таких енергозберігаючих заходів:

• утеплення стін будинків, підлоги, горищ та дахів.• встановлення рекуператорів тепла.• встановлення та заміну вікон, вхідних дверей та віконно-

балконних конструкцій.• встановлення та реконструкцію електроопалення за

енергозберігаючими технологіями.• встановлення та реконструкцію індивідуальних систем

опалення, у тому числі альтернативних до природного газу.• Найактивнішими операторами впродовж 2006-2008 років

були: Ощадбанк, Банк "Львів", Кредобанк, а також кредитні спілки "Анісія", "Вигода", "Самопоміч".

10

Кредит з дотацією бюджету на погашення відсотків (3)Районні ініціативи в Львівській області

• Програмою енергозбереження для населення Городоччини на 2010-2012 роки передбачено відшкодування операторами Програми 15 % з обласного бюджету від відсоткової ставки та 10 % від відсоткової ставки з районного бюджету укладено генеральні угоди між райдержадміністрацією та кредитно-фінансовими установами, а саме: ЦКС «Анісія» (40% річних), КС «Львівська» (30% річних), КС “Вигода” (34% річних), АКБ «Львів» (24,9% річних) та Ощадбанк (30% річних) видано кредитів на загальну суму 587,8 тис. грн. 91 мешканцю району.

• Середня вартість кредиту становить 6,5 тис. грн. відшкодування з районного бюджету становить 5,0 тис. грн.

11

Револьверний фонд на базі Асоціації ОСББ

• Револьверний фонд - це резервний фонд (можна назвати “каса взаємодопомоги”), який створюють ОСББ, та фінансують поступово проекти ЕЕ в окремих будинках. Після впровадження проекту ОСББ будинку, де впроваджені проекти, здійснюють відрахування до фонду в більшому розмірі ніж будинки, на яких заходи ще не впроваджені.

• Висловила бажання створити такий фонд Херсонська міська асоціація власників житлових будинків та звернулася за технічною допомогою до проекту РМТ

12

Дотації малозабезпеченим на впровадження ЕЕ (житлові будинки), як стимулюючий механізм до ЕЕ будинків

• В рамках проекту РМТ для Мінсоцполітики України готуються пропозиції для запровадження соціальної допомоги малозабезпеченим споживачам на впровадження заходів з енергозбереження

• Міста можуть в раках цільових бюджетних програм запроваджувати свої програми захисту окремих категорій громадян (у т.ч. передбачати цільову допомогу малозабезпеченим на оплату вартості заходів з ЕЕ в будинках )

13

14

Приклади успішних публічно-приватних партнерств (ППП) в рамках РМТ (1)

ППП у Донецькому регіоні, демонстраційні проекти у місті Краматорськ: проект РМТ - $ 327,000, партнери проекту: місто, Краматорськтеплоенерго, ОСББ “Покоління” - $ 334,000

• Встановлення лічильників та регуляторів тепла у 5 будинках• Часткова модернізація системи теплозабезпечення у ОСББ• Модернізація 3-ї та 4-ї зони системи теплозабезпечення

Краматорськтеплоенерго та наладка теплових та гідравлічних режимів мережі

Інвестиції у 2010-2011: $661,000

Очікувана річна економія: $434,000

Потенціал для нових інвестиційних проектів: $82,468,000

14

15

Приклади успішних ППП в рамках РМТ (2)

ППП у Донецькому регіоні, демонстраційні проекти у місті Курахове: проект РМТ - $ 157,450, партнери проекту: місто, ДТЕК - $ 157,450

• Впровадження заходів з енергозбереження в дитячих закладах • Встановлення квартальних вузлів обліку та регулювання теплової енергії• Встановлення індивідуальних приладів обліку мережної води тепломережі приватного сектору• Наладка та регулювання теплових мереж• Розробка енерго та екологоефективної схеми

Інвестиції у 2010: $314,900

Очікувана річна економія: $62,000

Потенціал для нових інвестиційних проектів: $5,775,000 15

16

Приклади успішних ППП в рамках РМТ (3)

ППП у Львівському регіоні, демонстраційні проекти у місті Львові: проект РМТ - $210,000, партнери проекту: місто, ОСББ «Марія», ОСББ «Біля парку», МЖК «Каменяр», НЕФКО - $672,500

• Встановлення лічильників та регуляторів тепла • Впровадження теплозберігаючих заходів• Модернізація системи теплозабезпечення

Інвестиції у 2010: $882,500

Очікувана річна економія: $193,665

Потенціал для нових інвестиційних проектів: $312,780,000

16

17

Приклади успішних ППП в рамках РМТ (4)

ППП у Львівському регіоні, демонстраційні проекти у місті Львові: проект РМТ - $129,000, партнери проекту: місто, ОСББ «Марія», ОСББ «Біля парку», МЖК «Каменяр» - $89,500

• Встановлення лічильників та регуляторів тепла • Впровадження теплозберігаючих заходів• Модернізація системи теплозабезпечення

Проект термомодернізації 6 громадських будівель: проект РМТ - $81,500, партнери проекту: місто - $233,000, НЕФКО – $350,000

Інвестиції у 2010: $882,500 Очікувана річна економія: $193,665

Потенціал для нових інвестиційних проектів: $312,780,00017

18

Приклади успішних ППП в рамках РМТ (5)

ППП у Кримському регіоні, демонстраційні проекти у місті Євпаторія : проект РМТ - $243,000, партнери проекту: місто, АП «Кримтеплоенерго», ОСББ - $294,000

• Встановлення лічильників та регуляторів тепла • Спорудження котельні та часткова модернізація системи теплопостачання• Впровадження заходів з енергозбереження

Інвестиції у 2010: $537,000

Очікувана річна економія: $107,400

Потенціал для нових інвестиційних проектів: $170,055,000

18

Дякую за увагу!

Інститут місцевого розвиткувул. Ігорівська, 14А

Київ, 04070, Україна

тел.: +38 044 428 7610

факс: +38 044 428 7612

www.mdi.org.ua

19