О независимой системе оценки качества образования

Логинова Лариса Юрьевна, заместитель начальника отдела итоговой аттестации и оценки качества образования министерства образования и науки Хабаровского края

Хабаровск, 2013

Основания разработки системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере образованияУказ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (подпункт «к» пункта 1):

«… Правительству Российской Федерации совместно с общественными организациями до 1 апреля 2013 года обеспечить формирование независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности».

Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 декабря 2012 года «... Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации подготовить с учетом передового мирового опыта предложения по созданию системы публичного мониторинга качества медицинского обслуживания, образовательных услуг, учреждений культуры. Срок – 1 апреля 2013 года»

2

Основные документы по формированию системы оценки качества работы образовательных организаций

- Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (статья 95) №273 от 29 декабря 2012 г.

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 286 «О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. № 487 «Об утверждении Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуг, на 2013-2015 годы»;

- приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 г. № 462 «Об утверждении Порядка проведения самообследования образовательной организацией»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации»;

- письмо Минобрнауки России от 18 июля 2013 г. № 08-950 «О направлении рекомендаций учредителям государственных(муниципальных) дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций о перечне дополнительной необходимой информации, предоставляемой гражданам –потребителям услуг, о деятельности данных организаций»;

- проект приказа Минобрнауки России «Об утверждении показателей деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию»;

- письмо министерства образования и науки Хабаровского края от 09 июля 2013 г. № 12-12 -5912

«Об организации работы по формированию независимой системы оценки качества образования»

3

Независимая система оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, формируется в целях :повышения качества и доступности социальных услуг для населения, конкурентноспособности ОО на российском и международном уровнях;обеспечение полной, актуальной, достоверной информации потребителей о качестве работы организаций, оказывающих социальные услуги,оказание содействия населению в выборе ОО;формирование результатов оценки качества работы ОО и рейтингов их деятельности;стимулирования повышения качества работы ОО

4

Объект оценки: учреждения государственной, муниципальной и иной формы собственности, созданные для оказания услуг в сфере образования

5

*

6

Государственные органы и органы местного самоуправления

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ

Формируют общественные советыОсуществляют организацию ежегодного проведения независимого социологического исследования с целью формирования рейтингов деятельности организаций.

Осуществляют контроль за обеспечением информационной открытости подведомственных ОО.

Проводят анализ результатов независимых рейтингов и разрабатывают направления улучшения качества услуг. Направляют ОО результаты оценки и предложения общественных советов по улучшению качества услуг

Граждане-потребители услуг, профессиональные

экспертыУчаствуют в опросах и высказывают мнения о работе ОО и качестве

предоставляемых услуг

Общественные советы в соответствующей

сфере деятельности Формируют предложения по типам учреждений, включаемых в систему оценки качества; - показателям оценки учреждений, периодичности и способам получения информации; - порядку оценки качества работы организаций.

Определяют критерии эффективности работы

Организуют работу по выявлению и анализу общественного мнения и рейтингов Направляют информацию учредителям ОО о результатах оценки и предложения по улучшению качества услуг.

Образовательные организации,

оказывающие социальные услуги в сфере образования

Обеспечивают открытость и доступность информации о своей деятельности: отчет по самообследованию

Обеспечивают сбор информации по показателям, установленным общественными советами.

Разрабатывают план об улучшении качества образования и согласуют с учредителями

Размещают Планы на сайтах

Отчет по самообследованиюЭтапы самообследования:

- планирование и подготовка работ по самообследованию организации;

- организация и проведение самообследования в организации;

- обобщение полученных результатов, формирование отчета (до 1 апреля для ОО дополнительного образования; до 01 августа для общеобразовательных организаций и дошкольных ОО);

- направление отчета по самообслуживанию учредителю и размещение на сайте (до 20 апреля для ОО дополнительного образования; до 01 сентября для общеобразовательных организаций и дошкольных ОО);

Отчет по самообследованию состоит из двух блоков:

1.Оценка образовательной деятельности

2.Анализ показателей деятельности организации

7

8

Образовательные организации, размещают на официальном сайте информацию:• дата создания организации, учредители, место нахождения организации, режим, график работы, контактные телефоны и адреса электронной почты;• копии устава организации, лицензии на осуществление деятельности, свидетельства об аккредитации, • структура и органы управления организацией;• перечень услуг и реализуемых программ;• о федеральных государственных стандартах;•персональный состав работников с указанием уровня образования,квалификации и опыта работы;• материально-техническое обеспечение деятельности организации;• план финансово-хозяйственной деятельности организации, расходование средств по итогам финансового года;• локальные нормативные акты, регламентирующие предоставление услуг;• предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в соответствующей сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;• отчет о результатах самообследования

Дополнительная информация, размещаемая на сайте ОО

Наличие и состав органов общественно-государственного управления (компетенция, полномочия, график проведения заседаний, контактная информация);

Сроки, повестка, решения заседаний педагогического совета, совета трудового коллектива;

Организация внеучебной деятельности обучающихся (экскурсии, и т.д.), отчеты по итогам мероприятий;

Мероприятия, проводимые в ОО во внеучебное время (работа кружков, секций, клубов и т.д.);

Сведения о порядке и условиях внесения добровольных пожертвований и целевых взносов;

Сроки, места и условия проведения конкурсных мероприятий различного уровня, информация о результатах;

Сведения о проведении в ОО праздничных мероприятий

9

Группы показателей оценки:

Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. №2148-р); Распоряжение Правительства Хабаровского края от 08.02.2013 № 52-рп План мероприятий («дорожная карта») «Повышение эффективности и качества услуг образования в Хабаровском крае на 2013 – 2018 годы»;

Государственная целевая программа Хабаровского края «Развитие образования и молодежной политики Хабаровского края» (постановление Правительства Хабаровского края о от 05 июня 2012 г. № 177-пр);

Комплекс ключевых индикаторов качества образования на 2013 – 2014 годы (распоряжение министерства образования и науки Хабаровского края от 05.04.2013 № 448)

Применение результатов оценки: Мониторинг данной группы показателей проводится в рамках реализации государственных программ и «дорожных карт» и используется для разработки управленческих решений по повышению качества и доступности образования, проведению преобразований в отрасли «Образование».

10

Первая группа показателей характеризует эффективность деятельности организаций, оказывающих социальные услуги в сфере образования

Группы показателей оценки:

11

Вторая группа показателей характеризует открытость и доступность информации об организации; комфортность условий и доступность получения услуг, в т.ч. для граждан с ограниченными возможностями здоровья; доброжелательность и компетентность работников организации, качество оказания социальных услуг с учетом мнения граждан – потребителей услуг, общественных организаций, профессиональных сообществ, экспертов.

Применение результатов оценки: Принятие потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретной

ОО для получения необходимой услуги.Разработка и реализация предложений по улучшению качества работы ОО. .Оценка деятельности руководителя ОО.

- изучение общественного мнения (онлайн - голосование в сети Интернет, телефоны доверия,«горячая линия», анкетирование в организациях);- результаты оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств;-отчет ОО о самообследовании (сайты ОО)

Источники данных для оценки:

Использование результатов независимой оценки:

• принятие потребителями услуг обоснованного решения при выборе конкретной организации для получения необходимой услуги;

• установление диалога между организациями, оказывающими социальные услуги и гражданами - потребителями услуг;

• разработка и реализация планов мероприятий по улучшению качества работы организаций;• оценка деятельности руководителей организаций

Результаты независимой оценки качества образования не влекут за собой приостановления или аннулирования лицензии, приостановления государственной аккредитации

12