Система независимой оценки и сертификации квалификаций

Прянишникова Ольга Дмитриевна

Национального агентства развития квалификаций РСПП

www.nark-rspp.ru

Национальное агентство развития квалификаций

Создано в 2006 г.Учредитель:

Общероссийское объединение работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООР РСПП)

Общероссийская общественная организацией «Российский союз промышленников и предпринимателей» (ООО РСПП)

Цель: Содействие формированию механизмов взаимодействия

сферы труда и сферы профессионального образования, позволяющих обеспечивать экономику страны кадрами нужной квалификации и в нужном количестве

Инструменты\механизмы

• Система профессиональных стандартов• Система оценки и сертификации

квалификаций• Общественно-профессиональная аккредитация

программ

Вопросы• Что такое сертификация?• Кому нужна сертификация и какие задачи она

решает?• Как сертификация «вписывается» в систему

кадрового обеспечения экономики?• Нормативное поле сертификации• Каким принципам подчиняется

сертификация?• Система независимой оценки и сертификации

квалификаций: органы, участники, полномочия

ПонятияСертификации квалификаций - подтверждение независимым компетентным органом соответствия квалификации заявителя требованиям, установленным профессиональным стандартом

Квалификация - готовность к выполнению определенного вида трудовой деятельности, подтвержденная официальным признанием (в виде диплома/сертификата и др.)

Основные задачи системы• Объективная, признаваемая работодателями,

оценка соответствия квалификации работника требованиям производства и бизнеса, установленным соответствующими профессиональными стандартами;

• Подтверждение права работника выполнять конкретные виды трудовой деятельности вне зависимости от места, времени и способа получения квалификации

Для чего нужна сертификация квалификаций?Работодатели Подтверждение квалификации соискателей и

работников, формирование программ адаптации, повышения квалификации, исходя из реальной квалификации работников

Работники, выпускники системы проф. образования

Подтверждение своей квалификации, повышение уровня конкурентоспособности, трудовой мобильности

Выпускники школ и их родители

Обоснованно выбирать образовательное учреждение

Образовательные организации

Подтверждение качества подготовки по своим программам

Органы управления образованием

Формирование программы развития образования, опираясь не реальные результаты и полученные квалификации

Федеральные и региональные органы гос. власти

Формирование программ развития отраслей и регионов, опираясь на реальные данные о квалификации работников

Нормативная основа сертификации квалификаций в РФ

• Постановление «О развитии системы сертификации персонала в Российской Федерации» (утв. Минтрудом России и Госстандартом в 1997 г.)

• ГОСТ Р 51000.9-97 «Гос. система стандартизации РФ. Система аккредитации в РФ. Общие критерии для органов, руководящих сертификацией персонала»

• «Положение о Системе добровольной сертификации экспертов по сертификации персонала и ее знака соответствия» (утв. постановлением Госкомстата, № 10 2003 г . )

• «Положение о Системе добровольной сертификации персонала в РФ» (утв. Госкомстатом 2004 г.)

• ФЗ «О техническом регулировании» (№ 45-ФЗ)

Документы, определяющие сертификацию квалификаций

• Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р)

• Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р)

• Постановление Правительства Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 667 «О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования»

• Перечень поручений, данных Председателем Правительства Российской Федерации В.В. Путиным во время совещания по вопросу "О подготовке квалифицированных рабочих кадров, востребованных в экономике" 23 декабря 2011 г. в г. Санкт – Петербурге

Документы, определяющие сертификацию квалификаций

ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям

работодателей права участвовать в разработке и реализации

государственной политики в области профессионального образования» от

01.12.2007 № 307-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N 1015

«Об утверждении Правил участия объединений работодателей в

разработке и реализации государственной политики в области профессионального

образования»

Соглашение о взаимодействии Министерства образовании и науки Российской Федерации и Российского союза промышленников и

предпринимателей от 25 июня 2007 г.

Документы, определяющие сертификацию квалификаций

Федеральная целевая программа развития образования на 2011–2015 годы, задача 3, мероприятие 8

«Развитие системы оценки качества профессионального образования на основе создания и внедрения механизмов

сертификации квалификаций специалистов и выпускников образовательных учреждений с учетом интеграции

требований ФГОС и профессиональных стандартов»

13

Разработка и апробация моделей экспертно-методического сопровождения оценки и сертификации квалификаций для высокотехнологичных отраслей в

рамках ФЦПРО (цель – государственная поддержка старта системы, отработка методик и процедур по приоритетным направлениям)

Мероприятие 8.1 Создание сети экспертно-методических центров системы независимой оценки и сертификации квалификаций в высокотехнологичных отраслях экономики на основе типовой модели

1.ПРОЕКТ: Разработка методологичес-ких подходов к формированию и функционированию сети экспертно-методических центров и центров оценки и сертификации квалификации, координация их деятельности

Дополнительные проекты по «сквозным» проблемам: IT – поддержка, мониторинг и т.п.

2. Разработка и апробация моделей центров сертификации профессиональных квалификаций и экспертно-методического центра (по направлениям)

Лот 1 Атомная отрасль

Лот 2 Железнодорожный транспортЛот 3 Металлургия

Лот 4 Медико-биологическая и фармацевтическая отрасльЛот 5 Наноиндустрия

Лот 6 МашиностроениеЛот 7 Туризм и сервис

Лот 8 ЮриспруденцияЛот 9 Педагогическая область

Лот 10 АвиастроениеЛот 11Информатика и выч.техника

Лот 12 Нефтегазоперераб.отрасльЛот 13 Ракетно-космич.отрасль

Лот 14 ЭнергетикаЛот 15 Автомобилестроение

Лот 16 MBA, MPAдокументы, инфраструктура, обученный персонал, профессиональные стандарты (доработка или новая разработка), методики, оценочные средства, реестр

экспертов

Инструментарий и процедуры отладки и функционирования СИСТЕМЫ в целом

План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 гг.

• Закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации (в части законодательного определения понятия профессионального стандарта, порядка его разработки и утверждения)»

• Постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. №23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов»

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. № 2204, утвердившее План разработки профессиональных стандартов на 2012-2015 годы

• Приказ Минтруда России от 30 ноября 2012 г. № 565 «Об утверждении план-графика подготовки профессиональных стандартов в 2013-2014 годах»

Обеспечение эффективности сертификации квалификацийСертификация квалификаций должна быть системной:

Органы сертификации Единые правила и требования к процедурам

сертификации Методическое обеспечение Квалифицированные эксперты Обеспечена возможность апелляции Периодический аудит центров сертификации

квалификаций Партнерство всех участников системы независимой

оценки и сертификации квалификаций

Принципы сертификации квалификаций• Добровольность прохождения сертификации

квалификаций;• Доступность процедур сертификации

квалификаций;• Независимость и объективность сертификации

квалификаций;• Обеспечение необходимой конфиденциальности

(результатов оценки и персональных данных);• Открытость информации о процедурах

сертификации квалификаций• Единые правила сертификации квалификаций

для различных отраслей

Соискатели

Структура Системы

Базовая организация

РегистрЦентры оценки и

сертификации квалификаций

(ЦОСК)

Экспертно-методические центры (ЭМЦ)

Организацииреального сектора, образовательные

организации - партнеры

Общественно-государственный совет

Функции центров Системы

Экспертно-методический центр

Центр оценки и сертификации квалификаций

Разработка организационно-методического обеспечения деятельности ЦОСК

Оценка квалификаций

Экспертное сопровождение деятельности ЦОСК

Сертификация квалификаций

Мониторинг и консультационно-методическая поддержка ЦОСК

Участие в разработке организационно-методического обеспечения процедур оценки и сертификации квалификаций

Создание и развитие информационной инфраструктуры Системы

Создание и развитие информационной инфраструктуры Системы

Регион

Модель регионально-отраслевого

сегмента Системы

19

Область

деятельности ЭМЦ 2

ЦОСК2

Область деятельности

ЭМЦ 1

Область деятельности

ЭМЦ 1

ЦОСК1

ЦОСК2

ЦОСК3

ЦОСК1

Отрасль Отрасль

Получатели (соискатели) услуг по оценке и сертификации квалификаций

• работодатели и индивидуальные предприниматели из числа работников организаций и кандидатов на замещение вакантных должностей в конкретных областях (видах) деятельности;

• образовательные организации из числа выпускников образовательных учреждений профессионального образования;

• центры занятости населения из числа безработных граждан и трудовых мигрантов;

• другие заинтересованные организации.

Внедрение идеи сертификации квалификаций в жизнь

Признание сертификатов работодателями

Использование результатов сертификации в деятельности служб управления персоналом

Внедрение идеи сертификации квалификаций в жизнь

Использование результатов сертификации выпускников системой проф. образования: для совершенствования

образовательных программ; в процедурах государственной

оценки качества образования

Внесение изменений в Федеральное законодательство;Внесение изменений в акты социального партнерства;Развитие системы двух- и многосторонних соглашений.

Обеспечение признания сертификатов

Дополнительная информация размещена на сайте Национального агентства развития квалификаций

www.nark-rspp.ru