12
6 декабря 2012 г. Инфодокум Архив - 2012 1 Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества Храмцовская Наталья Александровна к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA International

Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

  • Upload
    sutton

  • View
    49

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества. Храмцовская Наталья Александровна к.и.н., ведущий  эксперт по управлению документацией компании «Электронные Офисные Системы», член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA International. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 16 декабря 2012 г.

Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Храмцовская Наталья Александровнак.и.н., ведущий  эксперт по управлению документацией

компании «Электронные Офисные Системы», член Гильдии Управляющих Документацией и ARMA

International

Page 2: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 26 декабря 2012 г.

Несколько фактов для размышления

После кризиса 1998 г. в Москве разорились 20 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса, но в Московское городское объединение архивов документы поступили только от 2700, что составляет менее 15% от общего числа!

http://www.fss.ru/digest/2000/obzor001005.doc

На 1 января 2012 года в ЕГРЮЛ внесены записи о ликвидации 1574 кредитных организаций. Банку России неизвестна судьба документов 873 из них, т.е. 56%

http://www.cbr.ru/credit/likvidbase/ArchiveDoc.pdf

Page 3: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 36 декабря 2012 г.

Сохранность документов по личному составу = стабильность

общества Проблемы с подтверждением пенсионных

прав в ряде случае способны спровоцировать массовые волнения

Данная проблема влияет на то, как люди голосуют

У людей пропадает стимул честно платить налоги и взносы в Пенсионный Фонд

Нищета пенсионеров вредит экономике страны

Об этой проблеме должны думать не только архивисты, но и президенты и губернаторы

Page 4: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 46 декабря 2012 г.

Что беспокоит:Судебная практика показывает:

Государственные архивы отказываются бесплатно принимать дела по личному составу – Проблему необходимо решать на

законодательном уровне. Есть интересный опыт регионов

Пенсионный Фонд не принимает от граждан справки с прежних мест работы и требует доказывать свой трудовой стаж и зарплату архивными справками.– Если в архивах документов нет, эти трудовой

стаж и зарплата не засчитываются

Page 5: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 56 декабря 2012 г.

Ситуация с пенсионными правами граждан и сохранность

документов Подразделения Пенсионного Фонда часто

ничем не гнушаются для того, чтобы дать людям минимальную пенсию

Люди вынуждены бегать по архивам До сих пор нет единого источника сведений о

том, в какой архив были переданы документы Много проблем даже с документами

советского периода. Но сейчас на пенсию начинают выходить люди, заработавшие большую часть своего трудового стажа в современной России…

Page 6: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 66 декабря 2012 г.

Ситуация с пенсионными правами граждан и сохранность

документов Государство играет с огнем: данный вопрос,

в сочетании с другими проблемами, провоцирует социальную нестабильность в стране

Ряд регионов это уже почувствовал, и начал вкладывать средства в обеспечение сохранности документов по личному составу, в строительство новых архивов

Page 7: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 76 декабря 2012 г.

Позиция архивной отрасли: проект «Концепции развития архивного дела в России на период до 2020

года» С одной стороны, проблема обозначена С другой стороны, вот такая рекомендация:

«предоставление государственным и муниципальным архивам права осуществлять прием документов по личному составу, созданных после 1 января 2002 г., только после проведения экспертизы их ценности, как это делается в отношении документов, включаемых в состав Архивного фонда Российской Федерации, с тем, чтобы исключить дублирование в архивах документов и информации, уже имеющихся у Пенсионного фонда России»

Page 8: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 86 декабря 2012 г.

Нынешнему Пенсионному Фонду доверять нельзя

Пенсионный Фонд не заинтересован в том, чтобы граждане получали пенсию в полном объеме

Нет полной уверенности в способности Пенсионного Фонда сохранить даже ныне собираемые им данные

Page 9: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 96 декабря 2012 г.

Для архивистов документы по личному составу – не только

головная боль, но и «козырь» Многие архивисты и руководство отрасли, к

сожалению, не понимают, что серьёзные деньги сейчас дают только на решение неотложных проблем, а не на сохранение истории и музейно-выставочную деятельность

Та же ситуация в США и в Европе. Архивы стремятся стать нужными для оперативного государственного управления, деловой деятельности и для граждан

Отказавшись от документов по личному составу, архивы откажутся и от финансирования

Page 10: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 106 декабря 2012 г.

Что делать? Исправить законодательство: Если государство

не выполнило свою обязанность по обеспечению сохранности документов – бремя доказывания следует переложить на Пенсионный Фонд, а гражданам дать возможность получать компенсацию нанесенного им государством ущерба

Пересмотреть отношение к приему документов ликвидированных организаций: Если у организации денег нет, то документы обязательно должны приниматься за государственный счёт

Page 11: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 116 декабря 2012 г.

Что делать? Совершенно не обязательно всё хранить в

бумаге. В момент приёма документы можно перевести в электронную форму (если это экономически оправдано), и передать в неподконтрольный Пенсионному Фонду электронный архив

По архивам должны бегать не пенсионеры, а сотрудники Пенсионного Фонда

Наиболее радикальное решение – построение такой системы пенсионного обеспечения, которая бы не требовала долговременного хранения документов о всей трудовой деятельности человека

Page 12: Сохранность документов по личному составу – вопрос обеспечения социальной стабильности общества

Инфодокум Архив - 2012 126 декабря 2012 г.

Приглашаю Вас на мой блог: http://rusrim.blogspot.com/