الالمركزية والالتركيزالبشرية الموارد تدبير مجال في

الوطنية التربية بقطاع

بقطاع الالتمركز لنهج بقطاع المسارالتاريخي الالتمركز لنهج المسارالتاريخيالوطنية الوطنية التربية ::التربية

الكبرى بالمدن ممركزة جهوية مفتشيات الكبرى إحداث بالمدن ممركزة جهوية مفتشيات إحداثبتاريخ الوزاري القرار بموجب بتاريخ للمملكة الوزاري القرار بموجب ..19591959يونيو يونيو 0404للمملكة

ظهير 1010إحداث إحداث بموجب إقليمية ظهير نيابات بموجب إقليمية يونيو يونيو 1919نيابات19621962..

لنهج 19761976يناير يناير 1919في في الفعلية اإلنطالقة لنهج كانت الفعلية اإلنطالقة كانتجميع صعيد على نيابات إحداث تم حيث جميع الالتمركز صعيد على نيابات إحداث تم حيث الالتمركز

. واألقاليم .العماالت واألقاليم العماالت من من انطالقا في 19871987نونبر نونبر 1616انطالقا األكاديميات إعتبار في تم األكاديميات إعتبار تم

. للوزارة خارجية مصالح االولى .صيغتها للوزارة خارجية مصالح االولى صيغتها 19991999 والتكوين التربية ميثاق على المصادفة والتكوين سنة التربية ميثاق على المصادفة سنة

والتكوين للتربية جهوية سلطات إحداث على نص والتكوين الذي للتربية جهوية سلطات إحداث على نص الذي. ممركزة ال و متمركزة .ال ممركزة ال و متمركزة ال

والتكوين للتربية الوطني والتكوين الميثاق للتربية الوطني الميثاق

والالتركيز الالمركزيةإستراتيجي خيار

الالمركزية:تدبيري إختيار

لتمايزات كل وخصوصيات

جهة

:الالتركيزباألساس يهدفتوزيع إعادة إلى

إدارة داخل السلطالمصالح من الدولة

إلى المركزيةالخارجية المصالح

األهداف:األهداف:

بتدبير المكلفة للمصالح التدبيرية القدرات بتدبير تقوية المكلفة للمصالح التدبيرية القدرات تقويةواإلقليمي؛ الجهوي الصعيدين على البشرية واإلقليمي؛ الموارد الجهوي الصعيدين على البشرية الموارد

لفائدة تكوينية دورات تنظيم عبر البشرية الموارد لفائدة تأهيل تكوينية دورات تنظيم عبر البشرية الموارد تأهيلالبشرية؛ الموارد بتدبير والمكلفين البشرية؛ المسؤولين الموارد بتدبير والمكلفين المسؤولين

من االختصاصات نقل لمواكبة الداخلي التواصل من تفعيل االختصاصات نقل لمواكبة الداخلي التواصل تفعيلواإلقليمية؛ الجهوية المصالح إلى المركزية واإلقليمية؛ اإلدارة الجهوية المصالح إلى المركزية اإلدارة

موضوع لإلختصاصات والممنهج العقالني التدبير موضوع ضمان لإلختصاصات والممنهج العقالني التدبير ضمانالتفويتالتفويت

في البشرية الموارد تدبير ودور في أهمية البشرية الموارد تدبير ودور أهميةالتربوية التربوية المنظومة ::المنظومة

ملفات ملفات تدبير الذي تدبير القطاع وموظفي الذي أطر القطاع وموظفي أطرالعمومية؛ عددهمعددهميناهزيناهز الوظيفة موظفي العمومية؛ نصف الوظيفة موظفي نصف

من ذلك يصاحب وما التعليم على المتزايد من اإلقبال ذلك يصاحب وما التعليم على المتزايد اإلقبالالمدرسين من الآلزمة األعداد لتوفير المدرسين تدابير من الآلزمة األعداد لتوفير تدابير

واإلداريين؛واإلداريين؛ المغرب مناطق مختلف عبر األطر هذه المغرب توزيع مناطق مختلف عبر األطر هذه وما وما توزيع

السبل أنجع عن للبحث جهد من ذلك السبل يتطلبه أنجع عن للبحث جهد من ذلك يتطلبهالتوزيع هذا التوزيع لعقلنة هذا . . لعقلنة

التنظيمية؛ 1.1. التنظيمية؛ الهياكل الهياكل

واالختصاصات؛ 2.2. واالختصاصات؛ المهام المهام

التواصل؛التواصل؛3.3.

الشراكة؛الشراكة؛4.4.

.5.5. اإلجتماعي .الدعم اإلجتماعي الدعم

التالية النقط خالل من الموضوع التالية نتناول النقط خالل من الموضوع ::نتناول

التنظيمية- 11 التنظيمية- الهياكل الهياكل

الصعيد على المسؤولية مناصب إسناد تم السياق هذا الصعيد في على المسؤولية مناصب إسناد تم السياق هذا فيالتباري وشروط معايير وفق والمحلي التباري الجهوي وشروط معايير وفق والمحلي الجهوي

على الصعيد

المركزي

صعيدعلى األكاديميات

صعيد علىالنيابات

...............................................................إحداث • بمجموع 37تم قسما

األكاديميات؛

إحداث • بمجموع 98تم مصلحة

األكاديميات؛اإلقليمية •.............................................. المصالح هيكلة إعادة

خالل من

بمجموع 234إحداث مصلحة

النيابات

..................................................

من • المركزية المديريات عدد 18تقليص

مديريات؛ 10إلى

من • األقسام عدد قسما؛ 33إلى 72تقليص

من • المصالح عدد 71إلى 238تقليص

مصلحة.

2- 2- : واإلختصاصات :المهام واإلختصاصات المهامالمراقبة 11--22 تأشيرة تستلزم ال التي المساطر المراقبة تفويت تأشيرة تستلزم ال التي المساطر تفويت

الدولة بنفقات لاللتزام الدولة المركزية بنفقات لاللتزام المركزية؛ – التأديبية ؛ الشؤون التأديبية الشؤون؛ – العائلية ؛ التعويضات العائلية التعويضات؛ – مشروعة غير بصفة العمل عن المتغيبين الموظفين رواتب من ؛ االقتطاع مشروعة غير بصفة العمل عن المتغيبين الموظفين رواتب من االقتطاعمدتها – تتجاوز ال التي األمد قصيرة المرض مدتها رخص تتجاوز ال التي األمد قصيرة المرض ؛ 9090رخص ؛ يوما يوماالله – بيت إلى الحج الله رخصة بيت إلى الحج ؛ ؛ الحرامالحرامرخصة؛ – خطيرة أو عائلية ألسباب االستثنائية ؛ الرخص خطيرة أو عائلية ألسباب االستثنائية الرخص؛ – الجماعية المجالس أعضاء لفائدة بالتغيب ؛ الترخيص الجماعية المجالس أعضاء لفائدة بالتغيب الترخيص؛ – والمنظمات والتعاضديات النقابات ممثلي لفائدة بالتغيب ؛ الترخيص والمنظمات والتعاضديات النقابات ممثلي لفائدة بالتغيب الترخيصأو – إعدادية بتداريب للقيام المدعوين الموظفين لفائدة بالتغيب أو الترخيص إعدادية بتداريب للقيام المدعوين الموظفين لفائدة بالتغيب الترخيص

؛ دولية أو وطنية رياضية منافسات في ؛ المشاركة دولية أو وطنية رياضية منافسات في المشاركة؛ – الجامعية الدراسة لمتابعة ؛ الترخيص الجامعية الدراسة لمتابعة الترخيص؛ – التكوين مراكز ولوج مباريات الجتياز ؛ الترخيص التكوين مراكز ولوج مباريات الجتياز الترخيص؛ – الوالدة ؛ رخصة الوالدة رخصة؛ – اإلدارية للوضعية المجسدة القرارات ؛ تبليغ اإلدارية للوضعية المجسدة القرارات تبليغ؛ – العمل ؛ شهادة العمل شهادة–. األجرة .شهادة األجرة شهادة

التفويت 2-2 2-2 لهذا المصاحبة التفويت اإلجراءات لهذا المصاحبة ::اإلجراءات

الخاصة اإلجراءات تضمن للمساطر عملي دليل الخاصة إصدار اإلجراءات تضمن للمساطر عملي دليل إصدارالقانونية والمستندات المذكورة االختصاصات إنجاز القانونية بكيفية والمستندات المذكورة االختصاصات إنجاز بكيفية

؛ بتدبيرها المتعلقة والوثائق المطبوعات ونماذج لها ؛ المنظمة بتدبيرها المتعلقة والوثائق المطبوعات ونماذج لها المنظمة

بشأنه وصدر المساطر بهذه خاص معلوماتي برنام بشأنه إعداد وصدر المساطر بهذه خاص معلوماتي برنام إعداد؛ استعماله كيفية حول ؛ دليل استعماله كيفية حول دليل

بين ما الفاصلـة الفتـرة خالل تكوينية دورة بين تنظيم ما الفاصلـة الفتـرة خالل تكوينية دورة 2929و و 77تنظيماألقسام 20042004ماي ماي رؤساء لفائدة االختصاصات هذه األقسام حول رؤساء لفائدة االختصاصات هذه حول

رؤساء وكذا البشرية، الموارد بتدبير المكلفين رؤساء والمصالح وكذا البشرية، الموارد بتدبير المكلفين والمصالحالعاملين المعلوماتي بالتدبير المكلفين والمكاتب العاملين المصالح المعلوماتي بالتدبير المكلفين والمكاتب المصالح

؛ اإلقليمية والنيابات الجهوية ؛ باألكاديميات اإلقليمية والنيابات الجهوية باألكاديميات

التأديبية للشؤون دليل وإصدار التأديبية إعداد للشؤون دليل وإصدار ..إعداد

عليها 2-32-3 تشرف أصبحت التي األخرى المهام عليها بعض تشرف أصبحت التي األخرى المهام بعضاألكاديمياتاألكاديميات

Affectation des nouveaux sortants Affectation des nouveaux sortants Supervision des mouvement du personnel Supervision des mouvement du personnel

au niveau régional et local au niveau régional et local Sélection des responsables de Sélection des responsables de

l’administration pédagogique l’administration pédagogique . . Sélection des responsables de division et Sélection des responsables de division et

services au niveau des régions services au niveau des régions

اإلختصاصات 2-2-55 باقي تفويت اإلختصاصات إكراهات باقي تفويت إكراهات

البشرية الموارد تدبير مجال في للوزارة العمومي القطاع البشرية شركاء الموارد تدبير مجال في للوزارة العمومي القطاع شركاء

تحديث وزارةالقطاعات العامة

المراقبة المالية C.E.D

T.G الخزينة العامة

مديرية الموارد البشرية

األطر وتكوين

األولى الوزارةلألجور الرئيسي المكتب

P.P.R

للتقاعد المغربي الصندوقC.M.R

التقاعد رواتب لمنح الجماعي النظامR.C.A.R

الصحي المجلسC.S

22 - - أنجز أنجز ما مديرية ما صعيد مديرية على صعيد على: البشرية الموارد :الموارد البشرية الموارد الموارد

؛ الحرام الله بيت إلى الحج ؛ رخصة الحرام الله بيت إلى الحج رخصة عائلية ألسباب االستثنائية عائلية الرخص ألسباب االستثنائية الرخص

خطيرة خطيرة أو أو أعضاء لفائدة بالتغيب أعضاء الترخيص لفائدة بالتغيب الترخيص

؛ الجماعية ؛ المجالس الجماعية المجالس الموظفين لفائدة بالتغيب الموظفين الترخيص لفائدة بالتغيب الترخيص

إعدادية بتداريب للقيام إعدادية المدعوين بتداريب للقيام المدعوينرياضية منافسات في المشاركة رياضية أو منافسات في المشاركة أو

؛ دولية أو ؛ وطنية دولية أو وطنية ؛ الوالدة ؛ رخصة الوالدة رخصة للوضعية المجسدة القرارات للوضعية تبليغ المجسدة القرارات تبليغ

؛ ؛ اإلدارية اإلدارية العمل العمل شهادة ..شهادة

11 - - أنجز أنجز ما مكتب ما مع مكتب بتنسيق مع بتنسيق::ويهمويهماألجوراألجور

العائلية؛ العائلية؛ التعويضات التعويضات

( عن التغيب الراتب من ) االقتطاع عن التغيب الراتب من االقتطاع

.) مشروعة غير بصفة (.العمل مشروعة غير بصفة العمل

3-13-1 المعلوماتية البرانم المعلوماتية استعمال البرانم ::استعمال

3-23-2 التدبير لحسن كآلية المعلوماتية التدبير البرانم لحسن كآلية المعلوماتية :: البرانم

تضمنت:تضمنت: للموظفين؛ المندمج التدير نظام معطيات للموظفين؛ قاعدة المندمج التدير نظام معطيات قاعدة األجورالرئيسي؛ أداء مكتب األجورالرئيسي؛ قاعدة أداء مكتب قاعدة ومفعلة؛ محينة للمراقبة ومفعلة؛ آليات محينة للمراقبة آليات

: واالستغالل اإلنجاز :مسار واالستغالل اإلنجاز مسار المعطيات؛ المعطيات؛ مسك مسك الرئيسي األجور أداء مكتب إلى الرئيسي اإلرسال األجور أداء مكتب إلى اإلرسال

) ؛) الراتب من واالقتطاع العائلية (التعويضات ؛) الراتب من واالقتطاع العائلية التعويضات الرسالة؛ أو المقرر الرسالة؛ طبع أو المقرر طبع. المعطيات .معاينة المعطيات معاينة

هذه 3-3 3-3 استعمال كيفية لضبط المتخذة هذه اإلجراءات استعمال كيفية لضبط المتخذة اإلجراءات

::البرانمالبرانم

البرانم؛ هذه إلستعمال دليل البرانم؛ إعداد هذه إلستعمال دليل إعداد

المستعملين لفائدة تكوينية دورات المستعملين تنظيم لفائدة تكوينية دورات تنظيم

الصعيدين على بالتدبير والمكلفين الصعيدين المباشرين على بالتدبير والمكلفين المباشرين

والمحلي؛ والمحلي؛ الجهوي الجهوي

واألكاديميات للنيابات ميدانية بزيارات واألكاديميات القيام للنيابات ميدانية بزيارات القيام

. البرانم هذه إلستعمال الآلزم الدعم .لتقديم البرانم هذه إلستعمال الآلزم الدعم لتقديم

المنظومة بتطوير الكفيلة اإلجراءات المنظومة بعض بتطوير الكفيلة اإلجراءات بعضبين للتواصل فعالة أداة وجعلها بين المعلوماتية للتواصل فعالة أداة وجعلها المعلوماتية

التربوية المنظومة وهياكل التربوية مكونات المنظومة وهياكل مكونات بنظام التربوي النظام هياكل مكونات جميع بنظام ربط التربوي النظام هياكل مكونات جميع ربط

المعلومات؛ وتبادل التواصل أجل من المعلومات؛ للمعلوميات وتبادل التواصل أجل من للمعلوميات لذلك؛ والالزمة الضرورية بالتجهيزات لذلك؛ التزود والالزمة الضرورية بالتجهيزات التزود لفائدة المستمر للتكوين عملي برنامج لفائدة وضع المستمر للتكوين عملي برنامج وضع

المباشرين؛ المباشرين؛ المستعملين المستعملين الفينة بين والمعطيات البيانات جميع الفينة تحيين بين والمعطيات البيانات جميع تحيين

واألخرى.واألخرى.

الوحدات مختلف بين للتواصل كأداة اإلعالميات الوحدات إستعمال مختلف بين للتواصل كأداة اإلعالميات إستعمالاإلداريةاإلدارية

المركزية المصالح

والتكوين للتربية الجهوية األكاديميات

التعليمية النيابات

التعليمية المؤسساتالنيابات إعتباروالمؤسسات

التعليمية

أساسية كقاعدةللمعطيات

دةحوللك

ييفظلورا

دوال

يةارإد

::الشراكةالشراكة-4-4

اقتراح في شركاء االجتماعيين الفرقاء اقتراح باعتبار في شركاء االجتماعيين الفرقاء باعتبارالمطروحة التربوية للقضايا التسوية حلول المطروحة وإيجاد التربوية للقضايا التسوية حلول وإيجاد

اإلنتقالية؛ اإلنتقالية؛ الحركات الحركات أو الجهة تهم التي التربوية القضايا أو مناقشة الجهة تهم التي التربوية القضايا مناقشة

التعليمية؛ المؤسسات وكذا التعليمية؛ النيابات المؤسسات وكذا النيابات.....إلخ.....إلخ

55: االجتماعية- باألعمال :الرقي االجتماعية- باألعمال الرقي

بيت إلى الحج من المستفيدين إنتقاء عمليات مختلف بيت متابعة إلى الحج من المستفيدين إنتقاء عمليات مختلف متابعةالحرام؛ الحرام؛ الله الله

الدراسي التفوق بمنح الخاصة الطلبات وتتبع الدراسي استقبال التفوق بمنح الخاصة الطلبات وتتبع استقبالالسادس؛ محمد السادس؛ لمؤسسة محمد لمؤسسة

بين التعليم ألسرة الصيفية المخيمات تنظيم عملية بين تنسيق التعليم ألسرة الصيفية المخيمات تنظيم عملية تنسيقالنيابات؛ وباقي النيابات؛ الجهة وباقي الجهة

بها المنعم الملكية األوسمة توزيع على واإلشراف بها المتابعة المنعم الملكية األوسمة توزيع على واإلشراف المتابعةالتعليمية؛ األسرة أعضاء التعليمية؛ على األسرة أعضاء على

المتقاعدين؛ التعليم ورجال نساء لتكريم التقني المتقاعدين؛ اإلعداد التعليم ورجال نساء لتكريم التقني اإلعداد ؛ للتعليم اإلجتماعية األعمال لمؤسسة الجهوية المكاتب ؛ دعم للتعليم اإلجتماعية األعمال لمؤسسة الجهوية المكاتب دعم . ومحليا جهويا اإلجتماعي العمل آفاق . بحث ومحليا جهويا اإلجتماعي العمل آفاق بحث

تدبيرالموارد عقلنة مجال في المستقبلية تدبيرالموارد اآلفاق عقلنة مجال في المستقبلية اآلفاق::البشريةالبشرية

األكاديميات؛ إلى والمهام اإلختصاصات باقي األكاديميات؛ تفويت إلى والمهام اإلختصاصات باقي تفويت التعليم؛ ورجال نساء لفائدة اإلجتماعية باألعمال التعليم؛ الرقي ورجال نساء لفائدة اإلجتماعية باألعمال الرقي في اإلجتماعيين الفرقاء إشراك من المزيد على في العمل اإلجتماعيين الفرقاء إشراك من المزيد على العمل

؛ المطروحة التربوية ؛ القضايا المطروحة التربوية القضايا التعليم ألطر اإلدارية القضايا لحل المالئمة الحلول التعليم إيجاد ألطر اإلدارية القضايا لحل المالئمة الحلول إيجاد

المركزية؛ المصالح إلى اللجوء دون الجهوي الصعيد المركزية؛ على المصالح إلى اللجوء دون الجهوي الصعيد على معلوماتية وضع وضع معلوماتية برانم :برانم أجل من المطلوب المستوى :في أجل من المطلوب المستوى في

؛ - اإلدارية الوحدات مختلف بين التواصل عملية ؛ - تسهيل اإلدارية الوحدات مختلف بين التواصل عملية تسهيلالتعليم - ونساء لرجال المطلوبة الخدمات التعليم - تقديم ونساء لرجال المطلوبة الخدمات تقديم

وفي المطلوبة وفي بالجودة المطلوبة بالجودةوجيز؛ وجيز؛ وقت وقت

انتباهكم على انتباهكم شكرا على شكرا