ЗАКАЗЧИК:Администрация Приморского края

Туристский потенциал Приморского края

Основные приоритеты развития туризма в Российской Федерации

Сценарно-кластерный подход программного развития туризма в Приморском крае

Содержание

Целевой сценарий Стратегии включает приоритетные направления:

Развитие кластера по транспортировке и глубокой переработке углеводородного сырья

Развитие транспортно-логистического кластера

Развитие рыбохозяйственного кластера

Формирование Владивостокской агломерации

Развитие инновационной деятельности

Развитие энергопроизводственного кластера

Цель - интеграция транспортно-логистической системы Дальнего Востока в АТР

Направления: - увеличение пассажиропотока- - формирование собственных и

привлеченных операторов

Роль и место туристского кластера в развитии Приморского края

Цель - формирование центра сотрудничества России и АТР

Направления: - развитие городской среды- инфраструктурное развитие агломерации- Формирование соответствующей мировым

стандартам инфраструктуры туризма

Цель - формирование новых видов деятельности на территории края

Направления: - Формирование Дальневосточного

Федерального университета- Интеграция научных, образовательных

институтов и предпринимательской среды в систему Дальнего Востока России и АТР

Место туризма в «Стратегии социально – экономического развития Приморского края до 2025 года»

(Закон Приморского края от 20.10.2008 г. № 324-КЗ)

Владивостокский кластер:

Владивостокский ГО и о. Русский

Южно-приморский кластер:

o Артемовский ГОo ГО Большой Камень o Шкотовский МРo Хасанский МРo Находкинский ГОo Партизанский МР и ГО

Центральный кластер:o Уссурийский ГОo Арсеньевский ГОo Лазовский МРo Пограничный МРo Надеждинский МРo Октябрьский МРo Михайловский МРo Яковлевский МР

Северный кластер:o Ольгинский МРo Тернейский МРo Пожарский МРo Спасский МРo Дальнереченский МРo Кавалеровский МРo Лесозаводский ГО

Туристские кластеры Приморского краяУровень развития туристской инфраструктуры и освоенности туристских ресурсов на

территории Приморского края позволяет выделить четыре туристских кластера в регионе:

Формирование Концепции развития туризма в Приморском крае

наиболее целесообразно осуществлять на основе сценарно-

кластерного подхода

Показатели развития туризма в Приморском крае

Место и доля Приморского края в развитии туризма в ДФО(по итогам работы за 2009 год)

По уровню развития туризма Приморский край занимает ведущее место в

ДФО

Транспортно-логистическая система туристских потоков Приморского края

Доля туризма в ВВП страны увеличилась с 2,28% в 2008 г. до 2,5% в 2009 г.Число рабочих мест в туристской индустрии достигло 2,641 млн. ед.При снижении в 2009 г. въездного потока на 8 % и выездного потока на 15% активизировался рост внутреннего туризма на 9,5%.Большинство международных прибытий в России (67%) связано с деловыми целями.Количество средств размещения достигло в 2009 г. 11,7 тыс. ед. и увеличилось на 4% по сравнению с 2008 г. Доля ДФО в распределении внутреннего туристского потока по федеральным округам РФ составляет 4%.

Туризм становится все более значимым фактором социально-

экономического развития России

Рынок въездного и внутреннего туризма в России

Тенденции развития туризма в России изменение динамики и структуры

туристских потоков формирование новых туристских регионов,

особых экономических зон туристско-рекреационного типа

внедрение новых стандартов, соответствующих мировому уровню

появление новых технологий программное обеспечение развития

туризма в РФ

Меры по реализации Концепции развития въездного и внутреннего туризма* • развитие межрегионального сотрудничества • использование кластерного подхода к программному обеспечению развития

туристско-рекреационных комплексов в моногородах• развитие института государственно-частного партнерства• развитие наиболее перспективных видов туризма• развитие программ социального туризма, проектов для молодежи и студенчества• создание условий для активного продвижения внутренних региональных турпродуктов * Концепция ФЦП «Развитие въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации (2011-2016 года)»

утверждена распоряжением Правительства РФ от 19.07.2010 г. №1230-р

Сдерживающие факторы развития туризма в России

o несовершенство нормативно-правовой базы

o недостаточное развитие туристской инфраструктуры;

o отсутствие эффективной региональной инвестиционной политики;

o низкое качество оказываемых туристских услуг;

o отсутствие активного имиджевого туристского позиционирования России

o дефицит квалифицированных кадров.

Тенденции развития туризма: РоссияСуществуют предпосылки для качественных изменений в организации

туриндустрии и для количественного роста туристского рынка

Межрегиональные и трансграничные туристские проекты России

Одним из приоритетов Концепции развития туризма в Приморском крае

является реализация одного из наиболее значимых национальных туристских проектов - «Восточного

кольца России»

Основные участники проекта «Восточное

кольцо России»: Республика Бурятия,

Республика Саха (Якутия), Сахалинская, Амурская, Камчатская, области, Чукотский автономный округ, Приморский край, Хабаровский край

Цель проекта – состыковка разрозненных маршрутов по дальневосточным регионам

Финансирование проекта:- ФЦП «Развитие внутреннего и

въездного туризма в Российской Федерации (2011-2016 гг.)

- Региональные программы развития туризма в субъектах федерации

Межрегиональные и трансграничные туристские проекты России

Одним из приоритетов Концепции развития туризма в Приморском крае

является реализация одного из наиболее значимых национальных туристских проектов - «Восточного

кольца России»

Цели, приоритеты, этапы КОНЦЕПЦИИ развития туризма в Приморском крае до 2020 года

На основе имеющихся ресурсов возможны различные варианты развития туристской отрасли Приморского края в долгосрочной перспективе

ЦЕЛЬ КОНЦЕПЦИИ: формирование нового качества функционирования туристского комплекса Приморского края

ПРИОРИТЕТЫ КОНЦЕПЦИИ: развитие въездного туризма развитие внутреннего туризма

развитие социального туризма

ЭТАПЫ реализации КОНЦЕПЦИИ;

Повышение эффективности развития Приморского края в соответствии с основными приоритетами социально-экономического развития региона

Активный(ивестиционно – инновационный)

• формирование Приморского края как центра притяжения международного турпотока АТР

• становление Приморского края как туристско – рекреационного центра ДФО

• кластерный подход к формированию основных направлений туризма в крае

• активный брендинг туристских территорий

Пассивный(с сохранением существующих

факторных ограничений)

• управляемая диверсификация регионального рынка услуг

• разработка специализированных региональных турпродуктов

• реализация отдельных проектов туристской инфраструктуры

• инерционный подход к региональному маркетингу

Туризм как фактор ускорения социально–экономического развития

Приморского края

Туризм как фактор усиления интеграции Приморского края в ДФО и АТР

Сценарии развития туризма в Приморском крае

Диаграмма Прогноз международного турпотока Диаграмма Прогноз роста туристско – экскурсионных услуг и налоговых поступлений в консолидированный бюджет Приморского края (в действующих ценах)

Возможности• Диверсификация регионального турпродукта• Развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере туризма • Повышение имиджа Приморского края в реализации Стратегии индустриализации Приморского края• Позиционирование Приморского края как центра подготовки профессиональных кадров в сфере сервиса и гостеприимства в АТР с учетом международных стандартов• Повышение инвестиционной привлекательности региона• Улучшение природно – экологической обстановки Приморского края• Рост благосостояния населения Приморского края

Угрозы• Политическая нестабильность• Санитарно – эпидемиологические, природные и другие форс – мажорные обстоятельства• Недостаток трудовых ресурсов• Транспортная отдаленность• Снижение конкурентоспособности регионального туристского комплекса• Периферийность Приморского края как туристского центра

Параметры развития туризма в Приморском крае по активному сценарию

Реализация активного сценария развития обеспечит достижение главной цели КОНЦЕПЦИИ

достижение нового качества туристского комплекса Приморского края

По

тенц

иа

л по

зиц

ио

нир

ова

ния

Си

льны

й

водный mice-туризм

образовательный

Сл

аб

ый

этнографический развлекательный

спортивный

Легкость коммерциализации* Трудно Легко

• MICE – туризм• Образовательный• Этнографический• Развлекательный• Водный• Спортивный

• - площадь круга обозначает перспективность развития данного направления туризма

• Круговые диаграммы таблицы обозначают степень значимости оцениваемых факторов:

сильно, значимо

слабо, незначимо

На базе качественной и количественной оценки приоритетными туристскими оценки

приоритетными туристскими

Активный сценарий: выбор приоритетных направлений развития туризма

1 этап (2011 – 2013)

• Создание новой туристской инфраструктуры

(1, 2 кластеры)

• Изменение качества турпредложения Приморского края

• Разработка туристской политики Приморского края

• Формирование мотивационности туристских посещений Приморского края

2 этап (2014 – 2016)

• Активный маркетинг сферы туризма и гостеприимства

(межрегиональный и международный)

• Создание новой туристской инфраструктуры

(2, 3 кластеры)

• Формирование сферы дополнительных услуг. Обеспечение качества и разнообразия дополнительных услуг

3 этап (2017 – 2020)

•Актуализация повышения эффективности использования туристского потенциала Приморского края

• Создание новой туристской инфраструктуры

(3, 4 кластеры)

• Развитие человеческого капитала как туристского ресурса территории, ресурса гостеприимства

Этапы реализации активного сценарияАктивный сценарий реализуется в несколько этапов, предполагающих

преимущественное использование определенных типов ресурсов:

Использование сценарного подхода позволяет выделить на каждом этапе реализации Концепции приоритеты

развития туризма

Туристская инфраструктура Модернизация существующих объектов Строительство новых объектов Строительство игорной зоны, организация

дополнительных развлечений Туристская ОЭЗ на о.Русский

Транспортная инфраструктураАвиатранспорт: Создание во Владивостоке авиахаба Развитие авиасообщений с регионами России,

странами АТР Развитие малой авиацииЖелезнодорожный транспорт Скоростное сообщение Владивосток-Аэропорт Введение новых железнодорожных туристских маршрутовАвтомобильный транспорт Модернизация (реконструкция) пассажирских

переходов Строительство и реконструкция дорог строительство санитарных придорожных зонВодный транспорт строительство пирсов на островных территориях оптимизация режима движения катерных

маршрутов

Требования к объектам инфраструктуры1. Соответствие международным стандартам2. Разнообразие: По типам По ценовой категории По набору дополнительных услуг

Институциональная среда1. Межмуниципальные соглашения о

развитии туризма на территории Приморского края

2. Создание координационного совета по развитию туризма в крае

3. Развитие профессиональных объединений участников турбизнеса

4. Стандартизация и сертификация туристских объектов инфраструктуры и услуг

Маркетинг территории1. Создание бренда Приморского края2. Маркетинговое планирование Маркетинг бренда Маркетинг достопримечательностей Маркетинг событий Маркетинг инфраструктуры3. Создание туристско-

информационного Центра

Приоритетом первого этапа реализации Концепции является формирование основ туристской

инфраструктуры в Приморском крае

Реализация активного сценария Концепции на 1 этапе: создание инфраструктуры

Средстваразмещен

ия

Кол-во объектов

Кол-вономеров

Итогомест

Дополните-льно

Инвестиции,Млн. руб.

В результате поэтапного создания

инфраструктуры:• объем инвестиций наэтапе строительстваинфраструктуры

составитпорядка ___ ____• создано _________новыхмест• получено _______ местаРазмещения

• дополнительно будетсоздано порядка

________ рабочих мест

Основные результаты создания туристской инфраструктуры Приморского края на 1 этапе реализации Концепции

Реализация активного сценария Концепции на 2 этапе: изменение качества туристского предложения Приморского края

Разнообразие турпредложения

Организация дополнительных развлечений:

• Организация новых точек туристского интереса

• Образовательный туризм на базе ДВФУ

• Игровой туризм• Активный туризм

Вывод на рынок новыхтуристских направлений:

• Круизный туризм• Событийный туризм• Конгрессно-выставочный туризм Дополнительные услуги

Для туристов: организациядосугово-развлекательнойчасти, наличие специальнооборудованных зон, аренданеобходимого снаряжения,бытовой сервис

Для участников турбизнеса: бизнес-консалтинг, кредитно-банковскаясистема, проектно-конструкторскиеуслуги, торговля и снабжение

Повышение качества турпредложения возможно за счет работы Обеспечение инфраструктурой в следующих направлениях: Повышение уровня сервиса

Обеспечение разнообразия турпредложения

Анализ обеспеченности инфраструктурой

Реализация активного сценария Концепции на 2 этапе: формирование туристского кластера Приморского края

Специализированные услуги

Комплектующие и обеспечивающие услуги

Поддерживающиеотрасли

Транспорт Потребители

Инфраструктура Регулирование и учет

Человеческие ресурсы

Профессиональные объединения

Маркетинг: брендинг,

информационный маркетинг

Ресурсы:природно-

рекреационные, историко-культурные

Ядро кластера

Традиционные маршрутыЦентры развлечений и отдыхаМузеи под открытым небомТематические паркиСувенирная промышленностьЭкскурсионное обслуживаниеМедицинско-оздоровительные услугиАренда транспортных средств и снаряжения

Материально-техническое снабжение гостиницПроектировочные, строительные услугиДизайн и материалы сувенировПродукты питания для кафе, гостиниц и т.п.Интерент-провайдинг

ТранспортКультураМедицинаТорговляСельское хозяйствоСтройматериалы и строительствоБезопасностьАЗС, СТО

АэропортАвиакомпанииПункты пропускаЖ/д сообщения

Коммунальные сетиЭнергосистемаТранспортная системаКоммуникационная система

Высшие и средние учебные заведенияОбучение иностранным языкамКурсы подготовки и центры сертификации

Российский союз туриндустрииТОМИ «Окно в Евразию»Российская гостиничная ассоциацияАссоциация рестораторов и отельеров

ЗаконодательствоФедеральное агентство по туризмуСистемы сертификацииДепартамент международного сотрудничества и туризма Приморского края

Российские и иностранные покупатели турпоездок

Размещение, питание

Содержание туристской политики в

Приморском крае

Внешние Внутренние

- Географические и природно – климатические

- Историко – культурный потенциал

- Демографические и социальные перемены

- Социально – экономические и политические явления

- Технические и технологические нововведения

- Уровень развития инфраструктуры туризма

- Степень информированности потребителей о туристских

возможностях

- Номенклатура (ассортимент) предлагаемых туристско –

экскурсионных услуг

- Кадровое обеспечение туристского бизнеса

- Наличие структур, оптимизирующих туристскую

деятельность

Реализация активного сценария Концепции на 3 этапе: формирование региональной туристской политики

Исследование (анализ)

потребителей рынка

Продвижение регионального

туристского продукта

Управление и координация туристской

деятельностью

Удовлетворение потребности жителей

края в отдыхе и рекреации

Защита прав путешественников,

безопасность и качество

турпредложений

Разработка и написание туристких

программ

Совокупность внутренних и внешних факторов характеризует туристский потенциал региона, а также определяет приоритетные

направления туристской политики в регионе

Основные туристские продукты пляжного направления

Основные продукты Дополнительные продукты

Барьеры роста туристских направлений в Приморском крае-Отсутствие долгосрочного стратегического планирования развития туризма

-Слабая организация развития туризма

-Количество муниципальных образований в Приморском крае

–Количество специалистов по туризму в муниципальных образованиях

- Несоответствие транспортной инфраструктуры требованиямтуризма. Отсутствие доступности к объектам экскурсионного показа

- Несоответствие образования в области туризма: знание иностранных языков международных стандартов обслуживания

-Отсутствие баланса между требованиями к охране окружающей среды и потребностям туризма

Основные элементы стратегии развития туристского направления

Ключевые элементы реализации активного сценария

Важнейший элемент реализации активного сценария развития - выстраивание взаимодействия с соседними субъектами РФ и странами АТР

Комплексное развитие туристского потенциала

Создание узнаваемого бренда Приморского краяи продвижение его на российском и

международном рынках

Межрегиональные (международные) туристские маршруты