Бизнес-ВО. Февраль

БИЗНЕСВОСТОЧНЫЙ ОКРУГ

ФЕВРАЛЬ 2011

выбор поколения next госгарантии малому бизнесуэнергоэффективное творчествосекретное оружие Москвы микрофинансы: оценим шансынекапитальный капитализмруки делают, а глаза – не боятся расчетная пластика миграция повышенной квалификациивласть, труд и капитал, объединяйтесь!

БИЗНЕСОСТОЧНЫЙОСТОЧНЫЙ ОКРУГ

Бизнес не стоит на месте! Сам займись делом, пока не поздно!

с. 6

с. 26


соДЕРЖАнИЕ ФЕВРАЛЬ 2011

2 ВЗГЛЯДФАЛАнГА №6Энергия нового времени

4 НОВОСТИГоРоД/оКРУГГосгарантии малому бизнесу

6 СТРАТЕГИЯТВоРЧЕсКИй ПоДХоДТеория и практика бережливости

8 ПРОБЛЕМАПЕРЕПАДЫ ДАВЛЕнИЯУходя от «барьерного» климата

12 INTER-ПАРТНЕРСТВОПРЯМАЯ РЕЧЬБитва за инвестиции: Москва — во всеоружии

15 БИЗНЕС И КРАСОТАРУКоВоДИТЕЛЬФормула настоящей женщины

20 ПРАВОВЕДГосКонТРоЛЬнАЯ РАБоТА «Микро» — по максимуму: займемся займами?

22 ЗАНЯТОСТЬ ЦИФРЫ/ФАКТЫсодействие путем взаимодействия

23 БАНКИРАсЧЕТ нАЧАТДеньги — на карту!

24 РЫНОК ТРУДАКВАЛИФИЦИРоВАннЫй оТБоРДождемся идеального мигранта?

26 ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯЭКоноМИКА И ЖИЗнЬДоговор тройной прочности

29 ОФИЦИАЛЬНОоПРЕДЕЛЯЮЩИй ДоКУМЕнТокружное трехстороннее соглашение на 2011 год

34 КАЛЕНДАРЬМосКоВсКАЯ ЛЕТоПИсЬстраницы февральских газет

36 АНАЛИЗ сМЕшАннАЯ ПРоПоРЦИЯМестное самоуправление: в «вертикаль» — встройся!

40 БИЗНЕС-LIFEМАЛАЯ ЛИТЕРАТУРАВ глубинку – с любовью

Деловой журнал Восточного административного округа г. Москвы«Бизнес ВО» № 1, 2011 г. БИЗНЕС ВОСТОЧНЫЙ ОКРУГ

Учредитель и издатель ООО «Издательская палата «Молох»Грязева Зоя

Выпускающий редактор Чугунов Вадим. Ответственный секретарь Шурканцева МаринаНад номером работали: Анпалова Наталья, Анчуков Иван, Бабаян Юрий, Барашева Елена, Буденный Виталий,

Добролюбова Ксения, Злаславская Роксана, Иванов Андрей, Иванов Игорь, Колина Александра, Левкоева Наталья, Лободова Светлана, Муталлиев Магомед, Попов Валерий, Сизова Маргарита, Тимачева Мария, Файнгерш Ирина,

Харичкина Светлана, Чемезинов Сергей, Янсон Юлия

Использованы материалы пресс-служб Правительства Москвы и префектуры ВАО, ЦЗН ВАО, ЦРП ВАО, ИА «Интерфакс», МТПП

Адрес редакции: 107076, г. Москва, ул. Атарбекова, 4а, офис 63. Тел.: 963-57-86; 963-54-88.www.vaomos.ru E-mail:[email protected]

Отпечатано: «Медиа-группа 10-11», ЗАО «ПРИЗ». Общий тираж — 12000 экз.

Журнал «БИЗНЕС ВОСТОЧНЫЙ ОКРУГ» — идеальный плацдарм для размещения информации о деятельности Вашего предприятия или организации.

Позвоните и расскажите нам о себе!

Телефоны редакции: 963-54-88, 963-57-86, 963-57-88


ФЕВРАЛЬ 2010

выбор поколения next госгарантии малому бизнесуэнергоэффективное творчествосекретное оружие Москвы микрофинансы: оценим шансынекапитальный капитализмруки делают, а глаза – не боятся расчетная пластика миграция повышенной квалификациивласть, труд и капитал, объединяйтесь!

БИЗНЕСОСТОЧНЫЙОСТОЧНЫЙ ОКРУГ

Бизнес не стоит на месте! Сам займись делом, пока не поздно!

Юлия Янсон

2

Взгляд

Б И З Н Е С В о С т о ч Н ы й о к р у г Ф е в р а л ь 2 0 1 1

Фаланга № 6

Энергия нового времени

каждому известно, что пожелание жить в эпоху больших перемен из китайского фольклора сродни проклятию. Но выбирать уже не приходится. Сравните год нынешний и 2008-й, кризисный: тогда казалось, что главное мировое зло – это американский ипотечный кризис. Сегодня же проблемы двухлетней давности кажутся детскими забавами. Аналитики заняты подсчетом урона от революционных выступлений, прокатившихся по нескольким странам.

обытия конца 2010 и начала 2011 годов многих вчерашних мате-риалистов наводят на мысль, что

последний акт человеческой драмы уже начался. Декабрьские беспорядки на Манежной и январский теракт в Домоде-дово, online-революция в Египте, массо-вые волнения в Иране, Алжире, тунисе, таиланде, протесты и «беспартийные» манифестации в городах Италии с од-новременной активизацией обществен-ного антиправительственного движения «Народ фиолетового цвета» — все это очень «импонирует» февральскому ми-роощущению. о котором лучше Бориса Пастернака еще никто не написал: «Фев-раль. Достать чернил и плакать… Писать о феврале навзрыд».

как бы банально это ни звучало, но мы живем в удивительное время. В короткие сроки общечеловеческий менталитет из-менился так, как это невозможно было спрогнозировать. С десяток лет назад один очень известный политолог, причас-тный к 80% революций в странах бывше-го СНг и третьего мира, со знанием дела утверждал, что эпоха реальной классовой борьбы ушла в прошлое благодаря изоб-ретению интернета. Якобы активность самой передовой части общества надеж-но «заземлил» интернет. Виртуальное общение казалось самым безопасным. События нового времени показали, на что способны интернет-сообщества: рево-люционная «искра» из интернета зажгла такое пламя, что проблемы восстановле-ния мировой экономики отошли на вто-рой план.

Европейский долговой кризис: что дальше?

Между тем («содержание предыдущих серий») европейский долговой кризис был первым на повестке дня с лета про-шлого года.

Сегодняшнюю ситуацию в Еврозо-не не назовешь обнадеживающей: про-шлогодние восторги по поводу быстрого восстановления экономики еврозоны не прошли проверку временем. Пересмот-ренные данные по темпам роста эконо-мики ЕС в III квартале прошлого года оказались хуже ожиданий, прогноз Все-мирного банка по совокупному росту ев-розоны за весь истекший год не превыша-ет 1,7%.

Показывать хоть какой-то рост евро-пейскому экономическому сообществу удается за счет германии и Франции, ко-торые способны поставлять конкуренто-способную продукцию на экспорт. Этой паре «ломовых лошадей» приходится не только работать за других участников ЕС, но и разрабатывать планы по вос-становлению дееспособности экономик стран-должников. Из числа периферий-ных стран только Ирландии удается по-казывать положительный ВВП, осталь-ные пока не в состоянии разрешить свои проблемы: экономика Испании не растет, статистика греции показывает спад, а португальские долги оказывают допол-нительное давление на общую ситуацию. Добавьте сюда безработицу выше 10% и потребительскую инфляцию по 2% в ме-сяц, что подтверждает статистика за де-кабрь и январь, и обещания Жан-клода трише по поводу снижения цен во второй половине 2011 года покажутся неубеди-тельными.

Американские оптимистыСобственно, источниками февральско-

го оптимизма на американских биржах были результаты сезонной отчетности американских компаний (72% отчитав-шихся компаний по списку DowJones пре-высили прогнозы аналитиков) и действи-тельно хорошие данные по рынку труда и доверию потребителей.

Понятно, что главная интрига года со-стоит в том, как американские и европей-ские власти интерпретируют экономичес-кие показатели вверенных им экономик. Федрезерв заявляет, что ужесточать мо-нетарную политику еще рано. глава ЕЦБ, напротив, намекает на возможную стре-мительность в отношении повышения ключевых ставок. таким образом, нынеш-ние котировки в 1,35 $ за евро продержат-ся на хороших новостях из США, пока их не пересмотрят, как это было с европейс-кими показателями. В этом случае анали-тики предсказывают тестирование уровня в 1,39–1,4 в среднесрочной перспективе, когда, возможно, окажется, что данные по безработице в США не так хороши, каки-ми казались нам в феврале.

Нельзя не отметить прогресс в отно-шении управления самым значительным мировым долгом. к слову, в 2011 году долг американского правительства должен превысить $15 трлн. Неизвестно, внял ли президент США предупреждениям меж-дународных рейтинговых агентств или решил сделать шаг навстречу китайским товарищам, но 14 февраля свершилось важное событие. Правительство обамы заявило, что Америка начнет сокращение бюджетного дефицита на сумму до $1,1 трлн в течение 10 лет.

Эффект китайской бабочкиСверхпопулярная прежде тема замед-

ления китайской экономики пока себя не исчерпала. Возможности охлаждения связаны с явной тенденцией замедле-ния темпа роста промышленности ки-тая, максимальное значение которого зафиксировано по результатам февраля прошлого года (около 21%). Но главной угрозой китайскому росту может стать вездесущая инфляция. Надо отметить, что ключевые показатели инфляции за 2010 год в китае ощутимые — потреби-

С

3Б И З Н Е С В о С т о ч Н ы й о к р у г Ф е в р а л ь 2 0 1 1

тельская 4,6%, продукции промышлен-ности — около 6%.

Для борьбы с инфляцией Народный Банк китая в минувшем феврале поднял ключевые ставки на 0,25% так, что теперь

годовая учетная ставка по кредитам в юанях равна 6,06% годовых.

Эффект от мер, предпринима-емых властями ориентирован-

ной на внутреннее потребле-ние экономики, способен

проецироваться на весь мир. Если крупнейший

партнер США потер-пит фиаско в борь-

бе с инфляцией, последствия не заставят себя долго ждать. В остальном китайские то-варищи, как всегда, дейс-

твуют дальновидно: ограждают своих граждан от «тлетворного влияния» уже не Запада, а Востока (запреты видеоно-востей о революции в Египте и волне-ниях в других странах арабского мира) и покупают обязательства европейских стран. Предполагается, что они делают это согласно своей гуманистической стратегии поддержания мирового рын-ка. Но точного ответа — зачем? — никто не знает.

Россияроссийские метания в поисках но-

вой экономической модели, способной подтолкнуть экономику к новым высо-там, ей-богу, несерьезны. И преждевре-менны, — если обратить внимание на идущий процесс трансформации эко-номических основ по всему миру. Если вспомнить, нам не под силу ни удвоить ВВП, ни наделить жильем нуждающих-ся граждан ни к 2000-му, ни к 2010 году. Даже прожект «Материнский капитал» в вымирающей россии на поверку ока-зался аналогом ваучера известного нам образца.

Ситуация с нашими бюджетными показателями чуть ли не образцовая: в текущем году ожидается 4%-ный рост ВВП, инфляция, не превышающая 7%, и 3%-ный дефицит бюджета. как гово-рится, «три пишем, а» $100 за баррель «в уме» — такие чудеса посткризисной ста-бильности возможны только при опреде-ленных ценах на энергоносители.

Главные мировые трендырезюмируя вышесказанное, можно

попытаться обозначить «пунктирами» основные тренды, берущие начало в 2011 году. Итак, нас с вами ждут:

— незначительное снижение темпов роста мировой экономики;

— вынужденное ужесточение монетар-ной политики в ряде стран;

— новый этап борьбы с бюджетными дефицитами на европейской периферии;

— рост цен на продовольственные то-вары;

— борьба с инфляционными процесса-ми, провоцируемыми, во-первых, ростом цен на энергоносители и зерновые и, во-вторых, факторами изменения климата («Многое зависит от видов на урожай», по меткому выражению главы нашего МЭр);

— начало качественно иной глобализа-ции, когда сливаются не постиндустри-альные гиганты, а социальные сети;

— резкое снижение влияния США на Ближнем Востоке, что уже доказали ре-волюционные выступления в Египте, ту-нисе, Иордании, йемене;

— радикальная смена настроений ин-весторов. Инвестиционные идеи крупных институциональных инвесторов с нача-ла т.г. связаны с развитыми странами, в первую очередь, с США. развивающиеся стали менее интересными, они вынужде-ны «скатываться» в борьбу с инфляцией, не всегда результативную;

— революционная активность арабс-ких стран, которыми могут стать Иор-дания, Алжир, Судан с его нефтяными месторождениями, и другие страны с признаками революционной ситуации. революции online показательны, зарази-тельны, «зажигательны» и для передовой молодежи, и для экстремистов.

что касается нефти, этого главного энергетического ресурса планеты, то в ближайшие десятилетие-два она может потерять свой статус. Согласно проро-чествам, которые принимают во внима-ние самые серьезные организации (ооН, НАСА), вода станет ключевым ресурсом жизнеобеспечения. Возможно, мы будем вспоминать нынешнее время, как «Это было тогда, когда вода текла из любого крана…».

У природы нет плохой погодыглядя на погодные аномалии прошло-

го, 2010 года, можно было подумать, что удивить «царя природы» (как человек мнит это о себе) чем-то большим, нежели вулканическая активность, беспрецеден-тные засухи и наводнения, просто невоз-можно. Но, похоже, планета как живой и мыслящий организм намерена непрерыв-

но ставить человечеству задачи «от про-стого к сложному».

Дождь из конвульсировавших птиц в канун Нового года, случившийся на несвязанных друг с другом территори-ях, показал, что все самое интересное у нас впереди. как объяснить досрочное прекращение зимовки птиц в Индокитае на 1,5 месяца раньше положенного? Все имеющиеся в распоряжении версии — от влияния на пернатых новогодней иллю-минации до испытания биологического оружия — очень неубедительны. Именно истории с птицами наводят на мысли о начале смены полюсов.

Засуха в китае, землетрясение в чили, аномальные ветра в нашем краснодаре, способные разламывать суда пополам, — вот несколько выдержек из свежих но-востей о погоде. что ж, новым временам — новый климат.

Поколение Next выбрало не пепси23 июня 1934 года русской посвя-

щенной Еленой рерих было написано: «Именно шестая раса должна начать Но-вую Эру, и тягостен период подготовле-ния. Но не думайте, пожалуйста, что шес-тая раса порождается в какой-либо одной стране или национальности, она широко распространена…» Этому пророчеству вторит содержание Агни йоги, «тайной доктрины» Е. Блаватской, а также задо-кументированные предсказания великой Ванги.

События последних месяцев препод-несли урок всем правительствам мира,

доказав, что новое поколение инако-мыслящих «готово к бою». Это и есть та пресловутая «шестая раса», которая при-звана сменить пятую. «каждый раз, когда он (Хосни Мубарак)

выступает со своей речью, он приводит нас в бешенство!» — сюжет со словами молодого участника египетской револю-ции был неоднократно прокручен в но-востных программах. что же «приводит в бешенство» поколение next? Высокая официальная ложь, коррупция, неком-петентность, цепляние за власть любой ценой, равнодушие к бедственному поло-жению своего народа, ярким выражением которого является безработица дипломи-рованных специалистов.

В завершение хотелось бы отметить один любопытный момент: народная библиотека Википедия при вводе в поис-ковую строку «новое поколение» выдает, по ее мнению, равноценное «Новый ми-ровой порядок». С ремаркой — «эта стра-ница еще не написана». Действительно, страницы новой истории человечества пишутся прямо сейчас, в каждый час, каждую минуту.

Революционная «искра» из интернета зажгла такое пламя, что проблемы восстановления мировой экономики отошли на второй план

Взгляд

город/округ

Финансы и торги: цель — развитиеобъем кредитования с помощью фонда гарантий для предприятий малого

бизнеса Москвы будет увеличен, сообщил мэр Сергей Собянин в ходе встречи с предпринимателями из общественной организации «оПорА россии».

о словам мэра, кредитные ресурсы за счет гарантийного фонда в прошлом году

выросли до 26 млрд. рублей, а в нынешнем — объем кредитования с помощью этого фонда планируется увеличить еще более чем на 6 миллиардов.

кроме того, сообщил градоначальник, для улучшения «деловой атмосферы» в городе предприятиям малого и среднего бизнеса будет облегчена процедура подключения к инженерным коммуникациям.

также Собянин пригласил

предпринимателей города активнее участвовать во всех сферах жизни столицы. «Малый и средний бизнес занимает существенное место в валовом региональном продукте — это около 25%. В нем занято 2,5 млн. человек. 66% людей работают в сфере торговли или операций с недвижимостью, но хотелось бы, чтобы малый и средний бизнес был представлен и в других сферах экономики: в ЖкХ, здравоохранении, образовании, социальных услугах, инновационном бизнесе. Предложений более чем достаточно, и мы кровно заинтересованы в том, чтобы малый и средний бизнес активно развивался,

мы стараемся сделать так, чтобы все процедуры для этой сферы были прозрачными и понятными», — сказал мэр.

он также отметил, что Москва на 90% перешла на электронные торги. «Мы с начала года расторговали уже более 100 млрд. рублей, прибыль составила 9 миллиардов. И если малый бизнес будет принимать активное участие в торгах по благоустройству города, по ремонту подъездов, поставке товаров и услуг, то экономия для городского бюджета и налогоплательщиков будет еще более зримой», — сказал Собянин.

П

Госгарантии малому бизнесу Проблема финансирования малого и среднего бизнеса далека от разрешения. Но участники рынка

кредитования — кредиторы и заемщики — явно находят общий язык. к такому выводу пришли участники II Профессиональной конференции «кредитование малого и среднего бизнеса»,

состоявшейся в Московской тПП.

конференции приняли участие руководитель Департамента поддержки

и развития малого и среднего предпринимательства города Москвы (ДМСП) Алексей комиссаров и первый заместитель руководителя ДМСП Александр карпов. участники конференции (около 170 предпринимателей и представителей банков) могли не только услышать о перспективах деятельности

Департамента, но и задать вопросы, высказать предложения.

Алексей комиссаров заявил, что главная задача ДМСП — обеспечение максимально эффективной и прозрачной поддержки малому и среднему бизнесу. В части помощи предпринимателям в получении кредитов Департамент предоставляет финансовые гарантии и компенсации части процентной ставки по кредиту для начинающего

бизнеса. А. комиссаров предложил предпринимателям направлять все свои предложения и вопросы в аппарат Департамента по электронной почте и подчеркнул, что сейчас самое важное — выработать системный подход к работе. А для системного решения проблем очень важно знать мнение бизнес-сообщества.

тему господдержки продолжил Александр карпов. он сообщил,

В

новости

4 Б И З Н Е С В о С т о ч Н ы й о к р у г Ф е в р а л ь 2 0 1 1

5

борка улиц от снега и льда

– в числе приоритетов на текущий момент. И для всех подрядчиков правила одинаковы: если подчинённая им территория не уби-рается или убирается плохо, то они будут наказаны рублём. С

недобросовестными подрядчиками будем расставаться. На неубранные территории мы будем в оперативном порядке привле-кать другие организации, которые могут и умеют работать».

Из выступления префекта Восточного административного округа г. Москвы

Николая Ломакина на встрече с жителями района Соколиная гора,

20 января 2011 г.(11 февраля на оперативном совеща-

нии у мэра Москвы Восточный админис-тративный округ был отмечен за эффек-тивное применение штрафных санкций к подрядчикам за некачественное выпол-нение работ. Более того, в суд переданы заявления на те организации, которые плохо убирали улицы ВАо. «Штрафы больно бьют по карману нерадивых под-рядчиков, – отметил префект Н.Ломакин. – И в этом случае они понимают: если сами не справляются с работой, то дешев-ле нанять хороших субподрядчиков, чем платить штрафы»).

Плюс/минус

«у

сли малый и средний биз-

нес будет активно при-нимать во всех торгах участие, то экономия для городского бюдже-та, для налогоплатель-щиков будет ещё более зримой и ощутимой. Поэтому мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы вы во всех этих мероприятиях принимали активное участие: в торгах и по благоустройству го-рода, и по ремонту подъездов, и по постав-ке товаров и услуг другого рода. Правда, у нас там возникают серьёзные проблемы, когда участвуют недобросовестные компа-нии, недобросовестные поставщики, и это сегодня, конечно, такой бич для города. когда мы вынуждены судиться, рядиться, по ходу зимы отстранять подрядчиков по уборке города, предъявлять к ним значи-мые экономические санкции. Во всяком законе, во всяких процессах есть свои из-держки, которыми надо заниматься. Надо составлять реестры недобросовестных поставщиков. Я надеюсь, что вы нам тоже в этом поможете».

Из выступления мэра Москвы Сергея Собянина на встрече Правительства

Москвы с представителями общественной организации «ОПОРА России»,

8 февраля 2011 г.

«Е


Развиваемый островМэр Москвы Сергей Собянин и министр природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев подписали соглашение о взаимодействии по обеспечению функционирования национального парка «Лосиный остров».

окумент предусматривает разработку проекта планировки данной

территории для определения правового режима объектов недвижимости на ней, создания зон особо охраняемых территорий и рекреационного назначения для отдыха горожан.

— В этом году мы предусмотрели выделение 300 миллионов рублей на поддержание и развитие этой территории. Надеемся, что свою толику средств внесёт и министерство, — заявил Собянин. По

Д

его словам, в настоящее время парк находится не в лучшем состоянии. «Мы с министром договорились о том, что совместно будем охранять и развивать возможности отдыха горожан, обустраивать инфраструктуру территории, поддерживать состояние зелёных насаждений», — отметил мэр. Ю. трутнев, в свою очередь, добавил: «Наши бюджетные возможности связаны лишь с охраной и не предназначены для развития и рекреации в этом направлении».

Напомним, что парк «Лосиный остров» был создан на территории Москвы и Московской области в 1983 г. Для тысяч москвичей из ВАо и СВАо «Лосинка» — любимое место отдыха. Площадь парка — 12,9 тыс. га. Здесь обитают 180 видов птиц, 45 видов млекопитающих, 18 видов рыб, 11 видов земноводных и 4 вида пресмыкающихся. Многие виды занесены в красную книгу рФ.

что ДМСП планирует использовать аппарат субсидий как рычаг для привлечения долгосрочных ресурсов, финансирования производственных объектов, включая обновление производства, приобретение основных средств производства и т.д.; дальнейшее развитие получит и гарантийный фонд. По прогнозу А. карпова, рост объема кредитования в этом году по отношению к прошлому составит 50%. Это несмотря на то, что за последние два кризисных года по данным Департамента малый и средний бизнес нес большие потери: выручка упала на 40%, убытки возросли на 15%, расходы на коммунальные ресурсы и логистику увеличились на 25%. однако сейчас ситуация меняется к лучшему. А. карпов отметил положительную тенденцию: коммерческие банки начинают рассматривать малый бизнес как потенциального долгосрочного партнера.

о состоянии и тенденциях развития рынка микрофинансирования доложил президент российского микрофинансового центра Михаил Мамута. Важным событием на рынке микрофинансирования стало принятие закона «о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (ему посвящен один из материалов этого номера). До его принятия микрофинансовые организации

фондировались под 16–18% годовых, теперь же в рынок вольются более «дешевые» деньги.

На конференции обсуждались вопросы различных форм поддержки предпринимателей, нуждающихся в долгосрочном финансировании; участия компаний финансового сектора в организуемой Правительством Москвы рабочей встрече с представителями ведущих банков; совместного участия ДМСП, тПП россии и Москвы, других общественных организаций бизнеса в обсуждении проекта федерального закона о государственной поддержке инновационной деятельности в россии (на предмет защиты интересов малого и среднего бизнеса). участники высказали ряд предложений, в том числе по кредитованию стартапов, о необходимости общественного обсуждения всех проектов решений ДМСП, значимых для МСБ. также был поднят вопрос о сокращении сроков выдачи банковских гарантий для малых предприятий, работающих по проектам на конкурсной основе.

Итоговый вывод не вызвал возражений ни у кого: хотя рынок сам должен регулировать взаимоотношения кредиторов и заемщиков, но без господдержки и помощи со стороны общественных организаций малому бизнесу трудно удержаться на рынке и продолжать развитие.

6

Стратегия

префектуре состоялось награждение победителей окружного конкурса

«Энергосберегающий проект ВАо города Москвы» по итогам 2010 года. Этот проект призван привлечь внимание государственных, общественных, образовательных, медицинских организаций, промышленных и научных предприятий, коммерческих структур и жителей округа к развитию энергосберегающих технологий; активизировать использование этих технологий в практической деятельности; способствовать сокращению потребления и повышению эффективности использования всех видов энергоресурсов и воды. Имеется в конкурсе и «детская творческая составляющая»: юные жители ВАо рисуют и пишут сочинения на заданную тему.

открывая торжественную церемонию, Николай Ломакин поблагодарил всех участников проекта: победителей и призеров, взрослых и детей. «конкурс станет в нашем округе хорошей традицией», — заверил префект.

Директор Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства ВАо г. Москвы Анжела Васильевна раевская отметила, что конкурс, проводившийся в округе уже второй раз, постепенно расширяет сферу своего охвата:

— Впервые в нем приняли участие управляющие компании и инвесторы. Например, одна из управляющих компаний заключила с инвестором энергосервисный договор и вместе они оснастили ряд домов в округе энергосберегающими светильниками с датчиками движения, утеплили подъезды. Пока это большая редкость для Москвы. Ведь в федеральном законодательстве указано, что в основу мероприятий по энергосбережению должны быть положены энергосервисные договоры, при этом энергосервисная компания должна заплатить, внедрить энергосберегающие мероприятия, а потом за счет экономии — возвращать свои затраты. При этом окупаемость энергоэффективных мероприятий — минимум 2 года, а вот управляющие компании могут избираться нашими жителями сроком

ТВорчеСкий Подход

Теория и практика бережливостиПрефект Николай Ломакин наградил самых энергоэффективных профессионалов

и любителей округа.

на год и меньше. Правда, летом 2010 года вышло постановление Правительства Москвы, продлившее срок контракта с управляющими компаниями, заключившими энергосервисные договора до трёх лет, но вопрос окончательно не решен…

Есть и другие проблемы, «узкие места». Например, чтобы внедрять энергосберегающие мероприятия в жилом фонде, нужно заручиться согласием абсолютно всех жителей дома, что весьма трудновыполнимо. чтобы управляющие компании, сэкономившие на расходах по содержанию дома, могли направлять эти средства на энергосберегающие мероприятия, нужно дать им полномочия самостоятельно вносить эти изменения, меняя бюджетную смету.

также особо отмечу, что в конкурсе впервые приняли участие промышленные и научные предприятия, которые предлагают энергосбережению новые решения, каких еще у нас не было.

И, как обычно, среди участников конкурса — немало детей. Подключая к этому проекту наших ребят, мы тем самым не только готовим образованную смену, но и опосредованно рассказываем о возможностях энергосбережения их родителям, их школьным педагогам. Многие дети прошли обучение в нашем ресурсном центре на базе оАо «Сантехпром» и теперь могут подробно рассказать своим сверстникам о

принципах работы светодиодных ламп; о том, как подсчитать экономический эффект от их применения; о выгоде использования приборов учета воды. Словом, они могут вполне успешно пропагандировать идеи энергосбережения. В частности, эти свои навыки наши юные коллеги смогли проявить 17 февраля, когда состоялся мастер-класс по наиболее массовым энергосберегающим технологиям, проводившийся учащимися общеобразовательных школ ВАо на фестивальной площадке «Новые вершины» — в рамках Фестиваля научно-технического творчества молодежи.

В


Поздравляем!

7

Стратегия

Стартовая площадкаОкружной Фестиваль научно-техническо-

го творчества и молодёжной инициативы–2011 «Новые вершины» прошел в школе №378. Юные исследователи выступили перед сверстниками с докладами и презентациями по актуальным темам науки, техники и дизайна.

Источниками вдохновения для школьников ста-ли экология и энергосбережение. ребята провели сравнительный анализ работы светодиодных и лю-минесцентных ламп, энергоаудит своих школ, смон-тировали выключатель света для ванной. часть ра-бот, представленных на фестивале, была связана с днём сегодняшним. Но иные участники позволили себе помечтать… Например, Мария Жарова и Вик-тория Львова предложили «геометрическую фан-тазию» для строительства домов в будущем: «Мы хотим использовать правильные многогранники. Наш дом выполнен в форме додекаэдра, часть его будет сделана из стекла для хорошего освещения, а на крыше будут установлены солнечные батареи...

В фестивале приняли участие и предприятия, которые занимаются энергосбережением, — оАо «Сантехпром», НИИ «Циклон», ЗАо «трасском» и др. Их представители показали школьникам сов-ременное оборудование — тепловизор, люксометр, умывальник с фотоэлементом, светодиодные лампы — и объяснили принципы их работы.

Победители и призеры открытого конкурса

«Энергосберегающий проект ВАО города Москвы-2010»

Номинация «Энергосбережение в жи-лищном фонде».I место — творческий коллектив оАо «рЭу-20 района «Соколиная гора», гене-ральный директор Шарипзянова Фаина Андреевна.II место — творческий коллектив ЗАо «трасском» и ооо «рЭу-22», генераль-ный директор Нестеров Иван Александ-рович.III место — творческий коллектив ооо «Иной стандарт», генеральный директор Мазуров Андрей Борисович.Номинация «Энергосбережение в про-мышленных, научных и строительных организациях».I место — творческий коллектив ооо

«оБИС Энергомонтаж», генеральный ди-ректор квицинский Николай Владиславо-вич.Номинация «Энергосбережение в обра-зовательных учреждениях».I место — творческий коллектив гоу Цо № 1748 «Вертикаль», директор Банчукова татьяна Алексеевна.Номинация «Публикация (издание) в СМИ по тематике энергосбережения».I место — журнал «Энергосбережение», шеф-редактор Алла Евгеньевна Носонова.II место — журнал «Энергобезопасность и энергосбережение», редактор журнала Зернес Светлана Павловна.Номинация «Детский рисунок по темати-ке — «Энергосбережение».I место — Ларина Екатерина, ученица 4 класса гоу Прогимназия № 171. II место — тахтаева Виктория, ученица 1 класса гоу СоШ № 399.III место — гаснаш Евгений, ученик 3 класса гоу СоШ № 672.Номинация «Сочинение на тему «Энер-госбережение и повышение энергетичес-

кой эффективности». I место — Абашина Дарья, ученица 3 клас-са гоу СоШ № 672. II место — Богатов олег, ученик 4 класса гоу СоШ № 1373. — Дзюбенко кристина, ученица 4 класса гоу СоШ № 1373. — Семёнова Дарья, ученица 4 класса гоу СоШ № 1373. — Сизова Александра, ученица 4 класса гоу СоШ № 1373. III место — Вольнов кирилл, воспитанник ДМоо «Парус надежды». — Вольнова Маргарита, воспитанница ДМоо «Парус надежды». — Вольнов Илья, воспитанник ДМоо «Парус надежды». Номинация «Фоторабота по тематике — «Энергетический дозор».III место — Богданова Любовь, ученица 10 класса гоу СоШ № 1924.

(Материалы о лидерах энергосбережения Восточного округа читайте в ближайших

номерах нашего журнала).

Префект ВАО Николай Ломакин выступил с докладом на Комиссии по энергосбережению при Правительстве Москвы. Тема доклада — о ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 29 декабря 2009 года № 1499 «О ходе реализации городской целевой программы «Энергосбережение в городе Москве на 2009–2011 гг. и на перспективу до 2020 года». Вот лишь некоторые актуальные цифры и факты из его выступления.

На территории ВАо расположены следующие объекты потребления топ-ливно-энергетических ресурсов: 4 508 объектов жилищного фонда, 738 объ-ектов социальной сферы, 5 090 объектов потребительского рынка и услуг.

Экономия топливно-энергетических ресурсов в жилом фонде ВАо за 2010 г. превысила установленный норматив в 10% и составила: по электро-энергии — 11,59%, по тепловой энергии — 13,86%, по горячей воде — 17,8%.

Все многоквартирные дома оснащены средствами учёта расхода ресур-сов. Индивидуальные приборы учёта горячей и холодной воды установлены в 220 тыс. квартир, что составляет 50% от общего числа квартир в округе.

коллегией префектуры округа, состоявшейся 5 февраля 2010 года, ре-комендовано управляющим компаниям направлять до 10% средств, иду-щих на содержание и текущий ремонт жилищного фонда, на реализацию энергосберегающих мероприятий, и за 2010 год на эти цели направлено более 200 млн рублей. основными мероприятиями, выполняемыми в ок-руге, стали замена светильников на энергоэффективные (78,6 тыс. штук) и установка датчиков движения (14,1 тыс. шт.).

Активно внедряются энергосервисные контракты с оАо «Мосэнер-госбыт». Срок окупаемости энергосервисного контракта, как правило, 1,5 года. Совместно с оАо «МоЭк» префектурой Восточного административ-ного округа города Москвы разработана концепция «Энергоэффективного квартала района Восточное Измайлово».

В округе ведётся работа по популяризации и пропаганде энергосбереже-ния. На базе оАо «Сантехпром» действует городской научно-технический центр с постоянной экспозицией «Модель энергоэффективного многоквар-тирного дома». На базе центра проводятся обучающие семинары по про-граммам энергосбережения и энергоаудита, и уже прошли обучение более 1100 человек.

Ежегодно проводится открытый конкурс «Энергосберегающий проект ВАо города Москвы». В 2010 году на конкурс было представлено 28 про-ектов, 258 рисунков, 26 фоторабот, 14 сочинений. В школах Восточного округа проходят уроки энергосбережения на тему «ресурсосберегающие технологии в быту». В течение 2010 года было проведено 38 занятий с 950 учащимися.

Восточный округ — территория энергоэффективности


8

Проблема


юбое изменение вектора политики, как правило, приводит к кадровым перестановкам

в структурах, ответственных за обозначенный сегмент. И естественно, что Сергей Собянин, не боящийся лишний раз произвести громкие назначения, начал с формирования нового звена руководителей, ответственных за развитие промышленности и МСБ.

Новые цели — новые людиВ конце декабря 2010 года

в столичной мэрии появился новый заместитель главы города по экономическим вопросам — заслуженный экономист россии Андрей Шаронов, долгое время проработавший в структуре Министерства экономики и торговли рФ. Юрий росляк, занимавший эту должность ранее, был направлен представлять интересы московского правительства в Совет Федерации. А в феврале 2011 года главой Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства вместо Михаила Вышегородцева, проработавшего в данной должности более пяти лет, стал молодой и амбициозный экс-руководитель бизнес-инкубатора InCube Академии народного хозяйства при правительстве рФ Алексей комиссаров.

Если соотнести назначения нового мэра с заявленными векторами его политики по вопросу поддержки предпринимательства, то кадровые перестановки становятся более чем понятными. Во-первых, нельзя сбрасывать со счетов желание Сергея Собянина понемногу распрощаться с наследием Юрия Лужкова. По крайней мере, с кадровым. Во-вторых, мэр уже неоднократно демонстрировал стремление использовать людей именно на тех участках, на которых они могут принести наибольшую пользу.

так, Юрий росляк, длительное время проработавший в органах

ПереПады даВления

Уходя от «барьерного» климатаВыступая перед депутатами Московской городской Думы вскоре после своего утверждения мэром

Москвы, Сергей Собянин пообещал в числе приоритетных решить проблему работы бизнес-структур в столице. Причем, не только крупных, но и тех, кто относится к малому и среднему

бизнесу (МСБ). как заявил вновь избранный градоначальник, бизнесу сегодня нужны не столько субсидии и налоговые льготы, сколько помощь в преодолении административных барьеров.

Именно поэтому новая московская власть взялась решать важнейшую задачу: облегчить жизнь столичному предпринимательскому сообществу.

Смотр

ите, кто

приш

ел!

комиССароВ: намерен содействовать развитию молодежного бизнеса — прежде всего, при помощи обучения, оказания различной финансовой поддержки, в частности микрокредитования, а также создания центров предпринимательства при вузах

исполнительной власти городского масштаба, хоть и знал все чаяния экономического комплекса столицы, но имел определенный «потолок», выражавшийся как раз в ограниченности профессионального опыта именно московским сегментом. Этот факт может помочь ему на посту сенатора, но на прежнем месте затруднил бы обеспечение устойчивого развития отрасли. Экс-замминистра экономики Шаронов, естественно, имеет больше возможностей для того, чтобы не только контролировать развитие промышленного и предпринимательского комплекса Москвы, но и обеспечить его связи с другими регионами и государствами. Вышегородцев же, значительную часть жизни проработавший в сфере промышленного производства и руководства промышленными предприятиями, вряд ли был способен досконально вникнуть в нужды малых предприятий. комиссаров, в последнее время сосредоточившийся на поддержке молодых предпринимателей, не просто по сути своей работы более соответствует этому посту, но и проповедует принцип, до боли близкий новому градоначальнику, — привлечь к занятию бизнесом молодежь.

«В 2010-м я для себя окончательно решил, что хочу способствовать развитию предпринимательства в россии, — написал незадолго до назначения главой департамента Алексей комиссаров в своем блоге на LiveJournal. — Звучит, может, слишком пафосно, но это правда. уверен, что чем больше будет у нас активных людей, которые готовы создать свой бизнес, тем

Л

лучше все мы будем жить. так что я буду продолжать вести короткий курс по предпринимательству на программе Kingston MBA, развивать бизнес-инкубатор, а также всячески продвигать эту тему. В том числе в качестве президента российской ассоциации обучения предпринимательству, которым меня избрали осенью».

о том, что на молодежное предпринимательство правительство Москвы будет делать особую ставку, в начале февраля говорил и Андрей Шаронов, выступая на встрече

9

Проблема


ШароноВ: опыт работы замминистра экономики поможет ему не только контролировать развитие промышленного и предпринимательского комплекса Москвы, но и обеспечить его связи с другими регионами и государствами

депутатов Мосгордумы с руководством экономического блока Москвы. он подчеркнул, что содействие развитию бизнеса в молодежной среде будет продолжено, прежде всего, в сфере обучения, различных форм финансовой поддержки, в частности микрокредитования, и создания центров предпринимательства при вузах. И эта информация народных избранников удовлетворила.

— трудности начинающих предпринимателей, как правило, заключаются в отсутствии необходимых знаний, навыков, опыта и стартового капитала, — говорит депутат Московской городской думы кирилл Щитов. —

Именно эти проблемы и должно решать государство — научить, объяснить, проконсультировать, дать финансовую поддержку для старта. При этом во всем остальном молодые бизнесмены должны на равных конкурировать с другими субъектами малого и среднего предпринимательства, так как наша задача — создать условия для развития, а не вырастить иждивенцев.

Возможности без эффектаСегодня выясняется, что ряд

существовавших в последние годы в столице программ по финансовой

поддержке бизнеса либо не были реализованы в полной мере, либо реализовывались не совсем эффективно. так, в 2010 году Департамент науки и промышленной политики города Москвы фактически профинансировал мероприятий на 639 млн. рублей вместо 2 миллиардов по плану. В то же время контрольно-счетная палата Москвы обнаружила системные нарушения со стороны предприятий, которым предоставлялись субсидии за счет бюджета города Москвы.

По словам аудиторов кСП, систематически не выполнялись условия предоставления субсидий

в части достижения установленных договорами плановых финансово-экономических показателей, в частности, по выручке от реализации товаров, работ, услуг, по прибыли, по численности персонала (достижение этих показателей являлось одним из условий целевого использования бюджетных средств). Проверка выявила, что работа Департамента науки и промышленной политики города Москвы по рассмотрению тЭо проектов (мероприятий) носила формальный характер: в ряде случаев выявлены ошибки в расчетах показателей эффективности проектов (мероприятий); в тЭо включаются показатели, не соответствующие фактическим (подтвержденным бухгалтерской и статистической отчетностью). кроме того, не осуществляется надлежащий контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

кСП Москвы осуществила проверку законности и эффективности

использования бюджетных средств города Москвы, направленных оАо «Серп и Молот», гуП Агрокомбинат «Южный», оАо «тушинский машиностроительный завод», гуП «ЛПЗ» (Ярцевский завод), в том числе в форме бюджетных инвестиций. В выводах аудиторов отмечается, что, несмотря на значительные объемы бюджетных средств (4 044 167,9 тыс. рублей в период с 2008 по 2009 годы), направленных проверяемым предприятиям, динамика их производственных и финансово-экономических показателей не

изменилась, либо изменения носили краткосрочный характер.

В то же время ряд средств, выделяемых городским бюджетом на поддержку малого и среднего бизнеса, оказались невостребованными самими предпринимателями. так, выступая в конце октября на встрече с бизнесменами Восточного административного округа, тогдашний глава Департамента поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Москвы Михаил Вышегородцев привел несколько весьма показательных цифр за 2010 год. В ВАо из четырех 2,5-миллионных субсидий на инновационное предпринимательство не была востребована ни одна. На начало бизнеса были выбраны лишь 18 из 25 субсидий. Выборка субсидий на молодежное предпринимательство — всего две из семи. Из четырех компенсационных субсидий по процентной ставке кредитования МСБ округа выбрал лишь одну. остались невостребованными все 6 вакансий на такую форму субсидиарной поддержки, как 30%-ная компенсация присоединения малого или среднего предприятия к внешним сетям. В целом же, по словам Вышегородцева, за 10 месяцев 2010 года финансовые средства, выделенные московскими властями на субсидиарную поддержку малого и среднего бизнеса, оказались невостребованными больше чем наполовину!

о чем это может говорить? Неужели о банальном нежелании предпринимателей расширять «минимально необходимый» уровень взаимодействия с властью?

Сокращенные вливанияВпрочем, эта вероятность

легко объяснима. Ведь, как уже отмечалось, о многочисленных барьерах, возникающих в процессе предпринимательской деятельности, Сергей Собянин заговорил еще на утверждении в должности мэра Москвы. И именно поэтому сегодня московское правительство наметило ряд программ, которые в дальнейшем должны облегчить жизнь бизнесу столицы, — прежде всего, малому и среднему.

так, в городском бюджете на 2011 год на поддержку МСБ заложено примерно 2,5 миллиарда рублей. В планах — получение софинансирования из федерального бюджета; часть средств — 300 млн руб. — уже получены по итогам конкурса, проводимого Минэкономразвития рФ. Эти деньги будут направлены на поддержку тех организаций, которые поставляют

10

Проблема


конкурентоспособную продукцию на экспорт, то есть выходят на внешние рынки. Правда, сумма, предусмотренная на эти цели, оказалась несколько ниже цифры, планируемой в прошлом году.

По словам депутата Мосгордумы Игоря Антонова, расходы на нужды московских бизнесменов пришлось сократить. Ведь, по мнению мэра, малый бизнес должен работать в рыночных условиях. На реализацию каких именно программ пойдут бюджетные деньги, пока неизвестно, можно только строить предположения. Приоритетными для Москвы направлениями поддержки предпринимательства пока остаются производственный, экспортно ориентированный и молодежный бизнес. остальным, скорее всего, придется полагаться только на собственные силы.

Впрочем, времена, когда бизнесу требовались от власти исключительно финансовые преференции, давно канули в Лету. А меры по поддержке малого бизнеса, разработанные в прошлом в Москве, зачастую демонстрируют свою неэффективность. В частности, льготная аренда и раздача помещений — не самый эффективный способ поддержки бизнеса, отметил Сергей Собянин в ходе встречи с активом общественной организации «Деловая россия».

— Можно привести пример с парком «Сокольники», где предпринимателям сдали помещения по льготной цене, а реально в них занимаются «растаможкой» товаров, — сказал градоначальник. — Не понятно, зачем такого рода организациям, далеко не бедным, предоставлять помещения по льготной цене? В сфере поддержки предпринимательства надо наводить порядок, и одна из самых перспективных мер — решение вопросов, связанных с администрированием, снятием административных барьеров. Это для бизнеса более критично, чем, может быть, какие-то налоговые послабления и льготы, потому что на этом теряется гораздо больше.

Поддержка: деньгами и торгамичто в московском правительстве

планируют сделать в этом направлении уже в ближайшем будущем? Прежде всего, изменить принцип размещения государственного заказа. Ведь именно госзаказ, считает мэр, является той мерой господдержки, которую власть может и обязана оказывать собственным предпринимателям. о необходимости создания конкурентной среды при проведении торгов по госзаказам мэр Москвы говорил,

в частности, и на экономическом форуме в Давосе. По его словам, в сфере госзаказов обращается большое количество денег, и очень часто власти города слышат, что процедуры по ним слишком закрыты и непрозрачны. Поэтому организуются открытые торги, в том числе в интернете, пояснил он.

Перевод на электронную систему торгов был введен российским законодательством с 1 января 2011 года, однако субъекты рФ могли перейти на новую систему уже с 1 июля 2010 года. Москва, как и положено столице, воспользовалась этим правом в первоочередном порядке. По данным тендерного комитета столицы, доля электронных торгов по госзаказу в Москве, начиная с 1 июля 2010 года, может вырасти с 17% до 50% от общего числа аукционов.

С помощью сети интернет планируют московские власти предоставлять предпринимателям и полный комплекс государственных и муниципальных услуг. Для этого еще при предыдущем мэре была разработана специальная программа «Электронная Москва», которая сегодня, однако, требует модернизации.

По словам мэра, большинство городских департаментов предоставляют сегодня электронные услуги не в полном объеме. Например, на сайте Департамента земельных ресурсов можно в электронном виде получить 4 из 11-ти предоставляемых услуг, на сайте Департамента культурного наследия — 16 из 20-ти, а на сайте тендерного комитета — «вообще не предоставляется, их нельзя скачать». И эту ситуацию нужно менять в корне.

В то же время глава города призвал предпринимателей, испытывающих прессинг со стороны муниципальных и государственных структур, не стесняться сообщать о нем в правительство Москвы. только так, по мнению Собянина, можно будет бороться с чиновничьим произволом.

— убежден, что коррупция способна девальвировать конкурентные преимущества Москвы, — отметил он. — городу нужна более эффективная система управления. Это касается бюджетной политики и взаимодействия с гражданским обществом. Не стоит думать, что бизнес никуда не уйдет. он уйдет туда, где лучшие условия, если не заняться состоянием инвестиционного климата.

Впрочем, несмотря на изменение вектора в сторону устранения административных барьеров, столичное правительство продолжит в 2011 году поддерживать малые и средние предприятия финансово. В частности,

владельцы инновационных малых и средних компаний смогут получить из городского бюджета сразу три новые субсидии.

Во-первых, по словам гендиректора Агентства по развитию инновационного предпринимательства, исполнительного директора Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере г. Москвы Алексея кострова, руководители и владельцы малых компаний могут получить субсидию в 500 тыс. рублей на финансирование стартующих инновационных предприятий, в том числе созданных научными и образовательными учреждениями. Во-вторых, Москва начинает выдавать субсидии по 5 и 10 млн рублей. они выдаются для одного инновационного проекта малым или средним компаниям. Предприниматель может рассчитывать как на получение всего комплекса предоставляемых субсидий в размере 5 млн рублей, так и на возможность выбора конкретного вида финансовой поддержки. В-третьих, 10 млн рублей могут получить компании, реализующие проекты в сфере производства медицинской техники, оборудования, фармпрепаратов и лекарственных средств.

— Все новые субсидии будут выдаваться, как и прежде, при условии софинансирования проекта со стороны собственников 50 на 50. При этом собственные средства могут использоваться на финансирование любых обоснованных и документально подтвержденных затрат, необходимых для реализации проекта, — отметил костров.

Добро пожаловать в «тень»?Программ по поддержке малого

и среднего предпринимательства — как принятых в прошлые годы, так и разработанных уже при новом градоначальнике — в Москве сейчас действует немало. И большинство из них в состоянии реально помочь развитию данного сектора в столице. Но, к сожалению, отнюдь не все

ПраВиТельСТВо моСкВы:приоритетными направлениями финансовой поддержки предпринимательства остаются производственный, экспортно-ориентированный и молодежный бизнесы. Владельцы инновационных малых и средних компаний также смогут получить из городского бюджета новые субсидии

9

Проблема


сегодня подконтрольно органам власти муниципального или регионального уровня. Порой бывает так, что изменения в федеральном законодательстве сводят на нет все усилия чиновников на местах. И в плане развития предпринимательства в Москве может возникнуть та же ситуация.

С 1 января 2011 года единый социальный налог для предприятий был заменен страховыми выплатами. И если ЕСН составлял всего лишь 14 процентов от фонда оплаты труда, то заменившие его выплаты варьируются уже от 26 процентов (для малых предприятий в течение переходного периода) до 34 процентов. Для предприятий, работающих по упрощенной системе налогообложения, расходы на оплату труда сотрудников теперь вырастут в 2,43 раза. А это в основном те организации, что относятся к малому и среднему бизнесу. те же, кто работает по общему режиму налогообложения (преимущественно — крупные предприятия), изменения ощутят не в столь серьезном масштабе — здесь повышение составит лишь 30 процентов.

— Из личных бесед и обращений предпринимателей все как один говорят: будем оптимизировать издержки. Под оптимизацией понимается сокращение персонала и зарплаты в «конвертах». При этом предприниматели будут вынуждены увеличивать наценку на товары, — прогнозирует ближайшую перспективу начальник отдела правовой экспертизы «оПоры роССИИ» Андрей Шубин.

— В интеллектуальных малых бизнесах расходы на зарплату составляют от 50 до 70% всех затрат. Для них повышение ЕСН

под видом страховых взносов — мера чрезвычайно неприятная и препятствующая развитию. В этих условиях интеллектуальный бизнес должен или уйти в «серо-черные» схемы, или существенно затормозить свое развитие, — продолжает мысль Шубина гендиректор Экономико-правовой школы ФБк Сергей Пятенко. — крупные же сырьевые гиганты изменений почти не заметят. В нефтегазовых и металлургических

Несогласованность в действиях по поддержке тех или иных отраслей экономики между разными уровнями власти способна свести на нет любые благие начинания

Федеральный уроВень: с 1 января 2011 г. ЕСН, составлявший ранее 14% от фонда оплаты труда, для предприятий заменен страховыми выплатами — от 26 до 34% фонда. Для предприятий, работающих по «упрощенке» (в основном — субъекты МСБ), расходы на оплату труда сотрудников вырастут в 2,43 раза

компаниях затраты на рабочую силу не превышают 10%.

Федеральные власти мотивируют свое решение желанием сократить колоссальный дефицит Пенсионного фонда. Но смогут ли «драконовские» меры улучшить ситуацию в ПФр? Эксперты считают, что навряд ли.

— В итоге можно ожидать два варианта развития: либо массовые банкротства в сфере малого и среднего бизнеса, либо уход бизнеса в тень. При любом из этих вариантов увеличение налоговых поступлений в бюджет вряд ли будет значительным, — считает генеральный директор одной из консалтинговых компаний столицы тамара касьянова.

С ней соглашается и вице-президент банка «ВтБ24» Надежда карисалова.

— Практика всех повышающих нововведений всегда показывает обратную картину — повышаем налог и по факту получаем меньше, чем было ранее, — говорит она.

Несогласованность в действиях по поддержке тех или иных отраслей экономики между разными уровнями власти способна свести на нет любые благие начинания. Но предпринимателей сегодня интересует даже не вопрос несогласованности. Им непонятно, почему данный законопроект не был представлен на обсуждение бизнес-сообщества? Ведь еще в середине прошлого года чиновников обязали согласовывать подобные изменения с предпринимателями, специально для чего в недрах Минэкономразвития был создан профильный департамент. Но, видно, когда в дело вмешиваются интересы Пенсионного фонда, мнение бизнеса уже становится не важным…

Юрий БАБАЯН

Базовые пункты распространения основного тиража журнала

«БИЗнЕс Во»

Управа района Вешняки Управа района Восточное ИзмайловоУправа района ВосточныйУправа района ГольяновоУправа района ИвановскоеУправа района ИзмайловоУправа района Косино-УхтомскийУправа района МетрогородокУправа района новогиреево Управа района новокосиноУправа района ПеровоУправа района Преображенское

Управа района северное ИзмайловоУправа района соколиная гораУправа района сокольникиЦентр развития предпринимательства ЗАо «Территориальное агентство по развитию предпринимательства ВАо»Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательстваооо «Центр развития изобретательства и рационализации ВоИР»Выставочный центр «соКоЛЬнИКИ»Медицинский центр «специальный» Префектура ВАо

ул. Вешняковская, д. 9, кор. 2, орготделул. 15-я Парковая, д. 23А, каб. №215ул. 9 МАЯ, д. 12А, 2-й этаж, каб. №4, приемная ул. Курганская, д. 8, приемнаяул. саянская, д. 18, орготделул. 5-я Парковая, д. 16, орготделул. Большая Косинская, д. 20, корп. 1, орготделоткрытое шоссе, д.19, корп. 6, приемнаяЗеленый пр-т, д. 20, приемная ул. суздальская, д. 20, приемнаяЗеленый пр-т, д. 20, приемнаяул. Большая Черкизовская, д. 14А, орготделул. 5-я Парковая, д. 58А, орготделул. Щербаковская, д. 5А, сектор экономикиул. стромынка, д. 3, 5-й этаж, орготделул. средняя Первомайская, д.3, 4-й этаж, оф. 414ул.стромынка, 19, к. 2, 3-й этаж, «служба одного окна» ул. средняя Первомайская, д. 34 ул. Щербаковская, д. 53, кор. В сокольнический вал, 1, павильон 4Измайловское шоссе, д. 55 (вход со двора) Преображенская площадь, 9, холл

Кроме того, издание распространяется на предприятиях, в финансовых

и коммерческих структурах, общественных организациях,

культурно-образовательных учреждениях и т. д.

Журнал «Бизнес Во» распространяется бесплатно.

Заказать доставку издания можно по телефону — 8 (495) 963-57-86

12

Inter-партнерство


ребывание мэра на ВЭФ обещало стать весьма насы-щенным и продолжительным. К сожалению, из-за тер-акта в московском аэропорту Домодедово С. Собянин

сократил программу визита до минимума. Впрочем, ему хвати-ло времени, чтобы донести до российских и зарубежных учас-тников экономического саммита главную идею: Москва готова к всестороннему сотрудничеству с мировым бизнес-сообщес-твом, готова обеспечить благоприятный инвестиционный кли-мат и гарантирует эффективное использование иностранных финансовых вложений. Как известно, первоисточник — луч-ше любого пересказа. Верные этому принципу, мы предлагаем вниманию наших читателей полный текст выступления мэра Москвы перед давосской аудиторией.

— Доброе утро, дамы и господа! Вообще-то московское прави-тельство начинает свою работу в 8 часов, но вы его явно переплю-нули, и мы в 7.30 уже работаем. Это замечательно. Я приношу извинения тем, с кем у меня сорвались встречи из-за того, что я значительно сократил свой визит. Но обещаю вам: в любое время я приму в Москве, милости прошу в наш город!

Я благодарю за ту моральную поддержку, которая была оказана нашей делегации и мне в связи с тяжёлыми трагическими собы-тиями, которые произошли в Домодедово и в результате которых погибло 35 человек. Причём это были не только москвичи и не только жители Подмосковья. Погибли представители 10 стран, в том числе и европейских. террористам всё равно кого убивать — какой национальности, какого вероисповедания, женщин, ста-риков, мужчин — им всё равно. Их главная задача — это внести хаос, посеять раздор между странами, между народами, разорвать наше сотрудничество, наши контакты. Я надеюсь, я уверен, что у них ничего не получится. Не получится по той причине, что мы всегда солидарны в этом, мы всегда помогаем друг другу и мы эту

Прямая речь

Битва за инвестиции: Москва –

во всеоружииСимволичный факт: в сотый день своего

пребывания на посту мэра Москвы Сергей Собянин выступил на сессии Всемирного экономического форума

в швейцарском городе Давосе. трибуну глобальной экономической площадки

руководитель Москвы использовал для презентации российской столицы как одного из важнейших центров мировой экономики.

помощь чувствуем, и это для нас чрезвычайно важно.как мэр Москвы я считаю своим приоритетом создание бе-

зопасного города. Мы повседневно над этим работаем. одна из наших главных задач — внедрение системы интеллектуальной безопасности на транспорте. Мы работаем вместе с федеральным правительством над созданием новой структуры — полиции рос-сийской Федерации, которой будет серьёзно повышена и зара-ботная плата, и техническое обеспечение полицейских, которые, конечно, на шаг продвинутся вперёд с точки зрения организации работы по безопасности.

Мы работаем по линии наведения порядка в миграционной по-литике, для того чтобы отсеять нелегальных мигрантов, которые также являются угрозой для безопасности. Мы разрабатываем и принимаем целый комплекс мер, которые, конечно, дадут резуль-таты, и уже дают результаты. В Москве год за годом снижается количество тяжёлых преступлений. Этот тренд, конечно, будет сохранен. Я уверен, мы приблизимся по уровню преступности к европейским странам, к европейским стандартам.

теперь несколько слов о Москве, о её перспективах и развитии. Вы уже посмотрели замечательный фильм о городе. Я думаю, что многие из вас знают о Москве не понаслышке. Здесь собрались люди, заинтересованные в сотрудничестве с Москвой, заинтере-сованные в том, чтобы развивать в Москве свой бизнес.

Недавно я встречался с послами. Были послы практически всех стран, аккредитованных в Москве. Я поразился, когда они сказали: на самом деле, Сергей Семёнович, вы считайте нас мос-квичами, нам очень комфортно в вашем городе, наши дети очень быстро адаптировались в Москве, мы чувствуем себя настоящи-ми горожанами, и нам здесь хорошо жить.

Это звучит некоторым диссонансом с откликами о Москве тех людей, которые никогда там не были и не жили, и теми, кто

П

13

Inter-партнерство


живёт в Москве, знает Москву, знает москвичей и знает ситу-ацию в Москве. город за последние 20 лет коренным образом изменился. он стал современным мегаполисом с достаточно развитой инфраструктурой, в котором сосредоточено около 80% финансовых потоков страны, в котором зарегистрирована половина российских банков, 90% зарубежных банков имеют там штаб-квартиры, все крупнейшие компании имеют голо-вные офисы в Москве.

Это город достаточно комфортный для проживания и для ве-дения бизнеса. город постоянно интегрирует в себя самых луч-ших, самых дерзновенных, самых образованных людей страны. город развивается темпами от 5 до 10% в год, и сегодня валовой региональный продукт составляет около 320 млрд долларов — это достаточно крупная цифра.

В Москве проживает 12 млн человек, по последней предва-рительной переписи. И вокруг Москвы, Московской области живёт ещё около 7 млн жителей. Из других регионов приезжа-ют также миллионы людей в мегаполис для покупок, ведения бизнеса, на работу. Это крупнейший мировой мегаполис. Вы скажете, что у вас там всё замечательно, поэтому, наверное, мэру очень легко почивать на лаврах, он может не работать, ничего не делать и радоваться, как успешно развивается наш город. Я дол-жен сказать, что это не так по двум причинам. Во-первых, у нас действительно много проблем. Это и перекосы в инфраструк-туре, в развитии города... город, который развивался такими темпами, естественно, имеет серьёзные проблемы и серьёзные ограничения. Это и проблемы, связанные с коррупцией, с уп-равлением, и так далее и тому подобное. Это первое. И второе — если город дальше не будет развиваться, если он не будет раз-виваться динамично, так, как развиваются другие города, он, конечно, потеряет свою компетенцию и свою конкурентоспо-собность. И этого мы, конечно, позволить не можем.

Поэтому новое правительство Москвы определило для себя важнейшие приоритеты развития. И эти приоритеты мы приду-мывали не сами в тиши кабинетов. Это те приоритеты, которые являются наиболее важными, востребованными населением го-рода — горожанами, бизнесом, инвесторами и гостями столицы.

что это за приоритеты? Первый из них — это внедрение луч-

ших мировых стандартов в управлении городом. Это направ-ление основано на нескольких принципах. Первый принцип — это вовлечение жителей в управление городом. Я считаю, это важнейшее направление. Всё, что мы делаем, должно делаться максимально открыто. Все проекты решений, постановлений, программы по развитию города уже сегодня вывешиваются в интернете, горячо и не всегда приятно для правительства об-суждаются, но в конечном итоге вырабатываются приемлемые для всех решения. Это начало практики, которая, на мой взгляд, должна стать стилем руководства правительства Москвы.

Второй принцип — это минимум административных барь-еров для ведения бизнеса. Мы ведём сегодня тотальную реви-зию всех процедур, вычищая всё, что не нужно, всё, что мешает бизнесу, всё, что мешает инвестору, для того чтобы он получал разрешения, услуги в самом упрощённом виде (в идеале через интернет), не соприкасаясь с чиновниками непосредственно.

Следующий принцип заключается в том, что город должен владеть только тем имуществом, которое необходимо ему для выполнения собственных функций. Это очевидный принцип, он применяется во всех городах мира, во всех развитых стра-

нах. Но это легко провозгласить, но нелегко сделать. когда ты прощаешься с активами, которые стоят миллиарды долларов, тебе хочется самому порулить, подержать возле себя: а может, пригодится. Мы приняли решение, сложное решение, но тем не менее я считаю правильным избавляться от банков, акцио-нерных обществ, энергетических компаний и так далее и тому подобное. В плане приватизации — десятки крупных компаний Москвы, которые мы выставляем на продажу. И не только пото-му, что нам так срочно требуются деньги (Москва — небедный город), а потому, что мы считаем, что это неэффективная систе-ма управления имуществом, это перекосы рынка и в конечном счёте потери в целом для города.

Мы считаем, что москвичи должны получать услуги в самом простом виде, в электронном виде, и вместе с нашими колле-гами, в том числе Сбербанком, реализуем очень интересный проект, называемый «универсальная электронная карта», в ко-торую интегрированы лучшие мировые образцы. И я надеюсь, что в течение двух-трёх лет эта карта будет внедрена полностью и заменит целый ряд удостоверений, страховых полисов, проез-дных билетов и т.д., а также будет банковское приложение, что даст ещё синергию различного рода услугам для населения.

Последнее из этой серии. При размещении городского зака-за должна быть создана открытая конкурентная среда. город очень много заказывает, и в этом году объём инвестиционной программы города составляет около 12 млрд долларов. Это большие деньги, и, на наш взгляд, они должны, конечно, быть потрачены эффективно. Поэтому приглашаем всех инвесторов, тех, кто может конкурентно выступить на нашем рынке, участ-вовать в этих торгах.

Я должен, к сожалению, сказать: мы часто слушаем жало-бы, что наши процедуры достаточно закрыты, непонятны для инвесторов. Сегодня мы переходим на электронные торги, все выставлено в интернете, никакого прямого соприкосновения с чиновниками нет.

Первые торги, которые мы провели, к сожалению, закон-чились неудачей. Ни одна из фирм, которые являются произ-водителями оборудования, лекарств, ни их дилеры, которые официально работают по своим товарам, напрямую не пошли

на сделку — ни один. Это тревожный сигнал. Мы имеем целую массу посредников, которые надувают цены, и эти деньги не доходят до производителей оборудования и товаров. Это нас, конечно, трево-жит, и я приглашаю вас к непосредственному учас-тию в наших конкурсах и торгах.

Следующее направление, которое является для нас приоритетом и которое понятно всем, кто приезжает в Москву, — это тяжёлый дорожный трафик. Сегодня пробки в Москве стали притчей во языцех, с одной

стороны. Но, с другой стороны, я думаю, что это болезнь любо-го развивающегося города и многие европейские города прошли через это. И хотя здесь нет волшебных рецептов, однако мы по-нимаем, что надо делать. Наш приоритет — это, к сожалению, не те машины, на которых вы ездите, не те лимузины, на которых вы передвигаетесь (я имею в виду крупный бизнес). Это — обще-ственный транспорт. Это то, что сделано в большинстве городов мира. Это выделенные полосы для общественного транспорта, развитие автобусного движения, массовое, интенсивное строи-тельство метрополитена. Мы предполагаем за ближайшие годы построить около 120 км метрополитена. Это скоростное приго-родное железнодорожное сообщение, это скоростное движение в сторону аэропортов, которое сегодня уже функционирует, но мы будет продолжать его развивать. Это, конечно, интеллекту-альные системы управления, которые хорошо себя показали в крупнейших мегаполисах мира, и сегодня мы создаём междуна-родный консорциум для создания такой интеллектуальной сис-темы. Ежегодно мы предполагаем в транспортную инфраструк-туру — не предполагаем, а уже запланировали тратить не менее 7 млрд долларов.

«Чтобы город стал международным финансовым центром, в первую очередь он должен стать городом, удобным для жизни, комфортным для проживания людей, комфортным для наших гостей»


Следующий наш приоритет — это качественное образование, которое тесно связано с наукой и инновациями, начиная от де-тских садов и заканчивая ведущими университетами. кстати, в дошкольных учреждениях, там, где учатся и содержатся самые маленькие москвичи, приняты одни из лучших систем в мире, ре-комендованные ЮНЕСко для других стран. они открыты, они доступны. там получают качественное образование и качествен-ные услуги. Школы в Москве разные, и есть очень качественные, дающие очень высокое образование. Есть школы, которые дают, к сожалению, образование ниже среднего. так как это единая об-разовательная сеть, мы уверены, что подтянем тех, кто даёт низ-кие образовательные услуги, как минимум до среднего уровня, и обеспечим всем москвичам качественное общее образование. В Москве расположено практически большинство ведущих рос-сийских университетов и научных институтов. около 30% всех учёных страны находятся в Москве. Это, конечно, тот потенци-ал, на основе которого можно создавать действительно город бу-дущего, инновационный город Москва. Для этого мы намерены создавать соответствующую инфраструктуру, оказывать содейс-твие и молодым учёным, и институтам, и всем тем, кто будет за-ниматься в этом секторе.

Следующее направление — это то, к чему рано или поздно мы все обращаемся с вами, это здравоохранение. И, конечно, мы должны быть уверены, что, обращаясь в клиники, мы получим качественную услугу. Это очень важно для каждого жителя лю-бого города, и Москвы в том числе. Но мы считаем, что это не только социальная функция. Мы считаем, что в Москве между-народный кластер медицины, международный кластер здравоох-ранения должен развиваться и становиться серьёзным сегментом экономики города.

уже сегодня в Москве доходы только в частной медицине превысили 2 млрд долларов в год. около 6–7 млрд вкладывает в здравоохранение сам город. В ближайшие два года мы наме-рены затратить еще 3,5 млрд на модернизацию здравоохране-ния, обновление оборудования, клиник и так далее. И я уверен, мы это сделаем, мы оснастим первоклассным оборудованием наши клиники, отремонтируем их, приведём в порядок, хотя в принципе многие из них и так уже сегодня в хорошем состоя-нии. Но самое главное — не железо, главное — люди, главное — технологии, поэтому мы намерены очень тесно сотрудничать с иностранными клиниками, инвесторами в сфере медицины и будем чрезвычайно благодарны вам, если такие инвестиции придут в Москву.

И последний, самый приятный приоритет — это создание ус-ловий для отдыха, досуга и занятия спортом, привлечения турис-тов. Сегодня в Москве уже создана привычная для них культур-ная среда, сегодня в Москве есть досуг на любой вкус, возраст и кошелек. тем не менее мы намерены и дальше развивать эту сфе-ру. В 2011 году вновь откроется историческая сцена Большого театра. Мы сегодня строим, реконструируем и менее знаменитые театральные площадки.

Москва является столицей мирового спорта. И вы знаете, что в 2013 году пройдёт чемпионат мира по лёгкой атлетике, в 2018 году — чемпионат мира по футболу.

треть Москвы занимают зелёные зоны — это парки. Это тоже хороший потенциал для Москвы — для экологического развития, туризма и отдыха. Мы хотим реконструировать парки таким об-разом, чтобы они служили и для жителей, которые живут рядом с ними, и для туристов, и для всех приезжающих, создать пар-ковую культуру мирового уровня. И готовим соответствующую программу, приглашая и международных инвесторов.

В заключение хочу сказать: чтобы город стал международным финансовым центром, в первую очередь он должен стать горо-дом, удобным для жизни, комфортным для проживания людей, комфортным для наших гостей.

у нас есть ещё одно секретное оружие — это российское гос-теприимство. Мы рады вас видеть в Москве. Вы убедитесь, что это город, достойный вас и ваших инвестиций. Спасибо!

Иностранные бизнесмены — об инвестиционном потоке в Москву и о

создании Московского международного финансового центра:

йозеф аккерман, председатель правления Deutsche Bank (германия): «При создании финансового центра в Москве нужно опираться на реальную экономику. Строить пузырь, рынок деривативов, который никак не связан с реальной экономикой, — это не очень хорошо. к тому же, когда осуществляются инвестиции в создание финансового центра, нужно пытаться расширять реальную экономику, причем на уровне не только больших, но и средних предприятий — это основа любой, в том числе реальной экономики. Мы многие годы работаем в россии, мы чувствуем себя все более и более удобно, и мы серьезно смотрим на то, как россия стремится создать финансовый центр. В этом проекте преобразования Москвы есть главный и важнейший ингредиент — воля политических лидеров. Мы слышали об этом в выступлении президента россии Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина, мы только что слышали об этом от мэра Москвы. Это — решающий фактор. Если будет поддержка, мы добьемся успеха».

дункан нидерауер, глава Нью-йоркской фондовой биржи: «Важные составляющие успешного финансового центра — экономика, которая имеет большой потенциал роста; устойчивая валюта; стабильная политическая система; отлаженный рынок капитала; хорошее, но не чрезмерное регулирование; квалифицированные специалисты. Москва во многом продвинулась по этим вопросам. В частности, российский рубль стабилен, политическая обстановка — также, а рынок капитала начинает развиваться. И самый важный фактор — это доступ к капиталу. Выход на глобальный рынок капитала очень важен, так как позволяет компании стать публичной. одновременно нужна система, которая поможет маленьким компаниям получить доступный по цене капитал. Во многих странах, включая США, это — и крупная проблема, и одна из причин того, почему не снижается уровень безработицы. Москве стоит более активно сотрудничать с биржей Нью-йорка. Надо также подумать о том, чтобы сделать Москву привлекательной для международных компаний и заключить партнерство с биржами во всем мире».

Быстрое реагирование


рукоВодиТель

Формула настоящей женщины

Выставка-продажа «Формула рукоделия» проходит дважды

в год, весной и осенью, привлекая десятки компаний,

чья деятельность связана с рукоделием и ручной работой,

а также десятки тысяч людей, увлеченных этим

творчеством. Именно здесь перед новичками открывается

один из путей к самозанятости, развитием которой так активно

занимается ныне московское правительство.

оим проводником в этот «женский проект» стала его координатор Элина

Федянцева — человек светлый, яркий, целеустремленный. Она принадлежит к особому типу женщин. Ее график расписан, у нее много подчиненных, она точно знает, что, куда и зачем. Она сильная, а голова ее полна идей. Генератор креативных решений. Она ничуть не уступает мужчинам — они часто к ней прислушиваются. Бизнес-леди, созидающая своими руками то, что хочет иметь сама и дарить другим. Она часто строга к себе, но не любит отказывать себе в женских слабостях и потому любит исконно девичье занятие — рукоделие. Такова Элина Федянцева, директор по развитию журнала, выставки и интернет-портала с одинаковым названием — «Формула рукоделия».

— Элина, вы так молоды, а уже столь многого добились — без преувеличе-ния. Успешная женщина, замечатель-ная мать… С чего вы начинали?

— Все не так просто, как кажется на первый взгляд. По профессии я инже-нер-экономист. Спектр моей работы довольно широкий: помимо Плеханов-ской академии параллельно я училась в голландском университете гостинично-

Бизнес&красота

М

ресторанной индустрии, получила так-же около 11 сертификатов, связанных с разными областями гостиничного биз-неса Американской ассоциации отелей и мотелей. работа моя непосредственно началась с отелей, ресторанов, затем я пробовала себя в сфере аудиовидеотех-ники. Журнал — мое последнее творение и дитя.

— Как вы пришли к идее выпуска издания о рукоделии? Что конкретно предшествовало его возникновению в вашей жизни?

— Наверное, стоит начать с одного из главных событий в моей жизни — с рож-дения дочки. Пришлось провести неко-торое время в домашней обстановке. А потом стало ясно: сидя дома — не раз-виваюсь. Начала скучать по активному

графику жизни. Поняла, что совсем не хочется продолжать карьеру управлен-ца по персоналу с моим образованием, — меня тянуло к чему-то новому. И я решила получить еще одно образование — стратегического, если можно так вы-разиться, направления, — во Всероссий-ской академии при Правительстве рФ. Параллельно с моей учебой мы с мужем, теперь уже бывшим, приобрели семей-ный бизнес — издательский дом: он знал мое увлечение рукоделием и предложил мне заняться этим вопросом серьезно. Я с головой ушла в анализ рынка руко-дельных изданий и рынка рукоделия в целом. И спустя четыре месяца появился журнал с названием «Вышиваю крести-ком» вместе с аналогичным сайтом. он и стал моим первым детищем, он и еще

деловое творчество

16


четыре проекта, которые я курировала в течение четырех лет, то есть до момента продажи бизнеса.

Да, продажа бизнеса… В 2007 году мне пришлось узнать, как выглядит «кризис среднего возраста у мужчины», и тогда же состоялась глобальная переплани-ровка всей моей жизни — развод, раздел квартиры, машины, гардероба, в общем

— смена всего привычного уклада как моей, так и жизни дочери. Это коснулось и работы: после продажи компании (или, если цитировать тогдашнюю прессу, пос-ле «слияния двух издательских домов») я не видела смысла работать в новой команде и приняла решение покинуть пост издателя. В общем, начался полный «ремонт» существовавшего положения вещей...

Нужно было идти дальше несмотря ни на что. Было тяжело расставаться со сво-им журналом, да и вообще с прошлым, которое так быстро изменилось.

Меня в тот момент очень поддержали родители, которые понимали, что мне нужно некое новое созидание. Именно они меня подтолкнули к выпуску жур-нала «Формула рукоделия», помогли найти для этого силы.

На данный момент я директор по раз-

витию, занимаюсь стратегической час-тью проекта: начиная от бизнес-плана и заканчивая продвижением бренда на рынок. Правда, хватает и операционных задач, которые приходится самостоя-тельно решать, так как коллектив у нас немногочисленный.

— И каковы перспективы в дальней-шем? Ваши планы?

— Сейчас готовим контракт с украи-ной и разрабатываем план проведения выставки «Формула рукоделия» в ре-гионах. Ведь мы хотим развиваться на региональном уровне. осенью 2011-го планируем привезти на выставку инос-транных дизайнеров. Будут совместные проекты.

— С какими-то иностранными ком-паниями происходит сотрудничество?

— конечно. Это фирмы из Европы — германия, Франция… у них рынок рукоделия развит значительно лучше, чем у нас. Хотя и американские компа-нии тоже рассматривают наш проект как перспективный для развития своего биз-неса в россии.

— Возвращаясь к истокам: тяжело ли женщине совмещать работу и семью? Перед вами стоял когда-нибудь слож-ный выбор между этими ипостасями?

— Мне повезло с моим бывшим му-жем в этом вопросе — ему нужна была работающая жена. Поэтому подобной дилеммы даже не возникало: я прекрас-но совмещала заботы о ребенке и муже с работой, тем более что бизнес был се-мейным. Сейчас несколько сложнее, так как приходится совмещать роль и мамы — заботливой и нежной, и папы — добытчика средств к существованию, поскольку все финансирование нашей с дочкой «жизнедеятельности» лежит ис-ключительно на моих плечах.

— А почему именно рукоделие? Все же это не самая популярная тема среди девушек современных: почему не мода, например?

— Первые годы моей жизни я провела с бабушкой, и она сыграла очень большую роль в моем воспитании. Я всегда виде-ла, как она что-то шьет, вышивает — это откладывалось в сознании, потом я сама взялась за нитки, и вот — это стало моим хобби. у меня широкий опыт работы в разных сферах, но нигде — ни в кино, ни в ресторанной, ни в гостиничной индуст-рии — я не находила того, чего хотела. За моду браться не хотелось — в этой сфере и так множество изданий, а в политику лезть не хочу, да мне это и неинтересно. И только нынешняя моя работа прино-сит удовольствие и радость.

— Рентабелен ли рынок рукоделия, на ваш взгляд? Все же, как мне кажет-ся, он рассчитан больше на зрелых лю-дей.

— рынок рукоделия в россии нахо-дится на стадии становления или даже зарождения. Словом, мы только в начале пути. Скажем, по сравнению с Амери-

каждая очередная выставка «Формула рукоделия» привлекает все больше посетителей и творцов. Женский интерес к этому проекту быстро растет, и то, что с прошлого года «Фр» обустроилась в наших восточных широтах — в кВк «Сокольники», — весьма почетно. Ведь это не просто банальная ярмарка или презентация! В марте 2011 года проект уже в пятый раз собрал и поклонников современного рукоделия и творчества, и любителей старейших направлений этого искусства; тех, кто хочет приобрести различные аксессуары и товары для творчества, сувениры и изделия ручной работы, а также тех, кто намерен научиться этому творчеству…

Рукоделие сегодня — это не только досуг и увлечение современной женщины, но и развитие личности, и получение искреннего удовольствия от созидательного времяпрепровождения. И... возможность заработать, разумеется


кой, где объем рынка ежегодно составля-ет порядка 20 миллиардов долларов, из них 3 миллиарда приходятся на продажи в интернете. В нашей стране все значи-тельно скромнее. И нужно приложить еще массу усилий, чтобы у россиян сло-жилось устойчивое понимание истины: рукоделие — это модное увлечение сов-ременного человека.

— Увы, молодые девушки не часто занимаются ручной работой…

— Молодые девушки все разные. Я могу сказать, что, судя по публике, ко-торая приходит на выставку, да и по ау-дитории журнала, с каждым годом моло-дых рукодельниц становится все больше. Интерес к рукоделию постоянно растет, и мы прикладываем массу усилий, чтобы это происходило интенсивней. Инфор-мация переходит из уст в уста — кто-то пришел к нам, увидел, ему понравилось. И вот этот человек уже приводит своих друзей— сарафанное радио в нашем слу-чае работает очень продуктивно.

— А можно ли выделить качествен-ные отличия этой самой «публики»?

— Сложно. Хотя мы и проводим оп-росы, раздаем анкеты. у нас разнопла-новые посетители: микс возрастов и со-циальных положений. конечно, женская аудитория в приоритете. И, наверное, чаще всего, от 28 лет.

— И с чем, по-вашему, связано повы-шение интереса у молодых людей? Мо-жет, возникла перспектива возвраще-ния молодежи к своим корням, своего рода национальная идея?

— Дело в том, что мы не возвращаем к корням, а показываем новые подходы к рукоделию. Мы делаем упор на то, что

можем показать нечто, ранее невиданное нашей молодежью! кроме того, мы по-зиционируем рукоделие как приятный досуг: ведь это хобби, которое помогает концентрировать позитивную энергети-ку в человеке; ручные вещи влияют как на наше моральное самочувствие, так и на наше здоровье. Многие отказываются от более вычурной бижутерии, сделан-ной в китае, в пользу изделий, быть мо-жет, более простых, но качественных и сделанных собственноручно.

— Из вашего рассказа я поняла, что первоначально был журнал… А как же появилась идея выставки?

— В бизнес-плане проекта «Формула рукоделия» выделено четыре направле-ния — выставка, журнал, портал, клуб. Наша задача объединить всех предста-вителей индустрии рукоделия — про-изводителей, розничные сети, прессу, конечного потребителя и других пред-ставителей индустрии рукоделия. И поэтому каждый проект добавляет и развивает другой, появляется синерге-тический эффект. Происходят постоян-ные коммуникации с конечным потреби-телем: каждый день мы контактируем с нашим клиентом на сайте, в течение не-дели — в клубе, раз в месяц встречаемся на страницах журнала, а также два раза в год в рамках выставки. А по хронологии у нас получилось, что в марте 2009 года сразу состоялся запуск журнала и порта-ла, а также прошла первая выставка.

— В самом начале нашей беседы вы говорили об образовании, сертифика-тах — это ваши достижения. А можно об этом подробней? И еще: какую свою победу вы считаете самой главной?

Если в 2009 году участниками стали около 150 компаний, то в минувшем ок-тябре в Сокольниках их было уже более 200. Это, как правило, дистрибьюторские компании, компании-производители ак-сессуаров для рукоделия, розничные сети, магазины, различные интернет-органи-зации, а также дизайнеры, авторы твор-ческих проектов, клубы по рукоделию, обучающие центры и курсы. За четыре осенних дня на территории кВЦ прошло более 50 мастер-классов по разным дис-циплинам рукоделия. также проходили презентации аксессуаров, материалов и новинок в рукодельном деле, экспозиции работ, выполненных в различных техни-ках, культурно-развлекательная програм-ма и даже ежедневные лотереи и конкур-сы для посетителей выставки…

Цель «Формулы рукоделия» несет в себе глубокий смысл. Выставка предла-гает и отчасти помогает домохозяйкам отвлечься от мыльных опер, а деловым женщинам — сменить свою сферу де-ятельности (хотя бы по вечерам) на что-

то душевное, поистине женское и земное. она объединяет людей, занимающихся любимым делом, увлекающихся творчес-твом и рукоделием вне зависимости от пола, возраста, национальности и соци-ального положения. она сближает ком-пании и создает площадку для развития и укрепления индустрии рукоделия в

россии, а также разрушает стереотип, что рукоделием занимаются исключи-тельно пожилые люди и неудачники. рукоделие сейчас — это не только вид досуга и увлечения современной жен-щины, это также развитие личности и получение искреннего удовольствия от созидательного времяпрепровождения. И... возможность заработать, разумеет-ся.

к плюсам выставки можно также отнести почти домашнюю, уютную ат-мосферу. уже при входе в павильон каждого из посетителей окружают кра-сотой и радушием красочные стенды, сияющие улыбками лица участников и организаторов проекта. каждый посети-тель мог задать любому профессионалу всевозможные вопросы, в том числе и о секретах, передававшихся некогда от мастеров ученикам. И каждый из собе-седников был вознагражден: вопрошав-ший получал эстетическое удовольствие от прикосновения к тайнам мастерства, отвечавший — чувствовал признание.

В тему

Верный путьМэрия Москвы намерена в этом году

увеличить финансирование програм-мы самозанятости до 80 млн. рублей, сообщил столичный градоначальник Сергей Собянин на недавней встрече Президента рФ Дмитрия Медведева с безработными в центре занятости в Строгино. Мэр отметил, что в прошлом году по этой программе было реализо-вано 80 проектов, А в этом — предпо-лагается около 240 проектов. «Это уже работа более системная, а не в порядке эксперимента», — подчеркнул мэр.

При этом С. Собянин подчеркнул, что мэрия не ограничивает Департа-мент занятости, и если будет потреб-ность, то эта названная сумма финан-сирования может быть увеличена. «Это хорошая форма работы в силу того, что люди сами создают бизнес», — отметил Собянин. «Мы решаем здесь две зада-чи: во-первых, создаем новые рабочие места, а, во-вторых, способствуем раз-витию малого бизнеса», — согласился с ним Президент россии. тут же глава государства поинтересовался, какой процент предприятий, создаваемых в рамках этой программы, выживает. «Практически все! отток из этого биз-неса — всего 3%», — ответила участво-вавшая во встрече глава Минздравсоц-развития татьяна голикова.


Формула приобщения: наглядная агитация накануне весенней выставки-2011 помогла расширить круг рукодельниц

17

деловое творчество

18


— Мое первое и самое главное дости-жение — это то, что я мама очарователь-ной семилетней девочки. Второе — об-разование, раньше еще 11 лет танцевала. третье — то, что я своим проектом несу добро и поддержку женщинам и их семь-ям. Мы ведь помогаем людям передавать из рук в руки душевное тепло. И это пе-реданное тепло чувствуется, какую бы вещь, сделанную руками, вы ни приоб-

рели…рукоделие также объединяет людей

в своего рода круги, широкие круги по интересам. Молодые мамы, занимаю-щиеся дома вышивкой, одинокие люди, пожилые, женщины, которые просто любят делать что-то своими собствен-ными руками, находят общий язык, точки соприкосновения, знакомятся. Выставка — это целый мир.

— Итак, получается, семья для вас — приоритет: вы сторонник той идеи, что женщина должна, прежде всего, состо-ятся именно как женщина, не так ли?

— однозначно. Никакой бизнес, ни-какая карьера не сравнятся с ощущени-ем материнства. При рождении ребенка меняется все: подход к жизни, взгляд на мир, система ценностей.

— Страшно ли было открывать собс-твенный бизнес? Нужно ведь иметь ог-

ромные силы, чтобы начать все с нуля.— Залог успешного начала любого

бизнеса — это прежде всего уверенность. После развода у меня не было той подде-ржки, что прежде. И поэтому, безуслов-но, я ощущала неуверенность. Плюс ко времени открытия своего дела у меня за спиной «висели» пять судебных процес-сов, связанных как с бизнесом, так и с расторжением брака, с борьбой за остав-

ление ребенка со мной. В этом отноше-нии у меня бывший муж — человек креа-тивный (Элина смеется. — авт.). Все эти заботы отбирают не только силы, но и безумное количество времени, которого жаль больше всего. Судите сами, легко или нет. Но, как говорится, Бог посылает нам столько испытаний, сколько человек сможет вынести. так что обстоятельства сделали меня сильнее и увереннее.

— Вы успешная молодая женщи-на, вам многое уже удалось — что бы вы могли посоветовать начинающим бизнесвуман. Что делать и какой быть женщине в бизнесе?

— Есть поговорка: «Если боишься — не делай, делаешь — не бойся», знаете?

— Да-да, Чингисхан…— Я считаю, что нужно ее придержи-

ваться. Если у женщины есть желание, то его нужно реализовывать, какими бы

Своими впечатлениями с нами поде-лились посетители выставки:

— Вы здесь случайный гость или пришли целенаправленно?

Елена, 55 лет: «Занимаюсь вышив-кой, вязанием еще со студенческих лет. услышала о предстоящей выстав-ке-продаже, решила заглянуть. И была приятно удивлена радушием участни-ков. Замечательная обстановка и рабо-ты мастеров. кое-что приобрела в дом, что-то — в качестве подарков. Познако-милась с интересными людьми и даже удалось поделиться опытом.

— Не так часто можно увидеть моло-дежь, интересующуюся рукоделием? Приобщаетесь? Вы тут одна или с дру-зьями?

Алия, 20 лет: Нет, не одна, с одногруп-пницами. Я учусь на 3-м курсе руДН и попала сюда по совету однокурсницы. Я ведь леплю — это мое увлечение. так что хотелось бы посмотреть на настоящих мастеров, чему-то у них научиться… И еще — купить материал для работы…

Российский рынок рукоделия только в начале пути, — скажем, по сравнению с США, где объем рынка ежегодно составляет порядка $20 млрд., из них $3 млрд. приходятся на продажи в интернете

сложными ни были пути. Но очень важ-но, чтобы рядом с начинающим бизнес-меном были люди, готовые поддержать. тем более для женщины это очень важно. Нужно помнить, что всегда есть тот, кто опытнее тебя. Я сама бесконечно призна-тельна людям, которые давали советы мне в период начала проекта «Формула рукоделия». И конечно же своей коман-де, которая рядом со мной.

— Согласны ли вы с утверждением, что женщине тяжелее в бизнесе, чем мужчине?

— Безусловно. Женщина в бизнесе — изначально морально сильнее должна быть любого мужчины. Причин много — мужчин в бизнесе больше, они жест-че, а женщины по натуре мягче, не всегда могут проявить нужную жесткость. Но в любом случае — если же решила быть в бизнесе, то нужно действовать. Иногда и жестко. По-другому — не выжить! Ниче-го не построить!

— Что-нибудь пожелаете читате-лям? И особенно читательницам — ведь 8 Марта не за горами…

— Хочу пожелать крепкого здоро-вья — о нем нельзя забывать никогда — и любви. А еще — быть милосерднее к близким, толерантнее к чужим ошибкам. И, конечно, желаю счастья, которое вы должны сами построить… А женщинам желаю всегда оставаться женщинами!

— Вы не верите в судьбу?— она, может быть, и есть. Но мы

сами вносим определенный вклад в нее своими поступками. Мы можем изме-нить линию судьбы — всегда есть выбор. главное, никогда ни о чем не жалеть!

роксана ЗЛАСЛАВСкАЯ


Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства Восточного административного округа города Москвы

Адрес: 105077, Москва, ул. Средняя Первомайская, д. 34

Проезд: метро «Первомайская», далее по Первомайской улицев сторону 15-й Парковой улицы, мимо кинотеатра «Первомайский»,

до 2-го жилого высотного красного дома, между домами №№ 105 и 107 — вход во двор

Тел/факс (495) 965-79-57, 603-87-42, 603-87-39www.fondvao.ru

Есть идея? Нет средств?Приходи в фонд за поддержкой!

для ВаС:

реализация программ развития и поддержки малого предпринимательства

финансовая поддержка (кредиты, гарантии, субсидии, покрытие процентной ставки по кредитам, приоритетные направления, начинающие предприниматели, молодежные проекты)

консультации по вопросам ведения бизнеса

продвижение продукции на внутренние и региональные рынки


Правовед

Ирина ФАйнГЕРш, Партнер и генеральный директор Fayne Group Law Company

гоСконТрольная раБоТа

«Микро» – по максимуму: займемся займами?В начале 2011 года вступил в силу закон № 151-ФЗ «о микрофинансовой деятельности и

микрофинансовых организациях». Подобные подвижки в сторону создания и регулирования деятельности «небанковских» финансовых структур, участвующих в обороте и движении на рынке дополнительных денежных средств, очень полезны — особенно в условиях, когда малый и средний

бизнес испытывают серьезный дефицит заемных средств, а налоговая нагрузка на МСБ продолжает возрастать. Жаль только, что условия для реальной работы этого закона еще не созданы.

помянутый закон устанавливает правовые основы для осуществления в россии

микрофинансовой деятельности, под которой понимается деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовых организаций, по предоставлению займов в сумме, не превышающей одного миллиона рублей (так называемые «микрозаймы»).

Микрофинансовая организация — это юридическое лицо, которое внесено в государственный реестр микрофинансовых организаций и осуществляет микрофинансовую деятельность. Получить статус микрофинансовой организации могут как российские компании, так и иностранные юридические лица, как коммерческие, так и некоммерческие организации.

осуществлять микрофинансовую деятельность могут не только юридические лица, имеющие статус микрофинансовых организаций, но и кредитные организации, кредитные кооперативы, ломбарды, жилищные накопительные кооперативы и другие юридические лица. При этом они должны руководствоваться законодательством рФ, регулирующим деятельность таких юридических лиц.

ограничение «микрозайма» одним миллионом рублей распространяется на все обязательства заемщика перед финансовой организацией по всем заключенным им с микрофинансовой организацией договорам микрозайма.

Пункт 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 151-ФЗ помимо этого закрепляет право микрофинансовой организации привлекать денежные средства в виде займов и (или) кредитов, добровольных (благотворительных) взносов и пожертвований, а также в иных не запрещенных федеральными законами формах, за исключением денежных средств физических лиц. Данное ограничение не распространяется на привлечение

денежных средств физических лиц:— являющихся учредителями

(членами, участниками, акционерами) микрофинансовой организации;

— предоставляющих денежные средства микрофинансовой организации на основании договора займа в сумме 1 500 000 руб. или более по одному договору займа.

Микрофинансовую деятельность организации вправе осуществлять при соблюдении совокупности следующих

условий: — сведения об организации должны

быть включены в государственный реестр микрофинансовых организаций (далее — реестр);

— организация должна разработать правила предоставления микрозаймов, утвердить их и разместить в сети Интернет, а также в любом доступном месте;

— организация должна хранить тайны операций своих заемщиков;

— сведения о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления микрофинансовой организации, должны быть доступны неограниченному кругу лиц;

— организация должна соблюдать нормативы достаточности собственных средств.

как отмечено в Пояснительной записке «к проекту Федерального закона «о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», важным аспектом, отличающим микрофинансовые

организации от иных организаций, оказывающих аналогичные услуги, является социальная направленность.

В качестве подтверждения данного тезиса укажем следующие положения закона:

— обязанность предоставления микрофинансовой организацией ежеквартальных отчетов о микрофинансовой деятельности (ст. 15 Закона № 151-ФЗ);

— контроль со стороны

уполномоченного органа за привлечением денежных средств физических и юридических лиц в виде займов (п. 5 ч. 4 ст. 14 Закона № 151-ФЗ);

— контроль со стороны уполномоченного органа за соблюдением микрофинансовой организацией экономических нормативов достаточности собственных средств и ликвидности;

— право микрофинансовой организации предоставлять информацию в отношении своих заемщиков в бюро кредитных историй (ст. 16 Закона № 151-ФЗ).

однако следует отметить, что заявленной социальной направленности данных организаций в какой-то мере противоречит ряд обстоятельств:

— договор микрозайма не является публичным договором (ст. 426 гк рФ). На это указывает п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона № 151-ФЗ, в соответствии с которым микрофинансовая организация вправе мотивированно отказаться от заключения договора микрозайма;

Складывается впечатление, что при помощи закона об МФО государство хочет не только помочь развитию бизнеса дополнительным кредитованием, но и взять эти финансовые потоки под контроль

у

Правовед


— отсутствуют какие-либо гарантии возврата привлеченных микрофинансовой организацией денежных средств по аналогии с системой обязательного страхования вкладов физических лиц в банках рФ, предусмотренной Федеральным законом от 23.12.2003 № 177-ФЗ «о страховании вкладов физических лиц в банках российской Федерации»;

— отсутствует обязанность микрофинансовой организации страховать возникающие в ее деятельности риски, в том числе риск ответственности за нарушение договора, в обществах взаимного страхования и страховых организациях. Статья 13 Закона № 151-ФЗ говорит лишь о праве микрофинансовой организации на страхование таких рисков.

Все эти обстоятельства, конечно, необходимо обязательно учитывать лицам, планирующим отдать свои свободные денежные средства в распоряжение микрофинансовым структурам, — возможно и под проценты, более высокие, чем в банках.

одновременно принятие указанного Закона имеет для бизнеса и обратную сторону медали. Не секрет, что многие предприятия применяют в своей повседневной деятельности так называемые «займовые схемы», — когда аффилированные или просто взаимно дружественные организации в различных случаях предоставляют друг другу займы, так сказать, «на перехват»: на покупку товара, на развитие производства, на «прикрытие» временно образовавшихся «финансовых дыр»... Достаточно лояльные с точки зрения правового регулирования и налогообложения договоры займа, до принятия Закона о микрофинансовых организациях, часто помогали мелкому и среднему бизнесу маневрировать в непростых российских рыночных условиях.

В настоящее же время складывается такое впечатление, что государство все-таки хочет не только помочь развитию бизнеса дополнительным кредитованием друг друга, но и взять под контроль (пока хотя бы информативно) такие финансовые потоки.

так, в связи с принятием Закона о микрофинансовой деятельности были внесены изменения в некоторые законодательные акты российской Федерации. В частности, Федеральный закон от 5 июля 2010 г. № 153-ФЗ «о внесении изменений в отдельные законодательные акты рФ в связи с принятием Федерального закона «о микрофинансовой деятельности

и микрофинансовых организациях» определил, что на микрофинансовые организации распространяется действие Закона о противодействии легализации преступных доходов. В кодексе об административных правонарушениях установлены меры ответственности за нарушение микрофинансовой организацией обязательных требований, установленных законодательством. В случае их нарушения в адрес юридического лица может быть вынесено предупреждение или наложен штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона № 151-ФЗ юридическое лицо приобретает права и обязанности, предусмотренные данным законом, со дня получения

им статуса микрофинансовой организации (внесение сведений о нем в реестр). И соответственно, сам собой напрашивается вывод: организация, не имеющая такого статуса, предоставлять заемные средства не может. А к нарушителям этого запрета может быть применена административная ответственность. кроме того, пока совершенно не ясно, как отнесутся к

внедрению этого закона налоговики при проведении налоговых проверок и какие налоговые последствия может повлечь «неправомерное» заключение такой сделки для обеих сторон — заимодавца и заемщика.

Между тем, сам процесс «постановки на учет» организаций, планирующих осуществлять свою деятельность по выдаче займов в соответствии с новым законом, пока еще находится в процессе становления. Министерство финансов рФ, на которое решением Правительства возложены функции по контролю и надзору в сфере микрофинансовой деятельности, только 3 февраля текущего года разместило на своем официальном сайте Проект приказа Минфина россии «об утверждении Административного регламента Министерства финансов российской Федерации по исполнению государственной функции ведения государственного реестра микрофинансовых организаций», а 17 февраля — Проект приказа Минфина «об утверждении Порядка ведения государственного реестра микрофинансовых организаций». оба документа пока являются только проектами, предлагаемыми к обсуждению и принятию. Пока порядок ведения реестра предусматривает достаточно простую процедуру регистрации организации в качестве МФо: предоставление стандартного комплекта документов юрлица, подача заявления по форме (форма тоже еще не утверждена), предоставление документа, подтверждающего оплату государственной пошлины (Налоговый кодекс рФ определил размер госпошлины за внесение в реестр микрофинансовых организаций в размере 1000 рублей).

Срок внесения сведений в реестр — 14 дней с момента предоставления полного комплекта документов.

Во внесении в реестр может быть отказано тем организациям, которые представили неполную или недостоверную информацию о своей деятельности, неполный комплект документов или ранее в течение последнего года уже были исключены из реестра.

В любом случае, до принятия официальных подзаконных актов — Порядка ведения госреестра и Административного регламента — говорить о том, как и когда «пойдет процесс» внесения в реестр микрофинансовых организаций, рановато. Надо запастись терпением. И будем надеяться, что за этот период «междувременья» никого не оштрафуют за нарушения закона № 151-ФЗ.

— максимальный размер займов, которые можно получить от

российских микрофинансовых организаций

1 000000 рублей

Перспектива взять кредит: для многих – отнюдь не в розовых тонах

модернизация

Реальная работа — по виртуальной записи

Все отделения службы занятости Москвы в 2011 году будут оснащены системой электронной очереди, которая упростит поиск работы. об этом сообщил мэр столицы Сергей Собянин в ходе встречи Президента рФ Дмитрия Медведева с безработными Центра занятости района Строгино.

градоначальник добавил, что предполагается информатизировать в целом всю систему обмена данными, которая была создана в начале 1990-х годов и требует серьёзного обновления. По его словам, благодаря интернету будет налажен обмен заявками и информацией о вакансиях с предприятиями города и сформируется постоянно обновляемая электронная база данных.Списочная численность безработных граждан в 2010-11 гг.

Количество трудовых вакансий в 2010–11 гг.

3000

5000

7000

9000

11000

13000

15000

17000

19000

21000

Рынок труда Восточного округа г. Москвы: зимняя тенденция — стабильность и умеренность

апрельмарт`10 июнь июльмай август сентябрь октябрь ноябрь декабрь

рограмма включает комплекс основных мероприятий, прово-димых Департаментом труда и

занятости населения столицы и другими органами исполнительной власти Моск-вы в сфере труда и занятости населения. основной целью программы является обеспечение позитивного посткризисно-го развития рынка труда путём сохране-ния действующих и создания новых ра-бочих мест, реализации адаптированных программ содействия занятости и пере-подготовки кадров в соответствии с пот-ребностями экономики города.

Вот лишь некоторые основные целе-вые показатели Программы:

— проведение 26 ярмарок вакансий;— профессиональная ориентация насе-

ления, психологическая поддержка без-работных граждан (15900 человек);

— количество вакансий в базе данных гу ЦЗН ВАо на конец 2011 г. — 9600 единиц;

— коэффициент регистрируемой без-работицы на конец 2011 г. — не выше 0,8%.

общая потребность в средствах на ре-ализацию программы составит в 2011 г. 657950,8 тыс. рублей. Источниками фи-нансирования для реализации програм-мы являются:

город/округ

Содействие путем взаимодействияПрефект ВАо Николай Ломакин и руководитель Департамента

труда и занятости населения г. Москвы олег Нетребский подписали «Программу содействия занятости населения

Восточного административного округа города Москвы на 2011 г.».

то того чтобы ездить на собеседования по всему городу.

Еще один не менее важный момент — мы смогли создать условия для пози-тивного посткризисного развития ситу-ации на рынке труда Восточного округа. общее количество участников антикри-зисной программы — 435 человек. При этом необходимо подчеркнуть, что эти меры своевременно и в полном объеме были обеспечены финансово. общая потребность в средствах на реализацию антикризисной программы в 2011 году — 26027,63 тыс. рублей.

В 2011 году Департаментом труда и за-нятости населения будут выделены фи-нансовые средства из московского бюд-жета на капитальный ремонт помещений окружных служб занятости:

— Щелковское шоссе, д.69, корп.1 — 3900 тыс. руб.

— Суворовская, д.27, стр.1 — 5000 тыс. руб.

— Новокосинская, д.17, корп.1 — 3700 тыс. руб.

Словом, планов на 2011 год много, и мы делаем все возможное, чтобы успешно их реализовать.

Маргарита СИЗоВА

П

январь`11 18 февраль

В течение минувшего года в служ-бу занятости ВАО обратилось 78,7 тыс. человек (в том числе за содейс-твием в поиске подходящей работы — 36,8 тыс. граждан, из которых на-шли работу 22,3 тыс. соискателей). В различных программах временного трудоустройства, профессионального образования и общественных работах приняли участие 8716 граждан.

— бюджет города Москвы — 290705,8 тыс. рублей;

— федеральный бюджет в части выде-ления субвенций на осуществление пол-номочий по содействию занятости насе-ления — 325843,7 тыс. рублей;

— внебюджетные источники, включа-ющие средства работодателей, направля-емые на реализацию мероприятий про-граммы — 41401,3 тыс. рублей.

Полный текст программы можно про-читать на официальном сайте префекту-ры ВАо в разделе «Документы».

О том, как будет участвовать в реали-зации этого проекта Центр труда и заня-тости населения ВАО г. Москвы, нашему корреспонденту рассказала заместитель директора Центра — Наталья Цепелева:

— В ходе реализации Программы мы планируем трудоустроить 25620 человек; финансово поддержать 162 безработных, открывших собственное дело; направить на профессиональное обучение 2395 граждан. И конечно же в 2011 году мы продолжим проведение ярмарок вакансий. Не секрет, что такие мероприятия являются одним из самых быстрых и надежных способов поиска работы. Всего за несколько часов по-сетитель ярмарки может пообщаться с добрым десятком работодателей, вмес-

13523

12355

10981 10932

14722

9720

17524

9244

12644

9009

11229

8479

11653

7670

10306

7463 7343

9231

7937

10578

8280

9785

итоги-2010


Занятость

23

Банки


ля изменения ситуации был при-думан банковский инструмент, который в скором времени стал называться «зарплатным проек-

том». теперь это уже не проект, а годами отработанная банковская технология. И руководителей многих предприятий она устраивает.

...В январе 2010 года четыре человека организовали фирму — занялись произ-водством, ремонтом и техобслуживанием аппаратуры виброконтроля для предпри-ятий электроэнергетики и нефтегазовой промышленности. так в ВАо появилась компания «Интегро-Инжиниринг». По-работали несколько месяцев, помотались в командировки… Встал вопрос: может, лучше переводить зарплату на карточки? уехал человек, к примеру, в другой город и... без труда снял деньги с помощью бан-комата. Благо, кредитных организаций в нашей стране предостаточно, и их офи-сы есть по всей россии. При этом меха-низм зачисления и выплаты зарплаты будет значительно упрощен. Денежные средства перечисляются единой суммой в банк, где распределяются на личные счета сотрудников предприятия. Это позволяет минимизировать налично-де-нежные обороты и риски, связанные с хранением наличных в кассе. кроме того, сокращаются трудозатраты бухгалтеров и кассиров, обеспечивается конфиден-циальность выплат, а зарплата выдается день в день, независимо от размера фонда оплаты труда, кассового плана, запаса на-личных в банке.

кредитные организации, предостав-ляющие зарплатные проекты, стремятся расширять сеть банкоматов и термина-лов. Это позволяет клиентам не только снимать деньги, но и оплачивать с помо-щью карточки мобильную связь, интер-нет, телевидение, а в некоторых регионах — и услуги ЖкХ.

«Мы решили, что зарплатный про-ект поможет решить многие проблемы. Для нас важна возможность обходиться без услуг кассира для снятия наличных средств в банке и последующей выпла-

раСчеТ начаТ

Деньги — на карту!Еще несколько лет назад пластиковые карточки были не столь популярны в нашей стране. В долгожданный «День Зарплаты» на заводах, в НИИ, других организациях сотрудники шепотом

спрашивали друг друга: «Ну что, привезли? когда давать будут?» А потом начиналось формирование очередей в кассу — по-

тихому, чтобы руководство не заметило, как сотрудники, забыв о служебных обязанностях, спешат пораньше получить трудовые

рубли. тратились время, силы, нервы…

ты работникам. Это очень значимо для нашей организации, ведь численность сотрудников невелика, и приходится эко-номить на всем», — рассказывает главный бухгалтер ооо «Интегро-Инжиниринг» татьяна троицкая.

Схема взаимодействия организации и банка несложная. На согласованных условиях подписывается договор о со-трудничестве. Предприятие предостав-ляет банку необходимую информацию и документы. Банк выпускает карты. Про-ект переходит в стадию технологии. Все просто, нужно лишь определиться с кре-дитной организацией. А это — целая про-блема… Их много, но все ли готовы пойти навстречу малому предприятию?

Вскоре выяснилось: требования у всех практически идентичные, процентные ставки и суммы отличаются не сильно. глубоко копать и анализировать не стали, решили узнать подробности по телефону, ведь коллцентры есть практически во всех крупных организациях. Позвонили

в Сбербанк. Прослушали информацию на автоответчике, нажали в тоновом режиме соответствующую кнопку, начали ожи-дать ответа оператора. Приятная мелодия играла долго, а после внезапно прерыва-лась. так и не дождались. обратились за консультацией в Банк Москвы — та же история! Дозвониться практически не-реально… решили обратиться в Мособл-банк. Почему туда? Все банально: один из его офисов находится в Соколиной горе, недалеко от фирмы.

Позвонили — и получили ответ! отпра-вились в дополнительный офис «Семе-новский»… оказалось, в банке существу-ет несколько технологических подходов к взаимодействию с предприятиями с различной формой собственности и орг-структурой. А еще разработана отдельная форма взаимоотношений с бюджетными предприятиями. В рамках реализации зарплатного проекта банк может предло-жить схему кредитования сотрудников предприятия в форме овердрафт. то есть сотрудникам предприятия не обязатель-но контролировать сроки погашения кре-дита. Данная схема предполагает безак-цептное списание с карточного счета при поступлении заработной платы и иных выплат.

кроме этого, менеджер кредитной ор-ганизации рассказал, что банку не важ-но, сколько сотрудников в предприятии — пять или пять тысяч. Большой оборот денежных средств не является главным фактором. Банк применяет индивидуаль-ный подход к каждому предприятию в зависимости от количества сотрудников, фонда оплаты труда, формы собственнос-ти и географического местоположения. При этом открытие расчетных счетов в банке не является обязательным услови-ем для реализации проекта.

Сейчас в «Интегро-Инжиниринге» ра-ботают несколько человек, но компания развивается! Возможно, вскоре сотруд-ников станет больше. А значит, выгода от внедрения зарплатного проекта тоже будет расти.

Мария тИМАчЕВА

Эксперт

Константин Кожевников, вице-президент Мособлбанка, директор Департамента Банковских карт: «Одним из приоритетных направлений деятельности

банка является поддержка малого и среднего бизнеса. Представители этого сектора экономики уже по достоинству оценили предоставляемый нами комплекс услуг. В рамках зарплатных проектов доля предприятий малого и среднего бизнеса превышает 10%. Банк и в дальнейшем намерен работать с организациями всех типов, независимо от количества сотрудников».

Д

декабре 2010 г. госдума приня-ла Федеральный закон №385 «о внесении изменений в отдельные

законодательные акты российской Фе-дерации». В основном изменения косну-лись федеральных законов № 114-ФЗ «о порядке выезда из российской Федера-ции и въезда в российскую Федерацию», № 115-ФЗ «о правовом положении иностранных граждан в российской Фе-дерации», №109-ФЗ «о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в российской Федерации». Новый закон вступил в силу 15 февраля. о нововведениях, касающихся статуса, трудоустройства и прочих норм пребы-вания мигрантов в стране рассказывает начальник отдела уФМС россии по г. Москве в ВАо татьяна Дмитриева.

— Изменения в миграционном законо-дательстве многими иностранцами, про-живающими и работающими в Москве, ожидались с большой тревогой. Среди бизнесменов ходили слухи об ужесточе-нии карательных мер и прочих строгос-тях. Но вот изменения к законам приня-ты. Как и в каком направлении они могут повлиять на миграционные процессы?

— Для паники никаких оснований нет! В законодательных актах речь идет о том, как российскую миграцию ввести в цивилизованное русло, а это в свою оче-редь поможет решить все те проблемы, которые накопились за прошедшие годы. Никто не собирается сокращать квоты на иностранную рабочую силу. квоты на 2010 год утверждены и они сохраняются.

Закон № 385 отразил направления на-шей миграционной политики и цели, к ко-торым мы стремимся. Новые изменения, внесенные в отдельные законодательные акты, направлены не на ужесточение кон-троля, а на наведение порядка и получе-ние всевозможных преференций для вы-сококвалифицированной рабочей силы. определены рамки заработной платы, которые определяют степень квалифика-ции работника. четко обозначены сферы, в которых высококвалифицированная рабочая сила не может работать, а имен-

кВалиФицироВанный оТБор

Дождемся идеального мигранта?Современная россия декларирует свою долговременную заинтересованность в приеме немалого

количества трудовых мигрантов и целенаправленно совершенствует свою политику в этой области. Нашему государству выгоден приток дешевой рабочей силы: ведь он способствует снижению

цен на товары и услуги, делает рынок труда более конкурентным, что идет на пользу российской экономике в целом. При этом государственная стратегия — формирование цивилизованного рынка

труда и полная легальность трудовой миграции, чтобы не возникало «серых зон», питающих криминал и коррупцию.

но: торговля и религия — нельзя заниматься про-поведнической либо иной религиозной деятельнос-тью, включая совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, запрещено обучение религии и вос-питание последователей какой-либо религии. Всё остальное разрешено. Большие преференции получают научные работ-ники — сами сотрудники и члены их семей.

Изменения идут как бы по двум направлениям. Первое — получение все-возможных преференций для высококвалифици-рованной рабочей силы, а второе — легализация иностранных граждан, которые здесь работают.

— С 1 июля ФМС нача-ла принимать от мигран-тов заявки на новый вид документа — патент на осуществление трудовой деятельности. Подобный патент дает право на ле-гальную работу у физи-ческого лица, которое не ставит целью извлечение прибыли. Как отреагиро-вали на эту меру мигранты?

— Время показало, что мера оказалась очень эффективной. только за 6 месяцев минувшего года мы в Восточном округе приняли около 4000 таких заявок. Боль-ше всего от мигрантов из узбекистана — 1183. Молдаване получили 450 патен-тов. остальные пришлись на работников из Азербайджана и других стран ближне-го зарубежья с безвизовым въездом. Эта мера принесла в бюджет города свыше 10 млн. рублей, ибо плата за патент это не пошлина, а именно налог на доход на физических лиц. Независимо от того, где

работает человек, получивший патент, он выплачивает долю от зарплаты, и эти де-ньги идут в бюджет Москвы.

— А где все-таки трудятся «патенто-ванные» мигранты?

— Мигранты из узбекистана, напри-мер, успешно занимаются ремонтом квар-тир и гаражей. Многие женщины устраи-ваются нянями и сиделками. обладание патентом избавляет мигрантов от многих проблем, а главное экономит их время и деньги. кроме того, мы выдаем патенты и тем, кто стоит на учете в Московской об-ласти, а работает в Москве.

В


рынок труда

— Вы уже несколько раз упомянули термин «высококвалифицированная ра-бочая сила». Кто конкретно подпадает под это определение, согласно новому закону?

— Высококвалифицированным специ-алистом признается иностранный граж-данин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в российс-кой Федерации предполагают получение им определенной заработной платы. Дело в том, что при уведомительном порядке регистрации в россию хлынул поток так называемой «мотыжной» рабочей силы, в то время как нашей стране, естественно, нужно больше высококвалифицирован-ных работников. С целью их привлече-ния в уже действующие законы и были внесены необходимые изменения.

— Да, но квалифицированный специ-алист неизбежно будет претендовать на более высокую оплату труда. Учитыва-ется ли это обстоятельство законода-тельством?

— конечно! Для научных работников предел заработной платы установлен до одного миллиона рублей в год, для ос-тальных — до двух миллионов в год. Для иностранцев, приезжающих на работу в Сколково, размер заработной платы во-обще не ограничен. В законе прописаны также условия пребывания в российской Федерации членов семей прибывших в страну высококвалифицированных спе-циалистов, которые выгодно отличаются от условий для родственников «рядовых» работников-мигрантов.

— Нелегальная миграция одна из главных негативных проблем на пути на-ведения порядка в миграционной сфере. Предполагают ли какие-то положения нового закона дополнительные меры по достижению такого порядка?

— Мы всё время говорим о правах иностранных граждан. И мы должны знать о том , в каком они состоянии здесь находятся, какие им обеспечены усло-вия проживания. Вполне понятно, что нелегальные мигранты всеми силами стараются не попадать в поле зрения пра-воохранительных органов, создавая тем самым массу совершенно ненужных про-блем себе, миграционной службе и корен-ному населению. теперь же закон №385 «привязывает» мигранта в части пребы-вания к месту постановки на миграцион-ный учет. отныне принимающая сторона должна решать для себя, где и в каких условиях будет проживать (находиться) иностранец, приглашенный ею на работу либо с частными целями. Это может быть даже нежилое помещение, но приспособ-ленное для жилья, имеющее конкретный адрес. В любом случае это уже совершен-но другая ситуация, исключающая те ан-тисанитарные условия, в которые они по-

падали иногда до принятия этого закона. Следует знать, что и квалифицированные рабочие и работодатели, и люди, сдающие в наем жилье иностранным рабочим, за нарушение этого положения будут под-вергаться весьма значительным штра-фам, а при повторном нарушении может быть возбуждено и уголовное дело. Эти меры предприняты не только в интересах мигрантов, но и в интересах российских граждан. таким образом будет обеспечи-ваться безопасное проживание в Москве и тех и других.

— А какие еще карательные меры ожидают тех иностранцев, которые все же допускают нарушения российского законодательства?

но, и паспортно-визовые нарушения. Механизм выявления таких граждан уже отработан. Существует Центральная база данных учета иностранных граж-дан, с помощью которой можно отсле-дить все правонарушения, совершенные иностранным гражданином не только на территории города Москвы, но и по всей россии. теперь мы проверяем всех иностранных граждан на наличие у них правонарушений, совершенных на тер-ритории российской Федерации за пос-ледние три года, и если такие нарушения обнаруживаются, то для таких граждан въезд закрывается на три года. они уве-домляются в соответствии с законом и убывают из страны. Въехать обратно та-кой гражданин сможет лишь через три года. Это не выдворение, но, тем не ме-нее, это карательная мера, побуждающая иностранного гражданина вести себя в нашей стране в соответствии с законода-тельством российской Федерации.

— А вы не задумывались над тем, как эти наши новые положения будут дове-дены до сведения тех, кто собирается приехать на работу в Россию из других стран. Отработана ли система их инфор-мирования?

— такая проблема существует, но Федеральной миграционной службой регулярно проводится работа по инфор-мированию иностранных граждан и ра-ботодателей, привлекающих для работы иностранных граждан. так, например, выпускаются ведомственные издания «Земляки» и «Ваше право — миграция», на страницах которых освещаются все из-менения, происходящие в миграционном

Основной поток рабочей силы из ближнего зарубежья и стран с визовым режимом въезда в Россию приходится на Москву. Мигранты вносят солидный вклад в жизнь столицы. Именно их руками Москва водит троллейбусы и трамваи, подметает улицы, убирает снег во дворах. И кстати: каждый седьмой ребенок в столице рождается не у коренной москвички...

— максимальный предел зарплаты для иностранных

научных работников, приглашенных трудиться в

россии. для прочих категорий приехавших из-за рубежа

высококвалифицированных специалистов максимальный

предел зарплаты — 2 млн. руб. в год. у иностранцев, приглашенных на работу в

Сколково, размер зарплаты не ограничен

1 млн. руб. в год

— С конца прошлого года миграцион-ная служба активно практикует закры-тие въезда в российскую Федерацию на три года иностранным гражданам, совер-шившим два и более административных правонарушения на территории россии. Это могут быть и нарушение правил до-рожной безопасности, и хулиганство, и злостное пьянство, и вообще любые нарушения, ответственность за которые предусмотрена кодексом российской Федерации об административных пра-вонарушениях. В том числе, естествен-

законодательстве. конечно, мы хотим, чтобы иностранный гражданин приезжал сюда направленно, имея разрешение на работу, имея квалификацию и имея меди-цинское заключение. Вот это идеальный вариант. Плюс электронное заполнение миграционной карты сразу по прибытии в нашу страну. В аэропортах Внуково и Домодедово такое оборудование уже функционирует. И его результаты обнаде-живают. тем более, что во многих странах мира такая система успешно работает.

Беседовал валерий ПоПоВ

25

рынок труда


26

Трудовые отношения

еремония подписания нынеш-него соглашения состоялась в префектуре Восточного округа 24 декабря 2010 года. как и в пре-

дыдущие годы, стратегической задачей соглашения явилось обеспечение бескон-фликтного, взаимовыгодного, делового сотрудничества наемных работников, работодателей и государственных струк-тур. Данный договор преследует очень важные цели: недопущение снижения достигнутого уровня и качества жизни населения, устойчивое функциониро-вание экономики округа, обеспечение гарантий занятости, достойного труда и отдыха работников организаций, дейс-твующих на территории ВАо, на основе принципов социального партнерства.

уже много лет в развитии и укрепле-нии социального партнерства в округе самое деятельное участие принимает представитель Московской Федерации профсоюзов — окружной совет МФП по ВАо. о том, каковы приоритетные направления окружного трехстороннего соглашения на 2011 год, какие иннова-ции оно содержит, какова роль профсо-юзов в защите прав трудящихся и какие меры применяются в отношении рабо-тодателей, нарушающих трехстороннее соглашение, рассказывает председатель окружного совета МФП по ВАо Ната-лья кондрушина.

Мир, труд… консенсус!— Наталья Анатольевна, минувший

декабрь стал весьма насыщенным в жизни московских профсоюзов: под-писание московского трехстороннего соглашения, затем окружного, а кроме того — еще и двадцатилетие деятель-ности МФП. За эти годы профсоюзами было сделано немало полезного для достойной жизни населения, в первую очередь, благодаря заключаемому трехстороннему соглашению. Расска-жите, как возникла идея подписания такого важного документа?

Экономика и жиЗнь

Договор тройной прочностиИнтересы и права граждан, живущих и работающих на территории Восточного округа, находятся под надежной защитой «окружного трехстороннего соглашения на 2011 год». Этот важнейший договор между тремя социальными партнерами — органами исполнительной власти Восточного административного округа г. Москвы, окружным советом Московской Федерации профсоюзов

и территориальным объединением работодателей «организация Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в Восточном административном округе

города Москвы» — ежегодно подписывается уже в течение 13 лет.

— Напомню, что сегодня Московская Федерация профсоюзов включает в себя 41 членскую организацию (профсоюз) и 9 934 первичные профсоюзные орга-низации. основными направлениями деятельности МФП являются развитие системы социального партнерства для выполнения следующих основных задач: обеспечения эффективного механизма регулирования социально-трудовых и экономических отношений; разработки

и заключения соглашений, коллектив-ных договоров в соответствии с зако-нодательством российской Федерации; предотвращения коллективных трудо-вых споров и содействия разрешению конфликтов.

Все вышеназванные аспекты были отражены в Законе о социальном парт-нерстве, принятом по инициативе МФП Московской городской Думой в 1998 году, после чего аналогичные законы были приняты во всех российских регио-нах. тогда же на основе принятого Зако-на было положено начало тройственного союза между Правительством Москвы, Московской Федерацией профсоюзов и Московской конфедерацией промыш-ленников и предпринимателей, то есть работодателей (МкПП), на базе которо-го возникло трехстороннее московское соглашение. После создания в 1997 году окружных советов МФП в округах столицы стали заключаться окружные трехсторонние соглашения — на базе общемосковского.

Соглашение призвано решать мно-

жество социально-экономических задач. одной из них, к примеру, является недопущение ущемления работодате-лем интересов наемных работников. До 1998 года работодатель мог месяцами не платить зарплату, мотивируя это различ-ными причинами. Но после заключения трехстороннего соглашения, где четко прописывается пункт о санкциях, приме-няемых в таких случаях к работодателю, наемные работники имели право пода-

вать жалобу по невыплате заработной платы непосредственно в Московскую трехстороннюю комиссию. Процесс взыскания задолженности облегчается, если на предприятии создана первичная профсоюзная организация, где предсе-датель профсоюзного комитета пред-ставляет в суде интересы работников предприятия, подавших исковые заяв-ления по взысканию заработной платы, и передает их в суд. И если руководи-тель предприятия до этого не находил средства на зарплату, то после этого деньги сразу находятся. Ведь судебные приставы проверяют все счета фирмы и что-то обязательно обнаруживают. чтобы взыскать сумму задолженности, в крайнем случае, продается продукт, который производит организация. Но у профсоюзов нет задачи «ставить палки в колеса» предпринимателям. обычно нами составляется список нарушений, после чего мы вступаем в переговоры с работодателем, и в результате выяв-ленные недостатки исправляются. к примеру, в соглашении 2011 года пре-

«Окружное трёхстороннее соглашение на 2011 год» заключено на основе Московского трёхстороннего соглашения-2011 и служит ориентиром для заключения коллективных договоров на предприятиях ВАО

Ц


27

дусмотрено увеличение ответственности работодателя за невыплату заработной платы, кроме того, размер компенсации работникам за задержку зарплаты вырос с одной трехсотой до одной двухсотой ставки рефинансирования в Центробан-ке рФ за каждый день просрочки.

Социальная ориентация— Какие еще приоритетные направ-

ления отражены в трехстороннем согла-шении на 2011 год?

— В этом году акцент сделан на не-сколько направлений. В первую очередь, это двухэтапное повышение минималь-ного размера заработной платы: с 1 ян-варя — до 10 400 руб. и с 1 сентября 2011 года — до 10 900 руб. одной из основных задач соглашения на 2011 год, несомнен-но, является и сохранение здоровья и жизни работников. Если по вине рабо-тодателя произойдет производственная травма, он будет обязан выплатить еди-новременную компенсацию в размере 50 Мрот, установленных в городе. также в приоритетах — инновационная деятель-ность, увеличение объемов промыш-ленной продукции и услуг организаций и развитие трудовых ресурсов в соот-ветствии с потребностями экономики, реализация согласованной политики на рынке труда. Это означает, что работо-датели округа должны направить свои предложения по специалистам, в кото-рых они нуждаются, а колледжи Восточ-ного округа должны оказать содействие в подготовке этих кадров.

также соглашением предусмотрено сохранение объемов гарантированных видов бесплатной медицинской помощи; сохранение за счет бюджета мер социаль-ной поддержки пенсионеров, инвалидов и других социально незащищенных кате-горий населения, а также обеспечение га-рантий занятости с недопущением роста регистрируемой безработицы выше 1% от численности экономически активного населения города.

— Префект Восточного администра-тивного округа г. Москвы Николай Вик-торович Ломакин отметил, что в числе приоритетов соглашения — «обеспече-ние занятости, в особенности молодежи и инвалидов». Какие меры приняты по защите интересов этих категорий населения?

— работа идет по нескольким направ-лениям. Во-первых, это оказание помо-щи в трудоустройстве жителям ВАо с ограниченными возможностями здоро-вья, в том числе после окончания ими общеобразовательных учреждений. Во-вторых — содействие в трудоустройстве в целом выпускникам образовательных учреждений как социальной группе.

В-третьих — налаживание системы вре-менной занятости молодежи в свободное от учебы время, в частности, создание единого окружного банка вакансий временных рабочих мест для учащейся молодежи. В-четвертых — содействие обеспечению временной занятости выпускников общеобразовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образова-ния, ищущих работу впервые. В-пятых — содействие развитию молодежного предпринимательства, создание условий, стимулирующих молодежь к ведению предпринимательской деятельности, профессиональному росту и социальной активности.

Женские вопросы— Какие изменения внесены в обес-

печение пособиями по временной не-трудоспособности и в связи с материнс-твом? Как будут высчитывать пособие женщинам, родившим одного ребенка и, не выходя на работу, вновь ушедшим в декрет?

— В декабре прошлого года прези-дентом рФ Дмитрием Медведевым был подписан Федеральный закон №343-ФЗ «о внесении изменений в Федеральный закон «о внесении в Федеральный закон «об обязательном социальном страхо-вании на случай временной нетрудос-пособности и в связи с материнством». С 1 января 2011 года период выплаты пособия по временной нетрудоспособ-ности при заболевании или травме

экономически активного населения москвы — максимально допустимый предел

безработицы в городе (прошлогодний предел — 1,4 %)

1%


28

застрахованного лица за счет средств работодателя увеличен до трех дней. кроме того, теперь пособия по времен-ной нетрудоспособности, по беремен-ности и родам будут начисляться исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два предшеству-ющих календарных года.

что касается второго вопроса, то жен-щины, повторно уходящие в декрет, без выхода на работу могут написать заявле-ние и самостоятельно выбрать любой из предшествующих годов.

Профсоюз — первичен!— Возможно ли создание первичной

профсоюзной организации по инициати-ве работников на частном предприятии — в ОАО, ООО или ЗАО?

— Законодательством предусматривается возможность создания профсоюза в любой организации вне зависимости от формы собственности при наличии инициативной группы численностью не менее трех человек. Должна сказать, что, для того чтобы получить помощь в отраслевом городском комитете профсоюзов, нужно поставить свою первичную профсоюзную организацию на учет в одном из них, а их у нас более сорока. Перед этим обязательно необходимо проинформировать о своих

намерениях сотрудников организации, рассказать, какие функции выполняет профсоюз, что делает конкретно отраслевой профсоюз, в который вы бы хотели вступить. Следует учесть отношение работодателя к идее создания профсоюзной организации. Если он не приветствует ее, это не должно стать препятствием, однако может осложнить жизнь инициаторам. Но встречаются работодатели, понимающие преимущества работы с организованным коллективом, готовым к партнерским отношениям ради процветания предприятия. В таком случае следует согласовать с ним ряд формальных вопросов: дата, время, место проведения первого организационного собрания, на котором принимается решение о создании первичной профсоюзной организации, избирается профсоюзный комитет (профком) и ревизионная комиссия.

За более подробной информацией о порядке подготовки документов и создания ППо можно обратиться к нам в окружной совет профсоюзов МФП по ВАо, где юрисконсульты правового центра «Защита» дадут бесплатную консультацию по трудовому законода-тельству. консультации по трудовому

законодательству нашими юристами проводятся бесплатно. Можно обратить-ся и в управление юридической службы МФП. также мы сможем провести разъ-яснительную работу о тонкостях состав-ления коллективного договора. Ведь коллективный договор — это «конститу-ция» на данном предприятии, в которой прописываются все аспекты социальной стабильности коллектива: права и обя-занности сторон, оплата труда, вопросы занятости, рабочее время и время отды-

ха, охрана труда и здоровья работников, социальные льготы и гарантии.

— Как можно получить путевку для ребенка в детский оздоровительный лагерь, если у предприятия нет ведомс-твенного лагеря?

— Путевку можно получить в любой из районных управ округа, по месту жительства. На предприятии, где име-ется детский оздоровительный лагерь, путевку можно получить в профсоюзном комитете за 10% от стоимости: например, если стоимость путевки равна 18 000 руб., то родители заплатят за лет-ний отдых ребенка 1800 рублей. Если на предприятии нет детского оздоровитель-ного лагеря, то председатель профкома через городской отраслевой профсоюз приобретает путевку в детский оздоро-вительный лагерь. Но тоже с большой скидкой. Поскольку между профсоюза-ми существует солидарность — место в лагере всегда найдется!

Работа на результат— Уже двенадцать лет проводится

городской конкурс «Московские мас-тера» и третий год — «Лучшее предпри-ятие для работающих мам». Будет ли организован этот конкурс в 2011 году?

— обязательно. решение о проведе-нии конкурсов «Московские мастера» и «Лучшее предприятие для работающих мам» прописано и в Московском, и в окружном трехсторонних соглашениях. Ведь задача конкурса — выявить органи-зации, стремящиеся брать на себя ответс-твенность за подрастающее поколение, и решать проблемы, с которыми сталкива-ются работающие матери, вынужденные искать баланс между карьерой и семьей, и достойно наградить их. Ежегодно с 2008 года правительство Москвы, Московская Федерация профсоюзов и Московская конфедерация промыш-ленников и предпринимателей чест-вуют победителей конкурса «Лучшее предприятие для работающих мам» в 10 номинациях («Верность традициям», «Социальные гарантии», «кадровая по-литика», «Здоровье», «Семейная поли-тика», «Инновации», «особые заслуги», «общественное признание», «организа-ция социальной сферы» и «Предприятие малого бизнеса»). Задача социальных партнеров — создать в городе такие условия, чтобы женщины успешно совмещали и карьеру, и работу, и воспи-тание, и рождение детей. По итогам 2010 года в различных номинациях шесть организаций округа стали победителями и лауреатами. В номинации «кадровая политика» на первом месте — ФгуП «Московская городская радиотрансля-ционная сеть», первое место в номина-ции «Верность традициям» — ФгуП НПП «Пульсар», в номинации «Соци-ально-трудовые гарантии» на первом месте — ЗАо «красная заря». В номина-ции «Малый бизнес» — на втором месте — ооо «Фармацевтическая компания МВМ». Лауреат номинации «Верность традициям» — оАо «МоЭк». В номи-нации «Инновационная программа» на втором месте — оАо «Сантехпром». И этот список можно продолжить. Всего в этом конкурсе приняли участие 34 орга-низации округа.

— Наталья Анатольевна, какие основные задачи стоят сегодня перед профсоюзами?

— основных задач несколько: во-пер-вых, рост заработной платы, защита и со-здание новых рабочих мест. Во-вторых, повышение уровня защищенности труда, то есть охрана труда. третья задача — по-вышение социальных гарантий, которые являются частью трудового договора. Если это не будет реализовано, то все благородные цели зависнут в воздухе.

ксения ДоБроЛЮБоВА

Нынешний документ отличается от предыдущих тем, что его подписали не только префектура округа, но и управы районов, — причем они воспользовались правом внесения своих предложений в текст соглашения

ставки рефинансирования в центробанке рФ за каждый день

просрочки — компенсация работникам за задержку зарплаты (в прошлом году — 1/300 ставки рефинансирования цБ рФ)

1/200


Трудовые отношения


оговаривающиеся стороны: Префекту-ра Восточного административного ок-руга города Москвы и Управы районов (далее — Префектура и Управы), ок-

ружной Совет Московской Федерации проф- союзов от лица объединений профсоюзов Восточного административного округа (далее — Профсоюзы) и территориальное объедине-ние работодателей «Организация Московской Конфедерации промышленников и предприни-мателей (работодателей) в Восточном адми-нистративном округе города Москвы» от лица работодателей Восточного административного округа (далее — Работодатели) заключили на-стоящее Соглашение. В условиях сложившей-ся экономической ситуации основной целью настоящего Соглашения является недопуще-ние снижения достигнутого уровня и качества жизни населения, устойчивое функциониро-вание экономики города Москвы, обеспечение гарантий занятости, достойного труда и отдыха работников организаций, действующих на тер-ритории города, на основе принципов социаль-ного партнерства.

Настоящее Соглашение заключено на осно-ве переговоров между сторонами в рамках ок-ружной трехсторонней комиссии по регулиро-ванию социальнотрудовых отношений (далее — отк), действующей в соответствии с законо-дательством российской Федерации, регулиру-ющим вопросы социального партнерства, Зако-ном города Москвы от 11 ноября 2009 г. № 4 «о социальном партнерстве в городе Москве».

Стороны признают необходимым заключе-ние коллективных договоров и обязуются ока-зывать всестороннее содействие организациям, развивающим принципы социального парт-нерства. При этом Соглашение рассматрива-ется сторонами как основа для переговоров по заключению коллективных договоров в органи-зациях, расположенных на территории округа. обязательства и гарантии, включенные в Со-глашение, являются минимальными и не могут быть изменены в сторону снижения социальной и экономической защищенности работников.

Стороны признают возможным заключение отраслевых территориальных соглашений.

Стороны, подписавшие настоящее Соглаше-ние, в объеме своих полномочий принимают на себя обязательства, закрепленные Московским трехсторонним соглашением между Прави-тельством Москвы, московскими объединения-ми профсоюзов и московскими объединениями работодателей на 2011 год.

Соглашение открыто для присоединения в порядке, определяемом Законом города Моск-вы от 11 ноября 2009 года № 4 «о социальном партнерстве в городе Москве», всем заинте-ресованным объединениям работодателей и профсоюзов, действующим в округе.

В развитие Соглашения и для обеспечения

Окружное трехстороннее соглашение на 2011 годМежду органами исполнительной власти Восточного административного округа г. Москвы, окружным советом Московской Федерации профсоюзов и территориальным объединением

работодателей «организация Московской конфедерации промышленников и предпринимателей (работодателей) в Восточном административном округе города Москвы»

его реализации стороны на основе взаимных консультаций принимают необходимые реше-ния, формируют предложения в адрес органов законодательной и исполнительной власти го-рода Москвы, Московской трехсторонней ко-миссии по регулированию социальнотрудовых отношений.

обязательства работодателей принимают на себя также две другие стороны в той мере, в ко-торой они осуществляют эти функции.

контроль за исполнением Соглашения осу-ществляется окружной трехсторонней комис-сией по регулированию социальнотрудовых отношений, сформированной путем делегиро-вания в ее состав представителей договариваю-щихся сторон на паритетных началах, а также сторонами самостоятельно в соответствии с их функциями и организационными принципами деятельности.

Стороны уполномочивают окружную трех-стороннюю комиссию в случае необходимости вносить изменения и дополнения в заключен-ное Соглашение в установленном порядке.

1. В области экономической политики стороны обязуются:

1.1. разработать комплекс мер по стабилиза-ции ситуации в экономике округа и увеличении объемов производства.

1.2. В случаях противоправных и иных действий юридических или физических лиц, направленных на получение контроля над ор-ганизацией, рекомендовать собственникам этих организаций обращаться в управление

координации деятельности по обеспечению бе-зопасности города Москвы и незамедлительно информировать Московский городской штаб при Правительстве Москвы по координации деятельности в области защиты прав юридичес-ких лиц и индивидуальных предпринимателей от противоправных поглощений и завладении имущественными правами и в секретариат Московской трехсторонней комиссии.

1.3. Перебазирование организаций, зарегис-трированных и действующих на территории города за его пределы осуществлять в соответс-твии с действующим законодательством и с учетом мнения социальных партнеров.

1.4. Продолжить работу по выходу в эфир на канале тВ программ о деятельности сторон социального партнерства, инновационном раз-витии промышленности округа.

Префектура и Управы, Работодатели:1.5. Стимулировать участие организаций про-

мышленности и науки в выставочноярмароч-ных и конгрессных мероприятиях. обеспечить проведение с участием МкПП(р) 5 выставок (конгрессов) в рамках городской целевой про-граммы «комплексная программа промышлен-ной деятельности в городе Москве на 2010– 2012 гг.» с возмещением в установленном поряд-ке затрат по их организации.

1.6. Продолжить работу по совершенствова-нию товаропроводящих сетей московских това-ропроизводителей.

Префектура и Управы :1.7. оказывать содействие организациям,

продукция которых произведена на территории округа, в том числе учреждениям среднего

24 декабря 2010 г.: окружное соглашение подписано

Д

официально

30



профессионального образования в проведении рекламноинформационных кампаний в соот-ветствии с федеральным законодательством и правовыми актами города Москвы.

1.8. оперативно направлять сторонам соци-ального партнерства и правоохранительным органам информацию о наличии признаков преднамеренного или фиктивного банкротства в отношении организаций округа.

1.9. Два раза в год (май, октябрь) направ-лять имеющуюся информацию в адрес МФП и МкПП(р) о планах реформирования, ликви-дации организаций, расположенных на терри-тории округа, и реабилитации освобождаемых территорий.

1.10. обеспечить предоставление организа-циям промышленности и науки субсидий из средств бюджета округа, предусмотренных на промышленную деятельность в 2011 году.

1.11. Информировать социальных партнеров о формировании реестра закупок по городско-му заказу через сеть Интернет.

2. В области регулирования рынка труда

В целях обеспечения гарантий занятости населения города, развития трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики и реализации согласованной политики на рынке труда стороны обязуются:

2.1. При разработке и реализации государс-твенных городских целевых программ обеспе-чивать создание и (или) сохранение рабочих мест для жителей округа.

2.2. Проводить согласованную политику в области регулирования трудовой миграции.

2.3. общее количество выданных положи-тельных заключений на привлечение иностран-ной рабочей силы не может превышать 20 тыс. человек (специалистов).

2.4. разрабатывать и осуществлять меры по переподготовке и социальной поддержке работ-ников в условиях проведения процедур, связан-ных с несостоятельностью (банкротством) ор-ганизаций.

2.5. оказывать жителям ВАо с ограничен-ными возможностями здоровья содействие в трудоустройстве в соответствии с медицинс-кими показаниями, в том числе после оконча-ния ими общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования.

2.6. Содействовать совершенствованию и развитию системы профессиональной ориен-тации учащихся общеобразовательных школ и учреждений среднего профессионального образования, а также жителей округа, ищущих работу. разработать и ввести на постоянной ос-нове в планы работ общеобразовательных школ округа уроки профессиональной ориентации учащихся.

2.7. организовывать с участием средств мас-совой информации информационноразъясни-тельные кампании и акции, включая массовые мероприятия (ярмарки вакансий), по инфор-мированию населения о состоянии рынка тру-да, возможностях трудоустройства и професси-онального обучения.

2.8. Ежемесячно публиковать в газетах окру-га и на своих официальных сайтах данные о со-стоянии рынка труда и безработицы, о возмож-ностях трудоустройства и профессионального обучения.

2.9. В целях повышения престижа массовых

профессий и содействия повышению квалифи-кации работников провести в мартесентябре 2011 года конкурс профессионального мастерс-тва «Московские мастера».

2.10. оказывать содействие женщинам, име-ющим детей, в трудоустройстве в организации города.

2.11. В целях улучшения условий труда для работающих женщин, имеющих детей, содейс-твия их профессиональному росту продолжить практику проведения городского конкурса «Лучшее предприятие для работающих мам».

2.12. Проводить мероприятия по социаль-ной поддержке молодых специалистов. разра-батывать программы по повышению профес-сиональных навыков работников без отрыва от производства.

2.13. В организациях, где предполагается массовое сокращение работников, размещать информацию о проведении ярмарок вакансий и проводить иную информационно-разъясни-тельную работу о возможностях трудоустройс-тва и переобучения новым профессиям.

2.14. Содействовать предпринимательской инициативе граждан, в том числе безработных.

Префектура и Управы, Работодатели :2.15. Не допустить роста уровня регистриру-

емой безработицы выше 1,0 % от численности экономически активного населения города.

2.16. В целях обеспечения дополнительных условий занятости, в первую очередь безра-ботных граждан и граждан, испытывающих трудности в поиске работы, способствовать проведению оплачиваемых общественных ра-бот, временному их трудоустройству, развитию надомного труда.

Префектура и Управы :2.17. обеспечить участие Профсоюзов и

работодателей в определении эффективных направлений расходования средств на обеспе-чение занятости населения и развитие профес-сионального образования в ВАо.

2.18. осуществлять мониторинг процессов трудовой миграции, регулярно публиковать в СМИ информацию по вопросам регистрации, получения иностранными гражданами разре-шения на работу в городе Москве.

2.19. Ежеквартально предоставлять оС МФП ВАо и МкПП(р) аналитическую ин-формацию о состоянии рынка труда и составе безработных.

2.20. Выдавать положительные заключения на привлечение иностранной рабочей силы в случае соблюдения работодателем норм трудо-вого законодательства и обеспечения социаль-но-бытовых условий проживания.

Работодатели :2.21. Принимать меры, направленные на

предотвращение массового увольнения ра-ботников. критериями массового увольнения считать показатели численности увольняемых работников за определенный период времени:

— увольнение в течение одного месяца более 25% работников организации от общей числен-ности работающих в организации;

— увольнение работников в свя-зи с ликвидацией организации любой организационноправовой формы с численнос-тью работающих 15 и более человек;

— сокращение численности или штата ра-ботников организации в количестве:

— 50 и более человек в течение 30 календар-ных дней ;

— 200 и более человек в течение 60 кален-дарных дней ;

— 500 и более человек в течение 90 кален-дарных дней.

2.23. При угрозе массовых увольнений ра-ботников разработать меры по предоставлению дополнительных гарантий и социальной подде-ржки увольняемых работников.

2.24. обеспечивать приоритетное предо-ставление рабочих мест выпускникам общеоб-разовательных учреждений, образовательных учреждений начального, среднего образования, постоянно проживающим на территории окру-га.

2.25. В случае угрозы массового увольнения работников информировать Профсоюзы, Де-партамент труда и занятости населении горо-да Москвы не менее, чем за 3 месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Совместно разработать меры, направленные на уменьшение численности работников, под-лежащих увольнению (приостановка приёма работников на работу, перевод на режим непол-ного рабочего времени и др.).

2.26. При заключении договоров по подго-товке квалифицированных кадров в московс-ких учреждениях среднего профессионального образования оказывать содействие в проведе-нии производственной практики.

2.27. Предоставлять в Департамент труда и занятости населения города Москвы инфор-мацию о потребности в работниках (наличии вакантных рабочих мест, должностей) в соот-ветствии с порядком, установленным в городе Москве.

2.28. оказывать содействие в предоставле-нии работы по режиму гибкого рабочего време-ни или на условиях неполного рабочего време-ни в организации надомного труда работникам, имеющим трех и более детей, детейинвалидов.

Профсоюзы:2.29. Предоставлять бесплатную консуль-

тационную и правовую помощь профсоюзным организациям, членам профсоюзов, а также ма-лообеспеченным гражданам по вопросам трудо-вого законодательства.

2.30. осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением законодательства, регулиру-ющего трудовые отношения в организациях, в том числе при смене собственника имущества организации, изменении подведомственности организации, ее реорганизации.

2.31. оказывать содействие юрисконсуль-там государственного бюджетного учреждения города Москвы Московского городского пра-вового Центра «Защита» в работе по оказанию на безвозмездной основе правовой помощи по вопросам законодательства, регулирующего со-циально-трудовые отношения и вопросы заня-тости в округе.

3. В области политики заработной платы и доходов населения

В целях повышения уровня жизни и зара-ботной платы, снижения бедности и социально-го неравенства стороны обязуются :

3.1. размер минимальной заработной платы в округе не должен быть ниже величины про-житочного минимума трудоспособного населе-ния города Москвы, определяемого постанов-лением Правительства Москвы.

3.2. Публиковать величину прожиточного минимума по городу Москве, определенную в установленном порядке, а также по методике Московской трехсторонней комиссии, в газетах округа, освещать на каналах кабельного тВ.



3.3. Принимать меры по недопущению и ликвидации имеющейся задолженности по вы-плате заработной платы.

Префектура и Управы, Работодатели :3.4. обеспечить выплату заработной платы

гражданам, занятым на временных работах, при полной отработке нормы рабочего времени и выполнившим норму труда с учетом размера материальной поддержки, оказываемой органа-ми службы занятости населения г. Москвы, не ниже размера минимальной заработной платы, установленной Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2011 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.

Префектура и Управы, Профсоюзы :3.5. Проводить не реже одного раза в полуго-

дие анализ фактически складывающегося уров-ня оплаты труда в бюджетной сфере округа, в том числе по категориям работающих и типам учреждений, а также практической реализации мер социальной защиты населения.

3.6. Совместно с окружным Базовым цент-ром по охране труда продолжить мониторинг состояния охраны труда в организациях округа. регулярно размещать результаты мониторинга в сети Интернет и СМИ округа.

Работодатели :3.7. обеспечить выплату заработной платы

работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже размера минимальной заработной платы, ус-тановленного Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2011 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.

3.8. Не допускать задержек выплаты зара-ботной платы работникам, а также использова-ния форм оплаты труда, не предусмотренных действующим законодательством.

3.9. определять денежную компенсацию за задержку выплат в размере не ниже одной двух-сотой действующей в это время ставки рефи-нансирования Центрального банка российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующе-го дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

3.10. При сокращении численности или шта-та работников выходное пособие выплачивать из расчета средней заработной платы работника в соответствии с нормами трудового законода-тельства российской Федерации, без учета пе-риода работы в режиме неполного рабочего вре-мени, введенного по инициативе работодателя.

3.11. При расчете средней заработной платы во всех случаях средний месячный заработок работника, отработавшего полностью в расчет-ный период норму рабочего времени и выпол-нившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть менее установленного в Согла-шении о минимальной заработной плате в горо-де Москве на 2011 год.

3.12. Возместить работнику, вынужденно при-остановившему работу в связи с задержкой вы-платы заработной платы на срок более 15 дней, не полученный им средний заработок за весь пе-риод её задержки, включая период приостановки исполнения трудовых обязанностей, с уплатой денежной компенсации в размере не ниже одной двухсотой, действующей в это время ставки ре-финансирования Центрального банка рФ.

4. В области социальной защитыВ целях развития комплекса мер социальной

защиты населения, создания условий для раз-вития добровольного социального страхования стороны обязуются :

4.1. Способствовать развитию безвозмездно-го донорства крови.

4.2. Проводить согласованную политику по установлению платы за пользование жилыми помещениями (плата за наём), платы за содер-жание и ремонт жилых помещений, платы за коммунальные услуги, оказываемые населе-нию.

Префектура и Управы :4.3. Сохранить в 2011 году за счет средств

бюджета округа предоставление мер социаль-ной поддержки ветеранам и инвалидам на уров-не не ниже 2010 года.

4.4. Продолжить работу по развитию в уста-новленном порядке сети социальных предпри-ятий потребительского рынка и услуг, в том числе торговли, общественного питания и бы-тового обслуживания для продажи населению социально значимых товаров, предоставление социально значимых бытовых услуг и услуг об-щественного питания по сниженным ценам.

4.5. Сохранить с учетом разграничения полномочий между федеральными органа-ми исполнительной власти и органами ис-полнительной власти субъектов российской Федерации объемы гарантированных видов бесплатной медицинской помощи населению города не ниже предоставляемых в 2010 году.

4.6. Не допускать изменения целевого на-значения нежилых помещений, находящихся в собственности округа, переданных в аренду для продажи товаров повседневного спроса и продуктов питания, медицинских, детских до-школьных и школьных учреждений, учрежде-ний культуры.

4.7. обеспечить бесплатным горячим пита-нием пенсионеров, инвалидов и детей из ма-лообеспеченных семей в отделениях дневного пребывания центров социального обслужива-ния всех типов и оказание им продуктовой и вещевой помощи.

4.8. обеспечивать капитальный ремонт жи-лищного фонда в соответствии с городской целевой программой по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы.

4.9. Выделять в соответствии с городскими жилищными программами жилые помещения сотрудникам бюджетных организаций г. Моск-вы, состоящим на учете нуждающихся в улуч-шении жилищных условий по месту жительс-тва, по договорам куплипродажи с рассрочкой платежа, или с использованием социального ипотечного кредитования, а специалистам вновь вводимых учреждений департаментов об-разования и здравоохранения г. Москвы в райо-нах массовой застройки — по договорам найма специализированного жилого помещения.

4.10. Выделить из бюджета округа на 2011 год средства для реализации программы даль-нейшего развития коллективного садоводства для жителей округа в объеме не менее уровня 2010 года.

4.11. оказывать содействие организациям науки и промышленности в предоставлении земельных участков для строительства ведомс-твенного жилищного фонда со статусом слу-жебного жилья.

Работодатели и Профсоюзы :4.12. осуществлять общественный контроль

расходования средств социального страхования через своих представителей в комиссиях по со-циальному страхованию.

Работодатели :4.13. обеспечить безвозмездное предостав-

ление услуг переводчиков жестового языка (сурдопереводчиков) слабослышащим, работа-ющим в организациях, где их численность со-ставляет более 15 человек.

4.14. Направлять (в течение 5ти дней) ор-ганам социальной защиты населения информа-цию о приеме на работу пенсионеров.

4.15. Выплачивать компенсацию женщинам, находящимся в отпуске по уходу за детьми в возрасте 1,5 лет до 3х лет в размере, установ-ленном коллективным договором.

4.16. Представлять своевременно и в полном объеме достоверные сведения индивидуально-го (персонифицированного) учета работников организаций в территориальные органы Пенси-онного фонда рФ.

4.17. Совершенствовать систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации молодых кадров, предусмотреть в коллектив-ных договорах выделение средств на эти цели.

Профсоюзы :4.18. обеспечить общественный контроль

за своевременным и в полном объеме пере-числением страховых взносов в государс-твенные внебюджетные социальные фонды (Пенсионный фонд рФ, Фонд социального страхования рФ, Фонд обязательного меди-цинского страхования рФ и Московский го-родской фонд обязательного медицинского страхования).

5. В области охраны труда и экологии

В целях обеспечения благоприятных ус-ловий и охраны труда, повышения уровня его безопасности, ликвидации причин производс-твенного травматизма и улучшения экологи-ческой ситуации стороны обязуются:

5.1. При разработке проектов окружных целевых программ, при выполнении которых обязательно соблюдение правил охраны труда, включать в них мероприятия по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

5.2. Включать представителей профсоюз-ных органов, технических инспекций труда профсоюзов в комиссии, принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые производственные объекты и объекты социаль-ной сферы. Приемку детских оздоровительных лагерей осуществлять с участием технической инспекции труда МФП и отраслевых профсо-юзов.

5.3. осуществлять контроль за санитарно эпидемиологической, противопожарной обста-новкой и обеспечением безопасности пребыва-ния детей и подростков в детских загородных оздоровительных лагерях.

5.4. Продолжить взаимодействие с феде-ральными органами государственного надзора и контроля по вопросам соблюдения трудового, природоохранного законодательства и зако-нодательства об охране труда в организациях, осуществляющих свою деятельность на терри-тории округа.

5.5. Продолжить обучение представителей общественных объединений, организаций и ор-ганов исполнительной власти округа по вопро-сам охраны труда и обеспечения экологической безопасности.

32

Префектура и Управы, Работодатели :5.6. обеспечить выполнение организаци-

ями, действующими на территории округа, санитарнопротивоэпидемических требований и требований экологической безопасности при осуществлении хозяйственной деятельности, включая транспортировку, обезвреживание и переработку промышленных и бытовых отхо-дов.

5.7. Продолжить в организациях округа, в том числе в государственных учреждениях ок-руга, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификаци-ей работ по охране труда.

Префектура и Управы :5.8. обеспечить финансирование меропри-

ятий по улучшению условий и охраны труда в государственных учреждениях округа с отраже-нием данных (конкретных) расходов в коллек-тивном договоре и Соглашении по охране труда организации.

5.9. обеспечить размещение в округе соци-альной рекламы по вопросам охраны труда, в средствах массовой информации, включая те-левидение, за счет средств, предусмотренных в бюджете ВАо.

Работодатели :5.10. обеспечить в округе условия для осу-

ществления государственного надзора и конт-роля, профсоюзного контроля профсоюзными инспекторами труда, уполномоченными (дове-ренными) лицами по охране труда профсоюз-ных органов за соблюдением трудового законо-дательства, в том числе нормативных правовых актов по вопросам охраны труда и экологичес-кой безопасности.

5.11. обеспечить в соответствии с законо-дательством рФ финансирование мероприя-тий по улучшению условий и охраны труда в организациях, зарегистрированных в округе, при этом размер выделяемых средств в расчете на каждого работающего должен быть не ниже минимального размера заработной платы, ус-тановленного Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на 2011 год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.

5.12. результаты расследования несчастно-го случая на производстве рассматривать ра-ботодателем с участием профсоюзного органа данной организации для принятия решений, направленных на ликвидацию причин и пре-дупреждение травматизма.

5.13. обеспечить выплату денежной компен-сации семье в результате смерти работника от несчастного случая на производстве в размере не менее 50ти заработных плат в городе Мос-кве.

В случае трудового увечья, полученного работником на производстве, размер едино-временной денежной компенсации определя-ется в соответствии со степенью утраты про-фессиональной трудоспособности исходя из размера 50ти минимальных зарплат в городе Москве.

5.14. Предусмотреть включение мероприя-тий по надлежащему содержанию и обеспече-нию безопасной эксплуатации детских оздоро-вительных лагерей в годовые планы предупре-дительного ремонта организаций, на балансе которых находятся эти учреждения.

Профсоюзы:5.15. осуществлять профсоюзный контроль

над соблюдением законодательных и иных нор-

мативных правовых актов по труду силами пра-вовых и технических инспекторов труда проф-союзов, уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзных комитетов.

5.16. Проводить разъяснительную работу среди работников организаций, а также работ-ников, состоящих в трудовых отношениях с предпринимателями без образования юриди-ческого лица, по вопросам охраны труда и пре-доставления социальных гарантий.

6. В области молодежной политики, спорта и культуры

В целях создания условий для самореализа-ции молодежи, обеспечения равных стартовых возможностей при вступлении во взрослую жизнь, создания условий для гражданского ста-новления, нравственного, интеллектуального и физического развития граждан до 30 лет сторо-ны обязуются:

6.1. Проводить городские конкурсы профес-сионального мастерства среди обучающихся в учреждениях среднего профессионального об-разования.

6.2. Содействовать обеспечению временной занятости молодежи в свободное от учебы вре-мя и в период каникул.

6.3. Создать единый окружной банк вакан-сий временных рабочих мест для учащейся мо-лодежи.

6.4. С целью осознанного выбора профессии и информированности молодежи о ситуации на рынке труда города рекомендовать включать в учебные планы общеобразовательных учрежде-ний уроки профориентации, основ социального партнерства, охраны труда и проведение проф-ориентационных экскурсий в организациях в рамках «Дня профессии».

6.5. Содействовать развитию взаимодейс-твия между образовательными учреждениями начального и среднего профессионального об-разования и организациями округа.

6.6. В целях реализации государствен-ной политики в области воспитания молоде-жи, повышения престижа военной службы обеспечить согласованные действия и до-левое участие в финансировании меропри-ятий военнопатриотического воспитания подрастающего поколения, организации спортивнооздоровительного отдыха детей, культурномассовых мероприятий, в т.ч. героикоисторической направленности.

6.7. обеспечить организацию оздоровления и занятости подростков в лагерях труда и отды-ха, поддерживать движение трудовых объеди-нений молодежи.

6.8. Проводить согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, молодежной сферы, организации детского и се-мейного отдыха, сохранения и укрепления сети спортивных, социальнокультурных объектов округа.

6.9. Принимать меры по сохранению детских загородных оздоровительных лагерей.

6.10. Принимать участие в организации и проведении культурномассовых, спортивных мероприятий, проводимых для москвичей на базе клубных учреждений, спортивных соору-жений организаций, учреждений дополнитель-ного и профессионального образования.

6.11. оказывать организационнометодичес-кую помощь клубным и спортивным учрежде-ниям, библиотекам, детским оздоровительным

лагерям организаций округа.6.12. С целью поддержки молодых москви-

чей в сфере труда и занятости обеспечить вза-имодействие с Московским центром труда и занятости молодежи «Перспектива».

6.13. Содействовать обеспечению временной занятости выпускников образовательных уч-реждений начального, среднего и высшего про-фессионального образования, ищущих работу впервые.

Префектура и Управы, Профсоюзы :6.14. обеспечить в установленном порядке

участие Профсоюзов в реализации мероприя-тий городских целевых комплексных программ по работе с молодежью, культуре и спорту. ор-ганизовать проведение окружной спартакиады трудящихся округа.

6.15. осуществлять контроль над реализаци-ей мероприятий по обеспечению отдыха детей в оздоровительных организациях.

6.16. организовать Новогодние представ-ления для детей и подростков в дни зимних школьных каникул и осуществлять в установ-ленном порядке их финансирование на доле-вых началах.

6.17. В целях повышения правовой и эконо-мической культуры молодых граждан система-тически проводить занятия среди обучающихся образовательных учреждений среднего профес-сионального образования по вопросам трудово-го законодательства, охраны труда, социально-го партнерства.

Префектура и Управы :6.18. Предусмотреть по действующим дого-

ворам аренды земельных участков или при их пролонгации, переоформлении, а также при предоставлении новых земельных участков для размещения профсоюзных организаций, санаторнокурортных, детских оздоровитель-ных, образовательных организаций, а также организаций культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, туризма вне зависимости от их организационноправовой формы ставку арендной платы в размере 0,05% от кадастровой стоимости земельного участка, используемого профсоюзами или их организациями по целевому назначению (аренда).

6.22. осуществлять бесплатные перевозки организованных групп детей в каникулярный период по установленным сертификатам на проезд.

6.23. Содействовать развитию предприни-мательства молодежи, создавать условия, сти-мулирующие молодежь к ведению предприни-мательской деятельности, профессиональному росту и социальной активности.

Профсоюзы :6.24. организовать обучение директоров

детских загородных оздоровительных лагерей организаций округа.

7. В области развития социального партнерства

В целях повышения эффективности взаи-модействия социальных партнеров, развития гражданского общества и системы социального партнерства, на основе взаимной ответствен-ности и реализации достигнутых договореннос-тей стороны обязуются:

7.1. Принимать решения по вопросам и про-блемам, включенным в Соглашение, после кон-сультаций на уровне отк.



33



7.2. официально информировать друг друга о принимаемых решениях и правовых актах по проблемам, включенным в Соглашение, а также по вопросам регулирования социально-трудо-вых и связанных с ними экономических отно-шений.

7.3. Взаимно обеспечивать представителям сторон возможность принимать участие на всех уровнях в рассмотрении социальнотрудовых и связанных с ними экономических вопросов.

7.4. оказывать практическое и методическое содействие заключению коллективных догово-ров в организациях округа.

7.5. обеспечить заключение на согласован-ных условиях коллективных договоров и их уведомительную регистрацию в установленном порядке.

7.6. Способствовать предотвращению и раз-решению коллективных трудовых споров в ор-ганизациях округа.

7.7. Направлять информацию о коллек-тивных трудовых спорах, возникающих в ор-ганизациях округа, в учреждение «трудовой арбитражный суд для разрешения коллектив-ных трудовых споров» для сбора, системати-зации и проведения аналитической работы.

7.8. В случае возникновения коллективных трудовых споров по вопросам настоящего Со-глашения обращаться в учреждение «трудовой арбитражный суд для разрешения коллектив-ных трудовых споров» и выполнять его реше-ния.

7.9. Проводить согласованную политику по созданию новых и укреплению действующих объединений работодателей и профсоюзных организаций в организациях всех форм собс-твенности, в том числе в организациях с учас-тием иностранного капитала, и в организациях, применяющих труд иностранных работников, осуществляющих свою деятельность на терри-тории ВАо.

7.10. Продолжить работу по повышению со-циальной ответственности предпринимательс-тва, вовлечению российских сетевых компаний и транснациональных компаний в систему со-циального партнерства.

7.11. Публиковать в окружных средствах массовой информации и размещать на офици-альных сайтах сторон материалы, рассказыва-ющие о практике социального партнерства в округе, а также информировать редакции СМИ о решениях отк и мероприятиях, проводимых в рамках реализации Соглашения.

7.12. Ежемесячно публиковать в газетах ок-руга и на своих официальных сайтах данные по социальнотрудовым и иным непосредственно связанным с ними вопросам.

Префектура и Управы, Работодатели :7.13. обеспечить выпуск совместных темати-

ческих номеров газет, посвященных проблемам реализации промышленной политики в городе Москве и округе, внедрению инновационных и научнотехнических разработок, подготовки квалифицированных кадров, охраны труда, за-нятости и трудовой миграции.

Префектура и Управы :7.14. обеспечить уведомительную регистра-

цию коллективных договоров в установленном порядке.

7.15. обеспечить взаимодействие с социаль-ными партнерами при подготовке проектов за-конов и других правовых актов города Москвы по вопросам, включенным в настоящее Согла-шение.

7.16. При обращении сторон включать в

состав формируемых на уровне округа комис-сий, коллегий префектуры, рабочих групп по социальнотрудовым и связанным с ними эко-номическим вопросам представителей Профсо-юзов и работодателей.

7.17. При обращении работодателей в орга-ны исполнительной власти ВАо по вопросам хозяйственноэкономической деятельности учитывать их участие в системе социального партнерства в установленном порядке.

7.18. расчет ставки арендной платы за нежи-лые помещения, находящиеся в собственнос-ти города Москвы, занимаемые профсоюзами и организациями профессиональных союзов (кроме фондов и ассоциаций), занимающими-ся реализацией уставной деятельности проф-союзов, производить по минимальной ставке арендной платы, утвержденной нормативными правовыми актами Правительства Москвы.

7.19. В соответствии с законодательством рФ и Законом города Москвы от 11 ноября 2009 года №4 «о социальном партнерстве в го-роде Москве» и Московским трехстороннем со-глашением на 2011 год предусмотреть выделе-ние бюджетных субсидий на возмещение затрат окружному совету МФП ВАо и территориаль-ному объединению работодателей МкПП(р) в ВАо для создания условий функционирования системы социального партнерства в округе (со-гласно смете).

7.20. Предоставить окружному совету МФП ВАо для размещения окружного совета и юрисконсультов государственного бюджетного учреждения города Москвы МгПЦ «Защита» необходимые помещения.

Профсоюзы :7.21. Продолжить практику проведения

консультаций по правовым вопросам на сайте МФП в сети Интернет, в том числе в режиме «on-line» , используя компьютерную программу «Профсоюзная Фемида».

7.22. организовать обучение представителей социальных партнеров различных уровней по вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллектив-ных договоров и соглашений.

7.23. Не выступать организаторами забас-товок в случае выполнения Правительством Москвы и работодателями обязательств, пре-дусмотренных настоящим Соглашением.

Работодатели: 7.24. По запросу представителей работников

предоставляют полную и достоверную инфор-мацию, необходимую для заключения и подве-дения итогов выполнения коллективных дого-воров и соглашений .

8. Особенности использования бюджетных средств на выполнение обязательств, предусмотренных

настоящим Соглашениеморганам исполнительной власти округа при

подготовке нормативного правового акта, опре-деляющего особенности предоставления субси-дий из бюджета округа, предусмотреть порядок использования бюджетных средств на выпол-нение обязательств настоящего Соглашения.

9. Ответственность сторонСтороны настоящего Соглашения вправе по

взаимному согласию устанавливать ответствен-

ность за нарушение, неисполнение обязательств по Соглашению, если эта ответственность не противоречит законодательству российской Федерации.

10. Заключительные положения10.1. Соглашение открыто для присоеди-

нения всем заинтересованным объединениям работодателей и профсоюзов, действующим в городе Москве, в порядке, определяемом Зако-ном города Москвы от 11 ноября 2009 г. N 4 «о социальном партнерстве в городе Москве».

10.2. отк рекомендует включать в коллек-тивные договоры и соглашения пункты, вклю-ченные в приложение к Московскому трехсто-роннему соглашению на 2011 год между Прави-тельством Москвы, московскими объединения-ми профсоюзов и московскими объединениями работодателей.

10.3. С целью обеспечения реализации на-стоящего Соглашения, дальнейшего развития социального партнерства стороны на основе взаимных консультаций в рамках отк выра-батывают документы, принимают необходи-мые решения, формируют предложения в адрес органов государственной власти российской Федерации, органов государственной власти города Москвы, российской трехсторонней ко-миссии по регулированию социальнотрудовых отношений, трехсторонней комиссии Цент-рального федерального округа и добиваются их реализации.

10.4. обязательства работодателей прини-мают на себя также две другие стороны в той мере, в которой они осуществляют эти функ-ции. Сторонами социального партнерства со-ставляется план проверки организаций, на ко-торые распространяется Московское трехсто-роннее соглашение и выносится на обсуждение сторон. Проверки осуществляются с участием сторон настоящего Соглашения. Инициатором проведения проверок может выступать любая сторона настоящего Соглашения. Документы по запросу одной из сторон предоставляются в срок не позднее 3 календарных дней с момента получения соответствующего запроса. решение о проведении проверок принимается одной из сторон при наличии в представленных доку-ментах достоверных сведений о невыполнении обязательств, принятых сторонами социально-го партнерства округа. Взаимные консультации проводятся не позднее 7 календарных дней пос-ле поступления от стороны письменного уве-домления.

10.5. Стороны обязуются информировать жителей округа о ходе реализации настоящего Соглашения и решений отк через свои средс-тва массовой информации.

10.6. Соглашение вступает в силу 1 января 2011 года и действует до вступления в силу но-вого.

От Префектуры и Управ — Префект Восточного административного округа г. Москвы Н.В. Ломакин

От Профсоюзов — Председатель окружного Совета Московской Федерации профсоюзов Восточного административного округа г. Москвы Н.А. Кондрушина

От Работодателей — Руководитель территориального объединения работодателей «Организации МКПП(р) в ВАО г. Москвы» А.М. Жуков

34

московская летопись

«Некий предприниматель нашел дефект в нашем городском благоустройстве и предложил управе разрешить ему поставить на некоторых местах столицы скамейки для отдыха публики; за такое право предприниматель готов платить ежегодную аренду. однако делает это он движимый не только одним желанием ук-расить Москву, но еще и коммерческими целями. Предпринима-тель будет на скамейках помещать рекламы торговых фирм».

«Московский листок», 22 февраля 1902 г.

«С весны в Москве появятся ав-томобили-извозчики. одним из предпринимателей уже законтрак-товано с десяток мотористов. Цены за пользование автомобилем пред-полагаются довольно высокие: за час 3 руб., за день — 15 руб. По этим ценам едва ли найдется много охот-ников пользоваться модным спосо-бом передвижения».

«Русский листок», 28 февраля 1903 г.

«МоСкоВСкИЕ ВЕСтИ. Пока городская управа и специ-альные комиссии выясняли способы улажения конфликта рабо-чих в железнодорожных парках с их хозяином — городом, вчера в управу прислали свои требования другие городские рабочие — канализационные, и сообщили, что дальнейшую работу они прекращают. рабочие требуют: «отмены третьей поездки» в день (она увеличивает число рабочих часов до 18 часов в сутки), унич-тожение вычетов за поломки, прибавки жалования и празднич-ный отдых».

«Русское слово», 6 февраля 1905 г.

«МоСкоВСкИЕ ВЕСтИ. Вчера на Николаевском вокзале производились опыты с новым патентованным электрическим фонарем системы Эдвардса. керосиновые лампы освещают

путь впереди паровоза не более как на расстояние в 10 саж., тогда как новый фонарь освещает путь на 3/4 версты впереди паровоза. члены комиссии, в присутствии которых производились опыты, при свете этого фонаря читали газету на расстоянии 240 саж.».


«Московский градоначальник ген.-майор Е.Н. Волков издал следующий приказ: «Проезжая по городу, я усмотрел, что не-которые постовые городовые, заметив мое приближение, пос-пешно останавливают движение экипажей, освобождая путь для моего проезда. Всякие поспешные экстренные меры к ос-вобождению проездов являются излишними. Предлагаю при-ставам разъяснить городовым, чтобы они как во всякое время, так и при моих проездах ограничивались лишь поддержанием установленного порядка движения».

«Новости дня», 23 февраля 1905 г.

«МоСкоВСкИй ДНЕВ-НИк. Состоялось торжествен-ное освящение центральной электрической станции для городских трамваев... Супруга городского головы разрезала ленту национальных цветов, которой были связаны рычаги машины, и турбодинама в 6 тыс. лошадиных сил была пущена в ход… Движение производится от Лубянской площади к Со-кольнической, Преображенской и Семеновской заставам. Ваго-ны идут через каждые две минуты».

«Русский голос», 17 февраля 1907 г.

«Цена на нефтяные остатки, вследствие отсутствия запасов угля на рынке Москвы, продолжает быстро возрастать. теперь нефть продается уже по 63 коп. за пуд и, очевидно, поднимется еще, так как запасов ее в московском районе не имеется».


«С.т. Морозов изъявил желание пожертвовать московскому губернскому земству 100 000 руб. на нужды кустарной промыш-ленности. Предполагается оказывать поддержку кустарным ор-ганизациям артельного и кооперативного характера.

«Новое время», 8 февраля 1910 г.

«С МИЛЛИоНЕроМ, 27–37 лет, здоро-вым, симпатичным, деловым, энергичным, высоким, с крупными чертами лица, русским или малороссом, доброго, веселого характера, с целью брака, желает познакомиться моло-дая, интересная вдова, шатенка, очень добрая, веселая, цветущего здоровья, хорошенькая, с красивой фигурой, полная, ученица музы-кальных курсов (пою, играю), дочь помещика. Москва, главный почтамт, предъявительнице квит. №685».

«Брачная газета», 27 февраля 1910 г.

Страницы февральских газетфевральских газет


«ËÅÍÒÛ ÄËß ÏÈØÓÙÈÕÚ ÌÀØÈÍÚ (Äðåçäåíú)

Îñîáûÿ ïðåèìóùåñòâà: íàèáîëüøåå ÷èñëî êîïié, ÷èñòûé øðèôòú,

âûäàþùàÿñÿ ïðî÷íîñòü, òêàíûé êàíòú!ÏÎÑÒÎßÍÍÛÉ ÑÊËÀÄÚ

ÂÑÕÚ ÑÎÐÒÎÂÚ ó ãëàâíàãî ïðåäñòàâèòåëÿ äëÿ âñé Ðîññiè —

ÃÅÍÐÈÕÚ ÄÈÒÒÅÐÈÕÚÌîñêâà, Ìÿñíèöêàÿ,

äîìú Äóõîâíîé Êîíñèñòîðiè»«Ðóññêîå ñëîâî», 9 ôåâðàëÿ 1911 ã.

«МоСкВА. Запись в рабоче-крестьянскую красную Армию идет очень успешно. В городе есть много таких фабрик и заво-дов, где рабочие записываются поголовно…»

«Правда», 26 февраля 1918 г.

«В связи с предстоящим выпуском серебряных монет многие кожевенные заводы приступили к производству кошельков».

«Вечерняя Москва», 15 февраля 1924 г.

«Во всех предприятиях трактирного промысла в Москве рас-клеены плакаты, указывающие на позорность дачи и принятия «на чай». В плакатах указывается, что чаевые — это та же взят-ка, и они будут преследоваться по соответствующим статьям уголовного кодекса».


«За последнее время в Мосавиахим с различных заводов, фабрик, жилто-вариществ и даже от частных граждан поступают просьбы о помощи против докучливого паразита жилищ — кло-па».


«Почти все рынки в Москве приведены в порядок. Но остал-ся еще один рынок, пожалуй, самый грязный. Это Болотный ры-нок, проще называемый — Болото, — главным образом, оптовый. Сюда свозится в день до 18 вагонов разных продовольственных товаров. грязь на рынке непролазная. торговцы выбрасывают гнилые яблоки, помидоры, гнилой картофель; беспризорные собирают их и едят. от рынка несет запахом гнили и сырости. Мостовая на площади в выбоинах. рядом с рынком маячат тем-ные личности и проститутки. И это почти в центре города!»

«Рабочая Москва», 18 февраля 1927 г.

«Правление клуба кустарей в черкизове купило новую ме-бель. через три дня новые стулья, купленные по высокой цене как первосортные, развалились. По наведенным справкам эта столь «крепкая» продукция выпущена на рынок мебельной фабрикой «Москоппромсоюза»».


«Советский инженер С.П. королев сконструировал тип лег-кого двухмоторного самолета. Постройка опытного образца уже закончена, и на нем совершено несколько опытных поле-тов. Новая машина показала хорошие летные качества».

«Вечерняя Москва», 18 февраля 1931 года.

«В этом году нужно соединить приятное с полезным и пре-вратить московские балконы в своего рода карликовые огоро-ды. В ящиках, укрепленных в три яруса на балконных решетках, вырастут огурцы и другие овощи. Вместо плюща и настурций окна наших квартир нужно обвить самым обыкновенным горо-хом, зеленые стручки которого будут служить хозяйкам хоро-шей приправой к супу. Наконец, на каждой этажерке, придви-нутой в комнате к окну, даже в зимние месяцы можно растить зеленый лук. газоны наших московских парков и садов в этом году также нужно засеять не декоративной травой, а какой-ни-будь съедобной зеленью».

«Московский большевик», 14 февраля 1942 г.

«Новый домашний холодильник «ЗИС-Москва» представ-ляет собой небольшой, изящно отделанный металлический

шкаф, покрытый белой эмалью. При от-крывании дверцы внутри шкафа зажига-ется электрическая лампочка, освещая металлические полочки, эмалированные сосуды для хранения продуктов. В двух специальных сосудах размещены ван-ночки, в которых замораживаются куби-ки пищевого льда».

«Московская правда», 6 февраля 1951 г.

«Заводской цех. В его огромных пролетах выстроились сложные аппараты. Людей здесь не видно, но пульс производс-твенной жизни бьется ритмично… Сотни проводов тянутся от аппаратов к шкафу-пульту — быстродействующей электронной машине «МАрС». Эта «умная» машина обладает удивительны-ми способностями. она инженер диспетчер, контролер… Маши-ны «МАрС» успешно работают на московских заводах «крас-ный богатырь», «каучук» и других. Недалек уже тот день, когда войдут в строй и заводы-автоматы, оснащенные управляющими математическими машинами».

«Комсомольская правда», 16 февраля 1963 г.

«На состоявшихся 20 февраля митингах и собраниях единодушно решили принять участие в коммунистическом субботнике коллективы объединений «АвтоЗИЛ», МЭЛЗ и электромашиностроительного завода «Динамо». коллекти-вы этих предприятий решили в этот день достигнуть рекор-дной производительности труда, работать на сэкономленном сырье и материалах. участники митинга подчеркнули, что выполнить принятые обязательства — дело рабочей чести москвичей».

«Комсомольская правда», 21 февраля 1978 г.

«В бюджете на все метростроение в российской Федерации выделено 50 миллионов рублей из плановых и 300 миллионов рублей предусмотрено из якобы сверхплановых доходов — в том случае, если они образуются. Минимальная потребность на самое скромное развитие метрополитена в Москве и на поддер-жание тех горных выработок, которые сделаны, — 1 миллиард 800 миллионов в год».


«В Москве действуют негласные «драконовские» правила — не брать людей старше 40 лет на работу... че-ловек с опытом гораздо ценнее моло-дого, пусть даже энергичного дурач-ка, которого еще и учить надо, но 70 процентов всех московских кадров работают в небольших фирмочках, а там как раз почему-то ценна именно молодежь. у нас есть такое понятие как «лицо московского без-работного». Сегодня это женщина с высшим техническим обра-зованием в возрасте старше 45 лет...»

«Московская правда», 8 февраля 2007 г.

35

московская летопись

Источники: Вострышев М.И. Москва сталинская; http://www.oldgazette.ru/; http://starosti.ruБ И З Н Е С В о С т о ч Н ы й о к р у г Ф е в р а л ь 2 0 1 1

«Äëÿ ïðîäàæè õëåáíûõ òîâàðîâ íåòðóäîâîìó íàñåëåíèþ è ïðèåçæèì

íàìå÷åíî âûäåëèòü ñïåöèàëüíûå ìàãàçèíû, êîòîðûå áóäóò òîðãîâàòü õëåáîì ïî ïîâûøåííûì öåíàì».«Âå÷åðíÿÿ Ìîñêâà», 22 ôåâðàëÿ 1929 ã.

36

анализ


едведев намекал на возможность скорого внесения подобных из-менений еще в своем докладе

Федеральному Собранию рФ в 2009 году. год спустя он повторил эту идею. И спустя буквально пару месяцев документ поступил на рассмотрение народных из-бранников.

Люди и спискиВ настоящее время в российской Фе-

дерации параллельно существуют три избирательные системы: мажоритарная, смешанная и пропорциональная. Первая предполагает, что все депутаты предста-вительского органа власти избираются по мажоритарным округам. то есть изби-ратель голосует за конкретного человека, который получает депутатский мандат в соперничестве с такими же конкретны-ми людьми. Принадлежность к той или иной политической силе здесь вовсе не обязательна. При смешанной системе наряду с «одномандатниками» часть мест в парламенте муниципального или регионального уровня отдается пред-ставителям партийных списков. Люди в этом случае голосуют двумя бюллетеня-ми — за партию и за кандидата. Пропор-циональная же система предусматрива-ет наличие исключительно партийной борьбы за попадание в законодательное собрание.

Сегодня всем без исключения муни-ципалитетам предоставлено право само-стоятельно решать, какую из этих трех форм выбрать для формирования органа представительской власти. Президент же предлагает оставить мажоритарную форму для тех городских (сельских) со-ветов, в которых насчитывается менее 20 депутатов, а в остальных внедрить элементы партийного строительства.

СмеШанная ПроПорция

Местное самоуправление: в «вертикаль» — встройся!

Не так давно президент рФ Дмитрий Медведев внес в государственную Думу законопроект, направленный на изменение двух

федеральных законов: «об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан российской Федерации»

и «об общих принципах организации местного самоуправления рФ». глава государства предложил парламентариям внедрить на муниципальном уровне партийную предвыборную борьбу. Не ту,

которая выражается в поддержке тех или иных кандидатов, а ту, которая предусматривает соревнование за голоса избирателей партийных списков.

На выбор: полностью или частично (но — выделяя не менее 50 процентов мест для партий). И государственная Дума уже поддержала главу государства. По крайней мере, в первом чтении.

По подсчетам кремля, сейчас в рос-сии функционирует примерно 1200 му-ниципальных советов, которые подпадут под действие предложенных Дмитрием Медведевым изменений. Предполага-ется, что за их счет на местах возрастет политическая конкуренция, и оппози-ционные партии (в том числе и непарла-ментские) получат свое представительс-тво в органах власти и смогут влиять на принятие важных для своей территории решений.

Многопартийный консенсусНесмотря на то что чисто внешне дан-

ное решение направлено на поддержку политической оппозиции, руководство «Единой россии» практически молние-носно восторженно отреагировало на президентскую новацию.

— До сих пор участие оппозиционных партий в этих выборах ограничивалось 10 процентами, — говорит глава центрально-го исполкома партии Андрей Воробьев. — Новая законодательная норма усилит как позиции партий, так и конкуренцию между ними. кроме того, она гарантиру-ет отсутствие на выборах неизвестных самовыдвиженцев с сомнительной репу-тацией. Меня радует, что партии будут полноценными участниками выборов на муниципальном уровне.

чуть менее сдержанно, но также бла-госклонно отнеслись к предложенным поправкам и руководители иных полити-ческих сил россии.

— Схожий законопроект, внесенный нами в конце прошлого года, был забло-

кирован «Единой россией», — поясняет депутат госдумы, секретарь Цк кПрФ по информационно-аналитической ра-боте Сергей обухов. — Но фракция раз-рабатывала проект не ради того, чтобы облегчить себе муниципальные выборы. Просто в нынешних условиях сращива-ния власти и криминала выборы мест-ного самоуправления по одномандатным округам стали легитимацией «крыши».

С коммунистами согласны и «справед-ливороссы».

— Мы поддерживаем предложение Дмитрия Медведева, поскольку оно на-ходится в русле программных установок нашей партии, касающихся развития местного самоуправления и повышения роли политических партий, — объясняет позицию «Справедливой россии» руко-водитель партийной фракции в госу-дарственной Думе рФ Николай Левичев. — Выборы по партийным спискам сегод-ня выгодны, прежде всего, оппозицион-ным политическим партиям. При мажо-ритарной системе у одномандатников, которые не представляют партию власти и не обладают, соответственно, финан-совым и административным ресурсом, шансов пройти в муниципальное собра-ние практически нет. А при пропорцио-нальной системе ниже избирательный барьер, ниже и давление на кандидатов, не принадлежащих к «Единой россии». Соответственно, больше шансов на то, что в муниципальных собраниях будет слышен голос представителей разных общественных сил. Муниципальные собрания должны стать более демокра-тичными.

Но особо трепетное чувство прези-дентский законопроект вызвал у либе-рал-демократов, которые уже давно до-биваются введения пропорциональной

М

37

анализ


системы на выборах всех уровней. ру-ководитель фракции ЛДПр в госдуме Игорь Лебедев однозначно оценил ини-циативу главы государства как «первый шаг навстречу реализации этой идеи». кстати, именно ЛДПр давно уже делает ставку на выборах в региональные зако-нодательные собрания именно на пар-тийные списки. Именно этим во многом объясняется тот факт, что во главе их в последнее время регулярно становится лидер партии Владимир Жириновский. Правда, дивидендов это приносит не-много. так, в ходе недавних выборов в Воронежскую облдуму партия обрела лишь двух законодателей, а на выборах в Мосгордуму и вовсе потерпела фиаско, не сумев создать даже фракции из одно-го депутата.

Люди-фракции и партии-ковчегик слову, подобные фракции в ближай-

шем будущем станут весьма распростра-ненным явлением. Ведь то представи-тельство оппозиционных политических сил, которого можно будет достичь с помощью предстоящих изменений в из-бирательном законодательстве, не даст возможность создать даже более или ме-нее серьезную видимость реальной оппо-зиции.

Согласно президентскому проекту, представительство в муниципальном совете получит та партия, которая на-берет не менее пяти процентов голосов избирателей (на региональном уровне этот порог может повышаться, но не по-нижаться). они (а может, он или она) сформируют(ет) фракцию. к фракции могут присоединиться и те депутаты, ко-торые будут избраны по мажоритарным округам, при условии, правда, членства

в партии, представляемой фракцией. Немаловажный момент: парламентари-ям отныне будет запрещено переходить из одной фракции в другую. Наруше-ние этого положения будет караться досрочным прекращением депутатских полномочий. таким образом Дмитрий Медведев косвенно откликнулся на не-

годование руководства оппозиционных партий по поводу того, что народные избранники, прошедшие в тот или иной орган законодательной власти с помо-щью партии, покидают и без того немно-гочисленную фракцию и из конъюнк-турных соображений пополняют ряды «Единой россии».

кто окажется в бесспорном выигрыше от предстоящих изменений в избира-тельном законодательстве — так это пар-тийные руководители местного и реги-онального уровней. Ведь именно от них теперь будет зависеть, кого из кандида-тов поставить во главе списка, а кому оп-ределить заведомо «непроходное» мес-то. Безусловно, «случайных людей» на муниципальных выборах теперь станет значительно меньше. Но чаяния оппо-зиционеров об отстранении от участия в выборах «денежных мешков», которым безразличны интересы населения, могут

в этой связи тоже не оправдаться. И не исключено, что те же самые люди завтра смогут возглавить список той партии, ко-торая еще вчера клеймила их позором.

— Эти изменения выгодны руководс-тву политических партий, потому что позволит принуждать большой массив кандидатов обращаться к ним в качес-тве посредников, — считает руководи-тель аналитического отдела ассоциации «В защиту прав избирателей гоЛоС» Александр кынев. — отчасти они вы-годны чиновникам разного уровня, ко-торые через контроль над партиями мо-гут отсечь «нежелательных» кандидатов еще при выдвижении. Фактически пар-

тии становятся монополиста-ми: дополнительное принуж-дение позволит им привлечь дополнительных спонсоров, ресурсы и так далее. Это даже не партии — это «ноевы ков-чеги». Вот один берег — на ко-тором кандидаты, вот другой берег — на котором мандаты. Партии — это суда, которые доставляют с одного на дру-гой берег. Или паромщики.

Призрачные переменыВ российских регионах в основном не

надеются на то, что предложенные поп-равки сколь-нибудь серьезно отразятся на выборном процессе.

— Если рассуждать с точки зрения финансов, проект ни на что не влияет, — считает депутат ульяновской городской думы, журналист геннадий Антонцев. — Важно, не как голосуют, а как считают и, особенно, какова будет ответственность за подтасовку голосов. то есть главное — не форма голосования, а неотвратимость на-казания за нарушение законодательства о выборах. Даже при пропорциональной системе выборов, как показывает опыт прошедших в области выборов 2007 года, было отмечено огромное число наруше-ний. особенно они касались кандидатов в депутаты от оппозиции, которых поп-росту игнорировали. Считаю, что данные поправки к закону ни к каким изменени-

Но возникает один насущный вопрос, который связан с самой сутью местного самоуправления в России. Оно должно быть полностью независимым от государственной власти (федеральной или региональной). Тем не менее, принципы выборов в советы депутатов органов местного самоуправления будут устанавливаться именно региональными заксобраниями

Сейчас в России около 1200 муниципальных советов. Предполагается, что благодаря им на местах вырастет политическая конкуренция, а оппозиционные партии, получив представительство в этих органах, смогут влиять на принятие важных для своей территории решений

38

анализ


ям в системе местного самоуправления не приведут, потому что нужно менять саму систему.

Председатель татарстанского регио-нального отделения партии «Патриоты россии» равиль Хуснулин также счита-ет, что в случае с татарстаном поправки Медведева не изменят в существующем в республике политическом раскладе абсо-лютно ничего.

— у нас везде и всюду представлена фактически только одна партия — «Еди-ная россия», которая на последних му-ниципальных выборах снова получила подавляющее большинство во всех мес-тных советах, — пояснил он. — Присутс-твие нескольких членов кПрФ в респуб-ликанском парламенте следует считать артефактом, поскольку они никак не влияют на принятие решений, а создают лишь видимость многопартийности. В районных и городских советах ситуация не лучше — там везде правит «Единая россия», а присутствие членов ЛДПр и «Справедливой россии» в горсовете ка-зани и в некоторых райсоветах никак не сказываются на генеральной линии.

челябинский политаналитик Алек-сандр Подопригора считает, что польза этих новаций кроется лишь в возможном изменении самой ситуации, когда в реги-оне хозяйственные вопросы решают уже не органы местного самоуправления, а «Единая россия».

— В нашей конкретной ситуации вве-дение пропорциональных выборов может оказаться позитивным и разрушить мо-нополию «единороссов», — говорит эк-сперт. — Это может оказаться временно положительным шагом. однако если не брать во внимание нынешнюю ситуацию в муниципалитетах, партсписки на выбо-рах в городах — это абсолютно излишне. Местная власть — самая близкая населе-нию и должна заниматься не политикой, а проблемами благоустройства и обеспе-чением безопасности горожан.

Подобную же мысль выражает, только значительно более эмоционально, и де-путат Самарской губернской думы, член фракции кПрФ Михаил Матвеев.

— рынок сбыта и капитализация пар-

тийной бюрократии вырастают вдвое (официальная версия: развивается «пар-тийная конкуренция» и «политическая система»), — говорит он. — Местное самоуправление в россии уничтожает-ся партийной вертикалью, оставаясь на уровне сел (где до 20 депутатов). В итоге 99% беспартийных граждан страны скоро не сможет избираться не только в госду-му (как сейчас), региональные заксобра-

ния (как в основном), но и в собственные представительные органы местного са-моуправления. В то же время известную на Западе поговорку о том, что «нет кон-сервативного и демократического спосо-ба уборки мусора с улиц», еще никто не сумел опровергнуть.

Смена формы — смена сути?Эмоции эмоциями, но возникает один

насущный вопрос, который связан с са-мой сутью работы органов местного са-моуправления в российской Федерации. По идее, этот уровень власти должен быть полностью независимым от влас-ти государственной (федеральной или региональной). тем не менее, принципы выборов в советы депутатов органов мес-тного самоуправления отныне должны будут определять именно региональные законодательные собрания. На это, в час-тности, указывают представители партии «Яблоко».

— Всем партиям выгодны пропорцио-нальные выборы,— признает лидер «Яб-лока» Сергей Митрохин, — но жестко привязывать местное самоуправление к смешанной системе выборов нельзя.

Это, по мнению «яблочника», проти-воречит и конституции, и Европейской хартии о местном управлении, по кото-рым местное самоуправление не входит в систему государственной власти. Му-ниципалитеты должны сами решать, по какой системе проводить им выборы. По словам Митрохина, «Яблоко» будет обду-мывать возможности оспаривания закона в конституционном суде.

кстати, партия не будет первопроход-цем в этом направлении. Ведь еще до того, как президент Дмитрий Медведев направил законопроект в государствен-

ную Думу, российский омбудсмен Вла-димир Лукин обжаловал в конституци-онном суде рФ результаты выборов в с. Хомутинино челябинской области как раз за то, что они были проведены по про-порциональной системе.

Суть конфликта заключалась в том, что в октябре 2009 года житель села Хо-мутинино Юрий гурман, пять лет до этого

являвшийся депутатом местного сельсо-вета, не смог принять участие в выборах, так как ему было отказано в регистрации кандидатом в депутаты. основанием для отказа послужило применение пропор-циональной избирательной системы с закрытыми списками по единому избира-тельному округу, определенной уставом Хомутининского сельского поселения. Юрий гурман и его односельчанин Иван Болтушенко сочли, что такая система на-рушает их конституционные права. что-бы доказать свою правоту, односельчане прошли нескольких судебных инстанций, добравшись до конституционного суда, куда подали жалобу 9 июля 2010 года.

— Закрепленная законодателем субъ-екта возможность установления в муни-ципальном образовании пропорциональ-ной избирательной системы является неоправданным чрезмерным ограниче-нием прав граждан быть избранными в органы местного самоуправления и по-сягает на саму суть местного самоуправ-ления, — говорится в жалобе Владимира Лукина.

По мнению омбудсмена, нарушение закона состоит в том, что применение пропорциональной избирательной систе-мы определяет в качестве единственных коллективных субъектов избирательного процесса, которые могут быть избраны в представительные органы власти, поли-тические партии. Другие общественные объединения соответствующей публич-ной функцией не наделены. При этом по-литическая партия должна иметь не ме-нее 50 тыс. членов, а также региональные отделения численностью не менее 500 человек более чем в половине субъектов российской Федерации, а в остальных отделениях — не менее 250.

Если партийные функционеры не воспримут адекватно сигнал, посланный из Кремля, то завтра «Единая Россия» без всякой серьезной конкуренции усилит своими фракциями местные советы, что послезавтра позволит ей добиться куда более ощутимых результатов на федеральном уровне

39

анализ


— В том случае, если решение вопро-сов местного значения предоставляется лишь федеральным коллективным субъ-ектам с условием представительства бо-лее чем в половине регионов россии, это означает централизацию управления на местах, посягает на саму суть местного самоуправления и приводит к утрате его реального содержания, — обращается к высшему судебному органу россии Вла-димир Лукин.

Если суд удовлетворит жалобу упол-номоченного по правам человека в рФ, а также двух челябинских сельчан, то пред-ложения главы государства потребуют немедленного пересмотра.

Партиям село не интересноСправедливости ради следует отме-

тить, что предложение привлечь партии к непосредственному участию в муници-пальных выборах вряд ли преследовало цель обеспечить представительство оппо-зиции в местных органах представитель-ской власти. Скорее, Дмитрий Медведев захотел хоть как-то привлечь политичес-кие структуры к участию в жизни малых территорий. Ведь статистика говорит, что все без исключения политические партии проявляют серьезный интерес к выборам лишь трех уровней: федеральным, реги-ональным и муниципальным в столицах субъектов федерации. На уровне район-ного совета, как правило, возникают по-литические баталии лишь в том случае, когда в районе сформирована серьез-ная экономическая база (либо имеются в наличии и активно разрабатываются крупные залежи полезных ископаемых, либо работают успешные промышленные предприятия, что дает хорошие вливания в местный бюджет). уровень же районно-го центра, а тем более сельский, интере-сует обычно лишь «Единую россию» (уж как бы ее ни критиковали оппоненты) и — значительно реже — кПрФ. Предста-вителей остальных партий в российской глубинке не видели отродясь: два-три выдвиженца в райсовет — максимум, на что они обычно идут, когда дело касается территорий, находящихся за пределами

экономических и политических интере-сов партруководства. И если эти партий-ные функционеры не воспримут адекват-но сигнал, посланный им из кремля, то завтра «Единая россия» без какой бы то ни было серьезной конкуренции усилит своими фракциями крупные сельские и городские советы, что послезавтра поз-волит ей добиться куда более ощутимых результатов на федеральном уровне, при-чем, значительно более цивилизованны-ми, нежели сегодня, средствами.

«Вертикальная» МоскваНа первый взгляд, президент-

ские новации не должны будут затронуть столичные представи-тельские органы местного самоуп-равления: в каждом из них заседает

примерно по 12-15 депутатов. однако если предложенный главой государства законопроект станет все-таки законом (а в этом можно не сомневаться), то не ис-ключен вариант укрупнения городских территорий с последующим увеличением численности муниципальных собраний. И тогда — здравствуй, пропорциональная система и встраивание столичных орга-

нов местного самоуправления в партий-но-властную вертикаль страны.

Почему можно сделать предположение о возможном укрупнении территорий? такие мысли напрашиваются сами собой, когда начинаешь сравнивать политику, проводимую Сергеем Собяниным, с по-литикой, проводимой его предшествен-ником на этом посту. Если Юрий Лужков пытался развивать город по обособлен-ному от общегосударственных процессов сценарию (отсюда и возник образ Москвы как «государства в государстве»), то но-вый градоначальник, наоборот, пытается встроить ее в общую систему происходя-щих в россии процессов. Исходя из этого, существующая сегодня «трехуровневая» властная система столицы выглядит уже анахронизмом. При ней, что естественно, депутаты в каждом из 125 районов города избираются по мажоритарной системе и часто не несут совершенно никакой пар-тийной ответственности за принимаемые решения. В то же время, если в настоящее время глава управы не сможет с помощью административного ресурса сформиро-

вать в муниципальном собрании «еди-нороссовское» большинство, то орган представительской власти может стать неуправляемым и выйти из-под контроля более высокого муниципального началь-ства.

Среднеписочное количество жителей одного района составляет примерно 100 тысяч человек. Но существуют и такие районы, в которых едва можно насчи-тать 5 тысяч жителей. Мысль такова: присоединить ряд «мелких» районов к более крупным, получив на выходе при-близительно равные по численности территории. тогда, как и в советское вре-мя, количество районов Москвы может сократиться примерно до 50. Полсотни районов с населением в 150–250 тысяч человек — это не только упрощенное уп-равление и серьезная экономия средств, но и прекрасная возможность для уве-личения численности представителей муниципального собрания. Возрастает число депутатов — вводится пропорцио-нальная (ну, или смешанная) система вы-боров. Естественно, что в нынешней по-литической ситуации это будет означать получение конституционного большинс-

тва представителями «Единой россии» (причем, без особого напряжения), что впишет московские муниципалитеты в общероссийскую картину, лишив столи-цу спорной «самостийности».

Если этот прогноз сбудется, то возник-нет два вопроса. Первый: в каком виде бу-дут функционировать городские префек-туры? останутся ли они в прежнем виде, или будут упразднены, а их функции отойдут к какому-либо вновь созданно-му департаменту мэрии, ответственному за работу с муниципальными образова-ниями? Второй: не приведет ли полная политизация муниципальных собраний к тому, что некому станет решать хозяйс-твенные вопросы территорий, возникаю-щие в процессе их жизнедеятельности? Ведь если депутаты начнут заниматься политикой, то на решение насущных проблем времени останется значительно меньше. Правда, не исключено, что никто ничего не будет менять и президентский законопроект пройдет для Москвы и мос-квичей незамеченным.

Юрий БАБАЯН

Как и в советское время, количество районов Москвы может сократиться примерно до 50. Полсотни районов с населением в 150–250 тысяч человек — это не только упрощенное управление и серьезная экономия средств, но и прекрасная возможность для увеличения числа депутатов в муниципальных собраниях

Бизнес-life

ак они надоели уже, эти заморские побережья с их пальмами, пляжа-ми и ручными акулами! к счастью,

отечественные акулы бизнеса все чаще интересуются отдыхом и туризмом внут-ри россии. Именно для них, и вообще для всех, кто хочет поближе узнать жизнь рос-сийской глубинки, предназначен данный путеводитель.

…Деревня Пихуны расположена вда-леке от туристических, авиа, железнодо-рожных и автобусных маршрутов, а также от пешеходных и звериных троп. точное местоположение Пихунов указано во всех известных географических справоч-никах: 40 градусов русской широты и шесть месяцев зимней долготы.

Это самая дальняя даль россий-ской глубинки, куда только можно запихнуть туристскую братию — то есть практически самое дно. Даже летом тут стоит страшный колотун. Это крестьяне заколачивают свои избы. Вообще крестьяне в россий-ской глубинке заколачивают мало, поэтому и приходится им заколачи-вать избы. Давайте посетим одну из них, пока ее не успели заколотить.

у входа навалена куча. Это та-почки, которые каждый экскурсант должен обязательно надеть, чтобы не пачкать в избе свою обувь. Войдя внутрь, не удивляйтесь — гостеприимные крестья-не по доброй русской традиции обязатель-но встретят вас хлебом-солью: по доброй русской традиции больше им встретить вас нечем.

оглянитесь: вы попали в сени. Сени на-званы так в честь Семенов — тезок-близне-цов, которые прожили в сенях всю жизнь, начиная с молодых лет. Потому что осталь-ной дом и прочее добро, доставшееся от ро-дителей, они прожили еще в ранней юнос-ти, разнузданно гуляя направо и налево.

Идя дальше, непременно ударьтесь го-ловой о косяк. косяк — это дверная рама, установленная немного криво. косяк верой и правдой служил в крестьянской семье прообразом современного фэйс-контроля: сосчитав, сколько раз вернувшийся с по-коса крестьянин ударялся головой о косяк, ожидавшая его хозяйка сразу определяла, насколько он сегодня косой. И в зависи-мости от этого либо накрывала на стол, либо пряталась под кровать, либо убегала из дома через окно.

…И вот вы в самом сердце русской избы — деревянной комнате. оглянитесь вокруг, чтобы почувствовать всю прелесть крес-тьянского быта и еще раз обо что-нибудь не удариться.

к потолку прикручена люлька. В ней русские крестьянки укачивали своих от-

В глубинку — с любовью

Пройдя дальше по комнате, вы упирае-тесь в стол. Не упирайтесь зря: на столе все равно ничего нет. как раз за этим самым столом гостеприимные русские крестьяне доедали оставшуюся от гостей хлеб-соль. так как хлеба от гостей почти не остава-лось, русские крестьяне ели в основном соль. Именно поэтому они позволяли себе в отпуск не посещать морские курорты — соль русскому крестьянину надоедала и дома.

русская печь занимает в крестьянской избе достойное, то есть почти все свобод-ное, место. Во время развеселых крестьян-ских гулянок русские крестьяне часто пля-сали от печи. Существовало такое народное поверье — чем дальше от печи ты отпля-шешь со своей партнершей, тем лучше. те, кто мог доплясать до стола, заканчивали обыкновенным пьянством. Более удачли-вые, доплясавшие до стога сена, получали куда больше удовольствия. А доплясавшие до города считались самыми везучими, по-тому что больше их в деревне никто не ви-дел…

Экскурсию прерывает мычание коров. Это не аудиозапись — в глубинке действи-тельно еще остались коровы. убедитесь в этом, приняв участие в традиционном местном развлечении — дойке. Иной раз любящие хорошую шутку крестьяне мо-гут подвести вам вместо коровы быка. Не рекомендуется отвечать шуткой на шутку

и доить его. тихим, но твердым голосом — именно такой уважают крестьяне, потому что плохо слышат — попросите заменить животное.

…Выйдя из коровника, вы можете поду-мать, что испачкались. Это неправильно: испачкаетесь вы только после того, как мимо вас промчится тракторист. И пока грязь, вылетевшая на вас из-под колес его трактора, не начала своего целебного дейс-твия, неплохо бы ее смыть. Для этого в русской деревне существует русская баня. Пусть вас не смущает название — русская баня не только для русских, она очень ин-

тернациональна. И при этом выгод-но отличается от бань других на-циональностей наличием веников. Веники в русской бане издревле служили для того, чтобы выпус-кать пар. так, если крестьянину не нравилось поведение председателя колхоза или секретаря парткома, он приглашал его к себе в баню и изо всех сил лупил веником. После чего — успокаивался…

Не пугайтесь, если в бане вы на-чнете сильно потеть. Это добрая русская традиция — хорошо пропо-теть в бане, чтобы потом, не дай бог, случайно не вспотеть на работе. Во время бани у русских крестьян было

принято выбегать на снег. Если снега не было, непривередливые русские крестьяне выбегали на то, что было, и ждали снега.

русские крестьяне обычно говорят: «После бани хоть портки продай, но сто грамм выпей». что касается портков, то тут русский крестьянин немного лукавит: вряд ли найдется желающий купить у него порт-ки. А вот вторая часть программы будет вы-полнена обязательно. И даже обязательно перевыполнена.

Еще после бани русский крестьянин по-желает вам «С легким паром!». В перево-де с языка русских крестьян это ничего не значит, разве только то, что к своей судьбе надо относиться с иронией.

Экскурсия заканчивается. Все Пихуны, пихушки и пихунята скопом выходят за околицу провожать вас. они размахивают платками, вилами и топорами. у многих на глаза наворачиваются слезы — им жал-ко. Жалко смотреть, как вы всей экскурси-онной группой безрезультатно пытаетесь вытолкнуть из лужи застрявший автобус. Вокруг стоят уже много проржавевших экскурсионных автобусов, брошенных пре-дыдущими группами.

Поверьте, вы еще не раз вспомните де-ревню Пихуны, добираясь пешком до го-рода. И это правильно — нельзя забывать российскую глубинку.

виталий БуДЕННый

к


прысков. уже встав на ноги, крестьянские дети еще долго не могли нормально ходить — так сильно их качало — и предпочитали отлеживаться на печи. Правда, достигнув 33 лет, они покидали печь, но при ходьбе все равно покачивались — за это их назы-вали качками. Иноземные захватчики, не знавшие русского языка, ошибочно счита-ли прозвище «качок» свидетельством ог-ромной разрушительной силы и при при-ближении качков в ужасе разбегались. А качки, гордо покачиваясь, уходили прини-мать на грудь поздравления и позировать художнику Васнецову.

САНТЕХПРОМГородской Научно-технический

центр энергосбереженияГородской Научно-технический

центр энергосбереженияВ апреле 2010 г. открылся городской научно-технический центр энергосбе-режения (гнТцЭ). Решением Городского семинара-совещания по вопросу развития энергосбережения в г.Москве гнТцЭ признан головным по обучению энерго-сберегающим технологиям.

ГНТЦЭ основан на базе ОАО «САНТЕХПРОМ» при участии Департамента капитального ремонта жилищного фонда, Департамента науки и промышленной политики, Префекту-ры ВАО города Москвы, Муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства ВАО города Москвы. Он имеет следующую структуру: Выставочный центр, обуча-ющий центр, лаборатория сертификации продукции. Площадь Выставочного центра – 370 кв.м, конференц-зал – 150 посадочных мест.

В Выставочном центре развернута экспозиция «Модель энергоэффективного многоквар-тирного дома» с функционирующим тепло- и энергосберегающим оборудованием. На вы-ставке представлена продукция более 50 отечественных производителей для нужд капи-тального ремонта и строительства.

На базе ГНТЦЭ регулярно проводятся обучающие семинары для представителей жилищ-ных объединений, управляющих, эксплуатирующих компаний, органов местного самоуп-равления, инициативных жителей. Обучение на базе ГНТЦЭ позволяет совмещать теорию с практическим обучением на действующем оборудовании, выпускаемом предприятиями города Москвы.

городской научно-технический центр энергосбережения приглашает:— всех желающих посетить выставку, ознакомиться с продукцией отечественных произ-водителей; — на обучающие мероприятия в области энергосбережения;— к сотрудничеству предприятия, выпускающие тепло- и энергосберегающую продук-цию.

ознакомиться с более подробной информацией о работе гнТцЭ можно на сайте оао «СанТехПром»: http://www.santexprom.ru

Наш адрес: Россия, 107497, г. Москва, ул. Амурская, 9/6 Телефон: +7 (495) 462-21-19. Факс: +7 (495) 462-00-62

ИсточнИк нашей

мудростИ — наш опыт. ИсточнИк

нашего опыта — наша глупость

Саша Гитри

Documents

Бизнес-ВО. Февраль