9
167 ОБРАЗОВАНИЕ М. А. Григорович, М. Н. Иус ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ Одной из главных проблем современной российской экономики является рассогласова- ние сферы высшего образования и рынка тру- да, поскольку потребности рынка труда в ква- лифицированной рабочей силе в настоящее время не удовлетворяются в полном объеме. В Свердловской области такая ситуация скла- дывается под влиянием промышленной струк- туры региональной экономики, большого ко- личества крупных производственных центров и связанной с этим структуры занятости насе- ления, в которой преобладают занятые на круп- ных предприятиях. Большое количество разнообразных ми- нерально-сырьевых ресурсов и сформировав- шиеся традиции горнозаводской промышлен- ности предопределили специализацию хозяй- ства Свердловской области в черной и цветной металлургии, переработке и заготовке древе- сины, химической промышленности, машино- строении, производстве строительных матери- алов и т .д. Поэтому все города и поселки го- родского типа региона возникали и развива- лись преимущественно как промышленные поселения. Их население не было ориентиро- вано на занятие сельскохозяйственной деятель- ностью. Поэтому для региональной экономи- ки характерен старопромышленный профиль, который сформировался в XVIII-XIX вв. Одна из особенностей региональной эко- номики состоит в небольшом уровне разви- тия малого бизнеса. На малых предприятиях области занято менее 9% от всей численности занятых, в среднем по России эта доля состав- ляет 11% [7]. Это является огромной пробле- мой, т .к. промышленная структура экономики области привела к формированию такой сис- темы расселения, в которой преобладают моно- или дифункциональные города, где воз- можностей альтернативной занятости населе- ния немного. В монофункциональных городах трудоспособное население в основном занято на одном или двух градообразующих предпри- ятиях, а возможности развития малого бизне- са ограничены более низким платежеспособ- ным спросом населения. В настоящее время только в крупных городах области (Нижний Тагил, Краснотурьинск и др.) и единственном городе-"миллионнике" Екатеринбурге дина- мично развивается бизнес-сектор экономики, в котором значительно больше возможностей для дополнительной занятости населения, чаще

ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

  • Upload
    -

  • View
    230

  • Download
    4

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

167

ОБРАЗОВАНИЕ

М. А. Григорович, М. Н. Иус

ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯРЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Одной из главных проблем современнойроссийской экономики является рассогласова-ние сферы высшего образования и рынка тру-да, поскольку потребности рынка труда в ква-лифицированной рабочей силе в настоящеевремя не удовлетворяются в полном объеме.В Свердловской области такая ситуация скла-дывается под влиянием промышленной струк-туры региональной экономики, большого ко-личества крупных производственных центрови связанной с этим структуры занятости насе-ления, в которой преобладают занятые на круп-ных предприятиях.

Большое количество разнообразных ми-нерально-сырьевых ресурсов и сформировав-шиеся традиции горнозаводской промышлен-ности предопределили специализацию хозяй-ства Свердловской области в черной и цветнойметаллургии, переработке и заготовке древе-сины, химической промышленности, машино-строении, производстве строительных матери-алов и т.д. Поэтому все города и поселки го-родского типа региона возникали и развива-лись преимущественно как промышленныепоселения. Их население не было ориентиро-вано на занятие сельскохозяйственной деятель-

ностью. Поэтому для региональной экономи-ки характерен старопромышленный профиль,который сформировался в XVIII-XIX вв.

Одна из особенностей региональной эко-номики состоит в небольшом уровне разви-тия малого бизнеса. На малых предприятияхобласти занято менее 9% от всей численностизанятых, в среднем по России эта доля состав-ляет 11% [7]. Это является огромной пробле-мой, т.к. промышленная структура экономикиобласти привела к формированию такой сис-темы расселения, в которой преобладаютмоно- или дифункциональные города, где воз-можностей альтернативной занятости населе-ния немного. В монофункциональных городахтрудоспособное население в основном занятона одном или двух градообразующих предпри-ятиях, а возможности развития малого бизне-са ограничены более низким платежеспособ-ным спросом населения. В настоящее времятолько в крупных городах области (НижнийТагил, Краснотурьинск и др.) и единственномгороде-"миллионнике" Екатеринбурге дина-мично развивается бизнес-сектор экономики,в котором значительно больше возможностейдля дополнительной занятости населения, чаще

Page 2: ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

168

всего в непроизводственной сфере. В малыхгородах таких возможностей гораздо меньше.

Поэтому отсутствие условий для разви-тия малого бизнеса и слабый уровень развитиякоммерческих и финансовых структур затруд-няют поиск дополнительного заработка и обо-стряют проблему безработицы. Кроме того, впромышленных городах очень устойчивы тра-диции династической модели поведения на рын-ке труда, в рамках которой несколько поколенийсемьи трудятся на одном и том же предприя-тии. Отдельно отметим, что в структуре регио-нальной экономики остается высокой занятостьна вредных производствах. В промышленностиобласти во вредных условиях труда работают36% занятых мужчин и 19% женщин, что вышесреднероссийских показателей, которые состав-ляют 28 и 16% соответственно [7].

Бесспорно, что промышленные городаобласти сохранили многие "родовые черты"функциональной структуры советских лет, по-этому переход к рыночной экономике изме-нил сложившуюся систему экономических вза-имоотношений, поставив многие города и по-селки перед необходимостью функциональныхизменений. Предполагаемые трансформациив структуре экономики Свердловской областив период до 2015 г. будут сопровождаться соот-ветствующими изменениями в территориаль-но-отраслевой структуре промышленности.Эти изменения определены Программой раз-мещения производительных сил до 2015 г. Ми-нистерством экономики и труда Свердловскойобласти составлен прогноз структуры занято-сти по отраслям экономики до 2015 г., которыйпредставлен в табл. 1.

Таблица 1Структура занятых в основных отраслях экономики Свердловской области, %

Год Отрасль промышленности

2000 2005 2010 (прогноз)

2015 (прогноз

)

Занято – всего 100 100 100 100 Промышленность 32,2 33,8 35,0 34,0 Агропромышленный комплекс 4,7 4,6 4,5 4,5 Транспорт и связь 7,0 7,3 7,5 7,6 Строительство 7,0 7,8 9,0 9,2 Жилищно-коммунальное хозяйство (включая бытовое обслуживание)

6,5 6,8 7,0 7,3

Здравоохранение (включая социальное обеспечение и физкультуру)

7,0 7,1 7,3 7,4

Образование 9,4 9,5 9,7 10,0 Прочие отрасли 26,2 23,1 20,0 20,0

Источник: 6, с. 40.

Представленные в таблице данные, дажес учетом изменения внешней среды, показы-вают, что изменения в занятости населениябудут проявляться в небольшом снижениидоли работающих в промышленности и сла-бом увеличении доли занятых в инфраструк-турных отраслях экономики. Возможным яв-ляется перемещение небольшого числа рабо-

чей силы из системообразующих отраслей ре-гиональной экономики в отрасли социально-инфраструктурного комплекса. Тенденция кснижению численности занятых в промышлен-ности обусловлена некоторым сокращениемдоли промышленного комплекса в экономикеобласти, а также повышением производитель-ности труда, основанным на внедрении новыхтехнологий в производственные процессы [6].

Page 3: ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

169

Поэтому главным фактором, определяющимвозможности отраслевого перераспределениятрудовых ресурсов в экономике, является об-

разовательная структура населения. Распреде-ление занятого населения по уровню образо-вания региона в 2002 г. представлено на рис. 1.

0

10

20

30

40

50

60

РФ

Свердлов

ская

обл

РФ

Свердло

вская

обл

РФ

Свердло

вская

обл

Высшее

Среднее

Начальное

Занятые всего

Городское население

Сельское

Рис. 1. Распределение занятого населения по уровню образования в 2002 г., %

Как правило, в старопромышленных ре-гионах, к числу которых относится Свердловс-кая область, в образовательной структуре насе-ления преобладает начальное и среднее профес-сиональное образование, а общее число людей,имеющих начальное профессиональное обра-зование, превышает общероссийский показа-тель. Как следствие, в социо-профессиональнойструктуре населения доминируют представите-ли рабочих специальностей. Это смещение вос-производится в гендерном разрезе, поскольку внем преобладают мужчины, и в территориаль-ном - в городах и в сельской местности.

Несовершенная структура образованиязанятых является следствием доминированиятяжелой и добывающей промышленности втечение многих десятилетий. При такой специ-ализации экономики наиболее востребованырабочие специальности. Но социальными по-следствиями имеющейся образовательнойструктуры населения становятся более низкое

качество населения, пониженная мобильностьи адаптивность, проблемы асоциального по-ведения [7].

Тем не менее, сложившиеся структур-ные особенности экономики области опреде-ляют то, что рынок труда предоставляет боль-ше возможностей в трудоустройстве молодымлюдям с начальным профессиональным обра-зованием в связи со стабильным спросом нарабочие профессии. Это подтверждается низ-кой долей безработных среди выпускников си-стемы начального профессионального обра-зования. При этом большой популярностьюсреди населения пользуется высшее и, отчас-ти, среднее профессиональное образование.Благодаря престижности в общественном со-знании эта сфера расширяет платные видыобразовательных услуг, а также укрепляет свойнегосударственный сектор. Успешность функ-ционирования этой подсистемы образованияопределяется стабильным спросом у потреби-

Page 4: ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

170

телей образовательных услуг. Но при этом нарынке образовательных услуг, в связи с высо-кой стоимостью обучения студентов техничес-ких специальностей, вузы открывают в основ-ном гуманитарные специальности.

Несмотря на повышение уровня произ-водственной и деловой активности и наблюда-ющееся оживление экономики, в ближайшеевремя не предвидится существенного перерас-пределения работников по уровню професси-онального образования. В скором будущемэкспертами прогнозируется рост напряженно-сти на рынке труда, связанный с проблемамитрудоустройства выпускников высших и сред-них профессиональных учебных заведений поряду специальностей, не пользующихся спро-сом у работодателей. Представляется, что та-кая ситуация будет характерна для некоторыхспециальностей гуманитарного, социально-экономического, управленческого и юриди-ческого профиля. Очевидно, что диспропор-ция на рынке труда сохранится и требуется кар-динальный подход для изменения ситуации.Выше мы указывали на то, что экономическийподъем первого десятилетия привел к роступроизводства на многих предприятиях. Тем изних, которые начали выпуск сложной продук-ции, снова потребовались специалисты, ранеесокращенные или вынужденные переквалифи-цироваться. В списке востребованных профес-сий появились, казалось бы, давно забытыеинженерно-технические работники.

Вызвано это, с одной стороны, ростомкомпаний, работающих в технической сфере, ас другой стороны - тем, что выпускники техни-ческих вузов в последние годы не всегда рабо-тали по специальности и часто не имеют серь-езного практического опыта. Это приводит кудорожанию профессионалов в данной сфе-ре, поскольку старые сотрудники уходят, а за-мены им нет. Долгое время молодые специа-листы предпочитали работать в бизнесе, так какбыть инженером долгое время было "немод-ным". Особенно актуальной эта проблема яв-ляется для небольших городов. В советскийпериод благодаря системе послевузовскогораспределения даже в самые отдаленные угол-ки области периодически приезжали выпуск-ники престижных вузов. Сейчас же наиболееактивные и перспективные молодые люди, по-лучающие образование в больших городах, как

правило, трудоустраиваются еще во время уче-бы, поэтому для региональной промышленно-сти они фактически потеряны.

Подобного рода ситуация в настоящеевремя складывается в традиционном для Ура-ла машиностроительном секторе, где возрож-даются заводы-гиганты. Но в этой отрасли сло-жилась достаточно критическая ситуация скадровым обеспечением. На многих предпри-ятиях наблюдается практически полное отсут-ствие инженеров-конструкторов и технологовв возрасте от 25 до 50 лет. Это вызвано разры-вом преемственности поколений и ориентаци-ей молодежи на работу в торгово-коммерчес-ком секторе. К началу 2007 г. на рынке трудаЕкатеринбурга очень востребованными сталирабочие и инженерные специалисты, что, не-сомненно, связано с ростом производства пос-ле продолжительного спада. В связи с интен-сивным ростом самых разных отраслей эконо-мики, у сегодняшних выпускников вузов естьвыбор сферы для приложения своих знаний,умений и навыков. Например, в пищевой про-мышленности нужны инженеры, технологи,дизайнеры упаковки. С ростом благосостояниянаселения будут все больше востребованыпрофессии, связанные с дизайном: ландшафт-ные дизайнеры и дизайнеры интерьеров, мо-дельеры, швеи и т.д. Рост благосостояния насе-ления, повышение правовой грамотности граж-дан, развитие малого бизнеса, усложнение пра-вого поля и некоторые другие факторы приво-дят к востребованности высококвалифициро-ванных юристов, экономистов, менеджеров ит.д. Поэтому для студентов гуманитарных спе-циальностей возможность трудоустройстваявляется вполне реальной.

Руководство многих компаний осознало,что на рынке труда практически не осталосьсвободных специалистов технической направ-ленности. В настоящее время подготовка спе-циалиста технической направленности являет-ся дорогой, поскольку для этого нужно обору-дование для лабораторий, специальные инст-рументы и многое другое. Поэтому в связи свысокой стоимостью обучения студентов тех-нических ВУЗов, в последнее время в негосу-дарственных учреждениях открываются в ос-новном гуманитарные специальности.

Но многие компании вынуждены заклю-чать целевые договора с выпускниками вузов,

Page 5: ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

171

инвестировать средства в эту подготовку, что-бы за несколько лет учебы подготовить нуж-ного специалиста. В таком случае студент-це-левик получает, во-первых, гарантированноетрудоустройство по окончании учебы, во-вто-рых - возможность проходить практику на пред-приятиях будущего работодателя, а также, повозможности, посещать стажировки за грани-цей. Многие компании выплачивают "своим"студентам собственные стипендии. Например,в 2006-2007 гг. в два екатеринбургских вуза -УГГУ и УГТУ-УПИ - на целевое обучение отУГМК было принято 980 студентов [10].

Рассмотрение проблемы взаимосвязирынка образовательных услуг и рынка трудатолько с позиции интересов работодателя итрудоустройства выпускников является не-полным. Важен учет интересов абитуриентакак основного потребителя образовательныхуслуг и будущего участника отношений в тру-довой сфере. В данном случае он будет выс-тупать в качестве активного субъекта, обла-дающего потребностями, интересами и целя-ми относительно получения образования ипутей трудоустройства.

Екатеринбургскими социологами прове-дено изучение образовательных планов стар-шеклассников Свердловской области. Анкети-рование показало, что 67,8% из них собирают-ся поступить в вуз, 18,2% - в техникум или кол-ледж, 3,8% - в профессиональные училища,7,1% - на различные курсы профессиональноподготовки, 3,1% - имеют другие намерения.Ориентация на высшее образование у буду-щих выпускников екатеринбургских школ вы-ражена более четко (82,5%), значительно ме-нее - у учащихся городов области (58,2%) и села(67,9%). Эти группы учащихся, в свою очередь,в большей степени настроены на поступлениев техникумы и профессиональные училища [5,с. 102]. Данное обстоятельство во многом свя-зано с особенностями территориального рас-пределения образовательных учреждений. Внастоящее время большинство семей перифе-рийных городов региона не имеют материаль-ных возможностей отправить ребенка в облас-тной центр для обучения в вузе. В этом случаеприоритетными становятся местные учрежде-ния среднего и начального профессионально-го образования. Другими факторами, снижа-ющим отток старшеклассников в вузы из обла-

стных городов и сельской местности, являютсянедостаточный уровень и низкое качество под-готовки выпускников. На вступительных экза-менах они зачастую менее конкурентоспособ-ны, чем их сверстники из городских школ.

С целью выявления образовательныхпредпочтений и интересов школьников намипроведен опрос 230 старшеклассников Нижне-го Тагила, в котором приняли участие выпуск-ники МОУ № 18, 40, 45, 66, 69, 75/42, 80, 81. Рес-пондентам были предложены следующие воп-росы анкеты:

1. Какое образование вы планируете по-лучить после окончания 11 класса?

а) начальное профессиональноеб) среднее профессиональноев) высшеег) продолжать образование не планирую2. По какой специальности Вы планируе-

те получить образование?3. Определите наиболее значимые усло-

вия выбора Вами учебного заведения.Ответы на первый вопрос анкеты пока-

зали, что высшее образование планируютполучить 78% выпускников, среднее специ-альное - 16%, начальное профессиональное- 5%, а 1% старшеклассников не планируютпродолжать образование. Очевидно, чтоспрос на высшее образование в Нижнем Та-гиле достаточно высок и большинство аби-туриентов ориентированы именно на этусферу образования.

При ответе на второй вопрос, старшек-лассникам предлагалось указать ту профессиюили специальность, по которой они хотели быполучить образование. В табл. 2 приведенырезультаты ответов на данный вопрос в срав-нении с подобного рода данными, получен-ными при опросе старшеклассников Екатерин-бурга. Анализ предпочтений выпускниковшкол показывает, что доминирующие приори-теты ребят связаны, в первую очередь, с фи-нансово-экономической и правовой сферамидеятельности, поскольку профессии экономи-ста и юриста являются наиболее привлекатель-ности в общественном сознании. Эти стерео-типы продолжают доминировать, несмотря нанасыщение рынка труда специалистами дан-ного профиля, отсутствие соответствующихвакансий и появление безработицы среди вы-пускников, имеющих эти специальности.

Page 6: ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

172

В качестве другого стереотипа привлека-тельности выступает ориентация старшекласс-ников на профессии гуманитарного профиля всферах образования, науки, культуры, художе-ственного творчества и здравоохранения. Онипритягательны для будущих выпускников ско-рее содержанием образования, чем статусны-ми и материальными перспективами будущейпрофессиональной деятельности, которая наделе может гарантировать большинству выпус-кников лишь средний уровень заработной пла-ты. Для жителей Нижнего Тагила более доступ-

ной является подготовка по профессиям соци-ально-гуманитарного профиля, так как ее мож-но получить в многопрофильной Нижнетагиль-ской социально-педагогической академии, неуезжая из города, в то время как ограниченноечисло инженерно-технических специальностейпредлагают только Технологический институтУГТУ-УПИ и филиал Уральского государствен-ного университета путей сообщения. Замыка-ют общую картину опроса сферы профессио-нальной занятости, связанные с торговой и ком-мерческой деятельностью.

Таблица 2Старшеклассники о наиболее привлекательных сферахпрофессиональной деятельности (% к ответившим)

Сферы профессиональной деятельности Жители Екатеринбурга

Жители Нижнего Тагила

(результаты опроса)

Финансово-экономическая 28,4 29,0 Юридическая, правоведческая 20,7 14,2 Культура, наука, образование, Здравоохранение

16,3 21,6

Архитектура, дизайн, художественное Творчество

7,6 6,1

Инженерно-технический профиль 9,0 7,7 Государственное управление 6,1 4,8 Торговля, коммерция 3,8 4,5 Не определились 8,1 12,1 Источник: 5, с. 99-106.

Тем не менее, вне зависимости от местапроживания выпускников их ориентация на по-лучение той или иной профессии вступает впротиворечие с потребностями рынка труда.При этом будущие абитуриенты и их родителиосознают, что получение диплома об образо-вании не является самоцелью. Важны знания ипрактические навыки, приобретенные за годыобучения. Студент должен быть уверен, чтопосле окончания учебного заведения он будет

востребован и найдет интересную высокооп-лачиваемую работу, что зависит не только отпрофиля или специальности подготовки.

При ответе на третий вопрос респонден-там было необходимо определить наиболеезначимые условия выбора учебного заведе-ния. По результатам опроса наиболее важнымкритерием выбора учебного заведения явля-ется качество образования. Результаты ответовна данный вопрос приведены в таблице 3.

Page 7: ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

173

Таблица 3Условия выбора учебного заведения выпускниками школ

Критерий выбора ранг

Возможность трудоустройства с хорошей заработной платой 1

Высокий уровень практических знаний и навыков 2

Высокий уровень профессионализма преподавателей 3

Формирование и развитие коммуникативных способностей 4

Высокий уровень теоретических знаний 5

Возможность заниматься наукой после окончания 6

Согласно полученным результатам, пред-ставленным в табл. 3, будущих студентов инте-ресует возможность получить после окончаниявуза высокую заработную плату и быстрое тру-доустройство, так же важны практические зна-ния и навыки, полученные за годы обучения,уровень профессиональных качеств преподава-тельского состава. Меньше всего выпускниковинтересует перспектива заниматься наукой пос-ле окончания учебного заведения.

Анализ ситуации, сложившейся на рын-ке труда в Свердловской области за последниегоды, выявил ряд тенденций, характеризующихдинамику спроса на профессии. Во-первых,наблюдается увеличение числа вакансий повсем группам профессий, что является пока-зателем экономической стабилизации и неко-торого экономического подъема. Во-вторых,проявляется стабильный дефицит специалис-тов рабочих профессий1 . Эта тенденция нахо-дится в явном противоречии с профессиональ-но-образовательными намерениями выпуск-ников школ, которые в основной своей массеориентируются на получение профессий, пред-полагающих средний и высший уровень про-фессионального образования [1, с. 56]. Подоб-ного рода утверждения подтверждаются ре-зультатами анкетного опроса школьников г.Нижний Тагил.

Учреждения высшего профессионально-го образования, осваивая систему рыночных от-ношений, стремятся к максимальному удовлет-

ворению спроса населения. В результате этоприводит к тому, что система профессиональ-ного образования осуществляет подготовкуквалифицированной рабочей силы иного харак-тера, чем того требует рынок труда. Получен-ная картина стереотипов сознания старшекласс-ников (и, вероятно, их родителей), в которой от-ражаются их представления о мире профессийи профессиональных ценностей, с одной сто-роны, и совокупность мнений о состоянии рын-ка труда и спроса на специальности, квалифи-кацию, - с другой, показывает отсутствие взаи-мосвязи этих представлений с реальностью.

Любая ступень образования, став всеоб-щей или массовой, резко повышает спрос наобразование следующей ступени. В нашей стра-не среднее образование стало всеобщим три де-сятилетия назад. Преимущество обладателейаттестата зрелости перед теми, кто его не имел,исчезло. Поэтому надежды на социальный рости благополучие стали связываться главным об-разом с высшим образованием. Постепенностановилось очевидным, что развитие высше-го образования определяется не потребностьюэкономики в специалистах, а социальным спро-сом на образование, во все большей мере бе-зотносительно к профессии. Бесплатность выс-шего образования подстегивала этот спрос, апоявление возможности получения "платного"высшего образования в период рыночных пре-образований в стране сняло существовавшиедо этого ограничения. В определенный период

1 Заметим, что он наблюдался и в советский период.

Page 8: ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

174

угроза того, что высшая школа станет массо-вой, была реальна. Стало очевидным, что в пос-леднее десятилетие все более явно наблюдаетсянесоответствие между потребностями рынкатруда и численностью и качеством выпускае-мых специалистов по ряду специальностей ипрофилей подготовки.

В части обновления системы образова-ния предприняты шаги по переводу высшейшколы на двухступенчатое образование. Законо введении в России двухуровневой системывысшего образования, включающую в себябакалавриат и магистратуру, был принят Гос-думой и одобрен Советом Федерации в октяб-ре 2007 г. Необходимость данного шага опре-делена поэтапным вхождением России в Бо-лонский процесс. В 2003 г. Россия взяла на себяобязательство, что к 2010 г. в стране будут за-вершены мероприятия, которые позволили быей присоединиться к Болонскому процессу.Условиями участия России в данном процессеявляются введение двухступенчатой системыобразования (бакалавриат и магистратура),обеспечение организации и аккредитацииучебных заведений, а также введение системызачетных единиц и учета часов изучаемых дис-циплин, принятой в Европе. В вопросе присо-единения России к Болонскому процессу естьдоводы "за" и "против", хотя, на наш взгляд,объективные процессы трансформации рос-сийской системы образования назрели давно.

Аргументами за присоединение к Болон-скому процессу являются как потенциал учас-тия России в европейском образовательномпространстве, так и возможность для выпуск-ника стать бакалавром по одному профилю, амагистратуру закончить по другому. В этомслучае выпускник приобретает более разно-сторонние знания, что увеличивает его конку-рентоспособность на рынке труда.

Но гораздо больше аргументов противприсоединения России к Болонскому процес-су. Первым из них является необходимость ра-дикальной модернизации содержания обра-зования при переходе на четырехлетний циклобразования. Кроме того, не совместимы с

российской системой образования так назы-ваемые кредитные часы, когда при приеместудента в другой вуз ему проводится переза-чет учебных дисциплин, которые он прослу-шал в другом университете. Российские учеб-ные часы не имеют ничего общего с запад-ными, а чтобы привести их в соответствие,нужно полностью менять сложившуюся сис-тему учета учебной нагрузки в так называе-мых "часах". Поэтому процесс перехода кновому укладу системы высшего образова-ния проходит непросто.

Первая ступень двухступенчатого обра-зования - бакалавриат - должна в основномудовлетворять массовый социальный спрос навысшее образование, при этом обучение здесьориентировано на широкую область (направ-ление) профессиональной деятельности (гео-графия, биология, филология и др.). Обучениевторой ступени цикла - магистратура - направ-лено на овладение знаниями и навыками конк-ретных профессий, которых много в каждойобласти и по которым нужна углубленная под-готовка. Согласно мнению экспертов-работо-дателей и представителей сферы образования,для большинства молодых специалистов в со-временных условиях требуется дополнитель-ное образование. Это означает изменения и всодержании профессионального образования,которое становится ориентированным на по-требителя и, одновременно, делает обучающе-гося зависимым от периодической институци-ализированной переподготовки в будущем.

Молодое поколение все больше начи-нает понимать, что образование, специаль-ность, квалификация - это своеобразный ка-питал, инвестиции в будущее. В условиях "об-разовательного бума" и доступности учреж-дений высшего профессионального образо-вания (через формы платного государствен-ного и негосударственного образования) мо-лодежь старается реализовать экономичес-кую и социальную стабильность на ближай-шее будущее, заложить основы материально-го благополучия и обеспечить возможностьпрофессионального роста.

Page 9: ПЕРСПЕКТИВЫ И ТЕНДЕНЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РЫНКА ТРУДА И СФЕРЫ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

175

Литература1. Зборовский Г. Е., Шуклина Е. А. Социология образования: учебное пособие. - М.: Гардарики, 2005.2. Алеева Е. К., Кондратова С. А. Самые востребованные выпускники России // "Деньги". 2006, № 12.

- С. 56-58.3. Алеева Е. К., Кондратова С. А. Самые востребованные выпускники России // "Деньги", 2007, № 11.

- С. 61-654. Добрынина Л. Д. Кадрирование сверху //Российская газета. - Урал. 2007, № 4320.5. Зборовский Г. Е., Шуклина Е. А. Профессиональное образование и рынок труда // Социологические

исследования, 2003, № 4. - С. 99-106.6. Концепция Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период

до 2015 года. Екатеринбург: Правительство Свердловской области, Министерство экономики и трудаСвердловской области, 2000.

7. http://atlas.socpol.ru/portraits/Sverd.shtml8. http://www.tass-ural.ru/analit/9. http://www.uralrabota.ru/news/date.2007032010. http://www.vacansia.ru/index.11. http://www.urbc.ru/daynews.asp?ida=166861