Ежемесячное обозрение Октябрь, 2011 (№ 7) НАУКА ЗА … · разрешения на трудовую деятельность на территории

www.issras.ru/global_science_review www.issras.ru/glg obal_science_review g _ _ISSN 2222–517X

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ

НАУКА ЗА РУБЕЖОМ

ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ НАУКИ РАН

Ежемесячное обозрение Октябрь, 2011 (№ 7)

Наука за рубежом

№ 7, октябрь 2011

Ежемесячное обозрение

Электронное издание:

www.issras.ru/global_science_review

Рубрика «Социальные и экономические науки и статистика»

Обзор выполнил Н. А. Трофимов

Выпускающее подразделение: Сектор анализа зарубежной науки

Руководитель проекта Л. К. Пипия

Редактор О. Е. Осипова

Верстка: Н. В. Шашкова

© Институт проблем развития науки РАН, 2011Все права сохранены. При перепечатке ссылка обязательна.

ISSN 2222–517X

НАУКА ЗА РУБЕЖОМ. Октябрь, 2011 (№ 7) www.issras.ru/global_science_review

3

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5

1. Основные показатели и тенденции миграционных процессов в мире 6

2. Международная миграция в Израиле 9

ПРИЛОЖЕНИЕ 13

Рис. 1. Приток мигрантов на постоянноепроживание в выбранные страны ОЭСР и Россию по категориям причин иммиграции в % к населению страны в целом: 2009 13

Рис. 2. Динамика притока мигрантов в Россию по странам происхождения 13

Рис. 3. Ежегодный приток мигрантов на постоянное проживание в Израиль 14

Рис. 4. Средний ежемесячный общий доход трудоустроенных израильтян в зависимости от региона происхождения и времени переселения в Израиль 14

Рис. 5. Иммигранты, выполняющиевысококвалифицированную работув отдельных странах ОЭСР 15

Рис. 6. Динамика численности палестинских и других иностранных рабочих в Израиле 16


4

Табл. 1. Приток мигрантов на постоянное проживание в выбранные страны ОЭСР и Россию 17

Табл. 2. Численность мигрантов – соискателей статуса беженца в странах ОЭСР и других выбранных странах: 2009 18

Табл. 3. Основные страны происхождения мигрантов – соискателей статуса беженца, направляющихся в страны ОЭСР: 2009 19

Табл. 4. Уровень иммиграции в страны ОЭСР 20

Табл. 5. Внутрикорпоративная трудовая миграция в страны ОЭСР 21

Табл. 6. Численность иностранных студентов, проходящих обучение в странах ОЭСР по программам третичной ступени образования: 2004–2008 22

Табл. 7. Распределение иностранных студентов, проходящих обучение в странах ОЭСРпо программам третичной ступени образования, по странам происхождения: 2009 23

Табл. 8. Денежные привилегии для иммигрантов в Израиле: 2009 24


5

Введение

В 2011 г. Организация экономического сотрудничества и развития опубликовала обзор, посвященный вопросам международной миграции [1]1. В публикации рассмотрены основные тенденции и динамика глобальной международной миграции в докризисный и следующий за кризисом 2008 г. периоды времени.

При анализе движущих сил международной миграции особое внимание эксперты ОЭСР уделяют глобальным изменениям в мировой экономике, оказывающим непосредственное влияние на миграционные процессы, в том числе с участием ведущих стран с развивающейся рыночной экономикой, на примере Китая и Индии. Миграционные потоки на глобальном и региональном уровнях также оцениваются в контексте происходящих геополитических изменений в странах с неблагополучной социально-политической обстановкой, расположенных прежде всего в регионах Ближнего Востока и Северной Африки.

Значительный объем сравнительной статистической информации основывается на данных, полученных по результатам исследования миграционных процессов в 24 государствах ОЭСР и некоторых странах,

1 Обзор подготовлен в сотрудничестве с экспертами Постоянной системы отслеживания миграции SOPEMI, которая функционирует под эгидой Рабочей группы по миграции ОЭСР (OECD Working Party on Migration).

Международная миграция связана не только с экономическими причинами, потребностями роста производства и динамикой развития рынка труда. Не менее значимыми факторами международной миграции являются социальные и политические причины, в свою очередь обусловленные глобальной геополитической обстановкой. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) изучает динамику международной миграции на фоне нестабильных явлений в глобальной экономике и геополитике.


6

не входящих в ОЭСР, включая Россию. Специальные разделы публикации посвящены вопросам предпринимательской активности мигрантов в странах ОЭСР и ситуации с международной миграцией в Израиле.

1. Основные показатели и тенденции миграционных процессов в мире

Основными вызовами для стран ОЭСР в области международной миграции эксперты этой организации полагают демографическую ситуацию, связанную со старением населения в развитых странах, и глобализацию мировой экономики. В 2010 г. совокупный приток иммигрантов для постоянного проживания в 23 странах ОЭСР и России достиг уровня 4,3 млн. человек (табл. 1), что на 7% меньше, чем в 2009 г., но по-прежнему превышает аналогичные годовые показатели за весь период, предшествующий 2007 г. Свободные (неограниченные) потоки мигрантов2 сократились в 2009 г. на 230 тыс. человек, или на 22% по сравнению с 2008 г. Трудовая миграция за то же время сократилась на 6%.

Граждане иностранного происхождения составили по итогам 2009 г. около 14% всего населения стран ОЭСР, что почти на 37% превышает аналогичный показатель по итогам предшествующего десятилетия. На сегодняшний день в 20 из 34 стран ОЭСР иммигранты составляют более 10% от общей численности населения. Как правило, в среде иммигрантов отмечаются более негативные показатели безработицы, нежели среди коренного населения. Например, в Испании по состоянию на четвертый квартал 2010 г. уровень безработицы среди населения иностранного происхождения достиг 29,3%, в то время как среди коренных испанцев он составил 18,4%.

Такая ситуация отчасти объясняется резко возросшей с 2007 г. в ряде стран ОЭСР безработицей3, а отчасти неблагоприятными начальными условиями на рынке труда для молодых мигрантов. Например, 2 Под свободными миграционными потоками понимаются перемещения людей для постоянного проживания в пределах Европейской экономической зоны и между Австралией и Новой Зеландией.3 Показатели безработицы для трудоспособного населения за кризисный период выросли почти вдвое в Ирландии, Испании и США.


7

в европейских странах ОЭСР в третьем квартале 2010 г. индекс безработицы среди молодых мигрантов в среднем составил 24,5%, а среди коренной молодежи – 19,6%.

Количество иностранцев, обратившихся за предоставлением политического убежища в страны ОЭСР, в 2009 г. зафиксировано на уровне 363 тыс. человек. Наибольшее число запросов о предоставлении статуса беженца получила Франция (табл. 2). За ней следуют США, Канада, Великобритания и Германия. В соотношении числа запросов на миллион человек населения лидируют Норвегия, Швеция и Швейцарияс показателем более 2000 запросов. Среди государств, не входящих в ОЭСР, ЮАР остается страной назначения для наибольшего количества беженцев. Основными странами происхождения мигрантов – соискателей статуса беженца по итогам 2009 г. являются Афганистан, Ирак, Сомали, Россия, Китай и Сербия (табл. 3).

Первое место по показателям эмиграции занимает Китай, на долю которого в 2009 г. пришлось порядка 9% всех миграционных потоковв страны ОЭСР (табл. 4). За Китаем следуют Румыния (5%), Индия (4,5%) и Польша (4%). Наиболее активно происходит миграция из Китая в Японию, Корею и Австралию, а также в ряд европейских стран, включая Польшу, Испанию, Швецию, Словакию и Португалию. Китайское присутствие сравнительно менее заметно в США, Канаде и Великобритании. Миграционные потоки из Индии возросли по направлениям в Великобританию, Австралию, Данию и Нидерланды.

Количество внутрикорпоративных трансферов с целью продолжения трудовой деятельности в другой стране в 2008–2009 гг. сократилось почти на 20%, тогда как за три предшествующих года темпы ежегодного роста составляли 12% (табл. 5). В целом внутрикорпоративная миграция связана с присутствием транснациональных корпораций в той или иной стране и, как правило, составляет незначительную долю в общем потоке трудовой миграции.

Во многих странах ОЭСР по-прежнему ведутся острые дискуссии остепени корреляции между ростом количества мигрантов и криминализацией общества. На фоне глобального экономического


8

кризиса в ряде стран ОЭСР избиратели изъявляют обеспокоенность в связи с возрастающим притоком мигрантов, что накладывает дополнительную нагрузку на общественные институты, ответственные за их экономическую и социальную интеграцию и ассимиляцию. Примером является ужесточение миграционного законодательства в Италии и одобренная в ноябре 2010 г. большинством кантонов Швейцарии законодательная инициатива о пожизненном выдворении из страны мигрантов, совершивших преступление.

В странах, наименее подверженных воздействию последствий глобального экономического кризиса, уровни миграционных потоков практически не изменились, а процессы экономической и социальной интеграции мигрантов воспринимаются обществом не так болезненно. Это касается в первую очередь Австралии и Канады. Также на достаточно высоком уровне сохранились показатели миграции в США по причине того, что основная часть перемещений связана с миграцией членов семей владельцев green-card4. Трудовая миграция в этой стране находится на уровне 7% от совокупной долгосрочной миграции, а количество вакантных рабочих мест ограничено при наличии избыточного количества претендентов из различных регионов мира.

Миграционные процессы в России характеризуются незначительным приростом легальных трудовых мигрантов, число которых тем не менее остается небольшим в общем объеме потоков мигрантов, поскольку основная часть его приходится на долю временных гастарбайтеров5 (рис. 1) и не учтенных официальной статистикой нелегалов. Определяющими факторами такого сценария развития событий являются требования рыночной экономики в условиях экономической рецессии и демографические проблемы, связанные с высокой смертностью и низкой рождаемостью населения. Среди стран происхождения большей части прибывающих в Россию мигрантов в порядке значимости следуют Казахстан, Украина, Узбекистан, Армения и Таджикистан (рис. 2).

4 Разрешение на длительное проживание в США.5 От нем. gastarbeiter, что дословно означает «гостящий работник». Термин применяется по отношению к трудовым мигрантам, преимущественно выполняющим сезонные работы, оказывающим временные услуги или замещающим рабочие места, не требующие высокой квалификации.


9

Международное студенчество представляет собой еще одну разновидность миграции. В настоящее время все большее число стран старается обеспечить благоприятные условия для привлечения иностранных студентов в качестве возможного источника высококвалифицированных кадров для наукоемких и инновационных отраслей экономики. Численность иностранных студентов в странах ОЭСР продолжила расти, несмотря на кризисные явления, и составила по итогам 2008 г. порядка 2,3 млн человек (табл. 6). Страна происхождения почти 18% всех студентов – Китай, за ним следуют Индия и Корея с показателями 7,4 и 5% соответственно (табл. 7).

2. Международная миграция в Израиле

Наиболее значительные волны переселенцев в Израиль отмечены в 1948 г. после провозглашения израильского государства и в начале 1990-х годов вследствие развала Советского Союза (рис. 3). В последнее десятилетие уровень иммиграции в эту страну снизился и не превышает средних показателей по странам ОЭСР.

Несмотря на то что переселение в Израиль происходит в основном по этническому признаку, характеристики мигрантов существенным образом разнятся в зависимости от страны их происхождения. Например, иммигранты из бывшего Советского Союза отличаются наивысшими показателями трудоустройства. Напротив, эфиопские иммигранты представляют собой наименее трудоустроенную группу с самыми небольшими доходами в сравнении с иммигрантами из других стран. В целом иммигранты в Израиле представляют собой слой общества с более высоким уровнем образования и квалификации по сравнению с коренными жителями, хотя доходы коренного населения, как правило, несколько выше (рис. 4). Исходя из этого, доля иммигрантов, выполняющих высококвалифицированную работу, здесь существенно превышает общую долю иммигрантов среди всех трудоустроенных граждан (рис. 5).

Интеграционная политика израильского государства основана на предоставлении мигрантам «корзины» наличных платежей и ваучеров, которые могут быть потрачены на приобретение жилья, получение


10

образования и потребительские цели (табл. 8). Также израильское законодательство предусматривает экономические льготы для иммигрантов, включая послабления в налогообложении, субсидии для оплаты обучения и аренды жилья, специальные программы медицинского страхования. Им предоставляется возможность пройти ускоренные курсы интенсивного изучения иврита для их дальнейшего направления на рынок труда. Начиная с 2002 г. размер «корзины» увеличен для иммигрантов из бедных стран по сравнению с аналогичными льготами для выходцев из благополучных Европы и Америки. В то же время был сохранен одинаковый объем привилегий и денежных поощрений для тех, кто переселяется в Израиль в соответствии с Законом о возвращении6.

Временная трудовая миграция обеспечивает порядка 9% занятых в экономике Израиля, прежде всего в секторах сельского хозяйства и строительства. Пограничная трудовая миграция7 из Палестины была здесь на протяжении многих лет источником значительной части рабочей силы, но с 1990-х годов палестинские рабочие постепенно начали вытесняться выходцами из других стран (рис. 6). Квота на пограничную трудовую миграцию была введена в 1993 г. вследствие ужесточения требований безопасности. По отношению к рабочим из Палестины применяются также специальные требования8 при отборе для получения временного разрешения на трудовую деятельность на территории Израиля и действуют специальные механизмы социального налогообложения9.

6 Законом о возвращении от 1950 г. Государство Израиль наделяет любого еврея, вне зависимости от его фактического гражданства и места проживания, правом на получение израильского гражданства. При этом в законе не определено, кого следует считать евреем.7 В Израиле выделяют в категории временной трудовой миграции понятие пограничной трудовой миграции. Этот тип миграции связан с постоянным пересечением трудовыми мигрантами границы с соседним государством для работы на его территории. Например, палестинские рабочие с территории Западного берега и сектора Газа, как правило, ежедневно пересекают израильскую границу с целью работы.8 Разрешение на трудовую деятельность продлевается палестинским рабочим каждые три месяца. Кроме того, они должны подпадать под критерии отбора по возрасту (установлены критерии минимального возраста кандидатов для разных секторов экономики). Также требуется наличие супруга и детей.9 Палестинские рабочие освобождены от уплаты большей части социальных налогов по причине отсутствия у них государственного социального обеспечения. Однако данная льгота не компенсирует разницу в реальном уровне доходов палестинцев и израильтян.


11

По состоянию на 2010 г. более 88 тыс. иностранцев имели разрешение на временную трудовую деятельность в Израиле, не считая 23 тыс. легальных рабочих с территории Западного берега. Помимо легальных трудовых мигрантов насчитывалось около 115 тыс. нелегально занятых,а также 25 тыс. палестинцев, не имеющих разрешения на работу, и 33 тыс. соискателей статуса беженца.

Непростая ситуация с нелегальными рабочими вытекает из того, что до недавнего времени Израиль не уделял достаточного внимания вопросам временной трудовой миграции и политическим беженцам,делая упор исключительно на регулировании процессов долгосрочной миграции. Кроме трудностей с потоками временной и пограничнойтрудовой миграции и беженцев эксперты ОЭСР отмечают ряд основных проблем в системе управления трудовой миграцией в Израиле.

Каналы найма трудовых мигрантов страдают от нелегальных денежных поборов.

Например, общий объем выплат при трудоустройстве одного строителя из Китая может превысить 18 тыс. долл. США. Такая ситуация ведет к завышению количества вакантных мест кадровыми агентствами и посредниками нанимателей, поскольку каждый новый нелегально нанятый является дополнительным источником для поборов. Посредники и агентства становятся менее заинтересованными в найме коренных жителей или легальных мигрантов, поскольку в этом случае исключается возможность поборов.

Не проводятся специализированные исследования рынка труда с целью выявления возможностей для трудоустройства коренных израильтян.

В отличие от других стран ОЭСР, Израиль не проводит предварительных исследований рынка труда при принятии решения о привлечении иностранной рабочей силы в секторы экономики, где преобладает неквалифицированный труд.

Высокие штрафы для нанимателей, установленные в целях преимущественного трудоустройства коренных жителей, неэффек-тивны в отсутствие механизма государственного контроля.


12

В настоящее время наниматели обязаны выплачивать компенсацию при приеме на работу иностранцев, что нацелено на поощрение трудоустройства коренных израильтян. Поскольку наниматели нашли способ обхода данного препятствия при найме иностранцев за счет использования неоплачиваемых часов работы, данная мера является в большей мере источником дохода для правительства, а не механизмом побуждения к трудоустройству коренных граждан. В отсутствие системы контроля и наказания за подобного рода действия нанимателей, вся система штрафов оказывается бесполезной. К тому же, если на рынке труда та или иная профессия не пользуется популярностью у коренных жителей, всякая система штрафов способна лишь увеличить количество нелегальных мигрантов.

Эксперты ОЭСР заключают, что несмотря на достаточно успешную политику в области управления миграционными потоками квалифицированных специалистов и постоянной миграции, Израиль оказался в наибольшей степени зависим от доминирующего на протяжении последних десятилетий убеждения о негативном влиянии временной трудовой миграции на коренных израильтян с низким уровнем квалификации. В результате не произошло равноценного замещения временных мигрантов коренными жителями, в том числе из-за несоблюдения легальных требований к зарплатам и условиям труда. В то же время многие отрасли, включая строительство, сельское хозяйство и здравоохранение, оказались в затруднительном положении при попытках получить доступ к иностранной рабочей силе. Исходя из этого дальнейшие изменения миграционной политики Израиля будут связаны с необходимостью устранения существующего дисбаланса с наименьшими потерями для экономики.


13

Приложение

Рисунок 1. Приток мигрантов на постоянное проживаниев выбранные страны ОЭСР и Россию по категориям причин

иммиграции в % к населению страны в целом: 2009

1.6

1.4

1.2

1.0

0.8

0.6

0.4

0.2

0

РаботаСемья

Семьи трудовых мигрантовГуманитарные причины

Добровольная смена места жительстваДругие причины

Япон

ия

Росс

ия

Герм

ания

Фра

нция

Коре

я

Фин

лянд

ия

Бель

гия

США

Авс

трия

Нид

ерла

нды

Пор

туга

лия

ОЭС

Р

Ита

лия

Вели

кобр

итан

ия

Дан

ия

Исп

ания

Кана

да

Шве

ция

Ирл

анди

я

Нор

веги

я

Авс

трал

ия

Нов

ая З

елан

дия

Шве

йцар

ия

Проценты

Рисунок 2. Динамика притока мигрантов в Россию по странам происхождения

Украина

Узбекистан

Казахстан

Армения

ТаджикистанКыргызстан

Азербайджан

Молдова

ГрузияБеларусь Проценты

0 5 10 15 20 25 30


14

Рисунок 3. Ежегодный приток мигрантов на постоянное проживание в Израиль

50 250

200

150

100

50

0

40

30

20

10

01949 1954 1959 1964 1969 1974 1979 1984 1989 1994 1999 2004 2009

Ирак, Румыния, Польша, Йемен, Магреб БСС*

Эфиопия

Египет

Приток на 1000 человек населения

Марокко, Румыния, Алжир

БССИран, Аргентина

Эфиопия

На

тыся

чу ч

елов

ек н

асел

ения

Тыс.

чел

овек

* БСС – страны бывшего Советского Союза.

Рисунок 4. Средний ежемесячный общий доход трудоустроенных израильтян в зависимости от региона

происхождения и времени переселения в Израиль(в новых израильских шекелях 2009 г.)

11 000

9 000

7 000

5 000

3 0002001 2002-2003 2004-2005 2006-2007 2008-2009

1 − до 1990 г.2 − 1990-1994 гг. из Европы и Америки 3 − коренные жители4 − 1995-2000 гг. из Европы и Америки

Шекели

12

3

4

5678

5 − 1990-1994 гг. из БCС*6 − 1990-1994 гг. из Азии и Африки7 − 1995-2000 гг. из БCС8 − 1995-2000 гг. из Азии и Африки

* БСС – страны бывшего Советского Союза.


15

Рисунок 5. Иммигранты, выполняющиевысококвалифицированную работу в отдельных странах ОЭСР

5060 40 30 20 10 10 20 30 40 500 0

Иммигранты в процентах от всех трудоустроенных

Иммигранты, выполняющие высококвалифицированную работу, в общей численности работников высокой квалификации

ГрецияИталияИспания

ПортугалияАвстрия

ГерманияСША

ФранцияИрландияИзраильБельгия

НидерландыШвецияЧехия

ШвейцарияДания

ФинляндияНорвегия

ВеликобританияПольшаВенгрияСловакия

Люксембург

Доля иммигрантов, выполняющихвысококвалифицированнуюработу, в общей численности трудоустроенных иммигрантов

Доля иммигрантов, выполняющих высококвалифицированнуюработу, в общей численности работников высокой квалификации и доля иммигрантов в численностивсех трудоустроенных граждан

Проценты Проценты


16

Рисунок 6. Динамика численности палестинских и других иностранных рабочих в Израиле

1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009

300 15

13

10

8

5

3

0

250

200

100

150

50

0

Палестинские рабочие (тыс. человек)Временные иностранные рабочие (тыс. человек)Доля рабочих, не имеющих израильского гражданства (проценты)

Тыс. человек Проценты


17

Таблица 1. Приток мигрантов на постоянное проживание в выбранные страны ОЭСР и Россию

Страна Численность мигрантов*, человек Изменение2009/2008,

%2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Чехия 57100 49700 55900 63000 98800 71800 39000 -46

Ирландия 43200 24700 66000 88900 89600 87600 38900 -42

Япония 87500 94100 98700 104100 108500 97700 65500 -33

Корея 82200 88900 153600 189500 184300 194700 139000 -29

Италия 120100 153100 193500 171300 537200 489100 369000 -25

Испания ... ... ... ... 691900 409600 334000 -18

Швейцария 79700 80700 78800 86300 122200 139100 114800 -18

Дания ... 21000 21600 23900 30300 45600 38400 -16

Бельгия ... ... 35000 35600 40300 43900 37700 -14

Германия 231300 230500 196600 165200 232800 228300 197500 -13

Норвегия 22500 24900 25800 28300 43700 48900 43100 -12

Финляндия 9400 11500 12700 13900 17500 19900 18100 -9

Португалия 11000 13100 11500 25100 42900 65900 59900 -9

Новая Зеландия 48400 41600 59400 54800 52000 51700 47200 -9

Австрия 51900 57100 56800 30800 47100 49500 45700 -8

Франция 170200 198600 190000 195300 184500 192200 178700 -7

Швеция 47900 49300 53800 78500 74400 71000 71300 0

Нидерланды 65200 64800 69400 73000 80600 89600 90500 1

Канада 221300 235800 262200 251600 236800 247200 252200 2

США 703500 957900 1122400 1266300 1052400 1107100 1130200 2

Австралия 125900 150000 167300 179800 191900 205900 221000 7

Россия ... ... ... ... 252000 268500 299000 11

Великобритания 260200 322900 369400 354200 364400 347600 397900 14

Мексика 4800 8500 9200 6900 6800 15100 23900 58

* Стандартизированные данные.


18

Таблица 2. Численность мигрантов – соискателей статуса беженца в странах ОЭСР и других выбранных странах: 2009

СтранаВсего

человек

В расчете на миллион

человек населения

Три основные страны происхождения соискателей статуса беженца

Франция 42120 678 Сербия, Россия, Шри-Ланка

США 38080 124 Китай, Сальвадор, Мексика

Канада 33970 1018 Мексика, Венгрия, Колумбия

Великобритания 30680 496 Зимбабве, Афганистан, Иран

Германия 27650 334 Ирак, Афганистан, Сербия

Швеция 24190 2630 Сомали, Ирак, Сербия

Италия 17600 299 Нигерия, Сомали, Пакистан

Норвегия 17230 3638 Афганистан, Эритрея, Сомали

Бельгия 17190 1630 Сербия, Афганистан, Россия

Швейцария 16010 2098 Нигерия, Эритрея, Шри-Ланка

Греция 15930 1416 Пакистан, Грузия, Бангадеш

Австрия 15820 1891 Россия, Афганистан, Сербия

Нидерланды 14910 908 Сомали, Ирак, Афганистан

Польша 10590 280 Россия, Грузия, Армения

Турция 7830 104 Ирак, Иран, Афганистан

Австралия 6210 292 Китай, Афганистан, Шри-Ланка

Финляндия 5910 1109 Ирак, Сомали, Болгария

Венгрия 4670 466 Сербия, Афганистан, Грузия

Дания 3820 698 Афганистан, Сирия, Россия

Испания 3010 68 Нигерия, Кот Д`Ивуар, Колумбия

Ирландия 2690 626 Нигерия, Пакистан, Китай

Япония 1390 11 Майнмар, Шри-Ланка, Турция

Чехия 1360 132 Украина, Казахстан, Монголия

Чили 870 51 Ирак, Оккупированная палестинская территория, Сомали

Словакия 820 152 Пакистан, Грузия, Молдова

Израиль 810 113 Грузия, Нигерия, Гана

Люксембург 480 1004 Сербия, Ирак, Босния и Герцеговина

Новая Зеландия 340 80 Фиджи, Шри-Ланка, Ирак

Корея 320 7 Пакистан, Бангладеш, Майнмар

Словения 180 91 Босния и Герцеговина, Сербия, Турция

Португалия 140 13 Эритрея, Гвинея, Мавритания

Исландия 40 115 Иран, Албания, Сирия

Эстония 40 27 Афганистан, Грузия, Сирия

Всего в ОЭСР 362900 325 Афганистан, Ирак, Сомали

Южная Африка 222320 4437 Зимбабве, Малави, Эфиопия

Болгария 850 113 Ирак, лица без гражданства, Афганистан


19

Россия 5700 40 Грузия, Афганистан, Узбекистан

Румыния 840 39 Молдова, Пакистан, Афганистан

Индонезия 3230 14 Афганистан, Майнмар, Шри-Ланка

Индия 6010 5 Майнмар, Афганистан, Сомали

Бразилия 390 2 Боливия, Конго, Колумбия

Китай 80 0 Пакистан, Ирак, Оккупированная палестинская территория

Всего в других странах

239420 76 Зимбабве, Малави, Эфиопия

Таблица 3. Основные страны происхождения мигрантов – соискателей статуса беженца,

направляющихся в страны ОЭСР: 2009Страна Численность соискателей статуса беженца, человек Изменение, %

2005 2009

Афганистан 7800 26730 243

Ирак 13520 24220 79

Сомали 7490 21260 184

Россия 22540 20200 -10

Китай 18300 19510 7

Сербия 24680 19050 -23

Нигерия 8850 13520 53

Мексика 5130 11650 127

Иран 10460 11310 8

Грузия 6280 11210 79

Пакистан 7890 11170 42

Эритрея 5100 10070 97

Шри-Ланка 5040 9820 95

Зимбабве 2560 8730 241

Турция 12250 7020 -43

Армения 5100 6230 22

Бангладеш 4440 3070 37

Конго 7680 5220 -32

Гвинея 3770 4970 32

Сирия 2960 4880 65

Гаити 10760 4720 -56

Индия 7180 4170 -42

Алжир 4400 3800 -14

Колумбия 6300 3620 -43

Эфиопия 2970 3520 19

Всего в перечисленных странах

213450 272670 -

(окончание табл. 2)


20

Таблица 4. Уровень иммиграции в страны ОЭСРСтрана Численность мигрантов, тыс. человек В % от общей

численности мигрантов в

2009 г.

Изменение 2009/2007,

%

В расчете на миллион

человек населения,

2009 г.

2000 2005 2007 2009

Китай 301 438 542 468 9,2 -14 350

Румыния 90 205 453 255 5,0 -44 12000

Индия 114 208 216 226 4,5 5 190

Польша 107 266 263 204 4,0 -22 5360

Мексика 180 174 206 180 3,5 -13 1640

Филиппины 171 189 160 161 3,2 1 1750

США 114 126 142 135 2,7 -5 430

Великобритания 99 160 144 133 2,6 -8 2160

Германия 80 105 166 131 2,6 -21 1600

Украина 135 130 147 126 2,5 -14 2750

Марокко 103 136 161 123 2,4 -23 3850

Франция 74 66 74 81 1,6 10 1300

Корея 59 67 80 79 1,6 -1 1640

Пакистан 53 68 76 78 1,5 2 430

Перу 22 63 100 77 1,5 -23 2650

Вьетнам 52 78 98 77 1,5 -22 870

Россия 92 94 78 77 1,5 -2 540

Болгария 90 94 96 74 1,5 -23 9770

Колумбия 68 63 89 71 1,4 -21 1550

Италия 63 54 80 71 1,4 -12 1180

Доминиканская Республика

26 43 54 65 1,3 21 6460

Турция 85 73 60 59 1,2 -1 790

Узбекистан 49 38 66 59 1,2 -10 2140

Иран 47 24 45 55 1,1 22 1790

Казахстан 131 65 53 53 1,0 1 3400

Всего в перечисленных странах

2403 3027 3650 3118 61,4 -15 750

Всего в остальных странах

1696 1800 2311 1960 38,6 -15 730


21

Таблица 5. Внутрикорпоративная трудовая миграция в страны ОЭСР

(человек)

Страна 2005 2006 2007 2008 2009

Австралия ... 1610 ... 6920 6020

Австрия 200 190 150 150 80

Канада 6370 7760 8580 9880 9680

Франция ... ... ... 1610 2010

Германия 3550 4780 5420 5660 4430

Япония 4180 5560 7170 7310 5250

Ирландия 260 230 380 420 290

Корея 470 430 430 410 510

Люксембург ... ... ... ... 420

Норвегия 180 270 640 290 310

Польша ... ... ... ... 460

Испания 1170 1010 1390 1340 870

Великобритания 22410 29700 33150 36130 29070

США 65460 72610 84530 84080 64700

Всего 104250 122540 141840 145670 115190


22

Таблица 6. Численность иностранных студентов, проходящих обучение в странах ОЭСР по программам третичной ступени

образования: 2004–2008

Страна Годовой рост по отношению

к 2007 г., %

Численность студентов в 2008 г.

В расчете на 100 человек населения в возрасте

20–24 года

Австралия 9 230640 15,9

Новая Зеландия -4 31570 10,4

Австрия 36 44140 8,4

Великобритания -3 341790 8,4

Швейцария 6 31710 7,0

Франция -1 243440 6,1

Ирландия 32 16760 5,1

Бельгия 18 29840 4,6

Германия -1 206880 4,2

Канада 4 92880 4,1

Чехия 14 27910 4,0

Швеция 2 22650 3,9

Греция 24 26160 3,9

Исландия 4 820 3,6

Нидерланды 9 30050 3,0

Финляндия 10 9620 2,9

Португалия 4 18580 2,9

США 5 624470 2,8

Дания -50 6390 2,1

Венгрия 4 13460 2,1

Италия 6 60450 2,0

Япония 0 115280 1,7

Норвегия -7 4470 1,5

Испания 14 36860 1,4

Корея 26 40320 1,2

Словакия 173 5200 1,2

Польша 15 14970 0,5

Турция 5 20220 0,3

По всем странам 5 2349190 3,3


23

Таблица 7. Распределение иностранных студентов, проходящих обучение в странах ОЭСР по программам третичной ступени

образования, по странам происхождения: 2009Страна происхождения Численность

студентов в странах ОЭСР, человек

В % от общей численности

студентов

В расчете на 100 человек населения страны происхождения

в возрасте 20–24 года

Китай 409840 18,5 0,4

Индия 162960 7,4 0,1

Корея 109980 5,0 3,3

Германия 80540 3,6 1,6

Япония 49820 2,3 0,7

Франция 49770 2,2 1,3

Малайзия 43360 2,0 1,7

Канада 43120 1,9 1,9

США 42910 1,9 0,2

Марокко 37350 1,7 1,2

Гонконг 33020 1,5 7,3

Польша 30920 1,4 1,0

Россия 29840 1,3 0,2

Вьетнам 29810 1,3 0,4

Италия 29460 1,3 1,0

Турция 28570 1,3 0,4

Кипр 26180 1,2 39,0

Словакия 26080 1,2 6,1

Греция 26050 1,2 3,9

Индонезия 24450 1,1 0,1

Мексика 23850 1,1 0,3

Пакистан 23270 1,1 0,1

Таиланд 22690 1,0 0,4

Болгария 22000 1,0 4,2

Нигерия 21730 1,0 0,2

Всего по перечисленным странам

1427570 60,8 0,4

Всего по другим странам 749040 31,9 0,3

Всего по всем странам 2349190 100,0 0,4


24

Таблица 8. Денежные привилегии для иммигрантов в Израиле*: 2009

(доллары США)Иммиграционная

“корзина”Дополнительный грант при

приближении к пенсионному возрасту

Семейная пара 7654 1764

Семья с одним родителем 6491 1134

Одинокий человек 4015 943

Семейная пара пенсионеров 6342 -

Семья с одним родителем-пенсионером 5198 -

Одинокий пенсионер 4216 -

Ребенок от 0 до 5 лет 2375 -

Ребенок от 6 до 17 лет 1577 -

Молодежь от 18 до 25 лет 2091 -

Дополнительное поощрение многодетной семьи (более 6 детей)

1096 -

* Указанная сумма выплачивается в форме наличных денег, банковских чеков и ваучеров на протяжении первых семи месяцев пребывания иммигрантов в Израиле. Для иммигрантов из Эфиопии указанные суммы несколько отличаются, а период рассрочки выплат увеличен до 12 месяцев.


25

Обзор выполнен на основе следующих публикаций:

1. OECD (2011), International Migration Outlook: SOPEMI 2011, OECD Publishing. http://dx.doi.org/10.1787/migr_outlook-2011-en

Тематические рубрики ежемесячного обозрения

Аэронавтика и космос

Биотехнологии и генетика. Сельское хозяйство, пищевая и химическая промышленность

Информационные и телекоммуникационные технологии и вычислительная техника

Исследования в области ядерной и квантовой физики

Медицинские технологии и оборудование

Нанотехнологии и новые материалы, микроэлектроника

Социальные и экономические науки и статистика

Энергетика и транспорт

Documents

Ежемесячное обозрение Октябрь, 2011 (№ 7) НАУКА ЗА … · разрешения на трудовую деятельность на территории