العربية الدول جامعةوالقضائية القانونية للبحوث العربي المركز

: التحديات السيبراني األمنالمواجهة ومستلزماتإعداد

جبور األشقر منى الدكتورة

وسالمة أمن في للمختصين األول السنوي اللقاءالسيبراني الفضاء

( 28 – 27بيروت آب ) 2012أغسطس

Contents2.............................................................................................................................................مقدمة

السيبراني االمن 2...................................................................................................................ماهية

القومي 3................................................................................................................................االمن

والتهديدات 4...........................................................................................................................االخطار

االخطار 5..............................................................................................................................طبيعة

التقنية 5..........................................................................................................................االخطار

القانونية 6........................................................................................................................األخطار

الحالي 6................................................................................................................................الواقع

الدولي المستوى 6................................................................................................................على

العربي المستوى 9....................................................................................................................على

السيبراني االمن 14......................................................................................................................ابعاد

العسكرية 15..........................................................................................................................االبعاد

االجتماعية 15.........................................................................................................................االبعاد

السياسية 16..........................................................................................................................االبعاد

االقتصادية 16.........................................................................................................................االبعاد

القانونية 17............................................................................................................................االبعاد

المواجهة 18.......................................................................................................................مستلزمات

السيبرانية 19......................................................................................................................الجريمة

المشروع غير 20.................................................................................................................المحتوى

العمل نماذج 21.....................................................................................................................تحديث

االمن لتعزيز 22....................................................................................................................التعاون

االدارية البنية 22.....................................................................................................................تطوير

للمعلومات الحر العالمي االنسياب وحماية 23............................................................................تعزيز

1

أخالقية بقواعد االلتزام 23......................................................................................................تشجيع

الخصوصية على 23...............................................................................................................الحفاظ

سابقة بنماذج 24................................................................................................................استرشاد

وتوصيات 24...........................................................................................................................خالصات

مقدمةعن بعيدا نشاط اي نمو تصور يمكن ال بحيث للمجتمع، االساسية الركيزة االمن يعتبر

. تحول وقد القانوني المستوى على ام التقني، المستوى على ذلك، اكان سواء تحققه،قطاع من واحد الى السيبراني، والفضاء المعلومات، مجتمع بروز مع االمن،

واالفراد، الحكومات النشطة اساسية، ودعامة مضافة، قيمة تشكل التي الخدمات،والصحة االلكترونية، بالحكومة الخاصة التطبيقات مع الحال، هو كما السواء، على

. الكثير وغيرها االلكترونية، والتجارة واالستعالم، بعد، عن والتعليم ان االلكترونية، االحدود عند تقف ال التي الخطيرة ومضاعفاتها السيبراني، لالمن المتعددة الوجوه

والحكومات، الدول سالمة تعريض الى تتعداها بل والمؤسسات، االفراد، الى االساءةشاملة، مقاربة، وتستدعي وصعوبة، تعقيدا الموضوع على القيمين مهمة تزيدالردود، تأتي بحيث السيبراني، الفضاء يطرحها التي التحديات، لجميع ومتكاملة،

. وفاعلة ناجعة المقترحة، السيبيري، والحلول الفضاء في الثقة وبناء االمن، فتحقيقخدمة التنمية مجاالت في واالتصاالت، المعلومات تقنيات تسخير أساسيات منلمجتمع العالمية القمة عن الصادرة التوصيات في جاء ما على االنسانية، للمجتمعات

عام تونس في المنعقدة .2005المعلومات،

السيبرانية، واألخطار السيبراني، االمن ماهية عند بداية، التوقف من بد ال لذلك،على التركيز مع تحديات، من به يرتبط وما االمن،، هذا أبعاد بعدها لنستعرضلنصل بروزا، االكثر والصعوبات العربي، العالم في والتنظيمي التشريعي االطارين

. والمقترحات المواجهة، أساسيات الىالسيبراني االمن ماهية

على بالحفاظ مرورا العسكرية، االمكانات من تنطلق عديدة، تعريفات االمن، يعطى . عن النظر، وبغض لكن ما لمجتمع الجوهرية القيم حماية الى وصوال النظام، استقرارهو الراسخ، فان الموضوع، الى والسياسية الفلسفية النظرات اختالف او تقارب

2

االعتداءات نتيجة القومي، امنها تعرض من حاليا، الدول معظم تبديها التي الخشية،الخطر، منسوب رفعت قد واالتصاالت، المعلومات تقنيات وان السيما السيبرانية،الخطر، هذا لتحقيق هائلة، وامكانات ومتعددة، متشعبة جديدة، مصادر اتاحتها، عبر

. المعتدية الجهة جانب في االنكشاف، وامكانات المخاطر نسبة انخفاض مقابلواالقتصbاد االمن ادارات بين المتزايbد التنسbيق هbو ذلbك، الترابbط 1والbدليل الى اضbافة ،

. القومي واالمن واالقتصاد السيبيري، الفضاء أمن بين العالم قادة يراه الذيان ماكونال، مايكل االميركي، الوطني االمن عن السابق المسؤول اعتبر فقد

مسbبوق غbير بشbكل النظbام، لهbا يتعbرض الbتي االخطbار مسbتوى رفعت قbد .2االنbترنت،يمكن والتي القومي، االمن تستهدف التي الجديدة، التهديدات الى واضحة، اشارة في وذلك،

. الرئيسي أعلن كذلك، وحيوية اساسية مجاالت وتطال متوقعة، غير اشكاال تتخذ اناهتماماته، مقدمة في يأتي السيبيري، الفضاء امن ان اوباما، باراك الحالي، االميركي

المستوى على تطرح التي المسائل، أخطر من السيبيري، الفضاء من اآلتي التهديد ومعتبرا . أمن عن مسؤول بتعيين عمليا، هذا ترجم وقد القومي االمن مستوى على كما االقتصادي،

وفي القومي، االمن في عضوا ويكون معه، دائمين وتنسيق اتصال على يكون السيبيري، الفضاءالوطني االقتصادي . 3المجلس

االتحاد عن الصادر التقرير في له، المعطى التعريف بحسب السيبراني، فاالمن " للعام االتصاالت في االصالح اتجاهات حول ، لالتصاالت، هو" 2011-2010الدولي ،

ومبادىء امنية، واجراءات وسياسات، وسائل، تجميع مثل المهمات، من مجموعةيمكن وتقنيات، فضلى، وممارسات وتدريبات، المخاطر، الدارة ومقاربات توجيهية،

والمستخدمين المؤسسات وموجودات السيبرانية البيئة لحماية . 4استخدامها

الذي النشاط بانه أهدافه، من انطالقا السيبراني، االمن تعريف يمكن عليه، تأسيساوالمعلومات، االتصاالت بتقنيات المرتبطة والمالية، البشرية، الموارد حماية يؤمن

المخاطر تحقق حال في تترتب التي واالضرار، الخسائر من الحد امكانات ويضمن

1 - l’institution militaire en France loge, le poste de Haut représentant charge de l’intelligence économique (HRIE), responsable de la coordination des réponses gouvernementales en ce domaine, a savoir le secrétariat général de la défense nationale (SGDN).

2 - McConnell said the Internet has "introduced a level of vulnerability that is unprecedented.” Cybersecurity starts at home and in the office. http://www.google.com:80/hostednews/ap/article/ALeqM5gkZ5sKNT86kqT9TWeDlogVPoASyQD9B469980 3 - Loppsi en France et Cyber-securite aux USA http://www.natchers.com/actualite-2009/8239/loppsi-en-france-et-cyber-securite-aux-usa 4 - Trends in Telecommunication Reform 2010-11- ITU-“ The term “cyber security” refers to various activities such as the collection of tools, policies,security safeguards, guidelines, risk management approaches, training, best practices, andtechnologies that can be used to protect the cyber environment and the assets of organizations andUsers”.

3

ال بحيث ممكن، وقت باسرع عليه، كان ما الى الوضع اعادة يتيح كما والتهديدات،. دائمة خسائر الى االضرار تتحول ال وبحيث، االنتاج، عجلة تتوقف

القومي االمنالعام في الصادرة االوروبية التوصية حددت االطار، هذا القومي، 52002في ،االمن

."... جميع:"... هو القومي فاالمن وعليه، العامة، والسالمة والدفاع، الدولة، أمن بانهضد معين، بلد حماية الى تهدف التي واالمنية، والعسكرية واالدارية، القانونية، االجراءات

اراضيه، او مواطنيه سالمة تعرض ان يمكن التي واالخطار، التهديدات من نوع اي . والمعلومات االتصاالت وبنية الحساسة، بنيته سالمة فيها بما أوسيادته،

ان اال القومي، لالمن واضح تعريف غياب من وبالرغم العربي، المستوى على امافي دراسة باعدادها العربية، الدول لجامعة العامة االمانة بها، قامت محاولة، هنالك

: 1992العام أمنها، عن الدفاع على االمة قدرة هو القومي، االمن ان فيها جاء ، واالمكانات القدرات وتنمية اراضيها، على وسيادتها استقاللها، وصياغة وحقوقها،

مستندة واالجتماعية، والثقافية واالقتصادية، السياسية، المجاالت مختلف في العربي،الوطنية االمنية االحتياجات االعتبار في آخذة والديبلوماسية، العسكرية القدرة الى

تؤثر والتي والدولية، واالقليمية الداخلية والمتغيرات المتاحة، واالمكانات دولة، لكل . العربي القومي االمن على

القوى، وموازين الحروب، انماط وتغير االنظمة، تحول مع انه واضحا، يبدو وهكذا،المادية السالمة ليشمل القومي، االمن مفهوم اتسع الدولة، دور مفهوم وتطور

. يعد لم وهكذا، واالنساني واالجتماعي، االقتصادي، واالمن الوطن، او للمواطنينالى اللجوء في الحصري، الدولة بحق فقط، مرتبطا الحاضر، وقتنا في القومي، األمن

. الخارجية المخاطر ضد اراضيها، عن للدفاع أو الداخل، في القوة، استخدام

والتهديدات االخطارالمتصلة واالجهزة المعلوماتية، االنظمة على اليومية، حياتنا في المتزايد، االعتماد معخليوية، هواتف من االجهزة، هذه طبيعة وتشعب للمعلومات، العالمية بالشبكة

السيبراني بالفضاء المتصلين عدد يزداد شخصية، حوسبة احتماالت واجهزة وتزداد ، والجريمة أشار. االعتداءات المعلومات فقد زيادة توقع الى ماكينزي، عن صادر تقرير

بمعbدل من% 44الرقميbة، المتbدة االعbوام خالل يشbير . 20206الى 2009، كمbاوتسربها، البيانات وسرقة االنظمة اختراق حوادث توالي الى التقارير، من العديد

5 - la directive européenne 2002/58/CE, remplacée par la directive 2006/24/CE.La sécurité nationale est “… la sûreté de l’état, la défense, et la sécurité publique…”6 - Mckinsey noted in its july 2011 report

4

مستخدم مليون بيانات تسرب عنها نتج التي سوني، معلومات انظمة .7كاختراقاهم من وعبره، السيبراني الفضاء في وتحفظ، وتنساب، تضخ، التي فالمعلومات

. فالشركات، استثناء دون الفضاء، بهذا المعنيين جميع اليها، يسعى التي الموجودات . أهدافه بحسب كل المعلومات، يالحقون االنترنت، ومستخدمو والحكومات،

واالعتداءات، كاالختراقات قصدية، أعمال عن السيبرانية والتهديدات االخطار وتصدر . واالدراك الوعي وقلة كاالهمال، قصدية، غير وأعمال

يطال ما على اهدافها، من انطالقا السيبراني، الفضاء في االخطار، توزيع ويمكن . االمن يعرض ما كل االولى، الفئة اطار في ويندرج االشخاص يطال وما الدول،للدول، والحرجة التحتية البيئة ويهدد واالجتماعي، واالقتصادي، والعسكري، القومي،

النووية، والمنشآت الدولي، والسلم المصرفية، والقطاعات المال وأسواق : ورفاه والجوي، والبحري البري انواعه بكل النقل وقطاعات الصحية، والمؤسسات

: وتسريبها،. الشخصية، البيانات سرقة الثانية الفئة في يندرج بينما الشعوبالمعلومات، انظمة واختراق االموال، وسرقة حق، وجه ودون اذن، دون واستخدامها

. الفئة هذه تشمل كما التجارية والعالمات والصناعية، الفكرية، الملكية على واالعتداءغير: والمحتوى االطفال، ضد والجرائم فيه، المرغوب غير والبريد االحتيال، أيضا . االموال وضد االشخاص ضد سيبرانية، جرائم يعتبر مما الكثير وغيرها المشروع،

االخطار طبيعةوغير هائلة، امكانات تتيح واالتصاالت، المعلومات تكنولوجيا ان فيه، شك ال مما . البنية ان اال القارات عبر وللتواصل القطاعات، جميع في افضل النتاجية مسبوقة،

ت التقنيات، لهذه وبلدان مثلالتحتية مختلفة، وخدمات متعددة، مصالح بين ارتباطاتطال عالمية، اخطارا السيبراني، المجال في االخطار من يجعل الذي االمر عديدة،تقنيات أمن يضمن ما بكل حكما، ملتزمين الى اياهم، محولة استثناء، دون الجميع

. االخطار، عن منأى في بقاءها تضمن ان جهة، الي يمكن فال واالتصاالت المعلومات . عالمية، ابعاد ذي رد، من بد ال العالمية، فللطبيعة معرضة اآلخرين سالمة دامت ما

. عن عدا هذا والقانون والتقنية، واالجتماع، واالقتصاد، السياسة، وتتداخل فيه تتجاوروليس الخاص، للقطاع االساسية، التحتية البنية خضوع يرتبه، عما الناشئة التعقيدات

المعلومات تقنيات مجال في والخبرات، القدرات ان الى اضافة الحكومة، لسيطرة . عن فضال، هذا السوق لقوانين وتخضع الخاص، القطاع في تنمو انما واالتصاالت،بين والتنسيق المعلومات، تبادل عن بعيدا االختراق، او الهجوم مصدر تحديد، صعوبة " " . هي الهوية مجهولية السيبراني الفضاء ففي وخارجية داخلية متعددة، جهات

المصدر، ومعرفة الهوية، تحديد الى الثقة، بناء فيه يحتاج الذي الوقت في القاعدة، . االثبات وامكانية

7 - in April 2011 sony acknowledged a breach into its PlayStation network

5

التقنية االخطارالخاصة، بهندستها مرتبطة خاصة، اخطار مع واالتصاالت، التقنيات طبيعة تترافق

. والهندسة، التقنية، كانت واذا السيبيري الفضاء اي اطارها، في تعمل التي وبالبيئةالفضاء الى وبالولوج واالتصاالت، المعلومات تقنيات بتوسع تتحكم والرقمنة،القانون، دور لعب على قادرة يعتبرونها، البعض جعل بما حدوده، ورسم السيبيري،

على انكارهم، الى وصوال بامنه، المخلة االعمال وضبط السيبراني، الفضاء تنظيم في . أثبتت فقد يستقيم، ال االمر هذا ان اال التنظيم هذا بمهمة االضطالع حق المشرع،

االفراد، سالمة وتأمين االنساني، التصرف ضبط على قادرة، ليست انها التقنية، هذه . تقدما، الدول اكثر دقت فقد عليها اعتمادا اكثر اصبحت التي والدول، والمؤسسات

والى الوضع، هشاشة الى االنتباه للفت عالمي، منبر من اكثر وعلى الخطر، ناقوسنقاط يشكل والذي السواء، على والتجهيزات البرمجيات يطال الذي العضوي الخللوالى المعلوماتية، االنظمة خرق في الخبراء قبل من بسهولة استغاللها يمكن ضعف،

االمر هذا يرتبها الذي المخاطر .حجم

قاصرة، حلول انها أيضا، الصحيح فان موجودة، التقنية الحلول ان صحيحا كان واذاالتحوالت مواكبة تستطيع ال كما توجدها، التي الدينامية مواكبة تستطيع ال كونها

. محدودا ردا بالتالي، وتشكل المشكلة، بروز تتبع فهي المخاطر طبيعة في المستمرة . عدا هذا معينة وبمسألة كما والمكان، االنظمة عن بالزمان الى المتسللين مهارات

( عمالء، مستثمرين، تقنيين، السيبراني باالمن المعنية الجهات وتعدد والمخربين، )... مستوى على تعقيدات ذلك، وانعكاس ، وتطبيقات برامج مطوري مهندسين،

. بالنا، عن يغفل وال اتخاذها المفروض للتدابير كما للمخاطر، الجامع والفهم الرؤية، . الحماية الى نفسها، الحماية تقنيات حاجة

مع سيما المجهول، الى ركون هو التقنية، الحلول الى الركون بان القول، هنا منعن عدا هذا عليها، تطرأ ان يمكن التي االعطال ومع التقنيات، بهذه التحكم صعوبة

. ويأتي العمل قيد وضعها بعد اال اكتشافها، يمكن ال والتي تعتريها، التي الخفية العيوب. نسبية بدرجة وان سرية، بطريقة الحركة امكانيات من توفره ما السياق، هذا في

التقنية، الحماية آليات تطوير الى االلتفات عدم يعني ال التقنية، بقصور االقرار لكنوالى التحتية، البنى الى الولوج بمنع الخاصة، والتطبيقات بالبرامج واالستعانةترتكز تقنية، تدابير خالل من وذلك ذلك، في الحق له ليس لمن المعلوماتية، االنظمة

وبروتوكوالت الفيروسات، من الحماية برامج واستخدام االلكترونية، الهوية ادارة الى . وغيرها التشفير،

القانونية األخطاروالتنظيمي، التشريعي االطارين غياب في أساسي، بشكل القانونية، المخاطر تتمثل

في تتم والتي منها، القانونية وغير القانونية االعمال نتائج مع للتعامل المناسبين

6

. واضحا، تحديدا يتطلب وغيره، والتجاري، االقتصادي، فالنشاط السيبراني الفضاءفي يساهم بشكل عنه، الناشئة الخالفات معالجة يضمن بما والحقوق، للموجبات

والتبادل الخدمات، مجال في واالتصاالت، المعلومات تكنولوجيا بقدرات الثقة تعزيز . المتاحة الفرص على والمعتمدون التقنيات، هذه فمستخدمو وانواعه اشكاله بكلوحماية هذا، استخدامهم حماية يؤمن اطار، الى بحاجة السيبراني، الفضاء عبر

. وبياناتهم اموالهم تنتقل حيث الفضاء، هذا في تواجدهمفي حتى او القانوني، االمن غياب في ، القانونية المخاطر تتمثل المنطلق، هذا من

اتساع وفي اولى، جهة من القانونية، االنظمة وتنازع والقوانين، االحكام تناقض . هذه منسوب ويرتفع ثانية جهة من السيبرانية، للجريمة جنات نشوء امكانات،

يضمن ال تعاون، وجود مع حتى او المختلفة، البلدان بين التعاون انعدام مع المخاطر،العابرة السيبرانية، واالعتداءات والجرائم االعمال وطبيعة تتالءم فاعلة، مالحقة

بحيث الجغرافي، المستوى على توسعها يقف ال والتي القانونية، ولالنظمة للحدود،المستوى على توسعها الى يتعداها بل االرض، من بقعة اي في مواطن اي تطال

. واستقرارها وامنها، الدول، يطال بما الموضوعي،الحالي الواقع

الدولي المستوى علىعبر والمعلومات، البيانات دفق حجم يزداد والمالي، التجاري، النشاط ازدياد مع

المالية والتحويالت التجارية، المبادالت حركة وتتوسع للمعلومات، العالمية الشبكةاالنbترنت تعي. 8 على الbتي البلbدان في والتنظيم، التشbريع حركbة تتسbع المقابbل، في

: التحويالت، وسالمة البيانات، وحماية المستهلك، حماية مسائل حول االنترنت، اقتصاد أهميةالكثير وغيرها والخصوصية، الفكرية، الملكية وحماية المختصة، القضائية والسلطات : . القضايا ايضا المجال هذا في وتبرز ونوعيتها الخدمات، عن بالمسؤولية يتعلق مما

تطور على وتداعياتها، السيبرانية الجريمة من والحماية االنترنت، بحوكمة المتعلقة . هذا في المتوقع ومن واالتصاالت المعلومات تقنيات واستخدام االلكترونية، المعامالت

الجbوال المbال او االلكbتروني، المbال باسbتخدام ترتبbط الbتي القضbايا بbروز وطbرق 9iالمجbال، ، او افتراضية، دفع كبطاقات واستخدامه االلكتروني، المال وتخزين وآلياته، اآلمنة، الدفع

. اطار في تنشأ ان يمكن التي العمل، نزاعات ازدياد هذا، الى ويضاف هدايا كبطاقات

في% 13تقرير : - 8 االنترنت عبر المبيعات في 2011زيادة http://www.al7ll.com/vb/thread22429.html E-Commerce growing like hell - http://www.brainsins.com/us/blog/ecommerce-growing/1459 J.P. Morgan: Global E-Commerce Revenue To Grow By 19 Percent In 2011 To $680Bhttp://techcrunch.com/2011/01/03/j-p-morgan-global-e-commerce-revenue-to-grow-by-19-percent-in-2011-to-680b /

9 - e-money or m-money

7

الشبكات كما واالتصاالت، المعلومات تقنيات واستخدام بعد، عن العمل نماذج . حماية قضايا ايضا، هنا وتندرج العمل اماكن في الداخلية، والشبكات االجتماعية،

. وحقوقه العامل، خصوصيةتؤكد ، حثيثة جهودا لالتصاالت، الدولي االتحاد مقدمها، وفي الدولية، الهيئات وتبذل

. برامجه من اساسي بجزء االخير، هذا االتحاد ويخصص السيبراني االمن حتمية علىالمختلفة عمله . 10وخطط

يتعلق فيما السيما واالتصاالت، المعلومات تقنيات مع المتحدة، االمم تعاملت وقدواالقتصbادية االجتماعيbة للتنميbة أداة كونهbا، منطلbق من ناجعbة 11بbاالنترنت، ووسbيلة ،

. االجتماعي، االقتصادي المجلس اوكل فقد وعليه، االلفية اهداف تحقيق الى السعي في . باالنترنت المتعلقة التنمية قضايا الخاصة لمتابعة اللجنة تهتم المقابل، في

ومنع مكافحة في الدولية الجهود بمتابعة الموكلة الجريمة، ومنع الجنائية بالعدالةللحدود والعابرة الوطنية . 12الجرائم االنترنت بجرائم المتعلقة بالقضايا ،

والجريمة ) بالمخدرات المعني المكتب بين تعاون هنالك عينه، السياق (UNDOCوفياالتحاد، في االعضاء الدول لمساعدة لالتصاالت، الدولي واالتحاد المتحدة، االمم في

تفاهم مذكرة بموجب وذلك السيبرانية، الجريمة تشكلها التي المخاطر من للحدالمعلومات لمجتمع العالمية القمة منتدى في المنظمتين، بين . 13موقعة

حيز دخات التي السيبيرية، الجريمة مكافحة معاهدة اقر قد االوروبي، المجلس وكانسbنة العbام 200414التنفيbذ، في اقرارهbا تbاريخ منbذ عليها، التوقيbع الى الدول جميbع داعيbا ،

10 - - النامية للبلدان السيبراني االمن دليل لالتصاالت الدولي التنفيذي- – "2007االتحاد إقامة الموجز كانت ولذلكاالتصاالت تنمية مكتب يعالجها أن يتعين التي الرئيسية التحديات من ً واحدا تمثل والثقة األمن صعيد على كافية حلول

المعلومات وتكنولوجيا االتصاالت استعمال على البلدان لمساعدة جهوده متابعة في لالتصاالت الدولي االتحاد فيواالتصاالت".

11 - Resolution 60/252 , 27 April 2006, adopted by the General Assembly- World Summit on the Information Society"Reaffirming the potential of information and communication technologies as powerful tools to foster socio-economic development and contribute to the realization of the internationally agreed development goals, including the Millennium Development Goals,"

12 - Economic and Social Council Resolution 1992/22: Implementation of General Assembly Resolution 46/152 concerning operational activities and coordination in the field of crime prevention and criminal justice, E/1992/92, 30 July 1992.13 - UN and ITU team up to fight Cybercrime By Messaging News staff On May 19, 2011 the ITU , the United Nations agency for information and communications technologies, cemented new global partnerships designed to make cyberspace a safer, more secure place to be for consumers, businesses, and – most crucially – children and youth.A Memorandum of Understanding (MoU), signed between ITU and the United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) at this year’s WSIS Forum event in Geneva will see the two organizations collaborate in assisting ITU and UN Member States mitigate the risks posed by cybercrime.http://www.messagingnews.com/short-takes/un-and-itu-team-fight-cybercrime 14 http://conventions.coe.int/Treaty/Commun/QueVoulezVous.asp?NT=185&CL=ENG

8

الجريمة. 2001 مكافحة متطلبات مع منسجمة المعاهدة، هذه احكام وتعتبرتعمل اتصال، مراكز انشاء االعضاء، الدول من تطلب وانها السيما السيبرانية،بحيث اليوم، ساعات امتداد على متابعة تأمين اي الخدمة، استمرارية مبدأ بحسب

الجغرافية، الحدود خارج من القادمة الطلبات مع للتجاوب االستعداد، دائمة تكون . هذا في ويأتي وفعالية بسرعة الجريمة، بمكافحة المعنية القوات مع وللتعاون

االحتفاظ المالحق، الجرمي الفعل مصدر كونها حال في الدولة، التزام أيضا، السياق،نتيجة ذلك، تطلب التي الدولة الى عنها، والكشف االتصاالت، بحركة الخاصة بالبيانات . التي الخاصة، التشريعات سن ضرورة عمليا، ذلك ويعني فيها الجرم نتائج وقوع

معلومات على اليد، ووضع والمتابعة، واالستقصاء، البحث، عمليات بتسهيل تسمحمنسجمة، تأتي بحيث الجزائية، القوانين على الالزمة التعديالت وادخال االتصاالت،

. المعلومات وتبادل العدالة، من المطلوبين تسليم متطلبات معادارتها خالل من السيبراني، الفضاء أمن مستوى على هاما دورا اآليكان، تلعب كذلك

. المجال هذا في تطورها التي والبرامج النطاقات، السماءمواز، خط ودفاعية، على وقائية سياسات اقرار الى المتقدمة، الدول معظم اتجهت

وخصصbbت السbbيبرانية، الهجمbbات االميركيbbة ضbbد المتحbbدة الواليbbات مثbbل الكbbبرى، 15الbbدول

واستقرار السيبراني، االمن مسائل لمعالجة طائلة، مبالغ المتحدة، والمملكة واستراليا، . هذه توليه الذي االهتمام مدى الى مؤشر، سوى الحقيقة، هذه وليست السيبراني الفضاء

. فاقتصاد الفضاء هذا في واالمن السالمة كما واالستقرار، الثقة الرساء الدول،الحيوية، والخدمات السيبراني، بالفضاء وثيقا اتصاال متصالن اليومية، حياتنا كما العالم،

االختراقات، نتيجة لحظة، كل في مهددة الدولية، والعالقات والدفاع، االمن، كماوقواعد المعلوماتية، االنظمة وعلى للمعلومات، العالمية الشبكة على واالعتداءات

و. مختصة المعلومات جديدة، عسكرية قيادة استحداث عن االميركية، االدارة تتأخر لمالسbيبيري الفضbاء الحمايbة، 16بbأمن الى تشbمل العسbكرية، النشbاطات من مروحbة وتتbولى ،

على القدرة مدى أو الحماية، فاعلية مدى لتحديد سواء سيبرانية، بمناورات القياماستراتيجية . اطار في ذلك، ويتم الرد آليات على والتدريب الضعف، مكامن الى للتعرف أو الرد،

العbام في الbدفاع وزارة السbيبراني 2011اعbدتها الفضbاء في العمbل كيفيbة وكbان. 17حbولخاصة، وحدة انشاء عن ايضا، هو اعلن قد براون، غوردن االنكليزي، الوزراء رئيس

السيبيرانية الجريمة . 18لمكافحة15 - PricewaterhouseCoopers, Cyber Security M&A: Decoding Deals in the Global Cyber Security Industry (Nov. 2011)16 - les USA se dotent d’un commandement militaire pour le cyberspace. …porte parole du pentagone : « les risques lies a la cybersecurite figurent parmi les defis economiques et de securite nationale les plus serieux du XXIe siecle ». http://www.elwatan.com/Les-USA-se-dotent-d-un 17 - www.defense.gov/news/d20110714cyber.pdf. 18 - le cyberspace anglais desormais protégé par d’anciens pirates informtiques. http://techno.branchez-vous.com/actualite/2009/06/le_cyberspace_anglais_desormais

9

نوعية، لنقلة الحكومات، كما الكبرى، الشركات تستعد السحابية، الحوسبة بروز ومعوانتقالها والمعلومات، البيانات، ومعالجة تخزين في الجديدة، النماذج حول تتمحور

. كما المباشرة سيطرتها عن بعيدة أماكن في وتواجدها السيبراني، الفضاء في . في منها، البعض بدأ وقد المعلومات وسالمة الخدمات ونوعية الكلفة، حول تتمحور

بالسياسات كما التقنية، بهذه المرتبطة بالخدمات خاصة موازنتها، على بنود وضعالتعاقد وآليات الصحيحة، االطر تؤمن بحيث وضعها، من بد ال التي واالستراتيجيات

. وجهوا قد والتجارية، الصناعية القطاعات قادة وكان لذلك الضرورية االدارية والبنىالحوسبة لخدمات المناسب التشريعي االطار اليجاد االوروبي، االتحاد لجنة الى طلبا

القصbيرة،. 19السbحابية والرسbائل االلكbتروني، كالبريbد الكالسbيكية، الخbدمات انتقbال فبعbدادنى دون ستنتقل السحابية، الحوسبة خدمات من االفادة الى العمل، ادارة وشبكات

والنشاطات والمصرفية، المالية والخدمات االلكترونية، المحفظة ادارة شك، . الموجبات تقرير ملحا، يصبح وبالتالي، وغيرها طاقة وموارد نقل من الحكومية،

مزودي ممارسات وتفادي للمعلومات السهل االنسياب يضمن، بما والحقوق، . الى الحاجة استيعاب ضروريا، يبدو كما محقة غير ارباحا تمنحهم التي الخدمات

المعايير على االعتماد من انطالقا، لحساسيتها تبعا المعلومات لحماية جديدة مقاربة . سياسات اهمية المختصون، يطرح ايضا، وهنا المجال هذا في الدولية والمقاييس

في تتحكم زالت ما التي البلبلة مع السيما البيانات، وحماية المعلومات الى الوصول . انتقال فمع الوطنية التشريعية القواعد بين االنسجام انعدام ومع الموضوع، هذا

هذه كل تأخذ جديدة، نماذج ايجاد من بد ال وصيانة، خدمات، ونوعية عقود المعلومات، . االعتبار بعين العناصر

العربي المستوى علىيمكن االعتبار، بعين السيبراني، االمن وابعاد والتهديدات، المخاطر طبيعة اخذنا اذاوعدم نقص ابرزها، عناوين تحت العربي، العالم يواجهها التي المشكالت ترتيب

على سواء التعاون، غياب مالئمة، غير تنفيذية بيئة ، التشريعية البيئة في وضوح . الخارجي المستوى على أو الداخلي، المستوى

التشريعية البيئة في وضوح وعدم نقصو بطيئة وان وتنظيمية، تشريعية حركة العربي، العالم هذه يشهد في الغوص قبل لكن،

اقرار مستوى على رائد، عربي كبلد تونس، تميز الى االشارة، من بد ال المسألة،والمراسيم القوانين، من سلسلة خالل من وذلك المعلومات، مجتمع تشريعات

وذلك بها، المتصلة والحقوق ، كافة االنترنت استخدام اوجه تتناول التي والقرارات،

19 - EU commission: industry calls for true digital single market in recommendations on European Cloud Strategy.

10

العام . 199020منذ كما االتصاالت محطات ادارة كيفية يحدد مرسوما اقرت حين ، رقم توجيهي قانون باقرار رقم 2007-13تميزت وقانون الرقمي، االقتصاد حول ،18

تكنولوجيا 2010عام مجال في واالختراع، لالبداع تحفيز نظام خلق الى الهادف ، . التشريعات من اي اليهما، تشر لم الموضوعان، وهذان واالتصاالت المعلومات

. اآلن حتى العربيةالتحتية البنية

االمن تعزيز في اسلفنا، كما االساس، وهي وحمايتها، التحتية بالبنية يختص فبماانشاء قانون هو الحماية، هذه تامين في نية الى يشير قانونا ، دبي في نجد والسالمة،

عام الصادر االتصاالت شبكة رقم ،b 2002وحماية االمن 2004عام 5وقانون حولاالخbير لهbذا مكملbة مجموعbة الى اضbافة في 21المعلومbاتي، والخbبرة التشbفير، تتنbاول ،

صالحيتها واقرار الشهادات، اصدار وآليات المعلوماتية، السالمة . مجال

والحريات الحقوقالى النفاذ كحق الحديث، او منها، التقليدي سواء والحريات، الحقوق حماية مجال فيالى النفاذ حق يتناول العربية، الدول في وحيدا نصا نجد للمعلومات، العالمية الشبكة

رقم الوزراء مجلس قرار هو للمعلومات، العالمية في 2004لعام 35الشبكة ، بالعالم. االتصال اهمية السلطة ادراك على داللة ذلك، في يكون وربما فلسطين . بالنسبة اما االحتالل تحت لسلطة مختلف، رأي ايصال في االنترنت، ودور الخارجي،

المحاسبة ويعزز القانون، حكم يدعم الذي المعلومات، الى الوصول في للحقالعام منذ لبنان في قانون مشروع فهنالك رقم 2008والشفافية، وقانون عام 47،

قانون 2007 الى اضافة االردن، في المعلومات الى الوصول حق ضمان حولرقم العامة لسنة 4االحصاءات معلومات 2000، الى الوصول في الحق بشأن ،

االحصاءات. عدة، قوانين هنالك الخصوصية، في والحق الشخصية، البيانات بحماية يتعلق فيما اما

رقم: قانون رقم 2004عام 63وهي المغربي والقانون تونس، وقانون ،09-2008فيعام المتحدة العربية االمارات في الصادر الشخصية البيانات وردت 2007حماية بينما ،

لها، فاعال تنفيذا تضمن حماية، آلية او تفصيل اي دون القوانين، بعض في عرضا موادكقانون الغير، وحقوق العامة المصلحة مع الحماية وهذه الحق هذا تعارض لدى السيما

20 - Décret n°1990-1218 du 12/7/1990, fixant les modalités et les conditions de la gestion de terminaux de la télécommunication

21 -Décret no 2004-1250 du 25/05/2004 fixant les systèmes informatiques et les réseaux des organismes soumis a l'audit obligatoire périodique de la sécurité informatique et les critères relatifs a la nature de l'audit et a sa périodicité et aux procédures de suivi de l'application des recommandations contenues dans le rapport d'audit-Décret no 2004-1249 du 25/05/2004 fixant les conditions et les procédures de certification des experts auditeurs dans le domaine de la sécurité informatique- Décret n° 2001-2727 fixant les conditions et les procédures d’utilisation des moyens et services de cryptage

11

رقم عام 18االتصاالت سوريا في احترام 201022الصادر مبدأ على يؤكد الذي ، أكيد،. خطر الممارسة، وحدود والتنفيذ، الحماية آلليات التجاهل هذا وفي الخصوصية

معالجتها، وامكانات حجمها، وازدياد الشخصية، البيانات معالجة وتيرة تصاعد مع . كذلك، وموافقتهم اصحابها معرفة بدون عنها، والتنقيب بينها، والربط واستخدامها،

لسنة المؤقت العامة االحصاءات قانون هنا، مواد 2008نورد وفيه االردن، في الصادر ، افشائها ومنع االحصائية، البيانات بسرية . 23 خاصة

االمم في اعضاء العربية الدول كون واقع مع متعارضا التشريعي، الواقع هذا ويبدوالخصوصية، في الحق اقر الذي االنسان، لحقوق العالمي االعالن تلتزم المتحدة،

المادة في تعسفي، بشكل لالفراد، الشخصية الحياة في التدخل جواز . 12وعدم

الفكرية الملكيةحقوق تطاول التي العربية، التشريعات فتصبح الفكرية، الملكية حماية مجال في أما

ونورد كثافة، اكثر االختراع، وبراءات الصناعية، والملكية التجارية، والعالمات المؤلف،عام: المجاورة والحقوق المؤلف حق حماية قانون عام 1992هنا وتعديله ،2005،

المجاورة والحقوق المؤلف حق حماية قانون و االردن، في االختراع، براءات وقانونوالرسوم 2002عام االختراع لبراءات الصناعية الملكية لتنظيم االتحادي والقانون ،

عام الصناعية والحقوق 1992والنماذج المؤلف حق حماية قانون و دبي، في ، عام عام 2006المجاورة المنفعة ونماذج االختراع براءات وقانون البحرين، 2004، في

عام الفكري الحق بحماية جمهوري الملكية 1994وقرار حماية وقانون اليمن، فيعام للعام 2002الفكرية المؤلف حق حماية وقانون مصر، السعودية، 2003في في

عام والفنية الفكرية الملكية حماية عام 1999وقانون االختراع براءات وقانون ،2000 عام الكويتي المؤلف حق وقانون لبنان، حق 1999في حماية وقانون الكويت، في

عام عام 2000المؤلف المؤلف حق حماية وقانون عمان، في االختراع براءات وقانونرقم 2001 وقانون سوريا، المجاورة، 02-00في والحقوق المؤلف بحقوق المتعلق

رقم و رقم 17.97قانون وقانون المغرب، في الصناعية الملكية بحماية عام 63يتعلقرقم 2001 بقانون والمعدل والصناعية، التجارية العالمات ،2007عام 50لحماية

عام االختراع براءات حماية رقم 2008وقانون وقانون بحماية 1994عام 35، خاص . تونس في والفنية، االدبية الملكية

بالحماية، جديرة مصنفات االلكترونية، البرامج اعتبار الى التشريعات، هذه تميل واذكحماية اخرى، مسائل الى تتطرق ال كونها فعالة، حماية تامين عن بعيدة تبقى انها اال

العالمات على االعتداء أو البيانات، قواعد أو المواقع، أسماء أسماء عبر التجارية،

القانون 50المادة - 22 من17و16و51و12و11المواد - 23

12

أو اإلنترنت، تحقيرعلى من يطالها ان يمكن ما ضد العالمات، هذه أوحماية المواقع،أو المحتوى، . حماية االلكترونية التطبيقات

المستهلك حماية : حماية قانون اآلتية القوانين هنالك المستهلك، حماية مجال التونسي وفي المستهلك

المستهلك 1998لعام 40رقم حماية قانون التجاري،و واالعالن البيع بأساليب والخاصوعام 2006للعام االردن، و 2006في سوريا، و 2010في العراق، في 2005في

رقم ومرسوم . 2004عام 13068فلسطين شديد الحماية، هذه غياب ويعتبر لبنان فييشكل ما اخرى، جهة من االذعان وبعقود جهة، من االلكترونية، بالمعامالت االرتباط

الفضاء في المستهلك كون المالئم، التشريع غياب في مزدوج، خطر عاملمقدم او التاجر هو محترفا، شخصا تضم التي العالقة بمخاطر تاثرا اكثر السيبراني،

. االعالنات فالى اخرى جهة من نفسه والمستهلك جهة، من االنترنت، على الخدمةالتي العناصر هناك الشخصية، للبيانات المشروعة غير والمعالجة فيها، المرغوب غير

الخدمة ونوعية وسالمة تطبيقه، وتفاصيل االعالن، مصداقية من التاكد بصعوبة ترتبطالذي االلتزام وطبيعة وشروطها، االسترجاع، وطرق تسليمه، تاريخ ومن المنتج، او

المستهلك، بحماية الخاصة التقليدية القواعد يجعل الذي االمر االنترنت، على به يقومخاصة قواعد ايجاد ضرورة يستدعي، ما الحماية، اوجه جميع في للتطبيق، صالحة غير

. اللبناني المشرع اليه ذهب ما غرار على الرقمية، البيئة في بالحمايةالجرائم مكافحة

حتى العربية الدول من العديد يحجم والسيبراني، المعلوماتي لالجرام بالنسبة أما . من اول تونس وكانت والسيبرانية المعلوماتية بالجرائم خاصة قوانين وضع عن اليوم،

العام في الجزاء، قانون تعديل الى .1999بادر المعلوماتية الجرائم يطاول بات بحيث : جرائم قانون هي متصلة، او خاصة قوانين العربية، الدول من عدد اصدر ثم

عام الصادر رقم 2007المعلوماتية االتحادي القانون سبقه والذي السودان، 2فيالجرائم 2006للعام مكافحة ونظام دبي، في مجلس الصادر عن الصادر المعلوماتية

في السعودي المؤقت 2007مارس 7الوزراء المعلومات أنظمة جرائم قانون و ، عام القانون 2010الصادر عدل الذي العماني، السلطاني والمرسوم االردن، في

رقم وتعميم الحاسوب، جرائم يشمل بحيث برامج 2006عام 4الجزائي حماية حول . لبنان في القرصنة، ومكافحة المعلوماتية

وبعض االموال غسيل بمكافحة خاصة، قوانين صدور الى هنا، االشارة تجدر لكنرقم قانون مثل والمصرفية، المالية بالتحويالت الخاصة االخرى، المالية 46الجرائم

وقانون 2007لعام االردن، في العمليات 2004الصادر مراقبة ونظام عمان، فيعام وقانون لبنان، في االموال تبييض لمكافحة والمصرفية في 2003المالية الصادر

بقانون دبي تفرد الى اضافة وتونس 2004اليمن، االرهابية، الجرائم بمكافحة الخاص

13

رقم االموال، 75بالقانون وتبييض االرهاب مكافحة في الدولية الجهود بدعم الخاصعام العام 2003الصادر في .2009والمعدل

االدارية المواكبةمتخصصة ادارة مصر، أنشأت فقد المكمل، والتنظيمي الهيكلي المستوى على اما

رقم وزاري قرار بمقتضى الداخلية، وزارة في والشبكات، الحاسبات جرائم لمكافحةوالجرائم. 2005عام 327 الفكرية الملكية مكافحة مكتب لبنان، في انشىء كذلك

جديد نوع مكافحة لحاجات االستجابة ضرورة نتيجة الداخلية، وزارة في المعلوماتية، . والمعلوماتية السيبراني بالفضاء المرتبط الشرعي، غير النشاط من

يتصل الصناعة، وزارة في متخصصة، هيئة انشاء الى االشارة فتمكن لبنان، في أماللمعايير اللبنانية المؤسسة هي والبيانات، المعلومات قواعد امن بحماية نشاطها

الصناعية LIBNORوالمقاييس القطاعات التزام على تسهر التي اولي، ،، بشكلمثل االيزو تقرها التي األمن، 17799األيزو بالمعايير إدارة بممارسات خاص معيار وهو

المخاطر، لتحليل مرجعية وقائمة باألمن، المعنية العامة السياسات لتعريف ً ومرجعااالعتماد ألغراض ذلك أكان سواء باألمن، خاصة مراجعة واذا . certificationوأداة ال أم

مرتبط دائما انه اال عدة، بطرق وتنفيذه المعيار، هذا تفسير الممكن من كانمن مرحلة كل في لألمن، والتكنولوجية والقانونية، والبشرية، التنظيمية، بالجوانب

مصادر بكل احاطة يعني ما وصيانته، األمن وتنفيذ لتصميم المختلفة، المراحل. استثناء دون المخاطر،

المشروع غير المحتوىمراقبة الى العربية، الدول في المشروع، غير بالمحتوى الخاص، التشريع يشير كذلك،

العام منذ لالنترنت العام 1997تونس منذ والسعودية لضبط 2001، محاولة في وذلك ، . وباختالف منها، الهدف باختالف تختلف الرقابة، هذه خلفيات ان اال المحتوى هذا

. البعض يميل ، النظام حماية الى البعض يهدف فحين والثقافية االجتماعية السياساتوالديانات للحكومات التعرض يضيف ما واجتماعية، دينية خصوصية حماية الى اآلخر

. اخرى زيادة كل على مفتوحة ويبقيها المشروع، غير المحتوى قائمة الى والرسميين،محتويات في اليها اشير التي العنصرية حول اللبناني، الحال واقع من مثاال نورد وهنا

التلفزيزنيbة الbبرامج القائمbة. 24بعض التشbريعات وبحسbب لبنbان، الملكيbة 25ففي حمايbة حbول ، العامة، واآلداب باالخالق المخلة الجرائم هنالك العقوبات، وقانون والصحافة الفكرية،

وغيرهbا والتهويbل، والتشbهير والbذم والقbدح للرؤسbاء، التعbرض من . 26وجbرائم واالخطbر

24 - - االربعاء االخبار االول 2جريدة للضحك- 2009كانون مادة العنصرية تصبح حين .25 - Code of IPRs, Press Code and Penal Code.

26 - Dr. Mona al-achkar – illegal content- Building a National Consensus for Online Safety in Bahrain, April 26-28 April 2010- This reality was brought under particular public attention in a significant Facebook case where the Facebook considered as one of Medias’ outlets, and where four students were arrested under articles 531 and 582 of Lebanon's Penal Code, which cover defamation without specifying the means of dissemination. This case stirred

14

شهر، لمدة المواقع احد اغالق هو بسبب ذلك، ليس المتحدة، العربية االمارات في. القراء احد اضافه تعليق بسبب وانما المحتوى،

في االجتماعية الشؤون وزارة في للطفولة، االعلى المجلس يعمل آخر، مستوى على : بواسطة المرتكبة الجرائم تشمل بحيث الجزائية، القوانين تعديل على لبنان،

الطابع ذات الجرائم، على تشديد مع االطفال، ضد واالتصاالت المعلومات تكنولوجياالجنسي.

االلكترونية المعامالتمتصل، سياق بالتوقيع وفي خاصة تشريعات اصدار على كثافة، اكثر اقبال يالحظ

التي العديدة الثغرات من بالرغم وذلك واالثبات، االلكترونية، والمعامالت االلكتروني،لجهة السيما المستوى، هذا على قائمة زالت االثبات ما بحجية الخاصة اإلجراءات

البيع ذلك في بما التجارية، والعالقات العقود وحجية االلكترونية، واألعمال للمراسالت . التجارة قانون مشروع وضع المجال، هذا ففي االلكترونية والخدمات المصرفية،

ومشروع لبنان، في االلكترونية، المعامالت قانون مشروع بعده ومن االلكترونية،التجارة قانون ومشروع فلسطين، في االلكترونية والتجارة المبادالت قانون

لعام المالية االوراق وقانون الكويت، في خصص 2004االلكترونية الذي فلسطين، في ( مادة االلكتروني للتوقيع منه رقم( 26مادة االلكترونية المعامالت وقانون للعام 85،

الدفع 2001 انظمة وقانون مصر، في االلكتروني التوقيع وقانون االردن، فيعام االلكترونية والمصرفية المالية الملكي 2004والعمايات والمرسوم اليمن، في

التعامالت 18رقم لنظام التنفيذية والالئحة االلكترونية، التعامالت نظام حولللعام الشبكة 2007االلكترونية وخدمات االلكتروني التوقيع وقانون السعودية، في ،

عام والصادر سوريا، عام 2009في االلكترونية المعامالت وقانون السودان، 2007، فيرقم االلكترونية المعامالت عام 69وقانون المعامالت 2009الصادر وقانون عمان، فيعام دبي في االلكترونية لعام 2002والتجارة االلكترونية المعامالت وقانون ،2002،

العام في عدله الذي . 2006والقانون رقم قانون وضع تونس، وفي البحرين 83فيورقم 2000للعام االلكترونية، والتجارة المبادالت حول المالية 51، التحويالت حول

المغرب رقم االلكترونية،وفي للمعطيات 05-53القانون االلكتروني بالتبادل المتعلق .) إلكتروني ) وتوقيع إلكتروني تعاقد القانونية

زالت ما العربية، والتشريعية التنظيمية البيئة ان القول، من بد ال تقدم، ما على بناء . البيئة، هذه فاعلية ان ذلك، التشكل طور المجتمع، في مع انسجامها بمدى تقاس

معه، التجاوب على القدرة بمدى كما تنظمه، الذي الموضوع لطبيعة احتوائها وبمدى

up a lot of discussions and controversial positions especially that the Lebanese legislations prohibit admonitory arrest for defamation. In another case, where a website has published faked news about a plan to murder a “political leader” the owner of the site was prosecuted according to article 403 of the Lebanese Penal Code and about the slander, defame and offence.

15

. تأمين الى الهادفة القوانين، بواضعي يفترض هنا، من المعنيين قبل من واستيعابهوفي االمور، من عددا االعتبار، بعين يأخذوا ان السيبراني، الفضاء في االمن وضمان

. االطار: ان يعني، ما والدينامية والتقنية العالمية، السيبراني الفضاء طبيعة مقدمهاوالتطور للمراجعة خاضعا يكون بحيث التقنية، النزعة مع يتجاوب وان بد ال القانوني،

: من مصادره تتشكل بحيث العالمية، النزعة ومع مستمرة، بصورةالدول، - وحقوق موجبات تحدد االطراف، متعددة اقليمية، أو دولية اتفاقيات

. ومجاالته بينها، فيما والتعاون التعامل واصولالخاصة - العامة، التقنية والمعايير المقاييس تحدد تقنية، مالحق او اتفاقيات

مع لتنسجم متواصل، بشكل وتيويمها تعديلها يتم ان على والسالمة، باالمنالمستجدات.

في - والعاملة المتخصصة، الدولية الهيئات عن الصادرة والتوصيات، االرشاداتالمجال.

- . اقليمي او عالمي، طابع ذات متخصصة، مهنية هيئات عن تصدر التي القواعدالتنفيذية البيئة

يشbbهد العbbالم العbbربي، صbbعوبات وعراقيbbل عديbbدة، على مسbbتوى البيئbbة التنفيذيbbة، للتشريعات الخاصة بالفضbbاء السbbيبراني، ناتجbbة عن تقbاعس الجهbbات المعنيbbة، عن اصدار المراسيم التنفيذية، واآلليات الضرورية، لتطbbبيق التشbbريعات. وتعbbود أسbbباب ذلك، بشكل أساسي، الى بنية االدارة، وطبيعbbة عملهbbا، والbbتي تتجلى غالبbbا في بطء العمbbل، أو اللجbbوء الى اصbbول اجرائيbbة واداريbbة، لم ينص عليهbbا القbbانون، كطلب ترخيص، من وزارة معينbbة، والتسbbجيل في ادارات مشbbرفة، أو اسbbناد مهمbbة اعطbbاء االذن الى ادارات غير معنية، كمbا هbو حاصbل بالنسbبة السbbماء النطاقbات، والتوقيbع االلكتروني. يضاف الى ذلك، عجbbز المbbوارد البشbbرية، عن مواكبbbة التحbbديات، نتيجbbة افتقارها الى الخبرة الضرورية، وحاجتها الى التاهيل. وهنا، تبرز الحاجbbة الملحbbة الى بناء القدرات، والتاهيل والتدريب، سbbواء على مضbbمون القbbوانين، واهbbدافها، او على الممارسات الفضلى في هذا المجال، والbbتي تصbbدرها الهيئbbات الدوليbbة المتخصصbbة،

بحيث تتمكن االدارات المختلفة، من مواكبة المستجدات، والتعامل معها بمهنية. التي القوانين تنفيذ عن حتى عجزها، أو االدارة، تقاعس ايضا، االطار هذا في ويأتي

واالدبية الفكرية الملكية حماية قوانين مع مثال، الحال هو كما تنفيذها، آليات وضعتالدول مختلف في كثيف، بشكل البرامج، قرصنة ظاهرة تنتشر حيث والصناعية،

. الى او بالمالحقة، متخصصة ادارة غياب الى اما ذلك، ويعود استثناء دون العربية،االمكانات توافر عدم نتيجة فاعل، بشكل الوضع متابعة المعنية، االدارة امكانية عدم

. الجهات لدى القدرة غياب مع االمر، هذا يترافق ما وغالبا والبشرية والمادية التقنية،النتائج على االعتماد، يضمن فاعل، بشكل والتحقيق، الضبط على المعنية، القضائية

. باالثبات الخاصة16

بعض في االنترنت، لطوارىء االستجابة مراكز من عدد انشاء من وبالرغم كذلك،عام كقطر العربية، وتونس 2006البلدان ومصر 2005، والسعودية، واالمارات، ،

2010 . كاف بشكل فاعل، غير زال ما بعضها فان والمغرب،

السيبراني االمن ابعادوالسياسية، واالجتماعية االقتصادية، المسائل جميع السيبيري االمن يطاول

حماية على الدولة قدرة انه على له، المعطى التعريف من انطالقا، وذلك واالنسانية،من بامان، التقدم، نحو ومسيرته اليومية، حياته مجاالت مختلف في وشعبها، مصالحها

الحالي، العصر في الثروة مصادر بسالمة وثيقا ارتباطا يرتبط كونه ومن اولى، جهةالذي المحور وهي والتواصل، االتصال على والقدرة والمعلومات، البيانات، بها، ونعني

. ثانية جهة من المنافسة، على والقدرة واالبداع، االنتاج، حوله يتكون : يلي كما نستعرضها ان على السيبراني، االمن ابعاد عند التوقف من بد ال هنا من

العسكرية االبعادأساسي، بشكل عسكرية، بيئة في طورت قد االنترنت، بدايات ان المعلوم، منالقدرات تطوير تخدم أبحاث من تمثل بما االكاديمية، البيئة بعد فيما اليها لتضاف

كان حيث آخر، على بلد تفوق على تحافظ التي العلمية، واالنجازات العسكرية،مجال في االميركية، المتحدة والواليات السوفياتي، االتحاد بين أشده، على التنافس . يمكن التي االمثلة وتتراكم النووية االسلحة وتطوير الخارجي، الفضاء الى الوصول

وخطورة السيبراني، لألمن العسكرية، االبعاد لتوضيح المجال، هذا في سوقها،وكوريا واستونيا، جورجيا، في حصل ما ايراد يمكن حيث السيبرانية، الهجمات

سواء ماديا، ترجمت التي واالختراقات، الهجمات بعض على كمثال وايران، الجنوبية،االتصال أوبانقطاع وجورجيا، روسيا بين وقع، الذي كذلك الحق، مسلح صراع باندالع

. الحكومية االدارات على والتشويش والمواطنين، الدولة بين استونيا، في باالنترنتامكانات وتحقق ايران، في النووية، المنشآت أنظمة اختراقات هنا، ترد كذلك،

تعريض ومن المعنية، للدولة القومي، االمن تعرض من هذا يعنيه ما مع بها، التالعب . في حصل الذي االختراق ايراد، يمكن ايضا، المجال هذا في لالهتزاز الدولي السالم

ما الكهربائي، التيار انقطع حيث للطاقة، التحتية للبنية المتحدة، والمملكة البرازيل،من يعني ان يمكن وما والمصالح، والمؤسسات االشخاص، ماليين السلبية بآثاره طال

. كافة الطاقة موارد الى وصول،جورج االميركي، الرئيس الى مفتوحا خطابا اميركيون، خبراء وجه السياق، هذا في

ايلول" في ، البنية 2007بوش على السيبرانية الهجمات خطر من اياه، محذرين ،

17

والمياه، الكهربائية، الطاقة امدادات الدفاع، الى تضم التي االميركية، التحتية . واالنترنت والنقل، الصحية، والخدمات والالسلكية، السلكية واالتصاالت

الذي السيناريو يبقى هاربور، بيرل مثال على سيبرانية هجمة سيناريو جانب فالىالكارثيbة النتbائج حbول توريbه، حمbدون هي 27تخيلbه التهديbدات، فيهbا تتجسbد ان يمكن الbتي ،

االمن، هذا لتحقيق معا، العمل الى وحاجتنا االمر، جدية عن يعبر، ان يمكن ما افضل. دراماتيكية اكثر نتائجها يجعل الكارثة، وقوع وانتظار التقاعس، كلفة وان السيما

االجتماعية االبعادخاص، بشكل االجتماعية والشبكات المدونات عبر المفتوحة، االنترنت طبيعة تسمح

. كافة باشكالها االجتماعية، وطموحاته السياسية، تطلعاته عن يعبر بان مواطن، لكلالمجتمع، هذا الغناء وسيلة ومكوناته، المجتمع شرائح جميع مشاركة تشكل كذلك،

وبما المختلفة، والمعلومات، االفكار، على لالطالع فرص من تتيحه بما وتطويره،والمجتمع السيبراني، الفضاء استقرار على الحفاظ في الجميع، لدى حاجة من تكونه

. لتبادل يؤسس آخر، مجتمع على ما، مجتمع انفتاح ان والمعلوم، اليه يرتكز الذي . وتكامل تعاون وآفاق جديدة، حاجات وتكون وافكار، خبرات،

العلمية، للمجاالت وقدرات، امكانات من االنترنت، تقدمه ما هذا، الى يضافمحددة، فئات والى بعيدة، مناطق الى بالوصول تسمح حيث والخدماتية، والثقافية،

. الدور، عن عدا هذا الخاصة االحتياجات ذوي من وغيرهم والمرضى، السن، ككباروالكوارث، االنسانية االزمات اوقات في المعلومات، تبادل في تؤديه، ان يمكن الذي

. المطلوبة بالسرعة وتوزع المساعدات تتامن عند بحيث االجتماعية، االبعاد تقف والتقنيات طاقات من واالفادة اليومية، حياته الى المواطن اطمئنان توفير حدود

القيم صيانة الى تتعداها، بل المختلفة، نشاطاته تطوير في واالتصاالت، المعلومات . : والتقاليد العادات الى اضافة والمعتقدات، كاالنتماء، المجتمع في الجوهرية

السياق، هذا ثقافة في نشر على الدولية، والهيئات المنظمات قبل من التشديد يأتيتحقيق على مكوناته، بكل المجتمع، تعاون وضرورة السيبراني، الفضاء في االمن

. المجتمع تطاول السيبرانية، المخاطر ان فيه، شك ال فمما وضمانه السيبراني االمنواالتصاالت، والصحة، والنقل، كالطاقة، الحيوية، الخدمات ارتكاز بسبب سواء، ككل،

يضخ ما عبر او امكانات، من والمعلومات، االتصاالت تقنيات تقدمه ما على وغيرها،

السيبراني - 27 السالم عن . ..." 2011البحث الخلوية والهواتف فالحواسيب مقدمات دون تأتي أن يمكن الهجمات وهذهكما فجأة العمل عن أنظمة  تتوقف وتتعطل العمالء وجه في تنطفئ المصرفية واآلالت النقد صرف آالت شاشات أن

المائية والممرات والجسور السريعة الطرق فوضى وتعم السيارات وحركة الحديدية والسكك الجوية الحركة مراقبة . والمراكز والمساكن المستشفيات تهوي الكهرباء اختفاء ومع الجائعين السكان عن ً بعيدا المعمرة غير السلع وتتوقف

بل في  التجارية بأكملها ولن.  غياهب ومجتمعات االتصاالت  الظالم أو الضرر مدى معرفة الحكومية السلطات تستطيع . يواجهها التي القاسية المحنة هي وهذه التالية الهجمات من الضعفاء مواطنيها حماية أو بالكارثة إلبالغه العالم ببقية

. نوع عن ينجم أن يُمكن الذي التدمير هو وهذا واحدة لحظة في الرقمية شبكاته ضياع بسبب للشلل تعرض مجتمعالحرب " هي الحروب من السيبرانية". جديد

18

. بها، المرغوب وغير المشروعة، غير فالمحتويات السيبراني الفضاء في محتوى منالممارسات نسبة ارتفاع وعلى معين، مجتمع اخالقيات على أكيد، سلبي تاثير ذات

: لالتجار. والترويج االباحية، منها ونذكر فكثيرة، هنا تساق التي االمثلة اما الجرمية. الدوليين والسالم االمن تمس لقضايا والتجنيد واالرهاب، والدعارة، بالممنوعات،

على قادر السيبيراني، الفضاء لمخاطر ومدرك مسؤول، مجتمع بناء من بد ال وعليه،ان يمكن التي القانونية، للعواقب ادراك مع السالمة، قواعد من ادنى بحد التعامل

وحركتها، االموال رؤوس وسالمة الغير، سالمة تعرض والتي التصرفات، على تترتبللخطر. السياسية االبعاد

حماية في الدولة حق في أساسي، بشكل السيبراني، لالمن السياسية االبعاد تتمثلفي وواجبها حقها تعني، التي االقتصادية، ومصالحها وكيانها، السياسي، نظامها

وقت في شعبها، رفاه تحقيق الى داخل السعي القوى موازين في التقنيات، تؤثراللعبة في أساسي، العب الى يتحول ان المواطن، بامكان اصبح حيث نفسه، المجتمع

السياسية،. القرارات ومبررات خلفيات على االطالع، بامكانه اصبح كما السياسيةاو اليها، الوصول يمكنه التي المعلومات، من الهائل الكم عبر حكومته، تتخذها التي

. ال بالمقابل، بها توصل التي االجهزة وبقية االنترنت، على وتنشر توزع ان يمكن النيللوصول التقنيات، هذه تقدمه مما االفادة عن السياسي، الشأن في العاملون يتوانى

. عن وغني العالم في لسياساتهم، والترويج المواطنين، من ممكنة شريحة اكبر الىوالمبادىء السياسات، صحة النظرعن بغض االمر، هذا يتركه الذي التأثير مدى البيان،

. بشكل االجتماعية الشبكات مثال، اوباما، استخدم فقد لها يروج التي والمواقف، . الديبلوماسية الوثائق آلالف التسريبات، تركت كما االنتخابية حملته خالل كثيف،

. مصداقيتها وعلى الدول، بين العالقات على سلبيا أثرا الويكيليكس، عبر السرية،االقتصادية االبعاد

. بين واضح، فالتالزم باالقتصاد وثيقا ارتباطا السيبيراني، االمن المعرفة يرتبط اقتصادالبيانات تمثلها التي بالقيمة كما واالتصاالت، المعلومات تقنيات استخدام وتوسع

. تتيح كذلك، المستويات كل على والمستخدمة، والمخزنة، المتداولة، والمعلوماتمن افادتها، عبر كثيرة، لبلدان االقتصادية التنمية تعزيز واالتصاالت، المعلومات تقنياتعن تبحث التي الكبرى، والشركات الدولية، الشركات تقدمها التي االستخدام، فرص

. مسائل يطرح المشرق، الواقع هذا ان اال الشروط بافضل انتاجها، كلفة ادارةعلى المستهلك بحماية أو والعمل، الخدمة، مقدم بحماية يتعلق ما منها سواء مختلفة،

االنترنت.دخول ذلك، الى بعد يضاف متحركة، تقنية بيئة ضمن االلكتروني، المال عصر العالم،

والمؤسسات المصارف، استثمارات تتزايد اذ االلكترونية، المحفظة خدمات اطالق

19

. تسمح تطبيقات، اصدار على الشركات، وتتنافس الرقمي المال مجال في المالية،خاللها، من وبااليفاء االلكترونية، المحفظة في المال وبحفظ آمنة، دفع بآليات . المbال بهbذا خاصbة تشbريعات الbدول بعض وضbعت وقbد افتراضbي كرصbيد .28وباسbتخدامها

تشريعات، من يتطلبه وما صعوبات، من االمر، هذا يثيره ان يمكن ما القول، عن وغنيكتبييض للحدود، والعابرة الخطرة، والمالية االقتصادية الجرائم بعض من للحد

. الضريبة من والتهرب االموال،االقتصادي، والنمو االمن بين وسياساتها، الحكومات، مقدرات عن المسؤولون ويربط

واضbbح تقbbدم . 29بشbbكل الbbتي الخbbدمات الى الجمهbbور، ركbbون يضbbمن السbbيبراني، فbbاالمنعمليا، يترجم بما عليها، االقبال يضمن كما واالتصاالت، المعلومات تقنيات بواسطة

. سليم اقتصاد اسس هذه بتطوير استهداف هو القيمة، هذه على االوضح، الدليل ولعلاو التقليدية، والعسكري الصناعي التجسس عمليات خالل من سواء القديم، منذ المعلومات،

. يتركها، التي السلبية المالية التأثيرات عن عدا هذا الفكرية الملكية على االعتداء خالل من. معلومات من غيرها او ابحاث، نتائج سرقة كما وتعطيلها، المعلومات، انظمة على االعتداء

االتصاالت تقنيات استخدام عدم خسائر تتجاوز ان يمكن االقتصادية، االبعاد ان االتفشي نتيجة حصل، ما غرار على الدوالرات، بمليارات تقدر خسائر الى والمعلومات،

العام في الفيليبين، من انطلق والذي الحب، .2000فيروس

القانونية االبعادأسلفنا، كما السيبراني، الفضاء في والحكومي، والمؤسساتي الفردي النشاط يرتب

النزاعات بحل الخاصة، القواعد ايجاد لجهة اهتماما، تستدعي وموجبات، قانونية، نتائج . عنها تنشأ ان يمكن ظهور التي رافقت التي التحوالت بعض مراعاة من بد ال لذا،

. في بها، المعترف االنسانية والحريات األساسية، الحقوق فالى المعلومات مجتمعالعالمية الشبكة الى النفاذ كحق أخرى، حقوق اضيفت الدولية، والشرعات الدساتير،

الجديbbدة 30للمعلومbbات الممارسbbة أسbbاليب لتشbbمل المفbbاهيم، بعض توسbbعت كمbbا ، والحق االلكترونية، المدونات انشاء في كالحق واالتصاالت، المعلومات تقنيات باستخدام

. المعلوماتية البرامج ملكية حماية في الحق كما االنترنت، على التجمعات انشاء في : موجب المثال سبيل على ومنها، اقتصادية، انعكاسات ذات جديدة، موجبات برزت، كذلك،

. بالمحتوى خاصة وجرائم مخالفات عن االبالغ وموجب االتصاالت، ببيانات االحتفاظ

28 - Electronic money regulations 2011 (EMR 2011) & the payment Services Regulations 2009 29 - Senators Unveil Major Cybersecurity Bill Measure Would Update FISMA, Encourage Sharing of Cyber threatsBy Eric Chabrow, February 14, 2012. “Sen. Susan Collins, R-Maine, one of the bill's sponsors, said in a Senate speech. "The threat is not just to our national security, but also to our economic well-being." http://www.govinfosecurity.com/articles.php?art_id=4506&opg=130 - General Assembly- Human Rights Council Seventeenth session - Agenda item 3 - Promotion and protection of all human rights, civil, political, economic, social and cultural rights, including the right to development- Report of the Special Rapporteur on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression, Frank La Rue. 16 May 2011- A/HRC/17/27-p:16

20

السواء، على والمعنويين، الطبيعيين االشخاص حماية في االساس، المحور ان ويبقىحماية الى اضافة منها، والحساسة الشخصية السيما البيانات، حماية ضرورة يبقى،

. الخصوصية في الحقالصناعية، القطاعات سياسات مستوى على تحوالت من يتوقع ما هذا، الى يضافاستخدام توسع مع ينسجم بما صياغتها، اعادة الى الحاجة ضوء على والتجارية،

حماية مستوى على تثار، وان بد ال التي القانونية والمسائل االجتماعية، الشبكاتوالمستخدمين، العمال وحقوق الشخصية، والبيانات والخصوصية، المستهلك،

. االعمال اعداد، في تصاعدا تشهد، وان بد ال القادمة، فالسنوات الفكرية والملكيةيعني ما السيبراني، الفضاء في تمارس التي القانونية، غير والممارسات الجرمية،البيئة اعداد يستدعي، ما المحاكم، امام سترفع التي القضايا عدد ازدياد عمليا،

. والحكم المكافحة هيئات قدرات وبناء والتشريعية، التنظيمية : اطياف الى يرتكز الذي االعالن، ستطال القانونية النزاعات ان فيه، شك ال ومما

يزورونها، التي المواقع او البحثية، اهتماماتهم من انطالقا االنترنت، مستخدميغير او المقصودة منها سواء والمالية، الشخصية، للبيانات والتسريبات واالختراقات،

البيانات تصحيح في والحق تديرها، او تملكها، التي الجهة ومسؤوليات المقصودة،. وتعديلها ومحوها، الشخصية،

المواجهة مستلزماتاالعتماد كما واالتصاالت، المعلومات بتقنيات الخاصة التحتية البنى ارتباط يشكل

نسبة لتصاعد محفزا عامال والمؤسسات، واالفراد الدول قبل من عليها المتزايدالتقنية للمخاطر فاعلة ادارة تضمن واجراءات، تدابير اتخاذ يفرض ما المخاطر،ينسحب ما االرتباط، لهذا الواسعة واالبعاد تتناسب منهجية على تعتمد والسيبرانية،

. ليس السيبيري، أمنها على تحرص وان بد ال مثال، النامية، فالبلدان اجمع البلدان علىمصدرا باعتبارها السيبراني، المجال عن الستبعادها، ودفعا بل نفسها، لحماية فقط

للخطر.لتقنيات الخاصة الطبيعة فهم من المجال، هذا في الحلول تنطلق ان بد ال لذلك،

وللمجتمعات، للحدود، بتجاوزها الخاص الجزء السيما واالتصاالت، المعلوماتللبيانات، الملموسة غير الطبيعة يعني بما نفسها، التحتية البنى لطبيعة كما واالنظمة،

. فهما االولى، بالدرجة هذا، ويعني تحويها التي االنظمة واختراق تناقلها، وامكاناتالسلبي بوجهيها واالتصاالت، المعلومات تقنيات تقدمها التي لالمكانات مشتركا،

في الثقة بناء تحديات لمواجهة مشتركة، ارضية ايجاد لضرورة ووعيا وااليجابي، . آمنة بيئة تحقيق من انطالقا المعلومات، مجتمع

21

الحماية، قواعد ارساء السيبراني، باالمن الخاصة االبعاد تفرض آخر، مستوى علىال بحيث البشرية، والموارد التقنية للمكونات وشاملين، واضحين وتصور فهم على

ام اخطاء، مجرد اكانت سواء البشري، التصرف بها يتسبب التي المخاطر تسقط : . تحديد أي الكالسيكي، االمن بناء في االساسية، المبادىء على وقياسا جرمية اعماال

مواجهة، خطط اعداد قدراته، وبناء الدفاع استراتيجية رسم والمخاطر، التهديدات: . يستلزم فيما السيبراني، االمن بناء يستلزم ذلك، الى استنادا احترازية تدابير واتخاذ

يواكبها، وتنظيمي تشريعي اطار في تتمثل حقيقية، ردع واجراءات تدابير اقرارادراج يستدعي ما ومحاكمة، ومالحقة، تحقيق، وآليات قدرات، وبناء مناسبة، وهيكلية

والجزائية، المدنية، المسؤوليات واعالن السيبرانية، الجريمة بمكافحة خاصة قواعدوالمهنية. السيبرانية الجريمة

قصدية، اعمال عن أساسي، بشكل ، السيبيرانية، المخاطر تصدر تقدم، ما ضوء على. الوقاية وطرق الساليب وادراك، وعي قلة قابلها متى خطورتها، وتزيد قصدية، غير او

يحدد الذي المناسب، التعريف ايجاد السيبرانية، المخاطر مواجهة تتطلب وعليه،المسيئة كتلك السيبرانية، للمخاطر حتمية مصادر تشكل ان يمكن التي التصرفاتالسلوك تحديد كما بها، القائمين مسؤولية تحديد بالتالي، تستتبع والتي والمؤذية،

هو مسؤولية ترتب اهماال، او امتناعا به، االلتزام عدم يعني والذي اتباعه، الواجبالخطر. تشكل التي السيبرانية، الجريمة تعريف بداية، االمر هذا ويستدعي اآلخر

. المعلومات، اختصاصيو يتمكن لكي ضروري، والتعريف مكافحته تجب الذي االساسكما عنها، التبليغ من بد ال التي وتلك ارتكابها، تالفي من بد ال التي االفعال تحديد من

اصدار من بدءا أساسها، على التحرك من بالمكافحة، المعنية للسلطات يسمح . يسمح كذلك، االدلة وجمع والحجز المصادرة الى وصوال والتحري، التفتيش مذكراتوايجاد المالئمة، النصوص بتعيين القضائية، للسلطات السيبرانية، الجريمة تعريف

. اآلخر البلدان مع التعاون خطوط برسم السياسية، وللسلطات الصحيحة، التفسيراتبلد في الجرمية، االعمال بعض ان عن تنشأ التي الصعوبة ننسى، ان دون هذا، ونقول

مشتركة، ومقاربة خاصة، معالجة يستدعي، ما آخر، بلد في كذلك، تكون اال يمكن ما،على تاثيرها من والحد السيبرانية، الجريمة لمكافحة بالتعاون المعنية، البلدان من

. االولى، الخطوة هو الجرمية، االعمال فتعريف السيبراني المجال في واالمن، الثقة. عليها والسيطرة مكافحتها، نحو

" من " العديد عمد نص دون عقاب وال جريمة ال مبدأ مع كما المنطق، هذا مع انسجاما،يمكنها التي الجرائم، من الجديد النوع بهذا خاص، قانونية، نصوص وضع الى البلدان،اجهزة تستخدم التي كتلك الشرعية، غير االعمال من واسعة مروحة تشمل اناختراق عمليات من بدءا لها، كهدف او الجريمة، لتنفيذ كوسيلة والشبكات الكومبيوتر

22

. الخدمات تعطل التي الهجمات الى وصوال االتصاالت، وانظمة المعلوماتية االنظمةالمجال عبر تنفذ التي التقليدية، الجرائم فئة السيبرانية، الجريمة تشمل كذلك،الوطنية،. التعريفات تنوع الى اضافة شامل، تعريف وجود عدم ان اال السيبرانيالتعريفات من ننطلق ان االفضل، من يجعل وللجريمة، للمخاطر العالمية، والطبيعة

بهذا الخاصة المقاييس اليجاد المتخصصة، الدولية والمنظمات الهيئات اعتمدتها، التي . ففي كفاية محددة غير او نهائية غير تعريفات كونها، من بالرغم وذلك، التعريف،

قسمت بالشبكات، المتصلة الجرائم تثيرها التي المسائل حول متخصصة عمل ورشةمجموعbتين الى الجbرائم، كbل 31هbذه الى يشbير الbذي االضbيق، المbدلول حسbب االولى، ضbمنت ،

التي والبيانات المعلومات، انظمة أمن نحو االلكترونية، بالوسائل موجه شرعي غير تصرفشرعي غير تصرف كل االوسع، المدلول حسب الثانية، المجموعة ضمنت بينما تحويها،

جرائم ويشمل بها، متصلة بطريقة او المعلوماتية، االنظمة بواسطة، يرتكبانظمة بواسطة المعلومات، وتوزيع الخدمات عرض او المشروعة، غير كالحيازة

. معلومات شبكات او معلوماتالسيبرانية الجريمة لمكافحة االوروبية االتفاقية عمدت جهتها، ما 32من ايراد الى ،

والبيانات، االنظمة سرية ضد الجرائم تناولت، عناوين تحت شرعية، غير اعماال تعتبرهبالمحتوى، الخاصة والجرائم باالجهزة، المتصلة والجرائم وتوفرها، وسالمتها،

. المجاورة والحقوق الفكرية بالملكية الخاصة والجرائمالمشروع غير المحتوى

االلكترونية، والجرائم المشروع غير المحتوى نشر بين الوثيق، االرتباط من بالرغم . مشروع غير هو ما ان مقولة من فانطالقا مستقلة كنقطة ابرازه، ضرورة نرى فاننا

النظر من بد ال السيبيراني، الفضاء في مشروع غير يبقى التقليدي، المستوى علىالمجتمع بأمن مباشرة ترتبط التي المخاطر كاحد المشروع، غير المحتوى الىبواسطة معلومات، من تداوله يمكن ما وتشريع تنظيم جعل ما السواء، على والدولة،المجتمع، حماية في االساسية الدولة بمهمات لصيقة مسألة النشر، وسائل من اي

. غير المحتوى يبقى تتغير، لم الدولة مهمات ان وبما فيه القائم النظام وحمايةكافة، االلكترونية النشر وسائل وعلى للمعلومات، العالمية الشبكة على المشروع،

31 - Tenth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders - Vienna, 10-17 April 2000- A/CONF.187/10- Distr.: General 3 February 2000- Background paper for the workshop on crimes related to the computer network- “ Two subcategories of cyber crime exist:(a) Cyber crime in a narrow sense (“computer crime”): any illegal behaviour directed by means of electronic operations that targets the security of computer systems and the data processed by them;(b) Cyber crime in a broader sense (“computer-related crime”): any illegal behavior committed by means of, or in relation to, a computer system or network, including such crimes as illegal possession, offering or distributing information by means of a computer system or network”.

32 - Convention on Cybercrime- Budapest, 23.XI.2001

23

. يدعو المشروع، غير والمحتوى وتنظيمها تأطيرها من بد ال التي المسائل، طليعة فيومستوى االعالمي، بالمستوى هنا، ونكتفي مستوى، من اكثر على عنده، التوقف الى . واالعالم النشر فممارسة بهما ترتبط التي والثقافة والشباب االطفال حماية

والصفحات المدونات، عبر او الرسمية، االعالمية المواقع عبر سواء االلكتروني،العالمية الشبكة على عديدة، مواقع حولت االجتماعية، المواقع على الشخصية

والتوجهات اآلراء، مختلف وتناقش، تطرح اعالمية، منابر الى للمعلومات،والسياسات.

على والخدمات والصور، المعلومات، أنواع بعض بث يطرح متصل، خط علىغير المحتوى من خاص، بشكل واالطفال الشباب، حماية اشكالية االنترنت،

: والمواد. الكحول، وبيع الدعارة، خدمات عرض المثال سبيل على ونذكر المشروعوالميسر، والفلك، المشروعة، غير الطبية واالستشارات المشروعة، غير الطبية

على أو االنتحار على تحرض ومعتقدات ببدع الخاصة والمواقع العنصرية، والخطابات . وتستغلهم االطفال تستخدم التي االباحية المواد عن عدا، هذا اآلخرين، قتل

اعتباره يمكن لما اقليمي، حتى أو عالمي، تعريف غياب تقدم، ما كل الى اضفنا، واذاالسيبراني، الفضاء في المكافحة، فعالية تفرضه ما بحسب مشروع، غير محتوى

. الى للوصول، العمل، من بد فال وعليه، العملية وانعاساته النقص هذا خطر ندرك، . وهنا المشروع غير المحتوى مكافحة من تمكن عمل، ومبادىء مشتركة، أرضية ايجاد

الترشيح برامج تطوير خالل من السيما أساسيا، دورا تلعب أن للتقنيات يمكنوصوله، يمنع بحيث المشروع، غير المحتوى لهذا محددة تعليمات على بناء والفلترة، . لمعالجة ملحة، الحاجة تبدو أيضا، وهنا كذلك تعتبره التي االوطان الى االقل علىالوطنية، التشريعات بعض في المشروع، غير للمحتوى والمطاط، الواسع المدلول

يؤشر ما عالية، درجة الى والقياس، بالتفسير تتصرف أن للسلطة، معها يمكن والتيبها، المرتبطة الحريات من وغيرها التعبير، حرية على لالعتداء واسعة امكانات الى

. الرأي عن التعبير في والحق الخصوصية، في كالحقالعمل نماذج تحديث

واالتصاالت، المعلومات تقنيات دخول طرحها التي التقليدية، التحديات الى اضافةاقراره، كقواعد المجتمع، داخل والتحرك، للعمل التقليدية، اآلليات على بداياته، منذ

يمكن خاصة، حركة تستدعي جديدة، تحديات تبرز تطبيقه، وحدود اصداره، وتوقيت . العمل وآليات نماذج تحديث تطال، ان

وللفضاء التغيير، دائم ونبض سريعة، حركة واالتصاالت، المعلومات فلتقنيةحركة مع يتناسب ال الذي االمر التقنية، عالية وطبيعة عالمية، سمة السيبراني،

. بد ال هنا، من اساسه على يبنى الذي السيادي، االطار مع وال البطيئة، القانونجديدة، تشريعية نماذج ايجاد ربما، اقلها، ليس تحديات على الرد من للقانونيين

24

. القريب وفي واالمن السالمة متطلبات مع التعامل على قادرة وهيئات، عمل، وآلياتالتي والخدمات السحابية، الحوسبة مسائل مع للتعامل جديدة، قواعد العاجل،

االنظمة صاحبة واالدارات، المؤسسات عن غريبة واجنبية، خارجية، شركات تقدمها . والخاص العام القطاعين في المعلوماتية،

: التشريع، اصدار آليات في النظر اعادة منها عديدة، مسائل تطرح السياق، هذا فيوتاهيل اعداد وبرامج واالنظمة، القوانين واصدار اقتراح المخولة، والهيئات واقراره،

تعالج خاصة، ادارات استحداث الى اضافة والتحقيق، بالمكافحة المعنية السلطاتومعالجة واالتصاالت، المعلومات بقطاع الخاصة واالدارية االجرائية المواضيع

: مثل. المجال، هذا في االفكار بعض ايراد ويمكن المعلوماتعبر - والمعلومات، االتصاالت تقنيات تحكم التي القواعد اقرار نحو التحول

وال العملي، الواقع من قربا اكثر لكونها، وذلك القوانين، عن عوض مراسيم. التنفيذ موضع لوضعها طويال، وقتا تتطلب

المجالس - لصالحيات مماثلة صالحيات ذات منتخبة، تشريعية هيئات ايجادتراعى ان وعلى والمعلومات، االتصاالت مجال في التشريع تلتزم النيابية،

. التي فالتقنية االجراء المرعية القوانين مع تطرأ ان يمكن التي التداخالتوخدماتي تجاري، قطاع الى تحولت االنساني، النشاط مجاالت جميع اقتحمت

تتاثر ان بها، الخاصة القانونية والقواعد لتنظيمها بد وال االخرى، هي . اجراءات من يفرض ما المثال، سبيل على ونورد دخلتها التي بالقطاعات

تضمن بحيث المالية، باالسواق الخاصة المعلوماتية البرامج على ومواصفات،للتقارير الثبوتية القوة كما ومصداقيتها، المعلومات، على واالطالع الشفافية،

. عنها الصادرةعمليات - خاص بشكل تتابع النيابية، المجالس من ، متخصصة هيئات تشكيل

عمل آلية تلتزم ان شرط ولكن السيبراني، االمن مجال في والتنظيم التشريع. المناسب الوقت في وتحديثها، القوانين، اقرار سرعة تؤمن

المعلومات - وتسرب االختراقات عن واالنذار، بالتبليغ خاصة اجرائية اصول خلققواعد وتطبيق تقليدية، مسائل عن لالجابة مدعوا، القضاء سيكون عينه، الوقت في

في االدعاء في المصلحة صاحب كتحديد الجديدة، االوضاع على معروفة، كالسيكيةالشخص يعطي الهوية، سرقة خطر ارتفاع كان اذا ما وتقرير البيانات، تسرب حاالت

. البيانات تسربت التي الجهة على االدعاء امكانية هي وما القضاء الى اللجوء في حقاالمالحقة، تتم ان عندها يمكن وهل عقدية، رابطة وجود عدم حال في انظمتها، من

. عدم اعتبار يمكن هل كذلك، الضرورية الحماية معايير اعتماد عن التخلف، بسببما الى الشبكة، ومستخدم المستهلك، حماية لقانون خرقا الحماية، بمعايير االلتزام

25

وكيفية بتعويض، المطالبة اساسه على يمكن الذي بالضرر، خاصة مسائل من هنالك . التعويض هذا تحديد

االمن لتعزيز التعاونيشجيع الذي الحاضن، والتنظيمي التشريعي االطار ايجاد من بد ال المجال، هذا فيمقدمها وفي واالتصاالت، المعلومات تقنيات عمل استمرارية ان اذ التعاون، مبادرات

الثغرات لمعالجة سياسات يستدعيان السيبراني، استقرارالفضاء كما االنترنت، . دعم من بد ال وبالتالي، الجرمية االعمال آثار من والحد االخطار ولمواجهة االمنية،

االطر اقرار دعم من بد ال كما دولية، ومعايير مقاييس وضع الى اآليلة الجهودتعزز التي الناجحة، والتجارب الممارسات أفضل من واالفادة والتنظيمية، القانونية

االقتصادي، النشاط لنمو داعمة، بيئة وتؤمن السيبراني، الفضاء في الثقة . عن االبتعاد من بد ال االطار، هذا وفي السيبراني الفضاء في واالجتماعي،

تشكل التي وامكاناتها المفتوحة، االنترنت عمل وطبيعة تتعارض التي السياسات،الى السياسات، هذه تتحول ال بحيث ، واالجتماعي، االقتصادي والتمو لالبداع، أرضية

االمن تحقيق ذريعة تحت اليها، والوصول للمعلومات، الحر االنسياب تعيق أدواتوالحماية.

العاملة والجماعية، الفردية، المبادرات تعزز أن االمن لسياسات بد ال مواز، خط على . ترابطا يفرض السيبراني، واالمن الحماية خطط فنجاح والحماية االمن تحقيق على

الجمهور وصول امكانية يفترض، كما وسياساته، االمن استراتيجيات بين وتكامال،والعالمي االقليمي المستويين، على وانما الوطني، المستوى على فقط ليس اليها،

هذه. تأتي بحيث الحلول، وضع في الجميع، لمشاركة حاجة هنالك كذلك، ايضانجاحها فرص يعزز بما وسياسي، اجتماعي لتفاهم ومؤسسة ناجعة، االخيرة،المهنية،. القطاعات مقترحات يأخذوا ان القرار، لمتخذي بد ال انه، كما وفعاليتها

التشريعات، صياغة لدى االعتبار، بعين وغيرهم، المدني، والمجتمع واالختصاصيين، . التنظيمية االطر ووضع

االدارية البنية تطويركما االمور، ضبط على المعنية، االجهزة بقدرة السيبراني، الفضاء في الثقة ترتبط

وبالقدرة وحمايتها، الحقوق باقرار المعنية، والمرجعيات المسؤوليات، بوضوح ترتبط،المعامالت، استقرار يعرض تصرف او جرمي، عمل لكل والمالحقة الردع، على

. تتميز وعناصر متخصصة، اجهزة الفاعلة، المكافحة وتتطلب السيبراني والفضاءوطرق المعلومات، انظمة ادارة كيفية بجوانب االحاطة، على والقدرة بالكفاءة،

. مرجعية، وجود ضرورة ذلك، الى يضاف بها المتصلة والحقوق البيانات، معالجةمجال في العاملين في للثقة متينة قواعد وارساء الحقوق، توثيق على تشرف

26

سجالت في عنها، الناشئة الحقوق كما بها، المتصلة واالنظمة المعلومات، معالجة . موثوقة قيود ذات خاصة،

اهمية القانون، تنفيذ ودوائر االمنية، االجهزة قدرات بناء عملية ايالء من بد ال هنا، منخاصة. شهادات اعطاء تتولى متخصصة، ادارية اجهزة ايجاد من بد، ال كما خاصة

تسجيلهم تتولى كما ومعالجتها، وحفظها، المعلومات، مراقبة يتولون الذين لالشخاص . واالنظمة المعلومات لحماية بقواعد وتلزمهم خاصة، سجالت في

بوسائل المتصلة العمل اسواق في واالختراع، واالبداع، االستثمار، فتشجيعمحددة، آليات على كما والموجبات، للحقوق واضح تحديد على يرتكز االتصاالت،

قوانين اقرار مع الحال، عليه كان كما النشاط، هذا عن الناشئة الحقوق لحمايةالملكية، تثبت التي والسجالت التجارية، والعالمات المؤلف، وحقوق الفكرية، الملكية

. السيما المستخدمين، حقوق على حفاظ أيضا، ذلك وفي االنترنت قبل ما عصر في. االجراء المرعية القوانين تطبيق في حقهم

للمعلومات الحر العالمي االنسياب وحماية تعزيز. للمعلومات الحر االنسياب على اساسي، بشكل نموها، كما االنترنت، اقتصاد يرتكز

وتشجعه، االنسياب، هذا تعزز سياسات وضع الى مدعوة المختلفة، الدول كانت واذايوفر الذي القانوني االطار تامين الى ايضا، مدعوة المقابل، في انها اال وتدعمه،

الفئات وبعض الفردية، والحريات الشخصية، والبيانات الخصوصية، في الحق حماية . االمن الى التفاتها ضرورة هنا، ومن الفكرية والملكية والشباب، كاالطفال العمرية،

. بالطبيعة المعلومات، انسياب ويتصل له ثابتة قواعد ارساء على والعمل اني، السيبر. عالمية تقنية ومعايير مقاييس اعتماد على بدورها، تتكل التي لالنترنت، المفتوحة

والخدمات والتنوع، المفتوح، والسوق المنافسة، سياسات ايضا، االطار هذا في وترداالنترنت اتاحة في تساهم معقولة، بكلفة خدمات، بتأمين تسمح التي للحدود، العابرة

للجميع. أخالقية بقواعد االلتزام تشجيع

اخالقيات بقواعد االلتزام وتشجع تدعم قانونية، قواعد تقر ان حكومة، الي يمكنبه، معمول هو ما غرار على خاصة، ومسؤولية محاسبة آليات ترافقها معينة، وسلوك

والمصارف، والصحافة، والمحاماة، والطب، كالتجارة، المهن، بعض تنظيم اطار فيالمشروعة،. غير التصرفات مكافحة في، تساهم ان القواعد، لهذه ويمكن وغيرها

تدعم ان يمكنها، كما المهنية، غير والممارسات والخداع، كالغش االخالقية، وغير . االجراء المرعية القوانين في بها، المعترف الحقوق وتحصن العامة، الحريات

27

الخصوصية على الحفاظالفضاء في الثقة، تعزيز أساسيات من الخصوصية، في الحق على الحفاظ يعتبر

: المستويات على واالتصاالت، المعلومات تقنيات طاقات من واالفادة السيبراني، . معالجة وسائل تطرحها التي الحالية، فالتحديات والثقافية واالقتصاديية، االجتماعية،سلبية، انعكاسات ذات تكون وان بد ال واستثمارها، واستخدامها، وجمعها، البيانات

او اجتماعيا، او تجاريا، سواء بها، المتصلة التقنيات ومروحة االنترنت، استخدام علىفهم. من المستخدمين، تمكن ان من والتنظيمية، التشريعية لالطر بد وال حكوميا

يضعونها التي والمعلومات الشخصية، بياناتهم تطال ممارسات من يجري، ما حقيقة . بالشكل ادارتها، في حقوقهم، ممارسة من تمكينهم، من بد ال كما االنترنت علىالفكرية، حقوقهم وعلى خصوصيتهم، على الحفاظ امكانية الى يطمئنهم الذي . بالقواعد تسترشد ان للتشريعات، يمكن المجال، هذا وفي واالدبية والصناعيةأساسيات من كجزء العالمي، المستوى على اقرارها، سبق التي والمبادىء الدولية،

السيبراني الفضاء واستقرار، نمو على . 33المحافظة،

سابقة بنماذج استرشادالسيما المسائل، بعض في المسؤوليات تحديد وصعوبة التقني، الجانب الى التفتنا اذا

وانتشار البيانات، وسرقة البرامج، كاختراق واالمن، بالسالمة المرتبطة تلك منهاالجرمية، التصرفات ومتابعة المشروع، غير المحتوى ضبط وصعوبات الخبيثة، البرامج

قد البحري، والقانون الجوي، كالقانون التقنية، الطبيعة ذات القوانين، بعض ان نجد . ففي مصادرها ايضا وانما قواعدها، نوعية فقط ليس طالت تقنية، حلوال اوجدت ) ( طابع ذي تجمع وهي ، اياتا الجوي للنقل الدولية المنظمة تساهم الجوي، القانون

الناقل، بمسؤولية الخاصة القواعد توليها، خالل من الجوي، القانون صناعة في خاص،تقنية هيئة الى شيكاغو بمعاهدة الخاصة المالحق وتطوير اعداد امر اوكل بينما . تولت فقد المضمون، حيث من اما المدني للطيران الدولية المنظمة هي متخصصة،

في واالشارة، المرور قواعد وضع البحري، االصطدام بمنع الخاصة المعاهداتخطا بمثابة عنها، الخروج يعتبر تقنية، طبيعة ذات وتدابير، بسلوكيات البحر،مقرة

. وعليه، للمسؤولية والعالمية معلن التقنية، السيبراني الفضاء لطبيعة ومراعاةالدولي كاالتحاد حاليا الموجودة، الدولية الهيئات مع التعاون ملحا، يبدو والدينامية،

. السيبراني الفضاء وامن سالمة يضمن قانوني اطار ارضية اعداد على لالتصاالت،مع لتنسجم البحري، النقل مجال في المسؤولية، قواعد من العديد طورت فقد كذلك،

الناقل، قبل من المشحونة، للبضاعة دقيقة مراقبة تمنع التي التقنية، التطوراتوتقرير صحتها، القرار ومبادىء التحفظات، البداء آلية فلحظت العمل، ظروف بسبب " " . تشجيعا ، السفن مالكي مسؤولية تحديد مبدأ اقر فقد كذلك، ودفعها المسؤوليات،

الى بها، يعهد بل يرافقها، ال السفينة، مالك وان السيما البحري، النقل في لالستثمار33 - OECD guidelines for Privacy

28

. تحديد من تمكن البحر، في سير وقواعد معاهدات، وضعت كذلك، مجهز أو مستثمرخاصة، اتفاقيات ولحظت حدوثها، حال في البحرية، الصدامات عن المسؤوليات،

ونظمت البيئة، بحماية خاصة واخرى والنووية، الخطرة للمواد الناقلين بمسؤوليةللدولة يمكن البحار، من جزء على الدول سيادة احترمت بحيث البحرية، المناطق

. دولة اي سيادة عن بعيدة البحار، أعالي وتركت فعليا، حمايتهجميع االعتبار، بعين تأخذ خاصة، مسؤولية قواعد تطور ان يمنع، ما ليس وعليه،

خاص، قطاع من السيبراني، الفضاء استقرار على بالحفاظ المعنية، االطرافالشبكة الى الوصول في يتحكمون خدمات، وموردي التحتية، البنية على مسيطروسالمة مواطنيها، وأمن القومي أمنها حماية عن مسؤولة ودولة لالنترنت، العالمية

. كما محتوى من يضخ بما مباشرة معنيون العالمية، للشبكة ومستخدمين مصالحهم،تعتبر واجتماعية، مهنية واخالقيات التقنية، الى تستند عمل، أصول وضع يمكن

. المسؤوليات لتحديد أرضية مخالفتها،

وتوصيات خالصاتواضحة ارادة الى كما ومالية، بشرية موارد الى العربية، الحكومات من العديد يفتقر

غير نشاطات من السيبراني، الفضاء في يجري ما متابعة على تساعد وحازمة، . ضرورة على التشديد، من بد ال المجال، هذا وفي اراضيها من تنطلق شرعية،

ثقافة نشر الى للتوصل المدني، والمجتمع والخاص العام القطاعين بين التعاون، . االساسية والحريات الحقوق وحماية السيبراني، الفضاء في القانون احترام

. التشكل طور في زالت ما العربية، والتشريعية التنظيمية البيئة ان هذا، الى يضافاالمم وفي لالتصاالت، الدولي االتحاد في عضوا العربية، الدول بعض كانت واذا

– السيبرانية التهديدات لمكافحة االطراف المتعددة الدولية الشراكة وفي المتحدة،سواء- فعالية، اكثر دينامية الى بحاجة الدولية، الجهود الى االنضمام ان اال ، امباكتبرامج على العاملة والمنظمات الجهود الى العربية، الدول من المزيد انضمام عبر

المعمول الدولية، المعاهدات الى االنضمام عبر او السيبيراني، الفضاء وسالمة امن. حاليا بها

اقرار ف فقط ليس تطال، فيما تطال ورادعة، ملزمة، قواعد تحوي ان للقوانين بد الالقانونية االلتزامات من مجموعة أيضا، بل خاصة، وتحقيق محاكمات واصول عقوبات

المنظمات عن الصادرة الدولية، والمعايير المقاييس كاعتماد باالمن، الخاصةوالبنى المعلوماتية، االنظمة بحماية يتعلق ما كل في المتخصصة، الدولية والهيئات

. الحساسة والمعلومات والبيانات اليها، التحتية، لدفع يضاف الالزمة، االحتياطات اتخاذواالنظمة البرامج في ضعف نقاط عن ناتجة اضرار، وقوع حال في المسؤولية

المعلومات مصداقية تضمن تقنية، بمواصفات االلتزام، ضرورة ولحظ واالجهزة،

29

والتحويالت التجارية، االعمال اثبات، في اعتمادها، أو اليها، اللجوء حال في والبيانات، . التشريعات ان اال ومسؤوليات موجبات يرتب ان يمكن آخر، تصرف أي المالية،

ال السيبراني، الفضاء في والسالمة باالمن المتصلة المسائل ترعى التي العربية، . تقدم وما تتجاوب

المواضيع لجهة العربية، القانونية االنظمة في تشريعية ثغرات وجود يالحظ وعليه، . غياب الى ذلك، ويعود السيبراني الفضاء في والثقة االمن بتحقيق تتصل التي

مواضيع في التقليدية القوانين تطبيق الى واللجوء المواضيع، لبعض كامل تشريعياو العالمية االرشادات مع تشريعات، من اقر ما بعض تعارض الى اضافة اخرى،

. اصدارها الدولية المنظمات تتولى التي الفضلى، الممارساتالفضاء في واالمن للسالمة العربي المرصد يتبناها التي التوصيات، بعض نورد وختاما،

: واهمها السيبراني،لمجتمع - العالمية القمة وعن المتحدة االمم عن الصادرة القرارات التزام

. السيبراني االمن ثقافة نشر الى والداعية بشقيها، المعلوماتالبرامج - يخص ما السيما االنتاج، في ضروري كعنصر االمن تعتمد تدابير اتخاذ

. االتصال تقنيات في المستخدمة واالجهزةفي - الفضلى، الممارسات ونقل المعلومات، تبادل يضمن تعاون، اطار وضع

. االمني المجالنشوء - يمنع بما السيبرانية، للجرائم المكافحة القانونية، االنظمة انسجام تأمين

. رقمية جناتمنهم - سواء المجتمع، شرائح مختلف لدى وبنائه، الوعي، لنشر استراتيجية وضع

عن والمسؤولين القرار، متخذي او المهنيين، او العاديين، المستخدمين. والسالمة االمن سياسات

التعامل - واصول خلقيات مثال على السيبراني، للسلوك خلقية مبادىء اعتمادلسلوك، يؤسس اجتماعي، عقد بمثابة وتكون التقليدي، المجتمع في القائمة

. مواردها وسالمة الجماعة، سالمة يضمنبصناعة - المعنيين لكل وملزمة، واضحة امنية وسياسة استراتيجية، وضع

المعنيين الولئك كما التحتية، والبنى االتصاالت، وسائل وبادراة المعلومات، . ومعالجتها المعلومات وخزن االتصال، وبرامج ادوات بصناعة

30

او - استراتيجية اي وضع لدى االعتبار، بعين السيبراني، االمن ابعاد جميع اخذحقوقهم كما والمؤسسات، المواطنين حاجات ذلك، في بما سياسة،

به، االلتزام توقع يمكن ما مع ومنسجمة متكاملة، الخطة تأتي بحيث وواجباتهم،. المعلومات مجتمع بامن المعنيين، قبل من

االمن - من يتجزا ال كجزء السيبراني، االمن تحقيق عن بالمسؤولية االقرار. والوطني القومي

بينها، - فيما تتعاون االتصاالت، ولطوارىء المعلوماتية، للسالمة مراكز انشاء. وفاعلة وشفافة واضحة آلية وفق

التحتية - البنى مراقبة يمكنها خاصة، وامنية عسكرية وحدات وتأهيل تدريب. وازالتها المحتملة، المخاطر بتحديد تقوم بحيث لالتصاالت،

الخارجي، - المستوى على التعاون تتولىى خاصة، وعسكرية امنية وحدات تاهيل. آثارها ومن منها والحد المخاطر، مكافحة على العاملة الهيئات مع

القيام - من تتمكن بحيث القضائية، والشرطة المختصة، القضائية االجهزة تأهيل. السيبرانيين المجرمين ومحاكمة مالحقة مجال في بواجبها،

-. كافة والتطوير التنمية خطط من جزء الى السيبراني، االمن تحويلاقرار - لمناقشة العالم، دول الى العربية، الدول جامعة خالل من دعوة توجيه

المعلومات، لمجتمع العالمية القمة مقررات من ديباجتها تنطلق دولية، معاهدةيهدد مجال الى السيبراني الفضاء تحويل عدم بضرورة االقرار اليها، مضافا : ادول، سيادة مبدأ مقدمها وفي المبادىء، من بعدد االلتزام مع الدولي، السلم

المعلومات تقنيات قدرات من االفادة في دولة كل وحق بينها، فيما والمساواةرفاه وتحقيق المجال، هذا في المنافسة على قدرتها يضمن بما واالتصاالت،

شعوبها. وخدمات - السيبرانية، القضايا في متخصصة وطنية، تحكيم هيئات انشاء

اللجوء يرغب، لمن يمكن الكتروني، نشاط الي والحقة مسبقة استشارات،اليها.

31

i