怎样写好领导讲话稿

怎样写好领导讲话稿孙洪悦

怎样写好领导讲话

写好领导讲话稿的重要意义写好领导讲话稿的重要意义

写好领导讲话稿的基本路径写好领导讲话稿的基本路径

写好领导讲话稿追求的标准写好领导讲话稿追求的标准

领导讲话稿的概念领导讲话稿的概念

什么是领导讲话稿？领导讲话稿是一种公文，辅助公务活动。政府或部门经常开会，开会就需要领导讲话，通过领导讲话贯彻方针、阐释政策、总结经验，指导工作。从而达到以文辅政的目的。当然，这种公文最终适用于领导演讲，它表现出口语化、个性化等特点，带有领导者深深的性情和品格烙印。下个定义，领导讲话稿是指导公务活动、宣扬政策主张、阐述政务见解的适用于领导演讲的公文。

领导讲话稿的分类

1. 总结性讲话 2. 部署性讲话 3. 交流性讲话 4. 表彰性讲话 5. 纪念性讲话 6. 演讲性讲话 7. 礼仪性讲话

写好领导讲话稿的重要意义

（一）以文辅政：通过领导讲话稿总结经验，部署工作，解决问题、凝聚共识、提升正气，鼓舞士气。每年国务院政府工作报告，一万多字的讲话稿，却要总结一个 13亿人口大国一年的工作的成败得失，并对当年的工作作出部署。每个部门在报告中恐怕只有一两句话，是贯彻学习的行动纲领。

（二）以文塑人：领导讲话稿是体现领导能力，展示领导素质，树立领导形象的重要平台。西方有位哲人说过“世间有一种成就可以使人很快完成伟业，并获得世人的认识，那就是讲话令人喜悦的能力。”群众很少有和领导深入接触的机会，就是通过会议讲话认知领导。领导和撰稿者要充分认识讲话的重要意义。领导每一次讲话都是自身形象在群众心目中叠加的过程。

精彩的讲话提升领导形象

习近平总书记讲话：亲民务实，沉稳热情我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。（ 2012年 11月 15 日，中共中央总书记习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面时的讲话）

每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。（ 2012年 11月 29 日，习近平在参观《复兴之路》展览时的讲话）

优秀的讲话提升领导形象


“发展是硬道理”。

“不管黑猫白猫，抓住耗子就是好猫”。

“科学技术是先进生产力”。

“资本主义也讲计划，社会主义也讲市场”。

邓小平讲话，没有复杂繁琐的理论阐述，以简驭繁，朴素、务实、管用。这些看似简单的话都是拨乱反正，引领风气之先！

朱镕基的讲话：刚正不阿，雷厉风行，体现拳拳赤子心，报国情。

“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将一往无前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。” —— 1998年 3 月 15 日，全国两会记者招待会

“在反腐败问题上，中央是有决心的。这个问题不解决，中国无法长治久安。反腐败就是要先打老虎后打狼，对老虎决不故息手软；我这里准备了 100口棺材， 99口留给贪官，一口留给我自己，无非是一个同归于尽，却换来国家长治稳定发展和老百姓对我们事业的信心。” ——1998 年，中央一次重大会议上



“亦余心之所善兮，虽九死其尤未悔。”我将以此明志，做好今后三年的工作。 —— 温家宝， 2010 年全国两会记者招待会

葬我于高山之上兮，望我大陆。大陆不可见兮，只有痛哭。葬我于高山之上兮，望我故乡。故乡不可见兮，永远不忘。天苍苍，野茫茫，山之上，国有殇。 —— 2003年 3 月 18 日，在新一届国务院领导首次召开的中外记者会上，针对台湾中天电视台记者有关两岸关系的问题，温家宝总理不疾不徐地背诵出辛亥革命元老于佑任的《望大陆》一诗。

温家宝总理的讲话：淡定从容、温文尔雅


“ 我们的事业是正义的，正义的事业是任何敌人也攻不破的。领导我们事业的核心力量是中国共产党。指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。我们有充分的信心，克服一切艰难困苦，将我国建设成为一个

伟大的社会主义共和国。我们正在前进。我们正在做我们的前人从来没有做过的极其光荣伟大的事业。我们的目的一定要达到。我们的目的一定能够达到。全中国六万万人民团结起来，为我们的共同事业努力奋斗！我们的伟大的祖国万岁！”

—— 毛泽东主席 1954 年在第一届全国人大第一次会议上的开幕词

这段讲话简炼、庄重、生动，有雄浑的气魄，有澎湃的激情，展示的是伟人的胸怀！

领导讲话之弊：冗长、刻板、重复、乏味

我们的很多基层的领导虽然没有留下上述这样的“语录”，但我们在基层采访调研，听局领导讲话，同样是思路清晰，语风犀利，体现出卓越的才能。

但是官场讲话的积弊也是很深。有些领导，不管开什么会，都“不加思考”地念稿子，官话、套话连篇。按照海德格尔的说法是“不是人说话，而是话说人”。这自然因为个别领导者惰性强，缺乏表达能力，但也是撰稿人底稿没有打好，对上级精神把握不准，对部门工作了解不深，没有新鲜的观点，没有生动的语言，自然听来乏味。

还有的撰稿人照搬抄袭，影响更坏。

山西交城县委书记讲话稿抄袭市委书记

今年 2 月 19日，山西吕梁市委书记高卫东在全市党的群众路线教育实践活动动员大会上进行了动员讲话，一周后的 2 月 26日，吕梁交城县县委李志安书记组织召开了第二批群众路线教育实践活动动员大会并做了动员报告。很快，参会同志发现，除了把吕梁市委高卫东书记原稿当中的“我市”改为“我县”外，李志安的讲话九成抄袭自高卫东的讲话。

《朱镕基讲话实录》成为 2011 年度畅销书

记录了朱镕基领导中国经济的历程，内容涉及中国财税体制改革、金融体制改革、国有企业改革等各领域重大问题，于 2011年 9 月 8日全国统一上市。体现了朱镕基总理一贯语言风格，讲实话、讲真话，语言直率犀利，直指问题实质。朱镕基批评人不留情面，为了百姓的利益为了国家的利益，不给自己留后路，充分反映了他忘我为公的高尚人格。

二、写好领导讲话追求的标准

八项规定之三：精简会议活动，切实改进会风严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

习近平总书记讲话求短、求实、求新

习近平总书记专注于形式主义的会风的改变，在新一届中央政治局常委媒体见面会上做了一番简练、亲民、务实的发言。全部 1500 字； 2014 年新年贺词，篇幅更短， 700余字。（但也不是所有的讲话都要一味的短。）

习近平总书记谈农村土地制度改革，提出要坚持守住底线，试点先行的原则。守住底线就是不论怎么改，不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食产量改下去了，不能把农民利益损害了。

今年的国土资源工作会议贯彻了八项规定精神

谈与其他各部委的合作，说“众人拾柴火焰高，部门配合搞好了，很多事情会事半功倍；部门利益至上，互相推诿扯皮、甚至互相指责，工作就会严重受损。我们国土资源部门要做大度的部门，能容人，肯吃气；要做奉献的部门，勇挑重担，不计得失；要做厚道的部门，与人为善，受人尊重”。这样的讲话听了受用，读了不烦躁，好理解，好落实。

姜大明部长做的主旨讲话，朴素、务实，谈抓工作落实，“要发扬“钉钉子”的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好落实”。

写好领导讲话追求的标准之一：主旨鲜明

观点突出、态度明朗，有感召力，讲话稿要让群众很快可以从领导的讲话中领会要传达的精神实质是什么，要宣讲的政策核心在哪里；赞成什么，反对什么；坚持什么，摒弃什么一目了然。

姜大明部长讲话提出的三个定位：“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。


主旨鲜明在内容上的表现为准确、深刻、实用准确：对上级精神准确传达，对现实状况真实反映。不夸大，不贬低。准确是公文写作的生命！深刻：既然是领导讲话，群众就自然期待你讲出深度，讲出高度，讲出应有的力度，具备顶层设计的宏观架构，对当前的工作有很强的指导意义。


实用：讲话的目的是为了解决问题、指导工作，因此讲有用的话，讲管用的话。

每个地方都会召开年度国土资源工作会议，照例都会请当地的政府主管领导来讲话，稿件都是局里同志拟的。这时就要考虑领导讲话的内容：首先恐怕要肯定一下局里去年的工作；其次要写上一些当前的主要问题，比如耕地保护压力大、土地利用水平低、土地制度改革任务艰巨等；实际上让领导了解国土资源工作的难处。最后提出推进工作的办法，比如节约集约利用资源、以人为本服务民生等。

善于借领导之口，说出推动我们工作的有用的话。


邓小平南巡讲话：“改革开放的胆子要大一些，敢于试验，不能像小脚女人一样。看准了的，就大胆地试，大胆地闯。深圳的重要经验就是敢闯。没有一点闯的精神，没有一点冒的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”

写好领导讲话追求的标准之二：语言生动

简明扼要：生动和冗长是天敌。语言要简要，用最经济的语言表达最丰富的内容。要言不繁，短而精，短而有内涵。

毛主席的老三篇，《为人民服务》 (1944年9 月 8 日， 769字 )、《纪念白求恩》 (1939年 12月 21日， 992字 )、《愚公移山》(1945年 6 月 11日， 1600字 )，但都把问题讲得清楚明白，深刻透彻，产生了深远影响。


多用短句：这首先是从人的听觉习惯考虑的。不是说一律要

用短句，但长句一定要少用，尤其不要用那种一口气读不完的长句。句子长了，作为书面材料阅读还可以，听起来容易连不上、听不清，产生误解。同时，也是方便领导理解熟读。

国土资源工作政策性强，法律法规条文繁多，我们在起草领导讲话过程中尤其要注意恰当的使用短句。


　积极主动优质高效服务。涉及重大项目用地，我们提前介入，早安排，早对接，保证“绿色通道”便捷畅通。在依法规范农转用和土地征收的前提下，缩短报批时间，建立工业用地快速供地机制，对批回的地块，征地补偿一经落实，立即进入供地程序；强化内部协调，实行测量勘界、地籍调查、登记发证，一条龙服务，快速办结，快速发证。

（某县科学发展表彰会国土局长讲话稿，最长的一句话不过 12 个字）


平实朴素：好的领导讲话应该深入浅出，多用浅白的语言，讲出深刻

的道理，接地气，让群众听得入耳。 5 月 9 日，习近平总书记在河南尉氏县张市镇高标准农田考察，说粮食安全，没有一大堆重要意义和措施，简单几句话“粮食生产根本在耕地，命脉在水利，出路在科技，动力在政策”，浅白易懂，却又切中要害！

国土资源管理工作法律政策多，能把用平实生动的语言表达得清楚准确，考验着撰稿者的政策水平和语言功力。

合肥节地三十六计：梅开二度：盘活存量用地扫庭待客：储备土地净地上市程门立雪：说的是经营性用地上市“公告预热、信息直送、电话邀请、

上门招商”。合肥国土人借用这个典故表达了对来合肥投资的企业的热心、真心和诚心！


修辞提神青年价值观的养成就像穿衣服扣扣子，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。

　　　　——习近平总书记在今年五四北大讲话我们要建设文明共荣之桥，把中欧两大文明连接起来。中国

是东方文明的重要代表，欧洲则是西方文明的发祥地。正如中国人喜欢茶而比利时人喜爱啤酒一样，茶的含蓄内敛和酒的热烈奔放代表了品味生命、解读世界的两种不同方式。但是，茶和酒并不是不可兼容的，既可以酒逢知己千杯少，也可以品茶品味品人生。中国主张“和而不同”，而欧盟强调“多元一体”。中欧要共同努力，促进人类各种文明之花竞相绽放。

　　　　——习近平 3月在布鲁日欧洲学院的演讲

写好领导讲话稿追求的标准之三：感情充沛

　　　一篇高质量的讲话稿，是沟通讲话人与听众感情的重要纽带。不仅能够以道理说服人，能够以感情打动人，真正讲到听众的心坎上去。　　　《政府工作报告》应该说是最严谨的讲

话，但是也有一条感情线贯穿。每次掌声响起时，就是一个高潮点；特别是结尾，卒章显志，用昂扬向上的语势表达了满是正能量的情绪。

　　　我们来看李克强总理今年在做政府工作时结尾的演讲。



“此时此刻，我站在这里讲话，就是作为我职业生涯的最后告别和表白。告别我终生难忘的舞台、告别我酷爱的事业！告别给我智慧和力量的同志们！也使我的心情非常凝重、非常激动！让我难以忘怀，五年五个月的时间，让我们相识相近相亲，建立了深厚的感情，结下了深厚的友谊。有许多许多东西

早已融入到我的心灵和血液之中，在流淌、在激荡。由此，我想要说的话可能是太多太长！但千言万语、万语千言都难以表达我对测绘地理信息事业那无尽的热爱和留恋、对同志们那无尽的感激和情怀！和对未来测绘地理信息事业的美好期待！此时此刻、简而言之，我只能表白两句话、那就是感谢、感激、感恩！拥护、支持、祝愿！”　　　　——（《在国家测绘地信局干部大会上的卸任演讲词》，徐德明，2014年 3月 24 日）


普京就克里米亚独立加入俄罗斯演讲 3月 18 日下午 3 时，普京在克里姆林宫向议会上下两院发表电视演讲，就克里米亚问题阐述俄方立场。现场听众包括俄国家杜马议员、联邦委员会成员、俄联邦各地区负责人和公民社会代表，以及前来商讨入俄事宜的克里米亚领导人。普京的演讲不时为与会者全体起立欢呼、鼓掌喝彩所打断。

普京的演讲表现了强烈的民族情感和爱国情怀，展示了政府对身处异国的俄罗斯同胞的支持，在微信上疯传。表达了当下普通中国人的一种情绪。

写好领导讲话稿追求标准之四：富有新意

主题、立意要新　　　习近平总书记在中央党校的一系列讲话 :11 次讲话 11 个主题。　 2008年：习近平出席了中央党校的四次开学典礼并讲话，讲话

主题依次为“中国特色社会主义理论体”、“认认真真学习老老实实做人干干净净干事”、“改革开放 30年党的建设回顾与思考”、“学风问题”。

　　　 2009年：习近平出席了三次中央党校开学典礼，讲话主题分别为“领导干部要加强党性修养提高综合素质”、“领导干部读书”、“围绕新中国 60年党的建设谈一些思考和认识”。

　　　 2010年：批评机关和领导讲话文风、批评一些党员干部世界观、权力观、事业观。

　　　 2011 年：春季学期第二批入学学员开学典礼谈“领导干部要重视学习马克思主义经典著作”，秋季学期开学典礼 ,《领导干部要读点历史》。


主题、立意要新　　　报社 2014 年工作报告提出新的发展目标：稳步向建设一流新闻文化传媒机构的总目标迈进。

这是在报社已经实现建设一流报社基础上提出的新目标。同时综合考虑了当前媒体发展的新形势，新媒体对传统媒体造成巨大冲击，报社必须未雨绸缪，发展新媒体，进军文化产业，进一步发挥报社国土资源新闻文化主阵地、主渠道作用。


提法、角度要新各地都在抓节约集约用地，提法却各不相同：上海奉贤区提出的是以“‘立方’挑战‘平

方’”，意思是让土地开发强度“长高”，提高容积率。

安徽合肥提出的是“四维节地的新模式”。通常节地都着眼于面积和强度的“二维”节约集约用地理念，合肥发展成了“四维”：以时间换空间，通过供地和开竣工节奏的把控，减少资源闲置和低效利用；以管理提效益，从立项和规划的源头入手，避免拍脑袋决策造成的损失和浪费。


例子、语言要新：

　　没有新概念，没有新角度。那么还是要保证例证要新，语言要新。根据实际工作进展举一些新鲜的事例，应用一些生动新鲜的比喻，引用一些不太常见的古典诗词，名人名言，适当引用一些生动的网络语言。

　　老生常谈惹人厌，复制抄袭零容忍。

写好领导讲话稿的基本路径之一：把握大势，结合实际

　　要把准上面的精神，结合地方的实际。一是党中央、国务院关于国土资源工作的大政方针和近期

的指示精神；二是国土资源部近期的中心工作和部署；三是省、市、县党委、政府对经济社会的发展思路、施政

重点；四是省、市国土资源部门确定的重点工作及要求。要站在全局的高度，找准国土资源的工作定位，找准本地

国土资源工作所处的位置和面临的任务。

当前国土资源工作的大势

国土资源工作在大局中定位：全国国土资源工作会议提出要把“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。

国土资源部组建不动产登记局：

国土资源部指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作，会同有关部门起草不动产统一登记的法律法规草案，推进不动产登记信息基础平台建设。


深化国土资源领域改革的基本原则：

一是坚持农村土地集体所有制度不动摇；二是坚持以耕地保护为核心的用途管制制度；三是坚持土地节约集约利用；四是坚持维护群众权益。改革还要守住底线


改革的重点任务 :（一）加快实施不动产统一登记制度。（二）改革完善征地制度。（三）引导和规范农村集体经营性建设用地入市。（四）自然资源体制的改革。（五）改革完善农村宅基地制度。（六）深度推进国有建设用地市场化改革

写好领导讲话稿的基本路径之二：紧跟领导，领会意图

有我无我：　要深入细致地了解领导的作风和习惯，有人总结：

“必须达到一种‘有我无我’的境界”。“有我”是说必须有强烈的责任心，想从哪里随便抄几句话那不行；“无我”是把自己带写作讲话中去，要假设自己是个领导，站在更高角度看问题。

但是写稿者又切忌贸然替领导“做主”。给领导写东西，觉得还有点创新，却可能和领导的想法谬之千里。既要学做“关门领导”，又不能越位思考。所谓进得去，又要出得来！

领会领导意图的几种方法

领导讲话是奉命写作，代人立言。领导意图是“需求线”，代人立言者就是“追逐线”，撰写讲话稿就是要千方百计追逐，接近领导的“需求线”。

1.掌握领导思路动态。多收集领导想法和关心的问题。包括领导的即兴讲话、脱稿讲话、文件批示等，主动参加领导可能讲话的会议，参与领导参加的活动，及时把握领导对一些重点问题的思索。

2. 主动完善领导思路：代言者要真正地当好参谋，设身处地，主动思考；补充完善，顺延发挥。把领导意图中闪光的东西扩展开来，把不完善的补充完善，把分散杂论的归纳系统起来。

领会领导意图的几种方法

3.熟悉领导讲话习惯。根据领导职务、年龄、性格及文化修养、语言偏好撰写，体现领导的风格。

4. 重要讲话要和领导充分沟通。准确把握领导讲话的目的、指导思想和主要内容。理出自己的讲话思路，可以列出提纲，领导首肯后再进一步丰富，不做无用功。

5.临时任务要把握会议主旨。会议不是很重要，或者会议通知很突然，领导没有告知思路，那就要充分调动平时的积累，重点是了解会议的性质、主题、出席人员等信息，撰写讲话稿。

写好领导讲话稿的基本路径之三：搜集材料，广泛涉猎

搜集材料领会了领导意图，把握了讲话的主旨，接下来的工作是搜集材料。搜集的材料分两类：一是事实材料（具体事例、统计数据等）；二是理论材料（方针政策，法律法规等）。搜集材料的几个基本环节： 1.体现上级精神的材料。十八大报告、政府工作报告、中央领导关于国土资源工作的讲话、国土资源部年度工作会议报告、当地政府的工作报告。还包括我们报纸对重要会议精神的评论解读。 2.查阅本单位有关领导讲话材料。局里的工作大同小异，领导历年的讲话一脉相承。参照以前的讲话就避免重复，知道如何创新。

写好领导讲话稿的基本路径之三：搜集材料，广泛涉猎

3.参阅其他单位的相关材料。他山之石可以攻玉，不同地区的国土资源部门的工作情况可能带来很大启发；在同一地区内，不同部门的材料文件会给撰稿者带来不同的视角。 4.本单位相关部门的材料。办公室要和各部门建立好关系，保证他们提供的素材准确、详实。 5. 广泛涉猎：写领导讲话，不能只看领导讲话，只看上级文件。还要读历史、读经济、读哲学、读文学，储备观点，储备语言，比如生动的比喻或古语等。这是领导讲话稿增色出彩的重要环节。

秘书为领导准备观点和证明事例的小卡片。

写好领导讲话稿的基本路径之四：把握格式、布局谋篇

讲话稿的格式要件：第一要件：讲话稿的标题第二要件：讲话日期第三要件：讲话人姓名第四要件：称谓用语。“各位代表”、党内会议称“同志们”、我们的理事代表座谈会“各位代表、各位老朋友新朋友”。

第五要件：正文——开头、主体和结尾。


讲话稿的谋篇布局：就是根据表达主题的需要，对讲话稿进行整体意义上的谋划、构思和设计。

结构的基本形式：纵向结构：递进式结构，结构安排循序渐进，不断将讲

话主旨确立深化。今年姜大明部长在全国国土资源会议上的讲话是纵向结构。开篇开宗明义提出今年工作的总要求，第一部分是回顾 2013 年工作的新发展；接着第二部分是根据中央领导同志对国土资源工作的新论述、新要求，提出当前和今后一个时期国土资源工作的总要求；第三部分再进一步，根据国家的宏观发展形势，提出国土资源工作在大局中的定位；然后第四部分谈稳妥推进国土资源改革；工作要求和部署都谈完了，最后一节谈工作落实。层层深化。


横向结构：并列结构，平行展开各部门内容，总结、部署、表彰性讲话常用到这种结构。毛泽东《论十大关系》是典型的横向结构。

徐德明副部长在今年国土资源工作会议上的讲话是典型的横向机构，简要说明今年国土资源工作的新定位、新要求之后，从严防死守耕地红线、节约集约用好资源、加强和改善土地调控等十个方面论述了 2014年的重点工作。


锤炼思路，布局谋篇：撰稿者必须加强自己对国土资源业务的研究能力，锤炼思路，提高逻辑水平。在对材料的综合分析基础上，进行结构设计。思路顺畅了，下笔就痛快了。

各局的一些工作报告，一般是采用总结经验、分析不足、研判形势、部署工作的思路，一般是按纵向分成三大块。

例：《改革创新真抓实干为加快建设美好幸福新昆明夯实基础》（昆明市委常委、副市长杨勇明）、《抢抓机遇积极作为努力开创国土资源管理工作新局面》（淮北市国土资源局局长刘庆）

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