711.дистанционное обучение в высшей школе социально экономический и организационный аспекты

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОУ ВПО

УФИМСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

БИКМУХАМЕТОВ И.Х., КОЛГАНОВ Е.А.

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ:

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ

АСПЕКТЫ

Научное издание

Уфа – 2010

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

2

УДК 378.018.432:378.014.53/.54 ББК 74.58

Б 60

Рецензенты: Валиев Ш.З. д-р экон. наук, профессор, проректор по образовательной

политике, заведующий кафедрой «Региональная экономика и управление» Уфимской государственной академии экономики и сервиса;

Шайхисламов Р.Б. д-р соц. наук, профессор, заведующий кафедрой «Теория и история социологии» Башкирского государственного университета

Бикмухаметов И.Х., Колганов Е.А. Дистанционное обучение в высшей школе: социально-экономический и

организационный аспекты / И.Х. Бикмухаметов, Е.А. Колганов. – Уфа: Уфимская государственная академия экономики и сервиса, 2010. – 234 с.

ISBN 978-5-88469-479-8

В монографии исследованы актуальные вопросы применения инновационных образовательных технологий, их классификация и

особенности использования в учебном процессе, рассмотрены социально-экономический и организационный аспекты формирования и внедрения

системы дистанционного обучения в вузе. Предложены принципы формирования региональной инновационной

образовательной среды, интегрирующей в себе современные дистанционные технологии обучения.

Даны практические советы по реализации образовательных программ высшего профессионального образования с использованием дистанционных

образовательных технологий. В приложениях монографии приведены локальные нормативно-правовые документы УГАЭС, которые могут быть использованы в качестве ориентира при внедрении дистанционных

образовательных технологий в учебный процесс других вузов.

Монография предназначена для научных работников, преподавателей вузов, студентов системы дистанционного обучения, а также лиц,

интересующихся данной проблемой.

ISBN 978-5-88469-479-8 © Бикмухаметов И.Х., Колганов Е.А., 2010 © Уфимская государственная академия

экономики и сервиса, 2010


3

ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 5

ГЛАВА 1. Инновационные технологии в системе высшего профессионального образования……………………………………………... 8

1.1. Инновационная технология как фактор развития высшего

образования……………………………………………………………. 8

1.2. Информационно-образовательная среда как инновационная

инфраструктура вуза…………………………………………………... 19

1.3. Компьютерное тестирование: функции и роль в системе

менеджмента качества………………………………………………… 24 ГЛАВА 2. Теоретико-методологические основы формирования системы

дистанционного обучения…………………………………………………….. 29

2.1. Дистанционное обучение: сущность, модели и место в системе

высшего профессионального образования…………………………... 29

2.2. Дистанционное обучение как показатель конкурентоспособности

вузов…………………………………………………………………….. 48

2.3. Информационные и коммуникационные технологии как основа

развития дистанционного обучения………………………………….. 51 2.4. Кадровое обеспечение системы дистанционного обучения………... 61

2.5. Необходимость совершенствования нормативно-правовой базы

дистанционного обучения…………………………………………….. 69 ГЛАВА 3. Формирование и развитие региональной инновационной

системы дистанционного обучения………………………………………… 73

3.1. Оценка потребностей населения региона в дистанционных

образовательных услугах……………………………………………... 73

3.2. Факторы обеспечения качества и эффективности дистанционных

образовательных услуг………………………………………………... 82

3.3. Программа региональной инновационной системы

дистанционного обучения в сфере экономики и сервиса…………... 92

3.4. Об обеспечении доступности высшего образования для инвалидов

и лиц с ограниченными возможностями здоровья………………….. 97 ГЛАВА 4. Учебно-методическое обеспечение системы дистанционного обучения……………………………………………………………………….. 100

4.1. Учебно-методический комплекс как основа учебно-методического обеспечения системы дистанционного обучения 100

4.2. Разработка учебных планов для системы ДО………………………... 112

4.3. Некоторые подходы к разработке вариативной части

образовательных программ подготовки бакалавров………………... 118 4.4. Организация самостоятельной работы студентов в системе ДО…... 123

ГЛАВА 5. Опыт реализации дистанционного обучения в вузе……………. 129 5.1. Технология дистанционного обучения УГАЭС…………………….. 129

5.2. Методическое обеспечение системы дистанционного обучения….. 131

5.3. Организация учебного процесса с применением дистанционных

образовательных технологий…………………..................................... 137


4

5.4. Электронная библиотека системы ДО: назначение и аспекты формирования………………………………………………………….. 141

5.5. Повышение квалификации преподавателей в системе дистанционного обучения…………………………………………….. 144

5.6. Цель деятельности и задачи Центра дистанционного обучения... ..... 148

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………... 151 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………. 155

ПРИЛОЖЕНИЯ……………………………………………………………….. 164

1. Положение об управлении информационных и новых

образовательных технологий…………………………………………. 164 2. Временное положение о Центре дистанционного обучения……….. 173

3. Примерное положение об учебно-методическом комплексе для системы дистанционного обучения………………………………….. 179

4.

Профессиональная образовательная программа «Технология дистанционного обучения» повышения квалификации

профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала………………………………………….. 187

5. Положение о конкурсе «Лучший учебно-методический комплекс для системы ДО»………………………………………………………. 203

6. Положение о компьютерном тестировании знаний студентов в

УГАЭС………………………………………………………………….. 206 7. Список терминов системы ДО………………………………………... 224


5

ВВЕДЕНИЕ

«Реагировать на происходящие вокруг нас изменения недостаточно быстро или недостаточно эффективно

- все равно, что не реагировать совсем»

Р. Акофф американский ученый, один из основателей

системного анализа, кибернетик, экономист и философ

Дистанционное обучение получает все большее развитие в мировой образовательной практике, что обусловлено переходом от информатизации

образования и других видов деятельности общества его постиндустриального периода развития к построению информационного общества и базируется на

успехах развития информационных и телекоммуникационных технологий. Согласно Федеральному закону РФ «О внесении изменений и

дополнений в Закону Российской Федерации «Об образовании» и Федеральному Закону «О высшем и послевузовском профессиональном

образовании» (в редакции от 10 января 2003 г.) дистанционное обучение (ДО) – это не отдельная форма обучения (наряду с очной, очно-заочной, заочной и экстернатом), а совокупность образовательных технологий, при которых

целенаправленное опосредованное (на расстоянии) или не полностью опосредованное взаимодействие обучающегося и преподавателя

осуществляется независимо от места их нахождения и распределения во времени, на основе педагогически организованных информационных и

телекоммуникационных технологий. Такая формулировка фактически ставит знак равенства между ДО и

педагогическими технологиями. Об этом же подчеркивало название приказа Министерства образования РФ «Об утверждении методики применения

дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного

профессионального образования Российской Федерации» от 18 декабря 2002 г. № 4452, подписанного практически одновременно с приведенным Федеральным Законом РФ (в настоящее время приказ отменен).

В данной работе под ДО мы понимаем обучение по любой форме (очной, заочной, очно-заочной (вечерней) и экстернату) с использованием

дистанционных образовательных технологий. Таким образом, ДО – это обучение, при котором все или большая часть учебных процедур

осуществляется с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий при территориальной разобщенности

преподавателя и студентов. Если обучение – это целеустремленный, систематический,

организованный процесс вооружения знаниями, умениями и навыками, то образование в русском языке определяется и как процесс, и как результат

обучения, воспитания и развития личности. Поэтому, когда говорят о


6

результате, термин «дистанционное образование» не совсем корректен. Если же речь идет о процессе, то употребление этого термина вполне допустимо.

В последнее время наметилась тенденция к использованию только термина «дистанционное обучение», что более четко и точно указывает на ДО как на процесс, так и на его непосредственную связь с технологиями обучения.

Классические формы получения образования, включая очное обучение, в той или иной степени переживают кризис во всех странах мира. К основным

факторам этого процесса, например, в сфере высшего профессионального образования, можно отнести:

- неспособность обеспечить всем желающим возможность получения необходимого им образования (территориальность);

- отставание получаемых знаний от уровня развития информатизации и технологий (консерватизм);

- низкая адаптивность систем образования к различным социально-экономическим условиям (инерционность);

- специфичность образования, получаемого в отдельном учебном заведении (локальность);

- не весь перечень специальностей может быть предоставлен желающим обучаться на конкретной территории региональными вузами (ограниченность).

В России и многих других странах дистанционные формы получения

образования до недавнего времени не применялись в широком масштабе из-за ряда объективных причин – в основном из-за недостаточного развития и

широкого распространения технических средств новых информационных и телекоммуникационных технологий. В настоящее время созданы технические

предпосылки для широкого использования дистанционного обучения в системе образования.

Отличительной особенностью ДО является предоставление обучаемым возможности самим получать требуемые знания, пользуясь развитыми

информационными ресурсами, предоставляемыми современными информационными технологиями. Информационные ресурсы: базы данных и

знаний, компьютерные, в том числе мультимедиа, обучающие и контролирующие системы, видео- и аудиозаписи, электронные библиотеки вместе с традиционными учебниками и методическими пособиями создают

уникальную распределенную среду обучения, доступную широкой аудитории. Проведение видео- и телевизионных лекций, круглых столов,

видеоконференций, возможность частых, вплоть до ежедневных, консультаций с преподавателем по электронной почте делают взаимодействие

обучаемых с преподавателями даже более интенсивными, чем при традиционной форме обучения.

Следствием использования информационных и телекоммуникационных технологий стало быстрое развитие системы ДО в практике деятельности

высшей школы. К настоящему времени в системе высшего образования России создано более 300 центров или институтов ДО. Крупнейшими из них

стали Современная гуманитарная академия, ИДО МЭСИ, ИДО Томского


7

госуниверситета и др. И хотя из множества созданных структур ДО активно работают со значительным контингентом студентов не более десяти

российских центров, их деятельность уже привела к значительному повышению межвузовской конкуренции в регионе.

Еще в большей степени, чем в России, тенденция быстрого развития ДО

проявила себя за рубежом. Сегодня около 140 миллионов людей во всем мире получает образование посредством ДО, в т.ч. 8 млн. студентов в Европе и

более 1 млн. студентов – в США. Феноменом, связанным исключительно с развитием дистанционного образования, стало появление и бурное развитие

учебных заведений нового типа: дистанционных мегауниверситетов, в которых число обучающихся студентов исчисляется сотнями тысяч. Такими

университетами стали Открытый университет Великобритании, Открытый университет Нидерландов, Китайский телеуниверситет, Национальный

университет дистанционного образования Испании, Университет Южной Африки, Национальный открытый университет имени Индиры Ганди и др. В

каждом из них обучается от 100 до 500 тыс. студентов. Концентрация в мегауниверситетах больших финансовых средств

позволяет им не только привлекать к работе ведущих мировых специалистов, но и разрабатывать весьма капиталоемкие учебные материалы, существенно поднимающие стандарты качества образования.

Принципиальным в идее ДО является переход от принятого в традиционных видах образования (как очное, так и заочное) «движения

учащихся за знаниями» к «движению знаний к учащимся». Использование методов ДО позволяет получать качественное образование в отдаленных

районах, реально учиться без отрыва от основной работы, обучать лиц с ограниченными физическими возможностями, значительно снизить

транспортные расходы для получающих образование и т.д. Использование современных средств телекоммуникаций позволяет обеспечить с

наименьшими финансовыми затратами контакт между учащимся и преподавателем, удаленными на сотни или тысячи километров.


8

ГЛАВА 1. ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1. Инновационная технология как фактор развития высшего

профессионального образования

Основными направлениями модернизации российского высшего

образования в современных условиях являются внедрение инновационных технологий и методов обучения и разработка инновационных образовательных

программ. Инновационная образовательная деятельность создает условия повышения качества обучения и обеспечивает конкурентоспособность вуза на

рынке образовательных услуг. С 30 сентября по 3 октября 2007 г. в Москве с успехом прошла

Международная конференция по вопросам обучения с применением технологии e-learning «ONLINE EDUCA MOSCOW 2007». В рекомендациях

секции «Образование в информационном обществе: человек, образовательная среда, информационные технологии» данной конференции было отмечено, что

«достижения фундаментальной науки, развитие средств информатики, информационных технологий и информационно-телекоммуникационных систем глобального масштаба создают беспрецедентные возможности для

повышения качества жизни многих миллионов людей, получения ими качественного образования, развития интеллектуальных и творческих

способностей человека. Поэтому сегодня необходимы новая образовательная парадигма и новая стратегия образования»[86].

Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г. определяет в качестве основных целей развития образования повышение его

качества, доступности и эффективности. Для достижения этих целей в соответствии с приоритетным национальным проектом «Образование» дан

старт инновационным процессам в образовании, определены направления прорыва в ресурсном обеспечении, предложены новые содержание и подходы,

технологии и методы в системе образования. Поэтому новая образовательная парадигма российской системы образования опирается на инновации и инновационные технологии, основанные на современных достижениях

экономики, науки и педагогической мысли. В связи с этим необходимо классифицировать и определить роли

инновационных технологий в системе высшего профессионального образования.

Отметим, что понятие «инновация» становится одним из самых модных и популярных терминов в социально-экономической литературе и имеет

междисциплинарный характер. Известны различные определения данного термина.

В переводе с английского «инновация» (innovation – нововведение) означает обновление, новшество или изменение. Вообще говоря, в научной

литературе понятия «инновация» и «нововведение» считаются


9

тождественными. Например, в современном экономическом словаре [99] дается такое определение: «инновации – нововведения в области техники,

технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этих новшеств в самых разных областях и сферах деятельности».

Интересными являются социологические подходы к определению рассматриваемого понятия. В энциклопедическом социологическом словаре

содержатся только понятия «инновации в культуре» и «нововведение», причем «нововведение» определяется через инновацию: «нововведение (инновация, от

позднелат. innovation – изменение, развитие способов и результатов деятельности людей)» [100]. Кроме того, в социологической литературе можно

найти определение инновации в контексте системного подхода: инновация – это целенаправленное изменение в функционировании системы, причем в

широком смысле это могут быть качественные и (или) количественные изменения в различных сферах и элементах системы.

Впервые термин «инновация» был введен в научный оборот в 30-е годы ХХ в. австрийским ученым Й. Шумпетером, который анализировал изменения

в развитии экономических систем и отделил изобретение (открытие нового технического знания) от инновации (практическое применение нового знания в производстве). Инновацию он трактовал как изменение с целью внедрения и

использования новых видов потребительских товаров, новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в

промышленности [97]. В настоящее время термин «инновация» и производные от него термины

«инновационный процесс», «инновационная деятельность», «инновационный потенциал» приобрели статус общенаучных категорий и обогатили

понятийный аппарат многих наук. Несмотря на активное использование данных терминов в повседневной

жизни согласно социологическим исследованиям [102] Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), проведенным в 2007 г., каждый

второй россиянин (53 %) затрудняется объяснить, что такое инновации. По мнению 22 % опрошенных, этот термин обозначает любые нововведения; 15 % респондентов считают, что это внедрение современных технологий; 6 % –

использование достижений науки техники. При этом 63 % россиян считают инновации необходимым условием

будущего процветания России, по мнению 12 % россиян инновации не сыграют существенной роли в развитии страны. В инновации нужно

вкладывать как можно больше средств, в перспективе вложения окупятся, отмечают 59 % респондентов против 11 %, считающих это пустой тратой

денег. В будущем роль инноваций станет возрастать, они будут внедряться практически во всех отраслях экономики, указывают 56 % опрошенных против

15 %, по прогнозам которых инновации будут эпизодическими и широкого распространения не получат. Чем выше уровень образования опрошенных, тем

более значимой им представляется роль инноваций.


10

Применительно к системе образования инновацией считают, например, «конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение

в виде нового содержания, метода, формы организации учебно-воспитательного процесса или усовершенствованного технического средства обучения, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе

к социальным услугам в области образования» [84]. К сожалению, во многих научных и учебных изданиях определение

термина «инновация» дается через родственный термин «инновационная деятельность», который, в свою очередь, тоже требует пояснения. Кроме того,

в век бурного развития информационного общества необходимо отметить о роли информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) при внедрении

инноваций в образовательную деятельность. Далее, в зависимости от целей исследования используют различные

подходы к группировке инноваций, но наибольшей известностью пользуется классификация по предметному содержанию:

- материально-технические (техника, технология, материалы); - организационно-управленческие;

- информационные; - социальные; - экономические;

- образовательные. Что касается образовательных инноваций, принято их классифицировать

на организационные (связанные с оптимизацией условий образовательной деятельности), методические (направленные на обновление содержания

образования и повышение его качества) и управленческие. Вернемся к инновационным технологиям в образовании, под которыми

понимаем технологии, основанные на нововведениях. По нашему мнению, инновационная технология – это продуманная во всех деталях современная

технология, направленная на достижение основных целей образования и в первую очередь повышение качества обучения.

В последние годы существенно активизировалась работа в вузах по внедрению инноваций и инновационных технологий в образовательную деятельность:

- создается инфраструктура инновационной деятельности: центры, отделы и институты инновационных технологий, технопарки, инкубаторы

бизнеса, инновационно-технологические центры, центры коммерциализации и трансферта технологий, фонды поддержки инновационной деятельности и т.д.;

- разрабатывается научно-методическое и нормативное обеспечение инновационной деятельности;

- разрабатываются инновационные образовательные программы, с которыми вузы участвуют в конкурсах инновационных вузов;

- ведется подготовка кадров для инновационной деятельности; открыты новые специальность 220601.65 Управление инновациями и направление

220600.62 Инноватика, которые за достаточно короткий период времени стали


11

востребованными направлениями подготовки кадров, способных эффективно управлять и принимать решения в инновационном обществе;

- применяются новые критерии государственной аккредитации: использование инновационных методов в образовательном процессе и обеспеченность учебно-методическими комплексами (УМК), которые

существенным образом стимулируют развитие инноваций в образовании; - используются в учебном процессе элементы дистанционного обучения,

е-learning, Интернет-образования; разрабатываются мультимедийные учебные курсы и электронные учебники и т.д.

- эффективно применяются новые возможности современных информационно-коммуникационных технологий во всех направлениях

деятельности вузов. Необходимо отметить, что во всех приказах и распоряжениях

Минобрнауки России ставится знак равенства между понятиями «инновационный вуз» и «вуз, внедряющий инновационные образовательные

программы». По нашему мнению, не все вузы, внедряющие инновационные образовательные программы, могут считаться инновационными и

необходимым условием инновационности вуза является разработка и внедрение инновационных образовательных программ.

В этой связи приведем показатели результативности инновационных

образовательных программ, которые были выделены 16 ноября 2006 г. на совещании в Минобрнауки России с руководителями высших учебных

заведений, внедряющих инновационные образовательные программы в рамках приоритетного национального проекта «Образование»:

- модернизация существующих и разработка новых программ обучения, открытие новых специальностей;

- разработка и модернизация УМК; - подготовка и издание новых учебников и учебных пособий;

- закупка научной и учебно-методической литературы; - закупка и разработка электронных учебных пособий и УМК;

- развитие электронных библиотек; - создание новых и модернизация существующих центров и программ

повышения квалификации;

- создание научно-исследовательских, образовательных структур и центров, бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования и др.

А теперь попытаемся привести «собирательное» определение инновационного вуза.

Инновационный вуз – это: - новое качество подготовки специалистов с применением современных

технологий; - синтез фундаментальной подготовки и практической направленности

обучения; - эффективная и современная система управления вузом;

- конкурентоспособные позиции в системе образования.


12

Основными задачами инновационного вуза являются: - обеспечивать инновационный подход к технологиям образования;

- расширять инструменты и способы контроля качества образования; - развивать кадровый потенциал вуза; - совершенствовать механизмы управления вузом на базе современных

экономических инструментов. На основании вышеперечисленных требований к инновационным вузам

можно выделить следующие индикаторы инновационности в системе высшего профессионального образования: двухуровневое образование: бакалавриат и

магистратура и (или) специалитет; инновационность учебных планов, разработанных на основе новых федеральных государственных

образовательных стандартов (ФГОС); функционирующая информационная образовательная среда (ИОС) вуза.

Двухуровневое образование. Развитие уровневого высшего профессионального образования Министерством образования и науки РФ

зафиксировано как важнейший показатель инновационного потенциала вуза при оценке инновационных образовательных программ, реализуемых в рамках

приоритетного национального проекта «Образование». Инновационные учебные планы на основе ФГОС. 1 декабря 2007 г.

Президент Российской Федерации Путин В.В. подписал Федеральный Закон

№ 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры государственного образовательного

стандарта», в котором введено понятие ФГОС как совокупности нормативных правовых предписаний, устанавливающих систему правил и требований,

обязательных для исполнения в любом аккредитованном образовательном учреждении при реализации основных образовательных программ.

Особенность ФГОС состоит в том, что в нем нет деления на три компонента (федеральный, региональный и вузовский) и содержатся

требования к результатам освоения, структуре и условиям реализации основных образовательных программ. В частности, в соответствии с

требованиями к структуре участники образовательного процесса устанавливают соотношение между обязательной и вариативной частями основных образовательных программ.

В условиях расширения академических свобод высшим учебным заведениям предоставляется право учета региональных особенностей и

особенностей подготовки кадров для тех или иных отраслей экономики за счет вариативной части образовательных программ.

Особенно актуальными задачами становятся разработка учебных планов специальностей (направлений бакалавриата), полностью соответствующих

ФГОС, сопряжение стандартов образовательных учреждений, реализующих образовательные программы различных уровней, а также разработка

интегрированных образовательных стандартов, обеспечивающих многоуровневое непрерывное образование.


13

Информационно-образовательная среда вуза. В современных условиях эффективное управление и обеспечение образовательной

деятельности возможно только на базе информационных и телекоммуникационных технологий. В связи с этим для любого вуза актуальной задачей является формирование информационно-образовательной

среды, позволяющей методически, технологически и технически обеспечить образовательную и научную деятельность и реализовать управление

процессом обучения и контроля качества образования. Для создания информационно-образовательной среды вузу предстоит решить следующие

основные задачи: - разработка организационной структуры, направленной на

создание, поддержку и развитие ИОС; - создание и поддержка образовательного портала вуза;

- разработка, создание и поддержка информационных образовательных ресурсов;

- техническое и технологическое обеспечение функционирования информационно-образовательной среды;

- организация научно-исследовательской и учебно-методической работы по вопросам применения информационно-коммуникационных технологий в образовательной деятельности.

Перейдем теперь к вопросу классификации инновационных образовательных технологий. На основе анализа различных подходов к данной

проблеме мы предлагаем следующую классификацию инновационных технологий в образовании:

- эффективно функционирующая система менеджмента качества (СМК) вуза;

- информационно-коммуникационные технологии (ИКТ); - дистанционные образовательные технологии (ДОТ);

- технологии электронного обучения; - смешанные технологии обучения;

- педагогические технологии; - тестовые технологии для контроля качества знаний студентов; - технологии использования инновационных методов в образовательном

процессе; - информационные технологии компьютеризации инженерной

деятельности; - технология модульного обучения;

- трансферная технология обучения; - и другие технологии.

СМК вуза. В последние годы в качестве одной из инновационных технологий в системе образования принято считать введение СМК вуза.

Согласно нормативным документам Минобрнауки РФ эффективно работающая система обеспечения качества предоставления образовательных

услуг, наличие которой является обязательным для всех стран — участниц


14

Болонского процесса, позволяет вузу стать полноправным участником мировой образовательной системы. При этом перед вузом встают задачи учета

общих тенденций мирового развития, унификации образовательных стандартов, развития новых образовательных и информационно-коммуникационных технологий, внедрения инноваций в образовательную

деятельность. ИКТ. Окинавская Хартия глобального информационного общества

явилась первым концептуальным международным документом, в котором руководители ведущих развитых стран мира заявили о своих намерениях к

сотрудничеству в области становления глобального информационного общества. В этой Хартии три основных раздела посвящены развитию ИКТ:

ИКТ и их значение в развитии общества в XXI веке; возможности ИКТ в области социально-экономического развития (в том числе, в области

электронной торговли); всеобщее участие стран мира в развитии ИКТ (в области нормативных документов, обеспечения технической совместимости

новых средств информатики и т.д.). В последние годы ИКТ все более тесно внедряются в сферу получения

высшего профессионального образования. Причем применяются они как для автоматизации документооборота учебного заведения и организации учебного процесса, так и непосредственно в качестве средства обучения в вузе.

ИКТ, основанные на Интернете, телекоммуникационных сетях и интеллектуальных компьютерных системах, открывают перед

образовательными учреждениями огромные возможности свободного распространения знаний и информации, минуя государственные границы.

ДОТ. ДОТ – это совокупность образовательных технологий, при которых целенаправленное опосредованное (на расстоянии) или не полностью

опосредованное взаимодействие обучающегося и преподавателя осуществляется независимо от места их нахождения и распределения во

времени, на основе педагогически организованных информационных и телекоммуникационных технологий.

Дистанционное обучение (ДО), т.е. обучение с использованием ДОТ, получает все большее развитие в мировой образовательной практике, что обусловлено переходом от информатизации образования и других видов

деятельности общества его постиндустриального периода развития к построению информационного общества и базируется на успехах развития

информационно-коммуникационных технологий. Отличительной особенностью ДО является предоставление обучаемым

возможности бесконтактного (внеаудиторного) получения образования, пользуясь новыми педагогическими образовательными технологиями и

современными информационными и коммуникационными технологиями, включая телекоммуникации, видеоконференции, мультимедиа, Интернет-

технологии и т.д. Широкое использование ДОТ позволяет:

- обеспечить равные возможности для получения образования и


15

непрерывного повышения квалификации всем людям независимо от их места жительства и социально-экономического положения;

- поднять качество образования за счет обеспечения индивидуальности темпа и графика изучения материала, предоставления возможности сочетать обучение с трудовой деятельностью, оперативности включения в учебный

процесс самых свежих учебно-методических материалов; - существенно повысить эффективность использования знаний в

экономике за счет раннего овладения населением навыками применения информационно-коммуникационных технологий;

- удешевить образование за счет распределения затрат на создание технологических сред и дорогостоящего контента, уменьшения потребности в

специально выделенных учебных площадях в связи с переносом центра тяжести на самостоятельную работу дома, на работе и в дороге;

- обеспечить непрерывность получения образования. Технологии электронного обучения. Электронное обучение (e-learning,

от английского выражения electronic learning) появилось на Западе в середине 90-х гг. прошлого века, когда стало возможно передавать по Интернету

большие объемы информации. По прогнозам американских и европейских исследователей (American Educational Research Association, например), к 2010 году больше 65% всего рынка бизнес-образования будет занято электронным

обучением. Согласно своему предназначению e-learning – это обучение с помощью

сети Интернет и использованием мультимедиа-технологий для повышения качества образования.

Передовые технологии позволяют воспроизводить учебный процесс в виртуальном пространстве: проводить электронное тестирование, виртуальные

практикумы и семинары, on-line консультации с преподавателями вуза в форуме, чате, по электронной почте. Для обучения чаще всего используют

какую-либо систему дистанционного обучения (СДО), которая организует образовательное пространство. К системе ДО имеют доступ учащиеся,

преподаватели и организаторы учебного процесса, именно здесь находятся учебно-методические материалы. Среди последних – электронные курсы, мультимедиа-учебники, которые содержат звук, графику, анимацию,

гипертекст, презентации MS Power Point, flash-компонент, глоссарий, ссылки на ресурсы Интернет, видеолекции. Такие учебники учащийся может

«скачать» с сайта и работать в режиме офф-лайн. К каждому курсу прилагается календарный план, то есть расписание. Из него учащийся узнает,

в какой срок необходимо выполнить задание, сдать экзамен. Таким образом, оказывается, что студенту для обучения необходим только компьютер,

подключенный к сети Интернет [103]. Смешанные технологии. Суть смешанных технологий заключается в

том, что образовательные Интернет-технологии используются в качестве поддержки традиционного очного образования. Студентам предоставляется

доступ к системе ДО, в которой находится весь учебный материал, встроена


16

система тестирования, есть также доступ к различным он-лайн библиотекам и источникам.

Два наиболее распространенных способа организации смешанного обучения:

1. «До – во время – после»: первый цикл обучения проходит в

дистанционной форме, слушатели изучают теоретический материал, формируют базовые знания по тематике. Затем происходит очная сессия, во

время которой преподаватель более детально рассматривает тему, проводит дискуссии и обсуждения, слушатели обмениваются опытом, а также проходят

реальную практику, если таковая возможна. В завершении слушатели возвращаются к самостоятельному обучению: применяют все полученные

знания на практике через интерактивные компоненты курса, выполняют задания, общаются между собой через средства виртуальных коммуникаций:

форум, чат и e-mail. 2. «Тренинг с продолжением»: классический бизнес-тренинг проходит в

своем обычном режиме, в аудитории, с тренером, практикой, деловыми играми и общением. Затем слушатели переходят к самостоятельному

обучению и в режиме он-лайн изучают более широкие материалы, выполняют практические задания, а также общаются с экспертами и коллегами по очному тренингу.

Педагогические технологии. Педагогическая инновация – это педагогическое нововведение; целенаправленное прогрессивное изменение,

вносящее в образовательную среду стабильные элементы (новшества), улучшающие характеристики отдельных частей, компонентов и самой

образовательной системы в целом. Педагогическими новшествами, инновациями могут быть педагогические идеи, процессы, средства; методы,

формы, технологии, содержательные программы и т.п. В зависимости от функциональных возможностей все педагогические нововведения можно

разделить на: - нововведения-условия, обеспечивающие эффективный

образовательный процесс (новое содержание образования, инновационные образовательные среды, социокультурные и организационно-педагогические условия и т. д.);

- нововведения-продукты (педагогические средства, технологические образовательные проекты, авторские программы, пособия, элективные курсы и

т. д.); - организационно-управленческие нововведения (качественно новые

решения в структуре управления образовательными системами и в управленческих процедурах, обеспечивающих их функционирование).

В условиях информационного общества преподаватели должны иметь высокий уровень подготовки в области информационных технологий в

дополнение к высокой квалификации в своих предметных областях. Например, во Франции принято решение об обязательности для


17

преподавателей программы «2i» (информатика, Интернет), которая фактически является лицензией для работы преподавателя в вузе.

Тестовые технологии. Участие в федеральном Интернет-экзамене профессионального образования (ФЭПО) – одно из проявлений работы системы менеджмента качества и стремления вуза к постоянному улучшению

качества предоставляемых образовательных услуг. Внедрение тестовых технологий в педагогическую практику позволяет

на системной и систематической основе определять степень усвоения студентами отдельных элементов знаний, дидактических единиц, выявлять

общие и индивидуальные пробелы в знаниях и т. д. Кроме того, тестирование по совокупности дидактических единиц

позволяет сделать реальную (а не формальную) оценку соответствия рабочей программы по дисциплине государственному образовательному стандарту.

Информационно-аналитический отчет, предоставляемый вузу по окончании тестирования, предлагает в обработанном интегрированном виде

информацию, которая дает ответы на многие вопросы. Она подталкивает мысль неуспокоенного преподавателя и руководителя учебного заведения в

направлении поиска новых форм презентации материала, новых методов анализа степени его усвоения.

Технологии использования инновационных методов в

образовательном процессе. Под инновационными методами в образовательном процессе подразумеваются методы, основанные на

использовании современных достижений науки и информационных технологий в образовании. Они направлены на повышение качества

подготовки путем развития у студентов творческих способностей и самостоятельности. При этом активно используются обучающие технологии

интеллектуальных цепочек, case-study, деловых и ролевых игр и т.д. с использованием различных практических ситуаций.

Инновационные методы можно классифицировать следующим образом: - метод проблемного обучения;

- метод проективного обучения; - метод имитационного обучения; - различные научно-исследовательские методы;

- тренинговые методы обучения; - контекстный метод обучения;

- метод модульного обучения; - метод полного усвоения знаний.

В инструктивном письме Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 17 апреля 2006 г. № 02-55-77 ин/ак подчеркивается,

что инновационные методы могут реализовываться как в традиционной, так и в дистанционной технологии обучения (ДОТ).

Информационные технологии компьютеризации инженерной деятельности. Они нужны для эффективного решения проблем инженерной

подготовки производства в условиях становления и развития инновационной


18

экономики. При этом должны быть проработаны и решены вопросы компьютеризированного системного представления большого объема

взаимосвязанных инженерных знаний из различных прикладных областей и их оперативного использования в учебном процессе.

Интегрированными инструментальными средствами реализации новой

информационной технологии подготовки инженерных кадров должны стать специально разработанные инструментально-программные средства. В

качестве таких средств специалисты рекомендуют отечественные системы СПРУТ и КОМПАС 3DV11.

Образовательный процесс подготовки инженерных кадров для инновационной экономики должен быть направлен на создание у будущих

инженеров умения связывать знания в единую информационную систему, пригодную для решения практических инженерных задач.

Технология модульного обучения. Модульная система профессиональной подготовки была рекомендована Международной

организацией труда как наиболее гибкая из всех существующих педагогических систем. Она может быть использована для традиционного и

дистанционного обучения студентов и может разворачиваться как при наличии, так и при отсутствии технических и электронных средств обучения.

Сущность технологии модульного обучения состоит в том, что

обучаемый может самостоятельно работать с предложенной ему индивидуальной учебной программой, включающей в себя целевую

программу действий, банк информации и методическое руководство по достижению поставленных дидактических целей. При этом функции педагога

могут варьироваться от информационно-контролирующей до консультационно-координирующей. Как показала практика, существенными

характеристиками технологии модульного обучения являются: - свобода выбора места, времени и темпа обучения;

- гибкость в учебных планах и программах; - студент сам может выбрать способ учения, а также средства;

- небольшой объем модуля обеспечивает немедленный контроль и коррекцию уровня усвоения знаний и умений.

Основным источником учебной информации служит модульный пакет,

разработка которой является наиболее трудоемкой и ответственной частью работы специалистов высокой квалификации.

Трансферная технология обучения. Трансферная (интегрированная) форма обучения – это одна из современных и перспективных образовательных

технологий. Она предполагает взаимный переход, обмен и дополнение учебных программ, предметных областей и методов исследования двух или

нескольких вузов. В России первооткрывателями этой формы обучения является

Ульяновский государственный университет. В настоящее время многие вузы применяют трансферные технологии при подготовке кадров по инженерным и

экономическим специальностям. Например, студенты специальности


19

«Налогообложение» параллельно могут стать профессионалами по программному обеспечению в этой отрасли.

При трансферном обучении после окончания вуза студенты получают два равноправных государственных диплома о высшем образовании, причем обучаются очно и всего пять лет.

В заключение необходимо отметить, что в условиях современного информационного общества следует ожидать появления и других

инновационных технологий, позволяющих вузам повысить качество, эффективность и доступность образования.

1.2. Информационно-образовательная среда

как инновационная инфраструктура вуза

Задачи, поставленные приоритетным национальным проектом «Образование», требуют выработки новой парадигмы образовательной

деятельности вузов, основанной на современных информационных образовательных ресурсах и ИКТ.

Ключевым элементом данной парадигмы является, на наш взгляд, информационно-образовательная среда (ИОС) вуза, ориентированная на подготовку высококвалифицированного специалиста, профессионально

компетентного в своей области и конкурентоспособного на рынке труда. В учебной и научной литературе содержится достаточно много

дефиниций понятия ИОС, основанных на выборе различных приоритетных направлений в развитии вуза.

Мы же под ИОС понимаем системно организованную совокупность: - новейших информационных образовательных ресурсов и ИКТ,

ориентированных на удовлетворение потребностей участников образовательного процесса;

- современных аппаратно-программных средств организации и управления учебным процессом, а также информационной поддержки других

видов деятельности вуза. Опыт передовых вузов показывает, что создание и развитие ИОС

представляет собой технически сложную и достаточно затратную задачу. Но

грамотно созданная и эффективно функционирующая информационно-образовательная среда позволяет вузу коренным образом перестроить свою

образовательную и научную деятельность и осуществить инновационный прорыв к образовательной системе, отвечающей положениям Болонской

декларации. В этой связи уместно привести слова Министра образования и науки РФ

А.Фурсенко на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации 18 апреля 2008 года «Инновации – это движение вперед, это

мощнейший инструмент развития всех сторон жизни общества. К сожалению, прежние правила ограничивают его применение. Но правил на все времена не


20

бывает и старые правила надо менять. Потому что, инновации не могут ждать».

Далее, в последние годы существенным образом изменилась государственная политика РФ в области информатизации образования. В частности, принята Федеральная целевая программа развития образования

(ФЦПРО) на 2006–2010 годы, в которой ключевыми направлениями стратегии обозначены: совершенствование содержания и технологий образования,

развитие телекоммуникационной инфраструктуры, развитие ИКТ-компетентности, повышение эффективности управления в системе

образования, создание централизованной платформы для решения комплексных задач.

Основными целями ИОС является: - реализация государственной политики в сфере информатизации и

обеспечение рационального подхода к формированию и развитию единого информационного пространства образования и науки;

- совершенствование учебно-научного и образовательного процесса; - повышение качества обучения, научно-исследовательской

деятельности и конкурентоспособности вуза; - обеспечение управления образованием на новом уровне с

использованием современных ИКТ;

- формирование системы качественного и доступного дистанционного обучения;

- обеспечение возможности удаленного интерактивного доступа преподавателей, студентов, сотрудников и слушателей ко всем

информационным образовательным ресурсам как в вузе, так и за его пределами, в любое время, в режимах on- и of-line.

Под информационными образовательными ресурсами традиционно понимается учебная, научная, методическая, справочная, нормативная,

организационная и другая информация в электронном виде, необходимая для эффективной организации и проведения образовательной деятельности с

гарантированным уровнем качества. Все эти ресурсы, включая видео, аудио и мультимедиа материалы, размещаются в электронной библиотеке, к которой осуществляется доступ через логин и пароль пользователя.

На основе анализа опыта образовательной деятельности вузов России, использования ими современных ИКТ и информационных образовательных

ресурсов попытаемся сформулировать принципы формирования ИОС: - интеграция в единую информационную систему страны и

региональную образовательную информационную среду; - децентрализация и открытость, т.е. обеспечение максимальной

возможности структурным подразделениям встраиваться в ИОС вуза и самостоятельно формировать и поддерживать свои образовательные ресурсы;

- многофункциональность, т.е. решение всех основных задач образовательной деятельности в рамках ИОС с возможностью быстрого


21

доступа к необходимым данным для любого участника в соответствии с его правами;

- интегрированность всех подсистем ИОС, в т.ч. подсистем документооборота и контроля исполнительской деятельности;

- перспективность, т.е. соответствие мировым тенденциям развития

электронного обучения (e-learning) и управления обучением (learning management);

- иерархичность, т.е. структура ИОС имеет многоуровневый иерархический характер: являясь компонентом региональной образовательной

информационной среды, ИОС вуза содержит ИОС институтов и факультетов; - приоритетность разработки и внедрения информационно-

образовательных ресурсов и ИКТ; - адаптивность, т.е. совместимость ИОС с прежними традиционными

наработками в сфере информатизации, возможность гибкой модернизации ее информационно-образовательного наполнения в соответствии с

потребностями образовательного процесса; - технологичность, т.е. использование при проектировании ИОС

новейших достижений информационных и телекоммуникационных технологий;

- интегрируемость ИОС в систему менеджмента качества вуза;

- распределенный характер ИОС с едиными средствами навигации, обеспечивающими пользователям возможность быстрого и удобного доступа

ко всем информационным образовательным ресурсам; - сетевое планирование работ по созданию ИОС;

- соблюдение авторских прав; - информационная безопасность и комплексная защита данных в

информационных системах. В связи с вышесказанным для формирования ИОС вуза требуется

решить следующие основные задачи: - разработка организационной структуры, обеспечивающей создание,

поддержку и развитие ИОС; - проведение работ по техническому и технологическому обеспечению

функционирования ИОС;

- подготовка преподавателей, студентов и сотрудников для работы в ИОС;

- разработка, размещение, поддержка и обновление информационных образовательных ресурсов;

- создание и поддержка образовательного портала вуза. В зависимости от целей и решаемых задач ИОС вуза состоит из

следующих основных структурных компонент (проблемно-ориентированных блоков):

- администрирование образовательной деятельности;


22

- организация учебного процесса в ИОС с использованием новых образовательных технологий, таких как электронное обучение, смешанное

обучение, открытое обучение и дистанционное обучение; - информационное обслуживание преподавателей, студентов и

слушателей, в том числе с обеспечением доступа к информационным

образовательным ресурсам ИОС; - информационно-коммуникационное и телекоммуникационное

взаимодействие преподавателей и студентов в образовательном процессе; - эффективная автоматизированная система контроля знаний студентов и

слушателей; - мониторинг учебного процесса и организация системы отчетности.

Естественно, процесс создания ИОС должен начинаться с принятия программы информатизации вуза. Под информатизацией вуза обычно

понимается создание и использование компьютерных систем и информационных технологий в различных областях его деятельности.

Основная цель информатизации – это повышение качества подготовки специалистов посредством внедрения в образовательную и научную

деятельность новых информационных технологий. Традиционно во всех вузах основными направлениями информатизации являются:

- информатизация образовательной деятельности;

- информатизация управленческой деятельности; - обеспечение развития информационных технологий в научно-

исследовательской деятельности; - техническое и организационное обеспечение подразделений и

должностных лиц вуза компьютерной и оргтехникой, программными продуктами с целью повышения эффективности и качества решаемых задач;

- формирование и развитие электронных баз данных и информационных образовательных ресурсов вуза;

- повышение квалификации ППС и УВП в области использования современных информационных технологий.

А теперь приведем некоторые примеры решения актуальных задач в ИОС. В учебном процессе ИОС позволяет решать такие задачи, как сбор, передача, накопление и анализ информации от филиалов, институтов,

факультетов, кафедр, отделов и других различных структурных подразделений; создание банка данных о студенте от поступления в вуз до его

выпуска; учет и анализ результатов текущего контроля, промежуточной и итоговой аттестации студентов, ведение статистической отчетности

контингента студентов; автоматизация процесса формирования приказов о зачислении в вуз, о переводе их с курса на курс, назначении стипендий и

материальной помощи; контроль и учет оплаты обучения студентами и т.д. Ранее было отмечено, что в рамках ИОС можно организовать

интерактивное взаимодействие студентов и слушателей с преподавателями и сотрудниками. Оно осуществляется следующими способами:


23

- проведение учебных занятий и консультаций в режиме видеоконференции, что позволяет студентам и слушателям дистанционно

прослушивать лекции ведущих профессоров и специалистов. Это особенно важно для организации учебного процесса в филиалах;

- обратная связь студентов и слушателей с преподавателями вуза

осуществляется посредством Интернет в синхронном и асинхронном режимах в форме Интернет-конференций, а также в форумах и чатах;

- электронная переписка через электронную почту; - в рамках смешанной формы обучения очные занятия с

преподавателями – консультации и тьюториалы (проведение практических, семинарских и других занятий с использованием активных форм и методов

обучения), где студенты получают возможность упорядочить свои знания, развить практические навыки групповой работы, обменяться опытом и

установить деловые связи. В целях дальнейшего обоснования необходимости создания ИОС вуза,

перечислим задачи, решаемые в ее рамках: - организация смешанного обучения (традиционное очное обучение +

Интернет технология с доступом к электронной библиотеке, организацией чатов, форумов и т.д.);

- разработка и реализация промежуточных аттестаций и рубежного

контроля на основе компьютерного тестирования с использованием фондов тестовых заданий ФЭПО, вуза и др.;

- апробация и развитие новых форм и технологий обучения, их научно-методическое и технологическое обеспечение;

- разработка и реализация концепции открытой профильной школы, ведущей заочную учебную работу со школьниками; осуществление

разнообразных программ дополнительного образования школьников: предпрофильное и профильное обучение, довузовскую подготовку, а также

проведение конкурсов, олимпиад, экзаменов с использованием дистанционных образовательных технологий;

- реализация инновационных образовательных программ, характеризующихся усилением внимания к самостоятельной работе студентов над учебным материалом, а также повышенной ответственностью

преподавателей за развитие навыков самостоятельной работы; - разработка и внедрение в учебный процесс инновационных подходов,

таких как кредитно-модульная структура образовательных программ, индивидуально-ориентированные учебные проекты, бально-рейтинговая

система оценки знаний и т.д.); - разработка и развитие технологий создания электронных

образовательных ресурсов, инструментальных средств, отработка технологий сетевого общения и видеоконференций;

- разработка и реализация образовательных программ в системе повышения квалификации, переподготовки и подготовки кадров с учетом

изменяющихся потребностей рынка труда и конъюнктуры рынка


24

образовательных услуг на основе новых методов и технологий дополнительного профессионального образования, включая дистанционные

технологии обучения; - проведение постоянно действующих семинаров по компьютерным

технологиям обучения и внедрению современных информационных, сетевых и

мультимедиа технологий в учебный процесс для преподавателей вуза и его филиалов;

- организация повышения квалификации ППС и сотрудников образовательных учреждений ВПО и СПО по программам «Информационно-

коммуникационные технологии в преподавательской деятельности», «Технология дистанционного обучения» и «Инновационная деятельность».

Таким образом, формирование ИОС позволит повысить эффективность и качество образовательных услуг, сделать инновационный прорыв в

организации образовательной деятельности вуза.

1.3. Компьютерное тестирование: функции и роль в системе менеджмента качества

1

В 2003 году Россия вступила в Болонскую декларацию, целью которой

является создание общеевропейского пространства высшего образования для

повышения мобильности граждан на рынке труда и усиления конкурентоспособности европейского образования.

Основными положениями Болонской декларации являются: - двухуровневая система высшего образования;

- введение единого механизма учета освоенного студентами объема знаний (компетенций) в зачетных единицах (кредитах);

- создание условий для повышения академической мобильности студентов и преподавателей;

- создание единого общеевропейского приложения к диплому о высшем образовании;

- создание единого европейского исследовательского пространства; - создание внутривузовской системы контроля качества образования и

привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и работодателей.

Таким образом, контроль качества образования в современных условиях становится актуальной задачей в системе высшего профессионального

образования, а контроль и оценка знаний студентов – необходимым и важным инструментом в решении данной задачи.

В данной работе мы рассматриваем компьютерное тестирование как инновационную технологию оценки знаний студентов, основанную на

современных достижениях информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

11

В написании пункта приняла участие Сагманова Н.Р.


25

Обычно под компьютерным тестированием понимается разновидность компьютерного контроля знаний студентов. По нашему мнению,

компьютерное тестирование – это строго обоснованная процедура измерения или формализованного оценивания знаний обучающихся на основе тестов с использованием компьютеров и ИКТ. В пользу такого определения можно

привести пример достаточно широкого применения Интернет-технологий для контроля знаний студентов.

В свою очередь, тест – это система заданий различной трудности и специфической формы, позволяющая качественно и эффективно измерить

уровень знаний, умений и навыков студентов. Основной целью компьютерного тестирования является повышение

качества учебного процесса за счет развития эффективной системы контроля знаний и организации самостоятельной работы студентов с использованием

современных ИКТ. Компьютерное тестирование преследует и другие цели, например:

- оценка уровня подготовки студентов на соответствие требованиям ГОС ВПО.

- возможность централизованного анализа качества подготовки тестируемых по большому кругу различных вопросов;

- повышение оперативности получения результатов;

- автоматизация обработки результатов; - обеспечение объективности контроля знаний студентов;

- предоставление всем студентам равных возможностей при сдаче экзаменов и зачетов;

- уменьшение затрат на организацию и проведение проверки знаний; - оптимизация работы преподавателей по приему экзаменов и зачетов;

- экономия аудиторного фонда. - Основными задачами компьютерного тестирования являются:

- оценка уровня профессиональных знаний студентов по различным дисциплинам;

- оптимизация системы обучения и системы управления качеством образования;

- подготовка технологического и методического инструментария

самообследования при комплексной оценке и аккредитации отдельных образовательных программ;

- формирование и модификация фонда тестовых заданий по дисциплинам учебных планов специальностей и направлений бакалавриата;

- организация системы внутривузовского тестирования; - повышение эффективности дидактических измерений;

- организация контроля качества профессионального образования в академии;

- повышение интереса ППС к использованию ИКТ в учебном процессе. Компьютерное тестирование, как одна из форм контроля знаний

студентов в вузе, применяется в следующих случаях:


26

- проведение промежуточного и итогового контроля знаний студентов в рамках зачетно-экзаменационной сессии;

- рубежное и текущее тестирование по оценке подготовленности в процессе освоения дисциплины;

- компьютерное Интернет-тестирование по линии ФЭПО (Федеральный

экзамен в сфере высшего профессионального образования, проводимый Национальным аккредитационным агентством в сфере образования в виде

компьютерного Интернет-тестирования) в части внешней оценки уровня подготовки студентов на соответствие требованиям ГОС ВПО;

- аттестационное тестирование в рамках комплексной оценки деятельности вуза или процедуры аттестации отдельных образовательных

программ; - проверка остаточных знаний во время самообследования качества

образовательной деятельности вуза. Вообще говоря, тестирование может осуществляться в трех режимах:

демо-тест, предназначенный для ознакомления с процедурой тестирования, формой представления тестовых заданий и уровнем сложности тестов. Демо-

тест доступен для всех желающих; тест-тренинг, предназначенный для самопроверки студентом своих знаний; зачетный (итоговый) тест.

Для организации компьютерного тестирования необходима

соответствующая программная оболочка. В большинстве российских вузов компьютерное тестирование проводится в программной среде «Тестовая

оболочка АСТ-тест», электронных платформах ДО «Прометей» и Moodle, а также программных оболочках собственной разработки.

Эффективная система управления качеством высшего профессионального образования в вузе предполагает создание и

использование в учебном процессе фонда оценочных средств, который образуют специальные аттестационные педагогические измерительные

материалы (АПИМ) по каждой дисциплине учебного плана по всем специальностям и направлениям бакалавриата.

Контроль качества, как внутривузовский, так и внешний (аттестация), предполагает использование АПИМ для аттестации каждого студента на знание программного материала на уровне требований к качеству подготовки,

установленных ФГОС. Качество освоения дисциплины может быть признано отвечающим условиям аттестации, если положительные результаты будут не

менее, чем у половины испытуемых. Форма тестового задания – общая схема составления тестового задания,

его дизайн и структура. Форма задания содержит инструкцию к заданию, содержание задания в виде текста и (или) невербальных материалов и систему

оценки выполнения задания. Текст задания в тестовой форме должен соответствовать набору особых специфических требований, выполнение

которых обеспечивает однозначное понимание вопроса (задачи) и исключает возможность появления ошибочных ответов по формальным признакам.


27

Система оценки должна обеспечивать однозначную оценку выполнения задания.

В теории и практике тестирования различают четыре основные формы тестовых заданий: открытая, закрытая (с одним или нескольким выбором), на соответствие, на установление порядка.

Тестовые задания могут формулироваться в следующих режимах: - выбор одного верного ответа из множества (текст, изображения, звук и

т.д.); - несколько правильных ответов или все неправильные (текст,

фрагменты изображения); - ввод данных в указанное поле с последующим сравнением ответа с

эталоном (указывается последовательность, вводится формула, вставляется буква, символ);

- расстановка предложенных элементов (ответов) в определенной последовательности;

- соединение точек; - группировка (перемещение);

- выбор элементов в матрице. Использование этих форм позволяет полностью обеспечить

совместимость тестовой подсистемы с рекомендациями международного

консорциума IMS. Тестовые задания для итогового контроля и проверки остаточных

знаний, разработанные преподавателями кафедр или привлекаемыми специалистами, проходят внутреннюю экспертизу на кафедре и утверждаются

на заседании кафедры, что оформляется соответствующим протоколом. Ответственным за содержание тестов и их соответствие дидактическим

единицам ФГОС ВПО по соответствующей специальности (направлению) или требованиям рабочей программы по учебной дисциплине является

заведующий кафедрой. Дидактическая единица – относительно самостоятельная часть системы

знаний, образующая содержание учебной дисциплины. К дидактическим единицам относятся, например, раздел, подраздел, тема и др.

В целях оказания помощи вузам при создании систем управления

качеством подготовки специалистов на основе независимой внешней оценки Национальное аккредитационное агентство в сфере образования проводит

эксперимент по введению Федерального экзамена в сфере высшего профессионального образования (ФЭПО). Содержанием эксперимента, как

было отмечено ранее, является проведение компьютерного Интернет-тестирования в части внешней оценки уровня подготовки студентов на

соответствие требованиям ФГОС. Принципы ФЭПО: - принцип добровольности участия вузов;

- принцип полного доверия вузам по вопросам соблюдения технологии проведения экзамена;


http://www.openet.ru/University.nsf/Index.htm!Open&Menu=VPCatalog-Resources-Library-ViewPart&VPID=351&DB=001&BOOK=191630&Options=-None&Header=%CF%F0%E5%EF%EE%E4%E0%E2%E0%ED%E8%E5+%E2+%F1%E5%F2%E8+%C8%ED%F2%E5%F0%ED%E5%F2.+%D3%F7%E5%E1%ED%EE%E5+%EF%EE%F1%EE%E1%E8%E5.+-+%CF%F0%EE%F1%EC%EE%F2%F0+%F0%E5%F1%F3%F0%F1%E0&PART=R13.html#IMS

28

- проведение экзамена в единое время по единым измерительным материалам;

- два режима проведения экзамена: on-line и off-line. Результаты экзамена оформляются в виде информационно-

аналитической карты, содержащей материалы, предназначенные для принятия

решений в системе внутривузовского управления качеством подготовки. Федеральный экзамен позволяет эффективно использовать результаты

экзамена при самообследовании для комплексной оценки вуза. Участие вузов в Федеральном экзамене способствует созданию системы

обеспечения качества подготовки студентов на основе независимой внешней оценки.

Компьютерное тестирование проводится в двух режимах: on-line и off-line. Если студенты образовательного учреждения проходят тестирование в

режиме on-line, то по окончании тестирования на сайте автоматически формируются рейтинги студентов. В случае, когда выбран режим off-line

тестирования, рейтинги студентов выставляются для образовательного учреждения на сайте после обработки результатов.

Анализ результатов тестирования позволяет преподавателям: - оценить качество знаний студентов по дисциплинам специальностей и

направлений бакалавриата;

- проверить учебную деятельность студентов по освоению сравнительно большого объема материала (нескольких разделов и тем);

- определить характерные ошибки, допускаемые студентами по пройденному материалу;

- своевременно провести коррекционную работу по устранению пробелов в знаниях;

- выявить реальный уровень остаточных знаний студентов в случае, если тестирование проводилось по дисциплинам предыдущих семестров.

В заключение отметим, что внедрение в вузе компьютерного тестирования знаний студентов на основе современных ИКТ позволяет

сделать очередной шаг по пути повышения качества обучения и интеграции российского образования в мировую образовательную систему.


29

ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

2.1. Дистанционное обучение: сущность, модели и место

в системе высшего профессионального образования

Поддержание конкурентоспособности страны сегодня невозможно без

интенсивного развития системы образования, что напрямую влияет, как на уровень рабочей силы, так и на технологическую базу экономики. Лидеры

разных стран исходят из объективной реальности: люди – это главный ресурс экономики, а образование и наука – это приоритеты национального развития в

XXI в. [85].

В Законе РФ «Об образовании» [2] дается следующее определение

понятию «образование»: «целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, государства, сопровождающийся констатацией

достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов)».

А. Панкрухин отмечает: «Специфика потребления образования состоит в том, что его используют одновременно потребители разных категорий: и сам индивид, и предприятия-работодатели, и общество в целом» [76].

Процесс образования реализуется посредством представления гражданам образовательных услуг. Под услугой понимается любое

мероприятие или выгода, «которую одна сторона может предложить другой и которые, в основном не осязаемы и не приводят к завладению чем-либо. Если

товар можно определить как вещь, то услуга является определенным набором действий со стороны поставщика, которые нацелены на удовлетворение

определенных потребностей покупателя» [68]. Быстрые темпы научно-технического прогресса ставят серьезные

проблемы в кризисе традиционных форм обучения, вызванным их меньшим спросом в обеспечении широких слоев общества в образовании. Вызвано это

прежде всего тем, что образовательные услуги стали доставляться туда, где покупателю и потребителю удобнее ими воспользоваться; эффективность такого образования на базе ИКТ в значительной степени стала превосходить

эффективность традиционных форм образования за счет экономии на затратах при использовании высококвалифицированного труда.

Образование – сфера, в которой обычно присутствует элемент поиска альтернативных способов и методов передачи информации от преподавателя к

студенту. Классическое образование сейчас находится в кризисе. «Классическая (просвещенческая) парадигма исчерпала себя, она оторвана от

процессов, определяющих своеобразие духовной, современной социально-политической и экономической жизни», или «классическая модель

образования отжила свой век» [17].

Существующая система высшего образования, по ряду объективных причин не обеспечивает в полной мере

реализацию конституционного права российских граждан на образование: она


30

не способна обеспечить всех желающих получить образование из-за невозможности обучаться в данном регионе, консерватизм в уровне

получаемых знаний от уровня развития технологий обучения, отсутствие инерционности к социально-экономическим системам, и др.

Потребности общества в массовом охвате образованием и ограниченные

возможности традиционных форм обучения находятся в противоречии и сдерживают потребность населения в образовании. Требуется критическое

переосмысление и некоторых основ педагогической науки, их переориентация на современные ИКТ и средства обучения. Создание таких форм возможно

только на основе комплексного подхода и применения ИКТ. Одним из основных направлений в решении данной проблемы видится применение

средств дистанционного образования, открывающих широкие возможности высокоэффективного массового образовательного процесса, возможности

рационального сочетания разных образовательных программ, технологий и форм обучения, с целью максимальной эффективности обучения.

Стратегическая цель дистанционного образования – обеспечить гражданам право получения образования любого уровня на месте своего

проживания или профессиональной деятельности. Закономерно, что средством достижения такой цели должны быть высокотехнологичные и научно-обоснованные организационные формы, имеющие дистанционный характер.

При помощи ДО появляется возможность установить баланс между общественным спросом на образование и его предложением.

Общественная потребность в развитии альтернативного обучения обусловливается глобальными инновационными процессами, которые стали

развиваться с начала ХХI века. Эти процессы углубили и обострили противоречие между темпами общественного и индивидуального развития.

Преодоление этого противоречия увязывается с внедрением инновационных программ обучения. В этом заключается их социальная функция.

Одной из основных задач российской образовательной системы, является предоставление широким слоям населения качественного и

доступного образования [91]. Внедрение и использование новых ИКТ должно ориентировать на

решение следующих актуальных вопросов:

- обеспечить высшим и другими уровнями образования самые широкие слои населения независимо от места проживания, возраста, условий жизни и

работы в соответствии с индивидуальными возможностями и способностями; - воплотить идеи открытого и непрерывного образования, с целью

своевременного реагирования на постоянно изменяющиеся запросы рынка труда;

- сократить государственное финансирование образования, уменьшить затраты на образование обучаемых, повысить социальную и

профессиональную мобильность населения; - сохранить и приумножить знания, кадровый и материальный

потенциал, накопленный существующей системой образования, более полно


31

использовать педагогический и научный потенциал системы образования. Современная организация учебного процесса настоятельно требует

снижения аудиторных форм работы, усиления внимания к индивидуализации учебно-воспитательной работы, организации самостоятельного учебно-исследовательского труда и рационализации свободного времени студентов и

аспирантов [51]. ДО – перспективная технология, часть процесса образования как

системы. Когда речь идет о ДО следует понимать наличие в системе учителя, учебника и ученика, и их взаимодействие. Отсюда главное при организации

ДО – создание электронных курсов, разработка дидактических основ ДО, подготовка педагогов-координаторов. ДО – это и не синоним заочной формы

обучения, так как здесь предусматривается постоянный контакт с преподавателем, имитация всех видов очного обучения, но особыми

технологиями [79]. Развитие рынка образовательных услуг региона в значительной мере

опирается на применение новых ИКТ в высшем образовании России, и в связи с возрастающими потребностями граждан к получению образования с

использованием ДОТ, путем дистанционного доступа к образовательной среде. Только ДОТ позволяют учиться в течение всей жизни прямо на рабочем месте, не меняя места жительства, обеспечивая тем самым фактическую

реализацию принципов доступности и непрерывности образования, провозглашенных Болонской декларацией.

В начале 90-х годов XX века российское образовательное и научное сообщество обратило внимание на использование технологий ДО. Следствием

новых технологических возможностей стало быстрое развитие системы ДО в практике деятельности высшей школы.

В пропаганду, организацию научных исследований и внедрение в педагогическую практику идей ДО внесли вклад А.В. Барабанщиков,

А.М. Бурлаков, В.П. Меркулов, В.П. Тихомиров, В.Г. Кинелев, А.Д. Иванников, Я.А. Ваграменко, С.Г. Григорьев, Ю.Н. Демин,

В.А. Самойлов, В.П. Невежин, В.П. Чернов, А.Н. Гусев, С.А. Щенников, И.А. Липский, А.А. Золотарёв, В.В. Рождественский, Ф.Л. Шаров, Д.Э. Колосов, В.А. Каймин, Ю.Н. Самолаев, Ю.Б. Рубин, В.С. Меськов,

В.В. Вержбицкий, Е.С. Полат, И.В. Роберт, В.П. Кашицин, Д.В. Куракин, А.О. Кривошеев, О.А. Агапова, Н.Г. Краюшенко, Ю.Т. Чесноков,

С.А. Нестеренко, Ю.А. Ижванов, А.А. Поляков, М.В. Моисеева, В.Г. Домрачев, А.Ж. Жафяров, Н.А. Гейн, А.Д. Снегов, Д.А. Богданова,

А.А. Федосеев, В.Н. Лазарев, И.Г. Шамсутдинова, К.И. Веришко, В.А. Садовничий, М.И. Нежурина, Ю.Н. Богачков, О.А. Джалилашвили,

А.Г. Пилипонский, В.И. Добреньков, Н.Н. Ефимов, В.И. Солдаткин, А.М. Довгяло, А.В. Хорошилов, Н.М. Леонова, В.М. Матюхин и др.

Но анализ имеющейся научной и справочной литературы, исторических и юридических документов, различных Интернет-источников говорит о том,


32

что сегодня, из общего количества публикаций нет таких, в которых система ДО выделялась как самостоятельный объект исследования.

В России и многих других странах дистанционное получение образования до недавнего времени не применялось в широком масштабе из-за недостаточного развития и широкого распространения технических средств

новых ИКТ. В настоящее время созданы условия для широкого использования ДО в системе образования. Возможности программного обеспечения

современных компьютеров и серверов позволили разработать интерактивные программы для получения образования, используя сети Интернет.

Основываясь на ИКТ, ДО расширяет свои возможности и рассматривается как наиболее перспективная технология обучения, которая не только способствует

широкому распространению знаний для большого круга обучаемых, но и энергично формирует рыночную среду обучения из потенциальных

потребителей новых знаний и технологий. Словосочетание «дистанционное образование» прочно вошло в мировой

образовательный лексикон. Возникла и бурно развивается целая индустрия образовательных услуг, объединяемых общим названием «дистанционное

образование». Знания, умения и навыки, полученные путем дистанционного образования, ранее получили свое название как ДО.

Из-за многогранности и масштабности ДО не прекращается дискуссия

по содержанию таких терминов, как «дистанционное образование», «дистанционное обучение», «заочное обучение», «заочно (очно)-

дистанционное обучение» и т.д. Рассмотрим понятие «обучение». В.Н. Барсуков дает свое понятие – это

целеустремленный, систематический, организованный процесс вооружения знаниями, умениями, навыками, а образование – процесс усвоения и результат

этого усвоения [18]. Образование – это результат обучения, воспитания и развития личности.

Оно классифицируется по назначению (общее и специальное), по уровню (начальное, среднее, высшее), по области знаний (гуманитарное, естественно-

научное, техническое и др.), по отраслям и т.д., но не по расстоянию до обучающегося. Поэтому представляется использование термина «дистанционное обучение» на данном этапе более предпочтительным [17].

Анализ литературы показал, что существуют различные точки зрения на определение термина дистанционное образование. В концепции создания и

развития системы дистанционного образования в России [4] дана следующая формулировка: дистанционное образование – это комплекс образовательных

услуг, предоставляемых широким слоям населения в стране и за рубежом с помощью специализированной информационно-образовательной среды,

базирующейся на средствах обмена учебной информацией на расстоянии (спутниковое телевидение, радио, компьютерная связь и т.п.). А ДО является

новой формой непрерывного образования, направленное на реализацию прав человека в получении образования.


33

Академик А.Н. Тихонов утверждает, что дистанционное образование – это не форма образования, а только особые «дистанционные технологии», или

«информационно-образовательная среда», академик Ю.Г. Круглов – что это то же, что заочная форма образования, а В.П. Тихомиров считает, что вообще следует говорить не о дистанционном, а об открытом образовании, – а С.А.

Щенников, что под «дистанционным образованием» понимают всё, что угодно».

Рассмотрим понятие «дистанционное обучение». По определению Андреева А.А. «ДО – это синтетическая, интегральная, гуманистическая

форма обучения, базирующаяся на использовании широкого спектра традиционных и новых информационных технологий и их технических

средств, которые используются для доставки учебного материала, его самостоятельного изучения, организации диалогового обмена между

преподавателем и обучающимися, когда процесс обучения некритичен к их расположению в пространстве и во времени, а также к конкретному

образовательному учреждению» [16]. По мнению Полат Е.С. «ДО – новая для нас форма обучения, именно

новая форма, а не модификация заочной формы. Это самостоятельная система обучения, а не технология (дистанционная технология), как некоторые умные головы у нас в России пытаются ее трактовать, что ведет к весьма плачевным

последствиям» [83]. Евреинов Э.В. и Каймин В.А. определяют ДО как «новую форму

организации образования, основанную на использовании персональных компьютеров, электронных учебников и средств телекоммуникаций,

представляющих качественно новую технологию обучения» [49]. Давыдова Л.П. в своей работе [46] трактует ДО как новую организацию

образовательного процесса, которая базируется на принципе самостоятельного обучения студента и характеризуется тем, что обучаемые отдалены от

преподавателя в пространстве и (или) во времени, в то же время имеют возможность в любой момент поддерживать диалог с помощью средств

телекоммуникации. Имеются и другие трактовки этого понятия [75]. ДО – новая организация образовательного процесса, базирующаяся на

принципе самостоятельного обучения студента. Среда обучения характеризуется тем, что обучаемые в основном, а иногда совсем, отдалены от

преподавателя в пространстве и (или) во времени, в то же время они имеют возможность в любой момент поддерживать диалог с помощью средств

телекоммуникации. ДО – совокупность информационных технологий, обеспечивающих

доставку обучаемым основного объема изучаемого материала, интерактивное взаимодействие обучаемых и преподавателей в процессе обучения,

предоставление студентам возможности самостоятельной работы по освоению изучаемого учебного материала, а также в процессе обучения.


34

ДО – это новая ступень заочного обучения, на которой обеспечивается применение ИКТ, основанных на использовании персональных компьютеров,

видео и аудиотехники, космической и оптоволоконной техники. ДО – комплекс образовательных услуг, предоставляемых широким

слоям населения в стране и за рубежом с помощью специализированной

информационно-образовательной среды на любом расстоянии от образовательных учреждений.

По определению Ассоциации ДО США, «дистанционное обучение» дословно переводится как «приобретение знаний и умений посредством

информации и обучения, включающих в себя все технологии и другие формы обучения на расстоянии» [16].

Если слово «дистанционное» означает «на расстоянии», то следует иметь в виду, что это такая форма образовательного процесса, при которой

обучающийся и преподаватель, как правило, находятся на значительном расстоянии друг от друга (вне аудитории). Из этого понятия ДО прямо

следует: обучающий и обучаемый дистанцированы друг от друга, образовательное общение между ними носит опосредованный характер, или

нуждается в средствах коммуникации. Однако эта образовательная связь обязана быть, поскольку иначе ДО считалось бы полностью самообразованием. Можно сказать, ДО предполагает обратную связь

(интерактивность) обучаемого с преподавателем, как источником предметных или методических знаний.

Попробуем выяснить как правильно: «дистанционное образование» или «дистанционное обучение».

Термины «distance education» и «distance learning» первоначально появились и получили распространение из стран британского Содружества и

США и откуда попали в Россию и в русский язык. Говоря о дистанционном образовании отдают предпочтение термину «distance education» потому, что

английское «learning» означает «изучение», или «научение», то есть самостоятельное приобретение знаний о предмете, поэтому для англоязычных

авторов словосочетание «distance learning» односторонне обозначает дистанционное обучение. Таким образом, понятие (и термин) «distance education» – «дистанционное образование», охватывая и «обучение» и

«изучение», является более ёмким и точным. «Дистанционное обучение» – это составная часть «дистанционного образования», особые отношения

обучающего и педагога образовательного учреждения. Любое образование, будучи организованной и целенаправленной

коммуникацией, использует те или иные технологии и осуществляется в той или другой информационно-образовательной средой (ИОС), однако не

является «технологией» или «средой». Более того, если под «технологиями» имеются в виду современные ИКТ, а под ИОС – «системно организованную

совокупность средств передачи данных, информационных ресурсов, протоколов взаимодействия, аппаратно-программного и организационно-

методического обеспечения, ориентированную на удовлетворение


35

образовательных потребностей пользователей» [5], они не могут служить и видовым отличием ДО.

Исходя из приведенного анализа, очевидного смысла понятий «дистанционное» и «образование», определяющих понятие «дистанционное образование», можно определить отличительные признаки, способствующие

более ясному и отчетливому пониманию того, что такое ДО, а значит, и более ясной практической ориентации в основанном на этом понятии смыслов, норм

и целей, что представляет собой потребность управления развитием ДО на всех уровнях российской системы образования.

Приведенные выше определения показывают различные подходы к его пониманию. В частности, сторонники традиционного классического заочного

образования по существу тоже правы, утверждая, что заочные вузы с самого начала своего существования фактически занимались именно дистанционным

обучением, сам термин «дистанционное» говорит о том, что большую часть учебного времени обучаемый проводит на расстоянии от преподавателя, и

основными источниками информации являются письменные (печатные) материалы, независимо от формы носителя (бумага, магнитные диски и т.п.) и

средства связи (телефон, факс, электронная почта и др.). Многообразие трактовок терминов «обучение» и «образование»,

заставляет признать не точным термин «дистанционное образование» (в

отличие от термина «дистанционное обучение») на основании того, что сегодня официально признанными в России являются лишь четыре формы

обучения: очное, заочное, очно-заочное (вечернее) и экстернат. Отсюда можно сделать вывод, что самостоятельным видом образовательной деятельности ДО

не является, а в соответствии с Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и

Федеральный Закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»» [3], относится к инструментальной и информационно-

методической поддержке предусмотренных упомянутым законом формам обучения.

Согласно данному документу ДО – это не отдельная форма обучения, а совокупность образовательных технологий, при которых целенаправленное опосредованное (на расстоянии) или не полностью опосредованное

взаимодействие обучающегося и преподавателя осуществляется независимо от места их нахождения и распределения во времени, на основе педагогически

организованных информационных и телекоммуникационных технологий. Под дистанционными образовательными технологиями (ДОТ)

понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением ИКТ при опосредованном (на расстоянии) или не полностью

опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника. Целью использования ДОТ образовательным учреждением является

предоставление обучающимся возможности освоения образовательных программ непосредственно по месту жительства обучающегося или его

временного пребывания (нахождения) [6].


36

Такая формулировка фактически ставит знак равенства между ДО и педагогическими технологиями, между понятиями образования и обучения.

При этом ДО не рассматривается как самостоятельная форма обучения, а только приравнивается к ИКТ. ИКТ – это только средства обучения и их использование не несет за собой увеличения нормативов их финансирования.

Отсюда следует, что финансирование педагогической составляющей, т.е. создание соответствующей ИОС, не предусматривается.

Можно согласиться с Е.С. Полат, «если дистанционное обучение рассматривается в качестве одного из средств информационных систем (а так

это по существу и вытекает из определения), то нет необходимости развивать новую систему обучения, столь широко уже принятую в мировой практике.

Достаточно ограничиться рассылкой материалов и перепиской по электронной почте от случая к случаю. Последствия такого решения для российской

системы непрерывного образования, для системы дистанционного обучения не трудно предугадать» [81].

Терминологическая неоднозначность является главной проблемой организации системы ДО в России.

Следует отметить, что особенностью ДО является не столько то, что в нем предоставление и обмен учебной информацией осуществляется только с помощью средств ИКТ, а то, что ДО меняет содержание всех элементов

дидактической системы. Отсюда следует, что дистанционное образование - система, в которой реализуется процесс ДО.

Одной из особенностей ДО является уровень использования ИКТ (с использованием Интернет) в процессе обучения, который определяет границу,

отделяющую традиционное заочное и современное дистанционное обучение. Мы считаем, что в рамках данного исследования есть все основания

использовать термин «дистанционное обучение» в случаях, когда имеем в виду заочную форму образования с использованием всех видов

образовательных технологий, как традиционного заочного, так и сложившегося на сегодняшний день ДО.

Основными дистанционными образовательными технологиями являются: кейсовая технология (специально подготовленная учебная информация на электронных и бумажных носителях); Интернет-технология

(сетевое или Интернет-обучение); телекоммуникационная технология (в

основе – учебное телевидение).

Кейсовая технология – это ДОТ, основанная на предоставлении обучающимся информационных образовательных ресурсов в виде

специализированных наборов учебно-методических комплексов (кейсов), предназначенных для самостоятельного изучения с использованием различных

видов носителей информации. Доставка материалов обучающимся осуществляется любыми приемлемыми для организации учебного процесса

способами. Телекоммуникационные средства применяются для обеспечения взаимодействия обучающихся с преподавателем и между собой, а также для

обеспечения их дополнительными информационными ресурсами.


37

Интернет-технология – это ДОТ, основанная на использовании глобальных и локальных компьютерных сетей для обеспечения доступа

обучающихся к информационным образовательным ресурсам для формирования совокупности методических, организационных, технических и программных средств реализации и управления учебным процессом

независимо от места нахождения его субъектов. Телекоммуникационная технология (информационно-спутниковая)

технология – это ДОТ, основанная на использовании преимущественно космических спутниковых средств передачи данных и телевещания, а также

глобальных и локальных сетей для обеспечения взаимодействия обучающихся с преподавателем и между собой и доступа обучающихся к информационным

образовательным ресурсам, представленным в виде цифровых библиотек, видеолекций и других средств обучения.

В зависимости от возможностей образовательного учреждения и поставленных целей допускается сочетание приведенных основных ДОТ.

Целью ДО в образовательных учреждениях является предоставление обучающимся возможности освоения основных и дополнительных

профессиональных образовательных программ, реализация которых предусмотрена соответствующими Типовыми положениями о данных образовательных учреждениях, непосредственно по месту жительства или

нахождения. Образовательное учреждение может осуществлять учебный процесс как самостоятельно, так и через сеть своих территориально

обособленных подразделений: филиалов. В соответствии с упомянутым выше Федеральным законом

образовательное учреждение может реализовать одну или несколько образовательных программ с использованием в частичном или полном объеме

ДО. Образовательные программы могут быть признаны реализуемыми с

использованием в полном объеме ДО в том случае, если все дисциплины учебного плана (за исключением некоторых занятий) обучающиеся осваивают

посредством ДОТ. Организация учебного процесса по очной форме получения образования

с использованием в полном объеме ДО допускается с учетом федеральных

требований к организации учебного процесса по данной форме получения образования.

Принципы дистанционного обучения

1. Принцип гуманистичности обучения. Данный принцип является определяющим в системе непрерывного интенсивного обучения и усиливается

применительно к системе ДО. Его сущность заключается в обращенности обучения и образовательного процесса в целом к человеку, в создании

максимально благоприятных условий для овладения обучающимися социально накопленного опыта, заключенного в содержании обучения,

освоении избранной профессии для развития и проявления творческой


38

индивидуальности, высоких гражданских, нравственных, интеллектуальных качеств, которые обеспечивали бы ему социальную защищенность, безопасное

и комфортное существование. 2. Принцип приоритетности педагогического подхода при

проектировании образовательного процесса в системе ДО. Суть этого

принципа состоит в том, что проектирование системы ДО необходимо начинать с разработки теоретических концепций, создания дидактических

моделей тех явлений, которые предполагается реализовать. Опыт компьютеризации позволяет утверждать, что когда приоритетной является

педагогическая сторона, система получается более эффективной. 3. Принцип педагогической целесообразности применения новых

информационных технологий. Он требует педагогической оценки эффективности каждого шага проектирования и создания системы ДО.

Поэтому на первый план необходимо ставить не внедрение техники, а соответствующее содержательное наполнение учебных курсов и

образовательных услуг. 4. Принцип выбора содержания образования. Содержание

образования системы ДО должно соответствовать нормативным требованиям Государственного образовательного стандарта специальности.

5. Принцип обеспечения безопасности информации, циркулирующей

в системе ДО. Необходимо предусматривать при необходимости организационные и технические способы безопасного и конфиденциального

хранения, передачи и использования нужных сведений, обеспечения ее безопасности при хранении, передаче и использовании.

6. Принцип стартового уровня образования. Эффективное обучение в системе ДО требует определенного набора знаний, умений и навыков.

Например, для продуктивного обучения кандидат на учебу должен быть знаком с научными основами самостоятельного учебного труда и обладать

определенными навыками обращения с компьютером. 7. Принцип соответствия технологий обучения. Технологии обучения

должны быть адекватны моделям ДО. Так, в традиционных дисциплинарных моделях обучения в качестве организационных форм обучения (видов занятий) используются лекции, семинарские и практические занятия, имитационные

или деловые игры, лабораторные занятия, самостоятельная работа, производственная практика, курсовые и дипломные работы, контроль

усвоения знаний. В процессе становления системы ДО могут появиться новые модели, которые в случае необходимости должны быть включены в нее.

Примером таких новых моделей могут служить объектно-ориентированные или проектно-информационные модели. В числе организационных форм

обучения в этих моделях будут использоваться компьютерные конференции, телеконференции, информационные сеансы, телеконсультации, проектные

работы и пр. 8. Принцип мобильности обучения. Он заключается в создании

информационных сетей и баз данных для ДО, позволяющих обучающемуся


39

корректировать или дополнять свою образовательную программу в необходимом направлении при отсутствии соответствующих услуг в вузе, где

он учится. При этом требуется сохранение информационного инвариантного образования, обеспечивающего возможность перехода из вуза в вуз на обучение по родственным или другим направлениям.

Характерные черты ДО

- Гибкость: пользователи системы ДО, как правило, не посещают

регулярных занятий в виде лекций и семинаров, а работают в удобном для

себя режиме (по месту, времени и темпу занятий), что предоставляет определенные преимущества тем, кто не может или не хочет изменить

привычный уклад жизни. Для включения в систему ДО не существует какого-либо образовательного ценза: каждый может начинать свое образование с

любого выбранного уровня, продолжать его столько, сколько это необходимо для индивидуального освоения предмета и получения необходимых зачетов по

выбранным курсам. - Модульность: в основу учебных планов ДО положен модульный

принцип, в соответствии с которым отдельные курсы создают целостное представление об определенных предметных областях, что позволяет из набора независимых курсов-модулей формировать учебную программу,

отвечающую индивидуальным или групповым (например, для персонала отдельной фирмы) потребностям.

- Экономическая эффективность: сравнительная оценка мировых

образовательных систем показывает, что ДО обходится на 50 % дешевле

традиционных форм образования. Опыт отечественных негосударственных центров ДО показывает, что их затраты на подготовку специалиста составляют

примерно 60 % от затрат на подготовку специалиста по очной форме за счет более концентрированного представления и унификации содержания,

ориентированности технологий ДО на большое количество обучающихся, более эффективного использования учебных площадей и технических

средств. - Новая роль преподавателя: на него возлагаются такие функции, как

координирование познавательного процесса, корректировка преподаваемого

курса, консультирование при составление индивидуального учебного плана, руководство учебными проектами и др. Он управляет учебными группами

взаимоподдержки, помогает обучаемым в их профессиональном самоопределении. Асинхронное, как правило, взаимодействие обучаемых и

преподавателя в системе ДО предполагает обмен сообщениями путем их взаимной посылки по адресам корреспондентов. Это позволяет анализировать

поступающую информацию и отвечать на нее в удобное для корреспондентов время. Средствами асинхронного взаимодействия являются электронная почта

и компьютерные сети. - Специализированный контроль качества образования: в качестве

форм контроля в ДО используются дистанционно организованные экзамены,


40

собеседования, практические, курсовые и проектные работы, экстернат, компьютерные интеллектуальные тестирующие системы. Следует особо

подчеркнуть, что решение проблемы контроля качества ДО, его соответствия образовательным стандартам имеет принципиальное значение для успеха всей системы ДО, для академического признания курсов ДО, для признания ее

традиционными учебными заведениями. - Использование специализированных технологий и средств

обучения: технология ДО – это совокупность методов, форм и средств

взаимодействия с человеком в процессе самостоятельного, но

контролируемого освоения им определенного массива знаний. Обучающая технология строится на фундаменте определенного содержания и должна

соответствовать требованиям его представления. Предлагаемые к освоению знания аккумулируются в специальных курсах и модулях, предназначенных

для ДО и основанных на действующих образовательных стандартах, а также в банках данных и знаний, библиотеках видеосюжетов и др.

- Опора на современные средства передачи образовательной информации: центральным звеном системы ДО являются средства

телекоммуникации и их транспортная основа. Они используются для обеспечения образовательных процессов:

• необходимыми учебными и учебно-методическими материалами;

• обратной связью между преподавателем и обучаемым; • обменом управленческой информацией внутри системы ДО;

• выходом в международные информационные сети, а также для подключения в систему ДО зарубежных пользователей.

ДО, являясь одной из форм системы непрерывного образования, призвано реализовать права человека на образование и получение

информации, что позволит дать равные возможности при обучении школьников, студентов, гражданских и военных специалистов, безработных в

любых районах страны и за рубежом за счет более активного использования научного и образовательного потенциала ведущих университетов, академий,

институтов, различных отраслевых центров подготовки и переподготовки кадров, а также центров повышения квалификации, других образовательных учреждений. ДО позволяет получить основное или дополнительное

образование параллельно с основной деятельностью человека. ДО призвано осуществлять следующие социально значимые

функции: - повышение уровня образованности общества и качества образования;

- удовлетворение потребностей населения в образовательных услугах; - удовлетворение потребностей страны в качественно подготовленных

специалистах; - повышение социальной и профессиональной мобильности населения,

его предпринимательской и социальной активности, кругозора и уровня самосознания;


41

- содействие в сохранении и приумножении знаний, кадрового и материального потенциала, накопленных отечественной высшей школой;

- развитие единого образовательного пространства, поддерживающего обеспечение возможности получения всеми признаваемого образования в любой точке образовательного пространства.

Развитие системы ДО, использующей методы обучения, основанные на современных технологических достижениях с высокой степенью охвата и

дальнодействия, особенно актуально для России и оно должно способствовать укреплению международных позиций России, поскольку под воздействием

научно-технического прогресса образование становится инструментом взаимопроникновения не только знаний и технологий, но и капитала,

инструментом борьбы за рынок, решения геополитических задач. Достоинства дистанционного образования становятся очевидными, а

развитие системы ДО приобретает особую актуальность для образовательной системы России под воздействием следующих процессов:

- продолжение экономических реформ, выдвигающих новые требования к образованию;

- формирование новых потребностей населения в современных; - политические изменения, способствующие росту международных

связей, в том числе в области образования;

- появление и быстрое развитие качественно новых технических средств обмена информацией между участниками образовательного процесса;

- рост международной интеграции в образовании при усилении конкуренции на мировых рынках образовательных услуг.

Социальные группы потребителей ДО

В настоящее время создание системы ДО становится особенно актуальным, так как именно эта система может наиболее адекватно и гибко

реагировать на потребности общества и обеспечить реализацию конституционного права на образование каждого гражданина страны. Система

ДО соответствует логике развития системы образования и общества в целом, где во главу угла ставятся потребности каждого отдельного человека.

В современном мире все большее количество людей предпочитают

учиться дистанционно. Взрослые люди, обремененные семьями, детьми, работами, считают, что ДО – единственно возможный способ приобрести

новые знания и навыки, так необходимые на стремительно эволюционирующем рынке труда.

Современные технологии ДО позволяют людям, страдающим физическими недугами, изучать любой предмет, практически не покидая места

жительства. Наконец, люди, живущие в отдельных уголках планеты, в маленьких городах и деревнях, больше не обязаны повторять подвиг Михаила

Ломоносова. Теперь им не обязательно тратить деньги и силы на переезд в другой конец Земного шара. Компьютер и выход в Интернет решат эту

проблему в считанные минуты.


42

К числу несомненных достоинств ДО относится, конечно же, тот факт, что можно учиться тогда, когда это удобно, в любое время суток.

Интенсивность и самостоятельность – это тоже немаловажно. Дело в том, что способности у всех разные, и на то, чтобы освоить один и тот же материал разным людям может потребоваться разное количество времени. Посещая

занятия в обычном вузе, студент невольно становится заложником учебного расписания, рассчитанного на «среднего» студента. Если он чуть поумнее

среднего, то обречен играть в карты на лекциях, чтобы не умереть со скуки; если он по причине, например, болезни пропустил занятие, у преподавателя не

будет времени объяснить ему уже пройденную тему. Технологии ДО позволяют легко избежать подобных накладок. Можно в любой момент по

электронной почте или в режиме on-line связаться со своим преподавателем и задать ему любой вопрос, на любую тему, попросить объяснить ему материал.

Учиться дистанционно можно как по одиночке, так и в on-line классе. При этом, когда человек учится дистанционно, его оценка будет более

объективная. Дело в том, что при дистанционном обучении не возникает личных симпатий и антипатий преподавателя к студенту. Кроме того,

отсутствует традиционное студенческое общение, взаимовыручка, подсказка, шум в аудитории, обсуждение новостей и утомительная необходимость сосредоточиться на том, о чем у доски рассказывает лектор. Нет и

возможности списать очередное задание. При ДО учащийся и преподаватель географически разделены, но при

этом они находятся в постоянном взаимодействии, организованном с помощью особых приемов построения учебного курса, форм контроля,

методов коммуникации с помощью электронной почты и средств специализированной среды ДО, а также предпринимаемых организационно-

административных мероприятий. А теперь приведем список лиц, на которых ориентируется ДО:

- лица, не имеющие возможности получить образовательные услуги в традиционной системе; лица, специфика работы которых не позволяет учиться

в ритме действующих образовательных технологий; - офицеры, увольняющиеся из вооруженных сил, и члены их семей; - лица, проходящие действительную срочную службу в рядах

Вооруженных сил, МВД и погранвойск России; - высвобождающиеся специалисты конверсионных предприятий ВПК;

- уволенные и сокращенные гражданские лица, зарегистрированные в службах занятости;

- лица всех возрастов, проживающие в удаленных и малодоступных регионах страны;

- специалисты, имеющие образование и желающие приобрести новые знания или получить второе образование;

- лица, готовящиеся к поступлению в вузы; - студенты, стремящиеся получить второе параллельное образование;


43

- лица, имеющие медицинские ограничения для получения регулярного образования или находящиеся в стационарных условиях; лица с

ограниченными физическими возможностями; - руководители региональных органов власти и управления; - менеджеры различного уровня, работающие на предприятиях

различных форм собственности; - преподаватели различных образовательных учреждений;

- способные студенты, которые хотят пройти образовательную программу в сокращенные сроки;

- другие возможные категории населения.

Пределы применимости ДО Есть ряд учебных дисциплин, в которых ДОТ не могут быть применены

в полной мере. Например, при изучении конструкций технических объектов необходима учебная работа на натурных экспонатах или их макетах. Не все

можно заменить компьютерным моделированием. И даже успехи в разработке систем лабораторного практикума удаленного доступа не могут полностью

снять эти ограничения. Врачом нельзя стать без учебной клинической практики, археологом – без участия в раскопках и т.д.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ «Об

использовании дистанционных образовательных технологий» от 6 мая 2005 года № 137 образовательные учреждения профессионального образования при

подготовке по профессиям и специальностям, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и форме экстерната не допускается, могут

использовать ДОТ в очной форме при реализации профессиональных образовательных программ по общим гуманитарным, социально-

экономическим и общим математическим дисциплинам.

Экономическая целесообразность ДО Для общества в целом экономическая целесообразность ДО не вызывает

сомнений. Однако, с точки зрения отдельно взятого учебного заведения, бытующее порой мнение, что «ДО очень выгодно, можно делать деньги буквально на ровном месте» правомерно лишь для учебных заведений,

трактующих принципы открытого университета как «открыт день и ночь, работают лишь два окна, в одно окно принимают деньги, в другое – выдают

диплом». Дистанционные образовательные услуги высокого качества требуют

больших первоначальных затрат на развитие информационной среды. ДО базируется на высоких технологиях и, вследствие этого, не может быть

одновременно и высококачественным и достаточно эффективным, если не проводится в крупных масштабах. Окупаемость и прибыль достигаются лишь

за счет большей численности учащихся по сравнению с очными формами обучения.


44

Возможности дистанционного обучения Технологии ДО, сохраняя преимущества традиционной заочной формы,

создают новые возможности для получения высшего профессионального образования, наиболее значимыми из которых являются:

• практически неограниченный доступ к интеллектуальным ресурсам

ведущих научных школ независимо от места жительства и режима занятости; • индивидуальный и гибкий график обучения, позволяющий сочетать

профессиональную деятельность с повышением квалификации и получением дополнительного образования;

• сочетание теоретического обучения с ориентированными на практические ситуации компьютерными деловыми играми, с моделированием

бизнес-процессов и систем управления; • индивидуальный темп обучения, не ограниченный временными

рамками лекций и семинарских групповых занятий, традиционно ориентированных на средний уровень усвоения материала: одаренные люди

получают дополнительные возможности развития своих способностей, а люди, медленно и основательно обдумывающие каждый вопрос или концепцию, не

испытывают давления ни со стороны группы, ни со стороны преподавателя; • возможности для получения качественного образования для категорий

людей с ограничениями в свободе перемещения (военнослужащие, женщины,

имеющие маленьких детей, инвалиды); • уникальные возможности для существенного повышения качества

образования, что связано с особенностями учебных и учебно-методических материалов, подготовленных на иной технической базе.

Подсистемы дистанционного образования

В составе системы профессионального образования можно выделить совокупность подсистем, которые неразрывно связаны между собой:

методологическое обеспечение, методическое обеспечение, кадровое обеспечение, техническое обеспечение, рациональные формы обучения,

маркетинг образования, качество образования, инновационные центры развития образования.

Рассмотрим наиболее важные подсистемы дистанционного образования.

Дистанционное образование является одной из технологий получения образования по заочной форме, когда, благодаря высококвалифицированным

преподавателям, техническим средствам обучения, качественным методическим материалам, предлагается комплекс образовательных услуг

широким слоям населения на любом расстоянии от образовательных учреждений.

Любая система образования требует разработки соответствующих методологий и четкого обеспечения. Под этим понимается совокупность

методов обучения, позволяющая осуществить как профессиональную подготовку по избранной специальности, так и по отдельным дисциплинам в

форме повышения квалификации – с выдачей соответствующего сертификата.


45

В состав методологического обеспечения учебного процесса входят разделы: учебно-методические комплексы дисциплин, включающие базовый

учебник и учебное пособие, учебные планы и программы, учебно-методические материалы, методика обучения слушателей, методы активного обучения, методика подготовки преподавателей (тьюторов), система контроля

знаний. Большое значение придается вопросам кадрового обеспечения

дистанционного образования. Состав преподавателей (тьюторов) формируется из числа лучших профессоров-авторов базовых курсов, ведущих доцентов –

мультипликаторов авторских курсов, руководителей и специалистов консалтинговых фирм, преподавателей вузов и школ бизнеса, руководителей

государственных органов и инспекций, главных специалистов отделов и служб предприятий, менеджеров и специалистов банковских и страховых

организаций, лучших преподавателей колледжей, техникумов и школ. Развитие сети ДО привело к широкому использованию новых

технологий обучения. Активное сочетание различных методов позволяет составить календарный график учебного процесса индивидуально для каждого

обучающегося с указанием времени на самостоятельную работу, контрольные задания, установочные занятия и т.д.

Следует особо подчеркнуть, что решение проблемы контроля качества

обучения, его соответствия образовательным стандартам имеет принципиальное значение, особенно при реализации специальных учебных

программ системы дистанционного образования. ДО предусматривает использование новейшего технического

обеспечения – это совокупность средств взаимодействия машины с человеком и самостоятельного, контролируемого компьютером, освоения определенной

совокупности знаний. Современное техническое обеспечение включает в себя: компьютерный класс, лингафонный кабинет, мультимедийную технику,

аудиовизуальную технику, модемную связь (электронную почту, Интернет), техническое оснащение аудиторий (overhead-проектор, пластиковая доска,

видеомагнитофон, экран), издательскую технику, организационную и множительную технику.

Приведем некоторые рекомендации по эффективной организации ДО в

вузе: • наряду со вступительными испытаниями проводить психологическое

собеседование и тестирование на способность человека к получению образования с применением ДОТ с выдачей соответствующих рекомендаций;

• при формировании набора дисциплин на первом этапе обучения рекомендуется выбирать блок из 5-6 дисциплин одного цикла, что облегчит

дальнейшее освоение программы; • целесообразно формировать группы студентов из 10-12 человек

примерно одного уровня служебной иерархии, что создаст структуру общения между ними по содержанию материала обучения и будет способствовать

развитию деловых контактов;


46

• ввести постоянные консультации для студентов в системе ДО; • компьютеризировать все процедуры регистрации студентов, выдачи

методических материалов, контроля знаний, альтернативности выбора и перезачета дисциплин для лиц, имеющих высшее и среднее профессиональное образование.

Реализация этих мероприятий позволит повысить степень удовлетворенности студента и качество ДО.

Роль мотивации в системе ДО

Использование ДОТ в учебном процессе формирует новую роль обучающегося. Для того чтобы пройти ДО, от него требуется исключительная

мотивированность, самоорганизация, трудолюбие и определенный стартовый уровень образования, сочетающийся с технологической подготовленностью и

обеспеченностью для работы в компьютерных телекоммуникациях. Практика показывает, что росту мотивации к ДО немало способствуют два фактора,

также относящиеся к дидактике: 1. Слушатель ДО изначально осознает, что надеяться он может главным

образом на самого себя, но он же располагает возможностями углубленного и интересного обучения и даже досрочного завершения обучения.

2. Многих слушателей привлекает в ДО возможность использования и

освоения Интернет-технологий. Перечисленные особенности определяют и преимущества ДО перед

традиционными формами получения образования, но, с другой стороны, предъявляя определенные специфические требования, как к преподавателю,

так и к слушателю, ни в коем случае не облегчают, а подчас увеличивают трудозатраты и того и другого.

Дидактические свойства и функции ДО

Дистанционное заочное обучение наиболее близко по характеристикам и некоторым организационным моментам стоит к заочному обучению, но имеет

существенные, даже внешне заметные отличия. Например, свободный график обучения, расширенные возможности общения с преподавателем с использованием средств новых информационных технологий,

специализированные комплекты средств обучения для эффективной самостоятельной работы и другие.

Однако, говоря о дидактических свойствах и функциях ДО, важно иметь в виду два важнейших фактора:

1. Обучение средствами ДО в отличие от самообразования по определению предполагает взаимодействие преподавателя и обучаемого.

Наличие преподавателя в системе обучения обязательно и, прежде всего, обязательна принадлежащая ему функция управления процессом обучения в

технологиях ДО, реализуемая не только воздействием на трансформации предметной области, но и на технологические приемы и средства ДО в системе

компьютерных телекоммуникаций.


47

2. Каждая система обучения строится на определенной дидактической концепции, которая и определяет отбор содержания, методов,

организационных форм, средств обучения, формирующих исходные данные для моделирования ДО и отражаемые в УМК предметных областей - как в важнейшей составной части в образовании.

Основные концептуальные педагогические положения построения ДО можно свести к следующим:

- В центре процесса обучения находится самостоятельная познавательная деятельность обучаемого (учение, а не преподавание).

- На передний план выдвигается парадигма овладевания способами познавательной деятельности, которые он мог бы применять в дальнейшем и

при необходимости повышать квалификацию, менять профессиональную ориентацию и т.д., используя для этого приобретенные навыки использования

мировых информационных ресурсов в мировом информационном пространстве и в корпоративных системах образования.

- Самостоятельное приобретение знаний должно опираться на активную познавательную деятельность, не ограничивающуюся овладением знаниями,

но непременно предусматривающую их применение для решения разнообразных проблем окружающей действительности. Метод непрерывного проектирования в основе образовательных технологий ДО, построение этих

технологий на программно-целевых методах управления учебным процессом (в том числе с использованием таких технологий, как чтение проблемных и

установочных лекций, применение учебных и внеучебных форм НИР учащихся, развитие творчества, обучения в сотрудничестве, разноуровневого и

модульного обучения и др.) – ключ к решению этой задачи. - Обучение дистанционно предусматривает дифференциацию, поскольку

оно изначально нацелено на образовательные услуги. - В ДО должна быть отработана и регулярно применяться система

контроля за усвоением знаний и способами познавательной деятельности, реализуемая дистанционно в обратных связях на уровнях оперативного и

текущего, отчасти рубежного контроля. Эта система носит комплексный характер и в полной мере отражается тьютором в УМК по дисциплине.

Обобщая вышесказанное, можно констатировать, что основные

требования дидактики ДО к построению модели ДО сводятся к следующему: - организация ДО предполагает детальное планирование деятельности

обучаемого, четкую постановку задач и целей обучения, доставку необходимых учебных материалов;

- должны обеспечиваться максимально возможная интерактивность между обучаемым и преподавателем, пооперационная, оперативная и

отсроченная обратная связь между обучаемым и учебным материалом, предоставление возможности группового обучения;

- структурирование курса ДО и его информационное обеспечение должно быть модульным, чтобы обучаемый имел возможность четко

осознавать свое продвижение от модуля к модулю (фактор мотивации


48

обучения), а также для достижения разноуровневого и инвариантного обучения.

Сами информационные модули, образующие электронные учебники, учебно-методическое, справочное и иное сопровождение учебного процесса должны обладать, по меньшей мере, следующим набором характеристик:

- развитой гипертекстовой структурой в понятийной части курса (определения, теоремы), а также в логической структуре изложения

(последовательность, взаимозависимость частей), обеспечивая возможность создания дружественного, ясного и удобного интерфейса пользователя;

- удобной для пользователя системой управления структурой – преподаватель может задать любую форму представления и

последовательность изложения материала, что позволяет один и тот же учебный материал использовать для аудитории разной степени

подготовленности и для различных видов учебной деятельности; - использование, если это методически оправдано, звука, анимации,

графических вставок, слайд-шоу и т.п. Наличие средств автоматизации поиска информации. Обучающийся также должен иметь возможность найти,

получить и распечатать любую статью учебника или иного информационного сопровождения курса. Для этого должны иметься и быть доступными каталоги всего сопровождения (отражаемые в УМК к предметной области обучения);

- желательно построение учебников и сопровождения на мультимедийной основе, что позволяет создавать мультимедийные курсы ДО.

Наряду с развернутым изложением такие учебники хорошо сопровождать презентационной (демонстрационной, ознакомительной) версией с

непременным их расширением в гипертексте; - ступенчатое по уровню сложности и расширению материала

построение модульных учебников: от простого к сложному и от общего к частному и более конкретному - с соответствующими переходами и ссылками

в гипертексте (мера, удачно реализующая сочетания и переходы в трех уровнях подготовки: базовом, продвинутом и выделенном творческом

развивающем уровне обучения); - учебник должен быть доступен ученику, по возможности,

несколькими способами (например, и по Интернет, и на СD-диске), то есть

должен достигаться универсализм в доставке информации учащемуся. В этом отношении перспективны кейсовые технологии ДО;

- наличие подсистемы контроля знаний, интегрированной в учебник.

2.2. Дистанционное обучение как показатель конкурентоспособности вузов

Современная система высшего образования характеризуется коренными

изменениями экономических и нормативно-правовых условий функционирования: существенным сокращением бюджетного

финансирования, переходом на государственный заказ подготовки кадров,


49

введением двухуровневого профессионального образования, внедрением системы зачетных единиц и т.д.

Ужесточение требований к образовательной и иной деятельности вузов, переход на рыночные рельсы функционирования и надвигающаяся демографическая яма с ежегодным сокращением количества студентов

усиливают конкуренцию на рынке труда и образовательных услуг. Понятие «конкурентоспособность вуза» появилось относительно

недавно и имеет достаточно много определений: от возможности опережать другие вузы в достижении поставленных целей до настоящих и

потенциальных способностей (возможностей) вуза по оказанию соответствующего уровня образовательных услуг, удовлетворяющих

потребности общества при подготовке высококвалифицированных специалистов, а также потребности по разработке, созданию и реализации

научно-методической и научно-технической продукции, как в настоящее время, так и в будущем.

Если первое определение трактует конкурентоспособность вуза слишком размыто и представляет собой широкое понимание данного понятия,

то второе определение сводит конкурентоспособность вуза только к способностям оказывать образовательные услуги, удовлетворяющие определенным требованиям.

На основе анализа научной литературы по проблематике конкурентоспособности можно предложить следующее определение

конкурентоспособности вуза. Конкурентоспособность вуза – это обусловленное образовательными,

научными, инновационными, экономическими, материально-техническими, маркетинговыми и другими факторами положение и потенциал вуза и его

региональных подразделений в образовательном поле страны. Аналогично можно определить конкурентоспособность вуза в регионе.

Конкурентоспособность вуза представляет собой сложную функцию многих показателей (индикаторов), характеризующих те или иные

направления деятельности вуза. Состав показателей конкурентоспособности вуза зависит от выбранных критериев классификации. Например, по критерию внутренних и внешних факторов можно рассмотреть внутренние и внешние

показатели конкурентоспособности вуза. К внешним показателям мы относим нормативно-правовые, демографические и другие показатели.

Исследователи обычно выделяют следующие основные показатели конкурентоспособности вуза: финансово-экономический; маркетинговый;

материально-технический; кадровый; конкурентоспособность выпускников. На наш взгляд, во всех классификациях уделяется недостаточно

внимания к блоку показателей, отражающих качество обучения, таким показателям, как наличие в вузе системы менеджмента качества,

обеспеченность высокопрофессиональными преподавателями и учебно-методическими комплексами и т.п.


50

Качество обучения тесно связано с нормативно-правовыми показателями (наличие лицензии и государственной аккредитации на

профессиональные образовательные программы, соответствие учебных планов федеральным государственным образовательным стандартам и т.д.), строгое соблюдение которых является необходимым условием образовательной

деятельности вуза. Далее, одним из основных факторов конкурентоспособности вуза в

последние годы становится внедрение инновационных образовательных программ. Поддержка инновационных вузов является одним из направлений

приоритетного национального проекта «Образование». В рамках данного проекта проводятся конкурсы вузов, внедряющих инновационные

образовательные программы, предусматривающие: - применение новых, в т.ч. информационных, образовательных

технологий, внедрение прогрессивных форм организации образовательного процесса и активных методов обучения, а также учебно-методических

материалов, соответствующих современному мировому уровню; - высокое качество обучения, обеспечиваемое в рамках современных

систем управления качеством; - интеграцию образования, науки и инновационной деятельности; - формирование у выпускников профессиональных компетенций,

обеспечивающих их конкурентоспособность на рынке труда. Таким образом, конкурентные преимущества вуза в основном зависят от

его инновационной активности во всех сферах деятельности и внедрением инновационных методов и технологий в учебный процесс.

Отличительной особенностью современного этапа развития российского образования является широкое внедрение в учебный процесс элементов ДО,

которое обусловлено, в первую очередь, успехами развития информационных и телекоммуникационных технологий.

Дистанционная образовательная услуга, являясь одной из составляющих конкурентоспособности вуза, представляет собой сложную структуру из

многих показателей. Другими словами, конкурентоспособность дистанционных образовательных услуг обеспечивается целым рядом факторов. В качестве основных факторов конкурентоспособности вузов в

части оказания дистанционных образовательных услуг необходимо выделить следующие:

- имидж вуза; - привлекательность и широта спектра направлений подготовки

(специальностей) и форм обучения; - наличие эффективной организационной структуры управления ДО;

- наличие распределенной сети региональных подразделений (филиалов и представительств);

- наличие материально-технической базы ДО, основанной на современных информационных и коммуникационных технологиях;


51

- подготовленность ППС к работе в новой информационно-образовательной среде;

- разработка нормативно-правовых документов, регламентирующих использование ДО в соответствии с государственными требованиями к содержанию образования и деятельности образовательных учреждений;

- наличие эффективной внутривузовской системы качества; - учебно-методическое обеспечение образовательной деятельности в

виде учебно-методических комплексов, электронных библиотек и т.д.; - спрос на рынке труда на кадры данной квалификации;

- систематическая рекламная компания; - научный подход к учету социально-демографических факторов и

региональных особенностей сферы образования; - гибкая ценовая политика в системе ДО.

В заключение отметим, что конкуренция среди вузов – это нормальный вызванный действием рыночных механизмов процесс, стимулирующий

формирование полноценного и эффективно функционирующего рынка образовательных услуг.

2.3. Информационные и коммуникационные технологии

как основа развития дистанционного обучения

Бурное развитие средств ИКТ обеспечили технические возможности

свободного доступа к информации широких слоев населения, способствовали информатизации образования. Особенно это стало ощутимым с появлением

глобальной сети Интернет, поскольку Интернет имеет уникальные технологические возможности для развития и обновления системы

образования. ИКТ являются главным рычагом перехода к новому качеству образования.

С помощью ИКТ можно модифицировать характер развития, приобретения и распространения знаний; открыть возможности для

обновления содержания обучения и методов преподавания; расширить доступ к общему и профессиональному образованию; не уменьшая потребности в преподавателях, изменить их роль в учебном процессе.

На сегодняшний день имеется информационная среда в сети Интернет, где можно получить информацию об образовательных учреждениях и

организациях, справочные материалы, рефераты и неограниченное количество другой информации. Вместе с тем в последнее время в результате принятия

Правительством ряда документов и целевых программ в области информатизации общества, созданы и функционируют информационные и

научно-образовательные порталы. ИКТ в учебном процессе позволяют [54]:

- представить обучающие материалы не только в печатном виде, но и в графическом, звуковом, анимированном виде, что дает многим обучаемым

реальную возможность усвоить предмет на более высоком уровне;


52

- автоматизировать систему контроля, оценки и коррекции знаний обучаемых;

- автоматизировать процесс усвоения, закрепления и применения учебного

материала с учетом интерактивности многих электронных учебных пособий; - осуществить дифференциацию и индивидуализацию обучения;

- получить доступ и оперировать большим объемом информации;

- формировать информационную культуру, что является одним из важнейших умений в современном мире;

- организовать самостоятельную учебную работу;

- предоставить возможности ДО всем желающим.

Дидактические возможности средств ИКТ, ориентированные на формирование умений, рассмотрены в трудах Зайнутдиновой Л.Х., Козлова

О.А., Колина К.К., Круподерова Р.И., Кузнецова А.А., Лапчика М.П., Мазура З.Ф., Мартиросян Б.П., Роберт И.В., Савельева А.Я., Шолоховича В.Ф. и др. Научные исследования указанных авторов направлены на решение вопросов,

связанных с повышением эффективности учебного процесса за счет использования средств ИКТ, на дальнейшую информатизацию образования в

России. Вопросы компьютеризации и внедрения новых информационных

технологий в образование рассматривались в работах М.П. Лапчик, Е.И. Машбиц, В.М. Монахова, М.М. Поташник, И.В. Роберт, Н.Е. Астафьевой

и др. Усвоение знаний студентами с помощью информационных и

коммуникационных технологий по самым нижним оценкам на 40–60 % быстрее,

или больше, в единицу времени, чем с обычными технологиями. За один и тот же период дается больше знаний, или можно сокращать сроки обучения в вузах [93].

Средства ИКТ дают возможность реализовывать все средства предъявления

учебного материала и общения со студентами, доступные при традиционной форме обучения (см. табл. 2.3.1.).

Таблица 2.3.1

Использование технических средств обучения в системе образования

Средства предъявления учебного

материала и общения со студентами

Механизм использования в учебном

процессе

- доска, разнообразный графический

материал

- речь в формах диалога, монолога;

- ТСО: проектор, слайды, видеопроектор видеофильм, мультипликации,

мнемосхемы

Только с преподавателем

- средства ИТ

- УМК для ДО Могут использоваться без прямого

контакта и контроля преподавателя


53

Все средства ИКТ можно разделить на аппаратные и программные. Аппаратные средства:

- Компьютер – универсальное устройство обработки информации. - Принтер – позволяет фиксировать на бумаге информацию, найденную

и созданную обучаемыми или преподавателем для обучаемых.

- Видеопроектор – радикально повышает уровень наглядности в работе преподавателя и дает возможность студентам представлять результаты своей

работы всей аудитории. - Интерактивная доска – это сенсорный экран, подсоединенный к

компьютеру, изображение с которого передает на доску проектор. - Спутниковая связь – дает доступ к российским и мировым

информационным ресурсам, позволяет вести ДО, вести переписку с другими студентами и преподавателями.

- Устройства для ввода текстовой информации и манипулирования экранными объектами – клавиатура и мышь (и аналогичные устройства), а

также устройства рукописного ввода. Важную роль соответствующие устройства играют для студентов с проблемами двигательного характера,

например, с ДЦП. - Устройства для записи (ввода) визуальной и звуковой информации

(сканер, цифровой фотоаппарат, видеокамера, аудио и видеомагнитофон) –

дают возможность непосредственно включать в учебный процесс информационные образы окружающего мира.

- Локальные сети вуза – позволяют более эффективно использовать имеющиеся информационные, технические и временные (человеческие)

ресурсы, обеспечивают общий доступ к глобальной информационной сети. - Аудио-видео средства обеспечивают эффективную коммуникативную

среду для проведения массовых мероприятий. Программные средства:

- Драйверы и т.п. – дают возможность работы со всеми устройствами. - Источники информации – организованные информационные массивы

(электронные учебники, энциклопедии на компакт-дисках, информационные сайты и поисковые системы Интернет) для образовательных целей.

- Виртуальные конструкторы – позволяют создавать наглядные и

символические модели математической и физической реальности и проводить эксперименты с этими моделями.

- Тренажеры — позволяют отрабатывать автоматические навыки работы с информационными объектами.

- Тестовые среды – позволяют конструировать и применять автоматизированные испытания, в которых студенты полностью или частично

получают задание через компьютер и результат выполнения задания оценивается компьютером.

- Учебно-методические комплексы (в электронном виде) – сочетания программных средств перечисленных выше видов, автоматизирующие

учебный процесс в его традиционных формах.


54

- Информационные системы управления – обеспечивают прохождение информационных потоков между всеми участниками образовательного

процесса – студентами, педагогами, администрацией, общественностью. - Экспертные системы – программная среда, использующая знания

специалиста-эксперта для эффективного решения задач в какой-либо

предметной области. - Программная оболочка системы дистанционного обучения –

обеспечивает дистанционное обучение и тестирование слушателей, а так же позволяет управлять всей деятельностью учебного заведения, использующего

ДОТ. Организация эффективного ДО (рис. 2.3.1.) с использованием ИКТ

невозможна без учета, с одной стороны, особенностей телекоммуникационной среды, а с другой, особенностей поведения человека в этой среде.

Специфика общения в сети определяется тем, что общение участников процесса через Интернет позволяет им принять новые социальные роли. При

этом форма взаимодействия участников обучения друг с другом может транслироваться реально, может частично изменяться, а может и порождаться

в виде абсолютно новой и непривычной с точки зрения сложившихся привычек и традиций формы.

Рис. 2.3.1. Организация дистанционного обучения с использованием ИКТ

Возможности ИКТ позволяют разрабатывать специальные теоретические

подходы к применению современных методов представления знаний и технологий продуцирования, обработки, хранения, передачи информации в

условиях функционирования информационной среды. Обучение через

Учебный WWW

сервер

Центр

дистанционного обучения

Электронная

библиотека

Внешние

источники

Индивидуальное

рабочее место

Класс ИКТ

Локальный сервер

учебного WWW сервера

Класс ИКТ

Система дистанционного

обучения

Филиал ДО

Интернет, CD, DVD

Интернет, CD, DVD

Локальная сеть


55

Интернет обеспечивает единый интерфейс всех категорий пользователей, универсальную структуру пользователей и их прав, единые форматы хранения

информации, технологии работы и многое другое, что позволяет простыми средствами интегрировать накопленные в системе образования научно-методический и кадровый потенциалы, информационные ресурсы и

технологии, опыт проведения ДО, существующую телекоммуникационную инфраструктуру и организационные структуры на основе: требований ГОС

ВПО; общих педагогических, методических и технических требований к учебно-методическим и информационным ресурсам; единой универсальной

ИОС; рекомендаций международных или признанных корпоративных стандартов; объединения бюджетных и внебюджетных источников

финансирования на развитие перспективной системы образования в целом; координации функционирования системы.

Можно выделить основные направления внедрения ИКТ в образование [54]. Это использование ИКТ в качестве:

- средства обучения; - инструмента познания;

- средства развития личности обучаемого; - объекта изучения; - средства информационно-методического обеспечения и управления

учебным процессом; - средства коммуникаций;

- средства автоматизации процесса контроля, коррекции результатов учебной деятельности, компьютерного педагогического тестирования;

- средства автоматизации процесса управления учебным оборудованием.

Внедрение ИКТ в учебный процесс приводит к существенному изменению учебной деятельности обучаемых и профессиональной

деятельности преподавателя. К возможностям средств ИКТ следует отнести обеспечение быстрой обратной связи между обучаемым и средством обучения;

возможность обработки больших объемов информации за малые промежутки времени; наглядное представление на экране изучаемых объектов, процессов, как в виде моделей, так и диаграмм, графиков, таблиц и пр.; архивное

хранение больших объемов информации, их передачу и обработку; автоматизацию процессов вычислительной, информационно-поисковой

деятельности, обработки результатов учебного эксперимента; автоматизацию процессов информационно-методического обеспечения, организационного

управления учебной деятельностью и контроля за результатами усвоения. Компьютер стал незаменимым средством при дистанционном обучении,

обеспечивая новые интерактивные возможности для сокращения времени и расстояния между преподавателем и студентами.

По данным из характеристик информационных ресурсов вузов Республики Башкортостан, количество студентов на 1 компьютер колеблется

от 22 до 40 единиц. Домашний компьютер в Уфе есть у 40 % жителей, 5 % у


56

сельских жителей (как и в среднем по стране), а доступ к Интернет дома в Уфе имеет почти каждый владелец компьютера, в сельской местности – в среднем

25,4%. Точной цифры на сегодня нет. Сравнение со странами ЕС свидетельствует о существенном отставании

России и региона от среднеевропейских показателей 2007 г. (см. рис. 2.3.2.).

Рис. 2.3.2. Количество студентов в расчете на 1 компьютер

При общей относительно благоприятной картине в регионе встречаются вузы, оснащенные значительно хуже средних показателей по региону. Следует

также заметить, что отношение числа обучаемых к числу компьютеров лишь частично отражает реальный уровень информатизации региона. Оно

игнорирует следующие ключевые факторы: - наличие дополнительного оборудования (принтер, сканер, цифровая

камера, видеопроектор и т.д.). Наличие или отсутствие этого оборудования может в несколько раз менять интенсивность и эффективность применения

компьютера в образовательном процессе. - размещение персональных компьютеров в здании (предметные

аудитории, библиотеки, аудитории для самостоятельной работы студентов, преподавательские);

- доступность персональных компьютеров в течение дня и недели. Процент компьютеров в вузах региона, находящихся в работоспособном

состоянии – 93,5 %. Процент новых компьютеров составляет 52,9 %. Процент

новых компьютеров определен по критерию новизны – возраст компьютера менее 3 лет, что соответствует фактическому темпу смены поколений

компьютерной техники и реальному сроку надежного функционирования ПК в условиях интенсивной эксплуатации.

Согласно опросу руководителей подразделений, занимающихся компьютеризацией вузов, новизна компьютерной техники в регионе

практически такая же, как в среднем по ЕС – 53 %.


57

В основном, в городе Уфа учебные заведения используют доступ к Интернет по оптоволокну, при отсутствии оптоволоконных каналов,

используется доступ по коммутируемым телефонным каналам. Основным Интернет-провайдером в регионе является ОАО «Уфанет»,

предоставляющее услуги с использованием оптических каналов связи вузам.

Начиная с 2006 года ОАО «Уфанет» развивает сеть в районы Республики Башкортостан. К началу 2008 г. общее количество абонентов ОАО «Уфанет»,

пользующихся услугами доступа к сети Интернет превысило 100000. Количество пользователей, обращающихся к Интернет из дома, растет

быстрее, чем число корпоративных пользователей. ОАО «Башинформсвязь» – основной оператор связи Республики

Башкортостан, обеспечивающий доступ в Интернет как, в Уфе, так и в регионах, в основном по телефонным каналам через ADSL-модем.

Информационно-коммуникационный центр «Экспресс» обеспечивает по всей Республике Башкортостан доступ в Интернет по телефонным каналам с

помощью IDSL-модемов для выделенных физических линий. ЕС Телеком оказывает доступ к сети Интернет по выделенной линии.

Рэйс Телеком является представителем ОАО «Ростелеком» в Республике Башкортостан. Магистральные узлы обеспечивают скорость 365 Мбит/с, что вполне достаточно для обмена информацией студентам ДО.

Самыми распространенными каналами доступа в Интернет, имеющимися в распоряжении вузов являются оптоволоконные, а в сельской

местности – телефонные и спутниковые каналы. По показателям доступа, вузы региона уступают странам ЕС, где

практически решена задача 100 % подключения образовательных учреждений к Интернет в среднем на территории каждой страны – 98 %.

Хотя Интернет стал распространенным средством получения образования, незначительное количество компьютеров не имеют выхода в

сеть. С учетом значительных колебаний значений данного показателя (от 0% до 100%), необходимо сделать вывод, что в большинстве вузов подключены к

Интернет не все компьютеры. Как следствие, технические возможности для массового использования Интернет на занятиях в настоящее время ограничены, что подтверждается опросом преподавателей.

Достигнутый уровень скорости обмена информацией достаточен для основных Интернет-технологий и сервисов (e-mail, web-ресурсы, Skype, чаты,

форумы, телеконференции). Вместе с тем, существующая скорость обмена информацией недостаточна для использования потоковых ресурсов (потоковое

аудио, потоковое видео, видео- телеконференции), наиболее перспективных для применения в образовательных технологиях. Максимальная средняя

скорость, имеющаяся в вузах – 256 Кбит/сек, достаточна для использования любых, самых продвинутых сервисов Интернет.

Процент преподавателей, обладающих навыками работы на компьютере (опрос преподавателей) – 73 %. По самооценке, абсолютное большинство


58

педагогических работников в вузах обладает базовыми навыками работы на персональном компьютере.

Рис. 2.3.3. Оснащенность преподавателей домашними компьютерами и доступом в Интернет

Таким образом, задача, связанная с тем, чтобы преподаватель мог

использовать инструмент деятельности, еще окончательно не решена. С целью увеличения количества студентов ДО, целесообразно

использовать опыт ряда вузов и создавать в филиалах вузов в регионе специализированные классы с доступом к Интернет, оснащенных

интерактивными досками, компьютерной техникой с веб-камерами и микрофонами. При этом организуется обмен информацией между студентом и

учебным заведением, появляется возможность прослушивания лекций в режиме on-line, работать с электронной библиотекой автономно, не расходуя

трафик Интернет, сдавать зачеты и экзамены, проводить консультации. Преимущества использования подобных классов с доступом к Интернет:

позволяет привлечь гораздо большее число студентов для обучения с использованием ДОТ; позволяет снизить стоимость доставки учебной информации региональному студенту.

Переход на электронную систему тестирования студента позволит существенно снизить трудозатраты и еще больше сократить себестоимость

обучения. В сетевом образовании преподаватель участвует в учебном процессе только как консультант и экзаменатор. Организация подобных классов не

требует значительных затрат и привлечения преподавательского состава, что позволяет выйти на локальные рынки недоступные обычным вузам из-за

отсутствия там преподавательского состава. Это так же позволяет расширить долю вуза на рынке. Отсутствие подобных услуг заставляет отказываться

многих студентов от обучения дистанционно. Причиной этому является недоступность компьютеров, отсутствие быстрых каналов связи. Создание


59

подобных классов может оправдать себя как маркетинговый инструмент продвижения системы ДО и обеспечивает существенный рост числа

студентов. В Башкортостане продолжается компьютеризация системы образования.

Правительство Республики Башкортостан утвердило республиканскую

целевую программу компьютеризации системы образования Башкортостана на 2006–2010 годы. Основными целями и задачами данной программы являются:

создание условий для организации образовательного процесса на основе ИКТ; усиление процесса интеграции ИКТ в образовательную деятельность;

предоставление образовательным учреждениям средств информатизации; создание условий для применения ИКТ в образовательном процессе.

Экономически регион традиционно занимает одно из передовых мест в России. Вместе с тем состояние ИКТ в вузах региона по всем рассмотренным

показателям ниже среднеевропейского значения, а по многим показателям отстает в несколько раз.

Необходимо отметить, что многие группы населения на сегодняшний день не имеют возможности использовать современные ИКТ по финансовым и

другим причинам. Техническая оснащенность в регионе не уступает другим регионам. Кроме того, не все желающие обучаться дистанционно обладают знаниями компьютерных технологий и программ.

Региону нужна конкурентоспособная образовательная система. Иначе мы можем столкнуться с реальной угрозой отрыва качества образования от

современных требований. На данном этапе создание такой системы невозможно без развития информационных образовательных технологий.

В мае 2007 года авторами проводился анкетный опрос студентов-заочников Уфимской государственной академии экономики и сервиса (ГОУ

ВПО УГАЭС) головного вуза и региональных подразделений в городах Бирск, Салават, Октябрьский, Нефтекамск, Учалы. Генеральная совокупность – 2750

чел., выборочная совокупность – 1500 чел. Квотная выборка осуществлялась по возрасту и специальности; внутри квот выборка осуществлялась случайным

методом. Социологическое исследование ставило своей целью выявить отношение

студентов к ДО и определить их уровень готовности к использованию ИКТ.

Уровень владения персональным компьютером студенты оценили следующим образом:

- уверенный пользователь – 43,8 %; - пользователь – 31,4 %;

- есть некоторые навыки работы – 13,5 %; - профессиональный уровень – 10,8 %;

- не владею – 0,5 %. Таким образом, 54,6 % студентов пользуются ПК или на

профессиональном уровне, или являются уверенными пользователями, что свидетельствует о компьютерной подготовке студентов. Только каждый 200

студент не умеет работать на компьютере.


60

Свои навыки работы в сети Интернет студенты оценили следующим образом:

- пользователь – 34,9 %; - уверенный пользователь – 27,6 %; - есть некоторые навыки работы – 21,9 %;

- профессиональный уровень – 7,8 %; - не владею – 7,8 %.

При этом студенты пользуются информацией, полученной из Интернет: - по необходимости – 72,7 %;

- по возможности – 9,1 %; - часто – 6,7 %;

- постоянно – 5,2 %; - не используют ресурсы Интернет – 6,3 %.

Студенты используют ресурсы сети Интернет (до трех ответов): - для написания рефератов, контрольных и курсовых работ – 51 %;

- для обзора источников по конкретной проблеме – 23,5 %; - для поиска публикаций в электронных журналах – 12,4 %;

- для изучения нормативно-правовых актов – 10 %; - для поиска материалов электронных библиотеках – 9,5 %; - для просмотра статистической и отчетной информации – 7,3 %;

- для просмотра гипертекстовых учебников – 6,3 %; - разное – 31,6 %;

- не использую – 6,3 %

Рис. 2.3.4. Цели использования Интернет студентами ДО, в %

Наиболее актуальной целью использования Интернет студентами является скачивание рефератов, контрольных и курсовых работ – 51 %.

Анализ полученных результатов позволяет сделать вывод о том, что большая часть пользователей сети Интернет используют ее возможности лишь с целью получения бесплатной открытой информации, зачастую не

отвечающей соответствующим требованиям, в виде большого количества


61

контрольных, курсовых и дипломных работ, утрачиваемых научную и учебную ценность в связи с частым использованием студентами по всей

стране. На наш взгляд, наиболее существенными проблемами в части

использования ИКТ в системе ДО являются:

1. Недостаточный объем компьютерного парка в вузах. Для приближения к среднероссийскому показателю, количество компьютеров

необходимо обновить и увеличить. 2. В регионах России все еще имеются вузы с большим числом

устаревших и практически неработоспособных компьютеров, фактически исключающих использование ИКТ в образовании.

3. Нуждается в улучшении пропускная способность каналов связи с Интернет. Без решения этой задачи его массовое использование на занятиях

или при самостоятельной работе невозможно. Существующая пропускная способность не обеспечивает использования потоковых ресурсов (аудио,

видео, видео- телеконференции), наиболее перспективных для применения в образовательных технологиях.

4. Развитие ИКТ-инфраструктуры должно идти одновременно с созданием качественных сетевых и локальных образовательных ресурсов.

5. Необходимо усилить работу по размещению дополнительных

компьютеров в специализированных кабинетах и библиотеках с подключением к Интернет и создании условий для самостоятельной работы

студентов. 6. Недостаточным является уровень специальной подготовки

преподавателей к использованию ИКТ в образовательном процессе. В связи с этим следует расширить масштабы ежегодной переподготовки преподавателей

по использованию ИКТ в образовании. 7. Учитывая перспективность мобильных решений использования ИКТ

в образовательном процессе, необходимо иметь в вузах соответствующее оборудование (мобильные компьютерные классы на базе портативных

компьютеров, АРМ преподавателя на базе ноутбуков и т.д.).

2.4. Кадровое обеспечение системы дистанционного обучения

Движение российской системы высшего профессионального

образования в сторону Болонского процесса во многих вузах сопровождается введением в учебный процесс ДО или его элементов. При этом необходимо

решить целый комплекс проблем: от материально-технической базы обучения, выбора программного обеспечения для ДО, до проблем переподготовки кадров

методистов, организаторов и преподавателей для ДО. Эти проблемы, по мнению Г.Г. Михайлова и Е.Ф. Федоровой, могут быть решены двумя путями

[71]: системным подходом к созданию ресурсов ДО; подготовкой квалифицированных кадров для системы ДО.


62

Проблема подготовки преподавателей для работы в системе ДО и повышения квалификации преподавателей является одной из главных проблем

в профессиональной деятельности преподавателя. Разработка этой проблемы просматривается в работах Л.С. Выготского, Н.В. Кузьминой, А.А. Реана, В.А. Якунина и работах других авторов. Проблему деятельности тьюторов в

ДО освещали в своих работах З.Ш. Атаян, Н.В. Борисова, Е.Л. Гаврилова, О.В. Казанская, М.В. Моисеева и др. Этой проблеме уделяют внимание и

зарубежные исследователи (Б. Кершид, М. Мэнтон, Дж. Сэлмон, С. Роуленд). В этих исследованиях отражены специфика тьюторской деятельности,

отдельные требования к тьюторам, но в меньшей степени вопросы их практической подготовки.

В современных исследованиях (Михайлова Е.И., Король А.М., Кузнецова А.Г., Флейдер Н.Г., и др.) и в практике организации подготовки

кадров можно выделить следующие основные направления: использование современного компьютерного оборудования для организации системы

повышения квалификации педагогических кадров по использованию средств ИКТ; выявление особенностей профессиональной подготовки педагогических

кадров в условиях внедрения средств ИКТ. Теоретико-методологическим обоснованием данного вопроса явились:

концепции развития системы ДО (В.П. Демкин, М.В. Моисеева,

Е.С. Полат, В.И. Солдаткин, В.П. Тихомиров А.П. Тихонов, С.А. Щенников);

исследования, посвященные вопросам подготовки специалистов

(Е.П. Белозерцев, Н.В. Кузьмина, В.А. Сластенин, М.С. Чванова);

исследования, раскрывающие сущность, содержание и структуру

профессионального педагогического образования (О.А. Абдуллина, И.С. Батракова, Е.В. Бондаревская, Г.А. Бордовский, П.Ф. Радионова,

Н.И. Суртаева, А.П. Тряпицына, Н.В. Чекалева и др.). В приказе Минобрнауки России от 6 мая 2005 г. №137 «Об

использовании дистанционных образовательных технологий», в приложении «Порядок использования дистанционных образовательных технологий», ст. 5

указано, что «Образовательное учреждение вправе использовать ДОТ при наличии у него руководящих, педагогических работников и учебно-вспомогательного персонала, имеющих соответствующий уровень подготовки,

и специально оборудованных помещений с соответствующей техникой, позволяющих реализовывать образовательные программы с использованием

ДОТ» [6]. Без решения проблемы подготовки педагогических кадров, говорить об

успешном развитии ДО невозможно. Важнейшим звеном, обеспечивающим качество и эффективность учебного процесса, является преподаватель. В

системе ДО за преподавателем закрепился термин «тьютор». В обязанности тьютора входит организация и контроль за ходом учебного процесса,

проведение тьюториалов и осуществление консультаций, рекомендации по выполнению и проверка контрольных заданий, и именно квалифицированная,


63

систематизированная подготовка преподавателей, наряду с другими факторами, будет способствовать успешности ДО.

Анализ практической деятельности тьюторов в ДО (Н.В. Борисова, Е.Л. Гаврилова, Ю.Л. Деражне, Е.С. Комраков, Т.В. Лютова, Н.Г. Милорадова, Е.С. Полат, Т.А. Сергеева, А.Г. Теслинов, А.Г. Чернявская, С.А. Щенников и

др.) позволяет выявить, во-первых, сложности вхождения тьюторов в новый для них тип деятельности; во-вторых, наличие в работе тьютора ряда

затруднений в основных видах деятельности, начиная с проектирования образовательного процесса и заканчивая контролем за результатами

деятельности обучающихся и поддержкой их дальнейшего обучения. В работах А.А. Андреева, Н.И. Булаева, А.В. Густырь, Ю.Л. Деражне,

В.А. Либин-Левав, Л.В. Бендовой, П.В. Закотновой раскрывается деятельность тьютора, однако процесс требует еще большей проработки. При этом в

большинстве исследований не рассматривались особенности подготовки тьютора.

В настоящее время существует нехватка преподавательских кадров (тьюторов) профессионально и личностно готовых к работе в системе ДО. Как

правило, тьюторством занимаются преподаватели высшей школы, которые обладают таким опытом, который обычно не может быть перенесен на новые технологии образования. Таким образом, формирующийся в настоящее время

институт тьюторов характеризуется тем, что его субъекты не в полной мере готовы профессионально выполнять свои функции в силу отсутствия у них

специальной подготовки к тьюторской деятельности. Недостаточный профессионализм тьюторов непосредственно отражается как на качестве их

собственного труда, так и на качестве результатов обучения в системе ДО в целом. В подтверждение тому – периодически обсуждаемые на различных

конференциях проблемы, связанные с работой тьюторов, отсутствием целостной системы подготовки тьюторов. Существующая подготовка

неадекватна тем требованиям, которые предъявляются в изменившихся обстоятельствах к содержанию и формам проведения профессиональной

подготовки, в том числе к грамотно проработанному вопросу «совместительства» преподавателей на различных курсах по ДО.

Несмотря на возрастающее количество публикаций, посвященных

тьютору, в них не представлена четкая схема систем подготовки тьюторов. Более того, преподаватели вузов, в той или иной степени реализующих

технологии ДО, в большинстве случаев не знакомы со спецификой ДО и работают по традиционной схеме.

Таким образом, налицо противоречия между: потребностью общества в развитии системы ДО и недостаточной теоретической и методической

разработанностью условий успешного функционирования этой системы; практической реализацией в ряде вузов программ ДО и неподготовленностью

педагогических работников к работе в системе ДО. Указанные противоречия определяют проблему: как подготовить

преподавателей вуза к эффективной работе в системе ДО?


64

Проанализировав современную ситуацию в области образования, Г.У. Матушанский [69] выделил противоречия между: движением общества к

рыночной экономике и традиционными формами подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в высшей школе, приводящее к невостребованности обществом значительной части подготовленных

специалистов; потребностью общества в модернизации высшей школы и недостатком теоретических основ ее осуществления на уровнях

последипломного профессионального образования; традиционной «знаниевой» массово-репродуктивной и современной индивидуально-

ориентированной парадигмами подготовки, переподготовки и повышения квалификации преподавателя вуза; существующими разрозненными

институциональными формами подготовки, необходимостью создания единой целостной системы, связанной с реализацией национальной концепции

непрерывного образования; необходимостью реализации профессионально-педагогических функций в деятельности преподавателя вуза и низким уровнем

их психолого-педагогической и информационно-технологической подготовки. Решение этих противоречий отражено в исследованиях

Г.У. Матушанского, но о единой концепции профессиональной подготовки преподавателя высшей школы в области ИКТ, а также о комплексной подготовке к организации и проведению ДО практически никем не сказано.

Данные вопросы нашли отражение в Федеральном законе «Об образовании», «Концепции модернизации отечественного образования на

период до 2010 года», они означают, по сути, процесс смены образовательной парадигмы, что отмечается многими исследователями (В.И. Байденко,

Г.Б. Корнетов, А.Н. Новиков, Л.Г. Семушина, Ю.Г. Татур и др.). ДО – достаточно сложная система. Необходимо готовить специалистов –

педагогов-разработчиков курсов, преподавателей ДО в вузе. В России ни один педагогический университет не имеет своей программы подготовки таких

специалистов. Институты повышения квалификации слабо озабочены этим. В принципе, ведется повышение квалификации в этой области, но все

ограничивается в лучшем случае обучением пользовательским навыкам работы на компьютере.

Важным на данный момент направлением подготовки и переподготовки

педагогических кадров является повышение уровня мастерства преподавателей, заключающееся как в освоении ими новых ИКТ, так и в

развитии личностных свойств преподавателей, работающих в системе ДО. Подготовка тьюторов должна осуществляться с учетом особенностей ДО, а

также задач, стоящих перед преподавателем-тьютором. Сегодня ни одна образовательная организация, причастная к подготовке

и переподготовке преподавателей, не решает выше перечисленные проблемы самостоятельно. Решение лежит в объединении усилий и создании единой

инфраструктуры подготовки и переподготовки педагогических кадров на основе ИКТ и ДО, которая поддерживает полный цикл от педагогического

проектирования дистанционных учебных программ, до обучения персонала,


65

который привлечен к подготовке и проведению ДО, а также к управлению процессом ДО.

Специфичность деятельности преподавателя высшей школы, готового для работы в системе ДО в условиях новой образовательной парадигмы – «компетентностный подход» требует разрешения ряда объективных

противоречий между:

необходимостью решения профессиональных задач, повышающих

ответственность за их результат, и недостаточной готовностью

преподавателей высшей школы к их выполнению на основе специфики своей педагогической роли;

разработанностью в педагогической науке теоретических основ педагогической подготовки и недостаточной изученностью доминирующих

свойств личности преподавателя высшей школы, обеспечивающих адаптацию к быстро меняющимся условиям профессиональной деятельности;

потребностью практики в преподавателе высшей школы новой

общественной формации и недостаточной разработанностью педагогических средств для непрерывной профессионально-педагогической подготовки [73].

Как показывает практика, в силу специфики ДО далеко не все преподаватели, имеющие даже большой опыт преподавательской деятельности в вузе, готовы работать в качестве тьюторов.

Современные студенты готовы воспринимать информацию с использованием ДОТ, но большинство преподавателей не могут им

предоставить такой возможности. В связи с этим, усугубляется разрыв между нарастающей с каждым днем технической составляющей в образовательном

процессе и знаниями преподавателя. Также необходимо адаптировать преподавателей к существующим информационным технологиям:

преподаватель не должен испытывать боязни к новым ИКТ, а по определенной технологии подготовки учиться использовать их в своей профессиональной

деятельности. Вместе с тем, в настоящее время отсутствуют значимые теоретические

основания для организации такого рода подготовки. В основном, каждый отдельный подход к подготовке кадров не имеет достаточно обоснованную теоретическую базу и представляет набор программ, ориентированных на

технико-технологические аспекты применения средств ИКТ в деятельности педагога образовательного учреждения. Кроме того, в настоящее время

недостаточно исследованы следующие вопросы: обобщение опыта деятельности органов управления подготовкой кадров на всех уровнях, по

внедрению ИКТ в образование; изменение системы подготовки специалистов управления образованием.

Под подготовкой кадров для системы ДО можно понимать научно-практическую деятельность, которая направлена на разработку содержания и

методики подготовки педагогических кадров в области реализации основных направлений ДО и прикладных аспектов применения средств ИКТ в своей


66

профессиональной деятельности в условиях информатизации общества массовой глобальной коммуникации.

Процесс подготовки преподавателей – это система взаимосвязанных и взаимозависимых составляющих, таких как цель, содержание, методы обучения и средства коммуникации, обучающийся и обучающий.

Немаловажная проблема готовности преподавателя к работе в системе ДО, по нашему мнению, исходит из их сознания. Многие преподаватели с

интересом относятся к введению ДОТ в учебный процесс. Однако, опасения и страхи, которые они испытывают при этом, продолжают иметь место.

Наиболее распространенные опасения связаны: с несовершенством современных средств ДО, которые не позволят осуществить все задуманное;

недостаточной технической подготовки слушателей, из-за чего большая часть времени уйдет не на освоение предмета; из-за дефицита времени

невозможностью быстро обновлять материалы курсов и быстро реагировать на возникающие проблемы; угрозой сокращения штатов из-за сокращения

аудиторной нагрузки»; нагрузка по дистанционному обучению может быть как общественная неоплачиваемая работа.

Большой интерес представляет дихотомия «преподаватель - тьютор» в системе ДО. Преподаватель – это «лектор», «автор», «передатчик информации». Теперь тьютор уже стал «организатором индивидуальной

образовательной работы студента». На современном этапе у преподавателей высшей школы пока

недостаточно наработана методика и практика использования ИКТ в учебном процессе.

Первыми людьми, пришедшими в образовательную сеть стали не педагоги, а «технари» – специалисты по информационным технологиям,

имеющие, как правило, весьма отдалённое представление о педагогике, дидактике и связанных с ними образовательных технологиях. В результате

получилась интенсивно развивающаяся техническая система дистанционных телекоммуникаций с весьма небогатым её образовательным содержанием.

Поэтому в готовых электронных продуктах не используется весь спектр возможностей современных ИКТ.

Разработка полнообъемного мультимедийного учебника – процесс

трудоемкий и дорогой. Он требует специальных знаний и владения мультимедийными технологиями. При рассмотрении уже готовых

электронных учебников обнаруживается «фамильное» сходство с традиционными учебными пособиями. «Скучные» тексты, местами

оснащенные гиперссылками, предлагается читать с экрана как книгу [52]. Чтобы существующее положение дел изменилось, требуется время,

необходимое на создание особого класса педагогов сетевого типа. Этот класс специалистов преимущественно должен формироваться из молодых научно-

педагогических кадров, способных объединить новейшие педагогические и телекоммуникационные технологии. Подготовка педагогических кадров,


67

применяющих ИКТ, на уровне кандидатов и докторов наук представляется одной из наиболее актуальных задач сегодняшнего дня.

Для обеспечения качества образовательного процесса преподаватели должны быть специалистами в своей области, отвечать общим требованиям, предъявляемым к преподавателям, пройти курс базовой подготовки,

разработать собственную, отличную от других методику и использовать ее в учебном процессе.

Особо следует остановиться на совершенствовании системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических кадров

учебных заведений. Сейчас нужно внедрять новые технологии повышения квалификации

преподавателей вуза. Необходимо объединить усилия для решения этих вопросов и создать единое информационное пространство вузов. Создать

единый портал, который позволит обмениваться новыми разработками, информация о них будет выложена на сайтах учебных заведений [48].

В настоящее время по всей стране работают программы подготовки преподавателей и повышения квалификации для системы ДО в 35 вузах

страны, в 7 федеральных округах. Как правило, проводится краткосрочное повышение квалификации. Объем и продолжительность курса повышения квалификации – 72 часа (2 недели с отрывом от работы).

Приказами Минобрнауки РФ [7] определены базовые центры (вузы) повышения квалификации профессорско-преподавательского состава (за счет

средств федерального бюджета), использующих в своей деятельности дистанционные образовательные технологии. В 35 вузах осуществляется

повышение квалификации по направлениям: информационные и коммуникационные технологии в профессиональной деятельности

преподавателей вузов; информационно-коммуникационные технологии в образовании; интегрирование дистанционных образовательных технологий в

учебный процесс ВУЗа; методы и технологии электронного ДО; инновации в системе ВПО на основе информационных технологий. В Приволжском

федеральном округе, куда относится Республика Башкортостан, это 3 вуза. Обучение проводится в неудобное время и с отрывом от основной деятельности. Преподавательский состав очень занят в учебном процессе.

Единственный вуз – МЭСИ предложил дистанционное обучение, благодаря чему ряд преподавателей УГАЭС смогли пройти обучение. Однако,

программы, разработанные для дальнейшего продвижения ДО, в основном направлены на технологический тренинг и мало затрагивают существенное

изменение роли преподавателя. Одним из способов выхода из кризисной ситуации является разработка

на общегосударственном уровне единой программы подготовки педагогов, обеспечивающей различные квалификации от базового использования ИКТ в

учебном процессе до создания и методической поддержки дистанционных учебных программ и передача ее для внедрения и эксплуатации в базовые

центры подготовки и переподготовки педагогов. Программа должна быть


68

разработана на основе дистанционных технологий обучения, которые могут обеспечить широкомасштабное проведение обучения и общедоступность

учебных и методических материалов. Разработка такой программы должна осуществляться через решение следующих проблем, которые продиктованы социально-экономическими условиями страны:

Необходимо обеспечить не только элементарный уровень базовых знаний о возможностях ИКТ, но и постоянный доступ к новым

информационным и методическим материалам, поддерживая непрерывное обучение педагогических кадров с привлечением ИКТ и ДОТ.

Современные ИКТ должны обеспечить преподавателей и других специалистов образовательной сферы уникальными возможностями

постоянного и непрерывного повышения квалификации. Один только Интернет содержит огромное множество источников

информационных, инструктивных и учебно-методических материалов, предназначенных для педагогического образования, соответствующих

конкретным и насущным потребностям профессионального роста и доступных пользователям непосредственно с их рабочих мест – так сказать, не выходя из

преподавательской. На базе Web-технологий создаются условия и средства для онлайнового мониторинга и поддержки начинающих педагогов в первые годы их практической деятельности. Коммуникативность виртуального

пространства Интернет позволяет сегодня преподавателям передавать собственный опыт, получать консультативную помощь от своих коллег и в

локальном, национальном, региональном и глобальном масштабах коллективно решать педагогические проблемы, обмениваться учебно-

методическими материалами, контактировать с экспертами в различных предметных областях и работать над совместными проектами

совершенствования образовательного процесса. Возникает необходимость подготовки специалистов в области

организации и проведения ДО. Необходимо разрабатывать курсы «Подготовка координаторов для системы дистанционного образования». Преподаватели

должны осваивать ДОТ с помощью самой технологии. Подготовка координаторов для системы ДО требует тщательной подготовки и проработки всех этапов и серьезных подходов к технологии обучения, так как от этого

зависит дальнейшая судьба внедрения ДО в учебный процесс вуза. Нужна гибкая технология для разработки новых образовательных и учебных

программ с использованием ИКТ и модернизации учебных программ, которые уже существуют.

Развитие сегмента сети Интернет в регионе нуждается в подготовке большого количества педагогов, способных в полной мере использовать ее

потенциал. Проведение широкомасштабного ДО преподавателей образовательных заведений является первоочередным заданием для

распространения новых технологий. Следующим шагом в этом направлении должна быть разработка и распространение учебно-методической литературы

по организации и проведения ДО, в частности, создание соответствующего


69

учебника и внедрение дисциплины «Новейшие технологии и методы ДО» в педагогических учебных заведениях.

В заключение приходим к выводам о том, что необходимо развивать в дальнейшем соответствующую профессиональную переподготовку и повышение квалификации профессорско-преподавательских кадров, так как

это один из самых эффективных способов масштабно решить задачу подготовки кадров для инновационной деятельности в регионе и, в целом в

стране.

2.5. Необходимость совершенствования нормативно-правовой базы дистанционного обучения

В ст. 43 Конституции закреплена всеобщность права граждан на

образование, гарантируется общедоступность и бесплатность получения высшего образования на конкурсной основе, а также введение ФГОС,

реализация которых осуществляется за счет федеральных ресурсов [1]. В 2003 году Россия подписала Болонскую декларацию, цель которой

создание к 2010 году общеевропейской системы высшего образования, обеспечение условий для свободной академической мобильности студентов и преподавателей вузов, взаимное признание дипломов о высшем образовании

[8]. В настоящее время ведется системная работа в высшем образовании России по реализации принципов Болонского процесса.

Российский рынок дистанционных образовательных услуг нуждается в целенаправленном воздействии со стороны государства с помощью

нормативно-правовых актов. При переходе к новым образовательным структурам неизбежно требуется изменение существенной части нормативно-

правового обеспечения образовательной деятельности, причем это касается различных уровней от государственных законов до нормативных документов

каждого, отдельно взятого вуза. В процессе реализации Концепции Федеральной целевой программы

развития образования на 2006–2010 годы [4] важную роль призваны сыграть Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и

послевузовском профессиональном образовании» (в части дистанционных образовательных технологий)», законодательные акты и нормативные

материалы Правительства Российской Федерации, Министерства образования РФ.

Координацию работ по реализации Концепции и формированию единой системы ДО в России сегодня осуществляют Центр информационно-

аналитического обеспечения системы ДО Минобрнауки РФ, Координационный совет в сфере ДО при Минобрнауки РФ, Центр

информатизации и Межвузовский центр дистанционного образования Минобрнауки РФ и др. Ректор Томского ГУ, доктор физико-математических

наук, профессор Г.В. Майер является председателем комиссии по


70

нормативному обеспечению дистанционного образования, Совета по дистанционному образованию в профессиональном образовании.

Становление и развитие ДО в России началось в начале 90-х гг. Применение ДОТ в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного профессионального образования РФ регулировался приказом

Министерства образования РФ № 4452 от 18.12. 02 г. и Федеральной целевой программой «Развитие единой образовательной информационной среды на

2001-2005 годы» от 24.04.01 г. К 2002 г. дистанционное образование в России полностью получило официальное признание, как на региональном, так и на

федеральном уровнях. В эти годы усилиями многих специалистов была заложена нормативно-

правовая база для развития ДО. Так, только в период с 1993 по 2005 гг. в России было принято боле ста различных нормативно-правовых документов,

направленных на развитие единой образовательной среды с использованием современных ИКТ и на становление единой системы ДО в стране. Были

приняты Государственной Думой России поправки в законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном

образовании» по дистанционному обучению, утверждена Методика применения дистанционных образовательных технологий ДО в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного

профессионального образования Российской Федерации [9], в соответствии с которой «образовательный процесс с использованием ДО осуществляется

образовательным учреждением по очной, очно-заочной (вечерней), заочной формам получения образования, в форме экстерната или при сочетании

указанных форм». Методика позволяла образовательному учреждению осуществлять учебный процесс как самостоятельно, так и через сеть своих

обособленных структурных подразделений – филиалов и представительств (п. 3). Был принят Федеральный закон [3] «О внесении изменений и

дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», по

которому «образовательное учреждение вправе использовать ДОТ при всех формах получения образования». Но, по неизвестным причинам были отменены все подзаконные нормативно-правовые акты, регламентировавшие

использование ДОТ в российской системе образования. Тенденции к изменению законодательства отразились, в частности, в

приказе Минобрнауки РФ «Об использовании Дистанционных образовательных технологий» от 6.05.2005 № 137 [6], в котором введены

новые правила внедрения ДОТ в образовательный процесс. Тем не менее, и этот новый документ не учитывает все проблемы, существующие в учебном

процессе. Таким образом, существуют серьезные проблемные вопросы

нормативно-законодательного обеспечения развития дистанционного образования в вузах России. Положение дел в значительной мере определяется

установленными значениями основных понятий или терминологическим


71

стандартом. Отсутствие ясного и однозначного ответа на вопрос, что такое дистанционное образование, приводит к полной неразберихе в формировании

нормативного обеспечения и к неопределённости государственной политики в отношении открытого и дистанционного образования, а как следствие, – к возникновению серьёзных препятствий в решении всего комплекса проблем,

связанных с развитием ДО в России. Существуют серьезные проблемные вопросы оплаты труда

преподавателей, использующих ДОТ, соотношение по объему дистанционных и аудиторных часов и т.д. ДО – процесс значительно более трудоемкий, чем

очное обучение: полтора часа лекций в аудитории для 30 человек несоизмеримы с проведением занятий с теми же 30 студентами дистанционно.

К тому же комментирование заданий студентов, даже если они идут от групп, требует значительных временных затрат [92].

Нет никаких законодательных актов о нормировании труда тьюторов и охране их интеллектуальной собственности и т.д. Не разрешенным остается

вопрос об аттестации студентов: студенты, обучавшиеся дистанционно, должны сдавать зачеты и экзамены по традиционной форме.

В настоящее время отсутствует нормативно-правовое обеспечение системы ДО по следующим направлениям образовательной деятельности:

- поступление на ДО;

- выбор сроков обучения, осуществления перерывов в обучении, параллельного обучения;

- формирования индивидуального учебного плана на основе программ курсов, различных форм обучения, признания результатов освоения курсов,

изучаемых в рамках лицензированных программ различных учебных заведений.

Как отмечает В.И. Солдаткин [92], в отсутствие должной нормативно-правовой базы ДО «Идет стихийное, бессистемное создание учебно-

методических материалов по отдельным дисциплинам в примитивном электронном виде вне технологических, дидактических стандартов и

технических спецификаций, …не проработан вопрос о применении смешанных ДОТ в составе таких средств обучения, как методические рекомендации по самостоятельному изучению дисциплины на бумажном

носителе, сетевой учебно-методический информационный комплекс по отдельной дисциплине на CD-носителе и его Интернет-версии, с

возможностью применения его интерактивных сервисных функций (форумы, чат, on-line-тестирование, журналы успеваемости и др.)».

Таким образом, игнорирование законодательной базы ведет к задержке практического внедрения ДО, которое должно поддерживаться значительным

количеством нормативных документов. Нормативно-правовое обеспечение ДОТ должно разрабатываться на

основе анализа традиционной технологии обучения, организационной основой которой является существующая и действующая учебная документация по

отдельным образовательным программам – государственный образовательный


72

стандарт, примерный учебный план, программы учебных дисциплин, а также учебно-информационное обеспечение, оценка результатов обучения

сертифицированными контрольными материалами. Нормативно-правовая база должна быть четкой и определяющей,

поскольку именно она должна регулировать все отношения в образовательной

деятельности с использованием ДОТ. Считаем, что для развития системы ДО необходимо:

1. Дать четкое определение, что такое «дистанционное обучение». 2. Основное внимание уделить разработке нормативно-правовых

документов и отраслевых стандартов ДО как образовательной технологии к существующим формам образования.

3. Разработать «Положение о применении технологий дистанционного обучения в учебном заведении высшего профессионального образования РФ»,

ориентированное на разработку нормативно-правовых основ использования ДОТ. При этом обратить внимание на целесообразность создания кафедр,

центров, институтов ДО, в функции которых целесообразно включить разработку и освоение технологий ДО, координацию и научно-методическое

руководство использования таких технологий. Для приведения в соответствие законодательства с потребностями

педагогической практики нужно начать с коррекции статей основных

образовательных законов, а именно с изменения ст.10 («Формы получения образования») Закона «Об образовании», ст.33. («Порядок создания и

регламентации деятельности образовательного учреждения»), а также ст.6. («Ступени высшего профессионального образования, сроки и формы его

получения») в Законе «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части, касающейся перечня различных форм получения

образования. Для этого требуется, как минимум, ввести в соответствующие статьи законов четкое понятие – ДО, а также скорректировав в ст.6. п.п. 3-7

сроки получения образования с учетом особенностей ДО. При существующем положении дел региону необходимо самому

законодательно установить содержание, цели, задачи ДО, определить механизм контроля качества подготовки специалистов, ведущих ДО.

Из вышесказанного делаем вывод, что наиболее острыми проблемами

нормативно-правового обеспечения ДО являются следующие: 1. Проблема несоответствия особенностям ДО существующих

лицензионных нормативов, аккредитационных требований и процедуры оценки качества подготовки обучаемых, разработанных для традиционных

технологий получения образования. 2. Проблемы ведения образовательной деятельности вне места

нахождения образовательного учреждения. 3. Проблема организации труда сотрудников (преподавателей,

кураторов, координаторов, тьюторов) в системе ДО.


73

ГЛАВА 3. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

3.1. Оценка потребностей населения Республики Башкортостан

в дистанционных образовательных услугах

В настоящее время не хватает социологической информации,

необходимой для оценки потребностей населения РБ к дистанционным образовательным услугам (ДОУ). Под ДОУ понимаются образовательные

услуги, предлагаемые с применением ИКТ при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии

обучающегося и педагогического работника. Спрос населения региона на ДОУ восполняет недостаток в оперативной

систематизированной информации о численности и демографической структуре потенциальных потребителей образовательных услуг, их

финансовых, информационных и телекоммуникационных возможностях для потребления этих услуг.

В целях изучения спроса на ДОУ Центром дистанционного обучения Уфимской государственной академии экономики и сервиса (УГАЭС) был проведен в 2007-2008 гг. разведывательный Интернет-опрос, направленный на

качественную и количественную оценку потребностей граждан региона в получении высшего образования на базе различных уровней образования

(общего среднего, среднего профессионального и высшего профессионального) с помощью ДОТ.

Кроме того, проводился анкетный опрос студентов УГАЭС, использующих ДОТ в процессе обучения. Всего в опросах приняли участие

1500 студентов УГАЭС и 1290 респондентов-пользователей Интернет. Исследовались такие факторы как: наличие образовательных

потребностей и невозможность их удовлетворения в рамках традиционной формы образования; дистанционность, открытость, гибкость, относительно

низкая стоимость, позволяющих устранить основные препятствия к обучению; возможность удовлетворения требований потребителей к качеству образовательных услуг; наличие комплекса условий, позволяющих

практически воспользоваться услугами ДО. Исследование было направлено на изучение образовательных

потребностей пользователей и потенциальных потребителей ДОУ в Республике Башкортостан с целью выработки рекомендаций по внедрению

ДОУ в высшее образование региона. Общее возрастное распределение респондентов. Общее распределение

респондентов по возрастным категориям показано на рис. 3.1.1.


74

Рис. 3.1.1. Общее распределение респондентов по возрастным категориям

В качестве интегральной характеристики возрастного распределения респондентов можно использовать средний возраст респондентов в регионе.

Он показывает возрастную границу до 23 лет и после, которая делит все множество опрошенных на две равные части таким образом, что 66%

респондентов находятся в возрасте до 25 лет, а другие 34% старше 25 лет. Чем старше возраст лиц к середине исследуемого возрастного интервала: 37 лет,

тем более равномерно распределена образовательная потребность по возрастным категориям и, следовательно, тем в большей степени население

ориентировано на образование в течение всей жизни, что, в свою очередь, является симптомом движения общества к «знаниевой» экономике.

Средний возраст приходится на молодежные возрастные группы, что свидетельствует о высоких образовательных потребностях молодежи.

Территориальное размещение потенциальных потребителей ДОУ

57%

31%

8.50%

3.50%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

1

Город в РБ

Город Уфа

Сельскаяместность РБ

Другой регион

Рис. 3.1.2. Места проживания потенциальных потребителей ДОУ


75

Более высокими по Республике Башкортостан потребностями в ДОУ отличаются жители городов РБ (57 %) и столицы Уфы (31 %), где созданы

условия для предоставления соответствующих услуг в виде Интернета, высокоскоростных каналов связи.

Социальные категории потребителей ДОУ. В результате

проведенного исследования стало известно, что все социальные категории проявляют заинтересованность в услугах, связанных как с получением

основного высшего образования, так и с получением второго высшего образования и приобретением дополнительных знаний и умений.

Так, о своем желании учиться с использованием ДОТ заявили: - работники учреждений, предприятий, организаций – 22,1 %;

- студенты очной формы обучения – 18,9 %; - учащиеся школ – 17,9 %;

- менеджеры предприятий различных форм собственности – 11,5 %; - учителя, преподаватели – 7,3 %;

- и другие – 22,3 %. Впервые вопрос о социальных категориях, наиболее заинтересованных

в ДО, был поднят в связи с подготовкой программы создания и развития единой системы дистанционного образования в Poccии [42]. Настоящее исследование подтверждает правоту сделанных выводов.

Конъюнктура образовательного рынка в Республике Башкортостан. Для целей мониторинга сравнительный анализ структур потребностей

населения региона проводился по укрупненным группам направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования.

Максимальный интерес вызывают образовательные услуги в таких направлениях, как:

- управленческое – 31,8 %; - юридическое – 27,4 %;

- экономическое – 15,7 %; - информационно-технологическое – 10,5 %;

- гуманитарное – 9,5 %; - техническое – 5,3 %; - аграрное – 5,3 %;

- естественнонаучное – 1 %; - другое – 4,1 %.

Из приведенных данных видно, что среди абитуриентов РБ превалирует ориентация на специальности управления, экономики и юриспруденции, а

также социально-гуманитарные специальности. Следует отметить, что именно по данным направлениям подготовки накоплен наибольший опыт применения

ДОТ, дающих необходимый дидактический эффект, и здесь их применение наиболее оправдано с экономической точки зрения.

Среди технических специальностей лидирует спрос на подготовку в области информационных технологий. В этом направлении ДОТ уже давно

получили наиболее широкое применение. Далее, по востребованности


76

выделяются образовательные потребности в областях строительства, автоматизации и управления, технологии оборудования и автоматизации

машиностроительных производств, эксплуатации различных транспортных средств (преимущественно автотранспорта), организации перевозок и управления на транспорте, нанотехнологий. ДО (в сочетании с

традиционными технологиями) по данной группе специальностей возможно, но, как правило, требует сложной и дорогостоящей лабораторной и

производственной базы, весьма сложных систем удаленного доступа и тренажеров. Поэтому на сегодняшний день ДО, при подготовке по данной

группе специальностей, как правило, применяется в ограниченных масштабах. Менее востребованными у населения являются ДОУ в областях

естественнонаучных специальностей и агропромышленного комплекса. Применение ДО по данным направлениям возможно, но пока не получило

широкого распространения. Группы специальностей (культуры и искусства, медицинские специальности и междисциплинарные специальности) близки по

уровням востребованности. Применение современных ДОТ по данным группам специальностей так же возможно, но в частичном объеме.

В целом проявляется прогрессивная тенденция к более равномерному распределению потребностей населения по областям знаний, что говорит о необходимости более внимательного учета потребностей населения по более

широкому спектру специальностей. Отсюда можно сделать вывод, чтo с помощью полнообъемного применения современных ДОТ возможно

удовлетворение образовательных потребностей до 73–75 % лиц, а с учетом применения ДОТ в частичном объеме – до 87–90 % лиц.

Вузы, в которые предпочли бы поступить абитуриенты: - государственный – 64 %;

- любой, где можно получить качественное образование – 35 %; - вуз, в котором есть нужная специальность – 22 %;

- неважно какой, просто нужен диплом – 18 %; - любой, главное – наличие аккредитации – 13,6 %;

- где дешевле обучение – 9,4 %; - в который легко поступить – 8,2 %; - в негосударственный – 5,3 %;

- только престижный в родном городе – 4,2 %; - другой – 7,3 %.

На данный вопрос респонденты могли дать до двух ответов. При большом количестве образовательных учреждений, спрос на образовательные

услуги приходится больше на государственные вузы по сравнению с негосударственными, и обязательно наличие аккредитации. Низкие доходы

населения говорят о том, что абитуриенты готовы поступить в доступный для бюджета семьи вуз.

По результатам опроса основная масса абитуриентов мечтает получить образование в вузе по нужной специальности и где, по их мнению, можно

получить качественное образование, но поступают в тот вуз, который кажется


77

им более доступным. Таким образом, образовательные потребности некоторой части абитуриентов практически не удовлетворяются. В этих условиях,

вероятно, ДО могло бы удовлетворить спрос населения на образовательные услуги.

Любопытно, что такие важные с точки зрения авторов анкеты факторы,

как «Престиж высшего учебного заведения» и «Признание диплома вуза» не получили должной оценки по опросам потенциальных абитуриентов.

Заинтересованность в основных свойствах ДО. Достоинства дистанционного образования, как абитуриентами, так и теми, кто хотел бы

получить второе высшее или послевузовское образование, повысить квалификацию или получить новую профессию оцениваются в сравнении с

возможностями традиционных технологий образования. Основными ограничениями традиционной системы образования являются низкая

пропускная способность (количество студентов и других категорий обучающихся, зависит от наличия используемых учебных площадей вуза,

материально-технического и информационного обеспечения), необходимость совмещать учебу с основной деятельностью для студентов заочной, и очно-

заочной (вечерней) формы обучения и дополнительной работой для студентов очной формы обучения, невозможность часто посещать вуз вследствие его географической удаленности, большие затраты на переезд и проживание или

ограничение возможностей здоровья, относительно высокие затраты на обучение. Дистанционное обучение снимает или уменьшает эти ограничения,

обеспечивая возможность учиться на любом расстоянии от учебного заведения, в удобное время и в удобном темпе (гибкость) при значительно

низких затратах на обучение. Одним из несомненных достоинств дистанционного обучения является

то, что при выборе обучения по индивидуальному графику студент может успешно совмещать учебу с работой на производстве, что дает ему

возможность быстрее адаптироваться к жизненным ситуациям. Режим длительных ежегодных сессий, характерный для заочной формы обучения, все

чаще не отвечает коммерческим интересам обучаемых или их руководства. В такой ситуации гибкость учебного графика, обеспечиваемая с использованием информационно-коммуникационных технологий, становится самой

привлекательной характеристикой дистанционного обучения для многих социальных групп населения.

Особую ценность дистанционное обучение представляет для лиц с ограниченными возможностями, страдающих, прежде всего, нарушениями

опорно-двигательного аппарата, потерей и расстройствами зрения, слуха и др. Так, в проведенном нами онлайн-опросе жителей РБ доля респондентов,

имеющих постоянные ограничения для учебы по состоянию здоровья, составила 12,4 %.

Данный опрос показал относительно высокий уровень востребованности образования с использованием дистанционных образовательных технологий.

Как известно, традиционное заочное обучение, сложившееся в течение


78

прошлого века, предполагает самостоятельную работу студентов в межсессионный период с учебниками и другими учебными материалами на

бумажном носителе. Бумажные носители сегодня заменяются электронными, а почтовая

интерактивная связь между вузом и студентом осуществляется посредством

Интернет и электронной почты. Как видно из диаграммы (см. рис. 3.1.3.), предпочтение отдается сегодня

электронным технологиям, хотя большая часть респондентов не отказывается от печатных учебных материалов, сочетая их с электронными носителями.

Рис. 3.1.3. «Какая технология образования для Вас наиболее удобна?»

Конкуренция на рынке образовательных услуг предполагает для

потенциального клиента выдвигать свои требования к качеству предлагаемой услуги. Удобство применения учебных материалов, традиционно

используемых при заочном обучении, невысоко оценено различными социальными группами образовательных услуг. Удобными для себя обучающими материалами респонденты выбрали: электронные учебники –

20,9 %, информационно-коммуникационные технологии, предоставленные в Интернет, считают более удобными 21,6 %. 39,6 % респондентов, наряду с

электронными учебниками и Интернет, хотели бы иметь учебные пособия в печатном виде. Таким образом, компьютер и Интернет становятся основными

средствами обучения. Основная доля населения, заинтересованного в потреблении

образовательных услуг (43,2 %), считает удобным для себя средством обучения интерактивное общение с преподавателем. При дистанционном

обучении образовательные программы, рассчитанные на применение ИКТ, могут привлечь эту часть потенциальных потребителей образовательных

услуг, обеспечивая интерактивность (в форме тьюториала, по электронной почте, форуме, чате и др.).

Дистанционное образование в вузах сегодня может быть успешно

использовано не только для получения высшего образования, но и для реализации потребности в непрерывном повышении квалификации и

профессиональной переподготовке. На сегодняшний день вузы предлагают


79

ограниченный круг дистанционных образовательных услуг для работников предприятий, желающих повысить свою квалификацию или пройти курсы

переподготовки. Платежеспособность потенциальных студентов системы ДО.

Дистанционное обучение является для многих приемлемым по финансовым

соображениям. Ограниченность бюджетных мест в вузах, высокая стоимость платного обучения, осуществляемого по традиционным технологиям,

ограниченность мест в общежитиях, высокая стоимость жизни в крупных городах прибавляют известность ДО. Низкий уровень платежеспособности

отдельных социальных групп (особенно в сельских районах, малых городах, среди малообеспеченных горожан) обусловливает приемлемость ДОУ,

предлагаемых за более низкие цены. Наш вопрос об уровне цены, по которой потенциальные потребители готовы оплачивать образовательные услуги,

ответы респондентов распределились следующим образом: До 10 тыс. руб. – 25,8 %;

10-15 тыс. руб. – 15,8 %; 15-20 тыс. руб. – 29 %;

20-30 тыс. руб. – 11 %; Столько, сколько нужно – 11,5 %. Из числа респондентов 68 % абитуриентов и 62 студентов считают, что

обучение должно быть частично оплачиваемым государством. 26 % абитуриентов и 21 % студентов считают, что обучение должно быть

бесплатным, считая платное обучение невозможным для себя. Лишь 2 % абитуриентов и 3 % студентов полагают, что обучение должно быть только

платным. В то же время необходимо отметить, что социально незащищенные категории граждан (лица с ограниченными возможностями здоровья, жители

сельской местности и др.) фактически не имеют возможности оплачивать достаточно умеренную стоимость дистанционных образовательных услуг.

Несмотря на то, что стоимость обучения является одним из важных факторов при выборе вуза, не все считают, что высокая стоимость

образовательных услуг, предлагаемых теми или иными вузами, предполагает соответственно и высокий уровень качества обучения. Но низкая стоимость образовательных услуг тесно ассоциируется с низким уровнем их качества.

Информированность потенциальных студентов об услугах ДО. Интерес к дистанционным образовательным услугам в сознании жителей

зависит от уровня информированности о вузах и их услугах. Информированность населения о дистанционных образовательных услугах, о

возможностях дистанционных образовательных технологий, об образовательных учреждениях, использующих эти технологии в учебном

процессе, является важным фактором, определяющим возможность привлечения абитуриентов. Наш опрос показывает, что большинство

населения слабо информировано о возможностях дистанционного обучения. 46% респондентов не знают о вузах, предоставляющих дистанционные

образовательные услуги. 24,5 % респондентов знают только российские вузы.


80

Незначительная часть – 3,5 % – знает не только российские, но и зарубежные вузы. 26 % точно не могли определиться (где-то слышали, но не помнят).

Рис. 3.1.4. Осведомленность респондентов о вузах, предлагающих

дистанционные образовательные услуги

В Башкортостане уровень информированности о дистанционных образовательных услугах и вузах, их предлагающих, пока незначителен. При

этом значительная часть респондентов сравнивала их с образовательными учреждениями, ведущими заочное обучение.

Источники информации о дистанционном обучении. На вопрос «Из каких источников вы узнали о дистанционном обучении?» ответили (до двух ответов): от друзей и знакомых – 38,0 %, рекламные материалы вуза – 23,51 %,

в справочнике «Куда пойти учиться?» – 22,15 %, от представителей вуза – 21,78 %, из Интернет – 21,29 %, по объявлению в газете – 16,83 %, из других

источников – 4,83 % респондентов (рис. 3.1.5).

Рис. 3.1.5. Источники информации о дистанционном обучении

0

5

10

15

20

25

30

35

40 Рекламные материалы вуза

От представителя вуза

Объявление в газете

В справочнике «Куда пойти учиться?»

От друзей и знакомых

Из Интернет

От других источников

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Нет, не знаю

Знаю только Российские

Знаю и Российские и

зарубежные

Слышал, но не помню


81

Как видно, самая большая доля респондентов получила информацию о возможностях обучения от друзей и знакомых. В регионе Интернет, как

источник информации об образовании, фактически сравним со справочными и рекламными изданиями. Заметно меньше размещено информации по радио и телевидению, а также в печатных изданиях и общей периодики. Основывается

это на высокой стоимости подобной рекламы. Данный процесс следует рассматривать как весьма негативный, и не создающий предпосылки для

эффективного перехода от актуализации образовательных потребностей к их реализации в системах высокотехнологичного ДО.

По результатам социологического опроса выявлена актуальная социальная проблема – недоступность образовательных услуг населению,

приведены данные о численности населения, имеющего возможность использования в учебных целях предпочитаемых технологий ДО.

Потенциальные потребители услуг ДО достаточно хорошо владеют компьютерной техникой и Интернет. При этом доля населения,

предпочитающего технологии обучения, основанные на использовании учебных пособий в печатном виде составляет 23 %. Основная часть населения

(более 60 %) предпочитает интерактивное общение обучаемого с преподавателем, которое легче всего реализуется в ИКТ. При условии применения компьютерно-ориентированных интерактивных технологий

обучения рынок ДО будет неуклонно расти. Определена структура спроса на образовательные услуги в сфере ВПО,

которая остается стабильной с 2003 г. Наиболее востребованными группами специальностей являются управление, юриспруденция, экономика,

информационные технологии. В то же время в 2007 г. зафиксировано уменьшение численности потенциального контингента обучающихся.

Исследованы материально-технические возможности населения региона для ДО: дана количественная оценка потенциального контингента

потребителей образовательных услуг с использованием «кейсовых» и «сетевых» технологий ДО; проанализирован уровень их платежеспособности.

Даны прогнозные оценки тенденций развития дистанционных образовательных потребностей населения Республики Башкортостан, изменения структуры спроса на ДОУ в сфере ВПО, роста оснащенности

городского и сельского населения компьютерами, доступности Интернет для всего населения региона.

Научно-практическая значимость проведенного исследования определяется, прежде всего, его актуальностью и связана с тем, что

полученные результаты способствуют расширению научной информации о социальной роли ДО.

Основные рекомендации. Системная организация мониторинга и его результаты позволяют получить ряд научно обоснованных рекомендаций по

общей стратегии развития ДО в регионе. С учетом результатов исследования требований, условий и предпочтений потенциальных потребителей ДО для


82

повышения качества и привлекательности ДО можно дополнительно рекомендовать следующие меры:

• комплексная разработка учебников для системы ДО и максимально полных учебных пособий — как традиционных, так и в электронном виде для Интернет;

• создание обучающих и тренинговых программ с использованием современных ИКТ;

• организация служб интерактивного методического сопровождения обучающихся;

• обеспечение постоянной связи теоретического материала с профессиональной практикой.

Таким образом, можно сделать следующие выводы: 1. Мониторинг спроса на ДОУ позволил получить полную

систематизированную информацию о фактическом состоянии образовательных потребностей населения Республики Башкортостан, об

уровне заинтересованности населения в реализации свойств дистанционного образования, о готовности населения региона к обучению с использованием

ДОТ. 2. Сохранились и улучшились условия для развития ДОУ посредством

Интернет и использования мультимедиа образовательных технологий.

3. Потребительские требования к организации и учебно-методическому обеспечению ДО стабильны и могут быть выдержаны при правильном

планировании развития системы ДО. 4. Вместе с тем проявившаяся в последний год тенденция к некоторому

снижению уровня образовательных потребностей населения Республики Башкортостан при ее продолжении в ближайшие 2-3 года может существенно

поменять общую картину и требует дальнейшего детального изучения. 5. Важно развивать информированность населения о ДОУ. Для его

реализации наиболее целесообразно использовать Интернет и специальные (профессиональные) издания, публикующие информацию об образовательных

учреждениях. Полученные данные незаменимы для принятия стратегических решений

по вопросам развития системы ДО.

3.2. Факторы обеспечения качества и эффективности

дистанционных образовательных услуг

Проблема качества ДОУ все больше волнует не только специалистов, непосредственно занятых в системе образования, но и широкие слои

населения Республики Башкортостан. Среди многих педагогов и потенциальных потребителей ДОУ бытует мнение, что ДО – это дешевое, но

не качественное образование [78]. Мы же считаем, что дистанционное образование не уступает по качеству традиционной форме получения

образования и улучшается за счет привлечения высокопрофессионального


83

кадрового профессорско-преподавательского состава и использования в учебном процессе наилучших учебно-методических изданий,

контролирующих тестов по тем или иным дисциплинам. Вопросы качества ДОУ в своих работах рассматривают Н.В. Борисова,

В.Б. Кузов, В.В. Вержбицкий, Е.В. Володина, В.К. Жуков, В.А. Кручинин,

А.Ф. Уваров, Е.С. Полат, Б.Б Айсмонтас, А.П. Егоршин, М.И. Нежурина и др. В онлайн-опросе жителей РБ мы поинтересовались мнением

респондентов относительно качества ДО. На вопрос «Как вы считаете, можно ли по дистанционной технологии обучения получить качественное

образование?» ответили: да – 25,6 %; скорее да, чем нет – 32,7 %; скорее нет, чем да – 19 %; затрудняюсь ответить – 13,4 %; нет – 9,3 %.

Рис. 3.2.1. Оценка возможности получения качественного образования с помощью ДОТ

Имеющиеся опасения разных социальных групп относительно качества

ДОУ объясняются различными причинами. Основная причина – это коммерческая идеология, которой руководствуются некоторые (в основном –

негосударственные) вузы. На негосударственные вузы приходится 13–14 % обучающихся. В то же

время, именно в государственных вузах произошло быстрое развитие платного

обучения. Стремление любой ценой сохранить студента, обучающегося на платной основе, закономерно приводит к снижению уровня требований к его

знаниям. В этом заключается доступность ДО в негативном понимании: любой желающий – независимо от уровня довузовской подготовки и уровня усвоения

образовательной программы при наличии финансовых возможностей может получить в том или ином вузе документ о высшем образовании. В данном

случае качество образования зависит от самого студента, а не от вуза. С целью выявления важности факторов, от которых зависит качество

ДОУ, нами был проведен опрос экспертов. В качестве экспертов выступили преподаватели вузов г. Уфы, использующие ДОТ. Мы попросили оценить в

баллах (от 0 до 1) значение факторов, определяющих качество ДОУ, по следующим 12 группам:

1. Наличие системы менеджмента качества образования (выявление

потребностей и ожиданий населения в отношении качества образования;

0

5

10

15

20

25

30

35Да

Скорее да, чем

нет

Скорее нет, чем

да

Затрудняюсь

ответить

Нет


84

разработка политики в области качества образования; определение процессов и ответственности, необходимых для достижения целей в области качества,

необходимых ресурсов и обеспечение ими для достижения целей в области качества; внешняя экспертиза системы менеджмента качества вуза и другие).

2. Управление учебным процессом (мотивация администрации

(ректорат, деканат, учебная часть) и профессорско-преподавательского состава вуза по внедрению ДОТ в учебный процесс; стратегические цели

образовательного учреждения в отношении ДО; правильное распределение обязанностей среди участников процесса в ДО; четкая организация управления

ДО и его отдельными элементами; контроль за предоставлением ДОУ и др.). 3. Организация учебного процесса (периодическое рассмотрение

процессов организации учебной деятельности; непрерывное совершенствование структуры и содержания учебных планов ДО и программ;

создание условий для самостоятельной работы студентов; внедрение передового опыта и достижений отечественных и зарубежных вузов; прямое

общение руководства вуза со студентами и др.). 4. Учебно-методическое обеспечение (выполнение требований новых

ФГОС ВПО; высокий интеллектуальный потенциал информационной среды ДО; обеспеченность образовательной деятельности учебно-методическими комплексами (УМК) и их качество; оперативность обновления учебных

материалов; наличие фонда учебной литературы (печатных изданий) и его своевременное обновление и пополнение; эффективность, гибкость,

доступность и полнота учебных материалов, их своевременное рецензирование и др.).

5. Кадровое обеспечение (организация труда сотрудников (преподавателей, кураторов, координаторов, тьюторов) в системе ДО; ИКТ-

компетентность преподавателя в системе ДО; квалификация и опыт участников процесса; участие кадров в работе специализированных советов

вуза; повышение кадрового потенциала учебных подразделений; ответственность и дисциплинированность персонала и др.).

6. Материально-техническое обеспечение (оснащенность вуза современными техническими средствами, укомплектованность компьютерных классов, лабораторной базы и технических средств обучения, своевременное

техническое обслуживание; наличие свободных мест и доступность персональных компьютеров в течение дня и недели; отлаженная работа

компьютерной сети; скорость передачи данных по сети Интернет и др.). 7. Технология обучения (наиболее удобные технологии обучения;

совершенствование ИКТ; совершенствование форм и методов ДО; индивидуальный подход к обучению; уровень знаний ИКТ обучаемых; умение

студентов работать с электронной информацией; регулярное обновление программного обеспечения и др.).

8. Нормативно-правовое обеспечение (наличие нормативных требований к качеству ДОУ; координация работ по ДО со стороны государства;

дальнейшее совершенствование нормативно-правовых документов по ДО и


85

др.). 9. Финансовое обеспечение (оплата труда преподавателей, тьюторов и

разработчиков УМК; стоимость обучения в системе ДО (для НОУ ВПО); экономическая стабильность в стране; государственное финансирование ДО).

10. Информационное обеспечение (имидж вуза; спрос на реализуемые

специальности; реклама и продвижение ДОУ; информированность населения о технологиях ДО).

11. Доступность образования для различных социальных групп (удовлетворение нужд и запросов различных социальных групп

образовательных услуг; возможность совмещения работы и учебы; предоставление оплачиваемого учебного отпуска студентам – заочникам в

период зачетно-экзаменационной сессии). 12. Рыночная среда (появление новых рынков образования; конкуренция

вузов на рынке образования; конкурентоспособность ДОУ; способность обучаемого к приобретению знаний (возраст, здоровье, психологическое

состояние); опросы работодателей по качеству подготовки специалистов). Функция обеспечения качества дистанционного образования может быть

представлена следующим образом:

f = α1 f1 + α2 f2 + … + α12 f12 ,

где f1, f2,…f12 – факторы, определяющие качество дистанционного

образования; α1 α2 α3… α12 – их весовые коэффициенты (0< α ≤ 1).

Весовые коэффициенты факторов, определяющих качество дистанционных образовательных услуг, ранжировались следующим образом

(см. табл. 3.2.1). Таблица 3.2.1


86

Как видно из таблицы, эксперты первостепенное значение придают материально-техническому обеспечению ДОУ. Обязательным условием

внедрения ДОУ и повышения их качества является как наличие хорошей материально-технической базы вуза, так и наличие у студентов компьютеров и иной необходимой техники. Недостаточный уровень материально-

технического обеспечения дистанционного образования является, согласно экспертным оценкам, главным препятствием внедрения в широком масштабе

качественных образовательных услуг при помощи ДОТ. Эксперты также определили достаточно большую весомость такого

фактора повышения качества ДОУ, как управление учебным процессом, направленного на решение таких задач, как четкая организация управления

ДО, контроль за предоставлением ДОУ, распределение обязанностей среди преподавателей и сотрудников, занятых в системе ДО. По экспертным

оценкам, необходимы качественно новые способы управления процессом обучения. ДО должно иметь общегосударственный характер и управляться

через структуры Министерства образования и науки РФ. Исследован ряд критериев, которые целесообразно учитывать для выбора управляющих

воздействий в рамках организации учебного процесса с целью повышения его эффективности.

Качество предоставляемых вузами ДОУ в немалой степени определяется

применяемыми технологиями обучения. На повышение качества ДОУ влияет эффективность технологий, таких, как кейсовая, сетевая, телевизионная,

смешанная и др., которые предусматривают индивидуальный подход к обучению. В современных условиях повышение качества ДОУ зависит

преимущественно от использования сети Интернет. Это позволяет оперативно передавать на любые расстояния информацию любого объема и вида (видео- и

аудио, текстовую и графическую и т.п.), поддерживать активную и оперативную обратную связь между преподавателем и другими участниками

учебного процесса с помощью специальной мультимедийной технологии, обеспечивать более широкий доступ к различным источникам информации.

Некоторые из технологий, предоставляемых Интернет, уже стали традиционными для ДО. К ним можно отнести электронную почту (e-mail) и телеконференции. Немаловажное значение в ДО приобретают игровые

технологии, позволяющие проводить деловые игры, распределенные лабораторные работы, практикумы. Важнейшей особенностью ДО является

перенос технологий обучения в телекоммуникационные среды. Они обеспечивают реальную интерактивность в режиме видеоконференций,

позволяющих видеть на экране преподавателя, находящегося на значительном расстоянии, и наблюдать процесс обучения через телекоммуникационные

сети, как при прямом контакте. Качество ДО напрямую зависит и от самого вуза. Если руководство вуза

стремится к подаче качественных знаний, то вуз устанавливает для себя высокие стандарты, как качества обучения слушателей, так и предоставляемых

им знаний. Это проявляется в четком графике процесса при постоянном


87

контроле качества знаний студентов. Эксперты также придают большое значение нормативному обеспечению

ДОУ, что позволит рассматривать данный вид услуг как равноправную форму реализации образовательных программ. Среди руководителей и специалистов, занимающихся ДО на «профессиональной» основе, имеются крайне

противоположные мнения. Одни утверждают, что законодатель должен быстрее принять закон, регулирующий отношения, возникающие при

использовании ДОТ. Другие полагают, что ныне действующая законодательная база ни в коей мере не препятствует развитию ДО.

Многообразие противоречащих друг другу мнений говорит о необходимости рассмотрения данного вопроса. Существует еще целый ряд нерешенных

нормативно-правовых проблем. Среди них – несовершенная нормативно-правовая база функционирования системы ДО, отсутствие должной защиты

информационных ресурсов, охраны авторских прав и интеллектуальной собственности.

Такой же вес эксперты придают организации учебного процесса – непрерывному совершенствованию структуры и содержания учебных планов

ДО и программ, созданию условий для самостоятельной работы студентов и их возможностью управлять скоростью изучения дисциплины и т.д. Отличительной особенностью организации ДОУ с использованием ИКТ

является доставка студентам учебных материалов, интерактивное взаимодействие между студентом и преподавателем, предоставление

возможности самостоятельной работы, а также обеспечивать контроль качества знаний [50].

Учебно-методическое обеспечение является важнейшей составляющей формирования образовательной среды. Его разработка требует значительно

более серьезных организационных усилий, высокой квалификации разработчиков и более значительных финансовых затрат, чем закупка и

установка оборудования. Студент ориентирован на учебные пособия и оборудование, рекомендуемые образовательным учреждением. ДО

невозможно осуществить без подготовленных специальным образом учебно-методических материалов. Абсолютное большинство преподавателей не имеют теоретических знаний и практических навыков, позволяющих им

разрабатывать эффективные учебно-методические материалы. Министерство образования и науки РФ выдвигает обязательное требование по подготовке

преподавателей для ДО, а также наличие специально подготовленных преподавателей для разработки методических материалов.

Поэтому разработка «типовых» комплектов учебно-методических материалов для получения образования в системе ДО и организация их

реализации через вуз являются необходимыми частями системы ДО. Печатные издания учебно-методической литературы пока еще

используются в «кейсовой» технологии обучения; они дидактически достаточно хорошо отработаны и признаны основой в организации

самостоятельной работы студентов. Целесообразность такого подхода


88

признана большинством образовательных учреждений мира. Сейчас самым распространенным средством для ДО являются

электронные мультимедийные учебники. Как правило, они содержат сжатое изложение теоретического материала в приспособленном виде для чтения через Интернет, тесты и задачи к этому материалу, рисунки, схемы и

интерактивные модели. Такие учебники более адаптированы к ДО. Основным его преимуществом считается краткость изложения основного материала.

Методологический аспект подготовки учебного процесса включает разработку учебно-методического сопровождения в электронном виде по всем

дисциплинам учебных планов соответствующих образовательных программ. Важной отличительной чертой ДО от традиционного является

принципиально иной характер деятельности разработчиков обучающих курсов. Преподавателям приходится осваивать функции или разработчиков

курсов, или консультантов. Сложность работы с материалами для ДО состоит и в том, что практически отсутствует нормативно-правовая база в области

защиты интеллектуальной собственности. Особое внимание требуется вопросам контроля знаний обучаемых.

Сложность состоит в том, что, с одной стороны, студент находится на расстоянии от преподавателя и затруднительно проверить, кто выполнил задание, а с другой стороны – целесообразно для этой цели использовать

компьютерные технологии. Предусматривается вызов студентов на сессию с целью проверки их знаний и исключения возможности выполнения

контрольных заданий кем-то другим, а для облегчения труда преподавателя необходимо создать специальную систему контроля качества знаний. Требует

внимание разработка системы идентификации обучаемого. Очень важным фактором является кадровый фактор. Подготовленные

кадры могут обеспечить качественную образовательную услугу на всех этапах ее жизненного цикла, а значит, и работу всей системы ДО. Происходит

разделение на специалистов по разработке специальных учебных пособий, обученных для преподавания в условиях ДО, с использованием сетевых и

мультимедийных технологий, и на преподавателей-тьюторов, способных организовать учебный процесс, донести знания до обучаемых. Задача преподавателя – использовать эти возможности и применить новейшие

технологии в учебном процессе [43]. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что основными

факторами, обеспечивающими высокое качество ДОУ являются: материально-техническое обеспечение, управление учебным процессом, технология

обучения, учебно-методическое обеспечение, нормативно-правовое обеспечение и др.

Кроме того, по мнению экспертов, не менее важными являются следующие критерии факторов качества:

- соответствие учебных планов и рабочих программ существующим государственным образовательным стандартам ВПО;


89

- наличие учебных программ, их соответствие стандартам ВПО и современному состоянию предметной области;

- количество компьютерных классов и их качественное оснащение; - скорость передачи данных по каналам связи; - удобство формы общения преподавателей и студентов в системе ДО;

- объективность и полнота экспертизы знаний обучаемых при проведении контрольных мероприятий (экзаменационных и зачетных сессий,

защит проектов); - характеристика инструментальных средств для разработки сетевых

учебников и учебных пособий; - процентное соотношение преподавателей с учеными степенями

(доктор наук, кандидат наук и без степени); - наличие учебно-методических материалов и их соответствие

содержанию учебной программы; - обеспеченность курсов практическими и лабораторными работами,

необходимым оборудованием и программными средствами. В целях повышения качества ДОУ мы предлагаем:

1. Разработать специальные учебные планы для системы ДО в строгом соответствии с ГОС ВПО, предусмотрев в них минимум аудиторных занятий и максимум самостоятельной работы.

2. Привлекать к разработке учебно-методического обеспечения системы ДО высококвалифицированных научно-педагогических кадров и специалистов

в сфере новых ИКТ. 3. Привлекать к учебному процессу в системе ДО

высококвалифицированный штатный профессорско-преподавательский состав.

4. Использовать в учебном процессе наилучшие учебно-методические разработки и контролирующие тесты по тем или иным дисциплинам.

5. Разработать технологию контроля качества деятельности образовательного учреждения с использованием ДОТ.

6. Создать электронные учебники по дисциплинам базовой части ФГОС.

7. Совершенствовать систему оценки качества учебно-методической

литературы, учебного книгоиздания для ДО. 8. Обеспечить возможность практически ежедневного индивидуального

общения преподавателя и студента. 9. Использовать высокоскоростные каналы передачи данных в системе

ДО. Вопросы качества ДОУ неразрывно связаны с обеспечением их

эффективности. Эффективное обучение, если исходить из этимологии слова «эффективный», означает действенный (для определенной области

производства, сферы деятельности и т.д.). В системе образования эффективными можно назвать концепцию, метод, средство обучения, если они

способствуют более качественному, легкому, быстрому достижению


90

поставленных целей обучения. К. Маркс в понятие эффективности как раз и вкладывал достижение цели с учетом качества достигнутого результата, с

учетом затраченного на это времени и с учетом материальных и трудовых затрат.

Отечественные исследователи уделяют большое внимание вопросам

эффективности ДОУ (Н.А. Гаврилов, А.И. Галаган, В.Д. Гоппа, Л.М. Нюбина, Е.С. Полат, И.Э. Смирнова и др.) [45], [74], [82], [90]. Анализ зарубежных

научных работ, посвященных сопоставлению эффективности ДОУ по сравнению с традиционными, приведен в статье Дж. Бурхиса и соавторов

[101]. Эффективность ДОУ нужно рассматривать как основную

характеристику функционирования системы ДО, так как она определяет степень близости к желаемому результату при учете затрат, потраченных на

достижение этого результата. Эффективность ДОУ обычно рассматривается в трех взаимосвязанных и

взаимодействующих аспектах: экономическом, социальном и информационном. Экономический аспект играет важную роль в определении

общей эффективности, поскольку на ДОУ затрачивается в итоге значительно меньше средств, чем на традиционные при схожих результатах.

Социальный аспект показывает, насколько ДОУ востребована разными

социальными группами населения, насколько она доступна людям по сравнению с другими формами, насколько она демократична.

Информационный аспект ДОУ следует понимать как достижение поставленных целей обучения современными технологическими средствами,

действенность полученных знаний, умений для решения разнообразных проблем с наименьшими затратами времени, труда и сил педагога и

обучаемого.

Таблица 3.2.2 Эффективность использования ДОУ в вузе

Критерий оценки Использование ДОУ

Экономические

критерии

Стоимость обучения

Повышает

эффективность

образования

Уровень заработной платы по

окончании вуза

Не влияет на



Востребованность выпускника на

рынке труда (признание диплома)

Снижает




91

Окончание табл. 3.2.2

Социальные

критерии

Возможности предоставления

образовательных услуг людям из

различных социальных слоев Повышает



Широкий территориальный охват населения

Возможность непрерывного

обучения

Прирост социального капитала

обучаемых

Снижает



Информационные

критерии

Предоставление обучаемым

физического доступа к Интернет

Повышает эффективность


Продуктивное использование ИКТ

Уровень компьютерной грамотности

обучаемых

Навыки работы с электронной

информацией Не влияет на эффективность

образования Культура поведения в электронном пространстве

Проведенный анализ критериев эффективности ДОУ: стоимость, возможности предоставления услуг людям из различных социальных слоев,

территориальный, возможность реализации принципов непрерывного образования, предоставление обучаемым доступа к Интернет, продуктивное

использование ИКТ и уровень компьютерной подготовки обучаемых – повышает эффективность ДОУ.

Использование ДОУ может понизить эффективность образования по двум критериям: востребованность выпускника на рынке труда и прирост социального капитала обучаемого.

Использование ДО не влияет на эффективность образования по критериям размера заработной платы после окончания вуза, обучения навыкам

работы с информацией и воспитания культуры поведения в электронном пространстве.

Как отмечает Полат Е.С., эффективность ДО зависит от четырех составляющих [82]:

- эффективного взаимодействия преподавателя и обучаемого; - используемых при этом педагогических технологий;


92

- эффективности разработанных методических материалов и способов их доставки;

- эффективности обратной связи. Эффективность использования ДОУ в большей мере зависит от

дидактического качества используемой содержательной учебной информации;

профессионального мастерства педагогов; эффективного управления учебным процессом; качества программно-аппаратной поддержки; готовности

обучающихся работать с современными информационными технологиями и средствами коммуникаций.

Проведенный анализ эффективности использования ДОУ в вузе позволяет выделить приоритетные направления развития ДО:

совершенствование нормативно-правовой базы, подготовка необходимого количества высокопрофессиональных тьюторов, использование эффективных

педагогических и информационных технологий.

3.3. Программа региональной инновационной системы дистанционного обучения в сфере экономики и сервиса

Основными направлениями модернизации российского высшего

образования в современных условиях являются внедрение инновационных

технологий и методов обучения и разработка инновационных образовательных программ. Инновационная образовательная деятельность создает условия

повышения качества обучения и обеспечивает конкурентоспособность вуза на региональном рынке образовательных услуг.

В связи с этим в качестве инновационного прорыва в развитии образования рассмотрим инновационную образовательную программу, целью

которой является формирование инновационной системы дистанционного обучения. Предполагается, что она, удовлетворяя современным требованиям в

области образования, обеспечит доступность качественного образования в сфере экономики и сервиса за счет широкого использования современных

информационных и коммуникационных технологий. Дистанционное обучение получает все большее развитие в мировой

образовательной практике, что обусловлено переходом от информатизации

образования и других видов деятельности общества его постиндустриального периода развития к построению информационного общества и базируется на

успехах развития ИКТ. Отличительной особенностью ДО является предоставление обучаемым

возможности бесконтактного (внеаудиторного) получения образования, пользуясь новыми педагогическими образовательными технологиями и

современными ИКТ, включая телекоммуникации, видеоконференции, мультимедиа, Интернет-технологии, электронное обучение и т.д.

Таким образом, для достижения цели инновационной образовательной программы необходимо создание инновационной распределенной системы

ДО, основанной на современных ИКТ.


93

Представляется, что данная инновационная система ДО выступит в качестве экспериментальной площадки для апробации некоторых актуальных

идей использования ДОТ в учебном процессе, в том числе: • организация многоуровневой непрерывной системы в регионе; • разработка методики внедрения ДОТ в учебный процесс по очной

форме обучения; • разработка инновационных учебно-методических комплексов по

основным образовательным программам; • разработка рекомендаций по использованию ДОТ в образовательных

учреждениях среднего общего, начального профессионального и среднего профессионального образования.

Реализация инновационной образовательной программы позволит вузу перейти на качественно новый уровень развития, определяемый

возможностями, предоставляемыми высокоразвитой информационно-образовательной средой, провести существенные преобразования в учебной и

научно-исследовательской работе, управлении учебным процессом, организовать многоуровневую систему непрерывного образования с

использованием ДОТ. Для создания инновационной образовательной среды по подготовке

кадров в сфере экономики и сервиса, например на базе конкретного вуза,

необходимо решить следующие задачи: 1. Формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей

разработку и внедрение региональной инновационной системы ДО, отвечающей Федеральной концепции развития образования на 2006-2010 гг. и

основным положениям Болонской декларации. 2. Создание инновационной инфраструктуры ДО за счет объединения

информационно-коммуникационных ресурсов вуза и его филиалов, потенциальных партнеров в Республике Башкортостан и за ее пределами.

3. Создание многоуровневой системы непрерывного образования в сфере экономики и сервиса с использованием ДОТ.

4. Разработка экспериментальных учебных планов основных образовательных программ с использованием ДОТ в полном объеме с увеличенной долей самостоятельной работы.

5. Разработка методики внедрения ДОТ по очной форме обучения в вузе и его филиалах.

6. Оснащение учебных площадей вуза и его региональных подразделений современными техническими средствами на базе ИКТ.

7. Создание учебно-методических комплексов нового поколения, учитывающих задачу формирования регионального инновационного

образовательного пространства. 8. Обеспечение условий для проведения непрерывного изучения

(выявления, анализа и мониторинга) потребностей экономики и сервиса в сфере подготовки специалистов.


94

9. Создание регионального специализированного центра повышения квалификации работников образования (НПО, СПО, ВПО, система общего

образования) по ДОТ. 10. Разработка учебно-методического обеспечения переподготовки и

повышения квалификации работников системы образования по

использованию инновационных технологий и средств телекоммуникаций в учебном процессе и управлении образованием.

11. Разработка и внедрение в учебный процесс инновационных подходов (кредитно-модульной структуры образовательных программ, индивидуально-

ориентированных учебных проектов, бально-рейтинговой системы оценки знаний и т.д.).

12. Создание предпосылок для реализации на базе вуза системы «открытого образования», основанной на соответствии образовательных

программ требованиям, предъявляемым к уровню лучших образцов международного образования.

13. Разработка оригинальной технологии создания, использования и обновления электронных учебников и учебных пособий, адаптируемых к

запросам пользователей. Перечислим мероприятия по реализации рассматриваемой

инновационной образовательной программы:

1. Мероприятия по инфраструктурному обеспечению инновационной образовательной программы:

• Создание в составе вуза инновационного подразделения «Региональный институт дистанционного обучения».

• Создание образовательного портала «Дистанционное обучение в сфере экономики и сервиса», включающего в себя как учебно-методические, так и

научные информационные ресурсы. • Разработка подсистемы «Региональная инновационная система

дистанционного обучения» единой информационно-образовательной среды вуза.

• Создание сети филиалов, представительств, центров коллективного пользования и ресурсных центров как опорных точек развития системы ДО в регионе.

• Создание регионального специализированного центра повышения квалификации работников образования (НПО, СПО, ВПО, система общего

образования) по ДОТ. 2. Мероприятия по созданию и модернизации учебно-методических

материалов и образовательных программ: • Модернизация учебных планов по основным образовательным

программам с использованием ДОТ. • Разработка новых рабочих программ дисциплин, входящих в основные

образовательные программы и отражающих необходимость использования информационных и коммуникационных технологий (технологически и

содержательно).


95

• Разработка и проектирование новых учебных курсов с использованием новейших информационных и коммуникационных технологий.

• Разработка учебных планов и рабочих программ, методических материалов для повышения квалификации профессорско-преподавательского состава по вопросам использования ДОТ.

3. Мероприятия по улучшению материально-технического и информационного обеспечения инновационной образовательной программы:

• Создание учебных аудиторий, оснащенных аппаратными и программными средствами, необходимыми для применения современных

информационных образовательных технологий. • Создание условий для обеспечения самостоятельной работы студентов

посредством дистанционного доступа к учебным и учебно-методическим материалам.

• Размещение на сервере Центра дистанционного обучения вуза учебно-методических комплексов для поддержки учебного процесса.

• Разработка инновационной технологии создания, использования и обновления электронных учебников и учебных пособий, адаптируемых к

запросам пользователей. • Повсеместное внедрение инновационных технологий во все

традиционные виды учебной деятельности: лекции, лабораторные

практикумы, курсовое и дипломное проектирование и пр. • Увеличение удельного веса в использовании современных приемов и

методов обучения на базе инновационных технологий: коллективное проектирование, дистанционные консультации, деловые игры, тематические

телеконференции и пр. • Создание системы поддержки самостоятельной работы студентов (всех

форм обучения) на базе ДОТ. • Организация доступа преподавателей и студентов к электронным

научным библиотекам и периодическим научным изданиям. Полноценное комплектование читальных залов библиотеки периодическими изданиями и

другими новейшими источниками информации, в том числе зарубежного издания.

4. Мероприятия по повышению квалификации и переподготовки кадров:

организация повышения квалификации и переподготовки работников системы образования, предпринимательства, органов власти и т.д. по различным

инновационным направлениям и программам. Выделим наиболее значимые ожидаемые результаты реализации

инновационной образовательной программы: 1. Модернизация образовательного процесса в масштабе региона в

сфере экономики и сервиса. 2. Создание в составе вуза инновационного подразделения

«Региональный институт дистанционного обучения». 3. Открытие инновационного образовательного портала

«Дистанционное обучение в сфере экономики и сервиса».


96

4. Создание многоуровневой системы непрерывного образования на основе ДОТ.

5. Изменение методов и технологий обучения на базе современной информационно-образовательной среды.

6. Модернизация существующих и разработка новых программ

обучения. 7. Разработка и модернизация учебно-методических комплексов по

дисциплинам учебных планов специальностей и направлений бакалавриата. 8. Разработка новой технологии создания электронных учебных

пособий. 9. Создание лаборатории производства и тиражирования электронных

учебно-методических материалов. 10. Появление реального доступа школьников и учителей, студентов и

преподавателей к электронным научным библиотекам и периодическим научным изданиям.

11. Организация научно-методической и консультативной поддержки образовательных сред как структурных элементов единой региональной

информационно-образовательной среды. 12. Создание в структуре вуза специализированного центра повышения

квалификации работников образования (НПО, СПО, ВПО, система общего

образования) по ИКТ. 13. Значительное возрастание сотрудничества с системой общего

образования, НПО и СПО региона, особенно в сфере использования инновационных технологий обучения.

14. Разработка механизма формирования индивидуальной образовательной траектории каждого обучаемого на основе внедрения

модульной системы обучения и системы начисления и использования кредитов (зачетных единиц).

15. Разработка методического и нормативно-методического обеспечения образовательного процесса, основанного на использовании инновационных

методов и технологий обучения. 16. Внедрение системы централизованного тестирования для проведения

текущего и итогового контроля качества образования (на всех уровнях).

Все это призвано закрепить положение вуза в качестве ведущего регионального научного и учебно-методического центра в сфере сервиса и

предпринимательства и вывести его на международные стандарты качества образовательных услуг и научных исследований.

В целом реализация инновационной образовательной программы окажет системное влияние на реальный сектор экономики и сферу услуг, а также на

высшее профессиональное образование Республики Башкортостан и России в целом через подготовку кадров во взаимодействии с образовательными

учреждениями, предприятиями и учреждениями и распространением результатов этой отработанной модели.


97

Важнейшим итогом предлагаемой инновационной образовательной программы явится формирование в рамках вуза Регионального института

дистанционного обучения в сфере экономики и сервиса.

3.4. Об обеспечении доступности высшего образования

для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья

В условиях социально-экономических трансформаций в России углубляются процессы социального расслоения, усиливается отчуждение

целого ряда социальных групп от возможностей получения высшего образования. Среди таких социальных групп особое место занимают лица с

ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и инвалиды. Обеспечение доступности образования для представителей этой группы является важной

задачей в институциональном регулировании социальной политики государства [88].

Отношение общества и государства к проблемам инвалидов потихоньку меняется. Сегодня очень актуальны слова Президента России Дмитрия

Медведева, сказанные им в Кремле 7 апреля 2009 года на первом заседании Совета при президенте РФ по делам инвалидов: «Отношение к инвалидам – это показатель зрелости общества». Категория «инвалид» рассматривается в

аспекте социального, политического и экономического гражданства, которое понимается как совокупность прав и взаимных обязательств индивида и

государства в современном российском обществе. Защита прав и интересов инвалидов заключается в обеспечении инвалидам равных с другими

гражданами возможностей участия во всех сферах жизни общества – интеграция инвалидов в общество.

Сегодня ни у кого не вызывает сомнений значимость роли, которую играет образование в процессе социальной интеграции лиц с ОВЗ и инвалидов.

С 1990-х годов политика в отношении обучения инвалидов существенно изменилась, принимаются новые нормативные акты в согласии с

международным правом: Федеральные законы об образовании (1992) года и о социальной защите инвалидов (1996), Национальная доктрина образования в РФ (2000) и ряд других нормативных актов, включая приказ Министерства

образования Российской Федерации от 12.11.2003 № 4206 «О совершенствовании профессионального образования инвалидов», решения

коллегии Минобрнауки России по вопросам создания условий для получения образования лицами ОВЗ и инвалидами 9 декабря 2009 года и 19 мая 2010

года. Очевидно, что наши усилия должны быть сосредоточены на том, чтобы

в рамках модернизации российского образования в целом создать образовательную среду, обеспечивающую доступность качественного

образования для всех лиц с ОВЗ и инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья.

Образование, умение и навыки определяют не только, кем человек


98

станет в обществе, но и обеспечивают способность зарабатывать доход или получать зарплату всю жизнь. Эту способность к заработку называют

«человеческим капиталом». Образование может рассматриваться как инвестиция в человеческий капитал, главной формой которого становится, как показывает опыт последних десятилетий, высшее образование.

Дистанционное обучение, не уступающее по своему качеству и востребованности на рынке труда традиционному обучению, способно не

только стать объектом оправданного инвестирования в человеческий капитал, но и сократить социальную дистанцию в обществе, уменьшить степень

информационного неравенства и обеспечить больший доступ к образованию лиц с ОВЗ и инвалидов.

Дистанционное образование может в ряде случаев обеспечить высокий уровень качества знаний. ИКТ являются сегодня новым ресурсом, обладание

которым дает возможность занять более выгодную позицию в современном обществе. В связи с этим возникает закономерный вопрос: способно ли

дистанционное образование ослабить дифференцирующие тенденции в высшем образовании, сформировать человеческий капитал для тех, кто по

состоянию здоровья не может обучаться по традиционной технологии. Так, в проведенном нами онлайн-опросе жителей РБ доля респондентов, имеющих постоянные ограничения для получения высшего профессионального

образования по состоянию здоровья, составила 12,4 %. В опросе жителей РБ мы поинтересовались мнением респондентов относительно качества ДО. На

вопрос «Как вы считаете, можно ли по дистанционной технологии обучения получить качественное образование?» ответили: да – 25,62 %; скорее да, чем

нет – 32,67 %; скорее нет, чем да – 18,94 %; затрудняюсь ответить – 13,37 %; нет – 9,41 %.

Таким образом, ДО на основе использования современных ИКТ позволяет открыть новые перспективы для образования лиц с ОВЗ и

инвалидов. Основными инфраструктурными препятствиями на пути широкого

использования ДО в России, различными социальными слоями являются, во-первых, плохо развитые средства ИКТ; во-вторых, отсутствие отечественных производителей вычислительной техники; неразвитое промышленное

производство ее компонентов; в-третьих, относительно высокая стоимость услуг Интернет-провайдеров, которая не соответствует уровню жизни граждан

(не каждый житель может приобрести компьютер и оплачивать трафик в сети). В настоящее время сформировались четыре основных направления

деятельности вузов в этой области: специальные отделения в вузах; специализированные вузы для инвалидов; центры подготовки инвалидов для

поступления в вуз; центры психолого-педагогической помощи инвалидам, обучающимся в вузах.

Высшее образование лиц с ОВЗ и инвалидов в целом развивается по двум сценариям. В первом случае студент с инвалидностью имеет в вузе

статус обычного студента. В этом случае многие студенты с инвалидностью


99

оказываются исключенными из учебного процесса в силу неприспособленности вузовского образовательного пространства к их

особенностям. Во втором случае студент с инвалидностью имеет в вузе статус не только студента, но и инвалида. Это отражается в учебных планах, методах преподавания, расчета нагрузки и особенностях штатного расписания высшего

учебного заведения, а также в том спектре услуг и приспособлений вузовской среды, которые позволяют абитуриенту, а впоследствии - студенту-инвалиду,

обучиться навыкам учения, поведения в интегрированной среде, беспрепятственно добираться до нужного места в вузе, иметь доступ к

специальной технике и библиотеке. При этом говорят о коррекционной составляющей учебного плана и реабилитационном компоненте высшего

образования. Коррекционную составляющую финансирует министерство образования, а реабилитационную компоненту обеспечивает регион.

По данным Министерства образования и науки РФ, несмотря на экономические и социальные трудности, в системе высших заведений ведется

работа по созданию условий доступности высшего профессионального образования для лиц с ОВЗ и инвалидов. Но пока еще не разработаны единые

нормативы организации учебного и реабилитационного процессов, не разработаны механизмы материально-технического, социального, психолого-педагогического, кадрового и реабилитационного сопровождения. Предстоит

утвердить государственный стандарт профессиональной реабилитации инвалидов и организовать систему специальной подготовки и переподготовки,

повышения квалификации преподавателей. Вузам следует развернуть более активную деятельность по обеспечению доступности высшего образования

для лиц с ОВЗ и инвалидов, разработке новых технологий обучения. Для этого должна быть разработана концепция федеральной системы высшего

профессионального образования лиц с ОВЗ и инвалидов, а также соответствующее нормативно-правовое обеспечение сопровождения

профессионального образования инвалидов и рекомендации по составлению штатного расписания вузов, где учатся инвалиды.

Необходимо постоянно помнить о том, что профессиональное образование инвалида не самоцель, а средство его социальной интеграции, конечной целью которой является рациональное трудоустройство инвалида,

достижение его экономической независимости и самостоятельности.


100

ГЛАВА 4. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СИСТЕМЫ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

4.1. Учебно-методический комплекс как основа учебно-методического

обеспечения системы дистанционного обучения

Ошибочно бытует мнение, что главной задачей в развитии ДО в учебных

заведениях является создание материальной технической базы. Остальное, как говорится, приложится. Однако, ключом к ДО является учебно-методическое

обеспечение самостоятельной творческой деятельности студентов. Его разработка требует значительно более серьезных организационных усилий,

высочайшей квалификации разработчиков и, порой, более значительных финансовых затрат, чем закупка и установка оборудования.

В последнее время приняты новые нормативно-правовые документы, в той или иной степени, стимулирующие и регламентирующие внедрение ДОТ в

учебный процесс. В частности, в соответствии с приказом Рособрнадзора «Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной

аккредитации высших учебных заведений» №1938 от 30.09. 2005 г. с 1 января 2006 г. введен новый показатель «Процент учебных дисциплин основных образовательных программ, обеспеченных учебно-методическими

комплексами – 100 %». Отметим также приказ Минобрнауки России от 6 мая 2005 года № 137 «Об использовании дистанционных образовательных

технологий», согласно которому при использовании ДОТ образовательное учреждение обеспечивает доступ обучающихся, педагогических работников и

учебно-вспомогательного персонала к учебно-методическому комплексу (УМК), позволяющему обеспечить освоение и реализацию образовательной

программы. В связи с этим, УМК становится основой учебно-методического

обеспечения системы ДО и может быть использован по любой форме обучения, в том числе по очной форме. По этой причине определение состава

УМК и разработка компонентов УМК является одной из наиболее важных задач, стоящих перед вузом при внедрении ДОТ в учебный процесс. В зависимости от функций, реализуемых УМК в системе ДО, различают УМК по

профессиональной образовательной программе и УМК по дисциплине. В свою очередь, УМК по профессиональной образовательной программе состоит из

рабочего учебного плана, учебного пособия по организации ДО и УМК по всем дисциплинам рабочего учебного плана.

Вообще говоря, учебно-методическое обеспечение системы ДО можно классифицировать по различным критериям. Например, по дидактическому

назначению различные виды учебно-методического обеспечения можно классифицировать по четырем блокам. Компоненты первого блока (учебные

пособия с теоретическим материалом в печатной форме, что предпочтительно, или в электронном виде, аудио- и видеокассеты с обзорными лекциями)

предназначаются для первоначального знакомства с теоретическим


101

материалом по курсу. Сюда же могут быть отнесены и методические рекомендации для преподавателей (тьюторов) (как учить с помощью УМК) и

для студентов (как учиться с помощью УМК). Основное назначение второго блока учебно-методического обеспечения

– осмысление и закрепление теоретического материала, контроль знаний по

теории. В его состав могут входить электронные мультимедийные учебники на дискетах, компакт-дисках или в Интернет, программно-информационные

системы компьютерного тренинга и контроля знаний. Компоненты третьего блока предназначены для формирования и

развития практических умений и навыков, развития интуиции и творческих способностей, ускоренного накопления профессионального опыта. Сюда

можно отнести системы лабораторного практикума удаленного доступа, компьютерные тренажеры, основанные на математических моделях изучаемых

объектов и процессов. Обучение на таких тренажерах ведется в ходе решения специально подобранных задач в режиме управляемого детерминированного

исследования. Компоненты четвертого блока – это системы автоматизации

профессиональной деятельности или их учебные аналоги: пакеты прикладных программ (ППП), системы автоматизации проектных работ (САПР), научных исследований (АСНИ) и т. п. Они могут использоваться студентами для

решения различных задач по тематике комплекса, возникающих, например, в ходе курсового или дипломного проектирования. Процесс учебной работы

проходит при этом в режиме свободного учебного исследования и близок по своему характеру к профессиональной деятельности специалиста.

Практика распространения учебных пособий в электронном виде становится обычной для многих учебных заведений. Это повышает

оперативность, доступность и нередко просто дешевле. Диапазон электронных форм таких пособий разнообразен – от линейных текстовых файлов в формате

MS DOS до структурированных гипертекстов в формате HTML. Хотя последняя форма представления учебного пособия существенно облегчает

навигацию по учебному материалу, студенты, как показывает опыт, предпочитают распечатывать пособия и изучать их в традиционной бумажной форме.

Иное дело, если гипертекстовое учебное пособие снабжено мультимедийными иллюстрациями: графикой, анимацией, видео- и

аудиофрагментами. Такая форма представления материала по своей дидактической эффективности, конечно же, превосходит бумажные аналоги.

Однако не следует питать особых иллюзий и уповать только на мультимедиа. Как показывают педагогические эксперименты, значимый прирост уровня

обученности при использовании мультимедиа по сравнению с бумажной формой учебных пособий проявляется только на уровне знакомства с учебным

материалом и практически отсутствует на уровне решения типовых и нетиповых задач.


102

Обучение с помощью компьютеров дает наибольший эффект, когда студенты вовлекаются в активную когнитивную деятельность по осмыслению

и закреплению учебного материала, применению знаний в ходе решения задач. Компьютерные обучающие программы такого типа предъявляют учащемуся задания тренирующих упражнений, оценивают их выполнение, оказывают

оперативную помощь в виде подсказок, разъяснения типовых ошибок, предъявления соответствующего теоретического материала.

Перечислим основные компоненты УМК ДО (жирным курсивом выделены обязательные в практике высшей школы составляющие части любого УМК по

дисциплине): 1. Блок установочных и управленческих материалов в основном

служебного назначения (рабочая программа по дисциплине, перечень

применяемых преподавателем технических и программных средств, различные

инструкции и указания участникам учебного процесса, иные распорядительные документы, а также инструкции и программы

анкетирования учащихся, результаты анкетирования и кадровый управленческий подблок деканата, студенческого стола, иной управленческой

структуры). 2. Основной информационный блок (учебники и учебные пособия на

твердых носителях и в электронной форме, в том числе многомодульные в

гипертексте, презентационное вводное учебное пособие, изданный различными способами конспект установочных лекций, дающий ориентацию

по курсу и облегчающий навигацию по всем средствам информационной поддержки, методические указания, программы и задания, задачники для

выполнения лабораторных, практических работ, обязательных типовых, курсовых работ и проектов, дипломного проекта или выпускной работы, а

также список источников и полный каталог всех разделов, модулей и статей, вошедших в УМК по курсу и предназначенных для студентов).

3. Вспомогательный информационно-справочный блок (в виде дополнительного набора углубляющих учебные пособия статей по курсу или

отдельным темам, дополнительные разъяснения и примеры, справочные материалы, система ссылок и адресов во внешние среды, дополнительные разъяснения технологического характера, информационные материалы по

организации творческой работы по курсу, то есть относящиеся к прерогативам дополнительного образования).

4. Блок контроля успеваемости и эффективности учебного процесса (включает перечни вопросов и ответов, методические рекомендации,

разъяснения и требования, а также описания средств технологической поддержки итоговой, рубежной аттестации, текущего и оперативного контроля

и самопроверки. В последнее время в этом блоке сначала в школьной системе, а затем и в вузовской расширяется применений хорошо себя

зарекомендовавших с дидактической точки зрения и удобных для компьютерной реализации «Рабочих тетрадей»).

Перечисленные выше блоки УМК являются основой для моделирования


103

соответствующих подсистем информационных обучающих систем ДО. Системы ДО и описывающие их применение УМК дают образовательным

технологиям и процессам совершенно новые высокопроизводительные интеллектуально насыщенные информационные и инструментальные средства, отвечающие потребностям и возможностям современного научно-

технического прогресса. УМК являются директивным, установочным и методолого-рекомендательным пакетом документов для организации

практической работы по ДО. Особенности разработки учебных материалов

Успешность ДО во многом зависит от организации учебного материала. Если курс предназначен действительно для обучения, т.е. для взаимодействия

преподавателя и обучаемого, то соответственно и требования к организации такого курса, принципы отбора и организации, структурирования материала

будут определяться особенностями этого взаимодействия. Если курс предназначен для самообразования (таких курсов на серверах Интернет

подавляющее большинство), то отбор материала и его структурирование и организация будут существенно иные. В данном случае мы говорим об

обучении, т.е. о взаимодействии преподавателя и студентов. Следовательно, требования к организации таких курсов должны определяться особенностями взаимодействия обучающего и обучаемого в условиях телекоммуникационной

сети. При создании курса ДО важно учесть особенности целевой группы, для

которой создается этот курс, и выбрать методику ДО с учетом особенностей технического обеспечения обучаемого.

Эффективность любого вида обучения на расстоянии зависит от четырех составляющих:

а) эффективного взаимодействия преподавателя и обучаемого, несмотря на то, что они физически разделены расстоянием;

б) используемых при этом педагогических технологий; в) эффективности разработанных методических материалов и способов

их доставки; г) эффективности обратной связи. Другими словами, эффективность ДО зависит от качества используемых

материалов (учебных курсов) и мастерства педагогов, участвующих в этом процессе. Поэтому педагогическая, содержательная организация ДО (как на

этапе проектирования курса, так и в процессе его использования) является приоритетной. Отсюда важность концептуальных педагогических положений,

на которых предполагается строить современный курс ДО. Коротко их можно изложить следующим образом:

1. В центре процесса обучения находится самостоятельная познавательная деятельность обучаемого (учение, а не преподавание).

2. Важно, чтобы обучаемый научился самостоятельно приобретать знания, пользуясь разнообразными источниками информации; умел работать с

этой информацией, используя различные способы познавательной


104

деятельности, и имел при этом возможность работать в удобное для него время.

3. Самостоятельное приобретение знаний не должно носить пассивный характер, напротив, обучаемый с самого начала должен быть вовлечен в активную познавательную деятельность, не ограничивающуюся овладением

знаниями, но непременно предусматривающую их применение для решения разнообразных проблем окружающей действительности.

4. Организация самостоятельной (индивидуальной или групповой) деятельности обучаемых в сети предполагает использование новейших

педагогических технологий, адекватных специфике данной формы обучения, стимулирующих раскрытие внутренних резервов каждого ученика и

одновременно способствующих формированию социальных качеств личности. Наиболее удачны в этом отношении обучение в сотрудничестве (для

активизации познавательной деятельности каждого ученика в сетях), метод проектов (для творческого интегрированного применения полученных

знаний), исследовательские, проблемные методы. 5. ДО предусматривает активное взаимодействие как с преподавателем -

координатором курса, так и с другими партнерами, сотрудничества в процессе разного рода познавательной и творческой деятельности. Проблемы социализации весьма актуальны при ДО.

6. Система контроля должна носить систематический характер и строиться как на основе оперативной обратной связи (предусмотренной в

структуре учебного материала, оперативного обращения к преподавателю или консультанту курса в любое удобное для обучаемого время), автоматического

контроля (через системы тестирования) так и отсроченного контроля (например, при очном тестировании).

При создании курсов ДО необходимо учитывать следующие требования: Мотивация. Мотивация - необходимая составляющая обучения, которая

должна поддерживаться на протяжении всего процесса обучения. Большое значение имеет четко определенная цель, которая ставится перед студентом.

Мотивация быстро снижается, если уровень поставленных задач не соответствует уровню подготовки студента.

Постановка учебной цели. Студент с самого начала работы за

компьютером должен знать, что от него требуется. Задачи обучения должны быть четко и ясно сформулированы в программе.

Создание предпосылок к восприятию учебного материала. Для создания предпосылок к восприятию учебного материала могут быть полезны

вспомогательные материалы (руководства для студентов), входящие в комплект готового пакета или подготовленные самим преподавателем.

Возможно проведение предварительного тестирования. Подача учебного материала. Стратегия подачи материала определяется

в зависимости от решаемых учебных задач. Важной проблемой является оформление кадров, подаваемых на экран дисплея. Необходимо использовать

известные принципы удобной читаемости.


105

Обратная связь. Этот критерий имеет ключевое значение для обучаемого, меньше – в тестирующей программе, больше – в тренажерной.

Компьютер способен обеспечивать обратную связь, причем помощь эта может быть индивидуальной.

Оценка. В ходе работы с компьютером студенты должны знать, как они

справляются с учебным материалом. Однако предпочтительно не указывать количество неправильных ответов до окончательного подведения итогов.

Большинство студентов, как правило, стимулирует небольшое число оставшихся заданий, большое число выполненных заданий стимулирует

меньше. Наиболее важным в дистанционном курсе является организация коммуникаций «студент – преподаватель – студенты». Для этих целей

рекомендуется организация работы студентов в проектах или «обучение в сотрудничестве», дискуссии.

При создании курсов ДО широко используются гипертекстовые технологии и мультимедийные средства. Использование гиперссылок

приводит к нелинейной структуре курса, к возможности перемещаться обучаемому по своей собственной стратегии обучении по всему тексту курса.

Гипертекст – возможность создания «живого», интерактивного учебного материала, снабженного ссылками между различными частями материала. Возможности гипертекста дают преподавателю возможность разделить

материал на большое число фрагментов, соединив их гиперссылками в логические цепочки. Следующим шагом здесь может быть создание на основе

одного и того же материала «собственных» учебников для каждого учащегося, в зависимости от его уровня знаний. Гиперссылки позволяют обращаться к

внешним источникам информации, делать курс частью сети Интернет. Тем не менее, практический опыт использования WWW в учебном

процессе говорит о том, что эта структура имеет много недостатков. Огромный объем информации в Интернете, отсутствие общей структуры

осложняет поиск информации в Интернете. Как критики, так и сторонники онлайнового обучения согласны в том, что качество обучения не улучшается

от предоставления студентам доступа к новым технологиям. Качество зависит от методов, которыми эти технологии используются в учебном процессе.

Нечто похожее творится и с использованием в образовании других

сервисов Интернет. Электронная почта, Интернет-конференции и учебные форумы – прекрасные средства обсуждения учебного материала и

взаимопомощи студентов. Но практика показывает, что без контроля преподавателя они либо используются для болтовни, либо не используются

вообще. Преподаватели многих американских вузов «оживляют» Интернет-общение простым, но эффективным методом: они заранее объявляют перед

началом курса, что 10–20 суммарного балла по курсу студент получит за вклад в дискуссии. Для «затравки» преподаватель обычно предлагает свои

собственные вопросы, но дает возможность открывать свои собственные темы для обсуждения и студентам.


106

Как и всякое техническое новшество, каждый из сервисов Интернет, от электронной почты до WWW, имеет свою нишу оптимального применения в

учебном процессе. И у этой ниши есть границы. Возможно, одно из важнейших решений при создании веб-курса – это мера, в какой степени он может дополнять или заменять очный курс, в какой мере он может и должен

использовать преимущества, даваемые другими формами обучения. Современные курсы ДО отличаются сжатым, реферативным изложением

материала, делают необязательным сплошного чтение материала, позволяют строить процесс обучения в зависимости от уровня подготовки, быстроты

усвоения материала, интересов обучаемого и т.п. Мультимедиа – это комплекс аппаратных и программных средств,

позволяющий человеку общаться с компьютером, используя самые разнообразные, естественные для себя среды: звук, видео, графику, тексты,

анимацию и др. Мультимедиа – богатейшие возможности иллюстрации изучаемого

явления. Это повышает качество образования и позволяет удерживать внимание обучающегося. Если раньше пределом мечтаний был изношенный

черно-белый фильм, то современные технические средства позволяют создать гораздо более зрелищное учебное пособие в виде компьютерной анимации или даже игры. Использование средств мультимедиа позволяет активно

использовать графику, цвет, мультимедиа, анимацию, звук. В работе с гипертекстом студент занимает более активную позицию в

процессе обучения, т.к. он должен делать выводы по поводу прочитанного материала и сам выбирать последовательность переходов по гиперссылкам, в

отличие от обычной книги, где материал излагается последовательно страница за страницей. Обучение становится ориентированным на студента.

Использование средств мультимедиа и гиперссылок на страницах курсов позволяет:

- улучшить представления учебного материала; - организовать широкомасштабные дискуссии;

- обеспечить удобный интерфейс. Недостаточно обеспечить студентов учебными материалами и

рассчитывать, что они выполнят основную часть заданий; или просто

поместить тесты в сеть Интернет и ожидать, что студенты будут учиться по ним без какой-либо педагогической стратегии и минимуму взаимодействия с

преподавателем (тьютором). При разработке курса ДО следует принимать во внимание

изолированность студента, обучающегося дистанционно. Материалы должны снабжаться необходимыми пояснениями, быть дружественными к

пользователю и привлекательны, все трудности процесса изучения должны заранее предвидеться авторами.

Необходимо, чтобы материал «захватывал» студента. Применение разнообразной графики, анимации и имитации должно способствовать

повышению привлекательности дистанционных курсов.


107

Курс дистанционного обучения разрабатывается на модульной основе: каждый модуль это стандартный учебный продукт, включающий четко

обозначенный объем знаний и умений, предназначенный для изучения в течение определенного времени, или – зачетная единица, качество работы с которой фиксируется курсовыми и контрольными работами, а также

тестовыми, зачетными и экзаменационными средствами. Основные требования к построению такой структуры: логичность

выделения структурной единицы, обозримость ее с содержание раздела, наличие для учащегося возможности прямой навигации из любой структурной

единицы в любую другую, логически с ней связанную, возможность перейти от данного раздела к другому разделу курса.

Методические пособия должны быть построены таким образом, чтобы студент мог перейти от деятельности, выполняемой под руководством

преподавателя, к деятельности, организуемой самостоятельно, к максимальной замене преподавательского контроля самоконтролем. Поэтому они должны

содержать подробное описание рациональных приемов описанных видов деятельности, критериев правильности решений, рекомендации по

эффективному использованию консультаций. Одна из наиболее распространенных ошибок при создании курсов ДО

заключается в выполнении их в виде электронной копии стандартных

печатных учебников. Информационные технологии предоставляют в распоряжение преподавателя мощный набор инструментов, которые должны

эффективно использоваться для достижения целей учебного процесса при дистанционном обучении.

Учебник для ДО должен обладать следующими качествами: - развитой гипертекстовой структурой в понятийной части курса

(определения, теоремы), а также в логической структуре изложения (последовательность, взаимосвязь частей);

- удобной для пользователя системой навигации, позволяющей ему легко перемещаться по курсу, отправлять электронные письма преподавателю,

переход в раздел дискуссий; - использованием мультимедийных возможностей современных

компьютеров и Интернет (графических вставок, анимации, звука и др.);

- наличием подсистемы контроля знаний, встроенной в учебник; - разбивкой курса на небольшие блоки (страницы);

- наличием глоссария (автономные справочные материалы) и ссылками на глоссарий, разрабатываемые для данного курса, отдельных его модулей или

серии курсов; - ссылками на литературные источники, электронные библиотеки и на

источники информации в сети Интернет; - доступностью - быстрая загрузка, без усложнения эффектами;

- эффективной обратной связь с преподавателем (электронная почта, Web-конференции, IRC – технологии (chat)). IRC (Internet Relay Chat) –

средство для переговоров через Интернет в реальном масштабе времени,


108

которое дает возможность общаться с другими людьми во всем мире в режиме прямого диалога (чаще всего с помощью набора фраз на клавиатуре

компьютера). Основные требования к построению такой структуры: логичность

выделения структурной единицы, обозримость ее с содержание раздела,

наличие для учащегося возможности прямой навигации из любой структурной единицы в любую другую, логически с ней связанную, возможность перейти

от данного раздела к другому разделу курса. В настоящее время широко используется следующая структура курсов

ДО: - Авторы курса, с фотографиями автора и тьютора. Краткая творческая

биография автора курса, основные публикации. Возможно аудио или видео ролик.

- Введение (информация о курсе). Дается краткая характеристика курса, кому он предназначен, что необходимо знать и уметь для успешного усвоения,

расписание, цели и задачи курса, аннотация курса, организация курса, требуемая литература, порядок обучения, как работать с данным курсом,

место и взаимосвязь с другими дисциплинами, программы по специальности. - Основной текст в виде модулей с иллюстрациями, выделенными

ключевыми словами (для будущего глоссария) и определениями, ссылками на

другие страницы курса, и другие источники информации в сети Интернет, а также основные выводы по разделу. Каждый модуль должен иметь заголовок.

Возможно указание Перечня вопросов, относящихся к данному разделу, но не вошедших в программу с указанием источников, где можно с ними

ознакомиться факультативно и дополнительные лекционные материалы. - Вопросы для самотестирования после каждого раздела, контрольные

работы и темы для обсуждения на форуме данного курса. Задачи с ответами для тренинга.

- Справочные материалы по предметной области курса (глоссарий), связанный гиперссылками с основным текстом. Глоссарий, по возможности

должен полно отражать содержание курса (в идеале глоссарий должен содержать термины на русском и английском языках). Список сокращений и аббревиатур.

- Литература – список рекомендованной основной и дополнительной литературы, адреса Web-сайтов в сети Интернет с информацией, необходимой

для обучения с аннотацией каждого ресурса. - Электронная библиотека – электронные книги по тематике курса,

ссылки на сайты электронных библиотек, электронные книги с информацией, необходимой обучаемому, например, по работе с электронной почтой, по

поиску информации в Интернет и т.д. Каждая ссылка должна сопровождаться аннотацией.

- Средства сотрудничества обучаемого с преподавателем и другими обучаемыми (электронная почта, телеконференции (форум), чат).


109

- Практические и лабораторные работы, необходимые для качественного усвоения курса. Методические указания по выполнению

данных работ. Предварительно рекомендуется осуществить допуск к занятиям, проверить знания теоретического материала.

- Творческие задания (курсовые работы, эссе, задания, ситуации и т.д.),

направленные на самостоятельное применение усвоенных знаний, умений, навыков, выполнение проектов индивидуально и в группах сотрудничества.

- Блок проблемных ситуаций (тексты задания на выявление глубины понимания).

- База данных рефератов, курсовых работ, проектов, рефератов других студентов, презентаций.

- Наиболее часто задаваемые вопросы и ответы на них, размещенные на Web-сайте и доступные для обучающихся.

- Заключительный тест. Экзаменационные материалы, требования к уровню владения материалами.

- Блок мониторинга результатов учебной работы. - Пакет анкет. В комплект курса включаются пакет анкет для

знакомства с потенциальными учащимися и пакет тестов для определения их исходного уровня знаний по данному предмету, теме и заключительная анкета для оценки курса и тьютора.

- Практикум для выработки умений и навыков применения теоретических знаний с примерами выполнения заданий и анализом наиболее

часто встречающихся ошибок. - Виртуальный лабораторный практикум.

Особенности подготовки материалов курсов ДО

для размещения в Интернет При создании курса ДО необходимо учитывать особенности Интернет-

технологий. Учитывая слабость каналов Интернет в России, не рекомендуется делать Web-страницы очень большими. По возможности не следует

использовать рисунки во весь экран. Не следует перегружать Web-страницы большим количеством рисунков. Большие по объему страницы, насыщенные графическими элементами, требуют большого времени для загрузки

информации по сети Интернет на компьютер пользователя, и делают процесс обучения неудобным. При обрыве связи пользователь вынужден снова

загружать Web-страницы. Рекомендуются большие по объему загрузки страницы разбивать на несколько страниц и соединять их гиперссылками.

При разработке курса ДО необходимо участие автора, методиста, веб-мастера, дизайнера, программиста. Качество разработанного курса зависит от

слаженной работы всей этой команды. Подготовив материалы по курсу ДО, автор передает его веб-мастеру, который перерабатывает курс для

представления его в Интернете.


110

При создании курса необходимо использовать итерационный подход. Курс должен изменяться и дорабатываться по результатам работы с

материалами курса Web-мастера и других специалистов. После создания курса проводятся тестирование и пилотные испытания

курса, по результатам которых проводится доработка курса.

Для организации дистанционных курсов разрабатывается специальный Web-сайт (учебный портал). На сайте размещается система для управления

процессом ДО, информация по организации обучения, список предлагаемых курсов и сами курсы. Каждый курс размещается в своем разделе сайта.

На сайте также размещаются: - Общие сведения о курсе, его назначения, цели, задачи, содержание,

структура. - Условия приема в группы обучения, итоговые документы. Эти

сведения полностью открыты на сайте для ознакомления. - Могут быть открыты и сами курсы или первые главы курса, но лишь

регистрация и оплата обучения дает право на ДО. - Пакет анкет для предварительного тестирования абитуриентов

(определение исходного состояния знаний по данному предмету, теме). - Справочные материалы по предметной области курса. - Блок мониторинга самостоятельной деятельности обучаемых, контроля

результатов их работы. - Новости, доска объявлений.

- Координаты для связи. - Тесты.

- Телеконференции (форум). - Электронные библиотеки.

- FAQ (Наиболее часто задаваемые вопросы и ответы). - Система контроля знаний.

Для представления курсов в сети Интернет обычно используется типовая оболочка курса с удобной системой навигации. По каждому курса создаются

тесты, конференция (форум). Создается закрытая и открытые области для размещения курса на сайте. Информация о тестировании обучаемого заносится в базу данных.

Размещение курса делается многоуровневое. На первом уровне показывается структура курса и аннотация разделов. Каждый раздел курса

разбивается на отдельные модули (web-страницы). В пределах каждой web-страницы студент имеет возможность:

отправить письмо преподавателю с вопросом, информацией; общаться со своими коллегами по обучению через форум (вопросы, обмен мнениями,

выполнение совместных работ); обратиться к глоссарию; получить список литературы по данному вопросу или адреса сайтов в Интернете наиболее

важных и полезных документов.


111

По каждому курсу определяется календарь курса: срок обучения, сроки прохождения разделов, сроки тестирования, даты виртуальных семинаров,

написания рефератов, предельные сроки сдачи контрольных заданий и т.д. В курсах ДО более, чем в каких-либо других курсах, должен

использоваться дружественный интерфейс, стимулирующий учащихся к

продолжению работы, успешному ее завершению. Как было отмечено выше, курс должен быть разбит на относительно

небольшие автономные модули – главы. Каждая такая глава образует отдельный файл, находимый в каталоге. Графика и звук также записываются

отдельными файлами. Способ связывания их с основным текстом зависит от применяемого программного обеспечения, поэтому дать какие-то общие

рекомендации можно только для гипертекста, так как это средство уже достаточно стандартизовано и может использоваться в рамках единого

подхода к построению структуры курсов. Гипертекст позволяет разбить текст на структурные единицы требуемых,

обычно небольших размеров, сохраняя при этом единство полного текста. В процессе обучения учащийся совершает «навигацию» по тексту главы,

переходя от одной структурной единицы к другой и имея возможность всегда вернуться назад, обратиться к каталогу или на время перейти к вспомогательному, справочному, углубляющему обеспечению.

Важным вопросом для структуры курсов дистанционного обучения является вопрос организации свободных бесед в Интернете. Свобода

выражения мнений является одной из ценностей Интернета. При этом тьютор обязан уделять внимание управлению этими системами, направлению

дискуссии в конструктивное русло. Это же относится и к письменным телеконференциям в подсистеме контроля успеваемости.

Характер справочного материала, разрабатываемого целенаправленно для определенного курса, может быть различным в зависимости от специфики

предмета. Желательно модульное построение справок и подсказок. Так, справочники общего назначения, сопровождающие курс, должны сочетаться

со справочниками фрагментального свойства по отдельным темам, вопросам, заданиям.

Учебные материалы дополнительно оснащают обильным набором

справок и пояснений-реплик в виде привычной пользователям Windows «бегущей строки». Такие реплики должны быть гармонично встроены в

интерфейс, быть дружественными и вызываться привычным и понятным пользователю способом наподобие «HELP» при работе с компьютером. Между

всеми этими средствами справочной информационной поддержки, основной информацией и каталогами должны быть обеспечены средства простого

перехода и/или адресации в справочники, архивы и электронные библиотеки вне сервера тьютора за более подробными и частными дополнительными

разъяснениями. Web-технологии позволяют вполне удовлетворительно решать подобные задачи построения справочной поддержки курса и создавать

информационно-справочные подсистемы ДО.


112

Перечисленные выше блоки УМК являются основой для моделирования соответствующих подсистем информационных обучающих систем ДО.

Системы ДО и описывающие их применение УМК дают образовательным технологиям и процессам совершенно новые высокопроизводительные интеллектуально насыщенные информационные и инструментальные

средства, отвечающие потребностям и возможностям современного научно-технического прогресса. УМК являются директивным, установочным и

методолого-рекомендательным пакетом документов для организации практической работы по ДО.

4.2. Разработка учебных планов для системы ДО

В настоящее время в соответствии с приоритетным национальным

проектом «Образование» во многих образовательных учреждениях разрабатываются инновационные образовательные программы и активно

применяются инновационные технологии, в том числе ДОТ – совокупность образовательных технологий, при которых целенаправленное опосредованное

(на расстоянии) или не полностью опосредованное взаимодействие обучающегося и преподавателя осуществляется независимо от места их нахождения и распределения во времени, на основе педагогически

организованных информационных и телекоммуникационных технологий. Порядок использования ДОТ утвержден приказом Минобрнауки России от 6

мая 2005 г. № 137 «Об использовании дистанционных образовательных технологий». Согласно этому приказу образовательному учреждению

предоставляются достаточно широкие полномочия при внедрении ДОТ в учебный процесс. Например, оно имеет право [6]: использовать ДОТ при всех

предусмотренных законодательством РФ формах получения образования (очной, заочной, очно-заочной (вечерней), в форме экстерната) или при их

сочетании; с применением ДОТ проводить консультации, различные виды учебных, лабораторных и практических занятий, практик (за исключением

производственной практики), организовывать текущий контроль знаний и промежуточную аттестацию обучающихся; устанавливать соотношение объема проведенных учебных, лабораторных и практических занятий с

использованием ДОТ или путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимися. Кроме того, согласно

Федеральному закону [3] определены особые условия прохождения процедур лицензирования и аккредитации: «Особенности предмета и содержания

экспертизы, проводимой в отношении высших учебных заведений, реализующих образовательные программы частично или в полном объеме

посредством дистанционных образовательных технологий, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по

контролю и надзору в сфере образования, если иное не установлено федеральными законами». В соответствии с нормативными документами

Минобрнауки России под ДО мы понимаем обучение по любой форме с


113

использованием ДОТ. Таким образом, ДО – это обучение, при котором все большая и большая часть учебных процедур осуществляется с использованием

современных ИКТ при территориальной разобщенности преподавателя и студентов.

Особенно актуальной задачей в современных условиях является

разработка основных образовательных программ высшего профессионального образования (ООП ВПО) (учебные планы, рабочие программ, учебно-

методические комплексы и т.д.), определяющих цели, содержание и методы реализации процесса обучения и воспитания в системе ДО. В соответствии с

письмами Госкомвуза и Минобразования России ([12], [13], [14]) основные образовательные программы ВПО самостоятельно разрабатываются в вузе на

основе норм, положений и требований государственного образовательного стандарта (ГОС) ВПО. С 1 декабря 2007 года вступил в силу Федеральный

закон №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры

государственного образовательного стандарта», в котором введено понятие федерального ГОС (ФГОС) как совокупности нормативных правовых

предписаний, устанавливающих систему правил и требований, обязательных для исполнения в любом аккредитованном образовательном учреждении при реализации основных образовательных программ. Особенность ФГОС состоит

в том, что в нем нет деления на три компонента (федеральный, региональный и вузовский) и содержатся требования к результатам освоения, структуре и

условиям реализации основных образовательных программ. В частности, в соответствии с требованиями к структуре участники образовательного

процесса устанавливают соотношение между обязательной и вариативной частями основных образовательных программ. В условиях расширения

академических свобод высшим учебным заведением предоставляется право учета региональных особенностей и особенностей подготовки кадров для тех

или иных отраслей экономики за счет вариативной части образовательных программ. Согласно Федеральному закону от 1 декабря 2007 г. №309-ФЗ ООП

ВПО обеспечивает реализацию ФГОС «с учетом вида высшего учебного заведения, образовательных потребностей и запросов обучающихся и включает в себя учебный план, рабочие программ учебных курсов, предметов,

дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной

практики, календарный учебный график и методические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей образовательной технологии.

В связи с этим на основе анализа нормативно-правовых документов и рекомендаций Минобрнауки РФ предлагаем следующий вариант разработки

учебных планов направлений ВПО, реализуемых с использованием ДОТ. В Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010

годы, утвержденной постановлением Правительства российской Федерации от 23 декабря 2005 г. №803 отмечается, что «в условиях стремительного развития

и расширения доступности открытых информационных сетей трансляция


114

«готовых» знаний перестает быть главной задачей учебного процесса, снижается функциональная значимость и привлекательность традиционных

методов обучения; ускорение темпов обновления технологий приводит в необходимости разработки адекватного образования и соответствующих методов обучения». В качестве одной из задач в области образования

определено внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию

новых моделей непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий.

Модернизация системы образования в направлении вектора инновационных технологий, решение задач Федеральной целевой программы развития

образования на 2006-2010 годы, невозможны без коренной реорганизации всей системы самостоятельной работы студентов, «повышения роли

самостоятельной работы студентов над учебным материалом, усиления ответственности преподавателей за развитие навыков самостоятельной

работы, за стимулирование профессионального роста студентов, воспитание их творческой активности и инициативы» [14].

Отличительной чертой ДО на современном этапе развития высшего образования является активизация самостоятельной работы студентов с помощью информационных и коммуникационных технологий, что

способствует более эффективному освоению учебных и учебно-методических материалов, стимулирует познавательные и профессиональные интересы,

развивает творческую активность и инициативу, способствует росту мотивации обучения. Для повышения роли самостоятельной работы при

реализации студентами образовательных программ Минобразования России еще в 2002 г. рекомендовало вузам [14]:

1) «Переработать учебные планы и программы в рамках существующих ГОСТов с целью увеличения доли самостоятельной работы студента над

изучаемым материалом, включение тем, выносимых для самостоятельного изучения, в том числе и с помощью компьютерных методических средств».

При этом рекомендуемое соотношение аудиторной и самостоятельной работы составляло 40 на 60 процентов.

2) Оптимизировать методы обучения, внедрить в учебный процесс

новые технологии обучения, повышающие производительность труда преподавателя, активно использовать информационные технологии,

позволяющие студенту в удобное для него время осваивать учебный материал. 3) Определить формы и методы реорганизации учебного процесса с

сокращенной долей аудиторных занятий и повышением качества образовательного процесса» в связи с «необходимостью значительного

увеличения самостоятельной работы студентов. 4) Разработать инструктивные материалы для профессорско-

преподавательского состава, регламентирующие учебный процесс в вузе и ориентирующие преподавательский корпус на методические и


115

организационные решения, усиливающие роль и значение самостоятельной работы студентов.

5) Совершенствовать систему текущего контроля работы студентов, ввести бально-рейтинговую систему, внедрить компьютеризированное тестирование знаний в учебном процессе.

Отметим, что ДОТ с таким фундаментом учебно-методического обеспечения, как УМК образовательной программы, удовлетворяют всем

перечисленным требованиям 2-5 и позволяют выработать новые нормативы учебного плана – основного нормативного документа образовательной

деятельности вуза по направлению ВПО. В связи с этим и на основании приказа Минобрнауки России от 6 мая 2005 г. №137 «Об использовании

дистанционных образовательных технологий» предлагаем следующие нормативы учебного плана образовательной программы, реализуемой с

использованием ДОТ в полном объеме: • соотношение объема: а) учебных, лабораторных и практических

занятий с использованием ДОТ; б) занятий при непосредственном взаимодействии педагогического работника со студентами, т.е. аудиторные

занятия; в) самостоятельной работы студента – 20:20:60 процентов; • применение информационных и коммуникационных технологий,

методов и средств ДОТ в учебном процессе – в достаточном объеме,

позволяющем достичь требуемого качества образования; • организационно-методические вопросы, связанные с составлением и

выполнением графика учебного процесса – желательно: обеспечение ритмичной работы студентов в течение всего времени обучения, исключая их

учебной перегрузки; допускается: предоставление прав студентам освоения образовательных программ по индивидуальному графику;

• план учебного процесса, включающий в себя перечень, объемы и последовательность изучения дисциплин, их распределения по видам занятий,

формы текущего контроля, промежуточной и итоговой аттестации – в соответствии с письмами Госкомвуза и Минобразования России ([12], [13],

[14]). Предлагаемый вариант учебного плана позволяет снизить аудиторную

нагрузку преподавателей, занятый в системе ДО, в 2–2,5 раза за счет

увеличения доли самостоятельной работы студентов и использования инновационных технологий обучения. Кроме того, соотношение между

аудиторной нагрузкой и самостоятельной работой студента составит 1 к 3, тогда как во всем мире оно составляет в среднем 1 к 3,5.

Также напомним, что распоряжением Минобразования России от 26 августа 2003 г. № 985-24 «О расчете предельной численности контингента

обучающихся с применением дистанционных образовательных технологий» установлены нормативы площади учебно-лабораторных помещений на одного

обучающегося, приведенного к очной форме обучения. Для категории гуманитарно-социальных, общеэкономических и естественно-научных

образовательных программ при использовании Интернет-технологий данный


116

норматив площади равен 4,5 кв. м, что в 3 раза меньше норматива по традиционной технологии обучения. Таким образом, налицо существенная

экономия учебных площадей при реализации образовательных программ по экономическим и управленческим специальностям с использованием ДОТ. Другими словами, в пределах установленных лицензий предельного

контингента студентов на тех же учебных площадях можно обучать в три раза больше студентов.

Что касается заочной формы обучения, в соответствии с нормативами бюджетного финансирования (очная форма: заочная форма ≈ (3 – 3,5) : 1),

можно установить объем аудиторных занятий в системе ДО до 6 % от общей трудоемкости дисциплины. Особо подчеркнем, что требование ГОСТов

второго поколения по реализуемым ООП ВПО: «студенту заочной формы обучения должна быть обеспечена возможность занятий с преподавателем в

объеме не менее 160 часов в год» будет выполняться, так как в системе ДО термин «занятие» трактуется в достаточно широком смысле. Например,

общение преподавателя и студентов в чатах и форумах, по электронной почте, участие студентов в телеконференциях, работа студентов в учебной

аудитории, библиотеке, методическом кабинете, дисплейном классе со специально разработанными электронными учебниками, просмотр учебных видеофильмов, компьютерных и телевизионных программ – вот неполный

перечень занятий студентов с преподавателем с использованием информационных коммуникационных технологий.

Организация учебного процесса по учебным планам с увеличенной долей ДОТ конечно же предполагает: совершенствования методики

проведения всех типов практик и научно-исследовательской работы студентов, поскольку именно эти виды учебной работы студентов в первую очередь

готовят их к самостоятельному выполнению профессиональных задач; модернизации системы курсового и дипломного проектирования, в том числе

путем обеспечения доступа студентов к информационно-образовательным ресурсам электронной библиотеки вуза и Интернет.

Стоит отметить, что реализация образовательных программ по вновь разработанным рабочим учебным планам для ДО потребует пересмотра норм времени на проведение учебной, учебно-методической, научно-методической,

организационной и другой работы в вузе. В конечном счете, это приведет к устранению новых объемов годовой педагогической нагрузки преподавателей

с весомой частью второй половины дня в индивидуальных планах преподавателей.

В этой связи хотелось бы привести рекомендации Минобрнауки России [12], касающиеся педагогической нагрузки ППС вузов. «Уменьшение числа

обязательных групповых аудиторных занятий студента должно сопровождаться усилением помощи и контроля за самостоятельным

освоением учебного материала. Сложившаяся практика определения штатной численности профессорско-преподавательского состава кафедры, напрямую

связанная с объемом групповых аудиторных часов, часто мешает организации


117

такой системы учебного труда. Высшее учебное заведение вправе положить в основу расчетов численности кафедр, например, общую трудоемкость

дисциплин, определенную ГОС ВПО (графа «Всего часов»), с тем, чтобы кафедры, уменьшающие число аудиторных часов за счет увеличения объема индивидуальной работы преподавателя со студентом, не находились в худшем

по сравнению с другими кафедрами положением». Данные рекомендации стали особенно актуальными в наше время в связи в широким внедрением

информационных технологий в учебный процесс. По нашему мнению, методическое обеспечение образовательных

программ является ключевым для организации и внедрения ДО в вузе и позволяет реализовать требуемое качество образования. При использовании

ДОТ образовательное учреждение обеспечивает каждому обучающемуся возможность доступа к средствам ДО и информационным образовательным

ресурсам в объеме часов учебного плана, необходимых для освоения соответствующей образовательной программы или её части. Основными

информационными образовательными ресурсами при ДО независимо от вида применяемой ДОТ являются учебно-методические комплексы (УМК) (на

бумажном или электронном носителях), обеспечивающие эффективную работу обучающихся по всем видам занятий в соответствии с учебным планом. В состав УМК входят следующие учебные и учебно-методические

материалы, позволяющие обеспечить освоение и реализацию образовательной программы: учебный план образовательного учреждения, учебный план

обучающегося, программа учебного предмета (дисциплины, учебного курса), учебник по учебному предмету (дисциплине, курсу), практикум или

практическое пособие, текстовые материалы для контроля качества усвоения материала, методические рекомендации для обучающегося по изучению

учебного предмета (дисциплины, учебного курса), организации самоконтроля, текущего контроля, учебные (дидактические) пособия и задачники. УМК, как

основа методического обеспечения системы ДО, должен обеспечивать в соответствии с рабочим учебным планом профессиональной образовательной

программы: организацию самостоятельной работы студентов, включая самообучение, и контроль знаний студентов (самоконтроль, текущий контроль знаний и промежуточная аттестация); тренинг путем предоставления

студентам необходимых (основных) учебных материалов, специально разработанных для реализации ДО; дополнительную информационную

поддержку ДО (дополнительные учебные и информационно-справочные материалы). Основными компонентами УМК по функциональному

назначению является рабочая программа и учебное пособие дисциплины, построенные по модульному принципу. Модульная структура учебных

дисциплин является обязательным условием реализации образовательных программ с использованием ДОТ. Она способствует не только организации

действенного контроля знаний студентов путем компьютерного тестирования, но и позволяет ввести систему зачетных единиц в учебном процессе, тем


118

самым предоставляет возможность учиться, тем самым предоставляет возможность учиться по индивидуальной образовательной траектории.

В заключении отметим, что наиболее важными задачами в области дистанционного образования являются: разработка учебно-методическими объединениями вузов примерных учебных планов направлений ВПО,

реализуемых с использованием ДОТ; создание новых моделей образовательного процесса на основе инновационных технологий.

4.3. Некоторые подходы к разработке вариативной части

образовательных программ подготовки бакалавров

Российская система высшего профессионального образования стоит на пороге больших перемен, связанных с введением двухуровневого

профессионального образования и разработкой нового поколения государственных образовательных стандартов (ГОС) с учетом требований

рынка труда и международных тенденций развития образования. Следует отметить, что данные направления работ осуществляются в

соответствии с комплексом мероприятий по реализации приоритетных направлений развития системы образования РФ на период до 2010 г., планом мероприятий по реализации положений Болонской декларации в системе

высшего профессионального образования РФ на 2005–2010 гг. и Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)», подписанным Президентом Российской

Федерации 24 октября 2007 г. Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные

законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» от 1 декабря 2007 г. №309-ФЗ,

введено понятие федерального ГОС (ФГОС) как совокупности нормативных правовых предписаний, устанавливающих систему правил и требований,

обязательных для исполнения в любом аккредитованном образовательном учреждении при реализации основных образовательных программ.

Особенность ФГОС состоит в том, что в нем содержатся требования к

результатам освоения, структуре и условиям реализации основных образовательных программ. В частности, в соответствии с требованиями к

структуре участники образовательного процесса устанавливают соотношение между обязательной и вариативной частями основных образовательных

программ. В условиях расширения академических свобод высшим учебным

заведениям предоставляется право учета региональных особенностей и особенностей подготовки кадров для тех или иных отраслей экономики за счет

вариативной части образовательных программ. В связи с вышесказанным высшим учебным заведениям предстоит

важная работа по разработке учебных планов основных образовательных


119

программ подготовки бакалавров на основе федеральных государственных образовательных стандартов с установлением трудоемкости дисциплин в

зачетных единицах вместо часовых эквивалентов. В качестве дисциплины вариативной части образовательной программы мы предлагаем ввести в учебные планы некоторых направлений бакалавриата дисциплину «Теория

систем и системный анализ» [29]. Одной из главных задач современной системы образования является

формирование у студентов системного мышления, которое бы обеспечивало подготовку специалистов, использующих системный подход к решению задач,

умеющих самостоятельно ставить и решать задачи, доводя их до практической реализации с наилучшими результатами.

Системное мышление позволяет выявить определенные закономерности, определенный смысл в ряду событий и явлений, чтобы лучше подготовиться к

будущему и получить возможность оказывать на него влияние. Системное мышление выражается в применении системного подхода.

По существу различные стороны системного подхода отражены в курсах философии, высшей математики, психологии и других. Но эти знания не

связаны между собой в единую систему и не позволяют сформировать у студентов общего взгляда на системный анализ, и главное – системного мышления. Разрозненные знания следовало бы систематизировать и

объединить в рамках дисциплины «Теория систем и системный анализ», в практической части которой студенты выполняли бы специальные работы по

освоению технологий системного анализа. По нашему мнению, дисциплина «Теория систем и системный анализ» является общенаучной и идеально

служит основой для дисциплин общепрофессионального и специального циклов.

При изучении данной дисциплины бакалаврами экономики, менеджмента и туризма не требуются специальные математические знания –

достаточно школьного курса математики и основ математического анализа. Изучение дисциплины базируется на знаниях, полученных студентами после

изучения основ философии, концепций современного естествознания, информатики, социологии и других курсов учебного плана.

В свою очередь знания, полученные в процессе изучения «Теории

систем и системного анализа», можно использовать в процессе освоения таких дисциплин, как «Теория организации», «Менеджмент», «Разработка

управленческих решений», «Моделирование социально-экономических систем и процессов», «Бизнес-план», «Основы социального прогнозирования» и др.

Целью данной дисциплины является реализация требований, устанавливаемых федеральным государственным образовательным

стандартом высшего профессионального образования, к подготовке бакалавров. Необходимо, чтобы приемы системного анализа стали

органической частью деятельности бакалавров, способом их мышления. Задачи данного курса:

• развить диалектическое видение мира и системное мышление;


120

• изучить основы системного подхода к анализу, описанию, проектированию и управлению объектами любой природы;

• вооружить студентов теоретическими знаниями и навыками по применению системного подхода;

• ознакомить студентов с основными идеями, методологией, принципами

системного анализа; • привить навыки применения системного анализа в различных областях

экономики и сервиса; • овладеть методом прикладного системного анализа для

структурирования проблем и поиска путей для их решения. В результате изучения дисциплины студенты должны:

• знать эволюцию системных представлений, основные понятия, методы и этапы системного анализа;

• иметь представление о месте и роли системного анализа в современном мире;

• знать методы формирования множества возможных вариантов решения системных задач;

• уметь исследовать системы методами системного анализа; • иметь представление о проблемах использования системного анализа в

различных областях экономики, науки и техники;

• знать приёмы, позволяющие структурировать проблему и найти способ её решения;

• на зачетах показывать отчетливое усвоение всех теоретических и прикладных вопросов программы и умение применять полученные знания к

решению практических задач. Предполагается, что в рамках изучения дисциплины студенты

познакомятся такими понятиями как синергетика, аутопойезис, бифуркация, модель и моделирование, тектология Богданова А.А. и т.д. Приведем

некоторые выдержки из учебного пособия «Теория систем и системный анализ».

Важные результаты в понимании закономерностей самоорганизации получены в рамках междисциплинарной дисциплины, возникшей в конце 70-х годов и получившей название синергетики.

Синергетика (от греч. synergetike – содружество, коллективное поведение) – это междисциплинарная наука, изучающая вопросы

самоорганизации сложных систем и превращения хаоса в порядок. При этом под самоорганизацией понимается появление определенного

порядка в однородной массе и последующего совершенствования и усложнения возникающей структуры, т.е. образование структуры происходит

не за счет внешнего воздействия, а за счет внутренней перестройки. Самоорганизация, по определению автора науки, немецкого физика

Германа Хакена, – это спонтанное образование высокоупорядоченных структур из зародышей или даже из хаоса, спонтанный переход от


121

неупорядоченного состояния к упорядоченному за счет совместного, кооперативного (синхронного) действия многих подсистем.

Согласно синергетическим моделям, эволюция системы сводится к последовательности неравновесных фазовых переходов. Принцип развития формулируется как последовательное прохождение критических областей

(точек бифуркаций (раздвоения, разветвления)). Вблизи точек бифуркации наблюдается резкое усиление флуктуации (от лат. fluctuatio – колебание,

отклонение). Выбор, по которому пойдет развитие после бифуркации, определяется в момент неустойчивости. Поэтому зона бифуркации

характеризуется принципиальной непредсказуемостью – неизвестно, станет ли дальнейшее развитие системы хаотическим или родится новая, более

упорядоченная структура. Сама возможность спонтанного возникновения порядка из хаоса – важнейший момент процесса самоорганизации в сложной

системе. Механизм дальнейшей самоорганизации происходит следующим

образом. Фаза бифуркации является очень ответственной для развития системы. Изучению простейших бифуркационных процессов посвящена

теория катастроф, которая описывает скачкообразные изменения в динамике систем вплоть до достижения некоторой предельной границы. Процессы эти в действительности чрезвычайно сложны, поэтому теория катастроф оперирует

лишь с весьма простыми моделями. В повседневной жизни бифуркацию можно сравнить с состоянием

кризиса, когда достаточно малейшего толчка, чтобы круто изменить ход дальнейших событий. Такие кризисы переживает человек во время тяжелой

болезни, когда истончается перегородка между жизнью и смертью. Финансовые кризисы (происшедшие или предотвращенные) также

свидетельствуют о наступившей (или преодоленной) бифуркации. Однако бифуркацию нельзя связывать только с кризисом в его

негативной трактовке. Бифуркация – это перерождение системы, и оно может привести к появлению новых позитивных, с точки развития системы, качеств.

На этом этапе самоорганизации идет процесс настройки и адаптации системы к условиям ее существования. Наконец, происходит диалектический скачок, нарушение меры и переход количественных изменений в качественные, когда

организованный участок среды превращается в систему. Для этого преобразования характерно упорядочивание совокупности элементов, когда

специфичные элементы охватываются детерминированными связями. Установление порядка обусловлено функциональной необходимостью

существования системы как целостности. Указанный процесс саморазвития распространяется на достаточно

обширный класс открытых сложных систем, т.е. имеет большую общность. Представляется, что именно так происходит зарождение политических

организаций и экономических образований, проектов и открытий, литературных трудов и болезней… Во всех случаях в среде возникает

(привносится) один или несколько центров структуризации, которые в своем


122

развитии составляют причину появления системы. В соответствии с этим в синергетике вводится понятие «аттрактор», под которым понимается

притягивающее множество особых точек для траектории движения системы. Аттракторы можно считать областями самоорганизации системы.

Современная теория биологических и социальных систем опирается на

труды чилийских биологов У. Матураны и Ф. Варелы. Пытаясь отделить живые системы от неживых, различить свойства динамических и

статистических сложных систем У. Матурана ввел понятие «аутопойезис» (самотворение, самопорождение). С помощью аутопойетических процессов

система осуществляет процессы самовоспроизводства своих компонентов, составляющих ее организацию, поддерживая таким образом свою

самотождественность. Приведем классический пример самовоспроизводства в простейшей

живой системе – биологической клетке: клетка – это сложная система, состоящая в среднем из 105 макромолекул. За полное время жизни данной

клетки все макромолекулы возобновляются приблизительно 104 раз. При этом в течение всего процесса клетка сохраняет свои отличительные свойства,

связанность и относительную независимость. Она воспроизводит мириады компонент, но все же не производит ничего, кроме самой себя. Сохранение единства и целостности, в то время как сами компоненты непрерывно или

периодически распадаются и возникают, создаются и уничтожаются, производятся и потребляются, и называется самовоспроизведением или

аутопойезисом. Процессы аутопойезиса проявляют себя особенно в социальных

системах, где уровень самоорганизации выступает более отчетливо. Сам У. Матурана отмечал, что процессы аутопойезиса свойственны не всем

социальным системам, а только «естественным», примерами которых являются семьи, клубы, политические партии. Он подчеркивает, что

организация определяет главные отношения, которые конституируют систему как целое, тогда как структура системы (взаимодействие

элементов по У. Матурану) может меняться. Одна система может иметь несколько структур, меняя их с тем, чтобы лучше взаимодействовать с внешней средой. Можно сказать, что система осуществляет структурное

сопряжение с другими системами и внешней средой. Важно подчеркнуть, что система сама выбирает, реагировать ли на изменения внешней среды

и каким образом. На основании этого делается вывод, что посредством своей организации живая система определяет область всех

взаимодействий, в которые она может вступать без утраты собственной идентичности.

В разработку теории социальных систем большой вклад внес немецкий социолог и социальный философ Никлас Луман. Основные положения его

теории изложены в шести сборниках статей под общим названием «Социологическое просвещение» и работах: «Социальные системы: очерк

общей теории» (1984), «Общество общества» (1997).


123

По мере совершенствования методологии системных теорий, акцент исследования сместился с анализа взаимозависимости частей к рассмотрению

взаимодействия различных систем и подсистем. Это привело к появлению некоторых проблем, таких как проблемы системных границ и эмерджентных свойств. Если система является открытой, то обладает в той или иной степени

подвижными границами и возникает вопрос, каким образом она устанавливает и поддерживает свои границы? Кроме того, система – это целостность,

имеющая свои собственные (эмерджентные) свойства, не сводимые и не объяснимые с точки зрения элементов и связей между ними.

В этой связи появилась теория самореферентных систем – систем, способных отличить себя от внешней среды и воспроизводить эту границу.

По мнению Н. Лумана, общество является примером самовоспроизводящейся и самореферентной системы, так как оно постоянно производит различение

себя и внешней среды. При этом самовоспроизводство следует понимать в том смысле, что акт воспроизводства не предполагает воссоздаваемости причин и

условий производства. Н. Луман полагает, что способом существования социальных

систем является аутопойезис – то, что запускает (порождает) систему и обеспечивает ее дальнейшее функционирование путем замены элементов, перестройки структуры и ее адаптации к внешним условиям.

Аутопойезис – не простое замещение отмирающих частей, но и своеобразное принуждение их к деятельности.

Далее, по Н. Луману проблемы системных границ и эмерджентных свойств могут быть преодолены в рамках системного подхода к

обществу. Он предлагает положить в основу понятие коммуникации и тем самым переформулировать социологическую теорию, используя в

качестве базового понятия понятие системы, а не понятие действия. Это связано с тем, что концепция социального действия не позволяет дать

корректное понятие общества, потому что действие соотносится с несоциальными величинами – субъектом, индивидом, живым телом, то

есть местом в пространстве. Таким образом, система является производимым произведением,

формой различения системы и окружающей среды. Общество выступает не

только аутопойетической системой, но и системой самореферентной, что означает его способность описывать себя, воспроизводя в этом описании

самого себя. В заключение подчеркнем, что дисциплина «Теория систем и системный

анализ» займет достойное место в вариативной части учебных планов направлений подготовки бакалавров экономики, менеджмента и туризма.

4.4. Организация самостоятельной работы студентов в системе ДО

Федеральной целевой программой развития образования на 2006-2010

годы в качестве одной из задач в области образования определено «внедрение


124

новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новых моделей

непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий» [11].

В настоящее время ДО, т.е. обучение, при котором все или большая

часть учебных процедур осуществляется с использованием современных информационных и коммуникационных технологий при территориальной

разобщенности преподавателя и студентов, открывает реальные перспективы для повышения эффективности образовательного процесса.

Отличительной чертой ДО является активизация самостоятельной работы студентов с помощью информационных и коммуникационных

технологий, что способствует более эффективному освоению учебных и учебно-методических материалов, стимулирует познавательные и

профессиональные интересы, развивает творческую активность и инициативу, способствует росту мотивации обучения.

В работе [33] обоснована необходимость и возможность разработки новых учебных планов для системы ДО с увеличенной долей самостоятельной

работы студентов. Предложено соотношение 20 : 20 : 60 процентов объема учебных, лабораторных и практических занятий с использованием ДОТ; занятий при непосредственном взаимодействии педагогического работника со

студентами, т.е. аудиторных занятий и самостоятельной работы студента. Организация учебного процесса по учебным планам с увеличенной

долей самостоятельной работы студентов и использованием ДОТ конечно же предполагает:

1. Изменение роли преподавателя и усиление его ответственности за развитие навыков самостоятельной работы, за воспитание творческой

активности и инициативы у студентов. Применение современных компьютерных и телекоммуникационных

технологий в учебном процессе существенно изменили место, роль и функции преподавателя. Если в традиционном образовании преподаватель большую

часть времени уделял чтению лекций и проведению практических и семинарских занятий, то в системе ДО во многом меняется содержание его деятельности. Для преподавателя ключевой является смена роли «мудреца на

трибуне» на роль «проводника на обочине дороги». В системе ДО на преподавателя возлагаются следующие новые функции,

способствующие повышению роли самостоятельной работы студентов: • разработка и обновление учебно-методических комплексов (УМК) по

дисциплинам учебного плана на базе информационных и коммуникационных технологий;

• оказание помощи студентам сориентироваться в обширной и разнообразной учебной информации и найти подходящую образовательную

траекторию; • обеспечение активного взаимодействия студентов с преподавателем в

информационно-образовательной среде вуза.


125

Основной объем работы у студентов приходится на самостоятельную работу, которая проводится в течение всего времени обучения.

Самостоятельная работа студентов организуется, планируется и контролируется кафедрой, которая выдает задания в соответствии с рабочим учебным планом, контролирует подготовку к занятиям, зачетам и экзаменам.

Заведующий кафедрой и преподаватели рекомендуют наиболее рациональные методы самостоятельного изучения материалов, организуют

изучение и обобщение такой работы и принятие действенных мер к повышению ее эффективности, осуществляют систематический контроль за

самостоятельной работой студентов, принимают в необходимых случаях меры к оказанию помощи отдельным студентам в овладении учебных материалов.

2. Обеспечение доступа студентов к УМК В традиционной педагогике под самостоятельной работой студентов

понимается чаще всего лишь самостоятельная работа с учебной литературой. В системе ДО вуз обеспечивает доступ студентов, педагогических работников

и учебно-вспомогательный персонал к УМК (обычно на электронном носителе), позволяющему обеспечить успешное освоение и реализацию

образовательной программы. УМК предоставляются студентам также через электронную библиотеку вуза и основу самостоятельной работы составляет работа с обучающими программами, с тестирующими системами, с

информационными базами данных. Основным компонентом УМК по функциональному назначению

является учебное пособие, построенное по модульному принципу и дидактически подготовленное для ДО. Модульная структура учебных

дисциплин является обязательным условием реализации образовательных программ с использованием ДОТ, так как способствует организации

действенного контроля знаний студентов с помощью компьютерного тестирования по мере самостоятельного освоения студентом очередного

модуля учебного материала. 3. Активное использование ИКТ, позволяющих студенту в удобное для

него время осваивать учебный материал. Некоторые элементы самостоятельной работы студентов присутствуют в

следующих формах учебной деятельности: участие студентов в

телеконференциях, работа студентов в учебной аудитории, библиотеке, методическом кабинете, дисплейном классе со специально разработанными

электронными учебниками, просмотр учебных видеофильмов, компьютерных и телевизионных программ.

ИКТ позволяют использовать как основу для самостоятельной работы не только печатную продукцию учебных материалов, но и электронные издания и

информационные ресурсы Интернет – электронные базы данных, каталоги и фонды библиотек, архивов и т.д.

ДО с использованием Интернет-технологии – это обучение, при котором предоставление обучаемым существенной части учебного материала и

большая часть взаимодействия с преподавателем осуществляются с


126

использованием технических, программных и административных средств глобальной сети Интернет.

Специалисты отмечают три причины огромного интереса к ДО через Интернет. Во-первых, имеется потребность в быстром получении той или иной достоверной информации, что особенно важно для самостоятельной

работы студентов. Во-вторых, технологии для удовлетворения этих потребностей есть уже сейчас и в дальнейшем будут только

совершенствоваться. В-третьих, ДО рассматривается как новый важный рынок, в котором возможен дальнейший рост деловой активности.

4. Организация консультаций в системе ДО. Самым распространенным способом взаимодействия преподавателя и

студента является электронная почта. С экономической и технологической точки зрения электронная почта является наиболее эффективной технологией,

которая может быть использована не только в процессе консультаций, но и для доставки измененной содержательной части учебных курсов, пересылки

студентами контрольных работ и т.д. Организация ДО с использованием Интернет-технологий предполагает

составление графика проведения Интернет-консультаций, дежурства преподавателей-консультантов и организация постоянного присутствия в Интернет методиста-консультанта, реагирующего на все вопросы студентов и

отвечающего на них по мере возможности или осуществляющего оперативную переадресацию этих вопросов преподавателю-консультанту.

По нашему мнению, до проведения консультаций через Интернет необходимо разработать правила организации процесса консультаций,

регламентирующие установление времени консультаций (или периода, в течение которого студент должен получить ответ преподавателя), количества

и объема консультаций. 5. Методические рекомендации (материалы) для преподавателя по

самостоятельной работе студентов. В соответствии с инструктивным письмом Минобразования РФ [14] в

целях активизации деятельности преподавателей по руководству самостоятельной работой студентов необходимо «разработать инструктивные материалы для профессорско-преподавательского состава, регламентирующие

учебный процесс в вузе и ориентирующие преподавательский корпус на методические и организационные решения, усиливающие роль и значение

самостоятельной работы студентов». В системе ДО методические и инструктивные материалы для

преподавателя по самостоятельной работе должны указывать на средства, методы обучения, способы учебной деятельности, применение которых для

освоения тех или иных тем и модулей наиболее эффективно. 6. Методические указания студентам по самостоятельной работе.

Согласно приказа Минобрнауки России «Об использовании дистанционных образовательных технологий» от 6 мая 2005 г. № 137 в состав

УМК должны быть включены рекомендации для студентов по изучению


127

дисциплины, организации самоконтроля, подготовке к различным видам занятий, текущему контролю знаний и промежуточной аттестации. В

методических указаниях должны быть раскрыты рекомендуемый режим и характер учебной работы, особенно в части выполнения домашних заданий.

7. Совершенствование системы текущего контроля работы студентов.

В соответствии с рабочим учебным планом студенты, осваивающие образовательные программы по заочной форме с использованием ДОТ, в

течение семестра выполняют курсовые работы (проекты) и контрольные работы. В связи с этим в состав УМК должны войти методические указания по

выполнению курсовой работы (проекта) с комплектом заданий и методические указания по выполнению контрольной работы с комплектом заданий.

Сложность текущего контроля знаний состоит в том, что проверить дистанционно студент сам ли выполнил курсовую или контрольную работу

практически невозможно. Но для этого в графике учебного процесса предусматриваются зачетно-экзаменационные сессии и организация защит

данных видов работ. 8. Внедрение компьютеризированного тестирования знаний в учебном

процессе. Ранее подчеркивалось, что использование ДОТ в учебном процессе,

модульная структура учебных материалов уже предполагают контроль знаний

студентов через компьютерное тестирование. При наличии технических возможностей студенту может быть предоставлено индивидуальное право

сдачи тестов через Интернет». 9. Требования к личностным чертам студента в системе ДО.

Эффективное функционирование системы ДО невозможно без активной познавательной деятельности студентов и умения самостоятельно работать

над учебным материалом. В соответствии с требованиями ГОС ВПО студент должен владеть навыками самостоятельного овладения новыми знаниями,

используя современные образовательные технологии. Поэтому ДО предъявляет высокие требования к таким личностным

чертам, как ответственность, целеустремленность, умение планировать свою работу, умение отслеживать свое продвижение вперед, фиксируя свои успехи и неуспехи в учебной деятельности. Следует отметить, что ДО не только

требует, но и тренирует такие психические функции, как внимание, память, мышление.

Поскольку самостоятельная работа является важнейшей формой учебного процесса, то необходимо акцентировать внимание студентов, что она

непосредственно влияет на формирование таких качеств, как мобильность, умение прогнозировать ситуацию и активно влиять на нее, самостоятельность

оценок и т.д. 10. Модернизация системы курсового и дипломного проектирования.

Совершенствование данного вида самостоятельной работы студентов достигается, в том числе путем обеспечения доступа студентов к

информационно-образовательным ресурсам сети Интернет и электронной


128

библиотеки вуза, в которой содержатся основные и дополнительные электронные учебные курсы, необходимые для изучения учебных дисциплин,

информационно-образовательные ресурсы для выполнения контрольных и курсовых работ, а также дипломных проектов.

В заключение отметим, что осуществление перехода от принципа

«образование на всю жизнь» к принципу «образование через всю жизнь» на основе ДО невозможно без реорганизации всей системы самостоятельной

работы обучающихся.


129

ГЛАВА 5. ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ В ВУЗЕ

5.1. Технологии дистанционного обучения УГАЭС

Необходимо отметить, что в последние годы наблюдается активизация государственной политики в области образования в части разработки и

использования дистанционных образовательных технологий (ДОТ). Во-первых, распоряжением Правительства РФ от 03.09.2005 № 1340-р

утверждена Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006–2010 годы, где одним из приоритетных направлений

обозначено внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию

новых моделей и содержания непрерывного образования, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных

технологий; Во-вторых, приказом Министерства образования и науки РФ от 6 мая

2005 года № 137 утвержден «Порядок использования дистанционных образовательных технологий».

В-третьих, издан приказ Федеральной службы по надзору в сфере

образования и науки «Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений» №1938 от 30

сентября 2005 года. В качестве аккредитационных показателей утверждены «использование инновационных методов в образовательном процессе» и

«процент учебных дисциплин основных образовательных программ, обеспеченных учебно-методическими комплексами». Других

аккредитационных показателей в разделе «Методическая работа» не имеется. В-четвертых, Правительством РФ от 23 декабря 2005 г. № 803 принята

Федеральная целевая программа развития образования на 2006–2010 годы. В данном документе введены целевые индикаторы и показатели по основным

направлениям деятельности вузов. В частности, один из индикаторов непосредственно касается вопроса использования ДОТ в учебном процессе:

«Удельный вес численности выпускников учреждений

профессионального образования, освоивших образовательную программу с использованием ДОТ:

Этап 1. 2006 год – 5 процентов 2007 год – 5 процентов

Этап 2. 2008 год – 7 процентов 2009 год – 10 процентов

Этап 3. 2010 год – 20 процентов». Таким образом, в настоящее время создаются благоприятные

предпосылки для развития ДО в вузах России. Определенная работа по разработке и внедрению ДОТ в учебный

процесс проводится в Уфимской государственной академии экономики и


130

сервиса. В последние годы приняты и изданы следующие локальные нормативно-правовые документы:

1. Приказ «Об утверждении плана работ по внедрению дистанционных образовательных технологий в учебный процесс на весенний семестр 2004 – 2005 уч. года» № 05/187-од от 14 апреля 2005 г.

2. Приказ «Об утверждении минимального состава учебно-методического комплекса по дисциплине для системы дистанционного

обучения» № 05/ 260-од от 23 мая 2005 г. 3. Приказ «Об утверждении перечня образовательных программ ВПО,

реализуемых с использованием дистанционных образовательных технологий» № 05/271-од от 26 мая 2005 г.

4. Положение об управлении очно-заочного (вечернего) и заочного обучения, утвержденное Ученым советом 26 апреля 2005 г.

5. Временное Положение о Центре дистанционного обучения, утвержденное Ученым советом 28 июня 2005 г.

6. Примерное Положение об учебно-методическом комплексе, утвержденное Ученым советом 28 июня 2005 г.

7. Положение «Об использовании дистанционных образовательных технологий в Уфимском государственном институте сервиса», утвержденное 29 ноября 2005 г. Ученым советом УГИС.

8. Приказ «О разработке УМК и стимулировании работы ППС в системе ДО» № 05/ 627-од от 12 декабря 2005 г.

9. Приказ «Об утверждении перечня образовательных программ ВПО для реализации с использованием ДОТ в 2006–2007 учебном году» № 04/90-од

от 27 февраля 2006 г. 10. Приказ «О разработке УМК для ДО на 2006–2007 учебный год»

№ 05/138-од от 20 марта 2006 г. 11. Положение об Управлении ИНОТ.

12. Положение о компьютерном тестировании. В этом ряду локальных актов особо выделим основной нормативный

документ: Положение «Об использовании дистанционных образовательных технологий в Уфимском государственном институте сервиса», в котором определены цели и задачи дистанционного обучения и регламентируется

деятельность института по применению ДОТ в учебном процессе. В результате анализа достижений многих вузов России в области

использования ДОТ, учитывая рекомендации ведущих экспертов по выбору модели ДО, в УГАЭС внедряется комбинированная технология, сочетающая

основные элементы кейсовой технологии и Интернет-технологии. Особенность технологии ДО УГАЭС состоит в том, что УМК,

разработанные профессорско-преподавательским составом академии, передаются студентам на компакт-дисках. Предназначение Интернет-

технологии заключается в предоставлении следующих услуг:


131

1. Доставка обновленного содержания УМК по каналам Интернет, если возникает в этом необходимость. Как показывает практика, такая ситуация

наблюдается почти всегда, особенно по экономическим дисциплинам. 2. Обеспечение диалога между тьютором и студентом. Например,

организация консультаций по дисциплине, разъяснение некоторых вопросов

по организации учебного процесса в системе ДО. 3. Размещение новой информации на электронной доске объявлений на

веб-странице Центра дистанционного обучения. 4. Обеспечение доступа студентов к электронной библиотеке академии

через логин и пароль. 5. Другие услуги, не менее важные и нужные в системе ДО.

Рассылка УМК по дисциплинам на компакт-дисках позволяет снять ограничения на объем и содержание учебно-методических материалов и

передать в распоряжение студентов электронные учебники, напичканные и видео, и звуком, и анимацией, и графиками, и гипертекстовыми связями.

Кроме того, не все студенты имеют возможность беспрепятственно смотреть потоковое видео на своем рабочем или домашнем компьютере, подключенном

по модемному соединению с информационными ресурсами академии. С 2005–2006 учебного года по рассмотренной модели ДО обучаются

студенты заочной сокращенной программы обучения по специальностям

«Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Государственное и муниципальное управление» и «Менеджмент организации» и «Социально-

культурный сервис и туризм». Основными задачами академии в системе ДО, которые необходимо

решить на ближайшее время, являются: 1. Утверждение Концепции развития системы ДО в УГАЭС.

2. Создание Совета по ДО в УГАЭС и принятие соответствующего Положения о Совете по ДО.

3. Приобретение и адаптация электронной оболочки для системы ДО. 4. Создание и наполнение веб-страницы ЦДО информационными

образовательными ресурсами. 5. Утверждение программы и плана повышения квалификации ППС и

УВП в системе ДО и реализация данной работы.

6. Организация мероприятий, направленных на создание и внедрение в учебный процесс с использованием ДОТ тестовой системы оценки знаний

студентов. 7. Подготовка и издание учебных пособий для системы ДО.

5.2. Методическое обеспечение системы дистанционного обучения

Методическое обеспечение образовательных программ является

ключевым для организации и внедрения ДО в УГАЭС и позволяет стремиться к реализации требуемого качества образования в соответствии с

государственными образовательными стандартами. УМК, как основа


132

методического обеспечения системы ДО, должен в свою очередь обеспечивать в соответствии с рабочим учебным планом профессиональной

образовательной программы: • организацию самостоятельной работы студентов, включая

самообучение, и контроль знаний студентов (самоконтроль, текущий контроль

знаний и промежуточная аттестация); • тренинг путем предоставления студентам необходимых (основных)

учебных материалов, специально разработанных для реализации ДО; • методическое сопровождение системы ДО;

• дополнительную информационную поддержку ДО (дополнительные учебные и информационно-справочные материалы).

В зависимости от функций, реализуемых УМК в системе ДО УГАЭС, различают УМК по профессиональной образовательной программе и УМК по

дисциплине. УМК по профессиональной образовательной программе состоит из

рабочего учебного плана, пособия по организации ДО и УМК по всем дисциплинам рабочего учебного плана.

На Ученом совете академии утвержден минимальный состав и дополнительный состав УМК по дисциплине. Минимальный состав УМК по дисциплине содержит следующие компоненты:

- рабочая программа дисциплины; - учебное пособие по дисциплине (методически и дидактически

подготовленное для системы ДО); - практикум (лабораторный практикум) или практическое пособие по

дисциплине, если практические занятия предусмотрены рабочим учебным планом;

- методические указания по изучению дисциплины и подготовке к различным видам занятий, текущему контролю знаний и промежуточной

аттестации (методические указания по самостоятельной работе); - тестовые материалы для контроля качества усвоения материала;

- методические указания по выполнению контрольной работы с комплектом заданий;

- методические указания по выполнению курсовой работы (курсового

проекта) с комплектом заданий. Дополнительно в состав УМК по дисциплине могут входить следующие

информационные ресурсы: учебные (учебники, учебные пособия, конспекты лекций, хрестоматии, методические указания и т.д.), информационно-

справочные (справочники и словари) и другие материалы. Основным компонентом УМК по функциональному назначению

является учебное пособие, построенное по модульному принципу. В условиях эксперимента по введению системы зачетных единиц в вузах России было

принято решение, что учебное пособие в УГАЭС разбивается на части – рабочие учебники (юниты), соответствующие по трудоемкости 72 часам

рабочего учебного плана (2 зачетные единицы).


133

В соответствии с планом работ по внедрению ДОТ в учебный процесс завершена разработка УМК по дисциплинам первого курса

вышеперечисленных специальностей. Поскольку нами была поставлена задача использования ДОТ в образовательных программах в полном объеме, разработка УМК осуществлялась в обязательном порядке по всем

дисциплинам федерального и регионального компонент и не планировалась подготовка УМК по некоторым дисциплинам по выбору (по согласованию с

кафедрами). Общее количество разработанных УМК по дисциплинам 5

специальностей «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации»

и «Социально-культурный сервис и туризм» составляет 760 единиц. Необходимость разработки УМК по дисциплинам данных специальностей

определяет выпускающая кафедра. К разработке материалов для ДО привлекаются, как правило, ведущие профессора и доценты кафедры.

Авторские права на созданные учебно-методические материалы регламентируются Законом РФ «Об авторских и смежных правах», в части ст.

14. При использовании ДОТ по дополнительным образовательным

программам, по которым не установлены государственные образовательные

стандарты, формирование УМК осуществляется с использованием соответствующих требований к минимуму содержания образовательных

программ дополнительного образования при наличии таковых.

Назначение и описание компонентов УМК по дисциплине Рабочая программа. Рабочая программа формируется на основе

государственного образовательного стандарта (ГОС) специальности в соответствии с методическими указаниями по оформлению рабочих учебных

программ в академии (УГИС, 2005 г.). ГОС специальности содержит следующие разделы:

1. Общая характеристика специальности (кем и когда утверждена; квалификация выпускников; характеристика сферы профессиональной деятельности выпускника; место специальности в области сервиса и

экономики; объекты профессиональной деятельности; виды профессиональной деятельности).

2. Требования к уровню подготовленности лиц, успешно завершивших обучение (общие требования к образованности специальности; требования к

знаниям и умениям по дисциплинам: общим гуманитарным и социально-экономическим, математическим и естественнонаучным,

общепрофессиональным, специальным). 3. Минимум содержания образовательной программы по специальности

по блокам дисциплин: - общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины;

- математические и общие естественнонаучные дисциплины;


134

- общепрофессиональные дисциплины; - специальные дисциплины;

- дисциплины специализации. Каждый блок содержит перечень дисциплин и курсов по выбору,

устанавливаемые вузом, факультетом (факультативные и элективные

дисциплины). Студент имеет возможность управлять образовательным пространством вуза, выбирая или не выбирая предложенные элективные

дисциплины, и предлагая необходимые с его точки зрения. ГОС специальности содержит информацию о практиках, курсовых и дипломных

проектах (работах), сроках обучения и пр. Учебное пособие. Учебное пособие представляет собой изложение

учебного материала дисциплины, отобранного в соответствии с рабочей программой и структурированного на методические разделы – модули.

Ориентиром при разбивке курса на модули может служить: содержательная целостность – каждый модуль представляет собой целостный

раздел учебного материала; продолжительность изучения – примерно две зачетные единицы материала, что соответствует 72 часам самостоятельной и

аудиторной нагрузки; Учебное пособие должно также удовлетворять требованиям корректного

и однозначного использования терминов и условных обозначений.

Необходимо соблюдать общепринятые формулировки (названия, определения, обозначения), которые были введены в дисциплинах, предшествующих

данной, или будут использованы в дальнейшем. Приведем типовую структуру модуля учебного пособия:

- место дисциплины в учебном плане; - цели и задачи курса (дисциплины);

- перечень знаний и умений (перечисление того, что будет знать и уметь студент в результате работы над материалом модуля);

- тематическое содержание курса; - список литературы и ссылки на ресурсы Интернет, содержащие

информацию по теме. - вопросы для самопроверки; - тренинг-тесты;

- темы контрольных работ; - темы курсовых работ (проектов);

- словарь терминов; - материалы для изучения (учебный материал, изложенный

традиционно по каждому разделу блока в виде текста с рисунками, схемами, графиками и т.д.);

- правильные ответы на тренинг-тесты; - приложения;

- содержание.


135

Практикум (лабораторный практикум) или практическое пособие. Данный компонент УМК по дисциплине предназначен для выработки умений

и навыков применения теоретических знаний с примерами выполнения заданий и анализом наиболее часто встречающихся ошибок. Должны быть представлены пошаговые решения типичных задач и упражнений с выдачей

пояснений и ссылками на соответствующие разделы теоретического курса. Реализация практикума (практического пособия) может варьироваться в

зависимости от предметной области. Например, для естественнонаучных дисциплин практикум может быть представлен в виде задачника,

лабораторного практикума и т.д., для экономических и юридических дисциплин – в виде деловых игр, ролевых ситуаций и т.д.

Методические указания по изучению дисциплины и подготовке к различным видам занятий, текущему контролю знаний и промежуточной

аттестации. Данный компонент УМК по дисциплине включает в себя указания и рекомендации по самостоятельному изучению теоретического

материала, по выполнению практикума, контрольных работ, заданий и задач, по выполнению лабораторных работ, рефератов и курсовых работ, указания

для студентов по рациональной технологии усвоения учебного материала на заданном уровне, по рациональному чередованию и использованию всего комплекса учебно-методических материалов, основной и дополнительной

литературы. Для студентов ДО это руководство является основной для организации

самостоятельной работы, где поэтапно расписаны действия студента в процессе индивидуального изучения дисциплины.

Тестовые материалы для контроля качества усвоения материала. Данный компонент УМК по дисциплине реализует функции контрольного

блока для проверки хода и результатов теоретического и практического усвоения студентами учебного материала каждого модуля. Контрольный блок

включает в себя итоговые и промежуточные тесты. Устанавливаются следующие количественные требования к тестовым

материалам: • количество вариантов тестовых материалов – 3–5; • количество заданий в тестовом материале по каждому модулю – 20

(если модуль совпадает с учебной дисциплиной, то количество заданий должно быть не менее 30);

• количество вариантов ответов на каждый тест – 4. Методические указания по выполнению контрольной работы с

комплектом заданий. Приводятся общие методические указания по содержанию, выполнению и оформлению контрольных работ, дается четкое

правило выбора варианта задания, приводятся примеры решения и оформления типовых задач, примеры часто допускаемых ошибок.

Методические указания по выполнению курсовой работы (проекта) с комплектом заданий. Приводятся общие методические указания по сбору,


136

анализу и обобщению материалов исследования и содержатся требования к структуре, объему и содержанию курсовой работы (проекта).

Подробно рассматривается вопрос оформления курсовой работы (проекта), приводится тематика курсовых работ по данной дисциплине и правила выбора задания по личному коду студента.

Формы реализации УМК и отдельных его компонентов Традиционная форма реализации УМК по дисциплине в виде набора

текстовых документов (текстовые файлы в формате doc) – это минимальный уровень реализации по кейсовой технологии.

Компьютерный учебник. Простейший вариант компьютерного учебника – представление УМК по дисциплине или отдельных его компонентов

(учебного пособия, практикума (лабораторного практикума) или практического пособия) в виде чередования текста и иллюстраций с

различным уровнем развития гиперссылочных связок (только на иллюстрации, в пределах одного компонента УМК, по всему УМК) – «гипертекст с

картинками». Более высокие уровни реализации УМК в виде компьютерного учебника

достигаются введением динамических иллюстраций, видео/аудио фрагментов, систем моделирования, математических пакетов, виртуальных лабораторных практикумов, программных средств контроля знаний и т.д.

Оптимальной формой реализации УМК для системы ДО является УМК, объединяющий в себе все необходимые компоненты и выше приведенные

мультимедийные элементы, изготовленный в виде однородной по программной реализации и интерфейсу программы учебного назначения. В

таком виде УМК (электронный кейс) размещается на серверах локальных сетей (Интранет), в компьютерных классах, предлагается студентам на

компакт-дисках. Сетевой курс. Сетевой электронный учебный курс (далее – СК)

представляет собой дидактический, программно-технический комплекс для обучения преимущественно в сфере Интернет/Интранет. СК – это обучающая

программная система комплексного назначения, обеспечивающая непрерывность и полноту дидактического цикла дистанционного процесса обучения. В общем случае студенты и преподаватели могут находиться в

аудитории, в доме, в офисе независимо от местонахождения в городе, районе (все это не принципиально), главное условие – наличие компьютера и выход в

Интернет/Интранет. Обучение проходит вне жестких временных рамок. С помощью СК можно реализовать весь дидактический цикл по изучению

дисциплины, включающий в себя виртуальные лекции, семинары, практические занятия, экзамены и т.д.

СК должен обеспечивать следующие основные функции: - представление теоретического материала;

- интерактивная связь преподавателя и студента; - тренировочная учебная деятельность;

- контроль за усвоением знаний;


137

- информационно-поисковая деятельность. Порядок рассмотрения и утверждения УМК

Рассматривается и утверждается УМК по дисциплине рабочего учебного плана в соответствии с порядком рассмотрения и утверждения учебно-методической документации в академии, изложенным в Положении об

учебно-методическом комплекте УГИС (утверждено на ученом совете 28 ноября 2003 г.).

Все УМК должны проходить внутреннюю экспертизу образовательного учреждения на предмет допуска (с оформлением внутреннего документа) к

использованию в проведении учебного процесса с применением соответствующих ДОТ.

Утвержденный УМК по дисциплине в печатном и электронном варианте передается в ЦДО, где составляется акт сдачи-приемки, в котором указывается

точный объем и сумма оплаты за подготовку и оформление УМК по дисциплине.

УМК по дисциплине в виде компьютерного учебника или сетевого электронного учебного курса оформляется автором и сотрудниками ЦДО с

помощью прикладной программы «Дизайнер-курсов» системы ДО и используются в учебном процессе в соответствии с Положением «Об организации учебного процесса с применением дистанционных

образовательных технологий в УГИС». Утвержденный УМК по дисциплине (компоненты УМК) передается в

РИО академии на издание в установленном порядке.

5.3. Организация учебного процесса с применением дистанционных образовательных технологий

Целью использования ДОТ академией является предоставление

обучающимся возможности освоения высшего и дополнительного профессиональных образовательных программ непосредственно по месту

жительства обучающегося или его временного пребывания (нахождения). Основными задачами УГАЭС в системе ДО являются: 1. Разработка и использование в учебном процессе ДОТ, включающих

как применение кейсовой технологии, так и использование Интернет-технологии (сетевой технологии).

2. Организация и ведение образовательной деятельности с использованием ДОТ в соответствии с государственными образовательными

стандартами высшего профессионального образования и лицензиями на право ведения образовательной деятельности.

3. Разработка и реализация учебных программ подготовки и профессиональной переподготовки специалистов с учетом изменяющихся

потребностей рынка труда и коньюктуры рынка образовательных услуг за счет активного использования преимуществ системы дополнительного

профессионального образования и дистанционных технологий обучения.


138

4. Удовлетворение потребностей молодежи, проживающей в отдаленных городах и селах в интеллектуальном, культурном и нравственном

развитии на уровне лучших традиций академии и других вузов РФ и РБ. 5. Формирование у молодежи гражданской позиции, способности к

труду и жизни в условиях крупномасштабных социальных реформ, идеалов

гражданского общества, современной цивилизации и демократии через открытое информационное пространство.

6. Изучение потребностей образовательного рынка и организация набора студентов и слушателей по специальностям и курсам повышения

квалификации на обучение с использованием ДОТ. 7. Разработка и реализация целевых программ и проектов в сфере

образования с использованием ДОТ. 8. Организация и осуществление мероприятий по повышению

квалификации и переподготовке ППС академии и филиалов в целях овладения технологиями и педагогическими методами, используемыми в ДО студентов и

слушателей. 9. Издание и распространение учебников, учебных и методических

пособий, УМК и иных материалов, связанных с использованием ДОТ, на бумажных и электронных носителях.

10. Разработка и создание УМК профессиональных образовательных

программ для системы ДО. 11. Создание электронной информационной базы знаний (электронной

библиотеки) и ее пополнение и обновление. 12. Создание локальной информационно-образовательной среды

академии, представляющей собой системно организованную совокупность средств передачи данных, информационных ресурсов, протоколов

взаимодействия, аппаратно-программного и организационно-методического обеспечения, ориентированную на удовлетворение образовательных

потребностей студентов и преподавателей.

Образовательные программы в системе ДО В соответствии с действующими положениями академии перечень

специальностей и направлений бакалавриата, а также курсов повышения

квалификации в системе ДО утверждается ежегодно приказом ректора академии. В приказе указывается, какие образовательные программы высшего

профессионального образования реализуются с использованием ДОТ частично или в полном объеме (за исключением некоторых занятий).

Основой учебного процесса является учебный план специальности или направления подготовки бакалавров, составленный в соответствии с

требованиями государственного образовательного стандарта и утвержденный ректором академии.

Студенты академии могут обучаться по индивидуальным планам, максимально учитывающим уровень их предшествующей подготовки,

способности и индивидуальный темп усвоения учебного материала.


139

Индивидуальные учебные планы могут обеспечивать завершение образования по избранной профессиональной образовательной программе в сокращенные

сроки.

Порядок использования ДОТ в учебном процессе

Организация учебного процесса с использованием ДОТ призвана обеспечить:

• возможность получения качественного профессионального образования обучающимися по выбранным образовательным программам в условиях

сочетания различных форм и технологий их реализации; • внедрение в учебный процесс новейших достижений науки и техники,

передовых информационных технологий, полезного опыта образовательной деятельности Российских и зарубежных вузов;

• создание необходимых условий для педагогической и учебно-образовательной деятельности ППС и обучающихся для их активной

творческой самостоятельной работы в условиях ДО; • возможность полноценного участия обучающегося в учебном процессе

по предложенным технологиям и методам обучения; • максимально полное комплексное учебно-методическое обеспечение по

всем изучаемым дисциплинам;

• доступность студентов к электронным библиотечным и иным фондам, позволяющая им пользоваться дополнительной учебной и научной

литературой; • реализацию традиционной и компьютерной технологии непрерывного

процесса консультирования студентов по всем вопросам, связанным с изучением дисциплин и организацией учебного процесса;

• администрирование учебного процесса с целью регулирования и контроля информационного и, как правило, компьютерного взаимодействия

между обучающимися и преподавателями, направленного на качественную организацию учебного процесса.

В УГАЭС практикуется использование ДОТ при проведении различных видов учебных, лабораторных и практических занятий, практик (за исключением производственной практики), текущего контроля,

промежуточной аттестации студентов. Использование ДОТ не исключает возможности проведения учебных, лабораторных и практических занятий,

практик, текущего контроля, промежуточной и итоговой аттестации путем непосредственного взаимодействия педагогического работника со студентами.

Прорабатывается вопрос об установлении соотношения объема проведенных учебных, лабораторных и практических занятий с использованием ДОТ или

путем непосредственного взаимодействия педагогического работника в аудитории.

При использовании ДОТ академия обеспечивает доступ студентов, педагогических работников и учебно-вспомогательный персонал к УМК (на

бумажном или электронном носителях), позволяющему обеспечить освоение и


140

реализацию образовательной программы. Студенты в начале каждого осеннего семестра получают у заведующего учебно-методической лабораторией ЦДО

или методиста филиала УМК по каждой дисциплине на весь учебный год. УМК предоставляются студентам на электронных носителях (компакт-дисках), а также в сети Интернет на сервере академии.

Все учебные и методические материалы передаются в личное пользование обучаемого без права их тиражирования или передачи третьим

лицам и организациям. Стоимость передаваемых учебных и методических материалов включается в стоимость обучения, если иное не предусмотрено

индивидуальным договором на обучение. Академия обеспечивает доступ студентов к электронной библиотеке,

где содержатся основные и дополнительные электронные учебные курсы, необходимые для изучения учебных дисциплин, выполнения контрольных и

курсовых работ, а также дипломных проектов. Основной объем работы для студентов приходится на самостоятельную

работу, которая проводится в течение всего времени обучения. Самостоятельная работа студентов организуется, планируется и

контролируется кафедрой, которая выдает задания в соответствии с рабочим учебным планом, контролирует подготовку к занятиям, зачетам и экзаменам.

Заведующий кафедрой и преподаватели рекомендуют о наиболее

рациональных методах самостоятельного изучения материалов, организуют изучение и обобщение такой работы и принятие действенных мер к

повышению ее эффективности, осуществляют систематический контроль за самостоятельной работой студентов, принимают в необходимых случаях меры

к оказанию помощи отдельным студентам в овладении материалов. В планах Центра дистанционного обучения (ЦДО) составление графика

проведения Интернет-консультаций, дежурства преподавателей-консультантов и организация постоянного присутствия в Интернет методиста-консультанта,

реагирующего на все вопросы студентов и отвечающего на них по мере возможности или осуществляющего оперативную переадресацию этих

вопросов преподавателю-консультанту. В настоящее время ЦДО разрабатывает правила организации процесса

консультаций, регламентирующие установление времени консультаций (или

периода, в течение которого студент должен получить ответ преподавателя), количества и объема консультаций. Взаимодействие ЦДО с другими

структурными подразделениями академии по использованию ДОТ в учебном процессе регламентируется Временным положением о ЦДО, утвержденным

Ученым советом 28 июня 2005 г. Самым распространенным способом взаимодействия преподавателя и

студента является электронная почта. С экономической и технологической точки зрения электронная почта является наиболее эффективной технологией,

которая может быть использована не только в процессе консультаций, но и для доставки измененной содержательной части учебных курсов, пересылки

студентами контрольных работ и т.д.


141

Студентам предоставляется право получения необходимых учебно-методических материалов и консультаций по сети Интернет. Доступ к

информационным и образовательным ресурсам веб-страницы ЦДО обеспечивается через логин и пароль студента или преподавателя.

По итогам изучения дисциплины в семестре студент осуществляет сдачу

зачетов и экзаменов, как правило, путем компьютерного тестирования в Уфе или в филиале. При наличии технических возможностей студенту может быть

предоставлено индивидуальное право сдачи тестов через Интернет. Курсовые работы (проекты) и контрольные работы предоставляются для рецензирования

на кафедры академии или преподавателям филиала.

5.4. Электронная библиотека системы ДО: назначение и аспекты формирования

2

Одним из важных направлений развития системы российского

образования является внедрение в учебный процесс инновационных образовательных программ. С этой целью в рамках приоритетного

национального проекта «Образование» дважды проводился открытый творческий конкурс высших учебных заведений.

Показателями результативности инновационных образовательных

программ наряду с такими показателями, как модернизация существующих и разработка новых программ обучения, подготовка и издание новых учебников

и учебных пособий, создание новых и модернизация существующих центров и программ повышения квалификации, создание научно-исследовательских,

образовательных структур и центров, бизнес-инкубаторов, центров коллективного пользования и т.д., выступили развитие электронных

библиотек, разработка и модернизация учебно-методических комплексов. В связи с этим рассмотрим некоторые вопросы формирования

электронной библиотеки и учебно-методического обеспечения системы ДО. С 2005 года в нашем вузе функционирует система ДО, призванная

значительно расширить спектр образовательных услуг академии, сделать образование более удобным, эффективным и доступным для всех категорий населения. Учитывая перспективы развития и активного использования

современных информационно-коммуникационных технологий Центр дистанционного обучения большое внимание уделяет учебно-методическому

обеспечению в системе ДО. В целях обеспечения студентов учебными, учебно-методическими

материалами, а также учебно-методическими комплексами (УМК) через Интернет, предоставления студентам возможности самостоятельной работы

путем использования электронных учебников и учебных пособий в 2008 г. открыта электронная библиотека системы ДО УГАЭС.

2 Раздел написан Сагмановой Н.Р.


142

Электронная библиотека – это информационная система для накопления, хранения, обработки, распространения и использования, а также

поиска разнообразных электронных документов через глобальную сеть Интернет. Цель электронной библиотеки ДО – обеспечение оперативного обслуживания студентов, слушателей и преподавателей информационными

образовательными ресурсами. Доступ к ресурсам библиотеки предоставляется через глобальную сеть

Интернет, что позволяет вести процесс обучения в любое время и любых регионах. Для доступа студентов к информационно-образовательным ресурсам

электронной библиотеки ЦДО производит регистрацию пользователей. После прохождения регистрации студенту присваивается пароль (номер

студенческого билета) и логин (фамилия студента на английском языке). Все компоненты электронной библиотеки доступны зарегистрированным

пользователям в Интернете через веб-страницу ЦДО сайта академии: www.ugaes.ru.

Электронная библиотека системы ДО пока находится на стадии формирования и ЦДО стремится расширить перечень предоставляемых услуг

путем расширения ее компонент: • электронный каталог – справочная база данных, содержащая

взаимосвязанные описания имеющихся информационных образовательных

ресурсов; • информационно-поисковая система, которая обеспечивает поиск

ресурсов в электронном каталоге. Параметры поиска: авторы, заглавие, ключевые слова, тематические рубрики, специальности и направления

бакалавриата, дисциплины, факультеты и кафедры; • база данных полнотекстовых изданий, содержащая электронные версии

УМК и других информационных образовательных ресурсов; • система доступа к полнотекстовым изданиям, обеспечивающая

интерактивный просмотр аннотаций, оглавления, контента документов, их загрузку с сервера;

• система электронной доставки документов для обслуживания заказов электронных копий документов на платной основе;

• обеспечивающие подсистемы: авторизация доступа, учет и

оперативный анализ статистической информации, рекламная деятельность и т.д.;

• система доступа к другим образовательным ресурсам в Интернет, включая ресурсы Российской государственной библиотеки.

Задачи ближайшего будущего: расширение учебной и учебно-методической базы электронной библиотеки и размещение в ней монографий

и научных трудов ППС, обеспечение преподавателей персональными ключами электронной библиотеки по заказам заведующих кафедрами.

Важными организационными и техническими вопросами, сопровождающими процесс введения в эксплуатацию всех систем

электронной библиотеки являются:


143

- тесное взаимодействие с кафедрами, факультетами, институтами и филиалами по вопросам пополнения и обновления электронной библиотеки

информационными образовательными ресурсами; - сотрудничество с методическим отделом академии по вопросам

учебно-методического обеспечения системы ДО;

- взаимодействие с редакционно-издательским отделом академии по вопросам издания учебных пособий и УМК для системы ДО;

- проблема авторских и имущественных прав; - включение в базу данных электронной библиотеки электронных

ресурсов, уже имеющихся в различных структурных подразделениях; - разработка электронных учебников и учебных пособий;

- форматирование электронных документов. В настоящее время электронная библиотека насчитывает около 760

УМК – совокупности учебных и учебно-методических материалов, способствующих эффективному освоению студентами учебного материала,

входящего в учебную программу дисциплины и плана подготовки студентов по одной из специальностей или направления подготовки бакалавров.

УМК можно представить как набор структурных элементов, которые отличаются от стандартных учебно-методических материалов углубленным содержанием дидактических и методических компонентов, способствующих

активизации учебно-познавательной деятельности студентов и представленных в электронном виде.

УМК позволяет эффективно организовывать и поддерживать самостоятельную работу студента, включая самообучение и контроль знаний

студентов. Но основное предназначение УМК – оказание помощи студентам и слушателям в изучении и систематизации теоретических знаний,

формирование практических навыков работы в системе ДО с использованием ИКТ. Содержание УМК должно соответствовать федеральным

государственным образовательным стандартам. Учебно-методические и учебные материалы, включаемые в УМК,

должны отражать современный уровень развития науки, предусматривать логически последовательное изложение учебного материала, использование современных методов и технических средств интенсификации учебного

процесса, которые позволяют студентам глубоко осваивать учебный материал и получать навыки по его использованию на практике.

Основой формирования УМК должен быть модульный принцип построения учебно-методических материалов, обеспечивающий разделение

учебной дисциплины на логически самостоятельные части, называемые модулями. Под модулем понимается определенный объем учебной

информации, позволяющий унифицировать прохождение и освоение учебного и практического материала, а также систематизировать контроль знаний

студентов. Модульная система профессиональной подготовки рекомендована

Международной организацией труда как наиболее гибкая и, в некоторой


144

степени, эффективная организация учебного процесса. Она используется как при традиционном, так и при дистанционном обучении и легко сочетается с

групповой и индивидуальной формой подготовки в кратковременной и длительной системах обучения.

Для консультации и доставки измененной содержательной части

учебных курсов, пересылки студентам тем контрольных работ самым экономически и технологически удобным способом является электронная

почта. Этот способ также широко применяется ЦДО. Она позволяет реализовывать гибкий и интенсивный процесс обучения, дает возможность

изучения материала в любой последовательности и в любом темпе. В заключение отметим, что в современных условиях ДО открывает

абсолютно иные возможности в системе обучения: оно доступно, качественно и эффективно, стимулирует познавательные и профессиональные интересы,

развивает творческую активность и инициативу, способствует росту мотивации обучения.

5.5. Повышение квалификации преподавателей

в системе дистанционного обучения Применение современных компьютерных и телекоммуникационных

технологий в учебном процессе существенно изменили место, роль и функции преподавателя. Если в традиционном образовании преподаватель большую

часть времени уделял чтению лекций и проведению практических и семинарских занятий, то в системе ДО во многом меняется содержание его

деятельности. Для преподавателя ключевой является смена роли «мудреца на трибуне» на роль «проводника на обочине дороги».

Можно привести, по крайней мере, три новые функции преподавателя в системе ДО:

• разработка УМК по дисциплинам учебного плана на базе ИКТ; • оказание помощи студентам сориентироваться в обширной и

разнообразной учебной информации и найти подходящую образовательную траекторию;

• обеспечение активного взаимодействия студентов с преподавателем в

информационно-образовательной среде вуза. В связи с этим, задача кадрового обеспечения системы ДО является

актуальной для любого вуза, реализующего образовательные программы с применением ДОТ. Анализируя опыт внедрения ДО в вузах России, мы

считаем, что в кадровый состав системы ДО должны входить следующие преподаватели и сотрудники (программа-минимум):

1. Преподаватель-методист, разрабатывающий и актуализирующий УМК по дисциплинам, преподающий в новой информационно-

образовательной среде и осуществляющий опосредованное взаимодействие со студентами независимо от места их нахождения и распределения во времени

на основе педагогически организованных информационных технологий.


145

2. Тьютор, т.е. преподаватель-консультант, ведущий учебный процесс с использованием ДОТ и выполняющий функции преподавателя, консультанта и

организатора (менеджера) учебного процесса. 3. Специалист по разработке электронных учебников (дизайнер курсов). 4. Специалист по методам контроля за результатами обучения,

ответственный за организацию и проведение тестов, зачетов, экзаменов. Организация подготовки кадров для ДО должна включать следующие

мероприятия: 1) определение перечня и требований к уровням квалификации научно-

педагогических работников, обеспечивающих проведение учебного процесса по видам занятий и видам организационно-педагогической деятельности в

соответствии с технологиями ДО; 2) разработка требований к программам переподготовки и повышения

квалификации научно-педагогических работников по ДО; 3) создание учебных программ повышения квалификации и

переподготовки профессорско-преподавательского состава и учебно-вспомогательного персонала для системы ДО;

4) разработка комплексов учебно-методических материалов по программам с использованием ДОТ;

5) создание системы контроля качества подготовки специалистов по

применению ДОТ. В Уфимской государственной академии экономики и сервиса

разработана программа повышения квалификации преподавателей и сотрудников в области осуществления образовательного процесса с

применением ДОТ. Целью данной программы является подготовка квалифицированных

специалистов в области ДО, владеющих современными методами и технологиями обучения, готовых к разработке УМК и умеющих организовать

и провести дистанционные курсы в условиях специфической информационно–коммуникационной учебной среды.

Основными задачами программы повышения квалификации являются: • дать обучающимся представление о ДО, организованном с

использованием кейсовой технологии и Интернет-технологии;

• дать обучающимся представление о существующих в настоящее время образовательных порталах и платформах;

• показать специфику разработки УМК для ДО; • научить использовать оболочку «Дизайнер курсов» для создания

электронных учебников; • научить слушателей осуществлять контроль успеваемости студентов,

общий мониторинг учебной деятельности группы; • подготовить преподавателей для самостоятельной организации и

осуществления ДО. Перечень знаний и умений выпускников курса повышения

квалификации:


146

• знание назначения, особенностей устройства и функционирования телекоммуникационной сети;

• знание условий хранения и передачи информации внутри сети; • знание основных сетевых информационных ресурсов и особенностей

работы с ними;

• знание особенностей организации и проведения телекоммуникационных проектов;

• знание особенностей организации и проведения тематических телеконференций;

• знание методических основ организации работы преподавателей и студентов в сети;

• знание основных правил поведения пользователей в сети, основ телекоммуникационного этикета;

• умение работать с электронной почтой, телеконференциями, сетевыми информационными службами;

• умение отбирать и обрабатывать информацию, полученную по сети; • умение проводить поиск информации по сети;

• умение готовить информацию к передаче по сети с использованием текстового редактора, графического редактора и необходимых утилит (архиваторов, кодировщиков и т.п.);

• умение разработать и внедрить в учебный процесс УМК по своей дисциплине;

• умение проводить тестирование студентов с применением информационных технологий.

• Для эффективной учебы на курсах повышения квалификации от слушателей требуется:

• владение базовыми навыками работы на компьютере и в Интернет; • наличие постоянного адреса в сети Интернет – на время обучения;

• доступ к компьютеру и модему – на время обучения. Зачисление слушателя на курсы осуществляется приказом ректора

УГАЭС на основании служебной записки заведующего кафедрой и при успешном окончании курса слушатель получает удостоверение государственного образца о краткосрочном повышении квалификации (72

часа). Программа повышения квалификации ППС и УВП в системе ДО

содержит следующие тематические разделы: Лекционные занятия:

Тема 1. Стратегические задачи и социальное значение ДО в системе непрерывного образования России.

Тема 2. Информационно-вычислительные сети и телекоммуникации в ДО.

Тема 3. Опыт организации ДО за рубежом. Система ДО в России. Тема 4. Дидактические особенности и свойства технологий ДО.

Тема 5. Основы деятельности преподавателя в системе ДО.


147

Тема 6. Организация и средства контроля учебной деятельности студентов в технологиях ДО.

Тема 7. Сетевая поддержка ДО. Интернет и Интранет-технологии. Тема 8. Учебно-методические комплексы ДО. Подготовка и организация

учебного материала для системы ДО на базе компьютерных

телекоммуникаций Практические занятия:

Тема 1. Электронная почта. Тема 2. Инструментальные средства технологического обеспечения

системы ДО. Тема 3. Практикум по созданию гипертекста.

Тема 4. Электронный учебник.

Самостоятельная работа с применением ДОТ Программа повышения квалификации ППС и УВП в системе ДО,

разработанная на основании приказа Минобрнауки России «Об использовании дистанционных образовательных технологий» от 06.05.2005г. № 137

обеспечит качественную подготовку преподавателей и сотрудников в области применения ДОТ в учебном процессе.

Порядок и условия распределения функциональных обязанностей

педагогических работников регламентируются локальными актами академии (трудовыми договорами, приказами, распоряжениями, должностными

инструкциями и др.) в зависимости от вида применяемой ДОТ и степени их сочетания в учебном процессе.

Оптимальное количество преподавателей (штатное расписание), а также соотношение численности преподавателей, выполняющих различные

функции, должно определяться, исходя из уровня реализуемых образовательных программ, методики образовательного процесса, структуры и

удельного веса обучающихся по отдельным образовательным программам и формам их освоения в общей численности, регионального распределения

численности обучающихся, динамики регионального развития распределенной системы академии.

Нами проведено исследование деятельности преподавателей, по

результатам которого даны рекомендации по подготовке преподавателя к реализации обучения с использованием ДОТ в вузе.

Для определения степени подготовки преподавателей использованы следующие критерии:

степень положительного отношения к ДО; степень владения знаниями, необходимыми в работе преподавателя

ДО в вузе; степень сформированности педагогических умений для ведения

учебного процесса по ДОТ в вузе.


148

По окончании курсов проанализированы результаты переподготовки профессорско-преподавательского состава и выявлены ее достоинства и

недостатки. Анализ показал высокий уровень знания преподавателями содержания

учебного процесса. При выполнении практических заданий был проявлен

творческий подход к созданию учебно-методических материалов и разработок в области ДО (рабочие программы, календарные планы, мультимедийные

презентации и др.). При создании преподавателями мультимедийных материалов выявилась

неподготовленность части преподавателей к проведению таких занятий. При работе в Интернет преподаватели в процессе обучения научились

работать с электронной почтой, общаться на форуме и чате. Несмотря на то, что большинство преподавателей получили высокую

оценку своих профессиональных знаний, не каждый из них обладает умением заинтересовать обучаемых дистанционными средствами.

Беседы с преподавателями, прошедшими переподготовку, позволяют сделать вывод о том, что предложенная программа переподготовки

преподавателя к ДО в вузе имеет право на существование, действенна и эффективна. Во-первых, у преподавателей, прошедших переподготовку, в целом изменилось отношение к ДО. Они стали понимать необходимость и

насущность задачи обучения. Значительно расширился кругозор относительно основных понятий и принципов ДО, после прохождения курса переподготовки

увеличился объем знаний основных понятий и принципов ДО. Во-вторых, в процессе переподготовки наблюдались определенные положительные

изменения в общепрофессиональной и профессионально-дистанционной подготовке преподавателей. После подготовки у большинства преподавателей

были выявлены положительные изменения в уровне владения педагогическими технологиями, в развитии уровня знаний связанных с

применением и проведением различных видов учебных занятий с использованием ДОТ.

Система, технология и организация переподготовки преподавателей вуза к системе ДО требует дальнейшего совершенствования.

5.6. Цель деятельности и задачи Центра дистанционного обучения

Центр дистанционного обучения в УГАЭС был создан по решению ученого совета от 29 ноября 2002 приказом ректора № 02/217-од от 17.12.2002

г. в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом вуза. ЦДО является структурным подразделением Управления

информационных и новых образовательных технологий. Целью деятельности ЦДО является координация работ структурных

подразделений академии по внедрению, поддержке и совершенствованию образовательной деятельности по заочной форме обучения с использованием

ДОТ по программам высшего и дополнительного профессионального


149

образования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и лицензиями академии и филиалов на право

осуществления образовательной деятельности. Задачами ЦДО являются: • проведение организационных, технических и методических

мероприятий по внедрению ДОТ в учебный процесс в академии и филиалах; • организация и ведение учебного процесса с использованием средств и

методов ДО совместно с вечерне-заочным факультетом, факультетом второго высшего образования, Бизнес-центром и территориально обособленными

подразделениями: филиалами и представительствами; • выявление потребностей населения РБ и других регионов в получении

высшего профессионального и дополнительного профессионального образования с использованием ДОТ;

• обеспечение предоставления образовательных услуг студентам заочной формы обучения в максимально удобной форме по месту проживания или

работы; расширение географии обучения на всю Республику Башкортостан и другие соседние регионы;

• организация и осуществление мероприятий по повышению квалификации и переподготовки профессорско-преподавательского состава (ППС) академии и филиалов в целях овладения технологиями и

педагогическими методами, используемыми в системе ДО; • организация учебно-методической работы ППС в системе ДО;

• координация деятельности кафедр и оказание им консультационной помощи по созданию УМК по профессиональным образовательным

программам, реализуемым с использованием ДОТ; • организация научно-исследовательской, учебно-методической работы

и маркетинговых исследований в области ДОТ; • методическое руководство и контроль за подготовкой

информационных образовательных ресурсов; • организация мероприятий, направленных на создание и внедрение в

учебный процесс по ДО тестовой системы оценки знаний студентов; • участие в формировании нормативно-правовой базы для реализации

ДО в академии и филиалах;

• развитие связей с вузами и специализированными центрами Министерства образования и науки России в области дистанционного

образования и других новейших образовательных технологий. Взаимодействие ЦДО с другими структурными подразделениями

академии ЦДО совместно с другими структурными подразделениями академии

выполняет следующие виды работ по ДО: 1. Кафедры академии:

• определение ответственных за разработку материалов УМК для системы ДО;


150

• обеспечение разработки пакета УМК для системы ДО в соответствии с установленными требованиями и в установленные сроки;

• обеспечение ежегодного обновления материалов УМК для системы ДО и приведения их в соответствие с требованиями Министерства образования и науки Российской Федерации.

2. Методический отдел: • методическое руководство и контроль за подготовкой материалов УМК

для системы ДО по образовательным программам в соответствии с примерным положением «Об учебно-методическом комплексе для системы

дистанционного обучения», утвержденным Ученым советом Института 28 июня 2005 г.;

• организация проведения экспертизы внутри академии на предмет допуска УМК (с оформлением внутреннего документа) к использованию в

учебном процессе. 3. Учебный отдел. В функции учебного отдела входит организация и

направление ППС академии на: • повышение квалификации с получением документа установленного

образца об освоении курса ДО (в объеме не менее 72 часов); • профессиональную переподготовку с изучением специальных методов

обучения в новой информационно-образовательной среде для реализации

различных видов ДОТ. 4. Центр Интернет:

• обеспечение круглосуточного режима работы серверного оборудования;

• обеспечение доступа студентов в Центр Интернет по утвержденному графику занятий.

5. Филиалы академии: • осуществление профориентационной работы по привлечению

поступающих на заочное обучение с применением ДОТ; • осуществление передачи пакета УМК студентам, обучающимся по

заочной форме с использованием ДОТ в филиалах; • организация проведения установочных собраний студентов в начале

семестра, осуществление постоянной удаленной поддержки обучения

студентов (консультации, проверка контрольных и курсовых работ) и проведение зачетов и экзаменов (в режиме тьютора или через Интернет) в

конце семестра.


151

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современные требования общества к уровню профессионализма выпускников предполагают использование инновационных технологий, методов, средств обучения в высшем профессиональном образовании, которые

благодаря развитию информационных и коммуникационных технологий достаточно разнообразны.

Дистанционное обучение является новой технологией организации образовательного процесса, которое основывается на принципе

самостоятельного обучения и выражается в целенаправленном процессе интерактивного взаимодействия преподавателей и студентов с помощью

информационных и телекоммуникационных технологий, обеспечивающих студентов необходимым объемом учебного материала. Суть обучения состоит

в том, что оно подразумевает двусторонний процесс, т.е. оказание образовательных услуг невозможно без личного вовлечения студента и его

заинтересованности в результатах обучения. Современные дистанционные образовательные технологии открывают

реальные перспективы для повышения качества знаний и оперативности образовательного процесса, для решения различных социальных проблем, связанных с функционированием института образования. Дистанционные

образовательные услуги способны удовлетворить потребности в образовании, наращивать человеческий потенциал представителей всех социальных групп и

слоев. Но особую значимость они приобретают для жителей удаленных от вузовских центров населенных пунктов, тех, кто в силу различных

обстоятельств не может получить образование по традиционной технологии. Развитие региональной образовательной системы должно происходить с

учетом местных социально-экономических условий, на основе государственных требований, национальной доктрины и стратегии развития

образования. Широкое внедрение дистанционного образования в регионе повысит конкурентоспособность ДОУ и, тем самым, существенно повлияет на

ценовую конъюнктуру рынка образовательных услуг: цены на дистанционное обучение будут существенно ниже цен на услуги традиционного обучения.

Основной задачей профессионального обучения является повышение

конкурентоспособности и профессиональной мобильности безработных граждан с целью последующего трудоустройства и социальной защиты в

трудовой сфере посредством предоставления безработным гражданам возможности получить новую профессию или повысить квалификацию по уже

имеющейся профессии или специальности. Профессиональное обучение безработных граждан проводится по профессиям, специальностям,

направлениям подготовки, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда республики и осуществляется с учетом анализа и прогнозов социально-

экономического развития республики. Оно может также проводиться под конкретные рабочие места, предоставляемые работодателями.


152

Системный подход позволяет рассмотреть дистанционное обучение как некую целостность в многообразии его внутренних и внешних связей;

социокультурный подход - раскрыть структуру дистанционного обучения, выявив основные элементы, образующие его и обусловливающие выполнение социальных функций; сравнительно-исторический подход способствует

анализу дистанционного обучения как исторически и динамически развивающегося явления и одновременно процесса; комплексный подход

позволяет изучить дистанционное обучение, как процесс с разных сторон и выявить факторы, обуславливающие качество и доступность дистанционного

образования. По результатам опросов выявлено состояние образовательных

потребностей различных социальных групп и категорий населения региона. Дистанционное обучение является привлекательным для респондентов

преимущественно с точки зрения совмещения работы и учебы (63 %), удобность во времени и месте учебы (36 %), возможности учиться

одновременно в двух вузах (10 %) или на двух специальностях (9 %). Для 1/3 респондентов (34,5 %) дистанционное обучение является привлекательным с

точки зрения эффективного использования информационно-коммуникационных технологий. Привлекательность дистанционного обучения обусловлена не только проблемами предоставления работодателями

оплачиваемого отпуска на сессию. Хотя 39 % респондентов не склонны к такой точке зрения, 21 % респондентов считают, что как традиционное, так и

дистанционное обучение одинаково востребованы рынком труда. То, что дистанционное обучение является более привлекательным с точки зрения

оптимального использования времени, более широкого географического охвата образовательными услугами, условий, предоставляемых для лиц с

ограниченными физическими возможностями, более полного доступа к информационным ресурсам, является по существу бесспорным. Однако

дискуссионным является вопрос о качестве и эффективности дистанционных образовательных услуг.

Ситуация с дистанционными образовательными услугами вузов является весьма противоречивой и неоднозначной. Дистанционное обучение потенциально может обеспечить высокий уровень качества знаний, особенно в

тех случаях, когда оно сочетается с традиционными технологиями. Оно приобретает особую значимость для развития человеческого потенциала

отдаленных от вузовских центров регионов и районов, для формирования человеческого капитала тех, кто в силу различных причин не может в полной

мере воспользоваться традиционными образовательными услугами вузов. Дистанционное обучение может быстрее реагировать на новые требования

рынка труда, быть более восприимчивым для трансляции новых знаний. В силу большего географического охвата и более низкой себестоимости

дистанционные образовательные услуги могут быть социально доступными. Качество образования, обеспечиваемое с помощью дистанционных

технологий, должно быть и доступным. При этом необходимо регулировать


153

рыночные механизмы образовательных услуг, действующих по принципу соответствия цены и качества (более высокая цена образовательных услуг

более высокого уровня качества и более низкая цена для низкого уровня качества). При свободном рыночном регулировании цен на дистанционные образовательные услуги для малообеспеченных слоев населения будут

предложены услуги низкого качества, тем самым будет ограничен доступ к качественному образованию. Анализ дистанционных образовательных услуг в

вузах позволяет выделить две основные взаимосвязанные социальные проблемы – повышение качества и обеспечение социальной доступности этих

услуг. Решение одной из них предполагает решение и второй проблемы. Повышение качества дистанционного образования позволит устранить

дискредитирующие факторы, среди которых на первом месте находится «легкодоступность» высшего образования – возможность при помощи

дистанционных образовательных услуг за относительно умеренную плату получить диплом о высшем образовании, не прилагая при этом особых

интеллектуальных усилий. В отличие от «легкодоступности» высшего образования, социальная доступность предполагает выравнивание социальных

условий получения высшего образования соответствующего качества. Одним из основных путей решения проблемы качества дистанционного

образования является интеграция усилий всех заинтересованных сторон

(производителей услуг и их потребителей). Это возможно на основе широкого общественного диалога. Необходимо публичное обсуждение проблем

дистанционного образования не только на страницах научных журналов, на научных мероприятиях, но и в средствах массовой информации.

Поскольку качество высшего образования зависит во многом не только от стараний обучающихся, но и от вуза, от формы обучения, от факультета и

конкретной кафедры, то даже одинаковая стоимость образовательных услуг предполагает разный уровень инвестиций в человеческий капитал.

Пока в обществе будет сохраняться спрос на некачественные образовательные услуги, а качество образования не станет главным критерием

успешного трудоустройства и профессионального роста специалиста, усилия, предпринимаемые в одностороннем порядке участниками образовательного процесса, не дадут должного эффекта.

Односторонние усилия участников образовательного процесса – государства, вуза, работодателей или обучающихся не способны обеспечить

желаемого результата. В современных условиях необходим синергетический эффект от взаимодействия участников образовательного процесса,

основанного на извлечении взаимной выгоды путем формирования каналов взаимопонимания, доверия и сотрудничества между ними. Создание

механизма такого взаимодействия отодвинет на второй план вопрос о преимуществах и недостатках новых и традиционных образовательных

технологий и выдвинет на первый план вопрос об интеграции возможностей всех образовательных технологий.


154

В Республике Башкортостан необходимо развивать техническую площадку дистанционного образования. В ближайшее время необходимо

создание такого рынка ДОУ в регионе, который был бы способен соответствовать запросам различных групп и слоям населения (с различными доходами и образом жизни). Это значит, что необходимо развивать

принципиально новый вид образовательных услуг – предоставление учебных мест для отдельных индивидов в любое время, по месту пребывания, в

необходимом для конкретного индивида объеме, создавая при этом предпосылки для развития профессиональной карьеры на рабочих местах.

В ряде районов республики нет ни одного филиала вузов. Создание таких филиалов, при существующих требованиях к материально-

техническому, учебно-методическому, кадровому и информационному обеспечению учебного процесса в таких районах невозможно. Поэтому вполне

целесообразно развитие сети региональных пунктов дистанционного обучения под юрисдикцией муниципальных органов власти, их соответствующее

техническое обеспечение, особенно для северных, северо-восточных, зауральских районов республики. Благодаря таким пунктам жители могут

сэкономить деньги на услуги провайдеров. Такие пункты будут соединять в себе функции электронной библиотеки и учебно-консультационного центра.

Учебно-методическое обеспечение, позволяющее обучающимся

эффективно работать по всем видам занятий в соответствии с учебным планом образовательной программы, представляет собой совокупность учебно-

методических материалов на различных видах носителей, содержащих учебные материалы для каждой дисциплины в соответствии с

профессиональной образовательной программой. Студенты могут обучаться по индивидуальным планам, максимально

учитывающим уровень их предшествующей подготовки, способности и индивидуальный темп усвоения учебного материала. Индивидуальные

учебные планы могут обеспечивать завершение образования по избранной профессиональной образовательной программе в сокращенные сроки.

Система ДО в Республике Башкортостан в состоянии способствовать решению многих актуальных проблем социально-экономического развития реального сектора экономики региона. Однако для этого необходимо создать

благоприятные условия, обеспечивающие укрепление и развитие перспективных форм подготовки и переподготовки специалистов, а также

повышения качества их профессионального уровня.


155

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Юридическая литература, 2005.

2. Федеральный закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1, от

13.01.1996 № 12-ФЗ; от 16.11.1997 № 144-ФЗ; от 20.07.2000 № 102-ФЗ: от 7.08.2000 № 122-ФЗ; (с изм., внесенными Федеральными законами от

01.07.2002 № 110819- Ф3, 24.12.2002 №176-ФЗ, от 25.12.2008) (с изм. и доп., вступившими в силу 10 янв. 2009 г.)

3. Федеральный закон РФ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании» и Федеральный закон «О высшем и

послевузовском профессиональном образовании» от 01.06.2002 г. №110819 – ФЗ и 10.01.2003 г. №11 – ФЗ, и статью 2 Федерального закона «О внесении

изменений в отдельные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничением полномочий»» от 20.04.2007 г. № 56-ФЗ.

– Режим доступа: www.edu.ru 4. Российская Федерация. Концепция Федеральной целевой программы

развития образования на 2006 – 2010 годы» от 3 сентября 2005 г. № 1340-р. / II. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей / Сайт Федерального агентства по образованию. – Режим доступа: www.ed.gov.ru.

5. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 16.10.2000 №2925 в ред. от 18.06.2002 «О формировании межвузовской

научно-технической программы» / Сайт Министерства образования и науки. – Режим доступа: www.mon.gov.ru

6. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6.05.2005 №137 «Об использовании дистанционных образовательных

технологий» / Сайт Министерства образования и науки. – Режим доступа: www.mon.gov.ru

7. Приказ Министерства образования и науки от 23.11.2006 г. № 1390, от 10.12.2007 г. №2270, от 01.12.2008 г. №1780 «О повышении квалификации

профессорско-преподавательского состава федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении Федерального агентства по образованию» / Сайт

Министерства образования и науки. – Режим доступа: www.mon.gov.ru. 8. Приказ Министерства образования и науки от 15.02.2005 № 40 «О

реализации положений Болонской декларации в системе высшего профессионального образования Российской Федерации» / Сайт Министерства

образования и науки. – Режим доступа: www.edu.ru. 9. Приказ Министерства образования и науки от 18.12.02 № 4452 «Об

утверждении Методики применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях

высшего, среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации» / Сайт Министерства образования и науки. – Режим

доступа: www.mon.gov.ru


156

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2008 №71 «Об утверждении Типового положения об образовательном

учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря

2005 №803 «Об утверждении Федеральной целевой программы развития образования на 2006–2010 гг.».

12. Письмо Госкомвуза РФ от 05.05.1995г. №31-32-34 ин/03 «О применении Государственного образовательного стандарта высшего

профессионального образования в учебной деятельности высшего учебного заведения».

13. Письмо Минобразования РФ от 19.05.2000г. №14-52-357 ин/13 «О порядке формирования основных образовательных программ высшего

учебного заведения на основе государственных образовательных стандартов». 14. Инструктивное письмо Минобразования РФ от 27 ноября 2002г.

№ 14-55-996 ин/15 «Об активизации самостоятельной работы студентов высших учебных заведений».

15. Аластыров, Н.В. Некоторые теоретические подходы к исследованию образования / Н.В

Аластыров, Герценовские чтения 2001: Актуальные

проблемы политологии, права и социологии. – СПб., 2001. – С. 26–29.

16. Андреев, А.А. Дидактические основы дистанционного обучения / А.А. Андреев. – М., 1999. – С.62.

17. Андреев, А.А. К вопросу об определении понятия «Дистанционное обучение» / А.А. Андреев // Открытое образование. – 1998. – № 4.

18. Барсуков, В.Н. Дистанционное.... Да! Но.... // Проблемы информатизации высшей школы. – 1995. – Вып. 3. – С. 10–12.

19. Бикмухаметов, И.Х. Компьютерное тестирование как инновационная технология в вузе / И.Х. Бикмухаметов, Н.Р. Сагманова // Образование в

высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы инновационного развития: сборник научных статей региональной научно-

методической конференции, апрель 2009 г. – Уфа: УГАЭС, 2009. 20. Бикмухаметов, И.Х. Информационно-образовательная среда как

инновационная инфраструктура вуза / И.Х. Бикмухаметов // Образование в

высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы инновационного развития: сборник научных статей региональной научно-

методической конференции, апрель 2009 г. – Уфа: УГАЭС, 2009. 21. Бикмухаметов, И.Х. Некоторые подходы к реализации

образовательных программ в системе дистанционного обучения / И.Х. Бикмухаметов // Социально-гуманитарные знания: научно-

образовательное издание. – 2008. – № 7. 22. Бикмухаметов, И.Х. Инновационные технологии в системе высшего

профессионального образования / И.Х. Бикмухаметов // Социология и общество: проблемы и пути взаимодействия: тезисы докл. и выст. на III

Всеросс. социол. конгрессе. – М., 2008.


157

23. Бикмухаметов, И.Х. Применение инновационных технологий в системе высшего образования / И.Х. Бикмухаметов // Уральские социологи в

общероссийском пространстве: сборник статей. – Екатеринбург: УГПУ, 2008. 24. Бикмухаметов, И.Х. Дистанционное обучение как показатель

конкурентоспособности вузов / И.Х. Бикмухаметов // Конкурентоспособность

регионов: факторы и стратегии управления: материалы Всеросс. конф., 28 мая 2007 г. Ч. II. – Уфа: УГАЭС, 2007.

25. Бикмухаметов, И.Х. Формирование региональной инновационной системы дистанционного обучения в сфере экономики и сервиса / И.Х.

Бикмухаметов // Конкурентоспособность регионов: факторы и стратегии управления: материалы Всеросс. конф., 28 мая 2007 г. Ч. II. – Уфа: УГАЭС,

2007. 26. Бикмухаметов, И.Х. Об организации самостоятельной работы

студентов в системе дистанционного обучения / И.Х. Бикмухаметов // Применение новых технологий в образовании: материалы XVIII Международ.

конф. – Троицк, 2007. 27. Бикмухаметов, И.Х. Некоторые подходы к разработке вариативной

части образовательных программ подготовки бакалавров / И.Х. Бикмухаметов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: сборник научных статей Всеросс. науч.-метод. конф.

Ч. II. – Уфа: УГАЭС, 2007. 28. Бикмухаметов, И.Х. Инновационные технологии как фактор развития

высшего профессионального образования / И.Х. Бикмухаметов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития:

сборник научных статей Всеросс. науч.-метод. конф. Ч. I. – Уфа: УГАЭС, 2007.

29. Бикмухаметов, И.Х. Теория систем и системный анализ / И.Х. Бикмухаметов, И.И. Бикмухаметов. – Уфа: УГАЭС, 2007.

30. Бикмухаметов, И.Х. Учебно-методический комплекс как основа учебно-методического обеспечения системы дистанционного обучения /

И.Х. Бикмухаметов // Применение новых технологий в образовании: материалы XVII Международ. конф. – Троицк, 2006.

31. Бикмухаметов, И.Х. О подготовке кадров для сферы системы малого

предпринимательства / И.Х. Бикмухаметов, Е.А. Колганов // Развитие предпринимательства в малых городах и поселениях: материалы Регион.науч.-

практ. конф., 5–6 мая 2006 г. – Уфа: УГАЭС, 2006. 32. Бикмухаметов, И.Х. Об использовании инновационных технологий в

образовании / И.Х. Бикмухаметов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: сборник научных

статей Всеросс. науч.-метод. конф. – Уфа: УГАЭС, 2006. 33. Бикмухаметов, И.Х. Некоторые аспекты организации учебного

процесса в системе дистанционного обучения / И.Х. Бикмухаметов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и


158

перспективы развития: сборник научных статей Всеросс. науч.-метод. конф. – Уфа: УГАЭС, 2006.

34. Бикмухаметов, И.Х. О самостоятельной работе студентов в системе дистанционного обучения / И.Х. Бикмухаметов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: сборник

научных статей Всеросс. науч.-метод. конф. – Уфа: УГАЭС, 2006. 35. Бикмухаметов, И.Х. Учебно-методический комплекс как

необходимый элемент системы дистанционного обучения в вузе / И.Х. Бикмухаметов // Образование в высшей школе: современные тенденции,

проблемы и перспективы развития: сборник научных статей Всеросс.науч.-метод. конф. – Уфа: УГАЭС, 2006.

36. Бикмухаметов, И.Х. Дистанционное обучение: Учебное пособие / И.Х. Бикмухамето. – Уфа: УГАЭС, 2006

37. Бикмухаметов, И.Х. Некоторые аспекты организации учебного процесса в системе дистанционного обучения / И.Х. Бикмухаметов //

Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: сборник научных статей Всеросс. науч.-метод. конф. –

Уфа: УГАЭС, 2006. 38. Бикмухаметов, И.Х. О внедрении дистанционных образовательных

технологий в учебный процесс / И.Х. Бикмухаметов // Образование в высшей

школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: сборник научных статей Всеросс. науч.-метод. конф. – Уфа: УГИС, 2005.

39. Бикмухаметов, И.Х. Цель, задачи и порядок использования дистанционных образовательных технологий в учебном процессе /

И.Х. Бикмухаметов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: сборник научных статей Всеросс.науч.-

метод. конф. – Уфа: УГИС, 2005. 40. Бикмухаметов, И.Х. О подготовке кадров для системы

дистанционного обучения / И.Х. Бикмухаметов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: сборник

научных статей Всеросс. науч.-метод. конф. – Уфа: УГИС, 2005. 41. Валиев, Ш.З. Дистанционное обучение: Учебное пособие /

Ш.З. Валиев, В.Н. Стариков. – Уфа: УТИС, 1999. – 151 с.

42. Вержбицкий, В.В. Концепция создания и развития единой системы дистанционного образования в России / В.В. Вержбицкий, В.Г. Кинелев, В.С.

Меськов и др. – М., Госкомвуз, 1995. – С. 3. 43. Воронов, М.В. Дистанционно-образовательные технологии и

перераспределение функций профессорско-преподавательского состава [Текст] / М.В. Воронов, Г.И. Письменский // Социология образования. – 2009.

– № 5. – С. 40–49. 44. Высшее образование через Интернет – за и против // ИКТ в обществе

/ Фонд экономических исследований Новая экономика. – Информационно-аналитическое агентство «Маркетинг и консалтинг». – 20 января 2005 г. Режим

доступа: www.iamik.ru


159

45. Галаган, А.И. Методические основы сравнительного анализа систем образования / А.И. Галаган, В.Д. Гоппа; под науч. ред. акад. А.Я. Савельева. –

М.: НИИВО, 1995. – 52 с. 46. Давыдова, Л.П. Организация самостоятельной работы студентов

заочников / Л.П. Давыдова. – М. 1985. – 14 с.

47. Демкин, В.П. Организация учебного процесса на основе технологий дистанционного обучения: Учебно-методическое пособие / В.П. Демкин,

Г.В. Можаева. – Томск: Изд-во Томского гос. ун-та, 2003. 48. Дятлов, С.А. Интернет-технологии и дистанционное образование /

С.А. Дятлов, А.В. Толстопятенко // Информац. об-во. – М., 2000. – Вып. 5. – С. 29–37.

49. Евреинов, Э.В. Информатика и дистанционное образование / Э.В. Еврейнов, В.А. Каймин. – М., 1998. – 22 с.

50. Егоршин, А.П. Дистанционное обучение в учебном заведении высшего профессионального образования / А.П. Егоршин // Дистанционное

образование. – 1998. – № 1. – С. 20–23. 51. Жуков, В.И. Высшая школа России: исторические и современные

сюжеты / В.И. Жуков. – М., 2000. – С. 84–88. 52. Зайцева, Л.А. Использование информационных компьютерных

технологий в учебном процессе и проблемы его методического обеспечения /

Л.А. Зайцева // Интернет-журнал «Эйдос». – 2006. – 1 сентября. Режим доступа: www.eidos.ru/journal/2006/0901-5.htm.

53. Ибрагимов, И.М. Информационные технологии и средства дистанционного обучения: Учеб. пособие / И.М. Ибрагимов. – М.: Академия,

2005. – 336 с. 54. Использование современных информационных и коммуникационных

технологий в образовательном процессе: учебно-методический комплект для системы педагогического образования. – М.: АПК и ПРО, 2004. – С. 5 –13.

55. Канаво, В. Методические рекомендации по созданию курса дистанционного обучения через Интернет / В. Канаво // www. edu. omgtu.ru.

56. Капустин, В.А. Инструментальные средства технологического обеспечения и платформы дистанционного обучения / В.А. Капустин // Открытое образование. – 2003. – № 1. – С. 23–38.

57. Колганов, Е.А. Социально-экономические аспекты дистанционных образовательных услуг / Е.А. Колганов // Образование в высшей школе:

современные тенденции, проблемы и перспективы инновационного развития: Материалы Всеросс. науч.-метод. конф., апрель 2009 г. – Уфа: УГАЭС, 2009. –

С. 232-237. 58. Колганов, Е.А. Анализ факторов, влияющих на развитие рынка

дистанционных образовательных услуг в регионе / Е.А. Колганов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и

перспективы инновационного развития: Материалы Всеросс. науч.-метод. конф., апрель 2009 г. – Уфа: УГАЭС, 2009. – С. 227–231.


160

59. Колганов, Е.А. О потребностях населения в дистанционных образовательных услугах [Электронный ресурс] / Е.А. Колганов / Учреждение

Российской академии наук, Институт социологии РАН. – М., 2008. – Режим доступа: http://www.isras.ru/abstract_bank/1209979387.pdf.

60. Колганов, Е.А. Дистанционные образовательные услуги:

потребности населения / Е.А. Колганов / Уральские социологи в общероссийском пространстве. – Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ–УПИ им.

Первого президента России Б.Н. Ельцина, 2008. – С. 87–88. 61. Колганов, Е.А. К вопросу об обучении предпринимателей /

Е.А. Колганов // Сб. науч. тр., Бирск, 2008 г. – Уфа: УГАЭС, 2008. – С. 50–55. 62. Колганов, Е.А. Подготовка кадров для сферы малого

предпринимательства [Текст] / Е.А. Колганов, И.Х. Бикмухаметов // Развитие предпринимательства в малых городах: Материалы Регион. науч.-практ. конф.

– Бирск., 2006 г. – Уфа: УГАЭС, 2006. – С. 89–94. 63. Колганов, Е.А. Информационные и коммуникационные технологии

как основа развития дистанционных образовательных услуг / Е.А. Колганов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и

перспективы развития: Материалы Всеросс. науч.-метод. конф., 11 декабря 2007 г. – Уфа: УГАЭС, 2007. – С. 121–125.

64. Колганов, Е.А. Подготовка педагогических кадров для СДО /

Е.А. Колганов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: Материалы Всеросс. науч.-метод. конф.,

11 декабря 2007 г. – Уфа: УГАЭС, 2007. – С. 125–130. 65. Колганов, Е.А. Контроль знаний при дистанционном обучении /

Е.А. Колганов // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: Материалы Всеросс. науч.-метод. конф., 13

декабря 2006 г. – Уфа: УГАЭС, 2006. – С. 161–165. 66. Колганов, Е.А. Качество дистанционного обучения / Е.А. Колганов //

Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: Материалы Всеросс. науч.-метод. конф., 11 декабря

2007 г. – Уфа: УГАЭС, 2007. – 175 с. 67. Колганов, Е.А. Учебно-методический комплекс как необходимый

элемент дистанционного обучения в вузе / Е.А. Колганов, И.Х. Бикмухаметов

// Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и перспективы развития: Материалы Всеросс. науч.-метод. конф., 13 декабря

2006 г. – Уфа: УГАЭС, 2006. – С. 33–38. 68. Колганов, Е.А. Студенту должно быть удобно учиться [Электронный

ресурс] / Вопросы Интернет-образования. – № 8. – 2002. – Режим доступа: http://rcio.pnzgu.ru/vio/08/cd_site/Articles/art_1_24.htm

69. Колганов, Е.А. Подготовка учебных материалов для дистанционного обучения / Е.А. Колганов // Концепции и технологии дистанционного

обучения: Материалы Межвуз. науч.-метод. конф., 14 апреля 1999 г. – Уфа: ВЭГУ, 1999. – С. 22–24.


161

70. Колганов, Е.А. Особенности подготовки студентов в современных условиях с использованием новых информационных технологий /

Е.А. Колганов // Сб. науч. трудов. – Уфа: ВЭГУ, 2003. – 4 с. 71. Колганов, Е.А. Дистанционное обучение и его проблемы /

Е.А. Колганов // Сб. науч. трудов. – Уфа: ВЭГУ, 2004.

72. Колганов, Е.А. Реализация новых подходов в обучении / Е.А. Колганов // Сб. науч. трудов, 8 сентября 2005 г. – Уфа: ВЭГУ, 2005.

73. Колганов, Е.А. Мониторинг и прогнозирование спроса на дистанционные образовательные услуги в регионе / Е.А. Колганов // Вестник

БашГУ. – 2009. – № 3. – С. 915–917. 74. Колганов, Е.А. Дистанционное получение высшего образования

лицами с ограниченными возможностями здоровья / Е.А. Колганов //Образование, наука и модернизация: Материалы Регион. сессии Годовой

тематической конф., декабрь 2010 г. – Уфа: УГАЭС, 2010. – С. 330–334. 75. Котлер, Ф. Основы маркетинга / Ф. Котлер. – 2-е европ. изд. – М.,

Диалектика, 2004. – 994 с. 76. Матушанский, Г.У. Система непрерывного профессионального

образования преподавателя высшей школы: Авт. дис… д-ра пед. наук / Г.У. Матушанский. – Курск, 2003. – 21 с.

77. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное пособие

/ Под ред. А.П. Егоршина. – Н. Новгород: НИМБ, 2001. – 624 с. 78. Михайлов, Г.Г. Жизнеспособность системы дистанционного

образования в образовательном пространстве вуза / Г.Г. Михайлов, Е.Ф. Фёдорова / Информационные технологии в открытом образовании:

Тезисы докладов и материалы Международ. конф. – М.: МЭСИ, 2001. – С. 306–311.

79. Наймушин, А.И. Введение в дистанционное образование. Самоменеджмент и формирование образовательного пространства: Учебное

пособие / А.И. Наймушин, А.А. Наймушин. – Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2000. – 92 с.

80. Никулина, И.В. Формирование профессионально-педагогической мобильности преподавателя высшей школы: Автореф. дис. канд. пед. наук / И.В. Никулина. – Самара, 2005. – 17 с.

81. Нюбина, Л.М. Исследование элементов ДО / Л.М. Нюбина, Н.Э. Смирнова // Материалы II Международ. конф. по дистанционному

образованию, 2–5 июля 1996 г. 82. Овсянников, В.И. Введение в дистанционное обучение /

В.И. Овсянников, А.В. Густырь. – М.: МГОПУ, 2005. 83. Панкрухин, А. Цена образования / А. Панкрухин // Аlта Маlеr. –

1997. – № 5. – С. 24–29 84. Полат, Е.С. К проблеме определения эффективности дистанционной

формы обучения / Е.С. Полат // Открытое образование. – 2005. – № 3. – С. 71–77.

85. Полат, Е.С. Качество дистанционного обучения / Е.С. Полат //


162

Качество дистанционной формы обучения: Методологический семинар, 18 мая 2006 г., Российская академия образования. – М., 2006.

86. Полат, Е.С. Теория и практика дистанционного обучения / Е.С. Полат, М.В. Моисеева // Информационные технологии в образовании: Мат-лы XIX Междунар. конф.-выставки «Информационные технологии в

образовании» («ИТО-99»), 9–12 ноября 1999 г. – М., 1999. 87. Полат, Е.С. Проблемы организации системы дистанционного

обучения в Российской Федерации / Е.С. Полат // Вопросы Интернет образования. – 2004. – №5. – Режим доступа: vio.fio.ru.

88. Полат, Е.С. Понятийный аппарат дистанционного обучения / Е.С. Полат // Вопросы Интернет образования. – 2002. – № 19. – Режим доступа:

vio.fio.ru. 89. Полат, Е.С. Дистанционное обучение: каким ему быть? / Е.С. Полат,

А.В. Петров // Педагогика. – 1999. – № 7. – 29 с. 90. Полат, Е.С. Проблемы организации системы дистанционного

обучения в Российской Федерации / Е.С. Полат // Вопросы «Интернет-образования. – www.vio.fio.ru/vio_20/resource/Print/art_1_20.htm

91. Полонский В.М. Инновации в образовании (методологический анализ) / В.М. Полонский // Инновации в образовании. – 2007. – № 2.

92. Пороховский А.А. Абсолютная и относительная цена наемного труда

/ А.А. Пороховский // Политэкономия. – 26 июня. – 2001. – № 11. 93. Рекомендации секции «Образование в информационном обществе:

человек, образовательная среда, информационные технологии» / Открытое образование. – 2007. – № 5. – С. 4.

94. Романов, А.Н. дистанционного обучения в системе заочного экономического образования / А.Н. Романов, В.С. Торопцев, Д.Б. Григорович.

– М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000. – 303 с. 95. Романов, П.В. Политика инвалидности: Социальное гражданство

инвалидов в современной России / П.В. Романов, Е.Р. Ярская-Смирнова. – Саратов: Научная книга, 2006. – 260 с.

96. Сагманова, Н.Р. Некоторые аспекты формирования электронной библиотеки в системе дистанционного обучения / Н.Р. Сагманова // Образование в высшей школе: современные тенденции, проблемы и

перспективы инновационного развития: сборник научных статей Всеросс. науч.-метод. конф., апрель 2009 г. – Уфа: УГАЭС, 2009.

97. Смирнова, Н.Э. Классическая и технологическая системы обучения: аспекты сравнения / Н.Э. Смирнова // Экономика образования. – 2002. – № 4.

(11). – июль – август. – С. 68–77. 98. Солдаткин, В.И. Открытое дистанционное обучение: реализация

права на образование / В.И. Солдаткин // Развитие новых технологий в системе образования РФ: Материалы I Междунар. науч.-практ. конф., 29 января 2003 г.

– М., 2003. 99. Солдаткин, В.И. Нормативное обеспечение дистанционного

обучения / В.И. Солдаткин. – 2005. //


163

www.iton.mfua.ru/2006/tesis/files/soldatkin_v.i_pd.doc 100. Солдаткин, В.И. Проблемы создания и развития открытого

образования в России / В.И. Солдаткин // Дистанционное образование 19 сент. 1999 г. – Режим доступа: www.e-joe.ru/sod/99/5_99/st192.html

101. Соловов А. Мифы и реалии дистанционного обучения / А. Соловов

// Высшее образование в России. – 2000. – № 3. – С. 116–120. 102. Теория и практика дистанционного обучения: Учебное пособие /

Под ред. Е.С. Полат. – М.: Академия, 2004. – 416 с. 103. Чернилевский, Д.В. Дидактические технологии в высшей школе:

Учеб. пособие для вузов / Д.В. Чернилевский. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 437 с.

104. Шумпетер, Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. – М.: Прогресс, 1982.

105. Щетинин, В.П. Экономика образования / В.П. Щетинин, Н.А. Хроменков, Б.С. Рябушкин. – М: Рос. Агентство, 1998. – 306 с.

106. Современный экономический словарь www.slovari.yandex.ru. 107. Энциклопедический социологический словарь. Под общей

редакцией академика Осипова Г.М. – М.: ИСПИ РАН, 1995. 108. Bourhis J., Titsworth S., Burell N. Evaluating the Effectiveness of

Distance Learning: of 70/ Comparison Using Meta-Analysis // Journal of

Communication. September, 2004. Vol.54, №3. – P.402-420.

ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ 109. www.wciom.ru – Всероссийский центр изучения общественного

мнения 110. www.mesi.ru – Московский государственный университет

экономики и статистики 111. dstudy.ru – Портал «Дистанционное обучение»

112. www.distance-learning.ru – Информационный портал «Дистанционное обучение»

113. www.e-university.ru – Сайт Открытого университета Бизнеса и технологий. Дистанционное обучение

114. www.ict.edu.ru – Специализированный портал по информационно-

коммуникационным технологиям в образовании 115. www.informika.ru – Сайт научно-исследовательского института

информационных технологий и телекоммуникаций 116. www.openet.ru – Российский портал «Открытое образование»

117. ismo.ioso.ru – Сайт Центра информационных технологий Института содержания и методов обучения РАО


164

ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1


165

СОДЕРЖАНИЕ Нормативные документы

1. Общие положения 2. Основные цели, задачи и функции, права и ответственность управления информационных и новых образовательных технологий

2.1. Основные цели управления информационных и новых образовательных технологий

2.2. Основные задачи и функции управления информационных и новых образовательных технологий

2.3. Права управления информационных и новых образовательных технологий

2.4. Ответственность управления информационных и новых образовательных технологий

3. Отдел исследования, апробации и внедрения новых образовательных технологий

3.1. Функции отдела исследования, апробации и внедрения новых образовательных технологий

3.2. Обязанности и права должностных лиц и сотрудников отдела исследования, апробации и внедрения новых образовательных технологий 4. Центр дистанционного обучения

4.1 Функции центра дистанционного обучения 4.2. Обязанности и права должностных лиц и сотрудников центра

дистанционного обучения


166

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

При разработке настоящего положения использованы следующие документы:

1. Закон РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266 – 1.

2. Закон РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 г. № 125-ФЗ.

3. Закон РБ «Об образовании» от 29.10.1992 г. № ВС-13/32. 4. Устав УГАЭС.

5. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от

23.12.2005 № 803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы».

6. Типовое положение «Об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской

Федерации», утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 г. № 71.

7. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 1756-Р (п.2).

8. Концепция региональной информатизации до 2010 года, одобренная распоряжением Правительства РФ от 17 июля 2006 г., № 1024-р.

9. Приказ Министерства образования и науки РФ «Об использовании дистанционных образовательных технологий» от 06.05.2005г. №137.

10. Решение коллегии Федерального агентства по образованию «О развитии информатизации образования в рамках реализации национального

проекта «Образование» и федеральных целевых программ» (протокол от 29.05.2008, № 5).

11. Комплексная программа развития УГАЭС на 2006-2010 годы, принятая ученым советом УГАЭС 5 июля 2006 г., протокол № 13.

12. Положение об институте УГАЭС, принятое ученым советом 28 мая 2007 г., протокол № 9.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление информационных и новых образовательных технологий (далее – управление ИНОТ) ГОУ ВПО «Уфимская

государственная академия экономики и сервиса» (далее – Академия или УГАЭС) является структурным подразделением Академии, осуществляющим

разработку, апробацию, внедрение и развитие информационных и инновационных технологий в образовании.

1.2. Управление ИНОТ в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, постановлениями и

распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными


167

актами Министерства образования и науки Российской Федерации и Федерального агентства по образованию, нормативными актами органов

власти Республики Башкортостан, Уставом Академии, настоящим Положением и другими локальными нормативными документами, действующими в Академии.

1.3. Управление ИНОТ создается, реорганизуется, ликвидируется и переименовывается в соответствии с решением ученого совета Академии по

приказу ректора. 1.4. Руководителем управления ИНОТ является проректор по ИНОТ,

назначаемый и освобождаемый от должности приказом ректора Академии. 1.5. Проректор по ИНОТ осуществляет непосредственное руководство

деятельностью управления ИНОТ и подотчетен ректору Академии. 1.6. Структура управления ИНОТ и его штатное расписание

утверждаются в установленном порядке ректором Академии. 1.7. В состав управления ИНОТ входят отдел исследования, апробации

и внедрения новых образовательных технологий и центр дистанционного обучения (ЦДО). В управлении ИНОТ могут быть созданы и другие

структурные подразделения: отделы и центры, специализированные лаборатории, кабинеты, компьютерные классы и т.д.

1.8. Управление ИНОТ использует по согласованию с учебно-

методическим управлением и управлением инновационного развития и науки учебно-методическую и научную базы Академии, а также других вузов,

предприятий и организаций, с которыми заключены договоры и соглашения. 1.9. Управление ИНОТ имеет негербовую печать со своим

наименованием и указанием принадлежности Академии и штампы.

2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ И НОВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

2.1. Основные цели управления ИНОТ Основными целями управления ИНОТ являются:

• формирование информационно-образовательной среды (ИОС) Академии на основе современных информационно-коммуникационных

технологий (ИКТ); • повышение качества научно-педагогической деятельности и

предоставляемых образовательных услуг за счет использования информационных и новых образовательных технологий;

• обеспечение доступности получения качественного образования в сфере экономики и сервиса за счет использования и развития дистанционных

образовательных технологий (ДОТ).


168

2.2. Основные задачи и функции управления информационных и новых образовательных технологий

Основными задачами управления ИНОТ являются: • разработка Программы информатизации УГАЭС и организация ее

реализации; • разработка и реализация Программы развития системы

дистанционного обучения (ДО) в Академии; • разработка, апробация и организация внедрения новых

образовательных технологий; их научно-методическое и технологическое обеспечение;

• подготовка, переподготовка и повышение квалификации преподавателей, сотрудников Академии и филиалов, других специалистов и

руководящих работников в области использования ИКТ и новых образовательных технологий, в том числе ДОТ;

• организация и проведение научно-исследовательской деятельности в области информационных и новых образовательных технологий.

Управление ИНОТ выполняет следующие основные функции: • участие в разработке и реализации инновационных проектов в

образовании;

• анализ современных тенденций применения ИКТ в образовании; обобщение и использование российского и международного опыта в области

ИКТ в образовательной деятельности Академии; • оказание технологической и методической поддержки

подразделениям Академии и сторонним организациям в осуществлении образовательных программ с использованием инновационных

образовательных технологий, в т.ч. ДОТ; • создание и ведение образовательного портала «Дистанционное

обучение в сфере экономики и сервиса», включающего в себя как учебно-методические, так и научные информационные ресурсы;

• апробация и внедрение элементов смешанного обучения (традиционное очное обучение+Интернет технология с доступом к электронной библиотеке ДО, организацией чатов, форумов и т.д.);

• содействие институтам, филиалам и факультетам Академии в проведении промежуточных аттестаций и рубежного контроля на основе

компьютерного тестирования, в т.ч. с использованием Интернет-технологий; • участие в организации научно-исследовательской работы среди

студентов по вопросам использования и развития ИКТ, проведение конкурсов и олимпиад по ИКТ;

• разработка учебно-методического обеспечения переподготовки и повышения квалификации работников системы образования по

использованию инновационных технологий и средств телекоммуникаций в области образования;

• организация и координация деятельности кафедр по разработке и


169

созданию электронных учебников и учебно-методических разработок, а также учебно-методических комплексов для системы ДО;

• проведение внутривузовского конкурса на разработку электронных учебно-методических комплексов для основных образовательных программ, а также учебно-методического обеспечения программ повышения

квалификации; • подготовка и проведение для сотрудников и преподавателей

конференций, семинаров, практических занятий и он-лайн-конференций по вопросам применения инновационных технологий и методов в обучении;

• другие функции, связанные с исследованием, апробацией и внедрением информационных и новых образовательных технологий в

Академии и ее филиалах.

2.3. Права управления информационных и новых образовательных технологий

Управление ИНОТ имеет право:

1) контролировать деятельность кафедр и других структурных подразделений в части применения информационных и новых образовательных технологий;

2) запрашивать необходимую для работы информацию от кафедр, учебно-методических советов специальностей и направлений бакалавриата, а

также других структурных подразделений Академии; 3) формировать творческие коллективы и привлекать соисполнителей

для выполнения отдельных заданий и работ; 4) заключать договоры в области информационных и новых

образовательных технологий на основании доверенности, выданной ректором; 5) проводить рабочие совещания с участием директоров филиалов и

институтов, деканов, заведующих кафедрами и руководителей структурных подразделений Академии по вопросам использования информационных и

новых образовательных технологий; 6) работать в помещениях, пригодных для хранения учебной

документации и материалов делопроизводства, оснащенных средствами

компьютерной и организационной техники, информации и связи.

2.4. Ответственность управления информационных и новых образовательных технологий

1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность

выполнения возложенных настоящим Положением на управление ИНОТ целей, задач и функций несет проректор по ИНОТ.

2. Степень ответственности других должностных лиц и сотрудников управления ИНОТ устанавливается должностными инструкциями.

3. Возложение на сотрудников управления ИНОТ обязанностей, не


170

относящихся к их должностным обязанностям, не допускается.

3. ОТДЕЛ ИССЛЕДОВАНИЯ, АПРОБАЦИИ И ВНЕДРЕНИЯ НОВЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Отдел исследования, апробации и внедрения новых образовательных технологий (далее – отдел) возглавляет начальник, осуществляющий свою

деятельность под руководством проректора по ИНОТ. Начальник отдела назначается приказом ректора по представлению проректора по ИНОТ.

Структура и штатное расписание отдела утверждается в установленном порядке ректором Академии.

Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планом на учебный год, утверждаемым проректором по ИНОТ. По результатам

деятельности отдела за учебный год начальник отдела представляет отчет проректору по ИНОТ.

3.1. Функции отдела исследования, апробации и внедрения

новых образовательных технологий

разработка и формирование предложений по использованию

информационных и новых образовательных технологий в учебном процессе; содействие кафедрам и другим структурным подразделениям

Академии в системном внедрении и активном использовании информационных и новых образовательных технологий;

проведение научных и научно-методических исследований в области информационных и новых образовательных технологий;

организация и проведение курсов повышения квалификации педагогических работников и сотрудников в области применения

информационных и дистанционных образовательных технологий: «ИКТ в преподавательской деятельности», «Технология дистанционного обучения» и

«Инновационная образовательная деятельность»; участие в организации и проведении компьютерного тестирования

знаний студентов;

анализ применения компьютерной техники в учебном процессе, разработка рекомендаций по повышению эффективности использования

компьютеров в учебном процессе Академии и филиалах (совместно с отделом информационных технологий и коммуникаций);

участие в экспертизе и оценке качества разрабатываемых кафедрами УМК для системы ДО;

изучение отечественного и зарубежного опыта в области информационных и новых образовательных технологий (нормативные и

законодательные акты, инновационные технологии, программные продукты, специальности и др.) и информирование руководства и профессорско-

преподавательского состава Академии;


171

решение других организационных, управленческих и текущих задач, связанных с вопросами разработки, использования и внедрения

инновационных образовательных технологий и методов.

3.2. Обязанности и права должностных лиц и сотрудников отдела

исследования, апробации и внедрения новых образовательных технологий

Обязанности и права должностных лиц и сотрудников отдела

определяются в должностных инструкциях, утверждаемых в установленном порядке ректором Академии.

4. ЦЕНТР ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ

ЦДО возглавляет начальник, осуществляющий свою деятельность под

руководством проректора по ИНОТ. Начальник ЦДО назначается приказом ректора по представлению проректора по ИНОТ.

Структура и штатное расписание ЦДО утверждается в установленном порядке ректором Академии.

Деятельность ЦДО осуществляется в соответствии с планом ЦДО на

учебный год, утверждаемым проректором по ИНОТ. По результатам деятельности за учебный год начальник ЦДО представляет отчет проректору

по ИНОТ.

4.1. Функции центра дистанционного обучения

Основной функцией ЦДО является внедрение технологий дистанционного обучения в учебный процесс, обеспечиваемое следующими

направлениями работы: 1. Координация деятельности кафедр по разработке учебно-

методических комплексов по образовательным программам с использованием ДОТ.

2. Организация научно-исследовательской, учебно-методической

работы и маркетинговых исследований в области ДОТ. 3. Методическое руководство и контроль за подготовкой к изданию

учебных пособий для дистанционного обучения. 4. Участие в реализации мероприятий, направленных на создание и

внедрение в учебный процесс компьютерной тестовой системы оценки знаний студентов.

5. Разработка нормативно-правовой базы для реализации дистанционного обучения в академии.

6. Развитие связей с вузами и специализированными центрами Министерства образования и науки России в области дистанционного

образования и других новых образовательных технологий.


172

7. Изучение отечественного и зарубежного опыта в области дистанционного образования (нормативные и законодательные акты, новые

технологии, программные продукты, специальности и др.) и информирование руководства Академии и профессорско-преподавательского состава.

8. Планирование и организация мероприятий по созданию учебно-

методической базы дистанционного обучения и его использованию в учебном процессе (в том числе совместно с учебно-методическим управлением):

организация работ по подготовке учебно-методической базы системы дистанционного обучения (СДО) (мультимедийные обучающие программы,

системы компьютерного тестирования и т.д.); создание и систематическое сопровождение веб-страницы ЦДО

Академии; анализ обеспеченности учебно-методической литературой для

системы ДО в Академии и ее филиалах; организация тиражирования учебно-методических комплексов (УМК)

по образовательным программам на электронных носителях в необходимом количестве;

организация выдачи студентам УМК по образовательным программам с использованием ДОТ в компакт-дисках;

организация консультаций студентов заочной формы обучения по

электронной почте совместно с факультетами второго высшего образования и вечерне-заочного обучения;

организация лекций ведущих преподавателей Академии, а также сопровождение учебных курсов для студентов филиалов Академии с

применением технологии видеоконференцсвязи.

4.2. Обязанности и права должностных лиц и сотрудников Центра дистанционного обучения

Обязанности и права должностных лиц и сотрудников ЦДО

определяются в должностных инструкциях, утверждаемых в установленном порядке ректором Академии.


173

Приложение 2

Временное положение о Центре дистанционного обучения


174

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Центр дистанционного обучения (далее - ЦДО) Уфимского

государственного института сервиса (далее - Институт) создан по решению ученого совета Института от 29 ноября 2002 приказом ректора Института № 02/217-од от 17.12.2002 г. в соответствии с законодательством Российской

Федерации и Уставом Института. 1.2. ЦДО является структурным подразделением Управления очно-

заочного вечернего) и заочного обучения, координирующим образовательную деятельность использованием дистанционных образовательных технологий

(далее - ДОТ) по программам высшего профессионального и дополнительного профессионального образования.

1.3. В своей деятельности ЦДО руководствуется Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.92 г. № 3266-1 (в ред. от 29.12.04.);

Федеральным законом «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ (в ред. от 22.08.04.); Типовым

положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации

утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.04.01 № 264; «Методикой применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего,

среднего и дополнительного профессионального образования Российской Федерации», утвержденной приказом Минобразования России от 18 декабря

2002 г. № 4452; Уставом Института, утвержденным Министерством образования Российской Федерации 11 июня 2003г. (с изменениями и

дополнениями от 5 марта 2004 г. и от 14 октября 2004 г.), локальными актами Института и настоящим положением.

1.4. Реорганизация и ликвидация ЦДО осуществляется решением ученого совета Института и объявляется приказом ректора Института.

2. ЦЕЛЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ЗАДАЧИ ЦДО

2.1. Целью деятельности ЦДО является координация работ структурных

подразделений Института по внедрению, поддержке и совершенствованию

образовательной деятельности по заочной форме обучения с использованием ДОТ по программам высшего и дополнительного профессионального

образования в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов и лицензиями Института и филиалов на право

осуществления образовательной деятельности. 2.2. Задачами ЦДО являются:

- проведение организационных, технических и методических мероприятий по внедрению ДОТ в учебный процесс в Институте, филиалах и

представительтвах; - организация и ведение учебного процесса с использованием средств и

методов дистанционного обучения (далее - ДО) совместно с вечерне-заочным


175

факультетом, факультетом второго высшего образования, Бизнес-центром и территориально обособленными подразделениями: филиалами и

представительствами; - выявление потребностей населения РБ и других регионов в

получении высшего профессионального и дополнительного

профессионального образования с использованием ДОТ; - обеспечение предоставления образовательных услуг студентам

заочной формы обучения Института в максимально удобной форме по месту проживания или работы; расширение географии обучения на всю Республику

Башкортостан и другие соседние регионы; - организация и осуществление мероприятий по повышению

квалификации и переподготовки профессорско-преподавательского состава (ППС) Института и филиалов в целях овладения технологиями и

педагогическими методами, используемыми в системе ДО; - организация учебно-методической работы ППС в системе ДО;

- координация деятельности кафедр и оказание им консультационной помощи по созданию учебно-методического комплекса по профессиональным

образовательным программам, реализуемым с использованием ДОТ; - организация научно-исследовательской, учебно-методической работы

и маркетинговых исследований в области ДОТ;

- методическое руководство и контроль за подготовкой информационных образовательных ресурсов;

- организация мероприятий, направленных на создание и внедрение в учебный процесс по ДО тестовой системы оценки знаний студентов;

- участие в формировании нормативно-правовой базы для реализации ДО в Институте;

- развитие связей с вузами и специализированными центрами Министерства образования и науки России в области дистанционного

образования и других новейших образовательных технологий.

3. СТРУКТУРА И УПРАВЛЕНИЕ ЦДО

3.1. Общее руководство ЦДО Института осуществляет начальник ЦДО,

назначаемый приказом ректора Института по представлению проректора по вечернему и заочному обучению (далее - проректор по ВЗО). В штаты ЦДО

также входят заместитель начальника ЦДО и заведующий учебно-методической лабораторией.

3.2. Структура и штатное расписание ЦДО утверждается ректором Института по представлению проректора по ВЗО.

Для координации всех работ по внедрению и развертыванию ДО в филиалах, представительствах и деканатах могут быть назначены методисты

ДО из числа штатных сотрудников структурного подразделения. 3.3. Деятельность ЦДО осуществляется в соответствии с планом на

учебный год, утверждаемым проректором по ВЗО. По результатам


176

деятельности за учебный год начальник ЦДО представляет отчет проректору по ВЗО.

4. О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ЦДО С ДРУГИМИ СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ИНСТИТУТА

ЦДО совместно с другими структурными подразделениями Института выполняет следующие виды работ по ДО:

4.1. Кафедры Института: - определение ответственных за разработку материалов учебно-

методического комплекса (далее - УМК) для системы ДО; - обеспечение разработки пакета УМК для системы ДО в соответствии

с установленными требованиями и в установленные сроки; - обеспечение ежегодного обновления материалов УМК для системы

ДО и приведения их в соответствие с требованиями Министерства образования и науки Российской Федерации.

4.2. Методический отдел: - методическое руководство и контроль за подготовкой материалов

УМК для системы ДО по образовательным программам, в соответствии с примерным положением «Об учебно-методическом комплексе для системы дистанционного обучения», утвержденным Ученым советом Института 28

июня 2005 г.; - организация проведения внутриинститутской экспертизы на предмет

допуска УМК (с оформлением внутреннего документа) к использованию в учебном процессе с использованием ДОТ.

4.3. Учебный отдел: организация и направление ППС Института на:

- повышение квалификации с получением документа установленного образца об освоении курса дистанционного обучения (в объеме не менее 72

часов); - профессиональную переподготовку с изучением специальных

методов обучения в новой информационно-образовательной среде для реализации различных видов ДОТ.

4.4. Отдел по работе с филиалами и представительствами:

- обеспечение доставки материалов УМК для системы ДО в филиалы и представительства;

- организация учебного процесса студентов с использованием средств и методов ДО через сеть территориально обособленных подразделений:

филиалов и представительств (совместно с филиалами и представительствами).

4.5. Центр Интернет: - обеспечение круглосуточного режима работы серверного

оборудования; - обеспечение доступа студентов в Центр Интернет по утвержденному

графику занятий.


177

4.6. Филиалы и представительства: - осуществление профориентационной работы по привлечению

поступающих на заочное обучение с применением ДОТ; - осуществление передачи пакета УМК студентам, обучающимся по

заочной форме с использованием ДОТ в филиалах и представительствах;

- организация проведения установочных собраний студентов в начале семестра, осуществление постоянной удаленной поддержки обучения

студентов (консультации, проверка контрольных и курсовых работ) и проведение зачетов и экзаменов (в режиме тьютора или через Интернет) в

конце семестра (совместно с ОРФП и кафедрами).

5. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ДИСТАНЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

Реализация образовательных программ высшего профессионального и

дополнительного профессионального образования осуществляется в соответствии с Положением «Об организации учебного процесса с

использованием дистанционных образовательных технологий в УГИС» (положение разрабатывается).

6. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

6.1. Финансирование деятельности ЦДО осуществляется в смешанной

форме в установленном законодательством порядке за счет: - средств, получаемых от осуществления планов по реализации

образовательных программ высшего профессионального и дополнительного профессионального образования на платной основе;

- средств федерального и местного бюджетов; - спонсорских взносов и добровольных пожертвований юридических и

физических лиц и общественных организаций; - целевых вложений министерств, ведомств, организаций и

учреждений, а также различных фондов, том числе международных.

6.2. Подготовка кадров по программам высшего профессионального и дополнительного профессионального образования с использованием ДОТ

осуществляется по соответствующим договорам с полной оплатой стоимости обучения. Размер стоимости заочного обучения с использованием ДОТ и

порядок оплаты утверждается ректором Института по представлению начальника ПФУ Института.

6.3. Фонды, выделяемые для внедрения и обеспечения поддержки учебного процесса с использованием ДОТ, расходуются:

- на выплату вознаграждения преподавателям за подготовленные и принятые методическим отделом материалы УМК для системы ДО;

- на оплату труда преподавателей, привлекаемых к учебному процессу


178

на условиях почасовой оплаты; - на расходы, связанные с размножением материалов УМК для

системы ДО на электронных носителях и в бумажном варианте; - на формирование и совершенствование материально-технической

базы, используемой в учебном процессе по дистанционной технологии

обучения; - на премирование сотрудников и преподавателей, содействующих

успешной работе системы ДО. 6.4. Работа и оплата работ авторов УМК для системы ДО

осуществляется на основе договоров на создание учебно-методических комплексов, заключаемых между Институтом и авторами.

6.5. Имущество, закрепленное за ЦДО, может быть использовано только для достижения указанных в настоящем Положении целей. Контроль за

соблюдением целевого назначения и эффективного использования имущества ЦДО осуществляет проректор по ВЗО.

7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

И СОТРУДНИКОВ ЦДО Права и обязанности должностных лиц и сотрудников ЦДО

определяются Положением об управлении ВЗО, утвержденным Ученым советом Института 26 апреля 2005 г., и должностными инструкциями.


179



180

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Данное положение определяет состав учебно-методического комплекса (далее - УМК) по образовательной программе и дисциплине для системы дистанционного обучения (далее - ДО), требования к содержанию и

оформлению его компонентов, порядок представления учебных и учебно-методических материалов, методические рекомендации по разработке его

элементов, а также программно-технические требования к УМК и его компонентам.

1.2. УМК, используемые для обеспечения учебного процесса в системе ДО, представляют собой совокупность учебно-методических материалов на

различных носителях, определяющих содержание каждой дисциплины соответствующей профессиональной образовательной программы, а также

методики использования учебно-методического обеспечения, необходимого для всех видов аудиторных занятий и организации самостоятельной работы

студентов. 1.3. УМК должен обеспечивать в соответствии с рабочим учебным

планом профессиональной образовательной программы: • организацию самостоятельной работы обучающегося, включая

обучение и контроль знаний обучающегося (самоконтроль, текущий контроль

знаний и промежуточную аттестацию); • тренинг путем предоставления обучающемуся необходимых

(основных) учебных материалов, специально разработанных для реализации ДО;

• методическое сопровождение ДО; • дополнительную информационную поддержку ДО (дополнительные

учебные и информационно - справочные материалы). 1.4. Студенты, обучающиеся по образовательным программам с

использованием дистанционных образовательных технологий, получают материалы УМК в электронном виде на компакт-диске в соответствии с

утвержденным комплектом учебно-методического обеспечения и рабочим учебным планом перед началом учебного года.

1.5. Актуализация материалов УМК для системы ДО в разрезе

направлений и специальностей, реализуемых в Институте, осуществляется ежегодно до начало учебного года.

1.6. При разработке данного положения использованы следующие документы:

• Закон Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.92 г. № 3266-1 (в ред. от 29.12.04.).

• Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ (в ред. от 22.08.04.).

• «Методика применения дистанционных образовательных технологий (дистанционного обучения) в образовательных учреждениях высшего,

среднего и дополнительного профессионального образования Российской


181

Федерации», утвержденная приказом Минобразования России от 18 декабря 2002 г. № 4452.

• «Временные требования, предъявляемые к образовательным учреждениям среднего, высшего и дополнительного профессионального образования при проведении лицензионной экспертизы и проверки их

готовности к реализации образовательных программ с использованием в полном объеме дистанционных образовательных технологий», утвержденные

заместителем министра образования Российской Федерации А.В. Пыжиковым 04.12.2003, Устав Института.

• Инструктивное письмо Минобразования России «Методика расчета трудоемкости основных образовательных программ высшего

профессионального образования в зачетных единицах» от 28.11.2002, № 14-52-988 ин/13.

• Устав Института. • Методические указания по оформлению рабочих учебных программ в

Уфимском государственном институте сервиса/ Сост.: P.M. Сафуанов, Ш.З. Валиев, С.Д. Галиуллина, В.Р. Хусаинова, А.С. Беляева. - Уфа: Уфимск. гос.

ин-т сервиса, 2004.-17 с. • Методические рекомендации по разработке и использованию

аттестационных педагогических измерительных материалов / Сост.: P.M.

Сафуанов, С.Д. Галиуллина, А.С. Беляева, О.В. Мамателашвили, Н.У. Ибрагимова. - Уфа: Уфимск. гос. ин-т сервиса, 2004. - 18 с.

• 2. КЛАССИФИКАЦИЯ И СОСТАВ УМК

2.1. В зависимости от функций, реализуемых УМК в системе ДО

Уфимского государственного института сервиса (далее - Институт), различают УМК двух уровней:

• УМК по профессиональной образовательной программе; • УМК по дисциплине.

2.2. УМК по профессиональной образовательной программе состоит из:

• рабочего учебного плана;

• пособия по организации дистанционного обучения; • УМК по всем дисциплинам рабочего учебного плана.

2.3. Состав УМК по дисциплине в системе ДО бывает двух видов: • минимальный состав УМК по дисциплине;

• дополнительный состав УМК по дисциплине. 2.4. Минимальный состав УМК по дисциплине содержит следующие

компоненты: • рабочая программа дисциплины;

• учебное пособие по дисциплине (методически и дидактически подготовленное для системы ДО);

• практикум (лабораторный практикум) или практическое пособие по


182

дисциплине, если практические занятия предусмотрены рабочим учебным планом;

• методические указания по изучению дисциплины и подготовке к различным видам занятий, текущему контролю знаний и промежуточной аттестации;

• тестовые материалы для контроля качества усвоения материала; • методические указания по выполнению контрольной работы с

комплектом заданий; • методические указания по выполнению курсовой работы (проекта) с

комплектом заданий. 2.5. В дополнительный состав УМК по дисциплине могут входить

следующие информационные ресурсы: • учебные (учебники, учебные пособия, тексты лекций, хрестоматии,

методические указания и т.д.); • информационно-справочные (справочники и словари);

• другие материалы.

3. НАЗНАЧЕНИЕ И ОПИСАНИЕ КОМПОНЕНТОВ УМК ПО ДИСЦИПЛИНЕ

3.1. Рабочая программа 3.1.1. Рабочая программа формируется на основе государственного

образовательного стандарта специальности в соответствии с методическими указаниями по оформлению рабочих учебных программ в Институте (УГИС,

2005 г.) 3.2. Учебное пособие

3.2.1. Учебное пособие представляет собой изложение учебного материала дисциплины, отобранного в соответствии с рабочей программой

и структурированного на методические разделы - модули. 3.2.2. Ориентиром при разбивке курса на модули может служить:

• содержательная целостность - каждый модуль представляет собой целостный раздел учебного материала;

• продолжительность изучения - примерно две зачетные единицы

материала, что соответствует 72 часам самостоятельной и аудиторной нагрузки.

3.2.3. Учебное пособие должно также удовлетворять требованиям корректного и однозначного использования терминов и условных

обозначений. Необходимо соблюдать общепринятые формулировки (названия, определения, обозначения), которые были введены в

дисциплинах, предшествующих данной, или будут использованы в дальнейшем.

3.2.4. Типовая структура модуля учебного пособия: • место дисциплины в учебном плане;

• цели и задачи курса (дисциплины);


183

• перечень знаний и умений (перечисление того, что будет знать и уметь студент в результате работы над материалом модуля);

• тематическое содержание курса; • список литературы и ссылки на ресурсы Интернет, содержащие

информацию по теме.

• вопросы для самопроверки; • тренинг-тесты;

• темы контрольных работ; • темы курсовых работ (проектов);

• словарь терминов; • материалы для изучения (учебный материал, изложенный

традиционно по каждому разделу блока в виде текста с рисунками, схемами, графиками и т.д.);

• правильные ответы на тренинг-тесты; • приложения;

• содержание; 3.3. Практикум (лабораторный практикум) или практическое пособие

3.3.1. Данный компонент УМК по дисциплине предназначен для выработки умений и навыков применения теоретических знаний с примерами выполнения заданий и анализом наиболее часто встречающихся ошибок.

Должны быть представлены пошаговые решения типичных задач и упражнений с выдачей пояснений и ссылками на соответствующие разделы

теоретического курса. 3.3.2. Реализация практикума (практического пособия) может

варьироваться в зависимости от предметной области. Например, для естественнонаучных дисциплин практикум может быть представлен в виде

задачника, лабораторного практикума и т.д., для экономических и юридических дисциплин - в виде деловых игр, ролевых ситуаций и т.д.

3.4. Методические указания по изучению дисциплины и подготовке к различным видам занятий, текущему контролю знаний и промежуточной

аттестации. 3.4.1. Данный компонент УМК по дисциплине включает в себя указания

и рекомендации по самостоятельному изучению теоретического материала, по

выполнению практикума, контрольных работ, заданий и задач, по выполнению лабораторных работ, рефератов и курсовых работ, указания для студентов по

рациональной технологии усвоения учебного материала на заданном уровне, по рациональному чередованию и использованию всего комплекса учебно-

методических материалов, основной и дополнительной литературы. 3.4.2. Для студентов ДО - это руководство является основной для

организации самостоятельной работы, где поэтапно расписаны действия студента в процессе индивидуального изучения дисциплины

3.5. Тестовые материалы для контроля качества усвоения материала. 3.5.1. Данный компонент УМК по дисциплине реализует функции

контрольного блока для проверки хода и результатов теоретического и


184

практического усвоения студентами учебного материала каждого модуля. Контрольный блок включает в себя итоговые и промежуточные тесты.

3.5.2. Устанавливаются следующие количественные требования к тестовым материалам:

• количество вариантов тестовых материалов 3-5;

• количество заданий в тестовом материале по каждому модулю - 20 (если модуль совпадает с учебной дисциплиной, то количество заданий

должно быть не менее 30); • количество вариантов ответов на каждый тест - 4 (правильный ответ

указывается первым). 3.6. Методические указания по выполнению контрольной работы с

комплектом заданий. 3.6.1. Приводятся общие методические указания по содержанию,

выполнению и оформлению контрольных работ, дается четкое правило выбора варианта задания, приводятся примеры решения и оформления типовых задач,

примеры часто допускаемых ошибок. 3.7. Методические указания по выполнению курсовой работы

(проекта) с комплектом заданий. 3.7.1. Приводятся общие методические указания по сбору, анализу и

обобщению материалов исследования и содержатся требования к структуре,

объему и содержанию курсовой работы (проекта). Подробно рассматривается вопрос оформления курсовой работы

(проекта), приводится тематика курсовых работ по данной дисциплине и правила выбора задания по личному коду студента.

4. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ УМК И ОТДЕЛЬНЫХ ЕГО

КОМПОНЕНТОВ

4.1. Традиционная форма реализации УМК по дисциплине в виде набора текстовых документов (текстовые файлы в формате doc) - это

минимальный уровень реализации по кейс-технологии. 4.2. Компьютерный учебник. Простейший вариант компьютерного учебника - представление УМК по

дисциплине или отдельных его компонентов (учебного пособия, практикума (лабораторного практикума) или практического пособия) в виде чередования

текста и иллюстраций с различным уровнем развития гиперссылочных связок (только на иллюстрации, в пределах одного компонента УМК, по всему УМК)

- «гипертекст с картинками»: Более высокие уровни реализации УМК в виде компьютерного учебника

достигаются введением динамических иллюстраций, видео/аудио фрагментов, систем моделирования, математических пакетов, виртуальных лабораторных

практикумов, программных средств контроля знаний, и т.д. Оптимальной формой реализации УМК для системы ДО является УМК,

объединяющий в себе все необходимые компоненты и выше приведенные


185

мультимедийные элементы, изготовленный в виде однородной по программной реализации и интерфейсу программы учебного назначения. В

таком виде УМК (электронный кейс) размещается на серверах локальных сетей (Интранет), в компьютерных классах, предлагается студентам на компакт-дисках.

4.3. Сетевой курс. Сетевой электронный учебный курс (далее - СК) представляет собой

дидактический, программно-технический комплекс для обучения преимущественно в сфере Интернет/Интранет. СК - это обучающая

программная система комплексного назначения, обеспечивающая непрерывность и полноту дидактического цикла дистанционного процесса

обучения. В общем случае студенты и преподаватели могут находиться в аудитории, в доме, в офисе независимо от местонахождения в городе, районе

(все это не принципиально), главное условие - наличие компьютера и выход в Интернет/ Интранет. Обучение проходит вне жестких временных рамок. С

помощью СК можно реализовать весь дидактический цикл по изучению дисциплины, включающий в себя виртуальные лекции, семинары,

практические занятия, экзамены и т.д. СК должен обеспечивать следующие основные функции: • представление теоретического материала;

• интерактивная связь преподавателя и студента; • тренировочная учебная деятельность;

• контроль за усвоением знаний; • информационно-поисковая деятельность.

5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ УМК

5.1. Обязательной, минимально необходимой формой представления

УМК (или отдельных его компонентов) является набор текстовых файлов. Каждый компонент представляется отдельным файлом. Текст должен быть

набран в редакторе MS Word версии не ниже Word - 97, файлы должны быть формата .doc. В качестве основного шрифта используется Times New Roman размером 14 pt, межстрочный интервал - одинарный Подрисуночные надписи

выполняются шрифтом размером 12 pt. Формулы набираются с помощью встроенного редактора математических выражений. Параметры страницы:

формат А4, верхнее - 2 см, нижнее - 2,5 см, слева - 2,5, справа - 1,7. Номера страниц располагаются снизу по центру.

5.2. Рассматривается и утверждается УМК по дисциплине рабочего учебного плана в соответствии с порядком рассмотрения и утверждения

учебно-методической документации в Институте, изложенным в Положении об учебно-методическом комплекте Института.

5.3. Все УМК должны проходить внутреннюю экспертизу образовательного учреждения на предмет допуска (с оформлением

внутреннего документа) к использованию в проведении учебного процесса с


186

применением соответствующих дистанционных образовательных технологий. 5.4. Утвержденный УМК по дисциплине в печатном и электронном

варианте передается в центр дистанционного обучения, где составляется акт сдачи-приемки, в котором указывается точный объем и сумма оплаты за подготовку и оформление УМК по дисциплине.

5.5. УМК по дисциплине в виде компьютерного учебника или сетевого электронного учебного курса оформляется автором и сотрудниками ЦДО с

помощью прикладной программы «Дизайнер-курсов» системы ДО и используются в учебном процессе в соответствии с Положением «Об

организации учебного процесса с применением дистанционных образовательных технологий в УГИС».

5.6. Утвержденный УМК по дисциплине (компоненты УМК) передается в РИО Института на издание в установленном порядке.


187


Федеральное агентство по образованию Уфимская государственная академия экономики и сервиса

Профессиональная образовательная программа

«Технология дистанционного обучения» повышения квалификации профессорско-преподавательского состава и

учебно-вспомогательного персонала

(Продолжительность обучения – 72 часа)

Лекции –28 часов Практические занятия – 12 часов

Самостоятельная работа с применением ДОТ– 30 часов Итоговая аттестация (зачет) – 2 часа

Контингент обучающихся – профессорско-преподавательский состав и

учебно-вспомогательный персонал УГАЭС

Уфа 2006


188

Профессиональная образовательная программа повышения квалификации «Технология дистанционного обучения» составлена на

основании Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 2006 – 2010 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 03.09.2005 № 1340-р, и соответствует положениям приказа Минобрнауки

России «Об использовании дистанционных образовательных технологий» от 06.05.2005г. № 137.

РАЗДЕЛ 1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

1. Обоснование необходимости организации курсов повышения квалификации преподавателей и сотрудников по дистанционному

обучению Анализ основных педагогических методов современного образования,

основанного на компьютерных и телекоммуникационных технологиях, показывает, что содержание педагогической деятельности в новой

образовательной системе существенно отличается от традиционной. Во-первых, значительно усложняется деятельность по разработке

курсов, поскольку быстро развивается ее технологическая основа. Она требует от преподавателя развития специальных навыков, приемов педагогической работы. Кроме того, современные информационные технологии выдвигают

дополнительные требования к качеству разрабатываемых учебных материалов в основном из-за открытости доступа к ним как большого числа обучаемых,

так и преподавателей и экспертов, что, в сущности, усиливает контроль за качеством этих материалов.

Во-вторых, особенность современного педагогического процесса состоит в том, что в отличие от традиционного образования, где центральной

фигурой является преподаватель, центр тяжести при использовании новых информационных технологий постепенно переносится на студента, который

активно строит свой учебный процесс, выбирая определенную траекторию в развитой образовательной среде. Важная функция преподавателя - поддержать

студента в его деятельности: способствовать его успешному продвижению в море учебной информации, облегчить решение возникающих проблем, помочь освоить большую и разнообразную информацию. В мировом образовательном

сообществе в связи с этим стал использоваться новый термин, подчеркивающий большое значение этой функции преподавателей, - facilitator

- фасилитейтор (тот, кто способствует, облегчает, помогает учиться). В-третьих, предоставление учебного материала, предполагающее

коммуникацию преподавателя и студентов, требует в современном образовании более активных и интенсивных взаимодействий между ними, чем

в традиционном классе, где преобладает как бы обобщенная обратная связь преподавателя со всем классом, а взаимодействие преподавателя с отдельным

студентом довольно слабое. Современные коммуникационные технологии позволяют сделать такое взаимодействие намного более активным, но это

требует от преподавателя специальных дополнительных усилий.


189

Таким образом, в связи с применением современных компьютерных и телекоммуникационных технологий в сфере образования происходят

существенные изменения в преподавательской деятельности, месте и роли преподавателя в учебном процессе, его основных функциях. В качестве первостепенных можно отметить следующие изменения:

усложнение деятельности по разработке курсов; необходимость специальных навыков и приемов разработки учебных

курсов; усиление требований к качеству учебных материалов;

возрастание роли обучаемого в учебном процессе; усиление функции поддержки студента;

возможность обратной связи преподавателя с каждым обучающимся. Именно эти изменения, а не вытеснение преподавателей компьютерами

и видеоустановками характерны для современного образования. Развитие образования, основанного на новых информационных технологиях,

показывает необоснованность опасений того, что применение этих технологий приведет к сокращению числа преподавателей, увеличению безработицы

среди них. Такие опасения достаточно типичны. В самых различных отраслях с

появлением новой технологии, нового оборудования часто задаются вопросом

о том, как это скажется на занятости, не произойдет ли замещения живого труда техническими средствами. Самым общим выводом из довольно

многочисленных работ по влиянию компьютерных и телекоммуникационных технологий на занятость в различных отраслях экономики является то, что эти

технологии в основном влияют не на количество рабочих мест, а на требования к качеству труда: меняется его организация, содержание и

требования к квалификации работающих. Аналогичные изменения происходят и в преподавательской

деятельности в связи с применением новых информационных технологий в сфере образования. Если в традиционном образовании преподаватель

большую часть времени уделял чтению лекций, проведению занятий «ех cathedra», то в основанном на новых информационных технологиях образовании во многом меняется содержание его деятельности. Преподаватель

теперь должен, во-первых, разработать содержание курса на новой технологической основе; во-вторых, помочь обучаемому сориентироваться в

обширной и разнообразной учебной информации и найти подходящую именно ему образовательную траекторию; в-третьих, обеспечить активное

взаимодействие обучаемого как с ним, преподавателем, так и с другими обучаемыми в ходе обсуждения вопросов курса.

Для каждого из этих основных видов преподавательской деятельности характерны специфические проблемы. Так, разработка курсов на базе новых

технологий требует не только свободного владения учебным предметом, его содержанием, но и специальных знаний в области современных

информационных технологий. Это же касается и помощи преподавателя при


190

освоении обучаемым обширных образовательных ресурсов. Взаимодействие в ходе учебного процесса, осуществляемого на базе современных

коммуникационных технологий, также требует специальных не только педагогических, но и технологических навыков, опыта работы с современными техническими средствами.

Диверсификация и усложнение преподавательской деятельности настоятельно требуют значительного усиления специализации этой

деятельности для повышения качества и эффективности образования. Характерная черта управления образованием, основанным на новых

информационных технологиях, - организация образовательного процесса на основе разделения труда.

То, что традиционная образовательная система представляет собой одну из немногих сфер человеческой деятельности, где принцип разделения труда

воплощен крайне слабо, во многом, очевидно, связано, с отсталостью применяемых в ней технологий. Бурный научно-технический прогресс, вплоть

до самого последнего времени практически никак не затрагивал сферу образования. В результате для нее оказалось характерным чрезвычайно

расточительное использование преподавательского труда, когда цели и содержание очень многих курсов дублируются, а качество их разработки существенно варьируется.

Развитие новых информационных технологий позволяет существенно модернизировать учебный процесс и повысить эффективность образования

путем управления процессом преподавания на основе разделения труда. Без него невозможно достичь значительного роста числа обучаемых, а значит, и

проявления эффекта масштаба, т.е. повышения эффективности образовательной системы за счет экономии от масштаба ее деятельности.

Эффект масштаба является одним из основных источников повышения эффективности новой образовательной системы, становление которой требует

существенных затрат на формирование ее технологической базы. Не преподаватель старой образовательной системы, снабженный новыми

техническими и технологическими средствами, а преподаватель новой специализации со свойственным ей характером деятельности и местом в общей системе разделения труда может обеспечить эффективное

функционирование новой образовательной системы. Таким образом, организация преподавательской деятельности на основе

разделения труда является неотъемлемой чертой управления современной образовательной системой, которое осуществляется на базе системного

подхода к процессам ее развития. Как следует из проведенного выше анализа содержания педагогической

деятельности в образовательной системе, основанной на новых информационных технологиях, основными специализациями преподавателей

и сотрудников в этой системе являются следующие: 1. Преподаватель-методист, разрабатывающий и актуализирующий

учебно-методический комплекс (УМК) по дисциплине, преподающий в новой


191

информационно-образовательной среде и осуществляющий опосредованное взаимодействие с обучающимися независимо от места их нахождения и

распределения во времени на основе педагогически организованных информационных технологий.

2. Тьютор, т.е. преподаватель-консультант, ведущий учебный процесс с

использованием дистанционных образовательных технологий (ДОТ) и выполняющий функции преподавателя, консультанта и организатора

(менеджера) учебного процесса. 3. Специалист по разработке электронных учебников (дизайнер курсов).

4. Специалист по методам контроля за результатами обучения, ответственный за организацию и проведение тестов, зачетов, экзаменов

При этом возможно и часто необходимо разделение труда в рамках данных выделенных специализаций. Так, разработчик (дизайнер) курсов

может быть специалистом-предметником, который подбирает, структурирует и организовывает учебный материал, и при этом он может быть специалистом

по современным образовательным технологиям, поскольку учебный курс основывается на новых компьютерных и телекоммуникационных технологиях.

Разработчик курсов может быть также специалистом по способам оценки достижения целей обучения и отдельным учеником, и курсом в целом. Эти функции могут выполняться как одним человеком, так и различными

преподавателями - специалистами только в одной из выделенных функциональных областей разработки курсов на базе современных

технологий. В совместной деятельности по разработке учебного курса эти

специалисты решают такие вопросы, как определение целей курса и основных путей их достижения, способов предоставления учебного материала, ведущих

методов обучения, типов учебных заданий, упражнений, вопросов для обсуждения, конкретных путей организации дискуссий и других способов

взаимодействия между различными участниками учебного процесса. В решении этих вопросов, кроме преподавателей различных

специальностей, должны участвовать и представители других подсистем современного образования, особенно технологической, в частности специалисты по компьютерной графике, телевизионной и видеосъемке,

сетевым технологиям и др. Управление процессом преподавания на базе современных технологий

предполагает постоянный контроль качества деятельности всех специалистов, участвующих в педагогическом процессе, с целью повышения эффективности

образования.

2. Подготовка кадров для системы дистанционного обучения Организация подготовки кадров для дистанционного обучения должна

включать следующие мероприятия: 2.1. Определение перечня и требований к уровням квалификации

организационно-педагогических работников, обеспечивающих проведение


192

учебного процесса по видам занятий и видам организационно-педагогической деятельности в соответствии с технологиями ДО.

2.2. Разработка требований к программам переподготовки и повышения квалификации организационно-педагогических работников для обеспечения проведения обучения по ДОТ.

2.3. Подготовка примерного комплексного учебного плана, рассчитанного на подготовку специалистов, как широкого профиля, так и по

отдельным видам деятельности. 2.4. Создание учебных программ повышения квалификации и

переподготовки организационно-педагогических работников для обеспечения проведения обучения по ДОТ.

2.5. Разработка комплексов учебно-методических материалов по программам с использованием ДОТ.

2.6. Создание системы контроля качества подготовки специалистов по применению ДОТ.

3. Цель и задачи курса повышения квалификации в системе ДО

Курс «Технология дистанционного обучения» предназначен для повышения квалификации преподавателей и сотрудников в области осуществления образовательного процесса с применением ДОТ.

Дистанционное обучение (ДО) – это не отдельная форма обучения (наряду с очной, очно-заочной, заочной и экстернатом), а совокупность

образовательных технологий, при которых целенаправленное опосредованное (на расстоянии) или не полностью опосредованное взаимодействие

обучающегося и преподавателя осуществляется независимо от места их нахождения и распределения во времени, на основе педагогически

организованных информационных технологий, в том числе через Интернет. Основными ДОТ являются:

• кейсовая технология (специально подготовленная учебная информация на электронных и бумажных носителях);

• Интернет-технология (сетевое или Интернет-обучение); • телекоммуникационная технология (в основе – учебное телевидение).

В УГАЭС внедряется комбинированная технология, сочетающаяся

элементы кейсовой технологии и Интернет-технологии. Данная образовательная технология удовлетворяет трем основным условиям:

1. информационное насыщение образовательного процесса за счет мультимедийных (гипертекстовых) учебно-методических комплексов и

использования ресурсов Интернет; 2. наличие обратной связи и интерактивного взаимодействия между

студентами и преподавателями в дистанционной фазе учебного процесса; 3. использование активных методов обучения и контроля успеваемости в

контактной фазе обучения. Основной особенностью выбранной технологии является то

обстоятельство, что вся совокупность дидактических, методических мер и


193

действий по организации учебного процесса средствами ДО наряду с описанием предметной области, ее развернутым в условиях ДО

информационным обеспечением и всей спецификой преподавания средствами ДО должны быть отображены в УМК ДО по той или иной дисциплине. Высшая школа имеет многолетнюю практику работы с УМК, поэтому

восприятие этого тезиса не оставляет сомнений. Новым здесь являются только развитие УМК в части специальных вопросов, касающихся методологии,

организации и информационно-методического обеспечения ДО и принятие того факта, что УМК ДО наряду с комплексом информационных, программно-

аппаратных средств входит в качестве системообразующего элемента в современном образовании.

Отсюда следует вывод, определяющий еще одну черту профессии преподавателя в системе ДО: умение и повседневное практическое

воплощение проектирования и сопровождения УМК ДО как составной части организации и проведения учебного процесса с использованием ДОТ. Таким

образом, подготовка преподавателя ДО и род его профессиональной деятельности, сохраняя все черты и требования, предъявляемые к

преподавателю-предметнику, существенно разрастаются в область наукоемких технологий образования, включающих компьютерно-сетевые технологические вопросы, вопросы создания и сопровождения информационных систем в

образовании, создания, развития и эффективного управления, использования баз данных в предметной области на основе программно-целевого управления

учебным процессом и реализации в основе учебного процесса метода непрерывного проектирования, а также реализующих построение и

реализацию УМК ДО по предметам (дисциплинам) как важной обязательной компоненты ИС в образовании. Можно полагать, что достаточно новый и

модный термин в обозначении жанра преподавателя в системе дистанционного образования - тьютор - соответствует такому уровню

подготовки специалиста. Из всего сказанного выше ясно, какую большую роль при организации

ДО на базе компьютерных телекоммуникаций играют непосредственные участники этого процесса - как обучаемые, так и преподаватели-тьюторы, они же координаторы дистанционных курсов, консультанты и кураторы учебных

групп, а также технологи и узкие специалисты ДО. И обучаемые, и преподаватели используют возможности Интернет для решения конкретных

педагогических и воспитательных задач. Причем, если для обучаемых достаточно просто владеть Интернет на уровне грамотных пользователей, то

от преподавателей и технологов требуются определенные знания и умения по организации работы учащихся в телекоммуникационной среде в рамках

поставленных учебных задач. Цель курса: подготовить квалифицированных специалистов в области

ДО, владеющих современными методами и технологиями обучения, готовых к разработке УМК и умеющих организовать и провести дистанционные курсы в

условиях специфической информационно-коммуникационной учебной среды.


194

Задачи курса: • дать обучающимся представление о ДО, организованном с

использованием кейсовой технологии и Интернет-технологии; • дать обучающимся представление о существующих в настоящее время

образовательных порталах и платформах;

• показать специфику разработки УМК для ДО; • научить использовать оболочку «Дизайнер курсов» для создания

электронных учебников; • научить обучающихся осуществлять контроль успеваемости студентов,

общий мониторинг учебной деятельности группы; • подготовить преподавателей для самостоятельной организации и

осуществления ДО.

4. Знания и умения слушателей, прошедших программу повышения квалификации в системе ДО

От преподавателей и сотрудников в системе ДО требуется:

• знание назначения, особенностей устройства и функционирования

телекоммуникационной сети; • знание условий хранения и передачи информации внутри сети; • знание основных сетевых информационных ресурсов и особенностей

работы с ними; • знание особенностей организации и проведения

телекоммуникационных проектов; • знание особенностей организации и проведения тематических

телеконференций; • знание методических основ организации работы учителей и учащихся в

сети; • знание основных правил поведения пользователей в сети, основ

телекоммуникационного этикета; • умение работать с электронной почтой, телеконференциями, сетевыми

информационными службами; • умение отбирать и обрабатывать информацию, полученную по сети; • умение проводить поиск информации по сети;

• умение готовить информацию к передаче по сети с использованием текстового редактора, графического редактора и необходимых утилит

(архиваторов, кодировщиков и т.п.); • умение разработать и внедрить в учебный процесс УМК по своей

дисциплине.

5. Условия для обучения на курсе: • владение базовыми навыками работы на компьютере и в Интернет;

• наличие постоянного адреса в сети Интернет – на все время обучения; • доступ к компьютеру и модему – не менее 6 часов в неделю.


195

6. Зачисление на курсы и выдача удостоверений зачисление слушателя на курсы осуществляется приказом ректора

УГАЭС на основании служебной записки заведующего кафедрой; при успешном окончании курса слушателю выдается удостоверение

государственного образца о краткосрочном повышении квалификации (72

часа).

РАЗДЕЛ 2. УЧЕБНЫЙ ПЛАН ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ТЕХНОЛОГИЯ

ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ» Цель курса:

Подготовить квалифицированных специалистов в области ДО, владеющих современными методами и технологиями обучения, готовых к

разработке учебно-методических комплексов и умеющих организовать и провести дистанционные курсы в условиях специфической информационно-

коммуникационной учебной среды. Категория слушателей:

Профессорско-преподавательский состав и учебно-вспомогательный персонал УГАЭС

Организация учебного процесса: с применением дистанционных

образовательных технологий Срок обучения: в течение месяца по утвержденному графику

Режим занятий: 4–6 часов занятий в день

№ п/п

Наименование тем

Всег

о часов

В том числе Форма

контроля

Лекции

Практ. занятия

1.

Стратегические задачи и социальное значение ДО в

системе непрерывного образования России

2 2

2. Информационно вычислительные сети и телекоммуникации в ДО

4 4

3. Опыт организации ДО за

рубежом. Система ДО в России 4 4

4. Дидактические особенности и

свойства технологий ДО 4 4

5. Основы деятельности преподавателя в системе ДО

4 4

6. Организация и средства контроля учебной деятельности студентов в

технологиях ДО

4 4


196

7. Сетевая поддержка ДО. Интернет

и Интранет-технологии 4 4

8.

Учебно-методический комплекс (УМК) для ДО. Подготовка и

организация учебного материала для системы ДО на базе

компьютерных телекоммуникаций

2 2

9. Электронная почта 2 2

10. Инструментальные средства технологического обеспечения

системы ДО

4 4

11. Практикум по созданию гипертекста

2 2

12. Электронный учебник 4 4

13. Самостоятельная работа с применением ДОТ

30

Выпол-

нение заданий

30

Итоговая аттестация 2

Зачет 2

Итого 72 28 12 32

РАЗДЕЛ 3. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА КУРСА

«ТЕХНОЛОГИЯ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ» Структура дисциплины

Курс рассчитан на 72 учебных часа, из них: лекционные занятия – 28 часа,

практические занятия – 12 часов, самостоятельная работа с применением ДОТ – 30 часов.

итоговая аттестация (зачет) – 2 часа; срок обучения – 1месяц.

Содержание курса Теоретические занятия

Тема 1. Стратегические задачи и социальное значение ДО в системе непрерывного образования России (2 часа)

1. Дистанционное обучение (ДО) и его место в образовании РФ по отношению к очному, очно-заочному, заочному образованию и экстернату.

2. Государственные концепции «Государственная информационная политика РФ», «Основные положения очередного этапа реформирования

системы образования» о роли и месте ДО в образовании. Отраслевые концепции информатизации образования и развития ДО в образовании.


197

«Концепция создания и развития единой системы ДО в России» и центральное звено концепции - средства телекоммуникации и их транспортная основа.

3. Социальное значение ДО как фактора стратегического воздействия на процесс построения информационного общества. Удовлетворение информационных запросов личности средствами ДО.

4. Значение для становления ДО и государственные программы развития телекоммуникационных сетей образования и науки. Назначение и роль в этом

процессе ГосНИИ Информационных технологий и телекоммуникаций «Информика».

5. Значение для становления ДО и программы развития перспективных информационных технологий, создания и актуализации банков и баз данных.

Назначение и роль в реализации этих программ организационной инфраструктуры информатизации образования (региональных центров

информатизации, центров НИТ при крупных университетах, центров Интернет и ДО и других).

6. Правовая база ДО. Правовое регулирование дистанционного обучения. Перспективы перехода к непрерывному образованию с

применением дистанционных технологий обучения. Тема 2. Информационно-вычислительные сети и

телекоммуникации в ДО (4 часа)

1. Необходимость компьютерных сетей в ДО. Локальные, региональные и глобальные вычислительные сети.

2. Взаимодействие компьютеров в сети. Централизованные и одноранговые вычислительные сети. Специальные устройства межсетевого

взаимодействия: мосты, маршрутизаторы, коммутаторы и шлюзы. 3. Телекоммуникации. Каналы связи дистанционной передачи

информации через глобальную сеть: средства телекоммуникаций, модемы и коммуникационное программное обеспечение.

4. Услуги, предоставляемые в сетях: • Электронная почта E-mail;

• Передача файлов FTP; • Терминальный доступ для интерактивной работы на удаленном

компьютере TELNET;

• Глобальная система телеконференций USENET; • Средства поиска информации в Интернете. Навигация в Интернете;

• Информационные технологии в образовании. Тема 3. Опыт организации ДО за рубежом. Система ДО в России (4

часа) 1. Основные модели ДО за рубежом, использующие различные

традиционные средства и средства новых информационных технологий: телевидение, видеозапись, печатные пособия, компьютерные

телекоммуникации и пр.: • Обучение по типу экстерната;

• Университетское обучение (на базе одного университета);


198

• Обучение, основанное на сотрудничестве нескольких учебных заведений;

• Обучение в специализированных образовательных учреждениях; • Автономные обучающие системы; • Неформальное интегрированное обучение на основе мультимедийных

программ. 2. Развитие ДО в России. Система ДО МЭСИ. Международный институт

менеджмента «ЛИНК». Особенности образовательного процесса в СГА. Система дистанционного экономического обучения ВЗФЭИ.

3. Проблемы развития системы ДО в России. Тема 4. Дидактические особенности и свойства технологий

дистанционного обучения (4 часа) 1. Дистанционные образовательные технологии (ДОТ). Цель ДО.

Реализация образовательных программ с использованием ДОТ в частичном или полном объеме. Классификация технологий, применяемых в ДО.

2. Принципы ДО. Характерные особенности ДО в части дидактики как результат сложившихся организационных форм ДО (гибкость, модульность,

параллельность, дальнодействие, асинхронность, охват, возрастание роли мотивации в обучении).

3. Социально-значимые функции ДО. Актуальность развития ДО в

образовательной системе России. Социальные группы потребителей ДО. Пределы применимости ДО.

4. Экономическая целесообразность ДО. Эффективность и качество ДО. 5. Подсистемы ДО: методологическое обеспечение, методическое

обеспечение, кадровое обеспечение, техническое обеспечение, рациональные формы обучения, маркетинг образования, качество образования,

инновационные центры образования. 6. Мотивация в обучении в системе ДО и причины ее возрастания.

7. Фактор преподавателя в системе ДО, как лидера, организатора, методиста и технолога ДО.

8. Требования дидактики ДО к построению модели ИС ДО (планирование учебного процесса, интерактивность взаимодействия с учащимися, модульное структурирование курса и информационного

сопровождения к нему). 9. Основные дидактические требования к электронным учебникам, иным

информационным средствам сопровождения ДО (гипертекстовая структура в понятийной части в сочетании с удачным интерфейсом пользователя, удобная

система управления, ступенчатое трехуровневое построение в гипертексте (для базового, продвинутого и развивающего уровней обучения),

использование мультимедиа технологий и других достижений НИТ в отображении информации, наличие каталогов информационного

сопровождения и средств автоматизации поиска информации, наличие встроенных в учебники подсистем контроля знаний). Мультимедийные и

виртуальные курсы и мультимедийные учебники. Презентационно-


199

ознакомительные версии учебников и их расширение в гипертексте. Учет задержек в передаче изображений на расстоянии и асинхронные

технологические приемы ДО. Тема 5. Основы деятельности преподавателя в системе ДО (4 часа) 1. Значение и сущность процесса по подготовке профессионалов для

сопровождения ДО: преподавателей 2. Технологии дистанционного контроля успешности обучения и

качества преподавания. Общие требования к преподавателю: круг его должностных обязанностей и функций в системе ДО. Права и обязанности

преподавателя в системе ДО. Три составляющих части его подготовки: технологическая, методическая и предметно-ориентированная (по содержанию

и предметной области преподавания). 3. Принципы построения системы ДО. Основные требования к

элементам технологии образовательного процесса и к его участникам. Оценка качества работы преподавателя в системе ДО.

4. Психолого-педагогические особенности дистанционного преподавания и обучения. Организация образовательной деятельности в

учебной телеконференции. Особенности технических решений организации образовательной деятельности с обратной связью (E-mail, WWW, Видеоконференции, TV).

Тема 6. Организация и средства контроля учебной деятельности студентов в технологиях ДО (4 часа)

1. Виды контроля в традиционных технологиях образования (итоговый - аттестация, рубежный - аттестация, контроль текущей успеваемости,

оперативный контроль успеваемости, самопроверка и обращаемость за консультациями как средство контроля). Их применимость в условиях ДО.

2. Характеристика и особенности в технологиях ДО итогового и рубежного контроля знаний как средства очной аттестации учащихся.

3. Контроль текущей успеваемости в ДО. 4. Оперативный контроль успеваемости, его назначение и средства.

5. Самопроверка, ее контролирующая и обучающая функции и средства в ДО.

6. Тестирование в ДО и его разновидности. Древовидные,

многоступенчатые и ключевые алгоритмы построения тестов наряду с простыми выборками верных ответов в технологиях ДО.

Тема 7. Сетевая поддержка ДО. Интернет- и Интранет-технологии (4 часа)

1. Дидактические свойства компьютерных телекоммуникаций, используемых для дистанционного обучения.

2. Особые дидактические свойства и возможности Интернет-технологий и Интранет-технологий в ДО.

3. Мировые информационные ресурсы в образовании. Их структура и использование в ДО.


200

4. Возможности и использование HTML в дистанционном обучении. Интернет-сервер в ДО. Программы Netscape Navigator и Internet Explorer.

Возможности и применение в ДО объектно-ориентированного языка Java. 5. Программное обеспечение в сети Интернет для нужд ДО. FTP-архивы. 6. Базы данных в ДО как основная компонента ИС в образовании.

Тема 8. Учебно-методический комплекс (УМК) для системы ДО. Подготовка и организация учебного материала для системы ДО на базе

компьютерных телекоммуникаций (2 часа) 1. Общие подходы при отборе информационных материалов для курсов

ДО. Сбор, анализ и обработка первичной информации - ранняя стадия моделирования и проектирования ИС в образовании.

2. Базовые курсы ДО, сочетание их однозначности и инвариантности в условиях ДО на основе модульного построения и древовидной иерархической

структуры информационной подсистемы. 3. Учебно-методические комплексы (УМК) дисциплин ДО как средство

отображения модели ДО и как ее основообразующая часть. 4. Классификация и состав УМК. Назначение и описание компонентов

УМК по дисциплине. Формы реализации УМК и отдельных его компонентов. Порядок рассмотрения и утверждения УМК.

5. Индивидуализация и персонификация структур курсов ДО,

информационно-социальные технологии в обслуживании социально-ориентированных компонент в образовательной деятельности ДО.

6. HTML в развертывании многомодульных информационных и информационно-справочных подсистем ИС ДО. Организация переходов, роль

каталога, соотношение и взаимодействие БД тьютора на его сервере с внешним информационным пространством Интернет в курсах ДО.

Телеконференции в сценариях курсов ДО как средство интенсификации учебного процесса и интеграции многомодульного системного построения

курсов ДО. 7. Планирование в УМК и реализация основных этапов ДО:

планирование процесса обучения на весь период обучения, на учебный год, на семестр, осуществляемое учебной частью, деканатом, кафедрой и т.д.; подготовка УМК по дисциплинам кафедры (учебного подразделения - класса,

сектора и т.п.); компьютерное обучение дисциплинам на основе Кейс-технологий и иных модулей для самостоятельной работы учащегося; работа

обучающихся с преподавателем (тьютором) очными и дистанционными средствами, в том числе функции обучения, развития, консультации,

рецензирование, оценки и аттестации. 8. Программное обеспечение (ПО) УМК ДО: ПО планирования и

управления; ПО обеспечения компьютерного дистанционного и Кейс обучения; ПО для реализации связи между всеми участниками ДО; ПО

электронной библиотеки и архива.


201

Практические занятия

Тема 1. Электронная почта (2 часа)

Работа с почтовым ПО. Почтовая переписка. Атрибуты электронного письма. Создание электронного письма. Приготовление к отправке. Отправка. Получение. Обработка входящей почты. Создание и отправка ответа.

Жизненный цикл личной переписки. Цитирование, вложенное цитирование и префиксы. Ведение адресных записных книжек. Прикрепление бинарных

файлов. Декодирование прикрепленных файлов. Требования к индивидуальному почтовому ПО. Критерии выбора почтовой программы для

пользователей WINDOWS (на примере сравнения Outlook Express и DmailWin) Критерии выбора провайдера.

Тема 2. Инструментальные средства технологического обеспечения системы ДО (4 часа)

1. Главная цель и задачи инструментальных средств технологического обеспечения платформы ДО.

2. Требования к средствам технологического обеспечения системы ДО. 3. Обзор средств технологического обеспечения дистанционной

поддержки учебного процесса. Тема 3. Практикум по созданию гипертекста (2 часа) Требования к тексту, преобразуемому в гипертекст. Требования к

гипертекстовому редактору. Преобразование линейного текста в формат HTML. Создание сценария гипертекста. Создание гиперссылок.

Тема 4. Электронный учебник в УМК ДО (4 часа) 1. Каким должен быть электронный учебник (электронное учебное

пособие)? Электронная среда ДО. 2. Создание электронной среды ДО. Поддержка операций обучения

средствами электронных учебников. (Понятие операции обучения, уровней знаний).

4. Структурирование электронного учебника учебного пособия, хрестоматии и других компонент электронной среды ДО. Инвариантность,

адресность, модульность, многоуровневость и расширяемость в HTML электронных учебников ДО; их модификации в варианте кейс-технологий обучения.

5. Средства Multiмedia в создании электронных учебников. 7. Технология извлечения знаний преподавателя для целей построения

теоретических и справочных уровней-модулей электронных учебников, электронной среды ДО.

8. Электронная среда ДО как среда интеллектуальных систем в образовании. Векторы оценки таких систем.

9. Электронные библиотека и архив как основа электронной среды ДО. Их место в очном, заочном, очно-заочном и дистанционном обучении.

Вопросы организации электронной библиотеки. Принципы построения базы знаний и проектирования ИС в образовании на базе электронной библиотеки.


202

Список литературы 1. Валиев Ш.З., Стариков В.Н. Дистанционное обучение: Учебное

пособие. – Уфа: УТИС, 1999. – 151 с. 2. Демкин В.П., Можаева Г.В. Организация учебного процесса на основе

технологий дистанционного обучения: Учебно-методическое пособие. –

Томск: Изд. Томского госуд. Университета, 2003. 3. Ибрагимов И.М. Информационные технологии и средства

дистанционного обучения: Учеб. пособие. – М.: Академия, 2005. – 336 с. 4. Канаво В. Методические рекомендации по созданию курса

дистанционного обучения через Интернет. www. edu.omgtu.ru. 5. Капустин В.А. Инструментальные средства технологического

обеспечения и платформы дистанционного обучения / В.А. Капустин // Открытое образование. – 2003. – № 1. – С. 23-38

6. Менеджмент, маркетинг и экономика образования: Учебное пособие / под ред. А.П. Егоршина. – Н. Новгород: НИМБ, 2001. – 624 с.

7. Наймушин А.И., Наймушин А.А. Введение в дистанционное образование. Самоменеджмент и формирование образовательного

пространства: Учебное пособие. Уфа: ДизайнПолиграфСервис, 2000. – 92 с. 8. Полат Е.С. К проблеме определения эффективности дистанционной

формы обучения // Открытое образование. – 2005. – № 3. – С. 71–77.

9. Романов А.Н., Торопцев В.С., Григорович Д.Б. Технология дистанционного обучения в системе заочного экономического образования. –

М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2000. – 303 с. 10. Соловов А. Мифы и реалии дистанционного обучения // Высшее

образование в России. – 2000. – № 3. – С. 116–120 с. 11. Теория и практика дистанционного обучения: Учебное пособие /

Под ред. Е. С. Полат. – М.: Академия: 2004. – 416 с. 12. Чернилевский Д.В. Дидактические технологии в высшей школе:

Учеб. пособие для вузов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 437 с.


203


о конкурсе «Лучший учебно-методический комплекс для системы ДО»

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет порядок организации и

проведения конкурса «Лучший учебно-методический комплекс для системы ДО» (далее конкурс).

1.2. В конкурсе могут принимать участие коллективы профессорско-

преподавательского состава кафедр, или отдельные преподаватели УГАЭС. 1.3. Конкурс проводится в начале учебного года, по приказу ректора

академии. 1.4. Руководство подготовкой и проведением конкурса осуществляют

Методический отдел и Центр дистанционного обучения. 2. Цели и задачи конкурса

2.1. Целью конкурса является выявление лучших по качеству, полноте, соответствию ГОС ВПО учебно-методических комплексов (УМК),

разработанных педагогическими коллективами и отдельными преподавателями.

2.2. Задачи конкурса: - повышение творческой активности профессорско-преподавательского

состава;

- дальнейшее совершенствование учебно-методического обеспечения дисциплин;

- повышение конкурентоспособности УМК. 3. Порядок организации и проведения конкурса

3.1. На конкурс принимаются УМК, разработанные за предыдущий учебный год по следующим номинациям:

- гуманитарные и социально-экономические дисциплины; - естественнонаучные дисциплины;

- общепрофессиональные дисциплины по группам специальностей: «Финансы и кредит» и «Бухучет, анализ и аудит»; «Менеджмент

организаций», «Государственное и муниципальное управление»; «Социально-культурный сервис и туризм»;

- специальные дисциплины по специальностям: «Финансы и кредит», «Бухучет, анализ и аудит», «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент организации», «Социально-культурный сервис и туризм»,


204

обучение по которым осуществляется с использованием дистанционных образовательных технологий.

3.2. Согласно приказу ректора от 25.05.2005 г. № 05/260-од УМК по дисциплине должен включать:

- рабочую программу дисциплины;

- учебное пособие по дисциплине (методически и дидактически подготовленное для системы ДО);

- практикум (лабораторный практикум) или практическое пособие по дисциплине;

- методические указания по изучению дисциплины и подготовке к различным видам занятий, текущему контролю знаний и промежуточной

аттестации; - тестовые материалы для контроля качества усвоения материала;

- методические указаниям по выполнению контрольной работы с комплектом заданий;

- методические указания по выполнению курсовой работы (проекта) с комплектом заданий.

УМК может быть дополнен: - справочными системами; - словарями;

- периодическими изданиями; - научной литературой;

- хрестоматиями; - ссылками на базы сайтов.

В учебных пособиях желательно наличие: рисунков, схем, фотографий, чертежей, графиков, таблиц.

3.3. Критерии оценки конкурсных работ разрабатывает жюри конкурса. В состав жюри конкурса входят: председатель жюри - проректор по У и УМР;

члены жюри - проректор по ВЗО, начальник методического отдела, председатели УМС специальностей и направлений подготовки бакалавров.

При подведении итогов конкурса жюри конкурса учитывает качество разработки учебно-методического материала, отсутствие формализма, соответствие требованиям ГОС ВПО.

3.4. Конкурсные работы принимаются до 15 сентября, один экземпляр в электронном варианте, один экземпляр на бумажном носителе. УМК должен

быть выполнен в текстовом редакторе Word, проверен на наличие ошибок. Размер основного шрифта – 14, гарнитура шрифта Times New Roman,

межстрочный интервал – одинарный, формат бумаги – А4. Поля: верхнее – 2 см, нижнее – 2,5 см; зеркальные: внутри – 1,7 см, снаружи – 2,5 см.

3.5. К работе прилагаются следующие документы: - сведения об авторе (авторах);

- решение кафедры и УМСС специальности или направления подготовки бакалавров о допуске УМК в учебный процесс;

- внутренняя и внешняя рецензии;


205

- рекомендации УМС академии к зданию. 3.6. В случае представления работ с нарушениями настоящего

Положения, поданные после указанного срока заявки к рассмотрению не принимаются.

3.7 Жюри конкурса принимает решение открытым голосованием

простым большинством голосов при наличии 2/3 состава комиссии. 3.8. Если голосование проводится по работе автора, являющегося членом

жюри конкурса, он при голосовании воздерживается. 3.9. При условии равного количества голосов «за» и «против», голос

председателя жюри является решающим. 3.10. Решение жюри конкурса является окончательным.

По итогам работы, жюри может выделить по каждой номинации: - на первое место одну работу;

- на второе место одну работу; - на третье место одну работу.

3.11. Представленные на конкурс УМК обратно не возвращаются. 4. Финансирование

4.1. Финансирование проекта осуществляется из внебюджетных средств, согласно сметы расходов.

4.2. Предложения о награждении авторов работ победителей жюри

конкурса оформляет протоколом за подписью председателя жюри. 4.3. Авторским коллективам и отдельным авторам лучших работ

присуждаются денежные премии и дипломы. 4.4. Сумма получаемой премии делится самими авторами работы (если

она коллективная) соответственно вкладу каждого из них. 4.5. Награждение победителей конкурса осуществляется приказом

ректора академии.


206



207

Содержание 1. Общие положения

2. Основные термины и определения 3. Цели и задачи компьютерного тестирования знаний студентов 4. Функции подразделений академии и отдельных лиц, обеспечивающих

организацию и проведение компьютерного тестирования 5. Аттестационные педагогические измерительные материалы как фонд

оценочных средств качества освоения дисциплины 5.1. Требования, предъявляемые к тестам

5.2. Порядок составления компьютерных тестов 6. Организация и проведение компьютерного тестирования студентов

6.1. Внутривузовский контроль знаний студентов 6.2. Внешний контроль знаний студентов

7. Оценка, обработка, анализ, статистика и использование результатов компьютерного тестирования

7.1. Оценка результатов выполнения тестов 7.2. Обработка результатов компьютерного тестирования

7.3. Анализ и статистика проведенного тестирования 7.4. Использование результатов компьютерного тестирования в учебном процессе

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет порядок организации, проведения

и использования результатов компьютерного тестирования знаний студентов, регламентирует деятельность подразделений при данной форме контроля в

государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Уфимская государственная академия экономики и сервиса»

(далее – академия, УГАЭС). 1.2. Настоящее Положение разработано на основе Закона РФ «Об

образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 (с учетом изменений); Федерального закона РФ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22.08.1996 г. № 125 – ФЗ (с учетом изменений); Устава УГАЭС; Федеральной

целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2005 г. № 803

«О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы»; Типового положения «Об образовательном учреждении высшего

профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской

Федерации от 14.02.2008 г. №71; Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года, утвержденной распоряжением

Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 года № 1756-Р (п.2); Концепции региональной информатизации до 2010 года, одобренной

распоряжением Правительства РФ от 17 июля 2006 г., № 1024-р.


208

1.3. Под компьютерным тестированием в настоящем Положении понимается компьютерная технология тестового контроля качества знаний

студентов. Компьютерное тестирование призвано повысить объективность оценки усвоения студентами учебного материала на основе систематического учета результатов всех контрольных мероприятий, проводимых в течение

семестра, и стимулировать регулярную самостоятельную работу студентов для достижения высокого уровня их профессиональной подготовки.

Результаты компьютерного тестирования могут использоваться соответствующими подразделениями академии для корректировки учебного

процесса и выработки мероприятий по повышению его качества. 1.4. Компьютерное тестирование является одной из технологий контроля

знаний и может использоваться при проведении промежуточного, текущего и итогового контроля знаний студентов, а также при проверке остаточных

знаний. Результаты компьютерного тестирования в период зачетно-

экзаменационных сессий являются основанием выставления оценок или зачетов студентам в зачетно-экзаменационные ведомости и зачетные книжки

по соответствующим дисциплинам. Информация о результатах компьютерного тестирования оформляется в

виде протокола компьютерного тестирования, который хранится в деканате

или в учебной части филиала в течение всего срока обучения студента наравне с зачетно-экзаменационными ведомостями.

1.5. Участие профессорско-преподавательского состава (ППС) в компьютерном тестировании оценивается в часах как вид учебной и учебно-

методической деятельности в соответствии с Нормами времени для расчета педагогической нагрузки в УГАЭС (разработка тестов, проведение

компьютерного тестирования и т.д.). 1.6. Общий контроль за организацией и проведением компьютерного

тестирования осуществляет проректор по информационным и новым образовательным технологиям (ИНОТ). Общее руководство организацией и

проведением компьютерного тестирования знаний студентов возлагается на отдел качества учебно-методического управления (УМУ) и отдел исследования, апробации и внедрения новых образовательных технологий

(управления ИНОТ). 1.7. Компьютерное тестирование проводится с применением

компьютерной технологии и специализированного программного обеспечения в компьютерных классах кафедры «Информатика и ИКТ», институтов и

филиалов УГАЭС. Техническая поддержка компьютерного тестирования осуществляется

отделом информационных технологий и коммуникаций.


209

2. Основные термины и определения

Администратор системы (системный администратор) – лицо, управляющее информационной системой, взаимодействующей с пользователями, обеспечивающее надежность функционирования.

АПИМ – аттестационные педагогические измерительные материалы по каждой дисциплине учебного плана по всем специальностям и направлениям

подготовки, обеспечивающие как внутривузовский, так и внешний контроль качества каждого студента на знание программного материала на уровне

требований к качеству подготовки, установленных Федеральными государственными и Государственными образовательными стандартами

высшего профессионального образования (далее – ФГОС ВПО и ГОС ВПО). Апробация теста – пробное педагогическое тестирование,

предшествующее основному и предпринимаемое с целью устранения ошибок и неточностей в заданиях, а также приблизительной оценки трудности теста и

его отдельных частей (заданий). АСТ – программная оболочка (инструментальная среда) базы тестов,

принятая органами управления сферой образования РФ для проведения тестирования в образовательных учреждениях.

Базы тестовых заданий – совокупность систематизированных тестовых

заданий и тестов, разработанных различными авторами, для различных целей, прошедших апробацию и имеющих известные характеристики. К

характеристикам относятся как качественные характеристики, отражающие содержание тестового задания (учебная дисциплина, модуль, раздел, тема,

контролируемые умения и т.д.), так и количественные (уровень трудности тестовых заданий, дифференцирующая способность и др.).

Дидактическая единица – относительно самостоятельная часть системы знаний, образующая содержание учебной дисциплины. К

дидактическим единицам относятся, например, раздел, подраздел, тема и др. Режим тестирования on-line – проведение тестирования с

использованием ресурсов Интернет; база тестовых заданий располагается на сервере Национального аккредитационного агентства в образовании.

Режим тестирования off-line – проведение тестирования с

использованием возможностей локальной сети академии; база тестовых заданий располагается на сервере академии или на выделенном компьютере.

Тест (педагогический тест) – это система заданий различной трудности и специфической формы, позволяющая качественно и эффективно измерить

уровень знаний, умений и навыков студентов. Предназначен для определения степени усвоения определенной области знаний или умений.

Тестирование – процедура, включающая измерение или формализованное оценивание знаний студентов на основе тестов,

завершающееся количественной оценкой, опирающейся на статистически обоснованные шкалы и нормы.

Тестовое задание – минимальная составляющая единицы теста, которая


210

состоит из условия (вопроса) и, в зависимости от типа задания, может содержать, или не содержать набор ответов для выбора.

Форма (тестового) задания – общая схема составления тестового задания, его дизайн и структура. Форма задания содержит инструкцию к заданию, содержание задания в виде текста и (или) невербальных материалов

и систему оценки выполнения задания. Текст задания в тестовой форме должен соответствовать набору особых специфических требований,

выполнение которых обеспечивает однозначное понимание вопроса (задачи) и исключает возможность появления ошибочных ответов по формальным

признакам. Система оценки должна обеспечивать однозначную оценку выполнения задания.

В теории и практике тестирования различают четыре основные формы тестовых заданий: открытая, закрытая (с одним или нескольким выбором), на

соответствие, на установление порядка. ФЭПО – Федеральный экзамен в сфере высшего профессионального

образования, проводимый Национальным аккредитационным агентством в сфере образования в виде компьютерного Интернет-тестирования в части

внешней оценки уровня подготовки студентов на соответствие требованиям ГОС ВПО. Интерпретация результатов теста осуществляется автоматически.

3. Цели и задачи компьютерного тестирования

Основной целью компьютерного тестирования является повышение качества учебного процесса академии за счет развития эффективной системы

контроля знаний и организации самостоятельной работы студентов с использованием современных информационно-коммуникационных

технологий (ИКТ) Цели компьютерного тестирования:

• оценка уровня подготовки студентов академии и филиалов на соответствие требованиям ФГОС ВПО и ГОС ВПО;

• возможность централизованного анализа качества подготовки студентов по большому кругу различных вопросов;

• обеспечение объективности контроля знаний студентов;

• повышение оперативности получения результатов; • автоматизация обработки результатов;

• уменьшение затрат на организацию и проведение текущей проверки знаний;

• содействие внедрению балльно-рейтинговой системы оценки знаний студентов;

• экономия аудиторного фонда. Основные задачи компьютерного тестирования:

• оценка уровня профессиональных знаний студентов по различным дисциплинам;


211

• оптимизация системы обучения и системы управления качеством образования;

• подготовка технологического и методического инструментария самообследования академии;

• формирование и совершенствование фонда тестовых заданий по

дисциплинам учебных планов специальностей и направлений подготовки; • повышение эффективности дидактических измерений;

• совершенствование контроля качества обучения в академии и филиалах;

• стимулирование ППС академии к использованию новых и информационно-коммуникационных технологий в учебном процессе;

• поддержка рейтинговой системы учета учебных достижений студентов.

4. Функции структурных подразделений и работников академии, обеспечивающих организацию и проведение компьютерного

тестирования

Организация и проведение компьютерного тестирования осуществляется кафедрами, отделом качества, центром дистанционного обучения, деканатами институтов (филиалов, факультетов, отделом исследования, апробации и

внедрения новых образовательных технологий). 4.1. Кафедры:

- обеспечивают разработку тестовых заданий по закрепленным за ними дисциплинам учебных планов специальностей (направлений подготовки);

- предоставляют тестовые задания (бумажный и электронный варианты) в отдел качества академии;

- проверяют качество введенных в программу тестовых заданий и при необходимости вносят коррективы;

- определяют и предлагают для установки параметры компьютерного тестирования;

- анализируют информацию о результатах прохождения студентами компьютерного тестирования по дисциплинам кафедры и при необходимости вносят изменения в тестовые задания;

- предоставляют примерные тестовые задания студентам для подготовки к тестированию;

- обеспечивают ежегодный пересмотр и обновление тестовых заданий. 4.2. Отдел качества образования:

- формирует по согласованию с руководством институтов, филиалов и факультетов перечень дисциплин, подлежащих компьютерному тестированию,

и составляет график компьютерного тестирования в учебном году; - формирует перечень дисциплин, специальностей (направлений

подготовки) для участия в Интернет-экзамене; - осуществляет контроль организации и проведения компьютерного

тестирования;


212

- организует разработку и экспертизу тестовых материалов; - совместно с директорами институтов (филиалов), деканами,

заведующими кафедрами осуществляет анализ результатов тестирования и выработку на его основе практических рекомендаций по совершенствованию учебного процесса;

- анализирует и обобщает результаты компьютерного тестирования по академии и представляет соответствующий отчёт проректору по УМРКО;

- обеспечивает конфиденциальное и централизованное хранение тестов. 4.3. Отдел исследования, апробации и внедрения новых

образовательных технологий совместно с Центром дистанционного обучения и отделом информационных технологий и коммуникаций:

- подготавливают нормативно-правовую базу проведения компьютерного тестирования;

- формируют работу кафедр академии по формированию фонда тестовых заданий по дисциплинам основных образовательных программ;

- обеспечивают ввод в базу данных системы тестового контроля тестовых заданий, разработанных преподавателями соответствующих кафедр

по каждой дисциплине, и контингента студентов (Ф.И.О., шифр, группа) в разрезе специальностей (направлений подготовки);

- обеспечивают установку параметров тестирования на основании

предложений кафедр; - вносят изменения в содержание тестовых заданий по предложениям

преподавателей кафедр; - разрабатывают для студентов и преподавателей инструкцию о порядке

прохождения компьютерного тестирования; - устанавливают атрибуты и права пользователей (в том числе допуск

студентов к тестированию); - осуществляют идентификацию студентов;

- проводят компьютерное тестирование студентов; - обеспечивают бесперебойную работу системы тестирования и

своевременно устраняют сбои программы, возникающие в ходе тестирования; - формируют отчеты о результатах тестирования в разрезе кафедр,

дисциплин, специальностей (направлений подготовки) и передают их для

анализа в отдел качества и на соответствующие кафедры; 4.4. Институты, филиалы и деканаты:

- организуют работу по подготовке студентов к компьютерному тестированию;

- обеспечивают явку студентов и ответственного преподавателя на компьютерное тестирование согласно утвержденному расписанию;

- предоставляют в отдел качества списки студентов (субъектов тестирования) с указанием дисциплины и допуска в печатном и электронном

виде; - информируют студентов о результатах компьютерного тестирования;


213

- обеспечивают хранение ведомостей с результатами компьютерного тестирования знаний студентов.

4.5 Бюро расписаний:

- составляют расписание компьютерного тестирования знаний студентов в разрезе учебных групп совместно с учебным отделом академии.

4.6. Функции организаторов и участников тестирования:

В процессе тестирования принимают участие: Администратор

(сотрудник отдела информационных технологий и коммуникаций), Технический сотрудник (компьютерного класса или отдела информационных

технологий и коммуникаций), Преподаватель, Наблюдатель (сотрудник Отдела качества, Отдела по исследованию, апробации и внедрения новых

образовательных технологий, Центра дистанционного обучения или другой сотрудник, уполномоченный Отделом качества), Тестируемый (студент).

Администратор осуществляет настройку и сопровождение реестра (списки) пользователей; контролирует разграничение прав доступа к

информации; целостность данных; защиту от несанкционированного доступа и копирования информации; обрабатывает информацию, поступающую из

внешних модулей, не входящих в систему автоматизированного тестирования; осуществляет генерацию перечня изучаемых дисциплин; по окончании тестирования производит генерацию необходимой отчетной документации.

При необходимости, администратор имеет полнофункциональный доступ к базе тестовых заданий.

Технический сотрудник производит операции: по формированию контингента тестируемых; проверке допуска студента в систему;

созданию/получению контингента авторов/тестирующих; «привязке» авторов и дисциплин (на каждую дисциплину – один автор); определению сроков

прохождения теста; получению необходимой отчетной документации. В функциональные обязанности технического сотрудника также входит

обеспечение подготовки компьютерного класса к началу тестирования (в соответствии с записью в журнале тестирования), проверка функционирования

программного обеспечения, устранение технических и программных сбоев, разъяснение студентам правил пользования программной оболочкой для компьютерного тестирования, ознакомление тестируемых с правилами

техники безопасности при работе с ПК. Преподаватель. Во время проведения компьютерного тестирования

преподаватель обязан постоянно находиться и обеспечивать поддержание порядка в компьютерном классе. Если преподаватель не может присутствовать

во время тестирования, заведующий кафедрой обязан поручить контроль над процедурой компьютерного тестирования другому преподавателю кафедры.

Возможность использования студентами учебных программ, справочной литературы, других пособий и вспомогательных материалов при

компьютерном тестировании определяется преподавателем, ведущим дисциплину. Если студент во время тестирования выполняет

нерегламентированные действия, то преподаватель имеет право удалить


214

студента из компьютерного класса с выставлением неудовлетворительной оценки.

Наблюдатель определяет время прохождения компьютерного тестирования, контролирует процесс тестирования в компьютерном классе, а также согласовывает с Преподавателем сроки (возможность) пересдачи теста.

Тестируемый выполняет тестовые задания в соответствии с процедурой компьютерного тестирования, установленной настоящим Положением.

5. Аттестационные педагогические измерительные материалы как фонд

оценочных средств качества освоения дисциплины

Эффективная система управления качеством высшего профессионального образования в вузе предполагает создание и

использование в учебном процессе фонда контрольных заданий (оценочных средств), который образуют специальные аттестационные педагогические

измерительные материалы (АПИМ) по каждой дисциплине учебного плана по всем специальностям (направлениям подготовки), реализуемым в академии.

Контроль качества как внутривузовский, так и внешний, предполагает использование АПИМ для аттестации каждого студента по уровню получаемых знаний, навыков и умений в соответствии с ФГОС ВПО и ГОС.

Качество освоения дисциплины может быть признано отвечающим условиям аттестации, если положительные результаты будут не менее, чем у половины

испытуемых. По типу заданий АПИМ представляют собой тесты, т.е. систему

специально разработанных стандартизированных учебных заданий, позволяющих выявить степень освоения студентами учебного материала, с

описанной процедурой их оценивания и методикой интерпретации полученных результатов.

5.1. Требования, предъявляемые к тестам

Тестовые задания могут формулироваться в следующих режимах: - выбор одного верного ответа из множества (текст, изображения, звук и

т.д.); - несколько правильных ответов или все неправильные (текст,

фрагменты изображения); - ввод данных в указанное поле с последующим сравнением ответа с

эталоном (указывается последовательность, вводится формула, вставляется буква, символ);

- расстановка предложенных элементов (ответов) в определенной последовательности;

- соединить точки; - сгруппировать (переместить);

- выбрать элементы в матрице;


215

- указать значение (заполнить пробел) на слайдере (линейке). Использование этих форм позволяет полностью обеспечить

совместимость тестовой подсистемы с рекомендациями международного консорциума IMS.

Рубежный тест должен содержать тестовые задания по одному или

нескольким разделам. Каждый раздел состоит из нескольких тем. Количество тем определяется составителем теста. Количество тестовых заданий в тесте –

не менее 30. В случае не явки на рубежный тест или не сдачи студентом теста, он

направляется преподавателем на сдачу итогового теста. Рубежный тест не пересдается.

Итоговый тест должен охватывать все темы, изучаемые в рамках данной дисциплины. Количество тестовых заданий в тесте – не менее 50.

В случае невыполнения итогового теста, студенту дается еще одна возможность повторного прохождения теста.

В зависимости от уровня сложности теста преподаватель должен определить общее время, необходимое для прохождения процедуры

тестирования. Максимальное время прохождения итогового теста не должно превышать 80 минут.

При составлении тестовых заданий учитываются:

- дифференцирующая способность (знающие студенты должны выполнить задание, не знающие – не в состоянии его выполнить);

- локальная независимость (выполнение заданий не зависит от результатов выполнения других форм работы);

- информативность заданий (каждое задание выполняет информационную функцию);

- однозначность и простота (тестовые задания должны быть по возможности краткими, без излишних слов и пояснений, лаконичными);

- отсутствие двусмысленности; - рассмотрение в задании только одного признака, объекта или действия;

- отсутствие намеков на правильный ответ, отсутствие оборотов с отрицанием «не», использование наглядных форм предъявления информации, возможность выполнения без обращения к справочной литературе;

- доступная трудность (задания, которые выполняет вся группа, считаются слишком легкими и должны быть изменены; задания, которые не

выполняет вся группа или убедительное большинство, считаются слишком трудными и должны быть изменены; оптимально, трудность теста должна

быть в пределах: 20–25 % легких заданий, 20–25 % трудных заданий, остальные – средней сложности; задачи-головоломки не могут использоваться

в тестах); - соответствие источникам информации, которыми пользуются

испытуемые; - использование одинаково и безусловно понятных всем испытуемым

терминов, способов и индексации обозначений;


216

- грамматическое и логическое соответствие ответов заданию; - отсутствие абсурдных, очевидно неправильных ответов.

Процентное соотношение заданий в зависимости от коэффициента сложности фиксировано, чтобы сложность тестов была одинаковой. Он выбирается в зависимости от формы задания и сложности задания.

5.2. Рекомендации по разработке компьютерных тестов

Разработка компьютерных тестов осуществляется в соответствии с

методическими указаниями по разработке компьютерных тестовых заданий в УГАЭС.

6. Организация и проведение компьютерного тестирования студентов

6.1. Внутривузовский контроль знаний студентов

6.1.1. Подготовка к тестированию

- Тестовые задания для итогового контроля и проверки остаточных знаний, разработанные преподавателями кафедр или привлекаемыми специалистами, проходят внутреннюю экспертизу на кафедре и утверждаются

на заседании кафедры, что оформляется соответствующим протоколом. - Ответственным за содержание тестов и их соответствие дидактическим

единицам ГОС ВПО или требованиям ФГОС ВПО по соответствующей специальности (направлению подготовки), требованиям рабочей учебной

программы по учебной дисциплине является заведующий кафедрой. - Процедура включения тестовых заданий в компьютерную программу

тестирования регламентируется Руководством пользователя этой программы и другими документами.

- Кафедры, ответственные за наполнение базы тестовых заданий по конкретной дисциплине, модулю и т.п., не реже, чем раз в год, должны

проверять ее содержание на актуальность и качество, обновляя тестовые задания по мере необходимости.

- Внедрением и обновлением компьютерной программы тестирования

занимается отдел информационных технологий и коммуникаций. - Ответственность за сохранность базы и конфиденциальность тестовых

заданий несет разработчик теста и системный администратор.

6.1.2. Рекомендуемая процедура прохождения тестов Перечень дисциплин, вносимых на компьютерное тестирование в рамках

зачетно-экзаменационной сессии, формирует Отдел качества по согласованию с директорами институтов (филиалов) и деканами факультетов, как правило, в

начале очередного семестра, но не позднее, чем за один месяц до начала тестирования. Указанный перечень дисциплин утверждается приказом

ректора.


217

Преподаватель согласовывает с начальником отдела качества дату и время проведения компьютерного тестирования. Преподаватель должен также

предоставить в отдел качества следующую информацию: название дисциплины, вид компьютерного тестирования (демо-тестирование, тренинговое тестирование, рубежное тестирование, итоговое (зачетно-

экзаменационное) тестирование), институт, филиал, факультет, направление подготовки (специальность) и номер группы, проходящей тестирование, ФИО

организатора тестирования. В течение учебного семестра по инициативе преподавателя и при

условии готовности теста может быть проведено демо-тестирование. Не позднее, чем за неделю до предполагаемой даты проведения тестирования,

преподаватель согласовывает отделом качества и бюро расписаний УГАЭС время и аудиторию проведения тестирования.

Ответственность за качественное проведение процедуры рубежного и итогового тестового контроля знаний несет заведующий кафедрой и

руководители факультетов, институтов и филиалов. Студенты должны быть заблаговременно предупреждены

преподавателем о характере предстоящего тестирования, а также о времени и месте его проведения.

6.1.3. Порядок проведения компьютерного тестирования Компьютерное тестирование проводится, как правило, для всей учебной

группы в период экзаменационной сессии или рубежного контроля студентов по утвержденному расписанию. Студент имеет право проходить

компьютерное тестирование в индивидуальном порядке в период экзаменационной сессии или в межсессионный период, в соответствии с

графиком работы компьютерного класса. Для прохождения компьютерного тестирования студент предъявляет

зачётную книжку или студенческий билет. Последовательность действий студента при компьютерном

тестировании определяется соответствующей инструкцией. При проведении компьютерного тестирования не допускается

использование студентами учебников и учебно-методических пособий, а

также других вспомогательных материалов без разрешения преподавателя. В ходе тестирования студентам запрещается использование мобильных

телефонов, карманных персональных компьютеров, коммуникаторов, смартфонов и т.п. Если студент не соблюдает эти требования, использует

шпаргалки, производит несанкционированные действия с компьютером, допускает дисциплинарные нарушения, преподаватель вправе удалить его из

аудитории. Максимальное число попыток тестирования по каждой дисциплине –

три. Тест считается успешно пройденным при условии, что число набранных баллов не ниже минимального балла, установленного преподавателем.


218

Повторная сдача экзамена (зачета) в форме компьютерного тестирования осуществляется по утверждённому расписанию пересдач задолженностей.

Допуск студентов к пересдачам производится по индивидуальным направлениям и сводным зачетно - экзаменационным ведомостям.

Ведущий по данной дисциплине преподаватель имеет право внести

корректировку оценки студентам в сторону увеличения с учетом успеваемости в течение контролируемого периода.

В случае трех неудачных попыток тестирования по дисциплине студент имеет право на дополнительное компьютерное тестирование на платной

основе (по расценкам согласно приказу о стоимости компьютерного тестирования).

При прохождении компьютерного тестирования задания для каждого студента выбираются программой случайным образом из общего объема

предоставленных тестовых заданий по дисциплине, охватывающих содержание всех тем курса (в соответствии с установленными параметрами).

На выполнение тестовых заданий студенту отводится время, с учетом их сложности.

Студенты должны соблюдать правила поведения в компьютерном классе и выполнять требования техники безопасности и указания преподавателя. При несоблюдении студентами правил прохождения тестирования и невыполнении

этих требований, попытка тестирования прекращается. Несостоявшееся по объективным причинам экзаменационное

компьютерное тестирование (например, из-за отключения электроэнергии, перебоев в работе сети и т.п.) переносится на более позднее время этого же

дня или на другой день. Преподаватель согласовывает с отделом качества, деканатом и бюро расписаний изменения во времени проведения

экзаменационного тестирования. В случае опоздания студента на компьютерное тестирование более чем

на 15 минут он считается не явившимся и проходит тестирование в последующие сроки. Является ли причина опоздания, а, следовательно, и

неявки на компьютерное тестирование, уважительной решает руководство института, факультета или филиала.

Результаты тестирования студентов сохраняются в базе данных

тестирования в течение учебного года. Компьютерное тестирование может осуществляться в четырех режимах:

• Демо - тестирование • Тренинговое тестирование

• Рубежное тестирование • Итоговое (зачетно - экзаменационное) тестирование.

Демо - тестирование предназначено для ознакомления с процедурой тестирования, формой представления тестовых заданий и уровнем сложности

тестов. Демо - тестирование доступно для всех желающих. Содержание демо - тестирования изменяется программно.


219

Тренинговое тестирование предназначено для самопроверки студентом своих знаний. Тестирование осуществляется по следующей схеме:

• Тестируемый со своим уникальным именем и паролем получает доступ, выбирает дисциплину и тест.

• После получения теста отмечается время начала тестирования.

• Тестируемый выполняет тестовые задания в произвольном порядке. Тестируемому предоставляется возможность пересмотра ответов до момента

окончательного подтверждения выполнения теста. • Таймер, контролирующий время прохождения теста, запускается в

программе. Если Тестируемый не уложился во временные ограничения, установленные для данного теста, процедура тестирования останавливается.

Все неполучившие ответа вопросы помечаются как неверные. • Результаты тестирования отправляются в базу данных на сервер после

подтверждения Тестируемым. • В случае неудовлетворительных результатов, тестируемый может

повторить попытку. В этом случае ему предоставляется другой вариант теста. Итоговое (зачетно - экзаменационное) тестирование является одной из

форм итоговой аттестации. Тестирование осуществляется по следующей схеме.

• Тестируемый проходит процедуру аутентификации (определение

личности по предоставленной им информации) и получает тест в соответствии с выбранной дисциплиной. Выбор дисциплины ограничивается курсом,

специальностью и направлением подготовки Тестируемого (нельзя сдать тесты по дисциплинам более старших курсов и по дисциплинам,

отсутствующим в учебном плане данной специальности). • После получения теста на сервере отмечается время начала

тестирования. • Тестируемый выполняет тестовые задания в произвольном порядке.

Тестируемому предоставляется возможность пересмотра ответов до момента окончательного подтверждения о выполнении теста.

• Таймер, контролирующий время прохождения теста, запускается в программе. Если Тестируемый не уложился во временные ограничения, установленные для данного теста, процедура тестирования останавливается.

Все неотвеченные вопросы помечаются как неверные. • Результаты тестирования отправляются на сервер после подтверждения

Тестируемым. В том случае, если результаты не могут быть отправлены на сервер немедленно по окончании теста (отсутствие связи, сбой в работе

компьютера Тестируемого, недоступен сервер и т.п.), Тестируемому предоставляется возможность сохранить результаты. Результаты теста в этом

случае кодируются. В случае если тест не сдан, Тестируемый может повторить попытку с

разрешения преподавателя.


220

Итоговая оценка выставляется по результатам компьютерного тестирования знаний студента с учетом его отношения к изучению

дисциплины. Рубежное тестирование проводится согласно графика учебного процесса

первых трех курсов очной формы обучения во время рубежного контроля.

Процедура рубежного тестирования аналогична технологии итогового тестирования.

6.1.4. Дистанционный контроль знаний студентов

• С целью контроля знаний студентов-инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями может быть организовано тестирование в

УГАЭС. • В некоторых случаях по отдельным дисциплинам учебного плана

УГАЭС может организовать дистанционный контроль знаний студентов, в том числе студентов, обучающихся в филиалах.

• Технология дистанционного тестирования основана на возможностях сети Интернет и программного обеспечения Skype, позволяющими

идентифицировать личность студента, совершать видеозвонки и организовывать прямые видеотрансляции с помощью подключенной к компьютеру веб-камеры, микрофона и наушников.

• Для прохождения теста обучаемый передает заявку в центр дистанционного обучения по электронной почте с указанием дисциплины,

семестра, курса. Преподаватель назначает студенту день и время проведения тестирования.

• В назначенный день и время студент входит в Интернет, подключается к системе дистанционного обучения УГАЭС, выбирает режим тестирования,

необходимую дисциплину, далее загружает программу Skype и ждет видеодозвон преподавателя. Преподаватель из центра дистанционного

обучения с помощью программы Skype осуществляет видеодозвон студенту и при появлении изображения студента на экране дает команду о начале

тестирования. В дальнейшем преподаватель осуществляет контроль за процедурой тестирования.

• При необходимости организации дистанционного тестирования группы

студентов команду о начале тестирования преподаватель передает тестируемым поочередно, при появлении изображения на экране.

• Результаты тестирования студент может видеть на своем экране в режиме on-line по окончании прохождения теста. Данные тестирования,

результаты ответов на вопросы хранятся в базе данных на сервере ЦДО УГАЭС.

• Результаты компьютерного тестирования оформляются в виде протокола тестирования и передаются в деканат или учебную часть филиала.


221

6.2. Внешний контроль знаний студентов В целях оказания помощи вузам при создании систем управления

качеством подготовки специалистов на основе независимой внешней оценки Национальное аккредитационное агентство в сфере образования проводит

эксперимент по введению Федерального экзамена в сфере высшего

профессионального образования (ФЭПО). Содержанием эксперимента является

проведение компьютерного Интернет-тестирования в части внешней оценки уровня подготовки студентов на соответствие требованиям ГОС ВПО.

Принципы:

принцип добровольности участия вузов; принцип полного доверия вузам по вопросам соблюдения технологии

проведения экзамена;

проведение экзамена в единое время по единым измерительным материалам;

два режима проведения экзамена: on-line и off-line.

ФЭПО позволяет тестирование студентов по совокупности

образовательных программ или одной образовательной программе всех вузов Российской Федерации с использованием среды Интернет в режиме off-line или в

режиме on-line. Это дает возможность объективно оценить степень соответствия

содержания и уровня подготовки студентов требованиям государственных образовательных стандартов.

Результаты экзамена оформляются в виде информационно-аналитической

карты, содержащей материалы, предназначенные для принятия решений в системе внутривузовского управления качеством подготовки.

Федеральный экзамен позволяет эффективно использовать результаты

экзамена при самообследовании во время аттестации академии.

Участие вузов в Федеральном экзамене способствует созданию системы обеспечения качества подготовки студентов на основе независимой внешней

оценки.

Следует учесть, что статистически значимые выводы об уровне подготовки студентов можно сделать только для объема выборки не менее 10 студентов.

Компьютерное тестирование проводится в двух режимах: on-line и off-line.

Если студенты образовательного учреждения проходят тестирование в режиме on-line, то по окончании тестирования на сайте автоматически формируются

рейтинги студентов. В случае, когда выбран режим off-line тестирования,

рейтинги студентов выставляются для образовательного учреждения на сайте

после обработки результатов. Содержательный анализ результатов ФЭПО по образовательному

учреждению предоставляется в течение месяца в виде информационно-

аналитической карты. Проведение Федерального экзамена в режиме компьютерного тестирования

позволит оценить содержание и уровень подготовки студентов вуза на

соответствие требованиям ФГОС ВПО. Кроме того, вуз может сравнить показатель освоения дисциплины (долю студентов, освоивших все разделы

дисциплины) с результатами других вузов - участников ФЭПО.


222

7. Обработка, анализ, статистика и использование результатов компьютерного тестирования

7.1. Оценка результатов выполнения тестов

По результатам компьютерных тестов оценка не выставляется. По

результатам тестирования в журнале отображается общее количество заданий, количество правильно выполненных заданий, процент правильно

выполненных заданий, затраты времени на выполнение комплекта (блока)

заданий. Количество используемых блоков заданий (батарея тестов) определяется

ситуацией тестирования. В случае самостоятельной внеурочной работы студентов это все блоки тестовых заданий. На зачете или экзамене из-за

ограниченности времени на тестирование выборочно используется часть блоков,

обычно из 1-3 комплектов итоговых тестов. Рекомендуется следующее соответствие между процентной и пятибалльной

системами оценок:

Оценка Процент выполнения теста, %

«5» 85 - 100

«4» 70 - 84

«3» 51 - 69

«2» 0 - 50

С учетом существующего опыта, ситуации тестирования (текущие и

остаточные знания), преподаватель вправе корректировать процент выполнения заданий для выставления оценок.

7.2. Обработка результатов компьютерного тестирования

Результаты компьютерного тестирования студентов выводятся на

мониторах компьютеров сразу после окончания сеанса в баллах по 100-балльной и 10-балльной шкалам.

Для проведения преподавателями и организаторами компьютерного

тестирования в УГАЭС качественного анализа количественных результатов

тестирования предусмотрена возможность для рассмотрения: - типичных ошибок, допущенных студентами по тесту в целом;

- заданий, которые вызвали наибольшие затруднения у большинства

студентов; - заданий, с которыми справилось большинство студентов.

7.3. Анализ и статистика проведенного тестирования

В результате тестирования преподаватель получает ведомость по группе с

процентом выполнения всего теста каждым студентом и оценку по 5-балльной шкале.


223

Преподаватель может получить дополнительно для анализа следующие статистические данные:

1. Статистика по отдельно взятому студенту:

- количество и процент правильных ответов на задания в зависимости от коэффициента сложности: количество тестовых заданий данного коэффициента

сложности, процент выполнения тестовых заданий данного коэффициента

сложности; - протокол опроса: формулировка вопроса, номер или номера правильных

ответов, номер или номера выбранные студентом в качестве ответов;

2. Статистика по группе:

- количество и процент правильных ответов на задания в зависимости от коэффициента сложности: количество тестовых заданий данного коэффициента

сложности, средний процент выполнения тестовых заданий данного

коэффициента сложности по группе; - средний процент выполнения теста по группе.

7.4. Использование результатов компьютерного тестирования в учебном процессе

Анализ результатов тестирования позволяет преподавателям:

- оценить качество знаний студентов по дисциплинам специальности (направления подготовки);

- проверить учебную деятельность студентов по освоению сравнительно большого объема материала (нескольких разделов и тем);

- определить характерные ошибки, допускаемые студентами по пройденному материалу;

- своевременно провести коррекционную работу в рабочих учебных программах дисциплин и по устранению пробелов в знаниях студентов;

- выявить реальный уровень остаточных знаний студентов в случае, если тестирование проводилось по дисциплинам предыдущих семестров.

Статистические данные по отдельно взятому студенту могут быть использованы в рейтинговой системе аттестации студентов.

Статистические данные по группе могут быть использованы:

• для анализа корректности отдельных заданий, если получен небольшой процент выполнения конкретного задания;

• для определения или изменения коэффициента сложности задания;

• для анализа содержания пособий по вопросам, задаваемым в тестовых

заданиях. Результаты тестирования разрешается использовать для выставления

преподавателем экзаменационных и зачетных оценок по согласованию с

деканами факультетов и директорами институтов (филиалов).


224


СПИСОК ТЕРМИНОВ Асинхронное ДО Формы учебной телекоммуникации, когда каждый субъект обучения

знакомится с учебными материалами или выполняет работу не одновременно со всеми, а в удобное для него время. Обмен сообщениями происходит путем

их взаимной пересылки, например, по электронной почте. База учебных материалов (для ДО)

Совокупность учебно-методических материалов (учебников, учебных пособий, методических указаний и пр.), предназначенных для ДО и

представленных в форме, обеспечивающей доступ к ним со стороны участников процесса ДО.

Видеоконференция в системе ДО Электронное интерактивное взаимодействие удаленных друг от друга на

расстоянии студентов и тьютора, осуществляемое в реальном масштабе времени с помощью телекоммуникационного оборудования. Передаваемые

изображения, выводимые, например, на дисплей компьютера, могут включать потоки видео, неподвижные изображения объектов, информацию или данные из графиков, файлов либо приложений. Различают видеоконференции типа

«точка - точка» и многосторонние. Виртуальная аудитория

Множество удаленных друг от друга рабочих мест, объединенных каналами передачи данных и используемых в рамках технологии

дистанционного обучения обучаемыми для выполнения одинаковых в содержательном отношении учебных процедур при возможности

интерактивного взаимодействия друг с другом и преподавателем. Дистанционное обучение (ДО)

Обучение, при котором все или большая часть учебных процедур осуществляется с использованием современных информационных и

телекоммуникационных технологий при территориальной разобщенности преподавателя и студентов.

Дистанционное образование

1. Образование, реализуемое посредством дистанционного обучения. 2. Целенаправленное и методически организованное руководство

учебно-познавательной деятельностью лиц, находящихся на расстоянии от образовательного центра, осуществляемое посредством электронных и

традиционных средств связи. 3. Процесс получения знаний, умений и навыков с помощью

специализированной образовательной среды, основанной на использовании ИКТ, обеспечивающих обмен учебной информацией на расстоянии, и

реализующей систему сопровождения и администрирования учебного процесса.


225

Дистанционные образовательные технологии (ДОТ) Образовательные технологии, реализуемые в основном с применением

информационных и телекоммуникационных технологий при опосредованном (на расстоянии) или не полностью опосредованном взаимодействии обучающегося и педагогического работника.

Индивидуальное дистанционное обучение Дистанционное обучение по месту проживания (нахождения)

индивидуального обучающегося, располагающего необходимыми аппаратно-программными средствами для обеспечения телекоммуникаций и обучения.

Инструментальные средства ДО Программное и информационное обеспечение, используемое для

представления учебных материалов в информационно-образовательной среде ДО.

Информационно-образовательная среда ДО (ИОС ДО) Совокупность учебных материалов, средств их разработки, хранения,

передачи и доступа к ним, используемая в дистанционных технологиях обучения.

Кадровое обеспечение ДО Штатные расписания, должностные инструкции, профессорско-

преподавательский состав, привлекаемый к проведению ДО, разработке и

пополнению базы учебных материалов в образовательном учреждении дистанционного типа.

Кейс-технология (кейсовая технология) Вид дистанционной технологии обучения, основанный на использовании

наборов (кейсов) текстовых, аудиовизуальных и мультимедийных учебно-методических материалов и их рассылке для самостоятельного изучения

обучаемыми при организации регулярных консультаций у преподавателей – тьюторов традиционным или дистанционным способом.

Компьютерная обучающая программа (КОПР) Программное средство учебного назначения, используемое студентом

при самостоятельном освоении учебного материала. Работа студента с КОПР должна строиться по принципу активного диалога с привлечением возможностей мультимедиа и других компьютерных и методических приемов,

частично компенсирующих отсутствие преподавателя в условиях ограниченного контакта студента с ним. Эффективное учебное средство в

системе ДО. Компьютерный электронный учебник (КЭУ)

Гипертекстовое переложение печатного учебника на компьютер. По сравнению с печатными материалами в КЭУ могут быть оперативно внесены

необходимые изменения; он имеет большую графическую наглядность и удобный пользовательский интерфейс (меню, справки); в конце каждой темы

могут быть помещены тестовые задания для контроля и самоконтроля.


226

Лаборатория удаленного доступа Подразделение учебной организации, оснащенное реальным учебно-

исследовательским оборудованием с дистанционным доступом к нему по телекоммуникационным каналам связи.

Нормативно-правовое обеспечение ДО

Нормативно-правовые документы Министерства образования и науки РФ (лицензионные, аттестационные и аккредитационные нормы и правила,

законодательные акты, стандарты, приказы, распоряжения и др.), а также внутренние нормативные документы организаций, осуществляющих ДО,

регламентирующие подготовку и проведение учебного процесса на основе дистанционных технологий обучения.

Организационное обеспечение ДО Соответствующие местному и федеральному законодательству формы

организации учебного процесса с использованием технологии ДО, а также рекомендации по их использованию.

Программное обеспечение ДО Системные и прикладные программы и программные комплексы,

используемые в том или ином виде дистанционного обучения, включая инструментальные среды для создания обучающих программ и программных комплексов.

Ресурсный центр ДО Образовательная организация или ее подразделение, которое создает

собственные, а также распространяет заимствованные учебные материалы для ДО.

Сетевая технология Вид дистанционной технологии обучения, базирующийся на

использовании сетей телекоммуникации для обеспечения студентов учебно-методическими материалами и интерактивного взаимодействия между

преподавателем, администратором и обучаемым. Синхронное ДО («совместная работа»)

Технология обучения, при которой дистанционно разделены вуз, обеспечивающий проведение занятия (лекции, консультации), и группа одновременно занимающихся студентов (в современном понимании это может

быть виртуальная учебная группа, когда студенты не обязательно находятся в одной аудитории и даже в одном городе). При этом взаимодействие между

преподавателем и студентами происходит в реальном масштабе времени. Система ДО

Образовательная система, обеспечивающая получение образования с помощью дистанционных технологий обучения. Включает в себя: кадровый

состав администрации и технических специалистов, профессорско-преподавательский состав, учебные материалы и продукты, методики

обучения и средства доставки знаний обучающимся (соответствующие одному или нескольким видам дистанционных технологий обучения), объединенные


227

организационно, методически и технически с целью проведения дистанционного обучения.

ТВ-технология Вид дистанционной технологии обучения, базирующийся на

использовании систем телевидения для доставки обучающемуся учебно-

методических материалов и организации регулярных консультаций у преподавателей – тьюторов.

Телематика Совокупность информационных и телекоммуникационных технологий в

системе ДО. Название образовано сочетанием слов Telecommunication + Informatics (телекоммуникации + информатика).

Телеконференция в Интернете Многосторонний обмен сообщениями в сети. Каждый участник

телеконференции направляет свои сообщения по установленному сетевому адресу, где они доступны для просмотра всем участникам. Ответные

сообщения могут быть направлены либо по тому же общедоступному адресу, либо отправителю исходного сообщения.

Техническое обеспечение ДО Используемое в информационно-образовательной среде ДО

вычислительное, телекоммуникационное, cпутниковое, телевизионное,

периферийное, множительное, офисное и другое оборудование, а также каналы передачи данных.

Тьютор Преподаватель-консультант в системе ДО. Осуществляет текущую

поддержку курса, консультирует студентов, проводит очные и заочные семинары, проверяет и комментирует письменные задания, организует

контрольное тестирование. Учебно-методический комплекс (УМК) – включает в себя элементы,

необходимые для эффективной реализации учебного процесса (учебное пособие, практическое пособие, руководство по изучению дисциплины,

глоссарий, тесты, хрестоматию и др.) Учебно-методическое обеспечение ДО База учебных материалов, система управления этой базой, методики ДО,

тесты, рекомендации по технологии дистанционного обучения с учетом дидактических и психологических аспектов.

Учреждение системы ДО Образовательное учреждение или объединение образовательных

учреждений, обеспечивающее функционирование системы ДО. Центр дистанционного обучения (центр ДО), Центр дистанционного

образования Отдельное подразделение, представительство или филиал учреждения

системы ДО, осуществляющее административную, учебно-методическую, информационную и техническую поддержку образовательного процесса.


228

Электронная доска (доска объявлений) Открытая система хранения и представления информации (сообщений,

программных приложений) в сети. Любой пользователь может получить информацию с электронной доски или переслать туда свою информацию. В ДО электронная доска используется также при проведении телеконференций

или при организации виртуальных аудиторных досок.


229

Словарь межпредметных терминов

Адрес IP Уникальный адрес компьютера в сети Интернет. IP-адрес представляет

собой цифровой адрес, состоящий из четырех чисел, разделенных точками.

Каждый IP-адрес однозначно определяет компьютер в сети Internet. Для более простого доступа к компьютеру обычно используют его доменное имя.

Браузер Броузер(Средство просмотра) Browser Программа для просмотра web-страниц, которые она скачивает с web-

сервера. Web-страница

Составная часть web-сайта. Может содержать текст, изображения, гипертекстовые ссылки на другие страницы или на другие сервера. Физически

представляет собой файл. Видеоконференцсвязь Video conferencing

Услуга, предоставляемая операторами электросвязи и компьютерных сетей и обеспечивающая обмен аудио- и видео - информацией в режиме

реального времени между участниками территориально распределенной группы.

Видеоконференция Video conference

Мероприятие с использованием видеоконференцcвязи. Виртуальные сообщества Virtual communities (e-Communities)

Термин возник в процессе развития Интернета и означает: 1. Новый тип сообществ, которые возникают и функционируют в

электронном пространстве. 2. Объединение пользователей сети в группы с общими интересами для

работы в электронном пространстве. Виртуальная реальность Virtual reality

1. Компьютерные системы, которые обеспечивают визуальные и звуковые эффекты, погружающие зрителя в воображаемый мир за экраном.

Пользователь окружается порожденными компьютером образами и звуками, дающими впечатление реальности. Пользователь взаимодействует с искусственным миром с помощью различных сенсоров, таких как, например,

шлем и перчатки, которые связывают его движения и впечатления и аудиовизуальные эффекты. Будущие исследования в области виртуальной

реальности направлены на увеличение чувства реальности наблюдаемого. 2. Новая технология бесконтактного информационного взаимодействия,

реализующая с помощью комплексных мультимедиа-операционных сред иллюзию непосредственного вхождения и присутствия в реальном времени в

стереоскопически представленном “экранном мире”. Более абстрактно - это мнимый мир, создаваемый в воображении пользователя.

Всемирная Паутина World Wide Web (WWW) 1. Служба в Интернете, которая позволяет легко получать доступ к

информации на серверах, расположенных по всему миру.


230

2. Служба в Интернете, организующая информацию с использованием гиперсреды. Каждый документ может содержать ссылки на образы, звуки или

другие документы. Гиперссылка (Ссылка) Строка в HTML-документе, указывающая на любой другой файл,

который может быть расположен в Интернете, и содержащая полный путь (URL) к этому файлу. Гиперссылки - графическое изображение или текст на

сайте или в письме электронной почты, нажав на которые мышью можно загрузить (другую) web-страницу.

Гипертекст Hypertext Связь между документами, которые могут размещаться в любом месте.

Щелкая мышью на выделенном слове или фразе, пользователь попадает в те разделы, где освещается данная тема.

Доменное имя Domain name Символьное имя, под которым регистрируется каждый узел в сети

Интернет. Состоит из нескольких групп алфавитно-цифровых терминов, разделенных точкой, например www.curator.ru. Домен - самая крупная

структурная единица Интернет. Обычно домен - страна или другая большая структура.

Интерактивный Interactive – диалоговый.

Интернет Internet 1.Глобальная сеть, в которую входят правительственные, академические,

коммерческие, военные и корпоративные сети всего мира, в основе которой лежит использование протокола передачи данных TCP/IP

2. Глобальная информационная система, части которой логически взаимосвязаны друг с другом посредством уникального адресного

пространства, основанного на протоколе TCP/IP, и которая обеспечивает, публично или частным образом, коммуникационный сервис высокого уровня.

3. Множество взаимосвязанных компьютерных сетей, окутывающих земной шар. Интернет обеспечивает доступ к компьютерам, электронной

почте, доскам объявлений, базам данных и дискуссионным группам, все из которых используют протокол TCP/IP.

Интернет Протокол Internet Protocol (IP)

Основной протокол, обеспечивающий коммуникации в Интернет. Интерфейс Interface

Программное обеспечение коммуникации между компьютером и его пользователем или между двумя устройствами. В узком смысле – внешний вид

программной среды, служащий для обеспечения диалога с пользователем. Информационно- коммуникационные технологии (ИКТ) Information and

Communication Technologies (ICT) Совокупность методов, производственных процессов и программно-

технических средств, интегрированных с целью сбора, обработки, хранения, распространения, отображения и использования информации в интересах ее

пользователей.


231

Интерактивный мультимедиа курс Учебный материал, представленный в виде гипертекстовой структуры с

мультимедиа приложениями, обеспеченный системой навигации по курсу и управления различными его компонентами.

Интрасеть Intranet

Внутрикорпоративная сеть, построенная по принципу Интернет. Качество

Совокупность свойств и характеристик объекта, относящихся к его способности удовлетворить установленные и предполагаемые потребности

Качество образования Раскрывается в таких понятиях, как:

• качество преподавания (учебного процесса и педагогической деятельности);

• качество научно-педагогических кадров; • качество образовательных программ;

• качество материально-технической базы, информационно-образовательной среды;

• качество студентов, учащихся, абитуриентов; • качество управления; • качество исследований и др.

При определении понятия «качество образования» выделяют три основных вектора: качество содержания образования; качество результатов

образования (качество образованности личности); качество образовательных технологий (качество методов обучения и воспитания). Качество образования

выпускника учебного заведения можно, рассматривать как соответствие (адекватность) принятым в образовательной доктрине социальным

требованиям и нормам (стандартам). Качество обучения

Степень соответствия знаний и умений выпускника учебного заведения заранее согласованным требованиям, обеспечивающим его

конкурентоспособность на рынке труда. Лаборатория удаленного доступа Подразделение учебной организации, оснащенное реальным учебно-

исследовательским оборудованием с дистанционным доступом к нему по телекоммуникационным каналам связи.

Модератор Человек, который является ведущим электронной конференции или

списка рассылки. В его права могут входить функции управления доступом к конференции и публикацией материалов в конференции. Модератор смотрит

за тем, чтобы дискуссия соответствовала заданной теме (если таковая имеется) и установленным правилам, и при необходимости применяет к участникам

административные меры - от предупреждения "зарвавшихся" до удаления каких-то сообщений или даже запрета доступа для некоторых пользователей.


232

Мультимедиа Multimedia 1. Комбинация разных медиа с использованием звука, образов и текста.

2. Взаимодействие визуальных и аудио эффектов под управлением интерактивного программного обеспечения. Обычно означает сочетание текста, звука и графики, а в последнее время все чаще - анимации и видео.

Характерная, если не определяющая, особенность мультимедийных web-узлов и компакт-дисков - гиперссылки.

3. Понятие, означающее сочетание звуковых, текстовых и цифровых сигналов, а также неподвижных и движущихся образов. Так, мультимедийная

база данных будет содержать текстовую и образную информацию, видеоклипы, таблицы, и все это одинаково легко доступно. Мультимедийная

телекоммуникационная услуга позволяет пользователю посылать или получать любую форму информации, взаимозаменяемых по желанию.

Непрерывное обучение Комплекс государственных, частных и общественных образовательных

учреждений, обеспечивающих организационное и содержательное единство и преемственную взаимосвязь всех звеньев образования, удовлетворяющий

стремление человека к самообразованию и развитию на протяжении всей жизни.

Онлайн On-line

Режим работы в Интернет при непосредственном подключении к сети. Оффлайн Off-line

Автономный режим работы компьютера без подключения к Интернет. Пользователь User - посетитель web-сайта.

Портал Portal Слово «портал» пришло в Интернет из архитектуры в значении

«главный вход». Имеется в виду сайт, с которого человек регулярно начинает свою работу в Интернете, который он делает стартовой страницей своего

браузера. Портал должен сочетать web-сервисы, контент и ссылки на другие ресурсы таким образом, чтобы соответствовать потребностям большого числа

пользователей. Основная идея существования портала заключается в том, что, создав некую критическую массу сервисов, можно набрать такое количество пользователей, которое будет «самопополняющимся», после чего

посещаемость портала растет практически без дополнительных затрат на рекламу.

Провайдер услуг Интернет (Провайдер; Интернет Сервис Провайдер) Internet Service Provider (ISP)

Компания или другая организация, предоставляющая услуги Интернет: подключение к Интернет через свои компьютеры (являющиеся частью

Интернет), хостинг и т.д. Список рассылки Mailing list

Под списком рассылки понимают механизм, который позволяет разослать почтовое сообщение некоторой группе подписчиков. Существует

рассылка как вещание, (хозяин посылает информацию, подписчики получают)


233

и как групповое общение (подписчики общаются друг с другом). В последнем случае у рассылки есть групповой адрес - сообщения, посланные на него,

получают все подписчики. Хозяин рассылки (модератор) определяет права участников - кто может только читать рассылку, а кто и писать в нее сообщения.

Телекоммуникации Telecommunications Процесс дистанционной передачи данных на основе информационно-

коммуникационных технологии (ИКТ). Телеконференция Teleconference

Вид мероприятия, в котором групповая коммуникация осуществляется между территориально распределенными участниками с помощью

технических средств. Примеры: телефонная конференция, аудиоконференция, чат, почтовые конференции, видеоконференция, и т.п.

TCP/IP – протокол Transmission Control/Internet Protocol Стандартный сетевой протокол связи (точнее целое семейство

протоколов), принятый в сети Интернет, используемый для соединения компьютерных систем через Интернет и передачи данных.

Формат Format Набор правил и соглашений для представления данных определенного

типа (например графических изображений, звука, видеоинформации).

Чат Сhат Переписка двух и более пользователей Интернет в реальном времени, то

есть одновременно на одном и том же текстовом поле. Электронная библиотека Digital library

Распределенная информационная система, позволяющая надежно сохранять и эффективно использовать разнородные коллекции электронных

документов (текст, графика, аудио, видео и т.д.) через глобальные сети передачи данных в удобном для конечного пользователя виде.

Электронная почта E-mail 1. Наиболее распространенное использование сетей. Это услуга, которая

позволяет компьютерным пользователям посылать электронные сообщения друг другу.

2. Обмен сообщениями с помощью компьютера. Передача писем и

сообщений с компьютера на компьютер через сеть. Электронный банк знаний

Совокупность электронных баз данных учебного назначения, связанных системой автоматизированного документооборота и управления учебным

процессом. Электронный учебник

Это учебник, в котором основные задачи передачи знаний решаются с использованием возможностей компьютера и компьютерных сетей.

Язык HTML – основной язык Всемирной паутины(WWW).


234

БИКМУХАМЕТОВ Ильдар Хайдарович КОЛГАНОВ Евгений Алексеевич

ДИСТАНЦИОННОЕ ОБУЧЕНИЕ В ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ:

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ АСПЕКТЫ

Научное издание

Технический редактор: Р.С. Каримуллина

Редактор схем и рисунков: Т.Е. Колганова

Подписано в печать 22.12.2010. Формат 60×84 1/16. Бумага газетная. Гарнитура «Таймс».

Усл. печ. л. 13,60. Уч.-изд. л. 15. Тираж 200 экз. Цена свободная. Заказ № 205.

Отпечатано с готовых авторских оригиналов

на ризографе в издательском отделе Уфимской государственной академии экономики и сервиса

450078, г. Уфа, ул. Чернышевского, 145; тел. (347) 241-69-85.


235


236


Documents

711.дистанционное обучение в высшей школе социально экономический и организационный аспекты