Embed Size (px)
Citation preview
มาตรฐานระบบการจดการอาชวอนามยและความปลอดภย
Occupational health and safety management systems
วระศกด เพงหลงวระศกด เพงหลง
ผอานวยการกลมกาหนดมาตรฐานการตรวจสอบรบรองและระบบการจดการ
สานกงานคณะกรรมการการมาตรฐานแหงชาต สานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม
ผอานวยการกลมกาหนดมาตรฐานการตรวจสอบรบรองและระบบการจดการ
สานกงานคณะกรรมการการมาตรฐานแหงชาต สานกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม
2
ISO/PC 283 Occupational health and safety management systems
ISO’s Project Committee (PC) No. 283 (ISO/PC 283) is responsible for the development of ISO 45001 (Creation date : 2013)
ISO/PC 283’s membership currently includes: - 70 participating countries- 15 observer countries
Delegates to the Melaka meeting, at the PusatRehabilitasi PERKESO (SOCSO Rehabilitation Centre)Melaka, Malaysia
4
ผรบผดชอบในการจดทามาตรฐาน ISO 45001
5
ISO/PC283Occupational health and
safety management systems
คณะกรรมการวชาการรายสาขา คณะท 61
ระบบการจดการความเสยง อาชวอนามยและความปลอดภย
National Mirror Committee
ข นตอนการกาหนดมาตรฐานของ ISO
ขนตอนท 1 : การเสนอใหมการจดทามาตรฐานเรองใหม (New Work Item Proposal - NWIP)
ข นตอนท 2 : การเตรยมรางมาตรฐาน (Working Draft - WD)
ข นตอนท 3 : การทารางมาตรฐาน ฉบบคณะกรรมการวชาการ (Committee Draft - CD)
ข นตอนท 4 : การทารางมาตรฐาน ฉบบแกไขกอนเปนรางข นสดทาย (Draft International Standards - DIS)
ข นตอนท 5 : การอนมตใหความเหนชอบ (Final Draft International Standards - FDIS)
ข นตอนท 6 : การประกาศใชมาตรฐาน ISO (International Standards)6
Stage TimelineProposal stage Mar 2013Preparatory stage Nov 2013
Committee stage (CD) Mar 2014
2nd Committee stage (CD2) Jul 2014
Enguiry stage (DIS) Nov 20152nd Enquiry stage (DIS2) May 2017Approval stage (FDIS) Nov 2017Publication 12 Mar 2018
ISO 45001 development process
7
มาตรฐาน ISO 45001:2018Occupational health and safety
management systems –Requirements with guidance for use
8
High level structureA new common format has been developed by ISO for use in all its management system standards, and is being used by ISO 45001. This is often referred to as “Annex SL”, and gives:
a common top level clause structure (or sequence) standardized core text standardized core definitions
The high level structure and common text is public information and can be found in Annex SL of the ISO Supplement to the ISO/IEC Directives Part 1, see: www.iso.org/directives
It is intended to enable organizations to achieve easier implementation and better integration of multiple management
systems (e.g. quality, environmental, information security)
9
10
High Level Structure (HLS)1. Scope 2. Normative references 3. Terms and definitions 4. Context of the organization
• Understanding the organization and its context
• Needs and requirements • Scope • Management System
5. Leadership • General • Management commitment • Policy • Roles, responsibility and
authority 6. Planning
• Actions to address risks & opportunities
• Objectives and plans to achieve them
7. Support • Resources • Competence • Awareness • Communication • Documented information
8. Operation • Operational planning and
control 9. Performance evaluation
• Monitoring, measurement, analysis & evaluation
• Internal audit • Management review
10. Improvement • Non conformity and
corrective action • Continual Improvement
1 Scope 2 Normative references 3 Terms and definitions 4 Context of the organization
4.1 Understanding the organization and its context 4.2 Understanding the needs and expectations of workers and other
interested parties4.3 Determining the scope of the OH&S management system4.4 OH&S management system
5 Leadership and worker participation 5.1 Leadership and commitment 5.2 OH&S Policy5.3 Organizational roles, responsibilities and authorities5.4 Consultation and participation of workers
Structure of ISO 45001 : 2018
11
D1
Slide 11
D1 5.4 etcDavid, 3/22/2015
6 Planning6.1 Actions to address risks and opportunities
6.1.1 General6.1.2 Hazard identification and assessment of risks and
opportunities6.1.3 Determination of legal requirements and
other requirements6.1.4 Planning action
6.2 OH&S objectives and planning to achieve them 6.2.1 OH&S objectives6.2.2 Planning to achieve OH&S objectives
7 Support 7.1 Resources 7.2 Competence 7.3 Awareness
Structure of ISO 45001 : 2018
12
7.4 Communication7.4.1 General7.4.2 Internal communication7.4.3 External communication
7.5 Documented information7.5.1 General7.5.2 Creating and updating7.5.3 Control of documented information
Structure of ISO 45001 : 2018
13
8 Operation 8.1 Operational planning and control
8.1.1 General8.1.2 Eliminating hazards and reducing OH&S risks8.1.3 Management of change8.1.4 Procurement
8.1.4.1 General8.1.4.2 Contractors8.1.4.3 Outsourcing
8.2 Emergency preparedness and response
Structure of ISO 45001 : 2018
14
9 Performance evaluation 9.1 Monitoring, measurement, analysis and performance
evaluation 9.1.1 General9.1.2 Evaluation of compliance
9.2 Internal audit 9.2.1 General9.2.2 Internal audit programme
9.3 Management review
Structure of ISO 45001 : 2018
15
10 Improvement 10.1 General10.2 lncident, nonconformity and corrective action10.3 Continual improvement
Annex A (informative)Guidance on the use of this document
Structure of ISO 45001 : 2018
16
Introduction
0.1 Background องคกรเปนผรบผดชอบสาหรบอาชวอนามยและความปลอดภยของ
ผปฏบตงาน และผทสามารถไดรบผลกระทบจากกจกรรมขององคกร
ความรบผดชอบรวมถงการสงเสรมและปกปองสขภาพกายและสขภาพจต
การนามาตรฐาน OH&S-MS ไปประยกตใช ทาใหองคกรสามารถ- สรางสขอนามยทดและความปลอดภยในสถานททางาน - ปองกนการบาดเจบและการเจบปวยทเกยวของกบการทางาน - ปรบปรงสมรรถนะดานอาชวอนามยและความปลอดภยอยางตอเนอง
17
บทนา (Introduction)0.2 Aim of an OH&S management system เพอจดเตรยมแผนงานสาหรบการจดการ OH&S risks The intended outcome ของ OH&S-MS คอ การปองกนการ
บาดเจบ และการเจบปวยจากการทางานของผปฏบตงาน และการสรางสขอนามยทดและความปลอดภยในสถานททางาน
เปนเรองสาคญอยางยงสาหรบองคกรในการ Eliminate hazards และ Minimize OH&S risks โดยการใชมาตรการปกปองและการปองกนทมประสทธผล
OH&S-MS จะมประสทธผลและประสทธภาพมากยงขน เมอมการจดปฏบตการจดการกบโอกาส (opportunities) สาหรบการปรบปรง OH&S performance
การดาเนนการ OH&S-MS ใหสอดคลองกบมาตรฐาน จะทาให องคกรสามารถจดการกบ OH&S risks และปรบปรง OH&S performance รวมทงทาใหปฏบตไดสอดคลองกบกฎหมาย
18
บทนา (Introduction)0.3 Success factors การนา OH&S-MS ไปประยกตใชเปนกลยทธและการดาเนนการ ตดสนใจสาหรบองคกร ความสาเรจของ OH&S-MS ขนอยกบ ภาวะผนา ความมงมน และการมสวนรวมของทกระดบขององคกร การดาเนนการและการคงไวซ ง OH&S-MS ประสทธผลและ
ความสามารถในการบรรล Intended outcomes จะขนอยกบปจจยดงน ภาวะผนา ความมงมน ความรบผดชอบ และสานกความรบผดชอบ การพฒนา การนา และการสงเสรมวฒนธรรมภายในองคกรเพอสนบสนน
Intended outcomes ของ OH&S-MS การสอสาร การใหคาปรกษาและมสวนรวมของผปฏบตงาน การจดสรรทรพยากร OH&S policies ซงสอดรบกบวตถประสงคของกลยทธและทศทางขององคกร
19
บทนา (Introduction)0.3 Success factors
กระบวนการทมประสทธภาพสาหรบการชบงอนตราย การควบคม OH&S risks และการใชประโยชนของ OH&S opportunities
การเฝาตดตามและการประเมนสมถรรนะของ OH&S-MS อยางตอเนอง เพอปรบปรง OH&S performance
การบรณาการ OH&S-MS เขาไปกระบวนการทางธรกจ OH&S objective สอดคลองกบ OH&S policies และคานงถง Hazards ,
OH&S risks และ OH&S opportunities การดาเนนการตามขอกาหนดดานกฏหมาย
ขอบเขต ความซบซอน และระดบของ Documented information และทรพยากรทจาเปนเพอทาใหมนใจวาถงความสาเรจของ OH&S-MS ขององคกร จะขนอยกบปจจย ดงน บรบทขององคกร ขอบขายของ OH&S-MS กจกรรมขององคกร และ OH&S risks
20
บทนา (Introduction)0.4 Plan-Do-Check-Act-cycle มาตรฐานนกาหนดขนโดยนาแนวคด PDCA มาใช Plan : กาหนดและประเมน OH&S risk, OH&S opportunities
และ Other risk และ OH&S opportunities จดทา OH&S objectives และกระบวนการทจาเปนในการสงมอบผลลพธทสมพนธกบ OH&S policy
Do : ดาเนนการตามทไดวางแผนไว Check : เฝาตดตามและตรวจวดกจกรรมและกระบวนการทเกยวกบ
OH&S policy และ OH&S objectives และรายงานผล Act : ดาเนนการปรบปรง OH&S performance อยางตอเนอง
เพอใหบรรล Intended outcomes
21
บทนา (Introduction)
22
บทนา (Introduction)0.5 Contents of this document มาตรฐานนสอดคลองกบขอกาหนดของ ISO สาหรบมาตรฐานระบบ
การจดการ มาตรฐานใช High level structure, identical core text, common
terms with core definitions มาตรฐานออกแบบใหเกดประโยชนกบผใชในการประยกตใชกบ
มาตรฐานระบบการจดการหลายอน ๆ ได มาตรฐานระบขอกาหนดทองคกรสามารถนาไปใชดาเนนการ
OH&S –MS และประเมนความเปนไปตามขอกาหนด องคกรทตองการแสดงความเปนไปตามมาตรฐานน สามารถทาไดโดย
- ทาการตดสนดวยตนเอง และการประกาศตวเอง- ยนยนความเปนไปตามขอกาหนดโดยลกคา- ยนยนความเปนไปตามขอกาหนดโดยหนวยงานภายนอก- การรบรอง OH&S-MS โดยหนวยรบรอง
23
1 ขอบขาย (Scope)
ระบขอกาหนดสาหรบระบบการจดการอาชวอนามยและความปลอดภย (OH&S-MS) และขอแนะนาในการใช เพอทาใหองคกรจดเตรยมสถานททางานทถกสขอนามยและปลอดภย โดยการปองกนการบาดเจบและความเจบปวยจากการทางาน รวมทงการปรบปรง OH&S performance เชงรก
มาตรฐานนนาไปใชองคกรใด ๆ กไดทตองการจดทา นาไปปฏบต และคงไวซ ง OH&S-MS ในการปรบปรงดานอาชวอนามยและความปลอดภย กาจดอนตราย และลด OH&S risk (รวมถงขอบกพรองของระบบ) การใชประโยชนจาก OH&S opportunities และการคนหาขอบกพรองของ OH&S-MS ทเกยวของกบกจกรรมตางๆ
24
1 ขอบขาย (Scope)
มาตรฐานนชวยใหองคกรบรรล Intended outcomes ของ OH&S-MS สอดคลองกบ OH&S policy ขององคกร
Intended outcomes ประกอบดวย- continual improvement of OH&S performance ;- fulfilment of legal requirement and other requirements ;- achievement of OH&S objectives
มาตรฐานนใชไดกบองคกรใดกได โดยไมตองคานงถงขนาดขององคกร ประเภท และกจกรรม รวมทงประยกตใชกบ OH&S risk ภายใตการควบคมขององคกร โดยคานงถงปจจยตาง ๆ เชน บรบททองคกรดาเนนการ และ ความตองการและความคาดหวงของผปฏบตงานและผมสวนไดเสยอนๆ
มาตรฐานนไมไดระบถงเกณฑเฉพาะสาหรบ OH&S performance รวมถงไมเกยวของกบการออกแบบ OH&S-MS
25
1 ขอบขาย (Scope)
มาตรฐานชวยใหองคกรสามารถบรณาการประเดนอน ๆ ดานสขอนามยและความปลอดภยผาน OH&S-MS เชน การมสขภาพทด/การอยดมสขของผปฏบตงาน
มาตรฐานนไมไดกลาวถงประเดนตางๆ เชน ความปลอดภยของผลตภณฑ ความเสยหายตอทรพยสน หรอผลกระทบดานสงแวดลอม นอกเหนอจากความเสยงตอผปฏบตงานและผมสวนไดเสยอน ๆ ทเกยวของ
มาตรฐานนสามารถใชงานไดทงหมดห รอบางสวนเพอปรบปรงOH&S-MS อยางเปนระบบ อยางไรกตามการอางความสอดคลองตามขอกาหนดของมาตรฐานน ไมสามารถยอมรบได เวนแตขอกาหนดทงหมดจะรวมอยใน OH&S-MS ขององคกร และปฏบต ตามโดยไมมขอยกเวน
26
2 มาตรฐานอางอง (Normative references)
There are no normative references in this document.
27
3 คาศพทและบทนยาม (Terms and definitions) organization
บคคลหรอกลมบคคลทมหนาทงานของตนเองพรอมความรบผดชอบ อานาจ และความสมพนธในการบรรลวตถประสงค
interested party บคคลหรอองคกรทสามารถสงผลกระทบ ไดรบผลกระทบ หรอเขาใจวาไดรบผลกระทบโดยการตดสนใจหรอกจกรรมตาง ๆ
worker บคคลททางานหรอทากจกรรมทเกยวกบงานภายใตการควบคมขององคกร
participationการมสวนรวมของผปฏบตงานในกระบวนการตดสนใจ
Consultationการคนหามมมองกอนการดาเนนการตดสนใจ
workplaceสถานทภายใตการควบคมขององคกร ทบคคลจาเปนตองอยหรอเขาไปดวยเหตผลของการทางาน
28
3 คาศพทและบทนยาม (Terms and definitions) Contractor
องคกรภายนอกทใหบรการแกองคกร ณ สถานททางานตามรายละเอยด ขอกาหนดและเงอนไขตามทตกลง Management system
ชดของสวนประกอบทเกยวของกนและกน หรอมผลกระทบตอกนขององคกร ในการกาหนดนโยบาย และวตถประสงค และกระบวนการในการบรรลวตถประสงค
OH&S management systemระบบการจดการ หรอสวนหนงของระบบการจดการทใชเพอบรรล OH&S policy
Injury and ill healthผลกระทบยอนกลบตอสภาพรางกาย จตใจ หรอสตปญญาของบคคล
hazardแหลงหรอสถานการณทเปนสาเหตของการบาดเจบและเจบปวย
riskผลกระทบของความไมแนนอน (effect of uncertainty)
29
3 คาศพทและบทนยาม (Terms and definitions) OH&S risk
การรวมกนของโอกาส (likelihood) การเกดสถานการณทเปนอนตราย หรอการเกดเหต และความรนแรง (severity) ของอนตรายหรอเจบปวยจากการทางานทสามารถเกดจากสถานการณหรอการเกดเหต
OH&S opportunityสถานการณ (circumstance) หรอชดของสถานการณทสามารถนาไปสการปรบปรง OH&S performance
Performanceผลลพธทสามารถวดผลได (measurable result)
OH&S performanceสมรรถนะทเกยวกบประสทธผลในการปองกนการบาดเจบและเจบปวยตอ
ผปฏบตงาน การจดเตรยมสขอนามยทดและความปลอดภยในสถานททางาน
30
3 คาศพทและบทนยาม (Terms and definitions)
outsourceการจดการทองคกรภายนอก ทาหนาทเปนสวนหนงของหนาทหรอกระบวนการ
ขององคกร incident
การเกดเหตหรอในภาวะการทางานทสามารถหรอสงผลกระทบตอการไดรบ บาดเจบและเจบปวย Continual improvement
การเกดกจกรรมซาเพอยกระดบสมรรถนะ
31
4. Context of the organization4.1 Understanding the organization and its context องคกรตองพจารณาประเดนภายนอกและภายใน - ทเกยวของกบจดประสงค (purpose) ขององคกร - ทมผลกระทบตอความสามารถขององคกรในการบรรล
Intended outcome(s) ของ OH&S-MS4.2 Understanding the need and expectations of
workers and other interested parties องคกรตองพจารณา - ผมสวนไดเสยอนๆ นอกเหนอจากผปฏบตงานทเกยวของ กบ OH&S - MS - ความตองการและความคาดหวงทเกยวของ (เชน ขอกาหนด) ของผปฏบตงานและผมสวนไดเสยอนๆ
- ความตองการและความคาดหวงเหลานเปนหรอสามารถกลายเปน ขอกาหนดดานกฎหมายและขอกาหนดอนๆ
32
4.3 Determining the scope of the OH&S management system
องคกรตองกาหนดขอบเขตและการใชงานของ OH&S-MS เพอกาหนดขอบขาย
เมอมการกาหนดขอบขาย องคกรตอง a) พจารณาประเดนภายนอกและภายใน ทอางถงขอ 4.1
b) คานงถงขอกาหนด ทอางถงในขอ 4.2;c) คานงถงกจกรรมทเกยวกบการทางานตามแผนหรอดาเนนการ
OH&S-MS ตองรวมถงกจกรรม ผลตภณฑและบรการ ภายใตการควบคมหรอการมอทธพลขององคกรทสามารถสงผลกระทบตอ OH&S performance ขององคกร
4.4 OH&S management system องคกรตองจดทา นาไปปฏบต คงไว และปรบปรง OH&S-MS อยางตอเนอง โดยรวมกระบวนการทจาเปนและปฏสมพนธของกระบวนการ ตามขอกาหนดของมาตรฐานน
33
5. Leadership, worker participation 5.1 Leadership and commitment Top management ตองแสดงใหเหนถงความเปนผนา และความมงมนตอ OH&S-MS โดยa) รบผดชอบและภาระรบผดชอบโดยรวมในการปองกนการบาดเจบและ
เจบปวยทเกยวกบการทางาน ตลอดจนการจดหาสถานททางานและกจกรรมทถกสขอนามยและปลอดภย
b) ทาใหมนใจวา OH&S policy และ OH&S objectives ไดถกกาหนดและสอดรบกบทศทางกลยทธขององคกร
c) ทาใหมนใจวาไดมการบรณาการขอกาหนดของ OH&S–MS เขาไปในกระบวนการทางธรกจขององคกร
d) ทาใหมนใจวาทรพยากรทจาเปนในการจดทา นาไปปฏบต คงไว และปรบปรง OH&S –MS มพรอมใชงาน
e) สอสารความสาคญของประสทธผลการจดการ OH&S และความสอดคลองกบขอกาหนดของ OH&S-MS
f) ทาใหมนใจวา OH&S-MS บรรล Intended outcome(S)
34
5. Leadership, worker participation 5.1 Leadership and commitment (ตอ)g) การชนาและสนบสนนบคคลในการมสวนรวมในประสทธผลของ
OH&S-MSh) ทาใหมนใจและสงเสรมการปรบปรงอยางตอเนองi) สนบสนนบทบาทบรหารทเกยวของอนๆ เพอแสดงความเปนผนาในดาน
ทรบผดชอบj) การพฒนา การนา และการสงเสรมวฒนธรรมในองคกรเพอสนบสนน
Intended outcomes ของ OH&S-MSk) ปกปองผปฏบตงานจากการแกแคน (reprisals) เมอมการรายงาน
เกยวกบอบตการณ อนตราย ความเสยง และโอกาสl) ทาใหมนใจองคกรไดจดทาและนาไปปฏบตกระบวนการสาหรบการให
คาปรกษาและการมสวนรวมของผปฏบตงานm) สนบสนนการจดตงและกาหนดหนาทของคณะกรรมการดานสขอนามย
และความปลอดภย (Health and safety committees)
35
5.2 OH&S policy Top management ตองกาหนด นาไปปฏบต และคงไวซ ง OH&S policy โดยa) รวมถงความมงมนในการจดเตรยมสภาพการทางานทมสขอนามยทดและ
ปลอดภยสาหรบการปองกนการบาดเจบและเจบปวยทเกยวกบการทางาน และตองเหมาะสมกบจดประสงค ขนาด และบรบทขององคกร และลกษณะเฉพาะของ OH&S risks และ OH&S opportunities
b) ใหกรอบสาหรบการกาหนด OH&S objectivesc) รวมถงความมงมนในการบรรลขอกาหนดานกฏหมายและขอกาหนดอนๆd) รวมถงความมงมนในการ eliminate hazards และ reduce OH&S riskse) รวมถงในการปรบปรง OH&S-MS อยางตอเนองf) รวมถงความมงมนในการใหคาปรกษาและการมสวนรวมของผปฏบตงาน
และผแทนของผปฏบตงาน
36
5.2 OH&S policy (ตอ) OH&S policy ตอง
- มพรอมใชเปนเอกสารสารสนเทศ- ไดรบการสอสารภายในองคกร- มพรอมใชใหผมสวนไดเสย ตามความเหมาะสม- มความสอดคลองและเหมาะสม
37
5.3 Organization roles, responsibilities, and authorities
Top management ตองทาใหมนใจวาหนาทความรบผดชอบและอานาจหนาทสาหรบบทบาทภายใน OH&S-MS ไดมการมอบหมาย และสอสารไปยงทกระดบภายในองคกรและจดทาเปนเอกสารสารสนเทศ
ผปฏบตงานในแตละระดบขององคกรตองรบผดชอบในดาน ตาง ๆ สาหรบประเดนของ OH&S-MS ทตนควบคม
Top management ตองมอบหมายความรบผดชอบและอานาจหนาทสาหรบ
a) ทาใหมนใจวา OH&S-MS สอดคลองกบขอกาหนดของมาตรฐาน
b) รายงานสมรรถนะของ OH&S –MS ตอ Top management
38
5.4 Consultation and participation of workers องคกรตองจดทา นาไปปฏบต และคงไว ซงกระบวนการสาหรบ
การใหคาปรกษาและการมสวนรวมของผปฏบตงานในทกระดบและหนาท และผแทนของผปฏบตงาน ในการพฒนา การวางแผน การนาไปปฏบต การประเมนสมรรถนะ และการดาเนนการสาหรบการปรบปรง OH&S-MS
องคกรตองa) จดเตรยมกลไก เวลา การฝกอบรม และทรพยากรทจาเปน
สาหรบการใหคาปรกษาและการมสวนรวมb) จดเตรยมการเขาถงขอมลทชดเจน สามารถเขาใจได และ
สารสนเทศเกยวกบ OH&S-MSc) กาหนดและขจดปญหาอปสรรคในการมสวนรวมและลด
อปสรรคทไมสามารถขจดได
39
5.4 Consultation and participation of workers (ตอ)
d) การใหความสาคญการใหคาปรกษาของผปฏบตงานทไมใชผบรหาร ดงน
1) การพจารณาความตองการและความคาดหวงของผมสวนไดเสย (ขอ 4.2)2) การกาหนด OH&S policy (ขอ 5.2)3) การมอบหมายบทบาทขององคกร หนาทความผดชอบ และอานาจหนาท
(ขอ 5.3)4) การกาหนดวธการทาใหสอดคลองกบขอกาหนดดานกฏหมายและขอกาหนด
อนๆ (ขอ 6.1.3)5) การกาหนด OH&S objectives และการวางแผนใหบรรล6) การกาหนดการควบคมสาหรบ Outsourcing, Procurement และ
Contractors (ขอ 8.1.4)7) การกาหนดอะไรตองมการเฝาตดตาม การวด และการประเมน (ขอ 9.1)8) การวางแผน การจดทา การนาไปปฎบต และการคงไว โปรแกรมการตรวจ
ประเมน (ขอ 9.2.2)9) มนใจการปรบปรงอยางตอเนอง (ขอ 10.3)
40
5.4 Consultation and participation of workers (ตอ)
e) การใหความสาคญการมสวนรวมของผปฏบตงานทไมใชผบรหาร ดงน1) การกาหนดกลไกสาหรบการใหคาปรกษาและมสวนรวม 2) การชบงอนตรายและการประเมนความเสยงและโอกาส (ขอ 6.1.1 และ 6.1.2)3) การกาหนดการดาเนนการในการ eliminate hazards และ reduce OH&S
risks (ขอ 6.1.4)4) การกาหนดขอกาหนดดานความสามารถ การฝกอบรมทจาเปน การฝกอบรม
และการประเมนการฝกอบรม (ขอ 7.2)5) การกาหนดวาอะไรจาเปนตองมการสอสารและวธการในการสอสาร (ขอ 7.4)6) การกาหนดมาตรการควบคม และประสทธของการประยกตใชมาตรฐาน
ดงกลาว (ขอ 8.1, 8.1.3 และ 8.2))7) สบสวนอบตการณและความไมสอดคลอง และกาหนดการปฏบตการแกไข
(ขอ 10.2)
41
6. Planning6.1 Action to address risks and opportunities6.1.1 General เมอมการวางแผน OH&S-MS องคกรตองพจารณาประเดนท
ระบในขอ 4.1 ขอกาหนดทระบในขอ 4.2 และ ขอบขายในขอ 4.3 และพจารณาความเสยงและโอกาสทจาเปนตองดาเนนการ เพอ
- ใหมนใจวา OH&S-MS สามารถบรรล intended outcome- ปองกน หรอลดผลกระทบทไมพงประสงค
- บรรลการปรบปรงอยางตอเนอง
42
6. Planning6.1 Action to address risks and opportunities6.1.1 General (ตอ) เมอมการพจารณาความเสยงและโอกาสตอ OH&S-MS และ
intended outcome ทจาเปนตองดาเนนการ องคกรตองคานงถง- hazards (ขอ 6.1.2.1)- OH&S risks and other risks (ขอ 6.1.2.3)- legal requirement and other requirements (ขอ 6.1.3)
43
6. Planning6.1 Action to address risks and opportunities6.1.1 General (ตอ) ในกระบวนการวางแผน องคกรตองพจารณาและประเมนความ
เสยงและโอกาสทเกยวของกบ Intended outcomes ของ OH&S-MS ทเกยวของกบการเปลยนแปลงกระบวนการหรอ OH&S-MS ในองคกร ในกรณการเปลยนแปลงตามแผน ทงแบบถาวรหรอชวคราว การประเมนนตองมการดาเนนการกอนทาการเปลยนแปลง (ขอ 8.1.3)
องคกรตอง maintain documented information- risks and opportunities- กระบวนการและการดาเนนการทจาเปนในการพจารณาและจดการกบความเสยงและโอกาส (ขอ 6.1.2 ถง 6.1.4) ในขอบเขตทจาเปนในการทาใหมนใจวามการดาเนนการตามแผน
44
6.1.2 Hazard identification and assessment of risks and opportunities
6.1.2.1 Hazard identification องคกรตองจดทา นาไปปฏบต และคงไว ซงกระบวนการสาหรบการชบง
อนตรายเชงรก กระบวนการตองคานงถง แตไมจากดa) วธการจดการงาน ปจจยดานสงคม (รวมถง workload, work hours ,การเปน
เหยอ การลวงละเมด การกลนแกลง) ภาวะผนา และวฒนธรรมขององคกรb) กจกรรมและสถานการณประจาและไมประจา รวมทงอนตรายทเกดจาก 1) โครงสรางพนฐาน เครองมอ วตถดบ สาร และสภาวะทางกายภาพของสถานททางาน
2) การออกแบบผลตภณฑและบรการ การวจย การพฒนา การทดสอบ การผลต การประกอบ การกอสราง การบรการขนสง การบารงรกษา และการกาจด
3) ปจจยมนษย (human factors)4) วธการทางาน (how the work is performed)
45
6.1.2 Hazard identification and assessment of risks and opportunities
6.1.2.1 Hazard identification (ตอ)c) อบตการในอดตทเกยวของ ภายในหรอภายนอกองคกร รวมถงสถานการณ
ฉกเฉน และสาเหตd) สถานการณฉกเฉกทอาจเกดขนe) บคลากร โดยรวมถง
1) ผทเขาถงสถานททางานและกจกรรมตาง ๆ โดยรวมคนทางาน ผรบเหมา ผมาเยอน และบคคลอนๆ
2) ผทอยในบรเวณใกลเคยงสถานททางานทสามารถไดรบผลกระทบจากกจกรรมขององคกร
3) ผปฏบตงาน ณ สถานตงทไมไดอยภายใตการควบคมโดยตรงขององคกร
46
6.1.2 Hazard identification and assessment of risks and opportunities
6.1.2.1 Hazard identification (ตอ)f) ประเดนอนๆ โดยรวมถง
1) การออกแบบพนททางาน กระบวนการ การตดตง เครองจกร/อปกรณ ขนตอนการดาเนนงานและงานขององคกร รวมถงการปรบใชความสามารถของบคคล
2) สถานการณทเกดขนในบรเวณใกลเคยงกบสถานททางานซงเกดจากกจกรรมทเกยวของกบการทางานภายใตการควบคมขององคกร
3) สถานการณทไมไดควบคมโดยองคกร และเกดขนในบรเวณใกลเคยงกบสถานททางานทสามารถกอใหเกดการบาดเจบและเจบปวยตอบคคลในสถานททางานg) การเปลยนแปลงทเกดขนจรงหรอทนาเสนอในองคกร การดาเนนการ กระบวนการ กจกรรม และ OH&S-MS (ขอ 8.1.3)h) การเปลยนแปลงความรและสารสนเทศเกยวกบอนตราย
47
6.1.2 Hazard identification and assessment of risks and opportunities
6.1.2.2 Assessment of OH&S risks and other risks toOH&S management system
องคกรตองจดทา นาไปปฏบต และคงไวซ งกระบวนการ a) ประเมน OH&S risk จากการชบงอนตรายโดยคานงถงประสทธผลของการ
ควบคมทมอยb) พจารณาและประเมนความเสยงอนๆ ทเกยวของกบการจดทา นาไปปฏบต
การดาเนนการ และการคงไวซ ง OH&S-MS วธการและเกณฑในการประเมนความเสยงดานอาชวอนามยและความ
ปลอดภยขององคกรตองกาหนดไวในขอบขาย ลกษณะ และชวงเวลาเพอทาใหมนใจวาเปนเชงรกมากกวาเชงตอบโต รวมถงมการใชงานในแนวทางทเปนระบบ
Documented information shall be maintained and retained on the methodology(ies) and criteria
48
6.1.2.3 Assessment of OH&S opportunities and other opportunities
องคกรตองจดทา นาไปปฏบต และคงไว ซงกระบวนการสาหรบการประเมนa) OH&S opportunities ทยกระดบ OH&S performance โดยคานงถงการ
เปลยนแปลงตามแผนขององคกร นโยบาย และกระบวนการหรอกจกรรม และ1) โอกาสในการปรบตวใหเขากบงาน องคกรทางาน และสงแวดลอมในการ
ทางานตอผปฏบตงาน2) โอกาสในการ eliminate hazards และ reduce OH&S risks
b) Other opportunities สาหรบการปรบปรง OH&S-MS
49
6.1.3 Determination of legal requirements and other requirements
องคกรตองจดทา นาไปปฏบต และคงไวซ งกระบวนการ - ชบง เขาถง และปรบปรงกฎหมายใหทนสมย- กาหนดวธการในการประยกตใชและดาเนนการสอดคลองกบขอกาหนด ตอง maintain และ retain documented information
50
6.1.4 Planning action องคกรตองวางแผน - การปฏบตในการจดการกบความเสยงและโอกาส - การปฏบตการในการนากฎหมายและขอกาหนดอนๆ ไปใช - การปฏบตในการเตรยมการสาหรบตอบสนองตอสถานการณฉกเฉน - วธการในการบรณาการปฏบตการตาง ๆ เขาไปใน OH&S-MS - วธการในการประเมนประสทธผลของการปฏบตการ
51
6.2 OH&S objective and planning to achieve them
6.2.1 OH&S objectiveองคกรตองจดทา OH&S objective ทสมพนธกบหนาทและระดบในการคงไวและปรบปรง OH&S-MS และบรรลการปรบปรงสมรรถนะของ OH&S อยางตอเนอง6.2.2 Planning to achieve OH&S objective เมอมการวางแผนใหบรรล องคกรตองกาหนด - อะไรทตองทา - วดผลอยางไร
- ทรพยากรทตองการ - ประเมนผลอยางไร - ใครรบผดชอบ - การบรณาการเขากบกระบวนการธรกจ - เมอไรจะแลวเสรจ Retain documented information
52
7. Support7.1 Resources องคกรตองกาหนดและจดหาทรพยากรทจาเปนสาหรบ
OH&S – MS7.2 Competence
องคกรตองกาหนดความสามารถทจาเปน7.3 Awareness
บคลการททางานตองมความตระหนก7.4 Communication
องคกรตองจดทากระบวนการในการสอสารทงภายในและ ภายนอก
53
7.5 Documented information7.5.1 General OH&S – MS ขององคกรตองรวมถง - อธบายขอกาหนด กระบวนการ และความสมพนธของ กระบวนการ และเอกสารสารสนเทศทเกยวของ - เอกสารสารสนเทศทมาตรฐานกาหนด - เอกสารสารสนเทศทองคกรนามาใช 7.5.2 Creating and updating
- ชบง และอธบาย - รปแบบ - การทบทวนและรบรอง7.5.3 Control of documented information
องคกรตองมการควบคมเอกสารสารสนเทศ
54
8. Planning8.1 Operational planning and control8.1.1 Generalองคกรตองวางแผน นาไปปฏบต และควบคมกระบวนการทจาเปนเพอใหสอดคลองกบขอกาหนดของ OH&S-MS และการดาเนนการตามทไดกาหนดในขอ 6 โดย- กาหนดกระบวนการทเกยวของกบอนตรายทไดมการชบงเมอ
การดาเนนการควบคมมความจาเปนในการปองกนหรอลด OH&S risk- กาหนดเกณฑสาหรบกระบวนการ- ดาเนนการควบคมกระบวนการใหเปนไปตามเกณฑ- กาหนดกระบวนการในการทวนสอบประสทธผลของการควบคม- จดเอกสารสารสนเทศเกยวกบการควบคม
55
8.1.2 Eliminating hazards and reducing OH&S risks องคกรตองจดทากระบวนการสาหรบการกาหนดอนตรายและใน
การลด OH&S risk โดยใชลาดบดงน- การขจดอนตราย- ทดแทนดวยวสด กระบวนการ การดาเนนการ หรอเครองมอทม
อนตรายนอยกวา- ใชการควบคมทางดานวศวกรรม- ใชการบรหารในการควบคม รวมถงสญลกษณความปลอดภย เครองหมาย การเตอน- ใชอปกรณปองกนสวนบคคล องคกรตองมนใจวา OH&S risk และการควบคมทกาหนดไดม การนาเขามาใน OH&S -MS-
56
8.1.3 Management of change องคกรตองวางแผนและจดการกบการเปลยนแปลงชวคราวและ ถาวรตอ OH&S -MS เพอใหมนใจวาไมมผลกระทบทางลบตอ
สมรรถนะของ OH&S
8.1.4 Procurement 8.1.4.1 General
องคกรตองจดทา นาไปปฏบต และคงไวซ งกระบวนการในการควบคม Procurement of products and service เพอให มนใจความสอดคลองกบ OH&S-MS8.1.4.2 Contractorsองคกรตองจดทากระบวนการในการชบงและสอสารเกยว
กบอนตราย และประเมนและควบคม OH&S risk
57
8.1.4.3 Outsourcingองคกรตองมนใจวาหนาทและกระบวนการทใหบคคลอนทา
แทนมการควบคม 8.2 Emergency preparedness and response องคกรตองจดทา นาไปปฏบต และคงไวซ งกระบวนการท
จาเปนในการเตรยมการสาหรบการตอบสนองตอสถานการณฉกเฉน
58
9. Performance evaluation9.1 Monitoring, measurement, analysis and evaluation9.1.1 Generalองคกรตองกาหนด- อะไรทจาเปนตองเฝาตดตามและตรวจวดเพอใหสอดคลองกบ มาตรฐานและกฎหมายตาง ๆ- เกณฑในการประเมนสมรรถนะ OH&S- วธการในการเฝาตดตามและตรวจวด- เมอไรทตองทาการเฝาตดตามและตรวจวด- เมอไรทตองวเคราะหผลการเฝาตดตามและตรวจวด
59
9.1.1 General (ตอ) องคกรตองมนในในการมสวนรวมของผปฏบตงานในกจกรรม องคกรตองมนใจในการสอบเทยบและทวนสอบเครองมอวด
และการบารงรกษา องคกรตองประเมนสมรรถนะ OH&S องคกรตองจดเกบเอกสารสารสนเทศ
9.1.2 Evaluation of complianceองคกรตองวางแผนกระบวนการสาหรบการประเมนความสอดคลองกบกฎหมายและขอกาหนดตาง ๆ
60
9.2 Internal audit9.2.1 Generalองคกรตองดาเนนการตรวจประเมนภายในตามระยะเวลาทกาหนด9.2.2 Internal audit programmeองคกรตอง- วางแผน จดทาโปรแกรมตรวจประเมน- กาหนดเกณฑการตรวจประเมน- คดเลอกผตรวจประเมน- มการรายงานผลการตรวจประเมน- ดาเนนการปฏบตการแกไข- จดเกบเอกสารสนเทศ9.3 Management reviewTop management ตองทบทวน OH&S MS ขององคกรตามระยะเวลาทกาหนด
61
10. Improvement10.1 General องคกรตองพจารณาโอกาสในการปรบปรง
10.2 Incident, nonconformity and corrective actionองคกรตองจดทากระบวนการในการพจารณาและจดการกบ Incident และ nonconformities
10.3 Continual improvementองคกรตองมการปรบปรงประสทธผลของ OH&S MS อยางตอเนอง
62
ผลกระทบและการเตรยมความพรอมสาหรบมาตรฐานใหม
63
CB
กาหนดหลกเกณฑการเปลยนผาน มาตรฐาน OHSAS 18001
กาหนดหลกเกณฑการรบรองระบบงาน(มาตรฐาน OHSAS 18001 / มอก.18001)
กาหนดหลกเกณฑสาหรบการรบรอง
ปรบปรงระบบตามมาตรฐานใหมโรงงาน
64
