บทที่ 6 รายงานภาวะเศรษฐกิจท่องเที่ยวรายไตรมาส ไตรมาสที่ 4 ... · Nov. 2015 รายงานฉบับสมบูรณ์

รายงานฉบบสมบรณ (Final Report) โครงการรายงานภาวะเศรษฐกจการทองเทยวรายไตรมาสเพอสนบสนนขดความสามารถในการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) ส านกงานปลดกระทรวงการทองเทยวและกฬา

หนาท 6-1

บทท 6 รายงานภาวะเศรษฐกจทองเทยวรายไตรมาส

ไตรมาสท 4 ป 2558

การจดท ารายงานภาวะเศรษฐกจการทองเทยวรายไตรมาส ไตรมาสท 4 ป 2558 เพอน าเสนอขอมลสถานการณการทองเทยวและขอมลอนๆ ทเกยวของกบการทองเทยว ใหแกผทเกยวของทงหนวยงานภาครฐและภาคเอกชน ตลอดจนผทสนใจทวไปนน มหวขอเนอหาดงน

1. สถานการณภาพรวมเศรษฐกจการทองเทยวรายไตรมาสในภาพรวมและรายสาขา 2. การประมาณการแนวโนม ปจจยทมผลกระทบตอการทองเทยวในไตรมาสทผานมา และแนวโนม

ผลกระทบทงทางบวกและทางลบในไตรมาสถดไป (ประมาณการป 2558 และเปาหมายป 2559) 3. ขอเสนอแนะเชงนโยบายทส าคญทสอดคลองกบสถานการณการทองเทยว 4. บทความทนาสนใจไมนอยกวา 2 เรอง 5. น าเสนอในรปแบบ 2 ภาษา คอ ภาษาไทย และภาษาองกฤษ

1. สถานการณภาพรวมเศรษฐกจการทองเทยวรายไตรมาสในภาพรวมและรายสาขา

ป 2558 มนกทองเทยวเดนทางระหวางประเทศรวมทงสนสงถง 1.184 พนลานคน ขยายตวรอยละ 4.4 โดยมนกทองเทยวจนทองเทยวตางประเทศมากเปนอนดบ 1 น าหนานกทองเทยวจากสหรฐอเมรกา และสหราชอาณาจกร

องคการการทองเทยวโลก หรอ UNWTO1 ไดรายงานจ านวนนกทองเทยวโลกตลอดทงป 2558 มจ านวนสงถง 1.184 พนลานคน เพมขนรอยละ 4.4 จากป 2557 ซงนบเปนปท 6 ทการขยายตวของนกทองเทยวโลกสงกวาคาเฉลย นบตงแตวกฤตเศรษฐกจโลกในป 2553 เปนตนมา เมอพจารณาทศทาง การทองเทยวโลกในป 2558 ในรายภมภาค สามารถสรปไดวา ภมภาคเอเชยและแปซฟก มนกทองเทยวเดนทางเขามาประมาณ 277 ลานคน เพมขน 13 ลานคนจาก ป 2557 หรอเพมขนในอตรารอยละ 5 โดยประเทศในแถบโอเชยเนยมนกทองเทยวเดนทางเขามาเพมขน ในอตราสงสด คอ รอยละ 7 สวนประเทศในแถบเอเชยตะวนออกเฉยงใตมนกทองเทยวเดนทางเขามาเพมขนรอยละ 5 ตามมาดวยประเทศในแถบเอเชยใตและเอเชยตะวนออกเฉยงเหนอทมนกทองเทยวเดนทางเขามาเพมขนรอยละ 4 เทากน ภมภาคอเมรกา มนกทองเทยวเดนทางเขามาประมาณ 191 ลานคน เพมขน 9 ลานคนจากป 2557 หรอเพมขนในอตรารอยละ 5 เทากบภมภาคเอเชยและแปซฟก สวนใหญเปนการเพมขนของการเทยว ภายในภมภาคเดยวกนอยางประเทศในแถบคารบเบยนและอเมรกากลาง ทมนกทองเทยวเพมขนในอตรา รอยละ 7 ในขณะทประเทศในแถบอเมรกาใตและอเมรกาเหนอจะมนกทองเทยวเพมขนเพยงรอยละ 4 ภมภาคยโรป มนกทองเทยวเดนทางเขามาประมาณ 609 ลานคน เพมขน 29 ลานคนจากป 2557 หรอเพมขนในอตรารอยละ 5 สวนใหญเปนการเพมขนในแถบยโรปกลางและยโรปตะวนออกทมนกทองเทยว

1 UN World Tourism Organization. UNWTO World Tourism Barometer. Volume 14. January 2016


หนาท 6-2

เพมขนในอตราสงสด คอ รอยละ 6 เทยบกบปกอนหนาทมนกทองเทยวเดนทางเขามาลดลง เชนเดยวกบประเทศ ในแถบยโรปเหนอทมนกทองเทยวเพมขนรอยละ 6 ตามดวยยโรปแถบเมดเตอรเรเนยนตอนใตและยโรปตะวนตกทมนกทองเทยวเพมขนรอยละ 5 และรอยละ 4 ตามล าดบ ภมภาคตะวนออกกลาง มนกทองเทยวเดนทางเขามาประมาณ 54 ลานคน เพมขนรอยละ 3 จากป 2557 ภ มภาคแอฟรกา มจ านวนนกทองเท ยว เดนทาง เข ามาประมาณ 53 ล านคน ลดลงรอยละ 3 จากป 2557 โดยแถบแอฟรกาเหนอมนกทองเทยวเดนทางเขามาลดลงถงรอยละ 8 แผนภาพท 6-1 World Inbound Tourism International Tourist Arrivals, 2015


หนาท 6-3

แผนภาพท 6-2 International Tourist Arrivals ชาวจนเดนทางทองเทยวตางประเทศมากเปนอนดบท 1

จนยงคงเปนประเทศทมนกทองเทยวเดนทางไปเทยวตางประเทศจ านวนมากอนดบหนง รองลงมา คอ นกทองเทยวจากสหรฐอเมรกาและสหราชอาณาจกร ตามล าดบ นอกจากน การใชจายดานการทองเทยว ในตางประเทศของนกทองเทยวจนขยายตวสงในอตราทเปนตวเลขสองหลกมาอยางตอเนองตงแตป 2547 สงผลใหประเทศญปน ไทย สหรฐอเมรกา และหลายประเทศในยโรปทเปนแหลงทองเทยวยอดนยมของนกทองเทยวจนไดรบประโยชนกนทวหนา

ส าหรบนกทองเทยวจากสหรฐอเมรกาและสหราชอาณาจกรไดรบปจจยบวกจากภาวะเศรษฐกจทดขนและคาเงนทแขงคาขน จงท าใหมการใชจายดานการทองเทยวในตางประเทศเพมขนรอยละ 9 และรอยละ 6 ตามล าดบ ซงตางจากนกทองเทยวรสเซย บราซล เยอรมน อตาล และออสเตรเลย ทประสบปญหาเศรษฐกจในประเทศท าใหนกทองเทยวเดนทางไปเทยวตางประเทศลดลง และชะลอการใชจายดานการทองเทยว โดยเฉพาะรสเซย และบราซล ทคาเงนออนคาลงคอนขางมาก ท าใหนกทองเทยวจากทง 2 ประเทศลด การใชจายดานการทองเทยวลงอยางชดเจน คาดการณป 2559 จ านวนนกทองเทยวโลกมแนวโนมเพมขนอยางตอเนองในอตราเฉลยรอยละ 4 และมบทบาทส าคญตอการเตบโตของเศรษฐกจโลกในอตราทสงกวาเดมเลกนอย

การทองเทยวโลกในป 2559 มแนวโนมขยายตวตอเนอง จากการเปดเผยของหนวยงานทมบทบาทส าคญดานการทองเทยวของโลก 2 แหง คอ องคการการทองเทยวโลก (UNWTO) และสภาการทองเทยวและ


หนาท 6-4

การเดนทางโลก (World Travel & Tourism Council (WTTC))2 โดยผลการส ารวจดชนความเชอมน ดานการทองเทยวขององคการการทองเทยวโลก ป 2559 คาดวา จ านวนนกทองเทยวโลกจะขยายตวรอยละ 4 โดยภมภาคทคาดวาจะเตบโตสงสดม 2 ภมภาค คอ ภมภาคเอเชยและแปซฟก และภมภาคอเมรกา

สภาการทองเทยวและการเดนทางโลกคาดวา ในป 2559 ผลตภณฑ มวลรวมประชาชาต ดานการเดนทางและการทองเทยวโลกมแนวโนมขยายตวรอยละ 3.6 เพมขนเลกนอยจากป 2558 ทขยายตวรอยละ 3.5 ซงเปนการขยายตวของการลงทนดานการทองเทยวเปนหลก สะทอนใหเหนถงความเชอมนของ ผลงทนในภาคการทองเทยว ขณะทรายจายดานการทองเทยวแมวาจะยงคงขยายตว แตมระดบความส าคญ ทต ากวาการลงทนดานการทองเทยว

แผนภาพท 6-3 Outlook for international Tourist Arrivals

2 World travel & Tourism Council (WTTC). Economic Impact of Travel & Tourism 2015. Autumn Update. Nov. 2015


หนาท 6-5

มองจน...นกทองเทยวกลมใหญทสดในโลก ภาวะการชะลอตวลงทางเศรษฐกจของจนสวนทางกบการหลงไหลไปเทยวตางประเทศของนกทองเทยวจน

ตงแตชวงปลายเดอนสงหาคมป 2558 เปนตนมาจนถงปจจบน ขาวเกยวกบการชะลอตว ทางเศรษฐกจและความผนผวนของตลาดหนของประเทศจนซงเปนยกษใหญทางเศรษฐกจอนดบสองของโลกรองจากสหรฐอเมรกา กลายเปนหวขอขาวพาดหวในหนงสอพมพตางๆ ทวโลก และเปนประ เดนทม การหย บยกมา พดค ย ในก ารประช ม Annual Meeting of New Champions ประจ าป ของ WEF (World Economic Forum) ณ เมองตาเหลยน ประเทศจน ระหวางวนท 9-11 กนยายน 2558 โดยทประชมยงเชอวา จนจะยงคงมศกยภาพทางเศรษฐกจ แตการเตบโตจะลดลงในระยะสนจากตวเลขสองหลก ในชวงทผานมาเปนรอยละ 6-7 หรออยางเลวรายทสดคอ อยระหวางรอยละ 3-4 หรอต ากวา การชะลอตว ทางเศรษฐกจและความผนแปรทางการเงนของจนไดสงผลทางลบไปทวโลก

นกทองเทยวจนทเดนทางไปเทยวตางประเทศมมากเปนอนดบหนงของโลก และและมการใชจาย ดานการทองเทยวในตางประเทศสงเปนอนดบหนงเชนกน โดยมมลคารวมทงสนประมาณ 165 พนลาน ดอลลารสหรฐฯ ในป 2557 การชะลอตวทางเศรษฐกจของจนถกมองวา อาจสงผลกระทบท าใหจ านวนและการใชจายของนกทองเทยวจนทเดนทางไปตางประเทศลดลง แตเมอพจารณาจากขอมลทรายงาน โดย UNWTO วา จ านวนนกทองเทยวจนในป 2558 ยงคงเพมขนและยงครองอนดบหนง และจากรายงาน ของศลกากรเมองเซยงไฮจ านวนคนจนทเดนทางไปตางประเทศในชวงปใหมสงเกอบ 1 แสนคน รวมทงจ านวนการจองทวรตางประเทศผานตวแทนทองเทยวออนไลนของจนทม อตราเพมขนเปนตวเลขสองหลก แสดงใหเหนวานกทองเทยวชาวจนเพมขนสวนกระแสการชะลอตวทางเศรษฐกจของประเทศ

โดยมปจจยทเกอหนนการทองเทยวตางประเทศของนกทองเทยวจน อาท การลดลงของคาเงน สกล ยโรและเงนเยนท าใหสามารถจบจายใชสอยของคนจนในสนคาสงขน และการผอนคลายเรองการขอวซาของบางประเทศ อาท สหราชอาณาจกรทเพงประกาศลดคาวซาของนกทองเทยวชาวจนจาก 324 ปอนดเหลอ 85 ปอนดส าหรบวซา 2 ป เพอใหแขงขนไดกบฝรงเศสและเยอรมน ทมการผอนปรน ใหกบนกทองเทยวจนไปแลวกอนหนา อยางไรกตาม สดสวนประชากรจนทครอบครองหนงสอเดนทาง มสดสวนไมมาก คอ มสดสวนเพยงรอยละ 6 ของจ านวนประชากรทงหมด เปรยบเทยบกบสดสวน ของประชากรชาวอเมรกนทครอบครองหนงสอเดนทาง ซงมสดสวนสงถงรอยละ 46

จากรายงานของเวบไซต sina.com พบวา พฤตกรรมการทองเทยวในชวงตรษจนของชาวจนเปลยนไป จากเดมทนยมเดนทางกลบสบานเกดเพอเฉลมฉลองเทศกาลตรษจนรวมกบครอบครว/ญาตมตร หรอการทองเทยวภายในประเทศ เปนทองเทยวตางประเทศกบครอบครวในชวงเทศกาลตรษจนมากขน สวนหนงเปนผลจากฐานะทางเศรษฐกจประชาชนชาวจนทดขน โดยผใหบรการทองเทยวของจน คอ LY.com และ Tuniu.com คาดวา การทองเทยวของชาวจนในชวงเทศกาลตรษจนปน จะเดนทางทองเทยวตางประเทศ มากกวารอยละ 60

นอกจากน ยงใหความเหนวา ความสนใจของนกทองเทยวจนในปจจบนมความหลากหลายมากขน จากเดมทนกทองเทยวจนเนนทองเทยว ชอปปง และถายรป จะมความตองการทเฉพาะเจาะจงมากขน เชน

- การทองเทยวเรอส าราญ ซงเปนรปแบบการทองเทยวใหมส าหรบชาวจน ทไดรบความนยมเพมขน โดยในชวงตรษจนปน การทองเทยวเรอส าราญขยายตวสงถงรอยละ 39.64 (LY.com) จากปกอนหนา


หนาท 6-6

- นกทองเทยวจนยงมแนวโนมใหความส าคญตอสถานพกแรมทมคณภาพ โดยในชวงตรษจนปน นกทองเทยวจนสวนใหญ คอ กวารอยละ 60 จองโรงแรมระดบ 4 ดาวขนไป

- นกทองเทยวจนมแนวโนมกระจายตวไปทองเทยวยงประเทศตางๆ มากกวา 100 ประเทศ รวมถงแอนตารกตกา

บทบาทตลาดนกทองเทยวจนกบการทองเทยวไทย

นกทองเทยวจนมบทบาทคอนขางส งตอ อตสาหกรรมทองเทยวของไทย จากขอมลของ กรมการทองเทยว ในป 2558 พบวา มนกทองเทยวจนเดนทางมายงประเทศไทยรวมทงสนประมาณ 7,934,791 คน ซงสงเปนอนดบหนง โดยคดเปนรอยละ 26.55 ของนกทองเทยวตางชาตทงหมดทเดนทางมายงประเทศไทย สรางรายไดดานทองเทยวใหประเทศไทยคดเปนมลคาประมาณ 376,001.37 ลานบาท คดเปนรอยละ 25.98 ของรายไดดานการทองเทยวจากนกทองเทยวตางชาตทงหมดทเดนทางมายง ประเทศไทย

ดงนน ภาวะเศรษฐกจทชะลอตวลงของจนจงไมมผลตอการทองเทยวของไทย เมอพจารณา จากจ านวนและคาใชจายของนกทองเทยวจนทเดนทางไปทองเทยวตางประเทศในป 2558 ทยงคงเพมขน ในอตราสง ประกอบกบผลจากการส ารวจของ China Outbound Tourism Statistics พบวา แนวโนม การเดนทางของนกทองเทยวจนจะยงคงเพมขนในอตราสงอยางตอเนอง ดวยเหตผลหลายประการ อาท ความสะดวกในการขอวซา และวนหยดยาวในเทศกาลส าคญ ประกอบกบ ประเทศไทยยงเปนปลายทางทองเทยวยอดนยมอนดบหนงในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตของคนจน และเปนอนดบ 5 ของโลก รองจากเกาหลใต ไตหวน ญปน และฮองกง ปจจยส าคญทดงดดนกทองเทยวจนเดนทางมาเทยวไทย คอ ความชนชอบในความเปนธรรมชาตของแหลงทองเทยวทางทะเลของไทย รวมทงความนยมในอาหารทะเล ทขนชอของไทย

ส าหรบผลกระทบทางออม คอ ประเทศตางๆ ทไดรบผลกระทบโดยตรงจากเศรษฐกจทแทจรง (Real Sector) และการลงทนโดยตรงจากจน อาจจะสงผลใหมนกทองเทยวจากประเทศเหลานนเดนทางมายงประเทศไทยลดลง ไดแก นกทองเทยวจากยโรป สหรฐอเมรกา และญปน แตคาดวาผลกระทบจะไมรนแรงเทากบในชวงเศรษฐกจตกต าของยโรปเมอ 2-3 ปทผานมา และนาจะสงผลกระทบเพยงในระยะสนเทานน

การจองออนไลนเปนแนวโนมทไดรบความนยมมากขน กวาครงหนงของนกทองเทยวจนทเดนทาง ไปเทยวตางประเทศ วางแผนทองเทยวและท าการจองผานระบบออนไลน ซงสะทอนใหเหนถงความมนใจของนกทองเทยวจนตอธรกรรมออนไลนของจน

ส า ห ร บน กท อ ง เ ท ย ว ช า วจ นท เ ด นท า งม าท อ ง เ ท ย ว ปร ะ เทศ ไทย ในช ว ง ต ร ษจ นป น (วนท 8–13 กมภาพนธ 2559) คาดวา จะมจ านวนไมต ากวา 240,000 คน หรอขย ายตวรอยละ 40 จากชวงเวลาเดยวกนของปทผานมา และคาดวาตลอดทงเดอนกมภาพนธจะมนกทองเทยวจนเดนทางเขามายงประเทศไทยจ านวนกวา 1 ลานคน ซงสงเปนประวตการณ ความเคลอนไหวในประเทศเพอนบาน มาเลเซยเดนหนาพฒนาการทองเทยวดวยความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน

มาเลเซยมนโยบายและจดท าโครงการส าคญๆ ทด าเนนการรวมกนระหวางภาครฐและเอกชน ในการพฒนาการทองเทยวเพอสรางความมนใจในการเตบโตของภาคการทองเทยว โดยด าเนนการมาตงแต


หนาท 6-7

ป 2557 ตอเนองมาถงป 2558 อาท การวางต าแหนงประเทศมาเลเซยใหเปนแหลงชอปปงสนคาปลอดภาษส าหรบนกทองเทยว ดวยความรวมมอกบสมาคมผคาปลกในการจดกจกรรมลดราคาสงทายปตาม Outlet และศนยการคาตางๆ การก าหนดใหเมองบกต บนตง และกวลาลมเปอรเปนศนยกลางแหงการชอปปงระดบโลก ดวยการจดกจกรรมการแขงรถกรงปรด การปดถนนเพอใหนกทองเทยวไดเดนชอปปงอยางสะดวก การจดตง Outlet สนคาระดบพรเมยม แหลงทสองของประเทศทใหญทสดในเอเซยตะวนออกเฉยงใต การพฒนาสความเปนศนยกลางความหลากหลายทางชวภาพ (Malaysia Mega Biodiversity Hub) การสรางศนยการคนควาปาฝน (Rainforest) เพอเปนศนยกลางการทองเทยวทางดานการศกษาและสงเสรมเครอขายความหลากหลายทางชวภาพของประเทศ การพฒนารสอรทแบบครบวงจร จ านวน 2 แหง คอ โครงการประตส Melaka เ พอสรางเกาะทองเทยว และท เมอง Rawang ทมการสรางสถานท แสดงคอนเสรตขนาดใหญและรองรบการจดประชมและนทรรศการระหวางประเทศ รวมทงพนทส าหรบ Theme Park การพฒนาการทองเทยวดวยเรอส าราญขนาดใหญ (Cruise Tourism) ดวยการปรบปรงทาเรอเดม 6 แหงและรวมลงทนกบบรษทเดนเรอระหวางประเทศในการสรางทาเทยบเรอแหงใหมท Melaka การสนบสนนการจดงานแสดงโชวและนทรรศการ โดยเฉพาะจากตางประเทศใหเปนอตสาหกรรมทมมาตรฐานชนน าของโลก การจดสรางเขตพนทแหงความบนเทง ในปนงใหเปนภตตาคารระดบหรบนทะเล การพฒนาผเชยวชาญในทองถนและพฒนาคณภาพมาตรฐานของ อตสาหกรรมสปาใหดขน โดย การจดระดบและการรบรองคณภาพของสปาในประเทศ การพฒนาการทองเท ยวกฬากอลฟ (Golf Tourism) โดยการจดกจกรรมการแขงขนกอลฟหลายรายการและบางรายการจดเปนประจ าทกป การสนบสนนใหมาเลเซยเปนแหลงทองเทยวทางธรกจชนน าของโลก ดวยการสนบสนนการด าเนนงานขององคกรจดงานประชมและนทรรศการระดบนานาชาต เรงสรางความเชอมโยงทางอากาศกบตลาด การทองเทยวทมระยะทางไมไกลมากนก (Medium-Haul) การปรบปรงอตราคาโรงแรมใหสอดคลองกบคณภาพ สนบสนนใหสรางโรงแรมระดบ 4 และ 5 ดาวกระจายไปยงเมองทองเทยวหลกของประเทศ โดยการใหสทธประโยชนดานภาษ จากการพฒนาการทองเทยวทเปนระบบและมจดหมายชดเจน มาเลเซยจงเปนแหลงทองเทยวทนาสนใจในอนาคตส าหรบการทองเทยวในภมภาคอาเซยน ทองเทยวเมยนมาหลงการเลอกตง

อตสาหกรรมทองเทยวของเมยนมามความส าคญตอเศรษฐกจของประเทศไมมากนก โดยในป 2557 ขนาดเพยงรอยละ 2.2 ของผลตภณฑมวลรวมทงประเทศ (GDP) แตเปนอตสาหกรรมทเตบโตอยางรวดเรวหลงจากมการเปดประเทศเสรมากขนในป 2555 ซงมจ านวนนกทองเทยวตางชาต 1.06 ลานคน และเพมขนอยางตอเนองมาจนถงป 2557 ทมจ านวน 3.08 ลานคน เพมขนเฉลยรอยละ 71.85 ตอป ซงนบวาเปน การขยายตวทสงเมอเทยบกบประเทศอนในภมภาค ทงน นกทองเทยวของเมยนมาเปนกทองเทยวจากภมภาคเอเชยจ านวนมากสดถงรอยละ 71.4 โดยมนกทองเทยวไทยครองอนดบหนงในสดสวนรอยละ 17.5 รองลงมาไดแก จน ญปน สหรฐอเมรกา เปนตน

นโยบายดานการทองเทยวของเมยนมาทใหความส าคญกบการทองเทยวอยางรบผดชอบ และ การทองเทยวทมสวนรวมของชมชน จะชวยเสรมใหความสดใหมของแหลงทองเทยวทางธรรมชาตและวฒนธรรมในเมยนมาคงสภาพอยไดอยางยงยนและเปนจดขายหรอจดสนใจส าหรบนกทองเทยวตางชาต ประกอบกบตวเลขการลงทนทางดานทองเทยวของเมยนมาทเพมขนอยางตอเนองในกจการโรงแรม


หนาท 6-8

ศนยการคาและการบนเทง จากนกลงทนชาวสงคโปร ไทย ญปน ฮองกง มาเลเซย และเวยดนามแลว จงกลาวไดวา อตสาหกรรมการทองเทยวเมยนมามอนาคตสดใส

อยางไรกตาม เมยนมายงตองเจอปจจยทางลบตอการพฒนาอตสาหกรรมทองเทยวของประเทศ อาท ขอจ ากดทางดานกฎหมายส าหรบนกลงทนตางชาต การพฒนาโครงสรางพนฐานตางๆ รองร บนกทองเทยว ยงไมไดมาตรฐานเทาทควร โดยเฉพาะโรงแรมและทพกทปจจบนม เพยงกวา 30,000 หอง ซงรอยละ 30 อยในเมองหลวง และไดมาตรฐานสากลเพยง 1 ใน 4 รวมทงปญหาความขดแยงทางชาตพนธจากความเชอ ทางศาสนาทแตกตางกน เปนตน แตขอจ ากดดงกลาวในอนาคตจะถกแกไขและสงผลใหเมยนมาเปนอกประเทศทนาจบตามองทางการทองเทยว เปนประเทศทมศกยภาพทางทรพยากรการทองเทยว และ มอาณาเขตตดกบตลาดใหญถง 2 ตลาด ไดแก อนเดย และจน

โดยสรป การทองเทยวยงคงมบทบาทส าคญตอเศรษฐกจโลกและอาเซยน ดวยการเพมขนของจ านวนนกทองเทยวในอตราสงกวาคาเฉลยอยางตอเนองตดตอกนมากวา 5 ป โดยสวนใหญเปนการทองเทยว ในประเทศแถบภมภาคเอเชยและแปซฟก อเมรกา และยโรป ตลาดหลกเปนนกทองเทยวจนทครองอนดบหนงแซงหนานกทองเทยวจากภมภาคอนๆ ทเคยน าหนาอยางเชน นกทองเทยวจากอเมรกาและสหราชอาณาจกร จากการเตบโตดงกลาวสงผลใหหลายประเทศตางใหความส าคญกบการสงเสรมอตสาหกรรมการทองเทยว ในฐานะเปนกลไกหลกในการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ ดวยการก าหนดมาตรการและจดท าโครงการท เออตอการพฒนาอตสาหกรรมทองเทยวในรปแบบตางๆ โดยเนนในเรองของความรวมมอ อาท มาเลเซย ทเนนความรวมมอระหวางภาครฐกบภาคเอกชนเพอขยายการลงทนทางดานปจจยพนฐาน หรอเมยนมา ทใหความส าคญกบการมสวนรวมของชมชนในการบรหารจดการและอนรกษธรรมชาตและวฒนธรรม เพอเปนจดขายส าคญของการทองเทยวอยางยงยน 2.การประมาณการแนวโนม ปจจยทมผลกระทบตอการทองเทยวในไตรมาสทผานมา และแนวโนมผลกระทบทงทางบวกและทางลบในไตรมาสถดไป (ประมาณการป 2558 และเปาหมายป 2559) ไตรมาส 4/2558P ตลาดนกทองเทยวตางชาตขยายตวตอเนอง

ไตรมาส 4/2558 ตลาดนกทองเทยวชาวตางชาตของไทยยงคงขยายตวตอเนองจาก 3 ไตรมาสแรกของป 2558 แตในอตราทชะลอตวลง สวนหนงเปนผลจากการเปรยบเทยบกบฐานทสงในชวงเดยวกน ของปกอนหนา และผลกระทบจากเหตระเบดในกรงเทพฯ ซงสงผลกระทบตอความเชอมนดานความปลอดภยในการเดนทางทองเทยว ส าหรบนกทองเทยวทมจ านวนมากทสด 3 อนดบแรก ไดแก จน มาเลเซย และ เกาหลใต

รายไดจากการทองเทยวของชาวตางชาตของไทยในไตรมาส 4/2558 ขยายตวตอเนองจาก 3 ไตรมาสแรกของป 2558 ในอตราทชะลอตวลง รายไดดานการทองเทยวทงหมดจากนกทองเทยวตางชาตของไทย เปนรายไดจากนกทองเทยวภมภาคเอเชยตะวนออก รอยละ 46.96 รองลงมา คอ นกทองเทยวจากภมภาคยโรปในสดสวนรอยละ 33.05 โดยนกทองเทยวทสรางรายไดสงสด 3 อนดบแรก ไดแก จน รสเซย และมาเลเซย


หนาท 6-9

แผนภาพท 6-4 จ านวนและรายไดจากการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาต ป 2558P ไตรมาส 1/2556 ถง 4/2558

หมายเหต : P ขอมลเบองตน ทมา : กรมการทองเทยว

แผนภาพท 6-5 ประเทศทมนกทองเทยวมาประเทศไทยมากทสด 10 อนดบแรก ในไตรมาส 4/2558P



หนาท 6-10

แผนภาพท 6-6 ประเทศทนกทองเทยวสรางรายไดใหประเทศไทยมากทสด 10 อนดบแรก ในไตรมาส 4/2558P


โครงสรางตลาดนกทองเทยวตางชาตของไทย ในไตรมาส 4/2558P

ไตรมาส 4/2558 มนกทองเทยวชาวตางชาต เดนทางเขามายงประเทศไทยจ านวน 7,765,515 คน ขยายตวรอยละ 3.73 ชะลอการขยายตวลงเมอเทยบกบการขยายตวรอยละ 24.91 ในไตรมาสกอนหนา ซงเปนผลจากการปรบฐานนกทองเทยวจากปกอนหนา และเหตระเบดบรเวณแยกราชประสงคในเดอนสงหาคมทผานมา อยางไรกตาม คาดวา ตลาดนกทองเทยวตางชาตมแนวโนมจะขยายตวเพมขน โดยมปจจยบวกทส าคญ คอ ราคาคาโดยสารเครองบนทลดลงตามราคาน ามนดบในตลาดโลก การขยายตวและการแขงขนของสายการบนตนทนต าในหลายประเทศ

ภมภาคเอเชยตะวนออก มจ านวนนกทองเทยว 4,907,253 คน ขยายตวรอยละ 8.76 ขยายตวลดลงจากรอยละ 32.60 ในไตรมาสทแลว ตามการขยายตวทชะลอลงของนกทองเทยวเกอบทกประเทศจากเหตระเบดบรเวณสแยกราชประสงค โดยเฉพาะจน และฮองกง ทไดรบผลกระทบรนแรง ตลอดจนผลจากการปรบฐานจ านวนนกทองเทยวทฟนตวในชวงเวลาเดยวกนของปกอนหนา นอกจากน การแขงขนทรนแรงในตลาดทองเทยวโลกเพอดงดดนกทองเทยวจนนบเปนอกปจจยหนงทสงผลตอระดบการขยายตวของตลาดนกทองเทยวจนของไทย เชน การผอนปรนกฎระเบยบและคาธรรมเนยมการออกหนงสอเดนทาง (Visa) ใหแกนกทองเทยวจนของประเทศในภมภาคยโรป และการก าหนดเปาหมายการเพมจ านวนนกทองเทยวจนของประเทศตาง ๆ เชน เกาหลใต ควบา กมพชา เปนตน สงผลใหประเทศปลายทางยอดนยมของนกทองเทยวจนหลายแหงตางมสวนแบงตลาดนกทองเทยวจนลดลง เชน มาเกา และฮองกง เปนตน

ภมภาคยโรป มจ านวนนกทองเทยว 1,688,338 คน หดตวรอยละ 7.84 จากเดมทขยายตวรอยละ 1.36 ในไตรมาสทแลว ตามการลดลงของนกทองเทยวรสเซย ทยงคงประสบปญหาเศรษฐกจภายในประเทศ อยางไรกตาม นกทองเทยวจากตลาดหลกในภมภาคยโรป เชน สหราชอาณาจกร เยอรมน ฝรงเศส และสวเดน ตางปรบตวเพมขน และคาดวาจะดขนตอเนองถงตนป 2559

ภมภาคอนๆ มจ านวนนกทองเทยว 1,169,924 คน ขยายตวรอยละ 2.41 ขยายตวลดลงจาก รอยละ 12.64 ในไตรมาสทแลว จากการปรบฐานจ านวนนกทองเทยวในชวงเวลาเดยวกนของปกอนหนา รวมถงการหดตวของนกทองเทยวภมภาคตะวนออกกลาง และการชะลอตวของนกทองเทยวออสเตรเลย


หนาท 6-11

ซงเปนประเทศผสงออกสนคาโภคภณฑทประสบปญหารายไดจากการสงออกหดตว และอตราแลกเปลยน ออนคา ทบางสวนเปลยนปลายทางทองเทยวไปยงแหลงทองเทยวอน เชน เกาะบาหล เปนตน เนองจาก อยใกลและมราคาถกกวาไทย

แผนภาพท 6-7 จ านวนนกทองเทยวชาวตางชาตจากภมภาคตางๆ ไตรมาส 1/2556 ถงไตรมาส 4/2558P


แผนภาพท 6-8 อตราการเปลยนแปลงของจ านวนนกทองเทยวชาวตางชาตจากภมภาคตางๆ ไตรมาส 1/2556 ถง ไตรมาส 4/2558P



หนาท 6-12

แผนภาพท 6-9 รอยละของจ านวนนกทองเทยวชาวตางชาตจากภมภาคตางๆ ไตรมาส 1/2556 ถงไตรมาส 4/2558P


วนพกเฉลยของนกทองเทยวชาวตางชาต ไตรมาส 4/2558P

วนพกเฉลยของนกทองเทยวตางชาตท เดนทางมายงประเทศไทยในชวงไตรมาส 4 ป 2558 ลดลงตอเนองจากไตรมาสทแลว โดยลดลง 0.02 วน เมอพจารณาวนพกเปนรายภมภาค พบวา ทกภมภาค มวนพกเฉลยเพมขน แตจ านวนวนพกเฉลยรวมของทกภมภาคลดลง เนองจากการเพมขนอยางมากของสดสวนของนกทองเทยวจากภมภาคเอเชยตะวนออกทมวนพกเฉลยคอนขางสนประมาณ 6 วนเทานน แผนภาพท 6-10 จ านวนวนพกเฉลยของนกทองเทยวชาวตางชาตจากภมภาคตางๆ ไตรมาส 1/2556 ถงไตรมาส 4/2558P



หนาท 6-13

คาใชจายเฉลยของนกทองเทยวชาวตางชาต ไตรมาส 4/2558P ไตรมาส 4/2558 นกทองเทยวชาวตางชาตมคาใชจายเฉลยคนละ 5,238.27 บาท/วน ขยายตว

รอยละ 2.15 เมอเปรยบเทยบกบชวงเดยวกนของปกอนหนา ซงชะลอการขยายตวลงจากไตรมาสกอนหนาทขยายตวรอยละ 7.03 ตามการใชจายทชะลอการขยายตวลงของนกทองเทยวจากทกภมภาค

ภมภาคเอเชยตะวนออก นกทองเทยวมคาใชจายเฉลยคนละ 5,692.80บาท/วน ขยายตวรอยละ 5.89 เมอเปรยบเทยบกบชวงเดยวกนของปทผานมา ต ากวาไตรมาสกอนหนาทขยายตวรอยละ 7.87 ตามการใชจาย ของนกทองเทยวจนทลดลง

ภมภาคยโรป นกทองเทยวมคาใชจายเฉลยคนละ 4,534.14 บาท/วน หดตวรอยละ 1.92 จากเดม ทขยายตวรอยละ 2.73 ในไตรมาสทแลว ตามการใชจายทลดลงของนกทองเทยวรสเซย ซงภาวะเศรษฐกจยงคงมอทธพลตอระดบการใชจายของนกทองเทยว

ภมภาคอน ๆ นกทองเทยวมคาใชจายเฉลยคนละ 5,722.57 บาท/วน หดตวรอยละ 1.66 จากเดม ทขยายตวรอยละ 3.21 ตามการใชจายทลดลงของนกทองเทยวจากภมภาคตะวนออกกลาง เอเชยใต และแอฟรกา แผนภาพท 6-11 คาใชจายเฉลยของนกทองเทยวชาวตางชาตจากภมภาคตางๆ ไตรมาสท 1/2556 ถงไตรมาส 4/2558 P



หนาท 6-14

แผนภาพท 6-12 อตราการเปลยนแปลงของคาใชจายเฉลยของนกทองเทยวชาวตางชาตจากภมภาคตางๆ ไตรมาส 1/2556 ถงไตรมาส 4/2558 P


โครงสรางรายไดดานการทองเทยวจากนกทองเทยวชาวตางชาต ไตรมาส 4/2558P

การใชจายในดานตางๆ ของนกทองเทยวตางชาตทเดนทางมายงประเทศไทยในชวงไตรมาส 4/2558 กอใหเกดรายไดดานการทองเทยวแกประเทศไทยคดเปนมลคา 387,519.08 ลานบาท ขยายตวรอยละ 5.70 เมอเปรยบเทยบกบชวงเดยวกนของปทผานมา ซงชะลอการขยายตวลงเมอเทยบกบการขยายตวรอยละ 31.58 ในไตรมาสทแลว ตามการขยายตวทชะลอลงของนกทองเทยวจากทกภมภาค โดยเฉพาะภมภาคยโรปทหดตว ตามการลดลงของรายไดจากนกทองเทยวรสเซย ส าหรบปจจยหลกทมผลกระทบตอระดบการขยายตว ของรายไดในไตรมาสท 4 ไดแก การปรบตวลดลงของจ านวนนกทองเทยว และการเปรยบเทยบกบฐานทสงจากการฟนตวของนกทองเทยวในชวงเดยวกนของปกอนหนา

นกทองเทยวจากภมภาคเอเชยตะวนออก สรางรายได 181,965.62 ลานบาท ขยายตวรอยละ 15.94 เมอเปรยบเทยบกบชวงเดยวกนของปทผานมา ขยายตวลดลงเมอเทยบกบรอยละ 50.69 ในไตรมาสทแลว จากการชะลอตวในเกอบทกตลาด โดยเฉพาะตลาดหลก เชน จน มาเลเซย เกาหลใต เปนตน ทงนเปนผลจาก 2 ปจจย คอ เปนการเปรยบเทยบกบฐานทสงจากการฟนตวของนกทองเทยวในชวงเวลาเดยวกนของ ปกอนหนาทขยายตวถงรอยละ 31.95 จากเดมหดตวตอเนองตลอด 3 ไตรมาสแรกของป 2557 จงสงผลตอระดบการขยายตวในไตรมาสน นอกจากน นกทองเทยวจน ฮองกง มาเลเซย ญปน บางสวนยงชะลอ/ยกเลกการเดนทางเขามาจากเหตระเบดบรเวณแยกราชประสงคในชวงกลางเดอนสงหาคม

นกทองเทยวจากภมภาคยโรป สรางรายได 128,080.97 ลานบาท หดตวรอยละ 5.77 จากไตรมาส ทแลว ตามรายไดจากนกทองเทยวรสเซยทหดตวลงตอเนองนบจากตนป เนองจากปญหาเศรษฐกจของประเทศ ขณะทรายไดจากนกทองเทยวในตลาดหลกของภมภาคยโรปยงคงขยายตว เชน สหราชอาณาจกร เยอรมน ฝรงเศสและสวเดน เปนตน


หนาท 6-15

นกทองเทยวจากภมภาคอนๆ สรางรายได 77,472.49 ลานบาท ขยายตวรอยละ 5.03 ขยายตวลดลงจากไตรมาสทแลว จากการชะลอการขยายตวในเกอบทกภมภาค โดยเฉพาะภมภาคตะวนออกกลางทหดตวรอยละ 9.27 ตามการลดลงของจ านวนนกทองเทยว ตลอดจนรายไดจากนกทองเทยวภมภาคโอเชยเนย ทขยายตวลดลงตามการหดตวของรายไดจากนกทองเทยวออสเตรเลยทเปลยนไปทองเทยวในพนทอน แผนภาพท 6-13 รายไดจากนกทองเทยวชาวตางชาตจากภมภาคตางๆ ไตรมาส 1/2556 ถงไตรมาส 4/2558P


แผนภาพท 6-14 อตราการเปลยนแปลงของรายไดจากนกทองเทยวชาวตางชาตจากภมภาคตางๆ ไตรมาส 1/2556 ถงไตรมาส 4/2558 P



หนาท 6-16

แผนภาพท 6-15 อตราการเปลยนแปลงของขอมลดานการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาตทส าคญ ไตรมาส 1/2556 ถง 4/2558 P


ป 58 ตลาดนกทองเทยวตางชาตพลกฟน : ขยายตวรอยละ 20.44

ตลาดนกทองเทยวตางชาตของไทยทขยายตวในอตราสงอยางตอเนองในชวง 3 ไตรมาสแรก ของป 2558 และแมวาจะชะลอการขยายตวลงในไตรมาส 4 แต เมอพจารณาในภาพรวมแลว ตลาดนกทองเทยวตางชาตของไทยในป 2558 สามารถพลกฟนกลบมาขยายตวได หลงจากทหดตวลง ในปกอนหนา โดยมนกทองเทยวตางชาตเดนทางเขามาประเทศไทยในป 2558 รวมทงสน 29,881,091 คน ขยายตวรอยละ 20.44 เมอเทยบกบปทผานมา ทหดตวรอยละ 6.54 จากสถานการณความไมสงบภายในประเทศ สะทอนใหเหนวา ความเชอมนดานความปลอดภยในการเดนทางทองเทยวในประเทศไทยกลบคนมาในหมนกทองเทยวตางชาต ทงนเปนผลจากการขยายตวของนกทองเทยวจากภมภาคเอเชยตะวนออกในอตราสงถงรอยละ 36.07 ขณะทนกทองเทยวจากภมภาคยโรปหดตวลงรอยละ 8.65 สวนหนงเปนผลจากการลดลงของนกทองเทยวรสเซย

การใชจายในดานตางๆ ของนกทองเทยวตางชาตทเดนทางมาประเทศไทยในป 2558 ดงกลาว กอใหเกดรายไดดานการทองเทยวแกประเทศไทย 1,447,158.05 ลานบาท ขยายตวรอยละ 23.39 เทยบกบ ปกอนหนาทหดตวรอยละ 2.85 โดยภมภาคทสรางรายไดมากทสด คอ ภมภาคเอเชยตะวนออก 759,583.60 ลานบาท รองลงมาไดแก ภมภาคยโรป อเมรกา โอเชยเนย เอเชยใต ตะวนออกกลาง และแอฟรกา ตามล าดบ


หนาท 6-17

แผนภาพท 6-16 จ านวนและรายไดจากการทองเทยวของนกทองเทยวชาวตางชาต ป 2555 - 2558 P


จากสถานการณทองเทยวในป 2558 ทพบวา คาโดยสารเครองบนระหวางประเทศเปนปจจยหนง

ทกระตนใหการเดนทางระหวางประเทศขยายตว ดงนน จงควรพจารณาปรบปรงและขยายสนามบนในภมภาคตางๆ ใหสามารถรองรบเครองบนยกระดบเปนสนามบนนานาชาตไดมากขน ทงนเพอใหมเสนทางการบน ทเชอมตอระหวางภมภาคตางๆ ของไทยกบประเทศตางๆ ไดสะดวกมากขน ซงจะเปนชองทางส าคญ ในการเพมจ านวนนกทองเทยว และยงเปนการกระจายนกทองเทยวไปยงภมภาคตางๆ ของไทยมากขนอกดวย

นอกจากน ระบบการทองเทยวของไทยยงพงพงตลาดนกทองเทยวจนคอนขางมาก ขณะทการแขงขนในตลาดทองเทยวโลกเพอแยงชงนกทองเทยวจนทวความรนแรงยงขน ดงนน การเตรยมความพรอมเพอรองรบความผนผวนของตลาดนกทองเทยวจนจงเปนสงส าคญ โดยการพฒนาสนคาบรการและมาตรการ ดงดดใจดานการทองเทยวใหมๆเพอดงดดและสรางความประทบใจใหแกนกทองเทยวจน โดยเฉพาะ ในสวนของการทองเทยวเชงการแพทยและเชงสขภาพ และการชอปปง รวมทงการขยายตลาดนกทองเทยวจนจากเมอง/มลฑลใหมๆ ของจนทมศกยภาพแตยงเดนทางมาทองเทยวประเทศไทยไมมากนก รวมทงขยายตลาดนกทองเทยวอาเซยน และตลาดนกทองเทยวอนเดยทมศกยภาพ ทงนเพอสามารถรกษาเสถยรภาพของการทองเทยวไทยไดในระยะยาว


หนาท 6-18

3.ขอเสนอแนะเชงนโยบายทส าคญทสอดคลองกบสถานการณการทองเทยว จ านวนนกทองเทยวของไทยในไตรมาส 1/2559

จากการพยากรณโดยใชแบบจ าลองทพฒนาขนเพอการพยากรณจ านวนนกทองเทยวชาวตางชาต และจ านวนนกทองเทยวชาวไทยโดยใชเทคนคการค านวณคาจากวธ stochastic simulation รวมทง การวเคราะหปจจยเชงคณภาพจากผเชยวชาญดานการทองเทยว พบวาในไตรมาส 1/2559 จะมจ านวนนกทองเทยวชาวตางชาตประมาณ 8.9 ลานคน ชาวไทยทองเทยวในประเทศ 37.1 ลานคน-ครง และคาดวา จะสรางรายไดประมาณ 6.62 แสนลานบาท ขยายตวรอยละ 14 จากปทผานมา โดยปจจยทสงเสรม การขยายตวในไตรมาส 1 ไดแก สถานการณการทองเทยวของโลกยงคงขยายตวตอเนอง การเตบโตของนกทองเทยวจน ตนทนการเดนทางทองเทยวทถกลงจากราคาน ามนดบในตลาดโลกทยงอยในระดบต า และการขยายเสนทางการบนใหมของสายการบนตนทนต าในหลายประเทศ ส าหรบปจจยทมผลดานลบตอ การทองเทยวในไตรมาส 1 ไดแก การแยงชงสวนแบงนกทองเทยวจนของประเทศตางๆ ทงในภมภาคเอเชย และยโรป รวมถงตะวนออกกลาง เชน อหรานทเรงเปดส านกงานทองเทยวในประเทศจนถง 3 แหง เปนตน ส าหรบการทองเทยวภายในประเทศ คาดวาจะมผเดนทางทองเทยวทงสน 37.1 ลานคน -ครง ขยายตว รอยละ 5.4 จากชวงเวลาเดยวกนของปกอนหนา และสรางรายไดประมาณ 2.06 แสนลานบาท โดยมปจจยสงเสรมทส าคญ ไดแก การสงเสรมการทองเทยวตามโครงการ 12 เมองตองหาม...พลาด พลส จ านวนนกทองเทยวของไทยในป 2559

คาดวาในป 2559 จะมจ านวนนกทองเทยวชาวตางชาตประมาณ 32 ลานคน และนกทองเทยว ชาวไทยทองเทยวภายในประเทศ 140 ลานคน-ครง โดยเปาหมายรายไดจากการทองเทยวของไทยในป 2559 ก าหนดไวท 2.4 ลานลานบาท ส าหรบปจจยทสงเสรมการขยายตว ไดแก สถานการณการทองเทยวของโลก ในป 2559 ทคาดวาจะยงคงขยายตวอยางตอเนองในระดบรอยละ 3-4 ราคาน ามนในตลาดโลกยงคงอย ในระดบต า การเมองภายในประเทศยงคงมเสถยรภาพ และการขยายเสนทางการบนมายงประเทศไทย ของสายการบนตางๆ ทงจากยโรป จน และเวยดนาม ตลอดจนการสงเสรมการทองเทยวภายในประเทศ อยางตอเนอง เชน โครงการ 12 เมองตองหาม.. .พลาด พลส ทตอยอดความส าเรจจากปทผานมา ส าหรบปจจยทมผลดานลบตอการทองเทยว ไดแก สถานการณการกอการราย สงครามในตะวนออกกลางทยงไมมทาทวาจะสงบลง และการแยงชงนกทองเทยวจนในตลาดโลก


หนาท 6-19

4.บทความทนาสนใจไมนอยกวา 2 เรอง ASEAN Connect กบการทองเทยวไทย

นบตงแตวนท 31 ธนวาคม 2558 ประเทศไทยและประเทศสมาชกประชาคมอาเซยน (Asean Community) อก 9 ประเทศ ซงมจ านวนประชากรรวมกนกวา 623 ลานคน มขนาดเศรษฐกจรวมกนกวา 2,518 พนลานดอลลารสหรฐฯ ไดเขาสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (Asean Economics Community : AEC) อยางเตมตว นนหมายความวา นบจากนไปอาเซยนจะมความรวมมอดานเศรษฐกจทใกลชดกนมากยงขน โดยเฉพาะการเชอมโยงภมภาคอาเซยน หรอทเรยกวา ASEAN Connect ทครอบคลมการเชอมโยง 3 ดาน คอ ดานความเชอมโยงทางกายภาพ ครอบคลมเรองของการพฒนาโครงสรางพนฐานเชอมโยงโครงขาย ดานการขนสง เทคโนโลยสารสนเทศ การสอสาร และพลงงาน ความเชอมโยงของสถาบน ครอบคลมเรอง การเปดเสรและการอ านวยความสะดวกทางการคา บรการ และการลงทนในอาเซยน รวมถงการด าเนนการตามความตกลงดานการขนสงรปแบบตางๆ การปรบพธการและมาตรฐานตางๆ การลดขนตอนในกระบวนการขามพรมแดนใหสะดวกและงายขน และการเสรมสรางศกยภาพของบคลากรเพอรองรบการด าเนนการดงกลาว สดทายคอความเชอมโยงระหวางประชาชน หมายถง การเชอมโยงถงกนดานจตใจ ลดความขดแยงทางสงคม วฒนธรรม และประเพณ สงเสรมการเคลอนยายของประชาชนภายในอาเซยนใหเพมขน อยางไรกตาม อาเซยนไดจดล าดบความส าคญการด าเนนการดานการพฒนาการเชอมโยงทางกายภาพดานการขนสง และเทคโนโลยสารสนเทศเปนหลก ดงนน การกระจายนกทองเทยวภายในภม ภาคอาเซยนจงเปนผลจาก การเชอมโยงทางดานกายภาพการพฒนาเสนทางคมนาคม โดยอาเซยนไดวางกลยทธไว 5 กลยทธเนน การเตมเตมเครอขายความเชอมโยงใหสมบรณมากยงขน ไดแก

การพฒนาเครอขายเสนทางทางหลวงอาเซยน โดยการยกระดบถนนทยงไมไดมาตรฐาน ระดบ 1 จดท าปายบอกทาง สรางสะพานเชอมตอระหวางประเทศ รวมทงขยายเสนทางไปสจนและอนเดย ซงเปนประเทศทมประชากรและนกทองเทยวทมศกยภาพสง

การพฒนาโครงการเชอมโยงเสนทางรถไฟสายคนหมง -สงคโปร ทเปนหวใจส าคญของ การกระจายนกทองเทยวจากจนลงมาในภมภาค โดยเฉพาะการสรางเสนทางรถไฟสองสาย คอ สายตะวนออก ผานไทย กมพชา และเวยดนาม และมเสนทางยอยแยกเชอมระหวาง สปป.ลาวและเวยดนาม สายทสอง คอ สายตะวนตก ผานไทยและเมยนมา แตจะใหความส าคญกบสายตะวนออก ทประเทศไทยจดทอาเซยนตองการใหเพมเตมคอ ระหวางอรญประเทศและคลองลก ระยะทาง 6 กโลเมตรภายในป 2557 และชวงผานดานเจดยสามองคถงเมยนมา ระยะทาง 153 กโลเมตรภายในป 2563

การสรางเครอขายเชอมโยงล าน าในประเทศอยางเปนองครวมและมประสทธภาพ มการก าหนดเสนทางการเดนเรอทองเทยวในลมน าโขง โดยเรมตนจากจนลองมาจนถงเชยงแสนผาน สบสองปนนา

การเสรมสรางระบบการเดนเรอทะเลใหมประสทธภาพ และแขงขนไดอยางเปนองครวม ทใหความส าคญกบการเชอมโยงเสนทางการเดนเรอทะเลระหวางประเทศในอาเซยน โดยการจดท าระบบ ทางหลวง การเดนเรอทะเล (RoRo) ของอาเซยน การสงเสรมการทองเทยวดวยเรอโดยสารขนาดใหญ (Cruise) โดยการปรบปรงสมรรถนะทาเรอจ านวน 47 ทา จากผลการศกษาของอาเซยนในป 2558 การจดท า


หนาท 6-20

เสนทางการเดนเรอทมประสทธภาพ (รวมทง RoRo) เชอมโยงแผนดนใหญและเอเชยตะวนออกเฉยงใต รวมทงเชอมโยงอนภมภาคตางๆ ทมการรเรมขน อาท BIMP-EAGA และ IMT-GT ตลอดจนเสนทางระหวางประเทศอยางเชน Satun/Trang-Penang-Belawan หรอเสนทาง Malacca-Dumai เสนทาง Davao-Bitung และเสนทาง Zamboanga-Sandakan เปนตน

การจดระบบการขนสงในรปแบบทเชอมตอเพอใหอาเซยนเปนศนยกลางการขนสงในภมภาคเอเชยตะวนออก ซงจะตองเรงด าเนนการ East-West Corridor (EWEC) ใหส าเรจโดยการสรางจดเชอม ทยงขาดหายไปในเมยนมา และพฒนาทาเทยบเรอทยางกง และเมองดานง การสงเสรม Mekong-India Economic Corridor (MIEC) การสรางสะพานแมน าโขงในกมพชา การสรางทาเรอทะเลน าลก Dawei ในเมยนมา การสรางทางหลวงและศกษาความเปนไปไดในการสรางเสนทางรถไฟระหวางกาญจนบรและ Dawei โดยการพฒนารปแบบการเชอมโยงดงกลาวสงผลใหไทยมศกยภาพในการเปน Hub ในการกระจายสนคาและการทองเทยว

นอกจากนน อาเซยนยงสรางความเชอมโยงเสนทางคมนาคมขนสงกบ "เสนทางสายไหมใหมภายใตศตวรรษท 21" (The New Silk Road) ของประเทศจน โดยการพฒนาเสนทางคมนาคม 2 เสนทาง ไดแก Silk Road Economic Belt ซงเปนเสนทางสายไหมทางบก มลกษณะคลายแถบเสนเขมขดทเชอมโยงจากฝงตะวนตกของจนเชอมโยงประเทศทตงอยในภมภาคเสนทางสายไหมเดม (อนเดย เปอรเซย ทวปยโรปและคาบสมทรอาหรบ) ผานเอเชยกลาง เอเชยตะวนตก เอเชยใต อาเซยน ตะวนออกกลาง และยโรป และ 21st Century Maritime Silk Road ซงเปนเสนทางสายไหมทางทะเลทเชอมโยงจากทาเรอทางตอนใต ของจน ผานภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เอเชยใต ตะวนออกกลาง แอฟรกาตะวนออก และไปสนสด ทยโรป (ประเทศเบลเยยม) ซงเสนทางสายไหมทางทะเลถอเปนยทธศาสตรส าคญในการขยายผลประโยชนระหวางจนกบประเทศตาง ๆ ครอบคลมหลายภมภาค โดยเฉพาะอาเซยน และอาจกลายเปนเสนทาง ทเออประโยชนตอการคาและการลงทน และการทองเทยวมากทสดอกเสนทางหนงในอนาคต ถาการพฒนาระบบการคมนาคมขนสงของอาเซยนเสรจสนลง ประเทศไทยจะไดรบประโยชน ในการเปนศนยกลางความเชอมโยงทเหนชดเจน (ASEAN Hub) คอ ทางบก (ทางถนนและทางรถไฟ) และ ทางอากาศ จากขอไดเปรยบลกษณะทางภมศาสตรทมแหลงทตงใจกลางอาเซยน รวมทงความพรอมของโครงสรางพนฐานในระดบหนง ตลอดจนการด าเนนงานของไทยรองรบโดยการจดท าแผนแมบทการพฒนาประเทศเพอใหเชอมโยงกบอาเซยนทมการสรางเสนทางเชอมโยงหรอถนนเศรษฐกจ (Economic Corridors) รวมถงการเชอมโยงทางน าและอากาศ พรอมกบก าหนดเขตเศรษฐกจพเศษ (Special Economic Zone) เพอขยายโอกาสใหไทยไดใชประโยชนจากเสนทางเหลานมากขน โดย

ทางถนน มโครงการทจะสรางถนนเชอมโยงกบประเทศเพอนบานทงหมด 27 โครงการ เชอมระหวางไทย-สปป.ลาว ไทย-กมพชา และไทย-เมยนมา เพอเชอมโยงกบทางหลวงอาเซยนบน 12 เสนทาง ระยะทางทงหมด 6,693 กโลเมตร รวมทงพฒนาจดเปลยนเสนทางเชอมโยงระหวางเมองของประเทศตาง ๆ ตลอดจนการพฒนาสะพานเชอมตอกบประเทศเพอนบาน อาท สะพานขามแมน าโขงแหงท 4

ทางรถไฟ เรงพฒนาการเชอมโยงทางรถไฟสประเทศเพอนบาน เชน เตรยมความพรอม การกอสรางทางรถไฟสายเดนชย-เชยงราย-เชยงของ ระยะทาง 346 กโลเมตร เปนตน จดท าความตกลง การเดนรถไฟระหวางประเทศและจดระเบยบผประกอบการขนสงทางรถไฟ


หนาท 6-21

ทางน า สงเสรมการขนสงสนคาทางล าน าโขงเชอมโยงกลมประเทศ GMS ซงสอดคลองกบแนวทางของอาเซยน โดยเปดใชทาเทยบเรอเชยงแสน 2 ทจงหวดเชยงราย จดท าโครงสรางอตราคาภาระทาเรออาเซยน ยกระดบมาตรฐานการควบคมดแลดานความปลอดภยและสงแวดลอมในการเดนเรอ พฒนาการขนสงทางล าน า ตลอดจนการเพมและแกไขปญหาคอขวดทางถนนเพอเขาสทาเรอแหลมฉบง ในขณะเดยวกน กระทรวงคมนาคมไดจดท าแนวทางการพฒนาเรอส าราญขนาดใหญ (Cruise) ซงเปนเปาหมายหนงของอาเซยนในการสนบสนนใหมการเชอมโยงการเดนทางทางน าดวยเรอขนาดใหญ รวมถงการพฒนาเสนทางทองเทยวทางทะเล โดยจะมการปรบปรงและสรางทาเรอน าลกแหงใหม ขนตามชายฝงทะเลทงฝงอาวไทยและฝงทะเลอนดามน ทไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตรเรยบรอยแลว

ทางอากาศ กระทรวงคมนาคมไดวางแนวทางในการเพมประสทธภาพโครงสรางพนฐาน การคมนาคมทางอากาศ โดยการขยายขดความสามารถทาอากาศยานสวรรณภม ระยะท 2 และ การเพมประสทธภาพทาอากาศยานภเกตทมปรมาณการใชบรการทางอากาศเตมขดความสามารถ เพอเสรมสรางการเปนศนยกลางการบนพาณชยในภมภาคอาเซยน และในสวนของความรวมมอไดด าเนน การเจรจาท าความตกลงดานการบนกบประเทศคเจรจาของอาเซยน

การอ านวยความสะดวกในการขนสง ทใหความส าคญกบการขนสงสนคาขามชายแดนและ การขนสงตอเนองหลายรปแบบ ซงปจจบนประเทศไทยมดานชายแดนทตดกบประเทศเพอนบานทงหมด 47 แหง ม 13 แหงทมความเชอมโยงกบทางหลวงอาเซยน และทสามารถรองรบการขนสงสนคาผานแดนและ ขามแดนมเพยง 9 ดาน ไดแก ดานเชยงของ และดานแมสาย จงหวดเชยงราย ดานแมสอด จงหวดตาก ดานหนองคาย จงหวดหนองคาย ดานมกดาหาร จงหวดมกดาหาร ดานนครพนม จงหวดนครพนม ดานอรญประเทศ จงหวดสระแกว ดานสะเดา จงหวดสงขลา และดานปาดงเบซาร จงหวดสงขลา ซงดานเหลานนอกจากจะใชขนสงสนคาขามแดน แลวยงเปนเสนทางส าหรบนกทองเทยวเดนทางระหวางกนทงรถยนตสวนบคคลและรถบสส าหรบทองเทยว กระทรวงคมนาคมจงไดจดท าความตกลงการขนสงคนโดยสารระหวางประเทศ การพฒนาเสนทางใหมๆ ในการขนสง เสรมสรางขดความสามารถของผประกอบการขนสงตอเนองหลายรปแบบ ตลอดจนปรบปรงกฎ ระเบยบ และกฎหมายเพอเพมประสทธภาพการขนสงขามพรมแดน การพฒนาศนยเปลยนถายรปแบบการขนสงสนคาเชยงของ และ ทเชยงราย เปนตน นอกจากนน รฐบาลยงไดพฒนา “เขตเศรษฐกจพเศษ” ขน เพอสรางฐานการผลตเชอมโยง กบอาเซยนทางดานการคาในอตสาหกรรมตางๆ และเปนการพฒนาเมองชายแดนทมอาณาเขตตดตอกบประเทศเพอนบานในอาเซยนรองรบกบการพฒนาความเชอมโยงทางคมนาคมขนสงของอาเซยน ซงม ทงการสรางพนทเศรษฐกจใหมทเปนบรเวณชายแดน การสนบสนนโครงสรางพนฐานในรปแบบตางๆ โดยในป 2558 ประเทศไทยไดประกาศเขตเศรษฐกจพเศษ รวม 10 จงหวด โดยเขตเศรษฐกจพเศษทประกาศในระยะแรก 5 จงหวด (6 พนทชายแดน) ไดแก จงหวดตาก ทสามารถเชอมโยงไปยงเมองยางกงของเมยนมาและเชอมตอไปยงอนเดยและจนตอนใต จงหวดมกดาหาร ทสามารถเชอมโยงประเทศสปป.ลาวและเวยดนามผานเสนทาง R9 เขาสทาเรอดานง และเชอมตอไปยงประเทศจนตอนใตและประเทศในแถบตะวนออกไกล จงหวดสระแกว ทสามารถเชอมโยงกบดานศลกากรแหงใหมทางบานสตงบท ประเทศกมพชา จงหวดตราด ทสามารถเชอมโยงกบทาเรอสหนวลล เกาะกง ของกมพชา และจงหวดสงขลา ทสามารถเชอมโยงกบทาเรอปนงและทาเรอกลางของมาเลเซย รวมทงถนนและระบบรางเชอมโยง และระยะท 2 จ านวน 5 จงหวด ไดแก จงหวดหนองคาย ทมจดเชอมโยงกบนครเวยงจนทรประเทศสปป.ลาว จงหวดนราธวาส เชอมโยงกบประเทศมาเลเซยและสามารถเชอมตอไปยงสงคโปรได จงหวดเชยงราย สามารถเชอมโยงกบประเทศเมยนมา


หนาท 6-22

และประเทศสปป.ลาว จงหวดนครพนม ทเชอมโยงกบประเทศสปป.ลาว และเชอมตอไปยงประเทศเวยดนามตอนเหนอ และจนตอนใต จงหวดกาญจนบร เชอมตอกบจงหวดทวาย ประเทศเมยนมา ปจจบน การทองเทยว ถอเปนอตสาหกรรมทประเทศตางๆ ในอาเซยนตางใหความสนใจ และ ใชเปนเครองมอหลกในการขบเคลอนและสรางความเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศ โดยตลอด 5 ปทผานมา มนกทองเทยวชาวตางชาตมาเยอนภมภาคนเพมขนจาก 73 ลานคน ในป 2553 เปน 105 ลานคน ในป 2557 หรอขยายตวเฉลยรอยละ 9.3 ตอป ซงในจ านวนนเปนนกทองเทยวในกลมอาเซยน (Intra-ASEAN) หรอ การทองเทยวระหวางประเทศอาเซยนดวยกนเองประมาณรอยละ 46

แสดงใหเหนวา โดยภาพรวมนกทองเทยวของประเทศในกลมอาเซยนสวนใหญมาจากประเทศ นอกอาเซยน ยกเวนประเทศมาเลเซยทนกทองเทยวหลกมาจากประเทศในกลมอาเซยน เนองจาก ประเทศมาเลเซยไดประโยชนจากการมพรมแดนตดตอกบประเทศสงคโปร รวมถงความสมพนธทางศาสนาและเครอญาตจากนกทองเทยวมสลมในประเทศอนโดนเซย ขณะทประเทศไทย มจ านวนนกทองเทยว กลมอาเซยนสงเปนอนดบท 2 แตนอยกวามาเลเซยถงกวา 3 เทา ตามดวยประเทศสงค โปร อนโดนเซย เวยดนาม ฟลปปนส กมพชา สปป.ลาว บรไน และเมยนมา ตามล าดบ

ส าหรบนกทองเทยวตางชาตนอกอาเซยน 10 อนดบยอดนยมทเดนทางมาทองเทยวในอาเซยน มสดสวนรวมกนถงรอยละ 91.6 ของนกทองเทยวนอกอาเซยนทงหมด ไดแก นกทองเทยวจนยโรป เกาหลใต ญปน ออสเตรเลย สหรฐอเมรกา อนเดย รสเซย และไตหวน โดยนกทองเทยวจากยโรปมแนวโนมขยายตวสงกวานกทองเทยวจากประเทศอนๆ นกทองเทยวจากนอกภมภาคอาเซยนมการขยายตว ในอตราเฉลย รอยละ 11.08 โดยเพมขนจาก 43 ลานคนในป 2554 เปน 56 ลานคนในป 2557

จากการเตบโตของนกทองเทยวของอาเซยนในเลขสองหลก แสดงใหเหนถงศกยภาพทาง การทองเทยวของอาเซยนและเปนไปตามแนวโนมท UNWTO กลาวไววา ภมภาคอาเซยนจะเปนจดหมายหลกของการเดนทางทองเทยวและมอตราการเตบโตทางการทองเทยวสง


หนาท 6-23

ตารางท 6-1 นกทองเทยวของกลมประเทศอาเซยน 10 ประเทศ ป 2557

ประเทศ จ านวนนกทองเทยว (พนคน) สดสวน (รอยละ)

ภายในอาเซยน นอกอาเซยน รวม ภายในอาเซยน นอกอาเซยน มาเลเซย 20,372.8 7,064.5 27,437.3 74.3 25.7

ไทย 6,620.2 18,159.5 24,779.8 26.7 73.3 สงคโปร 6,113.0 8,982.1 15,095.2 40.5 59.5

อนโดนเซย 3,683.8 5,751.6 9,435.4 39.0 61.0 เวยดนาม 1,495.1 6,379.2 7,874.3 19.0 81.0 ฟลปปนส 461.5 4,371.9 4,833.4 9.5 90.5 กมพชา 1,991.9 2,510.9 4,502.8 44.2 55.8

สปป.ลาว 3,224.1 934.6 4,158.7 77.5 22.5 บรไน 3,662.2 223.4 3,885.5 94.3 5.7

เมยนมา 1,598.3 1,483.2 3,081.4 51.9 48.1 อาเซยน 49,223.0 55,860.8 105,083.8 46.8 53.2

ทมา : ASEAN Tourism Statistic Database

ตารางท 6-2 จ านวนนกทองเทยวระหวางประเทศทเดนทางทองเทยวในกลมประเทศอาเซยน จ าแนกตามประเทศถนทอย

ประเทศ ถนทอย

2555 ประเทศ ถนทอย

2556 ประเทศ ถนทอย

2557 จ านวน สดสวน จ านวน สดสวน จ านวน สดสวน (พนคน) (รอยละ) (พนคน) (รอยละ) (พนคน) (รอยละ)

อาเซยน 39,845.5 44.7 อาเซยน 46,154.4 45.2 อาเซยน 49,223.0 46.8

จน 9,283.3 10.4 จน 12,651.2 12.4 จน 13,059.5 12.4 สหภาพยโรป 28 ประเทศ

8,079.1

9.1

สหภาพยโรป 28 ประเทศ

8,694.8

8.5

สหภาพยโรป 28 ประเทศ

9,275.2

8.8

ญปน 4,275.3 4.8 เกาหลใต 4,873.5 4.8 เกาหลใต 5,018.4 4.8

ออสเตรเลย 4,059.6 4.5 ญปน 4,724.3 4.6 ญปน 4,634.2 4.4

เกาหลใต 4,011.4 4.5 ออสเตรเลย 4,303.0 4.2 ออสเตรเลย 4,383.6 4.2

สหรฐอเมรกา 2,984.2 3.3 สหรฐอเมรกา 3,178.3 3.1 สหรฐอเมรกา 3,254.3 3.1

อนเดย 2,839.6 3.2 อนเดย 2,945.7 2.9 อนเดย 3,071.0 2.9

ไตหวน 1,846.0 2.1 รสเซย 2,459.8 2.4 รสเซย 2,377.5 2.3

รสเซย 1,834.6 2.1 ไตหวน 2,060.7 2.0 ไตหวน 1,920.4 1.8

10 อนดบแรก 79,058.6 88.6 10 อนดบแรก 92,045.7 90.1 10 อนดบแรก 96,217.1 91.6

อน ๆ 10,166.8 11.4 อน ๆ 10,153.3 9.9 อน ๆ 8,866.7 8.4

รวมทงสน 89,225.2 100.0 รวมทงสน 102,199.1 100.0 รวมทงสน 105,083.8 100.0

หมายเหต: *จ านวนนกทองเทยวของประเทศบรไนกอนป 2556 ครอบคลมเฉพาะผทเดนทางโดยเครองบน ทมา : Asean Tourism Statistics Database


หนาท 6-24

ตารางท 6-3 อตราการขยายตวของจ านวนนกทองเทยวภายในกลมอาเซยน และภายนอกกลมอาเซยน ทเดนทางทองเทยวในอาเซยนจ าแนกตามประเทศทเดนทางไป

ประเทศ ภายในกลมประเทศอาเซยน (%) 2554/53 2555/54 2556/55 2557/56 เฉลย ป 2553-57

มาเลเซย -0.27 -0.40 +1.57 +6.63 +1.90 ไทย +21.96 +16.87 +14.67 -10.66 +11.50 สงคโปร +12.40 +6.71 +6.66 -0.03 +6.97 อนโดนเซย +39.34 -19.97 +34.84 +4.77 +14.38 บรไน +13.01 -6.68 +2,534.60 +19.93 +808.08 สปป.ลาว +10.06 +23.79 +12.12 +6.01 +15.49 กมพชา +29.06 +37.53 +20.95 +8.76 +33.37 เมยนมา -80.40 +50.50 +44.74 +630.82 +53.00 เวยดนาม +21.74 +62.67 +5.61 +3.80 +29.27 ฟลปปนส +11.23 +13.11 +12.50 +9.33 +13.69

รวม +7.68 +5.60 +15.83 +6.65 +10.12

ประเทศ ภายนอกกลมประเทศอาเซยน (%) 2554/53 2555/54 2556/55 2557/56 เฉลย ป 2553-57

มาเลเซย +3.35 +6.76 +6.21 +6.88 +6.31 ไทย +19.00 +17.12 +20.42 -5.10 +14.82 สงคโปร +13.71 +12.30 +7.93 -4.98 +7.74 อนโดนเซย -5.86 +23.81 -2.77 +8.81 +5.83 บรไน +12.93 -20.95 +142.06 -1.02 +28.47 สปป.ลาว +1.95 +16.02 +19.54 +26.59 +19.75 กมพชา +7.59 +16.24 +14.91 +5.56 +12.93 เมยนมา +156.45 +26.80 +101.08 -18.76 +107.80 เวยดนาม +18.68 +5.96 +11.82 +4.03 +11.57 ฟลปปนส +11.28 +8.70 +9.28 +2.65 +8.92

รวม +12.36 +13.53 +13.50 -0.33 +11.08

ประเทศ รวม (%) 2554/53 2555/54 2556/55 2557/56 เฉลย ป 2553-57

มาเลเซย +0.56 +1.29 +2.73 +6.70 +2.91 ไทย +19.84 +17.05 +18.76 -6.66 +13.87 สงคโปร +13.17 +10.02 +7.43 -3.04 +7.42 อนโดนเซย +9.24 +5.16 +9.42 +7.19 +8.68 บรไน +12.97 -13.63 +1,468.20 +18.49 +428.28 สปป.ลาว +8.38 +22.27 +13.50 +10.03 +16.37 กมพชา +14.89 +24.37 +17.46 +6.95 +19.88 เมยนมา +3.15 +29.72 +93.04 +50.73 +72.33 เวยดนาม +19.09 +13.86 +10.58 +3.99 +13.98 ฟลปปนส +11.28 +9.07 +9.56 +3.25 +9.32

รวม +10.14 +9.84 +14.54 +2.82 +10.62 หมายเหต: *จ านวนนกทองเทยวของประเทศบรไนกอนป 2556 ครอบคลมเฉพาะผทเดนทางโดยเครองบน ทมา : Asean Tourism Statistics Database


หนาท 6-25

ตารางท 6-4 จ านวนนกทองเทยวภายในกลมอาเซยนและภายนอกกลมอาเซยน ทเดนทางทองเทยวในอาเซยนจ าแนกตามประเทศทเดนทางไป นกทองเทยวภายในกลมประเทศอาเซยน

จ านวน (พนคน) อตราการเปลยนแปลง (%) สดสวนตอจ านวนทงหมด (%) ประเทศ 2554 2555 2556 2557 2554 2555 2556 2557 2554 2555 2556 2557

มาเลเซย 18,885.3 18,809.7 19,105.9 20,372.8 -0.27 -0.40 +1.57 +6.63 76.41 75.14 74.30 74.25 ไทย 5,529.9 6,462.6 7,410.4 6,620.2 +21.96 +16.87 +14.67 -10.66 28.95 28.91 27.91 26.72 สงคโปร 5,372.2 5,732.7 6,114.7 6,113.0 +12.40 +6.71 +6.66 -0.03 40.79 39.56 39.28 40.50 อนโดนเซย 3,258.5 2,607.7 3,516.1 3,683.8 +39.34 -19.97 +34.84 +4.77 42.60 32.42 39.95 39.04 บรไน* 124.2 115.9 3,053.5 3,662.2 +13.01 -6.68 +2,534.60 +19.93 51.30 55.43 93.12 94.25 สปป.ลาว 2,191.2 2,712.5 3,041.2 3,224.1 +10.06 +23.79 +12.12 +6.01 80.46 81.45 80.47 77.53 กมพชา 1,101.1 1,514.3 1,831.5 1,991.9 +29.06 +37.53 +20.95 +8.76 38.21 42.25 43.50 44.24 เมยนมา 100.4 151.1 218.7 1,598.3 -80.40 +50.50 +44.74 +630.82 12.30 14.27 10.70 51.87 เวยดนาม 838.4 1,363.8 1,440.3 1,495.1 +21.74 +62.67 +5.61 +3.80 13.94 19.92 19.02 18.99 ฟลปปนส 331.7 375.2 422.1 461.5 +11.23 +13.11 +12.50 +9.33 8.47 8.78 9.02 9.55

รวม 37,732.9 39,845.5 46,154.4 49,223.0 +7.68 +5.60 +15.83 +6.65 46.45 44.66 45.16 46.84 นกทองเทยวภายนอกกลมประเทศอาเซยน

จ านวน (พนคน) อตราการเปลยนแปลง (%) สดสวนตอจ านวนทงหมด (%) ประเทศ 2554 2555 2556 2557 2554 2555 2556 2557 2554 2555 2556 2557

มาเลเซย 5,829.0 6,223.0 6,609.6 7,064.5 +3.35 +6.76 +6.21 +6.88 23.59 24.86 25.70 25.75 ไทย 13,568.4 15,891.3 19,136.3 18,159.6 +19.00 +17.12 +20.42 -5.10 71.05 71.09 72.09 73.28 สงคโปร 7,799.1 8,758.5 9,453.2 8,982.2 +13.71 +12.30 +7.93 -4.98 59.21 60.44 60.72 59.50 อนโดนเซย 4,391.2 5,436.8 5,286.1 5,751.6 -5.86 +23.81 -2.77 +8.81 57.40 67.58 60.05 60.96 บรไน* 117.9 93.2 225.6 223.3 +12.93 -20.95 +142.06 -1.02 48.70 44.57 6.88 5.75 สปป.ลาว 532.3 617.6 738.3 934.6 +1.95 +16.02 +19.54 +26.59 19.54 18.55 19.53 22.47 กมพชา 1,780.8 2,070.0 2,378.7 2,510.9 +7.59 +16.24 +14.91 +5.56 61.79 57.75 56.50 55.76 เมยนมา 716.0 907.9 1,825.6 1,483.1 +156.45 +26.80 +101.08 -18.76 87.70 85.73 89.30 48.13 เวยดนาม 5,175.6 5,483.9 6,132.1 6,379.2 +18.68 +5.96 +11.82 +4.03 86.06 80.08 80.98 81.01 ฟลปปนส 3,585.8 3,897.6 4,259.2 4,371.9 +11.28 +8.70 +9.28 +2.65 91.53 91.22 90.98 90.45

รวม 43,496.1 49,379.7 56,044.6 55,860.8 +12.36 +13.53 +13.50 -0.33 53.55 55.34 54.84 53.16

ทมา : Asean Tourism Statistics Database


หนาท 6-26

ดวยการเตบโตทางดานการทองเทยวของอาเซยนดงกลาว ท าใหการทองเทยวในอาเซยนถกจดเปนสาขาบรการทตองเรงด าเนนการภายใตความรวมมอ AEC และมการจดท าแผนยทธศาสตรการทองเทยวอาเซยนมาถง 2 ฉบบแลว โดยฉบบท 1 พ.ศ. 2554 – 2558 แผนระยะ 5 ป ทไดด าเนนการไปแลว และปจจบนองคกรการทองเทยวแหงชาตอาเซยน (ASEAN NTOs) ไดจดท าแผนยทธศาสตรการทองเทยวอาเซยน ฉบบท 2 พ.ศ. 2559 – 2568 ซงเปนแผนระยะ 10 ป ก าหนดใหภายในป 2568 อาเซยนจะเปนแหลงทองเทยวคณภาพทมเอกลกษณ น าเสนอประสบการณอาเซยนทหลากหลาย และยดมนในพฒนาการทองเทยวทรบผดชอบ ยงยน กระจายการพฒนาอยางสมดล เพอชวยสงเสรมความเปนอยทดทงดานเศรษฐกจและสงคมของ ชาวอาเซยน ประกอบดวย 2 ยทธศาสตร คอ (1) การเพมขดความสามารถในการแขงข นของอาเซยนให เปนหนงจดหมายปลายทางเดยวกน โดยก าหนดมาตรการรองรบในรปของการสงเสรมใหเกดความเชอมโยงทางดานกายภาพและดานสถาบน และ (2) กลยทธการสรางความเชอมนตอการเตบโตดานการทองเทยว ของอาเซยนอยางยงยนและครอบคลมในทกมต ซงจากแผนยทธศาสตรดงกลาวน ามาสการจดท าขอตกลงทองเทยวแหงอาเซยน (ASEAN Tourism Agreement: ATTA) เพมเตม โดยมจดมงหมายใหอาเซยนเปน Single Tourism Destination มขอตกลงทก าหนด อาท การปรบปรงขนตอนการออกวซา การเปดเสร ทางอากาศ การจดท าความตกลงทางพาณชยระหวางสายการบนในอาเซยน การปรบปรงประสทธภาพการจดการสนามบน การพฒนานโยบายการทองเทยวทางเรอส าราญ เรอขามฟาก และเรอสมทร การกระตน การทองเทยวเพอการเรยนร เพอการอนรกษธรรมชาต มรดกทางวฒนธรรมและประวตศาสตรของ กลมประเทศสมาชกอาเซยน การสงเสรมความปลอดภยและความมนคงดานการทองเทยว การสงเสรมการตลาดรวมกน การกระชบความรวมมอระหวางองคกรดานการทองเทยวในอาเซยน โดยเฉพาะสายการบน โรงแรม ทพกตากอากาศ ผประกอบธรกจการทองเทยว การขยายแผนการสงเสรมการทองเทยวโดยเนน ASEAN Brand สดทายคอ การยกระดบหลกสตรดานการทองเทยว และเรงพฒนาคณสมบตของผใหบรการชาวอาเซยนใหมคณภาพตามมาตรฐานสมรรถนะพนฐานของบคลากรวชาชพทองเทยวแหงอาเซยน (ASEAN Common Competency Standards for Tourism Professionals: ACCSTP)

ส าหรบสถานการณการทองเทยวของนกทองเทยวอาเซยนในประเทศไทย ในป 2558 มจ านวน 7.88 ลานคน คดเปนสดสวนรอยละ 26.4 ของนกทองเทยวตางชาตทงหมด ซงสงเปนอนดบท 2 รองจากนกทองเทยวจนทมสดสวนเทากบรอยละ 26.5 โดยนกทองเทยวอาเซยนของไทยทมจ านวนมากทสด 3 อนดบแรก คอ มาเลเซย สปป.ลาว และสงคโปร ซงมสดสวนรวมกนเทากบรอยละ 70.9 ของนกทองเทยวอาเซยนทงหมด นอกจากน จากการศกษาขอมลของกรมการทองเทยวยงพบประเดนทนาสนใจ ดงน

นกทองเทยวอาเซยนเดนทางเขามาทางบกมากทสด และกรงเทพฯ เปนแหลงทองเทยวทไดรบความนยมมากทสด นกทองเทยวอาเซยนจ านวน 4.18 ลานคน หรอคดเปนรอยละ 53.1 ของนกทองเทยวอาเซยน ทเขามายงประเทศไทยเดนทางโดยทางบก รองลงมา ไดแก ทางอากาศ 3.53 ลานคน และทางเรอ 0.16 ลานคน หรอคดเปนรอยละ 44.33 และรอยละ 2.49 ตามล าดบ ทงน หากพจารณาสดสวนประเภท การเดนทางของนกทองเทยวอาเซยนแตละประเทศพบวา นกทองเทยวทมสดสวนการเดนทางเขามาทางบกมากทสด คอ สปป.ลาว กมพชา และมาเลเซย ซงมพรมแดนตดกบประเทศไทย ส าหรบนกทองเทยวอาเซยนอนๆ เดนทางโดยทางอากาศเปนหลก อยางไรกตาม เปนทสงเกตวา มหลายประเทศในอาเซยนทไมมพรมแดนตดกบประเทศไทย แตมผเดนทางเขาประเทศไทยทางบกจ านวนไมนอย เชน เวยดนาม อนโดนเซย ฟลปปนส


หนาท 6-27

เปนตน แสดงใหเหนวา มนกทองเทยวสวนหนงทเดนทางทองเทยวในประเทศเพอนบาน และเดนทางตอ เขามาทองเทยวในประเทศไทย ตารางท 6-5 สดสวนนกทองเทยวอาเซยนของไทย ป 2558 P จ าแนกตามประเภทการเดนทาง

สญชาต สดสวนนกทองเทยวจ าแนกตามประเภทการเดนทาง (รอยละ) อากาศ น า บก รวม

บรไน 93.3 0.4 6.3 100.0 กมพชา 24.8 1.1 74.1 100.0

อนโดนเซย 81.4 0.8 17.8 100.0 สปป.ลาว 3.0 4.0 93.0 100.0 มาเลเซย 32.5 2.8 64.7 100.0 เมยนมา 97.6 0.1 2.3 100.0 ฟลปปนส 81.5 0.7 17.8 100.0 สงคโปร 95.3 0.1 4.6 100.0 เวยดนาม 62.6 1.1 36.3 100.0

รวม 44.8 2.1 53.1 100.0 หมายเหต : P หมายถง ขอมลเบองตน ทมา : ประมาณการจากขอมลของกรมการทองเทยว

นอกจากน นกทองเทยวอาเซยน 8 ประเทศ ไดแก กมพชา อนโดนเซย สปป.ลาว เมยนมา ฟลปปนส สงคโปร เวยดนาม และบรไน มาเยอนกรงเทพฯ มากเปนอนดบท 1 ขณะทภาคใต เปนแหลงทองเทยว ทไดรบความนยมจากนกทองเทยวมาเลเซย อยางไรกตาม หากพจารณาในดานจ านวนนกทองเทยว จะพบวา ภาคใตมจ านวนผไปเยอนมากทสด เนองจากเปนแหลงทองเทยวหลกของนกทองเทยวมาเลเซย ซงมจ านวนมากทสด

ตารางท 6-6 จ านวนประชากรอาเซยน และจ านวนนกทองเทยวอาเซยนทเดนทางมาประเทศไทย ป 2558 P

ประเทศ จ านวน เดนทางทองเทยวประเทศไทย2/ ล าดบการกระจายตวของนกทองเทยว2/ ประชากร1/ จ านวน รอยละ* 1 2 3

บรไน 417,394 13,833 3.3 กรงเทพฯ ภาคเหนอ ภาคใต กมพชา 15,328,136 487,487 3.2 กรงเทพฯ ภาคตะวนออก ภาคใต อนโดนเซย 254,454,778 469,226 0.2 กรงเทพฯ ภาคใต ภาคตะวนออก สปป.ลาว 6,689,300 1,233,138 18.4 กรงเทพฯ ภาค

ตะวนออกเฉยงเหนอ ภาคใต

มาเลเซย 29,901,997 3,423,397 11.4 ภาคใต กรงเทพฯ ภาคเหนอ เมยนมา 53,437,159 259,678 0.5 กรงเทพฯ ภาคใต ภาคเหนอ ฟลปปนส 99,138,690 310,975 0.3 กรงเทพฯ ภาคใต ภาคตะวนออก สงคโปร 5,469,700 937,311 17.1 กรงเทพฯ ภาคใต ภาคตะวนออก เวยดนาม 90,730,000 751,091 0.8 กรงเทพฯ ภาคตะวนออก ภาคใต

หมายเหต: * หมายถง รอยละตอประชากร ทมา: 1/ World Bank 2/ กรมการทองเทย


หนาท 6-28

นกทองเทยวอาเซยนมาประเทศไทยสวนใหญเพอการทองเทยว/พกผอน มากทสดคดเปน รอยละ 75.1 และเปนวตถประสงคการเดนทางหลกในทกประเทศ รองลงมาไดแก การตดตอธรกจ การชอปปง MICE บรการสขภาพ ราชการ การแตงงาน/ฮนนมน และกฬา ตามล าดบ โดยการเดนทางเพอตดตอธรก จ ทมสดสวนสงเปนอนดบท 2 ใน 7 ประเทศ คอ กมพชา อนโดนเซย สปป.ลาว มาเลเซย ฟลลปปนส สงคโปร และเวยดนาม นอกจากน การเดนทางมาเพอการประชม สมมนา การทองเทยวเพอเปนรางวลและ งานแสดงสนคา (MICE) เปนวตถประสงคการเดนทางทมสดสวนสงเปนอนดบท 3 ใน 5 ประเทศ โดยสปป.ลาว และกมพชา มสดสวนสงประมาณรอยละ 10 สะทอนใหเหนวา ประเทศไทยเปนจดหมายปลายทาง ทสามารถตอบสนองความตองการของนกทองเทยวอาเซยนทหลากหลาย

ตารางท 6-7 สดสวนวตถประสงคการเดนทางของนกทองเทยวอาเซยนป 2558 P

ทองเทยว/ ตดตอธรกจ ชอปปง MICE สขภาพ ราชการ แตงงาน/ กฬา อนๆ พกผอน ฮนนมน

บรไน 85.8 2.3 2.3 4.1 0.8 0.5 3.4 0.3 0.5 กมพชา 64.6 10.7 3.4 9.0 8.7 2.3 0.2 0.0 1.1 อนโดนเซย 76.0 10.1 5.5 3.5 0.2 1.8 0.3 0.2 2.4 สปป.ลาว 64.0 12.7 4.8 10.4 2.7 2.6 0.8 0.2 1.8 มาเลเซย 81.0 8.6 5.1 2.7 0.0 0.9 0.4 0.6 0.7 เมยนมา 54.3 11.3 15.4 2.6 8.5 3.2 0.0 0.2 4.5 ฟลปปนส 72.1 13.4 2.4 4.8 0.2 1.5 0.0 0.7 4.9 สงคโปร 86.8 4.7 4.4 0.9 0.2 0.7 0.8 0.2 1.3 เวยดนาม 66.2 23.1 2.4 5.2 0.4 0.8 0.4 0.4 1.1

รวม 75.1 10.5 4.8 4.4 1.5 1.4 0.5 0.4 1.4 หมายเหต: 1) P หมายถง ขอมลเบองตน 2) สเขยว หมายถง สดสวนสงเปนอนดบท 1 และสน าตาล หมายถง สดสวนสงเปนอนดบท 2 ทมา: โครงการส ารวจคาใชจายนกทองเทยว ป 2558 (ส ารวจ 7,900 ราย) กรมการทองเทยว

นกทองเทยวอาเซยนนยมจบจายซอเสอผา อาหารแหง/ของขบเคยว และเครองหนงมากทสด นกทองเทยวอาเซยนมคาใชจายในการทองเทยวประเทศไทยเฉลยคนละ 28,076.43 บาท ในจ านวนนเปน คาซอสนคา/ของทระลกเฉลยคนละ 8 ,568.10 บาท หรอคดเปนรอยละ 30 ของคาใชจายท งหมด ส าหรบสนคาทมมลคาการใชจายสงสด 5 อนดบแรก ไดแก เสอผา อาหารแหง/ของขบเคยว เครองหนง อญมณ/เครองประดบ และเครองใชไฟฟา ตามล าดบ ทงน นกทองเทยวอาเซยนทกประเทศมคาใชจาย ซอเสอผาสงเปนอนดบ 1 และอาหารแหง/ของขบเคยวสงเปนอนดบ 2


หนาท 6-29

ตารางท 6-8 คาใชจายเฉลยตอคนของนกทองเทยวอาเซยนของไทย ป 2558 P

สนคา ประเทศ* บรไน กมพชา อนโดนเซย สปป.ลาว มาเลเซย เมยนมา ฟลปปนส สงคโปร เวยดนาม อาเซยน เสอผา 5,502.78 3,320.23 4,822.79 2,516.02 3,396.91 7,015.38 5,081.37 7,312.26 5,702.77 4,213.51 ผาไหม/ผาฝาย 444.59 411.74 328.26 231.61 473.01 533.85 396.40 147.06 220.51 359.01 เครองหนง 935.44 393.36 342.63 947.07 647.01 729.36 988.25 437.36 554.94 643.13 อญมณ/เครองประดบ 994.00 494.72 554.15 295.68 588.59 268.06 953.20 340.71 565.40 507.80 หตถกรรม 537.12 280.48 777.11 375.42 434.10 644.14 444.79 287.67 353.46 418.27 ของเลน 164.82 172.52 75.70 133.39 138.52 154.85 165.77 92.46 150.70 133.43 เครองใชไฟฟา 764.11 343.21 196.58 337.40 356.18 828.26 1,483.85 312.15 737.73 434.78 ผลตภณฑสขภาพ/สปา 500.25 355.13 169.17 264.82 278.45 597.70 329.77 370.89 556.46 324.94 ผลไม/ดอกไม 301.45 149.52 155.90 99.96 211.56 110.25 163.20 96.04 191.60 166.24 อาหารแหง/ของขบเคยว 1,116.17 750.79 1,113.96 478.29 1,054.54 1,061.43 921.59 1,281.84 881.52 954.82 วตถมงคล 70.85 25.70 35.48 30.01 70.71 52.33 6.08 81.82 16.74 52.50 อนๆ 482.90 450.70 397.55 564.54 289.38 449.90 245.68 251.67 409.43 359.67

รวม 11,814.48 7,148.10 8,969.28 6,274.21 7,938.96 12,445.51 11,179.95 11,011.93 10,341.26 8,568.10 หมายเหต : 1) P หมายถง ขอมลเบองตน 2) * ประมาณการจากโครงสรางการใชจายของนกทองเทยวอาเซยนของไทย ไตรมาสท 1 และ 2 ป 2558, ทมา : โครงการส ารวจคาใชจายนกทองเทยว ป 2558 (ส ารวจ 7,900 ราย), กรมการทองเทยว


หนาท 6-30

แผนภาพท 6-17 สดสวนนกทองเทยวอาเซยนของไทย ป 2558 P จ าแนกตามภมภาค

หมายเหต : สเหลอง คอ สดสวนสงเปนอนดบท 1 และสน าเงน คอ สดสวนสงเปนอนดบท 2

ทมา: โครงการส ารวจคาใชจายนกทองเทยว ป 2558 (ส ารวจ 7,900 ราย) กรมการทองเทยว

ASEAN Connect

ASEAN Connect อาจสงผลกระทบตอการทองเทยวไทยทงในดานบวกและลบ คอ ไทยจะไดรบประโยชนจากการเ พมขนของนกทองเทยวท งจากภายในภมภาคอาเซยนและจากนอกภมภาค ดวยความไดเปรยบจากทตงของประเทศ และความพรอมดานการคมนาคมขนสงของไทยทมากกวาประเทศเพอนบานใกลเคยง สงผลใหไทยมบทบาทเปนจดศนยกลาง เพอรองรบและกระจายนกทองเทยว (Springboard) ทงจากภายในภมภาคอาเซยน และนอกภมภาคอาเซยน อยางไรกตาม การเตบโตดงกลาว อาจสงผลตอความแออดและประสทธภาพการใหบรการของทาอากาศยานของไทยทงในสวนกลาง และ สวนภมภาค รวมทงดานตรวจคนเขาเมองไดในอนาคต

นอกจากนน ความสะดวกในการเดนทางเชอมโยงไปยงประเทศตางๆ ในอาเซยนทเพมขน โดยเฉพาะประเทศกลม CLMV ไดแก กมพชา สปป.ลาว เมยนมา และเวยดนาม ทมแหลงทองเทยวทมความแปลกใหม มธรรมชาตทยงคงความอดมสมบรณ และแหลงทองเทยวมรดกโลกทมชอเสยง ซงแตละประเทศตางมนโยบายและมาตรการกระตนภาคการทองเทยวของประเทศออกมาอยางตอเนอง ทงนแมวาในปจจบนจ านวนวนพกเฉลยโดยรวมของนกทองเทยวชาวตางชาตของไทยจากภมภาคตางๆ จะมแนวโนมเพมขนเลกนอย แตผลจากการเพมขนมากของจ านวนนกทองเทยวภมภาคเอเชยตะวนออกทม วนพกสนมผลกระทบท าให

กรงเทพฯ ภาคกลาง ภาคเหนอ ภาคอสาน ภาคตะวนออก ภาคตะวนตก ภาคใตBrunei 30.11 1.24 10.08 0.68 31.75 6.37 19.77Cambodia 77.81 0.53 3.30 1.35 12.32 0.35 4.34Indonesia 58.23 0.68 1.63 0.38 13.83 0.61 24.64Laos 50.59 0.87 8.29 30.51 3.54 0.20 6.00Malaysia 12.52 0.18 2.85 0.13 1.99 0.24 82.09Myanmar 53.00 0.68 14.09 0.38 8.67 0.21 22.97Philippines 61.19 1.72 6.41 0.88 11.72 2.44 15.64Singapore 45.54 0.90 6.65 0.66 3.19 1.19 41.87Vietnam 67.26 0.60 2.25 1.09 23.22 0.43 5.15


หนาท 6-31

จ านวนวนพกเฉลยโดยรวมลดลง อยางไรกตาม คาดวาบทบาทการเปนประตและสะพานสอาเซยนของไทย จะไมสงผลตอวนพกเฉลยโดยรวมในระยะสน แตการเตบโตของการทองเทยวอาเซยน อาจมผล ท าใหนกทองเทยวตางชาตของไทยกระจายตวสประเทศอาเซยนมากขนในขณะทระยะเวลารวมของ การเดนทางทองเทยวเปลยนแปลงไดคอนขางยาก จงอาจมผลท าใหจ านวนวนพกของนกทองเทยวรายสญชาตในประเทศไทยลดลงในอนาคต

แผนภาพท 6-18 จ านวนวนพกเฉลยของนกทองเทยวชาวตางชาตของไทย ป 2555 – 2558 P

หมายเหต : P หมายถง ขอมลเบองตน ทมา : กรมการทองเทยว

ในขณะเดยวกน อาจสงผลให การกระจายตวของนกทองเทยวตางชาตสแหลงทองเทยวรองในประเทศไทยลดลง เนองจากจ านวนวนพกทจ ากด ดงนน ภายหลงทนกทองเทยวเสรจสนการเดนทางในแหลงทองเทยวหลก (สวนใหญคอ กรงเทพมหานคร และจงหวดชายทะเลอยางเชน พทยา ภเกต สมย และกระบ เปนตน) อาจจะเดนทางตอไปทองเทยวประเทศอนในภมภาคอาเซยนทนทโดยไมใหความสนใจทจะแวะพกตาม แหลงทองเทยวรองของไทย

ความพรอมของไทยตอการเปนศนยกลางความเชอมโยงดานการทองเทยวของอาเซยน ตามทรฐบาลไดตงเปาหมายหรอจะเรยกไดวาเปนการก าหนดต าแหนง (Position) ใหประเทศไทยมบทบาทเสมอนประตหลกสภมภาคอาเซยน (ASEAN Hub) เปนศนยกลางความเชอมโยงและกระจายนกทองเทยว ของภมภาคอาเซยนทงทางการบน ทางบก และทางน า ดงนน ตองพจารณาวา ประเทศไทยมจดแขง (ศกยภาพ) เพยงพอหรอไม และอะไรคอโอกาสและขอจ ากดตอการมบทบาทดงกลาว


หนาท 6-32

โอกาส

ท าเลทตงทางภมศาสตรทอยศนยกลางของอาเซยน และมเขตแดนตดตอกบหลายประเทศในอาเซยน (สปป.ลาว เมยนมา กมพชา มาเลเซย) ทสามารถเชอมตอไปยงประเทศอนๆ ทงในภมภาคเดยวกนและประเทศในภมภาคอนไดทงทางบก ทางน า และทางอากาศ โดยเฉพาะทางบกทมการเดนทางผานเขา-ออกตามดานชายแดนทงหมด 28 ดาน โดยแตละปมการเดนทางเขาออกประเทศไทยกวา 10 ลานคน และ มทาอากาศยานในประเทศกระจายไปยงภมภาคตางๆ ทวประเทศและประเทศใกลเคยง จ านวน 66 แหง โดยเปนทาอากาศยานทรองรบเครองบนพาณชย 35 แหง และเปนสนามบนนานาชาต 12 แหง

ตารางท 6-9 สถตการเดนทางเขา - ออกราชอาณาจกร โดยใชบตรผานแดน (Border Pass)

ป เมยนมา สปป.ลาว กมพชา มาเลเซย รวม เขา ออก เขา ออก เขา ออก เขา ออก เขาทงหมด ออกทงหมด

2554 516,931 454,362 1,139,943 1,093,389 6,226,221 6,071,130 455,718 430,852 13,088,029 12,916,876 2555 1,049,293 987,046 1,113,867 1,079,999 6,058,505 5,865,591 386,014 363,175 13,433,479 13,270,774 2556 1,533,583 1,473,370 883,327 858,259 1,432,085 1,357,392 534,356 527,774 8,595,725 8,669,190 2557 2,589,722 2,415,286 1,091,485 1,072,824 1,481,770 1,417,955 479,214 456,806 10,045,147 9,946,462 2558 3,155,337 2,979,097 1,149,544 1,159,039 1,733,838 1,669,306 536,779 504,701 11,329,585 11,268,021

ทมา : ส านกงานตรวจคนเขาเมอง

มการขยายตวของสายการบนตนทนต า (Low Cost) ภายในประเทศและระหวางประเทศ โดยใชไทยเปนจดศนยกลางในการบนเชอมตอไปภมภาคตางๆ ของไทย หรอประเทศอนๆ ในภมภาคอาเซยนเพอรองรบการเตบโตของนกทองเทยวทเดนทางทองเทยวกนเอง (FIT) ซงมพฤตกรรมทองเทยวอยางประหยดกนมากขน

ความพรอมของบรการดานการทองเทยว ทงจ านวนโรงแรมทพกทมอยมากมายหลายระดบท พรอมใหบรการในราคาทยอมรบ ความสะอาดและความพอเพยงของระบบสาธารณปโภคและสาธารณปการ และการใหบรการดวยความเปนไทยทเปนเอกลกษณและเสนหของบรการดานการทองเทยว นอกจากน ยงมความพรอมในการใหบรการแกนกทองเทยวกลมเฉพาะ (Niche) เหนไดจากวตถประสงคในการเดนทาง มาไทย นอกเหนอจากทองเทยวแลว มการเดนทางมาเพอท าธรกจ และจบจายซอสนคาเปนวตถประสงคตนๆ ในการเดนทาง

ประเทศไทยมความรวมมอกบกลมสมาชกอาเซยนมาโดยตลอดของประเทศไทย ทงการประสานความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภาคลมแมน าโขง (GMS) ความรวมมอทางเศรษฐกจอรวด-เจาพระยา–แมโขง (ACMES) และความรวมมอเขตเศรษฐกจสามฝายอนโดนเซย–มาเลเซย-ไทย (IMT-GT)

หนวยงานภาครฐใหความส าคญและสนบสนนการสงเสรมใหประเทศไทยเปนศนยกลางเดนทาง ของนกทองเทยวจากภมภาคอน ๆ และการเชอมโยงและกระจายนกทองเทยวภายในกลมอาเซยน โดยก าหนดใหไทยเปน ASEAN Hub ทงทางการบน ทางบก และทางน า


หนาท 6-33

ขอจ ากด

แรงงานดานการทองเทยวของไทยมความขาดแคลน ทงเชงปรมาณและคณภาพ ขณะทแรงงานใหมทจบการศกษาสาขาโรงแรมและการทองเทยวจะรแตทฤษฎแตยงมขอจ ากดในดานประสบการณ การท างาน รวมถงความออนทกษะดานภาษาในการสอสารกบผรบบรการชาวตางชาต

ความสามารถดานการแขงขนของแหลงทองเทยวไทยกบประเทศในอาเซยนทมแนวโนมลดลง จากปญหาความเสอมโทรมของแหลงทองเทยวทางธรรมชาต ตลอดจนการขาดความเปนระเบยบของ แหลงทองเทยว ความปลอดภยของนกทองเทยวในแหลงทองเทยว และการพฒนาแหลงทองเทยวทมนษยสรางขน

การพฒนาแหลงทองเทยวในประเทศเพอนบานทดงดดใจมากกวาแหลงทองเทยวของไทย

ประเดนทควรใหความส าคญ การก าหนดต าแหนง (Position) ของประเทศไทยในอาเซยนทชดเจน โดยการสงเสรมให

ประเทศไทยเปนทงแหลงทองเทยวเพอพกผอนสดสปดาหของประชากรอาเซยน (ASEAN Weekend Destination) ทสามารถเดนทางมาทองเทยวตามแหลงทองเทยวตางๆ รวมทงซอสนคา ประชม/สมมนาและจดแสดงสนคา การรกษาพยาบาลและการเสรมสรางสขภาพ หรอการทองเทยวทางบนเทง (สวนสนก Theme Park เปนตน) หรอเปนจดแวะพกชนเยยมเพอเดนทางตอไปยงประเทศอนๆ ในขณะเดยวกน ประเทศไทย เปนศนยกลางการเดนทางของนกทองเทยวตางชาตในอาเซยน (ASEAN Hub) ทนกทองเทยวตางชาต สวนใหญเดนทางมาแวะพกประเทศไทยทงการเปนจดหมายปลายทางหรอเปนทางผานไปยงประเทศอนๆ ในอาเซยน

เรงพฒนาโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกตางๆ เพอรองรบนกทองเทยวให พกคางคนในประเทศไทยหรอจบจายใชสอยในประเทศไทยเพมขน กอนเดนทางตอไปยงประเทศอนๆ ในกลมอาเซยน และเปนจดแวะพกแกนกทองเทยวอาเซยนกอนเดนทางไปแหลงทองเทยวหลกในประเทศซงสวนใหญอยไกลจากดานขามแดน อาท การพฒนาจดแวะพกส าหรบนกทองเทยวอาเซยน/ชาวตางชาต ทเดนทาง โดยเฉพาะบรเวณพนทชายแดนเพอเปนจดแวะพกใหแกนกทองเทยวนอกอาเซยนกอนเดนทาง ขามแดนไปยงทองเทยวในประเทศเพอนบาน

เรงพฒนาและปรบปรงโครงสรางพนฐานทางการบนของประเทศ เพอรองรบกบโอกาส ในการเปนศนยกลางการเดนทางทางอากาศสอาเซยน ทงการเรงรดการขยายทาอากาศยานสวรรณภม จดท าทาอากาศยานหลก/รองเพอรองรบปรมาณนกทองเทยวทเพมขนอยางเปนระบบ เชน ทาอากาศยาน สวรรณภม-ดอนเมอง-อตะเภา ในตางจงหวด เชน ภเกต-กระบ-สราษฎรธานการปรบปรงทาอากาศยาน ในภมภาคใหเปนทาอากาศยานนานาชาตทเชอมโยงกบประเทศเพอนบานตามการพฒนาเขตเศรษฐกจพเศษ อาท ทาอากาศยานอตะเภา และทาอากาศยานในภาคตะวนออกเฉยงเหนอ รวมทงการสรางเสนทางรถไฟเชอมโยงการเดนทางระหวางทาอากาศยานสวรรณภม ทาอากาศยานดอนเมอง และทาอากาศยานอตะเภา เพอใชเปนฐานในการกระจายนกทองเทยวไปยงพนทตางๆ ภายในภมภาคและระหวางภมภาค

สนบสนนใหมการจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาการทองเทยวทางน า และทางบก เพอเชอมโยงการเดนทางระหวางกน ซงครอบคลมไมเฉพาะการปรบปรงโครงสรางพนฐาน แตควรเพม การใหความส าคญกบความรวมมอในการก าหนดเสนทางทองเทยวและรวมกนก าหนดมาตรฐาน


หนาท 6-34

ในการเดนทางเขาออกระหวางประเทศ โดยค านงถงมตดานเศรษฐกจ ความมนคง และความย งยนของ ระบบการทองเทยวของภมภาค

สงเสรมการลงทนของภาคเอกชนดานการทองเทยวไทยในอาเซยน เพอใหเกดความเชอมโยง การทองเทยวระหวางประเทศไทยกบประเทศในอาเซยนมากขน ทงในรปของการจดท าแพคเกจการทองเทยวรวมกนและการสงตอนกทองเทยวระหวางกน ในรปแบบของ Combined Packages ทเชอมโยงนกทองเทยวจากเมองหลกส เมองรอง (Capital to Local : C2L) ซงเปนทนยมของแตละประเทศ รวมทงสนบสนน การเชอมโยงในลกษณะเมองรองสเมองรอง (Local to Local : L2L) ทสามารถเชอมโยงไดทงทางอากาศและทางบก ตวอยางเชน ปจจบนสายการบนไทยแอรเอเชยไดก าหนดใหทาอากาศยานดอนเมองเปนจดพกและเชอมโยงนกทองเทยวอนโดนเซยสประเทศอนๆ ในภมภาคอาเซยน และจงหวดสระแกวซงเปนประต ภาคตะวนออกทเชอมโยงกบประเทศกมพชาและเวยดนาม ทสามารถกระจายนกทองเทยวสจงหวดฉะเชงเทรา ชลบร ระยอง และกรงเทพฯ เปนตน ซงชวยใหประเทศไทยมบทบาททชดเจนยงขนในการเปนศนยกลางรองรบและกระจายนกทองเทยวในภมภาคอาเซยน

สงเสรมการจดเสนทางการทองเทยวระหวางประเทศไทยกบประเทศกลม CLMV ทไดม การจ ด เส นทางท อง เท ย ว ระหว า งประ เทศในกล ม CLMV (Multicountry Tour Routes) ส าหร บ กลมนกทองเทยวทตองการเดนทางหลายประเทศในคราวเดยวกน โดยใชทางหลวงอาเซยนเปนจดเชอมตอ การเดนทาง และการลองเรอทางแมน าไวทงหมด 11 เสนทาง ส าหรบเสนทางทเชอมโยงกบประเทศไทย มอย 9 เสนทาง โดย 2 เสนทางทประเทศไทยเปนเจาภาพหลก ไดแก เสนทาง Mekong Discovery Trail ทเชอมโยง บรรมย-อบลราชธาน-จ าปาสก สปป.ลาว และสะตรงแตรง กมพชา และเสนทาง Mekong Cruising in the Golden Triangle ทเชอมโยง เชยงราย-เชยงของ-บอแกว-ปากเบง-หลวงพระบาง สปป.ลาว ซงเสนทางนจะเนนการทองเทยวทางเรอ Cruise ระหวางประเทศทมระยะเวลาการเดนทางหลายวนลอง ตามลมแมน าโขง หรอการเดนทางภายในหนงวนเพอชมธรรมชาตและวฒนธรรม รวมทงกจกรรมการผจญภย

ปรบกลยทธเพอใหการมาเทยวประเทศไทยเปนมากกวาการมาเพอทองเทยวเพยงอยางเดยว ส าหรบนกทองเทยวในประเทศกลม CLMV เนองจากนกทองเทยวกลมนมศกยภาพในการใชจาย มโอกาส ในการเตบโตสง และมวตถประสงคการเดนทางมาประเทศไทยทหลากหลาย การลงทนและพฒนา แหลงทองเทยวขนาดใหญทมสนคาและบรการพรอมสงอ านวยความสะดวกตางๆ ทตอบสนองวตถประสงคการเดนทางของแตละชาต จะชวยยกระดบใหประเทศไทยเปนศนยกลางดานอนนอกเหนอจากทองเทยว พกผอน

การสงเสรมการลงทนของภาคเอกชนไทยทไดเปรยบในการเปนผน าดานการทองเทยวเหนอ CLMV

รฐบาลสนบสนนใหภาคธรกจไทยเขาไปลงทนในพนท เขตเศรษฐกจพเศษชายแดน เพอเชอมโยงการทองเทยวกบประเทศเพอนบาน และขยายฐานสประเทศเพอนบานทยงตองการการลงทน การพฒนาทางการทองเทยวในระยะตอไป

สดทายคงเปนเรองของบทบาทภาคเอกชนทตองกระตอรอรนในการเรยนรและปรบตวเพอรองรบกบ

การเปลยนแปลงอย เสมอ ทส าคญคอ ตองรกษาคณภาพการบรการใหเปนทประทบใจ ไมเอาเปรยบ


หนาท 6-35

นกทองเทยว รวมกนสอดสองการประกอบธรกจทองเทยวทผดกฎหมายใหเขาสระบบ และรวมใหขอมลและขอเสนอแนะทเปนประโยชนแกภาครฐในการน าไปเปนแนวทางการปฏบตทถกตองตอไป

5.การทองเทยวทางน ากบการพฒนาการทองเทยวไทย

ประเทศไทยไดรบการยอมรบวาเปนแหลงทองเทยวทางทะเลทมชอเสยงของชาวตางชาต นกทองเทยวทมาประเทศไทยกวาครงมวตถประสงคในการทองเทยวทางทะเล จากความสวยงามของชายหาดและเกาะทมอยจ านวนมาก และมกจกรรมทหลากหลาย ท าใหจงหวดในภาคใตและภาคตะวนออก ของประเทศไทยเปนแหลงทองเทยวทางทะเลทตดอนดบโลก ดงนน การทองเทยวทางน าจงมบทบาทส าคญ ตอไทย โดยเฉพาะการทองเทยวทางทะเล ซงประกอบดวย การทองเทยวโดยเรอส าราญ การทองเทยว โดยเรอยอรช และการทองเทยวชายฝง ขณะเดยวกนการทองเทยวในแมน าล าคลองของไทยกเปนรปแบบหนงทนกทองเทยวนยม ซงเปนผลจากวฒนธรรมลมน าของไทยจนไดชอวาเปนเวณสตะวนออก

แผนภาพท 6-19 แผนทแสดงภมศาสตรประเทศไทย การเดนเรอและแมน าล าคลองของไทย ทมา : ส านกงานนโยบายและแผนการขยสงและจารจร (สนข.)


หนาท 6-36

การทองเทยวทางทะเล (Maritime Tourism)

การทองเทยวดวยเรอส าราญ (Cruise) เปนรปแบบการใหบรการเดนทางทรวมพาหนะเดนทาง กบความบนเทง มกจกรรมบนเรอ และกจกรรมบนฝงเมอเรอเทยบทาตามเมองตางๆ เสนทางและ การใหบรการแตกตางกนไปตามขนาด ประเภทและการใชงาน อาท Mainstream Cruise Ship เปนเรอ ทไดรบความนยมมากสดดวยลกษณะทเหมอนรสอรท Adventure Cruise Ship เปนเรอทออกแบบและ มอปกรณทใหบรการส าหรบการเดนทางไปแหลงทองเทยวทอยหางไกลซงเรอโดยสารขนาดใหญไมสามารถเขาถง Expedition Cruise Ship เปนเรอทออกแบบเปนพเศษ หรอมการวจยปรบปรงรปแบบเพอการเดนทางเฉพาะอยาง เชน การเดนทางบนทะเลน าแขง และ River Cruise Ship ทมขนาดเลก ออกแบบมาเพอ ใชในการลองแมน าและคคลองตางๆ เปนตน

สมาคมการเดนเรอส าราญใหญทสดของโลก (Cruise Lines International Association (CLIA)) ระบวา ในชวง 5-6 ปทผานมา มจ านวนนกทองเทยวทเดนทางดวยเรอส าราญสงขนเรอยๆ จาก 17.8 ลานคนในป 2552 เปน 23 ลานคน ในป 2558 เพมขนเฉลยรอยละ 4.4 ตอป และคาดวาในชวง 5 ปขางหนา (ป 2558-2563) ธรกจเรอส าราญจะขยายตวจากการสรางเรอใหมของสมาชกเพมขนอก 55 ล า ดวยมลคา การลงทนกวา 25 พนลานดอลลารสหรฐฯ โดยในป 2557 อตสาหกรรมทองเทยวเรอส าราญสรางมลคา ทางเศรษฐกจสงถง 119.9 พนลานดอลลารสหรฐฯ ชวยใหเกดการจางงานเกอบลานคน

ส าหรบอตสาหกรรมการทองเทยวดวยเรอส าราญในภมภาคเอเชยนน CLIA รายงานวา ในป 2557 มจ านวนนกทองเทยวดวยเรอส าราญสงถง 2.17 ลานคน ในชวงป 2556-2558 ขยายตวเฉลยรอยละ 19.88 ตอป โดยประเทศในภมภาคเอเชยทเรอส าราญนยมแวะจอดเทยบทา (Port of Calls) สงสด คอ ประเทศญปน รองลงมาไดแก มาเลเซย เกาหลใต จน เวยดนาม สงคโปร และไทย ตามล าดบ ทาเรอทม จ านวนเรอมา จอดเทยบทามากทสดจะอยทสงคโปร รองลงมาไดแก ทาเรอ Baoshan ของไตหวน เกาะเจจ ของเกาหลใต ฮองกง และจอรจทาวน ของเกาะปนง ทาเรออาวปาตอง จงหวดภเกตของไทยอยในล าดบ 7 ในป 2558 โดยอาวปาตองขยบขนมาเปนล าดบ 6 และมทาเรอ Cruise กวลาลมเปอรเ พมขนในรายการทาเรอ อนเนองมาจากการเปดเสนทางเดนเรอใหมมากขนในภมภาค เชน เสนทางภเกต -ยางกง เสนทางบาหล-กรงเทพฯ เสนทางไป-กลบสงคโปรและแวะภเกต เสนทางอนโดน เซย -ปาปวนวกน -ออสเตรเลย เสนทางกรงเทพ-กมพชา-เวยดนาม-Sanya (จน)-มาเกา-ฮองกง เปนตน


หนาท 6-37

ตารางท 6-10 10 อนดบประเทศยอดนยมในการจอดเทยบทา

ล าดบ ป 2557 ป 2558

ประเทศ จ านวนวน เทยบทา

ประเทศ จ านวนวน เทยบทา

1 ญปน 626 ญปน 646 2 มาเลเซย 505 มาเลเซย 580 3 เกาหลใต 417 เกาหลใต 377 4 จน 390 สงคโปร 374 5 เวยดนาม 363 ไทย 374 6 สงคโปร 335 เวยดนาม 316 7 ไทย 293 จน 300 8 ไตหวน 235 ฮองกง 200 9 ฮองกง 184 อนโดนเซย 196 10 อนโดนเซย 176 ไตหวน 175

ทมา: ประมวลจาก Cruise Lines International Association Southeast Asia. Asia Cruise Trends 2014 Edition

ตารางท 6-11 10 อนดบทาเทยบเรอยอดนยม

ล าดบ

ป 2557 ป 2558 ทา/เมอง จ านวนวน

เทยบทา ทา/เมอง จ านวนวน

เทยบทา 1 สงคโปร 335 สงคโปร 374 2 Baoshan/เซยงไฮ 254 เกาะเจจ/เกาหลใต 217 3 เกาะเจจ/เกาหลใต 218 ฮองกง 200 4 ฮองกง 184 Baoshan/เซยงไฮ 183 5 จอรจทาวน/ปนง 183 จอรจทาวน/ปนง 177 6 Keelung/ไทเป 147 อาวปาตอง/ภเกต 140 7 อาวปาตอง/ภเกต 115 Port Klang/กวลาลมเปอร 131 8 โฮจมนตซต 111 Keelung/ไทเป 130 9 พซาน/เกาหลใต 108 โฮจมนตซต 130 10 ฮาลองเบย/ฮานอย 108 NA -

ทมา: ประมวลจาก Cruise Lines International Association Southeast Asia. Asia Cruise Trends 2014 Edition

ส าหรบในป 2558 CLIA คาดวาจะม เสนทางเดนเรอใหมๆ เ พมมากขน โดยรอยละ 92.1

เปนการเดนทางภายในภมภาคเอเชยทใหบรการโดยบรษทเรอของเอเชย เชน จนและญปน เปนตน ทเหลอรอยละ 7.9 เปนการเดนทางระยะไกลระหวางภมภาคโดยเรอจากประเทศนอกภมภาค ท าใหระยะเวลาในการเดนทางของเสนทาง Cruise ในภมภาคนสนมาก โดยรอยละ 40 มโปรแกรมการเดนทางเพยง 2-3 คน และรองลงมารอยละ 34 มโปรแกรมการเดนทาง 4-6 คน

ส าหรบประเทศไทยปจจบนยงไมมทาเรอโดยสาร (Cruise Terminal) โดยเฉพาะจงเปนจดแวะพกชมแหลงทองเทยว การแวะจอดในประเทศไทยจงตองเทยบทารวมกบเรอสนคา โดยทาเทยบทใหบรการหลกๆ ในไทยมอย 5 แหง ทาทมเรอส าราญมาใชบรการมากทสด คอ ทาเรออาวปาตอง จงหวดภเกต รองลงมา ไดแก ทาเรอแหลมฉบง จงหวดชลบร ทาเรอเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน ทาเรอจงหวดกระบ และ ทาเรอคลองเตย กรงเทพฯ ตามล าดบ


หนาท 6-38

เรอส าราญทแวะเทยบทาสวนใหญ คอ รอยละ 80.5 แวะโดยไมคางคนบนฝง มเพยงสวนนอย คอ รอยละ 16.2 ทแวะพกคางคน โดยนกทองเทยวทเดนทางมาลงทาเรอคลองเตยพกคางคนบนฝงถงรอยละ 54.8 และททาเรอแหลมฉบงมการพกคางคนรอยละ 40.9 โดยทเรอส าราญบางสวนใชทาเรอทง 2 แหงน เปนจดสนสดเสนทางการเดนเรอ (Turnaround) ทงน CLIA ไดคาดการณวา แนวโนมจ านวนวนเทยบทา ของประเทศไทยลดลงจากเฉลยรอยละ 14 ในชวงป 2556-2558 เหลอเพยงรอยละ 7 ตารางท 6-12 ทาเทยบเรอหลกของประเทศไทย

ทาเรอ จ านวนวนเทยบทา แวะจอด ปลายทาง คางคน ทงหมด

อาวปาตอง ภเกต 136 - 4 140 แหลมฉบง กรงเทพฯ 41 11 36 88 เกาะสมย 52 - 2 54 กระบ 52 - - 52 คลองเตย กรงเทพฯ 13 1 17 31 รวม 294 12 59 365

ทมา:ประมวลจาก Cruise Lines International Association Southeast Asia. Asia Cruise Trends 2014 Edition

ความทาทายทมาพรอมกบปญหาและอปสรรค การทองเทยวดวยเรอส าราญแถบภมภาคเอเชยเตบโตในอตราสงอยางตอเนอง ทงการพฒนาจดแวะ

พกใหม อาท ในอนโดนเซยทพฒนาจดแวะพกใหมชอ Probolinggo ทน าเสนอประสบการณการทองเทยวภเขาไฟผนวกเขากบเสนทางเดนเรอจากสงคโปร-บาหล นโยบายของจนในการผลกดนธรกจเรอส าราญ เพอการกระตนอตสาหกรรมทองเทยว มการจดท าแผนแมบทวาดวยการพฒนาการทองเทยวเรอส าราญจน ภายใตการโปรโมทเสนทางสายไหมทางทะเลแหงศตวรรษท 21 ดวยการผลกดนอตสาหกรรมเรอส าราญจน-อาเซยน ทเรมเปดใหบรการในเสนทางกวางซ (เมองเปยไห เมองฝางเฉงกาง) ไปยงฮาลองเบยของเวยดนาม พรอมการพฒนาทาเรอ Cruise และสงอ านวยความสะดวกตางๆ ใหไดมาตรฐานระดบสากลและหรหรา รองรบเรอขนาดใหญไดพรอมกนหลายล าเพมขนใน 4 เมองหลก ไดแก นครเซยงไฮ เซยะเหมน เทยนจง และกวางโจว นอกจากน รฐบาลจนยงไดออกกฎหมายอนญาตใหบรษททด าเนนธรกจเรอส าราญของตางประเทศจดตงตวแทนธรกจเพอด าเนนการไดอยางเตมรปแบบ

ส าหรบประเทศไทยนนเปนทสนใจของบรษทเดนเรอส าราญระหวางประเทศหลายราย ในการเปนจดแวะเทยวของนกทองเทยว ซงเปนโอกาสทไทยจะกระตนอตสาหกรรมทองเทยวทางทะเลของประเทศ ใหเตบโต ทผานมาดวยขอจ ากดหลายประการท าใหประเทศไทยสามารถเปนไดเพยงทาเรอแวะพกทจะ คอยตอนรบนกทองเทยวทเดนทางมากบเรอส าราญขนาดใหญ รฐบาลชดปจจบนจงคาดหวงวา ในอนาคต อนใกลประเทศไทยจะสามารถพฒนาจากการเปนเพยงทาเรอแวะพกมาเปนทาเรอ Cruise Home Ports และกาวไปสการเปนศนยกลางการทองเทยวดวยเรอส าราญของอาเซยน

อยางไรกตาม การพฒนาดงกลาวขนอยกบปจจยท เกยวของทส งเสรมและเปนขอจ ากด ในการพฒนาการทองเทยวเรอส าราญของไทย โดยมรายละเอยดดงน


หนาท 6-39

ปจจยเสรม ประเทศไทยมแหลงทองเทยวทตางชาตรจกและใหความสนใจในล าดบตนๆ โดยเฉพาะ

ความสวยงามของทะเล และเกาะแกงตางๆ ทมเอกลกษณทางวฒนธรรม วถชวตความเปนอยอยางไทย ซงเปนเสนหดงดดใหชาวตางชาตเดนทางมาเยอนประเทศไทยอยางตอเนอง

ความพรอมของโครงสรางพนฐานและสงอ านวยความสะดวกตางๆ เชน มการอ านวย ความสะดวกและความรวดเรวในการเดนทางเชอมโยงแหลงทองเทยวตางๆ มโรงแรมทพกทมใหเลอกหลากหลายรปแบบและราคา รานอาหารและภตตาคารจ านวนมาก เปนตน

นโยบายรฐบาลทมความชดเจนมากขน ในการสนบสนนการทองเทยวดวยเรอส าราญ ขนาดใหญ (Cruise)

ขอจ ากด ขาดความพรอมของทาเทยบเรอ ปจจบนยงไมมทาเทยบเรอส าราญทไดมาตรฐานส าหรบ

รองรบเรอส าราญทมขนาดใหญ ทงในฝงอาวไทยและอนดามน ยงใชทาเทยบเรอขนสงสนคา โดยเฉพาะ การพฒนาทาเทยบเรอในฝงอาวไทย ทมโอกาสรองรบการเชอมโยงเสนทางการเดนเรอตามเสนทางสายไหมทางทะเลในศตวรรษท 21 เชอมตอ จน ญปน และเกาหลใต กอนทจะเดนทางไปยงทาเรอของมาเลเซยและสงคโปร

ผประกอบการดานการทองเทยวของไทยบางสวนขาดมาตรฐานและคณภาพการใหบรการ โดยเฉพาะบรษทน าเทยวทมบทบาทส าคญในการเขารบชวงดแลผ โดยสารบนเรอส าราญเมอขนฝง ทงการน าเสนอกจกรรมน าเทยวและแหลงทองเทยว การจดพาหนะน าเทยว การพาไปซอของ นอกจากน ยงขาดความรวมมออยางจรงจงและตอเนองของสมาคมดานการทองเทยวทเกยวของ ในการประสาน ความรวมมอกบสมาคมการเดนเรอส าราญระหวางประเทศและผประกอบการเดนเรอส าราญ ในการผลกดนการก าหนดเสนทางเดนเรอทแวะมาเทยบทาและพกคางคนในประเทศไทยมากขน

ปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสน ปจจยส าคญประการหนงทสงผลตอการตดสนใจเดนทางดวยเรอส าราญมาแวะจอดททาเรอของประเทศไทย คอ ความปลอดภยตอชวตและทรพยสน รวมทงความสงบภายในประเทศ ซงปจจบน ยงคงมกรณนกทองเทยวไดรบความเสยหายทงชวตและทรพยสนอยอยางตอเนองทงจากการใหบรการทขาดคณภาพ และจากโจรผราย

การเตรยมความพรอม : รองรบการพฒนาการทองเทยวดวยเรอส าราญ ภาครฐ รฐบาลชดปจจบนไดผลกดนการพฒนาการทองเทยวดวยเรอส าราญ ปรบปรงทาเทยบเรอ

น าลกในพนทจงหวดภเกตใหเรอส าราญขนาดใหญสามารถเขาเทยบทาได สวนในระยะยาว (ป 2558-2565) มการศกษาเพอกอสรางทาเรอน าลกแหงใหมในบรเวณเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน และจงหวดกระบ รวมทงปรบปรงสงอ านวยความสะดวกหลงทาเพอรองรบและสนบสนนใหมการเปดเสนทางเดนเรอส าราญเพมขน นอกจากน กระทรวงการทองเทยวและกฬายงไดก าหนดใหการทองเทยวดวยเรอส าราญเปนหนงในประเดนยทธศาสตรทองเทยวป พ.ศ. 2558-2560

ภาคเอกชน สภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทยไดน าเสนอแผนพฒนาธรกจเรอส าราญ (Cruise) โดยในชวงเรงดวน 1-2 ป ใหมการปรบปรงและพฒนามาตรฐานทาเรอ A1 ทแหลมฉบง ปรบปรง ทาเทยบเรอเลกหนาทอนทเกาะสมย และสรางทาเทยบเรอเลกชวคราวทกระบใหสามารถรองรบเรอส าราญ


หนาท 6-40

และเรงปรบปรงระเบยบพธการอ านวยความสะดวก ควบคกบการศกษาแผนการสรางทาเรอศนยกลางแหงท 2 ในฝงอาวไทย ระหวางกรงเทพฯ – ชลบร และ Home Port แหงท 3 ในฝงอนดามน (ทกระบหรอภเกต)

นอกเหนอจากบทบาทของภาครฐและภาคเอกชนดงกลาวแลว สงทควรด าเนนการพฒนาควบคกนไป คอ

รวมกบบรษทผใหบรการเรอส าราญ เพอวางแผนการพฒนาแหลงทองเทยวทสอดคลองกบ ความสนใจของนกทองเทยวกลมเปาหมาย

เพมศกยภาพการบรหารจดการของผประกอบการ SMEs ในธรกจการผลตและบรการทเกยวเนองกบการทองเทยวทางเรอส าราญขนาดใหญ รวมทงผลกดนและหามาตรการจงใจสมาคมและผประกอบการเดนเรอส าราญในการก าหนดเสนทางเดนเรอมาเทยบทาและแวะพกคางคนในประเทศไทยมากขน

การทองเทยวทางเรอยอรช

“เรอยอรช” (Yacht) เปนเรอส าหรบการทองเทยวสนทนาการและกฬา จากราคาของเรอและ คาบ ารงรกษาเรอทสง ท าใหการทองเทยวดวยเรอยอรชจ ากดอยเฉพาะกลม โดยราคาของเรอยอรช เรมตนทสบลานขนไปจนถงหลายพนลานบาทตามขนาดและสงอ านวยความสะดวกในเรอ โดยขนาดทวไป จะอยระหวาง 10 เมตร ไปจนถงหลกรอยเมตร โดยเรอทมขนาดเลกกวา 12 เมตรเรยกวา “Cabin Cruiser” แตถามขนาดเกน 24 เมตรขนไปเรยกวา “Superyacht” และถามขนาดใหญกวา 50 เมตรเรยกวา “Megayacht”

Akasiayachting.com ไดระบถงเสนทางทองเทยวทไดรบความนยมสงสดดวยเรอยอรช คอ เสนทางเดนเรอแถบทะเลเมดเตอรเรเนยน เนองจากสภาพภมอากาศเหมาะสม ธรรมชาตสวยงามและในเมองทมทาเรอรองรบ อาท สเปน ฝรงเศส อตาล มวฒนธรรมและประวตศาสตรเปนทนาสนใจของนกทองเทยว

เสนทางเดนเรอยอรชในภมภาคเอเชย เปนอกหนงเสนทางทไดรบความนยมและมการเตบโตสงในชวงทผานมา โดยภมภาคเอชยเปนทงแหลงผลตเรอยอรช และมเสนทางทองเทยวดวยเรอยอรชทนกทองเทยวใหความสนใจ โดยเฉพาะเสนทางในไทยและอนโดนเซย โดยในไทยศนยกลางการบรการเรอยอรชอยทจงหวดภเกต มการบรการใหเชาตงแตเรอในรปแบบการเชารายวน (Day Boats) ไปจนถงการเชาเรอขนาดใหญ Megayachts พรอมลกเรอ โดยใชเสนทางทองทะเลอนดามนไปยงเกาะตางๆ รอบเกาะภเกต สวนการบรการเรอยอรชในอนโดนเซย มศนยกลางอยทบาหล โดยฤดทเหมาะกบการทองเทยวเรอยอรช ในแถบเอเชยคอ ชวงเดอนธนวาคมถงเดอนเมษายน

ภเกต…ศนยกลางการทองเทยวทางเรอทดทสดในเอเชย จงหวดภเกตเคยไดรบรางวล “Best Asian Maritime Capital” หรอ “ศนยกลางการทองเทยว

ทางเรอทดทสดในเอเชย” จากงาน Asia Boating Award 2553 ทประเทศฮองกง เนองจากความสวยงามและภมอากาศของภเกตทสามารถแลนเรอมาไดตลอดป ประกอบกบความพรอมในดานอตอเรอและอซอมเรอยอรชทมอยกวา 40 แหง และการไดเปรยบในเรองของราคา คณภาพ และคาใชจายในการน าเรอมาจอดท ทาเทยบเรอ ท าใหมนกทองเทยวแลนเรอยอรชจากภมภาคตางๆ เขามาจอดแวะพกเรอทภ เกตสง


หนาท 6-41

ถงปละประมาณ 1,200 ล า โดยเขามาพกเฉลยครงละ 60 วน และในแตละวนนกทองเทยวจะใชจายเฉลย ไมต ากวา 100,000 บาทตอคน (โดยเฉลยประมาณ 3 คนตอเรอหนงล า) สรางรายไดใหกบจงหวดภเกต ในแตละปสงกวา 2 หมนลานบาท นอกจากภเกตแลว ยงมจงหวดรมฝงทะเลทงอนดามนและอาวไทยท ม ทาเทยบเรอมารนาทรองรบกระจายตวในเมองทองเทยวชายฝงทะเลทส าคญ อาท กระบ ชลบร ตราด และประจวบครขนธ

ความพรอมของไทยในการพฒนาการทองเทยวดวยเรอยอรช เมอพจารณาในประเดนทงดานความตองการ (Demand) และความพรอมของปจจยพนฐาน

(Supply) ของการทองเทยวดวยเรอยอรชของไทย สามารถสรปปจจยเสรมและขอจ ากดไดดงน

ปจจยเสรม

ประเทศไทยมชอเสยงเปนทยอมรบในการเปนแหลงทองเทยวทางเรอทดทสดในเอเชย และมแหลงทองเทยวอนทหลากหลาย และมความพรอมของอตสาหกรรมอตอเรอและอซอมเรอยอรช อนเปนทยอมรบในระดบโลกทงในเรองของคณภาพและราคา

มกจการทด าเนนธรกจเกยวของกบการขายและใหเชาเรอยอรชกวา 40 รายในประเทศไทย รองรบกลมนกทองเทยวทตองการเชาเรอยอรชเพอทองเทยวชมธรรมชาตในระยะสนๆ ตามชายฝงทะเล ของไทย ในราคาหลากหลายตามความตองการ เชน เรอขนาด 8 คน สามารถคางบนเรอได 2 วน 1 คน เสนทางจากพทยาไปเกาะชางและเกาะกด ราคา 850,000 บาท เรอขนาด 8-14 คนเทยวตามเกาะใชเวลา วนเดยวในพนทเขตพทยาราคา 550,000 บาท หรอการใหบรการรปแบบเดยวกนทภเกต ราคาประมาณ 420,000 บาท และเรอยอรชตกปลาขนาดเลก 6-10 คน ราคา 85,000-118,000 บาท

ความพรอมของโครงสรางพนฐานและปจจยเสรมทางการทองเทยว ทงโรงแรมทพก และความสะดวกสบายในการเดนทางทองเทยวเชอมโยงไปยงแหลงทองเทยวอนไดสะดวกเมอนกทองเทยวส นสดการเดนทางทองเทยวโดยเรอยอรช

ขอจ ากด ความไมเพยงพอและการกระจกตวของทาจอดเรอยอรช (มารนา) ปจจบนประเทศไทยมมารนา

อยทงสน 11 แหง ในจ านวนนอยในฝงอนดามน 6 แหง และฝงอาวไทย 5 แหง ซงสามารถรองรบเรอยอรช เขาจอดไดตงแต 8 ล าจนถงสงสด 300 ล า แตกตางกนไปในแตละทา รองน าและขนาดของเรอยอรช โดยมารนา ทสามารถใหบรการจอดเรอไดจ านวนมากสดและเรอขนาดใหญสด คอ อาวปอ แกรนดมารนา จงหวดภเกต และยอรช เฮเวน มารนา จงหวดภเกต สวนในฝงทะเลอาวไทย มารนาสวนใหญจะสามารถรองรบเรอ ขนาดระหวาง 7-28 เมตร โดยเรอยอรชทตองการจอดเรอกบทางมารนาทกแหงในภเกตตองท าการจองลวงหนาอยางนอยไมต ากวา 1 เดอน

ในดานการกระจายแหลงทตงของมารนาทางฝงทะเลอนดามนมเฉพาะเมองทองเทยวหลก ในทะเลอนดามน คอ จงหวดภเกตและกระบ ยงไมครอบคลมเมองทองเทยวรมทะเลอนๆ เชน พงงา ตรง และสตล เปนตน เชนเดยวกบทางฝงทะเลอาวไทย ซงเปนผลมาจากความเหมาะสมของรองน าและขนาดของ พนทหลงทาทตองการพนทในการท ากจกรรมตอเนอง


หนาท 6-42

ขอจ ากดของกฎหมายและมาตรการทเกยวของในการสงเสรมใหประกอบธรกจเชาเรอ ในไทย เนองจากขอจ ากดในการอนญาตใหเจาของ Superyacht ตางชาตทมาจอดเทยบทาในประเทศไทยสามารถประกอบธรกจใหเชาเรอของตนได และขอจ ากดของระยะเวลาทอนญาตใหเรอตางชาตทผานเขามา ในนานน าไทยและอยในไทยไดถง 6 เดอนในขณะทระยะเวลาวซาทใหกบนกทองเทยวทเดนทางมากบ เรอสามารถใหได 30 วนเทานน

แนวทางการเตรยมความพรอม: รองรบการพฒนาการทองเทยวดวยเรอยอรช

สงเสรมการพฒนามารนาในเมองทองเทยวชายทะเลของไทยทมศกยภาพ ซงกระทรวงคมนาคมเคยศกษาและเสนอไวเมอป 2547 ซงมจ านวนทงสน 33 แหง สามารถจอดเรอไดเพมขนประมาณ 1,500 ล า

ปรบปรงกฎหมายและระเบยบทเกยวของเพอเออใหมการเตบโตของการทองเทยวโดยเรอยอรช อาท การอนญาตใหเจาของ Superyacht ทเขามาทองเทยวและพ านกอยในประเทศไทยสามารถประกอบการใหเชาเรอของตนไดไมเกน 1 ป ตามหลกเกณฑในกฎหมายเรอไทย การสนบสนนของภาครฐในการพฒนาโครงสรางพนฐาน เชน เขอนกนทรายกนคลน การขดลอกรองน าและการตดตงเครองหมายเดนเรอ เปนตน

เพมศกยภาพของผประกอบการ SMEsในอตสาหกรรมอตอเรอยอรช และอซอมเรอยอรช ในการพฒนาดานการบรหารจดการ ความรทางเทคนค และดานการลงทน

ประชาสมพนธการทองเทยวดวยเรอยอรชทตองด าเนนการทงในมตของการพฒนาการทองเทยวควบคกบการพฒนาอตสาหกรรมอตอเรอยอรช และอซอมเรอยอรช

การทองเทยวชายฝงทะเล

กวารอยละ 50 นกทองเทยวท เดนทางมายงประเทศไทยมวตถประสงคในการเดนทางเพอ มาชมความงามทางทะเล โดย Sea Sand Sun เปนจดขายหลกของการทองเทยวของไทยมาทกยคทกสมย ไทยมจงหวดตดทะเลถง 22 จงหวดทงฝงทะเลอนดามนและฝงทะเลอาวไทย โดยจงหวดชายทะเล ทนกทองเทยวนยมเดนทางทองเทยวมากทสด คอ ภเกต รองลงมา คอ ชลบร (พทยา) สราษฎรธาน (เกาะสมย) กระบ พงงา และสงขลา รปแบบการทองเทยวชายฝงทะเลทไดรบความนยมจากนกทองเทยวตางชาตคอ การเดนทางทางเรอไปยงเกาะตางๆ จนมเสนทางทองเทยวทางเรอตลอดแนวชายฝงทงในอาวไทยและอนดามนในรปแบบของการเดนทางเปนเสนทางระหวางเกาะในรปแบบ Island Hopping ซงมจดประสงคหลกเพอพกผอนตามชายหาด ชมธรรมชาตชายฝ งทะเลทสวยงาม ด าน าชมปะการง ชมปาชายเลน หรอกจกรรมยามค าคน เชน การออกไปตกหมก เปนตน

โดยการทองเทยวทางทะเล พนททไดรบความนยมในล าดบตนๆ อาท เกาะลาน หมเกาะสมลน -สรนทร จงหวดพงงา และเกาะสมย ดวยจ านวนนกทองเทยวในป 2558 เทากบ 3.87 ลานคน 2.45 ลานคน และ 0.74 ลานคน ตามล าดบ สรางรายไดใหกบประเทศรวมกนประมาณ 2.43 หมนลานบาท โดยทเกาะสมยมากสด 1.32 หมนลานบาท ซงเพมขนจากป 2557 โดยเฉพาะเกาะลานจ านวนนกทองเทยวเพมขนมากสด รอยละ 31.18 รองลงมาไดแก หมเกาะสมลน เพมขนรอยละ 12.00 สวนเกาะสมยเพมขนนอยสดรอยละ 5.65


หนาท 6-43

ตารางท 6-13 จ านวนและรายไดจากนกทองเทยวชายฝง*

ชอเกาะ จ านวน (คน) รายได (ลานบาท)

2557 2558 2557 2558 เกาะลาน** 2,951,518 3,871,694 4,318.22 5,946.26 เกาะสมย 697,632 737,019 10,918.95 13,222.98 หมเกาะสมลน-สรนทร** 2,183,983 2,446,061 3,670.55 5,178.53 รวม 5,833,133 7,054,774 18,907.72 24,347.77 หมายเหต: *ขอมลประมาณการ ** เฉพาะนกทศนาจร ทมา : กรมการทองเทยว

จากจ านวนหมเกาะในประเทศไทยทมจ านวนมากมาย ท าใหมเสนทางทองเทยวทางทะเลในรปแบบ Island Hopping (การเดนทางจากเกาะหนงไปยงเกาะหนง ) ซงมเรอประจ าทางวงตามเสนทางทกวนหรอในชวงฤดทองเทยวโดยใชเรอโดยสาร เรอเฟอรร และเรอสปดโบท ซงเปนทนยมของนกทองเทยวของไทยและตางชาต โดยเสนทางทส าคญ ไดแก

1. เสนทางอาวไทยตอนบน ตราด เกาะชาง เกาะหมาก เกาะกด และเรอไปยงเกาะตางๆ ใกลชายฝง อาท เกาะเสมด เกาะลาน เกาะสชง เปนตน

2. เสนทางอาวไทย เสนทางชมพร เกาะเตา เกาะพงน เกาะสมย

3. เสนทางอนดามน โดยมศนยกลางทภเกต โดยเสนทางอนดามนใต จากภเกต-เกาะพพ-เกาะลนตา-เกาะไหง-เกาะรอก–เกาะหลเปะ–ลงกาว เสนทางอนดามนเหนอ จากภเกต-เกาะสมลน-เกาะสรนทร เปนตน

ในขณะเดยวกน การเดนทางระยะใกลๆ เพอชมทวทศนและไปยงเกาะใกลชายฝงกเปนอกรปแบบการทองเทยวทไดรบความนยม โดยเรอทใชมทงเรอหางยาว เรอประมง เรอสปดโบท เสนทางทองเทยวชายฝงทะเลทส าคญไดแก

เกาะชาง – นงเรอเทยวไปยงเกาะตางๆ ซงมมากถง 52 เกาะ จงเปนกจกรรมยอดฮตของนกทองเทยว เกาะทนยมไดแก เกาะหวาย–เกาะกระดาษ–เกาะหมาก–เกาะกระดาน–เกาะงาม–เกาะเหลายา ขอดของเกาะชางคอสามารถเทยวไดทงป

เกาะสมย–หมเกาะอางทอง–เกาะพงน ซงถอวาเปนเสนทางทองเทยวส าหรบการด าน าตนทจดไดวาสวยทสดในอาวไทย

เกาะพพ – หาดอาวตนไทร – อาวโละดาลม / เกาะพพ – อาวมาหยา – อาวปเละ – อาวโละซามะ และมการเดนทางไปยงเกาะใกลเคยง เชน เกาะยง เกาะไผ เกาะปดะนอก เกาะปดะใน เปนตน

เกาะเสมด – ทวรเกาะทะล และเกาะกฎเพอด าน า ตงแคมป ดปะการง หรอนงเรอออกไปตกหมก ทอาวทบทม

อทยานแหงชาตอาวพงงา – เดนทางไปยงถ าลอด เขาเขยน เขาหมาจ เกาะปนหย เขาทะล เขาพงกน และเขาตะป

อทยานแหงชาตหมเกาะสมลน – เปนแหลงด าน าสวยทสดตด 1 ใน 10 ของโลก ไดรบการยกยองวาเปนหมเกาะทมความสวยงามทงบนบกและใตน ามปะการงทสวยงามหลายชนด สามารถด าน าไดทงน า ตน


หนาท 6-44

และน าลกใตน าสามารถพบปลาทหายาก เชน ปลาวาฬ ปลาโลมา ปลาไหลมอเรย (Moray) เปนตน อทยานแหงชาตหมเกาะสมลนประกอบดวยเกาะหลกๆ ไดแก เกาะบอน เกาะบาง เกาะสมลน เกาะปาย เกาะเมยง เกาะปายง เกาะหยง และเกาะตาชย โดยมเสนทางระหวางเกาะสมลนกบเกาะตางๆ รวมทงการเดนเรอชมรอบเกาะ

อทยานแหงชาตหมเกาะสรนทร – ทนกทองเทยวสามารถเดนทางไปยงเกาะหลกๆ 5 เกาะ คอ เกาะสรนทรเหนอ เกาะสรนทรใต เกาะร เกาะกลาง และเกาะไข ซงนบวาเปนหมเกาะทมความอดมสมบรณของแนวปะการงน าตนขนาดใหญทสดแหงหนงของประเทศไทย

เกาะหลเปะ – มความเปนธรรมชาตของปะการงรอบเกาะ มเวงอาวทสวยงาม ทรายขาวละเอยด สามารถเชาเรอเดนทางไปยงอทยานแหงชาตตะรเตาและเกาะใกลเคยง

ศกยภาพดานการทองเทยวชายฝงทะเลของไทย ปจจยเสรม

ลกษณะทางภมศาสตรทเปนคาบสมทรของไทยท าใหมชายฝงทะเลทอดยาวระยะทางรวมกนประมาณ 3,148.23 กโลเมตรทงสองฝงทะเล มชายฝง หาดทรายทสวยงามเหมาะแกการทองเทยวพกผอน ซงนบไดวาเปนจดขายหลกของการทองเทยวของไทยทไดรบความนยมอยแลวในปจจบน

ทรพยากรชายฝงทะเลของไทยมความหลากหลาย ทงลกษณะภมประเทศทแปลกตาของธรณสณฐานเชน ปาเกาะในพนทจงหวดพงงา และความหลากหลายทางธรรมชาต เชน ปาชายเลน ปาชายฝง แหลงหญาทะเล และแหลงปะการง

มหาดทรายจ านวนมากทสวยงามเปนทยอมรบของนกทองเทยว โดยประเทศไทยมหาดทรายจ านวนถง 357 แหง กระจายตวอยในพนทภาคใต ภาคตะวนออก และภาคตะวนตก โดยชายหาดของประเทศไทย 6 แหงตดอนดบ 25 หาดทรายในเอเชยและแปซฟกประจ าป 2558 ทจดโดย TripAdvisor.com (2 แหงในภเกต คอ หาดในหาน และหาดกะตะนอย 2 แหงในกระบ คอ หาดไร เลย และหาดพระนาง 1 แหง ทเกาะหลเปะ สตล คอ หาดซนไรซ และอก 1 แหงทเกาะพะงน สราษฎรธาน คอ หาดทองนายปานนอย)

มกจกรรมหลากหลายทน าเสนอแกนกทองเทยว แตละพนทชายฝงทะเลของไทยมการน าเสนอกจกรรมทแตกตางกนไปตามลกษณะของพนท ทงกจกรรมท เกยวของกบการชมธรรมชาตใตทองทะเล จากกจกรรมด าน าดความสวยงามของปะการงและปลา กจกรรมการปนหนาผาหนปนในพนทเกาะพพ และชายหาดไรเลย หรอกจกรรม Full moon Party ณ หาดรน บนเกาะพงน

ภาครฐใหความส าคญกบการพฒนาการทองเทยวชายฝงทะเลและมนโยบายทชดเจน โดยกระทรวงการทองเทยวและกฬาไดก าหนดไวในยทธศาสตรการพฒนาพนทในรปแบบคลสเตอร ครอบคลมพนทชายฝงทะเลอนดามน ชายฝงทะเลตะวนออก และชายฝงทะเลตะวนตก ทก าหนดต าแหนงการทองเทยวของแตละพนทไวชดเจน โดยมงพฒนากจกรรมการทองเทยวทหลากหลายและสอดคลองกบลกษณะของพนท และเตมไปดวยสสน กจกรรมและเทศกาลตางๆ ทเปนมตรกบสงแวดลอมเชอมโยงสนานาชาต เชน สรางเมองพทยาใหเปนสปอรตเดสตเนชน หรอการสนบสนนพนทชายฝงทะเลดานตะวนตกใหเปนแหลงทองเทยวพกผอนเพอสขภาพของกลมครอบครวและผสงอาย เปนตน


หนาท 6-45

ขอจ ากด

ปญหาความเสอมโทรมของทรพยากรชายฝงทะเล ไดแก การลดลงของพนทปาชายเลน พนทแหลงปะการงและหญาทะเลมสภาพเสอมโทรม และปรากฏการณปะการงฟอกขาว (Coral Bleaching) พนทชายหาดและทวทศนสวยงามทสญเสยไป จากปญหาขยะและน าเสย การกอสรางอาคารรกล าแนวชายหาด การตกตะกอนทบถมของเศษดนและหน รวมถงการกอสรางในเขตชายฝง การเดนเรอ และการกดเซาะชายฝง เปนตน

ขาดการวางแผนการใชดนและจดการทรพยากรชายฝงทะเลอยางบรณาการและการน าไปสการปฏบตอยางจรงจง เนองจากพนทชายหาดเปนทมมลคาสง มกถกน าไปพฒนาเปนทพกแกนกทองเทยว กอใหเกดการบกรกทสาธารณะ และน ามาซงปญหาการบกรกพนทชายหาด การออกฉโนดปลอม การรกล า ผตงถนฐานดงเดม อาทชาวเล

ขาดการจดระเบยบของพนทชายหาดทเหมาะสม ท าใหชายหาดหลายแหงมสงปลกสรางรกล าชายหาด ขาดพนทใหนกทองเทยวพกผอนตามชายหาดโดยปราศจากสงกดขวางสายตา หรอรบกวนความ เปนสวนตว รวมทงอาจเกดความไมปลอดภยทเกดจากกจกรรมทไมไดก าหนดขอบเขตบนชายหาด เชน การเลนเจทสก

ทาเทยบเรอและทนจอดเรอไมเพยงพอ ส าหรบรองรบเรอเพอการทองเทยวในพนทเกาะตางๆ ท าใหตองทงสมอกอใหเกดความเสยหายแกปะการง

ปญหาบรการดานการทองเทยวทไมถกกฎหมาย ทยงคงมอยทงในรปของมาเฟย ธรกจ รมชายหาด ธรกจการเชาเจทสกทเอาเปรยบนกทองเทยว

แนวทางการพฒนาการทองเทยวชายฝงทะเล ควรใหความส าคญกบการวางแผนจดการทดนและทรพยากรชายฝ งทะเลทมาจาก

การบรณาการของหนวยงานภาครฐ เอกชน ชมชนในพนท และนกอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และเรงด าเนนการผลกดนไปสการปฏบตในลกษณะของวาระแหงชาต

ศกษารปแบบความเหมาะสมในการก าหนดพนทและขอหามในการท ากจกรรมการทองเทยวชายฝงทะเลในแตละพนท เ พอใหคงความดงดดทางการทองเทยวและเปนมาตรการปองปรามให เกดความปลอดภยในการทองเทยวตามแนวชายฝง

ก าหนดพนทและด าเนนการศกษารปแบบการท ากจกรรมบนพนทอยางตอเนองในลกษณะ ทไมรบกวนเจาบานและเปนการอนรกษและสงเสรมการทองเทยว อาท งานปลอยเตาของจงหวดพงงา เทศกาล Naga Festival เทศกาลลานตา ลนตา เปนตน

กวดขนการด าเนนมาตรการอยางเครงครดในการควบคมดแลเรองของมาตรฐานความปลอดภยในการใหบรการของผประกอบการทองเทยวโดยเฉพาะเรอโดยสารและเรอน าเทยว


หนาท 6-46

การทองเทยวตามแมน าล าคลอง การทองเทยวตามแมน าล าคลอง เปนการทองเทยวทางน าทเกยวเนองกบวถชวตของคนไทย

โดยในอดตกรงเทพมหานครเคยไดชอวา เวณสตะวนออก การทองเทยวตามแมน าล าคลองเพอชมวถชวตและวฒนธรรมดงเดมสามารถดงดดนกทองเทยวทงชาวไทยและตางชาต ทมความสนใจในการศกษาวฒนธรรมดงเดมของไทยตองการเหนวถชวตชมชนทอยสองฝง หรอการเยยมชมตลาดน าทเปนทนยม นอกจากน การทองเทยวนรวมไปถงกจกรรมเกยวกบการผจญภยอยางเชน การลองแกง หรอการพกแรมบนแพ รวมดวยในบางเสนทาง

การทองเทยวตามแมน าล าคลองในปจจบนมทงการทองเทยวแบบเขาไปเยนกลบทเรยกวา ทศนาจร หรอมการพกแรมทอาจพกบนเรอ/แพ หรอแวะขนบกระหวางทาง ประเภทของเรอทใหบรการมหลายรปแบบ เชน เรอหางยาว เรอเรว (ดวน) เรอส าราญ เรอลาก แพลาก เปนตน ขนอยกบลกษณะของล าน า ระยะทาง ของแหลงทองเทยว และความตองการของนกทองเทยวเปนหลก

จากขอมลของสมาคมเรอไทย เฉพาะการทองเทยวตามแมน าล าคลองในบรเวณแมน าเจาพระยา สามารถแบงรปแบบการทองเทยวออกตามประเภทของเรอได 5 กลม ดงน

- กลมเรอภตตาคาร เปนเรอส าหรบใหบรการลองเรอพรอมบรการอาหาร สวนใหญจะเปนของรานอาหารรมน าและโรงแรมตางๆ ซงปจจบนมมลคาทางธรกจสงทสดในบรรดารปแบบการทองเทยวทางเรอลองเจาพระยาทงหมดคอ ประมาณ 2,275 ลานบาทตอป

- กลมเรอทวร (ใหบรการเหมาล า) ทมทงเรอส าราญ (Cruise) เรอชมวว (Sightseeing) และ อาจรวมถงเรอดวนเจาพระยา ซงมมลคาทางธรกจประมาณ 350 ลานบาทตอป

- กลมเรอหางยาว (ใหบรการเหมาล า) ทน านกทองเทยวลดเลาะไปตามล าคลองตางๆ มมลคา ทางธรกจประมาณ 320 ลานบาทตอป

- กลมเรอโดยสารหางยาว ทประกอบดวย เรอดวนเจาพระยา และเรอดวนครอบครวขนสง ซงมมลคาทางธรกจสงเปนอนดบสองรองจากกลมเรอภตตาคารคอประมาณ 480 ลานบาทตอป

- กลมเรอขามฟาก ทใหบรการกบผโดยสารทวไป มมลคาทางธรกประมาณ 60 ลานบาทตอป

ประเทศไทยมลมน าส าคญทวประเทศจ านวน 25 ลมน า และลมน ายอย 254 ลมน ายอย คดเปนพนทลมน ารวมท งประเทศประมาณ 511,361 ตารางกโลเมตร รวมทงคคลองอกเปนจ านวนมาก เฉพาะกรงเทพมหานครแหงเดยวมจ านวน 1,161 คลอง และคล ากระโดง จ านวน 521 ค รวมเปน 1,682 คคลอง ความยาว 2,604 กโลเมตร

จากขอมลแนะน าแหลงทองเทยวทางล าน าทนบเปนแหลงทองเทยวทางธรรมชาตของการทองเทยวแหงประเทศไทย (ททท.) พบวามจ านวนเกอบ 40 แหงทวประเทศ (ยงไมรวมในเขตกรงเทพ ปรมณฑล และจงหวดใกลเคยง) โดยมรปแบบการทองเทยวหลก ดงน

บรการเรอส าหรบนกทองเทยวลองไปตาม ล าคลอง อาท คลองโคกขาม จงหวดสมทรสาคร ทมเรองราวกลาวขานมายาวนาน คลองสงเนห แยกจากแมน าตะกวปา จงหวดพงงา ทมพชพรรณธรรมชาต


หนาท 6-47

นานาชนด คลองขนมหวาน จงหวดนนทบร ท เปนแหลงผลตขนมไทยนานาชนด คลองรอยสาย จงหวดสราษฎรธาน ทยงมวถชวตในการเดนทางและท ากจกรรมทางน าใหเหนอยจนถงปจจบน

บรการเรอส าหรบนกทองเทยวลองไปตามบงและทะเลสาบ ไดแก ทะเลนอย จงหวดพทลง ลองแพเหนอเขอนภมพล จงหวดตาก รวมทงอางเกบน าเขอนรชประภา จงหวดสราษฎรธาน ซงมทวทศนสวยงามจนไดชอวากยหลนเมองไทย

การลองเรอตามแมน าสายตางๆ เปนการลองเรอไปตามแมน าส าคญ อาท แมน าโขง แมน ามล แมน านครชยศร แมน าปาย แมน ากก แมน าเพชรบร แมน าสาละวน และแมน าเมย โดยมกจกรรม การทองเทยวอนทเสรมการลองเรอตามล าน า เชน การลองเรอในแมน าปาย นอกจากมกจกรรมการลองแกงแลวในเสนทางยงมกจกรรมขชาง แชตวในบอโคลน พน ารอน การชมถ า โดดหนาผา เทยวชมหมบาน กระเหรยงคอยาวบรเวณเขตชายแดนไทย-เมยนมา การทองเทยวตามล าน าแมกก จงหวดเชยงราย ทไปบรรจบแมน าโขง พรอมกจกรรมลองเรอ ลองแกง พายเรอคายค อาบน าแร และชมวฒนธรรมเผาตางๆ แมน าสองส อ าเภอโขงเจยม จงหวดอบลราชธาน เปนจดเชอมระหวางแมน าสองสายคอ แมน าโขง และ แมน ามลทมสตางกน นกทองเทยวสามารถนงเรอชมทวทศนสองฝงพรอมทงสามารถขามไปซอสนคา ในฝง สปป.ลาวได นบไดวาเปนโอกาสในการพฒนาการทองเทยวทางน าเชอมโยงกบอาเซยนรองร บกบ AEC ตอไป

นอกจากนน ตลาดน าในจงหวดใกลเคยงกรงเทพมหานคร เปนแหลงทองเทยวทนยมของ ทงนกทองเทยวไทยและตางชาต อาท ตลาดน าอมพวา ตลาดน าด าเนนสะดวก ทมเรอส าหรบบรการ น านกทองเทยวเยยมชมวถชวตและการท าสวนของชมชนในละแวกนน รวมทงสถานททางประวตศาสตร เชน พระราชวงบางปะอน จงหวดอยธยา และศนยศลปาชพฯ บางไทร จงหวดพระนครศรอยธยา เปนตน

ส าหรบในเขตกรงเทพมหานครและปรมณฑล ขอมลจากผประกอบการเรอทองเทยวในแมน าเจาพระยา ระบวา นกทองเทยวตางชาตทมาลองเรอมเพยงรอยละ 10 ของนกทองเทยวทงหมดเทานน สวนใหญเปนนกทองเทยวชาวจน อนเดย ตะวนออกกลาง และนกทองเทยวจากยโรปสวนหนงทมกจะใชบรการเรอของโรงแรมเปนหลก ส าหรบชาวไทยสวนใหญจะใชบรการเรอหางยาวประมาณรอยละ 5 เนนการทองเทยวเพอไปไหวพระ หรอเรอดนเนอรของรานอาหารทลองในระยะสนไปตามแมน าเจาพระยา เสนทางทองเทยวทางน าทเปนทนยมคอ

- เสนทางจากรเวอรซต เอเชยทค ไปยงสะพานพระราม 8 และยอนกลบมาทเดม ใชเวลาประมาณ 2-3 ขวโมง ซงสวนใหญเปนเรอดนเนอรและเรอบรการของโรงแรม

- เสนทางเขาคลองบางกอกนอยและมาออกทคลองบางกอกใหญ ซงเดนทางดวยเรอดวนทองเทยวและเรอหางยาวเปนเสนทางทมสถานททองเทยวใหชมหลายแหง ไดแก พพธภณฑสถานแหงขาตเรอพระราชพธ และวดตางๆ เกอบ 10 วดทตงเรยงรายอย 2 ฝงคลอง

- เสนทางจากคลองดาวคะนอง คลองบางกอกใหญ คลองบางเชอกหนง คลองมอญ คลองชกพระ และคลองบางกอกนอย ซงมสถานททองเทยวอาท ตลาดน าวดไทร ฟารมง วดปากน า วดเกาะ สวนกลวยไม ตลาดน าตลงชน เปนตน

- เสนทางลองเจาพระยาโดยใชบรการของเรอดวนเจาพระยาซงเปนทนยมของนกทองเทยวทพกอยบรเวณถนนขาวสาร เนองจากสามารถเดนทางจากทาพระอาทตยไปจนถงทาเรอสาทร ผานแหลงทองเทยว ทส าคญๆ หลายแหงทมความสวยงามและเปนทรจกของนกทองเทยว


หนาท 6-48

ศกยภาพความพรอมของการทองเทยวทางล าน า

ปจจยเสรม ไทยมแหลงทองเทยวทางล าน าอยจ านวนมากและมความหลากหลายซงนกทองเทยวสามารถ

ชนชมไดทงความสวยงามของธรรมชาต วถชวตความเปนอยของคนไทยทงในเมองกรงและชนบท การผจญภยดวยการลองแกงหรอการแวะพกคางในบรรยากาศปารมแมน า เปนตน ซง เมอเทยบกบจ านวนแมน าล าคลอง ทมอยของประเทศไทย ประกอบกบจ านวนนกทองเทยวทใชบรการลองเรอตามแมน าล าคลองทยงมสดสวนนอยแลว อาจกลาวไดวา ประเทศไทยยงมโอกาสในการพฒนาการทองเทยวตามแมน าล าคลองในสถานททองเทยวใหมๆ ไดอกมาก

มการพฒนาเสนทางการทองเทยวล าน าภายใตขอตกลงอาเซยนและ GMS ซงประเทศไทยเปนทงเจาภาพในการพฒนาเสนทางทางล าน า 2 เสนทาง ไดแก เสนทาง Mekong Discovery Trail ทเชอมโยงบรรมย-อบลราชธาน-จ าปาสก สปป. ลาว และสะตรงแตรง กมพชา เนนในเรองของธรรมชาต ประวตศาสตรและวฒนธรรม เสนทาง Mekong River Cruising in the Golden Triangle เชอมโยงเชยงราย-เชยงของ-บอแกว-ปากเบง-หลวงพระบาง สปป.ลาว เนนการทองเทยวทางเรอ Cruise เพอชมธรรมชาตและวฒนธรรม และกจกรรมการผจญภย รวมทงการมสวนรวมในการพฒนาเสนทางการลองเรอทางน าอนๆ อาท เสนทาง Mekong Tea caravan Trail East ทจนเปนเจาภาพ เชอมโยงระหวางเมองคนหมง ของจน มายงหลวงพระบาง ของ สปป. ลาว และบรเวณสามเหลยมทองค าของไทย ทงหมดน เพอรองรบการเตบโต ของการทองเทยวอาเซยนทไทยวางต าแหนงไวเปนศนยกลาง โดยเฉพาะเสนทางทเช อมตอกบประเทศจน ซงเปนนกทองเทยวรายใหญของโลก

ขอจ ากด คณภาพน าปญหาสวนใหญมาจากการทงขยะลงคลองของประชาชนทอาศยอยตามรมคลอง

รวมทงการลกลอบปลอยน าเสยของบรรดาโรงงานและบานเรอนทตงตามรมแมน า การบรหารจดการล าน า ทเปนปญหากบการใหบรการทองเทยวตามแมน าล าคลอง อาท

เวลาเปด-ปดประตน าตามเสนทางเดนเรอตามล าคลอง ปญหาเรองการสรางเขอนกนน าทรกล าเขามา ในเขตพนทคลองจนเหลอพนทส าหรบเดนเรอนอยมาก และบางแหงท าลายทศนยภาพรมฝงคลอง รวมไปถงปญหาการตนเขนของคลองในเสนทางทมศกยภาพพฒนาใหเปนเสนทางทองเทยวได

ทาเทยบเรอ ในเขตกรงเทพมหานครมทาเทยบเรอโดยสารสาธารณะทกรมเจาทากอสรางและปรบปรงทงหมด 144 แหง เปนทาเทยบเรอในแมน าเจาพระยา 123 แหง และทาเทยบเรอในคลองตางๆ อก 21 แหง นอกจากนนเปนทาเทยบเรอของเอกชน ซงไมเพยงพอตอจ านวนเรอทองเทยวทเพมขน และ ความตองการขยายเสนทางทองเทยว ขณะททาเทยบเรอของเอกชนตองเสยคาบรการสงดวยพนทรมฝงแมน าเจาพระยาทคอนขางจ ากด สวนทาเทยบเรอในภมภาคจะอยตามเมองทองเทยวตางๆ จากขอมลของกรมเจาทา มทาเทยบเรอโดยสารเพอการทองเทยวทวประเทศ (ไมนบรวมกรงเทพมหานคร ภาคใต และภาคตะวนออกทเปนชายฝงทะเล) รวมทงสนประมาณ 90 แหง กระจายตามเมองทองเทยวในภาคเหนอ ภาคกลาง ภาคตะวนตก และภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

คณภาพการใหบรการ ทผานมามกจะมปญหาเกดขนเกยวกบการใหบรการทเอารดเอาเปรยบนกทองเทยวทงในเรองของราคา ระยะทางและระยะเวลาทไมเปนไปตามขอตกลง ปญหาคณภาพของเรอและ


หนาท 6-49

คนขบเรอรวมทงมคคเทศกทบางสวนยงขาดมาตรฐานตามทก าหนดไวของกรมเจาทาและกรมการทองเท ยว กระทรวงการทองเทยวและกฬา

แนวทางการพฒนาการทองเทยวตามแมน าล าคลอง สงเสรมใหมการน าระบบมาตรฐานและสญลกษณมาใชในการจดระเบยบทาเรอ เรอ คนขบเรอ

และมคคเทศก เพอแสดงถงคณภาพการใหบรการทองเทยวตามแมน าล าคลอง ซงตองด าเนนการควบค กบการประชาสมพนธตราสญลกษณใหเปนทรจกและยอมรบของนกทองเทยวทงชาวไทยและตางชาต

ผลกดนมาตรการเ พอปองกนและลดอบต เหตทางน าของกรมเจาทา ไปสการปฏบต เพอสรางความมนใจทางดานความปลอดภยใหกบนกทองเทยว โดยเฉพาะการทองเท ยวทางล าน าในภมภาค ทมโอกาสขยายตวรองรบกบการเปนศนยกลางการทองเทยวอาเซยนของไทย

ปรบปรงคณภาพน าในแมน าล าคลองใหสะอาด โดยใหชมชนและองคกรปกครองสวนทองถน เขามามบทบาทในการดแลและรณรงครวมกบภาครฐ

การพจารณาความเปนไปไดในการปรบระบบการเปด-ปดประตระบายน าในคลองตางๆ ใหสอดคลองกบปรมาณเรอของนกทองเทยว

จดใหมการศกษาทบทวนศกยภาพของแหลงทองเทยวและเสนทางทองเทยวตามแมน าล าคลอง ทมอยเดมและทสมควรจะพฒนาขนใหมเพอน ามาสการปรบปรงและพฒนาใหสอดคลองกบความตองการ ของนกทองเทยว และก าหนดจดส าหรบการสรางทาเรอสาธารณะเพมเตมในแหลงทองเทยวส าคญ

แมการทองเท ยวทางน าจะเปนส งท อย ค กบการทองเท ยวของประเทศไทยมาชานาน

แตทผานมายงไมไดมการก าหนดแนวทางทชดเจนในการพฒนาการทองเทยวทางน าทงระบบ และขาด การวางแผนและพฒนาอยางเปนระบบและตอเนอง รวมทงขาดการบรณาการ ท าใหการทองเทยวทางน า ขาดความโดดเดน และไมสามารถสรางรายไดแกการทองเทยวของไทยไดเทาทควร โดยเฉพาะการทองเทยวเรอส าราญและการทองเทยวดวยเรอยอรช สวนใหญด าเนนการโดยภาคเอกชน ในขณะทการทองเทยวชายฝงทะเล และการทองเทยวตามแมน าล าคลอง ยงตองการการสนบสนนจากภาครฐในการพฒนา สงเสรมผลกดน ดงนน การจดท ายทธศาสตรการทองเทยวทางน าของประเทศ จงเปนสงส าคญในการเปนกรอบในการขบเคลอนการพฒนาเปนไปอยางเปนระบบและครอบคลมในทกดานเกดการเชอมโยงกบการทองเทยวสาขาอนๆ และเชอมโยงกบ ASEAN รวมทงการบรณาการการท างานของหนวยงานตางๆ ทเกยวของ และพฒนาอยางตอเนอง


หนาท 6-50

6.Global Tourism Overview

During 2015, the number of international tourisms totaled 1.184 billion, a 4.4% growth over the previous year, with China topping the list in terms of outbound tourists, followed by the US and the UK, respectively.

According to the UN World Tourism Organization (UNWTO)1, global tourism saw a total of 1.184 billion travelers during 2015, a 4.4 percent increase over 2014 and the sixth consecutive year since the end of the global economic crisis in 2010 in which global tourist numbers have recorded above-average growth. 2015 tourism outlook by region is as follows: Asia and the Pacific Tourist arrivals are expected to reach 277 million, an increase of 13 million or 5 percent over 2014 number. Countries in Oceania enjoyed the highest growth, at 7 percent, followed by East Asia, with 5 percent more tourist arrivals, and South and Northeast Asia, both with an expected 4 percent increase in tourist arrivals. The Americas Tourist arrivals are expected to reach 191 million, an increase of 9 million or 5 percent over 2014, the same growth in tourist arrivals enjoyed by Asia and the Pacific. Most of this growth came from intra-region tourism, such as in the Caribbean and Central America, where a 7 percent increase in tourist arrivals is expected, while South and North America are expected to see only a 4 percent increase in tourist arrivals over the same period. Europe The continent saw an estimated 609 million tourist arrivals during 2015, an increase of 29 million or 5 percent over 2014. Most of the growth took place in Central and Eastern Europe, which are expected to have seen the highest growth in tourist arrival number, at 6 percent over the previous year, when a drop in tourist arrivals was recorded. Northern Europe also saw a 6 percent increase in tourist arrivals, followed by Southern Mediterranean with 5 percent and Western Europe, with 4 percent, respectively. The Middle East and Africa The region saw an estimated 54 million tourist arrivals, an increase of 3 percent over 2014 number. Africa An estimated 53 million tourists visited the region in 2015, a 3 percent drop from 2014, with North Africa seeing an 8 percent fall in tourist arrivals. ------------------------------------------------ 1 UN World Tourism Organization. UNWTO World Tourism Barometer. Volume 14. January 2016


หนาท 6-51

Diagram 6-20 Worl inbound Tourism International Tourist Arrivals,2015

Diagram 6-21 Internationnal Tourist Arrivals


หนาท 6-52

China Tops List of International Outbound Travelers China remains at the top of the list in terms of international outbound travels, followed by

the US and the UK, respectively. Moreover, Chinese tourist expenditures abroad have been growing at double-digit clip annually since 2004, the main beneficiaries of which are Chinese tourists’ top favorite destinations including Japan, Thailand, the US and several European countries.

Buoyed by improving economic climate at home and appreciating currency, tourists from the US and the UK have been spending 9 and 6 percent more on their overseas travels, respectively. Over the same period, however, the world saw fewer outbound travelers from Russia, Brazil, Germany, Italy and Australia due to these countries’ domestic economic woes, and those that do travel have been cutting down on their travel expenditures, especially Russian and Brazilian tourists, whose currencies have weakened dramatically and whose travel expenditures have visibly drop. 2016 Outlook: Global outbound tourists projected to continue growing at 4 percent and play a slightly more important role in global economic growth

World tourism is expected to continue growing in 2016, according to reports by two major world tourism body, the United Nations World Tourism Organization (UNWTO) and the World Travel & Tourism Council (WTTC)2. According to UNWTO’s latest tourism confidence index for 2016, the number of global outbound tourists is forecast to grow by 4 percent overall, with Asia and the Pacific and the Americas being top regions in terms of growth.

WTTC expects that, in 2016, world tourism GDP will grow by 3.6 percent, a slight improvement over 2015, when global tourism GDP expanded by 3.5 percent thanks mostly to growth in tourism investments. This reflects higher confidence among investors in the tourism sectors due to two positive factors, lower interest rates and high cash reserves in the sector as expenditures continue to grow but at a less significant level.


หนาท 6-53

Chart 6-14 Outlook for international Tourist Arrivals

----------------------------------------------------------- 2 World Travel & Tourism Council (WTTC). Economic Impact of Travel & Tourism 2015. Autumn Update. Nov. 2015

Daigram 6-22 World Total Travel & Tourism Growth 2015

Chinese Outbound Tourists Continue to Grow Despite Economic Slowdown at Home

Starting in late August, 2015, news about the Chinese economy and prices of Chinese stocks have made headlines around the world, as China is the world’s No. 2 economy giant after the United States. These issues were on the agenda at the Annual Meeting of New Champions at the 2015 World Economic Forum, held during September 9-11, 2015 in Dalian, China. The meeting expressed continued confidence in China’s economic potential but believed that over the short term, China’s economic growth would likely drop from 2-digit to 6-7 percent or, in the worst-case scenario, 3-4 percent or even lower. Since then, China’s economic slowdown and the volatility surrounding its currency, the Yuan, had negative impact around the world.


หนาท 6-54

President Xi Jinping and Chinese economists have explained that what happened to China’s economy in 2015 and is likely to happen again in 2016 is a transition to a state called the “New Normal,” which has been witnessed in developed countries including the US, Japan and European countries (the European Union?), whose economies grew only 1.1, 2.7 and 2.5 percent, respectively, in 2015. During its transition to the “New Normal,” China needs to upgrade its economy to global standards by implementing anti-corruption measures while proceeding with the reform of its corporate organizations.

China topped the list of global outbound tourists in both number and tourism expenditures abroad. In 2014, tourism expenditures by Chinese outbound tourists totaled USD 165 billion, putting China at the top of the list, followed by the US. The Chinese economy’s slowdown therefore has sparked concerns that the number of Chinese outbound tourists would drop along with their expenditures overseas.

According to UNWTO’s latest report, however, China continued to see the biggest growth in the number of outbound tourists in 2015. A report by Shanghai Customs Bureau put the number of Chinese outbound tourists during the New Year’s period at just under 100,000. Outbound tour bookings through Chinese online agents also grew at a double-digit clip. All of these attest to the continued growth in the number of Chinese outbound tourists despite the domestic economic slowdown, which is forecast to continue in 2016.

China’s outbound tourist market benefits from several factors including the weakening of the Euro and the Yen, which makes shopping especially luxury items cheaper for Chinese tourists and the relaxing of visa rules by a number of countries including the UK, which recently cut 2-year visa fee for Chinese tourists from 324 pounds to 85 pounds in a bid to compete with France and Germany, which had earlier relaxed visa rules for Chinese tourists. At present, only 6 percent of China’s population have a passport, a small proportion compared to the US, where 46 percent of the population have a passport. The fact remains that Chinese people prefer to take overseas trips rather than travel within China, where environmental problems, especially air pollutions, are becoming more and more serious and widespread, and the lack of safety that many Chinese domestic tourists have encountered.


หนาท 6-55

The role of Chinese tourists in Thailand’s tourism Chinese tourists play a very important role in Thailand’s tourism market. According to the

Department of Tourism, in 2015 Chinese tourist arrivals in Thailand totaled 7,934,791, or 26.55 percent of all international tourist arrivals, putting China at the top of the list of international visitors’ countries of origin. Moreover, Chinese tourists’ expenditure while in Thailand totaled approximately 376,001.37 million baht or 25.98 percent of all tourism revenue generated by international visitors to Thailand.

China’s economic slowdown has not had severe direct impact on Thailand’s tourism as earlier feared. The number of Chinese outbound tourists continued to grow in 2015, as did their tourism expenditures. Furthermore, China Outbound Tourism statistics show that the Chinese people continue to increase their travel activities due to a number of positive factors, including easier visa process and vacation days during major cultural festivals. Thailand remains Chinese tourists’ top favorite destination in Southeast Asia and No. 5 in the world after South Korea, Taiwan, Japan and Hong Kong. Attractions for Chinese visitors to Thailand include the natural beauty of seaside destinations and the popularity of Thai seafood. These positive factors should alleviate concerns about the negative impact of China’s economic slowdown on Thailand’s tourism sector.

The Chinese economic slowdown also has indirect impact on tourism in the form of potential decrease in tourist arrivals from countries that are directly affected by the slowdown in terms of real sector impact and Chinese direct investments, such as Europe, the US and Japan. The impact, however is not expected to be as severe as that seen during the European recession of a few years ago and is likely to last only for the short term. Commodity exporter countries including Russia, Australia, Indonesia and countries in the Middle East, have been hit by the large drop in commodity prices and weakening local currencies and this could have an impact on these countries’ outbound tourism.

According to a report by sina.com, a change in Chinese travel behavior during the Chinese New Year holiday has been observed. Traditionally, Chinese people either travel back to their hometowns to celebrate Chinese New Year with family and friends or take their family on a domestic trip. This past year, however, more Chinese take trips with their families during the Chinese New Year holiday, partly because they are doing better economically. Chinese online


หนาท 6-56

tourism sites LY.com and online travel service Tuniu estimate that overseas trips constituted over 60 percent of all Chinese travels during the Chinese New Year holiday this year.

In addition, the two operators commented that today’s Chinese tourists have more varied interests that earlier crops of travelers. They also have specific preferences including:

- Cruises New to Chinese tourists, cruises are becoming more popular, with the number of people taking cruise trips over the Chinese New Year holiday rising by 39.64 percent compared to the same period last year, according to LY.com

- Tourists from the Mainland continue to give priority to quality accommodation, with over 60 percent of hotel bookings by Chinese New Year holiday makers this year being in the four-star class or higher.

- Mainland Chinese travelers are likely to do their traveling in over 100 countries including Antarctica.

The popularity of online reservations represents a strong trend among Chinese travelers, with over half of China’s outbound travelers planning their trips and doing their travel bookings online including high-price accommodation, a reflection of Chinese tourists’ confidence in online transactions. Over 90 percent of travelers in this group post their comments and ratings on relevant websites, providing an impetus for travel-related operators to maintain and improve their service.

During the Chinese New Year holiday this year (February 8-13, 2016), Thailand was expected to welcome an estimated 240,000 mainland Chinese tourists, a 40 percent increase over the same period last year. And during the month of February, a total of 1 million Chinese tourists were expected to visit Thailand, breaking all previous records. Malaysia Pursues Public-Private Cooperation in Tourism Development

Building an environment conductive to tourism is a undertaking that needs to be spearheaded by the private sector. Cooperation among those involved in the tourism industry is extremely necessary for building confidence in the continued growth of the country’s tourism. Malaysia has maintained policies on public-private cooperation and carried out major projects based on such cooperation starting in 2014 and continuing on through 2015. These include the positioning of Malaysia as a duty free tourist shopping destination by enlisting the cooperation of


หนาท 6-57

local retailers’ association to hold year-end sale events at outlets and shopping malls, the positioning of Bukit Bintang and Kuala Lumpur as world-class shopping hubs using grand prix races as promotional events and closing off road sections and turning them into walking streets to facilitate tourist shopping and the opening of the country’s second premium outlet and the largest such outlet in Southeast Asia. In addition, the country is pursuing the Malaysia Mega Biodiversity Hub scheme including the building of a rainforest research center to serve as an educational tourism hub and promote the country’s biodiversity network. Two one-stop resorts are also being developed, including the Gateway to Melaka tourist island and the concert arena-cum-international convention and exhibition center at Rawang which includes space for a theme park. Malaysia is also pursuing Cruise Tourism development by upgrading six existing ports and entering a joint venture with an international cruise line to build a new port at Melaka. It is also promoting local organization of shows and exhibitions, especially those from overseas, with the aim of turning this into a world-class industry. Another project aims to build an entertainment zone in Penang featuring an upscale floating restaurant. Another initiative targets the development of local spa experts and elevation of the local spa industry through the ranking and certification of local spas. Golf tourism is also being promoted through the organization of several tournaments, some of which take place annually. Malaysia is also promoting itself as a world-class business travel destination by supporting the work of international convention and exhibition organizations. Meanwhile, it is accelerating efforts to establish air links with medium-haul tourist destinations. In addition to overhauling hotel room rates to be in line with the quality of accommodation offered, Malaysia is also tax benefits to encourage investors to build 4- and 5-star hotels in major tourist destinations around the country. Myanmar Tourism after Historic Election

Many have been keeping an eye on the Republic of the Union of Myanmar and waiting to see where it is going to go next, socio-economically and politically following the historic election in November 2015, which saw the military junta put down the reins, allowing a civilian leader Aung San Suu Kyi, to take over the running of the country.

At present, Myanmar’s tourism industry plays a limited role in the country’s economy. In 2014, tourism made up only 2.2 percent of Myanmar’s GDP, but the sector has been growing fast


หนาท 6-58

since the country became more liberalized in 2012. Since then, international tourist arrivals have consistently grown, from 0.59 million in 2012 to 1.13 million in 2014, an increase of 38.7 percent annually, which is higher than the growth seen in other countries in the region including Thailand. Asian tourists are the largest group of foreign visitors in Myanmar, representing 71.4 percent of all international tourists arrivals. Thailand is the top country of international tourist origin, contributing 17.5 percent of total number of foreign visitors, followed by China, Japan and United States.

Myanmar’s tourism policy, which prioritizes responsible tourism and community participatory tourism, is aimed at preserving and sustaining domestic natural and cultural attractions and turning them into selling points for the international tourist market. Thanks to this and the continued growth in tourism-related investments by Singaporean, Thai, Japanese, Hong Kong, Malaysian and Vietnamese investors in Myanmar’s hotels, shopping malls and entertainment establishments, Myanmar’s tourism industry has a bright outlook.

However, Myanmar continues to face obstacles to the development of its tourism industry including legal restrictions on foreign investors, inadequate tourist infrastructure especially hotels and accommodation, with only 30,000 rooms currently available, 30 percent of which are in the country’s capital and only one-fourth of all available rooms are up to international standards, and religious-based conflicts between different ethnic groups.

In conclusion, tourism continues to play an important role in the global economy. The number of international outbound tourism have been growing above average for more than 5 consecutive years, with the majority of the growth taking place in Asia and the Pacific, the Americas and Europe. China remains the biggest market for international outbound tourism, overtaking former leaders the US and the UK. Tourism’s growth has led many countries to focus on promoting their tourism industry as a key driver of economic development, by issuing measures and implementing projects to support tourism industry development in various ways, with an emphasis on cooperation. Malaysia, for example, emphasizes public-private cooperation in expanding investments on infrastructure development, while Myanmar puts a lot of importance on community participation in the management and preservation of natural and cultural heritage in order to offer these as the main selling points of the country’s drive towards sustainable tourism.


หนาท 6-59

7. International Tourists in Thailand: A 2015 Overview

International Tourist Arrivals Continued to Grow in Q 4/2015P

In Q4/2015, international tourist arrivals continued to grow but at a slower pace compared to the first three quarters of the year. This is partly due to the fact that Thailand saw high numbers of tourist arrivals during the same period a year earlier, and partly because the August bombings in Ratchaprasong negatively affected tourists’ confidence. Topping the list of countries of origin were China, Malaysia and South Korea, respectively.

International tourism receipts in Q4 2015 continued the growing trend seen in the first three quarters, but also at a slower rate. East Asia accounted for the largest chunk of tourism receipts, at 46.96 percent, followed by Europe, at 33.05 percent. The top three countries in terms of tourism revenue generation were China, Russia and Malaysia, respectively.

Diagram 6-23 International Tourist Arrivals and International Tourism Receiptsp Q1 2013 to Q4 2015

Number of Arrivals (Persons) Number of Arrivals Tourism receipts (Right vertical axis) Tourism receipts (million baht) Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism


หนาท 6-60

Diagram 6-24 Top 10 Countries of Origin in Q4/2015P

Number of Arrivals (Persons) Percentage of Change (Y-o-Y) Number of Arrivals Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism

Diagram 6-25 Thailand’s Top 10 International Tourism Revenue Generating Countries in Q4/2015P

Tourism receipts (million baht) Receipts Percentage of Change (Y-o-Y) Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism


หนาท 6-61

Structure of Thailand’s International Tourist Market in Q4/2015P In the last quarter of 2015, Thailand saw a total of 7,765,515 international tourist arrivals, an increase of 3 . 7 3 percent. This represents a slowdown compared to an increase of 24 . 9 1 percent in the previous quarter, in line with changes in arrivals from all regions of the world, partly due to the significant increase in arrival numbers a year earlier, and partly due to the August bombings in Ratchaprasong. However, Thailand’s international tourist market is projected to expand thanks to lower air fare in keeping with global crude prices and the growth of low-cost airlines in many countries and the competition between these airlines. East Asia Arrivals from East Asia totaled 4 , 9 07 , 2 53 , representing a 8 . 7 6 percent increase, compared to 32.60 in the previous quarter. The slowdown was in line with an almost-across-the-board drop in arrival numbers following the Ratchaprasong bombings. Tourists from China, Singapore and Japan are particularly sensitive to negative security and safety factors. The fall in arrivals numbers was also partly owed to the recovery taking place during the year-earlier period. In addition, heightened global competition to attract Chinese tourists also had an impact on the growth of Thailand’s Chinese tourist market. European countries have relaxed visa rules and cut visa fees for Chinese tourists, while South Korea, Cuba, Cambodia and others are targeting higher arrivals from China. These developments have resulted in top destinations among Chinese tourists such as Macau and Hong Kong seeing their shares of the Chinese tourist market shrink. Europe Arrivals from Europe totaled 1 , 6 88 , 3 38 , representing a 7 . 8 4 percent contraction, compared to a 1.36 percent growth in the third quarter. The negative growth was owed to a fall in arrivals from Russia, which continued to suffer domestic economic woes. However, arrivals numbers from other major European markets, including the UK, Germany, France and Sweden, all showed an increase and are expected to continue improving in early 2016. Other Regions Arrivals from other regions totaled 1 ,169 ,924 , an increase of 2 . 4 1 percent, compared to a 12 . 6 4 percent growth in the previous quarter due to a number of factors including the strong recovery a year earlier, contraction in the numbers of arrivals from the Middle East and a slowdown in arrivals from Australia, both of which suffered from shrinking revenues from commodity exports and weakening local currencies. Some Australian tourists switched to Bali and other destinations that are closer and thus cheaper than Thailand.


หนาท 6-62

Diagram 6-26 International Tourist Arrivals by Region Q1 2013 to Q4 2015P

Number of Arrivals (Persons) Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism

Diagram 6-27 Change in Tourist Arrivals by Region Q1 2013 to Q4 2015 P

% of Change in Arrivals Number (Y-o-Y) Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism


หนาท 6-63

Diagram 6-28 Percentage of International Tourist Arrivals by Region Q1/2013 to Q4/2015 P

% of Total International Arrivals Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism

International Tourists’ Average Stay in Q4/2015P Average Stay International tourists’ average stay in Thailand fell by 0.02 days in Q4/2015,

continuing a downward trend from the previous quarter. An increase in arrivals from East Asia, whose average stay is 6 days, coupled with a drop in the number of arrivals from Europe, whose average stay is 16 days, put downward pressure on the average stay figure, even though the average length of stay of all international tourists actually went up. Diagram 6-29 Change in Average Stay by International Tourists by Region Q1/2013 to Q4/2015P

Changes in Average Stay (Y-o-Y) Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism


หนาท 6-64

Average Expenditure by International Tourists in Q4/2015P

In Q4/2015, international tourists spent on average 5,238.27 baht/day, an increase of 2.15 percent, compared to a 7.03 percent increase in the previous quarter. The smaller increase was in line with slower growth in spending by all tourists.

East Asia Tourists from East Asia spent on average 5,692.80 baht/day, an increase of 5.89 percent compared to a 7.87 percent increase in the previous quarter. The slower increase was in line with decreased spending by Chinese tourists.

Europe Average expenditure by European tourists was 4,534.14 baht/day, representing a 1.92 percent contraction, compared to a 2.73 percent increase in the third quarter. The drop was in line with lower expenditures by Russian tourists, whose domestic economic malaise continued to influence their spending levels.

Other Regions Tourists from other regions spent on average 5,722.57 baht/day, representing a 1.66 percent contraction, compared to a 3.21 percent increase a year earlier? The decrease was due to lower spending by tourists from the Middle East, South Asia and Africa.

Diagram 6-30 Average Tourist Expenditure by Region Q1/2013 to Q4/2015P

Average Expenditure (Baht/Person/Day) Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism


หนาท 6-65

Diagram 6-31 Rate of Change in International Tourists’ Average Expenditure by Region Q1/2013 to Q4/2015P

% of Change in Average Expenditure (Y-o-Y) Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism

Structure of Thailand’s International Tourism Receipts in Q4/2015P

Spending by international tourists in the last quarter of 2015 generated tourism receipts worth 387,519.08 million baht, representing an increase of 5.70 percent, compared to a 31.58 percent increase in the previous quarter. The smaller increase was in line with a slowdown in the number of tourist arrivals from all regions and the contraction in European arrivals due to a fall in the number of Russian tourist arrivals. Major factors affecting the slower growth in tourism receipts in the fourth quarter included a drop in the number of tourist arrivals and the strong recovery in the year-earlier period.

East Asia Tourists from East Asia generated 181,965.62 in tourism receipts, a growth of 15.94 percent compared to 50.69 percent in the third quarter. The slower growth was due to a slowdown in almost all markets, especially such major markets as China, Malaysia and South Korea due to two factors. A strong rebound of 31.95 percent in arrivals numbers in the year-earlier period following three consecutive quarters of contraction made the growth that occurred in Q4/2015 look small by comparison. Moreover, some tourists from China, Hong Kong, Malaysia and Japan cancelled their trips following the mid-August Ratchaprasong bombings.


หนาท 6-66

Europe Arrivals from the region generated 128,080.97 in tourism receipts, a 5.77 percent contraction from the third quarter. This contraction resulted from a drop in revenue from Russian tourists, which continued the downward trend that started in earlier 2015 due to Russia’s domestic economic problems. In contrast, revenues from other major European markets, including the UK, Germany, France and Sweden, continued to grow.

Other Regions Tourists from other regions generated 77 ,472 . 49 million baht in tourism receipts, representing a 5.03 increase year-on-year. The growth was smaller compared to the previous quarter, in line with slower growth in almost every region. The Middle East contracted by 9.27 percent in keeping with a drop in tourist arrivals from the region. Tourism receipts from Oceania also showed slower increase, due to shrinking revenue from Australian tourists. Diagram 6-32 Tourism Revenue from International Tourists by Region Q1/2013 to Q4/2015P

Tourism Revenue (million baht) Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism


หนาท 6-67

Diagram 6-33 Rate of Change in Revenue from International Tourists by Region Q1/2013 to Q4/2015

% of Change in Revenue (Y-o-Y) Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism

Diagram 6-34 Percentage of Change in Thailand’s Key International Tourism Data Q1/2013 to Q4/2015

(Y-o-Y) % of change (Y-o-Y) Number of tourist arrivals (Tourist Night) Average expenditure Tourism receipts Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism


หนาท 6-68

2015 Overview: Rebound in International Tourist Market Led to 20.44 Percent Growth

During the first three quarters of 2015, Thailand saw consistently high growth in international tourist arrivals. And despite a slowdown in the last quarter, the international tourist market showed a rebound following a contraction in 2014. The country welcomed a total of 29,881,091 international arrivals during 2015, an increase of 20.44 percent compared to 2014 figure. This growth showed that international tourists’ confidence in the safety and security of traveling in Thailand has been restored. The key factor driving this growth was the strong increase of 36.07 percent in the number of East Asian arrivals. European arrivals, however, contracted by 8.65 percent, partly due to a drop in the number of Russian visitors.

International tourists’ spending throughout 2015 generated tourism revenue of 1,447,158.05 million baht for Thailand, an increase of 23.39 percent compared to a 2.85 percent contraction the previous year. East Asia was responsible for the largest chunk of this revenue, generating 759,583.60 million baht through various expenditures, followed by Europe, America (the Americas?), Oceania, South Asia, the Middle East and Africa, respectively.

Diagram 6-35 International Tourist Arrivals and Tourism Receipts, 2012 – 2015P

International Tourist Arrivals (Persons) % Change from Previous Year 2012 2013 2014 2015 Arrivals (persons) Percentage of Change from Previous Year (Right vertical axis) Tourism Receipts (million baht)


หนาท 6-69


% of Change from Previous Year Tourism Receipts (million baht) Percentage of Change from Previous Year (Right vertical axis) Remark: P denotes preliminary data Source: Department of Tourism

In 2015, lower international air fare was one of the factors driving growth in international

tourism. Upgrading and expanding regional airports nationwide to increase their capacity is therefore advisable. Building a large international airport in the northeast, where there is no such airport at present, will also help solve the problem of low international tourist arrivals in the northeast despite the wealth of tourist resources available in the region. Expanding existing regional airport and building a large international airport in the northeast will result in more flight routes connecting Thailand’s various regions with other countries, facilitating inbound tourists’ travel. Such developments will open up an important new channel for increasing the number of inbound tourists and also lead to a wider distribution of tourists to all of the country’s regions.

Thailand continues to rely on the Chinese market to a large degree just as the global competition to attract Chinese tourists becomes increasingly more intense. It is therefore necessary that Thailand make preparations to be able to handle volatility in the Chinese market. New tourism products and services should be developed to attract and engage Chinese tourists, especially products and services in medical, health and shopping tourism. Efforts also should be made to expand into Chinese cities and provinces that are currently small markets for Thai tourism


หนาท 6-70

in terms of tourist arrivals but which have the potential to grow. It is also advisable to further tap high-potential markets in the ASEAN region and India in order to ensure long-term stability for Thailand’s tourism industry.

8. Thailand Tourism Outlook Q1/2016 and Full-Year 2016

“In Q1/2016, Thailand is expected to receive 8.5 million international tourists and 419 billion baht in tourism revenue; full-year tourist arrivals are expected to reach 32 million, generating

1.67 trillion baht in tourism receipts”

Q1/2016 International Tourist Arrivals

A forecast using a model developed exclusively to predict the number of international

tourist arrivals in combination with stochastic simulation and qualitative analysis by tourism

experts shows that Thailand will receive an estimated 8.5 million international tourist arrivals in

Q1/2016, an increase of 8.9 percent from the same period last year, and about 419 billion baht in

tourism revenue. Favorable factors during Q1 include continued growth in the global tourism

market, the growth in China’s outbound tourist number, lower travel cost due to cheaper global

crude prices and the opening of new routes by low-cost airlines from many countries. Potentially

negative factors include growing competition for Chinese tourists by countries in Asia, Europe

and the Middle East, with Iran opening 3 tourism offices in China in quick succession.

2016 International Tourist Arrivals A forecast using a model developed exclusively to predict the number of international tourist

arrivals in combination with stochastic simulation and qualitative analysis by tourism experts

shows that Thailand will receive an estimated 32 million tourists in 2016, in line with earlier

projections by the Ministry of Tourism and Sports, and approximately 1.67 trillion baht in tourism

revenue. Positive factors include favorable outlook in the global tourism market, which is projected

to continue growing at 3-4%, continued low global prices of oil, domestic political stability and the

opening of service to Thailand by European, Chinese and Vietnamese airlines. Factors that could


หนาท 6-71

negatively impact Thailand’s tourism include terrorism threats, ongoing war in the Middle East

and the competition for Chinese tourists in the global market.

9. ASEAN Connect and Thai Tourism

On January 1, Thailand and the other nine member countries of the Asean Community fully entered the Asean Economic Community (AEC). This means that from now on, the ASEAN region will be even more economically connected. In view of this goal, the leaders of the 10 ASEAN countries jointly issued an announcement on ASEAN Connect, a scheme to promote regional connectivity in three areas: physical connectivity, institutional connectivity and people-to-people connectivity. Priority is given to the development of physical connectivity, namely in transport and information technology, and institutional connectivity e.g. cross-border transport routes. In transport route development, Asean has laid down a strategy to complement the land transport part of the connectivity network, comprising the following:

Development of the ASEAN Highway Network under the ASEAN Highway project comprising 38,400 km of roads on 23 routes to accommodate development and connect transport routes in high-potential areas of member countries.

Development of the Singapore-Kunming Rail Link Project (SKRL) The project involves the construction of two railway lines, the Easter line through Thailand, Cambodia and Vietnam with a branch connecting Laos and Vietnam, and the Western line through Thailand and Myanmar. ASEAN Tourism

Today, tourism is a leading industry that ASEAN countries are focusing on and using as primary tool in national economic development. Over the five years from 2010-2014, international tourist arrivals in the region has grown steadily, from 73.7 million to 105.1 million, an average increase of 8.9 percent per year, with the number of intra-regional tourists growing on average 8.9 percent per year and tourist arrivals from outside the region growing 9.7 percent per year on average. These figures show that tourism within ASEAN is no less important than incoming visitors.


หนาท 6-72

A country-by-country examination reveals that Malaysia ranks first in terms of visitor arrivals (27.4 million in 2014) followed by Thailand (24.8 million in 2014), Singapore, Indonesia, Vietnam, The Philippines, Cambodia, Laos, Brunei and Myanmar, respectively.

In most ASEAN countries, the proportion of tourist arrivals from outside the region is larger than that of tourists from within the region, except Malaysia, where intra-region tourist arrivals have always surpassed arrivals from outside the region. In Thailand, intra-ASEAN tourist arrivals remain over 3 times smaller than Malaysia’s (6.62 million vs 20.37 million), but the number has consistently grown at a higher rate than Malaysia’s (10.7 percent vs 1.9 percent). I the future, therefore, Thailand’s major tourism rivals may no longer be Malaysia and Singapore, but countries where intra-region tourist arrivals remain moderate but grow at high rates, such as Myanmar, Cambodia and Vietnam (26.2, 24.1 and 23.5 percent growth rate, respectively).

Thailand’s share of intra-region tourist arrivals dropped from 16.22 percent in 2012 to 16.06 percent in 2013 and 13.45 percent in 2014. The decline could be partly attributed to the

fact that Thailand has not been proactive enough in marketing our tourism within the ASEAN region. The top 10 markets outside the region itself command 91.6 percent share of ASEAN tourism. China ranks top (12.4 percent), followed by Europe (8.8 percent), South Korea, Japan, Australia, USA, India, Russia and Taiwan. European tourist arrivals have shown strong growth than the other markets (6.7 percent during 2013-2014)

How International Tourists Travel to Thailand

Most ASEAN tourists travel to Thailand by land In 2014, over half (53.18 percent) of ASEAN tourists traveled to Thailand by land, 44.33 percent arrived by plane and 2.49 percent by boat. Countries with the largest percentages of tourists traveling here by land are Laos, Cambodia and Malaysia, which share borders with Thailand. Tourists from other ASEAN countries primarily travel here by plane. A number of ASEAN countries that do not share borders with Thailand, including Vietnam, Indonesia and the Philippines, are responsible for fairly large percentages of tourist arrivals in Thailand by land. In Vietnam’s case, the number has been as high as 36.27 percent. This means that a sizeable proportion of ASEAN tourists arrive in Thailan after traveling in their immediate neighboring countries.


หนาท 6-73


2015 ASEAN Tourist Arrivals in Thailand by Mode of Travel % of arrivals by country

Source: Department of Tourism estimates

The percentage of tourists from outside the ASEAN region who arrive in Thailand by land remains low. In 2014, only 1.47 of all arrivals from China arrived here by land and only 0.91 percent arrived by boat, with the remaining 97.62 percent arriving by plane. Interestingly, 5.85 percent of tourists from Europe and 7.03 percent of tourists from the Americas traveled to Thailand by land. This shows that a proportion of tourists from the West visit our neighbors and then travel here by land. Development of land transport facilities, therefore, should take into account Western tourists’ needs. Arrivals by boat, however, account for a very small percentage of tourist arrivals from these regions.

Where do ASEAN tourists go after arriving in Thailand?

Most ASEAN tourists’ destinations are Southern Thailand and Bangkok In 2015, over half (58.7 percent) of tourist arrivals from within the region went to the south and another 29.93 percent traveled to Bangkok. These two groups accounted for 82.09 percent of all arrivals from within ASEAN. The majority (82.09 percent) of Malaysian tourists, who represent the largest market within ASEAN, visited the south, while another 12.52 percent visited Bangkok. Approximately half


หนาท 6-74

(50.59 percent) of tourists from Laos visited to Bangkok while another 30.51 percent visited the northeast. Similar proportion of Singaporean tourists visited Bangkok (45.54 percent) and the south (41.87 percent).

Similar numbers of tourists from Burnei visited the eastern provinces (31.75 percent) and Bangkok (30.11 percent). The top destination for visitors from Indonesia, Myanmar and the Philippines was Bangkok, followed by the south, while 77.81 percent of Cambodian tourists visited Bangkok and another 12.32 percent visited the east. Vietnamese tourists who visited Bangkok accounted for 67.26 percent of all arrivals from Vietnam, with another 23.22 percent visiting eastern provinces.

Looking at the above tourist distribution pattern, we can see that ASEAN tourists have tended to cluster at certain destinations. This could be due to the preferences of the tourists themselves, but part of the reason could be inadequate promotional efforts to ensure better distribution of tourists. With more low-cost airlines now offering flights between the different regions of Thailand and also between our regional cities and other countries in ASEAN, this should be the right opportunity to ensure that ASEAN tourists are better distributed to all regions. This, of course, requires more promotion of our regional tourist attractions and more tour packages to regional destinations. Diagram 6-38 Distribution of ASEAN tourists

Bangkok

Central Thailand

North Northeast

East West

South


หนาท 6-75

Chart 6-15 Distribution of ASEAN Tourists by Country Unit: Percent Bangkok Central Thailand North Northeast East West South

Note: Yellow highlight = largest percentage Blue = second largest percentage Source: Survey of tourist expenditure in 2558 (the 7900 survey), the Department of Tourism.

ASEAN Connect: Pluses and Minuses for Thailand’s Tourism

Connecting ASEAN via road and rail networks could result in both advantages and disadvantages for Thailand’s tourism.

With more travel convenience, more tourists from inside and outside the region are like to visit Thailand as part of their ASEAN trip. This group of tourists, which currently represent about 8.6 percent of all international tourists arrivals in Thailand, is likely to grow.

On the negative side, some of the tourists who intend to visit Thailand exclusively (currently 78.1 percent of all international tourist arrivals) could change their plans and travel on to other ASEAN countries. This would mean reduced tourism revenue for Thailand as this group of tourists will shorten their stay and cut back on their expenditure while here in order to save for further travel within the region.

An approach for minimizing this potential impact is to create tourism routes to connect our tourist attractions with those in neighboring countries in a way that benefits Thai tourism i.e. with most of the overnight stay taking place in Thailand. To date, the Tourism Authority of Thailand created a tourism route spanning Thailand and Cambodia which runs through 2 border crossings at Chong Sa-ngum in Si Sa Ket and Chong Chom in Surin. Starting at Pha Mo E Dang, the itinerary includes a visit to Khao Phra Viharn, Wat Pa Maha Chedi Kaew and the historic Khun Amphai Phanich House, a national heritage site. This is followed by a cross-border drive through Chong

กรงเทพฯ ภาคกลาง ภาคเหนอ ภาคอสาน ภาคตะวนออก ภาคตะวนตก ภาคใตBrunei 30.11 1.24 10.08 0.68 31.75 6.37 19.77Cambodia 77.81 0.53 3.30 1.35 12.32 0.35 4.34Indonesia 58.23 0.68 1.63 0.38 13.83 0.61 24.64Laos 50.59 0.87 8.29 30.51 3.54 0.20 6.00Malaysia 12.52 0.18 2.85 0.13 1.99 0.24 82.09Myanmar 53.00 0.68 14.09 0.38 8.67 0.21 22.97Philippines 61.19 1.72 6.41 0.88 11.72 2.44 15.64Singapore 45.54 0.90 6.65 0.66 3.19 1.19 41.87Vietnam 67.26 0.60 2.25 1.09 23.22 0.43 5.15


หนาท 6-76

Sa-Ngum to the World Heritage sites Angkor Wat and Angkor Thom in Siem Riep, Cambodia. The return trip through Chong Chom includes stops at the various prasads (temples) in Surin and could also include a detour to Buriram. Thailand’s Readiness for the Role of ASEAN Tourism Connectivity Hub

The government has positioned Thailand as a Gateway to ASEAN, the region’s main tourism connectivity hub. We should therefore consider whether we have sufficient strengths (potential) to take on this role and what are our weaknesses that could hinder our ability to successfully carry out this role.

Strengths

Thailand’s geographic location at the center of the ASEAN region and shared borders with several of our neighbors makes for easy transport connectivity with other ASEAN countries by land, water and air. Traveling on to neighboring countries by land is especially convenient as there are 28 crossings along our border.

We have a wealth of diverse, world-renowned tourist attractions.

We have 66 domestic airports scattered across all regions, 35 of which are capable of handling commercial aircraft and 12 of which are international airports.

Availability of domestic flights covering all regions of the country and adequate number of international flights bringing tourists from various regions to Thailand, partly due to the rapid growth of low-cost airlines catering to foreign independent travelers (FIT), who increasingly travel on a budget.

Availability of tourism-related services, especially accommodation. Thailand has a sufficient number of hotels of international standards, adequate infrastructure and a reputation for unique hospitality and service mind. The availability and quality of our medical facilities has made us an ASEAN medical hub. We also have more than 10 large-scale convention and exhibition facilities in Bangkok and major provincial economic hubs.

Thailand has been a partner in ASEAN’s cooperative schemes from the beginning and has taken active roles in the Greater Mekong Subregion (GMS), Ayeyawadi-Chao Phraya-Mekong


หนาท 6-77

Economic Cooperation Strategy (ACMES) and Indonesia-Malaysia-Thailand Growth Triangle (IMT-GT).

Clarity at policy level and strategic planning in keeping with the measures in the ASEAN tourism strategic plan, at both the broad-picture and implementation levels.

Weaknesses

A sizable percentage of local tourism SME operators lack operating and management efficiency.

Visa requirements could be a weakness as far as they hinder the travels of ASEAN tourists in and out of Thailand. But they could also be a strength in terms of national security and international tourist safety.

Thailand’s tourism workforce is lacking in both quantity and quality. New additions to the workforce with degrees in hospitality and tourism may have theoretical knowledge but lack work experience and adequate language skills to communicate effectively with foreign customers.

Tourist attractions in Thailand are losing their competitive edge compared to other ASEAN countries due to deterioration of natural attractions, lack of order and visitor safety issues at tourist spots, and development of man-made attraction.

An absence of a unique local identity in the presentation of tourism products leads to a lack of tourist interest in acquiring these products.

Lack of political stability, especially the domestic unrest caused by political demonstrations, has consistently been a drawback for Thailand’s tourism.

Lack of progress in the development of water-tourism route and facilities, especially facilities for cruises, which constitute one of ASEAN tourism’s main targets.

Recommended Approach for Eliminating Existing Weaknesses

Develop routes for distributing incoming visitors – both those for whom Thailand is the final destination and those who intend to pass through to another country – by building, expanding or upgrading roadways to major tourist destinations near ASEAN Highways and building connecting roads to tourism development zones.

Conduct a feasibility study on and promote investments in the construction of rest stop facilities for ASEAN tourists traveling through Thailand. Designed to accommodate tourists and


หนาท 6-78

travelers on their overnight stop before traveling on to other countries, these facilities will feature a Thailand tourism information center, international food center, entertainment complex, accommodation facilities, health-oriented services, auto repair service, overnight parking, fueling station, a warehouse and cross-docking point, etc.

Accelerate the development of new aviation infrastructure and upgrade existing one to support Thailand’s role as an air transport hub for visitors to ASEAN This includes an accelerated expansion of Suvarnabhumi International Airport; accelerated development of U-Tapao Airport into a large-scale commercial airport and construction of a railway connecting Suvarbabhumi, Don Mueang and U-Tapao airports; an upgrade of regional airports to serve as international airports connecting those regions with neighboring countries and with the ASEAN Highways, most notably airports in the northeast, where currently there is no large airport to serve as a base for tourist distribution to areas within and outside the region.

Encourage the creation of a strategic plan for cruise ship tourism development The plan should not limit its scope to upgrading existing infrastructure (port terminals) but should also prioritize cooperation with ASEAN in determining routes and include the development of port areas into entertainment complexes to accommodate cruise tourists, development of existing and new tourist destinations, especially in coastal towns, to fit the behavior of these high-end tourists, promotion efforts to attract tourists, as well as increasing the ability of the relevant service provides with emphasis on successful implementation.

Support the creation of joint tourism routes between Thailand and the CLMV countries Catering to tourists who prefer to visit several countries in a single trip, these routes can span Thailand-Cambodia-Vietnam, Thai-Vietnam, Thai-Laos, Southern China-Laos or Thailand-Myanmar, using the ASEAN Highways as connecting points.

Encourage local tour operator to invest in other ASEAN countries to ensure efficient tourism connectivity between Thailand and our ASEAN neighbors, especially those that with abundant tourism resources and those with high tourism growth, namely Myanmar, Cambodia, and Laos, all of which could become our major rivals. Local tour operators should also be encouraged to build a network with other ASEAN tour companies to facilitate tourist transfers between each other.


หนาท 6-79

10.Water-Based Tourism and Tourism Development in Thailand

Thailand has been widely recognized by foreign tourists as the world’s popular coastal tourist attractions. More than 50 percent of the tourists visiting Thailand will stay at coastal areas because they are fascinated by beautiful beaches and natural islands, variety of activities and availability of infrastructure and facilities. The unique culture and way of life growing along the rivers since the ancient time and beautiful nature along many river banks in Thailand are great charm that attract tourists very well. This is original capital of Thailand considered to be advantage for water-based tourism development which could become one of the selective options for tourism. It can maximize competitive potential in tourism of Thailand and increasingly bring about revenue of tourism in the country. Significantly, water-based tourism by cruise and yacht is growing in tourism industry. In addition, the country is geographically bordered by the Andaman Sea and the Gulf of Thailand on both sides. This could be shipping routes that offer services to tourists from East Asia, China, Japan, South Korea and the West Coast of India, Europe and so on. Comparing to other countries in the same region, this is an advantage for Thailand. Many ASEAN member states connected to the sea such as Malaysia, Singapore, Indonesia, Vietnam, Myanmar, Philippines and Brunei and Thailand place great attention to water-based tourism and set the goals of tourism industry to have advanced operational plans.

Water-base tourism can be divided into 2 types as follows.

- Marine Tourism consists of Cruise Tourism widely known as cruise travel, Yacht Tourism and Coastal Tourism.

- Inland-Waterway Tourism uses a small boat to travel along the rivers within the country. Marine Tourism

Cruise Tourism

Cruise tourism industry plays an important role in the world’s economy. It can be seen from a report by Cruise Lines International Association Southeast Asia (CLIA), the largest Cruise Lines Association in the world, which reveals that in 2014 cruise tourism industry brought about the growth in the world’s economy which cost 119.9 billion US Dollars. Nearly million people were employed. It also contributed to other related branches such as agriculture, industry, food service, clothes and garment and so on. Furthermore, CLIA states that there has been the growth of cruise tourism in Asia. That is, in 2014, there was 2.17 million tourists travelling by cruise tourism spending 5,844 days in total. In Asia, Japan is the most popular Port of Calls followed by Malaysia, South Korea, China, Vietnam, Singapore and Thailand are


หนาท 6-80

ranked respectively. In 2015, CLIA predicts that the ranks will change. Singapore and Thailand will surpass China and Vietnam due to their new shipping routes.

Nowadays, Thailand is a transit point to visit interesting tourist attractions. However, since Cruise Terminal is not available in Thailand, a cruise moors at the same port of cargo ships. There are 5 main ports available. The most frequently moored port is Patong Bay Port in Phuket followed by Laem Chabang Port in Chonburi, Koh Samui Port in Surathani, Krabi Port in Krabi and Klongtoey Port in Bangkok respectively.

Most of cruises or 3.8 percent just transit. Only a few cruises or 16.2 stay overnight. Most of the tourists who stay overnight are those whose destinations are at Klong Toey Port or 54.8 percent. The tourists who stay overnight at Laem Chabang Port are 40.9 percent. Some of the cruises use these ports as their turnaround. CLIA predicts that the tendency of long destination days in Thailand will decrease from 14 percent in 2013 – 2013 to 7 percent.

Diagram 6-39 Top Port Calls 2014

Source : Cruise Lines International Association Southeast Asia. Asia Cruise Trends 2014 Edition

Overnight Turnaround Transit Total

Patong Bay / Phuket

Laem Chabang / Chonburi

Koh Samui

Krabi

Klong Toey / Bangkok

Transit Turnaround Overnight


หนาท 6-81

Challenges, problems and difficulties Cruise tourism has been continually growing with a high rate especially in Asia where

enthusiasm about cruise tourism is growing to respond to such growth. Importantly, China uses cruise tourism industry as a tool to promote tourism in the country. Moreover, international cruise companies would like to have Thailand as a transit point for their passengers. This is a challenge for Thailand to take this opportunity as a tool to boost up tourism industry through quality tourists with high spending power. In the past, limited by many limitations, Thailand could only be Port of calls to welcome international passengers travelling with the large cruises. However, the present government expects that Thailand can develop itself from being a Port of Call to be Home calls in the near future. Essentially it is expected that Thailand will moving toward being a hub of ASEAN cruise tourism.

Nevertheless, how the development can be further proceeded depends on the following factors.

Port readiness: Lack of cruise ports and its standard for large cruises in the Gulf of Thailand is a major problem. Such development can respond to an increase of shipping routes from Asian countries such as China, Japan and South Korea before passing through the ports in Malaysia and Singapore.

Quality of products and service in tourism: It is a key factor that attracts cruise companies to get passengers to visit ports. According to the cruise information of Thailand, there are only a few passengers who stay overnight. Bangkok Port and Laem Chabang Port are the ports where most passengers stay overnight while passengers rarely stay overnight at the ports in natural tourist attractions. The challenge is to find an answer to the question that whether the beauty of nature of the tourist attractions, the uniqueness of Thai culture and Thai way of life which have been a unique selling point of Thailand remain attractive to cruise passengers.

Ability of tourism entrepreneurs: Entrepreneurs play important roles in taking care cruise passengers on land such as providing tourist attractions, vehicles and shopping. All activities shall meet standards and be fair from a few entrepreneurs. Additionally, there is lack of solid and continual cooperation from tourism association to gain cooperation from Cruise Lines International Association and cruise entrepreneurs in order to define shipping routes for the cruises passing through and staying overnight in Thailand.

Policies and management of the government: One of the important factors affecting getting the cruises to transit the ports is security of life and property as well as country’s peacefulness without wars or political unrest. Furthermore, inexplicitness and


หนาท 6-82

discontinuity of the government’s policies including the delay of related rules and regulations revision are important.

Preparedness: Responsive to the development of cruise tourism

Government sector: The current government brings cruise tourism development into practices. It began with renovating the port in Phuket to be a standard deepwater port where large cruises can moor. For long a term aspect (2015 – 2022), there will be a study to construct a new deepwater port at Koh Samui in Suratthani and Krabi, improvement of facilities and promotions on opening new shipping routes. In addition, the Ministry of Tourism and Sports defines cruise tourism as target tourism in Strategy for Thai Tourism (2015 – 2017).

Private sector: The Tourism Council of Thailand has proposed cruise business development plan. Within 1 – 2 years, there will be improvement and standard development of A1 port at Laem Chabang to become international. Furthermore, maximizing capability of Na Torn Port at Koh Samui, constructing temporary port in Krabi and improving services will be proceeded together with investigating the construction plan of the 2nd port center at the Gulf of Thailand coast, between Bangkok – Chonburi and the 3rd Homeport at The Andaman Sea coast (in Krabi or Phuket).

In addition to the government and private sectors’ roles, there should be additional operation as follows.

Investigation of needs and target groups who will use cruise services from Andaman and the Gulf of Thailand coasts should be carried out to map out a tourism development plan to suit the interests of the target tourists.

Product and service brands in tourism should be initiated in both national and local levels. This should meet standard and tourists’ favors.

Management potential of SMEs entrepreneurs in production and services of cruise tourism should be maximized. Furtherance of determining shipping routes by cruise association and entrepreneurs to get more passengers to transit and stay overnight in Thailand. The focus should be on China where the cruise business is highly developed.

The government sector should provide explicitness and continuity on practical guidelines with timeframe and responsible organizations. The government should promote tourists’ reliability in security aspect as well as enforcing strict law with illegal tourism business or covert business.


หนาท 6-83

Yacht Tourism Akasiayachting.com mentions about the most popular yacht route which is in

Mediterranean Sea. This is because it has smooth wind perfect for yachting, mild climate and the beauty of nature, culture and ancient history of towns with ports such as Spain, France and Italy.

Asia is another popular route and has been growing in the recent years. It is a source of yacht production industry and a route of yacht tourism which tourists are interested in. Phuket offers yacht rental which can be selected from wooden yachts to Megayachts with crews. Tourists can set off a yacht in The Andaman Sea and visit islands around Phuket where the nature remains complete. Phuket…a center of the best yacht tourism in Asia

Phuket is recognized as the world’s popular yacht tourism as it achieved “Best Asian Maritime Capital” or “A center of the best yacht tourism in Asia” awarded by Asia Boating Award 2010 in Hong Kong. Due to the beauty and sea smoothness, it can charter yachts all year. Since Phuket has more than 40 yacht shipyards and garages mostly owned by foreigners, advantages in cost, quality and mooring fees, there are approximately 1,2000 yachts cruising from other regions (such as Switzerland, Australia, England and Japan) and transitting at Phuket each year. Yachters stay 60 days in Thailand on average and spends at least 100,000 baht per person (3 persons per one yacht) bringing about income to Phuket 20,000 million baht. Moreover, the provinces near The Andaman Sea and the Gulf of Thailand such as Krabi, Chonburi, Trat and Prachuap Kirikhan have Marinas Ports to support the passengers.

Nowadays, there are 11 marinass in Thailand, 6 of them are on Andaman coast and another 5 marinas are on the Gulf of Thailand coast. These marinas can support 8 – 300 yachts depending of ports and sizes of yachts. Por Bay Grand Marina and Yacht Heaven Marina in Phuket can support the highest number of yachts and the largest yachts. On the Gulf of Thailand coast, most of the marinas can support smaller yacht sized between 7 – 28 meters. Nevertheless, a number of marinas are insufficient to serve needs. This can be considered from the fact that passengers of yachts who want to moor their yachts at the marina in Phuket must reserve the marina at least 1 month in advance even in a low season (April - October) of the year.

In the aspect of the distribution, the marinas are mostly located at the main cities on The Andaman Sea coast such as Phuket and Krabi. This does not cover the cities near the sea such as Phangnga, Trang and Satoon. This is similar to the Gulf of Thailand where the cities with tourism potential do not have any yacht marinas.

According to the data about yacht tourism by foreign tourists who cruise on their own yachts and travel by other means and rent a yacht to have short sightseeing trip along the


หนาท 6-84

coast of Thailand, there are over 40 companies operating yacht selling and rental business in different sizes and rental time. For example, a yacht for 8 persons with 2 days 1 night on board cruising from Pattaya to Koh Chang and Koh Kood costs 850,000 baht while a yacht for 8 – 14 persons cruising among islands for one day and does not stay overnight at Pattaya costs 550,000 baht. The similar yacht in Phuket costs 420,000 baht. A small fishing yacht for 6 – 10 persons costs 85,000 – 118,000 baht and so on. In the aspect of law, the 2 main issues have long been discussed. These include giving permission to a Superyacht owner from foreign country whose yacht is moored in Thailand can operate yacht rental. In addition, a foreign yacht cruising through Thailand can stay in Thailand for 6 months while a visa validity of a tourist who comes with a yacht lasts only 30 days.

Preparedness guidelines: Responsive to the development of yacht tourism

Promotion on marina development of 33 potential marinas in the cities on the coast of Thailand, providing space for 1,500 yachts. This solves lack of marinas to serve yacht passengers and distributes yacht tourism to other provinces.

According to the Thai vessel law, an owner of Superyacht visiting and staying in Thailand can operate yacht rental for 1 year at a maximum.

Problem solving on legal obstacles, review of yacht regulations in business operation and the control of invasive construction, infrastructure development supported by the government sector such as breakwater, dredging and shipping signs and so on should be carried out.

Yacht Show should be carried out to demonstrate strong intention and readiness of the government sector in promoting activities about yachts.

The development and implementation of the master plan approved by the cabinet should be accelerated. Management process focusing on having participation from the government sector, the private sector and the public sector (in the area) should be provided to bring about the acceptance from related parties.

The law enforcement among tour operators should be strict. Explicit measures to determine and control the standards of yacht and staff serving on board should be provided.

Potential of SMEs entrepreneurs in yacht shipyard industry and yacht garages in terms of management, technical knowledge and investment should be maximized.


หนาท 6-85

Yacht tourism publication should be carried out in the aspects of tourism and development of yacht shipyard industry and yacht garage.

Coastal Tourism

Coastal tourism covers beach activities and relaxing activities such as swimming, sunbathing, walking along the beach as well as watersports activities such as surfing, beach volleyball, fishing, snorkeling and so on.

Therefore, the elements of coastal tourism include the beauty of beaches, underwater resources, beach activities, tourism facilities (such as hotels, travelling, shops, restaurants, parking lots and so on), cruising among islands, cruise ports and yacht marinas.

Nowadays, coastal tourism plays a significant role in the countries near the sea including Thailand. That is, more than 50 percent of tourists visiting Thailand travel to the provinces connected to the sea. There are 22 provinces on The Andaman Sea and the Gulf of Thailand coast. The most visited province connected to the sea is Phuket followed by Chonburi (Pattaya), Suratthani (Koh Samui), Krabi, Phangnga and Songkla respectively,

Importantly, coastal tourism is a basic factor for marine tourism in terms of cruise tourism and yacht tourism. This is because of the beauty of nature, interesting activities and facilities for passengers who will transit or stay overnight.

Potential of coastal tourism in Thailand Strength

As the geographical area of Thailand is a peninsula, it lies 3,148.23 kilometer coastline. The Gulf of Thailand lies 2,054.18 kilometers while the Andaman Sea lies 1,093.14 kilometers. It is the sea opening to the Indian Ocean (Department of Marine and Coastal Resources, the Ministry of Natural Resources and Environment) which can support tourists from Asia travelling by ships from Eastern Asia such as China, Japan, South Korea and most of the ASEAN member states and from Western Asia such as India, Myanmar, Malaysia, Singapore and Indonesia.

Coastal resources of Thailand has biodiversity consisting of mangrove forest, inland forest, seagrass and coral reef.

There a lot of spectacular beaches widely accepted among tourists. According to a survey by the Policy and Planning Office, the Ministry of Natural Resources and Environment and Environmental Research Institute Chulalongkorn University, there are 357 beaches located in Southern, Eastern and Western Thailand. The six beaches in Thailand are in the top 25 beaches in Asia and Pacific 2015 ranked by TripAdvisor.com (Two beaches in


หนาท 6-86

Phuket are Nai Harn Beach and Kata Noi Beach, two beaches in Krabi are Railay Beach and Phra Nang Beach, one beach at Koh Lipe in Satoon is Sunrise Beach and another one at Koh Pa Ngan in Suratthani is Thong Nai Pan Noi Beach)

There are a variety of activities to serve different favors of tourists. Each coastal area in Thailand offers different activities based on areas and conservation. Diving activities are popular among foreign tourists.

Infrastructures and facilities in tourism are ready. This includes inland, marine and air travel, sufficient hotels and accommodation with good quality, varied and reasonable costs for tourists, different types of shops and restaurants and related business.

The government places great importance on coastal tourism development and has explicit policies. The Ministry of Tourism and Sports defines cluster area development as a strategy covering The Andaman Sea coast, eastern sea coast and western sea coast. Tourism locations are clearly identified focusing on developing varied tourism activities consistent to the area, colorful activities and environmentally – friendly festivals. These can be connected to an international level. For instance, Pattaya can be developed as a sports destination city or the coast of western sea can be promoted as tourist attraction for families and the elderly and so on.

Weaknesses

Problems of coastal resource deterioration include a decrease of mangrove forest, coral reef and seagrass are deteriorated and coral bleaching, beaches and spectacular scenery disappears due to debris and wastewater problems, intrusive construction on beaches, sedimentation of dirt and rocks, construction on coastal areas, coastal erosion and so on.

Lack of integrated land development and coastal resource development plan that brings about actual practices occurs because lack of cooperation among relevant organizations responsible for land and coastal resources utilization development and management, conflicts and repeated roles, ignorance of roles and responsibilities lack of understanding and care toward marine resource conservation and marine resource restoration along the coast of coastal community.

Lack of appropriate beach organization results in poor beach conditions, lack of area for walking and relaxing on beaches without any visual obstacles or privacy disturbance and danger from beach activities.

Large ports and yacht marinas are not sufficient to support tourists who travel by ships.

Illegal tourism remains a problem such as mafia zero-dollar tour and illegally registered hotels and so on.


หนาท 6-87

Development guidelines for coastal tourism Coastal tourism development should be determined as a part of Sustainable

Tourism enabling development guidelines to cover all related dimensions. Land and coastal resource management planning integrated by the government the

agency, the private sector, the community in the area and natural resources and environmental conservationist should be particularly focused, bringing a development plan into practices in terms of a national agenda.

Appropriateness and possibility of coastal tourism activities in each area should be thoroughly investigated to promote investment to develop both existing and new activities with marketing possibilities.

Coastal tourism activities should be continually promoted in terms of festivals such as a Full Moon Party at Koh Phangan widely known among tourists across the world.

Measures of safety standard control of tourism services by tourism entrepreneurs should be strictly undergone.

Inland-Waterway Tourism

Inland-waterway tourism is domestic tourism. It is a simple travelling with lower cost compared to other water-based tourism. When comparing to large cruise and yacht tourism, the group of tourists has less spending. However, inland-waterway tourism can attract both Thai and international tourists who love peacefulness, nature and want to see way of life along the river. In addition, there are adventure activities such as rafting are available in some routes. If solid development and promotion of inland-waterway tourism is promoted, a number of tourists, spending and a number of days tourists stay in the area will increase. As a result, it generates increased revenue in tourism in the country.

Nowadays, inland-waterway tourism is available in terms of a one-day trip called a field trip or an overnight trip on a ship / a raft or transiting along the trip. There are many types of ships available such as a long-tailed boat, a speed boat (express), a cruise, a tugboat or a raft, mainly depending on water, distance of tourist attraction and tourist needs.

According to the data of Thai Ship Association, inland-waterway tourism in the Chao Phraya River is divided to 5 groups based on types of boats as follows.

- Boat restaurant: Most of the restaurants is Rice Barge and luxury boats offered by riverfront restaurants and hotels with meals to customers. This has highest business value in Chao Phraya River cruise tourism which is worth 2,275 million baht per year.


หนาท 6-88

- Tour boat (charter boat service) includes a cruise, a sightseeing boat and Chao Phraya speed boat which is worth approximately 350 million baht per year.

- Long-tailed boat (charter boat service) takes tourists along inland waterways which is worth 320 million baht per year.

- Long-tailed passenger boat consists of Chao Phraya speed boat and speed boat of Family Transport which has the second highest business value following restaurant boat. It is worth 480 million baht per year.

- Ferry boat provides service for general passengers which has business value of 60 million baht per year.

Thailand has diversity in tourist attractions which attracts tourists to take inland-waterway tour in the regions with waterways across the country. When considering 25 river basins and 254 sub-river basins across the country, it covers 511,361 square kilometers. There are plenty of canals throughout the country. Specially, there are 1,161 canals and 521 irrigation ditches in Bangkok or 1,683 canals and irrigation ditches in total with 2,604 in length (Wikipedia).

According to the Tourism Authority of Thailand (TAT), there are 40 inland-waterways suggested as tourist attractions across the country (excluding Bangkok Metropolitan Region and nearby provinces).

- Boat tour service sailing along canals. These canals include Kok Kham Canal, a long-traced history canal in Samut Sakorn, Sang Nae Canal, a canal with natural plants separating from Takua Pa River in Phangnga, Kanom Wan Canal, Thai dessert production in Nonthaburi, Roi Sai Canal where travelling by water and water activities remain obvious.

- Boat tour sailing in lagoons and lakes includes Bueng Khong Long in Bueng Kan. The lagoon is registered as the 2nd wetland and non-hunting area. Similarly, Nong Kud Ting in Bueng Kan is registered at the 12th wetland of Thailand. This is because it has high biodiversity, is full of fish and bird species richness and has plenty of water plant species. Additionally, it has food, social and economic stability for 40 surrounded communities. Another tourist attractions is Koh Yor and Songkla Lake where traditional way of life of fishery and handicraft stills exists.

- Boat tour along the rivers covers a majority of tourist attractions. Most of them are boat tours along major rivers such as Mekong River, Mun River, Nakhon Srivijaya River, Pai River, Kok River, Salawin River and Mei River. Moreover, there are many rivers connected to the rivers in neighboring countries such as Laos and Myanmar. This includes Pai River which is the widest and longest river in Mae Hong Sorn flowing to Salawin River in Kaya state in Myanmar. It is very popular among tourists due to a variety of activities such as rafting, elephant riding, rafting or sailing a long-tailed boat for sightseeing along the river, visiting Susa Waterfall flowing from


หนาท 6-89

high cliff, dipping in a mud bath, visiting hot spring and cave, cliff jumping and visiting Karen long neck village at Thai-Myanmar border. Kok River in Chiang Rai is connected to Mekong River. There are many activities offered there such as rafting, kayaking, mineral water bathing and learning tribal culture. Salawin River in Mae Hong Sorn separating Thailand and Myanmar flows through China, Myanmar and Thailand. There are long-tailed boat services operate by villagers available there. Song See River in Khong Chiem District, Ubon Rachathani is a connected point of Mekong River and Mun River which have different colors. Tourists can take a boat to go sightseeing and cross a border to buy some goods in Laos. This is a good opportunity for developing water-based tourism to support AEC in the future.

The rest is well-known tourist attractions such as floating markets in Bangkok and nearby provinces such as Ampawa Floating Market and Dam Nuen Saduak Floating Market where boat tours are available to take tourist to see ways of life and orchards along the rivers as well as historical sites such as Bang Pa-In Royal Palace and Bang Sai Arts and Crafts Center in Ayuthaya.

According to the data from cruise tourism entrepreneur in Chao Phraya River, there are only 10 percent of entire tourists taking cruise in Bangkok Metropolitan Region. Most of the tourists are from China, India, Middle East and Europe. They mainly use boat service offered by the hotels. There is 5 percent of Thai people who use boat service for making merit or having dinner cruise along Chao Phraya River. The popular routes include:

- A route from River City to Rama 8 Bridge and Asiatique and turnaround. It takes 2-3 hours. Most of the services are dinner cruise and hotel boats.

- A route from Bangkok Noi Canal to Bangkok Yai Canal which takes a speed boat and a long-tailed boat. There are many tourist attractions to transit such as Royal Barge National Museum and 10 temples along the canal.

- A route from Dao Kanong Canal, Bangkok Yai Canal, Bang Chuak Nang Canal, Morn Canal, Chak Phra Canal and Bangkok Noi Canal. There are many tourist attractions available such as Wat Sai Floating Market, a snake farm, Wat Koh Temple, an orchid garden and Taling Chan Floating Market.

- A Chao Phraya route by Chao Phraya speed boat setting off from Phra Arthit Pier to Sathorn Pier. There are many amazingly beautiful and well-known places among tourists along the way.

Based on a proportion of a number of rivers that are available and a number of tourists who take cruises along the river to a number of tourist attractions along the waterways, it can be said that Thailand has opportunity in developing more tourist attractions for inland-waterway tourism especially along the rivers connected to the rivers of neighboring countries. This can support the growth of tourism in ASEAN region that Thai is considered to be a hub of


หนาท 6-90

tourism. Significantly, a route connected to China whose people are the world’s largest tourist proportion should be focused. Renovation of existing routes with problems and being unknown to tourists is also important. This includes a route for making merit and visiting historical tourist attraction from Bangkok to Ayuthaya which was once attractive among tourists.

Problems and difficulties

Water quality: This is mainly caused by littering garbage by people who live nearby the canals and illegally releasing wastewater from the factories along the rivers.

Inland – waterway management: The problems about inland-waterway tourism include opening and closing time of water gates along the waterways, intrusive construction of dams in the canals, leaving less space for shipping, destroying scenery along the canals and having shallow canals where it could be potentially developed as tourist attraction.

There are 114 public ports constructed and renovated by Harbor Department in Bangkok; 123 ports are at Chao Phraya River and 21 ports are at different canals. The rest of them is private ports which are insufficient to serve needs of tourist ships and needs of tourist route expansion. Due to limited area at Chao Phraya River and ports contributed in cities, the private ports costs expensive fees. According to the data of Harbor Department, there are 90 ports across the country (excluding Bangkok, Southern region and Eastern coast of the country) contributed in Northern, Center, Western and North Eastern regions.

Service quality: In the past, there have been problems about unfair services in terms of cost, distance and period of time which do not follow the agreements. Quality of ships, drivers and tour guides do not meet the standards of Harbor Department and Tourism Department, the Ministry of Tourism and Sports.

Development guidelines for inland-waterway tourism

Standard and symbols systems should be implemented to organize ships, drivers and tour guides to demonstrate service quality of inland-waterway tourism. This should be undergone with publicizing symbols among domestic and international tourists.

5 measures to prevent and reduce water accidents should be brought into practice to ensure tourist safety especially when water-based tourism is likely to grow in the region and to support Thailand as being a tourism hub of the ASEAN region.

Water quality should be improved. Communities, local administrative offices and the government sector should play roles in taking care and campaigning this issue.

Opening – closing time of water gates in canals should be consistent to a numbers of cruise ships.


หนาท 6-91

Potential of tourist attractions and existing waterway routes should be reviewed and generated in order to improve the sites to serve needs of tourists and to determine locations to construct more public ports in major tourist attractions.

Even though water-based tourism has long been existing in Thailand, all water-

based tourism types are not raised simultaneously. It also lacks effective planning, systematical and continual development and integration. As a result, water-based tourism lacks outstanding and cannot generate revenue for Thai tourism as expected especially from cruise and yacht tourism or even from inland-waterway tourism. Therefore, a challenge is water-based tourism strategy formulation to improve the tourism systematically, to cover all aspects that connects to other branches of tourism and ASEAN, to integrate performance of related organizations and to develop tourism continually.

Documents

บทที่ 6 รายงานภาวะเศรษฐกิจท่องเที่ยวรายไตรมาส ไตรมาสที่ 4 ... · Nov. 2015 รายงานฉบับสมบูรณ์