ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 จงหวดสราษฎรธาน

สานกพฒนาและถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ กรมสงเสรมสหกรณ

การบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19

คมอ

การจดการความร : KM

ก

จากการทหนวยงานภาครฐทกสวนราชการไดมการปรบเปลยนบทบาทและแนวทาง

ปฏบตราชการเพอใหทนตอการเปลยนแปลงของสถานการณรอบดานและเปนกลไกหลกในการ

ขบเคลอนภารกจของประเทศ ใหเปนไปดวยความเหมาะสมสอดคลองกบแนวทางการบรหารราชการ

แนวใหม โดยมงทจะเปลยนแปลงมมมองตอระบบบรหารขาราชการจากเดมทเนนการพฒนา

ขาราชการใหมความเชยวชาญเฉพาะดาน ยดกระบวนการทางานและประสทธภาพเฉพาะสวน

เปลยนเปนเนนใหขาราชการเปนผ รรอบ รลก และเปนแรงผลกดนทสาคญตอความสาเรจขององคกร

ซงการบงคบใชพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอนดงกลาว ทาใหมการปรบเปลยนระบบ

บรหารงานบคคลครงใหญในภาคราชการ รวมทงกฎ ระเบยบ และหลกเกณฑตาง ๆ อาท ระบบจาแนก

ตาแหนงและคาตอบแทน ระบบวนยและพทกษคณธรรม ระบบการประเมนผลการปฏบตราชการ

เปนตน ซงขาราชการจาเปนตองมความรความเขาใจเพอใหสามารถปฏบตงานไดอยางถกตองตรง

ตามเจตนารมณทกฎหมายกาหนด

การทสวนราชการมรปแบบทชดเจนของการรวบรวมฐานความรทมอยในสวนราชการ

ซงกระจดกระจายอยในตวบคคลหรอเอกสารมาพฒนาใหเปนองคความรและมการถายทอดและ

แบงปนความรอยางเปนระบบเพอใหทกคนในองคกรสามารถเขาถงความร และมการพฒนาตนเองให

เปนผ ร สามารถนาความรมาใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพและพฒนาสวนราชการเขาส

รปแบบขององคการแหงการเรยนร (Learning Organization) ทยงยน ดงนน เพอใหขาราชการศนย

ถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ สงกดสานกพฒนาและถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ กรมสงเสรม

สหกรณไดมความรความเขาใจเกยวกบกระบวนงาน ขนตอนการปฏบตงานดานการบรหารงานบคคล

การบรหารงบประมาณ แผนงาน/โครงการตางๆ ซงจะชวยใหการบรหารงานของศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณสอดคลองกบการปฏบตงานดานการบรหารงานบคคลกรมสงเสรมสหกรณ

รวมทงใหขาราชการไดรบทราบขนตอนการปฏบตงานดานการบรหารงานบคคล การบรหาร

งบประมาณ แผนงาน/โครงการตางๆ เปนสวนหนงทจะชวยใหระบบการบรหารงานมความเขมแขง

สรางความพงพอใจใหกบขาราชการและบคลากรในสงกดนาไปสการพฒนาการบรหารทรพยากร

บคคลอยางมประสทธภาพตอไป

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 สราษฎรธาน

สงหาคม 2559

คานา

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

ข

เรอง หนา

คานา ก

สารบญ ข

1. ความเปนมา 1

ขอมลทวไป 1

สถานทตง 1

พนททรบผดชอบ 1

ภารกจ 2

อานาจหนาท 2

กลมเปาหมายตามภารกจ 2

บคลากรศนย 3

โครงสรางศนย 4

2. แนวคดและทฤษฎ

แนวคดและทฤษฎการการองคความร

6

6

แนวคดเกยวกบการบรหารจดการ 8

3.การบรหารจดการศนย 13

การบรหารหนวยงานตามหลกธรรมาภบาล

การบรหารบคลากร

การบรหารงบประมาณ

การบรหารงาน

14

15

17

23

4. บทสรปและขอเสนอแนะ 29

บทสรป

ขอเสนอแนะ

29

57

สารบญ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

ค

เรอง หนา

ภาพท : 1 กระบวนงานธรการ 30

ภาพท : 2 งานรบหนงสอ 31

ภาพท : 3 งานสงหนงสอ 32

ภาพท : 4 งานรางโตตอบหนงสอ 33

ภาพท : 5 การเวยนหนงสอ 34

ภาพท : 6 การทาลายหนงสอ 35

ภาพท : 7 การเกบหนงสอ 36

ภาพท : 8 การลา 37

ภาพท : 9 การตรวจสอบการปฏบตราชการ 38

ภาพท : 10 กระบวนงานพสด 39

ภาพท : 11 การจดซอ/จดจาง 40

ภาพท : 12 การเกบรกษาพสด 41

ภาพท : 13 การเบก – จายพสด ครภณฑ 42

ภาพท : 14 การตรวจสอบ 43

ภาพท : 15 การจาหนาย

ภาพท : 16 งานการเงน

44

46

ภาพท : 17 การรบเงนและนาเงนสงคลง 47

ภาพท : 18 การเบกจายเงน

ภาพท : 19 จดทาคาขอตงงบประมาณรายจายประจาป

ภาพท : 20 การบรหารงบประมาณ

ภาพท : 21 การบรหารงบประมาณเหลอจาย

ภาพท : 22 กระบวนงานฝกอบรม

ภาพท : 23 กระบวนการจดโครงการฝกอบรม

49

52

53

54

55

56

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 จงหวดสราษฎรธาน สงกดสานกพฒนาและ

ถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ กรมสงเสรมสหกรณ กอตง เมอป พ.ศ. 2525 ซงไดแยกมาจากงาน

ฝกอบรมสวนภมภาค กรมสงเสรมสหกรณ ในอดต และนคมสหกรณกาญจนดษฐไดแบงทดนของนคม

ฯ จานวน 70 ไร เพอดาเนนการกอสรางศนยฯ ซงเมอเรมกอตง ใชชอวา "ศนยฝกอบรมท 10 " ในป

พ.ศ. 2537 ไดเปลยนชอมาเปน "ศนยฝกอบรมสหกรณท 10" ในป พ.ศ. 2546 ไดปรบโครงสรางระบบ

ราชการใหมและเปลยนชอเปน "ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 10" และในป พ.ศ. 2547 ทผาน

มาไดปรบโครงสรางระบบราชการใหม อกครงและใชชอเปน "ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19"

จนถงปจจบนกจกรรมตาง ๆ ทเกดขนภายในสานกงานสงผลตอการทางานของบคลากร ซงคณภาพใน

การบรหารสานกงานจงเปนปจจยททาใหองคกรประสบความสาเรจ หรอความลมเหลว ดงนนจงควรท

จะคานงถงปจจยตาง ๆ ทงภายใน และภายนอกองคกร เพอหาทางใหการบรหารสานกงานม

ประสทธภาพสงสด

เลขท 120 หมท 7 ตาบลกระแดะ อาเภอกาญจนดษฐ จงหวดสราษฏรธาน รหสไปรษณย

84160 โทรศพท 0-7737-9012 โทรสาร 0-7725-5253 E-mail cpd_ccttd19@cpd.go.th เ ว บ ไซ ด

http: / /webhost.cpd.go.th/css10 มอาคารสานกงานพรอมหองประชม บรเวณภายในศนยฯ

ประกอบดวย หอถงนา สรางเมอป พ.ศ.2539 โรงอาหาร สรางเมอป พ.ศ.2541 เรอนแถวลกจาง/โรงจอด

รถยนต สรางเมอป พ.ศ.2537 พรอมทงมบรเวณปาชายเลนทมความอดมสมบรณ

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 รบผดชอบในพนท 3 จงหวดภาคใตตอนบนฝงอาว

ไทย รวม 453 สหกรณ 424 กลม เกษตรกร ( ขอมล ณ กนยายน 2555) ประกอบดวย

ขอมลทวไป

สถานทตง

พนททรบผดชอบ

1. ความเปนมา

2

จงหวดชมพร จานวนสหกรณ 79 สหกรณ จานวนกลมเกษตรกร 75 กลม

จงหวดสราษฏรธาน จานวนสหกรณ 170 สหกรณ จานวนกลมเกษตรกร 103 กลม

จงหวดนครศรธรรมราช จานวนสหกรณ 204 สหกรณ จานวนกลมเกษตรกร 246 กลม

1. เผยแพรอดมการณ หลกการและวธการสหกรณ ไปสคนไทยทกคน เพอใชวธการสหกรณ

ดารงชวต

2. พฒนาบคลากรในสหกรณและกลมเกษตรกรใหมความร มศกยภาพ

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 จงหวดสราษฎรธาน มหนาท

1. ศกษาวเคราะห เกยวกบการพฒนาบคลากรในกรมสงเสรมสหกรณ ขบวนการสหกรณ

กลมเกษตรกร และบคคลทวไป ดานการบรหารองคกร ดานธรกจสหกรณ ในพนทความรบผดชอบ

2. ศกษาหาความจาเปนในการสรางหลกสตรใหเหมาะสมกบสภาพพนท

3. ประสานงานกบสานกงานสหกรณจงหวดในพนทความรบผดชอบ เพอศกษาความ

ตองการในการฝกอบรมของสมาชกสหกรณ/กลมเกษตรกร เพอนามาจดทาแผนการฝกอบรมให

สอดคลองตรงตามความตองการ

4. ดาเนนการถายทอดเทคโนโลยดานการบรหารองคกร ดานธรกจสหกรณในเขตพนท

รบผดชอบ

5. ประเมนผลการฝกอบรม อานวยการและประสานงานโครงการฝกอบรม เปนวทยากรในการ

ฝกอบรม

6. ปฏบตงานอน ๆ ทเกยวของและตามทไดรบการมอบหมาย

สมาชกสหกรณ คณะกรรมการดาเนนการสหกรณ พนกงานสหกรณ จานวน 453 สหกรณ

และกลมเกษตรกร จานวน 424 กลม ขาราชการกรมสงเสรมสหกรณ พนกงานราชการกรมสงเสรม

สหกรณ และประชาชนทวไป

อานาจหนาท

กลมเปาหมาย

ภารกจ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

3

ขาราชการ ลกจางประจา และพนกงานราชการ 15 อตรา ประกอบดวย

- ผ อานวยการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19

- นกทรพยากรบคคล 3 อตรา

- นายชางเครองกล 1 อตรา

- นายชางโยธา 2 อตรา

- เจาพนกงานธรการ 1 อตรา

- ลกจางประจา 1 อตรา

- พนกงานราชการ 3 อตรา

พนกงานจางเหมาบรการ 3 อตรา

- พนกงานขบรถยนต 3 อตรา

- พนกงานทาความสะอาด 3 อตรา

บคลากรศนย

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

4

โครงสรางบคลากรศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 จงหวดสราษฎรธาน (ณ วนท 27 ส.ค.56)

นายเจษฎา ขวญแกว

นกทรพยากรบคคลชานาญการ

-วาง-

นายชางเครองกลชานาญงาน

นายสมจตร เลาลาศ

นายชางโยธาชานาญงาน

นางสาวสพา ปยะเขตร

นกทรพยากรบคคลชานาญการ

นางสาวจารนย สงอปการ

นกทรพยากรบคคลปฏบตการ นางสาวสธาภณ หนยง

นกทรพยากรบคคล

นายดสต ทองเรอง

นายชางโยธาชานาญงาน

-วาง-

เจาพนกงานธรการปฏบตการ

นางชตมา สงขแกว

พนกงานพมพระดบ ส 3

นายศระวรรธ จนทะโร

เจาพนกงานโสตทศนศกษา

นางสาวจรรตน พราหมณคงแกว

เจาหนาทการเงนและบญช

โครงสรางศนย

นายทศนย แสนเสนา

ผอานวยการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19

งานฝกอบรม งานอานวยการ

งานจางเหมา

นายสนตพล วชยดษฐ

พนกงานขบรถยนต

นายวรรธนะ เรองเกด

พนกงานขบรถยนต

นางประกายจนทร ทองจน

พนกงานทาความสะอาด

นายวสนต ทองชนะ

พนกงานขบรถยนต

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

5

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

การจดการความร (Knowledge Management : KM) คอ เครองมอ เพอใชในการบรรล

เปาหมายอยางนอย 3 ประการไปพรอมๆ กน ไดแก บรรลเปาหมายของงาน บรรลเปาหมายการพฒนา

คน และบรรลเปาหมายการพฒนาองคกรไปสการเปนองคกรแหงการเรยนร ปจจบนโลกไดเขาสยค

เศรษฐกจฐานความร (Knowledge-based Economy – KBE) งานตางๆ จาเปนตองใชความรมาสราง

ผลผลตใหเกดมลคาเพมมากยงขน การจดการความรเปนคากวางๆ ทมความหมายครอบคลมเทคนค

กลไกตางๆ มากมาย เพอสนบสนนใหการทางานของแรงงานความร (Knowledge Worker) ม

ประสทธภาพยงขน กลไกดงกลาวไดแก การรวบรวมความรทกระจดกระจายอยทตางๆ มารวมไวท

เดยวกน การสรางบรรยากาศใหคนคดคน เรยนร สรางความรใหมๆ ขน การจดระเบยบความรใน

เอกสาร และทาสมดหนาเหลองรวบรวมรายชอผ มความรในดานตางๆ และทสาคญทสด คอการสราง

ชองทาง และเงอนไขใหคนเกดการแลกเปลยนความรระหวางกน

ความร คอ สงทสงสมมาจากการศกษาเลาเรยนการคนควาหรอประสบการณ รวมทง

ความสามารถเชงปฏบตและทกษะ ความเขาใจ หรอ สารสนเทศทไดรบมาจากประสบการการณ สงท

ไดรบมาจากการไดยน ไดฟง การคดหรอการปฏบต องควชาในแตละสาขา (พจนานกรมฉบบ

ราชบณฑตยสถาน พ.ศ.2542)

การจดการความร คอ การรวบรวมองคความรทมอยในสวนราชการซงกระจดกระจายอย

ในตวบคคลหรอเอกสาร มาพฒนาใหเปนระบบ เพอใหทกคนในองคกรสามารถเขาถงความร และ

พฒนาตนเองใหเปนผ ร รวมทงปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ อนจะสงผลใหองคกรมความสามารถ

ในเชงแขงขนสงสด โดยทความรม 2 ประเภท คอ

ความรแบบฝงลก

ความรแบบฝงลก (Tacit Knowledge) เปนความรทไมสามารถอธบายโดยใชคาพดได

มรากฐานมาจากการกระทาและประสบการณ มลกษณะเปนความเชอ ทกษะ และเปนอตวสย

(Subjective) ตองการการฝกฝนเพอใหเกดความชานาญ มลกษณะเปนเรองสวนบคคล มบรบทเฉพาะ

(Context-specific) ทาใหเปนทางการและสอสารยาก เชน วจารณญาณ ความลบทางการคา

วฒนธรรมองคกร ทกษะ ความเชยวชาญในเรองตางๆ การเรยนรขององคกร ความสามารถในการชม

รสไวน หรอกระทงทกษะในการสงเกตเปลวควนจากปลองโรงงานวามปญหาในกระบวนการผลต

หรอไม

2. แนวคดและทฤษฎ

แนวคดและทฤษฎการจดการองคความร

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

7 ความรชดแจง

ความรชดแจง (Explicit Knowledge) เปนความรทรวบรวมไดงาย จดระบบและถาย

โอนโดยใชวธการดจทล มลกษณะเปนวตถดบ (Objective) เปนทฤษฏ สามารถแปลงเปนรหสในการ

ถายทอดโดยวธการทเปนทางการ ไมจาเปนตองอาศยการปฏสมพนธกบผ อนเพอถายทอดความร เชน

นโยบายขององคกรกระบวนการทางาน ซอฟตแวร เอกสาร และกลยทธ เปาหมายและความสามารถ

ขององคกร ความรยงมลกษณะไมชดแจงมากเทาไร การถายโอนความรยงกระทาไดยากเทานน ดงนน

บางคนจงเรยกความรประเภทนวาเปนความรแบบเหนยว (Sticky Knowledge) หรอความรแบบฝงอย

ภายใน (Embedded Knowledge) สวนความรแบบชดแจงมการถายโอนและแบงปนงาย จงมชออกชอ

หนงวา ความรแบบรวไหลไดงาย (Leaky Knowledge) ความสมพนธของความรทงสองประเภทเปนสง

ทแยกจากกนไมได ตองอาศยซงกนและกน (Mutually Constituted) (Tsoukas , 1996) เนองจาก

ความรแบบฝงลกเปนสวนประกอบของความรทงหมด (Grant, 1996) และสามารถแปลงใหเปนความร

แบบชดแจงโดยการสอสารดวยคาพดตามรปแบบของเซซ (SECI Model) (ของ Nonaka และ

Takeuchi) ความรทงแบบแฝงเรนและแบบชดแจงจะมการแปรเปลยนถายทอดไปตามกลไกตางๆ เชน

การแลกเปลยนเรยนร การถอดความร การผสานความร และการซมซบความร

การจดการความรนนมหลายรปแบบ มหลากหลายโมเดล แตทนาสนใจ คอ การจดการ

ความร ททาใหคนเคารพศกดศรของคนอน เปนรปแบบการจดการความรทเชอวา ทกคนมความร

ปฏบตในระดบความชานาญทตางกน เคารพความรทอยในคน เพราะหากถาเคารพความรในตารา

วชาการอยางเดยวนน กเทากบวาเปนการมองวา คนทไมไดเรยนหนงสอ เปนคนทไมมความร

ระดบของความร

หากจาแนกระดบของความร สามารถแบงออกไดเปน 4 ระดบ คอ

ความรเชงทฤษฏ (Know-What) เปนความรเชงขอเทจจรง รอะไร เปนอะไร จะพบในผ ท

สาเรจการศกษามาใหมๆ ทมความรโดยเฉพาะความรทจามาไดจากความรชดแจงซงไดจากการได

เรยนมาก แตเวลาทางาน กจะไมมนใจ มกจะปรกษารนพกอน

ความรเชงทฤษฏและเชงบรบท (Know-How) เปนความรเชอมโยงกบโลกของความเปน

จรงภายใตสภาพความเปนจรงทซบซอนสามารถนาเอาความรชดแจงทไดมาประยกตใชตามบรบทของ

ตนเองได มกพบในคนททางานไปหลายๆป จนเกดความรฝงลกทเปนทกษะหรอประสบการณมากขน

ความรในระดบทอธบายเหตผล (Know-Why) เปนความรเชงเหตผลระหวางเรองราว

หรอเหตการณตางๆ ผลของประสบการณแกปญหาทซบซอน และนาประสบการณมาแลกเปลยน

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

8 เรยนรกบผ อน เปนผ ทางานมาระยะหนงแลวเกดความรฝงลก สามารถอดความรฝงลกของตนเอง

มาแลกเปลยนกบผ อนหรอถายทอดใหผ อนไดพรอมทงรบเอาความรจากผ อนไปปรบใชในบรบทของ

ตนเองได

ความรในระดบคณคา ความเชอ (Care-Why) เปนความรในลกษณะของความคด

รเรมสรางสรรคทขบดนมาจากภายในตนเองจะเปนผ ทสามารถสกด ประมวล วเคราะหความรทตนเอง

มอย กบความรทตนเองไดรบมาสรางเปนองคความรใหมขนมาได เชน สรางตวแบบหรอทฤษฏใหม

หรอนวตกรรม ขนมาใชในการทางานได

เมอพจารณาสดสวนความรทง 2 ประเภท พบวาอตราความรทฝงอยในคน (Tacit) มากกวา

ความรแบบชดแจง (Explicit) ถง 80 : 20 เปรยบเสมอนปรากฏการธรรมชาต เชน ภเขานาแขงทเปรยบ

ความรชดแจงเปนนาแขงสวนทโผลพนนาขนมาเพยง 20% แตวาความรทฝงอยในคนเปนนาแขงสวนท

จมอยใตนาถง 80%

คาจากดความของคาวา “สานกงาน”

1) หมายถงอาคารสานกงาน รวมถงตวอาคารหรอสวนใดสวนหนงของอาคาร การใชงาน

สวนใหญหรอทงหมดในฐานะทเปนสานกงานหรอวตถประสงคในการทางาน

2) หมายถงวตถประสงคของสานกงาน รวมถงวตถประสงคในการบรหารงาน งานบคลากร

การจดการดานการเงน การโทรศพท และโทรเลข

3) หมายถงงานเอกสารตาง ๆ รวมถง งานขดเขยน งานบญช คดแยกเอกสาร จดเกบ

เอกสาร งานพมพดด งานถายเอกสาร การใชเครองคานวณ การวาดรป และการจดเตรยมงานดาน

สารบรรณเพองานจดพมพเอกสารหนงสอตาง ๆ

สานกงาน คอ สถานททใชสาหรบปฏบตงานในดานเอกสาร หนงสอหรอขอมลขาวสาร

จดเปนศนยรวมของการบรหารงานดานตางๆ เชน งานสารบรรณ งานบญช บทบาทหนาทหลกของ

สานกงานคอการใหบรการแกหนวยงานอน ทกองคกรมความจาเปนทจะตองมสานกงานเพออานวย

ความสะดวกในดานตางๆ แกบคคลทงภายในและภายนอกองคกร

แนวคดเกยวกบการบรหารจดการ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

9

สานกงาน คอ ทสาหรบบรหารงาน เปนทจดการเกยวกบเอกสาร ทซงพนกงานทางาน เปน

ทซงมกจกรรมการโตตอบดานเอกสารและการเกบเอกสาร เปนสถานทททางานซงมรปแบบทแนนอน

เปนททาเกยวกบบญช การสงงาน การจายคาแรงคนงาน ตลอดจนการทาใหบรษทดาเนนงานได

นอกจากนสานกงานยงทาหนาทเฉพาะอยาง เชนถาเปนสานกงานในโรงงานกจะทากจกรรมเกยวกบ

การวางแผนดานการผลตและการควบคมการผลต ถาเปนสานกงานซงทาเกยวกบคลงสนคากจะม

กจกรรมในการเกบและจดหาสนคาใหมๆ ถาเปนสานกงานเกยวกบการควบคมดานการขบรถกจะทา

หนาทเกยวกบการลงบนทกประจาวนดานการนารถเขาออกจากสานกงาน งานบางประเภทอาจไมม

สถานทแนนอน ดงนนสานกงานเราควรมองไปถงงานททาในหนาทหรอมองไปทกจกรรมดวย อยามอง

เพยงสถานทเทานน

การบรหาร มจดมงหมายสงสดคอ ตองการใหงานบรรลวตถประสงคตามทกาหนดไว การ

ดาเนนการจะตองเปนไปอยางประหยด มประสทธภาพ และประสทธผล โดยอาศยปจจย 4 อยาง คอ

บคลากร งบประมาณ วสดสงของ และการจดการทด

จากปจจยทง 4 อยาง สงทคดวาเปนปจจยสาคญทสดในการพฒนาองคกรใหไปส

เปาหมาย กคอ “บคลากร” ดงนน บคลากร คอ ทรพยากรทมคาทสดขององคกร องคกรประสบ

ความสาเรจหรอลมเหลว ขนอยกบปจจยหลก คอบคคลในองคกร ถงแมจะมเครองมอเครองจกรท

ทนสมยอยางไรกตาม ถาบคคลในองคการขาดความรความสามารถกไมอาจใชประโยชนจากเครองมอ

ททนสมยนนไดอยางเตมประสทธภาพ ดงนนจงมความจาเปนอยางยงทจะตองใหความสาคญตอการ

บรหารงานบคคล ซงเปนกระบวนการทเรมตงแตการวางแผนกาลงคน จนกระทงถงการพนสภาพจาก

การเปนพนกงานขององคการในทสด

เปนททราบกนดอยแลววา ปจจยพนฐานของการประกอบธรกจ 5M’sคอ คน วตถดบ

เครองจกร เงนทน และการบรหาร จะเหนไดวาคนเปนองคประกอบประเภทหนงททกองคการตองให

ความสาคญ องคการใดมคนทดมคณภาพยอมจะนาพาใหองคการนนไปสความสาเรจตามวตถประสงค

ไดอยางมประสทธภาพ มผใหความหมายของการบรหารงานบคคลไวหลายแนวทางพอสรปไดดงน การ

บรหารงานบคคล หมายถง การจดหาบคคลทมคณสมบตเหมาะสมเขาทางานในตาแหนงตาง ๆเพอใหได

ประสทธผลสงสด แตทงนตองคานงถงความสขและความพงพอใจของบคลากรในหนวยงานดวย

องคกร แสดงใหเหนจากกลมของบคคลทมารวมกนทางานดวยโครงสรางและการ

ประสานงาน เปนหลกการชดเจนแนชด โดยมวตถประสงคเพอใหบรรลผลสาเรจตามทกาหนด

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

10

เปาหมายไว (Ricky W. Griffin, 1999) ซงตองใชทรพยากรจากสภาพแวดลอมทางธรกจ ประกอบดวย

คน (Man) เงน (Money) วตถดบ (Material) เครองจกร (Machine) วธการ (Method) และการบรหาร

(Management) หรอทนยมเรยกกนวา 6M’s

ความหมายของการบรหารจดการนน สามารถจากดออกมาตามความเขาใจได โดย คาวา

“Management” อาจแปลวา การจดการหรอการบรหารหรอการบรหารจดการกได ซงในหนงสอ

องคการและการจดการฉบบสมบรณ โดย รศ.ศ รวรรณ เสรรตนและคณะ (2545) ไดรวบรวม

ความหมายของคาวา “การบรหารจดการ” และ “การจดการ” ไดดงน

1. คาวา “การบรหาร” จะใชในการบรหารระดบสง โดยเนนทการกาหนดนโยบายทสาคญ

และการกาหนดแผนของผบรหารระดบสง เปนคานยมใชในการบรหารรฐกจ (Public Administration)

หรอใชในหนวยงานราชการ และคาวา “ผบรหาร” (Administrator) จะหมายถง ผบรหารททางานอยใน

องคกรของรฐ หรอองคกรทไมมงหวงกาไร (Schermerhorn, 1999)

การบรหาร คอกลมของกจกรรม ประกอบดวย การวางแผน (Planning) การจดองคกร

(Organizing) การสงการ (Leading/Directing) หรอการอานวย และการควบคม (Controlling) ซงจะม

ความสมพนธโดยตรงกบทรพยากรขององคกร (6 M’s) เพอนาไปใชใหเกดประโยชนและดวย

จดมงหมายสาคญในการบรรลความสาเรจ ตามเปาหมายขององคกรอยางมประสทธภาพ และเกด

ประสทธผลครบถวน

2. คาวา “การจดการ” (Management) จะเนนการปฏบตการใหเปนไปตามนโยบาย (แผนท

วางไว) ซงนยมใชในการจดการธรกจ (Business management) สวนคาวา “ผ จดการ” (Manager)

จะหมายถง บคคลในองคกรซงทาหนาทรบผดชอบตอกจกรรมในการบรหาร ทรพยากรและกจการงาน

อนๆ เพอใหบรรลวตถประสงคทกาหนดไวขององคกร

การบรหารจดการ (Management) หมายถง ชดของหนาทตางๆ (A set of functions)

ทกาหนดทศทางในการใชทรพยากรทงหลายอยางมประสทธภาพและประสทธผล เพอใหบรรลถง

เปาหมายขององคกร การใชทรพยากรอยางมประสทธภาพ (Efficient) หมายถง การใชทรพยากรได

อยางเฉลยวฉลาดและคมคา (Cost-effective) การใชทรพยากรอยางมประสทธผล (Effective) นน

หมายถงการตดสนใจไดอยางถกตอง (Right decision) และมการปฏบตการสาเรจตามแผนทกาหนดไว

ดงนนผลสาเรจของการบรหารจดการจงจาเปนตองมทงประสทธภาพและ ประสทธผล ควบคกน

(Griffin, 1997)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

11

ในอกแนวหนงอาจกลาวไดวาการบรหารจดการ หมายถง กระบวนการของการมงส

เปาหมายขององคกรจากการทางานรวมกน โดยใชบคคลและทรพยากรอนๆ (Certo, 2000, p.555)

หรอเปนกระบวนการออกแบบและรกษาสภาพแวดลอมทบคคลทางานรวมกนในกลมให บรรล

เปาหมายทกาหนดไวอยางมประสทธภาพ

คาวา “การบรหาร” (Administration) และ “การจดการ” (Management) มความหมาย

แตกตางกนเลกนอย โดยการบรหารจะสนใจและสมพนธกบการกาหนดนโยบายไปลงมอปฏบต

นกวชาการบางทานไหความเหนวาการบรหารใชในภาครฐ สวนการจดการใชในภาคเอกชน อยางไรกด

ในตาราหรอหนงสอสวนใหญทง 2 คานมความหมายไมแตกตางกน สามารถใชแทนกนไดและเปนท

ยอมรบโดยทวไป (สรสวด ราชกลชย, 2543)

การงบประมาณ หมายถง แผนการดาเนนงานหรอกจกรรมตางๆ ของหนวยงานทแสดง

ออกมาในรปของคาใชจายในชวงเวลาใดชวงเวลาหนง

การบญช หมายถง ขนตอนของระบบการรวบรวม การวเคราะหและการรายงานขอมลทาง

การเงน

ตนทน หมายถง ทรพยากรทใชในการดาเนนการกอใหเกดผลผลตของหนวยงาน โดยให

รวมทรพยากรทเกดจากทกแหลงเงน ไมวาจะเปนเงนงบประมาณ เงนนอกงบประมาณ และงบกลาง

การพสด หมายถง การจดทาเอง การซอ การจาง การจางทปรกษา การจาง ออกแบบและ

ควบคม การแลกเปลยน การเชา การจาหนาย

พสด หมายถง วสด ครภณฑ ทดน และสงกอสราง ทกาหนดไวใน หนงสอการจาแนก

ประเภทรายจายตามงบประมาณของสานกงบประมาณ หรอการจาแนกประเภทรายจายตามสญญา

เงนกจากตางประเทศ

ครภณฑ หมายถง สนทรพยทหนวยงานมไวเพอใชในการดาเนนการมลกษณะคงทนและม

อายการใชงานเกนกวา 1 ป โดยใหบนทกรบรครภณฑทมมลคาตงแต 5,000 บาทขนไป

คาจากดความ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

12

e-Budgeting หมายถง กระบวนการจดสรรงบประมาณ โดยใชเครองมอ อเลกทรอนกส

เขามาทาใหกระบวนการงบประมาณทงการอนมต เบกจาย รวมถงกระบวนการจดซอจดจางภาครฐ

และขอมลสวนราชการ มความสะดวกรวดเรว คลองตว ทสาคญมความโปรงใส

ระบบ GFMIS หมายถง ระบบการบรหารการเงนการคลงภาครฐดวยระบบอเลกทรอนกส

(Government Fiscal Management Information System) ซงปฏบต โดยผานเครองคอมพวเตอร

โดยตรงหรอผานชองทางอนทกระทรวงการคลงกาหนดกอนนาขอมลเขาเครองคอมพวเตอร

ใบสาคญคจาย หมายถง หลกฐานการจายทเปนใบเสรจรบเงน หลกฐานของธนาคาร

แสดงการจายเงนแกเจาหน หรอหลกฐานการนาเงนเขาบญชเงนฝากของผ รบทธนาคาร และใหรวมถง

ใบนาสงเงนตอคลงดวย

กรรมการเกบรกษาเงน หมายถง ขาราชการทไดรบแตงตงใหปฏบตหนาทเกบรกษา

กญแจ ต นรภย ซงประกอบดวย กรรมการเกบรกษาเงนโดยตาแหนง 2 นาย และกรรมการแตงตง

1 นาย โดยแตงตงจาก ขาราชการพลเรอน ประเภททวไป ระดบปฏบตงาน และชานาญงาน ขาราชการ

พลเรอน ประเภทวชาการ ระดบปฏบตการ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 จงหวดสราษฎรธาน เปนหนวยงานหนงทได

บรหารงานโดยการกาหนดกลไกอานาจของภาครฐในการบรหารจดการทรพยากร ทงดานสงคม ชมชน

และกลมคนเพอใหเกดการพฒนาอยางยงยนในทกๆ ดาน ซงศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19

สราษฎรธาน สงกดสานกพฒนาและถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ กรมสงเสรมสหกรณ กระทรวง

เกษตรและสหกรณ ขาราชการทกคนในสงกดไดทาหนาทเปนแกนนาในการผลกดนแนวคดและสราง

การยอมรบรวมกนในทกระดบดวยแนวคดทวา การบรหารงานทดของรฐเปนรากฐานทดของการพฒนา

คนใหดารงชวตอยรวมกนอยางสนตสข โดยสามารถพสจนไดจากการบรหารงานทดของศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณท 19 สราษฎรธาน สรางผลประโยชนอยางคมคาเปนพลงขบเคลอนทดแก

สหกรณ กลมเกษตรกร ประชาชนทวไป ชมชน และสงคม เปนเครองยนยนวาการบรหารงานทดม

ประสทธภาพสงสามารถพฒนาคน ชมชนและสงคมในเขตพนทรบผดชอบของศนยถายทอดเทคโนโลย

การสหกรณท 19 ไดอยางตอเนองตลอดมา ในการจดทาคมอการบรหารศนยถายทอดเทคโนโลยการ

สหกรณ ในครงน ไดกาหนดขอบเขตเนอหาในการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ

ซงในการดาเนนงาน เพอใหบรรลถงวตถประสงคขององคกรทกาหนดไว โดยอาศยปจจยตางๆ ไดแก

คน อปกรณ เครองมอ วสด ทน ระบบงาน ซงปจจยเหลานสามารถกาหนดขนตอนตางๆ ในการ

บรหารงาน โดยศนยไดกาหนดขอบเขตในการจดทาคมอการบรหารศนยถายทอดเทคโนโลยการ

สหกรณ ดงน

1) การบรหารหนวยงานตามหลกธรรมาภบาล

2) การบรหารบคลากร

3) การบรหารงบประมาณ

4) การบรหารงาน

4.1 งานตามแผนปฏบตงานประจาป

4.2 งานทไดรบมอบหมายหรองานตามนโยบาย

4.3 งานตามความตองการของพนท

5) การบรหารงานอนๆ

3. การบรหารจดการศนย

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

14

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 ไดอาศยการบรหารตามหลกธรรมาภบาล 6 หลก

ในการบรหารจดการเพอใหเกดประสทธภาพสงสด ดงน

1. หลกนตธรรม

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 เปนหนวยงานราชการสวนกลางทมสานกงาน

ตงอยในพนทภมภาค ในการดาเนนงานของศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 เปนการดาเนนงาน

โดยม กฎหมาย ระเบยบ ถอปฏบตในการบรหารงานหรอดาเนนการตาง ๆ ใหบรรลวตถประสงคของ

โครงการ การบรหารจดการภายในของศนยฯ นน ไดปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของ

2. หลกคณธรรม

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 ไดยดมนในความถกตองดงาม สงเสรม

สนบสนนใหบคลากรสหกรณ กลมเกษตรกร และประชาชนพฒนาตนเองโดยเหนไดจากกจกรรมตาง ๆ

และแนวทางปฏบตของศนยฯ ใชสตปญญาในการครองตน ครองคน ครองงานและการแกไขปญหา

ในการดาเนนชวตใหสาเรจลลวงไปดวยดอนเปนพนฐานนาไปสการพฒนางานในหนาทและเพอปลกฝง

ศลธรรม จรยธรรมฟนฟจตใจและสรางจตสานกทดแกสมาชกสหกรณ กลมเกษตรกร ประชาชนทวไป

ชมชน และสงคม

3. หลกการมสวนรวม

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 มภารกจในการเผยแพรอดมการณ หลกการ

และวธการสหกรณ ไปสคนไทยทกคน เพอใชวธการสหกรณดารงชวต พฒนาบคลากรในสหกรณและ

กลมเกษตรกรใหมความร มศกยภาพ ตามสถานการณความเปลยนแปลงดานการเมอง เศรษฐกจ

สงคม และการบรหารงานของรฐ ทเปลยนแปลงไปอยางรวดเรวตามความเจรญกาวหนาของสอ

เทคโนโลย ซงสงผลใหประชาชนไดรบรขอมลขาวสารอยางรวดเรว อยางไรกตาม การบรหารงานศนย

ถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 มความตระหนกในภาระหนาทและการใหประชาชนไดมบทบาท

เขามามสวนรวมทงในเรองของการกาหนดแผนการพฒนาบคคลกร การสารวจความตองการในการ

ฝกอบรม การกาหนดหลกสตร และการกาหนดกลมเปาหมายในการเขารวมโครงการ ฯลฯ

การบรหารหนวยงานตามหลกธรรมาภบาล

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

15 4. หลกความโปรงใส

นโยบายทสงเสรมใหประชาชนเขารวมการบรหาร เพอความโปรงใส ตรวจสอบได

แนวทางการดาเนนงานของศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 ซงรบนโยบายในการบรหาร

จากสานกพฒนาและถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ กรมสงเสรมสหกรณ ไดกาหนดนโยบายทชดเจน

วา จะตองใหประชาชนเขามามบทบาทในทกขนตอนของการดาเนนงานใหมากทสดเทาทจะทาได

เพราะศนยฯ ตองการสงเสรมสนบสนนและสรางจตสานกการรวมเปนเจาของใหเกดแกประชาชน

เพอใหเกดความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

5. หลกความรบผดชอบ

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 มความตระหนกในหนาทความรบผดชอบตอ

ชมชน สงคม ในการบรหารงานของศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 ไดปฏบตกจกรรม

ทกดาน เพอผลประโยชนของสมาชกสหกรณ กลมเกษตรกร ประชาชนทวไป ชมชน และสงคม เปนหลก

6. หลกความคมคา

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 เปนหนวยงานทอยใกลชดกบสมาชกสหกรณ

กลมเกษตรกร ประชาชนทวไป ชมชน และสงคม จงทาใหทราบถงสภาพปญหาและความตองการของ

สมาชกสหกรณ กลมเกษตรกร ประชาชนทวไป ชมชน และสงคมเปนอยางด การบรหารงานของศนยฯ

ในทก ๆ ดานและการทางานอยางมคณธรรม โปรงใส มสวนรวม สามารถตอบสนองความตองการของ

ประชาชนไดมากทสดและเกดประโยชนสงสด ทาใหเกดผลคมคามากทสด แตผลประโยชนหลายอยาง

ทไดรบจากโครงการตาง ๆ ไมอาจวดออกมาเปนตวเลขเชงปรมาณได เชน สภาพของสงคมทดขน

นนคอ ความคมคา รายจายของหนวยงานราชการถอเปนรายไดของประชาชนทจาเปนตองบรหาร

จดการใหเกดการกระจายไปทกชมชน จงจะเขาถงหลกความคมคา ซงศนยถายทอดเทคโนโลยการ

สหกรณท 19 สราษฎรธาน ไดดาเนนการในจดนโดยทวถงมาตลอด

การบรหารบคลากร หมายถง การหาทางใชคนทอยรวมกนในองคกรนน ๆ ใหทางาน

ไดผลดทสด สน เปลองคาใชจายนอยทสด ปฏบตงานไดเหมาะสมกบความรความสามารถ

ในขณะเดยวกนกสามารถทาใหผ รวมงานมความสขมความพอใจทจะใหความรวมมอและทางาน

รวมกบผบรหาร เพอใหงานขององคกรนน ๆ สาเรจลลวงไปดวยด

การบรหารบคลากร

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

16

ศนยถายทอเทคโนโลยการสหกรณท 19 จงหวดสราษฎรธาน มผ อานวยการศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณเปนหวหนาหนวยงานหรอผบรหารหนวยงาน ศนยถายทอเทคโนโลยการสหกรณ

เปนหนวยงานขนาดเลกมบคลากรนอย และบคลากรทกคนขนตรงกบผ อานวยการศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณเพยงคนเดยว ในการบรหารบคลากรแตละคนจงมความจาเปนจะตองปฏบตงาน

ในหลายหนาท เนองจากศนยมอตรากาลงจานวนนอย ดงนน ผ อานวยการศนยจงตองพจารณาความ

เหมาะสมในการมอบหมายงานใหกบบคลากรของศนย เพอใหการปฏบตงานของเจาหนาทม

ประสทธภาพไมมการตดขด ซงในการมอบหมายงานในลกษณะทจะตองปฏบตประจา จะตองจดทา

เปนคาสงทเปนลายลกษณอกษร สวนในกรณทเปนงานทไดรบเพมเตมระหวางป จะตองพจารณาถง

ความเหมาะสมกบความรความสามารถ และภาระงานทตองรบผดชอบอยเดม

การมอบหมายงาน

การทจะมอบหมายงานใหเจาหนาทเพอใหทางานตามทเราสงใหไดผลมากทสดกม ดงน

1) บอกวางานนตองทาอะไรบาง ใหชดเจน คาวาชดเจนนหมายความวา เจาหนาท

จะตองมองเหนภาพผลงานในแบบเดยวกบผ อานวยการศนย หรอหวหนา

2) ใหแนวทางในการทางานเพมเตมวาตองทาอยางไร (คราวๆ) แตไมตองบอกทกขนตอน

วางานทจะใหทานนมรายละเอยดในการทางานอยางไรบาง โดยใหไปกาหนดรป ประเดน และวธการ

3) กาหนดเวลาทตองเสรจ สงทผ อานวยการศนย หรอหวหนาจะตองบอกใหชดเจนกคอ

งานทมอบหมายนนจะตองเสรจเมอไหร

4) บอกถงความสาคญของงานนใหทราบดวย เพราะการทเราสงงานโดยทไมไดบอก

เจาหนาทเราวางานนสาคญแคไหนตอหนวยงาน หรอองคกร จะทาใหเจาหนาทเราไมมความรสกของ

การเปนเจาของงานน เขากจะไมคอยอยากทา เพราะไมรวาทาไปทาไม ดงนนผ อานวยการศนย หรอ

หวหนางานจะตองแจงใหเจาหนาททราบดวยวางานทกาลงมอบหมายอยน มนมความสาคญอยางไร

บาง

หากเรามอบหมายงานใหกบเจาหนาทอยางชดเจน แนนอน จะทาใหเจาหนาทมองเหนภาพ

ผลลพธเดยวกบเราได เขาจะทางานใหเราดวยความถกตอง และไมผดพลาด เราเองกจะควบคมงานดวย

ความสบายใจ เพราะเจาหนาทเขาใจในสงทสงใหทา ไมตองมาเสยเวลาอธบายใหมหลายๆ รอบ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

17 แนวทางการบรหารงานบคคล

การบรหารงานบคคล การบรหารงานบคคลทดยอมจะเกดประโยชนสะทอนกลบใหเกด

ความมนคงและความสาเรจ เพราะบคลากรถอวามความสาคญเปนอยางยง ในการทจะปฏบตงานให

ประสบผลสาเรจตามเปาหมายทวางไว ในฐานะผ อานวยการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ

จะตองคานงถงความเสมอภาค ประสทธภาพและประสทธผล และหลกความยตธรรม ซงในการ

บรหารงานบคคลของศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 สราษฎรธาน ไดดาเนนการดงน

1. จดประชมเพอพจารณามอบหมายงานใหกบเจาหนาทแตละคนแตละตาแหนง โดย

ใหทประชมพจารณารวมกน โดยพจารณาจาก ความรความสามารถของแตละบคคลวามความร

ความสามารถในดานใดบาง เพอใหทกคนเกดการยอมรบในงานทไดรบมอบหมาย

2. จดทาคาสงมอบหมายการปฏบตหนาท ใหกบบคลากรของศนยใหเปนไปตามมต

ของทประชม และแจงเวยนใหทกคนทราบและถอปฏบต

3. มการประชมเพอตดตามการปฏบตงานตามทรบหมอบหมายใหคาปรกษา และหา

แนวทางในการปฏบตงานใหกบบคลากร เพอใหการปฏบตงานมประสทธภาพ และกอใหเกด

ประสทธผลมากทสด

4. สรางบรรยากาศในการทางานทด โดยการพฒนางานในรปแบบทจะตองทาเปนทม

เชนกจกรรม 5 ส. ทากจกรรมรวมกน รบประทานอาหารรวมกนทงในและนอกสถานท ทาใหบคลากรม

ความสขในการทางาน

5. ใชหลกยตธรรมในการประเมนผลการปฏบตงานของขาราชการ ลกจางประจาและ

พนกงานราชการ มาใชในการพจารณาความดความชอบ เพอใหบคลากรมขวญ กาลงใจในการทางาน

ซงในการพจารณานนจะตองใหเหนถงความแตกตางของผ ทมความตงใจในการทางาน กบผ ทไมเอาใจ

ใสในงานทไดรบมอบหมาย

ในการบรหารงานงบประมาณของศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ ซงเปนหนวยงาน

ในสงกดสวนกลางทมสานกงานอยในสวนภมภาคนน อาจจะแตกตางกบการบรหารงบประมาณของ

หนวยงานอนๆ หากจะพดถงการบรหารงบประมาณของสวนราชการทวๆ ไป นน เมอพระราชบญญต

งบประมาณรายจายประจาปมผลใชบงคบแลวสวนราชการทไดรบการจดสรรงบประมาณตามท

บญญตไวในพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจาป และเอกสารประกอบพระราชบญญต

การบรหารงบประมาณ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

18 งบประมาณรายจายประจาปจะดาเนนการใชจายงบประมาณรายจายประจาปดงกลาวได โดยถอ

ปฏบตตามระเบยบวาดวยการบรหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และระเบยบอน ๆ ทเกยวของเพอใหการ

บรหารงบประมาณรายจายประจาปเปนไปอยางมประสทธภาพ มการใชจายงบประมาณทไดรบจดสรร

ตามชวงเวลาอยางเหมาะสม โดยไมตองเรงใชจายในชวงปลายปงบประมาณ ซงในการบรหาร

งบประมาณนน กอนทจะทราบถงขนตอนในการบรหารงบประมาณ สงทจะตองทาความเขาใจกอน คอ

หลกจาแนกงบประมาณ ซงงบประมาณจาแนกได 2 ลกษณะ

1. รายจายของสวนราชการและรฐวสาหกจสามารถ จาแนกออกเปน 5 รายจาย ไดแก

(1) งบบคลากร

(2) งบดาเนนงาน

(3) งบลงทน

(4) งบเงนอดหนน

(5) งบรายจายอน

งบบคลากร หมายถง รายจายทกาหนดใหจายเพอการบรหารงานบคคลภาครฐ ไดแก

รายจายทจายในลกษณะเงนเดอน คาจางประจา คาจางชวคราว และคาตอบแทนพนกงานราชการ

รวมถงรายจายทกาหนดใหจายจากงบรายจายอนใดในลกษณะรายจายดงกลาว

งบดาเนนงาน หมายถง รายจายทกาหนดใหจายเพอการบรหารงานประจา ไดแก รายจาย

ทจายในลกษณะคาตอบแทน คาใชสอย คาวสด และคาสาธารณปโภค รวมถงรายจายทกาหนดใหจาย

จากงบรายจายอนใดในลกษณะรายจายดงกลาว

งบลงทน หมายถง รายจายทกาหนดใหจายเพอการลงทน ไดแก รายจายทจายในลกษณะ

คาครภณฑ คาทดนและสงกอสราง รวมถงรายจายทกาหนดใหจายจากงบรายจายอนใดในลกษณะ

รายจายดงกลาว

งบเงนอดหนน หมายถง รายจายทกาหนดใหจายเปนคาบารงหรอเพอชวยเหลอสนบสนน

งานของหนวยงานอสระตามรฐธรรมนญหรอหนวยงานของรฐ ซงมใชสวนกลางตาม พ.ร.บ.ระเบยบ

บรหารราชการแผนดน หนวยงานในกากบของรฐ องคการมหาชน รฐวสาหกจ องคกรปกครองสวน

ทองถน รวมถงเงนอดหนน งบพระมหากษตรย เงนอดหนนศาสนา

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

19

งบรายจายอน หมายถง รายจายทไมเขาลกษณะประเภทงบรายจายใดงบรายจายหนง

หรอรายจายทสานกงบประมาณกาหนดใหใชจายในงบรายจายน เชน เงนราชการลบ เงนคาปรบทจาย

คนใหแกผขายหรอผ รบจาง ฯลฯ

2. รายจายงบกลาง หมายถง รายจายทตงไวเพอจดสรรใหสวนราชการและรฐวสาหกจ

โดยทวไปใชจายตามรายการดงตอไปน

(1) “เงนเบยหวดบาเหนจบานาญ” หมายความวา รายจายทตงไวเพอจายเปนเงนบาเหนจ

บานาญขาราชการ เงนบาเหนจลกจางประจา เงนทาขวญขาราชการและลกจาง เงนทดแทนขาราชการ

วสามญ เงนคาทดแทนสาหรบผไดรบอนตรายในการรกษาความมนคงของประเทศ

เงนชวยพเศษขาราชการบานาญเสยชวต เงนสงเคราะหผประสบภยเนองจากการชวยเหลอ

ราชการ การปฏบตงานของชาตหรอการปฏบตตามหนาทมนษยธรรม และเงนชวยคาครองชพผ รบเบย

หวดบานาญ

(2) “เงนชวยเหลอขาราชการ ลกจาง และพนกงานของรฐ” หมายความวา รายจายทตงไว

เพอจายเปนเงนสวสดการชวยเหลอในดานตาง ๆ ใหแกขาราชการ ลกจาง และพนกงานของรฐ ไดแก

เงนชวยเหลอการศกษาของบตร เงนชวยเหลอบตร และเงนพเศษในกรณตายในระหวางรบราชการ

(3) “เงนเลอนขนเลอนอนดบเงนเดอนและเงนปรบวฒขาราชการ” หมายความวารายจาย

ทตงไวเพอจายเปนเงนเลอนขนเลอนอนดบเงนเดอนขาราชการประจาป เงนเลอนขนเลอนอนดบ

เงนเดอนขาราชการทไดรบเลอนระดบ และหรอแตงตงใหดารงตาแหนงระหวางปและเงนปรบวฒ

ขาราชการ

(4) “เงนสารอง เงนสมทบ และเงนชดเชยของขาราชการ” หมายความวา รายจายทตงไว

เพอจายเปนเงนสารอง เงนสมทบ และเงนชดเชยทรฐบาลนาสงเขากองทนบาเหนจบานาญขาราชการ

(5) “เงนสมทบของลกจางประจา” หมายความวา รายจายทตงไวเพอจายเปนเงนสมทบท

รฐบาลนาสงเขากองทนสารองเลยงชพลกจางประจา

(6) “คาใชจายเกยวกบการเสดจพระราชดาเนนและตอนรบประมขตางประเทศ”หมายความ

วา รายจาย ทตงไว เพอเปนคาใชจายสนบสนนพระราชภารกจในการเสดจพระราชดาเนน

ภายในประเทศ และหรอตางประเทศ และคาใชจายในการตอนรบประมขตางประเทศทมาเยอน

ประเทศไทย

(7) “เงนสารองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจาเปน” หมายความวา รายจายทตงสารองไวเพอ

จดสรรเปนคาใชจายในกรณฉกเฉนหรอจาเปน

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

20

(8) “คาใชจายในการดาเนนการรกษาความมนคงของประเทศ” หมายความวา รายจาย

ทตงไวเพอเปนคาใชจายในการดาเนนงานรกษาความมนคงของประเทศ

(9) “เงนราชการลบในการรกษาความมนคงของประเทศ” หมายความวา รายจายทตงไว

เพอเบกจายเปนเงนราชการลบในการดาเนนงานเพอรกษาความมนคงของประเทศ

(10) “คาใชจายตามโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร” หมายความวา รายจายทตงไว

เพอเปนคาใชจายในการดาเนนงานตามโครงการอนเนองมาจากพระราชดาร

(11) “คาใชจายในการรกษาพยาบาลขาราชการ ลกจาง และพนกงานของรฐ”

หมายความวา รายจายทตงไวเปนคาใชจายในการชวยเหลอคารกษาพยาบาลขาราชการ

ลกจางประจา และพนกงานของรฐ

เมอรหลกจาแนกงบประมาณรายจายแลว ตอไปกจะเปนขนตอนในการบรหารงบประมาณ

ซงในทนจะกลาวถงขนตอนทศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณจะตองดาเนนการเทานน ซงจะมอย

2 ขนตอน

การเตรยมงบประมาณ

จดทาคาขอตงงบประมาณรายจายประจาป

ในการจดทาขอตงงบประมาณรายจายประจาป เมอศนยไดรบแจงจากกรมสงเสรมสหกรณ

ใหจดทางบประมาณรายจายประจาป สงทศนยจะตองดาเนนการ มดงตอไปน

1.1 ศนยจดประชมเพอกาหนดกรอบและแนวทางในการจดทางบประมาณจดทา

งบประมาณ

1.2 การจดทาขอตงงบประมาณสาหรบรายจายประจา เชน คาเชาบานขาราชการ

ใหใชฐานขอมลเดมเปนหลกและปรบใหเปนปจจบน สวนคาจางเหมาบรการพนกงานทาความสะอาด

พนกงานขบรถยนต และรกษาความปลอดภย เปนตน ทงน ในการจดทาประมาณจะตองตรวจสอบ

ขอมลใหถกตองและเปนปจจบน

1.3 ประมาณการสาหรบรายการทดน เตรยมใบเสนอราคาสาหรบรายการครภณฑ

ทนอกเหนอจากบญชมาตรฐานครภณฑ เตรยมประมาณการทางชางสาหรบรายการทดนและ

สงกอสราง

1.4 เนองจากในแตละหนวยงานมเหตผลความจาเปนทแตกตางกน เพอใหเกดความ

สะดวกของผพจารณา จงใครอธบายถงเหตผลความจาเปนใหชดเจน หรอใหกรอกขอมลใหครบถวน

ตามแบบฟอรมทกรมจดสงมาให

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

21

1.5 ในการจดทาคาขอตงงบประมาณรายจายประจาปจะตองใหใกลเคยงกบรายจาย

ทนาจะเปนจรงมากทสด การจดทางบประมาณรายจายทสงเกนกวาความเปนจรงจานวนมากเปนสงท

ไมสมควร เนองจากงบประมาณรายรบมอยอยางจากด

1.6 เมอจดสงคาขอตงงบประมาณรายจายประจาปใหกรมสงเสรมสหกรณแลว ศนย

จะตองจดเตรยมรายละเอยดทงหมดไวใหพรอม เพอความสะดวกในการชแจงใหกบเจาหนาท

สวนกลางทพจารณางบประมาณ ซงสวนใหญจะตองการขอมลทนท หากไมสามารถจดทาไดทนตามท

กาหนดกอาจไมพจารณาจดสรรงบประมาณให

การบรหารงบประมาณ

การบรหารงบประมาณ กคอ การควบคมการใชจายงบประมาณใหเปนไปตามแผนงาน

และโครงการทไดรบอนมตงบประมาณ เพอปองกนการรวไหล โดยการควบคมการเบกจายเงน

การตรวจสอบตามระเบยบทหนวยงานกาหนด ซงมรายละเอยดตามขนตอนดงน

1) เมอศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 ไดรบอนมตงบประมาณรายจายประจาป

ศนยกจะดาเนนการมอบหมายผ รบผดชอบตรวจสอบความถกตองของงบประมาณทไดรบอนมต และ

หากมขอมลคลาดเคลอนกจะตองประสานไปทสานกพฒนาและถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ และ

กองแผนงาน

2) เมอแผนงบประมาณทไดรบถกตองแลว ศนยกจะดาเนนการจดทาแผนปฏบตการในการ

บรหารงบประมาณใหสอดคลองกบมตของคณะรฐมนตรทกรมไดแจงมา ในแตละไตรมาสจะตอง

เบกจายใหไดกเปอรเซนต ทงนจะตองสอดคลองกบรายจายทจะตองเกดขนจรงของศนยในชวงเวลา

ตางๆ ดวย

3) ดาเนนการใชงบประมาณตามแผนปฏบตการ โดยการขออนมตเงนตามระเบยบของ

หนวยงาน

4) สาหรบรายการทจะตองจดซอจดจาง และงบลงทน (คาทดน/สงกอสราง) นน

4.1 ผ อานวยการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณมอบหมาย เจาหนาทพสด และ

หวหนางานพสด ดาเนนการเสนอแตงตงคณะกรรมการกาหนดเงอนไข คณะกรรมการพจารณา และ

คณะกรรมการตรวจรบ

4.2 คณะกรรมการแตละคณะ ดาเนนการตามขนตอน และตามกรอบอานาจหนาท

ตามระเบยบทกาหนด และเสนอผ อานวยการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ ผานหวหนา

เจาหนาทพสด

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

22

5) การตรวจสอบ เมอมการเบกจายเงนไปแลว ตองมการตรวจสอบวาไดใชจายเงนไปตาม

จรงทเบกไปหรอไม การตรวจสอบจงเปนวธการสาคญทจะควบคมการบรหารดานการเงนใหเปนไปตาม

แผนปฏบตการไมรวไหล และใหปฏบตใหถกตองตามระเบยบทางการเงน

6) การรายงาน ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ จะตองรายงานผลการเบกจาย

งบประมาณ ใหกบสานกพฒนาและถายทอดเทคโนโลยการสหกรณทราบทกเดอน เนองจากเปนวธการ

หนงในการตรวจสอบและประเมนผล ใหมการรายงานผลงานทไดปฏบตไปแลว เปนระยะ ๆ เพอ

สามารถทบทวนผลการปฏบตงานตามแผนปฏบตการทกาหนดไววามความคบหนาไปประการใดและ

จะตองใชเปนผลในการตงงบประมาณในปตอไปดวย

7) ในชวง 4 เดอนสดทายของปงบประมาณ กรมสงเสรมสหกรณจะแจงใหศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณ ดาเนนการบรหารงบประมาณรายจายประจาป สงทศนยจะตองดาเนนการม

ดงน

7.1 สรปยอดงบประมาณทกแผนงาน ทกงบรายจาย และทกรายการตามขอเทจจรง

และตองสอดคลองกบระบบ GFMIS

7.2 ตรวจสอบแผนงานทยงไมไดดาเนนการวาจะตองใชงบประมาณอกเทาไหร รวมถง

สารวจวามรายการหน คางชาระอย เท าไห ร เชน คาสาธารณ ปโภค เปนตน และประมาณ

การงบประมาณทจะตองใชในการปฏบตราชการทงหมด และจดทาเปนประมาณการ

7.3 จดทาขอมลตามแบบบรหารงบประมาณทกาหนดทกาหนด ตรวจสอบความถก

ตอง และเสนอพจารณาตามขนตอน

7.4 การบรหารงบประมาณเหลอจาย คองบประมาณทไดดาเนนการจดจางตาม

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 และทแกไขเพมเตมทกฉบบ ไดดาเนนการครบ

ตามวตถประสงคและเปาหมายแลว และไมมหนคาสาธารณปโภคคางชาระ ผ อานวยการศนยสามารถ

เสนอขออนมตโอนเปลยนแปลงตอผวาราชการจงหวด เนองจากกรมสงเสรมสหกรณไดมหนงสอมอบ

อานาจในการโอนเปลยนแปลงผวาราชการจงหวดแลว

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

23

แผนปฏบตงาน คอ การกาหนดกรอบ แนวทางหรอทศทางการดาเนนงาน เพอใหสามารถ

ใชบรหารงานและปฏบตงานเรองใดๆใหบรรลวตถประสงคและเปาหมายทกาหนดไว โดยมหลกการ

ทตองกาหนดไว ในแผนปฏบตงาน ไดแก หนวยงานรบผดชอบ ผ รบผดชอบ/ผปฏบต ชองาน/โครงการ

กจกรรมดาเนนการภายใตงาน/โครงการ กจกรรมยอย/รายการ/ขนตอนสาคญทตองดาเนนการภายใต

กจกรรมปรมาณงาน/เปาหมาย ระยะเวลาในการดาเนนงานทถกตองหรอเหมาะสม และแผนปฏบตงาน

ทดตองมความชดเจนแตสามารถปรบหรอมความยดหยนไดเมอเกดสภาภาวะวกฤตหรอจาเปน

ผ จดทาแผนตองมความรและเขาใจในงาน/โครงการ และทสาคญแผนตองสามารถปฏบตไดตาม

แผนปฏบตงาน หากมการปรบเปลยนหรอเปลยนแปลงแผนปฏบตงาน ตองรายงานเสนอผ มอานาจ

อนมตเพอพจารณาอนมต กอนดาเนนการปฏบตงาน ซงในสวนของศนยถายทอดเทคโนโลยการ

สหกรณท 19 สราษฎรธาน จะไดรบหมอบหมายในการปฏบตงาน อย 3 สวน คอ

1) งานตามแผนปฏบตงานประจาป

2) งานทไดรบมอบหมายหรองานตามนโยบาย

3) งานอนๆ

งานตามแผนปฏบตงานประจาป

การบรหารงานตามแผนปฏบตงานประจาป คอ การปฏบตงานตามแผนปฏบตงาน

ประจาปทไดรบการการอนมตจากกรมสงเสรมสหกรณ ในการดาเนนงานตามแผนปฏบตงานประจาป

เนองจากศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณเปนหนวยงานในสงกดสวนกลางทมสานกงานตงอยใน

สวนภมภาค ซงตงกระจายอยในแตภาคภาคของประเทศ รวม 20 ศนย ซงในแตละศนยจะมหนาท

และความรบผดชอบเหมอนกน จะแตกตางกนเฉพาะพนททรบผดชอบ กระบวนการบรหารงานตาม

แผนปฏบตงานนน เปนการดาเนนการตามกระบวนการ ขนตอน และระยะเวลาทกาหนดในปฏทน

ประจาป โดยมขนตอนและกระบวนการบรหารงานตามแผนปฏบตงานอยางเปนขนตอน ดงน

การบรหารงาน

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

24

1. ขนตอนการจดทาแผนปฏบตงานประจาป

1.1 ชวงกลางปงบประมาณปจจบนกรมสงเสรมสหกรณจะแจงเวยนใหหนวยงาน ทงใน

สวนกลางและสวนภมภาค ดาเนนการจดทาโครงการเพอเสนอของบประมาณในปถดไปจากสานก

งบประมาณ โดยศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ กจะรบผดชอบในการจดทาโครงการพฒนา

บคลากรสหกรณ/กลมเกษตรกร ทงนในการจดทาโครงการจะตองสอดคลองกบแผนแมบทการพฒนา

บคลากรของสหกรณ/กลมเกษตรกร และแผนยทธศาสตรของกรมสงเสรมสหกรณ

1.2 ชวงปลายปงบประมาณกรมสงเสรมสหกรณจะกาหนดใหมการทบทวนการจดทา

โครงการฝกอบรม และกาหนดใหมการจดทารายละเอยดในการชแจงตอสานกงบประมาณและรฐสภา

1.3 ชวงปลายปงบประมาณหรอตนปงบประมาณตอมา สานกพฒนาและถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณ จะกาหนดใหมการประชมเชงปฏบตการเพอจดทาแผนปฏบตงานใหสอดคลอง

กบเอกสารงบประมาณในแตละป

2. ขนตอนการอนมตแผนปฏบตงานประจาป

2.1 ภายหลงจากทงบประมาณผานการประชมของสภาในวาระท 3 แลว และกรมสงเสรม

สหกรณไดรบขอมลจากหนวยงานสงกดครบถวนแลว กรมสงเสรมสหกรณกจะจดทาแผนปฏบต

ประจาปพรอมกบงบประมาณรายจายประจาป เพอขออนมตงบประมาณตออธบดกรมสงเสรมสหกรณ

2.2 เมอทานอธบดกรมสงเสรมสหกรณ ไดลงนามและอนมตแผนปฏบตงานประจาปแลว

กรมกจะสงแผนปฏบตงานประจาปใหกบหนวยงานในสงกด เพอถอปฏบต ทงนในสวนของศนย

ถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ จะมสานกพฒนาและถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ เปนผ

ประสานงานและตรวจสอบความถกตองกบกรม กอนทจะสงแผนปฏบตงานดงกลาว ใหศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณ

3. การนาแผนสการปฏบต

3.1 เมอศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณไดรบแผนการปฏบตงาน ผ อานวยการศนย

ถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ กจะนาแผนทไดรบอนมตเขาทประชมของศนยถายทอดเทคโนโลยการ

สหกรณ เพอตรวจสอบความถกตองของแผนปฏบตงานประจาป

3.2 เมอตรวจสอบแผนปฏบตงานแลวพบวา มขอมลคลาดเคลอนศนยจะประสานไปยง

สานกพฒนาและถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ และกองแผนงาน เพอขอแกไขใหถกตอง

3.3 หากตรวจสอบแลวพบวา แผนปฏบตงานทไดรบนนถกตอง กจะรวมกนกาหนดแผนใน

การปฏบตงานรวมกบสานกงานสหกรณจงหวด และสหกรณ ในพนทรบผดชอบ เพอชแจงโครงการ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

25

ฝกอบรมแกสมาชกสหกรณและกลมเกษตรกร และพจารณาคดเลอกกลมเปาหมายเพอเขารวม

โครงการ

3.4 ศนยประชมชแจงทมงานเพอมอบหมายผ รบผดชอบในการบรหารแตละโครงการ

3.5 กาหนดทมงานผชวยบรหารโครงการ

4. ขนตอนการปฏบตงาน

เมอศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณคดเลอกกลมเปาหมายในการฝกอบรมไดแลว

และไดรบแจงผลการอนมตบคคลภายนอกจากรมสงเสรมสหกรณแลว ศนยถายทอดเทคโนโลยการ

สหกรณ กจะดาเนนการตามขนตอน ดงน

4.1 ประสานงานกลมเปาหมาย วทยากร ประธานในพธ สถานทจดอบรม และ

หนวยงานทเกยวของ

4.2 ขออนมตโครงการฝกอบรมอบรม โดยการเขยนโครงการ และเสนอผบงคบบญชา

อนมต

4.3 ยมเงนทดรองราชการเพอเปนคาใชจายในการจดอบรม

4.4 ผบรหารโครงการประชมทมงาน เพอมอบหมายหนาทความรบผดชอบ และชแจง

รายละเอยดขนตอนในการดาเนนโครงการ

4.5 จดซอวสดอปกรณ จดทาสอ คมอ เอกสารทตองใชประกอบในการฝกอบรม

4.6 จดทาแบบประเมนโครงการ แบบวดความรกอน – หลง อบรม

4.7 ดาเนนการจดฝกอบรม

4.8 สรปผลการจดอบรมแตละโครงการสงหนวยงานตนสงกด

งานทไดรบมอบหมายหรองานตามนโยบาย งานทไดรบมอบหมายหรองานตามนโยบาย เปนงานทกรมสงเสรมสหกรณไดอนมต

เพมเตม หรอมอบหมายใหศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณดาเนนการนอกเหนอจากการปฏบตงาน

ประจาป ซงสวนใหญจะเปนโครงการฝกอบรม ประชมเชงปฏบตการ หรอการประชมตางๆ ซงในการ

ปฏบตเกยวกบงานทไดรบมอบหมายหรองานตามนโยบาย นน ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ

จะตองดาเนนการ ดงน

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

26

1) ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ มอบหมายผ รบผดชอบในการประสานงานกบ

หนวยงานสวนกลางเจาของโครงการ เพอขอทราบรายละเอยดเพมเตม

2) กาหนดทมงานเพอทาหนาทเจาหนาทเจาหนาทโครงการ และมอบหมายหนาทความ

รบผดชอบตามความเหมาะสมของแตละคน

3) ประสานงานกลมเปาหมาย วทยากร ประธานในพธเปด สถานทจดอบรม และ

หนวยงานทเกยวของ

4) ยมเงนทดรองราชการเพอเปนคาใชจายในการจดอบรม

5) จดซอวสดอปกรณ จดทาสอ คมอ เอกสารประกอบการบรรยาย

6) จดทาเอกสารการลงทะเบยน เอกสสารทางการเงน และเอกสารประกอบการฝกอบรม

ตางๆ เชน แบบประเมนโครงการ แบบวดความรกอน – หลง อบรม

7) ดาเนนการจดฝกอบรม

8) สรปผลการฝกอบรมแตละโครงการสงหนวยงานตนสงกด

งานตามความตองการของพนท งานตามความตองการของพนท เปนงานตามนโยบายของสานกพฒนาและถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณ กรมสงเสรมสหกรณ ทตองการใหมโครงการในลกษณะทเกดจากความตองการ

ของสมาชกสหกรณ/กลมเกษตรกร เพอทจะแกไขปญหาของสหกรณ หรอพฒนางานสหกรณในพนทท

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณรบผดชอบ ซงศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณจะตอง

ดาเนนการตามขนตอน ดงน

1) ออกแบบสารวจความตองการในการอบรม

2) สงแบบสารวจใหกลมเปาหมาย และกาหนดเงอนไขในการสงกลบใหชดเจน

3) รวบรวมแบบสารวจนามาประมวลผล และสรปผล

4) จดทารายละเอยดโครงการเบองตน เพอเสนอของบประมาณจากการมสงเสรมสหกรณ

ในชวงของการจดทาคาขอตงงบประมาณ

5) เมอศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ ไดรบแผนปฏบตงานทอนมตจากรมสงเสรม

สหกรณแลว ศนยกจะมอบหมายเจาหนาทรบผดชอบ จดทารายละเอยดเพมเตม

6) กาหนดทมงานเพอทาหนาทเจาหนาทเจาหนาทโครงการ และมอบหมายหนาทความ

รบผดชอบตามความเหมาะสมของแตละคน

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

27

7) ประสานงานกลมเปาหมาย วทยากร ประธานในพธเปด สถานทจดอบรม และ

หนวยงานทเกยวของ

8) ขออนมตโครงการอบรม โดยการเขยนโครงการ และเสนอผบงคบบญชาอนมต

9) ยมเงนทดรองราชการเพอเปนคาใชจายในการจดอบรม

10) จดซอวสดอปกรณ จดทาสอ คมอ เอกสารประกอบการบรรยาย

11) จดทาเอกสารการลงทะเบยน เอกสสารทางการเงน และเอกสารประกอบการฝกอบรม

ตางๆ เชน แบบประเมนโครงการ แบบวดความรกอน – หลง อบรม

12) ดาเนนการจดฝกอบรม

13) สรปผลการฝกอบรมแตละโครงการสงหนวยงานตนสงกด

38ปจจยแหงความสาเรจในการบรหารงาน

1) มการประชมทมงานกาหนดหนาท ความรบผดชอบการทางานทชดเจน และเหมาะสม

กบความรความสามารถของแตละหนวยงานบคคลทเขารบผดชอบ

2) ผปฏบตงานมความรบผดชอบตองานทไดรบมอบหมาย

3) มการจดทาแผนงาน/โครงการทชดเจน เมอโครงการเกดปญหาใหมการจดทารายงานดวน

4) มรายงานผลการปฏบตงาน/โครงการ เชน รายงานประจาเดอน

5) มการบนทกแผนงาน/โครงการทเกดขนเปนเอกสาร

6) ประเมนผลดาเนนการหลงจากททาโครงการเสรจสน

7) มการประสานกบสานกงานสหกรณจงหวดใหดาเนนการคดเลอกกลมเปาหมายทม

ความตองการฝกอบรมอยางแทจรง อกทงใหสานกงานสหกรณจงหวดเขามามสวนรวมในการฝกอบรม

เชน เปนวทยากร และทสาคญ การประสานงานทชดเจนและตอเนอง ทงสานางานสหกรณจงหวด

และสหกรณทเขารวมโครงการ

8) มการคดเลอกวทยากรทมความรความสามารถ ในการถายทอดความรแกผารบการ

อบรม

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

28

การบรหารงานอนๆ เนองจากศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 สราษฎรธาน เปนศนยทไมมบรการ

ในเรองของหอพก โดยศนยจะใหบรการเฉพาะในสวนของหองประชม และอปกรณ ครภณฑ เทานน

1) ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ ม หองประชมทสามารถรองรบผ เขารวมประชมได

ประมาณ 150 คน ซงหองประชมดงกลาวมอปกรณ สาหรบประชมครบครน ทงโตะ เกาอ เครองขยาย

เสยง ชดไมคประชม เครอง LCD โปรเจคเตอร และเครองปรบอากาศ เปนตน

2) ปจจบนหองประชมดงกลาว นอกเหนอจากการประชมโดยปกตของศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณท 19 สราษฎรธาน แลว ยงมสวนราชการจากทงภายในกรมสงเสรมสหกรณ

เชน สานกงานสหกรณจงหวด และนคมสหกรณ มาขอใชหองประชม เปนประจา ยงมสวนราชการอน

ในพนทรบผดชอบ เชน สานกงานอาเภอกาญจนดษฐ กศน.อาเภอกาญจนดษฐ ชมรมคณธรรม

สมาคมตอตานยาเสพตด ฯลฯ และสหกรณในพนทรบผดชอบ มาขอใชบรการ

3) วธการขอใชหองประชมของศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 นน จะตอง

ดาเนนการ ดงน

3.1 หนวยงานผ ขอใชจะตองมหนงสอจากหนวยงาน ถงผ อานวยการศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณเพอขอนญาตใชหองประชม โดยแนบรายละเอยดโครงการทจะใช พรอม

กาหนดการ และวนเวลาทชดเจน

3.2 ผ อานวยการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณมอบหมายเจาหนาทพสด

ตรวจสอบวา วนเวลาดงกลาว มหนวยงานอนขอใชหองประชมหรอไม

3.3 เมอเจาหนาทพสดตรวจสอบเสรจแลว กจะรายงานใหผ อานวยการศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณทราบ พรอมทงแจงใหผขอใชทราบวา วนดงกลาวหองประชมวางหรอไม ถาหอง

ประชมวางกใหตอบกลบวาอนญาตใหใชหองประชมได หากมหนวยงานอนขอใชแลว กใหแจงวาม

หนวยงานอนจองหองประชมไวแลว และเสนอแนะวาสามารถใชหองประชมในวนทเทาไหร

3.4 กอนถงวนประชม เจาหนาทพสดจะแจงใหเจาหนาทศนยชวยจดเตรยมหองประชม

ใหพรอมสาหรบการจดประชม

3.5 เมอประชมเสรจแลวเจาหนาทศนยกจะดาเนนการเกบวสดอปกรณ และทาความ

สะอาดหองประชมใหเรยบรอย

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19 จงหวดสราษฎรธาน สงกดสานกพฒนาและ

ถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ กรมสงเสรมสหกรณ เปนหนวยงานในสงกดสวนกลางทมสานกงาน

ตงอยในสวนภมภาค ซงตงกระจายอยในแตภาคของประเทศ รวม 20 ศนย ซงในแตละศนยจะมหนาท

และความรบผดชอบเหมอนกน จะแตกตางเฉพาะพนททรบผดชอบ ทงนในการบรหารจดการศนย นน

ถงแมวาจะเปนหนวยงานขนาดเลก มบคลากรเพยงไมกอตรา แตดวยระบบการบรหารทงในสวนของ

การบรหารบคลากร บรหารงบประมาณ และบรหารงาน นน ซงทาใหผบรหารและเจาหนาทจะตอง

ศกษาในรายละเอยดของการปฏบตงานมากพอสมควร โดยเฉพาะผ อานวยการศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณ จาเปนจะตองเรยนรและทาความเขาใจกบกระบวนงานทเกดขนทก

กระบวนงานทมในศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ ดงนน การทจะมาสรปเนอหาทงหมดอาจจะ

ทาใหเขาใจกระบวนงานไดยาก ในสวนนจะขอสรปเฉพาะกระบวนงานหลกโดยขอสรปเนอหาเพยงสนๆ

และอธบายกระบวนงานหลกๆ ของศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ ดวยภาพ ดงตอไปน

1. กระบวนงานธรการ

2. กระบวนงานพสด

3. กระบวนงานการเงนและบญช

4. กระบวนงานงบประมาณ

5. กระบวนงานฝกอบรม

4. บทสรปและขอเสนอแนะ

บทสรป

30

กระบวนงานธรการ

ปฏบตงานเกยวกบการจดการดานธรการ บรหารจดการงานหนงสอ/เอกสาร เชน การรบ-

สง จดเกบ คนหา ราง-โตตอบ เวยน หนงสอ-เอกสาร เสนอผบรหารพจารณาลงนาม อนมต สงการ

โดยจดการงานสารบรรณและงานธรการ อยางรวดเรว ถกตอง เปนไปตามระเบยบงานสารบรรณ

ภาพท : 1 กระบวนงานธรการ

งานเอกสาร

การรางโตตอบหนงสอ

การสงหนงสอ

การเกบรกษา

การเวยนหนงสอ

การรบหนงสอ

การทาลายเอกสาร

งานบคลากร

การตรวจสอบการปฏบต

ราชการ

การลา

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

31

ภาพท : 2 งานรบหนงสอ

1

รบเอกสาร

ตรวจความถกตอง

เจาหนาทธรการ

วเคราะหหนงสอ คดแยกประเภทหนงสอ

ลงรบหนงสอ เรยงลาดบความสาคญของหนงสอ

เพอเสนอ

เจาหนาทธรการ

ผลการตรวจ

เสนอหนงสอให ผอ.ศนยฯ

ผอ.ศนยฯ เกษยนหนงสอ

สงหนงสอคนใหกบเจาหนาทธรการ

เจาหนาทธรการ

ดาเนนการกระจายหนงสอใหกบบคคลทเกยวของ

เจาหนาทธรการ

ไมถกตองสงคน หนวยงานเจาของเรอง

ถกตอง

1 เอกสารตางๆจาก

สวนราชการภายนอก

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานธรการ (งานรบหนงสอ)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

32

ภาพท : 3 งานสงหนงสอ

1

ตรวจความถกตองของหนงสอทจะสง เพอออกเลขท

หนงสอ

เจาหนาทธรการ

ประทบตราชอผลงนาม

ออกเลขทหนงสอเพอนาสง

เจาหนาทธรการ

ผลการตรวจ

เกบสาเนาหนงสอ /สงคนใหเจาของเรอง

เจาหนาทธรการ

ไมถกตองสงคน เจาของเรอง

ถกตอง

1 หนงสอตางๆจาก

เจาของเรอง

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานธรการ (งานสงหนงสอ)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

33

ภาพท : 4 งานรางโตตอบหนงสอ

เรองทจะราง

รบคาสงจาก ผอ.ศนยฯ/บคลากรภายในศนยฯ

เจาหนาทธรการ

สงหนงสอใหพนกงานพมพ

เจาหนาทธรการ

ดาเนนการจดพมพ

พนกงานพมพ

เจาของเรอง

ตรวจความถกตอง

แกไข

นาเสนอ ผอ.ศนยฯ เพอลงนาม

เจาหนาทธรการ

ถกตอง

พจารณาลงนาม/

อนมต

แกไข

เจาหนาทธรการออกเลขหนงสอสง

สาเนาสงเจาของเรอง

เจาหนาทธรการ

1 1

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานธรการ (งานรางโตตอบ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

34

ภาพท : 5 การเวยนหนงสอ

หนงสอเวยนจาก

สวนราชการภายนอก 1 1

รบหนงสอจากสวนราชการภายนอก

เจาหนาทธรการ

นาเสนอ ผอ.ศนยฯ

เจาหนาทธรการ

ผอ.ศนยฯ

พจารณา

จดทาหนงสอเวยนแจงใหบคลากรในหนวยงานทราบ

เจาหนาทธรการ

สงคน

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานธรการ (การเวยนหนงสอ)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

35

ภาพท : 6 การทาลายหนงสอ

ผอ.ศนยฯ พจารณาแตงตง

คณะกรรมการ

๒ 3

4 คาสงแตงตงคณะกรรมการ

ทาลายหนงสอ

5 บนทกขออนมตเพอขอแตงตง

คณะกรรมการทาลายหนงสอ

6 หนงสอบนทกขอทาลายหนงสอ

7 หนงสอบนทกการทาลาย

หนงสอ

1

เจาหนาทธรการทาหนงสอแตงตงคณะกรรมการทาลาย

หนงสอ เสนอผอ.ศนยฯเพอขอความเหนชอบ

ผอ.ศนยฯ เหนชอบเสนอรายชอคณะกรรมการทาลาย

แกไข

เจาหนาทธรการทาบนทก เพอสงหนงสอขอทาลายไปหอ

จดหมายเหตฯ

จดทาคาสงแตงตงคณะกรรมการสารวจหนงสอทครบกาหนด

อายการเกบรกษาเสนอ ผอ.ศนยฯ

เจาหนาทธรการ

คณะกรรมการสารวจหนงสอและคดแยกหนงสอทใช/ไมใช

บนทกผลการสารวจพรอมจดทาบญชหนงสอขอทาลาย

แตงตง

ผอ.ศนยฯ พจารณาขนตน

หอจดหมายเหตฯ พจารณา ทาลายไมไดใหเกบไว

ทหอจดหมายเหตฯ

ทาลายได

คณะกรรมการฯ ทาลายหนงสอ และรายงานการทาลาย

หนงสอให ผอ.ศนยฯทราบ

อนมต

ไมอนมต

ไมอนมต อธบดฯ พจารณา

อนมต/สงคนเอกสาร

1 คาสงแตงตงคณะกรรมการ

สารวจหนงสอ

๒ หนงสอบนทกผลสารวจ

3 หนงสอขอทาลายหนงสอ

4 5

6

7

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานธรการ (การทาลายหนงสอ)

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานธรการ (การเกบหนงสอ)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

36

ภาพท : 7 การเกบหนงสอ

1 หนงสอสงเกบ

ตามแบบท 19 ในกรณทปฏบตงานยงไมเสรจ

เจาหนาทธรการใหเจาของเรองเปน

ผรบผดชอบในการจดเกบหนงสอ

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานธรการ (การลา)

การเกบระหวางปฏบต

การเกบเมอปฏบต

เสรจแลว

เจาหนาทธรการจดทาบญช

หนงสอสงเกบ ตามแบบท 19

เจาหนาทธรการจดเกบตนฉบบ

เขาแฟม

สงคนสาเนาคฉบบ

ใหเจาของเรอง

การเกบเพอใชในการ

ตรวจสอบ

เจาหนาทธรการจดเกบหนงสอ

โดยแยกออกมาจากหนงสอ

ทวไปเพองายตอการตรวจสอบ

ครงตอไป

1

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

37

1 1 ใบลา

รบใบลาปวย พกผอน ลากจ ของบคลากรศนยฯ

เจาหนาทธรการ

ตรวจวนลา

บนทกวนลา

จดเกบเอกสาร

เจาหนาทธรการ

ไมถกตอง สงคนเจาของเรอง

ถกตอง

เสนอ ผอ.ศนยฯ

พจารณาอนญาต

อนญาต

ไมอนญาต

2 สมดคมวนลา

2

ภาพท : 8 การลา

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

38

ภาพท : 9 การตรวจสอบการปฏบตราชการ

สมดเซนชอการ

มาทางาน

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานธรการ (การตรวจสอบการปฏบตราชการ)

1 1

นาสมดคมการลา/สมดเซนชอการมาทางาน

ของขาราชการ/ลกจางประจา/พนกงานราชการ

มาตรวจสอบความถกตอง

เจาหนาทธรการ

เจาหนาทธรการทาบนทกแจงสงงบลงเวลาการ

ปฏบตราชการประจาป ไปยง สทส.

เจาหนาทธรการ

ผอ.ศนยฯ รบทราบ

2 สมดคมวนลา

จดทางบลงเวลาการปฏบตราชการประจาป

เสนอ ผอ.ศนยฯ

เจาหนาทธรการ

อนมต

ธรการเกบสาเนาเพอประกอบการ

พจารณาเลอนขนเงนเดอน

2

3

3 งบลงเวลาการปฏบต

ราชการประจาป

4

4

บนทกแจงสงงบลง

เวลาการปฏบต

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

39

กระบวนงานพสด

มหนาทในการรวบรวมแผนปฏบตการจดซอ-จดจาง ของหนวยงานในสถาบน สงสานกงานตรวจเงนแผนดน บรหารจดการในการจดหาพสดของ

สถาบนใหเปนไปตามแผนปฏบตการจดซอ-จดจาง และการบรการสญญาใหถกตองตามระเบยบ จดทาบญชวสด และทะเบยนครภณฑ

ภาพท : 10 กระบวนงานพสด

การเกบรกษา การเบก – จาย

การตรวจสอบ

การจาหนาย

การควบคมและการจาหนายพสด

จดหาพสด

การจดซอ/จดจาง

วธตกลงราคา

วธสอบราคา

วธประกวดราคา

วธพเศษ

วธกรณพเศษ วธประมลดวยระบบ

อเลกทรอนกส

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

40

ภาพท : 11 การจดซอ/จดจาง

สารวจความตองการจดซอ/จดจาง

แผน

บญชวสด

บนทกแจงความประสงค

เจาหนาทพสด

รวบรวม ตรวจสอบ รายการจดซอ/จดจาง

จดทาบนทกขออนมตจดซอ/จดจาง เสนอผอานวยการศนยฯ

เจาหนาทพสด

นาเสนอเพออนมต

ทาสญญา ขอตกลง ใบสงซอ/จางกบผขาย/ผรบจาง

เพอจดซอ/จดจาง

จดทา PO ในระบบ GFMIS

เจาหนาทพสด

อนมต

ไมอนมต

รบสนคา / รบมอบงาน

เจาหนาทพสด

คณะกรรมการตรวจรบฯ

ทาการตรวจรบในระบบ GFMIS

เจาหนาทพสด

สงเบกจายเงนใหกบฝายการเงน

เจาหนาทพสด

ลงบญชวสด/ทะเบยนครภณฑ

เจาหนาทพสด

ไมผาน

ผาน

1 2 3 เอกสาร/ใบสาคญ

1 แผน

2 บญชวสด

3 บนทกแจงความประสงค

4 ใบเสนอราคา

5 บนทกขอความเหนชอบ/

อนมต

6 ระเบยบสานกนายกรฐมนตร

วาดวยการพสด พ.ศ.2535

และทแกไขเพมเตม

7 ขอมลหลกผขาย

8 สญญา ขอตกลง

ใบสงซอ/จาง

9 ทะเบยนคมเลขทสญญา

10 ใบ PO ในระบบ GFMIS

11 ใบสงของ/ใบแจงหน/

ใบกากบภาษ

12 ใบตรวจรบ

13 ใบตรวจรบในระบบ GFMIS

14 บนทกสงเบกจายเงน

15 สมดคม

4 5

6

7 8

9 10

11

12

13

14

15

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานพสด (การจดซอ/จดจาง)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

41

ภาพท : 12 การเกบรกษาพสด

1

1 เจาหนาทพสด

รบมอบพสด

เจาหนาทพสด

ลงบญชทะเบยนคม

เจาหนาทพสด

แยกประเภทพสด

เจาหนาทพสด

เกบรกษาพสดในทปลอดภย

สมดทะเบยนคมพสด

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานพสด (การเกบรกษาพสด)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

42

ภาพท : 13 การเบก – จายพสด ครภณฑ

เจาหนาทพสด

รบใบขอเบกจากบคลากรในหนวยงาน

หวหนาเจาหนาทพสด

พจารณาการขอเบก

เจาหนาทพสด

จายสงของใหผขอเบก

1

ใบเบกพสดและครภณฑ

เบกพสด

เบกครภณฑ

ตามจานวนทขอเบก

นอยกวาจานวนทขอเบก

อนญาต

ผขอเบกลงลายมอชอ

การรบสงของ

เจาหนาทพสดลงบญช

จายสงของ

ไมอนญาต

หวหนาเจาหนาทพสด

พจารณาการขอเบก

เจาหนาทพสด

จายสงของใหผขอเบก

(ใสจานวนทรบของ)

อนญาต

หลงเสรจสนการใชงาน

ผเบกสงคนสงของใหแก

เจาหนาทพสด

เจาหนาทพสดตรวจสอบ

ความเรยบรอย และใส

วนทรบคนสงของ ลง

ลายมอชอไวเปนหลกฐาน

เจาหนาทพสดเกบ

สงของไวในทปลอดภย

ไมอนญาต

2

1

2 สมดบญชการเบกจายพสด

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานพสด (การเบก – จายพสด ครภณฑ)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

43

ภาพท : 14 การตรวจสอบ

แตงตงคณะกรรมการตรวจนบพสดคงเหลอ

กอนสนเดอนกนยายนของทกป

คณะกรรมการตรวจนบพสดประเภททยง

คงเหลออย ณ วนสนงวด

คณะกรรมการตรวจสอบการรบจายพสด ตงแต

วนท 1 ตลาคมปกอนจนถงวนท 30 กนยายน

ปปจจบน

คณะกรรมการรายงานผลการตรวจสอบใหกบ

ผอ.ศนยฯทราบ

1 คาสงแตงตงคณะกรรมการ

ตรวจนบพสดคงเหลอ

ผอ.ศนยฯ พจารณา

เจาหนาทพสดสงรายงานไปยง สนง.ตรวจเงน

แผนดนภมภาค 1 ชด และสงไปยง สทส. 1 ชด

ผอ.ศนยฯ แตงตงคณะกรรมการ

สอบหาขอเทจจรง

กรณมพสดเสอมชารด หรอสญไป

กรณมพสดเสอมชารดจากการใชงานปกต หรอสญไปตามธรรมชาต

กรณทจะตองหาผรบผดชอบ

ผอ.ศนยฯ ดาเนนการตามกฎหมายและระเบยบทเกยวของ

ดาเนนการจาหนายได

1

2

2

บนทกรายงานผลการ

ตรวจสอบพสดคงเหลอ

3

3 รายงานผลการตรวจสอบ

พสดคงเหลอ

4

4 คาสงแตงตงคณะกรรมการ

สอบหาขอเทจจรง

ตอนการดาเนนงาน เรอง งานพสด (การตรวจสอบ)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

44

ภาพท : 15 การจาหนาย

ดาเนนการตรวจสอบพสดหมดความจาเปน

หรอสนเปลองคาใชจายตอหนวยงาน

ผอ.ศนยฯ พจารณา

เจาหนาทพสดเสนอรายงานตอผอ.ศนยฯ

- ขาย

- แลกเปลยน

- โอน

- แปรสภาพหรอทาลาย

1 บนทกรายงานผลการ

ตรวจสอบพสด

1

นาเงนทไดจากการขายเขาเปนรายได

แผนดน

อนมต

ไมอนมต

ขนตอนการดาเนนงาน เรอง งานพสด (การจาหนาย)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

45

กระบวนงานการเงนและบญช

กระบวนงานการเงน มหนาทความรบผดชอบหลก

1. ดาเนนการรบ-จายเงนทกประเภทของหนวยงาน

2. จดเกบรกษาเงนตามกฎ ระเบยบ และขอบงคบ

3. รายงานยอกเงนคงเหลอเสนอผบรหารเปนประจาทกวนทมการรบ-จายเงน

4. ดาเนนการฝาก-ถอน และโอนเงนฝากธนาคารทกประเภทของหนวยงาน

5. บรหารจดการการเงน เพอใหไดรบประโยชนสงสด

6. ดาเนนการเตรยมจายเงนสดและเชค เสนอผ มอานาจสงจายลงนาม

กระบวนงานบญช มหนาทความรบผดชอบหลก

1. ตรวจสอบเอกสารหลกฐานการรบ-จายเงนในแตละวน เพอบนทกรายการบญช

2. จดทาบญชทกประเภทของหนวยงาน

3. จดทารายงานการเงนประจาเดอน และประจาปเสนอผ อานวยการศนยถายทอด

เทคโนโลยการสหกรณ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

46

ตรวจหลกฐาน

เอกสารทางการเงน

การเบกจายเงน

ใน - นอกงบประมาณ

จดทาทะเบยนคม

ทกประเภท

จดทารายงานการเงน

ตางๆ

จดทาเอกสาร

การเบกเงนบคลากร

การรบ – สงเงน

คนคลง

- ใบแจงหน

- ใบสาคญ

- ทะเบยนคมเงนทเบก

จากคลง

- ทะเบยนคมหลกฐานขอเบก

- ทะเบยนคมเงนประจางวด

- ทะเบยนคมเงนคาใชจาย

งบกลาง

- ทะเบยนคมการรบและ

นาสงเงนรายไดแผนดน

- ทะเบยนคมเงนทดรอง

ราชการ

- ทะเบยนคมลกหนเงนยม

ราชการ

- ทะเบยนคมการจายเชค

- ทะเบยนคมการใชใบเสรจ

- รายงานงบทดลอง

- รายงานสถานะการใช

จายเงนงบประมาณ

- รายงานจดเกบและนา

สงเงนรายไดแผนดน

- รายงานเงนสดคงเหลอ

ประจาวน

- รายงานเคลอนไหวเงน

ฝากคลง

- รายงานสรปการขอ

เบกเงน

- รายงานการประเมนผล

ทางบญช

- รายงานงบกระทบยอด

- การลาออก

- เกษยณอายราชการ

- เสยชวต

ตรวจสอบความถกตองของงบทดลอง

ในระบบ GFMIS เพอใหขอมลมความ

ถกตองตามเกณฑคงคาง

ภาพท : 16 งานการเงน

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

47

งานการเงนและบญช (การรบเงนและนาเงนสงคลง)

รบเงนและออกใบเสรจรบเงน

บนทกบญชในระบบ GFMIS

(บญชเงนสด)

นาสงคณะกรรมการ

เกบรกษาเงน

เจาหนาทการเงนขอเบกเงนจากคณะกรรมการเกบรกษาเงน

นาเงนสงคลง

บนทกบญชในระบบ GFMIS

เกบรกษาเงน

ภาพท : 17 การรบเงนและนาเงนสงคลง

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

48 การรบเงนและนาเงนสงคลง มวธการดาเนนการ ดงน

1. รบเงนจากผ ชาระเงนใหกบทางราชการ แยกเปน 3 ประเภท ดงน

- เงนรายไดแผนดน

- เงนงบประมาณ (เบกเกนสงคน/สงใชเงนยม)

- เงนนอกงบประมาณ

- ออกใบเสรจใหแกผ ชาระเงนทกครงทมการรบเงน

2. เจาหนาทการเงน/ผ รบมอบหมายบนทกขอมลการรบเงนในระบบ GFMIS ภายในวนทรบเงน

3. . เจาหนาทการเงน/ผ รบมอบหมาย ณ สนวน จดทารายงานเงนคงเหลอประจาวนและเงนสด สงมอบ

ตอคณะกรรมการเกบรกษาเงนของสวนราชการ

4. เจาหนาทการเงน/ผ รบมอบหมาย ตรวจสอบเงนกบรายงานเงนสดคงเหลอประจาวน

5. เจาหนาทการเงน/ผ รบมอบหมาย ณ วนทาการถดไปขอเบกเงนทเกบรกษาตอคณะกรรมการเกบรกษา

เงน

เพอนาเงนสงคลง

6. เจาหนาทการเงน/ผ รบมอบหมายนาเงนฝากเขาบญชเงนฝากธนาคารของสานกงานคลงจงหวด เพอ

นาสงคลงเปน

- เงนรายได

- เงนเบกเกนสงคน

- เงนนอกงบประมาณ (เงนฝากคลง)

7. เจาหนาทการเงน/ผ รบมอบหมายบนทกบญชในระบบ GFMIS

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

49

รบใบแจงหนและใบสาคญการขอเบกเงน

บนทกทะเบยนคม

หลกฐานการขอเบก

งานการเงนและบญช (การเบกจายเงน)

ตรวจสอบเอกสารหลกฐาน

การขอเบกจายเงน

จดทาเอกสารหลกฐานเพอ ขออนมต

เจาหนาทการเงนเบกเงนในระบบ GFMIS

ผอ.ศนยฯ อนมต

ถกตอง

ไมถกตอง

จายตรงผขาย จายผาน

เขาบญชเงนฝากธนาคาร

ของผมสทธ

เขาบญชเงนฝาก

เขยนเชคสงจายเงน

จากบญชเงนฝากเพอ

ภาพท : 18 การเบกจายเงน

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

50

การเบกจายเงน มวธการดาเนนการ ดงน

1. เจาหนาทการเงนรบเอกสารการขอเบกเงนจากผ มสทธหรอรบเอกสารการขอเบกเงนซงคณะกรรมการ

ตรวจรบพสด/งานจางไดตรวจรบเรยบรอยแลวจากเจาหนาทพสด

2. เจาหนาทการเงนตรวจสอบเอกสารหลกฐานการขอเบกจายเงน

3. เมอเอกสารหลกฐานการขอเบกจายเงนถกตองจดทาเอกสารหลกฐานเพอขออนมต

4. เสนอหวหนาราชการหรอผ มอานาจเพออนมตการจายเงน จดทาเอกสารการตงเบก (ขบ.)

(ภายใน 5 วนทาการนบจากวนทตรวจรบทรพยสนหรอตรวจรบงานถกตอง)

5. สานกงานคลงจงหวด จะทาการปลดบลอกและกรมบญชกลาง ทาหนาทในการ Run

Payment และจายเงนเขาบญชเงนฝากธนาคารของบคลภายนอกหรอบญชเงนฝากธนาคาร

ของสวนราชการ แลวแตกรณ (ภายใน 3 วนทาการ)

6. เสนอหวหนาราชการหรอผ มอานาจจายเงนจากบญชเงนฝากธนาคารของสวนราชการเพอจายใหกบ

ผ มสทธ โดยจายเปนเชคหรอเงนสด (ภายใน 15 วนทาการ)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

51

กระบวนงานงบประมาณ

กระบวนการงบประมาณเปนการดาเนนงานตามกระบวนการ ขนตอน และระยะเวลาทกาหนดในปฏทน

งบประมาณรายจายประจาปซงในแตละปสานกงบประมาณจะเปนหนวยงานกาหนดกระบวนการ ขนตอน และ

ระยะเวลา การจดทารายจายประจาขนตาทจาเปนการจดทาคาขอตงงบประมาณรายจายประจาเปน และประมาณ

การลวงหนา การชแจงงบประมาณการจดสรรงบประมาณและการจดทาแผนการปฏบตงาน และแผนการใชจาย

งบประมาณ

1) จดทาคาขอตงงบประมาณรายจายประจาป

2) การบรหารงบประมาณ

3) การบรหารงบประมาณเหลอจาย

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

52

จดทาคาขอตงงบประมาณรายจายประจาป

จดทาคาของบประมาณประจาป

ผอ.ศนยฯ ลงนาม/เสนอเรองผาน ผอ.สทส

กองแผนงานประมวลผล และผบรหาร/

ผ มอานาจ พจารณา

สทส. สงเรองเสนอผานกองแผนงาน

ประมาณการงบประมาณประจาป

อธบดลงนาม/เสนอเรองไปสานกงบประมาณ

ขอมลการเบกจายเงน

ปงบประมาณทผานมา

ภาพท : 19 จดทาคาขอตงงบประมาณรายจายประจาป

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

53

ศนย ดาเนนการตามแผน

ปฏบตงาน/งบประมาณประจาป

ศนยรายงานการเบกจายงบประมาณ

ใหกรมและหนวยงานทเกยวของทราบ

ภาพท : 20 การบรหารงบประมาณ

การบรหารงบประมาณ

ศนยฯ ตรวจสอบความถกตอง

กรมแจงหนวยงานในสงกด

ถอปฏบต

กรมอนมตแผนงาน/งบประมาณประจาป

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

54

การบรหารงบประมาณเหลอจาย

ดาเนนงานตามแผนปฏบต

งานและแผนการใชจาย

งบประมาณแลวเสรจ? ม

เงนเหลอจายและตองการ

สวนราชการฯขออนมต ผวาราชการ

แจงการอนมตใหหนวยงาน ทขอให

เงนเหลอจายทราบ

นาเสนอความเหนตอ ผวจ.

ผวจ. อนมต

-ขอมลผลการการดาเนนงานฯตางๆท

เกยวของ

เอกสารสรปผลการ

ดาเนนงานประมาณ

ภาพท : 21 การบรหารงบประมาณเหลอจาย

การบรหารงบประมาณเหลอจาย (งบลงทน)

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

55

กระบวนงานฝกอบรม

การฝกอบรม หมายถง การถายทอดความรเพอเพมพนทกษะ ความชานาญ ความสามารถ

และทศนคตในทางทเหมาะสม เพอชวยใหการปฏบตงานและภาระหนาทตางๆในปจจบนและอนาคต

เปนไปอยาง มประสทธภาพมากขน และเปนการเพมขดความสามารถในการปฏบตงานและ

ความสามารถในการจดรปแบบขององคกร รวมถง เปนกระบวนการเปลยนแปลงพฤตกรรมอยางเปน

ระบบ เพอใหบคลากร มความร ความเขาใจ มความสามารถทจาเปน และมทศนคตทดสาหรบการ

ปฏบตงานอยางใดอยางหนงของหนวยงานหรอองคกรนน

ขนตอนการปฏบตงาน

1. การหาความจาเปนในการฝกอบรมหรอการกาหนดความตองการฝกอบรม

2. การสรางหลกสตร

3. การกาหนดโครงการฝกอบรม

4. การบรหารโครงการฝกอบรม

5. การประเมนผลและตดตามผลการฝกอบรม

ภาพท : 22 กระบวนงานฝกอบรม

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

56

ไดรบแผนปฏบตงานโครงการฝกอบรมประจาป

ผรบผดชอบดาเนนการจดโครงการฝกอบรม

ผอ.สทส อนมตโครงการ

ทาบนทกเสนออธบดฯ ผานผอานวยการสานกพฒนา

และถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ เพอขออนมต

โครงการฝกอบรม

ผรบผดชอบยมเงนโครงการฝกอบรมเสนอ ผอ.ศนยฯ

แกไข

อนมต

ผอ.ศนยฯ อนมต

ผรบผดชอบโครงการฝกอบรมสงใชใบสาคญ

เสนอผอ.ศนยฯ เพอหกลางเงนยม

เสรจสนการจดอบรม

ผอ.ศนยฯ อนมต

แกไข

เจาหนาทการเงนออกใบสาคญรบเงน และ

ใบเสรจรบเงน (กรณมเงนสดสงคน) และเกบเอกสาร

ไวรอตรวจสอบ

อนมต

ผรบผดชอบสรปผลโครงการฝกอบรม

แผนปฏบตงานโครงการฝกอบรมประจาป จาก สทส.

- สญญายมเงนทดรองราชการ

- สาเนาหนงสออนมตโครงการฝกอบรม

กระบวนการจดโครงการฝกอบรม

- หนงสอขออนมตคาใชจายในโครงการ

- โครงการทไดรบอนมตแลว

- ใบสาคญรบเงน/ใบเสรจรบเงน

คาตอบแทนวทยากร

คาอาหาร/อาหารวางและเครองดม

คาทพก

คาพาหนะวทยากร/ผเขาอบรม

คาวสดอปกรณ คาใชจายเจาหนาท (ถาม) คานามนเชอเพลงและหลอลน - หนงสอขออนญาตใชรถ

- หนงสอขออนญาตไปราชการ

- สาเนาสญญาเงนยม

- บนทกขออนมตโครงการ

ภาพท : 23 กระบวนการจดโครงการฝกอบรม

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

57

1. ในการแบงหนาทความรบผดชอบ หรอการมอบหมายงานใหแกบคลากรแตละคน ผ ทไดรบ

มอบหมาย บคลากรแตละคนควรไดรบโอกาสในการแสดงความคดเหน และมการสบเปลยน

หมนเวยนกนไป เพอใหบคคลากรทกคนไดมการเรยนร และพฒนาตนเอง

2. ควรจดใหบคลากรของศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณไดรบโอกาสในการฝกอบรม ศกษา

ดงานทงในและตางประเทศบาง เพอเปนการพฒนาบคลากรในหนวยงานใหเปนผ ทมความร

และความรอบร

3. ในการกาหนดแผนปฏบตงานควรกาหนดใหมความชดเจน มคาแนะนาหรอมการชแจงแนวทาง

การปฏบตใหกบบคลการของศนย จนสามารถนาไปใชในการปฏบตงานได

4. ผ บงคบบญชาควรมการยกยองชมเชยผ ทปฏบตงานประสบผลสาเรจ เพอสรางขวญและ

กาลงใจในการปฏบตงาน และในการพจารณาความดและความชอบกใหอาศยหลกผลงาน

และพฤตกรรมของบคลากรในการพจารณา เพอใหเกดความเสมอภาคและเปนธรรม

5. ควรมการประชมเพอแลกเปลยนเรยนร ในปญหา อปสรรค ของแตละคนศนยฯ เพอปรบปรง

และพฒนาบคลากรใหมประสบการณ

6. ควรมการเตรยมความพรอมในการออกไปปฏบตงานของเจาหนาในแตละครงเพอปองกนกา

ผดพลาด

7. การปฏบตงานทกครงควรมการกาหนด แลมอบหมายงานในหนาทของแตละคนในโครงการ

ทรบผดชอบ

ขอเสนอแนะ

[คมอการบรหารจดการศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณ]

ศนยถายทอดเทคโนโลยการสหกรณท 19

120 หม 7 ตาบลกะแดะ อาเภอกาญจนดษฐ จงหวดสราษฎรธาน 84160

โทรศพท 0 7725 5253 โทรสาร 0 7737 9012

E-mail : cpd_ccttd19@cpd.go.th www.cpd.go.th