1

รายงานวจย

เรอง

การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม: กรณศกษาสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

Public Participation in Crime Prevention and SuppreSSion: A Case Study Bangkruay Provincial Police Station

โดย

สวตถ ไกรสกล จฑาภรณ คงรกษกวน

การวจยครงนไดรบเงนทนการวจยจากมหาวทยาลยราชพฤกษ ปการศกษา 2558

ก

ชองานวจย: การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม : กรณศกษาสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

ชอผวจย: สวตถ ไกรสกล และ จฑาภรณ คงรกษกวน ปทท าการวจยแลวเสรจ:: 2560

บทคดยอ

การวจยเรองการศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร มวตถประสงคเพอศกษาระดบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของประชาชนทพกอาศยในเขตพนทสถานต ารวจภธรบางกรวย เพอมงเนนศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปรามปราบอาชญากรรมโดยแบงลกษณะของการมสวนรวมออกเปน 3 ดาน ดงน 1) การปองกนอาชญากรรม 2) ดานการสนบสนนกจการต ารวจ 3) ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ จ าแนกตามสถานภาพสวนบคคล 4 ดาน ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา อาชพ กลมตวอยางทใชในการศกษาคอประชาชนทมชอในทะเบยนราษฎรในเขตองคการบรหารสวนต าบลบางกรวย จงหวดนนทบร จ านวน 380 คน และน าขอมลทไดมาวเคราะหตามวธการทางสถต ไดแก คารอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน จากการวจยพบวา คาเฉลยในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ในแตละดานมภาพรวมอยในระดบมาก และพบวา เพศ ระดบการศกษา ไมมความสมพนธกบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม แตอาย อาชพ มความสมพนธกบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

ค าส าคญ: การมสวนรวมของประชาชน การปองกนและปราบปราม อาชญากรรม

ข

Research Title: Public Participation in Crime Prevention and SuppreSSion: A Case Study Bangkruay Provincial Police Station

Researcher: Phasakorn Palakul and Supattra Suwannahong Year: 2017

Abstract

The research on study about participation of people in preventing and suppreSSing crime, study about case of Bang Kruay Police Station, Nonthaburi Province, had objectives to study about the level of participation of people in preventing and suppreSSing crime by people residing in area of Bang Kruay Police Station, with emphasizing on study about participation of people in preventing and suppreSSing crime. The nature of participation is divided into three aspects, as follows: (1) protection against crime; (2) supporting the activities of police; (3) coordination made with police officers, distinguishing according to the personal status to be four aspects, including genders, ages, education levels, occupations. Sample groups used in this study were people, having names in civil registration in the area of Bang Kruay Sub-district Administration Organization, Nonthaburi Province, numbering 380 persons. The researcher brings the obtained information to analyze according to the statistic methods including percentage, mean, standard deviation, The research found that the mean of participation of people to prevent and suppreSS crime, by studying the case of Bang Kruay Police Station, Nonthaburi Province, in each aspect. There is overview in much level. It was found gender and education level, did not have relation with participation of people in crime Prevention and suppreSSion but age and occupation had relation with participation of people in preventing and suppreSSing crime. Keywords: Participation of people, prevention and suppreSSion, crime

ค

กตตกรรมประกาศ

รายงานวจยฉบบนส าเรจลลวงไดดวยด เนองดวยเพราะไดรบค าแนะน าชวยเหลอจากทปรกษา

งานวจย และบคลากรของศนยวจยและพฒนาทไดใหค าแนะน าอนเปนประโยชนหลายประการตลอดจนขอบคณผเขยนหนงสอ ต ารา และเอกสารตาง ๆ ทผเขยนไดน ามาใชแนวทางในการเรยบเรยงและเขยนวจยในครงน

สดทายนหากวจยเลมนมคณประโยชนอยบางไมมากกนอย ขาพเจาขอมอบความดใหแกบดามารดา คร อาจารย ผประสทธประสาทวชาความรและวางรากฐานชวตใหแกขาพเจา แตหากขาพเจานมขอบกพรองประการใดผวจยขอนอมไวแตเพยงผเดยว

สวตถ ไกรสกล และ จฑาภรณ คงรกษกวน กนยายน 2560

ง

สารบญ

หนา บทคดยอภาษาไทย .............................................................................................................................. ก บทคดยอภาษาองกฤษ ......................................................................................................................... ข กตตกรรมประกาศ............................................................................................................................... ค สารบญ ................................................................................................................................................ ง สารบญตาราง ...................................................................................................................................... ฉ สารบญภาพ ........................................................................................................................................ ซ บทท 1 บทน า .............................................................................................................................. 1

1.1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา .......................................................................... 1 1.2 ค าถามการวจย ................................................................................................................ 2 1.3 วตถประสงคของการวจย ................................................................................................ 2 1.4 สมมตฐานการวจย .......................................................................................................... 3 1.5 ขอบเขตของการวจย ....................................................................................................... 3 1.6 นยามศพทเฉพาะ ............................................................................................................ 3 1.6 ประโยชนของงานวจย ..................................................................................................... 4

บทท 2 แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ ........................................................................... 5 2.1 แนวคดการมสวนรวมของประชาชน ................................................................................ 5 2.2 การมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม ...................................................... 8 2.3 การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรม ................................................. 9 2.4 ทฤษฎทเกยวกบการปองกนอาชญากรรม ...................................................................... 21 2.5 บรบทของสถานต ารวจภธรบางกรวย ............................................................................ 35 2.6 งานวจยทเกยวของ ........................................................................................................ 37 2.7 กรอบแนวคดในการวจย ................................................................................................ 40

จ

สารบญ (ตอ)

หนา บทท 3 วธด าเนนการวจย .......................................................................................................... 41

3.1 ระเบยบการวจย ............................................................................................................ 41 3.2 ประชากรและกลมตวอยาง ............................................................................................ 41 3.3 เครองมอในการวจย ...................................................................................................... 42 3.4 การเกบรวบรวมขอมล ................................................................................................... 43 3.5 สถตทใชในการวเคราะหขอมล ...................................................................................... 43

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล .................................................................................................... 45 ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ...................................................................... 46 ตอนท 2 การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณ

สถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ........................................................................................ 47 ตอนท 3 การเปรยบเทยบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร .................................................................... 53 บทท 5 สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ ................................................................................ 61

5.1 สรปผลการวจย ............................................................................................................. 61 5.2 อภปรายผล ................................................................................................................... 65 5.2 ขอเสนอแนะ ................................................................................................................. 69

5.2.1 ขอเสนอแนะในการน างานวจยไปใช .................................................................... 69 5.2.2 ขอเสนอแนะในการท าวจยครงตอไป ................................................................... 70

บรรณานกรม .............................................................................................................................. 71 ภาคผนวก เครองมอทใชในการวจย ........................................................................................... 74 ประวตผวจย .............................................................................................................................. 81

ฉ

สารบญตาราง

ตารางท หนา 4.1 ผลการวเคราะหแสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยาง จ าแนกตามเพศ ................................ 45 4.2 ผลการวเคราะหแสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยาง จ าแนกตามอาย…………………………. . 46 4.3 ผลการวเคราะหแสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยาง จ าแนกตามระดบการศกษา ............. 46 4.4 ผลการวเคราะหแสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยาง จ าแนกตามอาชพ ............................. 47 4.5 ผลการวเคราะหระดบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร โดยภาพรวม ..................................................... 48 4.6 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดานการปองกนอาชญากรรม ........ 48 4.7 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดานการประสานกบเจาหนาท ต ารวจ .................................................................................................................................................. 50 4.8 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดานการมสนบสนนกจการต ารวจ . 51 4.9 ความสมพนธระหวางเพศทมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร .......................................................................... 53 4.10 ความสมพนธระหวางอายทมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ...................................................... 54 4.11 ผลการวเคราะหเปรยบเทยบรายค (Post Hoc) ของคาเฉลยการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จ าแนกตามอาย ดวยวธ LSD .................................................................................................................................. 55 4.12 ความสมพนธระหวางระดบการศกษาทมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ...................................................... 56 4.13 ผลการวเคราะหเปรยบเทยบรายค (Post Hoc) ของคาเฉลยการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จ าแนกตามระดบการศกษา ดวยวธ LSD ................................................................................................................ 57

ช

สารบญตาราง (ตอ)

ตารางท หนา 4.14 ความสมพนธระหวางอาชพทมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร .......................................................................... 57 4.15 ผลการวเคราะหเปรยบเทยบรายค (Post Hoc) ของคาเฉลยการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จ าแนกตามอาชพ ดวยวธ LSD ............................................................................................................................... 59 4.16 สรปผลการทดสอบสมมตฐาน ................................................................................................. 59

ซ

สารบญภาพ

ภาพท หนา 2.1 กรอบแนวคดในการวจย ............................................................................................................. 40

1

บทท 1 บทน า

1.1 ความเปนมาและความส าคญของปญหา อาชญากรรมเปนปญหาทส าคญปญหาหนงเพราะกอใหเกดผลกระทบทงดานเศรษฐกจ สงคม และความปลอดภยในชวต และทรพยสนของประชาชน การแกไขปญหาดงกลาวถอ เปนหนาทของรฐท ตองด าเนนการใหกบประชาชนใหประชาชนไดรบความปลอดภยในชวตและทรพยสนซงเปนบรการสาธารณะอยางหนง โดยรฐไดมอบหมายภารกจดงกลาวนใหเปนหนาทรบผดชอบของส านกงานต ารวจแหงชาต กลาวคอต ารวจเปนหนวยงานทมหนาทโดยตรงในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในการขจดหรอบรรเทาปญหาสงคมอนๆทเกยวของ โดยในอดตทผานมานนส านกงานต ารวจแหงชาต ไดมการพฒนาแนวทางในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมมาโดยตลอดแตการพฒนาดงกลาว มงเนนการเสรมสรางองคการต ารวจในลกษณะปดโดยพยายามใหสามารถท าหนาทปองกนและปราบปรามอาชญากรรมไดตามล าพงไมจ าเปนตองขอความรวมมอจากประชาชน เนนการใชยทธวธต ารวจแบบจารตซงไดแกการตรวจตราทองท ตยาม การตงจดตรวจและการระดมก าลงออกปราบปรามอาชญากรรม ดวยเหตนเองสรรพก าลงและทรพยากรตางๆ ในยคนนจงถกทมเทเขาไปในดานการปฏบตการสบหาขาวและตดตาม จบกมหลงเกดเหตเปนหลก เพอปราบปรามใหคนรายทกออาชญากรรมทงหลายใหหมดสนไปโดยเรว แตกปรากฏวาความพยายามดงกลาวไดผลเพยงในระดบหนงเทานน เนองจากยงมขอจ ากดอยหลายประการ โดยเฉพาะขอมลขาวสารตาง ๆ ทเกยวกบตวคนรายซงถอไดวามาตรการดง กลาวเปนการตงรบมากกวาการรกและอยบนพนฐานความรทวา “อาชญากรรมเปนปญหาของต ารวจทตองแกไขแตเพยงหนวยเดยว” จงท าใหประชาชนสวนใหญยงมความรสกหางเหนจากต ารวจเพกเฉยไมสนใจไมใหความรวมมอและไมสนบสนนกจการของต ารวจเทาทควรโดยถอวาธระไมใชหรอไมใชหนาทนอกเสยจากวาอาชญากรรมหรอปญหาตาง ๆ ไดเกดขนกบตน ดวยเหตนการขาวหรอขอมล ตาง ๆ เกยวกบทหลบซอนหรอแหลงมวสม ตลอดจนแผนการกออาชญากรรมของคนรายยงไมเพยงพอ ตอการท าใหการสบสวนจบกมหรอการปองกนปราบปรามของต ารวจเปนไปอยางมประสทธภาพเทาทควร (ชยพนธ วงศธนวร, 2554: 2-3)

2

ส านกงานต ารวจแหงชาต จงมแนวความคดในการเสรมสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนเพอกอใหเกดความสงบสขในสงคมอยางแทจรง โดยมการปรบเปลยนยทธวธจากการปราบปรามและหนมาใชยทธวธการปองกนน าการปราบปราม มงเนนมาตรการในการปองกนเปนหลกแลวใชมาตรการในการปราบปรามเปนสวนสนบสนน ซงมาตรการในการปองกนดงกลาวนจะมประสทธภาพและประสทธผลเพยงใดนน ยอมขนกบความรวมมอของประชาชนเปนส าคญ ดวยเหตนส านกงานต ารวจแหงชาตจงไดก าหนดโครงการหนงขนมาเรยกวา “โครงการชมชนสมพนธ” โดยงานชมชนสมพนธเปนแนวคดทตองการใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนปรามปราบอาชญากรรมและเพอใหประชาชนไดรจกปองกนตนเอง ครอบครวใหรอดพนจากอาชญากรรมและอบตภยตางๆ ตลอดจนใหความสนใจในกจการของต ารวจใหการสนบสนนและใหความรวมมอในการแจงขาวสารขอมลตางๆทเปนประโยชนแกการปองกนอาชญากรรมและปญหาอนๆ ยงขน โดยกระตนใหประชาชนมความตระหนกอยเสมอวาปญหาเหลานน เปนปญหาของสงคมททกคนตองรวมแรงรวมใจกนชวยกนแกไข และไมถอวาเปนภาระหนาทของต ารวจ ฝายเดยว หรอไมปลอยใหต ารวจตองด าเนนการอยางโดดเดยวอกตอไป จากแนวความคดในการเสรม สรางความสงบสขในสงคมโดยการปองกนภยกอนเกดเหตเปนไปอยางมประสทธภาพ ประสทธผลอยางแทจรง สถานต ารวจภธรบางกรวยในฐานะทเปนหนวยงานหนงในสงกดส านกงานต ารวจแหงชาตไดรบการมอบหมายใหท าหนาทในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ซงในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมจะมประสทธผลอยางแทจรงหรอไมกตองอาศยความรวมมอจากประชาชนดงทกลาวไป ดงนนผวจยซงเปนประชาชนคนหนงทอาศยอยในเขตรบผดชอบของสถานต ารวจภธรบางกรวย จงมความสนใจทจะศกษาถงการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรมและปจจยทมความสมพนธ ตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรม เพอน าผลการศกษาไปเปนแนวทางในการก าหนดนโยบาย รวมทงการพฒนาการบรหารงานของสถานต ารวจภธรต ารวจภธรบางกรวยให มประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดตอประชาชนอยางแทจรง

1.2 ค าถามการวจย

1.2.1 ประชาชนทมชออยในทะเบยนบานในเขตพนทรบผดชอบของสถานต ารวจภธรบางกรวยมสวนรวมในการปองกนและปรามปราบอาชญากรรมระดบใด

3

1.2.2 ประชาชนทมชออยในทะเบยนบานในเขตพนทรบผดชอบของสถานต ารวจภธรบางกรวยทมสถานภาพสวนบคคลแตกตางกน มสวนรวมในการปองกนและปรามปราบอาชญากรรมแตกตางกนหรอไม อยางไร

1.3 วตถประสงคของการวจย

1.3.1 เพอศกษาระดบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของประชาชนทพกอาศยในเขตพนทสถานต ารวจภธรบางกรวย

1.3.2 เพอเปรยบเทยบระดบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของประชาชนจ าแนกตามสถานภาพสวนบคคล 1.4 สมมตฐานการวจย

การมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของประชาชนทพกอาศยในเขตพนท

สถานต ารวจสถานต ารวจภธรบางกรวย จ าแนกตามสถานภาพสวนบคคลมความแตกตางกน

1.5 ขอบเขตของการวจย

1.5.1 ขอบเขตดานเนอหา ในการวจยครงนมงเนนศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปรามปราบอาชญากรรมโดยแบงลกษณะของการมสวนรวมออกเปน 3 ดาน ดงน (1) การปองกนอาชญากรรม (2) ดานการสนบสนนกจการต ารวจ (3) ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ

1.5.2 ขอบเขตดานประชากร ประชากรทใชในการศกษาคอประชาชนทอาศยและมชอในทะเบยนราษฎรในพนทสถานต ารวจภธรบางกรวย

1.5.3 ขอบเขตดานระยะเวลา ผวจยท าการวจยระหวางเดอนพฤษภาคม 2559-เดอนพฤษภาคม 2560 โดยเกบรวบรวมขอมลระหวางเดอนธนวาคม – มนาคม 2560

1.5.4 ขอบเขตดานพนท สถานต ารวจภธรบางกรวย นนทบร

1.6 นยามศพทเฉพาะ 1.6.1 สถานต ารวจต ารวจภธรบางกรวย หมายถง พนทรบผดชอบในเขตอ าเภอบางกรวย ซง

ไดแกต าบลบางกรวย ต าบลวดชลอ ต าบลบางสทอง ต าบลบางขนน ต าบลมหาสวสด ต าบลบางขนกอง

4

1.6.2 ประชาชน หมายถง บคคลทมชอในส านกงานทะเบยนราษฎรในเขตอ าเภอบางกรวย ซงไดแก ต าบลบางกรวย ต าบลวดชลอ ต าบลบางสทอง ต าบลบางขนน ต าบลมหาสวสด ต าบลบางขนกอง

1.6.3 การมสวนรวม หมายถง การใหประชาชนเขามามสวนเกยวของในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม สนบสนนกจการต ารวจ และประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ

1.6.4 ดานการปองกนอาญากรรม หมายถง การทประชาชนเขารวมกจกรรมหรอเขารบการอบรมในโครงการตาง ๆ ของเจาหนาทต ารวจซงมวตถประสงคทจะขจดภยอาชญากรรมและการปองกนอาชญากรรมทงสวนตวและสวนรวม เชนการใชอปกรณในการปองกนอาชญากรรม โดยการตดเหลกดด คลองกญแจประตหนาตาง การตดไฟสองสวางรอบบรเวณบาน การจดใหมเจาหนาทรกษาความปลอดภยและการแจงขาวประชาสมพนธเตอนภยซงเปนการปองกนอาชญากรรมกอนการกระท าผดและปองกนอาชญากรรมหลงการกระท าผดเพอมใหเกดซ าอก

1.6.5 ดานการสนบสนนกจการต ารวจ หมายถง การทประชาชนในพนทมสวนรวมชวยเหลอ สนบสนน บรจาคอปกรณเครองมอในการออกตรวจ ใหขอมลขาวสารของผกระท าความผด การแจงเบาะแสของคนรายและเสนทางการหลบหนของคนราย อกทงการใหขวญและก าลงใจ การชมเชยในกรณเจาหนาทต ารวจจบกมคนรายไดอยางรวดเรว

1.6.6 การประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ หมายถง การทประชาชนในพนทใหการประสานกบเจาหนาทต ารวจไดแก การเดนรณรงคตอตานยาเสพตด การจบกมคนรายเมอมการรองขอ เขารบอบรมตามโครงการอาสาต ารวจบาน และรวมกบเจาหนาทต ารวจดแลความสงบเรยบรอยในงานประเพณตาง ๆ 1.7 ประโยชนของงานวจย

1.7.1 ทราบถงระดบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม 1.7.2 ทราบถงปจจยทมความสมพนธกบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมของประชาชน 1.7.3 น าผลการวจยไปเปนขอมลในการพฒนาปรบปรงการมสวนรวมของประชาชนในการ

ปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

5

บทท 2

แนวคด ทฤษฎ และงานวจยทเกยวของ

การศกษาวจยในครงน ผวจยไดศกษาวจยเรองการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของสถานต ารวจภธรบางกรวย นนทบร โดยมวตถประสงคเพอศกษาระดบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของประชาชนทพกอาศยในเขตพนทสถานต ารวจภธรบางกรวยและเพอเปรยบเทยบระดบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของ

2.1 แนวคดการมสวนรวมของประชาชน 2.2 การมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม 2.3 การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรม 2.4 ทฤษฎทเกยวกบการปองกนอาชญากรรม 2.5 บรบทของสถานต ารวจภธรบางกรวย 2.6 งานวจยทเกยวของ 2.7 กรอบแนวคดในการวจย

2.1 แนวคดเกยวกบการมสวนรวมของประชาชน

2.1.1 ความหมายและรปแบบของการมสวนรวมของประชาชน การมสวนรวม (Participation) (เกยรตขจร วจนะสวสด, 2550: 1) ตามพจนานกรม

องกฤษฉบบ ออกฟอรด ไดใหค านยามไววา “เปนการมสวน (รวมกบคนอน) ในการกระท าบางอยางหรอบางเรอง” ค าวา การมสวนรวมโดยมากมกจะใชในความหมายตรงขามกบค าวา “การเมนเฉย (Apathy)” ฉะนน ค าวา การมสวนรวมตามความหมายขางตน จงหมายถง การทบคคลกระท าการในเรองใดเรองหนงหรอในประเดนทบคคลนนสนใจ ไมวาเขาจะไดปฏบตการเพอแสดงถงความสนใจอยางจรงจงหรอไมกตาม และไมจ าเปนทบคคลนนจะตองเขาไปเกยวของกบกจกรรมนนโดยตรงกได แตการมทศนคต ความคดเหน ความสนใจ หวงใย กเพยงพอแลวทจะเรยกวาเปนการมสวนรวมได และยงไดใหค าจ ากดความของการมสวนรวมของประชาชนวา “การมสวนรวมของประชาชน” หมายถง การทกลมประชาชน หรอขบวนการทสมาชกของชมชนทกระท าการออกมาในลกษณะของการท างานรวมกนทจะแสดงใหเหนถงความตองการรวม ความสนใจรวม มความตองการทจะบรรลถงเปาหมายรวมทางเศรษฐกจและสงคมหรอการเมอง

6

หรอการด าเนนการรวมกนเพอใหเกดอทธพลตอรองอ านาจ มตชน ไมวาจะเปนทางตรงหรอทางออม หรอการด าเนนการเพอใหเกดอทธพลตอรองอ านาจทางการเมอง เศรษฐกจ การปรบปรงสถานภาพทางสงคมในกลมชมชน

ในการปกครองระบอบประชาธปไตย ประชาชนสามารถเขามามสวนรวมในภารกจของรฐไดมากมาย ดวยเหตนมผใหความหมายของการมสวนรวม ไวหลายประการขนอยกบบรบทของผใหความหมาย ในทนขอกลาวถงการใหความหมายของการมสวนรวมของ Yadav (ปรวฒน สจจาพนธ, 2544: 32)

Yadav ใหความหมายของการมสวนรวมของประชาชนวา หมายถง ความรวมมอของประชาชนดวยความตงใจโดยไมถกบงคบ ซงกระบวนการความรวมมอของประชาชนนนตองมการเขารวมในประเดนตอไปน คอ (1) การมสวนรวมในการตดสนใจ ตกลงใจ (2) การมสวนรวมในการด าเนนการตามแผน/โครงการ (3) การมสวนรวมในการตดตามประเมนผล และ (4) การมสวนรวมในการรบผลประโยชนจากการด าเนนการนน ๆ

จากความหมายของการมสวนรวม ขางตน แสดงใหเหนวา การมสวนรวมของประชาชนตองเขามาดวยความสมครใจอยางแทจรง ไมถกบงคบ ทงโดยตวบทกฎหมายหรอบคคล หรอเพราะความเกรงใจจงจ ายอมตองเขามามสวนรวม ดงนน การมสวนรวมโดยนยน จงไมหมายถงการทประชาชนเขามามสวนในกระบวนการยตธรรมตามบทบญญตของกฎหมาย เชน การเปนพยาน การแจงเหตความผดตอเจาหนาท การจบกมผกระท าผด เปนตน

2.1.2 เงอนไขของการมสวนรวมของประชาชน เงอนไขการมสวนรวมของประชาชนตองมอยางนอย 3 ประการ ดงน 2.1.2.1 ประชาชนตองมอสรภาพทจะมสวนรวม 2.1.2.2 ประชาชนตองสามารถทจะมสวนรวม 2.1.2.3 ประชาชนตองเตมใจทจะมสวนรวม

2.1.3 รปแบบของการมสวนรวมของประชาชน จนตวร เกษมศข (2554) ไดกลาวถงรปแบบของการมสวนรวม คอ การทประชาชนภายใน

พนทมการรวมกลมในรปของประชาคมหรอชมชน ซงเปนแนวคดทสนบสนน ความเขมแขงของชมชนและสงคม โดยเนนการมสวนรวมของประชาชน ใหรวมคด รวมท า รวมแกไขปญหา ซงการแกไขปญหานนจ าเปนตองมความรวมมอท าพรอมๆ กนในทกระดบตองระดมทกองคประกอบในสงคม โดยเฉพาะชมชน

7

เพอเสรมสรางความเปนชมชนใหมความเขมแขง สามารถแกไขปญหาตางๆ ไดดวยตนเอง ซงรปแบบของการมสวนรวมทด าเนนอยโดยทวไป สามารถสรปไดเปน 4 รปแบบคอ

2.1.3.1 การรบรขาวสาร (Public Information) ประชาชนและหนวยงานทเกยวของจะตองไดรบการแจงใหทราบถงรายละเอยดของโครงการทจะด าเนนการ รวมทงผลกระทบทคาดวาจะเกดขน ทงน การไดรบ แจงขาวสารดงกลาวจะตองเปนการแจงกอนทจะมการตดสนใจด าเนนโครงการ

2.1.3.2 การปรกษาหารอ (Public Consultation) เปนรปแบบการมสวนรวมทมการจดการหารอระหวางผด าเนนการโครงการกบประชาชนทเกยวของและไดรบผลกระทบ เพอรบฟงความคดเหนและตรวจสอบขอมลเพมเตม เพอใหเกดความเขาใจในโครงการและกจกรรมมากขน

2.1.3.3 การประชมรบฟงความคดเหน (Public Meeting) มวตถประสงคเพอใหประชาชนและฝายทเกยวของกบโครงการหรอกจกรรม และผมอ านาจตดสนใจในการท าโครงการหรอกจกรรมนนไดใชเวท สาธารณะในการท าความเขาใจ และคนหาเหตผลในการด าเนนโครงการหรอกจกรรมในพนทนน ซงมหลาย รปแบบ ไดแก

1) การประชมในระดบชมชน (Community Meeting) โดยจดขนในชมชนทไดรบผลกระทบจากโครงการ โดยเจาของโครงการหรอกจกรรมจะตองสงตวแทนเขารวม เพออธบายใหทประชมทราบถงลกษณะโครงการและผลกระทบทคาดวาจะเกดขนและตอบขอซกถาม

2) การประชมรบฟงความคดเหนในเชงวชาการ (Technical Hearing) สาหรบโครงการทมขอโตแยงในเชงวชาการ จ าเปนจะตองเชญผเชยวชาญเฉพาะสาขาจากภายนอกมาชวยอธบายและใหความเหนตอโครงการ ซงผเขารวมประชมตองไดรบทราบผลดงกลาวดวย

3) การประชาพจารณ (Public Hearing) เปนเวทในการเสนอขอมลอยางเปดเผยไมมการปดบง ทงฝายเจาของโครงการและฝายผมสวนไดสวนเสยจากโครงการ ซงจะตองมองคประกอบของผเขารวมทเปนทยอมรบ มหลกเกณฑและประเดนในการพจารณาทชดเจน และแจงใหทกฝายทราบทวกน

2.1.3.4 การรวมในการตดสนใจ (Decision Making) เปนเปาหมายสงสดของการมสวนรวมของประชาชน ซงประชาชนจะมบทบาทในการตดสนใจไดเพยงใดนนขนอยกบองคประกอบของคณะกรรมการทเปนผแทนประชาชนในพนท

8

2.2 การมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม 2.2.1 ความหมายของการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม การมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม หมายถง การทประชาชนและ/หรอ

ชมชนเขามามสวนรวมในการด าเนนงานของภาครฐดวยความตงใจและสมครใจ การเขามามสวนรวมกบภาครฐอาจเปนการมสวนรวมในขนตอนการวางแผนงานของภาครฐ แลวประชาชนและ/หรอชมชนเขามามสวนรวมในการตดสนใจ หรอมสวนรวมในการด าเนนการตามภารกจของภาครฐ โดยการเปนผชวยเจาพนกงานของรฐหรอด าเนนการตางๆ ตามทเจาพนกงานของรฐมอบหมาย หรอมสวนรวมในการตดตามประเมนผล และทส าคญ คอการมสวนรวมในการรบประโยชนจากการด าเนนการนน ๆ เชน การมสวนรวมในการปองกนอาชญากรรม ผลประโยชนทประชาชน /ชมชนทมสวนรวมคอ ประชาชน/ชมชนทมสวนรวมกไดประโยชนทไดอยอาศยในสงคมทสงบสข ปราศจากโจรผราย เปนตน (องคณา บญสทธ, 2554: 13-5)

2.2.2 เงอนไขของการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม เงอนไขการมสวนรวมของประชาชนตองมอยางนอย 3 ประการ ดงน (1) ประชาชนตองม

อสรภาพทจะมสวนรวม (2) ประชาชนตองสามารถทจะมสวนรวม (3) ประชาชนตองเตมใจทจะมสวนรวม การมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรมนอกจากเงอนไข 3 ประการขางตน

แลว ความส าเรจของการมสวนรวมของประชาชนในกระบวนการยตธรรม ยงขนอยกบเงอนไขอก 5 ขอ ดงตอไปน คอ

1. ประชาชนตองมเวลาทจะมสวนรวม 2. ประชาชนตองไมเสยเงนทองคาใชจายในการมสวนรวม มากกวาคาตอบแทนทจะไดรบ 3. ประชาชนตองมความสนใจทสมพนธสอดคลองกบการมสวนรวมนน 4. ประชาชนตองสอสารรเรองกนทงสองฝาย 5. ประชาชนตองไมรสกกระทบกระเทอนตอต าแหนงหนาท หรอสถานภาพทางสงคมหาก

จะมสวนรวมในการประกอบอาชพหรอกจการงานของตน ขอจ ากดของการมสวนรวมของประชาชนสบเนองมาจากความยากในการปฏบตหรอผลทเกดขน

ตามมาจากการมสวนรวม ตวอยางเชน การเปนอาสาสมครซงตองใชเวลาในการฝกอบรม การเดนทาง การจดเวลาในการท างานประจ าและอาสาสมคร เปนตน (องคณา บญสทธ, 2554: 13-10)

9

2.3 การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรม 2.3.1 แนวคดการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรม ไดมผกลาวถงการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรมไว ดงน ชยพร พานชอตรา (2533: 24-25) ไดกลาวถง การมสวนรวมของประชาชน (People’s

Participation) ในการปองกนอาชญากรรม คอการใหประชาชนม บทบาทในการใหความรวมมอรกษาความสงบเรยบรอยภายในทองทรวมกบเจาหนาทต ารวจ แทจรงแลวเปนสงท เกดขนพรอมกบความจ าเปนทจะตองมเจาหนาทต ารวจ ดงเชนการกอรปของหนวยงานต ารวจในประเทศองกฤษหรอ สหรฐอเมรกาลวนแตเปนผลมาจากความเรยกรองของประชาชนทจะใหมผพทกษคมครองความปลอดภยในชวตและทรพยสนเปนส าคญ แตถงกระนนกตามบทบาทของประชาชนในการปองกนปราบปรามอาชญากรรมจะประสบ ผลส าเรจมไดถาไมไดรบความชวยเหลอสนบสนนเจาหนาทต ารวจทองท ซงเปนผรบผดชอบอยางใกลชดกบการรกษาความเรยบรอยแกประชาชน ทงเจาหนาทต ารวจพงระลกเสมอวา การทประชาชนใหความรวมมอกบต ารวจในการปองกนปราบปรามอาชญากรรมนน เปนไปในรปอาสาสมครดวยความเตมใจของประชาชน ดงนน เพอเปนหลกประกนในความส าเรจแหงภารกจระหวางต ารวจกบประชาชนในการรณรงคตออาชญากรรม นบเปนความจ าเปนอยางยงทหนวยงานต ารวจ จะตองใหมหนวยปองกน อาชญากรรมประจ าสถาน ต ารวจทองทประสานกจกรรมปฏบตแนะน าประชาชนในการปองกนอาชญากรรม บทบาทของชมชนในการปองกน อาชญากรรมถอไดวาส าคญมาก และเปนหวใจของการปองกนอาชญากรรม เพราะเปนความรบผดชอบรวมกนของ ประชาชนทกคนในการสอดสอง ดแลความปลอดภยในชมชน ทอยอาศยของตน ตลอดจนแจงเหตดวนเหตรายแก เจาหนาทต ารวจ ซงการรวมมอหรอความรบผดชอบรวมกนมแนวทางปฏบตดงนคอ การจดโครงการเพอนบานเตอนภย สายตรวจประชาชน และการตรวจตราบานเมอง เปนตน

ประธาน วฒนวาณชย (2546: 24) กลาววา หลกการทจะท าใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนและลดจ านวนอาชญากรรมในสงคมทส าคญ ไดแกการกระจายอ านาจในการบรหารงานยตธรรม (Decentralization) พรอม ๆ กบการมสวนรวมของประชาชน คอ

1. ประชาชนและชมชนจะตองมสวนรวมในความพยายามใด ๆ ทจะปองกนอาชญากรรม 2. องคกรในกระบวนการยตธรรมจะตองมปฏสมพนธกบประชาชนหรอโครงการทเอกชน

เปนผรเรมขน 3. จดใหมโครงการรวมมอในการปองกนอาชญากรรม ระหวางภาครฐและเอกชนใน

ระดบตาง ๆ

10

4. เจาหนาทผรกษากฎหมายจะตองมหนาทใหการสนบสนนโครงการตาง ๆ ในการปองกนอาชญากรรม

การมสวนรวมของประชาชนในกรณทมการกระท าผดเกดขน โดยการใหความชวยเหลอสนบสนนการปฏบตงานของเจาหนาทของรฐ ไดแก การรายงานการกระท าผดทตนทราบ การเปนพยาน การเขาเปนอาสาสมคร เปนตน ซงการปองกนอาชญากรรมมความหมายมากกวา การจดหายามรกษาความปลอดภยในหมบาน อาคารสถานท หรอทรพยสนของตน การตดตงสญญาณกนขโมยหรอมสวนรวมในการแจงเหตอาชญากรรมในชมชน แตยงรวมทงการมสวนรวมในการยบยงมใหเกดการกระท าผด ไมกระท าหรอเขารวมในการกระท าความผดหรอเพกเฉยหรอปกปดเมอมผกระท าผด นอกจากนประชาชนอาจมสวนเกยวของโดยตรงกบกระบวนการยตธรรมไดโดยการแจงการกระท าผดหรอการใหการเปนพยานในกระบวนการสอบสวนแดละพจารณาคดทงในชนต ารวจและชนศาลทงน เพอใหการผดงความยตธรรมด าเนนไปไดดวยดและเปนธรรม

2.3.2 ลกษณะของการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรม การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรมม 2 ลกษณะ คอ การทประชาชน

รวมตวเปนกลมคนหรอองคกรตาง ๆ แลวท างานรวมกบรฐในฐานะเครอขาย และการทประชาชนเขามามสวนรวมในฐานะปจเจกบคคลและท างานรวมกบรฐในฐานะอาสาสมคร เชน สมาชกแจงขาวอาชญากรรม

2.3.3 บทบาทของบคคลในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม 2.3.3.1 บทบาทของต ารวจในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ส าหรบในประเทศไทยนน ต ารวจถอเปนหนวยงานหลกในการปองกนปราบปราม

อาชญากรรม ซงบทบาทหนาททส าคญในการปองกนปราบปรามอาชญากรรม ชาย เสวกล (2521 : 130 อางถงใน ชวลต อนนตรงส 2546: 25) ไดสรปบทบาทหนาท

ของต ารวจไทยไวดงน 1) ต ารวจมหนาทรกษากฎหมาย (Enforcing the Laws) การทมกฎหมายก าหนดหามม

ใหกระท าการบางอยาง หรอบงคบใหกระท าการบางอยางกเพอปองกนสงคมไมใหเกดอนตรายจากการกระท าหรอละเวนการกระท านน จงตองมการก าหนดกฎหมาย และบทลงโทษไว หนาทของต ารวจตองปองกนสงคมมใหเกดความเสยหายหรออนตรายดวยการดแลไมใหมการกระท าผดกฎหมาย หากมผกระท าผดขนกมหนาทจะตองจบกมมาด าเนนคดตามกฎหมายตอไป

11

2) ต ารวจมหนาทจะตองรกษาความสงบเรยบรอย (PreSServing the Peace) ต ารวจจะตองคอยตรวจตราดแลมใหมสงหนงสงใดทจะมาท าลายความสงบเรยบรอยของประชาชน หากมสงใดจะท าใหกระทบกระเทอนตอความสงบเรยบของประชาชนแมสงนนจะเปนการผดกฎหมายหรอไมกตาม ต ารวจจะตองเขาปองกนเขาแกไขชวยเหลอบ าบดสงนนใหเรยบรอยหรอบรรเทาความรายแรงลง

3) ต ารวจมหนาทปองกนชวตและทรพยสนของประชาชนมใหเปนอนตราย (Protecting Life and Property) การปองกนชวตและทรพยสนของประชาชนนเปนการปองกนจากอนตรายทกอยางเทาทอยในอ านาจหนาทของต ารวจ มใชเปนการปองกนจากโจรผรายเทานน การปฏบตหนาทของต ารวจหลายประการทเปนการปองกนอนตรายอนเกดจากการกระท าตนเอง หรอเปนการชวยเหลอทางออม เชน การควบคมจดการจราจร

4) ต ารวจมหนาทในการสบสวนทงกอนหนาทจะมการกระท าผดและภายหลงการกระท าผด โดยหนาทการสบสวนกอนทจะมการกระท าผด คอ การปองกนมใหการกระท าผดเกดขน สวนการสบสวนภายหลงการกระท าผดเกดขนแลวเพอใหเปนการบรรเทาความเสยหายโดยการตดตามเอาทรพยกลบคนมา หรอเพอจะน าผกระท าความผดมาลงโทษตามกฎหมาย

5) ต ารวจมหนาทใหการบรการประชาชน ซงหนาทในการใหบรการประชาชน เปนเรองทเจาหนาทต ารวจตองชวยเหลอ และใหความสะดวกแกประชาชนดวยกระบวนการตางๆ เชน ไกลเกลยคดแพง น าสงเดกหายพลดหลง ซงกมสวนในการปองกนอาชญากรรม เชน ไกลเกลยขอพพาทอาจท าใหคกรณตดสนใจไมท ารายกน การชวยเหลอเดกพลดหลง เปนการปองกนเดกจากกลมมจฉาชพ เปนตน

6) นอกจากทกลาวมาแลวต ารวจยงมหนาทอนๆ อกมากมายหลายอยาง เชน ในชวงเวลาสงคราม ต ารวจตองท าหนาทเปนต ารวจสนามท าการรบและปองกนตอสขาศก ต ารวจตระเวนชายแดนมหนาทตรวจตราบรเวณชายแดนของประเทศ

3.3.2 บทบาทของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม การปองกนอาชญากรรมกระท าไดใน 2 ขนตอนคอ กอนทอาชญากรรมจะเกดขนและ

หลงจากทไดมอาชญากรรมเกดขนแลว การปองกนทง 2 ขนตอนนเปนสงทท าไดไมงายนกและกเกยวพนกบหนวยงานทงรฐบาลและของเอกชนตลอดจนประชาชนดวย

ขนตอนท 1 การปองกนกอนเกดอาชญากรรมบคคลทจะประกอบอาชญากรรม แยกบคคลออกไดเปน 4 ประเภท คอ

1. ประชาชนทไมมแนวโนมจะประกอบอาชญากรรม ซงเปนประชาชนสวนใหญ

12

2. ประชาชนบางสวนทปรบตวเขากบสงแวดลอม หรอสงคมไมเหมาะสม แตกยงไมถงกบจะลงมอประกอบอาชญากรรม

3. ประชาชนบางสวนทมแนวโนมจะประกอบอาชญากรรมแตยงไมไดยดอาชพประกอบอาชญากรรม บคคลเหลานเปนผทตกเขามาอยในกระบวนการยตธรรม

4. ประชาชนบางสวนยดอาชพประกอบอาชญากรรม เมอพจารณาดบคคลดงกลาว การปองกนจงตองเพงเลงบคคล 2 ประเภทสดทายมใหม

โอกาสประกอบอาชญากรรมได โดยพจารณาประกอบกบสาเหตทจะกอใหเกดอาชญากรรม 3 ประการคอ สภาวะทางสงคม สภาวะทางจตใจ และสภาวะทางสงแวดลอม ซงอาจมแนวปองกนไดดงน

1. ในฐานะบคคลแตละคน เพอปองกนอาชญากรรมเกยวกบทรพย เชน ลกทรพย วงราวทรพย ชงทรพยหรอปลน

ทรพย ประชาชนจะตองระมดระวงทจะไมน าทรพยสนมคาตดตวไปเปนจานวนมากไปในทสาธารณะ ตาง ๆ หรอในธรกจประจ าวน หรอไมเกบทรพยสนมคามากไวทบานและในการปองกนเกยวกบการขมขน ประชาชนทเปนสภาพสตรจะตองระมดระวงในการแตงตวไมใหเปนการยวยวนเพศตรงขามในทางเพศ และไมเดนทางไปในทเปลยว หรอกลางคนคนเดยว มาตรการนอาจลดอาชญากรรมดงกลาวไดบาง

2. การจดรกษาความปลอดภยในทอยอาศย 1) ท าทอยอาศยใหมนคงแขงแรง เชน ท ารวบาน ตดลกกรงประตหนาตางและตด

สญญาณปองกนภย อาจจะเปนมาตรการปองกนตดชองพวกยองเบาเพอประทษรายตอทรพยได 2) จดใหมคนเฝารกษา และดแลบาน เลยงสนขไวเฝาบาน ไมทงบานไวโดยไมมคนดแล

กจะมสวนในการปองกนอาชญากรรม 3) รวมมอกบเพอนบาน จดเวรยามรกษาความปลอดภยภายในหมบานหรอจาง

เจาหนาทรกษาความปลอดภยตรวจทองทในหมบานตลอด 24 ชวโมง การชวยเจาหนาทต ารวจกเปนวธการหนงทจะปองกนอาชญากรรมเกยวกบทรพยสนตลอดจนชวตและรางกายได

4) ตดเครองมอปองกนโจรกรรม เชน กญแจพเศษและสญญาณกนภยโดยเฉพาะอยางยงในยานพาหนะทใช เชน รถยนตและรถจกรยานยนต เพอปองกนมใหผกระท าความผดลกไปไดโดยงาย กอาจชวยปองกนการโจรกรรมพาหนะไดบาง

3. การจดรกษาความปลอดภยในทประกอบธรกจสถานทประกอบกจการบางประเภท เชน ธนาคารและหางสรรพสนคา เปนตน มกจะตกเปนเหยอของอาชญากรบอยๆ ผประกอบธรกจทางดานนจงตองมเจาหนาทรกษาความปลอดภยปฏบตหนาทและอปกรณทคอยปองกน หรอตรวจสอบ

13

การกระท าผด เชน ตดกลองถายรปไวทมมตางๆ พรอมทงมโทรทศนวงจรภายในเพอรบสภาพจากลองถายรปนน ตลอดจนมสญญาณเตอนภยตดตงไวในสถานต ารวจทองท การทมเจาหนาทและอปกรณดงกลาวจะชวยปองกนและจบกมผกระท าผดไดบทบาทของประชาชนดงกลาวน เมอไดกระท าโดยประสานกบต ารวจอยางใกลชดจะมผลในการปองกนอาชญากรรมไดบาง

ขนตอนท 2 การปองกนอาชญากรรมหลงจากทไดเกดอาชญากรรมขนแลวการปองกนแบบนมงตอการแกไขฟนฟผกระท าความผดในชมชนเปนการชวยหนวยยตธรรมใหประสบผลส าเรจในการแกไขฟนฟผกระท าผดใหมากยงขน

1. ชวยควบคม และสอดสองผกระท าผดถกคมความประพฤต ตามค าพพากษาหรอตามค าสงของคณะกรรมการพกการลงโทษในแบบความสมพนธ 1 ตอ 1 โดยสมครเปนพนกงานคมประพฤตอาสาสมคร เพอชวยควบคมและสอดสองผถกพกการลงโทษ

2. ชวยเหลอและสงเคราะหผกระท าความผดทไมมทพง ดวยการจดทอยอาศยใหเปนการชวคราวหรอจดอาหาร หรอเครองนงหมให หรอจดหาคาพาหนะใหหรอจดหางานให ซงโดยในนอาสาสมครของสภาสงเคราะหไดปฏบตอย แตยงอยในขอบเขตทจ ากดการชวยเหลอของประชาชนในชมชนจะท าใหผกระท าผดสามารถปรบตวเขากบชมชนและด าเนนชวตสจรตตามสมควรแกอตภาพซงเปนการปองกนอาชญากรรมในอนาคตไดอยางดยง การปองกนและปราบปรามอาชญากรรมดวยการแสวงหาความรวมมอจากประชาชนโดยการทประชาชนสามารถปองกนและรกษาความปลอดภยในชวต ทรพยสนและความมนคงในระดบพนฐานของคนได โดยไดแบงการมสวนรวมได 3 ระดบคอ

1. การปองกนในระดบสวนบคคลและครอบครว เปนพนฐานในการปองกน ซงประชาชนทวไปจะตองมจตส านกในการปองกน

2. การปองกนในระดบชมชน ความรวมมอรวมใจกนของประชาชนในชมชนเปนสงส าคญอยางมาก ในการทจะควบคมอาชญากรรม

3. การปราบปรามโดยเฉพาะการมความรวมมอกบเจาหนาทต ารวจ การมสวนรวมของประชาชนทจะสามารถชวยเหลอเจาหนาทต ารวจในการปราบปรามอาชญากรรมหลงจากทมการกระท าความผดแลว การปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ตองปฏบตดวยกน 10 ประการ (สวสด อมรววฒน, พลต ารวจเอก, 2542: 23-24) คอ

14

1. ไมควรทงบานเรอนไวโดยไมมคนคอยดแล ควรจะมคนทเชอถอไดดแลบานทพกอาศยตลอดเวลา

2. กอนออกจากบานพกอาศย ตองตรวจดความเรยบรอยของกลอนประตหนาตางทงหมด

3. ความมมนษยสมพนธกบเพอนบาน เมอจะออกจากบานไปโดยฝากเพอนบานใหดแลแทน

4. ไมควรเกบทรพยสน หรอสงของทมคามากไวทบาน 5. ควรเลยงสนข หรอสตวอนทสงเสยงดงเพอชวยเตอนภยและขงกรงไวเพอปองกน

การวางยาภายในบาน 6. บรเวณบานควรท ารวใหสง และทบ ควรเปดไฟฟาใหมแสงสวางทบรเวณบาน 7. การเลารายละเอยดและกลอบายตาง ๆ ของคนรายใหกบคนภายในบานหรอผทพก

อาศยทราบ เพอใหรเทาทนเลหเหลยมของคนราย 8. การจางคนงาน คนรบใช หรอพนกงาน ควรมส าเนาบตรประชาชนหรอบตร

ประจ าตวตาง ๆ ถายรปและจดรายละเอยดเกยวกบประวตสวนตว ญาตพนอง ประวตความเปนมาอาชพเดม ความประพฤต เพอสามารถตดตอไดภายหลง

9. จดรายละเอยด ต าหน หรอลกษณะพเศษของทรพยสนทมคาและถายรปเดมไวทกรายการ ซงจะเปนประโยชนตอเจาของทรพย

10. ระมดระวงในการเปดประต และพดคยกบคนแปลกหนา โดยบคคลทออกมาพบผทมาตดตอควรเปนผทมเชาวไหวพรบทนตอเหตการณพอสมควร เพอปองกนการใหขอมลแกบคคลแปลกหนา (ประชย เปยมสมบรณ, รอยต ารวจเอก, 2545: 43-65)

3.3.2 ความหมายของอาชญากรรม ไดมผกลาวถง ความหมายของค าวา “อาชญากรรม” ไวดงน ตามพจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน พ.ศ. 2547 ค าวา อาชญากรรม หมายถง การ

กระท าความผดทางอาญา ความผดทางอาญา “อาชญา” แปลวา อ านาจหรอโทษ สวนค าวา “กรรม” แปลวา การกระท าทสงผลรายมายงปจจบน หรอสงผลรายตอไปในอนาคต สวนอาชญากรรมในภาษาองกฤษ (ประธาน วฒนวาณชย, 2546: 14) ใชค าวา “Crime” ซงมรากศพทมาจากค าวา “Crimen” ในภาษาลาตน ทหมายถง การกลาวหาหรอการกระท าความผดของบคคลหนงตอบคคลหนง

15

นอกจากนตามพจนานกรมศพทกฎหมายอธบายวา อาชญากรรมเปนการกระท าหรองดเวนการกระท าซงฝาฝนกฎหมายอาญาและเปนการกระท าผดตอรฐ

กรช ปจฉมสวสด (2547) ไดกลาววา อาชญากรรมคอ การกระท าทกฎหมายหามไว หรอ ละเวนสงทกฎหมายในขณะนนบญญตใหกระท าและการกระท า หรอละเวนการกระท าดวยเจตนาทจงใจหรอคาดหมายผลแหงการกระท านนไดกด ประมาทกด แตในทศนะของอาชญาวทยานน มความจ าเปนทจะตองพจารณาไดลกซงตอไปวา การกระท า หรอละเวนการกระท านน ไดเปนไปในลกษณะ อยางใดและดวยวธการอยางไรบาง และการกระท านนเปนการน าผลรายโดยตรงและโดยออมมาสสงคมมากนอยเพยงใดกรช ปจฉมสวสด (2547) ไดกลาววา อาชญากรรมคอ การกระท าทกฎหมายหามไว หรอ ละเวนสงทกฎหมายในขณะนนบญญตใหกระท าและการกระท า หรอละเวนการกระท าดวยเจตนาทจงใจหรอคาดหมายผลแหงการกระท านนไดกด ประมาทกด แตในทศนะของอาชญาวทยานน มความจ าเปนทจะตองพจารณาไดลกซงตอไปวา การกระท า หรอละเวนการกระท านน ไดเปนไปในลกษณะ อยางใดและดวยวธการอยางไรบาง และการกระท านนเปนการน าผลรายโดยตรงและโดยออมมาสสงคมมากนอยเพยงใด

สฬส พนจศกด (2546) ไดเสนอความหมายของอาชญากรรมไววา “อาชญากรรม” ตรงกบภาษาองกฤษวา “crime” โดยค าวาอาชญากรรมนน แยกไดเปน 2 ค า คอ “อาญา” หมายถงอ านาจ ลงโทษ มกใชส าหรบพระเจาแผนดนหรอเจานายชนผ ใหญ เชน พระราชอาญา เปนตน สวนค าวา “กรรม” หมายถง การกระท าซงสงผลรายซงท าไวแตปางกอน ดงนน ค าวาอาชญากรรมจงควรทจะให ค าจ ากดความวา เปนปรากฏการณหนงทางสงคมทเกดขน โดยการกระท าของบคคลซงการกระท านน กฎหมายไดบญญตเปนขอหามและถอวาเปนความผดซงผกระท าจะตองไดรบการลงโทษกลาวโดยสรปความหมายของอาชญากรรม หมายถง การกระท าของบคคล ซงการกระท านนกฎหมายไดบญญตไวเปน ขอหาม หรอละเวนการปฏบตโดยเจตนาทจงใจ หรอคาดหมายผลของการกระท าได รวมถงการกระท าโดยประมาทและถอวาการกระท าดงกลาวเปนความผด ซงผกระท าผดจะตองไดรบการลงโทษ

แมคคาเรวคซ (อางถงใน ประธาน วฒนวาณชย, 2546: 14) นกปราชญชาวเยอรมนใหค านยามความหมายของอาชญากรรมตามลกษณะบรรทดฐานความประพฤตวา อาชญากรรม คอ การกระท าของสมาชกในกลมสงคมซงท าใหสมาชกอน ๆ ของกลมชนนนถอวาเปนอนตรายหรอผกระท ามทศนคตตอตานการกระท านนซงท าใหกลมชนจ าตองแสดงออกโดยเปดเผยรวมกนเพอเพกถอนสทธอยางหนงอยางใดของบคคลนนเสย นอกจากนนกปราชญบางคนกลาววา อาชญากรรมไมเพยงแตเปนการกระท าทมอนตรายเทานน แตยงเปนการกระท าทชวราย อนเปนการฝาฝนความชอบธรรมทางสงคมและเปนความผดตอเกยรตศกดของระบบทสมาชกในสงคมยดถอรวมกนอกดวย

16

ประเสรฐ สนทร (2543) ไดใหความหมาย “อาชญากรรม” คอ พฤตกรรมของคนทองคกรซงมอ านาจหนาท ในสงคมทด ารงอยแบบทการเมองก าหนดหมายความวาพฤตกรรมใดจะเปนอาชญากรรมกตอเมอองคกรเปนผก าหนดขนไวในกฎหมายองคกรทวาน เปนองคกรทมอานาจหนาทในเรองอาชญากรรมดวย และเปนองคกรซงเกดขนในสงคมทด ารงอยคอ เปนสงคมทมผปกครองและผใตปกครองแนวคดของ Quinney เกยวกบอาชญากรรมมองคประกอบทสาคญ เกยวกบอาชญากรรมมองคประกอบทส าคญคอ 3 ประการ คอ มกฎหมาย มผออกกฎหมาย ผใชกฎหมาย และมผละเมดกฎหมาย

ประเทอง ธนยผล และสวทย นมนอย (อางถงใน วฒ เหลาสนทร และคณะ, 2536: 6) ไดใหความหมายอาชญากรรมวา หมายถง การกระท าผดทางอาญาโดยทวๆ ไป ซงกฎหมายไดบญญตวาเปนความผดและก าหนดโทษไวชดแจง เชน ความผดฐานลกทรพย ยกยอกทรพย ปลนทรพย ซงการพจารณาวาการกระท าอยางใดจะเรยกวาเปนอาชญากรรมนน แลวแตการพจารณาของสงคมวาในขณะนนมกฎหมายก าหนดไวชดเจนวาการกระท าเชนนนเปนความผดทางอาญา และผทกระท าผดจะตองถกลงโทษตามกฎหมายหรอไม

กองบญชาการต ารวจนครบาล (2538: 3) ใหความหมายของอาชญากรรมวา อาชญากรรมมหลายระดบตงแตระดบเบาไปจนถง ระดบรนแรง แตสงคมกมค าจ ากดความของอาชญากรรมแตกตางกนออกไป พฤตกรรมทถอวาเปนอาชญากรรมในสงคมหนง อาจไมถอวาเปนอาชญากรรมในอกสงคมหนงกได พล.ต.ต.ชยสทธ กาญจนกจ ไดใหค าจ ากดความของอาชญากรรมโดยแบงออกเปนสามนย คอ 1) อาชญากรรมในความหมายของนกกฎหมาย นกกฎหมายเหนวาอาชญากรรมเปนความประพฤตทกฎหมายอาญาหามและมบทก าหนดโทษไว ดงนนอาชญากรรมในความหมายทางกฎหมายกคอ การกระท าหรองดเวนการกระท าใดๆ ทกฎหมายบญญตไววาเปนความผดและก าหนดโทษไวชดแจง เชน ความผดฐานฆาคนตาย ฐานลกทรพย วงราวทรพย ชงทรพย เปนตน แตถากฎหมายบญญตวาการกระท าใดเปนความผด แตมไดก าหนดโทษไวกไมถอเปนอาชญากรรม ซงอาชญากรรมตามความน ยงจ าแนกได 2 อยาง คอ (American Jurisprudence อางถงใน ประธาน วฒนวาณชย, 2546: 14)

1.1 อาชญากรรมประเภททมความชวรายในตวเอง (Mala In se) เปนอาชญากรรมทสะเทอนขวญ และเปนภยตอสงคมนน ๆ เปนอยางมาก เชน ความผดฐานฆาคนตาย ความผดฐานปลนทรพย ความผดฐานชงทรพย เปนตน อาชญากรรมประเภทนมลกษณะเปนอาชญากรรมโดยแท และเปนความผดในตวของมนเอง ซงผอยในกรอบศลธรรมและบรรทดฐานของสงคมจะไมกระท า

17

1.2 อาชญากรรมประเภทฝาฝนขอหามตามกฎหมายเลก ๆ นอย ๆ หรอท าความผดชนลหโทษทไมรนแรง (Mala Prohibited) เชน ความผดเกยวกบฝาฝนกฎจราจร หรอผดตาม พ.ร.บ.จราจร ความผดเกยวกบการพนน เปนตน การกระท าดงกลาวน แมผมศลธรรมหรอวฒนธรรมอนดกสามารถจะกระท าผดได โดยทวไปแลวไมถอวาเปนอาชญากรรม ถอวาเปนการฝาฝนกฎหมาย และบรรทดฐานของสงคมเทานน

2) อาชญากรรมในความหมายของนกอาชญาวทยา นกอาชญาวทยาเหนวาการจะมองผกระท าผดกฎหมายเปนอาชญากรรมไปหมดดจะเปนการไมยตธรรม ค าวาอาชญากรรมในทรรศนะของนกอาชญาวทยานน จะมองกนในแงของความรายแรงของการกระท า และความชวทมอยในตวของผกระท ามากกวา กลาวคอ จะมองความหมายของอาชญากรรมตามความหมายอยางแคบ ซงหมายถงการกระท าทมลกษณะชวรายและเปนอนตรายตอสงคมอยางมากเทานน

3) อาชญากรรมในความหมายของนกสงคมวทยา นกสงคมวทยาเหนวาความประพฤตทขดแยง หรอละเมดตอระเบยบและสงคมนนมไดหมายความวาการขดแยงนนจะเปนอาชญากรรมเสมอไป แตมความหมายเพยงวาผนนประพฤตและปฏบตไมถกตองตามระเบยบทสงคมก าหนดไวเทานน การขดแยง หรอละเมดตอระเบยบของสงคมทตราไวเปนกฎหมายนน จงจะเรยกวาเปนการกระท าทผดกฎหมาย หรอเปนการกออาชญากรรม ยกเวนการกระท าผดลหโทษไมถอวาเปนการกออาชญากรรม จากความหมายของอาชญากรรมในแงตาง ๆ ดงกลาวน ตางกมลกษณะแตกตางกนโดยเนอหาเทานน แตแทจรงแลวอาจกลาวไดวา อาชญากรรมทงในความหมายของนกกฎหมาย นกอาชญาวทยา นกสงคมวทยา ตางกมความสมพนธกนอยางใกลชด ทงนเนองจากการทกฎหมายก าหนดบทลงโทษไวนนตางกมวตถประสงเพอควบคมพฤตกรรมของผทกระท าตนเปนปฏปกษตอสงคม เพอใหสมาชกของสงคมไดอยรวมกนอยางปกตสข ใหผนนกลบตวกลบใจเปนคนดเขามาอยรวมกนในสงคมเดมตอไปไดดวยด ซงการก าหนดบทลงโทษดงกลาวนยอมขนอยกบอทธพลของความเชอถอของสงคมนนๆ เปนหลกเกณฑส าคญ นโยบายอาชญากรรมจะผนแปรไปในรปใดนนยอมถกจ ากดโดยอทธพลทางวฒนธรรม คานยมปจจยแวดลอมทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง เปนพนฐาน จากทกลาวมาขางตน สามารถสรปความหมายของอาชญากรรมไดวา คอ การกระท าของบคคลใดบคคลหนง ซงเปนการฝาฝนตอกฎเกณฑทก าหนดโดยรฐบญญตไวเปนขอหาม อนไดแก กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตาง ๆ โดยพจารณาจากการกระท าทเปนอาชญากรรมไดสองแง คอ การกระท าทผดตอบทบญญตของกฎหมาย และผดตอศลธรรม เชน การฆา ชงทรพย เปนตน แตอยางไรกตาม ผประกอบ

18

อาชญากรรม หรอผกระท าผดจะตองไดรบการลงโทษตามกฎหมาย เพยงแตจะมากนอยตามความรนแรงของพฤตกรรมการกระท าความผด และบทก าหนดโทษตามกฎหมาย

3.3.3 ประเภทของอาชญากรรม ในปจจบนนยมแบงอาชญากรรมออกเปน 5 ประเภท ตามลกษณะพฤตกรรม ดงน 1) อาชญากรรมปราศจากผเสยหาย หมายความถง อาชญากรรมซงเกยวของกบการ

ละเมดศลธรรมจรรยาของบคคล และการทเรยกวาอาชญากรรมปราศจากผเสยหาย กเพราะผกระท าความผด และผเสยหายกคอบคคลเดยวกน ตวอยางของอาชญากรรมปราศจากผเสยหาย ไดแก ความผดเกยวกบการพนน การคาประเวณ การท าแทง การมและใชสงลามกอนาจาร เปนตน ตามหลกวชาอาชญาวทยา อาชญากรรมปราศจากผเสยหายเปนอาชญากรรม ซงเมอเปรยบเทยบกบอาชญากรรมประเภทอนๆ แลวจดวาเปนภยอนตรายตอสงคมในระดบต า

2) อาชญากรรมพนฐาน หมายความถง อาชญากรรมซงเกยวกบการประทษรายตอทรพย รางกาย และ/หรอชวตของบคคลอน ตวอยางของอาชญากรรมพนฐาน เชน ลกทรพย วง ราวทรพย ชงทรพย ปลนทรพย ท ารายรางกาย และฆาผอน เปนตน นอกจากนอาชญากรรมพนฐาน ยงอาจแยกพจารณาไดเปนสองชนด คอ อาชญากรรมพนฐานทไมใชก าลงรนแรง และอาชญากรรมพนฐานทใชก าลงรนแรงกลาวไดวา อาชญากรรมพนฐานเกดขนพรอมๆ กบมนษยชาต และเปนอาชญากรรมทปรากฏอยทวไปในทกสงคม โดยอาจแตกตางกนกเพยงความถ และความรนแรงเปนประการส าคญ สวนอาชญากร ผประกอบอาชญากรรมพนฐานกมกปรากฏทงกลมทเปนมออาชพและกลมทไมใชมออาชพ

3) อาชญากรรมองคการหรออาชญากรรมรวมกนกระท าผด หมายความถง อาชญากรรมซงอาชญากรไดรวมตวเขาดวยกนตามสายการบงคบบญชาในรปขององคกร โดยจดการวางแผน และการด าเนนงานเพอประกอบธรกจผดกฎหมายประเภทตางๆ อยางมระบบ เปนขบวนการบางครงถาจ าเปนกจะใชวธการรนแรงซงสวนใหญจะมอทธพลทางการเงน เศรษฐกจ และการเมองหนนหลง หรอใหความรวมมอ ท าใหสามารถประกอบการทจรตตางๆ ไดสะดวกตวอยางของอาชญากรรมองคการ ไดแก การคายาเสพตด การคาผหญง การคาอาวธสงคราม สนคาหนภาษ เจามอสลากกนรวบ เปนตน ผบรหารระดบสงของอาชญากรรมประเภทน มกถกเรยกวา มาเฟยหรอเจาพอ

4) อาชญากรรมคอปกขาว หมายถง อาชญากรรมซงผกระท าความผดเปนบคคลทอยต าแหนงหนาทการงานไมวาในภาคราชการ รฐวสาหกจ หรอเอกชน และไดใชต าแหนงหนาทดงกลาวในทางไมชอบเพอการแสวงหาประโยชนสวนตน ตวอยางของอาชญากรรมคอปกขาว เชน สมหบญชยกยอกเงนในความรบผดชอบของตน ขาราชการรบเงนคอมมชชนในการประมลกอสรางสถานทราชการ

19

และคณะกรรมการสอบคดเลอกเพอบรรจแตงตงบคคลเขารบราชการรบเงนโดยมชอบจากบคคลผสมครสอบ เปนตน ในอดตขอบเขตของความหมายไดขยายไปครอบคลมถงการแสวงหาผลประโยชนสวนตน จากต าแหนงหนาทการงานของขาราชการ และพนกงานรฐวสาหกจในลกษณะของการทจรตคอรปชน แตปจจบนขอบเขตของความหมายไดขยายไปครอบคลมถงการแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบของผด ารงต าแหนงในภาคเอกชน รวมทงการแลกเปลยนผลประโยชนระหวางบคคลในระดบสงของภาคเอกชน กบภาคราชการดวย

5) อาชญากรรมพเศษ หมายความถง อาชญากรรมซ งมลกษณะแตกตางไปจากอาชญากรรม 4 ประเภทแรกทกลาวมาแลว แตอาชญากรรมเหลานมความส าคญ และจ าเปนตองไดรบความสนใจเปนพเศษ ตวอยางเชน อาชญากรรมทางเศรษฐกจและพาณชย อาชญากรรมกอการราย และอาชญากรรมทางคอมพวเตอร เปนตน อาชญากรรมเหลานมความละเอยดออน สลบซบซอน ซงยากแกการศกษาและการควบคมในท านองเดยวกบอาชญากรรมองคการ และอาชญากรรมคอปกขาว กลาวไดวาในการควบคมอาชญากรรมพเศษเหลาน กระบวนการยตธรรมมกไมสามารถด าเนนการไดโดยล าพง แตมกจ าเปนตองอาศยความรวมมอ และประสานงานกบหนวยงานอนทเกยวของอาจทงภายในและหรอระหวางประเทศ (ประเทอง ธนยผล และสวทย นมนอย, 2533: 13-15 อางถงใน วฒ เหลาสนทร และคณะ 2536: 7-8)

3.3.4 ความหมายของการปองกนอาชญากรรม นกอาชญาวทยาจ านวนหลายทาน ไดแก (Beccaria 1963 : 91, ReckleSS 1967 : 124,

Sutherland and CreSSey 1978 : 142, Allen 1981 : 78 และกองบญชาการต ารวจนครบาล อางถงใน ชวลต อนนตรงส 2546 : 24) ไดใหทศนะเกยวกบความหมายของการปองกนอาชญากรรมไวสรปไดวา การปองกนอาชญากรรม หมายถง ความพยายามยบยงไมใหเกดการกระท าความผดขนรวมตลอดจนความพยายามทกๆ วถทางทจะไมใหมการกระท าผดซ า รวมตลอดจนถงการปฏบตการในหนาทของต ารวจเพอควบคมอาชญากรรมทงในแงของการปองกนไมใหอาชญากรรมเกดขนและการจบกมด าเนนคดกบผกระท าผด เชน การจดสายตรวจออกตรวจตราปองกน การปฏบตการชมชนสมพนธ การระดมกวาดลางอาชญากรรม การสบสวนตดตามคนราย เปนตน

สพศาล ภกดนฤนาถ (2556: 10-12) ไดกลาวถงการปองกนปราบปรามอาชญากรรมวา หมายถง การใชมาตรการและวธการตาง ๆ ทจะไมใหเกดอาชญากรรมขนโดยอาจจ าแนกไดดงน คอ การก าจดตนเหตการณ ขจดความปรารถนาทจะกระท าผด และการขจดชวงโอกาสทจะกระท าผด ซงทงหมดนถอเปนหนาทของเจาหนาทรฐบาล เอกชนและประชาชน ในการรวมมอกน ซงถอวาเปนงานในหนาท

20

ของต ารวจทส าคญทสดรวมตลอดจนถงการใชมาตรการตาง ๆ ระงบเหตการณการกระท าความผด การจบกมควบคมอาชญากรเพอปองกนอาชญากรรมยอนกลบมากระท าความผดอกและการลงโทษอาชญากรเพอท าใหเกดความเขดหลาบ ทงยงเปนเครองเตอนใจแกผทคดจะประกอบอาชญากรรม อกประการหนงดวย โดยอาจจะเปนการปองกนและระงบเหตในการเกดอาชญากรรม และ/หรอเปนการสบสวนปราบปรามตดตามจบกมภายหลงจากการเกดเหตแลว

สดสงวน สธสร (2547: 99) ไดใหความหมายของค าวา “การปองกนอาชญากรรม” (Crime Prevention) หมายถง การคาดการณหรอประเมนลวงหนาเกยวกบชองทางหรอโอกาสของการกระท าผดหรอสภาพการณอาชญากรรมทอาจเกดขน รวมทงความพยายามทจะกระท าการใดๆ เพอเปนการสกดกนมใหมการกระท าความผดใด ๆ เกดขน

ซ เรย เจฟเฟอรร (C. Rey Jeffery, 1971 อางถงใน สดสงวน สธสร, 2547: 95) กลาววา การควบคมอาชญากรรมจะมความแตกตางกบวธลดอาชญากรรม กลาวคอ การปองกนเปนการควบคมอาชญากรรมโดยตรง ซงการควบคมโดยตรงประกอบไปดวยการใชมาตรการของการลดชองทางหรอโอกาสในการกระท าความผด สวนการลดอาชญากรรมเปนการควบคมอาชญากรรมโดยออม มาตรการโดยออมทน ามาใชไดแก การอบรมวชาชพ การใหการศกษา การจ าคก การคมประพฤต การพกการลงโทษ เปนตน

นอกจากนน นวลจนทร ทศนชยกล (2548 : 330 – 331) ไดรวบรวมความหมาย “การปองกนอาชญากรรม” ตามแนวคดของบคคลตางๆ ไวอก อาท Allen กลาววาการปองกนอาชญากรรม หมายถง ความพยายามหรอการเตรยมการหรอยบยงการกระท าความผดมใหเกดขน สวน Sutherland เหนวา การปองกนอาชญากรรมเปนความพยายามทจะสกดกนลวงหนามใหอาชญากรรมเกดขน ทางดาน Whisenand อธบายวาการปองกนอาชญากรรม เปนกจกรรมตางๆ ซงเกดขนภายในกระบวนการยตธรรมและในชมชน จากการใหค าอธบายดงกลาวนนการปองกนอาชญากรรมเปนการกระท าทสงคมและชมชนจดการขนเพอจ ากดพฤตกรรมของอาชญากรทงหลาย อาจมรปแบบเปนโครงการ โปรแกรมและมาตรการทสมาชกในชมชนรวมกนด าเนนงาน ซงเปนองคกร ชมรม สมาคมศนยโดยภาคเอกชนหรออาจเปนกลมยอยเฉพาะชมชนกได

จากทกลาวมาแลวขางตน สรปไดวา การปองกนอาชญากรรม หมายถง การพยายามไมใหเกดการกระท าผด

21

2.4 ทฤษฎทเกยวกบการปองกนอาชญากรรม ทฤษฎทเกยวกบการปองกนปราบปรามอาชญากรรม ทส าคญ ไดแก 2.4.1 แนวคดทฤษฎการบงคบใชกฎหมาย ประชย เปยมสมบรณ (2526: 8) สาระส าคญของแนวทฤษฎนพอสรปไดวา การปรากฏตวของต ารวจยอมมผลในการยบยงผมแนวโนมทจะประกอบอาชญากรรมเพราะ ความเกรงกลวการจบกม ฉะนนต ารวจสายตรวจจงตองแตงเครองแบบและรถวทยสายตรวจจงควรมลกษณะเดนชดเหนไดงาย เพอเปนการขมขวญยบยงอาชญากร นอกจากนนการตรวจทองทโดยสม าเสมอตอเนองจะท าใหสมาชกในชมชนเกดความรสกวาต ารวจอยทวทกทไปทกหนทกแหง ดวยเหตนตามแนวทฤษฎบงคบใหกฎหมาย การปรากฏตวของต ารวจและการกระจายก าลงของต ารวจใหคลอบคลมทวทงชมชนจะชวยปองกนอาชญากรรม และระงบเหตรายภายในระยะเวลาแตละผลดทปฏบตหนาท สวนในลกษณะงานเฉพาะกจนน ต ารวจสายตรวจในทกพนทคอ ก าลงหลกทพรอมจะรวมตวในทนทท ไดรบค าสงจากศนยบญชาการเพอปฏบตงานเฉพาะกจเรงดวน ตอมายทธวธตรวจทองทเพอการปองกนอาชญากรรม ไดกลายเปนประเดนปญหาทนกวชาการเรมใหความสนใจศกษาวเคราะห ขอสรปของการศกษาคนควาวจยในสหรฐอเมรกาและองกฤษ ไดท าใหนกอาชญาวทยาและนกบรหารงานต ารวจจ านวนไมนอย เกดความคลางแคลงใจในประสทธภาพและประสทธผลของการปองกนอาชญากรรมตามแนวทฤษฎบงคบใชกฎหมายโดยเฉพาะส าหรบชมชนทอยอาศย ซงก าลงไดรบความกระทบกระเทอนอยางหนกจากอาชญากรรมประเภทท ารายตอทรพย กลาวอกนยหนง ต ารวจสายตรวจวทยและต ารวจสายตรวจเดนเทาตางกไมสามารถชวยลดอาชญากรรมในชมชนทอยอาศย แมต ารวจสายตรวจเดนเทาจะมสมรรถภาพในการลดอาชญากรรมบนทองถนนและพนทสาธารณะกตาม ดงนนถามาตรการตรวจทองทซงถอก าเนดตามแนวทฤษฎดงเดม เปนความลมเหลวทางทฤษฎกยอมคาดหมายไดวา อาจไมเกดประโยชนใดๆ ทจะฝนน ามาตรการดงกลาวมาประยกตในการปองกนอาชญากรรมตอไป แตถามาตรการดงกลาวไมถงกบลมเหลวโดยสนเชง ค าถามทควรจะพจารณาเพมเตมกคอ แนวทฤษฎบงคบใชกฎหมายและมาตรการตางๆ ทสรางขนภายในกรอบทฤษฎน จะมขอบเขตและขอจ ากดในการประยกตใชเพอการปองกนอาชญากรรมเพยงใด จากแนวคดทฤษฎทเกยวกบการบงคบใชกฎหมาย หากเจาหนาทของรฐมการบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด จะท าใหประสทธภาพของการบงคบใชกฎหมายมประสทธภาพมากขน สามารถควบคมบคคลในสงคมได มการบงคบใชกฎหมายอยางรวดเรว รนแรง และแนนอนตามแนวคดของส านกวชาอาชญาวทยาดงเดม (ClaSSical School) กจะท าใหบคคลในสงคมไมกลาทจะประกอบอาชญากรรม

22

เพราะเกรงกลวตอกฎหมาย หากสามารถท าไดตามแนวคดทกลาวไวกจะท าใหสงคม ชมชนตางๆ อยอยางสงบเรยบรอย ไมเกดปญหาอาชญากรรมเนองจากเจาหนาทของรฐมการบงคบใชกฎหมายไดอยางมประสทธภาพ 2.4.2 ทฤษฎชมชนสมพนธ 2.4.2.1 ความหมายของทฤษฎต ารวจชมชนสมพนธ เนองจากตนก าเนดของทฤษฎต ารวจชมชนสมพนธมาจากตางประเทศ ดงนน จงขอน าเสนอความคดเหนเกยวกบทฤษฎต ารวจชมชนสมพนธ ในทศนะ ของชาวตางประเทศและความหมายของงานต ารวจชมชนสมพนธในทศนะของ นกวชาการไทย (กองบงคบการปราบปราม, ม.ป.ป.) ดงน คณะกรรมการวาดวยปญหาอาชญากรรมของประธานาธบดอเมรกน กลาวถง ความหมายของทฤษฎและงานต ารวจชมชนสมพนธไววา “...คอ กระบวนการทก าหนดทศทางใหบคลากรต ารวจทงหมดในแตละองคกรหนเหพฤตกรรมไปสการมปฏสมพนธกบสภาพแวดลอม เพอทจะไดรบการสนบสนนจากประชาชนและสภาพแวดลอมอนๆ ภายนอกองคกรในลกษณะทจะเอออ านวยตอการบรรลถง วตถประสงคและเปาประสงคหลกขององคกรต ารวจ...” ประชย เปยมสมบรณ, ร.ต.อ. (2526:12) กลาวถงทฤษฎชมชนสมพนธไววาเปนการจดสภาพทวไปไมวาในระดบเมอง ชมชน หรอละแวกบานในลกษณะเสรมสรางความสมพนธระหวางบคคลใหงายตอการ ควบคม สงเกต ตรวจตรา โดยไมลวงสทธเสรภาพสวนบคคล รวมทงมงสนบสนนสงเสรมใหสมาชกในชมชนมสวนรวมในการปองกนชวต รางกายและทรพยสนทงของ ตนเองและบคคลอนใหปลอดภยจากภยอาชญากรรม แนวทฤษฎนไมไดมองขาม บทบาทของต ารวจในสวนทเกยวของกบปญหาอาชญากรรม แตไดเสนอแนะใหมการ ปรบบทบาทใหมส าหรบต ารวจทองททงหมดตามแนวทฤษฎชมชนสมพนธ กลาวคอ ต ารวจจะมบทบาทเปนฝายวางแผน สนบสนนและใหค าปรกษาแกชมชนในการปองกนอาชญากรรม อกนยหนงอาจกลาวไดวา ต ารวจตามแนวทฤษฎนจะไมมสภาพเปนผรบผดชอบหลกในการปองกนอาชญากรรมอกตอไป ความหมายของทฤษฎต ารวจชมชนสมพนธจากแหลงก าเนดประเทศสหรฐอเมรกา หรอจากทศนคตนกวชาการไทย รวมทงนโยบายของส านกงานต ารวจแหงชาต อาจแตกตางกนในรายละเอยดของเนอหา แตในทสดกมจดมงหมายรวม กนคอ “สรางความสมพนธอนดตอกนระหวางต ารวจและประชาชน”

23

ทฤษฎต ารวจชมชนสมพนธ คอ หลกการใหต ารวจเขาไปเปนมตรกบประชาชนหรอชมชนเพอประโยชนในการหาขาว การสรางความสมพนธทดระหวางประชาชนกบต ารวจ แตประชาชนอยในฐานะผใหขอมลและผรบแนวคดจากต ารวจเปนหลก ไมเปนลกษณะปฏสมพนธแบบสองทางสองฝาย สวนงานต ารวจชมชนสมพนธ หมายถง การปฏบตงานของเจาหนาทต ารวจชมชนสมพนธในพนทเปาหมาย เพอใหเกดความคนเคยกบประชาชนเพอใหประชาชนเขาใจการท างานของต ารวจและมองภาพพจนของต ารวจดขน และในทสดเพอกอใหเกดความรวมมอในการปองกนอาชญากรรม ความรวมมอชวยเหลอแกไขปญหา ในชมชนไดเอง อยางเชนการชวยเหลอสรางสงสาธารณะประจ าหมบาน ใหความ ชวยเหลอกนและกน เมอไดรบความเดอนรอนหรอประสบสาธารณะภย รวมถงการปฏบตการทางจตวทยา เพอความมงหมายทจะใหไดรบความรวมมอจากประชาชนในการปองกนปราบปรามอาชญากรรม การด าเนนงานและปฏบตงานชมชนสมพนธ มเปาหมายสดทายอยทการใหชมชนและประชาชน มความสามารถในการปองกนและรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนและความมนคงในระดบพนฐานของตนเองไดเพอเปนฐานและสนบสนน งานการสรางความสงบสขแกชมชนและสงคมของต ารวจ ดงนนงานชมชนสมพนธ กคองานทตองท าใหประชาชนเขามามสวนรวมในการปองกนอาชญากรรม โดยเรมตงแตต ารวจตองปรบบทบาทในการสรางความศรทธาเพอใหเกดความเชอมนใหเกดความรกนบถอมเจตคตทดตอต ารวจอนจะน าผลไปสความเขาใจและพรอมทจะใหความรวมมอตอไป โดยวธการตาง ๆ ในการท าใหประชาชนเขามามสวนรวม ทงนกเพอเปนเปาหมายสงสดทท าใหชมชนหรอสงคมมความสงบสข ปลอดภยในชวตและทรพยสน การด าเนนงานและปฏบตงานชมชนสมพนธ มเปาหมายสดทายอยทการใหชมชนและประชาชน มความสามารถในการปองกน และรกษาความปลอดภย ในชวต และทรพยสนและความมนคงในระดบพนฐานของตนเองไดเพอเปนฐานและสนบสนนงานการสรางความสงบสขแกชมชนและสงคมของต ารวจ จากการศกษาวจยของ Park นกอาชญากรรมวทยากลมชคาโก พบวา อาชญากรรมเปนปรากฏการณถาวรตามลกษณะพนท บรเวณใดทเกด อาชญากรรมบอย มกเกดขนซ าอกอยเชนนน เชน ในบรเวณแหลงเสอมโทรมบาง แหงมผอาศยจะเปลยนหมนเวยนกบตามกาลเวลาโดยบคคลตางเชอชาต ตางศาสนากน ตามสถตอาชญากรรมในพนทดงกลาวกยงสงเชนเดมและปจจยทสงเสรมอาชญากรรมจะแอบแฝงอยในสภาพแวดลอมดงกลาว เพราะพนททมสถตอาชญากรรมสงนน มความแตกตางไปจากพนททมอาชญากรรมต าทงในสภาวะทางกายภาพ ทางเศรษฐกจ และทางสงคม ดงนนกลมชคาโกจงสรปวา การขาดระเบยบทางสงคม (social disorganization) อนเนองมาจากการเปลยนแปลงสภาพของชมชนใน

24

ยคกอนความเจรญทางอตสาหกรรมเขาสชมชนในยคอตสาหกรรมน ามาซงปญหาอาชญากรรมและปญหาทางสงคมอน ๆ กลาวอกนยหนง การขาดระเบยบทางสงคมซงตามแนวดงกลาวเปนสาเหตเบองตนของอาชญากรรม หมายถง สภาวะแตกสลายของกลไกทางสงคมมหนาทค าจนความสมพนธระหวางบคคล ความรวมมอรวมใจ และขวญก าลงใจของสมาชกในสงคม งานวจยทเปนรากฐานแนวความคดของทฤษฎชมชนสมพนธทส าคญคอ ผล การวจยของนกอาชญาวทยากลมชคาโก หรอส านกนเวศวทยาอาชญาวทยา (The Ecological School of Criminology) ในชวงศตวรรษท 1920 ส านกนอยภายใตการน าของ โรเบรต อ พารค ซงไดรบอทธพลแนวความคดเกยวกบความส าคญของชมชน 3 แนวทาง คอ แนวความคดของ Darwin ซงเกยวกบการพงพาอาศยระหวางสตวและพช แนวทสองจากขอเขยนของ Simmel วาดวยคณลกษณะดานเวลาและสถานทของความสมพนธทางสงคมและแนวทางทสาม ทฤษฎของ ดารคฮม (Durkheim) ทกลาวถงความหนาแนนของประชากรทเปนปจจยกระทบตอการแกงแยงทางสงคม และการแบงงาน บรเจส นกอาชญาวทยา กลมชคาโก ไดเสนอทฤษฎวงรอบ (Concentric Circles Theory) โดยไดศกษามหานครชคาโก แบงออกเปนสวนใหญ ๆ จากการลากเสนครงวงกลมทมชวงหางกนเสนละ 2 ไมล เรมจากศนยกลางของ มหานครดงกลาว ผลการวจยพบวา อาชญากรรมมกมสถตสงมากบรเวณใจกลาง นครชคาโกซงเปนยานธรกจและยานทอยอาศย สถตอาชญากรรมรวมทงปญหาตาง ๆ ของชมชนลดลงทกขณะเมอถอยหางจากกลางใจเมองออกไป จากการศกษาของนกอาชญาวทยา สรปไดวา อาชญากรรมเปนปรากฏการณถาวร ตามลกษณะพนท บรเวณใดทเกดอาชญากรรมขนบอยครงกจะเกดซ าซากอยเชนนน ซงกลมชคาโก เหนวาเปน “การขาดระเบยบของสงคม (Social Disorganization) หมายถง สภาวะแตกสลายของกลไกทางสงคม ทมหนาทค าจนความสมพนธระหวางบคคล และขวญก าลงใจของสมาชกในสงคม” แนวคดทฤษฎของกลมชคาโก เปนพนฐานในการสรางแนวความคดตอเนอง ในเวลาตอมา กลาวคอ เฮอรเบรต แกนส (Herbert Gans) มแนวความคดทเรยกวา หมบานในเมอง (Urban Village) คอปฏสมพนธทางสงคมเปนสงจ าเปนตอการรกษาความปลอดภย การกอใหเกดการสมครสมานกลมเกลยวรวมมอรวมใจในการปองกนอาชญากรรม แตปฏสมพนธทางสงคมจะเกดขนไดกตอเมอมการจดสภาพพนทในชมชนใหเอออ านวยตอการพบปะสงสรรค รวมทงจดใหมสถานทส าหรบสมาชกในชมชนไดด าเนนกจกรรมรวมกน กลาวไดวาแนวคดของ แกนส (Gans) เกยวกบ หมบานในเมอง จงเปนความพยายามในการปองกนอาชญากรรม โดยจดสภาพชมชนเพอปฏสมพนธทางสงคม แนวคดทฤษฎชมชนสมพนธเพอปองกนอาชญากรรมโดยทวไปกคอ การจดสภาพทวไปในระดบเมอง ชมชน ละแวกบานในลกษณะเสรมสรางความสมพนธระหวางบคคลใหสมาชกในชมชนมสวนรวมในการปองกนชวต รางกาย ทรพยสนของตนเองและบคคลอนใหปลอดภยจากอาชญากรรมตามแนว

25

ทฤษฎน ต ารวจมบทบาทเปนฝายวางแผน สนบสนน และใหค าปรกษาแกชมชนในการปองกน และปราบปรามอาชญากรรม โดยสรป แนวทฤษฎชมชนสมพนธเพอปองกนอาชญากรรมในการปฏบตงาน ต ารวจ คอ การจดสภาพโดยทวไปไมวาในระบบเมองชมชน หรอละแวกบานใน ลกษณะเสรมสรางความสมพนธระหวางบคคลงายตอการควบคมสงเกตตรวจตรา โดยไมลวงล าสทธเสรภาพสวนบคคล รวมทงสนบสนน สงเสรมใหสมาชกในชมชน มสวนรวมในการปองกนชวตรางกายและทรพยสนทงของตนและบคคลอนให ปลอดภยจากอาชญากรรม การปฏบตงานของต ารวจชมชนและมวลชนสมพนธ มหลกการด าเนนงานทง 4 ดาน ดงน (ส านกงานต ารวจแหงชาต, 2550: 19-22) 1. ดานการประชาสมพนธ ไดแก การด าเนนการประชาสมพนธทกรปแบบ อยางเปนระบบ ตอเนอง มประสทธภาพ และกวางขวางครอบคลมประชาชนทวประเทศ เพอใหประชาชนมความเขาใจอยางถกตอง มทศนคตทดและมความศรทธาเชอมนในการปฏบตงานของต ารวจ 1) จดท าเอกสารเผยแพร กจการต ารวจและคมอในการรบบรการแจกจายแกประชาชน ทงในสวนกลางและสวนภมภาค 2) จดท าแถลงขาวผลการปฏบตงานของต ารวจ แกสอมวลชน ทงในสวนกลางและสวนภมภาค เปนประจ าตามหวงระยะเวลาและกรณทเหมาะสม 3) จดนทรรศการในโอกาสวนส าคญของชาตและในโอกาสวนส าคญของส านกงานต ารวจแหงชาต ทงในสวนกลางและสวนภมภาค 4) เผยแพรขาวสารเพอการประชาสมพนธทางสถานวทยกระจายเสยงในเครอขายของส านกงานต ารวจแหงชาตและสถานวทยโทรทศนทงในสวนกลางและสวนภมภาค 2. ดานการปองกนอาชญากรรม ไดแก การฝกอบรมหรอจดใหมกจกรรมรวมกนระหวางต ารวจกบกลมเปาหมายอนส าคญ คอ กลมเดก เยาวชน กลมอาชพ กลมชมชนทอยอาศย ตลอดจนประชาชนทวไป ในล าดบความเรงดวนแรก คอ ชมชนแออด สถาบนการศกษา ชมชนอยอาศยในเขตเมอง เพอใหกลมเปาหมายเหลานนสามารถพงตนเองไดระดบหนง เพอรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนและเขามามสวนรวมกบต ารวจทงทางตรงและโดยออมในการปองกนอาชญากรรม 3. ดานการสนบสนนกจการต ารวจ ไดแก 1) จดตงองคกร หรอปรบการจดเจาหนาทผปฏบตงานชมชนและมวลชนสมพนธเพอใหมฝายอ านวยการและฝายปฏบตการ รบผดชอบงานนขนในทกระดบ ตงแตส านกงานต ารวจแหงชาตลงไป

26

จนถงระดบสถานต ารวจภธร สถานต ารวจนครบาลหรอหนวยงานทเทยบเทาและพจารณาใหมการจดเจาหนาทฝายปฏบตการประจ าเฉพาะในแตละหนวยปฏบตการ ทงนเพอใหการปฏบตงานชมชนและมวลชนสมพนธเปนไปอยางมประสทธภาพ เปนระบบ และมความตอเนอง 2) จดหาวสด อปกรณ เครองมอ เครองใชในการปฏบตงานชมชนและมวลชนสมพนธใหเพยงพอตอความจ าเปน 3) พฒนาคณภาพเจาหนาทผปฏบตงานดานชมชนและมวลชนสมพนธ ใหมความรความเขาใจ ในการปฏบตงานดานนอยางลกซง แทจรง และเปนไปในแนวทางเดยวกน ภายใตขอตระหนกทวา ยงท าการพฒนาเจาหนาทใหเปนผมคณธรรม มความเสยสละ และรบผดชอบตอหนาทดวยจตส านกไดมากเทาใดกยงเปนปจจยสนบสนนทจะท าใหการปฏบตงานดานชมชนและมวลชนสมพนธของส านกงานต ารวจแหงชาตเปนไปตามเปาหมายทตองการไดมากขนเทานนดวย 4) ใหความรดวยการฝกอบรมแกกลมบคคลเปาหมาย เกยวกบปญหาดานอาชญากรรมหรออบตภยทอาจเกดขน ตลอดจนการรจกวธการชวยเหลอตนเองในเบองตนหรอการเขามามสวนรวมในการปองกนแกไขปญหาดงกลาว 5) ปลกฝงอดมการณแกกลมบคคลเปาหมาย เพอใหรจกสทธหนาทของตนเองและหนทางทจะไดมาซงสทธหนาทดงกลาว ตามครรลองแหงการปกครองในระบอบประชาธปไตย อกทงเนนใหกลมบคคลเปาหมายมศรทธายดมนในสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย มความส านกและเขามามสวนรวมทางการเมอง 6) จดตงหรอสนบสนนการจดตงองคกรประชาชน ทไมขดตอนโยบายของรฐบาลและชกน าใหองคกรเหลานนด าเนนกจกรรมทเกอกลตอการปฏบตหนาทของต ารวจทงในดานการปองกนปราบปรามอาชญากรรมและการรกษาความมนคงของชาต 7) รวมมอและสนบสนนหนวยราชการและภาคเอกชน ตามระบบผนกก าลง เพอด าเนนกจกรรมในการพฒนาคณภาพแกประชาชน 8) แสวงหาความรวมมอจากภาคเอกชน ทงในดานเงนทนและวสดอปกรณ เพอสงเสรมประสทธภาพการปฏบตงานชมชนและมวลชนสมพนธของส านกงานต ารวจแหงชาต 4. ดานการประสานความรวมมอระหวางประชาชนกบต ารวจ ไดแก การประสานความรวมมอระหวางประชาชนกบต ารวจและการสนบสนนการปฏบตงานของต ารวจเพอแกไขปญหาอาชญากรรม ยาเสพตดใหโทษ อบตภยและปญหาอนๆ ในชมชน หลงจากทประชาชนในชมชนไดมความรเกยวกบสาเหตและแนวทางแกไขแลว คอ เปาหมายสดทายของงานชมชนสมพนธ แต เหนชอบกบระบบ

27

ประสานงานและด าเนนการประสานทด ซงแตละฝายจะตองมความรความเขาใจ และต ารวจจงตองเขามามสวนรวมในการพจารณาและจดระบบประสานความรวมมอทดและมประสทธภาพ จากทกลาวมาหลกใหญใจความของแนวคดชมชนสมพนธเพอปองกนอาชญากรรมกคอการจดสภาพ ทวไปไมวาในระดบเมอง ชมชน หรอละแวกบานในลกษณะเสรมสรางความสมพนธระหวางงาน บคคลงายตอการควบคม สงเกตตรวจตราโดยไมลวงล าสทธเสรภาพสวนบคคล รวมทงมงสนบสนน สงเสรมใหสมาชกในชมชนมสวนรวมในการปองกนชวต รางกายและทรพยสนทงของตนและบคคล อนใหปลอดภยจากอาชญากรรม ทงนควรไดรบความรวมมอจากประชาชนดวย (สวสด อมรววฒน, 2532: 12-13) 2.4.3 ทฤษฎการลดชองโอกาสในการกระท าผด (กฤษฎ วชชารยะ, 2554: 4-11) ทฤษฎการลดชองโอกาสในการกระท าผด การปองกนอาชญากรรมสามารถกระท าไดดวยการขจดหรอลดชองโอกาสในการกระท าผดของคนราย การขจดหรอลดชองโอกาสในการกระท าผดนน สามารถกระท าไดดวยการสรางสงกดขวางมใหมผกระท าความผดเขาถงบรเวณ สงของ หรอบคคล โดยการเปลยนแปลงสภาพแวดลอมทางกายภาพและทางสงคม ควบคไปกบการเพมความเสยงทคนรายจะถกตรวจพบและจบกมมากยงขน นอกจากน การลดชองโอกาสของคนรายยงสามารถด าเนนการไดโดยหลกเลยงสถานการณทเสยงตอการตกเปนเหยออาชญากรรม การเขาขดขวางขณะคนรายลงมอกระท าผด และการยบยงการกระท าผดของคนรายดวยการเพมอตราเสยงตอการถกจบกม และเมอชมชนมอาชญากรรมเกดขนลดลง ประชาชนกยอมรสกปลอดภยมากยงขน 2.4.4 ทฤษฎการควบคมทางสงคมแบบไมเปนทางการ ทฤษฎนตงอยบนขอสมมตฐานทวาอาชญากรรมมสาเหตมาจากความออนแอของชมชนและความลมเหลวในการควบคมทางสงคมของสถาบนครอบครว ศาสนา โรงเรยน และอนๆ ดวยมาตรการในการใหรางวลหรอลงโทษทางสงคมจากสมาชกของชมชน เพอสงเสรมใหมการปฏบตตามวฒนธรรมและประเพณทองถน การปองกนอาชญากรรม ตามทฤษฎการควบคมทางสงคมแบบไมเปนทางการนน มจดเนนทแตกตางกน 2 ประการ คอ การปองกนอาชญากรรมทเนนบคคลเปาหมาย (เหยออาชญากรรม หรออาชญากร) และการปองกนอาชญากรรมทเนนบคคลเปาหมาย (ชมชน โรงเรยน ธรกจ หรอหนวยงานในกระบวนการยตธรรม) ยทธศาสตรการปองกนอาชญากรรมทผบรหารระดบสถานต ารวจสามารถน าไปประยกตใชในพนทไดตามความเหมาะสมนน มอยดวยกน 6 ดาน ไดแก การรณรงคเสรมสรางความ

28

รวมมอของประชาชนในการปองกนตนเอง การสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรม การปองกนอาชญากรรมภายในสถานศกษา และการปองกนอาชญากรรมในชมชนธรกจ 1) การรณรงคเสรมสรางความรวมมอของประชาชนในการปองกนตนเอง การรณรงคเผยแพรสอสงพมพ ทงทเปนแผนพบหรอใบปลว รวมทงการน าเสนอตอทประชมสมมนา เพอใหความรแกประชาชนเกยวกบการหลกเลยงสถานการณทเสยงตอการตกเปนเหยออาชญากรรมและวธการปองกนตนเองหากตองเผชญกบภยอาชญากรรม ยทธศาสตรการรณรงคเสรมสรางความรวมมอในการปองกนตนเองของประชาชน ประกอบดวย การหลกเลยงสถานการณเสยงภยอาชญากรรม การตอสขดขวางและการปองกนตนเอง การใหบรการเหยออาชญากรรม ซงมสาระส าคญสรปได 3 ขอดงน 1.1 การหลกเลยงสถานการณเสยงภยอาชญากรรม (Risk avoidance) ไดมการวจยพบวา วถการด าเนนชวตและกจวตรประจ าวนของบคคลเปนปจจยหนงทบงชโอกาสความเสยงของการตกเปนเหยออาชญากรรม หากไดมการท าความเขาใจกบประชาชนเพอใหเรยนรถงสถานการณลอแหลม ตาง ๆ ทควรหลกเลยงประชาชนจะไดหลกเลยงสถานการณทเสยงตอภยอาชญากรรม อยางไรกตาม พงระวงดวยวา การรณรงคใหความรเกยวกบภยอาชญากรรมทควรหลกเลยงยอมท าใหเกดความรสกหวาดกลวภยมากยงขนได 1.2 การตอสขดขวางและการปองกนตนเอง (Resistance and self-defense activities) การรณรงคใหความรเกยวกบการตอสขดขวางและการปองกนตนเองเปนอกแนวทางหนงทสามารถน ามาใชในการปองกนอาชญากรรมซงจะด าเนนการดวยความระมดระวง เนองจากการตอสขดขวางยอมชวยใหหลดพนจากการตกเปนเหยออาชญากรรมได แตกมโอกาสไดรบบาดเจบเพมข นดวย การแนะน าประชาชนจงตองค านงถงสถานการณทแตกตางกนหากคนรายมอาวธประเภทใดควรปฏบตอยางไร เชน การรองขอความชวยเหลอ การพกนกหวดตดตวไวเปาขอความชวยเหลอ การวงหน เปนตน แมวาต ารวจไมมหนาทจดฝกอบรมการตอสปองกนตวใหกบประชาชน แตกสามารถใหค าแนะน าเกยวกบการปองกนตวในสถานการณตาง ๆ โดยใชสอสงพมพตาง ๆ ได นอกจากนการสงเสรมใหประชาชนปองกนตนเอง ควรค านงถงปญหาตอเนอง ซงอาจน าไปสการสะสมอาวธปนไวปองกนตนเองของประชาชน 1.3 การใหบรการเหยออาชญากรรม (Victim service) การใหบรการเหยออาชญากรรม เรมเปนทยอมรบในประเทศสหรฐอเมรกาวามความจ าเปน เพอใหความชวยเหลอเหยออาชญากรรม ทงดานสวสดการสงคม การบรการใหค าปรกษา การใหความชวยเหลอและบรการกบการใหการ หรอเปนพยานในศาล การใหความรเกยวกบการปองกนตนเอง ซงในบางมลรฐไดมการออกกฎหมายคมครอง

29

“สทธผเสยหาย”(victims’ bill of rights) เพอเปนหลกประกนในการรบบรการขนพนฐานการใหบรการเหยออาชญากรรมสามารถผสมผสานเขากบโครงการส ารวจความปลอดภยของบานเรอนและโครงการเพอนบานเตอนภย 2) การสนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรม ปจจบนประชาชนสามารถเขามามสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมไดหลายวธ แตคนไทยยงไมตนตวเขามามสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมมากนก ต ารวจจงตองสงเสรมสนบสนนใหประชาชนเกดตนตวพรอมใจกนเขามามสวนรวมมากขน รปแบบและวธการเขามามสวนรวมในการปองกนอาชญากรรมนนมอยดวยกน 5 ประการ ดงตอไปน 2.1 โครงการจดตงกลมสมาชกเตอนภยและแจงขาวอาชญากรรม (Watch programs) การจดตงกลมสมาชกเตอนภยและแจงขาวอาชญากรรม เปนการเขามามส วนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรมรปแบบหนงทไดรบความนยมโดยทวไป เชน โครงการเพอนบานเตอนภย ซงในตางประเทศนยมเรยกชอแตกตางกนไปตามลกษณะพนท เชน Neighborhood Watch หรอ Block Watch (เพอนบานเตอนภย) Apartment Watch (อาคารหองเชาเตอนภย) BusineSS Watch (กลมธรกจเตอนภย) และ Employees Watch (ลกจางเตอนภย) เปนตน โดยสมาชกกลมชวยกนสอดสองดแลพฤตการณความเคลอนไหวตาง ๆ ทเกดขนในเขตพนทของสมาชกกลม คอยเปนหเปนตาและแจงขาวเบาะแสตาง ๆ ใหกบต ารวจทองททราบและด าเนนการตรวจสอบ 2.2 โครงการสายตรวจประชาชน (Citizen patrols) การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรมอกรปแบบหนง คอการจดสมาชกหรออาสาสมครผลดเปลยนหมนเวยนกนออกตรวจทองท คอยระวงปองกนรกษาความปลอดภยตามบรเวณตางๆ ทมปญหาอาชญากรรมในชมชน โดยการออกตรวจดวยการเดนเทา จกรยานหรอพาหนะอน ๆ พรอมวทยสอสาร โครงการสายตรวจประชาชนนไดมการน ามาใชในยานทอยอาศยของชนชนกลางตามชานเมอง อยางไรกตาม ต ารวจไมสนบสนนใหสายตรวจประชาชนเขาจบกมคนรายหรอเขาขดขวางการกระท าผดเมอประสบเหตซงหนา หรอลงมอกระท าการใดๆ เพอระงบเหตซงหนาดงกลาวโดยตรงดวยก าลงหรอใชอาวธทน ามาใชระหวางการออกตรวจทองท ซงจะตองพจารณาดวยความรอบคอบในเรองน ประชาชนควรเขามบทบาทในการปองกนอาชญากรรมไดถงทสด 2.3 การเสรมสราง “พนธมตรเชงหนสวน” กบองคกรชมชน (Partnerships with neighborhood) การมสวนรวมและเพมบทบาทของประชาชนในการปองกนอาชญากรรมในระดบทองถนนน องคกรชมชนระดบทองถนทมบทบาทคอนขางมาก ไดแก โรงเรยน องคกรทางศาสนา ธรกจ

30

เอกชน สถาบนครอบครว องคกรเอกชนสาธารณประโยชนตางๆ และหนวยงานระดบทองถน เชน องคการบรหารสวนต าบล เทศบาล องคการบรหารสวนจงหวด เปนตน หากแตต ารวจยงไมไดใชประโยชนจากองคกรเหลานมากเทาทควร ซงในบางกรณต ารวจกลบมทศนคตในทางลบกบองคกรเหลาน โดยเหนวาคอยจบผดพฤตกรรมของต ารวจ หรอเปนฝายตรงขาม แตในบางกรณ องคกรระดบทองถนเหลานมบทบาทในการสนบสนนการปองกนอาชญากรรมอยางเปดเผยชดเจนและพรอมทจะท างานรวมกบต ารวจอยางใกลชดมากขน ดงนน ต ารวจจงตองศกษาท าความเขาใจกบองคกรชมชนระดบทองถนเหลาน เพอวางแนวทางการเขาถงและเสรมสราง “พนธมตรเชงหนสวน” ในการปองกนและควบคมอาชญากรรม 2.4 คณะกรรมการประชาชน (Boards, councils, and commiSSions) การตงคณะกรรมการประชาชนเปนอกวธการหนงทประชาชนสามารถเขามามสวนรวมในกจกรรมรณรงคตอสกบภยอาชญากรรมได โดยประชาชนมสวนรวมท าหนาทเปนผแทนหรอสมาชกในคณะกรรมการ เพอด าเนนกจกรรมของกลมและดแลพทกษผลประโยชนของกลม คณะกรรมการประชาชนมหลายระดบ ตงแตระดบหมบานหรอชมชน ระดบทองถน ระดบจงหวดถงระดบชาต นอกจากน หนวยงานต ารวจยงสามารถตงคณะกรรมการทปรกษาขนในระดบตาง ๆ เพอใหประชาชนมสวนรวมรบทราบ ใหค าแนะน าปรกษา และตรวจสอบการท างานของต ารวจไดอยางใกลชด 2.5 การต ารวจชมชน (Community policing) เปนการแกไขปญหาเชงกลยทธ เพอปองกนและควบคมอาชญากรรม และลดความหวาดกลวภยอาชญากรรม ซงมสาระส าคญ 4 ประการ ไดแก 1. การขยายขอบเขตหนาทความรบผดชอบของงานต ารวจใหกวางขวางขน 2. การใหความส าคญเนนหนกทการตดตอสมพนธกนระหวางต ารวจกบประชาชนอยางใกลชดลกซง สม าเสมอ และตอเนองตลอดไป 3. การใหความสนใจเพมมากขนเกยวกบยทธศาสตรในการแกไขปญหาและการปองกนอาชญากรรม 4. ความพยายามทจะปรบปรงโครงสรางการบรหารงานของต ารวจ เพอกระจายการใหบรการและการวางแผนระดบชมชนมากขน 3) การควบคมอาชญากรรมจากสภาพแวดลอม สภาพแวดลอมทางกายภาพและทางสงคมถอไดวาเปนปจจยส าคญประการหนงทมผลตอปญหาอาชญากรรมในชมชน ซงโดยหลกการแลว เปนสงซงสามารถวางแผน เปลยนแปลง แกไข เพอใชเปนมาตรการในการปองกนอาชญากรรม โดยปดกนโอกาสมใหอาชญากรเขาถงบคคล หรอทรพยไดหรอลดชองโอกาสในการกระท าผดของคนรายใหนอยลงได ประชย เปยมสมบรณ ไดน าทฤษฎควบคมอาชญากรรมจากสภาพแวดลอม เขามาเผยแพรในประเทศไทย เพอใหน าหลกการวางผงเมองมา

31

ประยกตใช โดยค านงถงความส าคญของการปองกนและควบคมอาชญากรรม โดยการออกแบบสภาพแวดลอมใหเอออ านวย และไดมการน าทฤษฎดงกลาวมาประยกตใชในทองทสถานต ารวจอ าเภอเมองนนทบร ซงเปนยานทอยอาศยชานเมอง มหมบานจดสรรตงอยเปนจ านวนมากประมาณ 135 หมบาน การควบคมอาชญากรรมจากสภาพแวดลอมทเคยน ามาใชในการปองกนอาชญากรรมมอยดวยกน 5 ประการ ไดแก 3.1 การสรางสงกดขวางใหมนคงแขงแรง เพอปองกนการบกรกเขามาในบานพกหรอสถานทเปนหวใจส าคญของการปองกนอาชญากรรมในเบองตน ต ารวจมบทบาทส าคญในการใหความรแกประชาชนเกยวกบกจกรรมการปองกนตนเองจากภยอาชญากรรมตาง ๆ การสรางสงกดขวางเพอปองกนการเขาถงภายในอาคารบานเรอน เชน กญแจลอค เหลกลกกรงหรอเหลกดดประต หนาตาง รวบาน สามารถลดโอกาสในการตกเปนเหยออาชญากรรมลงไดอยางมประสทธภาพ แตมคาใชจายสงขนมาก ในบางประเทศ ต ารวจจะจดหนวยบรการส ารวจสภาพความมนคงปลอดภยของบานพกและรอบบรเวณเพอใหค าแนะน าแกไข เพอใหปลอดภยจากการโจรกรรมของคนราย นอกจากน ยงมโครงการรณรงคใหประชาชนจดจ าต าหนรปพรรณของทรพยสนทมราคาแพง เพอประโยชนในการยนยนความเปนเจาของ ท าใหสามารถตดตามทรพยสนคนมาไดงายขน 3.2 การวางผงเมองและการออกแบบทางสถาปตยกรรม มสวนชวยใหสภาพแวดลอมของชมชนดขน และเออประโยชนตอการปองกนอาชญากรรม นกบรหารงานต ารวจจงควรเลงเหนความส าคญและน าหลกวชาการทางดานการวางผงเมองมาประยกตใชในการปองกนอาชญากรรม ดงนน การวางนโยบายดานการวางผงเมองและการออกแบบอาคาร ควรใหการควบคมมาตรฐานทางดานประสทธภาพในการปองกนอาชญากรรม 3.3 การตดตงไฟฟาใหแสงสวางตามทองถนน นอกจากจะเปนสงอ านวยความสะดวกแกผสญจรผานไปมาและความปลอดภยในการเดนทางแลว ถอวาเปนมาตรการในการปองกนอาชญากรรมอกสวนหนงดวย และมสวนชวยใหความหวาดกลวภยอาชญากรรมลดลง ดงนน ในพนทบรเวณซอยเปลยวหรอบรเวณชมชนทมเหตรายเกดขนบอยครง ควรพจารณาในเรองการใหแสงสวางเพยงพอหรอไม 3.4 สภาพเสนทางการจราจร เปนสภาพแวดลอมอกประการหนงทอาจมผลตออตราการเกดอาชญากรรมในชมชน เสนทางทสามารถเขาออกผานไปมาไดสะดวก คนรายกสามารถใชเปนชองทางหลบหนไดงายจงเปนสภาพทเออตอการประกอบอาชญากรรม ดงนนจงไดมการจดท าประต

32

ทางเขาออกหมบานหรอชมชนพรอมยามรกษาการณคอยตรวจสอบคนแปลกหนา ซงมสวนชวยลดชองโอกาสในการกออาชญากรรมลงไดบาง 3.5 กลองโทรทศนวงจรปดและสญญาณเตอนภย การตดตงเครองมออปกรณไมวาจะเปนกลองโทรทศนวงจรปดหรอสญญาณเตอนภย ไวเพอการปองกนอาชญากรรม ชวยใหสามารถบนทกภาพเหตการณตาง ๆ ทเกดขนเมอเกดเหตราย กจะสามารถบนทกภาพของคนรายไวได ส าหรบสญญาณเตอนภยกจะชวยใหการแจงเหตเปนไปอยางรวดเรว 4) การประชาสมพนธและใหความรแกประชาชน ปญหาหลกในการปองกนอาชญากรรมกคอ ท าอยางไรจงจะสงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมในกจกรรมตอตานภยอาชญากรรมมากขน การประชาสมพนธระดบชมชนนน นกการต ารวจอาจใชวธการสงจดหมายเวยนประชาสมพนธเชญชวนใหประชาชนเขามามสวนรวมในกจกรรมปองกนอาชญากรรมและการตดตอสอสารท าความเขาใจกบชมชนในเขตทองท แตในการรณรงคระดบชาต กระท าไดอยางมประสทธภาพ โดยใชสอมวลชนเพอเปนการใหความรและเชญชวนประชาชนเขามามสวนและเปนสมาชกตอสกบภยอาชญากรรม 5) การปองกนอาชญากรรมภายในสถานศกษา ปจจบนปญหาอาชญากรรมไดแทรกซมเขาไปถงภายในโรงเรยนและสถานศกษาระดบตาง ๆ โดยเดกและเยาวชนไดตกเปนเหยออาชญากรรม หรอมพฤตกรรมเบยงเบนหรอกออาชญากรรมรนแรงจนปรากฏเปนขาวครกโครมไปทวโลก จงถงเวลาแลวทจะตองวางนโยบายปองกนอาชญากรรมในสถานศกษา ซงมอยดวยกน 3 แนวทาง ดงตอไปน 5.1 การใหความรเกยวกบกฎหมาย โครงการใหความรเกยวกบกฎหมายมวตถประสงคเพอสอนใหนกเรยนรเกยวกบกฎหมาย สทธและหนาทความรบผดชอบของการเปนพลเมองด ตลอดจนการปฏบตงานของกระบวนการยตธรรม ซงสามารถจดเขาไวในหลกสตรการศกษาได 5.2 หลกสตรการศกษาเพอการปองกนอาชญากรรมและความมนคงปลอดภย มวตถประสงคเพอใหมความรเกยวกบอาชญากรรมและวธการปองกนตนเองมใหตกเปนเหยออาชญากรรม โดยจดเปนหลกสตรระยะ 2 สปดาห ส าหรบนกเรยนระดบมธยมใหมความรเกยวกบผลความเสยหายจากภยอาชญากรรม วธการปองกนมใหตกเปนเหยออาชญากรรม และบทบาทของเยาวชนในการมสวนรวมกบการปองกนอาชญากรรมในชมชน นอกจากนยงไดมการจดหลกสตรในหวขอตางๆ เชน การลกทรพยในศนยการคา การใชสารเสพตด คดขมขนโดยเพอนชายความรนแรงในครอบครว การหนออกจากบานและการขบขรถขณะมนเมา เปนตน

33

5.3 หลกสตรการปองกนการใชสารเสพตดและสรา การปองกนยาเสพตดในสถานศกษาเปนการปองกนยาเสพตดดานผใช โดยเฉพาะกลมเดกและเยาวชน ซงมโอกาสความเสยงทจะใชสารเสพตดคอนขางสงโดยปกตทวไป ต ารวจจะตองมบทบาทส าคญในการตอตานยาเสพตด แตอยางไรกด เปนทยอมรบวา การตอสกบยาเสพตดนน ตองอาศยการผนกก าลงจากทกฝายรวมกนเขาแกไขปญหาพรอมๆ กนในทกๆ ดาน จงจะบรรลผลส าเรจ ในประเทศสหรฐอเมรกา กระทรวงศกษาธการไดเขารวมรณรงคโครงการสถานศกษาปลอดยาเสพตดโดยมการใหรางวลแกสถานศกษาตวอยางในการตอตานยาเสพตด ในระดบมลรฐ หลกสตรการศกษาเกยวกบสารเสพตดเปนการศกษาภาคบงคบในโรงเรยนสวนใหญท วประเทศ โดยไดมการคดเลอกหลกสตรตอตานยาเสพตดท เหมาะสมในแตละพนท ” เปนตน 6) การปองกนอาชญากรรมในชมชนธรกจ โดยการจดต ง “กลมชมชนธรกจเตอนภย” เ พอใหสมาชกรวมมอกนสอดสองพฤตการณความเคลอนไหวทผดปกตตาง ๆ และแจงเหตใหต ารวจทราบและการสราง “พนธมตรในเชงหนสวน” ระหวางชมชนธรกจกบต ารวจและหนวยงานในกระบวนการยตธรรมอน ๆ จากแนวคดทฤษฎในการปองกนอาชญากรรมนเอง จงไดมการเสนอหลกการปฏบตในการปองกนอาชญากรรมโดย สดสงวน สธสร (2547: 101-102) ดงน 1) หลกการดานความเสยงตอการถกลงโทษ (Punitive – threat of punishment) เปนการยบยง ผจะกระท าความผดไดยบยงชงใจวาหากกระท าผดในขณะนนหรอโอกาสนนแลวเขาอาจจะถกจบกมน าตวมาลงโทษ เจาหนาทต ารวจกใชหลกเกณฑอนน กลาวคอ จดต ารวจสายตรวจในการปองกนอาชญากรรม การจดสภาพพนทสาธารณะใหมสภาพปลอดจากการเกดอาชญากรรม การปองกนทอยอาศยโดยเจาของบานเอง เปนตน 2) หลกการในการแกไขตวบคคลและสภาพแวดลอมในชมชน (Corrective) 2.1 มงทตวบคคล เพออบรมแนะน าตลอดจนปลกฝงแนวความคดของการเปนพลเมองแกเดกเยาวชนและประชาชนกลมตาง ๆ เปนตนวา การจดโครงการเยาวชนสมพนธโครงการอบรมใหความรดานยาเสพตดแกเดกเยาวชน การอบรมฟนฟจตใจและฝกอาชพนกโทษ การบ าบดรกษาฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด เปนตน 2.2 มงจดสภาพแวดลอมชมชน ใหมความเหมาะสมและปลอดจากอาชญากรรม ไดแก ปรบปรงแหลงสลม ถามทรกราง จดแสงไฟในทางเปลยวใหพอเหมาะแกการมองเหน การจดเวรยามตามหมบาน การตดตงตแดงจดตรวจตามทตาง ๆ เปนตน

34

3) หลกการดานเครองมอปองกนและการจดตวอาคารสถานท (Mechanical) เพอเปนการสรางอปสรรคในการกระท าความผดไดยากขน โดยการน าเครองมออปกรณมาชวยในการปองกน เชน การตดสญญาณกนขโมย การตดตงโทรทศนวงจรปดตามอาคาร บานเรอน การปรบปรงกญแจ ประต หนาตางใหแขงแรง การตดเหลกดดประตหนาตางการสรางรวบานทมนคงแขงแรง เปนตน นอกจากน มนส ครฑไชยยนต (อางถงใน ประวทย กงวล, 2542: 10-12) ไดกลาวถงการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมไววา สาเหตของอาชญากรรมเกดจากเจตนาในการกระท าความผดและโอกาสในการกระท าความผด ดงนน การปองกนและปราบปรามอาชญากรรมจงแบงออกเปน 2 สวน คอ 1) การปองกนอาชญากรรม ไดแก การใชมาตรการและวธการตางๆ ทจะไมใหอาชญากรรมเกดขน แบงเปน 3 มาตรการ คอ 1.1 มาตรการปองกนพนฐาน เปนการปฏบตภายใตแนวคดทสอดคลองกบองคประกอบของการเกดอาชญากรรม ประกอบดวย (1) สภาพแวดลอมของสงคม (2) สถานภาพของผทจะประกอบอาชญากรรม ประกอบดวย (3) โอกาสในการประกอบอาชญากรรม จากทง 3 องคประกอบจะเหนไดวาองคประกอบทเจาหนาทต ารวจมอ านาจหนาทในการแกไขปองกนทางเดยว คอ องคประกอบท 3 โดยการท าใหคนรายไมมโอกาสหรอมโอกาสนอยทสด 1.2 มาตรการปองกนตามปกต เปนการก าหนดแนวทางการปฏบตใหกบเจาหนาทต ารวจทมหนาทเกยวของใหในการปฏบตงาน ผลการปองกนการเกดอาชญากรรมทวไปในทกคด และมการตดตามตรวจสอบการปฏบตงาน การประเมนผลการปฏบตงานอยางตอเนอง 1.3 มาตรการปองกนในเชงรก เปนการปฏบตทใกลชดกบมาตรการปองกนตามปกตวธการนเนนย าตอการกระท าทสม าเสมอโดยไมหวงผลการจบกมเพยงแตมงในการปองกนหากสามารถจบกมไดกจะเปนผลตอการปฏบตทเพมขน 2) การปราบปรามอาชญากรรม ไดแก การใชมาตรการระงบการกระท าผด และการควบคมอาชญากรเพอปองกนอาชญากรยอนกลบมาประกอบอาชญากรรมอก และเปนการลงโทษอาชญากรใหเขดหลาบ ทงยงเปนเครองเตอนใจแกผทคดจะประกอบอาชญากรรม แบงเปน 2 มาตรการ คอ 2.1 มาตรการปราบปรามตามปกต ไดแก การปองกนและระงบเหตในขณะเกดอาชญากรรมและการสบสวนตดตามจบกมภายหลงเกดเหต ตลอดจนการสบสวนหาขาวอาชญากรรมอยางตอเนองในทกวธ เชน การปราบปรามอาวธสงคราม อาวธปนเถอน ยาเสพตด และขนของหนภาษ

35

2.2 มาตรการปราบปรามในเชงรก เชน จดใหมการระดมกวาดลางอยางสอดคลองกบเหตการณ และสภาพอาชญากรรม พชต ควรเดชคปต (2540: 57-58) ไดเสนอแนวคดยทธศาสตรเชงรกในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนวา วธการทจะน าไปสความสงบเรยบรอยความปลอดภยอยดมสขของชมชนและสงคมทแทจรงยทธศาสตรดงกลาวจะตองไดรบความรวมมอจากองคกรประชาชนในแตละชมชน แตละทองถนอยางหลากหลาย ตงแตระดบบคคล ระดบครอบครว ระดบเพอนบาน และระดบสงคมประเทศในทสด ยทธศาสตรเชงรกในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน เปนรปแบบวธการและกระบวนการท างานของต ารวจทจะแสวงหาความรวมมอจากประชาชน องคกรประชาชน องคการชมชน กลม ชมรม สมาคม และมลนธตางๆ ซงตระหนกในปญหาความปลอดภยในชวตและทรพยสนวาเปนปญหาของชมชนและสงคมทจะตองชวยกนแกไข รวมทงมความรก ความผกพนในชมชนและทองถนมารวมมอ รวมแรง รวมใจ รวมคด เพอหาแนวทาง ในการวางแผน ตลอดจนแนวทางในการปฏบตเพอใหชมชนและทองถนของตนมความสงบสขปลอดภย 2.5 บรบทของสถานต ารวจภธรบางกรวย

ส าหรบสถานต ารวจภธรบางกรวยมพนทรบผดชอบในพนทอ าเภอบางกรวย รวมทงหมด 6 ต าบล ไดแก ต าบลบางกรวย ต าบลวดชลอ ต าบลบางสทอง ต าบลบางขนน ต าบลมหาสวสด ต าบลบางขนกอง

ทศเหนอตดตอกบ สถานต ารวจภธรบางใหญ สถานต ารวจภธรเมองนนทบร และ สถานต ารวจภธรบางศรเมอง ทศใตตดตอกบ สถานต ารวจนครบาลบางพลด และสถานต ารวจนครบาลตลงชน ทศตะวนออกตดตอกบแมน าเจาพระยา สถานต ารวจภธรเมองนนทบร และสถานต ารวจนครบาลบางโพและทศตะวนตกตดตอกบสถานต ารวจภธรปลายบาง รวมเนอททงหมด 28.69 ตารางกโลเมตร มประชากร 85,610 คน มประชากรแฝงประมาณ 20,000 คน

สภาพชมชนของอ าเภอบางกรวย สภาพทางภมศาสตร อ าเภอบางกรวย มพนทอยทางตะวนตกของแมน าเจาพระยา จดตงเปนอ าเภอเมอป พ.ศ. 2447 เดมเรยกวา “อ าเภอบางใหญ” โดยอาคารทวาการอ าเภอเดมตงอยในเขตทดนของวดชลอรมคลองบางกอกนอย ต าบลวดกระโจม ปจจบนเปลยนชอเปน ต าบลวดชลอ อ าเภอบางใหญ สมยกอนนน เปนรปแหลมคลายกรวยยนออกไปทางแมน าเจาพระยา คนสวนมากเรยกเลนๆ วาหวแหลมบาง กรวยบาง ตอมาจงเปลยนชอจากอ าเภอบางใหญ มาเปนอ าเภอบางกรวยเมอวนวนท 19 ตลาคม 2473 แลวหลงจากนนก

36

ไดมการเปลยนแปลงชออ าเภอแมนาง มาเปนอ าเภอบางใหญแทนดงทเปนอยในปจจบน พนทสวนใหญ ของอ าเภอบางกรวยเปนทราบลม รมฝงแมน าเจาพระยา ดานทศตะวนตก และมพนทมคลองเปนจ านวนมาก ไดแก คลองบางกอกนอย คลองมหาสวสด คลองบางกรวย และคลองอน การปกครองสวนภมภาค อ าเภอบางกรวยแบงเขตการปกครองยอยออกเปน 9 ต าบล แตละต าบลแบงออกเปนหมบาน รวม 60 หมบาน ไดแก

1. วดชลอ (Wat Chalo) 10 หมบาน 2. บางกรวย (Bang Kruai) 9 หมบาน 3. บางสทอง (Bang Si Thong) 5 หมบาน 4. บางขนน (Bang Khanun) 5 หมบาน 5. บางขนกอง (Bang Khun Kong) 6 หมบาน 6. มหาสวสด (Maha Sawat) 7 หมบาน การปกครองสวนทองถน ทองทอ าเภอบางกรวยประกอบดวยองคกรปกครองสวนทองถน 7 แหง ไดแก - เทศบาลเมองบางกรวย ไดรบการยกฐานะจากเทศบาลต าบลบางกรวย เปนเทศบาลเมองใน

วนท 11 ธนวาคม พ.ศ. 2545 ครอบคลมพนทต าบลวดชลอและต าบลบางกรวย - องคการบรหารสวนต าบลบางสทอง ครอบคลมพนทต าบลบางสทองทงต าบล - องคการบรหารสวนต าบลบางขนน ครอบคลมพนทต าบางบางขนนทงต าบล - องคการบรหารสวนต าบลบางขนกอง ครอบคลมพนทต าบลบางขนกองทงต าบล สภาพสงคม อ าเภอบางกรวยเปนอ าเภอทมความเจรญทางดานเศรษฐกจและสงคมสง ถงแมจะเปนพนทเลก

แตกอดแนนดวยความเจรญ เนองจากมพนททตดกบกรงเทพมหานคร ดงนนจงมสภาพทเหมอนกบเมองหลวงท าใหปญหาอาชญากรรมตางๆ มเพมมากขนดวยเชนกน ดวยเหตนการจดตงชดปฏบตการต ารวจชมชนสมพนธของสถานต ารวจภธรบางกรวย จงมความส าคญและตงขนเพอขอรบความรวมมอจากประชาชนอ าเภอบางกรวยในการปองกนอาชญากรรม

37

2.6 งานวจยทเกยวของ อาภากรณ หงสยม (2559: บทคดยอ) ไดท าการวจยเรองการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ในเขตความรบผดชอบสถานต ารวจภธรเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค โดยมวตถประสงค 1) เพอศกษาระดบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตความรบผดชอบสถานต ารวจภธรเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค 2) เพอศกษาเปรยบเทยบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตความรบผดชอบสถานต ารวจภธรเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรคโดยจ าแนกตามปจจยสวนบคคล และ 3) เพอศกษาปญหา อปสรรคและขอเสนอแนะของประชาชนทมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตความรบผดชอบสถานต ารวจภธรเมองนครสวรรคจงหวดนครสวรรค การศกษาครงนเปนการวจยแบบผสานวธ โดยการวจยเชงปรมาณ ใชการวจยเชงส ารวจ จากกลมตวอยางทใชในการวจย คอ ประชาชนทอยในเขตรบผดชอบของสถานต ารวจภธรเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค จ านวน 399 คน เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมลเปนแบบสอบถาม วเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรมส าเรจรปเพ อการวจยทางสงคมศาสตร สถตทใชวเคราะหขอมล คอ คาความถ (Frequencies) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean) คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) และการทดสอบสมมตฐาน เพอเปรยบเทยบ การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตความรบผดชอบสถานต ารวจภธรเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค โดยจ าแนกตามปจจยสวนบคคล สถตทใชคอ การทดสอบคาท (t-test) ในกรณตวแปรตนสองกลม และการทดสอบคาเอฟ (F-Test) ดวยวธการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One Way ANOVA) ในกรณตวแปรตนตงแตสามกลมขนไป เมอพบวามความแตกตางจะท าการเปรยบเทยบความแตกตางคาเฉลยเปนรายคดวยวธผลตางนยส าคญนอยทสด (Least Significant Difference : LSD) และการวจยเชงคณภาพ โดยการสมภาษณเชงลก (InDepth Interview) กบผใหขอมลส าคญ (Key Informants) จ านวน 9 ทาน และใชเทคนคการวเคราะหเนอหาประกอบบรบทผลการวจยพบวา

1) ระดบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมในเขตสถานต ารวจภธรเมอง จงหวดนครสวรรค โดยภาพรวมอยในระดบมาก ( = 3.42) เมอจ าแนกเปนรายดาน พบวา ดานทมคาเฉลยสงสดคอ ดานความรวมมอการปองกนและปราบปรามตอครอบครว ( = 3.50) ดานความรวมมอการปองกนและปราบปรามตอสงคม ( = 3.40) และดานทมคาเฉลยนอยทสดคอ ดานความรวมมอการปองกนและปราบปรามตอตนเอง ( = 3.37)

38

2) ผลการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมในเขตสถานต ารวจภธรเมอง จงหวดนครสวรรค โดยจ าแนกตามปจจยสวนบคคล พบวา ประขาชนทมเพศ อาย ระดบการศกษา อาชพและรายได ทแตกตางกน มความคดเหนตอการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมในเขตสถานต ารวจภธรเมอง จงหวดนครสวรรค ไมแตกตางกน จงปฏเสธสมมตฐานทตงไว

3) ปญหา อปสรรคของการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมในเขตสถานต ารวจภธรเมอง จงหวดนครสวรรค พบวา การท างานของขาราชการ ต ารวจขาดความตอเนอง ขาดการประชาสมพนธ ในขณะเดยวกนเจาหนาทต ารวจเลอกปฏบตกบประชาชนไมคอยมความเปนธรรม และประชาชนขาดความร ความสามารถในการปองกนตนเอง และไมคอยใหความรวมมอเกยวกบการชตวผกระท าความผดเพราะหวาดกลวในอนตรายตอเองขอเสนอแนะของการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมในเขตสถานต ารวจภธรเมอง จงหวดนครสวรรค พบวา เจาหนาทต ารวจตองมการเฝาระวงและตดตามหาเบาะแส เพอการปองกนและปราบปรามอยางตอเนอง ตองรบรองความปลอดภยของพยานและหาวธพฒนาการในการชตวหรอเปนพยานโดยไมใหผตองหาไดเหนตวผกระท าความผด และตองใหความเปนธรรมกบประชาชนทกคนอยางเทาเทยมกน ในขณะเดยวกนตองมการประชาสมพนธใหความรเกยวกบการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม และมการจดการอบรมเพอเพมความร ความสามารถของกบประชาชน สมชาย หาญวงมวง (2559: บทคดยอ) ไดวจยเรองบทบาทของผน าชมชนในการปองกนอาชญากรรมในพนทอ าเภอบรรพตพสย จงหวดนครสวรรค โดยมวตถประสงคคอ 1) เพอศกษาบทบาทของผน าชมชนในการปองกนอาชญากรรมในพนทอ าเภอบรรพตพสย จงหวดนครสวรรค 2) เพอเปรยบเทยบบทบาทของผน าชมชนในการปองกนอาชญากรรมในพนทอ าเภอบรรพตพสย จงหวดนครสวรรค โดยจ าแนกจากปจจยสวนบคคล และ 3) เพอศกษาปญหา อปสรรค และน าเสนอแนวทางการมบทบาทของผน าชมชนในการปองกนอาชญากรรมในพนทอ าเภอบรรพตพสย จงหวดนครสวรรค การวจยครงนเปนการวจยรปแบบผสานสานวธ (Mixed Methods Research) ระหวางการวจยเชงปรมาณ(Quantitative Research) โดยใชวธการวจยเชงส ารวจ (Survey Research) กลมตวอยางทใชในการวจยคอคณะกรรมการหมบานในพนทอ าเภอบรรพตพสย จงหวดนครสวรรค รวม 312 คน จากทงหมดจ านวน 1,410 คน โดยใชสตรทาโรยามาเน (Taro Yamane) สถตทใชวเคราะหขอมล คอ คาความถ (Frequencies) คารอยละ (Percentage) คาเฉลย (Mean) คาสวนเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation) และทดสอบสมมตฐานโดยการทดสอบคาท (t-test) และการทดสอบคาเอฟ (F-test) ดวย

39

วธการวเคราะหความแปรปรวนทางเดยว (One way ANOVA) และทดสอบความแตกตางของคาเฉลยเปนรายคดวยวธผลตางนยส าคญนอยทสด (Least Significant Difference: LSD.) และการวจยเชงคณภาพ (Qualitative Research) โดยการสมภาษณเชงลก (In-depth Interview) กบผใหขอมลส าคญ (Key Informants) จ านวน 11 คน เพอสนบสนนขอมลเชงเชงประมาณ ผลจากการศกษาวจยพบวา

1) บทบาทของผน าชมชนในการปองกนอาชญากรรมในพนทอ าเภอบรรพตพสย จงหวด

นครสวรรค โดยภาพรวมอยในระดบมาก ( = 3.83) เมอจ าแนกเปนรายดาน พบวา ดานการพบปะ

เยยมเยยนและรวมกจกรรม ( = 4.01) ดานการศกษาและวเคราะหสภาพปญหาชมชน ( = 3.86) ดาน

การประชมวางแผนรวมกบผน าชมชนและประชาชน ( = 3.85) ดานการเตรยมการจดระบบงานและ

ประเมนความพรอม ( = 3.73) ดานการแนะน าใหความรเกยวกบการปองกนตนเองและชมชน ( =

3.89) ดานการจดระบบประสานความรวมมอระหวางประชาชนกบต ารวจ ( = 3.80) ดานการตดตามผล

ประเมนผลและปรบปรง ( = 3.61) 2. ผลการเปรยบเทยบความคดเหนบทบาทของผน าชมชนในการปองกนอาชญากรรมในพนท

อ าเภอบรรพตพสย จงหวดนครสวรรค จ าแนกปจจยสวนบคคล พบวา ผน าชมชนทมระยะเวลาการปฏบตหนาทตางกนมความคดเหนแตกตางกนอยางมนยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 จงยอมรบสมมตฐานการวจย สวนผน าชมชนทม เพศ อาย ระดบการศกษา และต าแหนงหนาทแตกตางกนมความคดเหนไมแตกตางกน จงปฏเสธสมมตฐานการวจย

3. ปญหา อปสรรค ขอเสนอแนะเกยวกบบทบาทของผน าชมชนในการปองกนในพนทอ าเภอบรรพตพสย จงหวดนครสวรรค พบวา ผน าชมชนมความสมพนธกบต ารวจนอย รปญหาอาชญากรรมของชมชนแตขาดทกษะในการบงคบใชกฎหมาย ไมมการบนทกสถตคดอาญาและวธการควบคมคดอาญาทเกดขนมาแลวภายในชมชนอยางเปนระบบ รวมทงปญหาดานขวญและก าลงใจสวนขอเสนอแนะนน พบวา เจาหนาทต ารวจหรอเจาหนาทฝายปกครองควรออกไปพบปะเยยมเยยนประชาชนตามยทธศาสตร Stop Walk and Talk ใหผน าชมชนเขาใจในบทบาทหนาทและเพอเสรมสรางเครอขายการปองกนปญหาอาชญากรรมใหครอบคลมทกกลมคนในสงคมมากยงขน บรรจง สายวงศ (2557: บทคดยอ) ไดศกษาวจยเรองการมสวนรวมของประชาชนตอการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในเขตต าบลสรอย อ าเภอวงชน จงหวดแพร โดยมวตถประสงค เพอศกษาการมสวนรวมของประชาชนตอการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในเขตต าบลสรอย อ าเภอวงชน จงหวดแพร และ เพอศกษาปญหาและขอเสนอแนะเกยวกบการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในเขตต าบลสรอย อ าเภอวงชน จงหวดแพร ซงประชากรทใชในการศกษาครงน คอ ประชาชนทอาศยอยในเขตต าบล

40

สรอย อ าเภอวงชน จงหวดแพร จ านวน 6,544 คน ใชกลมตวอยางจ านวน 377 คน และใชแบบสอบถามเปนเครองมอในการเกบรวบรวมขอมล และไดรบขอมลกลบคนมาทงหมด โดยใชวธการสมแบบบงเอญ ท าการวเคราะหขอมลโดยใชโปรแกรมส าเรจรปทางสถตดวยสถตเชงพรรณนา คอ คาความถ คารอยละ คาเฉลยและคาสวนเบยงเบนมาตรฐาน ผลการศกษา พบวา ประชาชนทอาศยอยในเขตต าบลสรอย อ าเภอวงชน จงหวดแพร ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปนเพศหญงมากกวาเพศชาย มชวงอายระหวาง 36-50 ป มากทสดสวนใหญสมรสแลว และมการศกษาอย ในระดบต ากวาปรญญาตรเปนสวนใหญ โดยประกอบอาชพอย ในภาคเอกชนและมรายไดเฉลยตอเดอนอยระหวาง 5,000 - 20,000 บาท เปนสวนใหญการมสวนรวมโดยรวมของประชาชนตอการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในเขตต าบลสรอยอ าเภอวงชน จงหวดแพรอยในระดบมาก ปญหาและขอเสนอแนะเกยวกบการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในเขตต าบลสรอย อ าเภอวงชน จงหวดแพร เรยงล าดบความถจากมากไปหานอย ตามล าดบ ไดแก ควรจดใหมการอบรมใหความรแกประชาชนเกยวกบโทษของยาเสพตด ควรจดชดปองกนและปราบปรามยาเสพตดภายในหมบาน และควรเพมงบประมาณในการปองกนและปราบปรามยาเสพตดใหมากขนกวาเดม 2.7 กรอบแนวคดในการวจย กรอบแนวคดในการวจยนไดน าหลกการด าเนนงานของต ารวจชมชนและมวลชนสมพนธมาใชเปนกรอบแนวคดการวจย ซงมหลกการด าเนนงานแบงเปน 3 ดาน ดงน 1) ดานการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม 2) ดานสนบสนนกจการต ารวจ 3) ดานการประสานความรวมมอระหวางประชาชน

ตวแปรตน ตวแปรตาม

ภาพท 2.1 กรอบแนวคดในการวจย

สถานภาพสวนบคคล 1. เพศ 2. อาย 3. ระดบการศกษา 4. อาชพ

การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปรามปราบอาชญากรรม

- ดานการปองกนอาชญากรรม - ดานการสนบสนนกจการต ารวจ - ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ

41

บทท 3

วธด าเนนการวจย

การวจยครงนไดท าการศกษาเรอง การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของสถานต ารวจภธรบางกรวย นนทบร ซงผวจยไดก าหนดหวขอในการด าเนนการวจย ดงน

3.1 ระเบยบการวจย 3.2 การก าหนดประชากรและการเลอกกลมตวอยาง 3.3 เครองมอทใชในการวจย 3.4 การเกบรวบรวมขอมล 3.5 การวเคราะหขอมล

3.1 ระเบยบการวจย

ประชากร การวจยเรอง การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของสถานต ารวจภธรบางกรวย นนทบร เปนการวจยศกษาเชงปรมาณ โดยวธการวจยเชงส ารวจดวยการเกบขอมลครงเดยว ณ เวลาหนง (CroSS Sectional Study ) ดวยแบบสอบถาม 3.2 ประชากรและกลมตวอยาง

3.2.1 ประชากรทใชในการศกษาครงน ไดแก ประชาชนทมทมชอในทะเบยนราษฎรในเขตพนทสถานต ารวจภธรบางกรวย ซงประกอบดวย ต าบลบางขนน ต าบลบางสทอง ต าบลบางขนกอง ต าบลมหาสวสด ต าบลปลายบาง ต าบลวดชลอและต าบลบางคเวยง จ านวน 73,546 คน (จากสถตประชากรทะเบยนบานแยกรายพนท ส านกทะเบยนอ าเภอบางกรวย เดอนกรกฎาคม พ.ศ.2560)

3.2.2 กลมตวอยางใชในการศกษาครงน ไดแก ประชาชนทมชอในทะเบยนราษฎรในเขต พนทสถานต ารวจภธรบางกรวย ซงประกอบดวย ต าบลบางกรวย ต าบลวดชลอ ต าบลบางสทอง ต าบล บางขนน ต าบลมหาสวสด ต าบลบางขนกอง จ านวน 380 คน ซงไดมาแบบเปนระบบ (Systematic Random Sampling) โดยการเปดตารางส าเรจรปเครจซและมอรแกน (Krejcie & Morgan, 1970 อางถงใน ธรวฒ เอกะกล, 2543)

42

3.3 เครองมอในการวจย เครองมอทใชในการศกษาครงน ผวจยไดสรางแบบสอบถาม (Questionnaire) ขนเพอเปน

เครองมอในการวจยเกยวกบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ศกษากรณ ประชาชนในเขตสถานต ารวจภธรบางกรวย โดยมล าดบขนตอน ดงน 3.3.1 ทบทวนวรรณกรรมทเกยวของกบงานวจยครงน โดยศกษาจากแนวความคดเกยวกบการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม จากต ารา วารสาร ผลงานวจย วทยานพนธ และเอกสารตาง ๆ ทเกยวของ 3.3.2 ก าหนดเนอหาและตวแปรของค าถามในแบบสอบถาม ทไดจากการทบทวนวรรณกรรม เพอสรางแบบสอบถามใหครอบคลมเนอหาในเรองทตองการศกษาและมลกษณะซงทกคนสามารถใหขอเทจจรงในการตอบได 3.3.3 สรางแบบสอบถามตามขนตอนท 2 แลวน าแบบสอบถามทสรางเรยบรอยแลวให อาจารยทปรกษา ตรวจสอบความเทยงตรงตามเนอหา (content validity) จากนนน ามาปรบปรงรปแบบแกไขภาษา และค าถามใหกระชบ ชดเจน เขาใจงาย ส าหรบผตอบ จากขนตอนตาง ๆ ในการสรางแบบสอบถาม จะไดแบบสอบถาม ซงประกอบดวยเนอหา 2 สวน ไดแก สวนท 1 สถานภาพสวนบคคลของผตอบแบบสอบถาม มลกษณะเปนแบบส ารวจรายการ (checklist) ไดแก เพศ อาย ระดบการศกษา อาชพ สวนท 2 แบบสอบถามการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมจะใชเปน ตวแปรตาม (dependent variable) ในการศกษาซงจ าแนกเปน 3 ดาน ดงน ดานการปองกนอาชญากรรม ดานการสนบสนนกจการต ารวจ และดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ สวนท 3 เปนค าถามปลายเปด ใหประชาชนเสนอแนะตามความคดเหนเพมเตม 3.3.4 หาความเทยงตรง (Validity) โดยการน าแบบสอบถามทสรางเสรจทปรกษางานวจย เพอขอความเหนชอบและน าเสนอตอผเชยวชาญ แลวน ามาปรบปรงแกไขใหเหมาะสม จ านวน 3 ทาน เพอพจารณาทงในดานเนอหาสาระและโครงสรางของค าถาม ตลอดจนภาษาทใชและตรวจสอบคณภาพของเครองมอ โดยหาคาดชนความสอดคลองระหวางขอค าถามและวตถประสงค (Item – Objective Congruence Index: IOC) โดยไดคา IOC ตงแต 0.5 ขนไปทกขอ 3.3.5 หาความเชอมนของเครองมอ (Reliability) น าแบบสอบถามทไดปรบปรงแกไขแลว ไปทดลองใช (Try out) ประชาชนทมชอในทะเบยนราษฎรในเขตพนทสถานต ารวจภธรบางสเมอง จงหวด

43

นนทบร จ านวน 30 คน เพอหาคาความเชอมนดวยวธการหาคาสมประสทธแอลฟา (α coefficient) ตามวธการของครอนบาค (Cronbach) ซงไดคาความเชอมนทงฉบบเทากบ .766 3.4 การเกบรวบรวมขอมล

ผศกษาไดก าหนดพนทประชากรกลมตวอยางทอาศยและมชออยในทะเบยนราษฎรอยในเขตพนทสถานต ารวจภธรบางกรวย นนทบร โดยผวจยท าการเกบแบบสอบถามดวยตนเอง ผศกษาไดก าหนดระยะเวลาในการเกบรวบรวมขอมลแบบสอบถามภาคสนามเปนเวลา 2 เดอนตงแตวนท 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2560 ถงวนท 31 สงหาคม พ.ศ. 2560 3.5 สถตทใชในการวเคราะหขอมล 3.5.1 น าแบบสอบถามทสมบรณทงหมดมาตรวจใหคะแนนน าหนกทงหมดดงน ระดบความคดเหน มากทสด 5 คะแนน ระดบความคดเหน มาก 4 คะแนน ระดบความคดเหน ปานกลาง 3 คะแนน ระดบความคดเหน นอย 2 คะแนน ระดบความคดเหน นอยทสด 1 คะแนน 3.5.2 น าคะแนนเฉลยรายขอและรายดานเทยบกบเกณฑดงตอไปน (บญชม ศรสะอาด 2548: 100) ดงน 4.51 – 5.00 หมายถง ระดบการมสวนรวมมากทสด 3.51 – 4.50 หมายถง ระดบการมสวนรวมมาก 2.51 – 3.50 หมายถง ระดบการมสวนรวมปานกลาง 1.51 – 2.50 หมายถง ระดบการมสวนรวมนอย 1.00 – 1.50 หมายถง ระดบการมสวนรวมนอยทสด 3.5.3 การจดอนดบจดตามคารอยละจากมากไปหานอย 3.5.4 การวจยในครงน ผวจยไดน าขอมลทไดมาวเคราะห โดยใชโปรแกรมส าเรจรปทางสถต ซงวเคราะหขอมลเกยวกบคณลกษณะทวไปของผตอบแบบสอบถาม โดยการแจกแจงความถ (Frequency) และคารอยละ (Percentage) เสนอขอมลเปนตาราง วเคราะหขอมลเกยวกบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตพนทรบผดชอบของสถานต ารวจภธรบางกรวย โดยหา

44

คาเฉลย ( ) และคาเบยงเบนมาตรฐาน (Standard Deviation: SD) ทดสอบสมมตฐานเปรยบเทยบการมสวนรวมของประชาชนในการปราบปรามอาชญากรรม จ าแนกตาม เพศ อาย ระดบการศกษา และอาชพ โดยการวเคราะหความแปรปรวนแบบทางเดยว (One-way Analysis of Variance หรอ One-way-ANOVA)

45

บทท 4 ผลการวเคราะหขอมล

การศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร เปนการวจยเชงส ารวจ (Survey research) โดยการเกบรวบรวมขอมลจากกลมตวอยาง จ านวน 380 คน ทมอยอาศยในเขตพนทของสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร และน าขอมลทไดมาวเคราะหดวยโปรแกรมส าเรจรปทางสถต โดยแบงออกเปน 3 สวน ดงน ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ตอนท 2 การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ตอนท 3 การเปรยบเทยบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ตอนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม ผวจยไดเกบรวบรวมขอมลจากกลมตวอยางจากประชาชนทอาศยอยในเขตพนท ของสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จ านวน 380 คน ปรากฏดงตารางตอไปน ตารางท 4.1 ผลการวเคราะหแสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยาง จ าแนกตามเพศ

เพศ จ านวน รอยละ

ชาย 181 47.6 หญง 199 52.4

รวม 380 100

จากตารางท 4.1 พบวากลมตวอยางสวนใหญเปนเพศหญง จ านวน 199 คน คดเปนรอยละ 52.4 และเปนเพศชายจ านวน 181 คน คดเปนรอยละ 47.6

46

ตารางท 4.2 ผลการวเคราะหแสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยาง จ าแนกตามอาย

อาย จ านวน รอยละ

ต ากวา 25 ป 137 36.1 25 - 40 ป 224 58.9 41 ปขนไป 19 5.0 รวม 380 100

จากตารางท 4.2 พบวากลมตวอยางสวนใหญอยในชวงอาย 25 - 40 ป มจ านวน 224 คน คดเปนรอยละ 58.9 รองลงมาเปนชวงอายต ากวา 25 ป มจ านวน 137 คน คดเปนรอยละ 36.1 และชวงอาย 41 ปขนไป จ านวน 19 คน คดเปนรอยละ 5.0 ตามล าดบ ตารางท 4.3 ผลการวเคราะหแสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยาง จ าแนกตามระดบการศกษา

ระดบการศกษา จ านวน รอยละ

ไมเกนมธยมศกษาปท 6 / ปวช. 175 46.1 ปวส. / อนปรญญา 76 20.0 ปรญญาตร 105 27.6 สงกวาปรญญาตร 24 6.3

รวม 380 100

จากตารางท 4.3 พบวา กลมตวอยางสวนใหญจบการศกษาไมเกนมธยมศกษาปท 6 / ปวช.จ านวน 175 คน คดเปนรอยละ 46.1 รองลงมาคอการศกษาระดบปรญญาตร จ านวน 105 คน คดเปนรอยละ 27.6 การศกษาระดบปวส. / อนปรญญา จ านวน 76 คน คดเปนรอยละ 20.0 และการศกษาระดบสงกวาปรญญาตร จ านวน 24 คน คดเปนรอยละ 6.3 ตามล าดบ

47

ตารางท 4.4 ผลการวเคราะหแสดงจ านวนและรอยละของกลมตวอยาง จ าแนกตามอาชพ

อาชพ จ านวน รอยละ

รบราชการ 66 17.4 พนกงานรฐวสาหกจ 57 15.0 พนกงานเอกชน 35 9.2 ประกอบธรกจสวนตว 56 14.7 รบจางทวไป 166 43.7

รวม 380 100

จากตารางท 4.4 พบวา กลมตวอยางสวนใหญมอาชพรบจางทวไป จ านวน 166 คน คดเปนรอยละ 43.7 รองลงมาคอรบราชการ จ านวน 66 คน คดเปนรอยละ 17.4 อาชพพนกงานรฐวสาหกจ จ านวน 57 คน คดเปนรอยละ 15.0 อาชพประกอบธรกจสวนตว จ านวน 56 คน คดเปนรอยละ 14.7 และอาชพพนกงานเอกชน จ านวน 35 คน คดเปนรอยละ 9.2 ตามล าดบ ตอนท 2 การวเคราะหลกษณะและระดบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ผวจยใชมาตราวดแบบสอบถามเปนมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) มระดบความคดเหน 5 ระดบ คอ

4.21 – 5.00 หมายถง ระดบการมสวนรวมมากทสด 3.41 – 4.20 หมายถง ระดบการมสวนรวมมาก 2.61 – 3.40 หมายถง ระดบการมสวนรวมปานกลาง 1.81 – 2.60 หมายถง ระดบการมสวนรวมนอย 1.00 – 1.80 หมายถง ระดบการมสวนรวมนอยทสด

48

ตารางท 4.5 ผลการวเคราะหระดบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร โดยภาพรวม

อาชพ แปล

ดานการปองกนอาชญากรรม 3.49 การมสวนรวมมาก ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ 3.58 การมสวนรวมมาก ดานการสนบสนนกจการต ารวจ 3.50 การมสวนรวมมาก

ภาพรวม 3.52 การมสวนรวมมาก

จากตารางท 4.5 พบวาจ านวนคาเฉลยในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและ

ปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ในภาพรวมอยในระดบ

มาก ( = 3.52) เมอพจารณารายดานพบวา 3 ดาน อยในระดบการมสวนรวมมาก โดยเรยงล าดบดงน

ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ ( = 3.58) ดานการสนบสนนกจการต ารวจ ( = 3.50) และ

ดานการปองกนอาชญากรรม ( = 3.49) ตามล าดบ ตารางท 4.6 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและ

ปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดานการปองกนอาชญากรรม

ดานการปองกนอาชญากรรม SD แปล

1. ทานมสวนรวมในการปองกนการลกทรพยโดยใชวธตดเหลกดด คลองกญแจประตหนาตางในสถานทของทาน หรอตดตงหลอดไฟฟาสองสวางบรเวณบานเพอปองกนการเกดอาชญากรรม

3.50

0.71 มาก

2. ทานมสวนรวมเมอมเหตการณซงมแนวโนมไปในทางทอาจเกดอาชญากรรมทานไดใชโทรศพทแจงเหตดวนเหตรายแกเจาหนาทต ารวจเมอเกดอาชญากรรม

3.45 0.68 มาก

49

ตารางท 4.6 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดานการปองกนอาชญากรรม (ตอ)

ดานการปองกนอาชญากรรม SD แปล

3. ทานมสวนรวมกบชดรกษาความปลอดภยในชมชนในการด าเนนการออกตรวจรกษาความปลอดภยในชมชน

3.47 0.67 มาก

4. ทานมสวนรวมในการตดตงจดตรวจตแดงของเจาหนาทต ารวจในชมชน

3.49 0.62 มาก

5. ทานมสวนรวมในการประชาสมพนธ เตอนภยใหกบประชาชนในชมชนเกยวกบบคคลแปลกหนาทอาจจะมากอเหตอาชญากรรม

3.50 0.65 มาก

6. ทานมสวนรวมในการถายทอดความรเกยวกบการปองกนอาชญากรรมใหแกประชาชนในชมชน

3.52 0.63 มาก

รวม 3.49 0.66 มาก

จากตารางท 4.6 พบวาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ภาพรวมอยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.49 (SD = 0.66) โดยเรยงล าดบดงน การมสวนรวมในการถายทอดความรเกยวกบการปองกนอาชญากรรมใหแกประชาชนในชมชน อยในระดบมาก คดเปนคาเฉลย 3.52 (SD = 0.63) การมสวนรวมในการปองกนการลกทรพยโดยใชวธตดเหลกดด คลองกญแจประตหนาตางในสถานทของทาน หรอตดตงหลอดไฟฟาสองสวางบรเวณบานเพอปองกนการเกดอาชญากรรม คดเปนคาเฉลย 3.50 (SD = 0.71) การมสวนรวมในการประชาสมพนธ เตอนภยใหกบประชาชนในชมชนเกยวกบบคคลแปลกหนาทอาจจะมากอเหตอาชญากรรม คดเปนคาเฉลย 3.50 (SD = 0.65) การมสวนรวมในการตดตงจดตรวจตแดงของเจาหนาทต ารวจในชมชน คดเปนคาเฉลย 3.49 (SD = 0.62) การมสวนรวมกบชดรกษาความปลอดภยในชมชนในการด าเนนการออกตรวจรกษาความปลอดภยในชมชน คดเปนคาเฉลย 3.47 (SD = 0.67) และการมสวนรวมเมอมเหตการณซงมแนวโนมไปในทางทอาจเกดอาชญากรรมทานไดใชโทรศพทแจงเหตดวนเหตรายแกเจาหนาทต ารวจเมอเกดอาชญากรรม คดเปนคาเฉลย 3.45 (SD = 0.68) ตามล าดบ

50

ตารางท 4.7 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดานการประสานกบเจาหนาทต ารวจ

ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ SD แปล

1. ทานมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจดกจกรรมฝกอบรมโครงการอาสาต ารวจบาน

3.47 0.59 มาก

2. ทานมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจจดกจกรรมรณรงคปองกนอาชญากรรม เชน กจกรรมตอตานยาเสพตด

3.63 0.69 มาก

3. ทานไดเขารบการการอบรมโครงการตาง ๆ ของสถานต ารวจและไดรวมปฏบตงานกบเจาหนาทต ารวจในการปองกนอาชญากรรม

3.67 0.78 มาก

4. ทานมสวนรวมในการตรวจสอบการท างานของเจาหนาทต ารวจโดยการแสดงความคดเหนผานตรบฟงความคดเหนของสถานต ารวจ

3.57 0.80 มาก

5. ทานมสวนรวมในการประสานงาน กบเจาหนาทต ารวจในการจบกมคนรายเมอเจาหนาทรองขอ

3.46 0.71 มาก

6. ทานมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการใหบรการประชาชน ดแลรกษาความสงบเรยบรอยในงานประเพณภายในชมชน

3.69 0.80 มาก

7. ทานไดเขารวมชดรกษาความปลอดภยในหมบานกบเจาหนาทต ารวจในการสอดสองดแล ตรวจตราเฝาระวงชมชน เพอปองกนการเกดอาชญากรรม

3.57 0.57 มาก

รวม 3.58 0.71 มาก

51

จากตารางท 4.7 พบวาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ภาพรวมอยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.58 (SD = 0.71) โดยเรยงล าดบดงน การมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการใหบรการประชาชนดแลรกษาความสงบเรยบรอยในงานประเพณภายในชมชน คดเปนคาเฉลย 3.69 (SD = 0.80) การเขารบการอบรมโครงการตาง ๆ ของสถานต ารวจและไดรวมปฏบตงานกบเจาหนาทต ารวจในการปองกนอาชญากรรม คดเปนคาเฉลย 3.67 (SD = 0.78) การมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจจดกจกรรมรณรงคปองกนอาชญากรรม เชน กจกรรมตอตานยาเสพตด คดเปนรอยละ 3.63 (SD = 0.69) การมสวนรวมในการตรวจสอบการท างานของเจาหนาทต ารวจโดยการแสดงความคดเหนผานตรบฟงความคดเหนของสถานต ารวจ คดเปนคาเฉลย 3.75 (SD = 0.80) การไดรวมชดรกษาความปลอดภยในหมบานกบเจาหนาทต ารวจในการสอดสอง ดแล ตรวจตราเฝาระวงชมชน เพอปองกนการเกดอาชญากรรม คดเปนรอยละ 3.57 (SD = 0.57) การมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจดกจกรรมฝกอบรมโครงการอาสาต ารวจบาน คดเปนรอยละ 3.47 (SD = 0.59) การมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจบกมคนรายเมอเจาหนาทรองขอ อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.46 (SD = 0.71) ตามล าดบ

ตารางท 4.8 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและ

ปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดานการมสนบสนนกจการต ารวจ

ดานการสนบสนนกจการต ารวจ SD แปล

1. ทานมสวนรวมในการสนบสนนชวยเหลออปกรณในการออกตรวจ เชน ไฟฉาย เสอสะทอนแสงใหแกเจาหนาทต ารวจเพอใชปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

3.31 0.59 ปานกลาง

2. ทานมสวนรวมในการสนบสนนชวยเหลองบประมาณในการจดซอวสด เชน น ามนเชงเพลงแกเจาหนาทต ารวจเพอใชในการปองกนอาชญากรรม

3.34 0.91 ปานกลาง

52

ตารางท 4.8 จ านวนและรอยละของกลมตวอยางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดานการมสนบสนนกจการต ารวจ (ตอ)

ดานการสนบสนนกจการต ารวจ SD แปล

3. ทานมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการจดท าแผนทสงเขปทเกยวกบอาชญากรรม

3.43 0.64 มาก

4. ทานมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการจดท าขอมล ประวตบคคลทเกยวของกบอาชญากรรม

3.64 0.52 มาก

5. ทานมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการแจงเบาะแสเกยวกบตวผกระท าผด

3.59 0.56 มาก

6. ทานมสวนรวมในการเปนพยานในศาลใหแกเจาหนาทต ารวจ

3.65 0.59 มาก

7. ทานมสวนรวมในการอ านวยความสะดวกใหทพกสายตรวจแกเจาหนาทต ารวจทปฏบตหนาทในการออกตรวจในชมชน

3.55 0.61 มาก

รวม 3.50 0.64 มาก

จากตารางท 4.8 พบวาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ภาพรวมอยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.50 (SD = 0.64) โดยเรยงล าดบดงน การมสวนรวมในการเปนพยานในศาลใหแกเจาหนาทต ารวจ อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.65 (SD = 0.59) การมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการจดท าขอมล ประวตบคคลทเกยวของกบอาชญากรรม อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.64 (SD = 0.52) การมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการแจงเบาะแสเกยวกบตวผกระท าผด อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.59 (SD = 0.56) การสวนรวมในการอ านวยความสะดวกใหทพกสายตรวจแกเจาหนาทต ารวจทปฏบตหนาทในการออกตรวจในชมชน อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.55 (SD = 0.61) การมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการจดท าแผนทสงเขปทเกยวกบอาชญากรรมอยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.43 (SD = 0.64) การมสวนรวมในการสนบสนนชวยเหลองบประมาณในการจดซอวสด เชน น ามนเชงเพลงแกเจาหนาทต ารวจ

53

เพอใชในการปองกนอาชญากรรม อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.34 (SD = 0.91) และการมสวนรวมในการสนบสนนชวยเหลออปกรณในการออกตรวจ เชน ไฟฉาย เสอสะทอนแสงใหแกเจาหนาทต ารวจเพอใชปองกนและปราบปรามอาชญากรรม อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.31 (SD = 0.59) เรยงตามล าดบ

ตอนท 3 การเปรยบเทยบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

สมมตฐานท 1 ประชาชนทมเพศตางกนมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน

ตารางท 4.9 ความสมพนธระหวางเพศทมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

แหลงความแปรปรวน SD t Sig

ดานการปองกนอาชญากรรม ชาย หญง

2.90 3.49

.367 .343

2.515

.114

ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ ชาย หญง

3.59 3.56

.403 .425

.088

.767

ดานการสนบสนนกจการต ารวจ ชาย หญง

3.46 3.53

.276 .364

6.101

.014

* มนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จากตารางท 4.9 แสดงความสมพนธระหวางเพศทการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร พบวา 1. ดานการปองกนอาชญากรรม พบวา คา Sig. เทากบ .114 ซงมคามากกวานยส าคญทางสถตทระดบ .05 แสดงวาเพศตางกนไมมความสมพนธตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและ

54

ปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร และเมอพจารณาคาเฉลย ( ) พบวา เพศชาย ( = 2.90) มระดบความคดเหนนอยกวาเพศหญง ( = 3.49) 2. ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ พบวา คา Sig. เทากบ .767 ซงมคามากกวานยส าคญทางสถตทระดบ .05 แสดงวาเพศตางกนไมมความสมพนธตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร และเมอพจารณาคาเฉลย ( ) พบวา เพศชาย ( = 3.59) มระดบความคดเหนมากกวาเพศหญง ( = 3.56) 3. ดานการสนบสนนกจการต ารวจ พบวา คา Sig. เทากบ .014 ซงมคามากกวานยส าคญทางสถตทระดบ .05 แสดงวาเพศตางกนมความสมพนธตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร และเมอพจารณาคาเฉลย ( ) พบวา เพศชาย ( = 3.46) มระดบความคดเหนมากกวาเพศหญง ( = 3.53) สมมตฐานท 2 ประชาชนทมอายตางกนมสวนรวมในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและ

ปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน

ตารางท 4.10 ความสมพนธระหวางอายทมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.

ดานการปองกนอาชญากรรม ความแตกตางระหวางกลม ความแตกตางภายในกลม

.126

47.595

2

377

.063 .126

.497

.609

ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ ความแตกตางระหวางกลม ความแตกตางภายในกลม

1.222

63.994

2

377

.611 .170

3.600

.028

55

ตารางท 4.10 ความสมพนธระหวางอายทมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร (ตอ)

แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.

ดานการสนบสนนกจการต ารวจ ความแตกตางระหวางกลม ความแตกตางภายในกลม

.002

40.481

2

377

.001 .107

.011

.989

* มนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จากตารางท 4.10 แสดงความสมพนธระหวางอายทมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร พบวา

1. การมสวนรวมในดานการปองกนอาชญากรรม ดานการสนบสนนกจการต ารวจ มคา Sig. มากกวาคานยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 แสดงวา อายตางกนไมมความสมพนธตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ในแตละดานแตกตางกน

2. การมสวนรวมในดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ มคา Sig. นอยกวาคานยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 แสดงวา อายตางกนมความสมพนธตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ไมแตกตางกน ตารางท 4.11 ผลการวเคราะหเปรยบเทยบรายค (Post Hoc) ของคาเฉลยการมสวนรวมของประชาชน

ในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จ าแนกตามอาย ดวยวธ LSD

อาย ต ากวา 25 ป 25 – 40 ป 41 ปขนไป

ต ากวา 25 ป 25 – 40 ป 41 ปขนไป

3.29 3.34 3.35

.04646 .05787*

- .04646

.01141

- .05787 - .01141

* มนยส าคญทางสถตทระดบ .05

56

จากตารางท 4.11 พบวา เมอเปรยบเทยบความแตกตางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จ าแนกตามอาย เปนรายค ในภาพรวม พบวา ประชาชนอายต ากวา 25 ป มระดบความผกพนตอการมสวนรวมแตกตางจากประชาชนทมอาย 25 – 40 ป และอาย 41 ปขนไป สมมตฐานท 3 ประชาชนทมระดบการศกษาตางกนมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและ

ปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบรแตกตางกน

ตารางท 4.12 ความสมพนธระหวางระดบการศกษาทมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและ

ปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.

ดานการปองกนอาชญากรรม ความแตกตางระหวางกลม ความแตกตางภายในกลม

3.386

44.335

3

376

1.129 .118

9.571

.000*

ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ ความแตกตางระหวางกลม ความแตกตางภายในกลม

ดานการสนบสนนกจการต ารวจ ความแตกตางระหวางกลม ความแตกตางภายในกลม

1.352

63.865

.305 40.483

3

376

3 376

.451 .170

.102 .107

2.653

.951

.048

.416

* มนยส าคญทางสถตทระดบ .05

จากตารางท 4.12 แสดงความสมพนธระดบการศกษาทมการมระดบการศกษาทมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดงน 1. ดานการปองกนอาชญากรรมและดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ พบวาคา Sig. นอยกวาคานยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 แสดงวา ระดบการศกษาตางกนมความสมพนธในการมสวนรวม

57

ของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ไมแตกตางกน

2. ดานการสนบสนนกจการต ารวจ พบวาคา Sig. มากกวาคานยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 แสดงวา ระดบการศกษาตางกนไมมความสมพนธในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน ตารางท 4.13 ผลการวเคราะหเปรยบเทยบรายค (Post Hoc) ของคาเฉลยการมสวนรวมของประชาชน

ในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จ าแนกตามระดบการศกษา ดวยวธ LSD

ระดบการศกษา

ไมเกนมธยมศกษาปท 6 / ปวช.

ปวส. / อนปรญญา

ปรญญาตร สงกวา

ปรญญาตร

ไมเกนมธยมศกษาปท 6 / ปวช. ปวส. / อนปรญญา ปรญญาตร สงกวาปรญญาตร

3.29

3.34 3.33 3.51

.04503

.03943 .21879*

- .04503

- .00560 .17373*

- .03943

.00560

.17933*

- .21876

- .17373 - .17933

* มนยส าคญทางสถตทระดบ .05

จากตารางท 4.13 พบวา เมอเปรยบเทยบความแตกตางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จ าแนกตามระดบการศกษา เปนรายค ในภาพรวม พบวา ประชาชนทมระดบการศกษาสงกวาปรญญาตรมระดบความผกพนตอการมสวนรวมแตกตางจากประชาชนทมระดบการศกษาไมเกนมธยมศกษาปท 6/ ปวช. ระดบการศกษา ปวส./อนปรญญา และระดบการศกษาปรญญาตร

58

สมมตฐานท 4 ประชาชนทมอาชพตางกนมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน

ตารางท 4.14 ความสมพนธระหวางอาชพทมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

แหลงความแปรปรวน SS df MS F Sig.

ดานการปองกนอาชญากรรม ความแตกตางระหวางกลม ความแตกตางภายในกลม

.860

46.860

4

375

.215 .125

1.722

.144

ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ ความแตกตางระหวางกลม ความแตกตางภายในกลม

ดานการสนบสนนกจการต ารวจ ความแตกตางระหวางกลม ความแตกตางภายในกลม

1.020

64.197

2.104 38.379

4

375 4

375

.255 .171

.526 .102

1.489

5.139

.205

.000*

* มนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จากตารางท 4.14 แสดงความสมพนธระหวางอาชพทมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและ

ปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดงน 1. ดานการปองกนอาชญากรรม และดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ พบวา คา Sig.

มากกวาคานยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 แสดงวา อาชพตางกนไมมความสมพนธในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน

2. ดานการสนบสนนกจการต ารวจ พบวาคา Sig. นอยกวาคานยส าคญทางสถตทระดบ 0.05 แสดงวา อาชพตางกนมความสมพนธในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ไมแตกตางกน

59

ตารางท 4.15 ผลการวเคราะหเปรยบเทยบรายค (Post Hoc) ของคาเฉลยการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จ าแนกตามอาชพ ดวยวธ LSD

อาชพ รบราชการ พนกงานรฐวสาหกจ

พนกงานเอกชน

ประกอบธรกจสวนตว

รบจางทวไป

รบราชการ พนกงานรฐวสาหกจ พนกงานเอกชน ประกอบธรกจสวนตว รบจางทวไป

3.26 3.42 3.35 3.34 3.31

.16030* .08427* .08033* .04446

-.16030

-.07603 -.07997 -.11584

-.08427 .07603*

-.00394 -.03982

-.08033 .07997* .00394

-.03588

-.04446 .11584* .03982 .03588

* มนยส าคญทางสถตทระดบ .05 จากตารางท 4.13 พบวา เมอเปรยบเทยบความแตกตางการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จ าแนกตามอาชพ เปนรายค ในภาพรวม พบวา ประชาชนทมอาชพรบราชการ พนกงานเอกชน ประกอบธรกจสวนตว รบจางทวไป มระดบความผกพนตอการมสวนรวมแตกตางจากประชาชนทมอาชพพนกงานรฐวสาหกจ ตารางท 4.16 สรปผลการทดสอบสมมตฐาน

ผลการทดสอบ การมสวนรวมในการปองกนและ ปราบปรามอาชญากรรม

เปนไปตามสมมตฐาน

ไมเปนไปตามสมมตฐาน

การปองกนอาชญากรรม

การประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ

การสนบสนนกจการต ารวจ

เพศ .114 .767 .014* อาย .609 .028* .989

การศกษา .000* .048* .416 อาชพ .144 .205 .000*

* มนยส าคญทางสถตทระดบ .05

60

จากตารางท 4.16 ผลการทดสอบสมมตฐานสรปวา ตวแปรทใชในการทดสอบ ไดแก เพศ อาย การศกษา และอาชพ ตางไมมความสมพนธกบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ในภาพรวม

61

บทท 5

สรป อภปรายผล และขอเสนอแนะ การศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร เปนการวจยเชงส ารวจ (Survey research) โดยการเกบรวบรวมขอมลจากกลมตวอยาง จ านวน 380 คน ทมใชบรการสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร และน าขอมลทไดมาวเคราะหดวยโปรแกรมส าเรจรปทางสถต ไดแก คาสถตรอยละ คาเฉลย คาทดสอบ F-test t-test และการหาคา ANOVA ไดผลการวจยสรปดงน 5.1 สรปผลการวจย

5.1.1 ขอมลทวไป จากผลการวเคราะหขอมลดวยโปรแกรมส าเรจรปทางสถต พบวา กลมตวอยางเปนหญง

คดเปนรอยละ 52.4 มากกวาเพศชาย คดเปนรอยละ 47.6 สวนใหญอยในชวงอาย 25 - 40 ป คดเปนรอยละ58.9 มระดบการศกษาไมเกนมธยมศกษาปท 6 / ปวช. คดเปนรอยละ 46.1 และสวนใหญกลมตวอยางมอาชพรบจางทวไป คดเปนรอยละ 43.7

5.1.2 การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

จากการวเคราะหพบวาจ านวนคาเฉลยในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ในภาพรวมอยในระดบมาก เมอพจารณารายดานพบวา ดานการปองกนอาชญากรรม อยในระดบการมสวนรวมปานกลาง ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ และดานการสนบสนนกจการต ารวจอยในระดบการมสวนรวมมาก โดยมรายละเอยดดานตาง ๆ ดงน

5.1.2.1 ดานการปองกนอาชญากรรม พบวาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดานการปองกนอาชญากรรมคอ การมสวนรวมในการถายทอดความรเกยวกบการปองกนอาชญากรรมใหแกประชาชนในชมชน อยในระดบมาก คดเปนคาเฉลย 3.52 รองลงมาโดยเรยงล าดบ ดงน การมสวนรวมในการปองกนการลกทรพยโดยใชวธตดเหลกดด คลองกญแจประตหนาตางในสถานทของทาน หรอตดตงหลอดไฟฟา

62

สองสวางบรเวณบานเพอปองกนการเกดอาชญากรรม และการมสวนรวมในการประชาสมพนธ เตอนภยใหกบประชาชนในชมชนเกยวกบบคคลแปลกหนาทอาจจะมากอเหตอาชญากรรม อยในระดบมาก คดเปนคาเฉลย 3.50 เทากน การมสวนรวมในการตดตงจดตรวจตแดงของเจาหนาทต ารวจในชมชน อยในระดบปานกลาง คดเปนคาเฉลย 3.49 การมสวนรวมกบชดรกษาความปลอดภยในชมชนในการด าเนนการออกตรวจรกษาความปลอดภยในชมชน อยในระดบปานกลางคดเปนคาเฉลย 3.47 และการมมสวนรวมเมอมเหตการณซงมแนวโนมไปในทางทอาจเกดอาชญากรรมทานไดใชโทรศพทแจงเหตดวนเหตรายแกเจาหนาทต ารวจเมอเกดอาชญากรรม อยระดบปานกลาง คดเปนคาเฉลย 3.45 ตามล าดบ

5.1.2.2 ดานการประสานกบเจาหนาทต ารวจ พบวาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร มากทสดคอ การมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการใหบรการประชาชนดแลรกษาความสงบเรยบรอยในงานประเพณภายในชมชน อยในระดบมาก คดเปนคาเฉลย 3.69 รองลงมาไดแก การเขารบการอบรมโครงการตาง ๆ ของสถานต ารวจและไดรวมปฏบตงานกบเจาหนาทต ารวจในการปองกนอาชญากรรม อยในระดบมาก คดเปนคาเฉลย 3.67 การมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจจดกจกรรมรณรงคปองกนอาชญากรรม เชน กจกรรมตอตานยาเสพตด อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.63 การมสวนรวมในการตรวจสอบการท างานของเจาหนาทต ารวจโดยการแสดงความคดเหนผานตรบฟงความคดเหนของสถานต ารวจ และการไดรวมชดรกษาความปลอดภยในหมบานกบเจาหนาทต ารวจในการสอดสอง ดแล ตรวจตราเฝาระวงชมชน เพอปองกนการเกดอาชญากรรม คดเปนรอยละ 3.57 อยในระดบมากเทากน การมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจดกจกรรมฝกอบรมโครงการอาสาต ารวจบาน อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.47 การมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจบกมคนรายเมอเจาหนาทรองขอ อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.46 ตามล าดบ

5.1.2.3 ดานการมสนบสนนกจการต ารวจ พบวาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร มากทสด คอ การมสวนรวมในการเปนพยานในศาลใหแกเจาหนาทต ารวจ อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.65 รองลงมาคอการมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการจดท าขอมล ประวตบคคลท เกยวของกบอาชญากรรม อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.64 การมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการแจงเบาะแสเกยวกบตวผกระท าผด อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.59 การสวนรวมในการอ านวยความสะดวกใหทพกสายตรวจแกเจาหนาทต ารวจทปฏบตหนาทในการออกตรวจในชมชน อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.55 การมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการจดท าแผนทสงเขปทเกยวกบอาชญากรรมอยในระดบปาน

63

กลาง คดเปนรอยละ 3.43 การมสวนรวมในการสนบสนนชวยเหลองบประมาณในการจดซอวสด เชน น ามนเชงเพลงแกเจาหนาทต ารวจเพอใชในการปองกนอาชญากรรม อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.34 และการมสวนรวมในการสนบสนนชวยเหลออปกรณในการออกตรวจ เชน ไฟฉาย เสอสะทอนแสงใหแกเจาหนาทต ารวจเพอใชปองกนและปราบปรามอาชญากรรม อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.31 เรยงตามล าดบ

5.1.3 การเปรยบเทยบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร สมมตฐานท 1 ประชาชนทมเพศตางกนมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน ผลการทดสอบสมมตฐานของเพศทมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร พบวา 1. ดานการปองกนอาชญากรรม เพศตางกนไมมความสมพนธตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

2. ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ เพศตางกนไมมความสมพนธตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

3. ดานการสนบสนนกจการต ารวจ เพศตางกนมความสมพนธตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

สมมตฐานท 2 ประชาชนทมอายตางกนมสวนรวมในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน ผลการทดสอบสมมตฐานของอายทมการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดงน

1. ดานการมสวนรวมในดานการปองกนอาชญากรรม และดานการสนบสนนกจการต ารวจ พบวา อายตางกนไมมความสมพนธตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ในแตละดานแตกตางกน

2. ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจอายตางกนมความสมพนธตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ไมแตกตางกน

64

สมมตฐานท 3 ประชาชนทมระดบการศกษาตางกนมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบรแตกตางกน ผลการทดสอบสมมตฐานของระดบการศกษาทมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดงน

1. ดานการปองกนอาชญากรรมและดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ พบวา ระดบการศกษาตางกนมความสมพนธในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ไมแตกตางกน

2. ดานการสนบสนนกจการต ารวจ พบวา ระดบการศกษาตางกนไมมความสมพนธในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกนสมมตฐานท 4 ประชาชนทมอาชพตางกนมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน สมมตฐานท 4 ประชาชนทมอาชพตางกนมการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน

ผลการทดสอบสมมตฐานของอาชพทม การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดงน

1. ดานการปองกนอาชญากรรม และดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ พบวา อาชพตางกนไมมความสมพนธในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน

2. ดานการสนบสนนกจการต ารวจ พบวาคา อาชพตางกนมความสมพนธในการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ไมแตกตางกน 5.2 อภปรายผล ผลการวเคราะหขอมลพบวาปจจยทมผลตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ซงในภาพรวมอยในระดบมาก สอดคลองกบงานวจยของอาภากรณ หงษยม (2558) ไดศกษาเรองการปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมในเขตความรบผดชอบสถานต ารวจภธรเมอง จงหวดนครสวรรค ผลการวจยพบวา การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมในเขตสถานต ารวจภธรเมอง

65

จงหวดนครสวรรค โดยภาพรวมอยในระดบมาก และเมอพจารณาในปจจยทมผลตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ไดแก ดานการปองกนอาชญากรรม ดานการสนบสนนกจการต ารวจ ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ ดงน

1. ดานการปองกนอาชญากรรม ในการศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ในภาพรวมอยในระดบปานกลาง ซงสอดคลองกบงานวจยของ สเทพ แกวบาง และ สวฒน อนทรประไพร (2558) ศกษาวจยเรอง นโยบายการปองกนอาชญากรรมแบบมสวนรวมของสถานต ารวจภธรเมองเพชรบรณ พบวา ดานการปองกนอาชญากรรมในชมชน กลมตวอยางมความคดเหนตอนโยบายการปองกนอาชญากรรมในระดบปานกลาง และเมอพจารณาเปนรายเอยดจะพบวาการมสวนรวมในการถายทอดความรเกยวกบการปองกนอาชญากรรมใหแกประชาชนในชมชน อยในระดบมาก คดเปนคาเฉลย 3.52 รองลงมาโดยเรยงล าดบ ดงน การมสวนรวมในการปองกนการลกทรพยโดยใชวธตดเหลกดด คลองกญแจประตหนาตางในสถานทของทาน หรอตดตงหลอดไฟฟาสองสวางบรเวณบานเพอปองกนการเกดอาชญากรรม และการมสวนรวมในการประชาสมพนธ เตอนภยใหกบประชาชนในชมชนเกยวกบบคคลแปลกหนาทอาจจะมากอเหตอาชญากรรม อยในระดบมาก คดเปนคาเฉลย 3.50 เทากน การมสวนรวมในการตดตงจดตรวจตแดงของเจาหนาทต ารวจในชมชน อยในระดบปานกลาง คดเปนคาเฉลย 3.49 การมสวนรวมกบชดรกษาความปลอดภยในชมชนในการด าเนนการออกตรวจรกษาความปลอดภยในชมชน อยในระดบปานกลางคดเปนคาเฉลย 3.47 และการมสวนรวมเมอมเหตการณซงมแนวโนมไปในทางทอาจเกดอาชญากรรมทานไดใชโทรศพทแจงเหตดวนเหตรายแกเจาหนาทต ารวจเมอเกดอาชญากรรม อยระด บปานกลาง คดเปนคาเฉลย 3.45 ซงนอยทสดของดานนนนอาจเนองมาจากชองทางในการตดตอสอสารทางโทรศพทของสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบรนนอาจขาดความสะดวกในการตดตอสอสาร และในขณะเดยวกนสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร กไดมการเปดชอ งทางใหประชาชนสามารถแจงเหตดวนเหตรายเพมมากขนหลายชองทางไมวาจะเปนทางเฟซบก ทางไลน หรออเมล จงท าใหการมสวนรวมของประชาชนในการแจงเหตดวนเหตรายโดยการใชโทรศพทแจงนนลดลง

2. ดานการสนบสนนกจการต ารวจ ในการศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ในภาพรวมอยในระดบมากซงสอดคลองกบงานวจยของ สมชาย หาญวงมวง (2558) ศกษาวจยเรองบทบาทของผน าในการปองกนอาชญากรรมในพนทอ าเภอบรรพตวสย จงหวดนครสวรรค พบวาดานการพบปะเยยมเยยน

66

ประชาชนและรวมกจกรรม เพอปองกนอาชญากรรมโดยภาพรวมอยในระดบมากและเมอพจารณาเปนรายละเอยดพบวา การมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการใหบรการประชาชนดแลรกษาความสงบเรยบรอยในงานประเพณภายในชมชน อยในระดบมาก คดเปนคาเฉลย 3.69 รองลงมาไดแก การเขารบการอบรมโครงการตาง ๆ ของสถานต ารวจและไดรวมปฏบตงานกบเจาหนาทต ารวจในการปองกนอาชญากรรม อยในระดบมาก คดเปนคาเฉลย 3.67 การมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจจดกจกรรมรณรงคปองกนอาชญากรรม เชน กจกรรมตอตาน ยาเสพตด อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.63 การมสวนรวมในการตรวจสอบการท างานของเจาหนาทต ารวจโดยการแสดงความคดเหนผานตรบฟงความคดเหนของสถานต ารวจ และการไดรวมชดรกษาความปลอดภยในหมบานกบเจาหนาทต ารวจในการสอดสอง ดแล ตรวจตราเฝาระวงชมชน เพอปองกนการเกดอาชญากรรม คดเปนรอยละ 3.57 อยในระดบมากเทากน การมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจดกจกรรมฝกอบรมโครงการอาสาต ารวจบาน อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.47 การมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจบกมคนรายเมอเจาหนาทรองขอ อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.46 ซงนอยทสดของดานนซงอาจเนองมาจากเปนการเสยงภยอยบางและการกระท าของตนในการจบนนจะชอบดวยกฎหมายหรอไมทงทการกระท านนเปนการชวยปองกนอาชญากรรม ดวยเหตนประชาชนจงเหนวาการจบกมผกระท าผดไมใชหนาทของตนถงแมบางกรณเจาหนาทจะขอใหรวมมอกตามจงท าใหการมสวนรวมของประชาชนในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจบกมคนรายเมอเจาหนาทรองขออยในระดบปานกลางแตนอยทสดของดานน

3. ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ ในการศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ในภาพรวมอยในระดบมาก ซงสอดคลองกบงานวจยของ สมชาย หาญวงมวง (2558) ศกษาวจยเรองบทบาทของผน าในการปองกนอาชญากรรมในพนทอ าเภอบรรพตวสย จงหวดนครสวรรค พบวาดานการจดระบบประสานความรวมมอระหวางประชาชนกบต ารวจในการปองกนอาชญากรรมโดยภาพรวมอยในระดบมากเชนเดยวกนและเมอพจารณาเปนรายละเอยดพบวา การมสวนรวมในการเปนพยานในศาลใหแกเจาหนาทต ารวจ อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.65 รองลงมาคอการมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการจดท าขอมล ประวตบคคลทเกยวของกบอาชญากรรม อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.64 การมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการแจงเบาะแสเกยวกบตวผกระท าผด อยในระดบมาก ค ดเปนรอยละ 3.59 การสวนรวมในการอ านวยความสะดวกใหทพกสายตรวจแกเจาหนาทต ารวจทปฏบตหนาทในการออกตรวจในชมชน อยในระดบมาก คดเปนรอยละ 3.55 การมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการจดท า

67

แผนทสงเขปทเกยวกบอาชญากรรมอยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.43 การมสวนรวมในการสนบสนนชวยเหลองบประมาณในการจดซอวสด เชน น ามนเชงเพลงแกเจาหนาทต ารวจเพอใชในการปองกนอาชญากรรม อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.34 และการมสวนรวมในการสนบสนนชวยเหลออปกรณในการออกตรวจ เชน ไฟฉาย เสอสะทอนแสงใหแกเจาหนาทต ารวจเพอใชปองกนและปราบปรามอาชญากรรม อยในระดบปานกลาง คดเปนรอยละ 3.31 ซงนอยทสดของดานนอาจเปนเพราะวาเมอสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ไดมการแสวงหาความรวมมอจากประชาชนแลว อาจมประชาชนบางรายทใหการสนบสนนชวยเหลอแลวอาจมการขอสทธประโยชนอยางอนเปนการตอบแทนแลกเปลยนในภายหลงเกดขนได ดงนน สถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร จงไมใหความส าคญในการแสวงหาความรวมมอจากประชาชนในการสนบสนนวสดอปกรณตาง ๆ เพอใชปองกนและปราบปรามอาชญากรรมจากประชาชนจงท าใหประชาชนเขามามสวนรวมในการสนบสนนวสดอปกรณตาง ๆ เพอใชปองกนและปราบปรามอาชญากรรมอยในระดบปานกลางแตนอยทสดของดานน ผลการเปรยบเทยบของการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร โดยจ าแนกตามขอมลสถานภาพสวนบคคล จากการทดสอบสมมตฐานพบวา

สมมตฐานท 1 ประชาชนทมเพศตางกนมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ไมแตกตางกน จากผลการวจยไมเปนตามสมมตฐานทตงไว เนองจากไมวาจะเพศชายหรอเพศหญงทกคนตางมสวนรวมในดานการปองกนอาชญากรรม ดานในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจและดานการชวยเหลอสนบสนนกจการต ารวจ จงท าใหเพศไมมผลตอการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมซงสอดคลองกบงานวจยของ สมชาย หาญวงมวง (2558) ศกษาวจยเรองบทบาทของผน าในการปองกนอาชญากรรมในพนทอ าเภอบรรพตวสย จงหวดนครสวรรค พบวา ผน าชมชนทมเพศตางกนมบทบาทในการปองกนอาชญากรรมในพนทอ าเภอบรรพตพสย จงหวดนครสวรรค โดยรวมไมแตกตางกน

สมมตฐานท 2 ประชาชนทมอายตางกนมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกน โดยชวงอายของประชาชนทมสวนรวมในดานการปองกนอาชญากรรม ดานการมสวนรวมประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ และดานการสนบสนนกจการต ารวจนนจะอยในชวงอาย 41 ปขนไป สวนชวงอายต ากวา 25 ป และอาย 25 - 40 ป จะมสวนรวมในดานการปองกนอาชญากรรม ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ และดานสนบสนนกจการต ารวจนอยกวาเนองจากอายมสวนส าคญทจะใหประชาชนมความรบผดชอบมากขน

68

เมอไดพบไดเหนในสงทสรางสมมาทงดวยตนเองและผอน จนเกดเปนประสบการณ ท าใหมความคดอยางมสต ท าใหมความรบผดชอบตอตนเองและสงคม อายทตางกนยอมท าใหประชาชนมความรบผดชอบตางกน มจตส านกทตางกน ดงนนจงใหความรวมมอในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมตางกนดวย ซงสอดคลองกบงานวจยของชยพร พานชอตรา (2533 : บทคดยอ) ทพบวา อายเปนปจจยทมผลตอความรวมมอของประชาชนในการสนบสนนเจาพนกงานต ารวจในการควบคมอาชญากรรม และสอดคลองกบงานวจยของ วฒนชย ครนล (2559) ศกษาวจยเรอง การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในเขตพนท สถานต ารวจภธรอ าเภอเมอง จงหวดปทมธาน พบวา ประชาชนมอายตางกนมระดบการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามยาเสพตดตางกน

สมมตฐานท 3 ประชาชนทมระดบการศกษาตางกนมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ไมแตกตางกน จากผลการวจยไมเปนตามสมมตฐานทตงไว เนองจากประชาชนไมวาจะมการศกษาระดบใดกเหนถงความส าคญในการปองกนอาชญากรรม ซงสอดคลองกบงานวจยของอาภากรณ หงสยม (2558) ศกษาวจยเรองการปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมในเขตความรบผดชอบสถานต ารวจภธรเมอง จงหวดนครสวรรค พบวา ประชาชนทมระดบการศกษาตางกน มสวนรวมในการปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมในเขตสถานต ารวจภธรเมองนครสวรรค จงหวดนครสวรรค โดยภาพรวมไมแตกตางกน

สมมตฐานท 4 ประชาชนทมอาชพตางกนมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร แตกตางกนอาจเปนเพราะการประกอบอาชพบางอาชพนนอาจสรางรายไดไดมากกวาผประกอบอาชพอน ดงนนผทประกอบอาชพทมรายไดมาก กจะเปนผมทรพยสนเงนทองมากกวาผทมอาชพอน ดงนนเพอเปนการปองกนตนเองและทรพยสนของตนมใหตองถกผอนประทษรายไป จงมสวนรวมในการปองกนและปรามปราบอาชญากรรม หรอมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจหรอชวยเหลอเจาหนาทต ารวจในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม มากกวาผประกอบอาชพทมรายไดนอย และจากผลการวจยพบวาผทมอาชพเปนพนกงานรฐวสาหกจจะมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมมากกวาผทประกอบอาชพอยางอน เชน ผรบจางทวไป หรอราชการการ ซงสอดคลองกบงานวจยของ ศวรกษ ถมมา และพพฒน ไทยอาร (2559) ศกษาวจยเรอง การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในพนทรบผดชอบของสถานต ารวจภธรเมองนนทบร กรณศกษา ต าบลสวนใหญ พบวา ระดบของการมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามยาเสพตดกบเจาหนาทต ารวจ สถานต ารวจภธรเมองนนทบร

69

ทมปจจยสวนบคคล คอ ระดบการศกษา อาชพ และจ านวนสมาชกในครอบครว ทแตกตางกน จะมระดบการมสวนรวมทแตกตางกน 5.3 ขอเสนอแนะ

5.3.1 ขอเสนอแนะในการน างานวจยไปใช 5.3.1.1 ดานในการปองกนอาชญากรรมนน ในประเดนการมสวนรวมเมอมเหตการณซงม

แนวโนมไปในทางทอาจเกดอาชญากรรมทานไดใชโทรศพทแจงเหตดวนเหตรายแกเจาหนาทต ารวจเมอเกดอาชญากรรมอยระดบปานกลาง แตนอยทสดของดานน ดงนนจงควรพฒนาระบบการตดตอสอสารทใชส าหรบรบแจงเหตอาชญากรรมไมวาจะทางโทรศพท ทางเฟซบก ทางไลน หรอทางอเมลระหวางเจาหนาทต ารวจกบประชาชนใหสามารถตดตอกนไดอยางมประสทธภาพและสะดวก รวดเรวมากยงขนกจะชวยใหประชาชนอยากจะมสวนรวมในการแจงเหตดวนเหตรายแกเจาหนาทต ารวจเพมมากขน เมอมเหตการณซงมแนวโนมไปในทางทอาจเกดอาชญากรรม

5.3.1.2 ดานการประสานกบเจาหนาทต ารวจนน ในประเดนการมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจบกมคนรายเมอเจาหนาทรองขอ อยในระดบปานกลาง แตนอยทสดของดานน ดงนนควรมการสรางแรงจงใจใหกบประชาชนใหประชาชนมความรสกอยากเขามามสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจบกมคนรายเมอเจาหนาทรองขอมา เชน มการประกาศเกยรตคณ ยกยอง เชดชเกยรตและมอบรางวลแกประชาชนทใหการชวยเหลอเจาหนาทต ารวจในการจบกมคนราย เปนตน ซงกจะชวยท าใหประชาชนเขามามสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจบกมคนรายเมอเจาหนาทรองขอมามากขน

5.3.1.3 ดานการสนบสนนกจการต ารวจนน ในประเดนการมสวนรวมสนบสนนชวยเหลออปกรณในการออกตรวจ เชน ไฟฉาย เสอสะทอนแสงใหแกเจาหนาทต ารวจเพอใชปองกนและปราบปรามอาชญากรรม อยในระดบปานกลาง ซงนอยทสดของดานน ซงในการแสวงหาความรวมมอจากประชาชนในการสนบสนนชวยเหลออปกรณในการออกตรวจนน ผวจยเหนวาอาจเกดปญหาตามมาในภายหลงไดเพราะเนองจากสถานต ารวจเปนองคกรทสามารถใหคณหรอใหโทษบคคลใดได หากผให ใหโดยหวงผลประโยชนอยางอนทไมชอบดวยกฎหมายเปนการแลกเปลยนในภายหลงกจะสรางความล าบากใจใหกบสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบรหรอแกเจาหนาทต ารวจผขอการสนบสนนได ดงนนควรมการแสวงหาความรวมมอในเรองดงกลาวจากองคการบรหารสวนทองถนตาง ๆ เชน องคการบรหารสวนต าบล เทศบาล องคการบรหารสวนจงหวดซงเปนหนวยงานของรฐดวยกนเองแทนการแสวงหาความ

70

รวมมอจากประชาชนและในการขอการสนบสนนนนผวจยเหนวาควรกระท าในนามหนวยงานของรฐดวยกนเองมใชเปนการกระท าในนามสวนตว

5.2.2 ขอเสนอแนะในการท าวจยครงตอไป ควรมการศกษาเปรยบเทยบความรวมมอของประชาชนทมตอการปองกนและปราบปราม

อาชญากรรมในแตละพนท เพอน าแนวทางแตละพนทมาปรบปรงแกไข หรอแสวงหาความรวมมอของประชาชนตอไป

บรรณานกรม กรช ปจฉมสวสด. (2547). วธปฏบตเพอการปองกนอาชญากรรมโดยทวไป. วทยานพนธปรญญา

มหาบณฑต บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

71

เกยรตขจร วจนะสวสด. (2550). การมสวนรวมของประชาชนตอการด าเนนนโยบายของรฐบาลดานการจดหางาน. กรงเทพฯ: กองแผนงานและสารสนเทศ กรมการจดหางาน กระทรวงแรงงาน.

กฤษฎ วชชารยะ. (2554). เอกสารการสอนชดวชา การบรหารงานยตธรรม หนวยท 1-7: ฉบบปรบปรงครงท 2. พมพครงท 5. มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช.

กองบงคบการปราบปราม. (ม.ป.ป.). Modern Policing Community Policing in CSD. สบคนวนท 24 มถนายน 2560 จาก http://csd.go.th/Dimensions_csd/Chapter%2004.pdf

กองบญชาการต ารวจนครบาล. (2538). เอกสารประกอบการอภปรายเชงวชาการเพอเพมพนประสทธภาพการด าเนนงานชมชนสมพนธ. กรงเทพฯ : กองบญชาการต ารวจ.

จนตวร เกษมสข. การสอสารกบการเปลยนแปลงทางสงคม. กรงเทพมหานคร: สานกพมพจฬาลงกรณมหาวทยาลย, 2554.

ชวลต อนนตรงส. (2546). ทศนคตของประชาชนตอการปฏบตหนาทในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของสถานต ารวจภธร อ าเภอนครชยศรจงหวดนครปฐม. วทยานพนธศลปะ ศาสตรมหาบณฑต สาขาการบรหาร บณฑตวทยาลย สถาบนราชภฎนครปฐม

ชยพทธ วงศธนวร.( 2554). การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม: กรณศกษา สถานต ารวจนครบาลคลองตน. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยเกษมบณฑต.

ชยพร พาณชอตรา. (2533). ความรวมมอของประชาชนในการปองกนอาชญากรรมในเขตอ าเภอเมอง จงหวดพษณโลก. วทยานพนธปรญญาสงคมศาสตรมหาบณฑต,สาขาวชาอาชญวทยาและงานยตธรรม บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยมหดล.

ธรวฒ เอกะกล. (2543). ระเบยบวธวจยทางพฤตกรรมศาสตรและสงคมศาสตร. อบลราชธาน: สถาบนราชภฎอบลราชธาน.

นวลจนทร ทศนชยกล. (2548). อาชญากรรมการปองกน : การควบคม. พมพครงท 2. นนทบร: พรทพยการพมพ.

บรรจง สายวงค. (2557). การมสวนรวมของประชาชนตอการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในเขตต าบลสรอย อ าเภอวงชน จงหวดแพร. การคนควาอสระรฐประศาสนศาสตมหาบณฑต (การบรหารทองถน) มหาวทยาลยเนชน

บญชม ศรสะอาด. (2548). การวจยทางการวดผลและประเมนผล. กรงเทพฯ: สวรยาสาสน.

72

ปรชย เปยมสมบรณ. (2526). การควบคมอาชญากรรมจากสภาพแวดลอม หลกทฤษฎและ มาตรการ. กรงเทพมหานคร,ส านกพมพโอเดยนสโตร.

ปรวฒน สจจาพนธ. (2544). ปจจยสนบสนนในการมสวนรวมแจงขอมลทางอนเตอรเนตเพอปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของนสตนกศกษา: ศกษาพาะกรณสถาบนอดมศกษาสงกดทบวงมหาวทยาลยในกรงเทพมหานคร. วทยานพนธสงคมสงเคราะหศาสตรมหาบณฑต บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

ประธาน วฒนวาณชย. (2546). ความรเบองตนเกยวกบอาชญาวทยา. พมพครงท 1. ส านกพมพประกายพรก.

ประธาน วฒนวาณชย. (ฉบบพเศษ : 2546). การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนอาชญากรรม, วารสารสงคม.

ประวทย กงวล. (2542). ความสมพนธระหวางปจจยบางประการกบการมสวนรวมของประชาชนใน การปองกนและปราบปรามอาชญากรรมในเขตสถานต ารวจนครบาลทองหลอ. กรงเทพฯ : มหาวทยาลยเกษตรศาสตร.

ประเสรฐ สนทร. (2543). การมสวนรวมชองประชาชนในการปองกนปราบปรามอาชญากรรม: ศกษาเฉพาะกรณกองบงคบการต ารวจนครบาล 6. วทยานพนธสงคมสงเคราะห ศาสตรมหาบณฑต, สาขาสงคมสงเคราะห, บณฑตวทยาลย, มหาวทยาลยธรรมศาสตร.

ประชย เปยมสมบรณ, รอยต ารวจเอก. (2545) การควบคมอาชญากรรมจากสภาพแวดลอม หลกทฤษฎและมาตรการ. กรงเทพฯ : สานกพมพโอเดยนสโตร.

พชต ควรเดชคปต. (2540). ยทธศาสตรเชงรกในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน. กรงเทพฯ : โรงพมพต ารวจ.

วฒนชย ครนล, รอยต ารวจโท. (2559). การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามยาเสพตดในเขตพนทสถานต ารวจอ าเภอเมอง จงหวดปทมธาน . วทยานพนธหลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยปทมธาน.

วฒ เหลาสนทร และคณะ. (2536). รายงานการวจยเรองอาชญากรรมการคายาบา. กรงเทพฯ: ส านกงาน ป.ป.ส.

ศวรกษ ถมมา. (2559). การมสวนรวมของประชาชนในการป องกนและปราบปรามยาเสพตดในพ นทรบผดชอบของสถานต ารวจภธรเมองนนทบร กรณศกษา : ต าบลสวนใหญ สารนพนธ

73

หลกสตรรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร บณฑตวทยาลย มหาวทยาลยธรกจบณฑตย.

สวสด อมรววฒน, พลต ารวจเอก. (2532). พฒนาสงคม กรงเทพฯ: เนตกลการพมพ. สมชาย หาญวงมวง. (2559). บทบาทของผน าชมชนในการปองกนอาชญากรรมในพนทอ าเภอบรรพต

พสย จงหวดนครสวรรค . วทยานพนธปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย.

ส านกงานต ารวจแหงชาต. (2550). คมอเจาหนาทผปฏบตงานชมชนสมพนธ. กรงเทพฯ : โรงพมพต ารวจ.

สเทพ แกวบาง และ สวฒน อนทรประไพร. (2558). นโยบายการปองกนอาชญากรรมแบบมสวนรวมของสถานต ารวจภธรเมองเพชรบรณ, การประชมวชาการระดบนานาชาต มหาวทยาลยราชภฏเพชรบรณ ครงท 2 “งานวจยเพอพฒนาทองถน”

สดสงวน สธสร. (2547). อาชญาวทยา. พมพครงท 2. กรงเทพฯ: ส านกพมพมหาวทยาลยธรรมศาสตร. สพศาล ภกดนฤนาถ และคณะ. (2556). แนวทางการปฏบตงานตามหลกการและทฤษฎต ารวจ

สมยใหม = Modern policing [community policing in CSD]. นนทบร : บ. กรนแอปเปล กราฟฟคปรนตง จ ากด

โสฬส พนจศกด. (2546). การยอมรบบทบาทของบคลากรดานอาชญาวทยาในกองบญชาการต ารวจนครบาล. วทยานพนธปรญญามหาบณฑต บณฑตวทยาลย: มหาวทยาลยมหดล.

องคณา บญสทธ . (2554). เอกสารการสอนชดวชา การบรหารงานยตธรรม หนวยท 8-15 : มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช สาขาวชานตศาสตร ฉบบปรบปรงครงท 2. พมพครงท 5. ปทมธาน: มหาวทยาลยสโขทยธรรมาธราช.

อาภากรณ หงสยม. (2559). การปองกนและปราบปรามปญหาอาชญากรรมในเขตความรบผดชอบสถานต ารวจภธรเมอง จงหวดนครสวรรค . วทยานพนธปรญญาพทธศาสตรมหาบณฑต สาขาวชารฐประศาสนศาสตร มหาวทยาลยมหาจฬาลงกรณราชวทยาลย.

74

ภาคผนวก

เครองมอทใชในการวจย

แบบสอบถามเพอการวจย เรอง

การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

75

__________________________________________________________________________ ค าชแจง 1 แบบสอบถามนเปนแบบสอบถามเกยวกบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ของสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร 2 ผลจากการวจยในครงนจะเปนขอมลในการวจยเพอศกษาการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมของสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร 3 แบบสอบถามนเปนขอมลส าหรบการท าวจยการมสวนรวมของประชาชนในเขตพนทสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร ดงนนขอมลทถามทานนนมคณคาทางวชาการ ไมมผลกระทบกบการปฏบตหนาทหรอการด าเนนชวตของทาน 4 แบบสอบถามแบงเปน 3 สวนประกอบดวย 4.1 สวนท 1 ขอมลทวไปของผตอบแบบสอบถาม 4.2 สวนท 2 การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม 4.3 สวนท 3 ขอเสนอแนะอนๆ 5 สวนผตอบแบบสอบถามใหใสเครองหมาย ( / ) ในวงเลบใหตรงความเปนจรงเกยวกบตวทานหรอความเหนของทาน หรอเตมขอความลงในชองวางใหตรงความเปนจรงมากทสด จงขอบคณมา ณ โอกาสน

แบบสอบถามเพอการวจย เรอง การมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

ศกษากรณสถานต ารวจภธรบางกรวย จงหวดนนทบร

76

ค าชแจง : โปรดใสเครองหมาย ลงใน หนาขอความทตรงกบความเปนจรงเกยวกบตวทานหรอความเหนของทาน หรอเตมขอความลงในชองวางใหตรงกบความเปนจรงมากทสด สวนท 1 ขอมลทวไป 1. เพศ

ชาย หญง

2. อาย ต ากวา 25 ป 25 - 40 ป 41 ปขนไป

3. ระดบการศกษาสงสด

ไมเกนมธยมศกษาปท 6 / ปวช. ปวส. / อนปรญญา

ปรญญาตร สงกวาปรญญาตร

4. อาชพ

รบราชการ พนกงานรฐวสาหกจ พนกงานเอกชน

ประกอบธรกจสวนตว รบจางทวไป อนๆ (ระบ)..............................

สวนท 2 ลกษณะและระดบการมสวนรวมของประชาชนในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

ค าชแจง : ในแตละหวขอจะมอตราการมสวนรวมแตกตางกน ขอใหทานพจารณาท าเครองหมาย ลงใน ชองวางตามหวขอค าตอบทตรงความเปนจรง

77

ลกษณะการมสวนรวม

ระดบการมสวนรวม

มาก

ทสด

มาก ปาน

กลาง

นอย นอย

ทสด

ดานการปองกนอาชญากรรม

1.ทานมสวนรวมในการปองกนการลกทรพยโดยใชวธตดเหลกดด คลองกญแจประตหนาตางในสถานทของทาน หรอตดตงหลอดไฟฟาสองสวางบรเวณบานเพอปองกนการเกดอาชญากรรม

2.ทานมสวนรวมเมอมเหตการณซงมแนวโนมไปในทางทอาจเกดอาชญากรรมทานไดใชโทรศพทแจงเหตดวนเหตรายแกเจาหนาทต ารวจเมอเกดอาชญากรรม

3.ทานมสวนรวมกบชดรกษาความปลอดภยในชมชนในการด าเนนการออกตรวจรกษาความปลอดภยในชมชน

4.ทานมสวนรวมในการตดตงจดตรวจตแดงของเจาหนาทต ารวจในชมชน

5.ทานมสวนรวมในการประชาสมพนธ เตอนภยใหกบประชาชนในชมชนเกยวกบบคคลแปลกหนาทอาจจะมากอเหตอาชญากรรม

6.ทานมสวนรวมในการถายทอดความรเกยวกบการปองกนอาชญากรรมใหแกประชาชนในชมชน

ดานการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจ

1.ทานมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจในการจดกจกรรมฝกอบรมโครงการอาสาต ารวจบาน

2.ทานมสวนรวมในการประสานงานกบเจาหนาทต ารวจจดกจกรรมรณรงคปองกนอาชญากรรม เชน กจกรรมตอตานยาเสพตด

3.ทานไดเขารบการการอบรมโครงการตาง ๆ ของสถานต ารวจและไดรวมปฏบตงานกบเจาหนาทต ารวจในการปองกนอาชญากรรม

78

ลกษณะการมสวนรวม

ระดบการมสวนรวม

มาก

ทสด

มาก ปาน

กลาง

นอย นอย

ทสด

4.ทานมสวนรวมในการตรวจสอบการท างานของเจาหนาทต ารวจโดยการแสดงความคดเหนผานตรบฟงความคดเหนของสถานต ารวจ

5.ทานมสวนรวมในการประสานงาน กบเจาหนาทต ารวจในการจบกมคนรายเมอเจาหนาทรองขอ

6.ทานมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการใหบรการประชาชน ดแลรกษาความสงบเรยบรอยในงานประเพณภายในชมชน

7.ทานได เขารวมชดรกษาความปลอดภยในหมบานกบเจาหนาทต ารวจในการสอดสองดแล ตรวจตราเฝาระวงชมชน เพอปองกนการเกดอาชญากรรม

ดานการสนบสนนกจการต ารวจ

1.ทานมสวนรวมในการสนบสนนชวยเหลออปกรณในการออกตรวจ เชน ไฟฉาย เสอสะทอนแสงใหแกเจาหนาทต ารวจเพอใชปองกนและปราบปรามอาชญากรรม

2.ทานมสวนรวมในการสนบสนนชวยเหลองบประมาณในการจดซอวสด เชน น ามนเชงเพลงแกเจาหนาทต ารวจเพอใชในการปองกนอาชญากรรม

3.ทานมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการจดท าแผนทสงเขปทเกยวกบอาชญากรรม

4.ทานมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการจดท าขอมล ประวตบคคลทเกยวของกบอาชญากรรม

5.ทานมสวนรวมกบเจาหนาทต ารวจในการแจงเบาะแส

79

ลกษณะการมสวนรวม

ระดบการมสวนรวม

มาก

ทสด

มาก ปาน

กลาง

นอย นอย

ทสด

เกยวกบตวผกระท าผด 6.ทานมสวนรวมในการเปนพยานในศาลใหแกเจาหนาท

ต ารวจ

7.ทานมสวนรวมในการอ านวยความสะดวกใหทพกสายตรวจแกเจาหนาทต ารวจทปฏบตหนาทในการออกตรวจในชมชน

สวนท 3 ขอเสนอแนะอน ๆ (เพมเตม)

1. ทานคดวาทานมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามอาชญากรรมอยางไรบาง ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................

2. ทานคดวาทานมแนวทางการแกไขปญหาอาชญากรรมอยางไรบาง ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ................................................................................................................................................................... ...................................................................................................................................................................

----ขอขอบคณในการตอบแบบสอบถาม----

ประวตผวจย ชอ-นามสกล นายสวตถ ไกรสกล

80

วฒการศกษา นตศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยธรกจบณฑตย นตศาสตรบณฑต (เกยรตนยมอนดบ 2) มหาวทยาลยธรกจบณฑตย ต าแหนงงานปจจบน อาจารยประจ าคณะนตศาสตร มหาวทยาลยราชพฤกษ

81

ประวตผวจย ชอ-นามสกล นางสาวจฑาภรณ คงรกษกวน วฒการศกษา นตศาสตรมหาบณฑต มหาวทยาลยธรรมศาสตร นตศาสตรบณฑต มหาวทยาลยหอการคาไทย ต าแหนงงานปจจบน อาจารยประจ าคณะนตศาสตร มหาวทยาลยราชพฤกษ