สรุปสาระสำคัญ หนังสือเวียนเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง และ ...สรุปสาระสำคัญ

สรปสาระสำคญ หนงสอเวยนเกยวกบการจดซอจดจาง

และการบรหารพสด

ทระลก เนองในโอกาสพธรบมอบรางวลเชดชเกยรต “เพชรพสด”

สมาคมนกบรหารพสดแหงประเทศไทย 6 กนยายน 2562

จดทำโดย นายอธวฒน โยอาศร กองพสด กรมชลประทาน

ก สรปสาระสำคญหนงสอเวยน

เกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสด

บทนำ ตลอดระยะเวลา 17 ปทผานมา กบตำแหนงนกวชาการพสด สงกดกองพสด กรมชลประทาน บทบาทหนาทความรบผดชอบงานเกยวกบงานพสด เรมตงแตงานดานวชาการ ใหคำปรกษาแนะนำเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดใหกบเจาหนาทในสงกดกรมชลประทาน การจดซอ จดจาง การทำสญญาและการบรหารสญญา และการบรหารสนทรพย ซงไดสบเปลยนหมนเวยนเพอเพมพนทกษะประสบการณ และมโอกาสไดรวมงานกบสมาคมนกบรหารพสดแหงประเทศไทย ในฐานะเจาหนาท คณะอนกรรมการจดการประชมวชาการ คณะกรรมการบรหารสมาคม รวมทงการไดรบเชญเปนวทยากรในหลกสตรเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ตามระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ. 2535 และทแกไขเพมเตม ระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549 และพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และเหนวา ผททำหนาทและรบผดชอบเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดของหนวยงานจะตองมองคความร ดานกฎหมาย ระเบยบ มตคณะรฐมนตร และหนงสอเวยน ทเกยวของกบการพสด การงบประมาณ การเงนการคลง และการนำเทคนคโนโลยสารสนเทศมาปรบใชในการทำงาน เพ อใหเกดความคลองตว และเกดประสทธภาพสงสด การไดรบรางวลเชดชเกยรต “เพชรพสด” ประจำป พ.ศ. 2562 จากสมาคมนกบรหารพสดแหงประเทศไทย ในครงน ถอเปนการสรางขวญและกำลงใจในการทำงาน ทจะพฒนางานดานพสดของหนวยงาน และการใหความรเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสด จากประสบการณทเกดจากการเรยนรจรง เพอใหสามารถนำไปปรบใชกบการทำงานไดอยางถกตอง ลดขอผดพลาดทอาจเกดขน ขอบคณผบรหารกรมชลประทาน ผบงคบบญชา เพอนรวมงาน และกลยาณมตรทกทาน ทชวยเปนแรงผลกดนใหอยในวชาชพ “พสด” ตอไป “สรปสาระสำคญหนงสอเวยนเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสด” ไดรวบรวมและจดทำขนโดยมวตถประสงคเพอเปนทระลกใหกบตนเอง และเพอเปนการขอบคณกลยาณมตรทกทาน และหวงเปนอยางยงวา เอกสารชดนจะเปนประโยชนใหทกทานสามารถนำไปใชในการอางองการทำงานตอไป

อธวฒน โยอาศร 6 กนยายน 2562

1 สรปสาระสำคญหนงสอเวยน


หนงสอเวยนป 2560 (1) หนงสอท กค 0405.4/ว 322 ลงวนท 24 สงหาคม 2560 เรอง แนวทางปฏบตในการดำเนนการจดซอจดจางผานระบบการจดซอจดจางภาครฐดวย

อเลกทรอนกส (e-Government Procurement : e-GP) สรปสาระสำคญ การจดซอจดจางทไมตองดำเนนการในระบบ e-GP 1. ประกาศแผนจดซอจดจาง กรณการจดซอจดจางทไดรบยกเวนไมตองประกาศเผยแพรแผนจดซอจดจางตามพระราชบญญตฯ มาตรา 11 (1) (2) (3) (4) การยกเวนไมตองประกาศแผนการจดซอจดจาง (1) การจดซอจดจางโดยวธคดเลอก (1.1) มความจำเปนเรงดวน ตามมาตรา 56 (1) (ค) (1.2) เปนพสดทใชในราชการลบ ตามมาตรา 56 (1) (ฉ) (2) การจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง (2.1) มวงเงนในการจดซอจดจางตามทกำหนดในกฎกระทรวง (วงเงนไมเกน 500,000 บาท) ตามมาตรา 56 (2) (ข) (2.2) มความจำเปนตองใชพสดโดยฉกเฉน ตามมาตรา 56 (2) (ง) (2.3) เปนพสดทจะขายทอดตลาด ตามมาตรา 56 (2) (ฉ) 2. การจดซอจดจาง 2.1 กรณราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค และราชการสวนทองถน วงเงนการจดซอจดจางตำกวา 5,000 บาท 2.2 หนวยงานของรฐอนนอกจากขอ 1 วงเงนการจดซอจดจางไมเกน 100,000 บาท 2.3 กรณดำเนนการจดซอจดจาง ตามขอ 79 วรรคสอง 2.4 กรณจ างเหมาบ คคลธรรมดาตามหนงส อกรมบ ญช กลาง ด วนท สด ท กค 0421.4/ว 82 ลงวนท 28 กมภาพนธ 2556 2.5 กรณการซอนำมนเชอเพลงไมถง 10,000 ลตร และไมมภาชนะเกบรกษานำมนเชอเพลง (ศกษาแนวทางการจดซอนำมนเชอเพลงตามหนงสอกค (กวจ) 0405.2/ว 179 ลว. 9 เม.ย. 61 เรอง แนวทางปฏบตในการจดซอนำมนเชอเพลงเพอใชในการปฏบตงานตามภารกจของหนวยงานของรฐ)

2 สรปสาระสำคญหนงสอเวยน เกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสด

(2) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 336 ลงวนท 4 กนยายน 2560 เรอง ซอมความเขาใจเกยวกบการใชบญชผประกอบการงานกอสรางของหนวยงานของรฐท

ไดจดทำไวแลวกอนวนทพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ใชบงคบ

สรปสาระสำคญ กำหนดใหหนวยงานของรฐทจดทำบญชผประกอบการงานกอสรางทมคณสมบตเบองตนไวกอนวนท พรบ. จดซ อจดจางฯ มผลบงคบใชสามารถใชบญชผ ประกอบการท ไดจดทำไวแลวประกอบการจดจางได รวมถงการดำเนนการเกยวกบการขนทะเบยน ตอทะเบยน และเลอนชน ผประกอบการ ใหถอปฏบตตามหลกเกณฑทหนวยงานรฐไดจดทำไวเดม จนกวากรมบญชกลางจะประกาศรายชอผข นทะเบยนผประกอบการทมคณสมบตเปนผย นขอเสนอในงานกอสรางของหนวยงานของรฐ ตาม พรบ.จดซอจดจางฯ มาตรา 53 วรรคหนง (3) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 346 ลงวนท 8 กนยายน 2560 เรอง การอนมตยกเวนใหการเชาหรอการจางทตองกระทำตอเนองไปในปงบประมาณใหม

แตไมอาจลงนามในสญญาไดทน มผลยอนหลง สรปสาระสำคญ 1. ใหการทำสญญาจาง/เชา ทมความจำเปนตองจาง/เชาตอเน อง ภายหลงจากสนสดสญญา ซงหนวยงานของรฐไดดำเนนการจดหาไวกอนแลวแตไมสามารถลงนามไดในวนท 1 ตลาคม หรอวนแรกของปงบประมาณ มผลยอนหลงไปจนถงวนท 1 ตลาคม หรอวนอนอนเปนวนเรม ตนปงบประมาณ หรอวนทมการจาง/เชา จรง แลวแตกรณ 2. กรณทไดรบการยกเวนผอนผนตามขอ 1 หนวยงานของรฐ จะตองดำเนนการจดหาจนทราบตวผรบจางหรอผใหเชา และผมอำนาจไดอนมตใหจางหรอใหเชาแลว เพยงแตอยในขนตอนทไมอาจลงนามในสญญาไดในวนท 1 ตลาคม หรอวนอนอนเปนวนเรมตนปงบประมาณ



(4) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 347 ลงวนท 8 กนยายน 2560 เรอง การเชาและการจางเหมาบรการทมความจำเปนตอเนอง สรปสาระสำคญ กรณมเหตผลความจำเปนตองจาง หรอเชาพสด จากผรบจาง หรอผใหเชารายเดม เพอประโยชนแกทางราชการ อยในหลกเกณฑทหวหนาหนวยงานของรฐ จะพจารณาใหดำเนนการโดยวธเฉพาะเจาะจงได ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 78 (1) (ค) หมายเหต ระเบยบขอ 78 (1) (ค) การดำเนนการจดซอจดจางตามมาตรา 56 วรรคหนง (2)(จ) ใหคณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ดำเนนการเจรจากบผประกอบการรายเดมตามสญญาหรอขอตกลงซงยงไมสนสดระยะเวลาสงมอบ เพอขอใหมการซอหรอจางตามรายละเอยดและราคาทตำกวาหรอราคาเดมภายใตเงอนไขทดกวาหรอเงอนไขเดม โดยคำนงถงราคาตอหนวยตามสญญาเดม (ถาม) เพอใหเกดประโยชนสงสดตอหนวยงานของรฐ (5) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 360 ลงวนท 15 กนยายน 2560 เร อง ซกซอมความเขาใจมาตรการใหความชวยเหลอ ฟนฟและพฒนาเศรษฐกจในเขต

พฒนาพเศษเฉพาะกจ สรปสาระสำคญ จากเหตความไมสงบในพนทจงหวดชายแดนภาคใต ไดแก จงหวดยะลา จงหวดปตตาน จงหวดนราธวาส และจงหวดสงขลา (อำเภอจะนะ อำเภอเทพา อำเภอนาทว อำเภอสะบายอย) ซงยงไมกลบคนสสภาวะปกต และการจดหาพสดยงตองอาศยผรบจางในพนท ดงนน ใหหวหนาหนวยงานของรฐในภมภาค หรอหนวยงานของรฐในสวนกลางท มหนวยงานต งอย ในภมภาคน น หรอ ผวาราชการจงหวด แลวแตกรณ ดำเนนการจดซอจดจางโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง ดงน 1) โดยวธคดเลอก ตาม พรบ.จดซอจดจางฯ ม 56 (1) (ข) กรณพสดทตองการจดซอจดจางมคณลกษณะเฉพาะเปนพเศษหรอซบซอน หรอตองผลต จำหนาย กอสราง หรอใหบรการโดยผประกอบการทมฝมอโดยเฉพาะ หรอมความชำนาญเปนพเศษ หรอมทกษะสง และผประกอบการนนมจำนวนจำกด 2) วธเฉพาะเจาะจง ตาม พรบ. จดซอจดจางฯ ม.56 (2) (ง) กรณมความจำเปนตองใชพสดนนโดยฉกเฉน เนองจากเกดอบตภยหรอภยธรรมชาต หรอเกดโรคตดตออนตรายตามกฎหมายวาดวยโรคตดตอ และการจดซอจดจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปหรอคดเลอก อาจกอใหเกดความลาชาและอาจทำใหเกดความเสยหายอยางรายแรง แลวแตกรณ


(6) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 395 ลงวนท 10 ตลาคม 2560 เรอง การจดอาหาร อาหารวางและเครองดม และคาเชาทพก ของหนวยงานของรฐ ตามระเบยบ

กระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ พ.ศ.2549 ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ พ.ศ. 2553 หรอระเบยบทเกยวของของหนวยงานของรฐนน

สรปสาระสำคญ การจดอาหาร อาหารวางและเครองดม และคาเชาทพก สำหรบผเขารบการฝกอบรม ผเขารวมงานและผเชารวมประชม ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยคาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ พ.ศ.2549 ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ พ.ศ. 2553 หรอระเบยบทเกยวของของหนวยงานของรฐนน ไมถอวาเปนการจดซอจดจางตาม พรบ.จดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 (7) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 398 ลงวนท 12 ตลาคม 2560 เรอง การยกเวนการปฏบตตามกฎกระทรวงเรองพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน

หมวด 6 พสดสงเสรมสขภาพและสาธารณสข เกยวกบการจดซอยาและเวชภณฑทมใชยา หนงสอฉบบนถกยกเลกโดยหนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 439 ลงวนท 27 กนยายน 2561 เรอง แนวทางปฏบตในการจดซอยาในบญชยาหลกแหงชาต เวชภณฑทมใชยา และการจดซอยาหรอเวชภณฑทมใชยาซงไดขนบญชนวตกรรมไทย (8) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 418 ลงวนท 3 พฤศจกายน 2560 เรอง แนวทางปฏบตในการจดทำสญญาภายใตพระราชบญญตการจดซอจดจางและการ

บรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 สรปสาระสำคญ ในการจดทำสญญา ระหวางทคณะกรรมการนโยบาย ยงมไดประกาศกำหนดแบบสญญา จงใหหนวยงานของรฐถอปฏบต ดงน 1) สวนราชการภายใตระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 หรอระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ.2549 ใชตวอยางสญญาตามท กวพ. กำหนด 2) หนวยงานของรฐอนซงไมอยภายใตระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535 หรอระเบยบสำนกนายกรฐมนตร วาดวยการพสดดวยวธการทางอเลกทรอนกส พ.ศ. 2549 ใหใชตวอยางสญญาตามระเบยบ ขอบงคบ ปะรกาศ ขอบญญต หรอขอกำหนดใดๆ ของหนวยงานรฐนนตอไป



(9) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 452 ลงวนท 28 พฤศจกายน 2560 เร อง แนวทางการดำเนนการตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสด

ภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 128 สรปสาระสำคญ หลกการแนวทางปฏบตตามมาตรา 128 ใหใชบงคบเฉพาะการจดซ อจดจางและการบรหารพสดท หนวยงานของรฐไดดำเนนการกอนวนทพระราชบญญตมผลบงคบใช ซงการตรวจรบและจายเงนยงไมแลวเสรจเทานน (หากตองขอยกเวนหรอผอนผน วนจฉย ตความ ใหอยอำนาจของผมอำนาจตามระเบยบ ขอบงคบ ขอบญญตเดม) ในกรณทมการตรวจรบและจายเงนกอนวนทพระราชบญญตมผลบงคบใช ถอวาสนสดการไดรบยกเวนตามมาตรา 128 (10) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 453 ลงวนท 28 พฤศจกายน 2560 เรอง การดำเนนการกรณมผยนขอเสนอรายเดยว สรปสาระสำคญ กรณทหนวยงานของรฐจดซอจดจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป หรอวธคดเลอก ปรากฏวา มผ ย นขอเสนอและผานการพจารณาเพยงรายเดยว และหนวยงานของรฐเหนสมควรใหผยนขอเสนอรายนนเขาเปนคสญญา กรณเชนวาน จงไมมผยนอทธรณแตประการใด จงใหหนวยงานของรฐสามารถลงนามในสญญาไดโดยไมตองรอใหลวงพนระยะเวลาอทธรณ


หนงสอเวยนป 2561 (11) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 110 ลงวนท 5 มนาคม 2561 เรอง ซอมแนวทางปฏบตในการกำหนดเงอนไขและหลกเกณฑสญญาแบบปรบราคาได

(คาK) ไวในสญญาจางกอสรางดวนทสด สรปสาระสำคญ ซอมความเขาใจแนวทางปฏบตในการกำหนดเงอนไขและหลกเกณฑสญญาแบบปรบราคาได (คา K) ไวในสญญาจางกอสรางตามมตคณะรฐมนตรเมอวนท 22 สงหาคม 2532 แจงตามหนงสอสำนกเลขาธการคณะรฐมนตร ท นร 0203/ว 109 ลงวนท 24 สงหาคม 2532 เรอง การพจารณาชวยเหลอผประกอบอาชพงานกอสราง โดยใหกำหนดเงอนไขและหลกเกณฑสญญาแบบปรบราคาได (คา K) ไวในประกาศ เอกสารเชญชวน และหนงสอเชญชวน รวมถงระบไวในสญญาจางกอสรางเพมเตม ในแบบสญญาจางกอสรางทคณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐกำหนด (12) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 111 ลงวนท 5 มนาคม 61 เรอง ซอมความเขาใจการเลอกใชวธการจดซอจดจางตามพระราชบญญตการจดซอจด

จางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กรณวงเงนไมเกน 500,000 บาท สรปสาระสำคญ กรณทการจดซอจดจางพสดแตละครงมวงเงนในการจดหาไมเกน 500,000 บาท หากหนวยงานของรฐประสงคจะดำเนนการจดซอจดจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไปกสามารถกระทำได ภายใตระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ดงน 1. การซอหรอจางทมรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทไมซบซอนหรอเปนสนคาหรองานบรการทมมาตรฐานและไดกำหนดไวในระบบ e-catalog ใหดำเนนการดวยวธ e-market 2. การซอหรอจางทเปนสนคาหรองานบรการทไมไดกำหนดรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดไวในระบบ e-catalog ใหดำเนนการโดยวธ e-bidding 3. กรณหนวยงานอยในพนท ทมขอกำจดในการใชสญญาณอนเตอรเนท ใหดำเนนการดวยวธสอบราคา



(13) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลงวนท 7 มนาคม 2561 เรอง แนวทางการปฏบตในการดำเนนการจดหาพสดทเกยวกบคาใชจายในการบรหารงาน

คาใชจายในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมของหนวยงานของรฐ สรปสาระสำคญ 1. คาใชจายตามตาราง 1 แนบทายหนงสอเวยน ใหดำเนนการจดซอจดจางตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560 โดยยกเวนไมตองจดทำรายงานขอจาง ตามระเบยบฯ ขอ 22 วรรคหนง ภายใตเงอนไขการดำเนนการ ดงน 1.1 ใชกบกรณการจดซอจดจางพสดทเกยวกบคาใชจายในการบรหารงานทมวงเงนการจดซอจดจางครงหนงไมเกน 10,000 บาท 1.2 ใหเจาหนาทหรอผทไดรบมอบหมายดำเนนการไปกอนแลวรบรายงานขอความเหนชอบพรอมดวยหลกฐานการจดซอจดจางนนตอหวหนาหนวยงานของรฐภายใน 5 วนทำการถดไป 1.3 เมอหวหนาหนวยงานของรฐใหความเหนชอบแลว ใหถอวารายงานดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบโดยอนโลม 2. คาใชจายตามตาราง 2 แนบทายหนงสอเวยน ไมตอดำเนนการจดซอจดจาง ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางฯ พ.ศ. 2560

ตาราง 1 รายการเกยวกบคาใชจายในการบรหารงานของหนวยงานของรฐทตองดำเนนการภายใตพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 (1) คาใชจายในการเตรยมการระหวางการรบเสดจ หรอเกยวของเนองกบการรบเสดจ สงเสดจพระมหากษตรย พระราชน พระบรมวงศานวงศ (2) คาพานพ มดอกไม พานประดบพ มดอกไม พานพ มเงนพ มทอง กรวยดอกไมพวงมาลย ชอดอกไม กระเชาดอกไม หรอพวงมาลา สำหรบวางอนสาวรย หรอใชในการจดงานการจดกจกรรมเฉลมพระเกยรตในวโรกาสตางๆ คาหรดหรอพวงมาลา หมายเหต : กรณสวนราชการ คาหรด หรอพวงมาลา สำหรบสกการะศพ ใหเบกจายในนามของสวนราชการเปนสวนรวม เฉพาะสกการะศพผทเคยใหความชวยเหลอ หรอเปนผเคยทำประโยชนใหแกประเทศหรอสวนราชการจนเปนทประจกษชด (รายการคาใชสอย ตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนทสด ท กค 0406.4/ว 96 ลงวนท 16 กนยายน 2553 ลำดบท 4) (3) คาใชจายในการจดประชมราชการ สมมนา จดงาน และใหหมายรวมถงการประชมราชการทางไกลผานดาวเทยม ตามทจำเปน เชน คาเชาสถานทอบรม คาเชารถ คากระเปา คาเอกสารและอปกรณเครองเขยน คาดอกไม คาตกแตงสถานท คาปายไวนล คาของทระลกวทยากร


(4) คาของขวญหรอของท ระลกท มอบใหชาวตางประเทศ กรณเดนทางไปราชการตางประเทศชวคราว กรณชาวตางประเทศเดนทางมาประเทศไทย ในนามของหนวยงานของรฐเปนสวนรวม คาของขวญหรอของทระลกทมอบใหกรณหนวยงานทใหความชวยเหลอหนวยงานของรฐหรอกรณการเยยมชมหนวยงานของรฐในนามของหนวยงานของรฐเปนสวนรวม (5) คาของขวญหรอของทระลกเพอแสดงความยนดหรอเนองในเทศกาลตางๆ ในนามของหนวยงานของรฐเปนสวนรวม เชน กระเชาของขวญ กระเชาผลไม กระเชาดอกไม ชอดอกไม ของชำรวย หมายเหต : กรณสวนราชการ รายการตาม (5) เปนรายการคาใชจายหามมใหเบกจาย ทงน ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ พ.ศ. 2553 ขอ 12 (6) คาโล ใบประกาศเกยรตคณ คากรอบใบประกาศเกยรตคณ ของขวญ ของรางวล ของทระลก สำหรบขาราชการ ลกจางประจำ หรอพนกงานของหนวยงานของร ฐทเกษยณอาย หรอผใหความชวยเหลอหรอควรไดรบการยกยองจากราชการ (7) คาใชจายในการประดบ ตกแตงอาคารสถานทของหนวยงานของรฐ (8) คาบรการ หรอคาใชจายเกยวกบการกำจดแมลง แมง หน หรอสตวทอาจเปนพาหะนำโรครายมาสคน และใหหมายความรวมถงการกำจดเชอโรคหรอเชอราตามหนวยงานของรฐหรอบานพกททางราชการจดไวให (9) คาใชจายในการจดหาอาหารสำหรบผปวยสามญ ผปวยโรคเรอนของสถานบรการของหนวยงานของรฐ หรอสำหรบผถกควบคม คมขง กกขง คมความประพฤต หรอผทถกใชมาตรการอนใดอนมลกษณะเปนการจำกดสทธเสยภาพซงตองหาวากระทำความผด หรออาหาร นม อาหารเสรมสำหรบเดกทอยในสงเคราะหของทางราชการ หรอหนวยงานของทางราชการ (10) คาใชจายในการเปนสมาชก หรอการจดซอหนงสอ จลสาร วารสาร หน งสอพมพ หนงสออเลกทรอนกส เพอใชในราชการโดยสวนรวม (11) คาบรการในการกำจดสงปฏกล จดเกบขยะของหนวยงานของรฐ คาบรการในการจำกดสงปฏกลบานพกของทางราชการกรณไมมผพกอาศย (12) คาใชจายตางๆ ทเกดจากการใชพสดทยมจากหนวยงานอน เพอใชในการปฏบตราชการหรอปฏบตงานกรณจำเปนเรงดวนเปนการชวคราว (13) คาวสดทใชเพออำนวยความสะดวกแกผปฏบตงาน หมายเหต : กรณส วนราชการ รายการตาม (13) ให เบ กจ ายตามหล กเกณฑ ทกระทรวงการคลงกำหนดหรอไดรบอนมตจากกระทรวงการคลง ทงน ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการเบกจายคาใชจายในการบรหารงานของสวนราชการ พ.ศ. 2553 ขอ 17 (14) คารบรองและคาใชจายทเกยวเนองในการรบรองบคคลภายนอก (15) คานำดม



ตาราง 2 รายการคาใชจายทไมใชการจดซอจดจางตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 (1) คาอาหารวางและเครองดม คาอาหารในกรณทมการประชมคาบเกยวมออาหาร คาตอบแทนวทยากรท งภายในและภายนอก และคาเชาท พก สำหรบการจดประชมราชการและใหหมายความรวมถงการประชมราชการทางไกลผานดาวเทยม การจดสมมนา การจดงานทงในและนอกสถานทของหนวยงานของรฐ (2) คาอาหารวางและเครองดมสำหรบกรณหนวยงานอนหรอบคคลภายนอกเขาดงาน หรอเยยมชมหนวยงานของรฐ หรอกรณการตรวจเยยมหรอตรวจราชการตามภารกจปกตของบคลากรภายในหนวยงานของรฐ การแถลงขาวของหนวยงานของรฐ การมอบเงนหรอสงของบรจาค (3) คาธรรมเนยมในการคนบตร เปลยนบตรโดยสารพาหนะในการเดนทางไปราชการ หรอคาบตรโดยสารทไมสามารถคนหรอเปลยนแปลงไดกรณเลอนการเดนทางไปราชการ กรณหนวยงานของรฐสงใหงด หรอเลอนการเดนทางไปราชการ และใหรวมถงกรณเหตสดวส ยอนๆ ททำใหไมสามารถเดนทางได ทงน ตองมไดเกดจากตวผเดนทางเปนเหต (4) คาธรรมเนยมอนๆ ทมใชคาธรรมเนยมธนาคารเกยวกบการทำธรกรรมทางการเงนเพอความสะดวกของสวนราชการทมใชเปนการรองขอของผมสทธรบเงน (5) คาใชบรการอนเตอรเนตของผเดนทางไปราชการเพอประโยชนของทางราชการ (6) คาผานทางดวนพเศษ คาบรการจอดรถในการเดนทางไปปฏบตราชการ สำหรบรถยนตของหนวยงานของรฐตามระเบยบวาดวยรถราชการหรอระเบยบอนทเก ยวของของหนวยงานของรฐ ซงหนวยงานของรฐไดมาโดยวธการซอ การยม หรอรบบรจาค หรอไดรบความชวยเหลอจากรฐบาลตางประเทศหรอองคการระหวางประเทศและขนทะเบยนเปนครภณฑของสวนราชการหรอหนวยงานของรฐนน การเชา หรอรถสวนตวของขาราชการหรอพนกงานของหนวยงานของรฐผเลอกรบเงนคาตอบแทนเหมาจายแทนการจดหารถประจำตำแหนงสำหรบขาราชการผมสทธไดรบรถประจำตำแหนงทไดจดหามาใชในการปฏบตราชการหรอปฏบตงานของหนวยงาน (7) คาพาหนะกรณไดรบมอบหมายใหเดนทางไปปฏบตราชการ ซงหนวยงานของรฐ ไมสามารถจดรถยนตสวนกลางได (8) คาตรวจสอบเพอการรบรองระบบการทำงานหรอมาตรฐานการทำงาน (9) คาระวาง บรรทก ขนสงพสดหรอพสดภณฑของหนวยงานของรฐ ยกเวน คาระวาง บรรทก ขนสงพสดหรอพสดภณฑในการฝกอบรม การจดงาน และการประชมระหวางประเทศ (10) คาตรวจรางกายของบคลากรเพอตรวจหาสารกมมนตภาพรงส และเช อเอชไอว จากการปฏบตงานตามภารกจปกต และไมถอเปนสวสดการการรกษาพยาบาลทขาราชการหรอลกจางประจำทจะใชสทธเบกจายตามกฎหมายเกยวกบการเบกจายคารกษาพยาบาล


(11) คารกษาพยาบาลสตวและคาตรวจสขภาพสตว สำหรบหนวยงานทมภารกจปกตในการดแลสตว (12) คาสาธารณปโภค เชน - คาไฟฟา คานำ คาโทรศพท ของหนวยงานของรฐและบานพกราชการ - คาบรการไปรษณย คาฝากไปรษณย คาบรการไปรษณยตอบรบ คาดวงตราไปรษณย หรอคาเชาตไปรษณย - คาธรรมเนยมธนาคารเกยวกบการทำธรกรรมทางการเงนเพอความสะดวกของสวนราชการทมใชเปนการรองขอของผมสทธรบเงน (13) การบรจาคหรอการดำเนนการเพอการกศล เชน บตรการกศล (14) คาสมาชกหรอคาบำรงประจำปของสถาบน องคกร หรอสโมสรตางๆ (15) คาตอบแทนวทยากร คาตอบแทนในการจางใหบรการสนทนาการ หรอคาตอบแทนอนในลกษณะเดยวกน (14) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 122 ลงวนท 9 มนาคม 2561 เร อง ซอมความเขาใจแนวทางปฏบตเก ยวกบการจดซอจดจางพสดเพอการวจยและ

พฒนาหรอการใหบรการทางวชาการ สรปสาระสำคญ ซกซอมความเขาใจการดำเนนการจดซอจดจางพสดเพอการวจยและพฒนา หรอการใหบรการทางวชาการของหนวยงานของรฐ ดงน (1) กรณทนกวจย ไดรบทนอดหนนวจยและพฒนาจากหนวยงานผใหทนโดยตรง หรอผานหนวยงานตนสงกด โดยมความประสงคใหนกวจยโดยตรง การจดซอจดจางพสดในกรณนไมใชกรณทหนวยงานของรฐเปนผจดซอจดจาง จงไมตองดำเนนการตาม พรบ.จดซอจดจางฯ (2) กรณทหนวยงานของรฐเปนผทำการวจยเอง หรอรบจางทำการวจย หรอเปนผใหบรการทางวชาการ การจดซอจดจางพสดในกรณนเปนกรณทหนวยงานของรฐเปนผดำเนนการจดซอจดจาง จงตองดำเนนการตาม พรบ. จดซอจดจางฯ



(15) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 123 ลงวนท 9 มนาคม 2561 เร อง ซอมความเขาใจการจดซอจดจางตามกฎกระทรวงกำหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอ

สนบสนนและกำหนดวธการจดซอจดจางโดยวธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ. 2560 และกำหนดแนวทางปฏบตในการดำเนนการจดซอจดจางพสดโดยวธเฉพาะเจาะจงตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 56 วรรคหนง (2) (ซ)

สรปสาระสำคญ ซกซอมความเขาใจและกำหนดแนวทางปฏบตในการดำเนนการจดซอจดจางพสด โดยวธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง ตาม พรบ.จดซอจดจางฯ ม.56(1)(ซ) (2)(ข) และ (2)(ซ) ดงน 1) การจดซอจดจาง ตามกฎกระทรวงกำหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนนและกำหนดวธการจดซอจดจางโดยวธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ.2560 ใหดำเนนการดงน (ก) กรณวงเงนการจดซอจดจางไมเกน 500,000 บาท หนวยงานของรฐดำเนนการตาม พรบ.จดซอจดจางฯ ม.56(2)(ข) ได (ข) กรณวงเงนการจดซอจดจางเกน 500,000 บาท ใหหนวยงานของรฐดำเนนการโดยวธคดเลอกหรอวธเฉพาะเจาะจง ตาม พรบ.จดซอจดจาง ม.56(1)(ซ) หรอ ม.56(2)(ซ) แลวแตกรณ 2) การจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ตาม พรบ.จดซอจดจาง ม.56(2)(ซ) จะแตงตงคณะกรรมการซอจางหรอไมกได -กรณแตงตงคณะกรรมการ ใหดำเนนการตามระเบยบฯ ขอ 78(1)(ง) โดยอนโลม -กรณไมแตงตง ใหเจาหนาทเจรจากบผประกอบการตามระเบยบฯ ขอ 79 วรรคหนง -สำหรบอำนาจการสงซอสงจางใหเปนไปตามระเบยบฯ ขอ 86 (16) หนงสอดวนทสด กค (กอร) 0405.2/ว 124 ลงวนท 9 มนาคม 2561 เรอง การกำหนดแบบรายงานความเหนอทธรณของหนวยงานของรฐ สรปสาระสำคญ คณะกรรมการพจารณาอทธรณและขอรองเรยน กำหนดแบบรายงานความเหนอทธรณของหนวยงานของรฐ (แบบ อธ 1) เพอใหหนวยงานของรฐถอปฏบต (กลาวคอกรณทหนวยงานไดรบการอทธรณและคำอทธรณฟงไมขน ใหหนวยงานของรฐจดทำแบบ อธ 1 เสนอตอคณะกรรมการพจารณาอทธรณและขอรองเรยน) อนง การพจารณาอทธรณใหหนวยงานของรฐดำเนนการพจารณาอทธรณและรายงานความเหนพรอมเหตผลไปยงคณะกรรมการพจารณาอทธรณภายในกรอบระยะเวลาตาม พรบ.จดซอจดจางฯ มาตรา 118


(17) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 155 ลงวนท 23 มนาคม 2561 เรอง แนวทางปฏบตเกยวกบการยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสหรอการสอบราคา สรปสาระสำคญ กรณทมการยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส และการสอบราคา และไมมการประกวดราคาหรอสอบราคาใหม ใหหนวยงานของรฐแจงผซอเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสหรอผซอเอกสารสอบราคาทกรายทราบวาผซอเอกสารประกวดราคาฯ หรอสอบราคา มสทธขอคนเงนคาซอเอกสารประกวดราคาฯ หรอสอบราคา โดยทำเปนหนงสอยนแสดงความจำนงขอคนเงนภายในกำหนดเวลา 15 วน นบแตวนทไดรบแจง (18) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 179 ลงวนท 9 เมษายน 2561 เรอง แนวทางปฏบตในการจดซอนำมนเชอเพลงเพอใชในการปฏบตงานตามภารกจของ

หนวยงานของรฐ สรปสาระสำคญ 1. ขอบเขตการบงคบใช 1.1 แนวทางการปฏบตน ใชบงคบสำหรบการจดซอนำมนเชอเพลงของหนวยงานของรฐเพอใชในการปฏบตงานภารกจโดยคลอบคลมรถราชการและยานพาหนะอยางอน รวมถงอปกรณเครองมอ เครองใช เครองจกรกล ครภณฑ หรอสงอนใดทหนวยงานของรฐมไวเพอใชในการปฏบตตามภารกจตองซงจำเปนตองใชนำมนเชอเพลง 1.2 นำมนเชอเพลง หมายถง นำมนเชอเพลงตามพระราชบญญตการคานำมนเชอเพลง พ.ศ.2543 1.3 รถของหนวยงานของรฐ หมายถง รถทกประเภทของหนวยงานของรฐทหนวยของรฐมไวเพอใชประจำสำนกงาน หรอเพอปฏบตตามภารกจของหนวยงานของรฐ 1.4 สถานบรการนำมนเชอเพลง หมายถง สถานบรการตามพระราชบญญตการคานำมนเชอเพลง พ.ศ.2543 1.5 ผจดซอนำมนเชอเพลง หมายถง ผดำเนนการจดซอนำมนเชอเพล งจากสถานบรการนำมนเชอเพลง 2. การจดซอนำมนเชอเพลงเพอใชในการปฏบตราชการตามภารกจของหนวยงาน 2.1 การจดซอนำมนเชอเพลงตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 มาตรา 56 วรรคหนง (2) (ข) 2.1.1 กรณหนวยงานของรฐไมมภาชนะทใชสำหรบเกบรกษานำมนเชอเพลง ใหหนวยงานของรฐจดซอนำมนเชอเพลงดวยวธเฉพาะเจาะจงจากสถานบรการนำมนเชอเพลงใดกไดโดยใหดำเนนการดงน



(1) การจดทำรายงานขอซอนำมนเชอเพลง ใหเจาหนาทจดทำรายงานขอซอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐตามนยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 22 วรรค 1 ตามวงเงนในขอ 1 ของกฎกระทรวงวาดวยการจดซอจดจางพสดโดวธเฉพาะเจาะจง วงเงนการจดซอจดจางทไมทำขอตกลงเปนหนงสอ และวงเงนจดซอจดจางในการแตงตงผตรวจรบพสด พ.ศ. 2560 โดยใหถอวารายงานการขอซอดงกลาวเปนรายงานการขอซอนำมนเชอเพลงสำหรบการจดซอในแตละครงตลอดระยะเวลาการจดซอเมอการจดซอนำมนเชอเพลงมวงเงนสะสมครบหรอใกลจะครบวงเงนดงกลาวขางตน จงใหเจาหนาทจดทำรายงานขอซอฉบบใหม (2) การดำเนนการจดซอนำมนเชอเพลง (2.1) กรณจดซ อจากสถานบรการนำมนเช อเพลงท ใหเครดตตอหนวยงานของรฐ - การจดซอนำมนเชอเพลงแตละครง ใหหวหนาเจาหนาทเปนผลงนามในใบสงจายนำมนทสถานบรการนำมนเชอเพลงเปนผจดหาให โดยกรณทยงไมทราบขอมลเกยวกบประเภทปรมาณและราคานำมนทสงซออาจเวนรายละเอยดดงกลาวไวกอนกได - ใหหวหนาเจาหนาทสงมอบใบสงจายนำมนเชอเพลงสวนหนงใหแกผจดซอนำมนเชอเพลง - ภายหลงจากการจดซอนำมนเชอเพลงแลว ใหผจดซอนำมนเชอเพลงเขยนขอความในใบบนทกรายการขาย (sales slip) ทสถานบรการนำมนเชอเพลงออกใหวา “ไดรบมอบนำมนเชอเพลงตามรายการขางตนไวครบถวนถกตองแลว” หรอขอความในทำนองเดยวกนพรอมทงลงชอกำกบและใหสงมอบเอกสารดงกลาวใหแกเจาหนาทพสดเพอเกบไวเปนหลกฐานไวรวมกบใบสงจายนำมนเชอเพลงสวนทเหลอโดยใหถอวาเอกสารดงกลาวเปนหลกฐานตรวจรบพสด (2.2) กรณจดซอจากสถานบรการนำมนเชอเพลงทไมใหเครดตแกหนวยงานของรฐ ภายหลงจากการจดซอนำมนเชอเพลงแลว ใหผ จดซอนำมนเชอเพลงรองขอใหสถานบรการนำมนเชอเพลงออกใบเสรจรบเงนและใบกำกบภาษโดยใหผจดซอนำมนเชอเพลงรองขอใหสถานบรการนำมนเชอเพลงเขยนขอความในเอกสารดงกลาววา “ไดรบมอบนำมนเชอเพลงตามรายการขางตนไวครบถวนถกตองแลว” หรอขอความในทำนองเดยวกนพรอมทงลงลายมอชอกำกบและใหสงมอบเอกสารดงกลาวใหแกเจาหนาทโดยใหถอวาเอกสารดงกลาวเปนหลกฐานการตรวจรบ


(3) การจดทำทะเบยนคมการจดซอนำมนเชอเพลง ในการจดซ อนำมนเชอเพลงตามขอ (2) แตละคร งใหเจาหนาท บนทกรายการในทะเบยนควบคมการจดซอนำมนเชอเพลงตามแบบทกำหนด โดใหหวหนาหนวยงานของรฐกำกบดแลใหมการจดทำทะเบยนควบคมการจดซอนำมนเชอเพลงใหเปนไปโดยถกตองและเปนปจจบนอยเสมอเพอประโยชนในการตดตาม ควบคม และการตรวจสอบการจดซอนำมนเชอเพลง ทงน ใหรายงานหวหนาหนวยงานของรฐทราบทก 3 เดอน (4) การจดซอนำมนเชอเพลงโดยถอปฏบตตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนมากท กค 0405.2/ว 89 ลงวนท 18 ธนวาคม 2550 เรอง หลกเกณฑและขนตอนการใชบตรเตมมนรถราชการ หนวยงานของรฐสามารถเลอกดำเนนการจดซอนำมนเชอเพลงตามหลกเกณฑและขนตอนการใชบตรเตมนำมนรถราชการตามหนงสอกระทรวงการคลง ดวนมาก ท กค 0405.2/ว 89 ลงวนท 18 ธนวาคม2550 เร อง หลกเกณฑและขนตอนการใชบตรเตมนำมนรถราชการทกระทรวงการคลงแจงเวยนได เนองจากเหนวา การดำเนนการจดซอนำมนเชอเพลงตามหลกเกณฑการใชบตรเตมนำมนรถราชการ (fleet card) ชวยใหหนวยงานของรฐมระบบการบรหารจดการเกยวกบการเตมนำมนรถราชการทมประสทธภาพมากข นในเร องความโปรงใสและการตรวจสอบ ดงนน หนวยงานของรฐจงสามารถเลอกดำเนนการจดซอนำมนเชอเพลงสำหรบรถราชการหรอรถของหนวยงานของรฐตามหลกเกณฑและขนตอนการใชบตรเตมนำมนรถราชการได

2.1.2 กรณหนวยงานของรฐมภาชนะทใชสำหรบเกบรกษานำมนเชอเพลง (1) การจดทำรายงานขอซอนำมนเชอเพลง การจดซอนำมนเชอเพลงในแตละครงใหเจาหนาทจดทำรายงานขอซอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐหรอผไดรบมอบอำนาจ ตามนยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 22 วรรคหนง ในวงเงนตามขอ 1 ของกฎกระทรวงกำหนดวงเงนการจดซอจดจางพสดโดวธเฉพาะเจาะจง วงเงนการจดซอจดจางทไมทำขอตกลงเปนหนงสอ และวงเงนการจดซอจดจางในการแตงตงผตรวจรบพสด พ.ศ.2560 ใหใชวธเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนง (2) (ข) แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 (2) การดำเนนการจดซอนำมนเชอเพลง ใหหนวยงานของรฐจดซ อนำมนเช อเพลงจากสถานบรการนำมนเชอเพลงใดกได โดยจดใหมการทำสญญาซอขายหรอขอตกลงเปนหนงสอไวตอกน ทงน กรณทมการประกาศเปลยนแปลงราคานำมนเชอเพลงใหถอปฏบต ดงน



(2.1) กรณทตามสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอททำไว มการกำหนดวนสงมอบนำมนเชอเพลงอยในชวงเวลาทนำมนเชอเพลงมราคาเปลยนแปลง ใหเปนดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะพจารณาแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอททำไว โดยปรบลดหรอเพมจำนวนนำมนเชอเพลงสำหรบสวนทยงไมไดสงมอบตามราคาทกำหนดใหมได (2.2) กรณทตามสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอททำไว มการกำหนดวนสงมอบนำมนเชอเพลงทแนนอนไวกอนการเปลยนแปลงราคา และสถานบรการนำมนเชอเพลงมไดสงมอบนำมนเชอเพลงภายในกำหนดเวลาดงกลาว และราคานำมนเชอเพลงไดเปลยนแปลงราคาสงขน สถานบรการนำมนเชอเพลงยอมจะตองรบผดชอบในสวนราคาทเปลยนแปลง เนองจากมไดจดสงภายในระยะเวลาทกำหนดไวในทางกลบกบหากราคานำมนเชอเพลงไดเปลยนแปลงลดลง ใหเปนดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะพจารณาแกไขสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอททำไว โดยปรบเพมจำนวนนำมนเชอเพลงหรอลดวงเงนแลวแตกรณ (2.3) กรณราคานำมนเชอเพลงไดเปลยนแปลงเพมขนหรอลดลงตามขอ (2.1) และกรณราคานำมนเชอเพลงไดเปล ยนแปลงลดลงตามขอ (2.2) หนวยงานของรฐจะกำหนดเปนเงอนไขไวในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอททำไวตงแตตนวา จะใหสถานบรการนำมนเชอเพลงสงมอบนำมนเชอเพลงโดยยดถอตามจำนวนนำมนเชอเพลงหรอวงเงนกได (2.4) การตรวจรบนำมนเชอเพลง เม อสถานบรการนำมนเช อเพลงสงมอบนำมนเชอเพลงใหหนวยงานของรฐดำเนนการตรวจรบโดยถอปฏบตตามระเบยบฯ พ.ศ.2560 (2.5) การควบคมนำมนเชอเพลง ใหหนวยงานของรฐจดใหมการควบคม การเกบรกษา และการเบก-จาย นำมนเชอเพลง โดยถอปฏบตตามระเบยบฯ พ.ศ.2560 หมวด 9 2.2 กรณการจดซอนำมนเชอเพลงตามกฎกระทรวงกำหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน และกำหนดวธการจดซอจดจางโดยวธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ.2560 ใหราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค และรฐวสาหกจ นอกจากการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย จดซอนำมนเชอเพลงจากบรษท ปตท.จำกด (มหาชน) หรอคลงนำมน หรอสถานบรการจำหนายนำมนเชอเพลง ของบรษท ปตท.จำกด (มหาชน) โดยวธเฉพาะเจาะจง หรอหากราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค และรฐวสาหกจ นอกจากการไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย ไมประสงคจะจดซอโดยวธเฉพาะเจาะจงจากบรษท ปตท.จำกด(มหาชน) ราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค และรฐวสาหกจ จะใชวธประกาศเชญชวนทวไปหรอวธคดเลอกกได ทงน กรณราคา


นำมนเชอเพลงมการเปลยนแปลงใหดำเนนการตามหลกเกณฑขอ (2.1) หรอขอ (2.2) หรอขอ (2.3) แลวแตกรณ 3. การจดซอนำมนเชอเพลงในการเดนทางไปราชการ เนองจากคานำมนเชอเพลงในการเดนทางไปราชการ ถอเปนคาพาหนะของผเดนทางไปราชการตามพระราชกฤษฎกาคาใชจายในการเดนทางไปราชการ พ.ศ.2526 และทแกไขเพมเตม หรอระเบยบทเกยวของของหนวยงานของรฐนน ดงนน การจดซอนำมนเชอเพลงในกรณดงกลาว จงไมจำเปนตองถอปฏบตตามระเบยบฯ พ.ศ.2560 และหลกเกณฑขอ 2 ขางตน 4. การควบคมการใชรถราชการ ในการใชรถราชการหรอรถของหนวยงานของรฐ หนวยงานของรฐยงตองควบคมการใชรถราชการหรอรถของหนวยงานของรฐ โดยถอปฏบตตามระเบยบ ขอบงคบ หรอหนงสอสงการ ทเกยวของกบการควบคมรถราชการหรอรถของหนวยงานของรฐนนๆ

----------------------------- ขอกำหนดขอบเขตเงอนไขของสถานบรการนำมนเชอเพลงทใหเครดตแกหนวยงานของรฐ สถานบรการนำมนเชอเพลงทใหเครดตแกหนวยงานของรฐ ตองใหบรการดงน 1. ออกใบสงจายนำมนเชอเพลงทมรายละเอยด ดงน 1.1 ขอความระบวาเปน “ใบสงจายนำมน” 1.2 ขอความระบ “เลมท” และ “เลขท” ของใบสงจายนำมน 1.3 ขอมลเกยวกบสถานบรการนำมน ประกอบดวย ชอและทอย หมายเลขโทรศพท โทรสาร เลขประจำตวผเสยภาษอากร 1.4 หนวยงานของรฐผสงจายนำมน 1.5 วน เดอน ป ทสงจายนำมน 1.6 หมายเลขทะเบยนรถ 1.7 ประเภท จำนวน และราคา ใบสงจายนำมนใหม 2 สวน ซงมขอความเหมอนกน โดยมอบไวแกหนวยงานของรฐทขอรบเครดต 2. ออกใบบนทกรายการขาย (sales slip) ใหแกหนวยงานของรฐภายหลงจากเตมนำมนแลวเพอใชเปนหลกฐาน 3. จดสงเอกสารใบแจงยอดการจดซอนำมนของแตละเดอน ไปยงหนวยงานของรฐใหทร าบลวงหนากอน ภายในวนท 10 ของเดอนถดไป เพอใหหนวยงานของรฐทำการตรวจสอบความถกตองและชำระคานำมนในวนท 15 ของเดอน ในกรณวนท 10 ของเดอน เปนวนหยดทำการของหนวยงานของรฐ (วนหยดนกขตฤกษ หรอวนเสาร- อาทตย) ใหสงเอกสารดงกลาวไปยงหนวยงานของรฐในวนทำการสดทายกอนวนหยดราชการ เพอใหหนวยงานของรฐ สามารถชำระคานำมนไดในวนท 15 ของเดอน



(19) หนงสอทกค 0403.2/ว 500 ลงวนท 9 พฤศจกายน 2561 เรอง ซอมความเขาใจแนวทางปฏบตการใชบตรเตมนามนรถราชการ (Fleet Card) สรปสาระสำคญ หลกการของหนงสอฉบบดงกลาว ยกเลกหนงสอท กค 0407.2/ว 353 ลงวนท 29 กนยายน 2558 และกำหนดแนวทางการใช Fleet Card ใหม ดงน 1. ใหใชสำหรบรถราชการ รวมถงรถยนตทสวนราชการยมหรอเชาไวสำหรบภารกจ ภายในหนวยงาน โดยเบกจายคานำมนจากเงนงบประมาณรายจายประจำป และใชกบผลตภณฑท เปน นำมนใสและแกส NGV เทานน ไมรวมรถประจำตำแหนงและรายการคานำมนทเกดจากการใชรถราชการ เพอเดนทางไปราชการ 2. ใหระบซอสวนราชการเจาชองบตรและหมายเลขทะเบยนรถลงบนบตร ซงบตรเตมนำมน รถราชการ 1 ใบ ตอรถราชการ 1 คน เทานน 3. ในการจดซอนำมน ใหดำเนนการตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 และหนงสอเวยนทเกยวของ 4. ใหหนวยงานทบทวนประมาณการการใชนามนเชอเพลงเนนประจำปทกป เพอใหการขออนมต สนเชอจากสถาบนผออกบตรเตมนามนรถราชการมความสอดคลองกบงบประมาณทหนวยงานไดรบ 5. คาใชจายในเดอนกนยายน ใหถอเปนรายจายทเกดขนเมอสวนราชการผเบกไดรบแจง ใหชำระหน และใหเบกจายจากงบประมาณรายจายประจำปทไดรบแจงใหชำระหนได โดยไมถอเปนคาใชจาย คางเบกขามป (20) หนงสอดวนทสด ท กค 0405.2/ว 185 ลงวนท 11 เมษายน 2561 เรอง ขอแจงแบบอทธรณผลการจดซอจดจางของผอทธรณ (อธ 2) สรปสาระสำคญ กรมบญชกลางแจงแบบอทธรณผลการจดซอจดจางของผอทธรณ (อธ 2) โดยไดปรบปรงระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (e-GP) ในสวนของขนตอน “จดทำและประกาศผชนะการเสนอราคา” โดยหนวยงานของรฐตองจดทำแบบแจงผลการจดซอจดจางพรอมระบเหตผลประกอบการพจารณา และเม อหนวยงานของร ฐประกาศผ ชนะการเสนอราคาในเว บไซต www.gprocurement.go.th แลว ระบบ e-GP จะแจงผลการจดซอจดจางใหผยนขอเสนอทกรายทราบผานทางจดหมายอเลกทรอนกสพรอมแนบแบบ อธ 2 เพอใหผยนขอเสนอทประสงคจะอทธรณ สามารถดาวนโหลด แบบ อธ 2 โดยระบรายละเอยดใหครบถวนกอนและยนอทธรณตอหนวยงานของรฐตอไป


(21) หนงสอท กค 0433/ว 191 ลงวนท 23 เมษายน 2561 เร อง จดความรบผดในการเสยภาษมลคาเพ มของรฐวสาหกจหรอหนวยงานของรฐทจด

ทะเบยนภาษมลคาเพมจากการขายสทธการเสนอราคาตามเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส สรปสาระสำคญ จดความรบผดในการเสยภาษมลคาเพมของรฐวสาหกจหรอหนวยงานของรฐทจดทะเบยนภาษมลคาเพมจากการขายสทธการเสนอราคาตามเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสเกดขนเมอไดรบชำระคาบรการจากกรมบญชกลางตามมาตรา 78/1 (1) แหงประมวลรษฎรากร อยางไรกด หากรฐวสาหกจหรอหนวยงานของรฐฯ นน ไดนำสงรายรบทงสนใหแกรฐโดยไมหกรายจาย กรณยอมเขาลกษณะเปนการใหบรการของกระทรวง ทบวง กรม ซงสงรายรบทงสนใหแกรฐโดยไมหกรายจายอนไดรบยกเวนภาษมลคาเพมมาตรา 81 (1)(ท) แหงประมวลรษฎากร (22) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 198 ลงวนท 26 เมษายน 2561 เรอง ซอมความเขาใจการกำหนดคณลกษณะเฉพาะของรถประจำตำแหนง สรปสาระสำคญ ตามมาตรา 56 วรรคหนง (1)(ง) ไดกำหนดเงอนไขการจดซอจดจางโดยวธคดเลอก กรณเปนพสดทโดยลกษณะของการใชงาน หรอมขอจำกดทางเทคนคทจำเปนตองระบยหอเปนการเฉพาะ ดงนนการซอหรอเชารถประจำตำแหนง มวตถประสงคเพอจดหาใหกบผมสทธไดรถยนตประจำตำแหนง โดยลกษณะของการใชงาน หากจำเปนตองรระบย หอเปนการเฉพาะ เพอใหไดรถท มคณภาพดเหมาะสมกบการใชงานของผมสทธไดรถยนตประจำตำแหนง กยอมสามารถกระทำได (23) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 208 ลงวนท 2 พฤษภาคม 2561 เรอง แนวทางปฏบตเกยวกบกำหนดราคาขายเอกสารประกวดอเลกทรอนกส และเอกสารสอบราคา สรปสาระสำคญ การกำหนดราคาขายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกส และเอกสารสอบราคา ใหกำหนดราคาพอสมควรกบคาใชจายทหนวยงานของรฐตองเสยไปในการจดทำเอกสารน น เชน การจดพมพเอกสารของผย นขอเสนอทกรายออกจากระบบ e-GP แตไมรวมถงคาผลตเอกสาร หรอคาใชจายอ นท หนวยงานของรฐไดใชจายจากเงนงบประมาณเพ อดำเนนการดงกลาวแลว เชน คาใชจายในการจางสำรวจออกแบบ หรอคาจางทปรกา ทงน หนวยงานของรฐต อไมมการแสวงหากำไรจากการขายเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสและเอกสารสอบราคาดงกลาว



(24) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 217 ลงวนท 7 พฤษภาคม 2561 เรอง ซอมความเขาใจเกยวกบการจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 79 สรปสาระสำคญ กรณการจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง วงเงนไมเกน 500 ,000 บาท หากเปนพสดทมคณลกษณะเฉพาะซบซอน ไมเหมาะสมจะใหเจาหนาทคนใดคนหนงเปนผเจรจาตกลงราคากบผประกอบการ ใหอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐ ทจะแตงตงคณะกรรมการจดซอจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจงกได โดยใหคณะกรรมการฯ ดำเนนการตามระเบยบฯ ขอ 78 (1)(ง) โดยอนโลม แลวใหเสนอหวหนาหนวยงานขอรฐเปนผอนมตสงซอสงจางตามระเบยบฯ ขอ 86 ตอไป (25) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 220 ลงวนท 7 พฤษภาคม 2561 เรอง การตความนยามคำวา "ผมผลประโยชนรวมกน" ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 4 สรปสาระสำคญ พรบ.จดซอจดจางฯ ม.67 วรรคส กำหนดวา “ในกรณทหนวยงานของรฐเปนผยนขอเสนอต งแตสองรายขนไป มใหถอวาหนวยงานของรฐน นมผลประโยชนรวมกนหรอมสวนไดเสยกบหนวยงานของรฐอน” กรณดงกลาวน ใหหมายความรวมถงกรณทหนวยงานของรฐตางประเทศเปนผยนขอเสนอตงแตสองรายขนไปในคราวเดยวกนดวย (26) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 242 ลงวนท 22 พฤษภาคม 2561 เรอง แนวทางปฏบตในการจดซอวตถออกฤทธในประเภท 2 หรอยาเสพตดใหโทษในประเภท 2 สรปสาระสำคญ 1. ยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 22 วรรคหนง โดยใหเจาหนาทดำเนนการจดทำคำขอซอวตถออกฤทธในประเภท 2 และยาเสพตดใหโทษในประเภท 2 ภายใตหลกเกณฑและวธการทกำหนดไวตามพระราชบญญตยาเสพตดใหโทษ พ.ศ. 2522 และพระราชบญญตวตถทออกฤทธตอจตและประสาท พ.ศ. 2559 กฎกระทรวง ระเบยบ ขอบงคบ หรอแนวทางปฏบตท ออกตามความของกฎหมายดงกลาวขางตน โดยวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2)(ค) แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 จากสำนกงานคณะกรรมการอาหารและยา โดยใหถอวาคำขอซอดงกลาวเปนการจดทำรายงานขอซอโดยอนโลม ซงหนวยงานของรฐไมตองจดทำใบสงซอไปยงสำนกงานคณะกรรมการอาหารและยาอกแตอยางใด และเมอสำนกงานคณะกรรมการ


อาหารและยาไดอนมตคำขอซอโดยการออกใบแจงหนใหแกหนวยงานของรฐ ใหถอวาใบแจงหนดงกลาวเปนบนทกขอตกลงในการซอตอกน ทงน ราคาใหถอตามประกาศสำนกงานคณะกรรมการอาหารและยา เรอง กำหนดราคายาเสพตดใหโทษและวตถทออกฤทธตอจตและประสาท 2. ยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 78 วรรคหนง (1)(ข) กลาวคอ หนวยงานของรฐไมจำตองแตงตงคณะกรรมการซอหรอจางเพอเชญสำนกงานคณะกรรมการอาหารและยามายนเสนอราคาหรอมาตอรองราคา 3. ยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 162 วรรคหนง ในการทำสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ หนวยงานของรฐไมจำตองกำหนดคาปรบ เนองจากสำนกงานคณะกรรมกาอาหารและยาเปนผมอำนาจในการนำเขาและจดสรรการจำหนายใหแกสถานพยาบาลอยางท วถง ท งน เปนไปตามกฎหมายวาดวยวตถออกฤทธตอจตและประสาท กฎหมาวาดวยยาเสพตดใหโทษ และพนธกรณตามกฎหมายตางประเทศทเกยวของ 4. หนวยงานของรฐตองจดใหมผตรวจรบวตถออกฤทในประเภท 2 หรอยาเสพตดใหโทษในประเภท 2 ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 175 ทงน โดยใหใชเอกสารคำขอซอและเอกสารใบแจงหนเปนหลกฐานประกอบการตรวจรบ (27) หนงสอดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 258 ลงวนท 4 มถนายน 2561 เรอง แนวทางปฏบตในการจดจางกรณทมผเสนอราคาตำสดเทากนหลายราย หรอมผทได

คะแนนรวมสงสดเทากนหลายราย สรปสาระสำคญ 1. วธ e-bidding กรณใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอน มผไดคะแนนรวมสงสดเทากนหลายราย > พจารณาจากผไดคะแนนคณภาพมากทสด 2. วธสอบราคาหรอคดเลอก กรณใชเกณฑราคา เสนอราคาตำสดเทากนหลายราย > แจงผทเสนอราคาตำทกรายเสนอราคาใหม พรอมกน โดยการยนซองเสนอราคา กรณใชเกณฑราคาประกอบเกณฑอน มผไดคะแนนรวมสงสดเทากนหลายราย > พจารณาจากผไดคะแนนคณภาพมากทสด



(28) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 259 ลงวนท 4 มถนายน 2561 เรอง ซอมความเขาใจนยามความหมาย “งานกอสราง” ตามพระราชบญญตการจดซอจด

จางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 สรปสาระสำคญ 1. ยกเลกหนงสอดวนทสด ท กค (กวจ) ท 0405.2/ว 112 ลงวนท 5 มนาคม 2561 2. ซอมความเขาใจนยามความหมายของคำวา “งานกอสรา ง” ตามมาตรา 4 แหงพระราชบญญตฯ ดงน 2.1 การซอมแซม หมายถง การซอม การดำเนนการ และหรอการเปล ยนแปลง สวนประกอบอนเปนโครงสราง ของสงกอสรางหรอสงกอสรางทงหมดหรอบางสวน ใหคงสภาพและหรอใชงานไดตามปกตดงเดม 2.2 การปรบปรง หมายถง การแกไข การกระทำ และหรอการดำเนนการอนใด อนเปนโครงสรางของสงกอสรางทงหมดหรอบางสวน ซงไดกอสรางแลวใหมสภาพทดยงขน 2.3 การตอเตม หมายถง การดดแปลง เปลยนแปลง เพอตอเตม หรอขยาย ซงลกษณะขอบเขตแบบ รปทรง สดสวน นำหนก เนอท อนเปนโครงสรางของสงกอสรางหรอสงกอสรางทงหมดหรอบางสวน ซงไดกอสรางไวแลวใหผดไปจากเดม แตมใชเปนกรณของการซอมแซม 2.4 การรอถอน หมายถง การรอถอนหรอการดำเนนการอนใด เพอนำสวนประกอบอนเปนโครงสรางของสงกอสรางหรอสงกอสรางทงหมดหรอบางสวนออกไป กรณตามขอ 2.1 – 2.4 ใหพจารณา ดงน (1) หากการดำเนนการ ไมมผลกระทบตอโครงสรางหลก หรอไมมผลกระทบตอความปลอดภย หรอไมจำเปนตองควบคมดแลการปฏบตงานตลอดเวลา สามารถดำเนนการจดจางในลกษณะอนทมใชงานกอสรางได (2) หากการดำเนนการ กระทบตอโครงสรางหลก หรอกระทบตอความปลอดภย หรอมตองควบคมดแลการปฏบตงานตลอดเวลา ใหดำเนนการจดจางในลกษณะงานกอสราง


(29) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 260 ลงวนท 5 มถนายน 2561 เรอง แนวทางปฏบตในการจดหาผใหบรการดานสาธารณปโภค สรปสาระสำคญ เนองจากการใหบรการดานสาธารณปโภคบางประเภท เชน การใหบรการอนเตอรเนต รวมถงอนเตอรเนตการดและคาสอสารอน ๆ เชน คาเคเบลทว คาเชาชองสญญาดาวเทยม คาเชาระบบวงจรสอสารความเรวสง เปนตน โดยการใหบรการดงกลาวมไดจำกดเฉพาะแครฐวสาหกจทจะใหบรการแตเพยงแหงเดยวเทานน แตยงมบรษทเอกชนใหบรการไดเชนเดยวกน โดยมการเสนอราคาขายหรอใหบรการในอตราทแตกตางกน และสามารถลดราคาลงได แตกตางกบการใหบรการสาธรณปโภคในสวนของการไฟฟาและการประปา ประกอบกบวงเงนทใชในการจดหาคอนขางสง ดงนน เพอประโยชนแกทางราชการและกอใหเกดการแขงขนราคาอยางเปนธรรม จงกำหนดแนวทางการจดหาผใหบรการสาธารณปโภควา หากสาธารณปโภคประเภทใด รายการใด มผใหบรการหลายรายและไมมหลกเกณฑหรอขอบงคบใดกำหนดใหตองจดหาจากผใหบรการรายใดรายหนงเปนการเฉพาะ ใหดำเนนการจดหาโดยถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงฯ พ.ศ. 2560

(30) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 289 ลงวนท 25 มถนายน 2561 เร อง แนวทางปฏบตในการพจารณาคณสมบตของผย นขอเสนอท เปนกจการรวมคา

แนวทางปฏบตในการพจารณาคณสมบตของผยนขอเสนอทเปนกจการรวมคา สรปสาระสำคญ 1. กรณกจการรวมคาไดจดทะเบยนเปนนตบคคลใหม - กจการรวมคาตองมคณสมบตครบถวนตามทกำหนดไวในเอกสารประกวดราคาหรอสอบราคา - ยนขอเสนอในนาม “กจการรวมคา” - คณสมบตดานผลการกอสราง สามารถนำผลงานของผเขารวมคามาแสดงได - ผลงานการกอสรางของผเขารวมคามาใชแสดงเปนผลงานกอสรางของกจกรรมคารวมทเขาประกวดราคาหรอสอบราคาได หมายความวา สามารถนำผลงานกอสรางของผเขารวมคารายใดรายหนงาใชแสดงเปนผลงานของกจการรวมคาทเขาประกวดราคาหรอสอบราคาได



2. กรณกจการรวมคาไมไดจะทะเบยนเปนนตบคคลใหม - นตบคคลแตละนตบคคลทเขารวมคาทกราย จะตองมคณสมบตครบถวนตามเงอนไขทกำหนดไวในเอกสารประกวดราคาหรอสอบราคา - เวนแต กรณทกจการรวมคามมขอตกลงระหวางผเขารวมคาเปนลายลกษณอกษร กำหนดใหผเขารวมคารายใดรายหนงเปนผรบผดชอบหลกในการเขายนขอเสนอตอหนวยงานของรฐ และแสดงหลกฐานดงกลาวมาพรอมกบการยนขอเสนอ กจการรวมคานน สามารถใชผลงานกอสรางของผรวมคาหลกรายเดยวเปนผลงานกอสรางของกจการรวมคาทยนขอเสนอในการประกวดราคาหรอสอบราคาได 3. สำหรบแนวทางปฏบตในการพจารณาคณสมบตของผยนขอเสนอทเปนกจการรวมคา ใหใชบงคบถงการคดเลอกคณสมบตผยนขอเสนอทเปนกจการรวมคาในการซอหรอจาง เชาหรองานบรการ หรองานจางทปรกษา หรองานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยอนโลม

(31) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 334 ลงวนท 24 กรกฎาคม 2561 เรอง แนวทางปฏบตเพอเรงรดการจดหาพสดตามพระราชบญญตแนวทางปฏบตเพอเรงรดการ

จดหาพสดตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ.2562 สรปสาระสำคญ 1. การถอวาหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจาง ตามระเบยบฯ ขอ 11 ไดแก กรณดงตอปน 1.1 เงนงบประมาณ ตาม พรบ.งบประมาณรรายจายประจำป หรอ พรบ.งบประมาณรายจายเพมเตม หมายความถง เมออนกรรมาธการวสามญพจารณา ราง พรบ.งบประมาณ ป 2562 พจารณาราง พรบ.งบประมาณ ป 2562 รายหนวยงานของรฐเปนทสนสดแลวกอนทจะนำเสนอคณะกรรมาธการวสามญ 1.2 กรณงบประมาณรายจาย งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน หมายความถง หนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนบประมาณรายจาย งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ทหนวยงานของรฐไดรบการอนมตแลว 1.3 กรณงบประมาณเบกแทนกน หมายความถง หนวยงานของรฐเจาของงบประมาณ ไดรบอนมตเงนประจำงวดจากสำนกงบประมาณแลวและหนวยงานผเบกแทนไดยนแบบแจงการเบกเงนงบประมาณแทนกนตอกรมบญชกลางหรอสำนกงานคลงจงหวดแลวแตกรณ และกรมบญชกลางหรอสำนกงานคลงจงหวดไดตรวจสอบรายการถกตองและมเงนประจำงวดเพยงพอแลว


1.4 กรณเงนงบประมาณทตองดำเนนการโอเปลยนแปลงงบประมาณรายจาย ซงตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต และขอกำหนดใด ๆ เกยวกบการโอนเปลยนแปลงงบประมาณราจายของหนวยงานของรฐ หมายความรวมถง หวหนาหนวยงานของรฐหรอผไดรบมอบอำนาจจากหวหนาหนวยงานของรฐไดอนมตใหโอนและหรอเปล ยนแปลงงบประมาณรายจายแลวหรอสำนกงานงบประมาณไดอนมตแลวแลวแตกรณ 2. ตามขอ 1 เมอหนวยงานของรฐไดความความเหนชอบวงเงนงงบประมาณตามขอ 1 ใหจดทำแผนการจดซอจดจางประจำปทงปและประกาศเผยแพรตาม พรบ.จดซอจดจาง และรบดำเนนการจดซอจดจางเพอใหพรอมทจะทำสญญาหรอขอตกลงไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว 3. ใหหนวยงานของรฐกำหนดเงอนไขในเอกสรเชญชวนการจดซอจดจางวา “การจดซอจดจางครงนจะมการลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอไดตอเมอ พรบ.งบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. 2562 มผลใชบงคบ และไดรบจดสรรงบประมาณรายจายประจำป พ.ศ. 2562 จากสำนกงานงบประมาณแลว และกรณทหนวยงานของรฐไมไดรบการจดสรรงบประมาณเพอการจดหาในครงดงกลาว หนวยงานของรฐสามารถยกเลกการจดหาได” 4. ในการบนทกขอมลในระบบ e GP หนวยงานสามารถบนทกขอมลโดยไมตองระบรหสงบประมาณและแหลงของเงน ทงน หนวยงตองระบรหสงบประมาณและแหลงของเงนใหแลวเสรจกอนลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ (32) หนงสอดวนทสด กค 0405.4/ว 379 ลงวนท 24 สงหาคม 2561 เรอง กำหนดสนคาสำหรบดำเนนการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (e-market)

เพมเตม สรปสาระสำคญ กรมบญชกลางสนคาสำหรบดำเนนการจดหาพสดดวยวธตลาดอเลกทรอนกส (e-market) เพมเตม ดงน 1. เครองทำลายเอกสาร 2. เครองโทรสาร 3. เครองเจาะกระดาษพรอมเขาเลม 4. เครองฉายภาพ 3 มต



5. เครองพมพ Multifunction ชนดเลเซอร หรอชนด LED ส 6. จอภาพโปรเจอคเตอร 7. ปากการมารคเกอร 8. ปากกาไวทบอรด 9. กลองจลทรรศน 10. กลองถายภาพดจตอล 11. เครองทำนำรอน-นำเยนแบบตอทอ 12. พดลม 13. หลอดไฟฟา 14. กลอง CCTV 15. อปกรณบนทกภาพผานเครอขาย (Network Video Recorder) 16. อปกรณกระจายสญญาแบบ PoE 17. เครองตดหญา (33) หนงสอดวนทสด กค (กวพ) 0405.2/ว 380 ลงวนท 24 สงหาคม 2561 เรอง ซอมความเขาใจการปฏบตตามระเบยบสำนกนายกรฐมนตรวาดวยการพสด พ.ศ.2535

และทแกไขเพมเตมกรณผประกอบการแปรสภาพเปนนตบคคลใหม สรปสาระสำคญ 1. กรณผประกอบการทยนขอเสนอเปนผชนะการเสนอราคา ตอมากอนลงนามในสญญา ไดจดทะเบยนแปรสภาพเปนนตบคคลใหม หนวยงานของรฐสามารถลงนามในสญญาหรอขอตกลงกบนตบคคลดงกลาวได 2. กรณผประกอบการทยนขอเสนอ ไดลงนามเปนคสญญาแลว ตอมาไดจดทะเบยนแปรสภาพเปนนตบคคลใหม หนวยงานของรฐสามารถแกไขสญญาหรอขอตกลงเพอเปลยนแปลงคสญญาได ตามระเบยบฯ ขอ 165


(34) หนงสอดวนมาก กค 0405.4/ว 417 ลงวนท 17 กนยายน 2561 เรอง แจงการใชงานรหสสนคาและบรการในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (e-GP) สรปสาระสำคญ กรมบญชกลางแจงการใชงานรหสสนคาและบรการในระบบจดซ อจดจางภาครฐ ดวยอเลกทรอนกส (e-GP) ดงน 1. รหสสนคาและบรการทวไป (UNSPSC : United Nations Standard Products and Services Code) เปนรหสทสหประชาชาตใชสำหรบระบสนคาและบรการโดยสากลทวไป โดยใชระบสนคาและบรการท หนวยงานของรฐตองการจดซ อจดจาง ในระบบ e-GP มจำนวนทงส น 8 หลก หน วยงานภาคร ฐสามารถค นหารห ส UNSPSC ท ม การใช งานในระบบ e-GP ได ท เว บไซต www.gprocurement.go.th หวขอ “ดาวนโหลดแนะนำ” หวขอยอย “คมอ” เมน “คมอสำหรบหนวยงานของรฐ” เมนยอย “รหสตางๆ” และหากประสงคใหกรมบญชกลางเพมเตมรหส UNSPSC สามารถดาวนโหลดแบบแจงปญหาการใชงานในระบบ e-GP กรณขอเพมรหส UNSPSC พรอมทงสงแบบแจงดงกลาวมาทอเมล [email protected] 2. รหสเวชภณฑยา (TMT : Thai Medicines Terminology) เปนรหสทใชระบสนคาเวชภณฑยา ทสถานพยายาบาลตองการจดซอในระบบ e-GP ซงรหสดงกลาวกำหนดโดยสำนกพฒนามาตรฐานระบบขอมลสขภาพไทย (สมสท.) มจำนวนทงสน 6 หลกทงน สถานพยาบาลสามารถตรวจสอบรหส TMT ทเปนปจจบน (Update) ทใชงานในระบบ e-GP ไดทเวบไซต www.this.or.th/tmt_download.php และดาวนโหลดคมอการจดซอยาไดทเวบไซต www.gprocurement.go.th หวขอ “ดาวนโหลดแนะนำ” หวขอยอย “คมอ” เมน “คมอสำหรบหนวยงานของรฐ” เมนยอย “การจดซอยา” และหากประสงคใหกรมบญชกลางแกไข เพมเตมรหส TMT สามารถดาวนโหลดแบบแจงปญหาการใชงานในระบบ e-GP กรณขอเพม/แกไขรหสยา พรอมทงสงแบบแจงดงกลาวมาทอเมล [email protected] 3. รหสวสดกอสราง (CMC : Construction Materials Code) เปนรหสทใชระบสนคาวสดกอสรางทหนวยงานของรฐตองการจดซอจดจางในระบบ e-GP ซงรหสดงกลาว กำหนดโดยสำนกดชนเศรษฐกจการคา กระทรวงพาณชย มจำนวนทงสน 11 หลก โดยหนวยงานของรฐสามารถคนหารหส CMC ทมการใชงานในระบบ e-GP ไดทเวบไซต www.gprocurement.go.th หวขอ “ดาวนโหลดแนะนำ” หวขอยอย “คมอ” เมน “คมอสำหรบหนวยงานของรฐ” เมนยอย “การจดซอวสดกอสราง” และหากประสงคใหกรมบญชกลางเพมเตมรหส CMC สามารถดาวนโหลดแบบแจงปญหาการใชงานในระบบ e-GP กรณขอเพมรหส CMC พรอมทงสงแบบแจงดงกลาวมาทอเมล [email protected] ทงน รหสวสดกอสราง (CMC) จะเรมใชงานในระบบ e-GP ตงแตวนท 24 กนยายน 2561 เปนตนไป



(35) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 414 ลงวนท 17 กนยายน 2561 เรอง แนวทางปฏบตเพอเรงรดการจดซอจดจาง กรณมไดใชจายจากเงนงบประมาณตาม

พระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำป สรปสาระสำคญ คณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ไดวางหลกการเกยวกบการเหนชอบวงเงนงบประมาณทมไดใชจายจากเงนงบประมาณตามพระราชบญญตรายจายประจำป เพอใชในการจดซอจดจาง ขอ 1 “กรณหนวยงานของรฐดำเนนการจดซอจดจางโดยมใชจายจากเงนงบประมาณตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำป แตใชจายเงนซงหนวยงานของรฐไดรบไวโดยไดรบอนญาตจากรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงใหไมตองนำสงคลงตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณหรอกฎหมายวาดวยเงนคงคลง เงนซงหนวยงานไดรบไวโดยไมตองนำสงคลงเปนรายไดแผนดนตามกฎหมาย และเงนภาษอากร คาธรรมเนยม หรอผลประโยชนอ นใดทตกเปนรายไดของราชการสวนทองถนตามกฎหมายหรอทราชการสวนทองถนมอำนาจเรยกเกบตามกฎหมาย และใหหมายความรวมถงเงนกชวยเหลอ และเงนอนตามทกำหนดในกฎกระทรวง เปนตน การทจะถอวาหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจางตามระเบยบฯ ขอ 11 หมายความถง เมอหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของหรอผมอำนาจในการพจารณางบประมาณทกำหนดไวในกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต ขอกำหนด หรอแนวทางปฏบตวาดวยงบประมาณของหนวยงานนนๆ แลว (36) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 427 ลงวนท 21 กนยายน 2561 เรอง ซอมความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจาง

และการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กรณคสญญาแปรสภาพนตบคคล สรปสาระสำคญ 1. กรณผประกอบการทยนขอเสนอเปนผชนะการเสนอราคา ตอมากอนลงนามในสญญา ไดจดทะเบยนแปรสภาพเปนนตบคคลใหม หนวยงานของรฐสามารถลงนามในสญญาหรอขอตกลงกบ นตบคคลดงกลาวได 2. กรณผประกอบการทยนขอเสนอ ไดลงนามเปนคสญญาแลว ตอมาไดจดทะเบยนแปรสภาพเปนนตบคคลใหม หนวยงานของรฐสามารถแกไขสญญาหรอขอตกลงเพอเปลยนแปลงคสญญาได ตามระเบยบฯ ขอ 165


(37) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 439 ลงวนท 27 กนยายน 2561 เรอง แนวทางปฏบตในการจดซอยาในบญชยาหลกแหงชาต เวชภณฑทมใชยา และการ

จดซอยาหรอเวชภณฑทมใชยาซงไดขนบญชนวตกรรมไทย สรปสาระสำคญ 1. หนงสอฉบบนยกเลกหนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 398 ลงวนท 12 ตลาคม 2560 2. หนงสอฉบบนถกยกเลกโดยหนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลว. 12 ม.ค. 62 เรอง แนวทางปฏบตในการจดซอยาในบญชยาหลกแหงชาต เวชภณฑทมใชยา และการจดซอยาหรอเวชภณฑทมใชยา ซงไดขนบญชนวตกรรมไทย (38) หนงสอดวนทสด กค (กวจ) 0405.2/ว 546 ลงวนท 11 ธนวาคม 2561 เรอง ซอมความเขาใจการจำหนายพสดดวยการโอน ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวย

การจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 215 (3) สรปสาระสำคญ 1. กรณหนวยงานของรฐทไดรบงบประมาณ หากมใชหนวยงานของรฐภายใต พรบ.จดซอจดจาง กมตองปฏบตตาม พรบ. แตหากเปนหนวยงานของรฐภายใต พรบ. จะตองปฏบตตาม พรบ. และเมอดำเนนการจดซอจดจางแลว ตองจดใหมการควบคมพสดตามระเบยบฯ ขอ 203 ตอไป แตหากพสดทจดซอมวตถประสงคเพอมอบใหกบกลมเปาหมาย กสามารถดำเนนการไดตามวตถประสงคนน 2. การจำหนายพสด จะจำหนายไดตอเมอ พสดหมดความจำเปน หรอหากใชในหนวยงานตอไปจะสนเปลองคาใชจายมาก และไดดำเนนการสอบหาขอเทจจรงตามระเบยบขอ 217 แลวไมปรากฏตวผรบผด หนวยงานของรฐสามารถจำหนายพสดโดยวธการโอนไดตามระเบยบฯ ขอ 215 (3) แตหากพสดดงกลาวยงไมหมดความจำเปน หรอมใชพสดท ใชในหนวยงานตอไปจะสนเปลองคาใชจายมา หากจะดำเนนการจำหนายพสดโดยวธการโอน ตองขออนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบขอ 215 (3) ตอ กวจ. เปนรายกรณ



(39) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 553 ลงวนท 14 ธนวาคม 2561 เรอง การขออนมตยกเวนการกำหนดคาปรบตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการ

จดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 162 วรรคหนง ในการจดทำขอตกลงเปนหนงสอตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ เรอง การจดทำขอตกลงเปนหนงสอในกรณอน ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 (ฉบบท 2)

สรปสาระสำคญ ตามประกาศคณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ (กนบ.) เรองการจดทำขอตกลงเปนหนงสอฯ ตาม พรบ.จดซอจดจาง ฉบบท 2 โดยกำหนดให (1) การจดซอโดยตรงจากตางประเทศ หรอดำเนนการผานองคการระหวางประเทศทผขายกำหนดใหตองทำตามเงอนไขของผขายและเปนมาตรฐานทใชอยทวไปกบผซอรายอน และ (2) การเชาอสงหาร มทรพย โดยตองปฏบตตามเงอนไขของผใหเชาเปนสำคญ และเปนเงอนไขทใชกบผเชารายอน โดยผเชาไมมอำนาจตอรอง เพอใหเกดความคลองตวในการปฏบตงาน กรณทหนวยงานของรฐมความจำเปนทไมอาจกำหนดเงอนไขการปรบไวในขอตกลงเปนหนงสอได คณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและบรหารพสดภาครฐ อนมมตยกเวนเปนหลกการกรณการจดทำขอตกลงเปนหนงสอตามประกาศ กนบ. เรองการจดทำขอตกลงเปนหนงสอฯ ตาม พรบ.จดซอจดจาง ฉบบท 2 ไมตองกำหนดเงอนไขการปรบไวในขอตกลงตามระเบยบฯ ขอ 162 วรรคหนงได


หนงเวยนป 2562 (40) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 1 ลงวนท 2 มกราคม 2562 เรอง แนวทางการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการ

บรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 กรณการนำผลการจดซอจดจางทเงนงบประมาณทถกพบไปมาใชกบเงนงบประมาณในปใหม

สรปสาระสำคญ กรณทหนวยงานของรฐดำเนนการจดซอจดจางจากงบประมาณปทผานมาจนไดตวผชนะหรอผไดรบการคดเลอกแลว แตไมสามารถลงนามในสญญาหรอขอตกลงได ตอมาเงนงบประมาณถกพบไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ หรอมต ครม. ทเกยวของ แตหนวยงานของรฐยงมมความจำเปนตองใชพสดนน และมเงนงบประมาณปใหมรองรบการจดซอจดจางทไดดำเนนการจดซอจดจางไปแลว หากหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการดำเนนการจดซ อจดจางใหมจะลาชาและกอใหเกดความเสยหายตอหนวยงานของรฐหรอประโยชนสาธารณะ จงมความประสงคนำผลการจดซอจดจางครงกอนทเงนงบประมาณถกพบไป มาใชกบงบประมาณในปใหม กใหกระทำไดโดยไมตองดำเนนกระบวนการจดซอจดจางใหม

(41) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 36 ลงวนท 24 มกราคม 2562 เรอง การซกซอมความเขาใจการปฏบตตามกฎกระทรวงกำหนดกรณการจดซอจดจาง

พสดโดยวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ. 2561 สรปสาระสำคญ การดำเนนการจดซอจดจางพสดเพอใชจดงานพระราชพธตางๆ ของสถาบนพระมหากษตรย ถอเปนการจดซอจดจางทเก ยวกบความมนคงของสถาบนพระมหากษตรย รวมถงการพระราชพธบรมราชาภเษกดวย ดงนน หนวยงานของรฐ สามารถดำเนนการจดซอจดจางพสดโดยวธ เฉพาะเจาะจงไดตามกฎกระทรวงกำหนดกรณการจดซอจดจางพสดโดยวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ.2561 ลงวนท 30 มกราคม 2561 ขอ 2 (3)



(42) หนงสอท กค 0405.2/ว 49 ลงวนท 31 มกราคม 2562 เร อง การจดสงสำเนาสญญาหรอขอตกลงใหสำนกงานการตรวจเงนแผนดนและ

กรมสรรพากรในรปแบบอเลกทรอนกส สรปสาระสำคญ ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 165 กำหนดใหหนวยงานของรฐ จดสงสำเนาสญญาทมมลคาตงแต 1,000,000 บาท ขนไป ให สำนกงานการตรวจเงนแผนดน และกรมสรรพากร กรมบญชกลางกำหนดวธการจดสงสำเนาสญญาหรอขอตกลงในรปแบบอเลกทรอนกสขนมา โดยหนวยงานของรฐทดำเนนการจดซอจดจางในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (e-GP) ไมตองจดสงเอกสารดงกลาวให สำนกงานการตรวจเงนแผนดน และกรมสรรพากร ตอไปอก ทงน ตงแตวนท 1 กมภาพนธ 2562 เปนตนไป (43) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 52 ลงวนท 1 กมภาพนธ 2562 เรอง ซอมความเขาใจเกยวกบการงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทำ

การตามสญญาหรอขอตกลง ตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 102 วรรคหนง (2)

สรปสาระสำคญ 1. พระราชบญญตฯ มาตรา 102 วรรคหนง บญญตวา “การงดหรอลดคาปรบใหแกค สญญา หรอการขยายเวลาทำการตามสญญาหรอขอตกลง ใหอยในดลพนจของผมอำนาจทจะพจารณาไดตามจำนวนวนทมเหตเกดขนจรง เฉพาะในกรณดงตอไปน (1) เหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐ (2) เหตสดวสย (3) เหตเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมาย (4) เหตอนตามทกำหนดในกฎกระทรวง และวรรคสอง บญญตวา “หลกเกณฑและวธการของดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทำการตามสญญาหรอขอตกลง ใหเปนไปตามระเบยบทรฐมนตรกำหนด” 2. ระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 182 กำหนดวา “การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทำการตามสญญา หรอขอตกลงตามมาตรา 102 ในกรณทมเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐ หรอเหตสดวสย หรอเกดจากพฤตการณอนหนงอนใดทคสญญาไมตองรบผดตามกฎหมายหรอเหต


อนตามทกำหนดในกฎกระทรวง ทำใหคสญญาไมสามารถสงมอบสงของหรองานตามเงอนไขและกำหนดเวลาแหงสญญาได ใหหนวยงานของรฐระบไวในสญญาหรอขอตกลงกำหนดใหคสญญาตองแจงเหตดงกลาวใหหนวยงานของรฐทราบภายใน 15 วน นบถดจากวนทเหตนนไดสนสดลงหรอตามทกำหนดในกฎกระทรวง หากมไดแจงภายในเวลาทกำหนด คสญญาจะยกมากลาวอางเพอของดหรอลดคาปรบ หรอขอขยายเวลาในภายหลงมได เวนแตกรณเหตเกดจากความผดหรอความบกพรองของหนวยงานของรฐซงมหลกฐานชดแจง หรอหนวยงานของรฐทราบดอยแลวตงแตตน” 3. การงดหรอลดคาปรบใหแกคสญญา หรอการขยายเวลาทำการตามสญญาหรอขอตกลง จะกระทำไดตอเมอมเหตอยางหนงอยางใดตามทมาตรา 102 กำหนดไว และเหตดงกลาวตองส งผลกระทบทำใหคสญญาไมสามารถสงมอบสงของหรองานตามเงอนไขและกำหนดเวลาแหงสญญาได โดยการขยายเวลาทำการตามสญญาหรอขอตกลงจะใชในกรณทสญญายงไมครบกำหนดและยงไมมคาปรบเกดขน สวนการงดหรอลดคาปรบจะใชในกรณทสญญาครบกำหนดและมคาปรบเกดขนแลว ทงน เหตสดวสยตามมาตรา 102 วรรคหนง (2) ใหเปนไปตามประมวลกฎฆมายแพงและพาณชย มาตรา 8 ทบญญตวา “เหตสดวสย หมายความวา เหตใดๆ อนจะเกดขนกด จะใหผลพบตกได เปนเหตท ไมอาจปองกนได แมท งบคคลผ ตองประสบหรอใกลจะตองประสบเหตน น จะไดจดการระมดระวงตามสมควรอนพงคาดหมายไดจากบคคลในฐานะและภาวะเชนนน 4. กรณเหตอทกภยท เกดข นในพนท หลายจงหวด หากปรากฏขอเทจจรงชดแจงวา คสญญากบหนวยงานของรฐทประสบเหตดงกลาวไดจดการระมดระวงตามสมควรอนพงคาดหมายไดจากบคคลในฐานะและภาวะเชนนนแลว แตไมอาจปองกนได กถอเปนเหตสดวสย ซงหากเหตอทกภยดงกลาว สงผลกระทบทำใหคสญญาไมสามารถสงมอบสงของหรองานตามเงอนไขและกำหนดเวลาแหงสญญาได กอยในดลพนจของหวหนาหนวยงานของรฐทจะพจารณาขยายเวลาทำการตามสญญาหรอขอตกลง หรองดหรอลดคาปรบใหแกคสญญาไดตามจำนวนวนทมเหตเกดขนจรง โดยสญญาทยงไมครบกำหนดและยงไมมคาปรบเกดขนกสามารถขยายเวลาทำการตามสญญาหรอขอตกลงได สวนสญญาทครบกำหนดและมคาปรบเกดขนแลว แตเหตอทกภยดงกลาวมไดเกดขนหลงจากการตรวจรบงานงวดสดทาย หนวยงานของรฐยอมสามารถงดหรอลดคาปรบใหแกค สญญาได ทงน ค สญญาจะตองแจงเหตดงกลาวใหหนวยงานของรฐทราบภายใน 15 วน นบถดจากวนทเหตนนสนสดลง โดยใหพจารณาวนทเหตสนสดลงจากเอกสารหลกฐานทอางองได อาท ประกาศตางๆ ของหนวยงานของรฐ หรอบนทกผควบคมงานกอสราง เปนตน



(44) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 54 ลงวนท 1 กมภาพนธ 2562 เรอง ซอมความเขาใจการกำหนดเรอง ขอตกลงคณธรรมหรอนโยบายและแนวทางการ

ปองกนการทจรตในการจดซ อจดจาง และตดคณสมบตของผ ย นขอเสนอตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช.กำหนด ออกจากแบบประกาศ และเอกสารเชญชวน

สรปสาระสำคญ 1. เพมเตมขอความในแบบประกาศและเอกสารเชญชวนตามแบบทคณะกรรมการ กนบ กำหนด กรณโครงการทมวงเงนจดซอจดจางตงแต 500 ลานบาทขนไป ใหผยนขอเสนอจะตองมนโยบายและแนวทางปองกนการทจรตในการจดซอจดจาง หรอกรณโครงการทไดรบการคดเลอกจากคณะกรรมการ ค.ป.ท. ใหจดทำขอตกลงคณธรรม โดยผ ย นขอเสนอจะตองลงนามในขอตกลงคณธรรม 2. ตดขอความในประกาศและเอกสารเชญชวนทคณะกรรมการนโยบายกำหนด กรณคณสมบตของผยนขอเสนอตามทคณะกรรมการ ป.ป.ช.กำหนด ดงน - ผยนขอเสนอซงไดรบการคดเลอกเปนคสญญาตองลงทะเบยนในระบบจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส(Electronic Government Procurement e-GP) ของกรมบญชกลาง - ผยนขอเสนอตองไมอยในฐานะเปนผไมแสดงบญชรายรบรายจายไมถกตองครบถวนในสาระสำคญ - ผยนขอเสนอซงไดรบการคดเลอกเปนคสญญาตองรบและจายเงนผานบญชธนาคาร เวนแต การจายเงนแตละครงซงมมลคาไมเกนสามหมนบาทคสญญาอาจจายเปนเงนสดกได (45) หนงสอท กค 0405.2/ว 62 ลงวนท 5 กมภาพนธ 2562 เร อง แนวทางการประกาศผลผ ชนะการจดซ อจดจางหรอผ ไดรบการคดเลอก และ

สาระสำคญของสญญา หรอขอตกลงเปนหนงสอ กรณทไมไดดำเนนการในระบบ e-GP สรปสาระสำคญ 1. การประกาศผลผชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอก และสาระสำคญของสญญา หรอขอตกลงเปนหนงสอ กรณทไมไดดำเนนการในระบบ e-GP ใหหนวยงานของรฐจดทำเปน รายไตรมาส ในรปแบบไฟล PDF และ Upload ขนระบบ e-GP 2. ดำเนนการภายใน 30 วนนบแตวนสดทายของแตละไตรมาส


(46) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 82 ลงวนท 22 กมภาพนธ 2562 เรอง การซอมความเขาใจเกยวกบการดำเนนการจำหนายพสด โดยวธการขายทอดตลาด

ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 215วรรคหนง (1)

สรปสาระสำคญ 1. การขายทอดตลาด ใหถอปฏบตตามประมวลกฎหมายแพงและพาณชย มาตรา 509 – 517 2. กำหนดแนวทางการประเมนราคาขายทอดตลาด 2.1 ราคาทซอขายตามปกต หรอราคาทองถน ของสภาพปจจบนของพสดนน ณ เวลาททำการขาย และควรเปรยบเทยบราคาเพอความเหมาะสม 2.2 ราคาตามลกษณะ ประเภท ชนด และอายการใชงาน รวมทงสภาพ และอายการใชงานของพสด กรณทไมมจำหนายทวไป กรณทดนทมกฎหมายกำหนดการจำหนายไวเปนการเฉพาะ ซงเปนไปตามระเบยบฯ ขอ 202 วรรคหนง กรณนไมจำเปนตองขายทอดตลาดตามระเบยบฯ ขอ 215(1) กอน (47) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 83 ลงวนท 22 กมภาพนธ 2562 เรอง การซอมความเขาใจการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ตามระเบยบกระทรวงการคลง

วาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 183 สรปสาระสำคญ 1. เมอครบกำหนดสงมอบสงของหรองานจางทกำหนดไวในสญญาหรอขอตกลง และไดลวงเลยกำหนดระยะเวลาดงกลาว จนมคาปรบเกดขนแลว เมอจำนวนคาปรบทเกดขนจะเกนกวารอยละ 10 ของวงเงนคาพสดหรอคาจางตามสญญาหรอขอตกลง ใหหนวยงานของรฐมหนงสอแจงบอกกลาวกบคสญญาวาจำนวนคาปรบทเกดขนจะเกดกวารอยละ 10 แลว และจะดำเนนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลงตอไป เวนแต คสญญาจะไดมหนงสอแจงภายในระยะเวลาทกำหนด โดยจะยนยอมเสยคาปรบแกหนวยงานของรฐโดยไมมเงอนไขใดๆ ทงสน 2. กรณทคสญญาไดมหนงสอแจงความยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยงานของรฐโดยไมมเงอนไขใดๆ ทงสน ภายในระยะเวลาทกำหนด ใหหวหนาหนวยงานของรฐพจารณาผอนปรนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลงไดเทาทจำเปน โดยหนวยงานของรฐตองประเมนความคบหนาการดำเนนการตามสญญาของคสญญาวา การผอนปรนดงกลาวจะทำใหคสญญาดำเนนการแลวเสรจหรอไม หรอจะตองใชดลพนจวาจะบอกเลกสญญาหรอไม ซงมแนวทางปฏบต ดงน



2.1 ในกรณทเหนวา ควรผอนปรนการบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหหนวยงานของรฐแจงคสญญาใหรบทราบ และดำเนนการตามสญญาหรอขอตกลงโดยเรว โดยคสญญาจะตองกำหนดแผนและระยะเวลาการดำเนนการแลวเสรจใหชดเจน 2.2 ในกรณทจะใชสทธบอกเลกสญญาหรอขอตกลง ใหหนวยงานของรฐแจงการบอกเลกสญญาหรอขอตกลงไปยงคสญญาโดยเรว ทงน การแจงบอกเลกสญญาหรอขอตกลงจะตองทำเปนลายลกษณอกษร พรอมกบการแจงการปรบ และรบหลกประกนสญญาหรอขอตกลง (ถาม) 3. กรณทคสญญาไดมหนงสอแจงความยนยอมเสยคาปรบใหแกหนวยงานของรฐโดยมเงอนไข หรอกรณคสญญาไมมหนงสอแจงความยนยอมดงกลาวภายในระยะเวลาทกำหนด โดยไมมเหตผลอนสมควร ใหหนวยงานของรฐแจงการบอกเลกสญญาหรอขอตกลงไปยงคสญญาโดยเรว ทงน การแจงบอกเลกสญญาหรอขอตกลงจะตองทำเปนลายลกษณอกษรพรอมกบแจงการปรบ และรบหลกประกนสญญาหรอขอตกลง (ถาม) (48) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 94 ลงวนท 27 กมภาพนธ 2562 เรอง การอนมตยกเวนการวางหลกประกนสญญาตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการ

จดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 168 กรณการจางทปรกษาตางประเทศทมกฎหมายธรรมเนยมปฏบต หรอจารตประเพณแหงทองถนของตางประเทศนนกำหนดใหไมตองวางหลกประกนสญญา

สรปสาระสำคญ ยกเวนไมตองวางหลกประกนสญญา ในกรณทหนวยงานของรฐตรวจสอบแลวพบวา การจางท ปรกษาซ งปฏบตงานอย ในตางประเทศ หรอมสำนกงานทต งหรอสำนกงานสาขาอย ในตางประเทศ และมกฎหมาย ธรรมเนยมปฏบต หรอจารตประเพณแหงทองถนของตางประเทศนนกำหนดใหไมตองวางหลกประกนสญญา อนง สำหรบการณการยกเวนการวางหลกประกนสญญานอกเหนอจากทกำหนดไวขางตน ใหขอผอนพนการไมปฏบตตามระเบยบตอคณะกรรมการวนจฉย เปนรายกรณ


(49) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 116 ลงวนท 12 มนาคม 2562 เรอง แนวทางปฏบตในการจดซอวตถดบเพอใชในการประกอบอาหาร การจางบคคลเพอ

ประกอบอาหารหรอการจางเหมาประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) สรปสาระสำคญ 1. วตถประสงค เพอใหการจดซอวตถดบเพอใชในการประกอบอาหาร การจางบคคลเพอประกอบอาหาร หรอการจางเหมาประกอบหาร (ปรงสำเรจ) ตามภารกจของหนวยงานของรฐเปนไปอยางถกตอง เหมาะสม และเปนไปในแนวทางเดยวกน 2. ยกเวนการปฏบตตามระเบยบตามระเบยบกระทรวงการคลงวาด วยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 162 3. กำหนดแนวทางปฏบตในการจดซอวตถดบเพอใชในการประกอบอาหาร การจางบคคลเพอประกอบอาหาร หรอการจางเหมาประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) แนวทางปฏบตในการจดซอวตถดบเพอใชในการประกอบอาหาร การจางบคคลเพอประกอบอาหาร หรอการจางเหมาประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) (แนบทาย ว 116) 1. คำนยาม “เจาหนาท” หมายความวา ผมหนาทเกยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสด หรอผทไดรบมอบหมายจากผมอำนาจใหปฏบตหนาทเก ยวกบการจดซอจดจางหรอการบรหารพสดของหนวยงาน “ผจดซอ” หมายถง ผทไดรบมอบหมายใหเปนผดำเนนการจดซอ

2. แนวทางปฏบตในการจดซอวตถดบเพอใชในการประกอบอาหาร การจางจางบคคลเพอประกอบอาหาร หรอการจางเหมาประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ)

2.1 กรณการจดซอวตถดบเพอใชในการประกอบอาหาร 2.1.1 ใหเจาหนาทจดทำรายงานขอซอเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ตามนยระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 ขอ 22 วรรคหนง ดงน (1) ในกรณทระบวงเงนคาจดซอวตถดบเพอใชในการประกอบการอาหารไมเกน 500,000 บาท ใหถอวารายงานขอซอดงกลาวเปนรายงานขอซอวตถดบเพอใชในการประกอบอาหารสำหรบการจดซอในแตละครง ตลอดระยะเวลาการจดซอ เมอการจดซอวตถดบเพอใชในการประกอบอาหารมวงเงนสะสมครบหรอใกลจะครบวงเงนดงกลาวขางตน ใหเจาหนาทจดทำรายงานขอซอฉบบใหม ทงน โดยจะจดซอเปนรายสปดาห รายเดอน หรอรายภาคเรยน กได



(2) ในกรณทระบวงเงนคาจดซอวตถดบเพอใชในการประกอบอาหารเกนกวา 500,000 บาท โดยจะจดซอเปนรายภาคเรยน หรอเปนรายปงบประมาณ/รายปการศกษา กได โดยใหดำเนนการจดซอตามวธการทกำหนดในมาตรา 55 แหงพระราชบญญตวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ.2560 อนง ในกรณทไดรบจดสรรงบประมาณเกนกวา 500,000 บาท หนวยงานของรฐสามารถดำเนนการตามวรรคหนง (1) หรอ (2) กได โดยใหพจารณาถงวตถประสงคและประโยชนของหนวยงานของรฐหรอผบรโภคอาหาร 2.1.2 ใหหนวยงานของรฐกำหนดรายการอาหารและคณลกษณะของวตถดบทจะใชในการประกอบอาหารตามขอ 2.1.1 (1) หรอ (2) ทงน การกำหนดรายการอาหารและคณลกษณะเฉพาะของวตถดบทจะใชในการประกอบอาหารตามรายการทกำหนด ใหหนวยงานของรฐคำนงถงคณคาทางอาหารหรอคณคาโภชนาการทจำเปนตอการพฒนาดานรางกายของผบรโภคอาหาร ในแตละวนดวย

2.2 กรณการจางบคคลเพอประกอบอาหาร ใหเจาหนาทจดทำรายงานขอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ตามนยระเบยบฯ ขอ 22 วรรคหนง โดยใหถอวารายงานขอจางบคคลเพอการประกอบอาหารในแตละครง ตลอดระยะเวลาการจดจาง โดยใหดำเนนการจดจางโดยวธเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 วรรคหนง (2)(ข) แหงพระราชบญญตฯ ซงจะจดจางเปนรายสปดาห รายเดอน รายภาคเรยน หรอรายปงบประมาณ/รายปการศกษา กได 2.3 กรณการจางเหมาประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) 2.3.1 ใหเจาหนาท จดทำรายงานขอจางเสนอหวหนาหนวยงานของรฐ ตามนยระเบยบฯ ขอ 22 วรรคหนง ดงน (1) ในกรณทระบวงเงนคาจางเหมาประกอบการอาหาร (ปรงสำเรจ) ไมเกน 500,000 บาท ใหถอวารายงานขอจางดงกลาวเปนรายงานขอจางเหมาประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) สำหรบการจดจางในแตละครง ตลอดระยะเวลาการจางเหมาประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) เมอการจางเหมาประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) มวงเงนสะสมครบหรอใกลจะครบวงเงนดงกลาวขางตน ใหเจาหนาทจดทำรายงานขอจางฉบบใหม ทงน โดยจะจดจางเปนรายสปดาห รายเดอน หรอรายภาคเรยน กได


(2) ในกรณทระบวงเงนคาจางเหมาประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) เกนกวา 500,000 บาท โดยจะจดจางเปนรายภาคเรยน หรอเปนรายปงบประมาณ/รายปการศกษา กได โดยใหดำเนนการจดจางตามวธการทกำหนดในมาตรา 55 แหงพระราชบญญตฯ อนง ในกรณทไดรบจดสรรงบประมาณเกนกวา 500,000 บาท หนวยงานของรฐสามารถดำเนนการตามวรรคหนง (1) หรอ (2) กได โดยใหพจารณาถงวตถประสงคและประโยชนของหนวยงานของรฐหรอผบรโภคอาหาร 2.3.2 ใหหนวยงานของรฐกำหนดรายการอาหารท จะตองประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) โดยจะกำหนดเปนรายสปดาห รายเดอน รายภาคเรยน หรอรายปงบงประมาณ/รายปการศกษา กได ทงน การกำหนดรายการอาหารใหหนวยงานของรฐคำนงถงคณคาทางอาหารหรอคณคาโภชนาการทจำเปนตอการพฒนาดานรางกายของผบรโภคอาหารในแตละวนดวย

2.4 การกำหนดราคากลาง ใหใชวงเงนงบประมาณการทจะจดซอจดจางซ งเปนคาใชจายรายหว เปนราคากลาง ตามคำนยามคำวา “ราคากลาง” (6) ราคาอนใดตามหลกเกณฑ วธการ หรอแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐนนๆ ตามมาตรา 4 แหงพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560

2.5 การตรวจรบ 2.5.1 กรณการจดซอวตถดบเพอใชในการประกอบอาหาร 2.5.1.1 ใหหวหนาหนวยงานดำเนนการดงตอไปน (1) แตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผตรวจรบพสด เพอทำหนาทตรวจรบวตถดบเพอใชในการประกอบอาหารในการสงมอบทกครง โดยใหจดทำรายงานผลการตรวจรบเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเปนรายสปดาห หรอรายเดอน ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ ประธานคณะกรรมการตรวจร บพ สด อาจมอบหมายใหกรรมการคนหนงคนใดทำหนาท ตรวจรบพสดเบ องตนในแตละคร งทมการสงมอบกได และใหกรรมการผททำหนาทเปนผตรวจรบพสดเบองตนจดทำบนทกสรปรายการวตถดบทตรวจรบในแตละครง โดยใหรวบรวมและสงมอบใหเจาหนาทพสดเกบรวบรวมและเสนอตอคณะกรรมการตรวจรบพสดเปนรายสปดาหหรอรายเดอน ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ (2) แตงต งผ ควบคมรบผดชอบในการประกอบอาหารน น และแตงตงคณะกรรมการตรวจการประกอบอาหาร ตามนยขอ 18 ของระเบยบฯ โดยผทไดรบการแตงตง



ตองจดทำเปนบนทก และรวบรวมเสนอตอหวหนาหนวยงานของรฐเพอทราบเปนรายสปดาหหรอรายเดอน ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ 2.5.1.2 ใหผจดซอสรปรายการวตถดบทจดซอในแตละสปดาหหรอแตละเดอน แลวแตกรณ โดยรวบรวมและจดทำรายการวตถดบทจดซอดงกลาว สงใหคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผตรวจรบพสด เพอใชในการตรวจรบพสด พรอมทงเสนอตอหวหนาหนวยงานของรฐเพอทราบเปนรายสปดาหหรอรายเดอน ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ 2.5.2 กรณการจางบคคลเพอประกอบอาหาร (1) ใหผ จดซอวตถดบสงมอบวตถดบเพอใชในการประกอบอาหาร พรอมรายการของเมนอาหารทจะตองประกอบอาหารในแตละวนใหกบผรบจาง (2) ใหหวหนาหนวยงานของรฐดำเนนการดงตอไปน แตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสดหรอผตรวจรบพสด เพอทำหนาทตรวจรบวตถดบเพอใชในการประกอบอาหารในการสงมอบทกครง โดยใหจดทำรายงานผลการตรวจรบเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเปนรายสปดาห หรอรายเดอน ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ ประธานคณะกรรมการตรวจรบพสดอาจมอบหมายใหกรรมการคนหนงคนใดทำหนาทตรวจรบพสดเบองตนในแตละครงทมการสงมอบกได และใหกรรมการผททำหนาทเปนผดำเนนการตรวจสอบและควบคมรายการอาหารใหเปนไปตามรายการอาหารทกำหนดไวในขอบเขตของงาน โดยจดทำเปนบนทกการตรวจรบและรวบรวมเสนอตอคณะกรรมการตรวจรบพสดในแตละครง โดยใหรวบรวมและสงมอบใหเจาหนาทพสดเกบรวบรวมและเสนอตอคณะกรรมการตรวจรบพสดเปนรายสปดาหหรอรายเดอน ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ 2.5.3 กรณการจางบคคลเพอประกอบอาหาร (1) ใหเจาหนาทแจงรายการอาหารใหแกผรบจางเพอดำเนนการประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) กอนถงวนประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) อยางนอย 5 วนทำการ (2) ใหหวหนาหนวยงานของรฐแตงตงคณะกรรมการขนมาคณะหนง เพอทำหนาทในการตรวจรบพสด ทงน ประธานคณะกรรมการตรวจรบพสดอาจมอบหมายใหกรรมการคนหนงคนใดทำหนาทในการตรวจรบอาหารตามรายการอาหารของแตละวน โดยใหรวบรวมและสงมอบใหเจาหนาทพสดเกบรวบรวมและเสนอตอคณะกรรมการตรวจรบพสดเปนรายสปดาหหรอรายเดอน ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ


(3) ในกรณการจดจางครงหนงมวงเงนไมเกนหนงแสนบาท จะมอบหมายใหบคคลหนงบคคลใดเปนผตรวจรบพสดกได อนง การแตงตงคณะกรรมการตรวจรบพสด ตามขอ 2.5.1 หรอขอ 2.5.2 และ ขอ 2.5.3 ของโรงเรยนหรอสถานศกษา ใหมกรรมการบคคลอน เชน ผปกครองนกเ รยนหรอสมาคมผปกครอง เปนตน เขารวมเปนกรรมการดวย

3. การประเมนคณภาพอาหาร กรณโรงเรยนหรอสถานศกษา ตองจดใหมการสมตรวจเพอประเมนคณภาพอาหารจากนกเรยน ผรบประทานอาหารเปนรายสปดาหหรอรายเดอน ตามความเหมาะสมแลวแตกรณ 4. การกำหนดคาปรบในสญญาหรอขอตกลง ในการทำสญยาหรอขอตกลงซอวตถดบเพอประกอบอาหาร หรอการจางเหมาประกอบอาหาร (ปรงสำเรจ) ใหหนวยงานของรฐกำหนดคาปรบเปนรายวนในอตราตายตวรอยละ 0.2 ของมลคาราคาวตถดบหรออาหาร (ปรงสำเรจ) ในวนทไมไดมการสงมอบตามเงอนไขสญญาหรอขอตกลง (50) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 117 ลงวนท 12 มนาคม 2562 เรอง การกำหนดวธปฏบตเพมเตมเกยวกบการตรวจสอบความชำรดบกพรองกอนการคน

หลกประกนสญญา สรปสาระสำคญ 1. ใหหวหนาหนวยงานผครอบครองพสด หรอผทไดรบมอบหมาย มหนาทดแลบำรงรกษา และตรวจสอบความชำรดบกพรอง เวนแตกรณไมมผครอบครอง หรอมผครอบครองหลายหนวยงาน ใหหวหนาเจาหนาท มหนาทดแลบำรงรกษาและตรวจสอบความชำรดบกพรอง 2. กรณปรากฏความชำรดบกพรองภายในเวลา ผมหนาทตามขอ 1 รบรายงานหวหนาหนวยงานของรฐเพอแจงใหผขายหรอผรบจางซอมแซมแกไขทนท พรอมกบแจงใหผคำประกน(ถาม)ทราบดวย 3. กอนสนสดระยะเวลารบประกนความชำรดบกพรองภายใน 15 วน สำหรบหลกประกนสญญาทมระยะเวลาการประกนไมเกน 6 เดอน หรอภายใน 30 วน สำหรบหลกประกนสญญาทมระยะเวลาตงแต 6 เดอนขนไป ใหผมหนาทรบผดชอบตรวจสอบความชำรดบกพรองและรายงานใหหวหนาหนวยงานทราบอกครงหนง หากปรากฏมความชำรด ใหแจงผขายหรอผรบจางดำเนนการแกไขหรอซอมแซมกอนสนดสดระยะเวลารบประกน พรอมแจงใหผคำประกน (ถาม) ทราบ ทงน ใหเจาหนาทแจงกำหนดระยะเวลารบประกนความชำรดบกพรองตามหลกประกนสญญาใหหวหนาหนวยงานผครอบครอบพสดหรอหวหนาเจาหนาททราบพรอมกบสงมอบพสดทกครง



(51) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 118 ลงวนท 12 มนาคม 2562 เรอง แนวทางปฏบตในการกำหนดรายละเอยดงานดนถม งานดนตก และฐานรากในการจางกอสราง สรปสาระสำคญ 1. ใหหนวยงานของรฐสำรวจและกำหนดปรมาณงานดนถม งานดนตก ในแบบรปรายการละเอยดใหใกลเคยงกบขอเทจจรง และใหพยายามพจารณาดำเนนการสำรวจสภาพดนในสถานทกอสราง เพอกำหนดแบบรปและรายการละเอยดในงานฐานรากใหแนนอนชดเจน โดยเฉพาะอยางยงในสวนทเกยวกบความสนยาวและขนาดของเสาเขมทอาจทำใหเกดการเปลยนแปลงราคาคางานกอนเรมดำเนนการจดจางตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 2. ในกรณทหนวยงานของรฐ ไมอาจกำหนดแบบรปและรายการละเอยดในงานฐานรากใหแนนอนได จำเปนจะตองใหมทางเลอกในการเปลยนแปลงรายการฐานรากตามสภาพของการกอสรางไดโดยปกตใหกำหนดเงอนไขในลกษณะเปนทางเลอกไวตงแตตน เชน ตองตอกเสาเขมหรอใชฐานแผหรอขนาดความสนยาวของเสาเขมและในชนการเสนอราคาของผรบจางกอสรางและการพจารณาของหนวยงานของรฐ ใหมการกำหนดราคาคาจางในสวนตางๆ ใหชดเจนไวตงแตตน และระบไวเปนสวนหนงของสญญาจางดวย 3. กรณนอกเหนอจาก ขอ 2 หากมความจำเปนจะตองเปลยนแปลงแบบรปและรายการละเอยดในงานฐานราก ทำใหราคาคาจางมวงเงนสงขนหรอลดลงจากเดม หนวยงานของรฐจะตองพจารณาดำเนนการในเรองของการแกไขสญญา โดยถอปฏบตตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ประกอบระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 165 วรรคหนง ซงคสญญาจะตองมการตกลงกนในเรองของเนองานทเปลยนแปลงไปและราคาคาจางทงระยะเวลาทเปลยนแปลงพรอมกนไปดวย (52) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลงวนท 12 มนาคม 2562 เรอง แนวทางปฏบตในการจดซอยาในบญชยาหลกแหงชาต เวชภณฑทมใชยา และการ

จดซอยาหรอเวชภณฑทมใชยา ซงไดขนบญชนวตกรรมไทย สรปสาระสำคญ ยกเวนการปฏบตตามหมวด 6 ของกฎกระทรวงกำหนดพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน และกำหนดวธการจดซอจดจางพสดโดยวธคดเลอกและวธเฉพาะเจาะจง พ.ศ.2560 และใหยกเลกหนงสอดวนท ส ด กค (กวจ) 0405.2/ว 439 ลงวนท 27 กนยายน 2561 โดยใหนำหลกเกณฑนไปใชแทนความในหมวด 6 ของกฎกระทรวงฯ ดงน


แนวทางการจดซอพสดสงเสรมสขภาพและสาธารณสข 1. “พสดสงเสรมสขภาพและสาธารณสข” หมายความวา สนคาหรอบรการเกยวกบการปองกนหรอแนวทางการรกษาโรค ยา หรอเวชภณฑ 2. ใหพสดสงเสรมสขภาพและสาธารณสขดงตอไปน เปนพสดทรฐตองการสงเสรมหรอสนบสนน 2.1 ยาตามชอสามญ (Generic name) ในบญชยาหลกแหงชาต 2.2 ยาในบญชยาหลกแหงชาตหรอเวชภณฑ ซงองคการเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหารไดผลตออกจำหนายแลว 2.3 ยาทอยในบญชยาหลกแหงชาตหรอเวชภณฑ ซงองคการเภสชกรรม หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร มไดเปนผผลตแตมหนาย 2.4 ยาและเวชภณฑทไดขนบญชนวตกรรมไทย 2.5 วคซนโรคตบอกเสบบ และผลตภณฑอนๆ ทสภากาชาดไทยผลตเอง และไมอยในบญชยาหลกแหงชาต 3. วธการจดซอจดจาง 3.1 หนวยงานของรฐ 3.1.1 ใหหนวยงานของรฐจดซอยาทอยในบญชยาหลกแหงชาตหรอเวชภณฑทไมใชยา ซงองคการเภสชกรรมหรอสภากาชาดไทยไดผลตออกหนายแลว โดยวธเฉพาะเจาะจงจากองคการเภสชกรรมหรอสภากาชาดไทย เวนแตหนวยงานในสงกดกระทรวงกลาโหม ใหจดซอจากโรงงานเภสชกรรมทหาร สำหรบหนวยงานในสงกดสำนกงานตำรวจแหงชาตจะซอจากองคการเภสชกรรมหรอโรงงานเภสชกรรมทหารกได ทงน หนวยงานของรฐสามารถจดซอยาจากผขายรายอนได หากองคการเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร ไมสามารถผลตออกจำหนายใหแกหนวยงานของรฐไดทนกำหนดตามทหนวยงานของรฐไดแจงแผนประจำปลวงหนา 3.1.2 ใหหนวยงานของรฐจดซอผลตภณฑยา หรอเวชภณฑทมใชยา ซงไดขนบญชนวตกรรมไทย มลคารวมไมนอยกวารอยละ 30 ของแผนความตองการจดซอยาตามชอสามญ (generic name) หรอเวชภณฑทมใชยารายการทตรงกบบญชนวตกรรมไทยทงหมดของหนวยงานนนๆ ดงน 3.1.2.1 จดซอยาทวไป (ยาเคม) ซงไดขนบญชนวตกรรมไทยตามบญชรายการยาของหนวยงานนนๆ ไมนอยกวารอยละ 30 ของมลคารวมของเงนงบประมาณคาจดซอยาตามชอสามญทอยในบญชนวตกรรมไทย ณ ตนปงบประมาณ



3.1.2.2 จดซอยาชววตถซงไดขนบญชนวตกรรมไทยตามบญชรายการยาชววตถของหนวยงานนนๆ ไมนอยกวารอยละ 30 ของมลคารวมของเงนงบประมาณคาจดซอยาชววตถตามชอสามญทอยในบญชนวตกรรมไทย ณ ตนปงบประมาณ 3.1.2.3 วธการจดซอในบญชนวตกรรมไทย (1) หากรายการยาตามชอสามญ (Generic name) ทอยในบญชยาหลกแหงชาตหรอเวชภณฑทมใชยาตามบญชนวตกรรมไทยรายการใด มผแทนจำหนายเอกชนเพยงรายเดยว และมองคการเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร ไดผลตออกจำหนายดวยแลว หนวยงานของรฐจะจดซอโดยวธเฉพาะเจาะจงจากผแทนจำหนายเอกชน องคการเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร กได (2) หากรายการยาตามชอสามญ (Generic name) ทอยในบญชยาหลกแหงชาตหรอเวชภณฑทมใชยาตามบญชนวตกรรมไทยรายการใด มผแทนจำหนายเอกชนหลายราย และมองคการเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร ไดผ ลตออกจำหนายดวยแลว หากหนวยงานของรฐจะจดซอจากผแทนจำหนายเอกชน ใหหนวยงานของรฐจดซอโดยวธคดเลอก แตหากจะจดซอจากองคการเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร หนวยงานของรฐจะจดซอโดยวธเฉพาะเจาะจง จากองคการเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร กได อนง หนวยงานของรฐจะตองปฏบตตามแนวทางทกำหนดไวในขอ 3.1.2.1 และขอ 3.1.2.2 ขางตนโดยเครงครด หากในกรณทหนวยงานของรฐไมสามารถจดซอยาทวไป (ยาเคม) หรอยาชววตถ ไดตามขอ 3.1.2.1 และขอ 3.1.2.2 หนวยงานของรฐแตละแหงจะตองรายงานเหตผลความจำเปนไปยงหนวยงานตนสงกดทกรายไตรมาส เพอใหหนวยงานตนสงกดรายงานไปยงสำนกงบประมาณตอไป อนง สำหรบการดำเนนการตามวรรคหนง หากเปนโรงพยาบาลของเครอขายโรงพยาบาลกลมสถาบนแพทยศาสตรแหงประเทศไทย (UHosNet) ใหอยในดลพนจทจะดำเนนการจดซอยาทอยในบญชยาหลกแหงชาต หรอเวชภณฑทมใชยาซงองคการเภสชกรรมหรอสภากาชาดไทย ไดผลตออกจำหนายแลวหรอไมกได 3.1.3 ใหหนวยงานของรฐจดซอพสดตามขอ 2.5 โดยวธเฉพาะเจาะจงจากสภากา 3.2 กรณราชการสวนกลางและราชการสวนภมภาค 3.2.1 ใหราชการสวนกลางและสวนภมภาค จดซอยาตามชอสามญ (generic name) ในบญชยาหลกแหงชาตตามทคณะกรรมการพฒนาระบบยาแหงชาตกำหนด โดยใหใชเงนงบประมาณจดซอยาดงกลาวไมนอยกวารอยละ 60


3.2.2 ใหราชการสวนกลางและสวนภมภาค จดซ อยาท อย ในบญชยาหลกแหงชาต หรอเวชภณฑทมใชยา ซงองคกรเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร มไดเปนผผลต แตมจำหนาย จากองคกรเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร หรอผขายรายใดกได ภายใตเงอนไขดงน 3.2.2.1 กรณการจดซ อโดยวธประกาศเชญชวนท วไป เม อราชการสวนกลางและสวนภมภาค ไดเผยแพรประกาศในระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสของกรมบญชกลางแลว องคการเภสชกรรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร สารถตรวจสอบประกาศจากระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกสได 3.2.2.2 กรณจดซอโดยวธคดเลอก ใหราชการสวนกลางและสวนภมภาค เชญชวนองคการเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร เขายนขอเสนอดวยทกครง 3.2.2.3 กรณจดซ อโดยวธเฉพาะเจาะจง ราชการสวนกลางและสวนภมภาค สามารถจดซอยาทอยในบญชยาหลกแหงชาตหรอเวชภณฑทไมใชยา ซงองคการเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร มไดเปนผผลตแตมจำหนาย จากองคการเภสชกรรม สภากาชาดไทย หรอโรงงานเภสชกรรมทหาร หรอผขายรายใดกได (53) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 144 ลงวนท 25 มนาคม 2562 เรอง แนวทางปฏบตเกยวกบการใชสทธตามสญญาจางในกรณทมการโอนสทธเรยกรอง สรปสาระสำคญ 1. เมอผรบจางไดบอกกลาวการโอนสทธเรยกรองในเงนคาจางตามสญญาจางกอสราง เมอหนวยงานของรฐไดรบหนงสอบอกกลาวการโอนสทธเรยกรองเงนคาจางตามสญญาจางกอสรางแลว หนวยงานของรฐไมตองแจงความยนยอมในการโอนสทธเรยกรองใหผรบโอนทราบ 2. จากการทหนวยงานของรฐมไดมการใหความยนยอมเมอไดรบคำบอกกลาวการโอนสทธเรยกรองดงกลาว ยอมกอใหเกดผลขนตาม ป.พ.พ. มาตรา 308 วรรคสอง โดยหนวยงานของรฐสามารถยกขอตอสตามสญญาจางกอสรางทมอยกบผรบจาง ซงเปนผโอนขนตอสกบผรบโอนสทธเรยกรองได ดงนน ในกรณน หนวยงานของรฐจงสามารถใชสทธตามเงอนไขของสญญาจางกอสราง ตามทคณะกรรมการนโยบายการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐกำหนดในขอ 12 วรรคสอง เพอนำเงนคาจางตามสญญาจางกอสรางมาจายใหแกลกจางของผรบจางได



(54) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 149 ลงวนท 26 มนาคม 2562 เร อง แนวทางการพจารณาผลในงานจางกอสราง กรณใบเสนอราคาและบญชแสดง

รายการกอสรางหรอใบแจงปรมาณงานและราคา (BOQ) มราคาสทธไมตรงกน สรปสาระสำคญ 1. กรณทตรวจสอบใบเสนอราคาและบญชแสดงรายการกอสรางหรอใบแจงปรมาณงานและราคา (BOQ) แลว ปรากฏวา ราคาสทธไมตรงกน ใหถอเอาใบเสนอราคาเปนหลก เน องจากการกำหนดใหผ ย นขอเสนอแสดงปรมาณงานและราคา รวมทงรายการวสด อปกรณ คาแรงงาน ภาษประเภทตางๆ และกำไรไวดวยแลว มเจตนาเพอใชประกอบการพจารณาตรวจสอบความเปนไปไดของราคาคากอสรางของผยนขอเสนอทเสนอไวในใบเสนอราคาวาเหมาะสมตามความเปนจรงหรอไม 2. กรณทราคาสทธตามใบเสนอราคาของผยนขอเสนอทเสนอราคาตำสด มวงเงนสงกวาราคาสทธในบญชแสดงรายการกอสรางหรอใบแจงปรมาณงานและราคา (BOQ) จะตองตรวจสอบปรมาณงานและราคา รวมทงรายการวสด อปกรณ คาแรงงาน ภาษประเภทตา งๆ และกำไรตามบญชรายการกอสรางหรอใบแจงปรมาณงานและราคาของผยนขอเสนอรายดงกลาวอกครงหนง โดยเทยบเคยงกบรายละเอยดการคำนวณราคากลางงานกอสรางตามบญชแสดงรายการกอสรางหรอใบแจงปรมาณงานและราคา (BOQ) ทหนวยงานของรฐจดทำข น วาไดย นขอเสนอถกตองครบถวนตามเงอนไขทกำหนดไวในประกาศเชญชวนหรอหนงสอเชญชวนหรอไม หากปรากฏวา ยนปรมาณงานและราคาถกตอง ครบถวนตามเง อนไขทกำหนดไวแลว เพอใหเกดประโยชนแกทางราชการ ใหตอรองราคาตามใบเสนอราคากบผยนขอเสนอรายนนใหมวงเงนสอดคลองกบบญชแสดงรายการกอสรางหรอใบแจงปรมาณงานและราคา (BOQ) กอนดำเนนการตอไป หากตอรองราคาแลว ปรากฏวา ผยนขอเสนอราคารายนนยนยนไมลดราคาโดยไมมเหตผลอนสมควร ประกอบกบหนวยงานของรฐไดพจารณาแลวเหนวา ราคาสทธและราคาแตละรายการในบญชแสดงรายการกอสรางหรอใบแจงปรมาณงานและราคา (BOQ) ถกตองและเหมาะสมแลว หนวยงานของรฐมสทธทจะไมรบขอเสนอหรอไมรบราคาของผยนขอเสนอราคารายนน ทงน ผยนขอเสนอดงกลาวไมมสทธเรยกรองคาใชจายหรอคาเสยหายใดๆ จากหนวงานของรฐ 3. กรณทราคาสทธตามใบเสนอราคาของผยนขอเสนอทเสนอราคาตำสด มวงเงนตำกวาราคาสทธในบญชแสดงรายการกอสรางหรอใบแจงปรมาณงานและราคา (BOQ) ใหแจงผยนขอเสนอรายดงกลาวดำเนนการปรบลดราคาสทธรวมทงราคาแตละรายการในบญชรายการกอสรางหรอใบแจงปรมาณงานและราคา (BOQ) ใหมวงเงนสอดคลองกบใบเสนอราคา กอนดำเนนการตอไป


ในกรณทผยนขอเสนอรายทเสนอราคาตำสด เสนอราคาตำจนคาดหมายไดวาไมอาจดำเนนงานได คณะกรรมการหรอเจาหนาททไดรบแตงตงหรอมอบหมายใหทำหนาทพจารณาผลในงานจางกอสรางแตละวธ จะใหผยนขอเสนอนนชแจงและแสดงหลกฐานททำใหเชอไดวาผยนขอเสนอ สามารถดำเนนงานใหเสรจสมบรณ หากคำชแจงไมเปนทรบฟงได หนวยงานของรฐมสทธทจะไมรบขอเสนอหรอไมรบราคาของผย นขอเสนอรายนน ทงน ผ ย นขอเสนอดงกลาวไมมสทธเร ยกรองคาใชจายหรอคาเสยหายใดๆ จากหนวยงานของรฐ (55) หนงสอท กค (กค) 0405.2/ว 151 ลงวนท 27 มนาคม 2562 เรอง แนวทางปฏบตในการนำหลกประกนการเสนอราคามาใชเปนหลกประกนสญญา สรปสาระสำคญ 1. การซอหรอจางดวยวธ e-bidding ผยนขอเสนอรายใด นำเชคหรอดราฟท มาเปนหลกประกนการเสนอราคา หากตอมาผย นขอเสนอรายน นไดร บการคดเลอก และมความประสงคจะนำหลกประกนดงกลาวมาเปนหลกประกนสญญา ใหกระทำได 2. การจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง โดยวธประกาศเชญชวนทวไป - ผยนขอเสนอรายใด นำเงนสด หรอเชคหรอดราฟท มาเปนหลกประกนการเสนอราคา หากตอมาผย นขอเสนอรายนนไดรบการคดเลอก และมความประสงคจะนำหลกประกนดงกลาวมาเปนหลกประกนสญญา ใหกระทำได การนำหลกประกนการเสนอราคามาเปนหลกประกนสญญามเงอนไข ดงน - กรณหลกประกนการเสนอราคา มลคามากกวาหลกประกนสญญา ใหหนวยงานของรฐคนเงนสวนทเกนใหแกคสญญา - กรณหลกประกนการเสนอราคานอยกวาหลกประกนสญญา ใหหนวยงานของรฐนำหลกมาวางเพมใหเทากบมลคาหลกประกนสญญา



(56) หนงสอดวนทสด ท กค 0433.2/ว 206 ลงวนท 1 พฤษภาคม 2562 เรอง คมอแนวทางการประกาศรายละเอยดขอมลราคากลางและการคำนวณราคากลาง

เกยวกบการจดซอจดจางของหนวยงานรฐ สรปสาระสำคญ 1. ยกเลกหนงสอกรมบญชกลาง ดวนทสด ท กค 0405.3/ว 453 ลงวนท 3 ตลาคม 2561 2. ปรบปรงแนวทางการประกาศการประกาศรายละเอยดขอมลราคากลางและการคำนวณราคากลางเกยวกบการจดซอจดจางของหนวยงานรฐ เชน ทมาของราคาอางองการจดซอจดจางทมใชงานกอสราง กรณใชราคาทไดมาจากการสบราคาจากทองตลาด ใหระบชอบรษท หางหนสวนจำกด หรอเวบไซตทสบราคา โดยไมตองระบราคาของแตละรายทไปสบมา ทงน การสบราคาจากทองตลาดตองสบราคาใหเหมาะสมกบขอบเขตของงานหรอคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง โดยสบราคาไมนอยกวา 3 ราย เวนแตบางกรณมนอยกวา 3 ราย ใหสบเทาทม และเมอสบราคาแลวไมวาจะ 3 รายขนไป หรอกรณนอยกวา 3 ราย จะนำราคาใดเปนราคาอางองใหพจารณาดำเนนการ ดงน (1) กรณการจดหาทมการประกาศเชญชวน ใหใชราคาเฉลยเปนราคาอางองกอน เวนแตหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวา ราคาตำสดสามารถดำเนนการจดซอจดจางได กใหใชราคาตำสดเปนราคาอางอง (2) กรณการจดหาทไมมการประกาศเชญชวน ใหใชราคาตำสดเปนราคาอางอง (57) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 213 ลงวนท 7 พฤษภาคม 2562 เร อง แนวทางปฏบต กรณหนวยงานของรฐไมสามารถจดซ อยาตามราคากลางท

คณะกรรมการพฒนาระบบยาแหงชาตกำหนด สรปสาระสำคญ กำหนดแนวทางปฏบตในกรณทยารายการใดทคณะกรรมการพฒนาระบบยาแหงชาต โดยคณะอนกรรมการพจารณากำหนดราคากลางยาอยระหวางการพจารณาทบทวนปรบปรงราคากลางยาเพอกำหนดราคากลางยาใหม ถอวายารายการทอยระหวางการทบทวนราคากลางนน และคณะกรรมการพฒนาระบบยาแหงชาตมไดมราคากลางยากำหนดไว เมอหนวยงานของรฐจะจดซอยารายการดงกลาว หนวยงานของรฐสามารถใช “ราคากลาง” ตามนยมาตรา 4 (4) ราคาทไดมาจากการสบราคาจากทองตลาด จนกวาคณะกรรมการพฒนาะรบบยาแหงชาตจะไดประกาศราคากลางยารายการนน ทงน รายการยาทอยระหวางทบทวน ใหเปนไปตามทสำนกงานคณะกรรมการอาหารและยาประกาศกำหนดรายการยาดงกลาวตอไป


(58) หนงสอท กค (กวจ) 0405.7/ว 224 ลงวนท 15 พฤษภาคม 2562 เรอง หลกเกณฑการเพกถอนการเปนผทงงาน สรปสาระสำคญ 1. ยกเลกหนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซ อจดจางและการบราหารพสดภาครฐ ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 5 ลงวนท 29 ธนวาคม 2560 2. กำหนดหลกเกณฑการเพกถอนการเปนผทงงาน พรอมทงแบบคำรองขอเพกถอนการเปนผทงงาน ดงน (1) เปนผทมฐานะการเงนมนคง (1.1) กรณนตบคคล จะพจารณาจากผลตางระหวางสนทรพยสทธหกดวยหนสนสทธทปรากฏในงบแสดงฐานะการเงน ซงจะตองแสดงคาเปนบวกตดตอกนเปนระยะเวลา 2 ปสดทายกอนวนยนขอเพกถอน รวมทงตองไมเปนบคคลลมละลายหรออยระหวางการถกดำเนนคดลมละลาย และไมอยระหวางการถกฟองรองดำเนนคดแพง หรอศาลชนตนมคำพพากษาใหชดใชหนในจำนวนเงนทสงกวาทรพยสนทม (1.2) กรณกจการเจาของคนเดยวและบคคลธรรมดา จะพจารณาจากบญชเงนฝากธนาคารยอนหลง 6 เดอน กอนวนยนขอเพกถอน โดยมเงนคงเหลอเปนบวก ทงน กรณหนสวนผจดการ กรรมการผจดการ ผบรหารของนตบคคลทถกสงใหเปนผทงงาน ขอเพกถอนจากการเปนผทงงานในฐานะสวนตว จะใชหลกเกณฑพจารณาเชนเดยวกนกบกจการเจาของคนเดยวและบคคลธรรมดา (2) มการชำระภาษโดยถกตองตามกฎหมาย จะพจารณาจากสำเนาหลกฐานการเสยภาษ กบกรมสรรพากรยอนหลง 2 ป กอนวนยนขอเพกถอน และจะตองไมเปนบคคลทอยระหวางการสอบสวนของกรมสรรพากร หรอไดรบคำสงใหชำระภาษเพมในจำนวนทสงกวาทรพยสนทม



(59) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 255 ลงวนท 24 พฤษภาคม 2562 เรอง แนวทางปฏบตในการรบของแถม สรปสาระสำคญ 1. หนวยงานของรฐตองดำเนนการจดซอจดจางภายใตพระราชบญญตฯ และกฎกระทรวง ระเบยบ และประกาศทออกตามความในพระราชบญญตฯ น ท งน ภายใตขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดของหนวยงานของรฐนน 2. เมอดำเนนการจดซอจดจางตามขอ 1 จนไดผ ชนะการจดซอจดจางหรอผไดรบการคดเลอกแลว หากผยนขอเสนอรายนนประสงคทจะใหของแถม และหนวยงานของรฐพจารณาแลวเหนวาการรบของแถมดงกลาวเปนประโยชนตอทางราชการ กสามารถรบของแถมได โดยผยนขอเสนอจะตองมหนงสอแสดงความจำนงในการบรจาคใหแกหนวยงานของรฐ และใหหนวยงานของรฐถอปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการรบเงนหรอทรพยสนทมผบรจาคใหทางราชการ พ.ศ.2526 หรอระเบยบทเกยวของของหนวยงานของรฐนน ในการรบของบรจาคดงกลาวหนวยงานของรฐตองดำเนนการตรวจรบพสด และใหนำพสดลงบญชหรอทะเบยนเพอควบคม ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ดวย (60) หนงสอท กค (กวจ) 0405.2/ว 260 ลงวนท 30 พฤษภาคม 2562 เรอง การอนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจาง

และการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และซอมความเขาใจในการปฏบ ต กรณคณะรฐมนตรมมตกำหนดใหวนจนทรท 3 มถนายน 2562 เปนวนหยดราชการ

สรปสาระสำคญ 1. อนมตยกเวนการปฏบตตามระเบยบฯ ในกรณทหนวยงานของรฐไดดำเนนการ ดงน 1.1 กรณหนวยงานของรฐไดดำเนนการจดซอจดจางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ซงไดกำหนดวน เวลาการเสนอราคาในเอกสารซอหรอจางและประกาศเชญชวน โดยกำหนดเปนวนถดจากวนสดทายของระยะเวลาเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจาง ถกตองตามระเบยบฯ แตเนองจากคณะรฐมนตรไดมมตกำหนดใหวนจนทรท 3 มถนายน 2562 เปนวนหยดราชการ ซงทำใหกระบวนการจดซอจดจางดงกลาวดำเนนในชวงวนหยดราชการ ซงเปนการปฏบตทไมเปนไปตามระเบยบฯ ขอ 34 วรรคทาย ขอ 43 วรรคทาย และขอ 43 1.2 กรณหนวยงานของรฐไดดำเนนการกระบวนการจดซอจดจาง เชน การนำรางประกาศและรางเอกสารซอหรอจางดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกสเผยแพรเพอรบฟงความคดเหนจากผประกอบการตามขอ 45 ใหหวหนาเจาหนาททดำเนนการนำรางเอการดงกลาวเผยแพร


ในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ เปนเวลาตดตอกนไมนอยกวา 3 วนทำการเพอใหผประกอบการมความคดเหนไปยงหนวยงานของรฐทจดซอจดจางโดยตรงและโดยเปดเผยแตเนองจากคณะรฐมนตรไดมมตกำหนดใหวนจนทรท 3 มถนายน 2562 เปนวนหยดราชการ จงทำใหกระบวนการจดซอจดจางดงกลาวดำเนนในชวงวนหยดราชการ ซงเปนการปฏบตไมเปนไปตามระเบยบฯ ขอ 46 และขอ 47 1.3 กรณหนวยงานของรฐไดดำเนนการจดซอจดจางโดยวธประกวดราคานานาชาต โดยตองเผยแพรประกาศและเอกสารซอหรอจางใหเผยแพรตดตอกนไมนอยกวา 30 วนทำการ แตเนองจากคณะรฐมนตรมมตกำหนดใหวนจนทรท 3 มถนายน 2562 เปนวนหยดราชการ จงทำใหกระบวนการจดซอจดจางดงกลาวดำเนนในชวงวนหยดราชการ ซงเปนการปฏบตไมเ ปนไปตามระเบยบฯ ขอ 60 (3) 2. สำหรบกรณหนวยงานของรฐท ดำเนนการจดซ อจดจางโดยวธ คดเลอกหรอว ธเฉพาะเจาะจง ใหหนวยงานของรฐจดทำหนงสอแจงเลอนวน เวลา และสถานทเสนอราคา ตามระเบยบฯ ออกไป กอนถงวนกำหนดวนเสนอราคา (61) หนงสอดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.3/ว 350 ลงวนท 23 กรกฎาคม 2562 เรอง ซอมความเขาใจการปฏบตตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจาง

และการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ขอ 56 วรรคหนง สรปสาระสำคญ ระเบยบขอ 56 วรรคหนง กำหนดวา “ในกรณทปรากฏวา มผยนขอเสนอเพยงรายเดยวหรอมผ ย นขอเสนอหลายรายแตถกตองตรงตามเง อนไขท กำ หนดในเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสเพยงรายเดยวใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสเสนอหวหนาหนวยงานของรฐผานหวหนาเจาหนาทเพอยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน แตถาคณะกรรมการพจารณาแลวเหนวามเหตผลสมควรทจะดำเนนการตอไปโดยไมตองยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส ใหคณะกรรมการดำเนนการตามขอ 57 หรอขอ 58 แลวแตกรณ โดยอนโลม” เพอประโยชนในการปฏบตงานของหนวยงานของรฐ คณะกรรมการวนจฉย จงซอมความเขาใจแนวทางปฏบตตามระเบยบขอ 56 วรรคหนง โดยใหคณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกสใชดลพนจภายหลงจากสนสดการเสนอราคาดวยวธประกวดราคาอเลกทรอนกส ดงน 1. กรณผ ย นขอเสนอเพยงรายเดยว และคณะกรรมการพจารณาผลฯ พ จารณาเหนสมควรยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกส



การดำเนนการ : คณะกรรมการพจารณาผลฯ สามารถเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอยกเลกประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนนได โดยไมตองพจารณาใบเสนอราคาและเอกสารประกวดราคาอเลกทรอนกสของผยนขอเสนอรายเดยวนน รวมถงไมตองจดพมพและลงลายมอกำกบเอกสารการเสนอราคาดงกลาวตามนยระเบยบฯ ขอ 55 (1) 2. กรณผยนขอเสนอเพยงรายเดยว และคณะกรรมการพจารณาผลฯ พจารณาแลวเหนสมควรดำเนนการตอไป การดำเนนการ : คณะกรรมการพจารณาผลฯ จงจะตองดำเนนการตามระเบยบฯ ขอ 55 กลาวคอ จดพมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผยนขอเสนอจากระบบประกวดราคาอเลกทรอนกส จำนวน 1 ชด โดยใหกรรมการทกคนลงลายมอชอกำกบไวในใบเสนอราคา เอกสารการเสนอราคาของผย นขอเสนอทกแผน และพจารณาเอกสารของผย นขอเสนอรายนน รวมถงดำเนนการตามระเบยบฯ ขอ 57 หรอ 58 แลวแตกรณ โดยอนโลม 3. กรณผยนขอเสนอหลายราย แตถกตองตามเงอนไขทกำหนดเพยงรายเดยว การดำเนนการ : คณะกรรมการพจารณาผลฯ ยอมตองดำเนนการตามขนตอนทกำหนดไวในระเบยบฯ ขอ 55 จงจะสามารถทราบไดวามผยนขอเสนอถกตองเพยงรายเดยว และ 3.1 หากคณะกรรมการพจารณาผลฯ พจารณาแลวเหนสมควรยกเลก กใหเสนอหวหนาหนวยงานของรฐเพอยกเลกการประกวดราคาอเลกทรอนกสครงนน 3.2 แตหากพจารณาแลวเหนสมควรดำเนนการตอไป กใหดำเนนการตามระเบยบฯ ขอ 57 หรอ 58 แลวแตกรณ โดยอนโลม 4. กรณประกวดราคานานาชาต ตามระเบยบฯ ขอ 60(3) วธสอบราคา ตามระเบยบฯ ขอ 71 วรรคหนง วธคดเลอก ตามระเบยบฯ ขอ 75 วรรคหนง การจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ตามระเบยบฯ ขอ 115 วรรคหนง และโดยวธคดเลอก ตามระเบยบฯ ขอ 121 วรรคหนง วธการจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป ตามระเบยบฯ ขอ 147 วรรคหนง และโดยวธคดเลอก ตามระเบยบฯ ขอ 150 วรรคหนง การดำเนนการ : ใหนำขอ 1 ถงขอ 3 มาใชโดยอนโลม


(62) หนงสอดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 371 ลงวนท 23 กรกฎาคม 2562 เรอง แนวทางปฏบตเกยวกบการเตรยมการจดซอจดจาง ตามระเบยบกระทรวงการคลงวา

ดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 สรปสาระสำคญ เพ อใหการจดซอจดจางของหนวยงานของรฐเปนไปดวยความรวดเรว สอดคลองกบสถานการณและงบประมาณทไดรบในกรณตางๆ และเปนไปตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 จงกำหนดแนวทางปฏบตในการเตรยมการจดซอจดจาง ดงน 1. กอนทรางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. .... จะผานการพจารณาของรฐสภา หรอกรณทตองใชงบประมาณรายจายประจำปทลวงแลวไปพลางกอน ตามมาตรา 12 แหงพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2561 รวมถงกรณทไดรบงบประมาณในชนการพจารณางบประมาณ ใหหนวยงานของรฐเตรยมการจดซอจดจางในขนตอนทเปนเรองภายในของหนวยงานของรฐไวกอน เชน การกำหนดรายละเอยดหรอคณลกษณะเฉพาะ (Specification) คณสมบตผเสนอราคา เงอนไขในการจดซอจดจาง รปแบบและเนอหาของสญญาทจะลงนาม เปนตน 2. การทถอวาหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจางตามระเบยบฯ 2560 ขอ 11 ไดแกกรณดงตอไปน (2.1) กรณใชงบประมาณตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำป หรอพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปเพ มเตม หรอพระราชบญญตโอนงบประมาณรายจาย พ.ศ. ..... หมายถง เมอคณะกรรมาธการวสามญพจารณารางพระราชบญญตงบประมาณรายจาย ไดพจารณารางพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. .... หรอพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปเพมเตม หรอพระราชบญญตโอนงบประมาณรายจาย พ.ศ. ... แลวเสรจ กอนเสนอสภาผแทนราษฎรพจารณาในวาระท 2 (2.2) กรณทพระราชบญญตงปบระมาณรายจายประจำปออกใชไมทน ซงตามพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2561 มาตรา 12 บญญตวา “ในกรณทพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปออกใชไมทนปงบประมาณใหม ใหใชงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณทลวงแลวไปพลางกอนไดตามหลกเกณฑและเงอนไขทผอำนวยการกำหนดโดยอนมตรฐมนตร” หมายถง การจดซอจดจางโดยใชเงนงบประมาณรายจายของหนวยงานของรฐ ตามหลกเกณฑและเง อนไขการใชงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. .... ไปพลางกอน สำหรบวงเงนงบประมาณเม อสำนกงบประมาณเหนชอบแผนปฏบตงาน และแผนการใช จาย



งบประมาณของแตละหนวยงานของรฐแลว ถอวาหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจางตามระเบยบฯ ขอ 11 (2.3) กรณเปนเงนงบประมาณรายจาย งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉน หรอจำเปน หมายถง หนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณรายจาย งบกลาง รายการเงนสำรองจายเพอกรณฉกเฉนหรอจำเปน ทหนวยงานของรฐไดรบการอนมตแลวตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณ (2.4) กรณเปนเงนงบประมาณเบกแทนกน หมายถง หนวยงานของรฐเจาของงบประมาณทไดรบอนมตเงนจดสรรงบประมาณจากสำนกงบประมาณแลว และหนวยงานผเบกแทนไดยนแบบใบแจงการเบกเงนงบประมาณแทนกนตอกรมบญชกลางหรอสำนกงานคลงจงหวดแลว แลวแตกรณ และกรมบญชกลางหรอสำนกงานคลงจงหวดไดตรวจสอบรายการถกตองและมเงนจดสรรเพยงพอแลว (2.5) กรณท เปนเงนงบประมาณทตองดำเนนการโอนเปล ยนแปลงรายจายงบประมาณรายจาย ซงตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต และขอกำหนดใดๆ เกยวกบการโอนเปลยนแปลงงบประมาณรายจายของหนวยงานของรฐ หมายความถง หวหนาหนวยงานของรฐหรอผ ไดรบมอบอำนาจจากหวหนาหนวยงานของรฐไดอนมตใหโอนและหรอเปลยนแปลงงบประมาณรายจายแลว หรอสำนกงบงประมาณไดอนมต แลวแตกรณ 3. ตามขอ 2 เมอหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณแลว ใหหนวยงานของรฐจดทำแผนการจดซอจดจางประจำปทงป และประกาศเผยแพรในระบบเครอขายสารสนเทศของกรมบญชกลางและของหนวยงานของรฐ และปดประกาศโดยเปดเผย ณ สถานทปดประกาศของหนวยงานของรฐนน และใหหนวยงานของรฐรบดำเนนการจดซอจดจางเพอใหพรอมทจะทำสญญาหรอขอตกลงไดทนทเมอไดรบอนมตทางการเงนแลว กลาวคอ หนวยงานของรฐสามารถดำเนนการจดซอจดจางจนถงขนตอนไดตวผขายหรอผรบจางไวกอนได เวนแตขนตอนการลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ ใหหนวยงานของรฐปฏบตตามเงอนไขทกำหนดในขอ 4 4. ใหหนวยงานของรฐทจะจดซอจดจางกำหนดเงอนไขในเอกสารเชญชวนการจดซอจดจางไวดวยวา การจดซอจดจางครงนจะมการลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอไดตอเมอพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. .... จะมผลใชบงคบ และไดรบจดสรรงประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. .... จากสำนกงบประมาณแลว และกรณทหนวยงานของรฐไมไดรบจดสรรงบประมาณ เพอการจดซอจดจางในครงดงกลาว หนวยงานของรฐสามารถยกเลกการจดซอจดจางได


ทงน การลงนามในสญญาใหปฏบตตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 66 วรรคสอง 5. ในการบนทกขอมลในระบบการจดซอจดจางภาครฐดวยอเลกทรอนกส (Electronic Government Procurement : e-GP) ใหหนวยงานของรฐดำเนนการดงน 5.1 กรณตามขอ 2.1 หนวยงานของรฐสามารถดำเนนการบนทกขอมลโครงการจดซอจดจางไดทนท โดยไมตองระบรหสงบประมาณและรหสแหลงของเงน แตทงนเมอพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. ..... มผลใชบงคบแลว หนวยงานของรฐตองบนทกรหสงบประมาณและแหลงของเงนทสำนกงบประมาณกำหนด ใหแลวเสรจกอนลงนามในสญญาหรอขอตกลงเปนหนงสอ 5.2 กรณพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. .... มผลใชบงคบแลว หนวยงานของรฐเรงรดจดสรรงบประมาณและสรางรหสงบประมาณใหหนวยงานภายในสงกดโดยเรว หากยงไมสามารถดำเนนการดงกลาวได ใหบนทกขอมลโครงการจดซอจดจาง โดยยงไมระบรหสงบประมาณและแหลงของเงนประจำปงบประมาณ พ.ศ. ..... ได ภายใน 45 วน นบถดจากพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำปงบประมาณ พ.ศ. ..... มผลใชบงคบ และเมอไดรบจดสรรงบประมาณแลว ใหบนทกขอมลโครงการจดซอจดจางโดยระบรหสงบประมาณและแหลงของเงนในระบบ e-GP ใหถ กตอง โดยใหดำเนนการบนทกรหสงบประมาณและแหลงของเง นท สำนกงบประมาณกำหนด กอนลงนามในสญญา 5.3 กรณตามขอ 2.2 หนวยงานของรฐจะตองบนทกขอมลโครงการจดซอจดจาง โดยใชรหสงบประมาณและแหลงขอเงนของหนวยงานของรฐระดบกรมไปพลางกอน 6. สำหรบกรณมไดใชจายจากเงนงบประมาณแผนดน ใหหนวยงานของรฐถอปฏบตตามหนงสอคณะกรรมการวนจฉยปญหาการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 414 ลงวนท 17 กนยายน 2561 เรอง แนวทางปฏบตเพอเรงรดการจดซอจดจาง กรณมไดใชจายจากเงนงบประมาณตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำป หนงสอดวนทสด ท กค (กวจ) 0405.2/ว 414 ลงวนท 17 กนยายน 2561 ไดวางหลกการเกยวกบการเหนชอบวงเงนงบประมาณทมไดใชจายจากเงนงบประมาณตามพระราชบญญตรายจายประจำป เพอใชในการจดซอจดจาง ขอ 1 กำหนดวา “กรณหนวยงานของรฐดำเนนการจดซอจดจางโดยมใชจายจากเงนงบประมาณตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจำป แตใชจายเงนซงหนวยงานของรฐไดรบไวโดยไดรบอนญาตจากรฐมนตรวาการกระทรวงการคลงใหไมตองนำสงคลงตามกฎหมายวาดวยวธการงบประมาณหรอกฎหมายวาดวยเงนคงคลง เงนซงหนวยงาน



ไดรบไวโดยไมตองนำสงคลงเปนรายไดแผนดนตามกฎหมาย และเงนภาษอากร คาธรรมเนยม หรอผลประโยชนอนใดทตกเปนรายไดของราชการสวนทองถนตามกฎหมายหรอทราชการสวนทองถนมอำนาจเรยกเกบตามกฎหมาย และใหหมายความรวมถงเงนกชวยเหลอ และเงนอนตามทกำหนดในกฎกระทรวง เปนตน การทจะถอวาหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณทจะใชในการจดซอจดจางตามระเบยบฯ ขอ 11 หมายความถง เมอหนวยงานของรฐไดรบความเหนชอบวงเงนงบประมาณจากหนวยงานทเกยวของหรอผมอำนาจในการพจารณางบประมาณทกำหนดไวในกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ประกาศ ขอบญญต ขอกำหนด หรอแนวทางปฏบตวาดวยงบประมาณของหนวยงานนนๆ แลว


หลกเกณฑการเบกจายคาตอบแทนบคคลหรอคณะกรรมการ (63) หนงสอดวนทสด ท กค 0402.5/ว 85 ลงวนท 6 กนยายน 2561 เรอง หลกเกณฑการเบกจายคาตอบแทนบคคลหรอคณะกรรมการ สรปสาระสำคญ กระทรวงการคลงไดกำหนดหลกเกณฑการจายคาตอบแทนแกบคคลหรอคณะกรรมการทไดร บแตงต งใหมหนาท ในการดำเนนการเก ยวกบการจดซ อจดจางและการบรหารพสดตามพระราชบญญตการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 และระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ไวดงน 1. บคคลหรอคณะกรรมการทไดรบแตงตงใหรบผดชอบเกยวกบการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยการจดซอจดจางและการบรหารพสดภาครฐ พ.ศ. 2560 ประกอบดวย 1.1 บคคลหรอคณะกรรมการซอหรอจาง (1) คณะกรรมการหรอบคคลทไดรบแตงตงใหรบผดชอบจดทำรางขอบเขตของงานหรอรายละเอยดคณลกษณะเฉพาะของพสดทจะซอหรอจาง รวมทงกำหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (ตามขอ 21) (2) คณะกรรมการหรอบคคลทไดรบแตงตงใหรบผดชอบจดทำแบบรปรายการงานกอสราง (ตามขอ 21) (3) คณะกรรมการพจารณาผลการประกวดราคาอเลกทรอนกส (อำนาจหนาทตามขอ 55 - ขอ 58) (4) คณะกรรมการพจารณาผลการสอบรา (อำนาจหนาทตามขอ 68 - ขอ 71) (5) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธคดเลอก (อำนาจหนาทตามขอ 74 - ขอ 76) (6) คณะกรรมการซอหรอจางโดยวธเฉพาะเจาะจง (อำนาจหนาทตามขอ 78) (7) คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานซอหรอจาง (อำนาจหนาทตามขอ 175) (8) คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง (อำนาจหนาทตามขอ 176 และ 177) (9) ผควบคมงานกอสราง (อำนาจหนาทตามขอ 178)



1.2 คณะกรรมการดำเนนงานจางทปรกษา (1) คณะกรรมการหรอบคคลทไดรบแตงตงใหรบผดชอบจดทำรางขอบเขตของงานจางทปรกษา รวมทงกำหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอ (ตามขอ 103) (2) คณะกรรมการดำเนนงานจางทปรกษาโดยวธประกาศเชญชวนทวไป (อำนาจหนาทตามขอ 113 - ขอ 115) (3) คณะกรรมการดำเนนงานจางทปรกษาโดยวธคดเลอก (อำนาจหนาทตามขอ 119-ขอ 121) (4) คณะกรรมการดำเนนงานจางทปรกษาโดยวธเฉพาะเจาะจง (อำนาจหนาทตามขอ 124) (5) คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางทปรกษา (อำนาจหนาทตามขอ 179) 1.3 คณะกรรมการดำเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (1) คณะกรรมการหรอบคคลทไดรบแตงตงใหรบผดชอบจดทำรางขอบเขตของงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง รวมทงกำหนดหลกเกณฑการพจารณาคดเลอกขอเสนอแบบรปรายการงานกอสราง (ตามขอ 139) (2) คณะกรรมการดำเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธประกาศเชญชวนทวไป (อำนาจหนาทตามขอ 146 - ขอ 147) (3) คณะกรรมการดำเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสรางโดยวธคดเลอก (อำนาจหนาทตามขอ 149 - ขอ 150) (4) คณะกรรมการดำเนนงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสร างโดยว ธเฉพาะเจาะจง (อำนาจหนาทตามขอ 142) (5) คณะกรรมการดำเนนงานจางออกแบบงานกอสรางโดยวธประกวดแบบ (อำนาจหนาทตามขอ 155) (6) คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางออกแบบหรอควบคมงานกอสราง (อำนาจหนาทตามขอ 180) 2. คณะกรรมการกำหนดราคากลางงานกอสราง ทไดรบแตงตงตามประกาศคณะกรรมการราคากลางและขนทะเบยนผประกอบการ เรอง หลกเกณฑและวธการกำหนดราคากลางงานกอสราง 3. บคคลหรอคณะกรรมการทไดรบการแตงตงตามขอ 1-2 ยกเวนผควบคมงานกอสราง ใหไดรบคาตอบแทน ดงน 3.1 บคคล ในอตราไมเกน คนละ 1,200 บาทตองาน 3.2 คณะกรรมการ ในอตรา ประธานกรรมการ ไมเกน 1,500 บาทตอรงทมาประชม และกรรมการ ไมเกนคนละ 1,200 บาทตอครงทมาประชม


4. คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง และผควบคมงานกอสราง ใหไดรบคาตอบแทนกรณทออกตรวจงานจาง ณ สถานททกำหนดไวในสญญาหรอทตกลงใหทำงานจาง ดงน 4.1 คณะกรรมการตรวจรบพสดในงานจางกอสราง ในอตรา 350 บาทตอคนตอวน 4.2 ผควบคมงานกอสราง (1) หวหนาผควบคมงานกอสราง ในอตราไมเกน 350 บาทตอวนตองาน (2) ผควบคมงานกอสราง (ผปฏบตการ) ในอตราไมเกน 300 บาทตอวนตองาน 5. การจายเงนคาตอบแทนบคคลหรอคณะกรรมการ ใหปฏบตดงน 5.1 สวนราชการ (1) ใหสวนราชการจายคาตอบแทนหรอคณะกรรมการฯ โดยการโอนเงนผานระบบ KTB Corporate Online เพอเขาบญชเงนฝากธนาคารของบคคลหรอคณะกรรมการดงกลาว - กรณเปนขาราชการ ลกจาง พนกงานราชการในหนวยงาน ใหโอนเงนเขาบญชเงนฝากธนาคารทใชสำหรบรบเงนเดอน คาจาง หรอคาตอบแทน แลวแตกรณ หรอบญชเงนฝากธนาคารอนของผมสทธรบเงน ตามทหวหนาสวนราชการผเบกอนญาต - กรณเปนบคคลตางสงกดหรอบคคลภายนอก ใหโอนเงนเขาบญชเงนฝากธนาคารตามทผมสทธรบเงนแจงความประสงคไวโดยบคคลหรอคณะกรรมการ ผมสทธรบเงนไมตองลงชอรบเงนในใบสำคญรบเงน (2) ให ใช รายงานสร ปผลการโอนเง น (Detail Report และ Summary Report/Transaction History) ทไดจากระบบ KTB Corporate Online เปนหลกฐานการจาย และเกบรกษาไวใหสำนกงานการตรวจเงนแผนดนตรวจสอบตอไป 5.2 หนวยงานของรฐอน ในการจายเงนใหแกบคคลหรอคณะกรรมการฯ ใหถอปฏบตตามกฎ ระเบยบ หรอขอบงคบทหนวยงานของรฐนนๆ กำหนด 6. หวหนาหนวยงานของรฐสามารถกำหนดหลกเกณฑเกยวกบอตราการจายคาตอบแทนบคคลหรอคณะกรรมการเพอเปนการควบคมการเบกจายและการบรหารงบประมาณไดตามความจำเปนและเหมาะสม 7. การเบกจายคาตอบแทนบคคลหรอคณะกรรมการทนอกเหนอหรอแตกตางจากทกำหนดไวในหลกเกณฑน ใหขอทำความตกลงกบกระทรวงการคลง สำหรบการเบกจายคาตอบแทนคณะกรรมการราคากลางงานกอสราง ใหเบกจายไดตงแตวนท 15 พฤศจกายน 2560 ซงเปนวนทประกาศคณะกรรมการราคากลางมผลใชบงคบ เปนตนไป

Documents

สรุปสาระสำคัญ หนังสือเวียนเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง และ ...สรุปสาระสำคัญ