55
โครงการพัฒนา โครงการพัฒนา คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) (PMQA) . . . . 2551 2551 หลักการและเหตุผล การพัฒนาคุณภาพ การบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA: Public Sector Management Quality Award)

หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

โครงการพัฒนาโครงการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA)(PMQA) ปป พพ..ศศ.. 25512551

หลกัการและเหตผุลการพัฒนาคุณภาพ

การบริหารจัดการภาครฐั(PMQA: Public Sector Management Quality Award)

Page 2: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization วัตถุประสงคการพัฒนาวัตถุประสงคการพัฒนาคุณภาคุณภาพพ

การบริหารจัดกาการบริหารจัดการรภาครัภาครัฐฐ

• เพื่อยกระดับคุณภาพการปฏิบัติงานของภาครัฐใหสอดคลองกับพระราช

กฤษฎีกาวาดวย

หลักเกณฑและวิธีการบริหารกิจการบานเมืองท่ีด ีพ.ศ. 2546

• เพื่อใหหนวยงานภาครัฐนําไปใชเปนแนวทางในการพัฒนาคุณภาพ

การบริหารจัดการของหนวยงานสูระดับมาตรฐานสากล

• เพื่อใชเปนกรอบแนวทางในการประเมินตนเอง และเปนบรรทัดฐาน

การติดตามและประเมินผลการบริหารจัดการของหนวยงานภาครัฐ

Page 3: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

วางยุทธศาสตร• ใหมีการจัดทําแผนบริหารราชการแผนดิน• แผนปฏิบัติราชการ 4 ป• สรางกลไกการผลักดัน การนํายุทธศาสตรไปสูการปฏิบัต ิ

โดยเชื่อมโยงยุทธศาสตรกับการวัดผลสัมฤทธิ์ครอบคลุม 4 มิติ และใหมีการทําคํารับรองฯ

นาํยุทธศาสตรไปปฏบิตัิ• ใหมีการจัดทําแผนปฏิบัติราชการ 4 ป/รายป• วางวิธีการจัดสรรงบประมาณ • การปรับแตงองคาพยพของระบบราชการ:

− กระบวนงาน− โครงสราง− เทคโนโลยี− คน

เพื่อผลักดันการทํางานตามยุทธศาสตร

การควบคมุเชิงยทุธศาสตร

• วางระบบใหมีการประเมินผลตนเอง การตรวจสอบผลการดําเนินการตามคํารับรอง การวางระบบการบริหารการเงิน การคลัง (GFMIS)

การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

MBNQA + พรฎ. GG

เกณฑคุณภาพการบริหาร

จัดการภาครัฐ(Criteria)

รางวัลคุณภาพแหงชาติ (TQA)

รางวัลคุณภาพการบริหาร

จัดการภาครัฐ(PMQA)

MBNQA

ภาคเอกชน ภาครัฐการจัดการเชิงกลยุทธ

Page 4: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization TQM TQM :: Framework 2Framework 2

Baldrige Model (MBNQA/TQA)

Page 5: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

6. การจัดการกระบวนการ

5. การมุงเนนทรัพยากรบุคคล

4. การวัด การวิเคราะห และการจัดการความรู

3. การใหความสําคัญกับผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสีย

1. การนําองคกร

2. การวางแผนเชิงยุทธศาสตรและกลยุทธ

P. ลักษณะสาํคญัขององคกร สภาพแวดลอม ความสัมพันธ และความทาทาย

เกณฑเกณฑคุณภาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัพการบริหารจัดการภาครัฐฐ (PMQA)(PMQA)

7. ผลลัพธการดําเนินการ

Page 6: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

ความเชื่อมโยงของการพัฒนาระบบราชการความเชื่อมโยงของการพัฒนาระบบราชการ กับกับ เกณฑคุณภาพเกณฑคุณภาพ PMQA PMQA

ประสทิธผิล

คุณภาพ

ประสทิธภิาพ

พัฒนาองคกร

ผลลัพธ

การจัดการกระบวนการ

การมุงเนนทรัพยากรบุคคล

การวัด การวิเคราะห และการจัดการความรู

การนาํองคกร

การวางแผนเชิงยุทธศาสตรและกลยทุธ

การใหความ สาํคญักับผูรบั บริการและผูมีสวนไดสวนเสีย

ตัวผลักดันใหเกิดผลลัพธ

1.เกิดประโยชนสุขของ ประชาชน

2.เกิดผลสัมฤทธิต์อภารกิจของรัฐ

3.ประสิทธิภาพและคุมคา

4.ลดขัน้ตอนการปฏบิัตงิาน

5.ปรบัปรุงภารกิจของ สวนราชการ

6.อํานวยความสะดวก ใหกบัประชาชน

7.ประเมินผลการปฏบิัต ิราชการ

พรฎ.การจัดการบานเมืองที่ดี

องคกรพัฒนา

เปาหมาย วิธีการ ผล

Page 7: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

พอประมาณ

มีเหตุผล มีภูมิคุมกัน

มีความรูมีความรู มีคุณธรรมมีคุณธรรม

หลักการเศรษฐกิจพอเพียง

Page 8: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

ประสิทธิภาพประสิทธิภาพ

ประหยัดประหยัด

นโยบายรัฐบาล4 ป.

โปรงใสโปรงใส

เปนธรรมเปนธรรม

Page 9: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization คานิยม

หนวยราชการ

Page 10: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

ลักษณะสําคัญของเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครฐั

•• เกณฑมุงเนนผลสัมฤทธิ์เกณฑมุงเนนผลสัมฤทธิ ์ครอบคลุมท้ังกระบวนการและผลลัพธ

•• เกณฑสามารถปรับใชไดตามภารกิจของหนวยงานเกณฑสามารถปรับใชไดตามภารกิจของหนวยงานเพื่อเสริมสรางใหสวนราชการทําการปรับปรุง ท้ังอยางคอยเปนคอยไป

และอยางกาวกระโดด

•• เกณฑมีความเชื่อมโยงและสอดคลองกันภายในเกณฑเกณฑมีความเชื่อมโยงและสอดคลองกันภายในเกณฑเพื่อใหเกิดการบูรณาการเพื่อใหเกิดการบูรณาการ

เชื่อมโยงและใชตัวชี้วัดท่ีมาจากยุทธศาสตรและกลยุทธและกระบวนการ ซึ่งจะเชื่อมโยงกับผลลัพธการดําเนินการโดยรวม และระหวางหัวขอตาง ๆ ในเกณฑ

Page 11: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

6. การจัดการกระบวนการ

5. การมุงเนนทรัพยากรบุคคล

4. การวัด การวิเคราะห และการจัดการความรู

3. การใหความสําคัญกบัผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสีย

1. การนําองคกร

2. การวางแผนเชิงยุทธศาสตรและกลยุทธ

ลักษณะสําคัญขององคกร สภาพแวดลอม ความสัมพนัธ และความทาทาย

7. ผลลัพธการดําเนินการ

Knowledge Management e-government MIS

การปรับกระบวนทัศน (I am Ready)

แผนแมบททรัพยากรบุคคล 3-5 ป

(Competency)

การลดขั้นตอนและระยะเวลาการปฏิบัติงาน

Blueprint for Change

Capacity Building

Redesign Process

ระบบควบคุมภายใน

Vision Mission

Strategic เปาประสงค

แผนปฏิบัติราชการ 4 ป (แผนบริหารราชการแผนดิน)

ประสิทธิภาพ

ประสิทธิผล

คุณภาพ

คํารับรองการปฏิบตัิราชการ

พัฒนาองคกร

ความเชื่อมโยงของระบบจัดการเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

หลักการเศรษฐกิจพอเพียงหลักการเศรษฐกิจพอเพียง

หลักหลัก 4 4 ปป..

Page 12: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

สมัครเขารบัรางวลั PMQA

สมัครเขารบัรางวลั PMQA

Yes

No ไดรับรายงานปอนกลับไดรับรายงานปอนกลับ

ไดรับรางวัล และ/หรือไดรับการประกาศเกียรติคุณ

ไดรับรางวัล และ/หรือไดรับการประกาศเกียรติคุณ การแบงปนวิธีการปฏิบัติทีเ่ปนเลิศ

(Best Practice Sharing)การแบงปนวิธีการปฏิบัติทีเ่ปนเลิศ (Best Practice Sharing)

บูรณาการเครื่องมือและโครงการตาง ๆ ในการพัฒนาระบบราชการ

(Management Tools and Projects)

บูรณาการเครื่องมือและโครงการตาง ๆ ในการพัฒนาระบบราชการ

(Management Tools and Projects)

การประเมินองคกรดวยตนเอง (Self-Assessment)

การประเมินองคกรดวยตนเอง (Self-Assessment)

สวนราชการทราบจุดแข็งและโอกาสในการปรับปรุง

สวนราชการทราบจุดแข็งและโอกาสในการปรับปรุง

ดําเนินการปรับปรุงดําเนินการปรับปรุง สรางแผนปรับปรุงสรางแผนปรับปรุง

1 2

34

ประโยชนตอสวนราชการประโยชนตอสวนราชการ

Page 13: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

11การนําการนําองคกรองคกร

22การการวางแผนวางแผนยุทธศาสตรยุทธศาสตร

33การมุงเนนการมุงเนนผูรับบริการผูรับบริการผูมีสวนไดเสียผูมีสวนไดเสีย

55การการมุงเนนมุงเนนบุคลากรบุคลากร

6การจัดการกระบวนการ

66การการจัดการจัดการกระบวนการกระบวนการ

44การวัดการวัด วเิคราะหวเิคราะห สารสนเทศสารสนเทศ

และการจัดการความรูและการจัดการความรู

การจัดการเชิงกลยุทธการจัดการเชิงกลยุทธ PMQA PMQA

ปจจัยภายนอกปจจัยภายนอก• เศรษฐกิจ สังคม การเมือง

• ธรรมชาติ• ผูมีสวนไดสวนเสีย

ปจจัยภายในปจจัยภายในปจจัยภายใน

มิติที่ 1 ประสิทธิผล

มิติที่ 4 การพัฒนาองคกร

มิติที่ 2 คุณภาพ

มิติที่ 3 ประสิทธิภาพ

7ผลลัพธองคกร

77ผลลัพธผลลัพธองคกรองคกร

Risk ManagementIndividual Scorecard

IT & KM

HR Scorecard

วิสยัทัศนวิสยัทัศนพันธกิจพันธกิจ

เปาประสงคเปาประสงค

PMQA

Page 14: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

ภาพรวมของตัวชี้วดั PMQA จังหวัด ป พ.ศ. 2550

ตัวชี้วดับังคับของจงัหวัด

การดําเนินการครอบคลุมภาพรวมของจังหวัด

จงัหวัดแบงออกเปน 2 กลุม

ระดับการวัดแตกตางกันระหวางจังหวัด 2 กลุม

1

2

3

4

Page 15: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

การดําเนินการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของจังหวัด

++

สวนราชการประจาํจงัหวดั 8 สวนราชการที่รวมดาํเนนิการป พ.ศ. 2550

สวนราชการประจําจังหวัดท่ียังไมไดดําเนินการ

สวนราชการประจําจังหวัดท่ียังไมไดดําเนินการ

ปพ.ศ. 2550

Page 16: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

2549

PMQA จังหวัด

อําเภอ

รายงานผลการดาํเนนิการ

เบื้องตนตามเกณฑคุณภาพฯ

(ตอบคําถาม 90 ขอ)

2550

PMQA PMQA จังหวัดจังหวัด

จังหวัดใหมจังหวัดใหม

สวนราชการประจําจังหวัด

อําเภอ

• การประเมินองคกรดวยตนเอง(Self-Assessment)

• จัดลําดับความสําคัญในการปรับปรุงองคกร

PMQA จังหวัด

จังหวัดเกาจังหวัดเกา

สวนราชการประจําจังหวัด

อําเภอ อําเภอป 2549

• แผนปรับปรุงองคกรในภาพรวมของจังหวัด

• แผนปรับปรุงอําเภอ

แผนปรับปรุงอําเภอ

2550

Page 17: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

กลุมจังหวัดทีเ่ลอืกตวัช้ีวดั PMQA ป 2549 จํานวน 37 จังหวัด

1. กลุมจงัหวดัภาคเหนอืตอนบน1.1 ลาํพนู แมฮองสอน พะเยา แพร นาน

2. กลุมจงัหวดัภาคเหนอืตอนลาง2.1 พิษณุโลก เพชรบูรณ สโุขทยั อุตรดิตถ2.2 อุทัยธานี

3. กลุมจงัหวดัภาคกลางตอนบน3.1 นนทบรุ ี พระนครศรอียธุยา3.2 สระบุรี ลพบุรี

4. กลุมจงัหวดัภาคกลางตอนลาง4.1 สุพรรณบุรี4.2 เพชรบุรี สมุทรสงคราม สมุทรสาคร4.3 สมุทรปราการ นครนายก สระแกว

ปราจนีบุรี

5. กลุมจงัหวดัภาคตะวนัออก5.1 ชลบุร ี ตราด

6. กลุมจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนบน6.1 อุดรธาน ี หนองบวัลาํภ ู หนองคาย เลย6.2 สกลนคร6.3 มหาสารคาม

7. กลุมจังหวัดภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนลาง7.1 นครราชสีมา ชยัภมูิ บุรีรัมย7.2 อํานาจเจริญ ศรสีะเกษ

8. กลุมจงัหวดัภาคใต8.1 ระนอง8.3 พังงา

Page 18: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

สวนราชการประจําจังหวัด

สํานักงานจังหวัด

ที่ทําการปกครองจังหวัด

สนง.พัฒนาชุมชนจังหวัด

สนง.โยธาธิการและผังเมืองจังหวัด

สนง.ที่ดินจังหวัด

สนง.เกษตรและสหกรณจังหวัด

สนง.เกษตรจังหวัด

สนง.สหกรณจังหวัด

สนง.ประมงจังหวัด

สนง.ปศุสัตวจังหวัด

สนง.การปฏิรูปที่ดินจังหวัด

สนง.สาธารณสุขจังหวัด

สนง.พาณิชยจังหวัด

สนง.อุตสาหกรรมจังหวัด

สนง.แรงงานจังหวัด

สนง.จัดหางานจังหวัด

สนง.ประกันสังคมจังหวัด

สนง.สวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัด

สนง.ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมจังหวัด

สนง.พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษยจังหวัด

สนง.สถิติจังหวัด

สนง.ประชาสัมพันธจังหวัด

ที่ทําการสัสดีจังหวัด***

ตํารวจภูธรจังหวัด***

สนง.ขนสงจังหวัด

สนง.คลังจังหวัด

เรือนจําจังหวัด

รายชื่อสวนราชการประจําจงัหวดั ซึ่งเปนราชการบริหารสวนภมูิภาคในปจจบุัน

สนง.พระพุทธศาสนาจังหวัด

สนง.วัฒนธรรมจังหวัด

Page 19: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

ขอบเขตการดําเนินการขอบเขตการดําเนินการ :: ครอบคลุมครอบคลุม 8 8 สวนราชการหลักสวนราชการหลัก

จังหวัด

สํานักงานจังหวัด

ที่ทําการปกครองจังหวัด

สํานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด

สํานักงานที่ดินจังหวัด

สํานักงานเกษตรจังหวัด

สํานักงานสาธารณสุขจังหวัด

สํานักงานปศุสตัวจงัหวดั

สํานักงานประมงจังหวัด

อําเภอและสวนราชการประจําอําเภอที่อยูในสังกัดของสวนราชการประจําจังหวัด

อําเภอที่ดําเนินการตามตวัชี้วดัป 2549 จงัหวัดนาํมาจดัทําแผนปรบัปรงุอําเภอ

++

Page 20: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

ความครอบคลุมการดําเนินการ : สวนราชการประจําจังหวัด

•• การดําเนินการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการการดําเนินการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของสวนราชการประจําจังหวัดภาครัฐของสวนราชการประจําจังหวัด ใหพิจารณาใหพิจารณาครอบคลุมถึงทกุหนวยงานที่อยูในสงักัดของสวนครอบคลุมถึงทกุหนวยงานที่อยูในสงักัดของสวน

ราชการน้ันราชการน้ัน ๆๆ

Page 21: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

จังหวัด

ที่ทาํการปกครองจังหวัด

สนง.พัฒนาชุมชนจังหวัด

สํานักงานเกษตรจังหวัด

สนง.สาธารณสุขจังหวัด

สํานักงานประมงจังหวัด

สํานักงานปศุสัตวจังหวัด

สํานักงานที่ดินจังหวัด

สํานักงานจงัหวัด

ที่ทําการปกครองอําเภอ

ที่ทําการปกครองกิ่งอําเภอ

สนง.พัฒนาชุมชนอําเภอ

สนง.พัฒนาชุมชนกิ่งอําเภอ

สนง.เกษตรอําเภอ

สนง.สาธารณสุขอําเภอ

สถานีอนามัย

สนง.ที่ดินจังหวัดสาขา

สํานักงานที่ดินอําเภอ

สนง.ที่ดินจังหวัดสาขาสวนแยก

สนง.ประมงอําเภอ

สนง.ปศุสัตวอําเภอ

สนง.เกษตรกิ่งอําเภอ

Page 22: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

• ผูวาราชการจังหวัด ประธานกรรมการ

• รองผูวาราชการจังหวดั รองประธานกรรมการ

ที่ ผวจ.มอบหมาย 1 คน

• รองผูวาราชการจังหวดัทกุทาน กรรมการ

• หวัหนาสวนราชการประจาํจังหวดั กรรมการ

ที่ไดรับมอบหมาย

• นายอําเภอที ่ผวจ. มอบหมาย กรรมการ

• หัวหนาสํานักงานจังหวัด กรรมการและเลขานุการ

คณะกรรมการติดตามและกํากับดูแลการดําเนินการพัฒนาคณุภาพการบริหารจดัการภาครฐั (Steering Committee)

Page 23: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

• รองผูวาราชการจงัหวัดทีท่ําหนาที่ ประธานคณะทํางาน

รองประธานคณะกรรมการติดตาม

และกํากับดูแล

• เจาหนาที่ที่ไดรับมอบหมาย คณะทํางาน

ใหเปนเจาภาพหลักในแตละหมวด (1-6)

(Category Champion)

• เจาหนาที่ที่ไดรับมอบหมาย คณะทํางาน

ใหเปนทีมงานในแตละหมวด (หมวด 1-6)

• เจาหนาที่ผูไดรับมอบหมายซึ่งเปน คณะทํางานและเลขานุการ

เจาหนาที่ของสวนราชการที่รวมดําเนินการ

คณะทาํงานพฒันาคณุภาพการบริหารจัดการภาครฐั(Working Team)

Page 24: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

แผนภูมิแสดงโครงสรางและหนาที่แผนภูมิแสดงโครงสรางและหนาที่

คณะกรรมการติดตามและกํากับดูแลการดําเนินการพัฒนาคุณภาพ

การบริหารจัดการภาครัฐ

(Steering Committee)

คณะทํางานพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐระดับจังหวัด

(Working Team)

หมวด

1

หมวด

2

หมวด

3

หมวด

4

หมวด

5

หมวด

6

- กําหนดนโนบาย กรอบแนวทาง

- สงเสริม สนับสนุน และใหคําปรึกษา

- ติดตาม เรงรัดการดําเนินการ

- จัดเตรียมขอมูล

- ประเมินองคกรดวยตนเอง

- วิเคราะหและประเมินเพ่ือหาจุดแข็ง

และโอกาสในการปรับปรงุองคกร

- จัดทํารายงานผลการดําเนินการ

หนาที่

Page 25: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

Working Team 1 Working Team 2 Working Team 3

Working Team 5 Working Team 6Working Team 4

Steering Committee

Page 26: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

การเช่ือมโยงขอมูลระหวางจังหวัดและอําเภอในการดําเนินการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

1 2 3 4

5 6 7

8

1 2 3 4 5

6 7 8

สวนราชการประจําจังหวัด

สวนราชการประจําอําเภอ

จังหวัด

อําเภอ

ขอมูลสารสนเทศ

ตอบคําถาม• ลักษณะสําคัญขององคกร• เกณฑ PMQA : 7 หมวด

ตอบคําถาม• ลักษณะสําคัญขององคกร• เกณฑ PMQA : 7 หมวด

Page 27: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

6. การจดัการกระบวนการ

5. การมุงเนนทรัพยากรบคุคล

4. การวัด การวเิคราะห และการจัดการความรู

3. การใหความสาํคัญกับผูรบับรกิารและผูมสีวนไดสวนเสยี

1. การนําองคกร

2. การวางแผนเชิงยทุธศาสตรและกลยทุธ

P : ลกัษณะสําคญัขององคกร สภาพแวดลอม ความสัมพันธ และความทาทาย

7. ผลลพัธการดําเนินการ

PMQAPMQAFrameworkFramework

Page 28: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

P. ลักษณะสําคัญขององคกร

P1. ลักษณะ องคกร P2. ความทาทายตอองคกร

ก. สภาพการแขงขัน ข. ความทาทายเชิงยุทธศาสตร

ค. ระบบการปรบัปรุงผลการดําเนินการ ก. ลักษณะพื้นฐานของสวน

ราชการ

ข. ความสัมพันธ ภายในและภายนอกองคกร

1 พันธกิจและการใหบริการ1.1 พันธกิจ หนาที่1.2 แนวทางวธิีการใหบริการ

2 ทศิทาง2.1 วิสัยทศัน2.2 เปาประสงคหลัก2.3 วัฒนธรรม2.4 คานิยม

3 ลักษณะโดยรวมของบคุลากร

4 เทคโนโลย ีอุปกรณ สิ่งอํานวยความสะดวก

5 การดําเนินการภายใตกฏหมาย

6 โครงสรางองคกร

7 องคกรที่เกี่ยวของ

8 กลุมผูรบับริการและผูมีสวนไดสวนเสีย

9 สภาพการแขงขัน

10 ปจจยัความสําเรจ็ในการแขงขัน

11 ขอมูลเชิงเปรยีบเทยีบ

12 ขอจํากัดดานขอมูลเชิงเปรยีบเทยีบ

13 ความทาทายเชิงยทุธศาสตร• ดานพันธกิจ• ดานปฏบิตัิการ• ดานบคุลากร

14 การปรบัปรงุประสทิธิภาพ

15 แนวทางการเรยีนรูขององคกร

Page 29: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

หมวด 1 การนําองคกร

ก. การกําหนด ทิศทาง

ของสวนราชการ

1.1 การนําองคกร 1.2 ความรับผิดชอบตอสังคม

ค. การทบทวน ผลการดําเนินการของสวนราชการ

ข. การกํากับ ดูแลตนเองที่ดี

ก. ความรบัผิดชอบตอสงัคม

ข. การดําเนินการอยางมีจริยธรรม

ค. การใหการสนับสนุนตอ ชุมชนที่สําคัญ

(1)1 ทศิทาง

(2)2 นโยบาย

(3)3 การกํากับดแูลตนเองที่ดี

(4)4 การทบทวนผลดําเนินการ

(5)5 what

ตัวชี้วดัสําคัญ

5.1ตัวชี้วดั

5.2ผลการทบทวนที่ผานมา

(6) การใชผลการทบทวนเพื่อจัดลําดับความสําคัญและเพื่อการปรบัปรุงทั่วทัง้องคกร

(7)7 การประเมินผลงานผูบริหาร

(8)8 การดําเนินการตองานที่มีผลกระทบทางลบตอสังคม (เกิดเหตุการณแลว)

(9)9 whatการจดัการผลกระทบ

9.1กระบวนการ9.2เปาประสงค9.3ตัวชี้วดั9.4(คา)เปาหมายในการจดัการผลกระทบ

(10)10 การจดัการผลกระทบทางลบ

(11)11 การกําหนดวิธีปฏิบตัใิหทําอยางมีจรยิธรรม(ปฏบิตัติอคนภายนอก)

(12)12 การสนับสนุนชุมชนที่สําคัญ

How 10What 2

Page 30: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

หมวด 2 การวางแผนเชิงยุทธศาสตรและกลยุทธ

ก. กระบวนการ จัดทํายุทธศาสตร

2.1 การจัดทํายุทธศาสตรและกลยุทธ 2.2 การถายทอดกลยุทธหลกัไปปฏิบัติ

ข. เปาประสงค เชิงยุทธศาสตร และกลยุทธ

ก. การถายทอด แผนปฏิบัติการ ไปสูการปฏิบัติ

ข. การคาดการณ

ผลการดําเนินการ

(13)1 การวางแผนยทุธศาสตร 1.1 แผน 4 ป1.2 แผน 1 ป

(14)2 การนําปจจยัมาประกอบการวางแผนยทุธศาสตร2.1 ปจจยัภายใน2.2 ปจจยัภายนอก

(15)3 whatประเด็นยทุธศาสตร3.1ยทุธศาสตรเปาประสงคกลยทุธ3.2เปาหมายและระยะเวลา3.3ลําดบัความสําคัญของเปาประสงค

(16)4 การกําหนดประเด็นยทุธศาสตรเปาประสงคกลยทุธ4.1 แผน 4 ป4.2 แผน 1 ป

(17)5 การนําแผนสูการปฏบิตัิ• วิธีการถายทอด• การจดัสรรทรพัยากร• การทําใหผลมคีวามยั่งยืน

(18)6 การทําแผนปฏิบตัิการ6.1 whatแผนปฏิบตัิการที่สําคัญ6.2 แผนการตอบสนองตอการเปลีย่นแปลง (บริหารความเสี่ยง :RM)

(19)7 whatแผนหลักดานทรัพยากรบุคคล7.1 4ป7.2 1ป

(20)8 ระบบการวดัผลสําเรจ็8.1 whatตัวชี้วดัตดิตามแผนปฏิบตัิการ8.2การทําระบบการวัดผลสําเรจ็ของแผนปฏบิตักิารเพื่อมุงไปในทศิทางเดียวกัน

(21)9 whatเปาหมาย9.1เปาหมายของตัวชี้วดั9.2เปาหมายเปรยีบเทยีบ

Risk Management

IndividualScorecard

How 6What 5

แกไข

Page 31: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

หมวด 3 การใหความสําคัญกับผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสีย

ก. ความรูเกี่ยวกับ ผูรับบริการ

และผูมีสวนไดสวนเสีย

3.1 ความรูเกี่ยวกบั ผูรับบริการ

และผูมีสวนไดสวนเสีย

3.2 ความสัมพันธและความ พึงพอใจของผูรับบริการ และผูมีสวนไดสวนเสีย

ก. การสรางความสัมพันธ กับผูรบับรกิาร

และผูมีสวนไดสวนเสีย

ข. การวัดความพึงพอใจ ของผูรับบรกิาร

และผูมีสวนไดสวนเสีย

(22)1 การจําแนกกลุมผูรบับริการและผูมีสวนไดสวนเสีย

(23)2 การรบัฟงและเรยีนรู

(24)3 การทบทวนปรบัปรุงการรบัฟงและเรียนรู

(25)4 การสรางความสัมพันธ

(26)5 การสรางระบบทีใ่หผูรบับริการ

(27)6 การจดัการขอรองเรยีน

(28)7 การทบทวนปรบัปรุงการสรางความสัมพันธ

(29)8 การวัดความพึงพอใจและไมพึงพอใจ

8.1การวัดความพึงพอใจและไมพึงพอใจ

(30)9 การติดตามเรื่องคณุภาพบริการ

(31)10 การเปรยีบเทยีบขอมูลความพึงพอใจ

(32)11 การทบทวนปรบัปรุงการวดัความพึงพอใจ

How 11What 0

Page 32: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

หมวด 4 การวัด การวิเคราะห และการจัดการความรู

4.1 การวัดและวิเคราะหผลการดําเนินการของสวนราชการ

4.2 การจัดการสารสนเทศและความรู

ก.

ความพรอมใชงานของขอมูล

และสารสนเทศ

ก.

การวัดผลการดําเนินการ

ข. การวิเคราะหผลการดําเนินการ

ข.การจัดการความรู

(33)1 การเลือกและใชขอมูล

(34)2 การใชขอมูลและสารสนเทศเชิงเปรยีบเทยีบเพื่อ

(35)3 การปรบัปรงุระบบการวัดผล

3.1 การทบทวนปรบัปรุงระบบการวัดผล

3.2 การจดัระบบการวัดผลใหไวตอการบงชี้

(41)9 การจดัการความรู(KM)

• รวบรวมถายทอดจากบคุลากรในองคกร• รวบรวมถายทอดจากคนอื่น• แลกเปลีย่นวิธีปฏิบตัทิี่เปนเลศิ

(42)10 การจดัการใหขอมูลสารสนเทศ ความรู ใหมีคณุสมบัตทิีด่ี รวมทัง้สิ้น11ประการ

(38)6 การจดัการขอมูลและสารสนเทศ(IT)

(39)7 การจดัการระบบอุปกรณที่เกี่ยวกับสารสนเทศ

(40)8 การทบทวนปรบัปรุงระบบสารสนเทศและอุปกรณ

(36)4 whatประเด็นที่มีการวิเคราะหขอมูลเพื่อใหผูบริหาร• ทบทวนผลดําเนินงาน• วางแผนเชิงยทุธศาสตร

(37)5 การสื่อสารผลวิเคราะหใหผูปฏิบตังิานทุกระดบัเพื่อสนับสนุนการตดัสินใจ

IT KMIT

How 9What 1

Page 33: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

หมวด 5 การมุงเนนทรัพยากรบุคคล

ก. การจัดและบริหารงาน

5.1 ระบบงาน

ค. การจางงาน และความกาวหนาใน

การงาน

ข. ระบบการประเมินผลการปฏิบัติงานของบุคลากร

ก. การพัฒนาบุคลากร

5.2 การเรียนรูของบุคลากร และการสรางแรงจูงใจ

ข. การสรางแรงจูงใจ และการพัฒนาความ

กาวหนาในหนาที่การงาน

(43)1 การจดัการระบบงาน

(44)2 การนําวัฒนธรรมและความคดิของบุคลากรและชุมชนมาใชจดัระบบงาน

(45)3 การจดัระบบสื่อสารภายในองคกรใหมีประสทิธิผล

(46)4 ระบบประเมินผลและการยกยองชมเชย

(47)5 การกําหนดคุณลักษณะและทักษะบคุลากร

(48)6 การสรรหาวาจาง รักษาบุคลากร

(49)7 การเตรยีมบุคลากรและความกาวหนาในงาน

(50)8 การพัฒนาบุคลากรทองถิ่นใหมีโอกาสกาวหนา

(51)9 การพัฒนาบุคลากร

(52)10 การใหการศึกษาและฝกอบรม

(53)11 การบรหิารการฝกอบรม

(54)12 การพัฒนาบคุลากร

(55)13 การสงเสริมใหนําความรูและทักษะจากการอบรมมาใชในการปฏบิตัิงาน

(56)14 การประเมินประสทิธิผลของการศึกษาอบรม

(57)15 การทําใหบคุลากรพัฒนาตนเอง

HRScorecard

How 21What 0

Page 34: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

หมวด 5 การมุงเนนทรัพยากรบุคคล

ก.สภาพแวดลอม ในการทํางาน

ข.การใหการสนับสนุนและ สรางความพึงพอใจ

แกบุคลากร

5.3 ความผาสุกและความ พึงพอใจของบุคลากร

(58)16 การจดัระบบสภาพแวดลอมการทํางาน

(59)17 การเตรยีมพรอมตอสภาวะฉุกเฉินและภยัพิบัติ

(60)18 การกําหนดปจจยัทีม่ผีลตอความผาสุกพอใจจงูใจของบุคลากรทกุระดบัทุกประเภท

(61)19 การสนับสนุนดานนโยบายสวัสดิการการบริการ

(62)20 การประเมินความพอใจบคุลากร

(63)21 การเชื่อมโยงผลประเมินความพอใจกับผลลัพธองคกร

HRScorecard

Page 35: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

หมวด 6 การจัดการกระบวนการ

ก. กระบวนการที่สรางคุณคา

6.1 กระบวนการทีส่รางคุณคา 6.2 กระบวนการสนบัสนุน

ก. กระบวนการสนับสนุน

(64)1 กระบวนการสรางคณุคา1.1 การกําหนดกระบวนการสรางคุณคา1.2 whatกระบวนการสรางคณุคาที่สําคญั

(65)2 การจดัทาํขอกําหนด2.1 การจดัทําขอกําหนดที่สําคัญของกระบวนการสรางคณุคา2.2 whatขอกําหนดที่สําคัญของกระบวนการ

(66)3 การออกแบบกระบวนการสรางคุณคา

(67)4 การนํากระบวนการไปปฏิบตัิ4.1 whatตัวชี้วดัที่สําคัญของกระบวนการ4.2การนํากระบวนการไปปฏิบตัิเพื่อใหบรรลุผลตามขอกําหนด

(68)5 การลดคาใชจายและปองกันขอผิดพลาด

(69)6 การปรบัปรงุกระบวนการ

(70)7 กระบวนการสนับสนุน7.1 การกําหนดกระบวนการสนับสนุน7.2 whatกระบวนการสนับสนุนที่สําคัญ

(71)8 การจดัทาํขอกําหนด8.1 การจดัทําขอกําหนดที่สําคัญของกระบวนการสนับสนุน8.2 whatขอกําหนดที่สําคัญของกระบวนการ

(72)9 การออกแบบกระบวนการสนบัสนุน

(73)10 การนํากระบวนการไปปฏิบตัิ10.1 whatตัวชี้วดัที่สําคัญของกระบวนการ10.2การนํากระบวนการไปปฏิบตัิเพื่อใหบรรลุผลตามขอกําหนด

(74)11 การลดคาใชจายและปองกันขอผิดพลาด

(75)12 การปรบัปรงุกระบวนการ

How 12What 6

Page 36: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

หมวด 7 ผลลัพธการดําเนินการ

7.3 มิติ ดานประสิทธิภาพของการปฏิบัติราชการ

7.1 มิติ ดานประสิทธิผล

7.2 มิติ ดานคุณภาพ การใหบริการ

7.4 มิติ ดานการพัฒนา

องคกร

(76)1 ผลการบรรลคุวามสําเรจ็ตามยทุธศาสตรของสวนราชการ

(81)6 ผลการปฏิบตัิงานของกระบวนการที่สรางคุณคา

(82)7 ผลการปฏิบตัิงานของกระบวนการสนับสนุน

(83)8 ผลการดาํเนินงานดานงบประมาณและการเงิน

(84)9 ผลดานความรับผดิชอบดานการเงินทั้งภายในและภายนอก

(85)10 ผลดานการปฏิบตัติามกฏ ระเบยีบ ขอบังคบั กฏหมาย

(86)11 ผลดานการเปนองคกรทีด่ใีนการสนับสนุนชมุชนที่สําคัญ

(87)12 ผลดานระบบบริหารงานบุคคล

(88)13 ผลดานการเรียนรูและพัฒนาของบคุลากร

(89)14 ผลดานความผาสุก ความพึงพอใจและไมพึงพอใจของบคุลากร

(90)15 ผลดาน พฤติกรรมทีม่ีจรยิธรรม ความไววางใจที่มตีอผูนําการกํากับดแูลตัวเองทีด่ีพฤติกรรมที่ฝาฝนจรยิธรรม

(77)2 ผลของวัดความพึงพอใจและไมพึงพอใจของผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสีย

(78)3 ผลของตัวชี้วดัดานคุณคาจากมุมมองของผูรับบริการและผูมีสวนไดสวนเสีย รวมถึงการกลาวถึงองคกรในทางทีด่ี และ การสรางความสัมพันธ

(79)4 ผลการดาํเนินการดานขอบเขต ขนาด และประเภทการใหบริการที่เพิ่มขึ้น (*)

(80)5 ผลการดําเนินการที่สําคัญอื่นที่เกี่ยวของกับผูรบับริการและผูมีสวนไดสวนเสีย

Key Result Area KRA : 15

Page 37: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

แนวทางการประเมิน

§ ผลการดําเนินการปจจุบัน (Level - Le)

§ แนวโนม (Trend - T)

§ ผลการดําเนินการเปรียบเทียบ

(Comparison - C)

§ ครอบคลุมและความสําคัญของผลลัพธ

(Linkage - Li)

กระบวนการมิติมิติ§ แนวทาง (Approach - A)

§ การถายทอดเพื่อนําไปปฏิบัติ

(Deployment - D)

§ การเรียนรู (การทบทวนและ

ปรับปรุง) (Learning - L)

§ การบูรณาการ (Integration - I)

ผลลัพธมิติมิติ

Page 38: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

““กระบวนการกระบวนการ’’’’ หมายถึง วิธีที่องคกรใชและปรับปรุง เพื่อตอบสนองขอกําหนดตางๆ ของหัวขอในหมวด 1-6 ปจจัยทั้ง 4 ที่ใชประเมินกระบวนการ ไดแก

q แนวทาง (Approach - A)q การถายทอดเพื่อนําไปปฏิบัต ิ(Deployment - D)q การเรียนรู (การทบทวนและปรับปรุง) (Learning - L) q การบูรณาการ (Integration - I)

กระบวนการกระบวนการ ((หมวดหมวด 11--6)6)มิติมิติ

Page 39: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

ApproachA

ApproachApproachAA

DeploymentD

DeploymentDeploymentDD

LearningL

LearningLearningLL ResultResultResult

การประเมิน หมวด 1-6PDCA+R / ADLI

IntegrationI

IntegrationIntegrationII

PPlanlan

DoDo

CheckCheck

ActAct

Page 40: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

ApproachA

ApproachApproachAA

DeploymentD

DeploymentDeploymentDD

LearningL

LearningLearningLL

วงจรการจัดการ 4 ขั้นตอน : ADLIวงจรการจัดการ 4 ขั้นตอน : ADLI

IntegrationI

IntegrationIntegrationII

• มีวิธีการหรือแผนที่มุงบรรลุผลองคกร• เปนระบบชัดเจน ทําซ้ําได ตรวจตามได• อยูบนฐานขอมูลจริง บูรณาการ มุงปรับปรุง

•• มีวิธีการหรือแผนที่มุงบรรลุผลองคกรมีวิธีการหรือแผนที่มุงบรรลุผลองคกร•• เปนระบบชัดเจนเปนระบบชัดเจน ทําซ้ําไดทําซ้ําได ตรวจตามไดตรวจตามได•• อยูบนฐานขอมูลจริงอยูบนฐานขอมูลจริง บูรณาการบูรณาการ มุงปรับปรุงมุงปรับปรุง

• ทําครอบคลุมทุกขั้นตอนตามแผน• ทําทุกหนวยงาน ทุกคนที่เก่ียวของ• ทําทุกขั้นตอน ทําจริงจัง

•• ทําครอบคลุมทุกขั้นตอนตามแผนทําครอบคลุมทุกขั้นตอนตามแผน•• ทําทุกหนวยงานทําทุกหนวยงาน ทุกคนที่เก่ียวของทุกคนที่เก่ียวของ•• ทําทุกขั้นตอนทําทุกขั้นตอน ทําจริงจังทําจริงจัง

• ติดตามประเมินผลลัพธ• แลกเปลี่ยนเรียนรู• สูการปรับปรุง

•• ติดตามประเมินผลลัพธติดตามประเมินผลลัพธ•• แลกเปลี่ยนเรียนรูแลกเปลี่ยนเรียนรู•• สูการปรับปรุงสูการปรับปรุง

• ความสอดคลองระหวาง แผน ปฏิบัติ วัดวิเตราะห ปรับปรุงมุงสูเปาหมายองคกร

•• ความสอดคลองระหวางความสอดคลองระหวาง แผนแผน ปฏิบัติปฏิบัติ วัดวิเตราะหวัดวิเตราะห ปรับปรุงปรับปรุงมุงสูเปาหมายองคกรมุงสูเปาหมายองคกร

• ตาราง• แผนภาพ• บรรยาย

• ตาราง• แผนภาพ• บรรยาย

• ตาราง• แผนภาพ• บรรยาย

• ตาราง• แผนภาพ• บรรยาย

Page 41: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

ApproachA

ApproachApproachAA

DeploymentD

DeploymentDeploymentDD

LearningL

LearningLearningLL

ResultR

ResultResultRR

A1GoalAA11

GoalGoalA2

PlanAA22

PlanPlanA3

Assessment PlanAA33

Assessment PlanAssessment Plan

IntegrationI

IntegrationIntegrationII

วงจรการจัดการ 4 ขั้นตอน : ADLIวงจรการจัดการ 4 ขั้นตอน : ADLI

มุงเปาองคกร

เปนระบบชัดเจน ทําซ้ําได

บูรณาการฐานขอมูล

วัดไดติดตามไดมุงปรับปปรุง

ทําครอบคลุมทุกหนวย ทกุคนทุกขั้น จรังจัง

ติดตามแลกเปลี่ยนปรับปรุง

ความสอดคลองของเปา แผน ปฏิบัต ิวัด ปรับ

ผลลัพธตรงเปา

Page 42: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

“ผลลัพธ” หมายถึง ผลผลิต และผลลัพธขององคกร ในการบรรลุตามขอกําหนดในหัวขอ 7.1 – 7.4

ปจจัยสําคัญ 4 ประการ เพ่ือการรายงานผลลัพธท่ีมีประสิทธิผล คือ

• ผลการดําเนินการในปจจุบันโดยเปรียบเทียบกับเปาหมาย (Level – Le)

• แนวโนมของผลการดําเนินงาน (Trend – T)

• ผลการดําเนินการเปรียบเทียบ (Comparison – C) กับสวนราชการหรือ

องคกรอ่ืนที่มภีารกิจคล ายคลึงกัน หรือที่เลือกมาอยางเหมาะสม

• ความครอบคลุมและความสําคัญของผลลัพธ (Linkage – Li) เพื่อแสดงวามกีารรายงานผลลพัธที่สาํคัญทัง้หมดและแยกตามกลุมที่จดัไว

ผลลัพธผลลัพธ ((หมวดหมวด 77))มิติมิติ

Page 43: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

LinkageLi

LinkageLinkageLiLi

LevelLe

LevelLevelLeLe

TrendT

TrendTrendTT

CompareC

CompareCompareCC

การประเมิน หมวด 7LeTCLi

KRAKPIKRAKRAKPIKPI

GoalGoal

BenchmarkBenchmark

TrendTrendKey MeasureKey Measure

Page 44: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

LevelLe

LevelLevelLeLe

TrendT

TrendTrendTT

CompareC

CompareCompareCC

ระบบผลลัพธ 4 มิติ: LeTCLiระบบผลลัพธระบบผลลัพธ 4 4 มิติมิติ:: LeTCLiLeTCLi

LinkageLi

LinkageLinkageLiLi

• ผลลัพธเทียบกับเปาหมาย• มาตรวัดชัดเจน•• ผลลัพธเทียบกับเปาหมายผลลัพธเทียบกับเปาหมาย•• มาตรวัดชัดเจนมาตรวัดชัดเจน

• ทิศทางแนวโนม• อัตราการเปลี่ยนแปลง•• ทิศทางแนวโนมทิศทางแนวโนม•• อัตราการเปลี่ยนแปลงอัตราการเปลี่ยนแปลง

• ผลที่เทียบกับคามาตรฐาน• ผลที่เทียบกับองคกรอื่น•• ผลที่เทียบกับคามาตรฐานผลที่เทียบกับคามาตรฐาน•• ผลที่เทียบกับองคกรอื่นผลที่เทียบกับองคกรอื่น

• ความครอบคลุมในประเด็นหลัก• ความสําคัญตอองคกร•• ความครอบคลุมในประเด็นหลักความครอบคลุมในประเด็นหลัก•• ความสําคัญตอองคกรความสําคัญตอองคกร

• ตาราง• กราฟ• บรรยาย

• ตาราง• กราฟ• บรรยาย

• ตาราง• กราฟ• บรรยาย

• ตาราง• กราฟ• บรรยาย

Page 45: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization ระบบผลลัพธ 4 มิติ: LeTCLiระบบผลลัพธระบบผลลัพธ 4 4 มิติมิติ:: LeTCLiLeTCLi

ตรงเปาเรานําล้ําหนาดีมีตัวชี้ครบ

sustained improvement trends

level of performance meet goals

all key measures

comparisonsand

benchmarks

comparisonsand

benchmarks

LeLeLe

TTTCCCCCC

LiLiLi

กระจกหนารถ

พวงมาลัยหนาปด

กระจกขาง

กระจกสองหลัง

Page 46: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

กราฟแสดงผลคะแนนคาเฉลี่ยระดับ หมวด 7 หมวด

หมวดหมวด

คะแนนคะแนน

Page 47: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

กราฟการเปรียบเทียบผลการประเมินกราฟการเปรียบเทียบผลการประเมินระดับประเด็นพิจารณาระดับประเด็นพิจารณา

Area to addressArea to address

Scor

eSc

o re

Page 48: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

กราฟการเปรียบเทียบผลการประเมินกราฟการเปรียบเทียบผลการประเมินระดับหัวขอระดับหัวขอ

1.1 1.2 2.1 2.2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2 5.3 6.1 6.2 7.1 7.2 7.3 7.4

10

9

8

7

6

5

4

3

2

1

0

ItemItem

Scor

eSc

o re

Page 49: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

1

ประเมินองคกรโดยการ Check list เทียบเกณฑมาตรฐาน

วิเคราะหจุดแข็งและ

โอกาสในการปรับปรุง

จัดลําดับความสําคัญ

OFI

Plot กราฟคะแนน17 หัวขอ

แผนปรับปรุงองคกรที่บรูณาการ S/OFI

เขากับแผนยุทธศาสตร

เปนจุดแข็ง

ทบทวนและปรบัปรงุใหเปนขอมูลผลการดําเนินการป 2550 และกระบวนการป

2551

ทบทวนและปรบัปรงุใหเปนขอมูลผลการดําเนินการป 2550 และกระบวนการป

2551

รายงาน PMQA ป 2550

(ผลการดําเนินการป 2549)

รายงาน PMQA ป 2550

(ผลการดําเนินการป 2549)

จัดลําดับความสําคัญ

OFI

แผนปรับปรุงองคกรที่สามารถบูรณาการเขากับงานประจําได

Improvementทราบจดุแข็ง

และโอกาสในการปรับปรุง

ของบประมาณ

ป 2552

ของบประมาณ

ป 2552

Improvement

ปงบประมาณ 2552

ประเมินครั้งที่ 2ปลายป

ประเมินครั้งที่ 1ตนป

ConceptConcept ““ประเมินองคกรพรอมกับการปรับปรุงองคกรประเมินองคกรพรอมกับการปรับปรุงองคกร””11

22

33

ประชุมชี้แจงผูบรหิารครัง้ที่ 1

ประชุมชี้แจงผูบรหิารครัง้ที่ 1

44

ประชุมชี้แจงผูบรหิารครัง้ที่ 2

ประชุมชี้แจงผูบรหิารครัง้ที่ 2

55

66

77

88

99

1010

จาก OFI

ประเมินองคกรโดยการ Check list เทียบเกณฑมาตรฐาน

ขั้นตอนการดําเนินการขั้นตอนการดําเนินการ PMQA PMQA ปป 25512551

Checklist รอบแรกไมทําไดหรือไม

- ได แต.....????...

Page 50: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

การไดมาของแผนปรับปรุงองคกร

ตามเกณฑคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ

Page 51: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

การประเมินตนเอง

จุดแข็ง โอกาสการพฒันา

จัดลําดับความสําคัญโอกาสพัฒนา

แผนปรับปรุงองคกร

หมวด 6

หมวด 2 หมวด

3

หมวด 5

หมวด 7

หมวด 8

หมวด 4

Page 52: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganizationOrganization

SuppliersSuppliers

InputsInputs

ProcessProcess

CustomersCustomers

OutputsOutputs

OutcomeOutcome33

11

22สนิคาหรอืบรกิารคอือะไร

ผูรบัสนิคาหรอืบรกิารคอืใคร

ความตองการคืออะไร

44

55

66

กระบวนการที่เหมาะสมคืออยางไร

ปจจัยนําเขาของกระบวนการคืออะไร

ผูสงมอบปจจัยคือใคร

SIPOC Model/Value chain model

Page 53: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

REALITYREALITY

VISIONVISION

BehaviorBehaviorBehavior

SystemsSystemsSystems

ProcessesProcessesProcesses

AttitudeAttitudeAttitude

The Principles

Page 54: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

พฤติกรรมมนุษยตอการเปลี่ยนแปลง

แรกรับสิง่ที่เปลี่ยนแปลง

ผลการทํางานตกต่ํา

พัฒนาขึ้นไปอยางตอเนื่อง

เกิดผลการเปลี่ยนแปลง

ผลปรากฎในทางบวก

ยอมรับการเปลี่ยนแปลง

ปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น

โกรธ/ โมโห

แสดงออกในทางลบ

เริ่มปฏิบัติตามความคาดหวัง

ทดลองปฏิบัติตาม

ตอรอง

Page 55: หลักการและเหต ุผล การพัฒนาค ุณภาพ การบริหารจัดการภาคร ัฐnakhonphanom.go.th/pmqa/PMQA%20%BC%D9%E9%BA%C3%D4... ·

PMQAPMQAOrganization Organization

2

Thank youThank youThank you