แผนบริิหารความตอ่เนืื่อง ในภาวะวิิกฤตขิองyasothon.go.th/web/planyaso/procro.pdf · GFMIS Token Key

แผนบรหารความตอเนองแผนบรหารความตอเนอง ในภาวะวกฤตในภาวะวกฤตของของ

ทท าทท าการปกครองจงหวดการปกครองจงหวดยโสธรยโสธร

แผนบรหารความตอเนองของทท าการปกครองจงหวดยโสธร หนา 1 -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

แผนบรหารความตอเนองของทท าการปกครองจงหวดยโสธร

แผนความตอเนอง หรอตอไปนจะเรยกวา “Business Continuity Plan (BCP)” จดท าขน เพอให สามารถน าไปใชในการตอบสนองและปฏบต งานในสภาวะวกฤตหรอเหตการณฉกเฉนตาง ๆ ทงทเกดจากภยธรรมชาต อบตเหต หรอการมงรายตอองคกร โดยไมใหสภาวะวกฤตหรอเหตการณฉกเฉนดงกลาวสงผลใหหนวยงานตองหยดการด าเนนงาน หรอไมสามารถใหบรการไดอยางตอเนอง

การททท าการปกครองจงหวดยโสธรไมมกระบวนการรองรบใหการด าเนนงานเปนไปอยางตอเนอง อาจสงผลกระทบตอ การท างานของทท าการปกครอง จงหวดยโสธรในดานตาง ๆ เชน การใหบรการ สงคม ชมชน สงแวดลอม ตลอดจนชวตและทรพยสนของประชาชน เปนตน ดงนน การจดท าแผนความตอเนองจงเปนสง ส าคญทจะชวยใหทท าการปกครองจงหวดยโสธรสามารถรบมอกบเหตการณฉกเฉนทไมคาดคด และท าใหกระบวนการทส าคญ (Critical Business Process) สามารถกลบมาด าเนนการไดอยางปกต หรอตามระดบการใหบรการทก าหนดไว ซงจะชวยใหสามารถลดระดบความรนแรงของผลกระทบทเกดขนตอหนวยงานได

วตถประสงค (Objectives)

เพอใชเปนแนวทางในการบรหารความตอเนอง เพอใหทท าการปกครองจงหวดยโสธรมการเตรยมความพรอมในการรบมอกบสภาวะวกฤต เพอลดผลกระทบจากการหยดชะงกในการด าเนนงานหรอการใหบรการ เพอบรรเทาความเสยหายใหอยระดบทยอมรบได เพอใหประชาขน เจาหนาท หนวยงานรฐวสาหกจ หนวยงานภาครฐ และผมสวนไดสวนเสย

(Stakeholders) มความเชอมนในศกยภาพของ ทท าการปกครองจงหวดยโสธรแมตองเผชญกบเหตการณรายแรงและสงผลกระทบจนท าใหการด าเนนงานตองหยดชะงก

สมมตฐานของแผนความตอเนอง (BCP Assumptions)

เอกสารฉบบนจดท าขนภายใตสมมตฐาน ดงตอไปน เหตการณฉกเฉนทเกดขนในชวงเวลาส าคญตาง ๆ แตมไดสงผลกระทบตอสถานทปฏบตงานส ารอง

ทไดมการจดเตรยมไว “บคลากร” ทถกระบในเอกสารฉบบน หมายถง เจาหนาทและพนกงานทงหมดของหนวยงาน


ขอบเขตของแผนความตอเนอง (Scope of BCP)

แผนความตอเนอง (BCP) ฉบบน ใชรบรองสถานการณ กรณเกดสภาวะวกฤตหรอเหตการณฉกเฉนในพนทจงหวดยโสธร ดวยเหตการณตอไปน

เหตการณอทกภย เหตการณอคคภย เหตการณชมนมประทวง/จลาจล เหตการณโรคระบาด

การวเคราะหทรพยากรทส าคญ

สภาวะวกฤตหรอเหตการณฉกเฉนมหลากหลายรปแบบ ดงนนเพอให ทท าการปกครอง จงหวดยโสธรสามารถบรหารจดการการด าเนนงานขององคกรใหมความตอเนอง การจดหาทรพยากรทส าคญจ งเปนสงจ าเปน และตองระบไวในแผนความตอเนอง ซงการเตรยมการทรพยากรทส าคญ จะพจารณาจากผลกระทบใน 5 ดาน ดงน

1. ผลกระทบดานอาคาร/สถานทปฏบตงานหลก หมายถง เหตการณทเกดขนท าใหสถานทปฏบตงานหลกไดรบความเสยหายหรอไมสามารถใชสถานทปฏบ ตงานหลกได และสงผลใหบคลากรไมสามารถเขาไปปฏบตงานไดชวคราวหรอระยะยาว

2. ผลกระทบดานวสดอปกรณทส าคญ /การจดหาจดสงวสดอปกรณทส าคญ หมายถง เหตการณทเกดขนท าใหไมสามารถใชงานวสดอปกรณทส าคญ หรอไมสามารถจดหา/จดสงวสดอปกรณทส าคญได

3. ผลกระทบดานเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทส าคญ หมายถง เหตการณทเกดขนท าใหระบบงานเทคโนโลย หรอระบบสารสนเทศ หรอขอมลทส าคญไมสามารถน ามาใชในการปฏบตงานไดตามปกต

4. ผลกระทบดานบคลากรหลก หมายถง เหตการณทเกดขนท าใหบคลากรหลกไมสามา รถมาปฏบตงานไดตามปกต

5. ผลกระทบกบผรบบรการทส าคญ หมายถง เหตการณทเกดขนท าใหผรบบรการ /ผมสวนไดสวนเสย ไมสามารถตดตอหรอใหบรการหรอสงมอบงานได


สรปเหตการณสภาวะวกฤตและผลกระทบจากเหตการณ

เหตการณสภาวะวกฤต

ผลกระทบ

ดานอาคาร/ สถานท

ปฏบตงานหลก

ดานวสดอปกรณ

ทส าคญ

/ การจดหาจดสงวสดอปกรณทส าคญ

ดานเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลท

ส าคญ

ดานบคลากรหลก

คคา/ผใหบรการ/ผมสวนไดสวน

เสย

1 เหตการณอทกภย

2 เหตการณอคคภย

3 เหตการณชม นมประทวง/ จลาจล

4 เหตการณโรคระบาด

แผนความตอเนอง (BCP) ฉบบน ไมรองรบการปฏบตงานในกรณทเหตขดของเกดขนจากการด าเนนงานปกต และเหตขดของดงกลาวไมสงผลกระทบในระดบสงตอการด าเนนงานและการใหบรการของ ทท าการปกครองจงหวดยโสธร เนองจากทท าการปกครองจงหวดยโสธร ยงสามารถจดการหรอปรบปรงแกไขสถานการณไดภายในระยะเวลาทเหมาะสม โดยปลดจงหวดยโสธรสามารถรบผดชอบและด าเนนการไดดวยตนเอง


ทมงานแผนความตอเนอง (Business Continuity Plan Team)

เพอใหแผนความตอเนอง (BCP) ของทท าการปกครอง จงหวดยโสธรสามารถน าไปปฏบตไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล จะตองจดตงคณะกรรมการบรหารความพรอมตอสภาวะวกฤตขน ประกอบดวย ปลดจงหวด จาจงหวด ปองกนจงหวด เสมยนตราจงหวด ผชวยทง 2 กลม 1 ฝายและเจาหนาททร บผดชอบ โดยทกต าแหนงจะตองรวมมอกนดแล ตดตาม ปฏบตงาน และกคนเหตการณฉกเฉนใหสามารถบรหารความตอเนองและกลบสสภาวะปกตไดโดยเรว ตามบทบาทหนาททก าหนดไวของทมงานบรหารความตอเนอง (BCP Team) ของทท าการปกครอง จงหวดยโสธร และในกรณทบคล ากรหลกไมสามารถปฏบตหนาทได ใหบคลากรส ารองรบผดชอบท าหนาทในบทบาทของบคลากรหลก ปรากฏดงตารางท 1

ตารางท 1 รายชอบคลากรและบทบาทของทมงานบรหารความตอเนอง (BCP Team)

บคลากรหลก บทบาท

บคลากรส ารอง ชอ เบอรโทรศพท ชอ เบอรโทรศพท

นายจรรยา สคนธคนธชาต ปลดจงหวดยโสธร

089-280-9856 หวหนาทมงานบรหารความตอเนอง

นายอภรตน ปองกน จาจงหวดยโสธร นายสมเกยรต แกวรตน ปองกนจงหวดยโสธร นางพทยาภรณ เวชกามา เสมยนตราจงหวดยโสธร

081-172-1061 081-172-1068 081-976-5881


กลยทธความตอเนอง (Business Continuity Strategy)

กลยทธความตอเนอง เปนแนวทางในการจดหาและบรหารจดการทรพยากรใหมความพรอมเมอเกดสภาวะวกฤต ซงพจารณาทรพยากรใน 5 ดาน ดงตารางท 2

ตารางท 2 กลยทธความตอเนอง (Business Continuity Strategy)

ทรพยากร กลยทธความตอเนอง

อาคาร/ สถานทปฏบตงานส ารอง ก าหนดใหใชพนทปฏบตงาน ณ ทท าการปกครองอ .เมองยโสธร โดยมการ ประสานงาน และการเตรยมความพรอม กบหนวยงานเจาของพนท

วสดอปกรณทส าคญ /การจดหาจดสงวสดอปกรณทส าคญ

ก าหนดใหมการจดหาคอมพวเตอรส ารอง ทมคณลกษณะเหมาะสมกบการใชงาน พรอมอปกรณทสามารถเชอมโยงตอผานอนเตอรเนตเขาสระบบเทคโนโลยของหนวยงานกลางได

ก าหนดใหใชคอมพวเตอรแบบพกพา (Laptop/ Notebook) ของเจาหนาทของหนวยงานไดเปนการชวคราว หากมควา มจ าเปนเรงดวนในชวงระหวางการจดหาคอมพวเตอรส ารอง ทงน ตองไดรบอนญาตจากหวหนาคณะบรหารความตอเนองในการกอบกคนกอน

เทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทส าคญ มการมอบหมายหนาทใหเจาหนาทรบผดชอบโดยตรง

คคา/ผใหบรการ/ผมสวนไดสวนเสย ก าหนดใหจดหาอปกรณเชอมโยงระบบเครอขายอนเตอรเนตแบบพกพา


ความตองการดานทรพยากรทจ าเปนในการบรหารความตอเนอง

การวเคราะหผลกระทบทางธรกจ (Business Impact Analysis) พบวากระบวนการท างานททท าการปกครองจงหวดยโสธรตองใหความส าคญและกลบม าด าเนนงานหรอฟนคนสภาพใหไดภายในระยะเวลาตามทก าหนดปรากฎดงตารางท 3

ตารางท 3 ผลกระทบทางธรกจ (Business Impact Analysis)

กระบวนการหลก ระดบความเรงดวน

ระยะเวลาเปาหมายในการฟนคนสภาพ

4

ชวโมง 1 วน

1 สปดาห

2 สปดาห

1 เดอน

ด าเนนการเกยวกบงานสารบรรณและงานธรการทวไป

สง

ด าเนนการเกยวกบงานดานการเงน การบญช วสด ครภณฑ การบรหารบคคล งานตดตอประสานงาน งานสถตขอมล

ปานกลาง

(2-3 วน)

ด าเนนการเกยวกบการจดท าแผนงาน งบประมาณ และเรงรดตดตามประเมนผลการปฏบตงาน

ต า

(เรงดวนชวงเดอนก.ค.)

ส าหรบกระบวนงานอน ๆ ทประเมนแลว อาจไมไดรบผลกระทบในระดบสงถงสงมาก หรอมความ

ยดหยนสามารถชะลอการด าเนนงานและการใหบรการได โดยใหหวหนาสวนราชการประเมนความจ าเปนและเหมาะสม ทงน หากมความจ าเปน ใหปฏบตตามแนวทางการบรหารความตอเนองเชนเดยวกบกระบวนงานหลก


การวเคราะหเพอก าหนดความตองการทรพยากรทส าคญ

1) ดานสถานทปฏบตงานส ารอง (Working Space Requirement) ดงตารางท 4

ตารางท 4 การระบพนทการปฏบตงานส ารอง

ประเภททรพยากร ทมา 4 ชวโมง 1 วน 1 สปดาห 2 สปดาห 1 เดอน

พนทส าหรบสถานทปฏบตงานส ารอง

ทท าการปกครองอ.เมองยโสธร

2 ตร.ม. (1 คน)

4 ตร.ม. (2คน)

6 ตร.ม. (3 คน)

10 ตร.ม. (5 คน)

-

ปฏบตงานงานทบาน - 8 ตร.ม. (4 คน)

6 ตร.ม. (3 คน)

4 ตร.ม. (2 คน)

-

พนทส าหรบสถานทปฏบตงานใหมในกรณจ าเปน

ตามทก าหนดไวในแผน

บรหารความตอเนอง

- - - - 10 ตร.ม. ( 5 คน)

2) ความตองการดานวสดอปกรณ (Equipment & Supplies Requirement) ดงตารางท 5

ตารางท 5 การระบจ านวนวสดอปกรณ

ประเภททรพยากร ทมา 4


1 สปดาห

2 สปดาห

1 เดอน

คอมพวเตอรส ารองทมคณลกษณะเหมาะสม

รานคา ผานกระบวนการ

จดซอพเศษ

1 เครอง 1 เครอง 1 เครอง 2 เครอง 2 เครอง

GFMIS Token Key

ส านกงานคลงจงหวดยโสธร


EGP (ระบบจดซอจดจาง Token Key)



เครองพมพ รองรบการใชงานกบเครองคอมพวเตอร




โทรศพทพรอมหมายเลข รานคา ผานกระบวนการ




ประเภททรพยากร ทมา 4


1 สปดาห

2 สปดาห

1 เดอน

โทรสาร /เครองสแกนด (Fax/Document Scan Machine) พรอมหมายเลข




เครองถายเอกสาร รานคา ผานกระบวนการ



3) ความตองการดานเทคโนโลยสารสนเทศและขอมล (IT & Information Requirement)

เนองจากระบบการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทส าคญของหนวยงานอยในความดแล ของหนวยงานกลาง เปนลกษณะแบบรวมศนย ดงนน หนวยงานจงใชขอมลสารสนเทศโดยการเชอมโยงระบบของหนวยงานกบหนวยงานกลางผานเครอขายอนเตอรเนต ท าใหหนวยงานไมมระบบคอมพวเตอรส ารองและหากระบบมปญหาตองรอใหหนวยงานกลางกคนระบบการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศ กอนหนวยงานจงจะสามารถใชงานของระบบได

ตารางท 6 การระบความตองการดานเทคโนโลย

ประเภททรพยากร แหลงขอมล

4 ชวโมง 1 วน 1

สปดาห 2

สปดาห 1 เดอน

Email ทท าการปกครองจงหวดยโสธร

GFMIS (ระบบเบกจายเงน)


EGP (ระบบจดซอจดจาง)


หนงสอสงการตาง ๆ

ออกโดยหนวยงาน

หนวยงานตางๆ ทไดรบ

หนงสอสงการตาง ๆ -กระทรวงมหาดไทย

-กรมการปกครอง


ประเภททรพยากร แหลงขอมล

4 ชวโมง 1 วน 1

สปดาห 2

สปดาห 1 เดอน

ขอมลประกอบการจดท าแผนงบประมาณ ประจ าปงบประมาณ

-อ าเภอ ทกอ าเภอ

กระทรวงมหาดไทย

-สนง.จงหวดยโสธร

4) ความตองการดานบคลากรส าหรบความตอเนองเพอปฏบตงาน (Personnel Requirement) ปรากฏดงตารางท 7

ตารางท 7 การระบจ านวนบคลากรหลกทจ าเปน

ประเภททรพยากร จ านวน

จ านวนบคลากรปฏบตงานทส านกงาน /สถานทปฏบตงานส ารอง

18 คน

5) ความตองการดานผใหบรการทส าคญ (Service Requirement)

ตารางท 8 การระบจ านวนผใหบรการทตองตดตอหรอขอรบบรการ

ฝายงาน /กลมงาน จ านวน

ผใหบรการเชอมโยงระบบเครอขายอนเตอรเนต* 2 คน

หมายเหต : ใหจดหาอปกรณเชอมโยงระบบเครอขายตอผานอนเตอรเนต แบบพกพา (Air Card) ของผใหบรการโทรศพทมอถอ เชอมโยงการบรหารเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทส าคญของหนวยงานกลางผานอนเตอรเนต ในกรณผใหบรการหลกและส ารองไมสามารถใหบรการไดภายในระยะเวลาทก าหนด


ขนตอนการบรหารความตอเนองและกอบกกระบวนการ

วนท 1 ( ภายใน24 ชวโมง) การตอบสนองตอเหตการณทนท

ในการปฏบตการใดๆ ใหบคลากรของฝายฯ ค านงถงความปลอดภยในชวตของตนเองและบคลากรอนๆ และปฏบตตามแนวทางและแผนเผชญเหตและขนตอนการปฏบตงา นทหนวยงานตนเองและส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดก าหนดขนอยางเครงครด

ขนตอนและกจกรรม บทบาทความรบผดชอบ ด าเนนการ แลวเสรจ

- แจงเหตฉกเฉน วกฤต ตามกระบวนการ Call Tree ใหกบบคลากรในสวนราชการ ภายหลงไดรบแจงจากคณะกรรมการบรหารความพรอมตอสภาวะวกฤตจงหวดยโสธร

ทมงานบรหารความเสยง

- จดประชม เจาหนาท เพอประเมนความเสยหาย ผลกระทบตอการด าเนนงาน การใหบรการ และทรพยากรส าคญทตองใชในการบรหารความตอเนอง

- ทบทวนกระบวนงานทมความเรงดวน หรอสงผลกระทบอยางสง (หากไมด าเน นการ ) ดงนน จ าเปนตองด าเนนงานหรอปฏบตดวยมอ (Manual Processing)


- รายงานปลดจงหวดยโสธรทราบ โดยครอบคลมประเดนดงน จ านวนและรายชอบคลากรทไดรบบาดเจบ /เสยชวต ความเสยหายและผลกระทบตอการด าเนนงานและ

การใหบรการ ทรพยากรส าคญทตองใชในการบรหารความตอเนอง กระบวนงานทมความเรงดวนและสงผลกระทบอยาง

สงหากไมด าเนนการ และจ าเปนตองด าเนนงานหรอปฏบตงานดวยมอ


- ประเมนและระบกระบวนการหลก และงานเรงดวน ทจ าเปนตองด าเนนการใหแลวเสรจ ภายใน 1- 5 วนขางหนา



วนท 1 ( ภายใน24 ชวโมง) การตอบสนองตอเหตการณทนท

ในการปฏบตการใดๆ ใหบคลากรของฝายฯ ค านงถงความปลอดภยในชวตของตนเองและบคลากรอนๆ และปฏบตตามแนวทางและแผนเผชญเหตและขนตอนการปฏบตงา นทหนวยงานตนเองและส านกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวดก าหนดขนอยางเครงครด

ตอแผน 2

Documents

แผนบริิหารความตอ่เนืื่อง ในภาวะวิิกฤตขิองyasothon.go.th/web/planyaso/procro.pdf · GFMIS Token Key