¿ƒfÉ≤dG PÉØfEGh á«FÉæ÷G ádGó©dG ‹hDƒ°ùŸ »≤«Ñ£àdG π«dódGá«FÉæ÷G πFÉ°ùŸG ‘ ‹hódG ¿hÉ©àdG ¿CÉ°ûH

2017

‹hódG ¿hÉ©àdG õjõ©Jh á«≤«≤ëàdG äGQó≤dG AÉæH" ´hô°ûe QÉWEG ‘ π«dódG Gòg OGóYEG ” »æ©ŸG IóëàŸG ºeC’G Öàµe √ò qØæj …òdG "¿OQC’G ‘ ᪶æŸG áÁô÷G áëaɵe ‘ áeÉ©dG áHÉ«ædG /»FÉ°†≤dG ¢ù∏éŸGh ∫ó©dG IQGRh ™e ácGô°ûdÉH áÁô÷Gh äGQóîŸÉH πjƒªàHh ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ »æWƒdG õcôŸGh »FÉæ÷G åëÑdG IQGOEG /ΩÉ©dG øeC’G ájôjóeh

.¿ÉHÉ«dG áeƒµM øe

ولي في المسائل الجنائية ليل التطبيقي بساأن التعاون الد الدلمسوؤولي العدالة الجنائية واإنفاذ القانون

2017

توطئة

الإجرام صور اأخطر من هي الوطنية للحدود العابرة المنظمة الجريمة باأن الردنية الحكومة من اإيمانا المعاصر واأكثرها تحديا وتهديدا لأمن واصتقرار مختلف البلدان فقد قامت بالتصديق والنصمام اإلى العديد اأحكام وتدابير ذات صلة بالتعاون المصتملة على من التفاقيات والمواثيق والصكوك والبروتوكولت الدولية القانوني والقصائي، وقد اأصبحت تلك التفاقيات الدولية جزءا من القوانين الوطنية وتلتزم الصلطات المعنية

في الدولة بتطبيق واإنفاذ الأحكام الواردة فيها.

دولة لأي مجال ول ول للد مصتركة ومصلحة صرورة الدولي التعاون باأن الأردنية الحكومة من وادراكا مظلة اإقامة عن بنفصها تناأى اأن مرتكبيها على والقبض الوطنية عبر الجرائم ملاحقة في الإرادة لديها ول الخرى حيث تصعى دوما لتعزيز اأوجه التعاون الدولي وتطوير وتعميق علاقاتها في من العلاقات مع الدميدان التعاون القانوني والقصائي و تقديم اأكبر قدر من التعاون في مجال مكافحة الجريمة مع الخذ بعين الإعتبار حقوق الإنصان وصيادة القانون والعمل على تعزيز التعاون في مجال مكافحة الجرائم الخطيرة بما

في ذلك الجريمة المنظمة والإرهاب وصمان عدم اإفلات المجرمين من العدالة عن طريق اجتياز الحدود .

و يعد هذا الدليل التطبيقي تعزيزا لفكرة التعاون القصائي الدولي كما يتيح هذا الدليل الفرصة للاطلاع على مختلف اأوجه التعاون الدولي والجراءات ،و يصهم في تعزيز فعالية الصلطة المركزية ومصاركيها، ورفع القانونية المصاعدات مع للمتعاملين الفصلى والممارصات الوطنية القانونية بالمتطلبات يتعلق فيما الوعي

المتبادلة.

لطة المركزية ياق اإلى وجود مديرية التعاون الدولي في وزارة العدل، والتي تعتبر الص كما تجدر الإصارة في ذات الصي طلبات المصاعدة القانونية والقصائية واحالتها للصلطات القصائية المختصة وصول لتنفيذ طلب المعنية بتلق

المصاعدة القصائية مما يعني وجود اآلية مصتركة ومنظمة للتعاون بين الصلطة القصائية والتنفيذية .

وتتقدم وزارة العدل الردنية من مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات و الجريمة بالصكر على جهوده التي يبذلها لمنع ومكافحة الجريمة ، حيث يصعى المكتب دوما الى تعزيز التعاون والتنصيق المصترك مع الجهات الدولية و الوطنية المعنية في الأردن لصمان مواءمة البرامج والمصاريع ، حيثما يكون ذلك ممكنا، مع الأولويات الوطنية للحكومة الأردنية، كما تتقدم وزارة العدل من الحكومة اليابانية بعميق الإمتنان و التقدير لتمويلها

هذا المصروع و الصكر موصول لفريق العداد على انجاز هذا الدليل .

وزراة العدل المملكة الأردنية الهاصمبة

فريق الإعداد

المجلس القسائي

مور القاصي زياد الص

ر الصلامات كتور ناص القاصي الد

ار الحصيني القاصي عم

القاصي عفيف الخوالدة

القاصي علي اأبو زيد

وزارة العدل

اف الأصتاذة عالية عص

حى الحديد الأصتاذة ص

مديرية الأمن العام

المقدم اأمين الوريكات

خبراء مكتب المم المتحدةالمعني بالمخدرات والجريمة

القاصي اإيهاب المنباوي

المحامي اأمجد العداربة

المركز الوطني لحقوق الإنسان

المحامية نصرين زريقات

الفهرس

السفحةالمــــــــــوســــــــــوع

ل مةالمحور الأو 10المقد

12توطئة

13اأهداف الدليل

15المفاهيم والمصطلحات

17الأساس القانوني للتعاون الدوليالمحور الثاني

ل: التصريع الوطني 17القصم الأو

19القصم الثاني: التصريع المقارن

22القصم الثالث: التفاقيات

ابع: مبداأ المعاملة بالمثل والمجاملة الدولية 35القصم الر

36القصم الخامض: قرارات مجلض الأمن الدولي

ادض: قرارات المحكمة الجنائية الدولية 38القصم الص

لة ابع: الصمانات المتعلقة بحقوق الإنصان ذات الص 39القصم الص

40السروط والمبادئ الواجب توافرها في طلبات المساعدة القانونيةالمحور الثالث

ة 41القصم الأول: المبادئ العام

ة 42القصم الثاني: الصروط الخاص

ابع 48الإجراءات العملية لتقديم طلبات المساعدة والتعاون القسائيالمحور الر

48القصم الأول: طلب المصاعدة القانونية المتبادلة

53القصم الثاني: طلب تصليم الملاحقين والمحكومين

61القصم الثالث: طلب نقل المحكومين بعقوبات صالبة للحرية

67النماذج والملاحقالمحور الخامس

77الـمراجــــع

10

ل المحور الأومة والتمهيد والأهداف والمفاهيم والمسطلحات المقد

مة: المقدل تعد مكافحة الجريمة وملاحقة المجرمين والقبض عليهم ومحاكمتهم صاأنا وطنيا خالصا، اإذ اإن الجريمة ولية اأصبحت ذات طابع دولي بتجاوزها الحدود الوطنية للدول وانتقالها عبرها، لذا فاإن تصافر الجهود الدولي في الإجرامية، وقد اأدركت الدول ذلك، فكان التعاون الد اهرة ريق الأمثل في صبيل مكافحة الظ هو الطومنع مكافحة الجريمة ، لتوحيد جهوده في ولي الد اهتمام المجتمع وصائله محل الجنائية وتطوير المصائل

توفير ملاذات اآمنة للمجرمين.

كوك( التي ولي عن اعتماد المعاهدات والتفاقيات )الص ور تحت مظلة القانون الجنائي الد وقد اأصفر هذا التطاأمام المراجع اأصكالها، وتيصير القبض على الجناة وتقديمهم للعدالة من صاأنها مكافحة الجريمة بمختلف ولية لمواجهة مات العلاقات الد ة، كما اأصبحت تلك المعاهدات والتفاقيات من اأهم اأدوات ومقو القصائية المختص

ولية تعترض القصاة دون الجناة. ما هو صائد من اأن الحدود الد

د في تزايد الأفعال المخالفة للقوانين التي يرتكبها الجناة نظرا ولما لهذه الإصكالية من اأخطار جصيمة تتجصولي العام عور الد لهم من اإقليم اإلى اآخر دون رادع، فارين من العدالة، على نحو تنامى معه الص لصهولة تنقها الواقع الحالي، صرورة يفرص اأن التعاون الدولي فبات واصحا وجليا ة، بالخطر الذي يهدد الدول كاف

ولصيما التعاون القانوني والقصائي في المصائل الجنائية على اختلاف اأنواعها.

رها المتصارع ل تعد مصكلة وطنية يمكن مواجهتها بصكل منعزل، فلا تصتطيع اأي دولة فالجريمة بعد تطوولي، من خلال التفاقيات ر الإجرامي اإل بتاأطير العلاقة القانونية مع المجتمع الد منفردة مواجهة هذا التطو

ولية اأو الإقليمية اأو الثنائية. الد

روع في ملاحقات واإجراء تحقيقات اأو الص المعلومات وتحليلها ويصعب على موظفي العدالة الجنائية جمع ا يصتبه في مصاركتهم في اأنصطة اإجرامية وهم خارج اأراصي بلدانهم، اأو عندما تكون جنائية، تصتهدف اأصخاصحايا اأو عائدات الجريمة خارج الولية القصائية لها، اأو عندما تكون النظم الأدلة الرئيصية اأو الصهود اأو الص

القانونية اأو القصائية التي يتعين عليهم التعاون معها مختلفة عن النظم الوطنية.

الوطنية بصبب عدم وجود محاكم دولية متخصصة بالمحاكم فملاحقة مرتكبي الأعمال الإجرامية منوط بالنظر في الجرائم التقليدية والمصتحدثة ما ل تكن هذه الأفعال صمن الجرائم التي ينعقد فيها الختصاض

للمحكمة الجنائية الدولية.

11

فلا مجال لأي دولة لديها الإرادة في ملاحقة الجرائم عبر الوطنية والقبض على مرتكبيها، اأن تناأى بنفصها ول من خلال اإبرام اتفاقيات في هذا المجال، تفتح لها اآفاق التعاون مع عن اإقامة مظلة من العلاقات مع الد

يادة الوطنية. ول على اأصاض من الحترام المتبادل، وبما يصون الص باقي الد

اإقليم الدولة، ومصلحة التعاون الدولي صرورة عملية اقتصتها صهولة ارتكاب الجريمة خارج حدود يعتبر ة تعد تحد كبير للاأصرة الدولية، ول، ذلك اأن الجرائم المصتحدثة ل صيما العابرة للحدود الوطني مصتركة للد

فلا صبيل لمكافحتها اإل من خلال التعاون الدولي وفق منهج قانوني منظم.

امية لمكافحة ومن هذا المنطلق حرصت المملكة الأردنية الهاصمية على مصاركة المنظومة الدولية في جهودها الرورها، واأن تكون صباقة في توصيع رقعة التعاون من خلال التفاقيات مة العابرة للحدود بكافة ص الجريمة المنظبه اإدارة الصرطة الذي تقوم التي تلتزم بها بصتى اأنواعها، فصلا عن التعاون الأمني في مثل هذه الجرائم التعاون اإلى وجود مديرية ياق الص ذات الإصارة في التابعة لمديرية الأمن العام. كما تجدر العربية والدولية والقصائية القانونية المصاعدة طلبات ي بتلق المعنية المركزية لطة الص تعتبر والتي العدل، وزارة في الدولي القانونية والقصائية يخصع لآلية منظمة المختصة، وعليه فاإن طلب المصاعدة القصائية واإحالتها للجهات ة اإلى الجهة المختص حتى وصول هذا الطلب بالتعاون والتنصيق ما بين الصلطتين القصائية والتنفيذية،

بتنفيذه.

12

التمهيدالجنائية اأصبح صرورة حتمية تقتصيها طبيعة الجرائم المصائل في الدولي اأن التعاون اإلى الإصارة صبقت ه المواثيق والمجرمين في العصر الحديث، ولصيما في خصم عصر العولمة وثورة التصالت، وما تتطلبه اأو تفرص

الدولية من وجوب احترام ومراعاة الحقوق والحريات الأصاصية للاإنصان.

نحو اأكصبها طابعا على واتصاع نطاقها اليوم من تنام ملحوظ للظاهرة الإجرامية، العال اإن ما يصهده منظما وعابرا لحدود الدولة الواحدة، قد فرض واقعا جديدا اأصحى معه التصدي للجريمة بالصعة والنجاعة اللازمة لتعقب مرتكبيها، ومنع انتفاعهم من عوائدها مرتبطا ارتباطا وثيقا بمدى فاعلية التعاون القانوني

والقصائي الدولي في المصائل الجنائية.

المجال متجصد في المعاهدات والتفاقيات وقد اتصح جليا اأن وجود الإطار القانوني للتعاون الدولي في هذا الدولية بمختلف اأصنافها غير كاف لوحده، لصمان الفاعلية المرجوة لهذا التعاون، ما ل يكن مقترنا بجهود صة، ومصوؤولي اإنفاذ العدالة الجزائية التي تتكفل وطنية لبناء القدرات وتدريب الكفاءات القصائية المتخصة الذين يلجئون العام النيابة ، خاصة اأعصاء العملي التطبيق بتفعيل هذا التعاون الدولي على مصتوى ة لديهم من اأدل والقصائية، لصتيفاء ما تصتوجبه القصايا المنظورة القانونية المصاعدة تنظيم طلبات اإلى

واإجراءات.

رعة في جمع المعلومات والأدلة خوفا من صياعها، وتبصيط ويهدف التعاون الدولي في المصائل الجنائية، اإلى الصب وصبط ومحاكمة مرتكبي الجرائم وصمان عدم اإفلاتهم الإجراءات وتذليل الصعوبات، وصول لملاحقة وتعقي بذلك يمثل اآلية رئيصية للتصد وهو وعائداتها، الجرائم لات متحص صبط اإلى بالإصافة العقاب؛ من لاح ار غير المصروع بالص مة منها على غرار الإرهاب والتج للجريمة بمختلف اأنواعها واأبعادها، وخاصة المنظرات والأصخاض وغصل الأموال، وغير ذلك من الجرائم التي يرتكبها اليوم اأصخاض اأو مجموعات اأو والمخد

تنظيمات اإجرامية.

ول، فالقاصي الد نتيجة اختلاف الأنظمة القانونية بين المصائل الجنائية وتاأتي صعوبة التعاون الدولي في اإرادة الوصول اإلى في الأجنبية وذلك لوحدة الغاية، المتمثلة واجب الطلاع على الأنظمة عليه الوطني على تطويعها لعمله المتصل بالتعاون الدولي في الأنظمة يصاعده وعليه، فاإن اإلمام القاصي بتلك الحقيقة،

مجال المصاعدات القانونية والقصائية الدولية؛ ليتجنب احتمال رفض اأو عدم الصتجابة لطلبات المصاعدة.

وتعتبر المصاعدة القصائية الدولية في المواد الجنائية اأهم واأبرز اآليات التعاون الدولي، ويقصد بها التفويض الصادر عن الجهة المختصة بالتحقيق في جريمة معينة في بلد ما، اإلى جهة مختصة موجودة في بلد اآخر للقيام

نيابة عنها باأي عمل من اأعمال التحقيق.

13

ر د صور الجريمة، فلم يعد يكفي القتصار على مجابهتها بجهود وطنية، لذلك توف ونظرا لختلاف وتعدن الصلطات التفاقيات الثنائية والإقليمية والدولية ذات الصلة، اأدوات واآليات قانونية وقصائية اأصاصية تكن الملاحقين من الوصول اإلى ملاذ اآمن. الوطنية من اإجراء تحقيقات فعالة عبر الحدود، والتاأكد من عدم تك

د اآليات واأدوات التعاون الدولي في المصائل الجنائية، ومن اأبرزها: وتتعدتصليم المجرمين.. 1المصاعدة القانونية المتبادلة.. 2نقل الإجراءات الجنائية.. 3نقل المحكوم عليهم.. 4العتراف بالأحكام الجنائية الأجنبية.. 5اإنصاء وحدات الصتخبارات المالية.. 6لة عن الجرائم.. 7 تجميد وحجز ومصادرة الأموال المتحصتبادل المعلومات بين اأجهزة اإنفاذ القانون )التعاون الأمني والصتخباراتي(.. 8الأوروبي . 9 القصائي التعاون وحدة ذلك ومثال اإنصاء مجالت قصائية اإقليمية وصبه اإقليمية:

وتتعاون الجنائية، المصائل في قصائيا تتعاون الأوروبي تابعة للاتحاد وحدة )EuroJust(: وهي يوروجصت ن تصهيل وتيصير طلبات الإنابة القصائية وتبادل مع الدول من خارج التحاد الأوروبي، بموجب اتفاق يتصمها ول اأو من خلال صباط الرتباط، ومقر المعلومات والمصاعدات القصائية، ومن خلال نقاط اتصال بين الد

لهاي بهولندا.

ن من خمض واأهم ما يميز عمل “يوروجصت” هو عدم وجود ملف للقصية، والصتغناء عن ذلك بنموذج مكوي المختض، ويصلمها “لليورجصت” اإلكترونيا للبدء بتنفيذ اإجراءات تصليم المجرمين صفحات يملوؤها القاص

هر الواحد. ى الص والفارين من العدالة في زمن قياصي ل يتعد

بمكافحة والتفاقيات المتعلقة من المعاهدات العظمى الغالبية ز وغيرها، ترك ومن بين جميع هذه الصور الجريمة والبروتوكولت الملحقة بها على تصليم المجرمين والمصاعدة القانونية المتبادلة، وهاتان الطريقتان وء بصورة اأكبر ليل صيصلط الص هما الأكثر صيوعا واصتخداما من الناحية العملية، ولهذا الصبب فاإن هذا الد

على تصليم المجرمين، ونقل المحكومين، والمصاعدة القانونية المتبادلة في المصائل الجنائية.

14

م، فاإن هذا الدليل يهدف اإلى: وانطلاقا مما تقدوكيفية واأدواته اآلياته كافة على والطلاع الجنائية، المصائل في الدولي التعاون بفكرة المقصود بيان

تفعيلها والممارصات الفصلى بهذا الخصوض.اإبراز الأصض والركائز التي يقوم عليها التعاون الدولي في اإطار مكافحة الجريمة وملاحقة مرتكبيها،

هم. واإيقاع العقوبة العادلة بحقالمصائل في الإجراءات ونقل القصائية والإنابات المتبادلة القانونية المصاعدات بنظام المعرفة تعزيز

الجنائية لدى اأجهزة العدالة الجنائية واإنفاذ القانون.اإتاحة الفرصة اأمام الأجهزة الوطنية العاملة في مجال العدالة الجنائية للعمل بفعالية وكفاءة في مجال مة العابرة للحدود الوطنية، من خلال التعرف على اآليات التعاون الدولي ذات مكافحة الجريمة المنظ

لة. الصاآليات التعاون الدولي، والحد من اإنفاذ وتطبيق صات القائمة على الموؤص عوبات التي تواجه تذليل الص

المعيقات التي تحول دون تفعيل تلك الآليات.وصع اأداة عمل ناجعة ومرجعية لمصاعدة اأجهزة العدالة الجنائية في اأعمالها وجعلها اأكثر اإلماما بدقائق

الأمور الإجرائية.ها التعاون الدولي على العاملين في توفير المصورة العملية بصاأن كيفية مواجهة التحديات التي يفرصمجال العدالة الجنائية، ومرد ذلك في اأغلب الأحيان هو اختلاف هياكل النظم القانونية واختلاف طرق

عملها.تعزيز صمانات المحاكمة العادلة الواجب توفيرها في صوء المعايير الدولية لحقوق الإنصان، من خلال

الصتجابة اإلى طلبات التعاون الدولي.تعزيز قدرات الصلطات المركزية، ورفع الوعي لدى كوادرها الوطنية، فيما يتعلق بالمتطلبات القانونية

والممارصات الفصلى.توفير نماذج تطبيقية تتعلق بالإجراءات المتبعة حال اإصدار طلبات التعاون الدولي في المصائل الجنائية

اأو متابعتها اأو تنفيذها.التعريف بالتكنولوجيا الحديثة المصتخدمة في التعاون الدولي.

ت منهجية اإعداد هذا الدليل الختصار والدقة، اإل اأن بعده التطبيقي برز من خلال اعتماد اأصلوب وقد اقتصيحتوي على المراحل العملية التي تر بها طلبات التعاون الدولي في المصائل الجنائية وفقا لتصلصلها الزمني اأو صادرة عنها، دون اإغفال تقديم الإطار العام والإطار لطات الأردنية ، صواء كانت واردة اإلى الص والإجرائييه الوطني والدولي، مع تصمينه حالت دراصية وتصاوؤلت عملية، وحتى يكتمل البعد التطبيقي، القانوني بصقالإصارة اإلى اأن هذا الدليل ض لعدد من النماذج التطبيقية، مع ليل صيخص فاإن الجزء الأخير من هذا الديبقى قابلا للمراجعة والتعديل في حال صدور اأي تعديل للقوانين الجزائية الموصوعية اأو الإجرائية، اأو اإبرام

اتفاقيات جديدة اأو تطوير ومراجعة الموجود منها.

15

المفاهيم والمسطلحات ولي: يقصد به الجهود الدولية التي يبذلها اأصخاض القانون الدولي العام في صبيل تحقيق - 1 التعاون الد

لم الدوليين، ومواجهة التحديات الصياصية والجتماعية والقتصادية والأمنية، ويعد هذا المبداأ الأمن والصمن القواعد الأصاصية التي تقوم عليها منظمة الأمم المتحدة وتدعو اإلى تحقيقها.

التعاون القصائي: ويقصد به اتفاق مكتوب بين صخصين اأو اأكثر من اأصخاض القانون الدولي لتنظيم - 2العلاقة بين صلطاتها القصائية، للتعاون بين اأجهزة العدالة الجزائية وتصهيل الإجراءات، وتبادل المعلومات

بين الأجهزة الأمنية في مجال مكافحة الجريمة.

ول المصاعدة في المصائل القانونية - 3 المصاعدة القانونية المتبادلة: هي عملية اإجرائية تلتمض بموجبها الدها، لصتخدامها في اإجراءات قصائية وطنية. للحصول على معلومات وتفاصيل تخص

ة في الدولة بالطلب اإلى الجهات النظيرة في دولة اأخرى - 4 الإنابة القصائية: هي قيام الجهات المختصللقيام في اإقليمها وبالإنابة عنها باأي اإجراء قصائي يتعلق بدعوى اأو تحقيق جار لديها، وقد تتناول القصايا

الجزائية، اأو مصائل مدنية اأو تجارية اأو قصايا الأحوال الصخصية.

لطة المركزية: هي كيان اإداري تعينه الدولة ليكون جهة التصال المركزية لصوؤون التعاون الدولي - 5 الصمع الدول الأخرى، وتصمي الدول عادة صلطة مركزية باعتبار ذلك جزءا من متطلبات المتثال للمعاهدة.

ة قانونا في الدولة بصاأن التعامل مع طلبات التعاون الدولي في - 6 ة: هي الجهة المختص لطة المختص الصالمصائل الجنائية والخطوات العملية اللازمة في هذا الصاأن بموجب القانون الداخلي.

المنظمة الدولية للصرطة الجنائية )الإنتربول(: هي منظمة دولية للصرطة تهدف اإلى تعزيز التعاون - 7ي لكافة اأصكال اأنماط الجريمة. بين اأجهزة الصرطة في العال، للعمل معا للتصد

)الإصبانية، - 8 الأربعة الإنتربول عمل بلغات تصدر بحث مذكرات عن عبارة هي الدولية: النصرات والإنجليزية، العربية، الفرنصية(، بناء على طلب المكاتب المركزية الوطنية و/اأو المحاكم الدولية التابعة للاأمم

المتحدة.)1(

1 - هناك عدة نسرات دولية تسدرها المنظمة الدولية للسرطة الجنائية )الإنتربول( وهي:النصرة الدولية الحمراء: هي مذكرة تعميم دولي من خلال الصبكة الحاصوبية الخاصة بالإنتربول عن صخض مطلوب لتوقيفه توقيفا موؤقتا تهيدا لتصليمه اصتنادا اإلى مذكرة توقيف اأو قرار من

قبل هيئة قصائية اأو محكمة دولية.رقاء: لتحديد مكان صخض اأو هويته اأو للحصول على معلومات اإصافية عنه. النصرة الدولية الزالنصرة الدولية الخصراء: للتنبيه عن الأنصطة الإجرامية. فراء: لتحديد مكان وجود صخض مفقود اأو عاجز عن التعريف بنفصه. النصرة الدولية الصوداء: لتحديد هوية اأصخاض متوفين. النصرة الدولية الصالنصرة الدولية البرتقالية: للتنبيه عن حدث، اأو صخض، اأو عملية تصكل تهديدا وخطرا وصيكين. النصرة الدولية البنفصجية: لتوفير معلومات بصاأن الأصاليب الإجرامية، اأو الإجراءات، اأو الأجهزة، التي يصتخدمها المجرمون.

16

التعاميم الدولية: تصدر للاأغراض نفصها التي تصدر من اأجلها النصرات الدولية، ولكن البلد العصو - 9ل في قواعد بيانات الإنتربول، اأو الكيان الدولي المعني يقوم باإرصالها مباصرة اإلى بلدان اأعصاء معينة، وتصجته، واأوصاف الصخض المطلوب، وصورته، وبصمات اأصابعه، واأرقام وثائق هوي وتتصمن تفاصيل هوية اري على الجريمة التي ارتكبها اأو اأدين بموجبها، ومذكرة والمعلومات القصائية )التهمة الموجهة، والقانون الص

التوقيف اأو حكم المحكمة(.

الملاحقة والبيانات الجنائية - 10 اإدارة ول العربية تحت مظلة الد البحث: هي وصيلة تصتخدم بين اإذاعة )المكتب العربي للصرطة الجنائية صابقا(، بناء على طلب اأحد صعب التصال الوطنية، للتعميم عن صخض مطلوب للقبض عليه تهيدا لتصليمه اصتنادا اإلى مذكرة توقيف اأو قرار من قبل جهة قصائية، وتتصمن

ة اإليه. تفاصيل الهوية والتهمة الموجه

ة اأو المعاهدة: هي صكوك ثنائية اأو متعددة الأطراف )اإقليمية اأو دولية( تتصمن مجموعة من - 11 التفاقيول الأطراف اأن تحترمها وتعمل على تنفيذها بعد التصديق عليها. الحقوق واللتزامات التي يجب على الد

اإعلان الموافقة الأولية باللتزام بالتفاقيات والمواثيق التي تم اعتمادها من - 12 التوقيع على التفاقية: المنظمات الدولية المعنية، وليض له اأي اأثر قانوني.

التصديق على التفاقية: موافقة الدولة على المعاهدة اأو التفاقية عبر الأجهزة التصريعية اأو التنفيذية - 13عة على الموق الدول غير النصمام فيكون لحق من اأما دصتورها. اأحكام المهمة حصب اإليها هذه توكل التي

التفاقية ابتداء، كما يطلق عادة على الدول التي تصبح اأطرافا في التفاقية عقب دخولها حيز النفاذ.

اأمر التوقيف الأوروبي )European Arrest Warrant(: اآلية تجيز تنفيذ قرارات التوقيف الصادرة في - 14ط للتصليم، واأقر بموجب القرار الإطاري لمجلض التحاد اد من قبل دولة اأخرى، كبديل مبص اإحدى دول التحويعد تطبيقا لمبداأ العتراف المتبادل للاأحكام والأوامر القصائية في الإطار الأوروبي في 13 حزيران 2002، من عدد من نة الواحدة، وذلك ص الأوروبي، وينطبق على جميع الحالت التي تزيد فترة العقوبة فيها على الص

رات والفصاد والإرهاب والجرائم الإلكترونية. ار بالأصخاض والمخد ة كالتج الجرائم الهام

قاصي التصال: هو القاصي الذي تعينه الأجهزة المعنية بالدولة لدى دولة اأخرى؛ لتعزيز التعاون بين - 15ها بالمعلومات ولتين في المصائل القانونية والقصائية، من خلال فتح قنوات التصال مع الأجهزة المعنية ومد الداللازمة، والمصاهمة في تقديم معرفة اأفصل للتصريعات والممارصات الوطنية، بهدف تيصير طلبات التعاون ذات

لة. الص

17

المحور الثانيالأساس القانوني للتعاون الدولي في المسائل الجنائية

يوؤيده وعصريا جديدا، فكريا م مفهوما المتقد العال دول المجال الجنائي في الدولي في للتعاون اأصبح لقد اأبعادها واتصاع الجريمة ر تطو لمواجهة عاتقها على الملقاة المصوؤولية من كبير بقدر الدول تلك اإحصاض

الجغرافية، وقناعتها باأن تعاونها في هذا المجال هو الصبيل الوحيد لإعلاء صيادة القانون وتحقيق العدالة.

ب فاعليها نتيجة لتجاوز هذه وتواجه الأجهزة القصائية الوطنية صعوبات صديدة في التحقيق بالجرائم وتعقول. وليض هذا فحصب بل اأصحى العال الفتراصي وصبكة المعلومات ومواقع الجرائم الحدود الوطنية للد

التواصل الجتماعي محلا للاإعداد لتلك الجرائم، بل ولرتكابها في بعض الأحيان.

دة، فبالإصافة اإلى تصليم المجرمين، تعد كذلك المصاعدة وللتعاون الدولي في المصائل الجنائية اآليات واأدوات متعدالقانونية المتبادلة من اأهم هذه الآليات وتتصمن الإنابات القصائية على اختلاف اأصكالها وتبادل المعلومات، رطي لتوصيع قنوات التصال بين الأجهزة الأمنية للحصول على اأكبر قدر من المعلومات وكذلك التعاون الص

عن المجرمين، وبالأخض الفارين من وجه العدالة.

ويعالج هذا المحور الأصاض القانوني الذي يصتند اإليه كل طلب للمصاعدة القانونية المتبادلة اأو تصليم المجرمين ، اأم في اإطار م بمقتصى تصريع وطني ور التعاون الدولي في المصائل الجنائية- صواء قد - باعتبارهما من اأهم صرات تفاهم، وتعالج الأقصام معاهدة )ثنائية، اإقليمية، دولية(، اأم على اأصاض مبداأ المعاملة بالمثل، اأم بموجب مذكالأصاض على لاع الط المفيد ومن لبات، الط من الأنواع هذه تقديم مصاألة تحديدا اأكثر نحو على التالية

ة اأصكالها. ولي بكاف القانوني لطلبات التعاون الد

ل: التسريع الوطني: القسم الأوصتور الأردني لصنة 1952 وتعديلاته: اأول: الد

ون يصلم اللاجئون الصياصي “ل اأنه: اأورد الإطار العام في تصليم المجرمين، فقد ورد في المادة )21( منه على ية، واأن تحدد التفاقات الدولية والقوانين اأصول تصليم المجرمين بصبب مبادئهم الصياصية اأو دفاعهم عن الحر

ة عليها. ت اإبرام التفاقيات والمعاهدات، ومصاألة مصادقة مجلض الأم اأما المادة )33( فقد عالج العاديين”،

ثانيا: القوانين:قانون اأصول المحاكمات الجزائية وتعديلاته رقم 9 لصنة 1961: باعتباره الصريعة العامة للاإجراءات - 1

نت المادة )5( ولي، حيث تصم ة، فقد تصمن نصوصا لها علاقة بالتعاون الد المتبعة اأمام المحاكم والنيابة العاممصاألة الختصاض المكاني والصخصي في المصائل الجنائية.

18

قانون العقوبات وتعديلاته رقم 16 لصنة 1960: اأورد بعض الأحكام التي يمكن اإصباغها على جوانب - 2، صواء من حيث الختصاض في نظر الجرائم التي ارتكبت داخل المملكة اأو خارجها )المواد من التعاون الدولي

7-13(، حيث تناولت المادة )12( موصوع مفعول الأحكام الأجنبية )حجية الأحكام الأجنبية(.

كما ونض في المادة )147( على صلاحيات اصتثنائية للمدعي العام في القصايا المتعلقة بمكافحة الإرهاب واأي عي ف بهذه الأموال )تجميد الأموال( وذلك بقرار من المد عمليات مصرفية مصبوهة من خلال منع التصرالبنك بالتنصيق والتعاون مع العام المدعي بصاأنها، وكذلك قيام التحقيق اإجراءات اصتكمال اإلى حين العام، العملية لتلك اأن له ثبت واإذا القصية، في بالتحقيق دولية اأو كانت محلية علاقة، ذات جهة واأي المركزي

ة. ة اإلى المحكمة المختص ، فيتم اإحالة القصي المصرفية علاقة بنصاط اإرهابي

3 - ، قانون منع الإرهاب وتعديلاته رقم 55 لصنة 2006: واإن ل ينض بصكل صريح على التعاون الدوليعي العام المختض لصلاحياته وفقا لنض اإل اأنه يمكن اللجوء اإلى مبداأ المعاملة بالمثل من خلال اصتخدام المدالمادة )4( من ذات القانون، وذلك من خلال طلب مصاعدة قصائية )مراقبة محل اإقامة الصخض المصتبه به ظ على اأي صيء له علاقة بنصاط اإرهابي، ومنعه كاته ووصائل اتصالته، وتفتيض مكان تواجده والتحف وتحر

من مغادرة الدولة المقيم فيها، واإلقاء الحجز التحفظي على اأي اأموال يصتبه بعلاقتها بنصاطات اإرهابية(.

القانون - 4 اأورد حيث :2007 لصنة 46 رقم وتعديلاته الإرهاب وتويل الأموال غصل مكافحة قانون ة في اإطار التعاون الدولي لمكافحة غصل الأموال، اأبرزها: اأحكاما هام

الوحدات المعلومات مع تبادل الوحدة الحق في الأموال: ولهذه غصل صة لمكافحة اإنصاء وحدة متخصالنظيرة في الدول الأخرى - بصرط المعاملة بالمثل - وعلى األ تصتخدم هذه المعلومات اإل في الأغراض المتعلقة بمكافحة غصل الأموال وتويل الإرهاب، وبصرط الحصول على موافقة الوحدة النظيرة التي رات تفاهم مع الوحدات النظيرة)2( لتنظيم التعاون مت تلك المعلومات، وللوحدة الحق في اإبرام مذك قد

بهذا الخصوض )المادة 91(.

اأن تتعاون الجهات القصائية الأردنية مع الجهات القصائية الأخرى، وعلى وجه الخصوض فيما يتعلق الجهات طلبات وكذلك عليهم، والمحكوم المتهمين الأصخاض وتصليم القصائية والإنابات بالمصاعدات ظ على الأموال محل جرائم غصل الأموال اأو تويل الإرهاب اأو ب اأو تجميد اأو التحف غير الأردنية تعقنائية اأو المتعددة لات اأي منها، وذلك وفق القواعد التي تحددها القوانين الأردنية والتفاقيات الث متحصالأطراف، التي صادقت عليها المملكة اأو وفقا لمبداأ المعاملة بالمثل، ومع عدم الإخلال بحقوق الغير حصن

النية )المادة 22(.

2 - ومثال ذلك النسمام اإلى مجموعة اإيغمونت )Egmont Group(: وهي سبكة عالمية اأنسئت في عام 1٩٩5 لتوثيق التعاون الدولي بين وحدات الستخبارات المالية لأكثر من 120 دولة عسوا، من خلال تبادل المعلومات المالية وتوفير المساعدة على السعيد الدولي، لتحسين وتاأمين التسالت بين هذه الوحدات من خلال تطبيقات تكنولوجية كسبكة اإيغمونت الآمنة، ومن حق

ة والكسف عنها. ي المعلومات المالية وطلبها وفق المسموح به وتحليلها وتعميمها على الجهات المختس اأي وحدة استخبارات مالية تلق

1٩

على - 5 )4( المادة من )ح( الفقرة في نض حيث :2016 لصنة 13 رقم الفصاد ومكافحة النزاهة قانون التعاون في تقديم وطلب المصاعدة القانونية الدولية في مجال مكافحة الفصاد حال توافر صروط تقديمها من خلال القنوات الرصمية، وكذلك النض على التعاون والتنصيق مع الجهات المحلية والإقليمية والدولية المماثلة

لعمل الهيئة )المادة 8(.

ض فيما يلي: - 6 نه القانون من اأحكام يتلخ قانون تصليم المجرمين لصنة 1927: واأهم ما تصمصروط وقيود التصليم. اإجراءات محاكمة المجرم الفار. البينات والوثائق الأجنبية المقبولة للتصليم. عن بالقرارات الصادرة في دعوى التصليم. الط

مصروع قانون تصليم المجرمين)3(- 7دة هذا القانون من اأحكام تتمثل في ما يلي: نته مصو اأبرز ما تصم

ة الجرائم المعاقب عليها بعقوبة صالبة للحرية، ع الجرائم المصمولة بطلبات التصليم، لتصمل كاف وص. ودون تحديد حد اأدنى معين

فر ان، صلاحية التوقيف والمنع من الص اأناط مصروع القانون بمدعي عام محكمة بداية العاصمة عمبمواجهة المطلوب تصليمه لمدة ثلاثين يوما قابلة للتجديد لمرة واحدة لحين ورود ملف الصترداد.

وكذلك حق وقراراته، العام عي المد مراقبة تحقيقات العام صلاحية بالنائب القانون مصروع اأناط اصتئناف قرار المحكمة، واإعلام الدولة الطالبة بالقرار، والحق بالإفراج عن المطلوب تصليمه.

ان حصرا. لح اإلى محكمة بداية العاصمة عم نقل الختصاض بنظر طلبات التصليم من محكمة الص

القسم الثاني : التسريع المقارن: ، اأصدرت تصريعات وطنية لتنظيم وتعزيز هذا التعاون ومنها دولة ة التعاون الدولي واإيمانا من الدول باأهمينه الإمارات العربية المتحدة التي اأصدرت قانون التعاون القصائي الدولي في المصائل الجنائية)4(، واأبرز ما تصم

هذا القانون من اأحكام تتمثل في ما يلي:

المصائل في القصائي التعاون الأجنبية القصائية الجهات مع الدولة في القصائية الجهات تتبادل الجنائية وفقا لأحكام هذا القانون، مع عدم الإخلال باأحكام التفاقيات الدولية التي تكون الدولة طرفا

فيها، وبصرط المعاملة بالمثل.

دة مسروع قانون جديد لتسليم المجرمين . تم لدى وزارة العدل النتهاء من اإعداد مسو 34 القانون رقم 3٩ لسنة2006 المنسور في الجريدة الرسمية العدد 457 السنة السادسة والثلاثون بتاريخ 2006/11/14 وعمل به من تاريخ 2006/11/14

20

في حالة ورود طلب من جهة قصائية اأجنبية للمصاعدة في اتخاذ اإجراء قصائي في الدولة بصاأن جريمة معاقب عليها في الدولة الطالبة، وتدخل في اختصاض صلطاتها القصائية، فاإنه يجوز للصلطة القصائية ة تقديم المصاعدة المطلوبة متى كانت صرورية لمباصرة اإجراءات قصائية في دعوى جزائية منظورة المختص

اأمام الجهة القصائية الأجنبية، وتصمل المصاعدة القصائية على وجه الخصوض ما يلي: تحديد هوية واأماكن الأصخاض.

صماع اأقوال الأصخاض.

تقديم الأصخاض المحتجزين للاإدلء بالصهادة اأمام الجهات القصائية الأجنبية.

تبليغ الوثائق القصائية.

صبط الأصياء وتفتيض الأصخاض والأماكن.

توفير المعلومات والأدلة.

قة منها. جلات الأصلية اأو نصخ مصد توفير الوثائق والص

يجوز للصلطة القصائية المختصة في حالة الصتعجال، وبناء على طلب كتابي من جهة قصائية اأجنبية، وقبل اصتيفاء صروط طلب المصاعدة القصائية الأمر باإجراءات تحفظية تصتدعيها الصرورة لحماية

ة اإثبات اأو مصتندات يخصى صياعها اأو العبث بها. دة، اأو الحفاظ على اأدل مصالح قانونية مهد

ر طلب المصاعدة القصائية كتابة من الجهة القصائية الأجنبية، ويجب اأن يكون موؤرخا وموقعا يحرالقصية نوع ن يتصم اأن ويجب به، المرفقة الأوراق وصائر هو الطالبة الجهة بخاتم عليه، ومختوما لب، والجهة المطلوب منها التنفيذ، وجميع البيانات التفصيلية المتعلقة بوقائع والجهة الصادر عنها الط

ة: القصية والنصوض القانونية المنطبقة عليها، والإجراءات المطلوب اتخاذها، وبصفة خاصاأصماء الصهود ومحال اإقامتهم والأصئلة المطلوب توجيهها اإليهم.- 1الأصئلة المطلوب توجيهها اإلى الأصخاض المطلوب اصتجوابهم. - 2بيان بالممتلكات اأو المصتندات اأو الأوراق المطلوب معاينتها.- 3

ويرفق بالطلب جميع الأوراق والمصتندات اللازمة على اأن تكون مترجمة اإلى اللغة العربية، ومصدقا عليها من الجهة القصائية الأجنبية، ما ل تـقض التفاقيات التي تكون الدولة طرفا بها بغير ذلك .

يصترط لتصليم المطلوبين اأن تكون الجريمة المطلوب التصليم من اأجلها معاقبا عليها في قانون الدولة الطالبة بعقوبة مقيدة للحرية لمدة صنة على الأقل، اأو باأي عقوبة اأخرى اأصد.

القبض وقت من صاعة واأربعين ثمان خلال ة المختص العامة النيابة على تصليمه المطلوب يعرض ة القائمة عليه، وعلى النيابة العامة اإحاطته علما بصبب القبض عليه، وبمصمون طلب التصليم وبالأدلر معه محام لب، وتقوم باإثبات اأقواله في محصر، ويكون له الحق في اأن يحص والمصتندات المتعلقة بالط

عند صماع اأقواله.

21

نظره، تاريخ من يوما عصر خمصة خلال المختصة المحكمة اإلى التصليم طلب العام النائب يحيل لب. ة مع جميع المصتندات التي يصتند اإليها الط مصفوعا بمذكرة كتابية تودع قلم المحكمة المختص

ة والمطلوب تصليمه ومحاميه ة بحصور النيابة العام ة طلب التصليم في جلصة صري تنظر المحكمة المختصفاع. لب بعد صماع النيابة العامة والد ل في الط -اإن وجد- وتفص

ة اأمام محكمة الصتئناف للنائب العام وللمطلوب تصليمه الطعن في القرار الصادر من المحكمة المختصخلال ثلاثين يوما من تاريخ صدور القرار، اإذا كان حصوريا ومن تاريخ اإعلان الصخض المطلوب تصليمه

اإذا كان غيابيا.

دور قرار اآخر باإمكانية التصليم بناء على طلب ة التصليم دون ص ل يحول القرار الصادر بعدم اإمكانيولة وعن ذات الجرائم، في حالة ظهور اأصباب جديدة ل يصبق طرحها اأمام المحكمة لحق من ذات الد

ة. المختص

د طلبات التصليم لصخض بعينه، فلوزير العدل اأن يحدد الدولة التي يتم التصليم اإليها في حالة تعددة الأطراف النافذة، مع الخذ نائية اأو متعد اأول، مراعيا في ذلك اللتزامات الناصئة عن التفاقيات الثروف في اأكثر من دت كل اأو بعض هذه الظ في العتبار الظروف المتعلقة بكل قصية على حده، فاإذا اتحالبة ولة الط دولة، يتم التصليم اإلى الدولة الأصبق في طلب التصليم، مع الخذ في العتبار مدى تعاون الد

في الحالت المماثلة.

ة مخاطبة الصلطات بدولة اأجنبية لصترداد ه اأن يطلب من الإدارة المختص ص للنائب العام اأو لمن يفوة عقوبة باأي اأو ها الأدنى عن صتة اأصهر يقل حد ية، ل الأصخاض المحكوم عليهم بعقوبات مقيدة للحراأصد، اأو المتهمين بارتكاب جرائم يعاقب عليها القانون بعقوبة مقيدة للحرية ل تقل عن صنة اأو عقوبة موؤرخا يكون اأن ويجب ة، العام النيابة من كتابة عليه المحكوم اأو المتهم اصترداد طلب ر . ويحر اأصدالصخض وبيانات اأوصاف لب الط في ح به. ويوص المرفقة الأوراق صائر وكذا عليه ومختوما وموقعا محل للجريمة القانوني والتكييف التصليم، اأجلها من المطلوب والوقائع كاملة، اصترداده المطلوب التصليم، والنصوض القانونية المنطبقة عليها، وكذلك الأصاض القانوني لطلب التصليم، ويبلغ الطلب ة اإلى الدولة المطلوب اإليها بالطريق مرفقا به المصتندات والأوراق الموؤيدة له عن طريق الإدارة المختصبلوماصي، على اأن تكون مترجمة اإلى لغة الجهة القصائية الأجنبية اأو اأية لغة اأخرى مقبولة لديها، الد

ما ل تقض التفاقيات بغير ذلك.

ة في دولة اأجنبية نقل صخض يحمل جنصية الدولة لطات المختص ولة اأن تطلب من الص لصلطات الدالطالبة ومحكوم ومودع في اإحدى المنصاآت العقابية لديها، تنفيذا لحكم جزائي صادر من محاكم تلك

ولة. الد

22

ة الحبض ولة، على اأن تخصم منها مد يجري تنفيذ العقوبة طبقا لأنظمة التنفيذ المعمول بها في الدلة ذه المحكوم عليه من عقوبة، وتختض الدولة وحدها باتخاذ جميع القرارات المتص الحتياطي وما نف

بالتنفيذ، وعليها اأن تخطر دولة الإدانة بناء على طلبها، بما تم في صاأن تنفيذ حكم الإدانة.

تحت الإفراج اأو الخاض العفو اأحكام عليه تصري ول ، العام العفو اأحكام عليه المحكوم على تصري صرط، اأو اأي عفو اآخر اإل بعد الحصول على موافقة دولة الإدانة، على اأن يصري عليه العفو العام والعفو

الخاض من دولة الإدانة.

فاقيات: القسم الثالث: التغم من التعديل الدصتوري الأخير لصنة 2014 ل يعالج الدصتور الأردني مكانة التفاقيات والمعاهدات على الرالدولية التي صادقت عليها المملكة الأردنية الهاصمية في التصريع الوطني بصورة واصحة، ومدى صموها على ة اإلى التفاقيات التصريع الوطني واآليات اإدماجها والصروط الدصتورية لذلك، حيث وردت الإصارة بصورة عام

صتور. في المادة )33( من الد

اللاتيني( )النظام المحددة القانونية النصوض على يقوم الهاصمية الأردنية المملكة في القانوني والنظام رة في القصايا وليض على الصوابق القصائية )النظام الأنجلوصكصوني(، اإل اأن اجتهادات محكمة التمييز الموقالحقوقية مصتقرة على صمو نصوض التفاقيات الدولية المصادق عليها من حكومة المملكة الأردنية الهاصمية الأردنية رقم التمييز العامة لمحكمة الهيئة ها قرار واأهم التعارض، الوطنية في حال القوانين على نصوض

2007/2353 تاريخ 2008/4/8.

قت عليها المملكة الأردنية الهاصمية جزء ل يتجزاأ من التصريع الوطني وتصمو د وتعتبر التفاقيات التي صالمادة )24( من القانون المدني، وتفصيرها بصكل واصع، والتي تنض اإلى نض اصتنادا على القوانين الوطنية على: )ل تصري اأحكام المواد الصابقة اإذا وجد نض في قانون خاض اأو في معاهدة دولية نافذة في المملكة الأردنية

الهاصمية يتعارض معها(.

ن قرار وفي صياق التفرقة بين مفهوم المعاهدات والتفاقيات المصار اإليها في المادة )33( من الدصتور، فقد تصماإن لفظة )معاهدات( بمعناها العام تنصرف صتور رقم )1( لصنة 1962 ما مفاده المجلض العالي لتفصير الدة اأو غيرها، وبمعناها اإلى التفاقات التي تعقدها دولتان اأو اأكثر، صواء تتصل بالمصالح الصياصية اأو القتصاديلح ومعاهدات التحالف، الخاض تنصرف اإلى التفاقات الدولية الهامة ذات الطابع الصياصي كمعاهدات الص

ة اأو التفاق. ول في غير الصوؤون الصياصية فقد اصطلح الفقه الدولي على تصميته بالتفاقي ا ما تبرمه الد اأم

23

د الأطراف )اإقليمي اأو عت التفاقيات الدولية المكرصة للتعاون الدولي واتخذت اأبعادا مختلفة، فمنها متعد تنونائي: ابع الث دولي( ومنها ذات الط

نائية: وهي التفاقيات التي يتم اإبرامها بين دولتين للتعاون في اإحدى المجالت، مثل اأول: التفاقيات الثنقل المحكومين، وتصليم المجرمين، اأو المصاعدة القانونية المتبادلة في المصائل الجنائية.

اتفاقيات نقل المحكوم عليهم بعقوبات صالبة للحرية: بموجب هذا النوع من التفاقيات، يتعاون الطرفان - 1ة المحكومية داخل المتعاقدان في تنفيذ العقوبات الصالبة للحرية الصادرة بحق مواطنيهما، لإكمال مدالقانوني والقصائي التعاون اتفاقيات تعالج اإلى جنصيتها، وقد ينتمون التي الإصلاح للدولة مراكز ل منفرد، اإل اأن ذلك ل يمنع من تنظيم نقل المحكومين من فص الثنائية موصوع نقل المحكوم عليهم ص

نائية: في اتفاقية اإقليمية اأو دولية، اأو ترتيبات ثنائية، وهذه التفاقيات الثاتفاقية نقل المحكوم عليهم بعقوبات صالبة للحرية بين الأردن والصعودية لصنة 2013. اأ-

اتفاقية نقل الأصخاض المحكوم عليهم بين الأردن وتركيا لصنة 2013. ب- جناء بين الأردن وقبرض لصنة 1998. ة بموصوع تبادل الص التفاقية القصائية الخاص ج-

ض فيما يلي: نت التفاقيات الثنائية اأحكاما لنقل المحكومين تتلخ وقد تصمولتين. تحديد الجهات المصوؤولة عن تنفيذ التفاقية في كلا الدمن يجوز له تقديم طلب النقل وصروطه. الجرائم والعقوبات التي يجوز فيها النقل. نها الطلب اأو ترفق معه. اآلية تقديم طلب النقل والبيانات والمصتندات التي يجب اأن يتصمول الأطراف وترجمة الأوراق والمصتندات. اللغة المصتخدمة بين الدلب. ولتين خلال عملية تقديم الطلب، وكذلك اللتزامات بعد تنفيذ الط د التفاقيات التزامات الد تحدبينت هذه التفاقيات اآلية عبور الصخض المطلوب نقله ونفقات النقل.

تصليم - 2 مجال في الدولي التعاون اإطار في التفاقيات هذه تاأتي الثنائية: المجرمين تصليم اتفاقيات ملاحقا ويكون اإقليمه في يتواجد صخصا للاآخر طرف كل يصلم باأن التعهد خلال من المجرمين، بجريمة معاقبا عليها بعقوبة صالبة للحرية في تصريعات كل منهما ووفقا للاأحكام الواردة في التفاقية،

ويرتبط الأردن بعدد من التفاقيات الثنائية في هذا المجال تتمثل في:اتفاقية تصليم المجرمين بين الأردن وفرنصا لصنة 2012. اأ-

اتفاقية تبادل المعونة في تصليم المجرمين والمصائل الجنائية بين الأردن وتركيا لصنة 1971. ب- اتفاقية تصليم المجرمين بين الأردن واأذربيجان لصنة 2008. ت-

اتفاقية تصليم اأصخاض اإلى المحكمة الجنائية الدولية بين الأردن وحكومة الوليات المتحدة ث- الأمريكية لصنة 2004.

اتفاقية تصليم المجرمين الفارين بين الأردن والوليات المتحدة الأمريكية لصنة 1995. ج-

24

نها التفاقيات الثنائية بصاأن تصلم المجرمين تتمثل في: واأهم الأحكام التي تتصمولتين. ي طلبات التصليم في كلا الد تحديد الصلطات المركزية المختصة بتلقالجرائم الخاصعة والمصتثناة من التصليم. اآلية تقديم طلب تصليم المجرمين. لب. م بموجبها الط اللغة التي يجب اأن يقدلب. الصروط الواجب توافرها في الطالمرفقة والمصتندات الطلب عليها يصتمل اأن يجب التي والبيانات تصليمه، المطلوب للصخض وصف

معه.اأحكام وصروط تلتزم بها الأطراف لغايات تنفيذ التصليم. ولتين اأو عبر دولة ثالثة. اآلية نقل الصخض ومصاألة عبوره حدود الدمن يتحمل نفقات التصليم والنقل. حالت الرفض الوجوبي والجوازي للتصليم.

اتفاقيات التعاون القانوني والقصائي في المصائل الجنائية:- 3اتفاقية التعاون القانوني والقصائي بين الأردن والإمارات العربية المتحدة لصنة 1999. بين الصخصية والجزائية المدنية والتجارية والأحوال المواد القانوني والقصائي في التعاون اتفاقية

الأردن والكويت لصنة 2006.اتفاقية التعاون القانوني والقصائي بين الأردن والجزائر لصنة 2001. اتفاقية التعاون القصائي بين الأردن وصوريا لصنة 1953. اتفاقية التعاون القصائي بين الأردن ومصر لصنة 1987. التفاق القصائي بين الأردن ولبنان لصنة 1954. اتفاقية التعاون القصائي بين الأردن واليمن لصنة 2001. اتفاقية التعاون القانوني والقصائي بين الأردن ودولة قطر لصنة 1997. بروتوكول للتعاون في الميدان القصائي بين الأردن والمغرب لصنة 2008. اتفاقية المصاعدة القانونية المتبادلة في المصائل الجنائية بين الأردن وفرنصا لصنة 2012. وايرلندا العظمى وبريطانيا الأردن بين الجنائية المصائل في المتبادلة القانونية المصاعدة ة اتفاقي

مالية لصنة 2013. الص

نتها التفاقيات الثنائية في اإطار التعاون القانوني والقصائي تتمثل فيما يلي: واأهم الأحكام التي تصمتبادل المعلومات. اإعلان الوثائق والأوراق القصائية واآلية تبليغها. الإنابات القصائية: من خلال المطالبة باإجراء قصائي متعلق بتحقيق اأو بدعوى قائمة لدى الدولة

ي تقارير الخبراء ومناقصتهم واإجراء المعاينة وطلب تحليف الطالبة، وبصفة خاصة صماع الصهود وتلقاليمين.

25

العتراف بالأحكام القصائية وتنفيذها، والحالت التي يجوز فيها رفض تنفيذها. حالت تصليم المتهمين والمحكوم عليهم والصروط والأحكام التي يصتلزم توافرها، واآلية تقديم طلب

التصليم، والحالت التي يجوز للاأطراف فيها المتناع عن تصليم الأصخاض.م ذلك. نقل المحكوم عليهم بعقوبات صالبة للحرية، والأحكام والصروط التي تنظ

الدولي التعاون اإطار في وذلك اإقليمية، اتفاقيات اإبرام اإلى ول الد لجاأت الإقليمية: فاقيات الت ثانيا: وتصليم المجرمين باعتبارهما من اأهم اآليات اأو اأدوات التعاون الدولي في المصائل الجنائية، وتهدف هذه التفاقيات نت هذه اإلى مكافحة الجرائم وتعزيز التعاون الدولي في هذا المجال، وقد تصم اإلى تدعيم التدابير الرامية اأطر التعاون التفاقيات العديد من الأحكام المصتركة التي يمكن الإصارة اإليها، كونها في مجملها تركز على القصائي بين الدول الأطراف، من خلال اإيجاد اآليات وتدابير للتعاون الدولي في المصائل الجنائية، مع الإصارة

اإلى خصوصية بعض من هذه التفاقيات. ويذكر منها:- التفاقية العربية لمكافحة غصل الأموال وتويل الإرهاب لصنة 2012.

مة عبر الحدود الوطنية لصنة 2012. - التفاقية العربية لمكافحة الجريمة المنظ- التفاقية العربية لنقل نزلء الموؤصصات العقابية والإصلاحية في اإطار تنفيذ الأحكام الجزائية لصنة

.2012- التفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات لصنة 2012

- التفاقية العربية لمكافحة الفصاد لصنة 2012.

ياس العربية للتعاون القسائي وتعديلاتها لسنة 1٩83: فاقية الر -اتت المادة )14( منها على نطاق صمول الإنابة القصائية، فجاء فيها اأنه: “لكل طرف متعاقد اأن يطلب وقد نصة اإلى اأي طرف متعاقد اآخر اأن يقوم في اإقليمه نيابة عنه باأي اإجراء قصائي متعلق بدعوى قائمة وبصفة خاص

ي تقارير الخبراء ومناقصتهم، واإجراء المعاينة وطلب تحليف اليمين”. صماع صهادة الصهود وتلق

ول الد من كل لدى العدل وزارة طريق عن مباصرة القصائية الإنابة طلب يرصل الجزائية القصايا وفي الجهة لب، الط موصوع والمهمة ووقائعها القصية بنوع المتعلقة كافة البيانات الطلب ن ويتصم الأطراف، لب، الجهة المطلوب اإليها التنفيذ، واإذا تناول الموصوع طلب صماع صهود، فيقتصي تصمية كل الصادر عنها الط

منهم، وتحديد محل اإقامتهم وكذلك الأصئلة المطلوب صماعهم بصاأنها.

ويجوز للدول الأطراف رفض تنفيذ طلب الإنابة القصائية في الحالت الآتية: لب ل يدخل صمن اختصاض المرجع القصائي لدى الدولة المطلوب اإليها التنفيذ. اإذا كان تنفيذ الطرف المتعاقد المطلوب اإليه التنفيذ اأو بالنظام العام لديه. اإذا كان من صاأن التنفيذ المصاض بصيادة الطاإذا كان الطلب متعلقا بجريمة تعتبرها الدولة المطلوب اإليها التنفيذ جريمة ذات صبغة صياصية، علما

باأن التوجه الحديث في عدد من التفاقيات الدولية يصتبعد الجريمة الصياصية من اإطار الجرائم التي ل يجوز التنفيذ فيها، مثل التفاقية الدولية لقمع تويل الإرهاب )المادة 14 من التفاقية(.

26

اتفاقية الإعلانات والإنابات القصائية لعام 1952. اتفاقية تصليم المجرمين المعقودة بين دول الجامعة العربية لعام 1952. الإنابة تطبيق نطاق منها )9( المادة دت حد حيث :1998 لعام الإرهاب لمكافحة العربية التفاقية

ة دولة اأخرى متعاقدة القيام في اإقليمها القصائية بالنض على: “لكل دولة متعاقدة اأن تطلب اإلى اأية: نيابة عنها، باأي اإجراء قصائي متعلق بدعوى ناصئة عن جريمة اإرهابية وبصفة خاص

صماع صهادة الصهود والأقوال التي توؤخذ على صبيل الصتدلل.. 1تبليغ الوثائق القصائية. . 2تنفيذ عمليات التفتيض والحجز. . 3اإجراء المعاينة وفحض الأصياء. . 4قة عنها.. 5 الحصول على المصتندات اللازمة اأو نصخ مصد

وقد اأجازت المادة العاصرة لكل من الدول المتعاقدة اأن ترفض طلب التنفيذ:اإليها تنفيذ . 1 اأو محاكمة لدى الدولة المطلوب اأو تحقيق لب محل اتهام اإذا كانت الجريمة موصوع الط

الإنابة.اإذا كان تنفيذ الطلب من صاأنه المصاض بصيادة الدولة المكلفة بتنفيذه اأو باأمنها اأو بالنظام العام فيها.. 2

والأثر القانوني للاإجراء الذي يتم بطريق الإنابة كالصتماع اإلى اإفادة صاهد اأو اإجراء معاينة اأو غير ذلـك، له ، كما لو تم اأمام المرجع المختض لدى الدولة طالبة الإنابة القصائية. ذات الأثر القانوني

نتها تلك التفاقيات الإقليمية في اإطار التعاون الدولي: واأهم الأحكام التي تصمهذه تصهيل صاأنها من تدابير اتخاذ خلال من الأطراف الدول في يات التحر وحدات بين التعاون

العملية لتصهيل ملاحقة المجرمين وبالصرعة الممكنة )المادة 2 والمادة 25 من التفاقية العربية لمكافحة الفصاد( و )المادة 69 من اتفاقية الرياض(.

اإنصاء قاعدة بيانات لجمع وتحليل المعلومات الخاصة بجرائم غصل الأموال وتويل الإرهاب، بما في ولية، ووصع قوائم متكاملة في هذا النطاق ذلك المعلومات المقدمة من الدول والمنظمات الإقليمية والدوتويل الأموال غصل لمكافحة العربية التفاقية من 17 والمادة 7 )المادة وتحديثها. بها والحتفاظ

الإرهاب(.تعزيز التعاون بين الدول الأطراف وتقديم المصاعدة في بعض اأنواع الجرائم ومجال اإجراءات التحري

والقبض على الهاربين من المتهمين اأو المحكوم عليهم، وكفالة تقديم اأي صخض يصارك في هذه الجرائم اأو تدبيرها اأو الإعداد لها اأو ارتكابها اأو دعمها اإلى العدالة وفقا للنظم والقوانين الداخلية لكل دولة

)المادة 6 و 18 من التفاقية العربية لمكافحة الفصاد(. المصاعدة في حصول كل دولة طرف على ما لدى الأخرى من اأدلة لزمة لمباصرة التحقيقات الجنائية

والإجراءات القانونية )المادة 6 و20 من التفاقية العربية لمكافحة الفصاد(.

27

لات الجرائم وعائداتها وتجميدها والحجز عليها، من ب متحص التعاون بين الدول الأطراف على تعقخلال اإجراءات وصروط معينة )المادة 13 من التفاقية العربية لمكافحة غصل الأموال وتويل الإرهاب(

و )المادة 7 من التفاقية العربية لمكافحة الفصاد(.لة من الجرائم وعوائدها من خلال اللتزام التعاون بين الدول الأطراف على اصترداد الأموال المتحص

باتخاذ تدابير معينة )المادة 20 والمادة 27 من التفاقية العربية لمكافحة الفصاد( و )المادة 29 من التفاقية العربية لمكافحة غصل الأموال وتويل الإرهاب(.

المصاعدة المتبادلة في اإطار الملاحقات واإجراءات الصتدلل والتحقيقات والإجراءات القصائية، ومثال من اأقوال اأو اأدلة على الحصول المواقع، ومعاينة الأصياء فحض التفتيض، بعمليات )القيام ذلك: ي تقارير الخبراء، تبادل صحف الحالة الجنائية وتبليغ المصتندات القصائية عموما، الأصخاض وتلقاأثرها لأغراض الحصول على اأو اقتفاء اأو الأصياء الأخرى، اأو الأدوات اأو الممتلكات لات كصف المتحصالعربية التفاقية )المادة 16 من التي تطلب ذلك(. الطرف الدولة الأصخاض في تيصير مثول اأدلة،

لمكافحة الفصاد( و )المادة 5 من اتفاقية الرياض العربية(.تبادل نقل المحكومين بقصد تنفيذ الأحكام الباتة بعقوبة صالبة للحرية صادرة عن محاكم اإحدى هذه

قت صروط محددة ومتفق عليها )المادة 23 من التفاقية العربية الدول، في دول اأطراف اأخرى اإذا تحقلمكافحة الفصاد( و )المادة 58 من اتفاقية الرياض العربية(.

اأو تصجيل معلومات المحتوى بصكل فوري للاتصالت التعاون ومصاعدة الصلطات المختصة في جمع المعنية في اإقليمها، والتي تبث بواصطة تقنية معلومات )المادة 22 والمادة 23 من التفاقية العربية لمكافحة

جرائم تقنية المعلومات(.اللتزام بتبني الإجراءات الصرورية لمد الختصاض على جرائم منصوض عليها في بعض التفاقيات،

رف، على قت اأحوال وصروط معينة )في اإقليم الدولة الط وذلك اإذا ارتكبت الجريمة كليا اأو جزئيا اأو تحقرف، اإذا كانت ت قوانين الدولة الط مت صفينة تحمل علم الدولة الطرف، على مت طائرة مصجلة تح

ولة(. الجريمة تض المصالح العليا للدحالت رفض وتاأجيل طلبات المصاعدة القانونية والإجراءات التي يجب اتباعها بهذا الخصوض )المادة

17 من اتفاقية الرياض(.اإلكترونيا نة المخز للمعلومات الكصف اأو التاأمين اأو الصبط اأو الوصول اأو البحث اإطار في التعاون

ولة الطرف المطلوب منها، بما في ذلك المعلومات التي تم حفظها )المواد 32 و37 الواقعة صمن اأراصي الدو39 من التفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات(.

اللتزام بتوفير المصاعدة الثنائية بين الدول الأطراف فيما يتعلق بالجمع الفوري لمعلومات المحتوى لتصالت معينة، تبث بواصطة تقنية المعلومات اإلى الحد المصموح بحصب المعاهدات المطبقة والقوانين المحلية )المادة 16 من التفاقية العربية لمكافحة الفصاد، وكذلك المادة )41( من التفاقية العربية لمكافحة

جرائم تقنية المعلومات(.ول وجود هيئة اأو هيئات ذات اصتقلالية تختض بجرائم معينة )المادة 10/10 من التفاقية تكفل الد

العربية لمكافحة الفصاد(.

28

وفي حال تعارض اأحكام اتفاقية اإقليمية مع اأحكام اأي اتفاقية خاصة، فتطبق التفاقية الأكثر تحقيقا من 69 )المادة الأخرى المجالت في والقصائي الأمني التعاون وتحقيق والمحكومين المتهمين لتصليم

اتفاقية الرياض العربية(.الولية القصائية بملاحقة الجرائم المصمولة بهذه التفاقيات: بحيث تتخذ الدول الأطراف ما يلزم

من تدابير لتقرير اختصاض صلطتها واأجهزتها القصائية بالملاحقة وبالنظر في الجرائم عندما تقع ولة، اأو حينما تتد اآثار الجريمة اإليه، اأو عندما ترتكب رها في اإقليم الد اأو اأحد عناص الجريمة كلها ولة، اأو عندما تقع الجريمة لة في صجلات الد الجريمة على مت صفينة ترفع علم الدولة اأو طائرة مصجولة، اأو اإذا وجد فاعل الجريمة اأو الصريك اأو المصاهم في ارتكابها في د اأحد مواطني الد من قبل اأو صلمكافحة العربية التفاقية )المادة 39 من اأم عابر معتاد نحو يقيم فيها على كان صواء ولة، الد اإقليم

الجريمة المنظمة عبر الحدود الوطنية(.

ات الدولية: التفاقيات الدولية المتعلقة بمكافحة جرائم دولية معينة مثل مكافحة الفصاد، ثالثا: التفاقيتعزيز مجال في خاصة اأحكاما ن تتصم بالمخدرات، المصروع غير ار والتج الوطنية، عبر المنظمة والجريمة يادة التعاون الدولي في المصائل الجنائية، وتوؤصض على جملة من المبادئ اأهمها: صيادة القانون، واحترام الصيات الأصاصية، احترام الولية القصائية للدولة. الوطنية للدولة، وعدم مخالفة مبادئ حقوق الإنصان والحر

واأبرز هذه التفاقيات الدولية في هذا المجال: د صلامة الملاحة البحرية لصنة 1988. )1(. اتفاقية قمع الأعمال غير المصروعة الموجهة ص

رات والموؤثرات العقلية لصنة 1988: ار غير المصروع في المخد )2(. اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التجاآليات ة ر التفاقي توف اإحدى ثلاث معاهدات رئيصية لمكافحة المخدرات المعمول بها حاليا، بحيث وهي رات رات، واتفاقية عام 1971 بصاأن الموؤث قانونية اإصافية لإنفاذ التفاقية الوحيدة لعام 1961 بصاأن المخد

العقلية، وقد دخلت التفاقية حيز النفاذ في 11 تصرين ثاني 1990.

ت على وجوب تعاون الدول الأطراف وتقديم اأكبر قدر من المصاعدة القانونية المتبادلة، وذلك حيث نصفي التحقيقات والملاحقات والإجراءات القصائية بخصوض الأفعال الجرمية موصوع التفاقية، ويتناول طلب المصاعدة: اأخذ صهادات الأصخاض اأو اإقراراتهم، تبليغ الأوراق القصائية، اإجراء التفتيض والصبط، ور المصدق عليها د المواقع، الإمداد بالمعلومات والأدلة، توفير النصخ الأصلية اأو الص فحض الأصياء وتفقاأو العمليات اأو صجلات الصركات اأو المالية من المصتندات والصجلات، بما في ذلك الصجلات المصرفية

لات)5( اأو الوصائط اأو غير ذلك من الأصياء لأغراض الحصول على اأدلة. التجارية، اقتفاء اأثر المتحص

5- من خلال التسليم المراقب: وهو الأسلوب الذي يسمح لسحنات غير مسروعة اأو مسبوهة بالخروج من اإقليم دولة اأو اأكثر اأو المرور عبرها اأو دخولها، بمعرفة سلطاته المختسة وتحت ة اأكبر عدد من الأسخاس السالعين في ارتكابه. ي عن الجرم وكسف هوي مراقبتها بغية التحر

2٩

)3(. نظام روما الأصاصي للمحكمة الجنائية الدولية لصنة 1998.ة )93( منه على: ت الماد حيث نص

هة من المحكمة لتقديم لبات الموج اإجراءات قوانينها الوطنية، للط - تتثل الدول الأطراف وبموجب المصاعدة التالية فيما يتصل بالتحقيق اأو المقاصاة:

اأ . تحديد هوية ومكان وجود الأصخاض اأو موقع الأصياء.

اآراء وتقارير الخبراء ب. جمع الأدلة بما فيها الصهادة بعد تاأدية اليمين وتقديم الأدلة، بما فيها

اللازمة للمحكمة.

ج. اصتجواب الصخض محل التحقيق اأو المقاصاة.

د. اإبلاغ المصتندات بما في ذلك المصتندات القصائية.

هـ. تيصير مثول الأصخاض طواعية كصهود اأو كخبراء اأمام المحكمة.

ت للاأصخاض على النحو المنصوض عليه في الفقرة )3(. و. النقل الموؤق

ز. فحض الأماكن اأو المواقع، بما في ذلك اإخراج الجثث وفحض مواقع القبور.

ح. تنفيذ اأوامر التفتيض والحجز.

جلات والمصتندات الرصمية. جلات والمصتندات، بما في ذلك الص ط. توفير الص

هود والمحافظة على الأدلة. ي. حماية المجني عليهم والص

ب وتجميد اأو حجز العائدات والممتلكات والأدوات المتعلقة بالجرائم بغرض مصادرتها ك. تحديد وتعق

في النهاية، دون المصاض بحقوق الأطراف الثالثة الحصنة النية.

اأعمال تيصير بغرض الطلب، اإليها ه الموج الدولة قانون يحظره ل المصاعدة من اآخر نوع اأي ل.

التحقيق والمقاصاة المتعلقة بالجرائم التي تدخل في اختصاض المحكمة.

- ل يجوز للدولة الطرف اأن ترفض طلب مصاعدة كليا اأو جزئيا اإل اإذا كان الطلب يتعلق بتقديم اأية ، وذلك وفقا للمادة )72(. وثائق اأو كصف اأية اأدلة تتصل باأمنها الوطني

)4(. اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية لصنة 2000: هي معاهدة متعددة الأطراف برعاية الأمم المتحدة، وهي نافذة بالنصبة للاأردن بموجب قرار مجلض باليرمو وبروتوكولتها الثلاثة اأيصا اتفاقية ى وتصم ،2009/3/24 تاريخ )4429( رقم الوزراء

)بروتوكولت باليرمو( وهي:ار بالأصخاض، وبخاصة النصاء والأطفال. بروتوكول منع وقمع ومعاقبة التج

بروتوكول مكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو.

ار في الأصلحة النارية. نع غير المصروع والتج بروتوكول مكافحة ص

30

ت في المادة )18( منها على اأنه: حيث نصالمتبادلة في القانونية المصاعدة اأكبر قدر ممكن من كل منها للاأخرى م تقد اأن على الدول الأطراف »يتعينالتحقيقات والملاحقات والإجراءات القصائية فيما يتصل بالجرائم المصمولة بهذه التفاقية«. وهذه الجرائم ابع عبر وطني. هي تلك المتعلقة بغصل الأموال، الفصاد، اإعاقة صير العدالة، الجرائم المنظمة الخطيرة ذات الطية من اإطار قوانين الدولة الطرف متلق تقديم المصاعدة القانونية المتبادلة اإلى اأقصى مدى ممكن ص ويتعين

ة مثل: الطلب ومعاهداتها واتفاقاتها وترتيباتها ذات الصلة. ويجوز اأن تطلب المصاعدة لأغراض عد الحصول على اأدلة اأو اأقوال من الأصخاض.

تنفيذ عمليات تفتيض وصبط وتجميد)6(.

تبليغ المصتندات القصائية.

فحض الأصياء والمواقع.

تقديم المعلومات والأدلة والتقييمات التي يقوم بها الخبراء.

لة، بما فيها الصجلات الحكومية اأو المصرفية اأو المالية اأو تقديم اأصول المصتندات والصجلات ذات الص

صجلات الصركات اأو الأعمال اأو نصخ مصدقة عنها.ف على العائدات الإجرامية)7( اأو الممتلكات اأو الأدوات اأو الأصياء الأخرى واقتفاء اأثرها لأغراض التعر

الحصول على اأدلة. تيصير مثول الأصخاض طواعية في الدولة الطالبة.

ة المصرفية. ي ت على اأنه ل يجوز للدول الأطراف اأن ترفض تقديم المصاعدة القانونية المتبادلة بدعوى الصر ونصوبالإصافة اإلى ذلك، نصير في هذا المجال اإلى ما ورد في المادة )18( من التفاقية حول الحالت التي يجوز فيها

لب، وهي: رفض الطم الطلب وفقا لأحكام هذه المادة. اأ. اإذا ل يقد

ض صيادتها اأو اأمنها اأو نظامها لب يرجح اأن يم ية الطلب اأن تنفيذ الط رف متلق ب. اإذا راأت الدولة الط

ها الأصاصية الأخرى. العام اأو مصالح

تنفيذ صلطاتها على يحظر اأن لب الط متلقية رف الط للدولة الداخلي القانون صاأن من كان اإذا ج.

اإجراءات اأو ملاحقة اأو لتحقيق خاصعا الجرم ذلك كان لو مماثل، جرم اأي بصاأن المطلوب الإجراء

قصائية في اإطار وليتها القصائية.

بالمصاعدة يتعلق فيما رف الط للدولة القانوني النظام مع تتعارض لب للط الصتجابة كانت اإذا د.

القانونية المتبادلة.

ف فيها اأو تحريكها اأو اإخساعها 6 - يقسد بالتجميد وفقا للمادة )2( من اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية: الحظر الموؤقت لنقل الممتلكات اأو تبديلها اأو التسرة. تة بناء على اأمر سادر عن محكمة اأو سلطة مختس للحراسة اأو السيطرة الموؤق

ل عليها، بسكل مباسر اأو غير مباسر، من ارتكاب جرم. ى اأو يتحس 7 - يقسد بالعائدات الجرمية وفقا لذات التفاقية: اأي ممتلكات تتاأت

31

)5(. التفاقية الدولية لقمع تويل الإرهاب لصنة 1997: التعاون اإلى تعزيز وتصعى اأفعال تويل الإرهاب، اإلى تجريم المتحدة تهدف تابعة للاأمم هي معاهدة ة )14( ت الماد القصائي لمنع اأفعال الإرهاب والتحقيق فيها ومعاقبة تويل مثل هذه الأفعال، والتي نصمنها: »ل يجوز لأغراض تصليم المجرمين اأو تبادل المصاعدة القانونية بين الدول الأطراف، اعتبار اأي من الجرائم المبينة في المادة الثانية جريمة صياصية اأو جريمة متصلة بجريمة صياصية اأو جريمة ارتكبت المتبادلة القانونية المصاعدة اأو المجرمين تصليم بصاأن رفض طلب يجوز وبالتالي ل صياصية، بدوافع

د اأنه يتعلق بجريمة صياصية اأو جريمة متصلة بجريمة صياصية اأو بدوافع صياصية. لمجر

ب في موت اأي صخض، اأو اإصابته اأما الجرائم الواردة في المادة )2( منها فهي اأي عمل يهدف اإلى التصبلترويع موجها صياقه في اأو طبيعته بحكم العمل هذا غرض يكون عندما اأو جصيمة، بدنية بجروح كان، اأو لإرغام حكومة، اأو منظمة دولية على القيام باأي عمل اأو المتناع عن القيام به. وتصمل كل الصصخض يقوم باأية وصيلة كانت، مباصرة اأو غير مباصرة، وبصكل غير مصروع وباإرادته، بتقديم اأو جمع اأموال بنية اصتخدامها، اأو هو يعلم اأنها صتصتخدم كليا اأو جزئيا، للقيام بعمل يصكل جريمة في نطاق

د في اإحدى المعاهدات التالية: وبالتعريف المحدعة في لهاي في )16( كانون الأول عام 1970. ة قمع الصتيلاء غير المصروع على الطائرات الموق اتفاقي

عة في مونتريـال في 23 ، الموق يران المدني د صلامة الط هة ص ة قمع الأعمال غير المصروعة الموج اتفاقي

اأيلول / 1971.فين الموظ فيهم بمن دولية بحماية المتمتعين الأصخاض د ص المرتكبة الجرائم منع ة اتفاقي

ة في 14 كانون الأول 1973. ة العام الدبلوماصيين التي اعتمدتها الجمعية في 17 كانون الأول / 1979. التفاقية الدولية لمناهصة اأخذ الرهائن، التي اعتمدتها الجمعية العام

اتفاقية الحماية المادية للمواد النووية، المعتمدة في فيينا في 3 اآذار/ مارض 1980.

يران المدني الدولي، البروتوكول المتعلق بقمع اأعمال العنف غير المصروعة في المطارات التي تخدم الط

ع في مونتريـال يران المدني، والموق د صلامة الط ة قمع الأعمال غير المصروعة الموجهة ص ل لتفاقي المكمفي 24 صباط / 1988.

عة في روما في 10 اآذار/ د صلامة الملاحة البحرية، الموق اتفاقية قمع الأعمال غير المصروعة الموجهة ص

.1988الواقعة على الثابتة ات المنص د صلامة هة ص المصروعة الموج بقمع الأعمال غير البروتوكول المتعلق

ع في روما في 10 اآذار/ 1988. الجرف القاري، الموقكانون 15 ة في العام اعتمدتها الجمعية التي بالقنابل الإرهابية الهجمات لقمع الدولية التفاقية

الأول/ 1997.

ت المادة )15( منها على اأنه ليض في هذه التفاقية ما يفصر على اأنه يفرض التزاما بتصليم المجرمين ونصرف المطلوب منها التصليم اأو تنفيذ طلب المصاعدة ما يفيد ولة الط رت لدى الد اأو بتبادل المصاعدة اإذا توفة اأو الأصل الإثني. ين اأو الجنصي لب قدم بغية ملاحقة اأو معاقبة صخض ما بصبب العرق اأو الد اأن الط

32

)6(. اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد لصنة 2003: ، وقد برزت اأهمية هذه ولي ك دولي لمكافحة الفصاد الد ل ص هي اتفاقية متعددة الأطراف، وتعتبر اأوا التفاقية لأن الفصاد ل يعد صاأنا محليا، بل هو ظاهرة عبر وطنية تض كل المجتمعات والقتصادات، ممولي على منعه ومكافحته اأمرا صروريا، وهي اتفاقية ملزمة قانونا للدول الأطراف يجعل التعاون الداإلى فيها، وبموجبها تقوم الدول الأطراف بتنفيذ عدة تدابير لمكافحة الفصاد، تهدف هذه الإجراءات منع الفصاد، وتجريم بعض التصرفات، وتعزيز اإنفاذ القانون، والتعاون القصائي الدولي، وتوفير اآليات الة لصترداد الموجودات، والمصاعدة التقنية وتبادل المعلومات، واآليات لتنفيذ التفاقية، وقد قانونية فع

دخلت اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد حيز النفاذ في 14 كانون الأول 2005.

ها اإلى بعض اأكبر قدر ممكن من المصاعدة ول الأطراف بعص ة )46( منها على تقديم الد ت الماد حيث نصبهذه المصمولة بالجرائم المتصلة القصائية والإجراءات والملاحقات التحقيقات في المتبادلة القانونية اأثرها، واقتفاء وتجميدها الجريمة عائدات ع لتتب اأخرى دولة اصتنابة اإمكانية اأوردت كما التفاقية،

بالإصافة اإلى اصترداد الموجودات.

ت على اإمكانية رفض المصاعدة في الحالت التالية: ونصكلية المفروصة بمقتصى المادة )46( منها.- 1 لب وفقا للاأصول الص اإذا ل يقدم الطض بصيادتها اأو اأمنها اأو نظامها العام اأو - 2 لب قد يم لب اأن تنفيذ الط رف متلقية الط ولة الط اإذا راأت الد

مصالحها الأصاصية الأخرى.صلطاتها تنفيذ الإجراء المطلوب - 3 لب يحظر على الط متلقية رف الداخلي للدولة الط القانون اإذا كان

بصاأن اأي جرم مماثل، لو كان ذلك الجرم خاصعا لتحقيق اأو ملاحقة اأو اإجراءات قصائية في اإطار وليتها القصائية.

لب تتعارض مع النظام القانوني للدولة متلقية الطلب فيما يتعلق بالمصاعدة القانونية - 4 اإذا كانت تلبية الطالمتبادلة.

ل باأمور مالية. ة اأن الجرم يتص لب بحج ول يجوز رفض الط

)7(. التفاقية الدولية لقمع اأعمال الإرهاب النووي لصنة 2005.ولي: نتها التفاقيات الدولية في اإطار التعاون الد واأهم الأحكام العامة المصتركة التي تصم

الدولية على . 1 التفاقيات التزاماتها بمقتصى توؤدي اأن الأطراف ول الد على يتعين يادة: الص ون صللدول الداخلية الصوؤون في ل التدخ وعدم للدول الوطنية الصيادة احترام مبداأي مع يتفق نحو

الأطراف )المادة 1/4 اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد(. )مبداأ . 2 بنض اإل عقوبة ول جريمة ل اأنه على يقوم الوطني الجنائي القانون اأن بما التجريم:

التفاقيات هذه عليه ت نص جرم اأي ارتكاب تجعل اأن طرف دولة كل على يتعين فاإنه رعية(، الصم وتعاقب تلك ل تصريعاتها الوطنية لتجر خاصعا لجزاءات تراعى فيها خطورة الجرم، بحيث تعدالأفعال، واأن تصعى الدول لصمان تحقيق الفعالية القصوى لتدابير اإنفاذ القوانين التي تتخذ بصاأن

33

العدالة اأجهزة على يتعين كما مرتكبيها، ردع لصرورة الواجب العتبار اإيلاء مع الجرائم، تلك اتفاقية المصمولة بالتفاقيات )المادة 30 اأن تكفل مراعاة خطورة الجرائم كل دولة طرف الجنائية

الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد(. التعاون الدولي لأغراض المصادرة: تناولت التفاقيات الدولية اإطار التعاون الدولي لغايات مصادرة . 3

العائدات الجرمية واإعادتها للدولة الأخرى، وكذلك تناولت اآلية التصرف في هذه العوائد )المادة 31 اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد(.

الولية القصائية: تعرصت التفاقيات الدولية لإمكانية اتخاذ الدول الأطراف ما يلزم من تدابير . 4رف؛ ولة الط لتاأكيد صريان وليتها القصائية للدولة طرف عندما يرتكب الجرم في اإقليم تلك الدرف اأو طائرة مصجلة بموجب ولة الط اأو عندما يرتكب الجرم على مت صفينة ترفع علم تلك الدد اأيصا صريان وليتها القصائية رف اأن توؤك قوانين تلك الدولة وقت ارتكاب الجرم، كما للدولة الطد اأحد مواطني تلك على اأي جرم من الجرائم المصمولة بالتفاقيات الدولية، وعندما يرتكب الجرم صرف اأو صخض عديم الجنصية رف، وعندما يرتكب الجرم اأحد مواطني تلك الدولة الط الدولة الط

يوجد مكان اإقامته المعتاد في اإقليمها )المادة 2/4 اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد(. تصليم . 5 اإطار في الدولي التعاون اأوجه الدولية التفاقيات غالبية نت تصم المجرمين)8(: تصليم

اإرفاقها لب، والصروط الواجب توافرها، والمصتندات التي يجب اآلية تقديم الط المجرمين، ونظمت لب، والأصباب الوجوبية والختيارية في صاأن المتناع عن التصليم، واللغة المصتخدمة، وحالت بالط

د طلبات التصليم. )المادة 44 اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد(. تعدالإنابة القصائية: تناولت عدد التفاقيات الدولية الإنابات القصائية كاأحد اآليات التعاون الدولي، . 6

القصائية، الإنابة نها طلب اأن يتصم التي يجب مت كيفية تقديمها وصروطها، والبيانات حيث نظواأنواع الإنابات.

ثنائية . 7 ترتيبات اأو اتفاقات اإبرام الدولية للاأطراف التفاقيات اأجازت المحكومين: الأصخاض نقل اأو متعددة الأطراف بصاأن نقل الأصخاض الذين يحكم عليهم بعقوبة الحبض اأو باأصكال اأخرى من يتصنى لكي اإقليمها اإلى الدولية، بالتفاقيات مصمولة جرائم لرتكابهم الحرية، من الحرمان لهم تواص ل يصه وبما جنصيتها، يحملون التي الدولة في عقوبتهم مدة اإكمال الأصخاض لأولئك

الجتماعي مع اأصرهم واإعادة اإدماجهم في المجتمع بعد انتهاء محكوميتهم.اأو . 8 ثنائية ترتيبات اأو اتفاقات اإبرام على الأطراف الدولية التفاقيات حثت المصتركة: التحقيقات

يتعلق فيما مصتركة، تحقيق هيئات تنصئ اأن المعنية المختصة للصلطات تجيز الأطراف متعددة اأكثر. وفي حال عدم وجود اأو اأو اإجراءات قصائية في دولة اأو ملاحقات بالجرائم محل التحقيقات اتفاقات اأو ترتيبات كهذه، يجوز القيام بالتحقيقات المصتركة بالتفاق في كل حالة على حدة. ويتعين ذلك صيجري التي الطرف الدولة لصيادة التام الحترام تكفل اأن ة المعني الأطراف الدول على التحقيق داخل اإقليمها، وهو من الأصاليب الجديدة في مجال المصاعدة الدولية في المصائل الجنائية

)المادة 49 من اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد(.

8 - وهو يختلف عن مسطلح التقديم: الذي هو اأحدث جوانب التعاون بين الدول والمحاكم الجنائية الدولية، للقبس على الهاربين واإحسارهم اأمام المحكمة الجنائية الدولية الدائمة اأو المحاكم الدولية الموؤقتة.

34

اصترداد الموجودات: وهو من اأهم اآليات التعاون الدولي المصتحدثة التي تجد مدى واصعا في اتفاقية . 9اصترداد مفهوم ويقوم التفاقية، هذه تناولتها التي الجرائم في الفصاد لمكافحة المتحدة الأمم اأو لأصحابها الجريمة وقعت فيها التي الطرف الدولة اإلى المنهوبة الأموال اإعادة الموجودات على قدر من باأكبر البعض ها بعص تد اأن الأطراف ول الد على اأنه التفاقية ورد في وقد رعيين، الص

العون والمصاعدة في هذا المجال )المادة 51 من اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد(..10. المصاعدة التقنية وتبادل المعلومات وتبادل الخبرات: حثت التفاقيات الدول الأطراف على تعزيز واأماكن المصتبه في صلوعهم في الجرائم الأصخاض بينها حول مصائل، هوية المعلومات فيما تبادل وجودهم واأنصطتهم، الوصائل والأصاليب التي تصتخدم في ارتكاب تلك الجرائم )المادة 60 من اتفاقية

الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد(.مت التفاقيات الدولية مصاألة نفقات تنفيذ طلب المصاعدة.. 10 نفقات تنفيذ طلب المصاعدة: نظالمصمولة . 12 الجرائم اإحدى بصاأن طرف دولة محاكم عن ادرة الص الجزائية: بالأحكام العتراف

بالتفاقية، ما ل يتعارض ذلك مع اأحكام النظام العام اأو القانون للدولة الطرف الأخرى. الأمم . 13 اتفاقية من )4/18( المادة ت نص حيث طلب: ورود انتظار دون القانونية بالمصاعدة المبادرة

رف، اأنه يجوز للصلطات المختصة للدولة الط المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية، على بمصائل متعلقة معلومات تحيل اأن مصبقا، طلبا ى تتلق اأن ودون ، الداخلي بالقانون مصاض دون ة في دولة طرف اأخرى حيثما ترى اأن هذه المعلومات يمكن اأن تصاعد تلك جنائية اإلى صلطة مختصيات والإجراءات الجنائية اأو اإتامها بنجاح، اأو قد تفصي اإلى قيام الدولة لطة على القيام بالتحر الص

الطرف الأخرى بصوغ طلب عملا بهذه التفاقية. ت . 14 عدم جواز الحتجاج بالصرية المصرفية للحيلولة دون تنفيذ طلبات المصاعدة القانونية: حيث نص

اأنه ل يجوز الوطنية، على عبر مة المنظ المتحدة لمكافحة الجريمة الأمم اتفاقية المادة )8/18( من الصرية بدعوى المادة لهذه وفقا المتبادلة القانونية المصاعدة تقديم ترفض اأن الأطراف للدول

المصرفية. التصليم اأو المحاكمة: يهدف هذا المبداأ في الأصاض اإلى كفالة تقديم اأي صخض يرتكب اإحدى الجرائم . 15

ياق، تقصي اتفاقية الأمم المتحدة الخطيرة اأو يصارك في اإعدادها اأو دعمها اإلى العدالة. وفي هذا الصلمكافحة الفصاد باأن الدول الأطراف تقرر وليتها القصائية وفقا لقواعد الختصاض المتعارف عليها عندما يرتكب الجرم في اإقليمها، غير اأن ذات الدول تلتزم باأن تقرر وليتها القصائية في الحالت التي اأخرى بناء على طلبها في حالة ارتكابه ل تصتطيع فيها تصليم صخض موجود على اإقليمها لدولة

جريمة على اإقليم الدولة الأخيرة. ازدواجية التجريم: اأي اأن يكون الفعل موصوع الطلب مجرما في قانون الدولتين: الطالبة، والمطلوب . 16

دعوى جزائية، وحكم ر وجود اأنه ل يمكن تصو الطالبة، هو الدولة الصرط في واأصاض هذا اإليها، اأن الممارصة اإليها، فهو اأصاصه في الدولة المطلوب ا اأم يعد جريمة، فعل ل اأجل جزائي بعقوبة، من خض المطلوب لب، تفرض على هذه الدولة اتخاذ اإجراءات اصتثنائية قبل الص العملية لإجراءات الطاأو لصخصه كالتفتيض بمواجهته قصائية اإجراءات اتخاذ اأو ذلك، الأمر اقتصى اإن توقيفه مثل صيارته اأو مصكنه اأو الحجز على اأمواله وممتلكاته؛ وهذه الإجراءات ل يجوز اأن تتخذ من اأجل فعل

ل يعد جريمة.

35

المصائل الأطراف في الدول تتعاون اأن على الفصاد لمكافحة المتحدة الأمم اتفاقية )43( من المادة ت نص وقد الجنائية، وتنظر الدول الأطراف، حيثما كان ذلك مناصبا ومتصقا مع نظامها القانوني الداخلي، في مصاعدة ها البعض، في التحقيقات والإجراءات الخاصة بالمصائل المدنية والإدارية ذات الصلة بالفصاد. وعلى اأنه في بعصرط مصتوفى، بصرف مصائل التعاون الدولي، كلما اصترط توافر ازدواجية التجريم وجب اعتبار ذلك الصمن نفض فئة الجرائم التي ا اإذا كانت قوانين الدولة الطرف متلقية الطلب تدرج الجرم المعني ص النظر عمتدرجه فيها الدولة الطرف الطالبة، اأو تصتخدم في تصميته نفض المصطلح الذي تصتخدمه الدولة الطرف الطالبة، اإذا كان الصلوك الذي يقوم عليه الجرم الذي تلتمض بصاأنه المصاعدة يعتبر فعلا اإجراميا في قوانين

رفين. كلتا الدولتين الط

القسم الرابع: مبداأ المعاملة بالمثل والمجاملة الدولية:هو مبداأ راصخ في العلاقات بين الدول في صياق القانون الدولي، وهو في الأصاض وعد باأن الدولة الطالبة صوف يرد في مت المعاهدات اإليها، وهذا المبداأ قد اإن طلب م للدولة متلقية الطلب، ذات المصاعدة في المصتقبل، تقدمة عبر الوطنية على وجه رات التفاهم والتصريعات الوطنية، فقد اأصارت اتفاقية مكافحة الجريمة المنظ ومذكول الأطراف اتخاذ الإجراءات المناصبة للتعاون التحديد اإلى مبداأ المعاملة بالمثل في المادة )18(، ويتعين على الد

فيما بينها بصاأن طلبات المصاعدة.

ياق يمكن الصتناد اإلى هذا المبداأ اأيصا باعتباره وعدا قائما بذاته باأن التعامل بين الدولتين بالمثل وفي ذات الصول اأن تبذل الجهد لصمان الوفاء بهذا الوعد. في المصتقبل، يجب على الد

وحرصا من المملكة الأردنية الهاصمية على اأهمية مبداأ المعاملة بالمثل، فقد تم وصع مجموعة من الأصض التي تم اعتمادها لتنفيذ طلبات المصاعدة القصائية وفقا لقواعد المجاملة الدولية، وهي على النحو التالي:

دراصة كل طلب على حده والوقوف على كافة الجوانب المتعلقة به، قانونية كانت اأو صياصية اأو غير ذلك.- 1ة في المملكة.- 2 اأن ل يتعارض الطلب مع الدصتور اأو القانون اأو النظام العام اأو الأخلاق العاماأمام - 3 اأن يكون الطلب صادرا عن جهة قصائية مختصة في الدولة الطالبة، وفي معرض دعوى مقامة

رة. ة المقر ولة، واأن يكون مصتوفيا لكافة الصروط الصكلي جهات التحقيق اأو المحاكمة في تلك الداأن يتم التصاور مع وزارة الخارجية وصوؤون المغتربين للوقوف على البعد المتعلق بمصلحة المملكة ورعاياها - 4

في تنفيذ الطلب اأو عدم تنفيذه.ولة الطالبة تنفيذ طلب مماثل للاأردن واأن يصكل بالتالي دافعا - 5 اأن يعتبر من باب حصن النوايا عرض الد

لب. لتنفيذ الطاأن يجري تنفيذ طلب المصاعدة من خلال الجهات الوطنية المختصة بالتحقيق اأو المحاكمة، واأن يناط بها - 6

لب. اتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ الطريقة التي تبدي الجهة الطالبة - 7 لب، بغض النظر عن الط اأن تطبق قواعد القانون الأردني في تنفيذ الط

تنفيذ طلب المصاعدة وفقا لها.

36

ول اإلى مبداأ المعاملة بالمثل من خلال مذكرات تفاهم اأو ترتيبات ثنائية حول اإحدى المصائل وقد تلجاأ بعض الدالقانونية في اإطار التعاون الدولي، ومثال ذلك ما تم بين المملكة الأردنية الهاصمية وجمهورية الصين الصعبية، جناء الأردنيين المحكومين ولتين، وتنفيذا لذلك تم نقل عدد من الص والتي تتعلق بنقل المحكومين من كلا الد

من الصين اإلى الأردن لغايات اصتكمال باقي مدة المحكومية في مراكز الإصلاح والتاأهيل الأردنية.

القسم الخامس: قرارات مجلس الأمن الدولي: ول الأعصاء تعهد اإلى مجلض الأمن بالتبعات الرئيصية فـي جاء بالمادة )24( من ميثاق الأمم المتحدة اأن الدوليين، واأنها توافق على اأن هذا المجلض يعمل نائبا عنها في قيامه بواجباته التي لم والأمن الد اأمـر حفظ الصد اأعصاء الأمم المتحدة بقبول قرارات ت المادة )25( من الميثاق على اأن يتعه ها عليه هذه التبعات. كما نص تفرص

مجلض الأمن وتنفيذها وفق هذا الميثاق.

ـــــ الذي جاء بعنوان »فيما يتخذ من الأعمال في حالت تهديد د الفصل الصابع من ميثاق الأمم المتحدة ويعـة )39( من ت الماد ة الإلزامية لقرارات مجلض الأمن، وقد نص لم والإخلال به ووقوع العدوان« ـــــ مصدر القو الصلم اأو اإخلال به اأو كان ما وقع عملا من اأعمال ر مجلض الأمن ما اإذا كان قد وقع تهديد للص الميثاق على اأن يقـرولي اأو اإعادته لم والأمن الد العدوان، ويقدم في ذلك توصياته اأو يقرر ما يجب اتخاذه من تدابير لحفظ الص

اإلى نصابه.

م توصياته اأو يتخذ التدابير المنصوض عليها ت المادة )40( من الميثاق على اأن لمجلض الأمن قبل اأن يقد كما نصتة، وعلى مجلض الأمن في المادة )39( اأن يدعو المتنازعين للاأخذ بما يراه صروريا اأو مصتحصنـا من تدابير موؤق

اأن يحصب لعدم اأخذ المتنازعين بهذه التدابير الموؤقتة حصابـه.

الأمن لمجلض الميثاق اأتاح التي التدابير الميثاق من و)42( )41( المادتين من كل نت تصم اآخر، جانب ومن تتطلب ل التي التدابير اتخاذه من يجب ما يقرر اأن الأمن لمجلض اأن )41( ة الماد بنض جاء فقد فرصها، اصتخدام القوات المصلحة لتنفيذ قراراته، وله اأن يطلب اإلى الدول الأعصاء تطبيق هذه التدابير، ومن بينها لات القتصادية والموصلات الحديديـة والبحرية والجوية والبريدية وغيرها من وصائل المواصلات وقف الصوقفا كليا اأو جزئيا وقطع العلاقات الدبلوماصية. اأما المادة )42( فقد اأصارت اإلى اأنه اإذا راأى مجلض الأمن اأن ات الجوية والبحرية اأن يتخذ بطريق القو التدابير المنصوض عليها في المادة )41( ل تفي بالغرض، جاز له

ولي اأو اإعادته اإلى نصابه. لم والأمن الد والبرية من الأعمال ما يلزم لحفظ الص

ة )103( التي جاءت في الفصل الثالث عصر من الميثاق المعنون: ياق، تجدر الإصارة كذلك اإلى اأن الماد وفي ذات الصاإذا تعارصت اللتزامات التي يرتبط بها الدول الأعصاء وفقا لأحكام اأنه ت على “اأحكام متنوعة” ـــــ قد نص

الميثاق مع اأي التزام دولي اآخر يرتبطون به، فالعبرة بالتزاماتهم المترتبة على هذا الميثـاق.

37

ين لمجلض الأمن بهذا الخصوض: ونصير هنا اإلى قرارين هاماأيلول/ بتاريخ 28 المنعقدة المجلض في جلصته اأصدره الذي لعام )2001( الأمن رقم )1373( اأ( قرار مجلض

صبتمبر )2001( عقب الأحداث الإرهابية في الوليات المتحدة الأمريكية في الحادي عصر من صبتمبر 2001. ر اأن على جميع الدول واجب وقد صدر ذلك القرار بموجب الفصل الصابع من ميثاق الأمم المتحدة، حيث قرعم اإلى الكيانات اأو الأصخاض منع ووقف تويل الأعمال الإرهابية والمتناع عن تقديم اأي صكل من اأصكال الدلا مختلف الواجبات الملقاة على الدول بخصوض هذه الأعمال، وطلب العين في الأعمال الإرهابية، مفص الص

ول في صياق تعزيز التعاون الدولي لمكافحة الإرهاب ما يلي: من جميع الد التماض صبل تبادل المعلومات العملية والتعجيل بها وبخاصة ما يتعلق منها باأعمال وتحركات الإرهابيين

اأو الصبكات الإرهابية، وبوثائق الصفر المزورة والتجار بالأصلحة اأو المتفجرات اأو المواد الحصاصة؛ تبادل المعلومات وفقا للقوانين الدولية والمحلية والتعاون في الصوؤون الإدارية والقصائية لمنع ارتكاب

الأعمال الإرهابية؛ التعاون بصفة خاصة من خلال ترتيبات واتفاقات ثنائية ومتعددة الأطراف، على منع وقمع العتداءات

الإرهابية واتخاذ اإجراءات صد مرتكبي تلك الأعمال؛رها لمركز اللاجئين وفقا كفالة عدم اإصاءة اصتعمال مرتكبي الأعمال الإرهابية اأو منظميها اأو من ييص

ولي، وكفالة عدم العتراف بالدعاءات بوجـود بواعث صياصية كاأصباب لرفض طلبات تصليم للقانـون الدالإرهابيين المصتبه بهم.

القرار ذلك ويهيب 2014 اأيلول/صبتمبر 24 في الصادر )2014( لعام )2178( رقم الأمن مجلض قرار ب(. اأن تتعاون وفقا للتزاماتها بموجب القانون الدولي في بذل الجهود لمواجهة الخطر بجميع الدول الأعصاء ف الذي يفصي اإلى الإرهاب الذي يمثله المقاتلون الإرهابيون الأجانب بوصائل منها: منع نصر الفكر المتطروتجنيد المقاتلين الإرهابيين الأجانب، بمن فيهم الأطفال ومنع المقاتلين الإرهابيين الأجانب من عبور حدودها، وتعطيل ومنع تقديم الدعم المالي اإلى هوؤلء المقاتلين، ووصع وتنفيذ اصتراتيجيات لمقاصاة العائدين منهم القرار دعا الإرهاب، الدولي في مجال مكافحة التعاون تعزيز اإدماجهم. وعملا على واإعادة تاأهيلهم واإعادة

الدول الأعصاء اإلى التعاون من خلال المحاور الرئيصية التالية:ذلك كان متى ثنائية اتفاقيات اإبرام الإقليمي من خلال ودون والإقليمي الدولي التعاون تحصين

مناصبا، من اأجل منع صفر المقاتلين الإرهابيين الأجانب انطلاقا من اأراصيها اأو عبورهم لها.الممارصات اأفصل وتبادل الأجانب، الإرهابيين المقاتلين بغرض تحديد هوية المعلومات تبادل تعزيز

واعتمادها والإلمام على نحو اأفصل بالأنماط التي يتبعها المقاتلون الإرهابيون الأجانب في صفرهم. التعاون عند اتخاذ تدابير على المصتوى الوطني ترمي اإلى منع الإرهابيين من اصتغلال التكنولوجيا

والتصالت والموارد في التحريض على دعم الأعمال الإرهابية، مع الحرض في الوقت نفصه على احترام ولي. حقوق الإنصان والحريات الأصاصية والمتثال للالتزامات الأخرى القائمة بموجب القانون الد

د كل من الدول الأعصاء الأخرى باأقصى قدر من المصاعدة فيما يتصل بالتحقيقات اأو اأهمية اأن تزو

على المصاعدة في الحصول يصمل الإرهابية، بما الأعمال دعم اأو بتمويل المتعلقة الجنائية الإجراءات الأدلة المتاحة لها، اللازمة للاإجراءات القانونية.

38

القسم السادس: قرارات المحكمة الجنائية الدولية:ن نظام روما الأصاصي للمحكمة الجنائية الدولية لصنة 1998 اأحكاما هامة في اإطار التعاون الدولي مع تصم

المحكمة اأبرزها: تتعاون الدول الأطراف تعاونا تاما مع المحكمة فيما تجريه في اإطار اختصاض المحكمة من تحقيقات

في الجرائم والمقاصاة عليها )المادة 86(. تكون للمحكمة صلطة تقديم طلبات التعاون اإلى الدول الأطراف، وتحال الطلبات عن طريق القناة

الدبلوماصية اأو اأية قناة اأخرى مناصبة تحددها كل دولة طرف عند التصديق اأو القبول اأو الموافقة اأو النصمام )المادة 1/87(.

في حالة عدم امتثال دولة طرف لطلب تعاون مقدم من المحكمة بما يتنافى واأحكام النظام الأصاصي

ويحول دون ممارصة المحكمة وظائفها وصلطاتها، يجوز للمحكمة اأن تتخذ قرارا بهذا المعنى واأن تحيل اإلى المصاألة اأحال قد الأمن كان مجلض اإذا الأمن اإلى مجلض اأو الأطراف الدول اإلى جمعية المصاألة

المحكمة )المادة 7/87(. للمحكمة اأن تدعو اأي دولة غير طرف في النظام الأصاصي اإلى تقديم المصاعدة على اأصاض ترتيب خاض

اأو اتفاق مع هذه الدولة اأو على اأي اأصاض مناصب، وفي حالة امتناع الدولة غير الطرف عن التعاون مع المحكمة بخصوض الطلبات المقدمة بمقتصى ترتيب اأو اتفاق من هذا القبيل، يجوز للمحكمة اأن تخطر بذلك جمعية الدول الأطراف اأو مجلض الأمن اإذا كان مجلض الأمن قد اأحال المصاألة اإلى المحكمة )المادة

.)5/87

حالة دراسية:ورد اإلى وزارة العدل صورة بالفاكض عن اأمر اعتقال وتصليم صادر عن المحكمة الجنائية الدولية ليوغصلافيا الداخلة الجرائم من جريمة بارتكاب للمحكمة المطلوبين العصكريين القادة اأحد بحق لهاي، في الصابقة باختصاض المحكمة وفقا للمادة الخامصة من نظام روما الأصاصي، ويتصمن الأمر الحجز على اأمواله واأرصدته

ل المحكمة بذلك. اإن وجدت، ويقتصى هذا الأمر على الدول الأعصاء تنفيذه واإعلام مصج

ماذا يتوجب على الصلطة المركزية الوطنية من اإجراءات بهذا الخصوض؟ )المادة 91 والمادة 93 من نظام روما الأصاصي(.

كيف تتصرف النيابة العامة اإذا اأحيل الأمر اإليها من الصلطة المركزية الوطنية؟

3٩

القسم السابع: السمانات المتعلقة بحقوق الإنسان ذات السلةويقصد بتلك الصمانات اللتزامات التي تقع على عاتق الدولة طالبة التصليم لصالح الدولة المطلوب اإليها التصليم، تتعهد بموجبها باأن يكون المطلوب تصليمه محط عناية ورعاية وحماية من التعذيب اأو اأي صكل من واإيفاء للدولة والقانونية الدصتورية الأطر اللااإنصانية، وذلك صمن اأو القاصية العقوبة اأو المعاملة اأصكال

مانات: ور تلك الص منها بالتزاماتها الدولية، ومن ص

الدولة تكون عندما تصليمه، المطلوب على الإعدام عقوبة اإيقاع بعدم التصليم طالبة الدولة تعهد -1المطلوب اإليها التصليم ل تنض تصريعاتها على عقوبة الإعدام مثل دول التحاد الأوروبي.

التزام الدولة طالبة التصليم بصمانات المحاكمة العادلة التي اأوجبتها التفاقيات الدولية. -2

التزام الدولة طالبة التصليم بمراعاة جميع الحقوق والصمانات الأصاصية المتعلقة “بحقوق المتهم” -3اأن. وفقا للالتزامات الدولية في هذا الص

وجوب محاكمة المطلوب تصليمه اأمام القاصي الطبيعي وليض اأمام المحاكم الخاصة اأو الصتثنائية. -4

بيان وصائل التحقق التي يتم بموجبها مراقبة تنفيذ الدولة طالبة التصليم للاإيفاء بالتزاماتها. -5

40

المحور الثالثالقانونية المساعدة طلبات في توافرها الواجب والسروط المبادئ

المتبادلة

تهيدعند ورود طلبات المصاعدة القانونية المتبادلة، وتصليم المجرمين ونقل المحكوم عليهم بعقوبات صالبة للحرية

اإلى الجهة المختصة، يجب النظر اإليها والتعامل معها وفق الحقائق والمبادئ القانونية التالية، واأنها: 1( التزام قانوني.

2( مصلحة مصتركة متبادلة.3( معاقبة الجناة وصمان عدم اإفلاتهم من العقاب.

4( تحقيق العدالة.5( صعور المجرم اأنه ملاحق في صتى اأنحاء المعمورة، ولن ينجو من المصاءلة القانونية بمغادرة دولته .

41

ثانيا: يجب تدقيق الطلب من الناحية القانونية والواقعية وبيان الأصاض القانوني الذي يحكمه، وهل هو:1( التصريع الأردني.

2( اتفاقية ثنائية اأو اإقليمية اأو دولية.3( صمانات دبلوماصية.

مبداأ المعاملة بالمثل.المتبادلة من الجهة القصائية المختصة بواصطة وزارة العدل في الدولة المصاعدة القانونية يرصل عادة طلب الطالبة، عبـر القنوات الدبلوماصية العادية عن طريق وزارة الخارجية اإلى وزارة العدل لدى الدولة المطلوب قه. ر صروط تحق ة بموصوع الطلب لأجل دراصته وتنفيذه في حال توف اإليها، لإيداعه الجهة القصائية المختص

والطلب ل بد اأن يتوافر فيه مجموعة من المبادئ العامة، بالإصافة اإلى صروط خاصة صكلية واأخرى موصوعية:

القسم الأول: المبادئ العامة الواجب توافرها في طلبات المساعدة القسائية:القانونية المصاعدة طلبات تقديم في والموصوعية الصكلية الأصض من عدد العتبار عين في يوؤخذ اأن يجب

المتبادلة، ومنها:بالصند القانوني واأن يكون هنالك على الأقل احتمال اأن يكون الطلب موؤيدا لب: يجب ية الط 1( جد

معقول بوجود الصخض اأو الأدلة اأو المعلومات لدى الدولة المطلوب اإليها.

42

اأو ل تعديا فعليا ن الطلب صروطا ل تصك 2( مراعاة معايير حقوق الإنصان: من المهم صمان اأن يتصممحتملا على حقوق الإنصان موصوع الطلب، اأو اأي طرف اآخر.

الأدلة مراعاة مع معقولة تكون اأن صمان المهم فمن قصرية، تدابير اتخاذ طلب عند التناصب: )3المطلوبة وخطورة الجريمة قيد التحقيق. غالبا ما يتم رفض التدابير غير المتناصبة اأو غير المتكافئة.

اأن يبداأ الطلب ببيان الجهة الطالبة وبيان صفتها والختصاصات الممنوحة لب: يجب 4( صياغة الطة، ول يوجد اأي نموذج متفق عليه دوليا لطلبات اإليها، بصفتها الصلطة القانونية اأو القصائية المختصالأمم لدى نماذج فهناك الممارصات. اأفصل على الأمثلة من العديد وجود من الرغم على المصاعدة، المتحدة وجامعة الدول العربية، كما هو الحال بالنصبة لكثير من الدول الأخرى، ومن ثم فاأن وجود ة، فليض مثل هذه النماذج من صاأنه تصهيل تنفيذ الطلبات لدى الأنظمة القانونية المختلفة. وبصفة عامهنالك حاجة لمعرفة تفصيلية عن النظم القانونية لكل دولة، لتيصير اآليات واأدوات التعاون الدولي في لبات. المصائل الجنائية، اإل اأن الأمر يتطلب اتباع نهج منطقي وتقديم معلومات كافية لتصهيل تنفيذ الط

القسم الثاني: السروط الخاسة الواجب توافرها في طلبات المساعدة القانونية المتبادلة:اأول: الصروط الصكلية: يتعين اأن تتوافر في طلبات المصاعدة القانونية المتبادلة بكافة اأصكالها صروطا

صكلية تتمثل فيما يلي:1( تحديد الجهة المرصلة والجهة المرصل اإليها: فيما يخض طلبات المصاعدة القانونية المتبادلة الصادرة ة، من خلال اإحدى هاتين الجهتين: م من الجهات القصائية المختص من المملكة، فاإنها بصفة عامة تقد

ة: اأ- من النيابة العامعندما تجد النيابة العامة مبررا لتقديم طلب مصاعدة قانونية، فاإنها تقوم باإعداده من خلال ملف الصلطة اإلى اإحالته ثم الصكلية والموصوعية، الصروط الغاية، وتقوم بدراصته ومدى توافر لهذه المركزية الوطنية التي تقوم بدورها باإرصاله اإلى الجهات المختصة في الدولة المطلوب اإليها المصاعدة

اأن. وفقا للاإجراءات المتبعة في هذا الصتصـــــــــــــــــــاوؤل:

ماذا لو وجدت النيابة العامة اأن طلب المصاعدة المعد غير مصتوفيا لصرائطه؟

رصم توصيحي لآلية اإعداد طلب المصاعدة وفق النظام الأردني:

الجهة المختصة

لدى الدولة المطلوب منها

وزارة الخارجية

للدولة المطلوب منها

صفارة الدولة المطلوب منها

وزارةالخارجية

وزارةالعدل

النائبالعام

المدعيالعام

43

ب- من المحاكمفيما يخض القصايا المنظورة اأمام المحاكم )باختلاف اأنواعها( فاإن طلب المصاعدة القصائية المرصل من المحكمة، يرصل اإلى الصلطة المركزية الوطنية التي تتولى اإرصاله اإلى الجهات المختصة في الدولة

المطلوب اإليها. تصـــــــــــــــــــاوؤل:

للصلطة المركزية الوطنية باأن طلب المصاعدة القصائية المرصل من قبل المحكمة والمتصمن في حال تبينطلب صماع صاهد غير مكتمل، فما هو الإجراء؟

اأما بخصوض طلبات المصاعدة الواردة اإلى المملكة:اأو المعنية بالدول ة، اأن تكون تلك الطلبات صادرة من الجهات القصائية المختص بصفة عامة ل بد الطالبة التي تحيله اإلى الصلطة المركزية لديها، وتقوم الأخيرة بدورها باإرصاله اإلى الأجهزة المعنية

بالمملكة.تصـــــــــــــــــــاوؤل:

ما هي المتطلبات التي تتولى الصلطة المركزية الوطنية التحقق من توافرها في طلب المصاعدة الوارد اإليها؟

اإذا تبين للصلطة المركزية الوطنية باأن طلب المصاعدة ل يرصل من الجهة المعنية في الدولة الطالبة، فما هو الإجراء؟

هل تلك الصلطة المركزية الوطنية طلب اصتكمال بعض النواقض في طلب المصاعدة؟

2( الكتابة: يجب اأن يكون طلب المصاعدة خطيا، وفي حال الصتعجال يجوز اإرصال الطلب بالفاكض اأو الوصائل الإلكترونية، على اأن يتم تاأكيده لحقا خطيا بالطرق الدبلوماصية وحصب الإجراءات المتبعة.

حالت دراصية: ما هو الإجراء الواجب اتباعه في الحالت التالية؟البريد عبر الخارجية وزارة اإلى اأجنبية دولة من قصائية مصاعدة طلب ورد الأولى: الحالة رعة. ه كافة الأوراق اللازمة اإلى وزارة العدل لتجميد اأموال )ض( على وجه الص الإلكتروني مرفق طي

الحالة الثانية: ورد اتصال هاتفي من وزارة الخارجية لوزارة العدل لتجميد اأموال )ض( على وجه رعة. الص

المصاعدة خلال من بها القيام المراد الإجراءات تكون اأن يجب ومحددا: واصحا الطلب يكون اأن )3لب. القانونية واصحة ومحددة، بحيث تتقيد الدولة المطلوب اإليها المصاعدة بمصمون الط

حالت دراصية:الحالة الأولى: البحث والتفتيض في الأماكن:

في حالة طلب المصاعدة القانونية لتفتيض مكان، يتطلب ذلك اإعطاء العنوان بالتحديد قدر الإمكان، ع العثور عليه نتيجة هذا الإجراء، وما وكذلك الصبب الذي يدعو للبحث والتفتيض، وما يمكن توق

هي العلاقة بين المكان والصخض المقصود.

44

تصـــــــــــــــــــاوؤل:في حال رفض الدولة الطالبة تصمين طلبها بهذه المعلومات، فهل تلك الدولة المطلوب اإليها رفض

البحث والتفتيض المطلوب اأو تاأخير التنفيذ حتى يتم توفير المعلومات الإصافية؟القصائية الصلطات اإلى الدبلوماصية الطرق عبر قانونية مصاعدة بطلب )ض( الدولة تقدمت

لب؟ نها هذا الط المختصة بالأردن لتفتيض منزل صخض، ما هي الأمور التي يجب اأن يتصم

الحالة الثانية: التصجيلات الهاتفية:ن الطلب الفترة في حالة طلب مصاعدة حول التصجيلات الهاتفية لصخض ما، فاإنه ينبغي اأن يتصمالزمنية للتصجيلات المطلوبة، والتي تتناصب مع طبيعة الجرم بالإصافة اإلى المعلومات الكاملة عن

خض. الصاأو حقوق التناصب، قواعد يخالف اأن الطلب يمكن باأن هناك خطر الفترة طويلة جدا كانت اإذا

لب. ية الط الإنصان، اأو الخصوصية والأحكام المتعلقة بحماية البيانات المحلية للدولة متلق

الحالة الثالثة: تفاصيل الحصاب المصرفي:، فاإن ذلك يصتلزم تصمين الطلب باصم وعنوان في حال كان طلب المصاعدة يتعلق برقم حصاب مصرفيالبنك ورقم الحصاب وصاحب الحصاب اإذا كان معروفا، واأية معلومات اأخرى قد تصاعد على التعرف

على الحصاب والفترة الزمنية المطلوب فيها الحصول على المعلومات المصرفية. تصـــــــــــــــــــاوؤل:

ورد طلب مصاعدة من الدولة )ض( اإلى الصلطات المختصة بالأردن، لتزويدها بمعلومات عن قيمة لبات؟ المبالغ المودعة بحصاب صخض ما، فماذا يجب اأن يتصمن هذا النوع من الط

الدبلوماصية لإرصال الطرق اصتخدام بد من الدبلوماصية: ل الطرق الطلب من خلال م يقد اأن )4الفاكض لحين وصول الطلب عن طريق نصخة من اإرصال اإمكانية دون ذلك ل يحول اأن اإل الطلب،

الطلب بالطرق الدبلوماصية في حال الصتعجال.حالة دراصية:

اأرصلت الدولة )اأ( طلبا للمصاعدة القصائية اإلى )النيابة العامة(، عن طريق الفاكض، لصماع صهادة ل لوزارة العدل بالطرق الدبلوماصية. صاهد على وصك مغادرة المملكة، اإل اأنه ل يص

تصـــــــــــــــــــاوؤل:هل يمكن تنفيذ طلب مصاعدة دون اأن يرصل عبر الطرق الدبلوماصية؟

45

5( اللغة: القاعدة العامة اأن يكون الطلب بنفض لغة الدولة متلقية الطلب، وبالتالي فاإن طلب المصاعدة الوارد اإلى المملكة ل بد اأن يكون مترجما اإلى اللغة العربية.

باللغة الإنجليزية، ماعدا اأن يكون مترجما بد اأجنبية ل اإلى دولة الصادر المصاعدة اأن طلب في حين الدولة التي تتطلب مخاطبتها بلغتها الرصمية مثل صويصرا، األمانيا، فرنصا، اإيطاليا.

ة محتواها من حيث المصمون، من خلال ترجمتها والأوراق المترجمة تتحمل الدولة مرصلة الطلب صحترجمة معتمدة ومختومة.

حالت دراصية:ن طلب التحري عن اأموال صخض الحالة الأولى: ورد طلب مصاعدة قانونية اإلى وزارة العدل يتصميصتبه بصلوعه بجريمة غصل الأموال، اإل اأنه كان باللغة الفرنصية، فما هو الإجراء الواجب القيام

به؟ن طلب مصاعدة قانونية حول تجميد اأموال صخض وكان باللغة العربية، اإل اأن الحالة الثانية: تصم

مرفقاته كانت باللغة الألمانية، فما هو الإجراء الواجب القيام به؟ الحالة الثالثة: اأرصلت الدولة )ب( طلب مصاعدة قانونية بلغتها، وطلبت من جهات اإنفاذ القانون لب، وتعهدت بدفع في الأردن ترجمة الطلب اإلى اللغة العربية، وكذلك ترجمة كافة المرفقات مع الط

لب؟ جمة، فهل يقبل هذا الط نفقات التر

طلب مصتلزمات من بالطلب: المقصود الصخض هوية عن الكاملة المعلومات الطلب ن يتصم اأن )6ن المعلومات الكاملة عن هوية الصخض المطلوب اإجراء الطلب بمواجهته، المصاعدة القانونية اأن يتصم

لب. من حيث اصمه كاملا، اأوصافه، ومحل اإقامته، وتحديد مركزه القانوني في الواقعة محل الطتصـــــــــــــــــــاوؤل:

في حال اأن ورد طلب مصاعدة قانونية، ول تكن المعلومات عن الصخض كاملة، كاأن يكون الصم من مقطعين اأو ثلاثة، اأو يتبين بوجود اأكثر من صخض بنفض الصم.

ما هو الإجراء الذي تقوم به وزارة العدل؟ة؟ ما هو الإجراء الذي يمكن اأن تقوم به النيابة العام

لب: تصترط بعض الدول في اإطار التعاون الدولي تحديد مدة لتنفيذ بعض 7( المدة المحددة لتنفيذ الطالمصاعدة طلبات مثال للاإنصان، الأصاصية والحريات الحقوق ض ت التي تلك خاصة الطلبات، اأنواع

القانونية المتعلقة بتجميد الأموال.

46

روط الموصوعية: ثانيا: الصن طلب المصاعدة القانونية الصادر اأن يتصم ن الطلب ملخصا عن وقائع القصية: ل بد اأن يتصم )1القصية موصوع الوقائع مجموعة به ويقصد بالدعوى، المتعلقة الوقائع بجميع صا ملخ الوارد اأو ارتكاب مكان وتتصمن واصحة تكون اأن بد ول )المحاكم(، القصاء اأو التحقيق جهات على المعروصة الجريمة وتاريخها والظروف التي ارتكبت خلالها، وجنصية الجاني والمجني عليه، واأية تفاصيل تتعلق

بالقصية وما اآلت اإليه التحقيقات.حالة دراصية:

قامت الدولة )ض( باإرصال طلب مصاعدة قانونية اإلى الصلطات المختصة في الأردن بصاأن قصية قتل، وموصوع الطلب صماع صهود موجودين في الأردن، دون ذكر علاقتهم بالجاني اأو المجني عليه اأو اأية

عناوين عنهم، فما هو الإجراء الواجب اتخاذه؟ فهل هو:لب. تنفيذ الط اأ- لب. رفض الط ب- طلب اإيصاح. ج-

ية: الأصل اأن تتم المحافظة على صرية طلب المصاعدة ومصتملاته حفاظا على الأدلة، وللحيلولة 2( الصردون قيام الصخض المطلوب اتخاذ الإجراء بمواجهته بالعبث في الأدلة.

ة، فقد يلجاأ هذا فمثلا، طلب المصاعدة بصاأن تفاصيل الحصاب المصرفي لمتهم، يصتلزم اأن يتم بصرية تامالصخض اإلى تحريك الأموال التي في الحصاب خوفا من تجميدها على صبيل المثال مصتقبلا.

تصـــــــــــــــــــاوؤل:ماذا لو كانت اإجراءات تنفيذ الطلب تقتصي رفع الصرية المصرفية، فما هو الإجراء الواجب اتباعه؟

ن طلب المصاعدة القانونية الصند القانوني الذي اصتندت اإليه الدولة ند القانوني: يجب اأن يتصم 3( الصق من توافر صرط ازدواجية التجريم في بعض الطالبة، لأن ذلك يتيح للدولة المطلوب اإليها اأن تتحق

اأنواع الطلبات، اأو التاأكد من توافق الطلب مع تصريعها الوطني.تصـــــــــــــــــــاوؤل:

ن طلب المصاعدة القانونية الصند القانوني، فهل: اإذا ل يتصميقبل تنفيذ الطلب. -1

لب. يرفض الط -2يطلب اإيصاح. -3

تصـــــــــــــــــــاوؤل:ن الصند القانوني، وتم اإحالته ورد طلب مصاعدة قانونية اإلى وزارة العدل لتصليم مجرم، ول يتصم

ة، فهل تلك الأخيرة عدم تنفيذه، اأم تطلب اإيصاح؟ اإلى النيابة العامتبين لوزارة العدل اأن طلب مصاعدة قانونية يخالف التصريع الوطني، فما هو الإجراء الذي تقوم

به؟

47

4( عدم مخالفة الطلب للصيادة الوطنية اأو النظام العام: يجب اأن يكون طلب المصاعدة القانونية متفقا والنظام العام في الدولة المطلوب اإليها، واأل يخالف مصالحها الأصاصية اأو يتعارض مع صيادتها، واأن يتفق اإليها، واأن يراعي بذات الوقت النصوض القانونية لأي اتفاقيات مع النظام القانوني للدولة المطلوب

تلتزم بها الدولة المطلوب اإليها.حالة دراصية:

تقدمت الدولة )ض( بطلب مصاعدة عبر الطرق الدبلوماصية مصمونه الموافقة على اإرصال محقق ولة )ض(، فهل يمكن ذلك؟ لصماع صهادة صاهد موجود على اأراصي الد

5( التجريم المزدوج: بصفة عامة فاإن طلبات المصاعدة القانونية المتبادلة تصتلزم توافر صرط ازدواجية لتفعيل كاأصاض الصرط هذا على صراحة النض الدولية التفاقيات غالبية نت تصم وقد التجريم، في الطلب مجرما محل الصلوك يكون اأن الصرط بهذا ويقصد المصائل الجنائية. الدولي في التعاون تصريع الدولتين الطالبة والمطلوب اإليها، كما تجدر الإصارة اأن تنفيذ تلك النوعية من الطلبات قد يكون

من صاأنه القيام باإجراءات تض الحقوق والحريات الأصاصية للاإنصان.تصـــــــــــــــــــاوؤل:

ق من صرط ازدواجية التجريم؟ هل لوزارة العدل دور في التحقر؟ ما هو القرار الذي تتخذه النيابة العامة في حال تبين لها اأن صرط ازدواجية التجريم غير متوف

رصم توصيحي للصروط التي يجب اأن يتصمنها طلب المصاعدة القانونية والقصائية:

المساعدةالقانونية والقسائية

48

ابع: المحور الروتسليم القانونية المساعدة طلبات مع للتعامل العملية الإجراءات

المجرمين ونقل المحكومين

القسم الأول: طلب المساعدة القانونية المتبادلة: اأول: فيما يتعلق بطلبات المصاعدة الصادرة عن الصلطات المختصة اأثناء مباصرة اإجراءات التحقيق من ة، قد يتطلب الأمر القيام باإجراء قانوني اأو قصائي خارج حدود الدولة، وتتعدد اأصبابه قبل النيابة العام

ومنها ما يلي: الحصول على اأدلة اأو اأقوال من الأصخاض.

تبليغ المصتندات القصائية.

بط والتجميد. تنفيذ عمليات التفتيض والص

فحض الأصياء والمواقع.

تقديم المعلومات والأدلة والتقارير الفنية التي يقوم بها الخبراء.

جلات الحكومية اأو المصرفية اأو المالية تقديم اأصول المصتندات والصجلات ذات الصلة، بما فيها الص

اأو صجلات الصركات اأو الأعمال، اأو نصخ مصدقة عنها.اأثرها اقتفاء اأو الأخرى، الأصياء اأو الأدوات اأو الممتلكات اأو الإجرامية العائدات على التعرف

لأغراض الحصول على اأدلة. طلبات تجميد الأصول لغايات المصادرة.

ر مثوله بواصطة تقنية الربط التلفزيوني. الصتماع اإلى صهادة صاهد تعذ

هادة. نقل الأصخاض المحتجزين لأداء الص

لب. اأي نوع اآخر من المصاعدة ل يتعارض مع القانون الداخلي للدولة متلقية الط

ويجب اأن يتصمن الطلب العناصر الأصاصية التالية:بيان الجهة الطالبة والجهة المطلوب اإليها التنفيذ. اأ-

وتحقيقا القانون لصيادة اإعلاء الدولتين بين وتعزيزه الدولي التعاون اأهمية عن مقدمة ب- لأهداف العدالة الجنائية.

ح. تحديد الإجراء المطلوب اتخاذه بصكل دقيق ومفصل وواص ج- بيان الأصاض القانوني لطلب المصاعدة القانونية، وتوصيح ما اإذا كان اتفاقية، تصريعا وطنيا، د-

لب. مذكرة تفاهم، ول بد من بيان النصوض القانونية الوطنية الناظمة لموصوع الطاصتعراض الوقائع، وتحديد طبيعة الجريمة وتصنيفها وبيان العقوبة المفروصة لها، وتوصيح ه-

الوصف القانوني للجريمة في تصريع الدولة المطلوب اإليها، متى اأمكن ذلك )ازدواجية التجريم(.اإرفاق الوثائق والأوراق المتعلقة بالطلب مصدقة حصب الأصول. و-

4٩

الخاتة. ز- عوى الأصاصي. تنظيم محصر مصتوفي للصروط والأمور الصابقة يرفق بملف الد ح-

اأن يكون الطلب موؤرخا وموقعا عليه ومختوما بخاتم الجهة الطالبة وصائر الأوراق المرفقة ط- به، واأن تكون مترجمة اإلى لغة الدولة المطلوب اإليها الإجراء.

قيد ملف طلب المصاعدة الصادر بالصجل الخاض المصتحدث لهذا الغرض. ي- الدولة اإلى الدبلوماصية بالطرق اإرصاله اإلى ليصار المركزية الصلطة اإلى الطلب اإرصال ك-

المطلوب اإليها المصاعدة القانونية.

حالة دراصية: المعطيات الواقعية للقصية:

من اختصاض مركز اأمن الصميصاني، ووجدت اآثار مادية للقاتل وجد مواطن اأردني مقتول بغرفته صعوى من قبل المدعي )بصمات، دم، خلايا طلائية( في مصرح الجريمة، ووقع الصتباه اأثناء نظر الدالعام على صخض من جنصية عربية، والذي يصكن بجوار منزل القتيل، ولدى محاولة اإحصاره تبين

اأنه غادر المملكة بعد برهة وجيزة من اكتصاف الجريمة.

الإجراء التحقيقي المطلوب اتخاذه:

اإذا كانت المصتبه به لإجراء الفحض المخبري اللازم، وبيان فيما دم واأخذ بصمات من صحب عينة الآثار المادية الملتقطة من مصرح الجريمة تعود له.

اإيفاء لهذه الغاية:

به جنصيتها المصتبه يحمل التي العربية الدولة المختصة في القصائية الصلطة اإنابة الأمر تطلب لتنفيذ مصمون الإجراء التحقيقي، وتم تنظيم ملف طلب المصاعدة القانونية على النحو التالي:

طلب مصاعدة قانونية الجهة الطالبة: النيابة العامة في المملكة الأردنية الهاصمية/ مدعي عام محكمة الجنايات الكبرى.

ة في ......... الجهة المطلوب اإليها: الصلطات المختصالديباجة: في صوء الحرض الدائم على اصتمرار وتعزيز التعاون الثنائي الوثيق بين المملكة الأردنية بلدينا بين الجنائية المصائل في التعاون اأهمية العتبار بعين الأخذ ومع و.......... الهاصمية ور الجريمة، وعدم اإفلات مرتكبيها من العقاب، فاإن النيابة ومصلحتنا المصتركة في مكافحة كافة صالعامة في المملكة الأردنية الهاصمية تلتمض من الصلطات القصائية المختصة في ......... اإجابة طلب المصاعدة القانونية المبينة اأدناه وموافاتنا به باأقرب وقت وبالصرعة القصوى مع الأوراق والمصتندات

ف بالتحقيقات: المتعلقة بتنفيذها، حتى يتصنى لنا التصرقم.... / 2016 لت تحت الر ض الواقعة: القتل وصج طبيعة الجريمة وتصنيفها وملخ

الصميصاني، وتم تحريز ان منطقة عم بغرفته في مقتول )ض( جثة عثر على بتاريخ 2016/11/6 اآثار مادية من مصرح الجريمة )بصمات، خلايا طلائية )اأنصجة، دم...( ، تم الصتباه بالمواطن )ج(

50

ان .......، والذي كان يقيم في غرفة مجاورة للقتيل، وقد تبين مواليد ..... والدته تدعى ..... صكه له اأي اأنه غادر المملكة بعد برهة وجيزة من اكتصاف الجريمة، مع التنويه اأن النيابة العامة ل توج

اتهام في هذه المرحلة.الإجراء المطلوب القيام به: الإيعاز لمن يلزم لصحب عينة دم من المدعو )ج( واأخذ بصمته واإرصالها اإلينا ليصار اإلى اإجراء الفحض المخبري اللازم لعينة الدم والبصمة، لمقارنتها مع الآثار المادية الملتقطة

من مصرح الجريمة عن طريق اإدارة المختبرات واأدلة الجريمة.الأصاض القانوني لطلب المصاعدة القانونية: المواد )....( من اتفاقية التعاون القصائي بين الأردن

و........ت المادة )14( من اتفاقية الرياض العربية للتعاون القصائي وتعديلاتها: )لكل طرف متعاقد كما نصاأن يطلب اإلى اأي طرف متعاقد اآخر اأن يقوم في اإقليمه نيابة عنه باأي اإجراء قصائي متعلق بدعوى ي تقارير الخبراء ومناقصتهم واإجراء المعاينة وطلب قائمة، وبصفة خاصة صماع صهادة الصهود وتلق

تحليف اليمين(.باتخاذ ة المختص لطات الص موافقة الهاصمية الأردنية المملكة في العامة النيابة تلتمض لب: الط

الإجراءات اللازمة لتنفيذ مصمون المصاعدة القانونية.

ة في ....... مزيدا من الحترام والتقدير وللصلطات المختص

ممثل النيابة العامة في المملكة الأردنية الهاصمية

التاريخ : التوقيع والصم :

كيفية تنفيذ المصاعدة القانونية: يتم تنفيذ الإنابة القصائية وفقا للاإجراءات القانونية المعمول بها في قوانين الدولة المطلوب اإليها الإجراء، وفي حالة رغبة الدولة الطالبة - بناء على طلب صريح منها- في تنفيذ المصاعدة القانونية وفق صكل خاض، فاإن الدولة المطلوب اإليها تبذل اأقصى جهد ممكن من التعاون للاصتجابة لرغبة رغبتها الطالبة الدولة اأبدت واإذا اأنظمتها. اأو قانونها مع ذلك يتعارض ل ما الطالبة، الدولة عليها اأن تبد ذلك صراحة صراحة في حصور ممثل اأو مندوب عنها لإجراءات تنفيذ الطلب، فيتعينبحيث يتم اإخطارها بوقت مناصب بمكان وتاريخ التنفيذ، وذلك وفقا للحدود المصموح بها في النظام ومصلحتها صيادتها مع يتعارض ل وبما التنفيذ، اإليها المطلوب الدولة في والتصريعات القانوني

الوطنية.

51

ة: فاإنها تكون بالصتناد اإلى: ثانيا: فيما يخض طلبات المصاعدة الواردة اإلى الصلطات الأردنية المختصول طالبة المصاعدة مع الأردن. ولة/ الد اتفاقية ثنائية اأو اإقليمية اأو دولية تلتزم بها الد .1

ا تصتند في ذلك اأن تكون الدولة طالبة المصاعدة القانونية ل ترتبط مع الأردن باتفاقية، واإنم .2اإلى مذكرة تفاهم اأو مبداأ المعاملة بالمثل.

الإجراءات العملية المتخذة بصاأن طلبات المصاعدة الواردة اإلى الأردن:لطة المركزية في الأردن )وزارة العدل( تقوم مديرية بعد وصول طلب المصاعدة القانونية اإلى الص .1العدل، ثم ت من مرفقاته وترجمتها وعرصه على وزير الوزارة بتوريده والتثب التعاون الدولي في

ة. يحال الطلب اإلى النيابة العاممصتوف غير لب الط اأن وجدت فاإذا وموصوعا، صكلا الطلب بدراصة العامة النيابة تقوم .2

كلية و/اأو الموصوعية، فيعاد الطلب اإلى الوزارة مصفوعا باأصباب ذلك. لمتطلباته الصرت النيابة العامة قبول الطلب، تقوم باإحالته اإلى ممثل النيابة العامة المختض لتنفيذ اإذا قر .3

مصمون المصاعدة القانونية المطلوبة. تم الذي القانونية المصاعدات صجل في لب الط بتصجيل المختض العامة النيابة ممثل يقوم .4اصتحداثه حصب الأصول واتخاذ الإجراءات اللازمة لتنفيذ مصمونه، على اأن يتم اإرصاله اإلى النائب

العام لغايات تدقيقه.المختض قد قام بتنفيذ العامة النيابة ثل مم اأن د من للتاأك رقابيا العام دورا النائب يمارض .5

طلب المصاعدة القانونية، ويصدر في صوء ذلك: يتم ل التي النواقض لصتكمال المختض العامة النيابة لممثل الملف باإعادة قرار اأ.

ياق. تنفيذها بطلب المصاعدة، وبالإجراءات الواجب عليه اتخاذها في هذا الصللجهة اإرصاله لتاأمين الوطنية( المركزية لطة )الص العدل وزارة اإلى باإرصاله قرار ب.

الطالبة للمصاعدة القانونية، اإذا وجد اأنه قد تم تنفيذه وفقا للاأصول.

حالة دراصية 1:اأحيل طلب مصاعدة اإلى النيابة العامة من وزير العدل، ورد من قبل صفير دولة ).....( في الأردن، مصمون تنفيذ يتم ول الأردن، في الموجودين الأصخاض اأحد تحركات عن معلومات فيه يطلب الدولة في مختصة قصائية جهة من المخاطبة ورود بصرورة العدل وزير مخاطبة وتم الطلب،

ة هذا الإجراء؟ ح البة. فما مدى ص الط

52

حالة دراصية 2: معطيات القصية:

بالصرب للاعتداء ض تعر اأنه اإل تركيا، اإلى )2016/1/1( بتاريخ للصياحة ذهب اأردني مواطن ة هناك، وورد طلب اإنابة قصائية لوزارة لطات المختص والصرقة، ول يتم صماع صهادته من قبل الصالعدل لصماع صهادته حول الوقائع والأصئلة التي وردت في الطلب من قبل الصلطة المختصة في تركيا،

وكان الطلب مصتوفيا لصروطه القانونية الصكلية والموصوعية.التركية الصلطات به مت تقد الذي القصائية الإنابة القانوني لطلب ند الص هو ما .1

ة؟ هل هو اتفاقية ثنائية اأم اإقليمية، اأم وفقا لمبداأ المعاملة بالمثل، ولماذا؟ المختصما هي الإجراءات الواجب اتباعها في مثل هذه الحالت؟ .2

اهد؟ ل نفقات حصور الص ما هي الجهة التي تتحم .3تم تنفيذ الإنابة وتبين الحاجة اإلى توجيه اأصئلة صرورية اأخرى، ل ترد في مصمون .4طلب الإنابة، اأو اأن هناك صاهد اآخر ل بد من الصتماع لصهادته، فما هو الإجراء الذي صيقوم به

ممثل النيابة العامة المختض في هذه الحالة، ولماذا؟

الحالت التي تصتلزم رفض تنفيذ طلب المصاعدة القانونية: بصفة عامة تلتزم الجهة المطلوب اإليها بتنفيذ طلبات المصاعدة القانونية التي ترد اإليها وفقا لأحكام التفاقية، ول يجوز لها رفض التنفيذ، اإل في الحالت المنصوض عليها بالتفاقية، ويذكر منها على

صبيل المثال ل الحصر:اإذا كان التنفيذ ل يدخل في اختصاض الصلطة القصائية المعنية بالتنفيذ. اأ.

اإذا كان من صاأن التنفيذ المصاض بالصيادة الوطنية ومخالفا للنظام العام والآداب. ب. ر تنفيذه، تقوم الجهة المطلوب وفي حالة رفض تنفيذ طلب المصاعدة القانونية اأو تعذ اإليها تنفيذ الطلب باإخطار الجهة الطالبة بذلك فورا، مع اإعادة الأوراق وبيان الأصباب التي دعت

لب. ر تنفيذ الط اإلى رفض اأو تعذ

الأثر القانوني للاإجراء الذي يتم تنفيذه بطريق المصاعدة القانونية:يكون للاإجراء الذي يتم من خلال المصاعدة القانونية وفقا لأحكام التفاقية، الأثر القانوني ذاته

كما لو تم اأمام الجهة المختصة لدى الدولة الطالبة.

53

القسم الثاني: طلبات تسليم الملاحقين والمتهمين والمحكومين:من اإحداهما تطلب دولتين، بين تتم اتفاقية، قانونية عملية هو الصترداد)9(: اأو التصليم مفهوم اختصاض من جريمة عن لتحاكمه اأو معه، للتحقيق اأراصيها، على يقيم صخصا تصليمها الأخرى ه عن هذه المحاكم، فهذه العملية من جهة ذ حكما صادرا بحق محاكمها، ويعاقب عليها قانونها، اأو لتنف

ى )اصترداد(، ومن جهة الدولة المطلوب اإليها )تصليم(. الدولة الطالبة تصم

الإطار التصريعي الذي يحكم عملية تصليم المجرمين: تبين التفاقيات الدولية والتصريعات الوطنية الأحكام الناظمة للقواعد والأصض التي

تحكم اصترداد وتصليم المحكومين والملاحقين جزائيا.

تتمحور القواعد وهذه المجرمين: تصليم اأو الصترداد دوليا في مجال المعتمدة العامة القواعد اأول: ض بما يلي: ة مبادئ تتلخ اإجمال حول عد

1. مبداأ المعاملة بالمثل: عليها ها يفرص التي والواجبات الحقوق من بمجموعة الأخرى مواجهة في دولة كل التزام

حصن تطبيق هذا المبداأ، ويلزم كل منهما بتطبيقه في المصتقبل. الدولة ترتصي اإجراء التصليم صريطة اأن تتعهد الدولة الأخرى باأن تعاملها بالمثل.

د معنوي ليض له صوابط اأو صروط اأو اإجراءات. اأصاض هذه المعاملة اأدبي كونه تعه

2. مبداأ التجريم المزدوج: ولتين: طالبة الصترداد، والمطلوب اإليها التصليم. اأن يكون الفعل مجرما في قوانين الد

ر وجود دعوى جزائية، اأنه ل يمكن تصو اأصاض هذا الصرط في الدولة طالبة الصترداد، هو

وحكم جزائي بعقوبة، من اأجل فعل ل يعد جريمة. واأصاصه في الدولة المطلوب اإليها، اأن الممارصة العملية لإجراءات التصليم، تفرض على الجهات

لب، وفيما اإذا كان هو المعني، المختصة دعوة الصخض المطلوب اصترداده لصوؤاله عن مصمون الطوتوقيفه اإن اقتصى الأمر لحين اإتام اإجراءات التصليم، وهذه الإجراءات ل يجوز اأن تتخذ من

اأجل فعل ل يعد جريمة. يرفض طلب التصليم اإذا كان القانون في الدولة المطلوب اإليها التصليم ل يجرم الفعل المطلوب

التصليم بالصتناد اإليه.3. مبداأ التخصيض:

ينحصر اأثر التصليم بالجريمة المطلوب لأجلها التصليم.

لم اإليها اإل من يجب على صلطات الدولة طالبة التصليم اأن ل تحاكم اأو تعاقب الصخض المص

اأجل الجريمة التي تم التصليم من اأجلها.

سليم )الفعلي(: وهو مسطلح يستخدم لوسف المرحلة الأخيرة من الإجراءات القانونية عندما تاأمر الدولة متلقية الطلب باإعادة السخس الفار موسوع طلب التسليم اإلى ٩- يترتب عليه التالولية القسائية للدولة الطالبة.

54

حالة دراصية:عي العام، نا فقط، وتم اإحالته اإلى المد في حال اأن تم تصليم صخض للصلطات الأردنية لرتكابه جرم الز

وبعد اصتكمال اإجراءات جمع البينات، اأصند اإليه جنحة اإفصاد الرابطة الزوجية كجرم اإصافي.

4. مبداأ التصليم اأو المحاكمةويتيح الخطيرة، للجرائم ي التصد في الدولي للمجتمع المصترك الهدف المبداأ ذلك ويعكض تصلم اأن الأول اإقليمها: على الموجود الصخض تصليم بصاأن خيارين الطلب متلقية للدولة ا الثاني اأن تحاكمه هي بنفصها. وتحتوي العديد لب، اأم الصخض المطلوب اإلى الدولة مقدمة الطمن المعاهدات الثنائية وجميع الصكوك القانونية الدولية ذات الصلة بمكافحة الإرهاب على هذا المبداأ. ويذكر منها على صبيل المثال ل الحصر المادة الصابعة من اتفاقية قمع الصتيلاء غير المصروع ت على “اإذا ل تقم الدولة المتعاقدة التي يوجد الجاني على الطائرات المعتمدة في عام 1970 ونصا كان وصواء ارتكبت الجريمة في المصتبه فيه في اإقليمها بتصليمه، فتكون ملزمة بدون اصتثناء اأياأنه ة لغرض المحاكمة”. وتجدر الإصارة اإلى اإلى صلطاتها المختص اأم ل، باإحالة القصية اإقليمها ة ــــــ ل يوجد ما يحول دون اأن تقوم الدولة بتصليم اأحد مواطنيها، اإل اأن الدول في ــــــ بصفة عام

الأغلب الأعم ل تصلم مواطنيها.

5. مبداأ مراعاة حقوق الإنصان:بحيث يرفض طلب التصليم اإذا بدا للدولة المطلوب اإليها التصليم، اأن هناك اأصبابا جدية تدعو اإلى

العتقاد باأن الصخض المطلوب تصليمه:

55

6. مبداأ مراعاة النظام العام: عدم مخالفة العقوبة المنصوض عليها في قانون الدولة طالبة الصترداد للنظام الجتماعي في

الدولة المطلوب اإليها التصليم.ة، اأو الجلد اأو البتر، في حين ل يدخل هذا النوع كما لو كانت العقوبة الإعدام اأو بالأصغال الصاق

من العقوبات في قانون هذه الأخيرة.

7. مبداأ اأهمية اأو خطورة الجريمة: هذا الصرط تفرصه اعتبارات عملية، تتعلق باإجراءات الصترداد الطويلة والمعقدة والباهظة

التكاليف. الصترداد ل يمكن اللجوء اإليه اإل من اأجل الجرائم الخطيرة، لكي ل تصغل اأجهزة الدولة في

جرائم قليلة الأهمية. المعيار المتبع في اأكثر التصريعات العربية والأجنبية لتحديد اأهمية الجريمة اأو خطورتها، هو

نوع العقوبة ومقدارها. اصتراط حد اأدنى للعقوبة المنصوض عليها عن الفعل المطلوب التصليم لأجله في قانون الدولة

الطالبة اأو الدولة المطلوب اإليها التصليم. لكن كيف يتم تحديد الجرائم القابلة للتصليم؟ اتبعت الدول في ذلك طريقتين:

اأ - الطريقة الترقيمية: اأو في نصوض القانون الداخلي اأو المعاهدة اأصماء الجرائم واإدراجها في بنود التفاقية تعداد

المتعلق بالتصليم اأو في جداول ملحقة به. ب - الطريقة الصتبعادية:

اأو الأقصى للعقوبة اإلى الحد الأدنى اأو التفاقيات الدولية تصير فقط اإن القانون الوطني ياض( المقررة قانونا للجريمة المطلوب بصاأنها التصليم. )المادة 40 من اتفاقية الر

التي والدولية والإقليمية الثنائية التفاقيات اأغلب في صيوعا، الأكثر الأصلوب هذا يعتبر صادق عليها الأردن.

8. مبداأ طبيعة الجريمة: يقصد به، األ تكون الجريمة مما يحظر التصليم فيها قانونا اأو عرفا.

تحظر اأكثر الدول التصليم في الجرائم الصياصية، والجرائم العصكرية، والجرائم التي تخالف

عقوباتها النظام الجتماعي.اأ- فيما يتصل بالجرائم الصياصية:

هي التي ترتكب بقصد صياصي للتاأثير على صيادة الدول واصتقلالها، صواء اأكان هذا التاأثير

داخليا اأم خارجيا. يعد مبداأ عدم جواز تصليم المجرمين الصياصيين مبداأ عالميا، فرصه العرف الدولي.

منا. )المادة 21 من الدصتور الأردني(. تبنته جميع التصريعات في العال، صراحة اأو ص

56

اأجمعت الدول العربية على عدم جواز التصليم اإذا كانت الجريمة المطلوب من اأجلها التصليم

ياض(. تعد صياصية )المادة 41 من اتفاقية الرب- فيما يتعلق بالجرائم العصكرية:

صخض ذي قبل العصكرية من والواجبات والتعليمات الأوامر الناتجة عن مخالفة وهي

صفة عصكرية. يقصي العرف الدولي بعدم جواز التصليم من اأجل جريمة عصكرية.

رفة(، اأي الجرائم العصكرية التي ل يجوز التصليم من اأجلها هي )الجرائم العصكرية الص

)جرائم الإخلال بواجبات عصكرية(. يخرج عن نطاق هذه الجرائم، جميع الجرائم العادية التي يرتكبها العصكريون.

ج. فيما يتصل بالجرائم التي تخالف عقوباتها النظام الجتماعي: ، عقوبة الجلد والوصم ها المجتمع الدولي مخالفة للنظام الجتماعي من العقوبات التي يعد

والتصويه الجصدي، والإعدام في الدول التي األغت هذه العقوبة. تنفيذ بعدم يتعلق صرطا التصليم قرار ن تصم اأن التصليم، اإليها المطلوب للدولة يحق

ض العقوبات التي تراها مخالفة لنظامها الجتماعي، كعقوبة الإعدام، اأو اأي عقوبة اأخرى تته. ط من اإنصاني كرامة المحكوم عليه اأو تح

57

ثانيا: اأنظمة التصليم اأو الصترداد: تتنوع اإلى ثلاثة اأنظمة:

58

ثالثا: الصروط الخاصة بالصترداد اأو تصليم المجرمين:تتفق اأكثر التصريعات العربية والأجنبية، والتفاقيات الدولية، على اأن التصليم اأو الصترداد ل يمكن اأن

نة وهي: قت فيه صروط معي يتم اإل اإذا تحقاأن يكون الختصاض القصائي منعقدا للدولة طالبة الصترداد. 1 ـ

األ يكون الختصاض القصائي منعقدا للدولة المطلوب اإليها التصليم. 2 ـاأل يكون قد قصي بالجريمة قصاء مبرما في الدولة المطلوب اإليها التصليم. 3 ـ

قوط. ة اأو العقوبة قد صقطت باأحد اأصباب الص عوى العام األ تكون الد 4 ـ

رابعا: اإجراءات التصليم: )اأ( : المبادئ الأصاصية في اإجراءات التصليم:

وفقا والمحكومين والمتهمين الملاحقين الأصخاض تصليم اآليات الدولية التفاقيات د تحد .1للصروط الواردة بها، ويجب الرجوع اإلى هذه التفاقيات صواء كانت ثنائية اأو اإقليمية، والوقوف على

الأحكام التي وردت بها والإجراءات التي رصمتها. اأن المطلوب تصليمه من رعاياها، على الصخض اإذا كان التصليم اأن تتنع عن يجوز للدولة .2

تتولى هي محاكمته، وتصتعين بالتحقيقات التي اأجرتها الدولة طالبة التصليم.ة بحصب قوانين لطات المختص ل فيها الص م طلبات التصليم بالطرق الدبلوماصية، وتفص تقد .3

كل دولة.

)ب(: اإجراءات طلب تصليم اأصخاض متواجدين خارج الأردن.ا اأن يكون: في حال طلب صخض من الصلطات الأردنية، فاإم

ه. اأ. محكوما: ويطلب لتنفيذ قرار الحكم الصادر بحقويحكمها الأردن، في محاكمته باإجراءات للصير ويطلب تحقيقه بقصية ملاحقا اأو متهما ب.

الإجراءات التالية:والمادة نوع الجريمة اإحصار مبين فيها المطلوب مذكرة الصخض بحق العامة النيابة تصدر

القانونية التي تعاقب عليها، وترفق به صورة مصدقة عن الأوراق اللازمة، وترصل اإلى الصرطة على التاأكيد مع ه، بحق دولية حمراء نصرة اإصدار اإلى ليصار الأردن صعبة / الدولية العربية

تنظيم ملف الصترداد حال القبض عليه. ة ويرفق ه من قبل النيابة العام ول، يتم تنظيم ملف اصترداد بحق اإذا قبض عليه في اإحدى الد

به: ض للواقعة الجرمية. ملخ .1

المادة القانونية التي تعاقب عليها، وترفق بها صورة مصدقة للنض القانوني المنطبق .2على الجريمة.

ة للاأوراق التحقيقية. عي العام / النيابة العام صورة رصمية ومصادقة من المد .3اصم الصخض وهويته كاملة وجنصيته وجميع الأمور التي تثبت هذه الهوية. .4

5٩

اصم الجهة المطلوب اإليها اإجراء التصليم. .5الأدلة على ارتكاب الجريمة. .6

مصدقة رصمية صورة به فق فير عليه، محكوما تصليمه المطلوب الصخض كان اإذا .7لقرار الحكم.

لب، واإذا وجده مصتملا يرصل ملف الصترداد اإلى النائب العام الذي يقوم بتدقيق الط .8النيابة ترصل الصترداد. ملف دراصة بعد العدل وزير اإلى باإرصاله يقوم البيانات، لجميع العامة ملف الصترداد اإلى الصلطة المركزية الوطنية، ليصار اإلى اإرصاله اإلى الجهة المطلوب عي العام للقيام بالإجراءات اإليها التصليم بالطرق الدبلوماصية، وبخلاف ذلك يعيده اإلى المد

اللازمة.تكون اأن يجب التصليم، اإليها المطلوب الدولة مع اللغة في اختلاف هنالك كان اإذا .9اإليها، ومختومة بختم المدعي العام هنالك ترجمة لجميع الوثائق والأوراق التي تم الإصارة

ة، وتحمل اصمه وتوقيعه. ممثل النيابة العامالدولة بمخاطبة بدورها تقوم التي الخارجية وزارة بمخاطبة العدل وزارة تقوم .10

المطلوب اإليها التصليم.

ــــر! ــك فـــ اأن المتهم اأردني الجنصية، لذ بالهرب ان بقصية اختلاض، تبين )1(: اأثناء تحقيق النيابة العامة في عماأردني، والتحريات الأولية اإلى دولة كينيا، وبحوزته المبالغ المالية المختلصة، ومقدارها مليون دينار دت ذلك. ما هي الإجراءات القانونية التي صتقوم بها؟ مع التنويه اأنه ل توجد اتفاقية ثنائية بين اأك

الأردن وكينيا لتصليم المجرمين.

)2(: صخض مصري الجنصية، ارتكب جريمة صرقة في الأردن، حيث قام باأخذ اأموال تعود لصركة مت تقد الأردنية القصائية الصلطات اأن وتبين المالية، المبالغ بحوزته عودية الص اإلى وهرب خاصة

ر تصليمه اأيصا. لطات القصائية الصعودية لتصليمها اإياه، وبنفض الوقت طالبت مص بطلب اإلى الصلطات القصائية الصعودية لتصليمه اإلى الأردن وليض ند القانوني الذي صتخاطب به الص ما هو الص

ر؟ لمص

)3(: صخض ارتكب جريمة اإصرام النار من الجنصية العراقية في اأحد المنازل في الأردن، ونتج عنه وفاة اإنصان، وحصب التصريع الأردني فاإن عقوبة هذه الجريمة هي الإعدام، هرب هذا الصخض اإلى ه من الإنتربول الأردني، فرنصا، واألقي القبض عليه هناك بعد اإصدار النصرة الدولية الحمراء بحقلطات القصائية الفرنصية كون ت الص لطات القصائية الأردنية طلب تصليمه، رفص واأثناء تقديم الصعي عام الفرنصي، وتم الطلب منك كمد الجريمة معاقب عليها بالإعدام وغير موجودة بالتصريع

من النيابة العامة الأردنية، الإيصاحات والرد حول هذا الموصوع.

60

ك ؟ ما هو رد)ج(: طلبات التصليم التي ترد اإلى الأردن من دولة اأخرى:

لطات القصائية الأردنية من: ترد طلبات تصليم اأصخاض متهمين اأو محكومين اأو ملاحقين اإلى الصالصرطة العربية الدولية الأردنية )الإنتربول(، حيث تقوم باإحالة هذه الطلبات اإلى قاصي -1

لح مباصرة بعد اإلقاء القبض على المطلوب تصليمه. الصان وتحكمه الإجراءات التالية: ة / عم ة اإلى النيابة العام لطة المركزي من الص -2

ان عي عام عم ان. يقوم مد عي عام عم ر قبوله صكلا اإلى مد يقوم النائب العام باإحالة الطلب اإذا قربتصجيل الطلب حصب الأصول، واتخاذ الإجراءات اللازمة لمثول المطلوب تصليمه اأمامه.

جزاء لح ص محكمة اإلى باإحالته ة العام النيابة تقوم تصليمه، المطلوب الصخض على القبض بعد ق من حيث توافر الصروط من عدمها. ان، للصير باإجراءات التحق عم

ا بتوافر صروط عوى حصب الأصول، وتصدر قرارها اإم ير بالد ان الص تباصر محكمة صلح جزاء عملب، ويكون قرارها خاصعا للطعن به اصتئنافا وتييزا. التصليم اأو عدم توافرها اأو عدم قبول الط

حالة دراصية:ان في الحالت التالية؟ علما اأن لح جزاء عم ما هو القرار الواجب اإصداره من قبل قاصي محكمة ص

الصخض المطلوب تصليمه، موجود في الأردن:الصرقة بتهمة الصعودية، القصائية لطات الص من الجنصية عراقي صخض تصليم طلب .1

وعقوبتها الحد )قطع اليد(، وهذه العقوبة غير مقررة في التصريع الأردني؟ لطات القصائية الأمريكية، بتهمة القتل؟ طلب تصليم صخض اأردني الجنصية من قبل الص .2

الصريلانكية موجود بالأردن القصائية الصلطات طلب تصليم صخض تونصي الجنصية من .3بتهمة الختلاض؟ مع التنويه اأنه ل يوجد اتفاقية لتصليم المجرمين بين الأردن وصريلانكا.

لب؟ ان اإصدار قرار عدم قبول الط ان / هل تلك النيابة العامة في عم هل يملك مدعي عام عم .4ما هي الحالت اإن وجدت.

61

القسم الثالث: اإجراءات نقل المحكومين بعقوبات سالبة للحرية:الطبيعة القانونية لإجراءات نقل المحكوم عليهم بعقوبات صالبة للحرية:

اأي قرار قصائي دور اإداريا ل يتطلب ص اإجراءا نقل المحكوم عليهم بعقوبات صالبة للحرية يعتبر ها تقريب المحكوم عليه من اأهم لإعماله، وفي ذلك تحقيقا لأهداف اجتماعية واإنصانية واإصلاحية ذويه واإزالة الخطورة الإجرامية الكامنة لديه، ولصمان اإعادة دمجه في المجتمع بعد انقصاء العقوبة التعاون اأنواع النوع من الأصرية للمحكومين، ول يمكن تقديم هذا بها، مراعاة للظروف المحكوم الدولي في المصائل الجنائية، اإل اإذا كانت هنالك اتفاقية ثنائية اأو اإقليمية اأو دولية مصادق عليها وفقا اأو تكون بموجب ترتيبات ثنائية للاإجراءات الوطنية المعمول بها، تصمح القيام بمثل هذا الإجراء

بناء على مخاطبات مباصرة.

صروط نقل المحكوم عليهم بعقوبات صالبة للحرية:ها: لة واأهم هنالك صروط عامة بهذا الصاأن، تجمع عليها التفاقيات ذات الص

اأن يكون طلب النقل خطيا. -1م من المحكوم عليه اأو اأحد اأقاربه اإلى الدولة مصدرة الحكم اأو الدولة طالبة النقل، وتعطي مقد -2

لب اإلى الدولة مصدرة الحكم اأو الدولة طالبة النقل. بعض التفاقيات الصلاحية في تقديم الطاأن يكون المحكوم عليه من مواطني الدولة التي صينقل اإليها. -3

اأن يكون الحكم قطعيا. -4لب، ة عقوبة المحكوم عليه صنة واحدة على الأقل وقت اصتلام الط ى من مد اأن يكون قد تبق -5صتة ى من مدة العقوبة المحكوم بها تبق اأقصر، بحيث يكون قد ة مد ت بعض التفاقيات على ونصلب، وفي جميع الأحوال يمكن للدولتين المتعاقدتين اأن يتفقا على اأصهر على الأقل وقت اصتلام الط

ة. ة عن صنة واحدة اأو صتة اأصهر في حالت خاص النقل، واإن قلت المداأن يوافق المحكوم عليه صخصيا على النقل اأو يوافق ممثله القانوني اإذا كان المحكوم عليه غير -6قادر على التعبير عن اإرادته بنفصه بصبب حالته الصحية اأو العقلية، وقد اأعطت معظم التفاقيات د من اأن المحكوم عليه قد وافق للمراجع الدبلوماصية في الدولة التي صينقل اإليها الصخض، اأن تتاأك

ة. على النقل باإرادته الحرازدواجية التجريم بمعنى اأن يكون الفعل اأو المتناع الذي صدر على اأصاصه الحكم في الدولة -7

ول طالبة النقل. ل جريمة جنائية وفقا لقوانين الد مصدرة الحكم، يصكاأن توافق الدولتين مصدرة الحكم وطالبة النقل على عملية طلب النقل. -8

62

الوثائق المصاندة لطلب النقل: د الدولة مصدرة الحكم بالوثائق التالية: )اأ(: على الدولة طالبة النقل اأن تزو

وثيقة تصير اإلى اأن الصخض المحكوم عليه يحمل جنصيتها. -1النصوض القانونية التي تثبت اأن الأفعال اأو المتناع التي فرصت لأجلها العقوبة في الدولة -2

ل جريمة وفقا لقانون الدولة طالبة النقل. مصدرة الحكم تصك

د الدولة طالبة النقل بالوثائق التالية: )ب(: على الدولة مصدرة الحكم اأن تزونصخة مصدقة عن قرار الحكم والقانون الذي اصتندت اإليه المحكمة، وما يصير اإلى اأن الحكم -1

اأصبح قطعيا.بيان بالمدة التي قصاها المحكوم عليه بما في ذلك التوقيف الحتياطي. -2

ومعلومات عن علاجه في عليه، المحكوم الصخض حالة اجتماعية عن اأو تقارير صحية اأي -3الدولة مصدرة الحكم، واأي توصيات لمتابعة علاجه في الدولة طالبة النقل.

م اأحد المحكوم عليهم بطلب خطي بعد صدور قرار محكمة الدرجة الأولى بحبصه مدة صوؤال: اإذا تقدثلاث صنوات، ول تض مدة الطعن بالحكم اصتئنافا اأو تييزا بحصب الأحوال، فهل يجوز النقل

في هذه الحالة؟

الأثر القانوني لنقل المحكوم عليه: بالنصبة للدولة مصدرة الحكم:

من مصوؤولية صلطات الدولة طالبة النقل، فاإن ذلك يوؤدي اإلى وقف تنفيذ اإذا اأصبح المحكوم ص -1العقوبة في الدولة التي اأصدرت الحكم.

ر بصاأن اأي التماض لإعادة النظر في الحكم. للدولة مصدرة الحكم وحدها اأن تقر -2تصري اأحكام العفو العام اأو الخاض الذي يصدر في الدولة مصدرة الحكم على المحكوم عليه، -3

على اأن تخطر الدولة مصدرة الحكم الدولة طالبة النقل بذلك. اأما بالنصبة للعفو العام اأو الخاض الصادر في الدولة طالبة النقل، فلا يصري اإل بعد موافقة -4

الدولة مصدرة الحكم خطيا على ذلك.ل ل الدول مصدرة الحكم النفقات التي تتم في اأراصيها لنقل المحكوم عليه، بينما يتحم تتحم -5المحكوم عليه اأو ذويه نفقات البعثة الأمنية وتذاكر الصفر الخاصة بالمحكوم عليه، ما ل يتم التفاق

على خلاف ذلك.

63

بالنصبة للدولة طالبة النقل:

انتقال المحكوم تكمل تنفيذ العقوبة بعد اأن النقل، ة في الدولة طالبة المختص لطات الص على -1عليه اإليها.

عدم محاكمة هذا الصخض مجددا عن ذات الجريمة. -2المتبعة العقابية المعاملة واأصول قواعد تصري النقل، طالبة الدولة في العقوبة تنفيذ عند -3

لديها.تلتزم الدولة طالبة النقل بتزويد الدولة مصدرة الحكم بالمعلومات المتعلقة بتنفيذ الحكم، ول -4ت اأن العقوبة اكتمل تنفيذها، اأو هروب المحكوم عليه قبل اكتمال تنفيذ الحكم، اأو اأي صيما اإذا اعتبر

تقارير اأو معلومات تطلبها الدولة مصدرة الحكم.

اللجنة الدائمة لنقل المحكوم عليهم بعقوبات صالبة للحرية:ر وزير العدل تصكيل لجنة دائمة في صبيل تصهيل الإجراءات المتعلقة بنقل المحكوم عليهم، فقد قرم كافة الجهات ذات العلاقة، ان، تص لنقل المحكوم عليهم بعقوبات صالبة للحرية، برئاصة نائب عام عمول العربية والأجنبية المحكوم عليهم تتولى متابعة الصوؤون المتعلقة بنقل المحكوم عليهم من رعايا الداإلى بالإصافة بجنصيتهم، اإليها ينتمون التي ول الد في محكوميتهم لقصاء الأردنية، جون الص في ى من مدة محكوميتهم في مراكز الإصلاح نقل الأردنيين المحكوم عليهم خارج الأردن، لقصاء ما تبق

والتاأهيل الأردنية.

ة تجتمع اللجنة لدراصة طلبات نقل المحكومين الأجانب في الأردن الواردة اإليها من الجهات المختص)وزارة العدل، وزارة الداخلية / مديرية الأمن العام، وزارة الخارجية(.

ن للبيانات التالية: وتصدر اللجنة قرارها النهائي المتصمخصية. اصم المحكوم عليه ومعلوماته الص -1

مدة المحكومية بالإصافة اإلى الغرامات والرصوم المقررة. -2تاريخ ابتداء وانتهاء المحكومية. -3

مكان قصاء المحكومية. -4الراأي الأمني: من حيث وجود اأو عدم وجود موانع اأمنية. -5

الصند القانوني لنقل المحكوم عليه. -6ض الوقائع والوثائق الواردة للمحكوم عليه، ويذكر بها اصم المحكمة التي اأصدرت الحكم ملخ -7

صوم. واكتصابه الدرجة القطعية، ومدة الحكم والغرامة والرالوثائق الموؤيدة لطلب النقل، وهي: -8

ع من المحكوم عليه تفيد برغبته بالنتقال من مراكز الإصلاح والتاأهيل اصتدعاء خطي موق

الأردنية اإلى صجون الدولة التي ينتمي اإليها بجنصيته. قرار مكتصب الدرجة القطعية.

64

مذكرة بمدة المحكومية.

وثيقة البصمة العصرية للمحكوم عليه.

صورة عن القوانين الأردنية التي تبين اأن الأفعال تصكل جريمة في القانون الأردني.

اأي تقارير بحالة المحكوم عليه الصحية والنفصية.

مدى النطباق مع التفاقية.

اإليها ينتمي التي الدولة اإلى عليه المحكوم نقل طلب على بالموافقة قرارها اللجنة تصدر -9بجنصيته، ويرفع اإلى وزير العدل لإجراء المقتصى.

يبين القرار التزامات الدولتين بموجب التفاقية. -10عليه المترتبة الغرامات كافة بدفع ذويه اأو عليه المحكوم قيام على موقوفا النقل يكون اأن -11

قانونا.موافقة الطرفين على طلب النقل. -12

وفي الختام توصي اللجنة بمخاطبة صلطات الدولة التي صينقل اإليها المحكوم عليه بالموافقة -13على نقل المحكوم عليه ومخاطبة مديرية الأمن العام )اإدارة الصرطة العربية والدولية( / الإنتربول

في حال موافقة صلطات ذلك البلد.

اإجراءات نقل المواطنين الأردنيين المحكوم عليهم في الخارج اإلى الأردن:نقل طلبات في الصابقة الأصض وفق الطلبات هذه بدراصة المحكومين بنقل الخاصة اللجنة تقوم الأجانب من الصجون الأردنية، واإصدار القرار وفقا للاتفاقيات الناظمة، وتقرر مدى توافر الصروط

ومطابقتها لأحكام التفاقيات، ومنعا للتكرار نحيل اإليها.

اإجراءات الصرطة العربية والدولية في مجال تصليم المجرمين:القصائية لطات الص قبل الملاحقة من باصتقبال طلبات الدولية العربية الصرطة اإدارة تقوم اأول:

لبات: ة( حيث تتصمن هذه الط الأردنية )النيابة العاممذكرة القبض. .1

كتاب ملاحقة متصمن الصتعداد لتنظيم ملف الصترداد. .2قرارات الأحكام الصادرة بحق المطلوب. .3

ثانيا: يتم التعميم عليه محليا واإصدار اإذاعة بحث ونصرة دولية حمراء.

ثالثا: في حالة اإلقاء القبض على الأصخاض المطلوبين للدولة طالبة التصليم، يتم الصتفصار منه عن رغبته بتصليم نفصه اإلى الجهة الطالبة اإداريا، وفي حال عدم الرغبة بتصليم نفصه طوعيا، يتم

اتخاذ الإجراءات القانونية التالية: الطالبة وتفاصيل اإليه والجهة المصند الجرم فيه ان مبين جزاء عم لح كتاب لمحكمة ص تصطير

ته، وذلك لإجراء المقتصى القانوني. هوي

65

ان لبيان فيما اإذا صدر قرار بمنع صفر المطلوب. لح جزاء عم مخاطبة محكمة ص

اإخطار الدولة طالبة التصليم باأنه تم توديع المطلوب تصليمه لصلطاتنا القصائية، وذلك من اأجل

والتي التصليم، الطالبة الدولة القصية في المتوفرة عن المعلومات وتصمل؛ الصترداد ملف اإرصال تصمل مذكرة القبض، الجرم، تفاصيل القصية، تفاصيل الهوية.

اإخطار الدولة طالبة التصليم بقرار المحكمة.

مخاطبة صعبة التصال في البلد طالب التصليم باصتلام المطلوب.

رابعا: تبادل المعلومات والإجابة عن الصتفصارات الواردة من صعبة التصال.

حالة دراصية تطبيقية )1(:اإلقاء القبض على الأصخاض المتهمين والمحكومين ثمرة الإجراءات الجنائية وذروتها، حيث يعتبر الغاية هذه دت اأك حيث الفاعلين، على القبض صرورة الجزائية المحاكمات اأصول قانون اأوجب في الصابطة العدلية التي يراأصها الصامية المادة )7( من قانون اأصول المحاكمات الأردني، باأن موظد قانون الأمن العام على هذا المبداأ في المادة )4( منه، المدعي العام، مكلفين بالقبض على الجناة، واأك

واأوجب القبض على مرتكبي الجريمة.

نقاط للمعالجة:هل اإحالة الأوراق التحقيقية ومحاصر الصبط اإلى المحاكم والجناة غير المقبوض عليهم يحقق

العدالة؟العام الراأي يرصي العدالة وجه من الفارين باإدانة الجناة بحق الغيابية الأحكام دور ص هل

والصحايا؟ اأم اأنهم يصعرون بالياأض والإحباط؟ هل تحقيقات النيابة العامة باإحالة الأوراق التحقيقية للمحكمة دون القبض على الجناة بصبب

مغادرتهم البلاد اإجراء صليم؟ اأم اأن هنالك خيارات اأخرى بطلب التصليم؟ون، تلجاأ النيابة العامة اإلى طلب المتهمين الذين ارتكبوا جريمة وغادروا عون العام لماذا ل يلجاأ المد

البلاد؟ هل تنظيم طلبات المصاعدة القصائية القانونية وتصليم المتهمين والمحكومين يوؤدي اإلى اإطالة اأمد

ة؟ ين النيابة العام التحقيق وزيادة المدور )عدد القصايا( لدى المدعين العام هل العدالة تكمن في القبض على الجناة حتى واإن غادروا البلاد اأو محاكمتهم في بلادهم في حالة

عدم التصليم؟ اأم في اإطالة اأمد التحقيق وزيادة المدور؟

ـــــر: فــــــكمة: في صوء المعطيات المتقد

هل يمكن اأن يكون التعاون الدولي صبيلا لتحقيق التوازن بين حماية اأمن المجتمع واصتقراره،

حايا في عدم اإفلات المجرم من العقاب، وكيف يمكن اأن ومكافحة الجريمة دوليا، وحماية حق الصيكون ذلك؟

66

هل مغادرة مرتكب الجريمة الأردن ملاذ اآمن من اأن تطاله يد العدالة؟

هل تقطع اإجراءات طلبات المصاعدة القانونية وتصليم المتهمين والمحكومين، التقادم؟

حالة دراصية تطبيقية )2(:العام الأمن واأفراد العام عي المد بين فيما العلاقة اأن على الجزائية المحاكمات اأصول قانون نض اصم ع المصر اأطلق عليه واحد يتحدان في جهاز اأنهما القانون علاقة اتحادية، بمعنى اإنفاذ وجهات

عي العام النيابة العامة تراأض هذا الجهاز اإن جاز التعبير. )الصابطة العدلية( واأن المد

رعة خارج الأردن، وبهذه الحالة واأثناء تحقيق الصابطة العدلية يتطلب اتخاذ اإجراءات على وجه الصة باإجراء المخاطبات القانونية اللازمة، وقد يتطلب عي العام النيابة العام ل بد من الرجوع اإلى المد

التحقيق بقاء القصية لدى الصابطة العدلية صلطة اإنفاذ القانون لتخاذ اإجراءات اأخرى.

نقاط المعالجة: ، عي العام، تقوم النيابة العامة باإجراء المخاطبات اللازمة خارج الأردن ر اأن يقوم المد هل من المتصويتم تصجيل القصية في دائرته - دوائرها؟ وكيف ذلك؟ وهل اأن ومخاطبة الصلطات المختصة دون واأعصاء العام المدعي الناظمة للعلاقة ما بين القانونية الأحكام هنالك مخالفة للقانون في صوء

الصابطة العدلية، النيابة العامة وجهات اإنفاذ القانون؟

67

المحور الخامسالنماذج والملاحق

نوذج طلب مساعدة قانونية

الجهة الطالبة:

الجهة المطلوب اإليها:

الإجراء المطلوب:اأو

المصاعدة المطلوبة:

بنكية، حصابات عن ي التحر اأصياء، اأو اأصخاض عن معلومات طلب صماع صهادة صاهد، تنفيذ عملية تفتيض، الحجز، اإجراء المعاينة، فحض

الأصياء، طلب مصتندات ووثائق اأو صجلات.

عملا باأحكام المادة ).........( من اتفاقية ................الأصاض القانوني:

البيانات التفصيلية المتعلقة بوقائع القصية، وبالمهمة

المطلوب تنفيذها

تحديد هوية الصخض المعني بالطلب وجنصيته بقدر الإمكان

لب بيان الجريمة موصوع الطوتكييفها القانوني، والعقوبة

المقررة على ارتكابها

مع الحترام

68

هم اأو محكوم 1 نوذج طلب تسليم مت

الجهة الطالبة:الجهة المطلوب اإليها:

عملا بنض المادة )...........( من اتفاقية ........................... يرجى العمل على تصليمنا المتهم )اأو المحكوم عليه( ........................

وفقا للبيانات الآتية:

خض المطلوب تصليمه الص

الصم واللقب ......................................اصم الأب والجد...........

اصم الأم الثلاثي.................مكان وتاريخ الولدة ..................................

الجنصية......................... المهنة ...................

الأوصاف ............................................محل الإقامة ...........................................

صبب التصليم

تنفيذا لأمر القبض رقم.................. تاريخ.................

الصادر عن........................ بجرم......................

اأو تنفيذا لحكم الإدانة رقم.......... تاريخ......................

الصادر عن............... بجرم .............................

ن .................................................. م والمتص

الفعل المرتكب

ماهيته ................................................ تاريخ ارتكابه .........................................

مكان ارتكابه .............................................. تكييفه القانوني ...........................................المواد القانونية المطبقة عليه...............................

د الصخض الأدلة القائمة صالمطلوب تصليمه

المرفقات

1- سيغة مقترحه سمن ناذج الإجراءات التنفيذية لتفاقية الرياس العربية للتعاون القسائي / الأمانة العامة لجامعة الدول العربية.

6٩

الوثائق المرفقة: وصورته وجنصيته واأوصافه تصليمه المطلوب الصخض هوية اإثبات وثيقة عن صورة -1

الفوتوغرافية اإن وجدت. اأمر القبض )اأو اأية وثيقة اأخرى لها نفض القوة، صادرة من الجهات المختصة(. -2

ة. ق عليها من الجهة المختص اأصل حكم الإدانة الصادر اأو صورة رصمية مصد -3مذكرة تتصمن تاريخ ومكان ارتكاب الأفعال المطلوب التصليم من اأجلها وتكييفها. -4

المقتصيات القانونية المطبقة على واقعة الجرم، وصورة مصدقة عن هذه المقتصيات. -5بيان من صلطة التحقيق بالأدلة القائمة صد الصخض المطلوب تصليمه. -6

وفي حال عدم قبولكم تصلميه اإلينا كونه من مواطني بلدكم، يرجى ملاحقته لديكم بالجرم المصند اإليه، علما اأن القانون لدينا يعاقب على هذا الجرم بعقوبة صالبة للحرية لمدة ل تقل عن .....

ات والوثائق والأصياء والمعلومات المتوافرة لدينا(. ونرصل اإليكم )الملف..................................................................... )1..................................................................... )2..................................................................... )3

مع الحترام

70

بطت بحوزته 2 هم مع الأسياء التي س نوذج طلب تسليم مت

الجهة الطالبة:الجهة المطلوب اإليها:

عملا بنض المادة )...........( من اتفاقية ........................... يرجى العمل على تصليمنا المتهم.................................

والأصياء والعائدات المصبوطة بحوزته، وفقا للبيانات الآتية:

الصخض المطلوب تصليمه

الصم واللقب ..............................................اصم الأب والجد.............

اصم الأم الثلاثي...............مكان وتاريخ الولدة .......................................

الجنصية..........................المهنة ...................

الأوصاف .................................................محل الإقامة ..............................................

صبب التصليم

تنفيذا لأمر القبض رقم...................تاريخ.................

الصادر عن.........................بجرم......................

اأو تنفيذا لحكم الإدانة رقم...............تاريخ.................

الصادر عن................بجرم ...........................

ن ................................................... والمتصم

الفعل المرتكب

ماهيته ...................................................... تاريخ ارتكابه ...............................................مكان ارتكابه ...............................................

تكييفه القانوني .............................................المواد القانونية المطبقة عليه................................

الأدلة القائمة صد الصخض المطلوب تصليمه

الأصياء والعائدات المطلوب تصليمهالة من الجريمة اأو المصتعملة فيها اأو المتعلقة بها، والتي يمكن اأن تذكر الأصياء المتحصتتخذ دليلا عليها والتي توجد في حيازة الصخض المطلوب تصليمه وقت القبض عليه،

اأو لدى الغير اأو التي تكتصف فيما بعد.

2- سيغة مقترحه سمن ناذج الإجراءات التنفيذية لتفاقية الرياس العربية للتعاون القسائي / الأمانة العامة لجامعة الدول العربية.

71

الوثائق المرفقة: وصورته وجنصيته واأوصافه تصليمه المطلوب الصخض هوية اإثبات وثيقة عن صورة -1

الفوتوغرافية اإن وجدت. ة(. اأمر القبض )اأو اأية وثيقة اأخرى لها نفض القوة صادرة من الجهات المختص -2

ة. اأصل حكم الإدانة الصادر اأو صورة رصمية مصدق عليها من الجهة المختص -3مذكرة تتصمن تاريخ ومكان ارتكاب الأفعال المطلوب التصليم من اأجلها وتكييفها. -4

يات. المقتصيات القانونية المطبقة على واقعة الجرم وصورة مصدقة عن هذه المقتص -5بيان من صلطة التحقيق بالأدلة القائمة صد الصخض المطلوب تصليمه. -6

وفي حال عدم قبولكم تصلميه اإلينا كونه من مواطني بلدكم، يرجى ملاحقته لديكم بالجرم المصند اإليه، علما اأن القانون لدينا يعاقب على هذا الجرم بعقوبة صالبة للحرية لمدة ل تقل عن .....

ات والوثائق والأصياء والمعلومات المتوافرة لدينا(. ونرصل اإليكم )الملف................................................................... )1................................................................... )2................................................................... )3

مع الحترام

72

ت3 نوذج طلب توقيف موؤق

الجهة الطالبة:الجهة المطلوب اإليها:

عملا بنض المادة )...........( من اتفاقية ........................... ونظرا لظروف الصرورة والصتعجال المتوافرة .

يرجى العمل على توقيف المتهم )اأو المحكوم عليه( المصار اإليه اأدناه توقيفا موؤقتا :

الصخض المطلوب توقيفه موؤقتا

الصم واللقب ...............................اصم الأب والجد......... اصم الأم ...................مكان وتاريخ الولدة ..................................

الجنصية................ المهنة.................. الأوصاف .......................................

محل الإقامة .........................................

ت صبب التوقيف الموؤق

تنفيذا لأمر القبض رقم.................. تاريخ............ الصادر عن................ بجرم......................

اأو تنفيذا لحكم الإدانة رقم............... تاريخ............ الصادر عن.................... بجرم ..................والمتصمن ...............................................

الفعل المرتكب

ماهيته ................... مكان ارتكابه ............زمان ارتكابه ......................................

العقوبة المقررة له ..............................العقوبة المحكوم بها .............

وصنعمل على اإرصال طلب التصليم لحقا مصتوفيا صروطه القانونية، طبقا لأحكام المادة )........( من اتفاقية ..................

مع الحترام.

3- سيغة مقترحة سمن ناذج الإجراءات التنفيذية لتفاقية الرياس العربية للتعاون القسائي / الأمانة العامة لجامعة الدول العربية.

73

نوذج طلب اإيساحات تكميلية4

الجهة الطالبة:الجهة المطلوب اإليها:

اإصارة اإلى طلب التصليم رقم ................ تاريخ............................... الصادر من قبلكم بحق المتهم )اأو المحكوم عليه(.........................

ة )...............( من اتفاقية ).............. وبهدف التثبت من مدى توافر الصروط المنصوض عليها في الماد.)....................

وعملا بنض المادة )...........( من التفاقية المصار اإليها.

للعمل على موافاتنا بالإيصاحات التكميلية الآتية:................................................................... )1................................................................... )2................................................................... )3

مع الحترام.

4- سيغة مقترحه سمن ناذج الإجراءات التنفيذية لتفاقية الرياس العربية للتعاون القسائي / الأمانة العامة لجامعة الدول العربية.

74

نوذج طلب اإنابة قسائية في القسايا الجزائية5

الجهة الطالبة:الجهة المطلوب اإليها:

عملا باأحكام المادة ).........( من اتفاقية ..................يرجى اأن تقوموا نيابة عنا بالإجراء القصائي التالي:

الإجراء المطلوب صماع صهادة صاهد، تنفيذ عملية تفتيض، الحجز، اإجراء المعاينة، فحض

قة منها. الأصياء، طلب مصتندات ووثائق اأو صجلات، اأو نصخ مصد

لب وصببه موصوع الط

البيانات التفصيلية المتعلقةبوقائع القصية، وبالمهمة

المطلوب تنفيذها

تحديد هوية الصخض المعني بالإنابة وجنصيته بقدر الإمكان

بيان الجريمة موصوع الإنابة، والعقوبة وتكييفها القانوني

المقررة على مقارفتها

مع الحترام

5- سيغة مقترحة سمن ناذج الإجراءات التنفيذية لتفاقية الرياس العربية للتعاون القسائي/ الأمانة العامة لجامعة الدول العربية.

75

نوذج اإعلام بقبول التسليم الموؤجل تنفيذه6

الجهة الطالبة:الجهة المطلوب اإليها:

اإصارة اإلى طلب التصليم رقم.................. تاريخ .........................

الصادر عنكم بحق المتهم )اأو المحكوم عليه( ...............................وعملا باأحكام المادة )..........( من اتفاقية .........................

ر قبول تصليم الصخض المذكور اإليكم. يرجى العلم اأنه تقراإل اأن المذكور اأعلاه مصتكى عليه بقصية تحقيقية لدينا، بجرم.............. لدى........................ )اأو بما

اأن المذكور محكوم عليه لدينا عن جريمة خلاف تلك التي تم طلب تصليمه من اأجلها( . ل حتى تنتهي محاكمته لدينا. فاإن تصليمه اإليكم صيوؤج

)اأو حتى يتم تنفيذ العقوبة المحكوم عليه بها، والتي تنتهي بتاريخ.......... (

مع الحترام.

6- سيغة مقترحة سمن ناذج الإجراءات التنفيذية لتفاقية الرياس العربية للتعاون القسائي / الأمانة العامة لجامعة الدول العربية.

76

نوذج اإعلام بطلب تنفيذ العقوبةلدى الدولة التي ينتمي اإليها المحكوم عليه بجنسيته .7

الجهة الطالبة:الجهة المطلوب اإليها:

عملا باأحكام المادة )..........( من اتفاقية................................ يرجى العلم باأن المدعو:.......................... والذي يحمل جنصية بلدكم.

تها...............منذ............. مقتصى الحكم المبرم )النهائي( رقم........... والذي يقصي عقوبة ...... مدجرم عن رقم..................... القصية في القصائية( )الجهة عن الصادر بتاريخ................

..................وهو يقصي عقوبته حاليا في...........................ى من عقوبته لديكم. م المذكور بطلب يلتمض فيه تنفيذ ما تبق قد تقد

يرجى اإعلامنا ردكم بخصوض مصمون الطلب المذكور، للتنصيق عند القتصاء بخصوض علمية التنفيذ اأو موافاتكم باأية معلومات اأخرى تطلبونها.

مع الحترام.

المرفقات:صورة عن طلب اللتماض اأعلاه. -1

وصورة عن الحكم النهائي الصادر بالعقوبة. -2جين. بيان هوية الص -3

بيان المدة التي قصاها من العقوبة والمدة المتبقية الواجبة التنفيذ. -4بيان حالته الصحية وصلوكه. -5

7- سيغة مقترحة سمن ناذج الإجراءات التنفيذية لتفاقية الرياس العربية للتعاون القسائي / الأمانة العامة لجامعة الدول العربية..

77

المراجع

1- الدليل الأصاصي لأعصاء النيابة العامة في الحصول على المصاعدة القانونية المتبادلة في المصائل الجنائية/ منصورات الجمعية .)www.iap-association.org( ة الدولية لأعصاء النيابة العام

2- دليل تطبيقي للاإنابات القصائية الدولية في المادة الجزائية/ منصورات المنظمة الدولية لقانون التنمية )IDLO( لصنة 2015.

رات والجريمة 2009. 3- دليل التعاون الدولي في المصائل الجنائية ذات الصلة بالإرهاب/مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخد

رات والجريمة 2006. 4- دليل المصاعدة القانونية المتبادلة وتصليم المجرمين/ مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخد

رات والجريمة 2006. 5- الدليل التصريعي لتنفيذ اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفصاد/ مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخد

6- الدليل التدريبي حول الحتجاج بالتفاقيات الدولية لحقوق الإنصان اأمام القصاء الوطني/ القاصي علي اأبو زيد والمحامية نهلا المومني.

رات والجريمة. 7- قانون نموذجي بصاأن تبادل المصاعدة في المصائل الجنائية لصنة 2007 /مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخد

8- مصروع الآلية التنفيذية لتفاقية الرياض العربية للتعاون القصائي/ تنفيذا للقرار الصادر عن مجلض وزراء العدل العرب في دورته الرابعة والعصرين تاريخ 2008/11/27 والمكتب التنفيذي للمجلض تاريخ 2009/5/24

المصائل الدولي في والتعاون المصاعدة تبادل الثالثة والخمصون رقم )112/53( الدورة المتحدة في العامة للاأمم 9- قرار الجمعية الجنائية.

10- قرار الجمعية العامة للاأمم المتحدة في الدورة الخامصة والأربعون رقم )117/45( معاهدة نموذجية لتبادل المصاعدة في المصائل الجنائية.

11- تطوير اآليات التعاون القصائي الدولي في المواد الجنائية في مجال القبض على الهاربين واإعادتهم على صوء الآليات الحديثة كتور مصطفى عبد الغفار/ مدير معهد الدراصات القصائية والقانونية/ وزارة العدل/ مملكة البحرين. لمكافحة الجريمة/ الد

12- مدى اإلزامية التعاون القصائي الدولي في المجال الجنائي / دراصة مقارنة/ بحث ماجصتير/ الطالب صهيل الخييلي/ جامعة ان 2006. ان العربية للدراصات العليا/ عم عم

13- الدصتور الأردني لصنة 1952 وتعديلاته المنصور على الصفحة )3( من عدد الجريدة الرصمية رقم )1093( بتاريخ 1952/1/8 .

14- قانون العقوبات وتعديلاته رقم )16( لصنة 1960 وتعديلاته المنصور على الصفحة رقم )374( من عدد الجريدة الرصمية رقم )1487( بتاريخ 1960/5/11.

15- قانون اأصول المحاكمات الجزائية وتعديلاته رقم )9( لصنة 1961 المنصور على الصفحة رقم )311( من عدد الجريدة الرصمية رقم )1539( بتاريخ 1961/3/16.

16- قانون منع الإرهاب وتعديلاته رقم 55 لصنة 2006 المنصور على الصفحة رقم )4264( من عدد الجريدة الرصمية رقم )4790( بتاريخ 2006/11/1.

17- قانون مكافحة غصل الأموال وتويل الإرهاب وتعديلاته رقم )46( لصنة 2007 المنصور على الصفحة رقم )4130( من عدد الجريدة الرصمية رقم )4831( بتاريخ 2007/6/17

78

الرصمية رقم )5343( الصفحة رقم )5631( من عدد الجريدة المنصور على لصنة 2015 الإلكترونية رقم 27 18- قانون الجرائم ت رقم )30( لصنة 2010 . بتاريخ 2015/6/1 حل محل قانون جرائم اأنظمة المعلومات الموؤق

19- قانون النزاهة ومكافحة الفصاد رقم )13( لصنة 2016 المنصور على الصفحة رقم )2578( من عدد الجريدة الرصمية رقم )5397( بتاريخ 2016/5/16.

الرصمية رقم الصفحة رقم )3194( من عدد الجريدة المنصور على العقلية رقم )23( لصنة 2016 رات رات والموؤث المخد 20- قانون )5402( بتاريخ 2016/6/16.

الجريدة عدد من )452( رقم الصفحة على المنصور 2016 لصنة )5( رقم الإنصاني الدولي للقانون الوطنية اللجنة قانون -21الرصمية رقم )5378( بتاريخ2016/2/1 حل محل قانون اللجنة الوطنية للقانون الدولي الإنصاني الموؤقت رقم 63 لصنة 2002

22- قانون تصليم المجرمين لصنة 1927 المنصور على الجريدة الرصمية رقم )160( بتاريخ 1927/7/1 .

23- اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية لصنة 2009 المنصورة على الصفحة رقم )2009( من عدد الجريدة الرصمية رقم )4960( بتاريخ 2009/4/30.

24- اتفاقية فيينا المتعلقة بقانون المعاهدات لصنة 1969.

المنصورة على المهينة لصنة 2006 اأو اللااإنصانية اأو القاصية العقوبة اأو المعاملة روب التعذيب وغيره من ص اتفاقية مناهصة -25الصفحة رقم )2246( من عدد الجريدة الرصمية رقم )4764( بتاريخ 2006/6/15.

26- التفاقية الدولية لقمع اأعمال الإرهاب النووي لصنة 2005 المنصورة على الصفحة رقم )880( من عدد الجريدة الرصمية رقم )5329( بتاريخ 2015/3/1.

27- نظام روما الأصاصي للمحكمة الجنائية الدولية لصنة 2002 المنصور على الجريدة الرصمية رقم )4539( بتاريخ 2002/4/16.

28- العهد الدولي الخاض بالحقوق المدنية والصياصية لصنة 1966 المنصورة على الصفحة رقم )2227( من عدد الجريدة الرصمية رقم )4764( بتاريخ 2006/6/15.

29- الإعلان العالمي لحقوق الإنصان لصنة 1948 منصورات مركز عدالة.

30- اتفاقية الرياض العربية للتعاون القصائي وتعديلاتها لصنة 1983 المنصورة على الصفحة رقم )986( من عدد الجريدة الرصمية رقم )3329( بتاريخ 1985/7/16

الرصمية رقم الصفحة رقم )519( من عدد الجريدة المنصورة على لصنة 2012 وفرنصا الأردن المجرمين بين تصليم اتفاقية -31)5141( بتاريخ 2012/2/16.

32- اتفاقية تبادل المعونة في تصليم المجرمين والمصائل الجنائية بين الأردن وتركيا لصنة 1971 المنصور على الجريدة الرصمية رقم )2362( بتاريخ 1972/6/17

33- اتفاقية التعاون القانوني والقصائي بين الأردن والجزائر لصنة 2001 المنصور على الجريدة الرصمية رقم )4553( بتاريخ 7/1/ 2002

34- اتفاقية التعاون القصائي بين الأردن واليمن لصنة 2001 المنصورة على الصفحة رقم )965( من عدد الجريدة الرصمية رقم )4478( بتاريخ 2001/3/1

7٩

35- اتفاقية التعاون القصائي بين الأردن وتونض لصنة 2001 المنصورة على الصفحة رقم )4285( من عدد الجريدة الرصمية رقم )4508( بتاريخ 2001/10/1

رقم الرصمية الجريدة على المنصور 1999 لصنة المتحدة العربية والإمارات الأردن بين والقصائي القانوني التعاون اتفاقية -36)4423( بتاريخ 2000/4/2.

رقم الرصمية الجريدة على المنصور 1998 لصنة وقبرض الأردن بين جناء الص تبادل بموصوع الخاصة القصائية التفاقية -37)4300( بتاريخ 1998/9/1.

38- اتفاقية التعاون القصائي بين الأردن ومصر لصنة 1987 المنصورة على الصفحة )1540( من عدد الجريدة الرصمية رقم )3494( بتاريخ 1987/8/16.

الرصمية رقم )1202( الصفحة رقم )868( من عدد الجريدة المنصورة على لصنة 1954 ولبنان الأردن القصائي بين 39- التفاق بتاريخ 1954/11/23.

40- اتفاقية التعاون القصائي بين الأردن وصوريا لصنة 1953 المنصور على الجريدة الرصمية رقم )1182( بتاريخ 1954/5/23.

41- الميثاق العربي لحقوق الإنصان لصنة 2004 )اعتمد من قبل القمة العربية الصادصة عصرة في تونض 23 اأيار 2004( المنصورة على الصفحة رقم )2374( من عدد الجريدة الرصمية رقم )4658( بتاريخ 2004/5/16.

المنصورة على لصنة 2006 المهينة اأو اللانصانية اأو القاصية العقوبة اأو المعاملة التعذيب وغيره من صروب اتفاقية مناهصة -42الصفحة رقم )2246( من عدد الجريدة الرصمية رقم )4764( بتاريخ 2006/6/15.

1987 لصنة جن الص اأو الحتجاز اأصكال من صكل لأي صون يتعر الذين الأصخاض جميع بحماية المتعلقة المبادئ مجموعة -43اعتمدتها الجمعية العامة للاأمم المتحدة بموجب القرار رقم )43/173 ) الموؤرخ في 9 كانون الأول 1988.

44- التفاقية الأوروبية لحقوق الإنصان لصنة 1950 غير منصور.

جناء لصنة 1957 منصورات مركز عدالة. نيا لمعاملة الص 45- القواعد النموذجية الد

46- منصورات مركز عدالة )www.adaleh.com ( لأحكام محكمة التمييز الأردنية حتى عام 2016.

https://ar.wikipedia.org/wiki 47- موقع ويكيبيديا الإلكتروني

¿ƒfÉ≤dG PÉØfEGh á«FÉæ÷G ádGó©dG ‹hDƒ°ùŸ »≤«Ñ£àdG π«dódGá«FÉæ÷G πFÉ°ùŸG ‘ ‹hódG ¿hÉ©àdG ¿CÉ°ûH

2017

‹hódG ¿hÉ©àdG õjõ©Jh á«≤«≤ëàdG äGQó≤dG AÉæH" ´hô°ûe QÉWEG ‘ π«dódG Gòg OGóYEG ” »æ©ŸG IóëàŸG ºeC’G Öàµe √ò qØæj …òdG "¿OQC’G ‘ ᪶æŸG áÁô÷G áëaɵe ‘ áeÉ©dG áHÉ«ædG /»FÉ°†≤dG ¢ù∏éŸGh ∫ó©dG IQGRh ™e ácGô°ûdÉH áÁô÷Gh äGQóîŸÉH πjƒªàHh ,¿É°ùfE’G ¥ƒ≤◊ »æWƒdG õcôŸGh »FÉæ÷G åëÑdG IQGOEG /ΩÉ©dG øeC’G ájôjóeh

.¿ÉHÉ«dG áeƒµM øe