Las nuevas repblicas americanas
Condiciones sociales, econmicas y polticas de las nuevas
repblicas:
1. El desarrollo de unaclase militarprofesional dominante, que
tomo el poder desde el principio y se convirti en un actor poltico
fundamental.
2. La transformacin de las fuerzas armadas en un instrumento
demovilidad social, para ganar prestigio e ingresos. Muchos
militares se tornaron empresarios, por lo que el aparato militar se
convirti en un actor econmico tambin.
3. La consolidacin de profundasdiferencias de clase, con una
elite adinerada, una pequea clase media y una gran masa pobre,
especialmente los indgenas y negros.
4. Ladevastacinde la infraestructura, disminucin de la produccin
agrcola y reduccin de la extraccin minera, luego de ms de diez aos
de guerras. No fue el caso de Brasil.
5. La carencia de fuentes de ingresos para administrar los
aparatos gubernamentales provocaron que se tomaran prstamos con
bancos europeos y estadounidenses. Por lo tanto, desde el mismo
principio, los estados latinoamericanos contrajeron unadeuda
externaque aun no pueden pagar.
6. Laaperturade Amrica latina a nuevos mercados que no eran
espaoles, particularmente Gran Bretaa. Las presiones externas,
especialmente britnicas, perseguan mantener abiertos los mercados
para:
-la inversin extranjera
-la exportacin de materias primas y agrcolas
-la importacin de productos manufacturados
Los britnicos haban apoyado las luchas separatistas, as como los
franceses haban apoyado a los independentistas estadounidenses.
7. El desarrollo de unossectores econmicos dominantescuyos
intereses eran cnsonos con el liberalismo britnico. Los hacendados
y comerciantes, muchos de los cuales eran europeos, asumieron el
control poltico para mediados del siglo XIX.
8. La insercin de Amrica latina en los mercados internacionales
comoexportador de materia primaagrcola y minera, eimportador de
productos manufacturados. Dependencia, monocultivos,
vulnerabilidad.
9. La incapacidad de establecer unmercado nacionalgrande que
promoviera el desarrollo de la manufactura nacional.
10. El dominio de lainversin extranjeraen los sectores medulares
de la economa: la minera, la ganadera, las plantaciones, los
ferrocarriles, la banca y otros. A su vez provoco muchainfluencia
extranjerasobre la poltica pblica de las republicas
latinoamericanas. Neocolonialismo e intervencionismo.
CUIDAD HISPANOAMERICANANueva Espaa y Nueva CastillaEl imperio
colonial iberoamericano comenzara con la conquista del Caribe y de
Mxico a partir del ao 1510 aprox., y del Per desde el ao 1528, y se
desarrollara en distintas etapas de dominio y administracin, por un
lapso de 300 aos.En los ltimos diez aos del siglo XVII, se
estableceran fundaciones espaolas en el Atlntico, as nacera el
nuevo Virreinato del Ro de La Plata, fundndose las ciudades de
Crdoba, Salta y Tucumn al interior de Argentina, adems de dos
ciudades - puertos fortificadas, Santa Mara de los Buenos Aires,
refundada por Juan Garay en 1580 en la boca del Ro de La Plata, y
la ciudad de Montevideo al sur oriente, en la desembocadura.En los
siglos XVI y XVII, en sucesivas expediciones por tierra, se
organizaron la reparticin de reinos y encomiendas en Amrica del
Sur, as como la fundacin de las ciudades virreinales bajo control
de Espaa:- PERU: 1536 Ciudad de Lima1540 Ciudad de Arequipa- CHILE:
1540 Ciudad de La Serena1541 Ciudad de Santiago del Nuevo
Extremo1542 Ciudad de Concepcin1548 Ciudad de Mendoza- ALTO PERU:
1560 Ciudad de San Javier de Chuquisaca1560 Ciudad de Potos-
COLOMBIA: 1506 Cartagena de Indias- CUBA: 1514 Ciudad de La
Habana1514 Santiago de Los Caballeros- PUERTO RICO: 1509 Ciudad de
San Juan- GUATEMALA: 1517 GuatemalaLas fundaciones Espaolas: Leyes
de IndiasLas fundaciones espaolas abarcaron un extenso territorio
en el continente americano: desde California en Norteamrica, el Mar
Caribe en Cuba y Santo Domingo, hasta el extremo sur, en Argentina
y Chile, la fundacin de ciudades por parte de los espaoles en
Amrica se puede considerar como uno de los mayores movimientos de
creacin de ciudades de la Historia.Desde el descubrimiento del
nuevo mundo hasta la independencia de Espaa, a comienzos del siglo
XIX, las fundaciones espaolas se constituyen en un fenmeno
importantsimo dentro de la historia de las ciudades, especialmente
desde el punto de vista del rol de la ciudad en el proceso de
conquista y ocupacin del territorio, de manera intencionada. La
ocupacin del continente americano por parte de los espaoles puede
entenderse como un fenmeno geopoltico, puesto que se fundamenta en
un afn de expansin e incorporacin del nuevo territorio al imperio
espaol. De aqu que la Corona haya tenido consideraciones
estratgicas, tanto en lo poltico y econmico, como en lo religioso y
cultural.La ocupacin urbana del Nuevo Mundo est condicionada desde
sus inicios a factores de diversa ndole. La prolfica fundacin de
asentamientos urbanos presenta elementos comunes a los distintos
ncleos urbanos, lo que se constituye en un patrn de fundaciones que
otorga al fenmeno una carcter unificar. Se est ante unmodelo
urbanoque responde a la manera estratgica de poblar de la Corona.La
estrategia espaola en la conquista imperial del continente, basada
en la movilidad de pequeos ejrcitos compuestos por hombres
relativamente bien armados que avanzaban rpidamente hacia el
interior para apoderarse del control de los centros de la poblacin
indgena, fue al principio la respuesta intuitiva al doble objetivo
de hacerse fcilmente con el botn y establecer una ruta occidental
espaola hacia las indias. Sin embargo, tambin sirvi, de modo
fortuito, para establecer el dominio espaol sobre la mayor parte de
los pueblos nativos que se vieron envuelto en la accin, lo que
permiti la explotacin paulatina de los recursos minerales y
agrcolas y el comienzo de la evangelizacin. Este proceder contrasta
de modo directo con el proceso progresivo de la colonizacin
britnica en Nueva Inglaterra, basada en la lenta expansin hacia el
interior desde enclaves agrcolas costeros auto suficientes. La
segunda diferencia fundamental entre os orgenes del imperio espaol
en Amrica y la colonizacin britnica estriba en que, una vez que los
espaoles tomaron posesin de las estructuras de poder existentes, su
dominio se consolid mediante ciudades fundadas en territorios
desconocidos y a menudo hostiles que eran de hecho centros de
conquista y de control poltico. A diferencia de las primeras
ciudades de Nueva Inglaterra que hicieron su aparicin para servir a
los procesos orgnicos, las ciudades hispanoamericanas estaban
planeadas en respuesta a la necesidad estratgica de concentrar los
escasos recursos humanos en un permetro limitado y por lo tanto,
militarmente defendible.La ciudad no surga para servir sino para
dominar. Los espaoles salan de ellas en un entorno hostil para
conquistar, controlar y adoctrinar a las poblaciones
circundantes.Como principio directa de los principios que rigieron
la colonizacin en las reas re conquistadas en su Espaa natal, los
conquistadores ocuparon las nuevas ciudades, de las que estuvieron
excluidos en primera instancia los pueblos conquistados, que o bien
permanecan en sus aldeas o se convertan en habitantes de municipios
que se extendan a prudente distancia a fin de dar alojamiento a la
necesaria mano de obra indgena. Hay que establecer una distincin
entre las ciudades existentes, rehabilitadas, tales como
Tenochtitln, Cuzco y Quito, donde coexistan europeos e indios,
aunque en barrios totalmente separados, y las nuevas ciudades como
Lima, donde existan asentamientos independientes. Existe un
precedente parcial de este sistema colonial si nos remontamos a la
planificacin estratgica del imperio romano que haba impuesto y
mantenido su dominio mediante un programa sistemtico de fundacin de
nuevas ciudades en muchos lugares de la Pennsula Ibrica - como
tambin en Britnica y en otras provincias, con la importantsima
excepcin de que los asentamientos civiles romanos estaban pensados
desde el principio para ser ocupados por los pueblos
conquistados.Espaa lleg a dominar sus territorios americanos en un
plazo de muy pocos aos, mediante el despliegue de fuerzas
extraordinariamente reducidas. Dbiles al principio y sin duda
vulnerables si hubieran debido soportar una sublevacin prolongada
de os indgenas, la firme consolidacin del control espaol se logr
por medio de la transmutacin de antiguas ciudades militares en
centros administrativos, econmicos y polticos que dominaban
extensas regiones.Esta estrategia colonial centrada en los ncleos
urbanos tuvo dos consecuencias inmediatas - seala Portes, en primer
lugar, limit desde el principio la posible aparicin de una frontera
en el sentido norteamericano y; en segundo, consolid supremaca de
la ciudad sobre el campo.Por lo que se refiere al primer punto, con
las excepciones pertinentes de Mjico y Chile, las provincias de la
Amrica Latina tenan una extensin definida aunque vastas regiones
permanecieron sin colonizar durante el perodo de ocupacin espaola.
La falta de nuevos territorios y recursos susceptibles de ser
conquistados ms all de una frontera, junto con otros factores - en
especial la adormecida intervencin de la burocracia espaola,
contribuyo a determinar las caractersticas nacionales pasivas y
estticas, en contraposicin a esos inquietos y dinmicos atributos
propios de los EEUU de Amrica. La segunda consecuencia, que tambin
ha sido de una trascendencia poltica, econmica y social decisiva,
result inevitable en tanto que lajurisdiccin de la ciudad no estaba
restringida a un rea determinada y no dejaba el campo en manos de
los propietarios rurales. Los fieros de las ciudades
hispanoamericanas reconocan la propiedad de stas sobre sus
traspases respectivos, tanto en el sentido de la titularidad
econmica como en el sentido de control poltico - administrativo. A
los conquistadores se les encarg oficialmente la misin de fundar
ciudades, y a las ciudades, a su vez, se les confi la tarea
deencauzar y socializar las aspiraciones de una poblacin europea
ingobernable.La creacin de ciudades y su administracin ulterior se
hallaba sujeta a las instrucciones reales codificadas
burocrticamente procedentes de Sevilla y conocidas comnmente como
LEYES DE INDIAS.Chile fue colonizado directamente desde el Per por
Valdivia, que lleg a fines del ao 1540 al mando de 200 espaoles y
un numeroso ejrcito peruano. Ante la enconada resistencia indgena
decidi avanzar tierra adentro donde fund el 12 de Febrero de 1541
la ciudad de Santiago de Chile, que pronto habra de convertirse en
una modesta pero slidamente establecida comunidad agrcola en uno de
los ms maravillosos y ms frtiles valles del mundo. Valparaso se
fund en 1544 como principal puerto de abastecimiento, y la Serena
1544 y Concepcin en 1550 fueron ciudades fronterizas, al norte y al
sur respectivamente, de la temprana colonia espaola. Por las
constantes sublevaciones que se prolongaron hasta la independencia,
alcanzada en 1817, se hizo necesaria la permanente presencia
militar espaola, cuyo coste a partir de 1600 convirti a Chile en
una zona deficitaria dentro del imperio, que requera continuos
subsidios de la Corona. Como colonia agrcola lejana y
potencialmente peligrosa, Chile no representaba grandes atractivos
para los emigrantes espaoles que no excedan de 5.000 hacia fines
del siglo XVI. Desde Chile, una expedicin a travs de Los Andes,
hacia lo que es hoy Argentina termin con la fundacin de Mendoza
1561, y de Tucumn, en 1565.Recopilacin de Leyes de los Reinos de
las Indias.El hecho de mayor inters de la ciudad hispanoamericana
corresponde a la concepcin paradigmtica de una ciudad tipo,
condicionada por lasLeyes de Indiaspara la Amrica hispnica. En 1573
Felipe II promulg un real decreto por el que deban regirse la
creacin y el planeamiento fsico de las nuevas ciudades a lo largo y
ancho del Imperio. Este decreto incorpora el estatuto existentes
otorgado a quienes se proponan colonizar los territorios, la cual
estuvo en vigor durante todo el perodo del Imperio Espaol en Amrica
y, se aplic asimismo a las ciudades espaolas en lo que ms tarde
seran los EEUU. Sin embargo, no se hizo cumplir estrictamente, de
tal modo que los cientos de aplicaciones representaron variaciones.
Con ello, la fundacin de las nuevas ciudades respondan a dos
principales razones de ser: Un ROL EN SI MISMA, como ncleo bsico de
concentracin de la poblacin, ciudades que concentran el gobierno de
su regin circundante de influencia, administran la justicia y actan
como unidad de difusin de la religin catlica y la cultura europea.
Un ROL ESTRATEGICO, entendiendo la ciudad como una unidad
productora y de presencia en un marco de colonizacin y conquista
que siempre fue pacfico. Este aspecto incide de manera ms directa
en la localizacin de los asentamientos en una primera instancia,
puesto que dnde situarse estaba fuertemente dictaminado por
consideraciones econmicas y poltico - militar.En su formulacin, los
reglamentos se basaban en la experiencia de los primeros
colonizadores. Aunque aparentemente no se especificaba como talen
las Leyes, en la prctica, se acostumbrara a llevar un trazado
viario reticular. En teora dentro de la red viaria, los reglamentos
determinaban la ordenacin de detalle. Existan ms de tres docenas de
artculos y clusulas consultivas; una de las primeras contemplaba
las necesidades derivadas del futuro crecimiento, exigiendo:El
plano de la ciudad, con sus plazas, calles y solares se trazar
mediante mediciones con regla y cordel, empezando por la plaza
principal donde deban converger las calles que conducen a las
puertas y caminos principales y dejando espacios libres suficientes
de manera que si la ciudad crece pueda siempre ampliarse de forma
simtrica.El proceso de fundacin comenzaba con la determinacin del
lugar fsico, la parcela que ocupara laplaza mayor. Es el elemento
central, componente caracterstico de la ciudad imperial espaola, a
la que se le otorgaba el nfasis apropiado. Esta representaba, para
los espaoles, el smbolo de la unidad cvica, puesto que era el nico
lugar donde se realizaran actividades en las que todo el pueblo
participara. En torno a ella, se sitan los edificios ms
importantes, adems de las principales instituciones pblicas y la
iglesia mayor de la ciudad. De este modo se constituye, por un lado
en el lugar privilegiado desde el punto de vista de la
accesibilidad y de la centralidad para la actividad comercial; y
por otro lado en elemento articulador de los ms importantes
edificios pblicos, administrativos y religiosos. En la plaza misma,
se organizaba el mercado, los espectculos centrales, los bailes y
los ajusticiamientos pblicos.En las ciudades ribereas se prescriba
para la plaza una ubicacin convenientemente prxima al mar o al ro;
para las ciudades del interior la plaza central deba situarse en e
centro de la ciudad, de forma rectangular, siendo su longitud de la
menos una vez y media su anchura, ya que sta es la mejor proporcin
para as fiestas en las que intervienen caballos y para otras
celebraciones. El tamao de la plaza deber ser proporcional al nmero
de habitantes de la ciudad, teniendo en cuenta que las ciudades de
las indias, siendo nuevas, estn sujetas a crecimiento; y es, en
efecto, nuestro propsito que crezcan. Por este motivo la plaza
deber planearse en relacin al posible crecimiento de la ciudad. No
deber tener menos de 200 pies de ancho por 300 de largo, ni ms de
500 de anchura por 800 pies de longitud. Una plaza bien
proporcionada de tamao medio deber tener 600 pies de longitud por
400 de anchura.En cuanto al planeamiento de detalle de calles y
solares que formaban la plaza, las ordenanzas eran explcitas,
exigiendo:Cuatro calles principales que partan de la plaza, una del
punto medio de cada lado, y dos desde cada esquina. Las cuatros
esquinas debern estar orientadas segn los cuatro puntos cardinales,
pues de este modo las calles que desembocan en la plaza no estarn
expuestas directamente a los cuatro vientos principales. Toda la
plaza y las cuatro cales principales que irradian de ellas estarn
de prticos, ya que stos suponen una gran ventaja para las personas
que all se renen con fines comerciales...Los prticos de las plazas
no debern estorbar a las ocho calles que convergen en ella por las
cuatros esquinas. Estos prticos terminarn en las esquinas, de modo
que el pavimento de las calles puede ser alineado con el de la
plaza. Las calles sern anchas en las regiones fras y estrechas en
las clidas; pero con fines defensivos, en aquellos casos que
requieran caballera, tendra que convenirse que aquellas fueran
amplias...La supresin de las calles que partan del punto medio de
cada lado fue una de las desviaciones ms frecuentes de las
ordenanzas.Laiglesiatenia que ser el edificio dominante de la
plaza, retirada con respecto a la alineacin de sta con el fin de
acentuar su preeminencia simblica:En las ciudades del interior la
iglesia no deber situarse en el permetro de la plaza, sino a una
distancia tal que aparezca aislada y separada de los otros
edificios para que puedan apreciarse sus fachadas desde todos
lados, de este modo aparecer ms hermosa y ms majestuosa. Deber
levantarse por encima del nivel del suelo, de manera que la gente
deba subir una serie de peldaos para entrar a ella..."Las iglesias
de las ciudades ribereas tenan que dar frente a la plaza y estar
construidas con solidez para ser utilizadas como fortalezas en caso
de emergencia.Lossolaresque rodeaban los restantes lados de la
plaza no podan otorgarse a particulares, pues estaban reservados a
edificios pblicos, entre los cuales se incluira el hospital de los
pobres, para enfermos no contagiosos que se construir en el lado
norte para que su fachada quede orientada al sur...Se dispondran
asimismo emplazamientos paralas tiendas y residencias de os
comerciantes que seran las primeras en edificarse.Los solares
necesarios para los primeros colonos seran distribuidos por sorteo,
con la condicin de que los solares no asignados deberan reservarse
a los colonos que pudieran llegar ms tarde, o para disponer de
ellos con arreglo a nuestros deseos.Las ordenanzas haban empezado
con consideraciones acerca de la eleccin del emplazamiento, que
deba ser apropiado no slo para los ncleos urbanos, como se ha
dicho, sino tambin en previsin de un traspas agrcola, para lo cual
las ciudades - regin de Andaluca proporcionaron el modelo
inmediato.Se asignar a cada ciudad un suelo comunal, de dimensiones
adecuadas para que as, aunque creciera enormemente, se dispusiera
de espacio suficiente para el ocio de sus habitantes y para
apacentar el ganado de stos sin invadir la propiedad privada.Ms all
de estos terrenos pblicos se extendera el suelo agrcola, dividido
en tantas parcelas como solares tuviera la ciudad.Tampoco se
descuidaron los detalles estticos; exista una breve ordenanza al
respecto. La transcendencia simblica de la ciudad espaola de nueva
planta para los indios aborgenes se intensificara al serles
prohibido el acceso a ella en tanto las fortificaciones y casa no
estuvieran terminadas.Segn Trebbi, la aplicacin de los postulados
de las Leyes de Indias presenta dos aspectos negativos: Se puede
decir que su base conceptual es arqueolgica por practicarse como
una reconstruccin de un tipo fuera de escala en muchos lugares y
circunstancias. La planificacin aplicada ideada en Espaa es ajena a
las condiciones reales de los variados lugares, sin contemplar el
terreno, la tradicin cultural u otras soluciones especficas, en los
diferentes perodos y comarcas colonizadas.DECRETO DE 1573: LEY
URBANISTICA DE FELIPE II1. Las nuevas funciones no deben ser
emplazadas en lugares previamente ocupados por los indios.1. El
trazado del plano del terreno con sus plazas, calles y solares se
hara a cordel y regla. La retcula ortogonal y regular de traza
desde la plaza mayor y sacando desde ella las calles a las huertas
y caminos principales..."Dejando tanto comps abierto aunque la
poblacin vaya en gran crecimiento se puede siempre proseguir y
dilatar en la misma forma".1. La plaza mayor debe estar al centro
de la ciudad y debe tener forma oblonga con una longitud que
equivalga, al menos una vez y media a su anchura, porque esta
posicin es la ms indicada para las fiestas en las que usan
caballos".1. La amplitud de la plaza debe ser proporcionada al
nmero de habitantes. No debe tener menos de 300 pies de ancho, ni
debe ser ms ancha de 500 pies y de largo a lo menos de 800 pies.
Una plaza bien proporcionada debe ser de regular tamao y debe tener
600 pies de largo por 400 de ancho.1. Cuatro calles principales
deben salir de la plaza mayor desde el punto medio de cada uno de
sus lados y dos calles ms, de cada uno de sus cuatros esquinas.1.
Alrededor de toda la plaza y por las cuatros principales, las que
salen del medio de cada lado de la plaza, estarn cubiertas por
soportales (portales) para ser usados por comerciantes.1. Las
calles deben ser anchas en las regiones fras y estrechas en las
clidas. Para la defensa de la ciudad, all donde se usan caballos,
convendra que sean anchas.1. En las ciudades del interior la
iglesia no debe estar dentro del permetro de la plaza, sino a una
distancia tal que haga parecer independiente de los otros
edificios, de manera que pueda ser vista desde los alrededores.
Deber adems alzarse del nivel del suelo por medio de un zcalo1. Los
solares a edificar alrededor de la plaza mayor no deben ser
adjudicados a colonos particulares sino reservados para la iglesia,
las casas reales y los edificios monumentales pblicos. Los
comercios y las viviendas de los comerciantes que deben ser las
primeras en construirse.1. Todos los edificios, en lo posible deben
ser uniformados para que la ciudad resulte bella.1. Debe ser
asignado a cada ciudad un gran terreno para uso comn (tejidos) con
suficiente espacio libre para el solaz y esparcimiento de sus
habitantes y para el pastoreo del ganado sin interferir con las
propiedades privadas.Segn un estudio realizado en 1976, sobre el
marco de la planificacin de la Corona, existen razones
fundacionales principales: Voluntad de la Corona Espaola de fundar
ciudades y establecer bases colonizadoras como centros de
explotacin agrcola. Razones de tipo religioso, de evangelizacin de
los indgenas y objetivos militares de defensa. Establecimiento de
cabezas de puente para penetraciones hacia nuevas tierras y la
administracin de amplias zonas desde el punto de vista jurdico y
poltico. Explotacin de fuentes mineras, bases comerciales y puntos
de enlaces para comunicaciones con la metrpoli. Estaciones
intermedias en rutas comerciales para abastecimientos de
transporte.De este modo, se puede establecer que en las
fortificaciones americanas las consideraciones de orden econmico
aparecen supeditadas a aqullas de orden poltico. De aqu que los
asentamientos americanos jugaran un rol
preponderantementecolonizador, puesto que las ciudades se
constituyen como el centro de control de un territorio ms amplio y
no persiguen atraer hacia ellas las fuentes econmicamente de una
regin. Por lo mismo, las fundaciones espaolas pueden ser
entendidas, en su gnesis, como una herramienta decolonizacin y
conquista.ConclusinLos ms o menos 300 aos de dominio espaol
pusieron los cimientos inmediatos y, en la mayora de los casos,
permanentes, de la vida poltica, econmica y social de las repblicas
de Amrica Latina. Los asentamientos coloniales espaoles y
portugueses aportaron sistemas urbanos globales y elaborados, y
prcticamente en todas las grandes ciudades fundadas al principio
del perodo imperial. De las 20 ciudades ms populosas de Amrica
Latina en 1970, 15 se crearon durante el perodo comprendido entre
1520 y 1580, en contra posicin a EEUU que solamente 5 de las
grandes ciudades modernas se fundaron durante el siglo XVII. No
obstante, debido a que muchas de ellas fueron creadas bsicamente
por razones polticas artificiales, a menudo ajenas a su situacin
econmica naciente, muchas de las ciudades coloniales que llegaron a
consolidarse con xito precisaron de uno o ms traslados a nuevos
emplazamientos, hasta que lograron alcanzar una base econmica
adecuada.Las variaciones que se reconocen son el resultado de la
adaptacin, de este modelo, aun lugar que presenta connotaciones
espaciales, desde su geomorfologa, hasta situaciones puntuales
desde el punto de vista estratgico militar, como el caso de las
fortificaciones. Las principales ciudades en la poca de la colonia,
en su gran mayora, constituyen hoy los centros regionales y/o
metropolitanos de las naciones latinoamericanas. Se mantienen el
trazado del damero fundacional original, a pesar de la gran
expansin observada en este siglo en la gran mayora de estas
ciudades.La Amrica Latina se ha destacado desde sus orgenes
coloniales por la desproporcionada primaca de los relativamente
escasos centros metropolitanos. Este rasgo distintivo del proceso
de urbanizacin hispnico, reflejaba la fuerte centralizacin a que
estaba sometida por el gobierno y la burocracia de la
administracin. La pronta dominacin de aquellas ciudades se consolid
an ms a causa de su papel complementario como capitales religiosas,
siendo las ms importantes la Ciudad de Mjico, capital del
Virreinato de Nueva Espaa con el 58% de la poblacin en 1630; y
Lima, capital del Virreinato del Per, con el 55,8% de la poblacin
al mismo ao. ...En la mayora de ellos la forma de gobierno es en
gran medida centralista... el presidente de la nacin, investido de
una autoridad bastante similar a la de sus predecesores reales o
vicerreales, recurre al amplio poder de si dispensa personal en
casos particulares. Los gobiernos nacionales acusaban - y muchos de
ellos durante el siglo XX lo demostraron, caractersticas heredadas
del pasado colonial, pero fortalecidas y acentuadas por el esfuerzo
de establecer un gobierno unitario efectivo... cuyo caso extremo ms
notable consista en la militarizacin del gobierno."Desde el punto
de vista social en Amrica Latina existan dos mundos: las ciudades
nuevas, proyectadas exclusivamente para los descendientes europeos
- ciudades espaolas, y los barrios indios, quienes proporcionaban
la mano de obra necesarias para las tareas domesticas.A principios
del siglo XIX, las ciudades de Amrica Latina eran por lo general
pequeas y tenan una apariencia modesta...durante el perodo colonial
no parece haber existido inters alguno en embellecer las ciudades,
que en su mayora no eran ms que simples aldeas, precariamente
construidas y mal atendidas... en las ciudades coloniales no haba
complejos urbanos de valor arquitectnico significativo, excepto los
que se formaron alrededor de la Plaza de Armas en Ciudad de
Mjico...Asimismo, durante mismo perodo los regmenes republicanos
heredaron por lo general de su pasado espaol nicamente ciudades
rudimentarias que haban gozado, no obstante, de los beneficios
resultantes de sus orgenes urbanos planificados de acuerdo con los
trazados
reticulares.http://html.rincondelvago.com/ciudades-hispanoamericanas.html
Independencia y la formacin de la Repblica en latinoamrica
El establecimiento de los regmenes nacionales en latinoamricafue
un proceso que comenz despus de la independencia de los pases
latinoamericanos, pero no se dio de forma inmediata.Al declarar los
Estados Nacionales su independencia de los colonizadores, no se
terminaron los conflictos internos en Amrica latina, ya que se
gener un panorama de gran confusin en lo que respecta a cuestiones
de poltica interna. En la mayora de los pases latinoamericanos, la
independencia fue un movimiento esencialmente criollo,y no supuso
una mejora inmediata de las condiciones de vida de la poblacin en
general y fue promovida por una lite, para enriquecerse con los
nuevos lazos comerciales que esperaban adquirir con pases europeos
como Inglaterra, Francia, Holanda, y Estados Unidos, y no tanto por
una revolucin social o poltica generada por las grandes
mayoras.Despus de la independencia los estados comenzaron una lucha
interna entre diferentes grupos por alcanzar el poder en cada nuevo
territorio latinoamericano. Cabe resaltar que en cada pas de Amrica
se pueden encontrar particularidades, pero en general, en
latinoamrica se distingue una lucha entre pensamientos liberales y
conservadores dentro de los territorios independizados (algunos
como el caso de Centroamrica y la gran Colombia se separaron luego
en naciones ms pequeas). En esta lucha fue acompaada de traicin,
caudillos, crimen y golpes de Estado que estaban a la orden del da,
ya los grupos buscaban alcanzar el poder a toda costa.Los dos
grupos tenan pensamientos diferentes,los liberalespor un lado
buscaban apartar a la iglesia del poder poltico y desligarse de
antiguas estructuras coloniales.Los conservadoresen cambio,
defendan los intereses ms prximos a la tradicin colonial, que
consista en mantener la relacin de la iglesia y el Estado, e
instituciones coloniales. Al final, estos ltimos fueron derrotados
militar y polticamente, siendo desplazados definitivamente por los
liberales en la conduccin de los pases. Poco a poco los liberales
introducen procesos de modernizacin capitalista, previsibles para
fines del siglo XIX desde 1870 hasta la segunda guerra mundial,
para entonces comienza la penetracin del mercado internacional que
baja los estmulos internos y se convierte en capital de inversin en
muchos casos extranjera de los nuevos pases.A pesar de tener un
nuevo estado de carcter liberal muchos pases latinoamericanos no
conocen la experiencia democrtica hasta mediados del siglo XX, ya
que existi un Estado oligrquico, se expresa a travs de formas de
mediacin autoritarias con una estructura burocrtica militar que se
va cimentando que cuanta con la dificultad de la falta de fondos
para impulsar el desarrollo de los territorios, esto permiti la
intervencin de naciones extranjeras por ejemplo: Gran Bretaa y
Estados Unidos.Con el tiempo los grupos liberales se transformaron
en neo-conservadores enlas nuevas repblicas existentes.Los estados
nacionales - luego de estas guerras liberales y conservadoras-
lograron configurarse en un perodo que va desde 1870 hasta
principios del siglo XIX en latinoamrica. Este se proyect como una
renovacin de todo atraso econmico y social, sin embargo, donde se
buscaba en principio la pacificacin y la construccin de los
aparatos estatales para construir la gobernabilidad de las
flamantes repblicas.Esta tarea requera era importante, ya que
prcticamente no se haba formulado en ninguno de los pases de la
regin el proyecto nacional que servira de base para la construccin
de los nuevos Estados, ni los lmites de las repblicas, sobre los
cuales podan ejercer su soberana. Las guerras civiles que hasta
mediados del siglo XIX, y en algunos casos an ms all, se
extendieron espordica e irregularmente por la geografa
americana,sirvieron para encuadrar el tema y dejar perfiladas las
fronteras nacionales. Estas fronteras terminaron establecindose de
una forma definitiva, salvo algunas cuestiones de lmites muy
puntuales entre pases vecinos, no se han planteado mayores
problemas al respecto. Como excepcin a este comportamiento se toma
en cuenta la creacin de Panam a principios del siglo XX, la cual
tuvo motivaciones diferentes.Desde el momento de la independencia,
la vida poltica y social latinoamericana puede explicarse por
muchos de los fenmenos histricos sucedidos despus comoel
caudillismo, el latifundismo, el militarismo y la corrupcinque se
suelen explicar acudiendo al concepto de herencia colonial.Esto
conduce a afirmar que Amrica Latina se encuentra en tal estado de
postracin y catstrofe por su raz hispnica y por el hecho de haber
compartido con su antigua metrpoli una misma lengua e instituciones
similares. Sin embargo eso no debe ser tomado como excusa que
terminara justificando situaciones de injusticia en base a la
herencia colonial.Esto conduce a afirmar que Amrica Latina se
encuentra en tal estado de postracin y catstrofe por su raz
hispnica y por el hecho de haber compartido con su antigua metrpoli
una misma lengua e instituciones similares. Tambien el origen de
estos nacionalismos est influido por concepciones romnticas, en el
amor a la patria, era un liberalismo que se haba transformado en un
neo-conservadurismo y el cual se mantiene en las naciones creadas y
que existen hasta nuestros
das.http://luiseduardoaguilarvasquez.blogspot.mx/2011/11/independencia-y-la-formacion-de-la.htmlLa
insercin de Amrica Latina y el Caribeen el proceso de globalizacin
de la economa mundial(SP / CL / XXVI.O / Dt N 8-2000)Octubre
2000.
IV. Amrica Latina y el Caribe: insercin con integracin1.
Modalidades de insercin en la dcada de los noventaLa insercin de
Amrica Latina y el Caribe en la economa global se ha venido
concretando fundamentalmente por dos vas, a las que se aaden las
negociaciones en curso para la formacin de una Area de Libre
Comercio hemisfrica (ALCA).a)La adopcin de polticas que conducen a
una mayor apertura de las economas, a una mayor atraccin de
inversiones extranjeras y al predominio de las reglas del mercado.
Esto incluye el ingreso y participacin en los mecanismos
multilaterales de la economa global.b)El fortalecimiento de los
acuerdos subregionales de integracin y de los acuerdos de libre
comercio y complementacin econmica.Como resultado de las reformas
de poltica econmica que se iniciaron a mediados de la dcada de los
ochenta, la economa de la regin tuvo durante la dcada de los
noventa un desempeo que se puede resumir en una recuperacin de la
actividad econmica a ritmo moderado (un crecimiento anual promedio
del PIB de 3.2%), un aumento considerable del comercio exterior,
una disminucin notable de las tasas de inflacin, un aumento
creciente del desempleo urbano, un incremento de los flujos de
capital, un aumento sostenido del endeudamiento externo y una
reestructuracin de las actividades productivas que disminuy la
importancia de los capitales e industrias domsticos.Estas
tendencias generales pueden subdividirse en tres etapas. La
primera, que abarca hasta 1994, se caracteriza por un mejoramiento
sostenido de los indicadores y un avance hacia la estabilizacin. La
segunda, desde 1995 a 1997, muestra altibajos en los diferentes
indicadores. La tercera, que comprende 1998 y 1999, refleja el
impacto de las nuevas crisis financieras y se expresa en el
deterioro de la tasa de crecimiento regional, que llega al
estancamiento en 1999, y en el deterioro de la mayora de los
indicadores que haban mejorado durante la dcada, con la excepcin de
la tasas de inflacin y los flujos de inversin extranjera
directa.Durante el ao 2000 se experimenta una cierta recuperacin de
los efectos de las crisis internacionales, cuyos impactos negativos
obstaculizaron seriamente el avance hacia las metas de desarrollo
que se haban trazado y consideraban necesarias los pases de la
regin.Las polticas econmicas adoptadas por los pases de Amrica
Latina y el Caribe han sido en su mayora de carcter nacional. Con
excepcin de las polticas comerciales derivadas de los acuerdos
subregionales, no ha habido una mayor coordinacin de las polticas
macroeconmicas entre los pases de la regin. Cada uno de los pases
ha quedado expuesto individualmente a las vicisitudes de la economa
internacional y a las percepciones que sobre su manejo econmico
tenga la llamada comunidad internacional. Las diversas economas
nacionales han sido afectadas de manera asimtrica por las crisis
financieras y han reaccionado de manera diferente, siendo el punto
comn ms visible de las polticas econmicas nacionales el sentido de
direccin relativamente uniforme que aportan los programas de las
instituciones financieras internacionales.El fortalecimiento de los
acuerdos subregionales y el surgimiento de innumerables tratados de
libre comercio ha sido otra modalidad de insercin de las economas
de la regin, aunque a pesar de los logros alcanzados estos
presentan an importantes carencias y pudieran verse afectados por
la necesidad de enfrentar las crisis internacionales. La falta de
organicidad y de articulacin entre los diferentes acuerdos ha
dificultado una y otra vez los intentos de avanzar hacia una
artiiculacin y convergencia de los acuerdos de integracin. La
posposicin de decisiones, que ha sido la forma tradicional de
subsanar problemas, se hace cada vez ms difcil ante la posibilidad
de un avance en las negociaciones hemisfricas, debido a que un
acuerdo a ese nivel, que encontrara al proceso de integracin en las
condiciones en las cuales actualmente se encuentra, subsumira, en
la prctica, a los acuerdos subregionales o bilaterales dentro de
las modalidades y prcticas que se acuerden a nivel hemisfrico.2.
Escenarios posibles de insercin en la economa mundialLa insercin de
Amrica Latina y el Caribe en la economa mundial puede plantearse
en, por lo menos, tres escenarios diferentes: en un primer
escenario, los pases asumiran una actitud pasiva y se adaptaran a
las reglas que se adopten a nivel multilateral o hemisfrico; en un
segundo, los diferentes grupos subregionales adoptaran estrategias
activas propias y el tipo de insercin que se lograra dependera de
las caractersticas del grupo; en un tercero, la regin definira una
estrategia comn para su insercin determinada por la articulacin y
convergencia de los esquemas subregionales de integracin y acuerdos
de libre comercio.2.1 Adaptacin a prcticas y normativas
internacionalesEn este caso, cada uno de los pases de la regin
adoptara sus propias polticas econmicas y la adaptacin a las normas
y prcticas internacionales se hara gradualmente de acuerdo a lo que
en cada caso las autoridades nacionales consideren ms conveniente.
Este curso de accin, que responde a una estrategia muy similar a la
que se ha seguido hasta ahora, puede presentar por lo menos cinco
problemas.En primer lugar, la estabilidad macroeconmica, que ha
sido la principal atraccin para seguirlo en aos anteriores, es
mucho ms dudosa que se alcance en las circunstancias del presente y
del futuro inmediato, debido a las incertidumbres crecientes en el
entorno internacional. El recurso a programas de ajuste se enfrenta
con una condicionalidad que abarca progresivamente las reas ms
importantes del quehacer econmico, poltico y social, y limita las
posibilidades de enfrentar problemas como el estancamiento de la
actividad econmica, la lucha contra la pobreza, el desempleo y el
mejoramiento de los servicios pblicos. El apoyo o beneficio de la
duda que la opinin pblica otorg a los programas de ajuste durante
la dcada de los noventa, despus de la inestabilidad generalizada de
la dcada anterior, parece haberse diluido y la percepcin de que la
estabilidad es una meta ya conquistada aunada a los episodios
recientes de recesin han vuelto la atencin hacia los problemas
estructurales y de la economa real recin mencionados.En segundo
lugar, al hacer descansar las posibilidades de crecimiento real
particularmente en la inversin extranjera se corre el riesgo que,
debido a los diferentes ritmos de adaptacin a las reglas y prcticas
internacionales por parte de los pases de la regin, stos deriven
hacia una competencia de incentivos para la atraccin de inversin
extranjera como ya ha ocurrido en el marco del MERCOSUR- que
pudiera ser negativa para el conjunto de las economas y los
procesos de integracin. A lo que se aade las incertidumbres que han
rodeado a la inversin en las economas emergentes despus de la
crisis asitica.En tercer lugar, se presenta el problema de las
prcticas y normas internacionales, cuya evolucin durante la ltima
dcada haba tenido un sentido de direccin predecible y coherente,
mientras que en la actualidad ha dejado de tenerlo. El fracaso del
inicio de las negociaciones de la Ronda del Milenio; las
dificultades que ha tenido el ejecutivo de los Estados Unidos de
Amrica para obtener la autorizacin para poder negociar un acuerdo
sobre el ALCA por la llamada va rpida; y la inconformidad con el
sistema financiero internacional, que ha llevado a que se formulen
propuestas diversas y divergentes sobre una nueva arquitectura del
mismo, dificultan avanzar de manera clara y unvoca en la adaptacin
a unas reglas y unas prcticas que se han desdibujado
progresivamente.En cuarto lugar, la volatilidad en la percepcin de
las diferentes economas por parte de los mercados internacionales y
la adaptacin por caminos diferentes a la normativa y prcticas
internacionales pudiera hacer perder dinamismo a algunos de los
esquemas subregionales de integracin y crear problemas entre sus
pases miembros, lo que significara un costo adicional para las
economas nacionales al perder los beneficios que hasta ahora han
obtenido de la integracin.En quinto lugar, las economas pequeas y
medianas corren el riesgo de que mediante este curso de accin se
continen concentrando las inversiones y actividades en los mercados
ms grandes y desarrollados de la regin, lo que restara eficacia a
sus acciones individuales y les mantendra sujetos a las variaciones
de los mercados de sus productos de exportacin, dominados en medida
apreciable por las materias primas.A pesar de estos problemas, no
es descartable que se siga el curso de accin bajo consideracin,
particularmente por aquellos pases que se consideren la excepcin a
la regla y estimen poder acceder a un tratamiento especial por
parte de algunos pases desarrollados o inversionistas extranjeros.
Esta podra ser la percepcin de algunos pases medianos y pequeos,
para los cuales una asociacin estratgica oportuna sera suficiente
para impulsar su crecimiento.Visto en perspectiva, la adaptacin a
las prcticas y normas internacionales puede resultar til para la
estabilizacin de las economas si se cuenta con un entorno mundial
favorable. Pero para crecer y solucionar problemas estructurales de
desarrollo es necesario, dentro de esas mismas normas y prcticas,
aadir un elemento adicional que sirva de impulsor del desarrollo.
Esta asociacin pudiera ser alcanzada por algn pas en particular en
condiciones especiales, que le pudieran permitir reducir la
vulnerabilidad ante la volatilidad de los mercados internacionales
y avanzar individualmente en promover su desarrollo. Sin embargo,
difcilmente puede considerarse como una estrategia susceptible de
generalizarse para los pases de la regin.2.2 Estrategias activas
por parte de los esquemas subregionalesLos esquemas subregionales
de integracin, as como los acuerdos de libre comercio denominados
de tercera generacin, han representado, durante la ltima dcada, uno
de los campos e instrumentos ms dinmicos de las relaciones
econmicas externas de los pases de Amrica Latina y el Caribe. El
conjunto de ellos cubre casi toda la geografa regional y si se
toman en cuenta los acuerdos bilaterales y trilaterales se cuenta
con un entramado que pudiera conducir al surgimiento de una zona de
libre comercio regional hacia el 2010.Los esquemas subregionales de
integracin, sin embargo, tienen como objetivos metas ms ambiciosas,
que van desde la formacin de uniones aduaneras y mercados comunes
hasta la creacin de unidades econmicas y hasta polticas. Resulta
importante subrayar este hecho porque la posibilidad de creacin del
ALCA pudiera subsumir bajo su esquema los avances logrados hasta la
fecha en relacin a la libertad de comercio entre pases
latinoamericanos y caribeos. Ms an, cuando se prev que el ALCA, en
caso de llegar a ser una realidad, abarcara reas y temas que
trascienden lo arancelario y lo estrictamente comercial, tales como
el tratamiento de las inversiones, los asuntos ambientales y la
propiedad intelectual, los cuales, en algunos casos, no han sido
resueltos a nivel subregional.El tipo de insercin en la economa
mundial que adopten los diversos grupos subregionales depender de
su capacidad para coordinar y armonizar polticas entre sus pases
miembros. Hasta la fecha los avances al respecto han sido
escasos.En los diferentes esquemas subregionales de integracin,
cada uno de los pases ha continuado expuesto individualmente a las
vicisitudes de la economa internacional y a las percepciones que
sobre su manejo econmico tenga la llamada comunidad internacional.
Las diversas economas nacionales han sido afectadas de manera
asimtrica por las crisis financieras y han reaccionado de manera
distinta.Una coordinacin de polticas requiere de patrones comunes y
acordados que sirvan de punto de referencia y, en el caso de los
acuerdos subregionales de integracin, de mecanismos de concertacin
que eviten que las dismiles normas jurdicas internas, las polticas
macroeconmicas nacionales discordantes o los efectos de situaciones
de inestabilidad que puedan producirse internacionalmente, afecten
negativamente las corrientes comerciales, de inversiones y otros
vnculos al interior de la subregin. Mxime si se tiene en cuenta que
los acuerdos de integracin existentes en Amrica Latina y el Caribe
son muy diferentes entre s, por su composicin, tamao, origen y
estructura institucional. De igual manera, las corrientes
comerciales de fuera de las subregiones se realizan en proporciones
distintas con los diferentes socios comerciales. Por lo tanto, es
posible que la estrategia de insercin de cada grupo subregional, en
caso de existir, resulte diferente de la de otros. De ser as, la
insercin de los diferentes grupos subregionales solo tendra en comn
las normas y acuerdos multilaterales o hemisfricos que rijan de
manera generalizada.Las variadas pticas de los diferentes acuerdos
de integracin se relacionan con la posibilidad de seguir una
estrategia propia que permita influenciar la posicin de la
comunidad de pases dentro de la economa mundial. Para las
subregiones ms pequeas tales posibilidades son muy reducidas. Para
las de mayor tamao ellas pudieran ser dudosas. Por ello, las
negociaciones en curso entre MERCOSUR y la Comunidad Andina de
Naciones son promisorias y abren espacios de accin para una
estrategia propia, siempre que se realicen oportunamente.[1]2.3 Una
estrategia regional de articulacin y convergencia.Si se considera
que una mejor insercin de Amrica Latina y el Caribe en la econma
global est necesariamente vinculada con su integracin, la
articulacin y convergencia de los diferentes procesos, sean stos
subregionales, plurilaterales o bilaterales, resulta esencial para
la formulacin de una estrategia comn de participacin en la economa
y el comercio internacional.En este contexto, la adopcin de una
estrategia regional para una mejor insercin de Amrica Latina y el
Caribe en la economa mundial es un asunto complejo. La base
conceptual de esa estrategia exigira el reconocimiento de las
asimetras a nivel internacional, lo que implica tambin enfrentar
las asimetras que existen en la regin entre las economas nacionales
y entre las subregiones y aun dentro de ellas. Es esto lo que crea
la complejidad.Por esto, resulta crucial la actitud que se adopte
con respecto a las diferentes grados de desarrollo de las economas
de la regin. En ella, considerada como una totalidad, las
divergencias son notables. Ms profundas an son las diferencias de
la regin misma con respecto a las otras economas del hemisferio y
del mundo desarrollado, que en muchos casos pudieran calificarse
como abismales.Dado lo anterior, el diseo de una estrategia
regional exige un examen de conciencia de la propia regin sobre sus
diferencias internas. Esto a su vez supone determinar cuales son
esa diferencias y que tratamiento van a recibir por parte de los
pases que la conforman.La articulacin y convergencia de los
esquemas subregionales exige, en primer lugar, que se reconozca la
identidad de cada uno de ellos. Esto significa que los
interlocutores deberan ser las propias agrupaciones de integracin
ms que los pases individualmente considerados. Este principio, o
posibilidad, ha sido reconocido en el marco de las negociaciones
del ALCA. Al efecto, cada grupo tiene sus propios procedimientos
para que se expresen las opiniones y se defiendan los intereses de
cada uno de sus pases miembros.Los esquemas subregionales y
acuerdos de integracin estn conformados de maneras diversas. El
Sistema de la Integracin Centroamericana y la Comunidad del Caribe
se componen de economas pequeas. Los pases de la Comunidad Andina
son de tamao medio y de menor desarrollo relativo. Los de MERCOSUR
comprenden a dos de las economas ms grandes de la regin y dos
economas de menor desarrollo econmico relativo. Chile, pas asociado
a MERCOSUR, que ha anunciado que espera negociar su incorporacin
plena a este grupo, es de tamao intermedio. Mxico, una de las
economas ms grandes de la regin est estrechamente vinculado a la
integracin regional mediante su participacin en ALADI, en el Grupo
de los Tres y sus tratados bilaterales de libre comercio con los
pases centroamericanos y sus socios de ALADI, aunque tambin forma
parte de una zona de libre comercio extrarregional en la que es
socio de dos de las economas ms desarrolladas del mundo.El
tratamiento de las asimetras en Amrica Latina y el Caribe es
diferente de acuerdo con el esquema de integracin que se considere.
En la Comunidad Andina y en CARICOM, stas son formalmente
reconocidas. En el resto de las agrupaciones no lo son, aunque de
hecho se permite en ocasiones tratamientos diferenciales.A estas
diferencias habra que aadir las que se originan en la evolucin y
desarrollo de cada uno de las subregiones. Por ejemplo, los
procesos centroamericano, caribeo y andino han creado marcos
jurdicos y mecanismos institucionales complejos, mientras que en
MERCOSUR se trabaja, en general, en trminos intergubernamentales ms
que comunitarios. En contraste, en el caso de MERCOSUR se tiene que
algunos de sus miembros realizan la mayora de su comercio con los
otros pases miembros, lo que no sucede en los otros tres procesos
subregionales mencionados, siendo la vecindad geogrfica un factor
importante en esa evolucin. Es notorio, en ese sentido, que los ms
importantes ejes comerciales estn conformados por pases vecinos:
Brasil-Argentina, Colombia-Venezuela, Colombia-Ecuador, El
Salvador-Guatemala.Para avanzar hacia la articulacin y convergencia
del proceso de integracin, como base para una estrategia regional
de insercin en la economa mundial en condiciones ms equitativas se
deben adoptar ciertos principios y decisiones de carcter general.
En primer lugar, cmo se dar el acercamiento entre las subregiones y
si las aproximaciones tendrn carcter intergubernamental o
comunitario; en segundo lugar, cmo se compatibilizarn los acuerdos
subregionales y bilaterales y qu tratamiento van a recibir las
instituciones regionales y subregionales existentes; en tercer
lugar, si el proceso va a limitarse al campo comercial y normas de
poltica comercial o si abarcar asuntos tales como la armonizacin de
polticas macroeconmicas, el libre movimiento de factores
productivos, las reas sociales y la cooperacin en asuntos
especficos (infraestructura, educacin, investigacin, ciencia y
tecnologa); por ltimo, si se contempla avanzar hacia instituciones
comunes o contar con mecanismos de arbitraje y solucin de
controversias.Lo anterior exige un consenso mnimo respecto de los
objetivos ltimos del proceso de articulacin y convergencia. En
trminos econmicos, si se aspira a llegar a un rea de libre
comercio, a un mercado comn o a una unin econmica. En trminos
institucionales, sobre cual sera el alcance de las posibles
instituciones comunes. En trminos ms amplios, en cules reas o
sectores se espera avanzar con mayor rapidez.Desde el punto de
vista de la insercin internacional, se requiere tambin la
coordinacin y la aceptacin de principios compartidos en las
relaciones con otras regiones, pases y grupos de pases. Asimismo
resulta insoslayable definir el mbito y profundidad de la adopcin
de posiciones conjuntas en foros y organismos internacionales.Todo
ello permitira conformar y dar homogeneidad y coherencia a una
estrategia regional basada en la articulacin y convergencia de los
procesos de integracin subregionales. El Comunicado de Brasilia,
suscrito el primero de septiembre del ao 2000, como resultado de la
primera Reunin de Presidentes de Amrica del Sur, da respuesta a
algunas de la interrogantes anteriormente planteadas y establece
plazos y mecanismos para despejar otras, en cuanto define cursos de
accin para dos de los mayores procesos de integracin subregionales
de Amrica Latina y el Caribe, la Comunidad Andina de Naciones y
MERCOSUR, y sus pases asociados.Queda an por determinar, sin
embargo, la relacin entre los procesos subregionales suramericanos
y los del resto de regin para poder definir el carcter de una
estrategia regional de insercin en la economa mundial en mejores
condiciones que las actuales. Esto supone la adopcin de criterios
en reas tan decisivas como el tratamiento de las asimetras, la
actitud ante el proceso de creacin de ALCA, la coordinacin de
posiciones con respecto a otras regiones y pases y con relacin a
temas de alcance mundial.En el Comunicado de Brasilia, los Jefes de
Estado suramericanos reafirmaron el compromiso con la integracin en
Amrica Latina y el Caribe, meta de poltica externa que est
incorporada a la propia identidad nacional de los pases de la
regin. Manifestaron la conviccin de que el refuerzo de la
concertacin suramericana en temas especficos de inters comn
constituir un aporte constructivo al compromiso con los ideales y
compromisos que han orientado su proceso de integracin.[2]La
identificacin de temas especficos de inters comn a nivel de Amrica
Latina y el Caribe significara un avance ulterior hacia la unidad
de la regin y una insercin ms eficiente de ella en la economa
mundial.
[1] La Reunin de Presidentes de Amrica del Sur acord que
MERCOSUR y la Comunidad Andina de Naciones negociaran antes de
Enero del ao 2002 una Zona de Libre Comercio.[2]Comunicado de
Brasilia. Pargrafo
8.http://www.sela.org/attach/258/EDOCS/SRed/2005/11/T023600000536-0-el_proceso.htm
El talento creativo, materia prima de la economa de Amrica
LatinaEl BID apuesta por la cultura como motor del desarrollo en la
regin con el libro La Economa Naranja: una oportunidad infinita,
publicado en asociacin con Aguilar Descargue gratis 'La Economa
Naranja: una oportunidad infinita'EVA SAIZWashington1 NOV 2013 -
04:28CET4
Portada del libro, 'Economa Naranja: una oportunidad infinita'.
/CORTESA DEL BIDA la hora de hablar de materias primas en Amrica
Latina, el petrleo, el caf, el cobre o la soja son varios de los
recursos que asoman a la mente. La creatividad, la innovacin, el
talento o el acervo cultural de la regin probablemente apenas se
tengan en cuenta. ElBanco Interamericano de Desarrollo (BID), a
travs del libroLa Economa Naranja: una oportunidad infinita,
pretende terminar con esta tendencia y asociar el patrimonio
artstico del hemisferio con el motor el crecimiento econmico.Lo que
hemos pretendido es mostrar con informacin y datos fiables el peso
y la importancia de la economa creativa en Amrica Latina, explica
en conversacin telefnica Ivn Duque, jefe de laDivisin de Asuntos
Culturalesdel BID y uno de los autores del libro junto con Felipe
Buitrago, consultor de esa divisin. Ambos ven en la economa Naranja
una oportunidad para impulsar el desarrollo en Amrica Latina. Es
importante que nos demos cuenta de que el patrimonio cultural y el
talento de nuestros jvenes es un recurso fundamental de esta regin,
seala Buitrago.El libro presenta ideas y herramientas para poder
consolidar una industria de la creatividad en torno a los distintos
sellos culturales de cada uno de los pases de Amrica Latina y lo
hace a partir de siete principios o siete es: informacin,
instituciones, industria, infraestructura, integracin, inclusin e
inspiracin. Estas siete es son un crculo que empieza y termina con
el individuo. Tenemos que celebrar la individualidad de nuestros
artistas pero tambin la colectividad de nuestra cultura, ese crculo
virtuoso nos permitir generar mejores empleos, una mejor calidad de
vida, ms rica en ideas, defiende Buitrago.
La conexin entre economa y cultura es un campo peliagudo en
ocasiones, pero los datos y estudios que ofrece el libro,
sustentados en informes de laOrganizacin Mundial de la Propiedad
Intelectualo laConferencia de las Naciones Unidas para el Comercio
y el Desarrollo, contribuyen a asentar la indubitable importancia
de la economa creativa en el desarrollo de la regin. Sera la
tercera economa del continente [con 1.930 millones de dlares], la
sptima exportadora de bienes y servicios [con 87.000 millones de
dlares] y la cuarta en generadora de empleos [con 23,3 millones de
trabajadores], enumera Duque.El libro aporta un ejemplo muy claro
de la importancia de invertir en la industria creativa. La planta
hidroelctrica de las Tres gargantas, en China, la de mayor
capacidad del mundo, cost 30 aos de trabajo y 25.000 millones de
dlares. En esas tres dcadas, los diez musicales de ms xito en
Broadway generaron 26,9 millones de dlares solo en venta de
entradas.Duque apuesta por generar un mercado de contenidos
originado en Amrica Latina a travs de la coproduccin, la propiedad
intelectual y laco-comercializacinde bienes y servicios culturales,
pero enfocado, no como hasta ahora en el mercado estadounidense,
sino en el latinoamericano. De esa forma se podra potenciar ms
industrias cinematogrficas como la de Costa Rica, seala.
Contribucin de la economa Naranja a la economa de Amrica
Latina.El nicho y el potencial de la economa Naranja en Amrica
Latina es muy diverso. Pasa por el turismo, los festivales, los
carnavales, la arquitectura, la msica, la publicidad, la joyera...
todo eso son activos de la industria creativa, seala Duque que
destaca las oportunidades en Per para generar bienes y servicios a
partir de la gastronoma; en Colombia desde la industria literaria;
en Mxico, a partir de la arqueologa, el cine o las telenovelas; en
Argentina, con el teatro, el diseo o la industria de marketing y
publicidad; en Uruguay con la arquitectura....Adems de las
diferencias distintivas, Buitrago observa una ventaja importante en
la herencia cultural y lingstica comn. Se trata de una riqueza
inherente, somos un continente con cuatro grandes idiomas, pero con
unas 600 lenguas originarias, tenemos un mestizaje que va desde el
ms negro hasta el ms blanco, una riqueza natural que nos inspira,
una historia comn con Europa, frica y Asia. La integracin es
bastante fluida, nuestra regin est disfrutando de un momento tan
importante en su cultura que no podemos debemos desaprovechar,
recalca.La Economa Naranja: una oportunidadinfinitaest disponible
desde el 31 de octubre -Da Naranja- en la pgina web del BIDy ha
sido publicado gracias a la colaboracin del grupo Santillana y la
editorial Aguilar. Su presentacin oficial se realizar el 28 de
noviembre en la Universidad Sergio Arboleda en Bogot y contar con
la presencia del presidente colombiano, Juan Manuel Santos, el
expresidente, Belisario Betancur y el presidente del grupo PRISA,
Ignacio
Polanco.http://cultura.elpais.com/cultura/2013/10/31/actualidad/1383258220_807481.html
