Az árvízvédekezés folyamata,Az árvízvédekezés folyamata, a dinamikus árvíz védekezés a dinamikus árvíz védekezés

feladataifeladatai

PV kirendeltség-vezetők szakmai találkozójaPV kirendeltség-vezetők szakmai találkozója2011. március 17.2011. március 17.

Szentiványi ÁrpádSzentiványi ÁrpádVízügyi és Környezetvédelmi Központi IgazgatóságVízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság

Az árvízi helyzet meghatározó Az árvízi helyzet meghatározó körülményeikörülményei

Heves vízjárású rendszerek: 28-36 órával a nagy csapadék után 8-10 m vízszint emelkedés a határon

Árvíz tartósság:

5-20 nap

25-100 nap

Alvízi országként felszíni vízkészle-teink 96 %-a és az árvizek is az országhatáron kívül keletkeznek

Magyarország nagyobb folyóiMagyarország nagyobb folyói

Valamennyi szomszédunkkal kétoldalú határvízi egyezmény, Helsinki és Szófiai Konvenció

Magyarország árterei és védvonalaiMagyarország árterei és védvonalai

Elsőrendű védvonalak hossza 4200 km, mentesített ártér 21200 km2, az ország területének 23%-a, Európában szinte egyedülálló

Magyarország árterei és védvonalaiMagyarország árterei és védvonalai

Az árvízi szükségtározókAz árvízi szükségtározók

Teljes kapacitás: 580 Mm3

Vízkárok gyakorisága Magyarországon

Árvizek: kisebbek átl. 2-3 évente

jelentősebbek átl. 5-6 évente

rendkívüliek átl. 10-12 évente

Belvizek átl. 2-3 évente

Aszály átl. 3-5 évente

Árvízvédekezés fejlődése Árvízvédekezés fejlődése 1. Időszak1. Időszak A középkor előtti időszakban az árvizek nem A középkor előtti időszakban az árvizek nem

jelentettek általános érvényű természeti katasztrófát. jelentettek általános érvényű természeti katasztrófát. Ártéri gazdálkodás, hadászati, védelmi feladatokÁrtéri gazdálkodás, hadászati, védelmi feladatok

2. Időszak2. Időszak 1846-ig 800km gát épült1846-ig 800km gát épült3. Időszak 3. Időszak 1876-ig Tisza-völgyi árvizek szabályozása1876-ig Tisza-völgyi árvizek szabályozása4. Időszak4. Időszak 1945-ig katasztrofális árvizek (1879 Szeged )1945-ig katasztrofális árvizek (1879 Szeged )

gát méretek egységes meghatározásagát méretek egységes meghatározása5. Időszak 5. Időszak 1945 után az árvizek magasság és tartósság 1945 után az árvizek magasság és tartósság

tekintetében túlhaladták az eddigi észlelt értékeket. tekintetében túlhaladták az eddigi észlelt értékeket. Összetett teljes körű árvízvédekezés megszervezése Összetett teljes körű árvízvédekezés megszervezése (hidrológiai előrejelzés, talajmechanikai vizsgálatok, (hidrológiai előrejelzés, talajmechanikai vizsgálatok, kockázatelemzés, közgazdasági szemlélet). kockázatelemzés, közgazdasági szemlélet).

1954-ben négy esetben, 1956-ban 52 esetben, 1992-ben egy 1954-ben négy esetben, 1956-ban 52 esetben, 1992-ben egy esetben okozott gátszakadást a dunai árvíz.esetben okozott gátszakadást a dunai árvíz.

1970-ben három esetben okozott gátszakadást a szamosi árvíz1970-ben három esetben okozott gátszakadást a szamosi árvíz 1980-ban egy esetben okozott gátszakadást a Körösök árvize1980-ban egy esetben okozott gátszakadást a Körösök árvize 2001-ben két esetben okozott gátszakadást a tiszai árvíz2001-ben két esetben okozott gátszakadást a tiszai árvíz

Magyarország árvízi veszélyeztetettségeMagyarország árvízi veszélyeztetettsége

VízfolyásVízfolyás ÁllomásÁllomásLKVLKV LNVLNV VízjátéVízjáté

kkLKQLKQ LNQLNQ LNQ/LKQLNQ/LKQ

[cm][cm] [m[m33/s]/s]

DunaDuna KomáromKomárom -4-4 801801 805805 785785 90409040 1212

BudapestBudapest 5151 860860 809809 615615 87808780 1414

MohácsMohács 6262 984984 922922 600600 82408240 1414

RábaRába SárvárSárvár -161-161 490490 651651 2,222,22 979979 441441

IpolyIpolyBalassagyarmBalassagyarm

atat -126-126 446446 572572 0,5870,587 295295 503503

DrávaDráva BarcsBarcs -163-163 618618 781781 114114 31903190 2828

TiszaTisza ZáhonyZáhony -353-353 758758 11111111 4444 38203820 8787

SzolnokSzolnok -279-279 10411041 13201320 46,946,9 26002600 5555

SzegedSzeged -250-250 10091009 12591259 9595 42604260 4545

SzamosSzamos CsengerCsenger -116-116 902902 10181018 10,510,5 33603360 320320

BodrogBodrog SárospatakSárospatak 1414 795795 781781 7,557,55 12101210 160160

SajóSajó FelsőzsolcaFelsőzsolca -13-13 512512 525525 1,591,59 750750 472472

Fehér-KörösFehér-Körös GyulaGyula -210-210 786786 996996 00 620620 ∞∞

Fekete-Fekete-KörösKörös SarkadSarkad -99-99 952952 10511051 00 810810 ∞∞

Kettős-Kettős-KörösKörös BékésBékés -140-140 972972 11121112 00 842842 ∞∞

Hármas-Hármas-KörösKörös GyomaGyoma -116-116 918918 10341034 7,067,06 16841684 239239

MarosMaros MakóMakó -107-107 625625 732732 21,221,2 24402440 115115

Az árvízvédekezés jogszabályi háttere

A vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény (a továbbiakban Vgtv.) 16. §-a

szabályozza a vizek kártételei elleni védelem és védekezés feladatait, megelőzésben, elhárításában érdekeltek körét és azok

kötelezettségeit.

A Vgtv. 16.§ (2) és (4) bekezdése szerint:

a vízügyi igazgatási szervezet feladata a kettőnél több települést védő vízkárelhárítási létesítmények (árvízvédelmi fővédvonalak, vízkárelhárítási célú tározók stb.) építése, valamint az állami tulajdonban levő védőművek fenntartása és fejlesztése, továbbá azokon a védekezés ellátása,

a helyi önkormányzatok feladata a legfeljebb két település érdekében álló védőművek létesítése, fenntartása és azokon a védekezés ellátása.

Az árvizek elleni védelemAz árvizek elleni védelemaz államaz állama helyi önkormányzatok ésa helyi önkormányzatok ésaz érdekeltek feladataaz érdekeltek feladata

Az árvízvédekezés két jellemző tevékenység csoportja:A védekezés vízügyi-műszaki feladatainak szervezése, irányítása és végrehajtása beleértve

•a hidrometeorológiai észleléseket, megfigyeléseket, a hidrometeorológiai észleléseket, megfigyeléseket, előrejelzést, riasztástelőrejelzést, riasztást•a védművek ellenőrzését, megfigyeléséta védművek ellenőrzését, megfigyelését, , •a védművek védőképességének megőrzését, a védművek védőképességének megőrzését, fokozását (magassági és védőképességi hiányok fokozását (magassági és védőképességi hiányok ideiglenes pótlása nyúlgátalással, megtámasztással, ideiglenes pótlása nyúlgátalással, megtámasztással, buzgárok elleni védekezés, stb.)buzgárok elleni védekezés, stb.)

Árvízvédekezési feladatok megosztásaÁrvízvédekezési feladatok megosztása

a védekezés államigazgatási tevékenységeinek szervezése, irányítása és végrehajtása• a védekezés műszaki feladatainak ellátása érdekében a védekezés műszaki feladatainak ellátása érdekében

szükséges, az ezen feladatok ellátására létrehozott szükséges, az ezen feladatok ellátására létrehozott szervezetek személyi és anyagi-technikai szervezetek személyi és anyagi-technikai felszereltségét felszereltségét meghaladómeghaladó munkaerő, anyag, eszköz, munkaerő, anyag, eszköz, gép és szállítóeszköz igényfolyamatosgép és szállítóeszköz igényfolyamatos kielégítése,kielégítése,

• Veszélyhelyzet kezelésVeszélyhelyzet kezeléso a veszélyeztetett lakosság és javak szükség esetén történő a veszélyeztetett lakosság és javak szükség esetén történő

biztonságba helyezésebiztonságba helyezése,, mentés, kimenekítés, befogadásmentés, kimenekítés, befogadáso a lakosság és a védekező erők egészségügyi ellátásaa lakosság és a védekező erők egészségügyi ellátása, , o járványok megelőzése és elhárításajárványok megelőzése és elhárításao rendfenntartásrendfenntartáso keletkezett károk felmérése, helyreállításakeletkezett károk felmérése, helyreállítása

Árvízvédekezési feladatok megosztásaÁrvízvédekezési feladatok megosztása

Árvízvédelemmel kapcsolatos közfeladatok Árvízvédelemmel kapcsolatos közfeladatok telepítésetelepítése

Árvíz megelőzés és védelem Árvízvédekezés

lokális érdekű

VM és vízügyi szolgálat (VKKI, KÖVIZIG-ek) feladat- és hatásköre

Helyi önkormányzatés érdekeltek

feladat- és hatásköre

regionális lokális

Műszaki feladatokés intézkedések

Államigazgatási feladatok és intézkedések

VM és vízügyi szolgálat (VKKI, KÖVIZIG-ek) feladat- és hatásköre

Szállítási feladatok:

Távközlési feladatok:

Katasztrófavédelem: OKF

Különleges feladatok: HM - MH

Rendfenntartás: ORFK

Közegészségügyi feladatok:

regionális érdekű

Helyi önkormányzatés érdekeltek

feladat- és hatásköre

Szoc. ellátási feladatok:

Műszaki és államigazgatási feladatok összehangolása

Országos irányítás:

III. fokig: VM miniszter

Minősített helyzetben: KKB. illetékes elnökhelyettes: VM min.

Regionális irányítás:Megyei Védelmi Bizottság

Helyi irányításHelyi Védelmi Bizottság

Vidékfejlesztési Minisztérium (VM)

Vízügyi és KörnyezetvédelmiKözponti Igazgatóság (VKKI)

Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi

Főfelügyelőség

Környezetvédelmi és VízügyiIgazgatóságok (12)

Környezetvédelmi és Vízügyi Felügyelőségek (10)VITUKI Vízrajzi Szolgálat

A vízügy szervezeteA vízügy szervezete

Műszaki tevékenység Műszaki tevékenység Hatósági tevékenységHatósági tevékenység

Az árvíz- és belvízvédekezés országos irányítása (OMIT)Az árvíz- és belvízvédekezés országos irányítása (OMIT)

Ellátó szakcsoportok

Országos Műszaki Irányító Törzs

vezetője: VM Vízkárelhárítási főosztályvezető

OMIT vezető-helyettesek

VKK vízügyi igazgató, KvVM Vízkárelhárítási főosztályvezető-helyettesek

PR és sajtó szolgálat

Területi irányítás és végrehajtás 12 Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság

Igazgatók - védelemvezetők

Szakasz-védelemvezetők

Műszaki ügyeletMűszaki szakcsoportok

távérzékelési

nemzetközi együttm

vízminőségi

lokalizációs

vízminőségi kárelhárítás

vízellátási

informatikai

technikai szolgálat

munkaerő ellátási

pénzügyi

anyag- és gépellátási

belvízvédekezés

árvízvédekezés

jégvédekezés

hidrometeorológiai

töltésfeltáró

OMIT

VM Védekezési Munkabizottság

VM miniszter (KKB elnökh.)

A vízgazdálkodás területi szervezete

ŐrŐr ( (egy ember által felügyelhető egy ember által felügyelhető alapegységalapegység))

Felügyelő Felügyelő ((több őrjárásra kiterjedőtöbb őrjárásra kiterjedő))

Szakaszmérnökség Szakaszmérnökség ((részvízgyűjtőrészvízgyűjtő))

Vízgyűjtő gazdálkodás Vízgyűjtő gazdálkodás (1 (1 KÖVIZIGKÖVIZIG) )

Vízgyűjtő gazdálkodásVízgyűjtő gazdálkodás

, , 12 12 KÖVIZIGKÖVIZIG

Az igazgatás legfontosabb eleme a Az igazgatás legfontosabb eleme a vízügyi őrvízügyi őr

Zsilipet kezel

(víztartóba történő beavatkozás)

Vízmércét olvas

(vízrajz, monitoring)

Védekezési munkát irányít

(ár, bel és helyi vízkárelhárítás)

Ellenőrzi az áteresz építését

(felügyeleti tevékenység)

Olajfoltot észlel

(vízminőségi kárelhárítás)Bejárja a területet

(felügyelet, folyamatos jelenlét)

Műszaki ellenőrzés a töltés karbantartás

(kezelési funkció)Jelentést tesz a területi körülményekről

(szakigazgatás előkészítés)

Kapcsolatban van a lakossággal, önkormányzattal

Őrzi az állami vagyont

Az árvíz levezetési feltételek javításaAz árvíz levezetési feltételek javítása

Árvíz megelőzés Árvíz megelőzés ––módszerek, célokmódszerek, célok

Tisza rövidülése a szabályozás Tisza rövidülése a szabályozás következtébenkövetkeztében

Példák az átvágásokraPéldák az átvágásokra

Töltések elTöltések előőírás szerinti írás szerinti méreteiméretei

MÁSZ1,0 m

III. fok

II. fok

I. fok

I. fokú árvízvédelmi készültség:nappali figyelő szolgálat, kétszeri vízmérce leolvasás

II. fokú árvízvédelmi készültség: éjjel-nappali figyelő szolgálat, négyszeri vízmérce leolvasás

III. fokú árvízvédelmi készültség: vészőrök és éjjel-nappali figyelő szolgálat, kétóránkénti

vízmérce leolvasás

    az Európai Parlament és a Tanács az Európai Parlament és a Tanács 2007/60/EK sz.”Irányelv az 2007/60/EK sz.”Irányelv az árvízkockázatok értékeléséről és árvízkockázatok értékeléséről és kezeléséről”-ben foglaltak teljesítése. kezeléséről”-ben foglaltak teljesítése.

    Magyarország vízkár-elhárítási Magyarország vízkár-elhárítási stratégiájának a megváltozott társadalmi-stratégiájának a megváltozott társadalmi-gazdasági elvárásoknak megfelelő gazdasági elvárásoknak megfelelő átdolgozása.átdolgozása.

Az EU Árvizi Irányelve és Az EU Árvizi Irányelve és annak végrehajtásaannak végrehajtása

  

Fő „termékek” (EU Fő „termékek” (EU elvárások)elvárások)

VeszélytérképekVeszélytérképek Kockázati térképekKockázati térképek Általános kockázatkezelési tervekÁltalános kockázatkezelési tervek

Mellék „termékek”Mellék „termékek”

Nagyvízi mederkezelési tervekNagyvízi mederkezelési tervek Védekezési tervek korszerűsítésének Védekezési tervek korszerűsítésének

megkezdésemegkezdése A Vízügyi Adattár vízkár-elhárítási A Vízügyi Adattár vízkár-elhárítási

adatainak feltöltéseadatainak feltöltése Az ÁKIR kifejlesztéseAz ÁKIR kifejlesztése

A MEGVALÓSÍTÁS A MEGVALÓSÍTÁS LÉPÉSEILÉPÉSEI

Metodikai elemek kidolgozásaMetodikai elemek kidolgozása Informatikai infrastruktúra kialakításaInformatikai infrastruktúra kialakítása Előzetes földrajzi lehatárolásElőzetes földrajzi lehatárolás Adat előállításAdat előállítás Elöntési veszélytérképek előállításaElöntési veszélytérképek előállítása Elöntési kockázati térképek előállításaElöntési kockázati térképek előállítása Nagyvízi meder kezelési tervek előállításaNagyvízi meder kezelési tervek előállítása Egyéb speciális veszély- és kockázatkezelési Egyéb speciális veszély- és kockázatkezelési

tervek korszerűsítésetervek korszerűsítése Általános kockázatkezelési tervek előállításaÁltalános kockázatkezelési tervek előállítása

Jelenleg a metodika kidolgozása Jelenleg a metodika kidolgozása történt meg.történt meg.

Köszönöm figyelmüket!Köszönöm figyelmüket!