Click here to load reader

Az árvízvédekezés folyamata, a dinamikus árvíz védekezés feladatai

  • View
    80

  • Download
    0

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Az árvízvédekezés folyamata, a dinamikus árvíz védekezés feladatai. PV kirendeltség-vezetők szakmai találkozója 2011. március 17. Szentiványi Árpád Vízügyi és Környezetvédelmi Központi Igazgatóság. Az árvízi helyzet meghatározó körülményei. Heves vízjárású rendszerek: - PowerPoint PPT Presentation

Text of Az árvízvédekezés folyamata, a dinamikus árvíz védekezés feladatai

  • Az rvzvdekezs folyamata, a dinamikus rvz vdekezs feladataiPV kirendeltsg-vezetk szakmai tallkozja2011. mrcius 17.

    Szentivnyi rpdVzgyi s Krnyezetvdelmi Kzponti Igazgatsg

  • Az rvzi helyzet meghatroz krlmnyeiHeves vzjrs rendszerek: 28-36 rval a nagy csapadk utn 8-10 m vzszint emelkeds a hatronrvz tartssg:5-20 nap25-100 nap

    Alvzi orszgknt felszni vzkszle-teink 96 %-a s az rvizek is az orszghatron kvl keletkeznek

  • Magyarorszg nagyobb folyiValamennyi szomszdunkkal ktoldal hatrvzi egyezmny, Helsinki s Szfiai Konvenci

  • Magyarorszg rterei s vdvonalaiElsrend vdvonalak hossza 4200 km, mentestett rtr 21200 km2, az orszg terletnek 23%-a, Eurpban szinte egyedlllMagyarorszg rterei s vdvonalai

  • Az rvzi szksgtrozkTeljes kapacits: 580 Mm3

  • Vzkrok gyakorisga Magyarorszgonrvizek:kisebbek tl. 2-3 ventejelentsebbek tl. 5-6 venterendkvliek tl. 10-12 venteBelvizek tl. 2-3 venteAszly tl. 3-5 vente

  • rvzvdekezs fejldse 1. IdszakA kzpkor eltti idszakban az rvizek nem jelentettek ltalnos rvny termszeti katasztrft. rtri gazdlkods, hadszati, vdelmi feladatok2. Idszak1846-ig 800km gt plt3. Idszak 1876-ig Tisza-vlgyi rvizek szablyozsa4. Idszak1945-ig katasztroflis rvizek (1879 Szeged )gt mretek egysges meghatrozsa5. Idszak 1945 utn az rvizek magassg s tartssg tekintetben tlhaladtk az eddigi szlelt rtkeket. sszetett teljes kr rvzvdekezs megszervezse (hidrolgiai elrejelzs, talajmechanikai vizsglatok, kockzatelemzs, kzgazdasgi szemllet). 1954-ben ngy esetben, 1956-ban 52 esetben, 1992-ben egy esetben okozott gtszakadst a dunai rvz. 1970-ben hrom esetben okozott gtszakadst a szamosi rvz1980-ban egy esetben okozott gtszakadst a Krsk rvize2001-ben kt esetben okozott gtszakadst a tiszai rvz

  • Magyarorszg rvzi veszlyeztetettsge

    VzfolysllomsLKVLNVVzjtkLKQLNQLNQ/LKQ[cm][m3/s]DunaKomrom-4801805785904012Budapest51860809615878014Mohcs62984922600824014RbaSrvr-1614906512,22979441IpolyBalassagyarmat-1264465720,587295503DrvaBarcs-163618781114319028TiszaZhony-353758111144382087Szolnok-2791041132046,9260055Szeged-2501009125995426045SzamosCsenger-116902101810,53360320BodrogSrospatak147957817,551210160SajFelszsolca-135125251,59750472Fehr-KrsGyula-2107869960620Fekete-KrsSarkad-9995210510810Ketts-KrsBks-14097211120842Hrmas-KrsGyoma-11691810347,061684239MarosMak-10762573221,22440115

  • Az rvzvdekezs jogszablyi httere

    A vzgazdlkodsrl szl 1995. vi LVII. trvny (a tovbbiakban Vgtv.) 16. -a szablyozza a vizek krttelei elleni vdelem s vdekezs feladatait, megelzsben, elhrtsban rdekeltek krt s azok ktelezettsgeit.

  • A Vgtv. 16. (2) s (4) bekezdse szerint:

    a vzgyi igazgatsi szervezet feladata a kettnl tbb teleplst vd vzkrelhrtsi ltestmnyek (rvzvdelmi fvdvonalak, vzkrelhrtsi cl trozk stb.) ptse, valamint az llami tulajdonban lev vdmvek fenntartsa s fejlesztse, tovbb azokon a vdekezs elltsa,

    a helyi nkormnyzatok feladata a legfeljebb kt telepls rdekben ll vdmvek ltestse, fenntartsa s azokon a vdekezs elltsa.

  • rvzvdekezsi feladatok megosztsaAz rvizek elleni vdelemaz llama helyi nkormnyzatok saz rdekeltek feladataAz rvzvdekezs kt jellemz tevkenysg csoportja:A vdekezs vzgyi-mszaki feladatainak szervezse, irnytsa s vgrehajtsa belertvea hidrometeorolgiai szlelseket, megfigyelseket, elrejelzst, riasztsta vdmvek ellenrzst, megfigyelst, a vdmvek vdkpessgnek megrzst, fokozst (magassgi s vdkpessgi hinyok ideiglenes ptlsa nylgtalssal, megtmasztssal, buzgrok elleni vdekezs, stb.)

  • rvzvdekezsi feladatok megosztsaa vdekezs llamigazgatsi tevkenysgeinek szervezse, irnytsa s vgrehajtsaa vdekezs mszaki feladatainak elltsa rdekben szksges, az ezen feladatok elltsra ltrehozott szervezetek szemlyi s anyagi-technikai felszereltsgt meghalad munkaer, anyag, eszkz, gp s szllteszkz ignyfolyamatos kielgtse,Veszlyhelyzet kezelsa veszlyeztetett lakossg s javak szksg esetn trtn biztonsgba helyezse, ments, kimenekts, befogadsa lakossg s a vdekez erk egszsggyi elltsa, jrvnyok megelzse s elhrtsarendfenntartskeletkezett krok felmrse, helyrelltsa

  • rvzvdelemmel kapcsolatos kzfeladatok teleptservz megelzs s vdelemrvzvdekezsloklis rdekVM s vzgyi szolglat (VKKI, KVIZIG-ek) feladat- s hatskreHelyi nkormnyzats rdekeltek feladat- s hatskreregionlisloklisMszaki feladatoks intzkedsekllamigazgatsi feladatok s intzkedsekVM s vzgyi szolglat (VKKI, KVIZIG-ek) feladat- s hatskre Szlltsi feladatok: Tvkzlsi feladatok: Katasztrfavdelem: OKF Klnleges feladatok: HM - MH Rendfenntarts: ORFK Kzegszsggyi feladatok:regionlis rdekHelyi nkormnyzats rdekeltek feladat- s hatskre Szoc. elltsi feladatok:Mszaki s llamigazgatsi feladatok sszehangolsaOrszgos irnyts:III. fokig: VM miniszterMinstett helyzetben: KKB. illetkes elnkhelyettes: VM min.Regionlis irnyts:Megyei Vdelmi Bizottsg

    Helyi irnytsHelyi Vdelmi Bizottsg

  • A vzgy szervezeteMszaki tevkenysg Hatsgi tevkenysg

  • Az rvz- s belvzvdekezs orszgos irnytsa (OMIT)Ellt szakcsoportokOrszgos Mszaki Irnyt Trzs

    vezetje: VM Vzkrelhrtsi fosztlyvezetOMIT vezet-helyettesek

    VKK vzgyi igazgat, KvVM Vzkrelhrtsi fosztlyvezet-helyettesekPR s sajt szolglatTerleti irnyts s vgrehajts 12 Krnyezetvdelmi s Vzgyi IgazgatsgIgazgatk - vdelemvezetkSzakasz-vdelemvezetkMszaki gyeletMszaki szakcsoportoktvrzkelsinemzetkzi egyttmvzminsgilokalizcisvzminsgi krelhrtsvzelltsiinformatikaitechnikai szolglatmunkaer elltsipnzgyianyag- s gpelltsibelvzvdekezsrvzvdekezsjgvdekezshidrometeorolgiaitltsfeltr OMITVM Vdekezsi MunkabizottsgVM miniszter (KKB elnkh.)

  • A vzgazdlkods terleti szervezeter (egy ember ltal felgyelhet alapegysg)Felgyel (tbb rjrsra kiterjed)Szakaszmrnksg (rszvzgyjt)Vzgyjt gazdlkods (1 KVIZIG) Vzgyjt gazdlkods, 12 KVIZIG

  • Az igazgats legfontosabb eleme a vzgyi rZsilipet kezel(vztartba trtn beavatkozs)Vzmrct olvas(vzrajz, monitoring)Vdekezsi munkt irnyt(r, bel s helyi vzkrelhrts)Ellenrzi az teresz ptst(felgyeleti tevkenysg)Olajfoltot szlel(vzminsgi krelhrts)Bejrja a terletet(felgyelet, folyamatos jelenlt)Mszaki ellenrzs a tlts karbantarts(kezelsi funkci)Jelentst tesz a terleti krlmnyekrl(szakigazgats elkszts)Kapcsolatban van a lakossggal, nkormnyzattalrzi az llami vagyont

  • Az rvz levezetsi felttelek javtsarvz megelzs mdszerek, clok

  • Tisza rvidlse a szablyozs kvetkeztben

  • Pldk az tvgsokra

  • Tltsek elrs szerinti mreteiMSZ1,0 mIII. fokII. fokI. fokI. fok rvzvdelmi kszltsg:nappali figyel szolglat, ktszeri vzmrce leolvassII. fok rvzvdelmi kszltsg:jjel-nappali figyel szolglat, ngyszeri vzmrce leolvassIII. fok rvzvdelmi kszltsg:vszrk s jjel-nappali figyel szolglat, ktrnknti vzmrce leolvass

  • az Eurpai Parlament s a Tancs 2007/60/EK sz.Irnyelv az rvzkockzatok rtkelsrl s kezelsrl-ben foglaltak teljestse. Magyarorszg vzkr-elhrtsi stratgijnak a megvltozott trsadalmi-gazdasgi elvrsoknak megfelel tdolgozsa.

    Az EU rvizi Irnyelve s annak vgrehajtsa

  • F termkek (EU elvrsok)VeszlytrkpekKockzati trkpekltalnos kockzatkezelsi tervek

  • Mellk termkekNagyvzi mederkezelsi tervekVdekezsi tervek korszerstsnek megkezdseA Vzgyi Adattr vzkr-elhrtsi adatainak feltltseAz KIR kifejlesztse

  • A MEGVALSTS LPSEIMetodikai elemek kidolgozsaInformatikai infrastruktra kialaktsaElzetes fldrajzi lehatrolsAdat ellltsElntsi veszlytrkpek ellltsaElntsi kockzati trkpek ellltsaNagyvzi meder kezelsi tervek ellltsaEgyb specilis veszly- s kockzatkezelsi tervek korszerstseltalnos kockzatkezelsi tervek ellltsa

  • Jelenleg a metodika kidolgozsa trtnt meg.

    Ksznm figyelmket!

    Magyarorszgon a medence jelleg fldrajzi elhelyezkeds kvetkeztben a felszni vzkszletek 96 %-a, gy az rvizek is hatrainkon kvl keletkeznek.Folyink kztt egyarnt vannak torrens s lomha vzjrsak: a Fels-Tisza s a Krsk vzszintje az orszghatrnl a csapadkhullstl szmtott msfl napon bell 8-10 m-t is emelkedhet.Eurpban igen ritka a nagy folyink kzps s als szakaszn tapasztalhat tartssg, mely akr 1-3 hnapot is elrhet. A medence jellegbl kifolylag 24 kzepes vagy nagyobb foly hozznk rkez vizeit hrom f folynk, a Drva, a Duna s a Tisza gyjti ssze s tovbbtja dli szomszdaink fel. Valamennyi szomszdunkkal hatrvzi Egyezmny szablyozza az egyttmkdst, belertve a vizek mennyisgi s minsgi vdelmt, illetve a vizek krtteleinek megelzst, elhrtst.Az egyezmnyek mind megfelelnek A hatrokat tlp vzfolysok s nemzetkzi tavak vdelmre s hasznlatra vonatkoz Helsinki Konvenci (1992), valamint a Duna vdelmre s fenntarthat hasznlatra irnyul Szfiai Konvenci (1994) elrsainak, st, nagyobb rszk az EU Vz Keretirnyelvnek is.Magyarorszgon vezredes hagyomnyai vannak az rvizek elleni kzdelemnek. Lassan ktszz esztendeje annak, hogy a napleoni hbork gerjesztette gabona-konjunktra nyomn megszlettek az els tervek a folyk szablyozsra, amocsaras rterek lecsapolsra, rmentestsre.A folyszablyozs, mely az rvizek levezetst s a hajzst egyarnt szolglta, llami feladat volt. A trsulatok az rmentestsi fejlesztsekhez mintegy 30 % llami tmogatst is kaptak. Noha az rmentestsek kltsgt nagyobbrszt a helyi rdekeltek nkntes trsulsai fedeztk, a rgik sorst meghatroz rvzvdelem jogi s szakmai szablyozsa, a vdekezs irnytsa kezdettl kzpontostott volt. A vdekezsi felkszls, az rvzvdelmi rendszerek fejlesztse, fenntartsa ma is zmmel llami feladat: az orszg 23 %-t vd 4220 km elsrend rvzvdelmi mbl tbb, mint 4000 km llami kezelsben van. Az rvzvdelmi mvek zmmel fldtltsek. A kiptskre mrtkad rvz ltalban a 100 ves visszatrsi idej rvz szintje, nhny nagyvros s Budapest esetben az 1000 venknt elfordul rvz a mrtkad. Az elrt mreteknek ma a tltsek 64 %-a felel meg. Az rvizek krttelei elleni vdelem cljbl a mlt szzad derektl napjainkig plt ki a jelenleg meglv vdmrendszer, amelyet a k-vetkez ltestmnyek alkotnak:A folyk mentn plt elsrend rvzvdelmi mvek, amelyek sszes hossza 4200 km (ennek zme fldgt, tovbb 30 km rvzv-delmi fal, 124 km magaspart). rapaszt csatornkat a Lajtn s a Rpcn ltestettek az rvzho-zam megosztsra, illetve msik foly vlgybe trtn tvezetsre.

    Skvidki szksgtrozk, melyek heves vzjrs, viszonylag kis vzhozam folyk rvzcscsainak visszatartsra szolglnak (a Duna vlgyben 2 db, a Tisza vlgyben 9 db, sszesen 223 km2 terleten, 389 milli m3 befogadkpessggel).

    A fvdvonalakon esetleg ttr rvz megfkezsre, sztterlsnek megakad-lyozsra vagy terelsre msodrend (lokalizl) vdvonalak pltek ki, illetleg erre alkalmas terepalakulatokat vagy ms rendeltets ltestmnyeket (kzti s vasti tltsek) jelltek ki. (A kiptett lokalizl vdvonalak teljes hossza 1050 km, amelyekbl 750 km van az llami vzgyi szolglat, a tbbi pedig az nkormnyzatok kezelsben van.)A vizek krtteleinek gyakorisga M.o.-n:A fldrajzi s ghajlati adottsgok miatt brmely folynkon az v brmely idszakban fordulhatnak el rvizek.Kisebb rvizek orszgosan 2-3 venteJelentsebb rvizek 5-6 venteRendkvli (olykor pusztt) rvizek 10-12 venknt fordulnak el.Belvizek elleni vdekezs 2-3 venknt, aszly 3-5 venknt fordul el.Vdekezsi tevkenysg (1)Az rvzvdelem az llam, az nkormnyzatok s az rdekeltek feladataA vdekezs kt jellemz tevkenysgcsoport elltsval valsul meg, az egyik a vdekezs mszaki feladatainak szervezse, irnytsa s vgrehajtsa, belertvea hidrometeorolgiai folyamatok megfigyelst s elrejelzst,a vdmvek folyamatos megfigyelstA vdmvek vdkpessgnek megrzse rdekben szksges beavatkozsokat (pl. magassgi hinyos szakaszok ideiglenes magastsa /nylgtals/, tltsek megtmasztsa, szivrgs, csurgs, buzgr elleni vdelem)Vdekezsi tevkenysg (2)a vdekezs llamigazgatsi feladatainak szervezse, irnytsa s vgrehajtsa, belertveErforrsgazdlkods s logisztikai feladatok a vdekezs mszaki feladatait ellt szervezetek tmogatsra, Erforrsgazdlkods, logisztikai feladatok elltsa az albbiak rdekben, valamint a vonatkoz feladatok vgrehajtsa:= gtszakads veszlye, vagy bekvetkezte esetn a lakossg s a javak kimenektse s biztonsgba helyezse= a kimenektettek egszsggyi s szocilis elltsa= jrvnyveszly elhrtsa= rendvdelem = krfelmrs s helyrelltsA vzgyi szervezet felptseA mszaki s hatsgi tevkenysg sztvlasztsaOrszgos Mszaki Irnyt Trzs (OMIT) szervezeteVezet. OKTVF fig.Helyettesek OKTVF vzgyi igazgat, KvVM s OKTVF Vzkrelh. Fo. vezMszaki gyeletrvzvdelemBelvzvdelemJgvdekezsVzminsgi krelhrtsMszaki szakcsoportok Ellt szakcsoportokHidrometeorolgiaiInformatikaiTltsfeltrsi Anyag- s gpelltsiTvrzkelsi Munkaer elltsiNemzetkzi egyttmk. SzlltsiLokalizcisPnzgyiVzelltsi Technikai kiszolgl egysgVzminsgi

    Terleti vzkrelhrts irnyts s vgrehajts12 KVIZIGSzakasz vdelemvezetkA vzgyi adminisztrci terleti felptse

    Krpt medenceMagyarorszgVzgyjtkre szervezett 12 vzgyi igazgatsgVzgazdlkodsi szakgazati tevkenysg (1 vzgyjtn 1 VIZIG-en bell)Szakaszmrnksg (rszvzgyjtn)Terleti felgyel (tbb gtrjrs sszefogsa a rsz-vzgyjtn bell)Gtrjrs (1 ember ltal felgyelhet terlet)