Az intézményi átláthatóság helyzete Magyarországon

Martin József PéterA Transparency International Magyarország

ügyvezető igazgatója2014.

» Cél:

˃ Magyarország közpolitikai átvilágítása

˃ Pártígéretek beárazása

» Tanulmány, honlap:

˃ látlelet és javaslatok

˃ www.mitvalasztunk.hu

» Intézményi átláthatóság:

˃ TI: közhatalmi döntéshozatal, kampányfinanszírozás, közbeszerzés, információszabadság,

korrupcióellenes programok

˃ KFIB: költségvetés

» 2014. februártól:

˃ az ígéretek beárazása, költségvetésre gyakorolt hatása

˃ a fenti témákkal kapcsolatos pártígéretek nyomon követése, értékelése

www.mitvalasztunk.hu

A program bemutatása

Miért fontos az intézményi átláthatóság?

» Intézmények működése:

» Ha nincs jól működő intézményrendszer:˃ nő a korrupciós kockázat˃ sérülnek a demokratikus jogok ˃ torzul a politikai rendszer˃ szuboptimális döntések születnek˃ a gazdaság versenyképessége romlik

TényalapúDöntéshozatalHatékony közpolitika

ElszámoltathatóságÁtláthatóság Nyilvánosság

www.mitvalasztunk.hu

Főbb következtetések: 1. Közhatalmi döntéshozatal

» megszűnt a hatalommegosztás» egyes üzleti csoportok és a politikai rendszer összefonódása» ez járadékvadászathoz vezet, ami csökkenti a makrogazdasági teljesítményt

2. Kampányfinanszírozás » Pozitívumok:

• egyéni jelöltek esetében készpénzhasználat tilalma• elektronikus médiareklámok ingyenessége

» Negatívumok:• kampányok kiszervezésének a lehetősége• pártlisták esetében a készpénzhasználat megengedett

3. Információszabadság» A polgárok a korábbinál nehezebben férnek hozzá a közérdekű adatokhoz

www.mitvalasztunk.hu

4. Közbeszerzések:» A hatályos törvény nem ad védelmet a korrupciós helyzetek, a közpénzből

történő jutalmazás kivédésére• A közbeszerzési folyamat nem kap kellő nyilvánosságot • Sokszor van három ajánlatos látszatverseny

5. Antikorrupciós programok:» A közérdekű bejelentők védelméről szóló törvény nem vezet közelebb a

megoldáshoz, és nincs lobbiszabályozás sem

Javaslatok:

» A mindenkori végrehajtó hatalmat korlátozni képes közjogi megoldásokat kell kialakítani

» Szigorúbb kampányfinanszírozási szabályokat kell alkotni, amelyeket a pártok nem tudnak kijátszani

» Az információszabadság intézményi garanciáit helyre kell állítani» A közpénzből történő jutalmazást kizáró, valódi versenyt teremtő, olcsó és jó

minőségű szolgáltatást eredményező közbeszerzési szabályozást kell bevezetni» A korrupcióról információval rendelkező polgárokat bátorítani kell a közérdekű

bejelentésre és őket megvédő szabályozást kell bevezetni

www.mitvalasztunk.hu

Főbb következtetések:

A költségvetési átláthatóság

Romhányi BalázsA Költségvetési Felelősségi Intézet ügyvezető igazgatója

2014.január 29.

1998 2002 2006 2010 20140%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

Kormány eredeti javaslataParlament által elfogadott tervESA'95 szerinti tény

www.mitvalasztunk.hu

A GDP-arányos költségvetési hiány a választási években

A költségvetési átláthatóság

Nyugdíjak értékállóságának garantálása (Együtt PM és MSZP) 3 helyett 9 hónap munkanélküli segély (Együtt PM és MSZP) Médiahatóság megszüntetése (Együtt PM és MSZP) Antikorrupciós intézmény (MSZP) A szociális szférában dolgozók bérének emelése (MSZP) GDP-nél gyorsabban növekvő egészségügyi kiadások (MSZP) Alapvető élelmiszerek jelentős áfa-csökkentése (MSZP)

www.mitvalasztunk.hu

Árazási példák

A projekt védnökei

Bod Péter Ákosközgazdász, a Budapesti Corvinus Egyetem professzora, a Magyar Nemzeti Bank volt elnöke

Mellár Tamásközgazdász, a Pécsi Tudományegyetem professzora, a Központi Statisztikai Hivatal volt elnöke

Szalai Ákosközgazdász, a Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog-és Államtudományi Karának docense

www.mitvalasztunk.hu

Johannes Hers: A közpénzek felhasználásának átláthatósága és a

pártprogramok független értékelése Hollandiában

Johannes Hers a CPB Netherlands Bureau for Economic Policy Analysis (Holland Gazdaságtervezési Intézet) Közpénzügyek osztály vezetője

www.mitvalasztunk.hu

Vendégelőadó

www.mitvalasztunk.huwww.transparency.hu

www.kfib.huwww.kepmutatas.hu