Caiet Practica Drept Comunitar Al Afacerilor

  • View
    201

  • Download
    0

Embed Size (px)

Transcript

  • 5/13/2018 Caiet Practica Drept Comunitar Al Afacerilor

    1/38

    Cuprins

    I. Cauza Yvonne van Duyn contra Home Office (C-41/74 ............................ 5

    II. Cauza Daily Mail (C-81/87) Decizia Curii din 27 septembrie 1988 ..... 13

    III. Cauza Cartesio (C-210/06) Decizia Curii din 16 decembrie 2008 .........18

    IV. Cauza Maciej Brzeziski mpotriva Dyrektor Izby Celnej w Warszawie(C-313/05) ... 23

    V. Bibliografie ..... 39

    1

  • 5/13/2018 Caiet Practica Drept Comunitar Al Afacerilor

    2/38

    Caiet de practic Dreptul Comunitar al Afacerilor

    Conform principiului libertii de stabilire a societilor comerciale n Uniunea

    European, o societate poate fi constituit pe teritoriul oricrui stat membru, avnd sediul social,

    administraia sau principalul loc de desfurare a activitii pe teritoriul statului respectiv i fiind

    guvernat de legislaia acestui stat, indiferent de statul de reedin (membru al UE) alpersoanelor fizice sau juridice care constituie societatea n cauz. Acelai principiu e aplicabil i

    n cazul nfiinrii de agenii, sucursale sau filiale, fiind interzise restriciile privind libertatea de

    constituire a acestora de ctre resortisanii unui stat membru stabilii pe teritoriul altui stat

    membru.

    Articolele 43 i 49 din Tratatul CE nu pot fi interpretate ca acordnd ntreprinderilor

    dreptul de a-i transfera conducerea central i controlul administraiei centrale ctre un alt stat

    membru, meninndu-i n acelai timp statutul de ntreprinderi incorporate n temeiul legislaieistatului membru de origine.

    Acest principiu este prevzut n articolele 43 i 48 ale Tratatului de instituire a

    Comunitii Europene ( articolul 52, respectiv 58 al Tratatului de instituire a Comunitii

    Economice Europene 1, cu modificrile ulterioare; actualul articol 49, respectiv 54 al Tratatului

    privind funcionarea Uniunii Europene, versiunea consolidat 2), dup cum urmeaz:

    n conformitate cu dispozi iile care urmeaz, sunt interzise restric iile privind libertatea

    de stabilire a resortisan ilor unui stat membru pe teritoriul altui stat membru. Aceast interdic ie

    vizeaz i restric iile privind nfiin area de agen ii, sucursale sau filiale de ctre resortisan ii

    unui stat membru stabili i pe teritoriul altui stat membru.

    Libertatea de stabilire presupune accesul la activit i independente i exercitarea acestora,

    precum i constituirea i administrarea ntreprinderilor i, n special, a societ ilor n n elesul

    articolului 54 al doilea paragraf, n condi iile definite pentru resortisan ii proprii de legisla ia

    rii de stabilire, sub rezerva dispozi iilor capitolului privind capitalurile. (art. 43 TCE)

    Societile constituite n conformitate cu legislaia unui stat membru i avnd sediul

    social, administraia central sau locul principal de desfurare a activitii n cadrul Uniunii

    1 Tratatul CEE, http://www.eur-lex.europa.eu/ro/treaties/dat/11957E/word/11957E.doc, accesat la data de 23.10.20102 Tratatul privind funcionarea UE (versiunea consolidat), http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2010:083:0047:0200:RO:PDF, accesat la data de 23.10.2010

    2

    http://www.eur-lex.europa.eu/ro/treaties/dat/11957E/word/11957E.dochttp://www.eur-lex.europa.eu/ro/treaties/dat/11957E/word/11957E.doc
  • 5/13/2018 Caiet Practica Drept Comunitar Al Afacerilor

    3/38

    sunt asimilate, n aplicarea prezentei subseciuni, persoanelor fizice resortisante ale statelor

    membre.

    Prin societi se neleg societile constituite n conformitate cu dispoziiile legislaiei civile sau

    comerciale, inclusiv societile cooperative i alte persoane juridice de drept public sau privat,

    cu excepia celor fr scop lucrativ. (art. 48 TCE)

    Instanele naionale din fiecare stat membru al Uniunii Europene sunt responsabile pentru

    aplicarea legislaiei comunitare n acel stat, deci i pentru aplicarea articolelor privind libertatea

    de stabilire a societilor comerciale n Uniunea European citate mai sus, ns exist situaii cnd

    legislaia UE este interpretat n mod diferit de ctre instane naionale din state membre diferite.

    Pentru prentmpinarea unor asemenea incidente, se recurge la procedura de pronunare a unei

    hotrri preliminare, constnd n furnizarea unei opinii avizate referitoare la orice ndoieli sau

    nelmuriri ale unei instane naionale cu privire la interpretarea sau valabilitatea unei legicomunitare, de ctre Curtea de Justiie a Comunitilor Europene (CJCE). Aceast instituie a

    Uniunii Europene a fost constituit n temeiul Tratatului de instituire a Comunitii Europene a

    Crbunelui i Oelului (1951) 3, cu sediul la Luxemburg, avnd rolul de a asigura interpretarea i

    aplicarea corect i uniform a legislaiei UE n toate statele membre. n alctuirea Curii se

    regsete cte un judector din fiecare stat membru, numit prin acordul comun al statelor membre

    pentru un mandat de ase ani cu posibilitate de prelungire, ns Curtea de Justiie se ntrunete n

    Marea Camer cu doar 13 judectori, sau n camere de cte trei sau cinci judectori, n funcie de

    caz. Curtea este asistat de opt avocai generali, care au rolul de a-i exprima opinia referitoare la

    cazurile naintate Curii de Justiie spre soluionare. Pentru fiecare asemenea caz este numit un

    judector i un avocat general, iar sentina, adoptat cu majoritate i pronunat de judectorul n

    cauz n cadrul unei audieri publice, nu este neaprat n concordan cu punctul de vedere al

    avocatului general.

    n cele ce urmeaz, vor fi prezentate hotrrile Curii de Justiie a Comunitilor Europene n

    dou cauze avnd ca obiect cererea de pronunare a unei hotrri preliminare cu privire la

    interpretarea legislaiei comunitare referitoare la libertatea de stabilire a societilor comerciale nUniunea European, decizii ce au stabilit un precedent judiciar.

    n cauza C 41/74, Van Duyn c. Home Office, Curtea a clarificat condiiile pentru efectul direct al

    prevederilor tratatelor, ntr-o cerere preliminara a unei instane britanice privind art. 48 TCEE.

    Aceasta norm, ce impunea o obligaie pozitiv de a aboli discriminarea n cadrul liberei

    3 Curtea de Justiie a fost nfiinat n virtutea art. 31-45 din Tratat, http://www.eur-lex.europa.eu/ro/treaties/dat/11951K/tif/TRAITES_1951_CECA_1_EN_0001.tif, accesat la data de 25.10.2010

    3

    http://www.eur-lex.europa.eu/ro/treaties/dat/http://www.eur-lex.europa.eu/ro/treaties/dat/
  • 5/13/2018 Caiet Practica Drept Comunitar Al Afacerilor

    4/38

    circulaii a persoanelor la sfritul unei perioade de tranziie, devenea direct aplicabil la sfritul

    perioadei deoarece impunea o obligaie precis statelor membre, ntruct nu era dependet de

    adoptarea altor msuri i nu aloca competene acestora pentru implementarea prevederii. ntr-o

    serie de hotrri, Curtea hotrt c anumite prevederi ale tratatelor pot avea efect direct nu numai

    ntre particulari i stat, ci i ntre prile, persoane fizice sau juridice (efectul direct orizontal).

    HOTRREA CURII

    DIN 4 DECEMBRIE 19744

    Yvonne van Duyn

    contra Home Office

    (cerere pentru pronunarea unei hotrri preliminare,

    formulat de Chancery Division a Hight Court of Justice)

    Ordinea public

    Cauza 41/74

    n cauza 41/74,

    avnd ca obiect cererea adresat Curii, n temeiul articolului 177 din Tratatul CEE, de ctre

    Chancery Division a Hight Court of Justice din Anglia pentru pronunarea unei hotrri

    preliminare n litigiul pendinte n faa acestei instane ntre

    YVONNE VAN DUYN

    i

    4 Limba de procedur: engleza.4

  • 5/13/2018 Caiet Practica Drept Comunitar Al Afacerilor

    5/38

    HOME OFFICE

    privind interpretarea articolului 48 din Tratatul CEE i a articolului 3 din Directiva nr.

    64/221/CEE a Consiliului din 25 februarie 1964 privind coordonarea msurilor speciale

    referitoare la deplasarea i ederea cetenilor strini, msuri justificate din motive de ordine

    public, de siguran public i de sntate public (JO din 4 aprilie 1964, p. 850),

    CURTEA,

    constituit din R. Lecourt, preedinte, C. Dlaigh i A. J. Mackenzie Stuart, preedini de

    camer, A. M. Donner, R. Monaco, J. Mertens de Wilmars, P. Pescatore, H. Kutscher i M.

    Srensen (raportor), judectori,

    avocat general: H. Mayras

    grefier: A. Van Houtte

    pronun prezenta

    HOTRRE

    1. Prin decizia Vice Chancellor din 1 martie 1974, primit de Curte la 13 iunie, ChanceryDivision a High Court of Justice din Anglia a formulat, n temeiul art. 177 din Tratatul CEE, trei

    ntrebri referitoare la interpretarea anumitor dispoziii de drept comunitar n materie de liber

    circulaie a lucrtorilor.

    2. Aceste ntrebri au fost ridicate n cadrul unei aciuni formulate mpotriva Home Office

    de o resortisant olandez, creia i s-a refuzat autorizaia de intrare n Regatul Unit pentru a

    ocupa un post de secretar pe lng "Biserica de Scientologie".

    3. Acest refuz a fost exprimat n conformitate cu politica Guvernului Regatului Unit fade numita organizaie, ale crei activiti le consider drept un pericol social.

    Cu privire la prima ntrebare

    5

  • 5/13/2018 Caiet Practica Drept Comunitar Al Afacerilor

    6/38

    4. Prin prima ntrebare, Curii i se solicit s se pronune dac art. 48 din Tratatul CEE

    este direct aplicabil, astfel nct s confere particularilor drepturi pe care ei le pot valorifica n

    faa instanelor dintr-un stat membru.

    5. Articolul 48 alin. (1) i (2) dispune c libera circulaie a lucrtorilor este asigurat

    ncepnd de la expirarea perioadei de tranziie i implic eliminarea oricrei discriminri pe baza

    ceteniei ntre lucrtorii din statele membre, referitoare la ncadrarea n munc, remun