Capital Social. El concepto de Capital Social es una forma útil de pensar los recursos humanos que pueden estar disponibles para un programa de educación

Capital SocialCapital Social

Capital SocialCapital Social• El concepto de Capital Social es una forma

útil de pensar los recursos humanos que pueden estar disponibles para un programa de educación al votante. Desafortunadamente, es un término que se ha convertido en una palabra de moda en los círculos políticos así que requiere alguna discusión teórica. Una vez entendida, puede usarse para proveer información adicional sobre un país.

Capital SocialCapital Social• En esta sección se observarán los factores

que constituyen el capital social y la forma en que puede ser utilizado en programas de educación electoral con el fin de mejorar las prácticas democráticas dentro de los países y sus comunidades. También se examinarán brevemente sus deficiencias como herramienta de aproximación a una comunidad para lograr niveles más altos de democracia.


• Su aparición en la política moderna llega al tiempo que un continuo juicio en términos económicos de todos los aspectos de nuestra existencia. ¿Estamos siendo "productivos" como empleados? ¿Está "cumpliendo" el gobierno? ¿Estamos generando suficientes "insumos" en las prácticas sociales?


• Las democracias alrededor del mundo han venido evaluándose en los 90. A pesar del optimismo de principios de la década, hay cierto escepticismo frente a la durabilidad de las democracias que surgieron recientemente.


• En estos días la gran pregunta en la política gira alrededor de la forma como se puede fortalecer y consolidar la democracia.

• ¿Cómo puede el éxito de la democracia en un área transferirse a otra parte de la sociedad, donde no ha sido exitosa, aún existiendo, por décadas?


• Uno de los factores que surgen de este interrogante tiene que ver con el papel de la sociedad civil en países democráticos. Como enfatiza Robert Putnam en la mayoría de sus escritos y especialmente en Hacer que la Democracia Funcione: Tradiciones Cívicas en la Italia Moderna, los niveles de interacción entre la sociedad civil y el gobierno determinan los niveles de democracia dentro de un país.19


• Esto implica que entre más altos sean los niveles de interacción, más fuerte será la democracia y viceversa. Tradiciones cívicas rastreo veinte años de vida política y asociativa en Italia, comparando los resultados de las regiones del norte con aquellas del sur.

Capital SocialCapital Social• Putnam concluyó que

las regiones del sur eran menos democráticas que las del norte dada la existencia de relaciones patrón - cliente con la mafia. El norte por el contrario se apoyaba más en organizaciones y grupos de mentalidad cívica.

Definición de Capital SocialDefinición de Capital Social

• El concepto de capital social fue iniciado por James Coleman y más adelante desarrollado por Pierre Bourdieu. Coleman utilizó el término para describir un recurso de individuos que emerge de sus "lazos sociales", y Bourdieu lo usó para referirse a las ventajas y oportunidades que obtienen las personas al ser miembros de ciertas "comunidades".


• La definición de capital social es bastante sencilla. Es la moneda que permite que una sociedad opere efectivamente. Esto incluye factores intangibles tales como valores, normas, actitudes, confianza, redes, y semejantes. Putnam afirma que el capital social está comprendido por aquellos factores que se encuentran dentro de una comunidad y que facilitan las coordinación y cooperación para obtener beneficios mutuos.21


• Esto significa que si uno trabaja en una comunidad donde hay confianza, valores, redes y aspectos similares, el resultado será más efectivo que el trabajo realizado dentro de una comunidad donde no existan estos factores. Esto tiene gran impacto sobre las interacciones entre las organizaciones no gubernamentales y la comunidad en lo referente a la educación electoral.


• Francis Fukuyama, el autor de El Fin de la Historia y del ultimo Hombre, Confianza, las Virtudes Sociales y la Creación de la Prosperidad, y un gran número de artículos, cree que "la vitalidad del [capital social] es esencial para el funcionamiento del mercado y la democracia."


• Esto significa que tanto el gobierno como las comunidades deben asegurarse que los altos grados de confianza, normas y valores existentes se mantengan y alimenten dentro de esa sociedad, con el fin de facilitar su trabajo y lograr que sea más exitoso.


• La educación electoral está diseñada para conocer las inquietudes que tienen la mayoría de los votantes frente a las elecciones antes de que éstas se realicen. Éste es un esfuerzo costoso. Consecuentemente, aquellos que están en el negocio de conducir programas de educación electoral buscarán medios para minimizar los costos.


• Si el capital social facilita la cooperación dentro de una comunidad entonces seguramente esos factores deben utilizarse para facilitar la educación al votante y lograr que su alcance sea más efectivo.

Normas y ValoresNormas y Valores

• Las normas y valores dentro de una comunidad hacen referencia a las actitudes entre los ciudadanos que facilitan sus interacciones. Si todos los ciudadanos en una comunidad, por ejemplo, creen que cada persona debe ser tratada con respeto y valorada como un participante, la comunidad involucrará a todas las personas en las discusiones sobre asuntos que afecten a la totalidad de la ciudadanía.


• Estas actitudes se evidenciarán en las normas de esa sociedad. La gente respetará la propiedad privada, los puntos de vista y los derechos de las otras personas. También podemos decir que estos ciudadanos conocerán y entenderán que tienen que pagar sus impuestos, pagar por los servicios y participar en las discusiones democráticas.


• Cuando una organización conduce programas de educación electoral dentro de esa sociedad, su trabajo será mucho más sencillo puesto existen normas y valores establecidos. Los educadores no tendrán que abogar por la tolerancia, la creación de espacios seguros de discusión, ni recordarle a las personas el cumplimiento de su deber cívico al votar. La comunidad ya posee todos esos valores y normas.

• El capital social de esta sociedad puede utilizarse para facilitar la transferencia de información sobre el proceso de votación. Los educadores deben hacer uso de las normas y valores existentes dentro de esa comunidad con el fin de facilitar el aprendizaje. Aquellas normas y valores deben reforzarse con ejemplos sobre las labores que deben desempeñar los ciudadanos en un proceso de votación.


• Las normas igualmente se refieren a aquellas prácticas comunes dentro de las comunidades y organizaciones. La gente puede tener ciertas prácticas que están culturalmente determinadas. En sociedades africanas tradicionales, por ejemplo, el jefe es la persona más poderosa. Si éste no ha sido consultado, la comunidad no puede abrirse a determinado programa, tanto física como psicológicamente.


• El equipo de trabajo del programa puede ser excluido del área de entrada, así mismo los ciudadanos pueden pensar que el equipo no respeta su cultura y prácticas y, por ende, no escuchará la información que ellos brinden. Es importante para los educadores conocer las prácticas de una comunidad, respetarlas y apegarse a ellas mientras se trabaja en esa área.


• Algunas áreas pueden también tener líderes informales. Estas personas deben ser consultadas para facilitar el trabajo dentro de esa comunidad. Algunas veces los líderes religiosos tienen este status, así como los profesores o los trabajadores de la salud. Para los educadores es clave conocer a éstas personas y respetar las normas y valores propias de la comunidad.

RedesRedes

• Un segundo factor que compone el capital social es el sistema de redes. Cada sociedad tiene sus propias redes. Estas pueden tejerse alrededor del trabajo, la iglesia, el deporte y cualquier club o grupo existente en la esa sociedad.

RedesRedes

• Las redes pueden utilizarse para lograr que los programas de educación al votante resulten más efectivos frente al costo y lograr que alcancen un mayor número de personas con una mínima cantidad de insumos de parte de los educadores.

RedesRedes

• Las redes involucran a gran cantidad de personas que se identifican con una causa, interés u objetivo común. Aquellos que trabajan en el sector salud (doctores, enfermeras, personal clínico, voluntarios), por ejemplo, pueden formar una red con el fin de dar a conocer información en relación con su trabajo. La red permite igualmente que las personas difundan su experiencia dentro de un sector y transfieran sus destrezas.

RedesRedes

• Existen extensas redes que abarcan a un gran número de personas de diferentes sectores de una comunidad y con diferentes intereses. Los educadores electorales pueden utilizar esas redes para diseminar su información. Un punto de entrada en la sociedad es todo lo que se necesita. Un club de fut bol puede reunirse una vez a la semana.

RedesRedes

• Los educadores electorales pueden reunirse con ese grupo una vez. La información de esa reunión puede ser retransmitida socialmente por los miembros a través de las redes a las que pertenecen. Un miembro puede ser parte de un grupo de lectura mientras que otro puede ser parte de un grupo de cocina. Esta información puede entonces extenderse a lo largo de la comunidad a través de dichas redes.

RedesRedes

• Los educadores electorales deben emplear estratégicamente estas redes y suplir suficiente información (impresa y verbal) hasta el punto que ésta impacte de la mejor manera posible a la comunidad.

RedesRedes

• Los panfletos informativos deben entregarse en la entrada de un sitio que gran afluencia de personas. La información debe estar igualmente disponible en puntos de reunión tales como centros comerciales, iglesias, colegios y gimnasios para complementar transmisión verbal.

RedesRedes

• En comunidades rurales donde la tradición oral (narrativa) todavía persiste y el analfabetismo es alto, las redes pueden ser muy efectivas.

RedesRedes

• Los educadores electorales quienes probablemente no podrán quedarse en el área por un largo periodo de tiempo, pueden empero, informar a aquellas personas que mantienen más contacto con la mayoría de la comunidad, tales como profesores, líderes religiosos, trabajadores de la salud e incluso dueños de almacenes.

ConfianzaConfianza

• La confianza es un factor importantísimo para el éxito de la democracia. Francis Fukuyama considera que la gente que no cree en la otra termina cooperando solo bajo un sistema de reglas y regulaciones formales, que deben ser negociadas, acordadas, litigadas y cumplidas muchas veces bajo medios coercitivos.23 La confianza solo puede obtenerse a través de prácticas de largo plazo.

ConfianzaConfianza

• Las personas solo confían unas en otras después de mantener relaciones por un período de tiempo. La confianza debe ser establecida por medio de la experiencia y repetición. Si usted le cuenta a otra persona un secreto y esa persona lo guarda, por ejemplo, la confianza entre los dos se fortalecerá. La próxima vez, uno depositará en la otra persona un nivel más alto de confianza.

ConfianzaConfianza

• El flujo de información será más efectivo en las sociedades si existen altos grados de confianza. Las personas confiaran en lo que el educador les dice y por ende es mucho más probable que crean en la información que se les suministra. La confianza es inherente a las redes, y por ello, los dos factores son complementarios.

ConfianzaConfianza

• Dentro de una red es un interés grupal mantener altos niveles de confianza. Los educadores pueden aprovechar esos niveles de confianza para el desarrollo de su programa. Es importante trabajar con las personas en las que confía la mayoría de la comunidad. Dado que las personas confían en ellos, es muy probable que los escuchen sin dudas ni desconfianza.

ConfianzaConfianza

• Los educadores electorales deben utilizar el capital social existente en las sociedades. Éste puede asistirlos a la hora de cumplir la importante pero difícil tarea de informar a la gente sobre las elecciones. Aunque el capital social tiene numerosos aspectos positivos, también hay puntos negativos que pueden surgir.

ProblemasProblemas

• La existencia de normas y valores supone que la gente las conoce y las sigue. Si una persona nueva llega a una comunidad, sin embargo, deberá aprender y asimilar estas normas y valores antes de que sea aceptada. Esto significa que, en cualquier momento, puede haber gente excluida debido a su falta o limitado conocimiento de las normas aceptadas.

ProblemasProblemas

• Algunas veces esas normas no son obvias, y los educadores accidentalmente pueden ignorarlas o incumplirlas y así molestar a la comunidad. De igual manera así como los valores pueden ser muy específicos, también pueden ser muy complicados.

ProblemasProblemas

• Las redes pueden igualmente implicar exclusión. Si alguien pertenece a un grupo con una red, esto significa que hay personas externas al grupo que no pertenecen a la red. Estas estructuras tienden a asistir solo a aquellas personas que pertenezcan a la red. No ser miembro, por ende, pueden situar a algunos sectores de la comunidad en desventaja.

ProblemasProblemas

• Aquellas comunidades que son muy unidas serán obviamente más difíciles de penetrar que aquellas que están abiertas a influencias externas. Los educadores deben examinar cuidadosamente cada comunidad para aprender cuales son las redes más constructivas y efectivas. Éstas pueden ser las que tengan más contacto con la gente.

ProblemasProblemas

• Para las personas externas, la confianza puede ser difícil de establecer, como por ejemplo para un educador de una organización como un cuerpo estatutario que no está representado dentro de la comunidad.

ProblemasProblemas

• En este caso, los programas de capacitación deben ser desarrollados para los capacitadores que están dentro de la comunidad. ...estos capacitadores locales deben ser personas aceptadas y en las que la comunidad confíe, con el fin de que faciliten la transmisión de información a su respectivo grupo de personas.

ProblemasProblemas

• El capital social es un concepto con gran potencial que permite a los educadores pensar en formas efectivas de comunicación. Aquellos involucrados con la educación cívica también desearán considerar caminos a través de los cuales puedan explotar los beneficios del capital social.

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Capital Social. El concepto de Capital Social es una forma útil de pensar los recursos humanos que pueden estar disponibles para un programa de educación